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篇1

語(yǔ)言并不是孤立存在的，它依托于不同民族的文化，孕育于各種類型的文化土壤中。高中生在英語(yǔ)學(xué)習(xí)過(guò)程中，要想真正地掌握英語(yǔ)這門語(yǔ)言，就必須對(duì)英語(yǔ)的文化背景有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，只有這樣才能夠提升英語(yǔ)學(xué)習(xí)的效率，發(fā)揮英語(yǔ)學(xué)習(xí)的實(shí)效性。在以往高中英語(yǔ)的教學(xué)中，英語(yǔ)教師對(duì)于英語(yǔ)國(guó)家語(yǔ)言背景與風(fēng)土人情的文化滲透是比較重視的，這對(duì)高中英語(yǔ)教學(xué)的實(shí)效性發(fā)揮具有重要的推動(dòng)作用，在相當(dāng)程度上，促進(jìn)了高中英語(yǔ)教學(xué)效率的有效提升。但是，我們也要看到，在高中英語(yǔ)教學(xué)中，教師在深入挖掘英語(yǔ)國(guó)家的文化內(nèi)涵的同時(shí)，卻往往是顧此失彼，其突出的表現(xiàn)就是教師對(duì)本土文化的忽視。一些教師在思想深處認(rèn)識(shí)偏激，認(rèn)為只要讓學(xué)生對(duì)英語(yǔ)的文化背景進(jìn)行深入的了解就足夠了，至于對(duì)我們本土文化的相關(guān)內(nèi)容了解與否無(wú)關(guān)緊要，這樣的認(rèn)識(shí)顯然是不合適的。因?yàn)樵诮虒W(xué)實(shí)踐中，一涉及英語(yǔ)國(guó)家文化背景的學(xué)習(xí)內(nèi)容時(shí)，教師就比較重視，學(xué)生對(duì)這些內(nèi)容的學(xué)習(xí)也會(huì)充滿熱情，但是在英語(yǔ)教學(xué)中也有許多與我們本土文化相關(guān)聯(lián)的教學(xué)內(nèi)容，由于教學(xué)中對(duì)于本土文化的輸入與滲透不夠，當(dāng)遇到這樣的學(xué)習(xí)問(wèn)題時(shí)，學(xué)生往往會(huì)覺(jué)得比較困難，教學(xué)的效率也因此而大打折扣。因此，本土文化的輸入不夠是目前阻礙高中英語(yǔ)教學(xué)效率提升的一個(gè)重要因素。

2.高中英語(yǔ)語(yǔ)言教學(xué)的實(shí)用性不強(qiáng)

長(zhǎng)期以來(lái)，高中英語(yǔ)教學(xué)的實(shí)施受到應(yīng)試教育理念的影響比較嚴(yán)重，在教學(xué)實(shí)施中，升學(xué)成為英語(yǔ)教學(xué)實(shí)施的唯一目標(biāo)，高中英語(yǔ)教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展都要圍繞著高考這個(gè)指揮棒而進(jìn)行。在教學(xué)的實(shí)踐中，只要學(xué)生的英語(yǔ)考試成績(jī)提升了，就被認(rèn)為是教學(xué)取得了成功。在這樣的教學(xué)理念影響下，教師對(duì)于學(xué)生英語(yǔ)表達(dá)能力與英語(yǔ)交際能力的培養(yǎng)缺乏應(yīng)有的重視，這對(duì)于學(xué)生相關(guān)能力的培養(yǎng)是非常不利的，高中英語(yǔ)教學(xué)逐漸淪為考試的工具，以至于高分低能的現(xiàn)象比較突出，高中生英語(yǔ)語(yǔ)言素養(yǎng)的提升并不盡如人意，這樣的教學(xué)實(shí)施在相當(dāng)程度上影響了高中英語(yǔ)語(yǔ)言教學(xué)的實(shí)用性發(fā)揮，不利于高中英語(yǔ)教學(xué)效率的提升，因此，這樣的教學(xué)現(xiàn)狀亟須改進(jìn)。

二、高中英語(yǔ)教學(xué)效率提升的措施

1.要在高中英語(yǔ)教學(xué)中凸顯實(shí)用性

要改變現(xiàn)階段高中英語(yǔ)教學(xué)實(shí)用性不強(qiáng)的現(xiàn)狀，就要求教師改變?cè)袘?yīng)試教育的教學(xué)理念，而不是以考試作為高中英語(yǔ)教學(xué)的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。與此同時(shí)，教師要幫助學(xué)生端正英語(yǔ)學(xué)習(xí)的目的，讓學(xué)生深刻地認(rèn)識(shí)到，英語(yǔ)學(xué)習(xí)的目的不僅僅是為了考試，英語(yǔ)在許多方面都具有應(yīng)用的價(jià)值。在未來(lái)的生活中英語(yǔ)的應(yīng)用空間是非常廣闊的，它是未來(lái)工作和生活中不可或缺的交流工具，因此，學(xué)好英語(yǔ)是非常有價(jià)值的。除此之外，教師在高中英語(yǔ)教學(xué)的實(shí)施中，也要改變只重視理論知識(shí)教學(xué)的弊端，要善于運(yùn)用啟發(fā)式的教學(xué)激發(fā)學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)的興趣，以凸顯實(shí)用性的英語(yǔ)教學(xué)取代“填鴨式”的英語(yǔ)教學(xué)，這是提升高中英語(yǔ)教學(xué)效率的一項(xiàng)重要措施。

2.要在高中英語(yǔ)教學(xué)中突出文化性

要實(shí)現(xiàn)在高中英語(yǔ)教學(xué)中所凸顯的文化性，就要改變現(xiàn)階段高中英語(yǔ)教學(xué)中“唯知識(shí)論”的教學(xué)傾向。在以往的高中英語(yǔ)教學(xué)中，教師更多采用的是灌輸式教學(xué)，學(xué)生所采用的學(xué)習(xí)方式也主要以死記硬背為主。要突出高中英語(yǔ)教學(xué)的文化性就要讓學(xué)生在這樣的教學(xué)方式中解放出來(lái)，因此，在教學(xué)中，教師要在深入挖掘英語(yǔ)文化的基礎(chǔ)上，讓學(xué)生對(duì)本土文化有一個(gè)全面的對(duì)接，讓英語(yǔ)的“教”與“學(xué)”滲透更多本土文化的元素，這不僅對(duì)高中生英語(yǔ)語(yǔ)言能力與英語(yǔ)交流能力的培養(yǎng)大有助益，也可以有效提升高中英語(yǔ)教學(xué)的效率。同時(shí)，教師要在具體的高中英語(yǔ)教學(xué)實(shí)踐中，根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容聯(lián)系更多充滿本土文化元素的教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生本土文化的英語(yǔ)語(yǔ)言應(yīng)用意識(shí)，以此提升高中英語(yǔ)教學(xué)的效率。

篇2

吉林省濕潤(rùn)冷涼區(qū)是指吉林省東部長(zhǎng)白山和中部平原之間的過(guò)渡地帶，該地區(qū)海拔250～750 m，無(wú)霜期120～130 d，年平均氣溫3～5 ℃，5—9月≥10 ℃積溫2 650～2 750 ℃，年平均降雨量750～850 mm，土壤以灰棕壤、白漿土為主，山川谷地上分布著沖積土、草甸土和泥炭土，非常適合玉米種植，是吉林省重要的玉米產(chǎn)區(qū)。但是受到栽培技術(shù)水平和自然條件的限制，近年來(lái)該區(qū)域的玉米產(chǎn)量一直不高，始終在8～9 t/hm2之間徘徊。在影響玉米產(chǎn)量的諸多因素中，玉米保苗率低是其中的一個(gè)重要因素。樺甸市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心對(duì)2010—2012年玉米保苗率進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果表明2010年玉米平均保苗率為84.1%，2011年玉米平均保苗率為76.9%，2012年玉米平均保苗率為78.8%，其中存在個(gè)別地塊保苗率在60%左右。因此，為提高玉米保苗率，采取以下9種技術(shù)措施，以為該區(qū)域玉米高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。

1 選擇活力強(qiáng)的玉米種子

活力強(qiáng)的玉米種子發(fā)芽快，拱土能力強(qiáng)，出苗整齊度高，對(duì)干旱、冷涼、高濕、肥害、藥害抗性較強(qiáng)，不易感染缺素癥、苗枯等各種苗期病害，保苗率高[1]。應(yīng)選擇在18 ℃條件下，3～4 d有90%以上的種子出芽的種子。

2 播種前進(jìn)行種子包衣

為了防止地下害蟲(chóng)和玉米絲黑穗病，普遍采用種子包衣技術(shù)。但是種子包衣不能過(guò)早，因?yàn)檫^(guò)早包衣，種衣劑和玉米種子長(zhǎng)時(shí)間接觸，會(huì)對(duì)玉米種子產(chǎn)生毒害作用，降低玉米種子的出芽率和發(fā)芽勢(shì)，嚴(yán)重影響出苗。應(yīng)在玉米播種前7～10 d進(jìn)行曬種，然后在陰涼處進(jìn)行種子包衣，陰干后裝袋備用。包衣一定要均勻，否則會(huì)降低防治地下害蟲(chóng)和玉米絲黑穗病的效果。

3 適期播種

播種過(guò)早，土壤溫度低，濕度大，易粉籽爛芽；播種過(guò)晚，易受干旱影響炕籽炕芽。最適播種期是地溫穩(wěn)定超過(guò)10 ℃，土壤含水量20%，即土壤用手攥成團(tuán)落地后自然散開(kāi)，此時(shí)播種出苗快，出苗壯[2-3]。

4 精細(xì)整地

精細(xì)整地是保證播種質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[4]。整地后耕層深度達(dá)到25～30 cm，碎茬長(zhǎng)度小于5 cm，無(wú)立垡，無(wú)坷垃，起壟后適度鎮(zhèn)壓，把壟臺(tái)壓平后播種。

5 精心播種

5.1 增加播種量

由單粒播種改為雙粒播種，或按照1粒—2粒—1粒模式播種，即第1埯播1粒，第2埯播2粒，第3埯播1粒，以5～6埯為一個(gè)循環(huán)單位。

5.2 調(diào)試好播種器

不管是使用大型播種機(jī)播種，還是使用手提式播種器播種或滾動(dòng)式播種器播種，播種前都要調(diào)試好排種口和排肥口，保證排種暢通和準(zhǔn)確。在播種時(shí)，隨時(shí)觀察排種、排肥狀態(tài)，防止漏播[5]。

5.3 確定播種深度

播種時(shí)氣溫低、土壤濕度超過(guò)20%時(shí)，適度淺播，播深3～4 cm；播種時(shí)氣溫高、土壤濕度小于20%時(shí)，適度深播，播深4～5 cm。

5.4 種肥隔離

底肥深施15～18 cm，口肥與種子間隔8～10 cm，防止發(fā)生燒種現(xiàn)象。

5.5 作業(yè)連續(xù)

起壟后，及時(shí)播種，播種時(shí)鎮(zhèn)壓，防止跑墑。做到隨起壟、隨播種、隨鎮(zhèn)壓，有利于土壤保墑，提高玉米出苗率[6]。

6 防治地下害蟲(chóng)

在種子包衣的基礎(chǔ)上，把毒餌或殺蟲(chóng)劑拌入底肥中，隨底肥均勻施入壟底，或者在破壟后合壟前用辛硫磷50倍液噴施于壟溝。

7 合理噴施除草劑

用90%乙草胺2.5 kg/hm2+38%阿特拉津膠懸劑4 kg/hm2+72% 2，D-丁脂0.75 kg/hm2對(duì)水300～400 kg/hm2，在播種后、出苗前進(jìn)行土壤封閉，除草效果差的地塊可使用4%玉農(nóng)樂(lè)1 500 mL/hm2對(duì)水300 kg/hm2進(jìn)行二次除草。噴施除草劑要做到藥量準(zhǔn)、對(duì)水足，噴施均勻，不能隨意加大藥量或減少對(duì)水量，以防止藥害。

8 防治苗期病害

在易發(fā)生缺磷和缺鋅癥的地塊，在玉米3～5葉時(shí)，葉面噴施磷酸二氫鉀溶液和0.2%硫酸鋅，或結(jié)合施底肥增施多元鋅肥和磷肥，防止發(fā)生缺素癥。

9 預(yù)防鼠害

春季是老鼠繁殖危害的高峰期，是防治農(nóng)區(qū)鼠害的最佳時(shí)期。在4月中、下旬，選擇7～10 d投放含有抗凝血性殺鼠劑的毒餌防治農(nóng)田鼠害[7]。

10 參考文獻(xiàn)

[1] 李維岳，才卓，趙化春.吉林玉米[M].長(zhǎng)春：吉林科學(xué)技術(shù)出版社，2000：363-381.

[2] 方向前，邊少鋒，柴壽江，等.吉林省濕潤(rùn)冷涼區(qū)玉米栽培技術(shù)[J].雜糧作物，2007，27（4）：296-297.

[3] 方向前，曹文明，于世偉，等.吉林省濕潤(rùn)冷涼區(qū)玉米生產(chǎn)中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)科技通訊，2011（1）：119-120.

[4] 郭慶法，王慶成，汪黎明.中國(guó)玉米栽培學(xué)[M].上海：上海科學(xué)技術(shù)出版社，2004：306-312.

篇3

一、要夯實(shí)數(shù)學(xué)基礎(chǔ)教學(xué)

我們應(yīng)該看到數(shù)學(xué)學(xué)科是一門邏輯性很強(qiáng)的學(xué)科，如果前面的知識(shí)掌握得不好的話，后面的知識(shí)也很難把它掌握好，這就要求基礎(chǔ)知識(shí)的教學(xué)不能夠忽略，只有將基礎(chǔ)知識(shí)的教學(xué)搞好了，高中數(shù)學(xué)教學(xué)的實(shí)效性才能夠得到真正的保證，也只有學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)夯實(shí)了，數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的效率才能夠得到應(yīng)有的提升。因此，在高中數(shù)學(xué)教學(xué)的開(kāi)展過(guò)程中，要提高高中數(shù)學(xué)教學(xué)的效率，就要求教師要對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的教學(xué)重視起來(lái)，在以往的高中數(shù)學(xué)教學(xué)活動(dòng)的實(shí)施中，教師對(duì)于基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)不夠重視，尤其是對(duì)數(shù)學(xué)定理與概念教學(xué)關(guān)注度不夠，這對(duì)高中數(shù)學(xué)教學(xué)效率的提升是非常不利的，在高中數(shù)學(xué)教學(xué)的開(kāi)展中，教師要重視這些基礎(chǔ)性知識(shí)的教學(xué)，這是促進(jìn)高中數(shù)學(xué)教學(xué)效率提升的有效措施。

二、要重視合作學(xué)習(xí)的有效實(shí)施

在傳統(tǒng)高中數(shù)學(xué)教學(xué)的實(shí)施過(guò)程中，高中數(shù)學(xué)教師把自己看成是高中數(shù)學(xué)教學(xué)實(shí)施的主體，教師把自己看成是高中數(shù)學(xué)教學(xué)的主角，教師把學(xué)生看成是教學(xué)實(shí)施的被動(dòng)接受者，是高中數(shù)學(xué)教學(xué)開(kāi)展的配角。因此，在高中數(shù)學(xué)教學(xué)的實(shí)施中教師對(duì)學(xué)生在教學(xué)中的主體地位缺乏應(yīng)有的重視。在教學(xué)中，教師所采用的課堂教學(xué)方式是機(jī)械灌輸式的教學(xué)方式，知識(shí)的填鴨是教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展的核心內(nèi)容，在課堂上教師很少給學(xué)生提供彼此合作的機(jī)會(huì)，因此，傳統(tǒng)高中數(shù)學(xué)合作學(xué)習(xí)的開(kāi)展并不盡如人意。面對(duì)這樣的高中數(shù)學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀，就要求教師在教學(xué)中重視合作學(xué)習(xí)活動(dòng)的實(shí)施，教師要根據(jù)教學(xué)的重點(diǎn)、難點(diǎn)，以及教學(xué)的實(shí)際需要，設(shè)置具有一定啟發(fā)性的合作學(xué)習(xí)問(wèn)題，以問(wèn)題情境的創(chuàng)設(shè)促進(jìn)合作學(xué)習(xí)小組成員之間有效的合作、溝通和交流，以合作學(xué)習(xí)的高效開(kāi)展促進(jìn)高中數(shù)學(xué)教學(xué)效率的更好提升。

篇4

（一）專業(yè)的盲目選擇及不滿意

我國(guó)初高中的教育模式偏重對(duì)知識(shí)點(diǎn)的掌握、記憶和反復(fù)練習(xí)，忽視了學(xué)生的主動(dòng)性和創(chuàng)新性。學(xué)生在初高中階段的主要任務(wù)是學(xué)好相關(guān)的課程為了能在高考時(shí)考取一個(gè)更好的分?jǐn)?shù)，基本上沒(méi)有受過(guò)職業(yè)生涯方面的教育。很多同學(xué)選擇高職的原因是高考失利，失利后選擇旅游管理專業(yè)時(shí)多聽(tīng)從親朋好友的意見(jiàn)，缺乏全方位的考慮，考慮的內(nèi)容很少涉及到自己的興趣、能力、身體狀態(tài)和未來(lái)的職業(yè)方向。因而對(duì)專業(yè)的滿意度也存在著一定的影響。進(jìn)入大學(xué)以后對(duì)自己的學(xué)習(xí)和生活未能做出一個(gè)合理的和科學(xué)的規(guī)劃，缺乏主動(dòng)性。

（二）學(xué)生自我認(rèn)片面性

隨著4G網(wǎng)絡(luò)的普及、對(duì)旅游管理專業(yè)無(wú)興趣和對(duì)自身未來(lái)的發(fā)展沒(méi)有一個(gè)明確的規(guī)劃時(shí)，就會(huì)陷入無(wú)聊和玩手機(jī)看視頻的過(guò)程中。在旅游管理專業(yè)學(xué)生的調(diào)查樣本中的學(xué)生對(duì)自我認(rèn)知方面有兩種現(xiàn)象：一種是過(guò)分的肯定自己，只看到優(yōu)勢(shì)忽視了劣勢(shì)；一種是過(guò)分的否定，只看到了不足，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點(diǎn)，陷入自卑的境地。另外大部分學(xué)生沒(méi)有自學(xué)的習(xí)慣，還是像高中時(shí)一樣等待著老師督促，自覺(jué)性不夠。

（三）職業(yè)生涯規(guī)劃的認(rèn)知不全面

旅游管理專業(yè)學(xué)生的調(diào)查樣本對(duì)于畢業(yè)后是先就業(yè)擇業(yè)順序問(wèn)題比較模糊，對(duì)自己的未來(lái)就業(yè)順序沒(méi)有一個(gè)規(guī)劃。并且對(duì)于如何找到工作的希望是寄托在親朋好友幫忙推薦上，沒(méi)有想過(guò)可能會(huì)面臨著“畢業(yè)即失業(yè)”的局面。同時(shí)大部分的學(xué)生對(duì)自己的職業(yè)方向沒(méi)有目標(biāo)，但對(duì)職業(yè)期望是高收入和高職位的占大部分，只有極少數(shù)的人選擇了工作愉快。從調(diào)查樣本可以發(fā)現(xiàn)學(xué)生對(duì)職業(yè)生涯沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃，有也可能是單一的計(jì)劃。如果對(duì)職業(yè)生涯規(guī)劃沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的、動(dòng)態(tài)性的認(rèn)識(shí)，并且不能緊跟社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)掌握好行業(yè)的動(dòng)態(tài)，制定的規(guī)劃會(huì)缺乏主動(dòng)性和及時(shí)性，影響實(shí)效性。

（四）職業(yè)生涯規(guī)劃課程開(kāi)設(shè)不規(guī)范

“大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)”課程作為高職院校的必修課，在旅游管理專業(yè)學(xué)生調(diào)查樣本中課時(shí)數(shù)僅占總學(xué)期的課時(shí)比例為2%左右，開(kāi)設(shè)的課時(shí)數(shù)嚴(yán)重不足。高職院校開(kāi)設(shè)職業(yè)規(guī)劃課程的目的是為學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯輔導(dǎo)，但授課的教師是專職教師的比例只有23%，其它的課程多由輔導(dǎo)員兼任，不能保證教學(xué)內(nèi)容的技能性和專業(yè)性，并且授課內(nèi)容五花八門，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的授課標(biāo)準(zhǔn)考核標(biāo)準(zhǔn)。另外學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)一般是參與學(xué)校提供的勤工儉學(xué)或者是為期一周的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)生較少有求職的經(jīng)歷，所以對(duì)求職過(guò)程中艱辛還沒(méi)有一個(gè)全面的認(rèn)知，不了解就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻。

二、職業(yè)生涯教育的保障措施

（一）家庭和學(xué)校整合協(xié)調(diào)

家庭和學(xué)校應(yīng)該在學(xué)生就讀初高中的時(shí)候就讓他們有自主的選擇，少讓學(xué)生被動(dòng)的接受，學(xué)生從小就養(yǎng)成主動(dòng)思考自己生活、學(xué)習(xí)的習(xí)慣。并且在高中時(shí)段就進(jìn)行少量的職業(yè)生涯方面的教育，讓學(xué)生早些接觸職業(yè)生涯方面的知識(shí)，并對(duì)此有所了解。在學(xué)生選擇專業(yè)的時(shí)候家庭給予一定的參考意見(jiàn)，參考的內(nèi)容涉及學(xué)生的個(gè)人興趣、能力和未來(lái)的職業(yè)方向，最終選擇哪個(gè)專業(yè)由學(xué)生自己決定。學(xué)生只有真正的喜歡這個(gè)專業(yè)了，才能對(duì)自己的學(xué)習(xí)和生活有一個(gè)規(guī)劃，對(duì)自己的未來(lái)職業(yè)方向有一個(gè)目標(biāo)。避免了學(xué)生就業(yè)后因與自己的興趣、愛(ài)好等因素不符而不停的換工作。頻繁的換工作不僅對(duì)學(xué)生的職業(yè)生涯發(fā)展不利，也對(duì)社會(huì)上人才的培養(yǎng)不利。大學(xué)生在思想上對(duì)家庭的依賴性仍然很強(qiáng)，所以一個(gè)好的家庭教育在職業(yè)生涯中有著非常重要的原因。所以學(xué)校要與家庭協(xié)調(diào)好，相互協(xié)作，對(duì)學(xué)生的職業(yè)生涯起到積極的作用。

（二）自我認(rèn)知全面性

旅游管理專業(yè)學(xué)生的自我認(rèn)知內(nèi)容一般包括個(gè)人興趣、優(yōu)缺點(diǎn)和自學(xué)能力，缺乏全面性。自我認(rèn)知的內(nèi)容中應(yīng)該涉及到情商、價(jià)值觀、人生觀和世界觀等方面的內(nèi)容，同時(shí)還可以借助科學(xué)儀器設(shè)備和聘請(qǐng)專業(yè)的人士進(jìn)行必要的、全方位的指導(dǎo)。再通過(guò)周圍朋友、同學(xué)的評(píng)價(jià)，幫助學(xué)生全面的掌握個(gè)人興趣、愛(ài)好、身體狀況、專業(yè)技能、自學(xué)能力和實(shí)操能力等自身的狀況。結(jié)合這些因素，預(yù)測(cè)未來(lái)的職業(yè)方向，根據(jù)自學(xué)能力，制定好適合自己的職業(yè)生涯路線。

（三）構(gòu)建職業(yè)生涯實(shí)踐平臺(tái)

學(xué)生對(duì)未來(lái)職業(yè)狀態(tài)是什么樣的，怎么樣做是一個(gè)模糊的或者是完全沒(méi)有概念的。所以各高職院校應(yīng)該為在校的學(xué)生構(gòu)建一個(gè)社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)，讓學(xué)生參加社會(huì)兼職工作，開(kāi)展職業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。這里的兼職和實(shí)踐活動(dòng)不是指做普通的兼職、做家教、做話務(wù)員等。而是讓學(xué)生從事與自己所學(xué)專業(yè)相關(guān)的工作。旅游管理專業(yè)的學(xué)生就可以利用周末或節(jié)假日是的時(shí)間出去跟團(tuán)或到旅行社做計(jì)調(diào)等，讓學(xué)生提前明白自己未來(lái)將要從事什么事的工作。這樣做有利于讓學(xué)生制定好職業(yè)生涯規(guī)劃，同時(shí)也鍛煉了學(xué)生的實(shí)踐能力，學(xué)會(huì)與人溝通協(xié)作，加強(qiáng)自我認(rèn)知。密切的了解行業(yè)動(dòng)態(tài)，制定的職業(yè)生涯規(guī)劃具有實(shí)效性和主動(dòng)性。

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1．2方法

1．2．1宣傳教育護(hù)理形式:

①書(shū)面教材宣教:給予觀察組女性分發(fā)與計(jì)劃生育健康教育相關(guān)的教材，通過(guò)學(xué)習(xí)教材，提高女性對(duì)計(jì)劃生育的認(rèn)知水平;②面對(duì)面知識(shí)講座:對(duì)觀察組女性進(jìn)行集中式的授課，采取通俗易懂的語(yǔ)言進(jìn)行宣教護(hù)理，提高女性對(duì)計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)及其工作意義的了解;③科學(xué)教育片:通過(guò)讓觀察組女性觀看科學(xué)教育片，使其掌握避孕節(jié)育及生殖健康相關(guān)知識(shí)，及妊娠不同時(shí)期的注意事項(xiàng)。

1．2．2宣傳教育護(hù)理內(nèi)容:

①我國(guó)人口現(xiàn)狀;②人口數(shù)量與社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)系;③人口理論原理;④人口過(guò)剩的危害;⑤避孕指導(dǎo);⑥優(yōu)生優(yōu)育的婚育觀;⑦計(jì)劃生育相關(guān)法條的宣教;⑧女性生殖健康教育。

1．3統(tǒng)計(jì)學(xué)方法

應(yīng)用SPSS16．0軟件對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，使用的統(tǒng)計(jì)學(xué)方法為T檢驗(yàn)，P＜0．05表示差異存在統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2結(jié)果

隨訪期為2年，統(tǒng)計(jì)兩組女性的生育率、計(jì)劃外生育率、再次妊娠率等指標(biāo)，觀察組女性的再次妊娠率明顯低于對(duì)照組，差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P＜0．05)，觀察組的生育率和計(jì)劃外生育率均顯著低于對(duì)照組，差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P＜0．05)，如表1所示。

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從市場(chǎng)角度看，三年是一段很長(zhǎng)的時(shí)間；從人口統(tǒng)計(jì)學(xué)角度看，三年不過(guò)是一眨眼。一件事的發(fā)生對(duì)人們的影響和造成的改變，至少需要9個(gè)月的時(shí)間（懷胎期）才能體現(xiàn)在出生率上。在人口統(tǒng)計(jì)上也是如此，影響會(huì)滯后一年左右才體現(xiàn)出來(lái)。在經(jīng)濟(jì)衰退開(kāi)始之后如此短暫的時(shí)間里能看到出生率的變化趨勢(shì)是很驚人的。

盡管經(jīng)濟(jì)蕭條與家庭組成存在聯(lián)系，但聯(lián)系的本質(zhì)存在爭(zhēng)議。亞當(dāng)?斯密認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)的不確定性對(duì)生育率的提升有著消極的影響。也有人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)衰退會(huì)降低生育孩子的機(jī)會(huì)成本，鼓勵(lì)婦女在失業(yè)期間生育本來(lái)就打算要的孩子，從而提高出生率。歐洲最近的經(jīng)歷印證了亞當(dāng)?斯密的觀點(diǎn)。毫無(wú)疑問(wèn)，在歐洲，因經(jīng)濟(jì)衰退引起的移民人數(shù)、結(jié)婚人數(shù)以及出生人數(shù)的減少導(dǎo)致了生育率的降低。

不能肯定的是這種生育率的下降是永久性的還是暫時(shí)性的。想要降低生育率可以采取不同的方法。夫婦可以減少他們生育的子女?dāng)?shù)量，或者也可以推遲生育時(shí)間。后者造成的生育率降低將在不久后恢復(fù)。人口學(xué)家稱之為“步調(diào)”效果。

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㈡重點(diǎn)工作取得較好成績(jī)。2013年我縣被授予全省打擊“兩非”工作先進(jìn)單位、全省人口計(jì)生宣教工作一等獎(jiǎng)單位、全市唯一的“全省陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。

㈢特色工作得到省、市充分肯定。一是“強(qiáng)化‘三專管理’，推進(jìn)人口計(jì)生依法行政”經(jīng)驗(yàn)在全省計(jì)生系統(tǒng)依法行政工作大會(huì)作了典型推介。二是“加強(qiáng)人口計(jì)生組級(jí)隊(duì)伍建設(shè)”的經(jīng)驗(yàn)在全省計(jì)生協(xié)會(huì)工作會(huì)議作了典型發(fā)言。三是扎實(shí)開(kāi)展冬春集中服務(wù)活動(dòng)的成功做法在全市冬春集中服務(wù)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上作了典型發(fā)言。

二、2014年的工作目標(biāo)和基本思路

2014年全縣人口計(jì)生工作整體目標(biāo)是“保先爭(zhēng)優(yōu)”。即確保“全省先進(jìn)縣”地位，努力爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”。

基本思路是：抓住一個(gè)核心，加強(qiáng)兩項(xiàng)建設(shè)，強(qiáng)化三大措施，突破五個(gè)瓶頸。

㈠抓住一個(gè)核心：即緊緊抓住提高符合政策生育率這一核心。2014年的省考核將提高符合政策生育率的記分權(quán)重，而我縣的符合政策生育率在全省排名第96位，低于全省平均水平，在全市排名倒數(shù)第三，僅好于安化縣和赫山區(qū)。要實(shí)現(xiàn)2014年工作目標(biāo)，就必須千方百計(jì)提高符合政策生育率。

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一、生育水平的變動(dòng)過(guò)程及原因

用總和生育率作為度量生育水平的指標(biāo),成為國(guó)內(nèi)外研究最普遍的方法。1970年遼寧總和生育率為4.23,1975年為2.13,1979年為2.15,70年代總和生育率平均為2.82;80年代遼寧生育總和生育率已降到自然更替水平之下,1980年為1.76,1989年為1.50,80年代總和生育率平均為1.63,但80年代的生育水平是在起伏波動(dòng)中逐步下降的,其中1981-1982年,1987-1988年總和生育率有一定的上升;90年代生育水平逐年穩(wěn)步下降,1990年為1.47,1999年為1.2,90年代總和生育率平均為1.33;到2000年第五次全國(guó)人口普查僅為1.2,而從2005年全國(guó)1%抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看,全省總和生育率僅為0.98。

通常以總和生育率為2.1作為參照來(lái)判斷生育率是否低于更替水平,而低生育水平指的是低于2.1水平的區(qū)間,國(guó)際上存在兩種關(guān)于低生育水平的劃分口徑:一種口徑是“極低生育率”,指等于或低于1.3的總和生育率;另一種口徑是“很低生育率”,指低于1.5的總和生育率。按照上述標(biāo)準(zhǔn),從70年代至今遼寧生育水平的變動(dòng)過(guò)程可以概括為:70年代從高生育水平迅速下降到接近更替水平,80年代在起伏波動(dòng)中下降到更替水平之下,90年代后在低生育水平上穩(wěn)步下降,2000年后進(jìn)入到極低的生育水平階段。

生育水平的這種變動(dòng)過(guò)程是有著深刻社會(huì)原因與背景的。70年代的“晚稀少”人口政策的具體措施在城鄉(xiāng)范圍內(nèi)逐步貫徹落實(shí),取得了巨大成效,使生育率很快迅速下降;到80年代生育水平基本已在自然更替水平之下,生育政策調(diào)整下的空間已經(jīng)很小了,由于在1984年在全國(guó)范圍內(nèi)生育政策上有一定的調(diào)整,使得生育水平產(chǎn)生了一定的波動(dòng);90年代后在計(jì)劃生育政策與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的共同作用下,使得人們的生育觀念發(fā)生了基本性的改變,生育水平穩(wěn)定在較低水平。

2000年之后的生育率一直處于一個(gè)極低的生育水平,這一數(shù)據(jù)結(jié)果讓人深思。伴隨著多年來(lái)遼寧人口與計(jì)劃生育工作的開(kāi)展及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使得人們的生育觀念發(fā)生了根本改變,人口生育水平明顯下降,但是2005年育齡婦女平均生育不到一個(gè)孩子這樣一個(gè)超低生育水平,卻也不符合實(shí)際與相關(guān)的生育意愿調(diào)查。除了考慮到統(tǒng)計(jì)調(diào)查中的瞞報(bào)漏報(bào)等對(duì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性影響外,筆者認(rèn)為這有著更深層次的原因,那就是現(xiàn)代人平均結(jié)婚及生育年齡的推遲,從而導(dǎo)致了當(dāng)前生育水平極低。西方學(xué)者在研究90年代歐洲超低生育率時(shí),認(rèn)為超低的總和生育率在一定程度上歪曲了真實(shí)的生育水平,生育年齡的不斷推遲是形成超低生育率或生育水平的重要原因。總和生育率是時(shí)期生育指標(biāo),他更多的反映當(dāng)年的實(shí)際生育情況,卻不是婦女終身生育水平的準(zhǔn)確度量,總和生育率只有在生育模式長(zhǎng)期穩(wěn)定時(shí)才等于終身生育率,而在生育模式變化時(shí),總和生育率并不能反映其下降中哪一部分是生育意愿減少,哪一部分是生育年齡推遲引起的。但是自計(jì)劃生育政策實(shí)施以來(lái),遼寧的生育模式發(fā)生了重要改變,由“早育模式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴碛Ｊ健?因此現(xiàn)在的總和生育率給實(shí)際工作及對(duì)真實(shí)生育水平的認(rèn)識(shí)造成一定的困擾。

二、生育水平的地區(qū)差異

遼寧在全省范圍內(nèi)的生育政策是一致的,但各市的生育水平卻始終存在一定的差異,從全國(guó)范圍來(lái)看也是如此,甚至差異更大。1982年遼寧省總和生育率為1.74,各地區(qū)的差異較大,最高的朝陽(yáng)市為2.55,最低的大連市只有1.47,兩者相差1.08;2005年全省總和生育率為0.98,最高與最低的仍然是朝陽(yáng)與大連,分別為1.49與0.68,兩者相差0.81。從1982年到2005年,地區(qū)間的生育水平差異縮小了,這是由于原來(lái)高生育水平地區(qū)的總和生育率下降了,而原來(lái)低生育水平地區(qū)的下降空間潛力縮小了。地區(qū)間的差異趨勢(shì)是遼中遼南最低,遼東較高,遼西遼北最高。我們可以發(fā)現(xiàn),這種差異與各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)展水平具有一致性。

表1 遼寧各地區(qū)生育水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo) 單位:%、元

數(shù)據(jù)來(lái)源:全國(guó)第三次人口普查,2005年全國(guó)1%抽樣調(diào)查

注:1982年遼寧共十二個(gè)市,盤(pán)錦市與葫蘆島市還未建立

我們將遼寧2005的總和生育率、婦女文盲率、城鎮(zhèn)人口比例、女性在非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中就業(yè)比例、人均國(guó)民生產(chǎn)總值、出生人口與死亡人口之比、農(nóng)村人均消費(fèi)七項(xiàng)指標(biāo),通過(guò)SPSS軟件進(jìn)行聚類分析。分析結(jié)果表明,遼寧可分成三類地區(qū):沈陽(yáng)、大連、鞍山、盤(pán)錦為一類,這類地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,婦女受教育水平較高,出生死亡率之比較高,醫(yī)療衛(wèi)生條件較好,生育水平低;撫順、營(yíng)口、遼陽(yáng)、本溪為一類,這類地區(qū)在遼寧經(jīng)濟(jì)文化等都處于中等水平,生育水平也較低;其它六個(gè)市為一類,即阜新、朝陽(yáng)、鐵嶺、丹東、錦州、葫蘆島為一類,這類地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后,女性文盲率高,勞動(dòng)參與率低,生育水平較高。

聚類分析的結(jié)果表明,經(jīng)濟(jì)發(fā)展好,醫(yī)療條件好,女性受教育水平高,在非農(nóng)業(yè)中就業(yè)比例高的地區(qū),生育水平就會(huì)較低;而在經(jīng)濟(jì)落后,女性文盲率高,就業(yè)水平低的地區(qū),生育水平也相對(duì)高,生育水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平呈負(fù)相關(guān),生育水平的差異與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展有密切的關(guān)系。

國(guó)內(nèi)外很多學(xué)者認(rèn)為,我國(guó)生育水平下降的原因,是計(jì)劃生育政策與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素共同作用的結(jié)果;生育水平地區(qū)差異的原因在于地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)文化差異。但筆者認(rèn)為我國(guó)的計(jì)劃生育政策的“城鄉(xiāng)二元性”也是產(chǎn)生地區(qū)生育水平差異的重要原因,城鎮(zhèn)化水平高的地區(qū),執(zhí)行“一孩”生育政策的人口高于城鎮(zhèn)化水平低的地區(qū),城市化水平低的地區(qū),農(nóng)村人口比例高,執(zhí)行“一孩半”生育政策人口高于城鎮(zhèn)化水平低的地區(qū),在政策上造成了城鎮(zhèn)化水平不同的地區(qū)生育率的差異。

三、思考與建議

從1984年后生育政策沒(méi)有發(fā)生過(guò)大的變動(dòng),80年代后政策調(diào)整的空間已經(jīng)有限,90年代后經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步對(duì)促進(jìn)生育水平下降起到了越來(lái)越大的作用。從90年代開(kāi)始至今的二十年,遼寧始終保持處于低生育水平,且一直在穩(wěn)步下降。筆者認(rèn)為,在穩(wěn)定低生育水平的同時(shí),按照構(gòu)建人口、資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的要求,變以控制人口數(shù)量為目標(biāo)的狹義“人口生育政策”為以促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)的廣義“人口政策”。建立人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,及時(shí)準(zhǔn)確把握人口結(jié)構(gòu)、人口素質(zhì)、人口遷移、人口出生死亡變動(dòng)規(guī)律與趨勢(shì);建立人口發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)體系,促進(jìn)人的全面發(fā)展;建立人口宏觀調(diào)節(jié)機(jī)制,切實(shí)有效的進(jìn)行人口宏觀調(diào)控,出臺(tái)相應(yīng)的政策,統(tǒng)籌解決各種人口問(wèn)題。

對(duì)于當(dāng)前的超低生育水應(yīng)有一個(gè)正確而清醒的認(rèn)識(shí),政府及人口與計(jì)劃生育部門應(yīng)重視生育率指標(biāo)的統(tǒng)計(jì),對(duì)真實(shí)生育水平進(jìn)行有效準(zhǔn)確的估計(jì)。超低的生育水平既低于政策生育率,也低于人們的生育意愿,導(dǎo)致超低生育水平的影響因素都有哪些?如果接續(xù)這種超低生育水平,必將導(dǎo)致一系列的人口問(wèn)題,后果不堪設(shè)想。獲取真實(shí)準(zhǔn)確的生育水平是至關(guān)重要的,這事關(guān)遼寧人口發(fā)展戰(zhàn)略的制定與人口政策的調(diào)整,利用人口與計(jì)劃生育系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì),開(kāi)展生育意愿調(diào)查,結(jié)合調(diào)查與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確把握當(dāng)前的真實(shí)生育水平,及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)未來(lái)生育水平。

針對(duì)遼寧生育水平的地區(qū)差異與地區(qū)實(shí)際情況,應(yīng)站在全局的高度制定人口發(fā)展戰(zhàn)略,在管理與服務(wù)上各有側(cè)重,積極引導(dǎo)。如在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后生育水平高的地區(qū),人口控制任務(wù)仍不能放松,努力提高女?huà)D女的受教育水平與社會(huì)地位;對(duì)于生育水平較低的地區(qū),計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)與流動(dòng)人口管理工作尤為重要,并應(yīng)積極探索提高本地區(qū)人口發(fā)展水平的有效途徑。

參考文獻(xiàn):

[1]徐莉.中國(guó)生育率的地區(qū)差異分析[J].人口與經(jīng)濟(jì),1994,(4).

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1引言

近年來(lái)中國(guó)的人口發(fā)展出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)，例如，出生人口性別比持續(xù)升高、老齡化進(jìn)程加速，以及鄉(xiāng)村人口城鎮(zhèn)化等因素，這些都影響著中國(guó)人口的增長(zhǎng)。2015年黨的十八屆五中全會(huì)決定“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。”這標(biāo)志著“全面二孩”政策將正式實(shí)施。“二孩”政策的實(shí)施對(duì)我國(guó)人口的數(shù)量、結(jié)構(gòu)將產(chǎn)生很大的影響。因此，預(yù)測(cè)放開(kāi)二胎對(duì)我國(guó)人口增長(zhǎng)等方面的影響是當(dāng)前我國(guó)宏觀人口政策研究的一個(gè)重要課題。

2模型假設(shè)

（1）假設(shè)在預(yù)測(cè)期間不會(huì)發(fā)生對(duì)人口有巨大影響的特殊事件。

（2）假設(shè)所研究的是一個(gè)封閉系統(tǒng)，不考慮出境和入境的人口數(shù)量。

（3）假設(shè)在政策發(fā)放下，生男孩和生女孩的概率相等。

（4）15-49歲為育齡婦女，不考慮是否已婚、是否具有生育能力。

3Leslie矩陣模型的建立與求解

人口預(yù)測(cè)包括對(duì)人口結(jié)構(gòu)和人口總量的預(yù)測(cè)，人口結(jié)構(gòu)又包括性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等。傳統(tǒng)的人口預(yù)測(cè)模型雖然能得出未來(lái)總?cè)丝诘陌l(fā)展趨勢(shì)，卻不能體現(xiàn)政府出臺(tái)的二孩政策對(duì)人口老齡化，結(jié)構(gòu)化等諸多方面的趨勢(shì)影響。那么該模型及其變形對(duì)生育政策調(diào)整的描述必然是?離實(shí)際的，因Leslie矩陣預(yù)測(cè)模型考慮了絕大部分的影響因素而成為一種相對(duì)較為精確的方法。本文針對(duì)二孩政策提出的Leslie改進(jìn)模型，將新形勢(shì)下的人口總生育率替換原Leslie矩陣中的舊生育率，體現(xiàn)了二孩政策對(duì)未來(lái)人口結(jié)構(gòu)，老齡化趨勢(shì)等方面的影響。

3.1基于性別的人口發(fā)展方程

2010年全國(guó)第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，我們?nèi)丝谶_(dá)到13.4091億人。我們將人口按年齡大小以每5歲為間隔，將0-99歲等年齡的劃分成20個(gè)年齡組，即0～4歲為第一個(gè)年齡組，5～9歲為第2個(gè)年齡組，10～14歲為第3個(gè)年齡組，……95～100歲為第20個(gè)年齡組。

設(shè)在時(shí)間段t第i年齡組的人口總數(shù)為ni（t），i=1，2，…，20，各年齡別的女性性別比為fi，定義向量w（t）=[w1（t），w2（t），…，wm（t）]T為第t年女性人口數(shù)，其中wi（t）表示第t年i年齡組的女性性別比例，我們首先研究女性的人口分布w（t）隨t的變化規(guī)律，進(jìn)而研究總?cè)丝跀?shù)等指標(biāo)的變化規(guī)律。

我們將未來(lái)各年齡段的生育率預(yù)測(cè)出來(lái)，將其乘以相應(yīng)年份婦女人數(shù)就可以得到相應(yīng)年份的出生人數(shù)。我們將未來(lái)各年齡段的死亡率預(yù)測(cè)出來(lái)，就可以得到相應(yīng)的存活率，從而得到各年齡段的人口。因此，未來(lái)人口的預(yù)測(cè)取決于未來(lái)各年齡組的生育率和死亡率的準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。我們將男性和女性的人口數(shù)當(dāng)作兩個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)展，總?cè)丝谮厔?shì)由兩者共同決定。

3.2模型中參數(shù)函數(shù)的確定

通過(guò)抽樣調(diào)查的方法統(tǒng)計(jì)出了育齡婦女對(duì)“單獨(dú)二孩”政策落地后的生育意愿。最高（調(diào)研確定要生二孩和猶豫不決的）、最低（調(diào)研確定要生二孩）和中間場(chǎng)景下的總和生育率分別為1.377、1.337和1.297。查閱文獻(xiàn)得知，全面二孩政策下的總和生育率為1.8。表1為調(diào)查得到的數(shù)據(jù)。

3.3二孩政策下人口總數(shù)的預(yù)測(cè)

我們?cè)谥袊?guó)統(tǒng)計(jì)年鑒上查閱到了相關(guān)數(shù)據(jù)，通過(guò)以上的分析，我們利用MATLAB編程求解，設(shè)置不同的總和生育率，不斷迭代30次，我們得到了不同政策下未來(lái)三十年各年齡階段的人口數(shù)，我們整理數(shù)據(jù)，由于數(shù)據(jù)龐大，這里我們僅給出不同政策下未來(lái)三十年總?cè)丝诘牟糠诸A(yù)測(cè)數(shù)據(jù)。

在不施加生育意愿的重大前提下，僅有60%的育齡婦女符合單獨(dú)二胎的條件，由于2013年“單獨(dú)”二孩政策的實(shí)施，有一部分的二孩累積生育勢(shì)能將被釋放出來(lái)。如果2015年繼續(xù)實(shí)行單獨(dú)二孩，其累積勢(shì)能得到舒緩，故單獨(dú)二孩與全面二孩的走勢(shì)大體一致，如果2015年立即全面放開(kāi)二胎政策，將會(huì)導(dǎo)致婦女累積生育勢(shì)能的突然性釋放，人口在上升到一定峰值，就會(huì)出現(xiàn)平緩增長(zhǎng)。

3.4二孩政策的老齡化程度

我們建立的基于性別的人口發(fā)展方程模型可以得到各年齡段的人數(shù)，我們整理數(shù)據(jù)得到的二孩政策下老年人的人口見(jiàn)表3。

20世紀(jì)70年代以來(lái)實(shí)施的計(jì)劃生育政策，使得我國(guó)人口出生率迅速降低，從而導(dǎo)致人口年齡結(jié)構(gòu)迅速向老齡化方向發(fā)展，但在實(shí)施“單獨(dú)二孩”和“全面二孩”政策后，老齡化速度得到一定的改變。“單獨(dú)二孩”在生育率相比“全面二孩”的情況下，老齡化更為嚴(yán)重，導(dǎo)致此現(xiàn)象的原因是，“單獨(dú)二孩”的總和生育率小，達(dá)不到快速改變老齡化的比例。“全面二孩”有效的改變了老齡化程度。

4政策的影響

4.1我國(guó)現(xiàn)階段情況

韓國(guó)和日本的經(jīng)歷告誡我們，當(dāng)總和生育率進(jìn)入1.6以下的低生育水平時(shí)再調(diào)整生育政策，其政策效果在短時(shí)期內(nèi)是不明顯的。而中國(guó)的總和生育率在1996年開(kāi)始跌破至1.6，至今已經(jīng)有20年時(shí)間，此時(shí)開(kāi)放全面二孩政策對(duì)提高總和生育率的作用有限。

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段情況，圖3展現(xiàn)了從1990年到2014年我國(guó)的兒童撫養(yǎng)比、老年撫養(yǎng)比、總撫養(yǎng)比情況和勞動(dòng)力情況：

4.2政策影響的勞動(dòng)比

根據(jù)上面得出的數(shù)據(jù)，我們統(tǒng)計(jì)了未來(lái)三十年的勞動(dòng)人口總數(shù)，據(jù)此我們計(jì)算得到了每年的勞動(dòng)比并做出了圖5。

圖5表明我國(guó)的勞動(dòng)力在減少，“計(jì)劃生育”和“單獨(dú)二孩”的勞動(dòng)率急劇減少?zèng)]有回升的趨勢(shì)，在長(zhǎng)期的人口預(yù)測(cè)中，這兩種生育政策將會(huì)導(dǎo)致我國(guó)的勞動(dòng)力持續(xù)減少。“全面二孩”的勞動(dòng)力也會(huì)減少，由于生育模式的改變，這種政策將會(huì)在2030年左右下降到最低點(diǎn)，隨后會(huì)處于上升狀態(tài)，改變?cè)袆趧?dòng)力狀況。

4.3政策影響人口紅利

在第三節(jié)建立的模型下，得到未來(lái)30年人口結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)，據(jù)此我們能分別得出“計(jì)劃生育”、“單獨(dú)二孩”、“全面二孩”政策下的兒童撫養(yǎng)比和老年人的撫養(yǎng)比以及總撫養(yǎng)比。

根據(jù)國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)國(guó)家若60歲以上的人口超過(guò)總?cè)丝诘?0%，即步入了老齡化社會(huì)。顯然，我國(guó)早已步入老齡化社會(huì)。通過(guò)上圖預(yù)測(cè)可發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)，“全面兩孩”政策帶來(lái)的人口增量?o疑會(huì)使老年人口撫養(yǎng)比降低，進(jìn)而對(duì)人口老齡化產(chǎn)生緩解作用。

5結(jié)論

篇10

縱觀整個(gè)世界，大批農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目正如火如荼地實(shí)施，這類項(xiàng)目涉及復(fù)雜的社會(huì)、生態(tài)及經(jīng)濟(jì)體系。在俄羅斯，一方面需實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的短期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，另一方面也要確保農(nóng)村地區(qū)人口、環(huán)境及社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期利益，但兩方面要達(dá)到平衡尚存一定的困難①。

俄羅斯人民歷來(lái)認(rèn)為，農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加、農(nóng)業(yè)效率提高、土地合理管理、農(nóng)村勞動(dòng)人口零失業(yè)及生活水平提高。然而，實(shí)現(xiàn)這些戰(zhàn)略目標(biāo)最關(guān)鍵的因素是人力資源及其數(shù)量和質(zhì)量特征。因此，根據(jù)《俄羅斯聯(lián)邦農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》（以下簡(jiǎn)稱《戰(zhàn)略》），俄羅斯農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展國(guó)策的重大目標(biāo)之一是：到2030年時(shí)通過(guò)降低死亡率、延長(zhǎng)平均預(yù)期壽命及減少人口外遷等措施，確保農(nóng)村人口②數(shù)量穩(wěn)定，并為人口增加創(chuàng)造有利條件③。隨著《戰(zhàn)略》的實(shí)施以及一些目標(biāo)指標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村地區(qū)人口狀況也在慢慢得到改善。農(nóng)村人口數(shù)量穩(wěn)定，維持在3500萬(wàn)左右；平均預(yù)期壽命延長(zhǎng)，達(dá)到75.6歲；人口外遷數(shù)量減少，每年不超過(guò)7.41萬(wàn)人，如表1所示。當(dāng)然，由表1可知，當(dāng)前人口兩大主要目標(biāo)值，即平均預(yù)期壽命和人口外遷數(shù)，與2030年的目標(biāo)參數(shù)相比還存在一定差距。這些狀況使得俄羅斯農(nóng)村地區(qū)人口前景問(wèn)題亟待解決，尋求可行辦法以改善農(nóng)村人口狀況變得日益重要。

從宏觀區(qū)域的角度來(lái)分析農(nóng)村人口的發(fā)展趨勢(shì)和前景頗為重要，這是因?yàn)橐粋€(gè)區(qū)域單位有著相同的自然條件、環(huán)境條件、人口條件、文化歷史條件、地理?xiàng)l件等特點(diǎn)，凡此種種，可滿足該區(qū)域內(nèi)居民和行政部門的共同利益和需求，在某種程度上關(guān)系到公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與使用，以及經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間合作關(guān)系的維護(hù)①。

俄羅斯西北聯(lián)邦區(qū)面積廣闊，共轄11個(gè)聯(lián)邦主體②；人口逾1380萬(wàn)，其中農(nóng)村人口達(dá)220.4萬(wàn)（約占西北聯(lián)邦區(qū)總?cè)丝诘?6%）。在全俄聯(lián)邦區(qū)中，西北聯(lián)邦區(qū)的農(nóng)村人口比例最低。對(duì)比如下：各聯(lián)邦農(nóng)村人口占比平均值為26%，中央?yún)^(qū)為18%，烏拉爾區(qū)為19%，遠(yuǎn)東區(qū)為25%，西伯利亞區(qū)為27%，伏爾加沿岸區(qū)為29%，南方區(qū)為37%，而北高加索區(qū)高達(dá)51%。西北聯(lián)邦區(qū)氣候條件惡劣，大部分屬危險(xiǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，故其農(nóng)村人口比例低于其他聯(lián)邦區(qū)。

西北聯(lián)邦區(qū)各聯(lián)邦主體農(nóng)村人口比例不盡相同。比例最低的是摩爾曼斯克州，為7%；最高的是列寧格勒州，為35%。此外，各聯(lián)邦主體居住條件也有所不同。比如，摩爾曼斯克州、阿爾漢格爾斯克州以及科米共和均位于俄羅斯所在的北歐地區(qū)，屬極端高寒地帶，不適合人類生存；而位于西北聯(lián)邦區(qū)南部的普斯科夫州和諾夫哥羅德州，其居住環(huán)境和俄羅斯中央?yún)^(qū)較為相似；加里寧格勒州屬西北聯(lián)邦轄區(qū)，它位于波羅的海東岸，是俄羅斯一塊飛地（隸屬某一行政區(qū)但不與本區(qū)毗連的土地）；圣彼得堡是列寧格勒州行政中心，在全俄城市中舉足輕重，也是俄羅斯最大的經(jīng)濟(jì)、文化、歷史和旅游中心。

另外，西北聯(lián)邦區(qū)各聯(lián)邦主體經(jīng)濟(jì)差異較大。一方面，“北部半荒漠地區(qū)”蘊(yùn)藏著豐富的自然資源，擁有發(fā)達(dá)的礦業(yè)基地及全俄最大的木材生產(chǎn)基地；另一方面，“人口相對(duì)稠密的南方地區(qū)”的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題類似于俄中部地區(qū)的典型經(jīng)濟(jì)問(wèn)題③。

過(guò)去25年間，西北聯(lián)邦區(qū)農(nóng)村人口減少了52萬(wàn)（減幅為19%）。在西北聯(lián)邦區(qū)總?cè)丝谥校r(nóng)村人口比例由過(guò)去的18%降為現(xiàn)今的16%，如圖1所示。另外，筆者此前的研究顯示①，過(guò)去數(shù)十年間，除上述趨勢(shì)外，西北聯(lián)邦區(qū)大部分農(nóng)村地區(qū)人口狀況還出現(xiàn)了一系列不利變化，如因勞動(dòng)年齡人口減少、死亡率增加、生育率下降而導(dǎo)致的人口減少、人口外遷、平均預(yù)期壽命降低及男女平均預(yù)期壽命出現(xiàn)較大差距。以上變化說(shuō)明，西北農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)人口危機(jī)，改善農(nóng)村人口狀況刻不容緩。

西北聯(lián)邦區(qū)各地地理、歷史、文化及經(jīng)濟(jì)狀況存在差別，因此，一些轄區(qū)的人口發(fā)展顯現(xiàn)出完全不同的特征，這些差異在農(nóng)村地區(qū)尤為明顯。《戰(zhàn)略》實(shí)施期間，西北聯(lián)邦區(qū)有7個(gè)轄區(qū)的農(nóng)村出現(xiàn)了人口減少現(xiàn)象；情況最嚴(yán)重（減少1/3以上）的有摩爾曼斯克州（44%）、普斯科夫州（38%）、阿爾漢格爾斯克州（34%）及科米共和國(guó)（36%），如圖2所示。經(jīng)濟(jì)學(xué)博士里巴科夫斯基（L. L. Rybakovsky）稱，這些地區(qū)農(nóng)村人口減少是因?yàn)榈貐^(qū)間存在穩(wěn)定的“移民通道”，人口從這些地區(qū)遷出后被圣彼得堡這塊“移民磁鐵”吸了過(guò)去①。該段時(shí)期，圣彼得堡的人口增加了18.92萬(wàn)。

加里寧格勒州和列寧格勒州的情況與上述恰好相反，兩州人口增幅分別是17%、11%，如上頁(yè)圖2所示。值得注意的是，自1990年以來(lái)的25年間，這些地區(qū)的人口呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，如圖3所示。由統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，20世紀(jì)90年代末到21世紀(jì)初，農(nóng)村人口增速放緩。如2002―2004年間，列寧格勒州人口出現(xiàn)小幅度減少，這與當(dāng)時(shí)的移民浪潮有關(guān)。從2005年起，人口恢復(fù)正增長(zhǎng)模式，主要原因是這些地區(qū)具備吸引力。在西北聯(lián)邦區(qū)，加里寧格勒州、列寧格勒州及圣彼得堡經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)。它們有著多樣化的市場(chǎng)，人力需求大，就業(yè)機(jī)會(huì)多，薪資待遇好，公共基礎(chǔ)設(shè)施完善。除此之外，加里寧格勒州之所以能夠吸引外來(lái)人口，是因?yàn)楫?dāng)?shù)厝朔e極參與國(guó)家所實(shí)施的項(xiàng)目②。

1992年和1993年時(shí)，通過(guò)一些行政手段，卡累利和國(guó)有不少城市居民搖身變?yōu)檗r(nóng)村人，從而導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人口激增。這一情況，卡累利和國(guó)并非獨(dú)例。20世紀(jì)90年代，全國(guó)上下掀起一股由城市人向農(nóng)村人轉(zhuǎn)變的風(fēng)潮，從而影響了城市結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型③。

需要注意的是，俄羅斯西北聯(lián)邦區(qū)的農(nóng)村人口在近數(shù)十年有所下降，主要原因是人口自然增長(zhǎng)率下降，如下頁(yè)圖4所示。2003年，人口負(fù)增長(zhǎng)出現(xiàn)峰值（-14.7‰），此后，負(fù)增長(zhǎng)成為趨勢(shì)。在某些年份，盡管人口呈負(fù)增長(zhǎng)，但外來(lái)人口的遷入在一定程度上彌補(bǔ)了這一缺口；然而，目前這兩項(xiàng)指標(biāo)均為負(fù)值，分別是-3.9‰、-2.9‰。

農(nóng)村人口減少主要是因?yàn)樗劳雎蕵O高，如下頁(yè)圖5所示。西北聯(lián)邦區(qū)人口死亡率在2003年達(dá)到峰值（24‰），是總生育率的2.6倍。2003―2014年，農(nóng)村人口死亡率顯著下降，現(xiàn)今這一比例為16.2‰；相反，出生率在增加，達(dá)到12.3‰。目前，出生率呈上升趨勢(shì)，但如果當(dāng)前生育參數(shù)及年齡性別結(jié)構(gòu)在未來(lái)數(shù)十年仍然維持不變，農(nóng)村人口態(tài)勢(shì)難以迎來(lái)積極發(fā)展。在此種情況下，我們發(fā)現(xiàn)人口狀況面臨著不小阻力。這一阻力是由女性人口結(jié)構(gòu)變化所致，尤其是育齡婦女人數(shù)的減少，使出生率難創(chuàng)新高，甚至難以維持原狀。另外，低出生率將導(dǎo)致老齡人口增加，勞動(dòng)適齡人口從而減少。

因此，不可避免地出現(xiàn)了這樣的問(wèn)題：人口狀況是否能改善？必需資源是否已消耗殆盡？如果當(dāng)前人口相關(guān)指標(biāo)保持不變，如果通過(guò)實(shí)施各種人口政策來(lái)應(yīng)對(duì)不利趨勢(shì)，通過(guò)對(duì)人口預(yù)測(cè)進(jìn)行分析，我們便能夠預(yù)測(cè)未來(lái)人口數(shù)及年齡性別結(jié)構(gòu)的變化情況。

二、研究方法

人口預(yù)測(cè)是對(duì)未來(lái)人口狀況（人口規(guī)模、人口結(jié)構(gòu)及其他質(zhì)量特征）和人口流動(dòng)主要指標(biāo)（生育率、死亡率及外遷率）的科學(xué)性預(yù)測(cè)。這一預(yù)測(cè)立足于預(yù)期人口規(guī)模及人口年齡性別結(jié)構(gòu)，而出生率、死亡率各類特征的未來(lái)動(dòng)態(tài)變化假說(shuō)又為該預(yù)測(cè)指標(biāo)提供了基礎(chǔ)①。預(yù)測(cè)人口狀況有兩種不同的方法：一是使用特定的數(shù)學(xué)函數(shù)（外推法和分析法），二是年齡轉(zhuǎn)換法（亦稱合成法）。但是，由于第一類方法未考慮人口增長(zhǎng)和年齡性別結(jié)構(gòu)成分的變化，預(yù)測(cè)結(jié)果可能出現(xiàn)偏差。此時(shí)，啟用第二類方法更為可靠，因?yàn)樗紤]了自然和機(jī)械運(yùn)動(dòng)預(yù)估波動(dòng)率以及當(dāng)前的人口結(jié)構(gòu)。

在預(yù)測(cè)人口情況時(shí)，我們采用了年齡轉(zhuǎn)換法（合成法）――僅有此法既能預(yù)測(cè)總?cè)丝跀?shù)，又能通過(guò)年齡、性別預(yù)測(cè)人口分布情況。20世紀(jì)上半葉，美國(guó)人口學(xué)家維爾普頓（P. K. Whelpton）造了合成法②。該方法的實(shí)質(zhì)是依照三類指標(biāo)（生育率、死亡率及遷移率）定時(shí)“追蹤”一類人群的運(yùn)動(dòng)情況。計(jì)算方案如下：在年初t，將某一年齡段人口總數(shù)設(shè)為S，一年內(nèi)，原來(lái)的總數(shù)會(huì)因以下因素發(fā)生變化，如人口死亡、人口出生、人口遷出及人口遷入。一年后，時(shí)間為t+1，人口年齡段為x+1，即人口總數(shù)公式為：

除新生兒外，該算法適用于各個(gè)年齡層。在t+1年，我們考慮了新生兒群體的出生率和死亡率，因?yàn)椴⒎撬械男律鷥憾寄芑顗蛑軞q。首先，必須統(tǒng)計(jì)新生兒的數(shù)量。因此，我們要弄清楚年齡別生育率和相應(yīng)年齡婦女的平均數(shù)量。育齡婦女?dāng)?shù)量倍增促使生育率提高。年齡別出生率的相關(guān)數(shù)據(jù)經(jīng)初步預(yù)測(cè)得出，即“未來(lái)出生率不變假說(shuō)”。婦女人口數(shù)量相關(guān)數(shù)據(jù)源于此前變化的影響。由于變化的影響，我們獲悉女性在年初的數(shù)量，所以有必要計(jì)算出育齡婦女的平均數(shù)。

為了在出生人口中獲悉嬰兒性別比信息，我們可使用出生性別比，即通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間觀察而得出的經(jīng)驗(yàn)法則（105名男孩比100名女孩，相當(dāng)于0.52：0.48）。由生命統(tǒng)計(jì)表可知，相應(yīng)性別人口存活下來(lái)，出生率倍增，從而計(jì)算出t+1年新生兒總數(shù)St+10 ③。

在制定預(yù)測(cè)方案時(shí)，我們對(duì)人口動(dòng)態(tài)作了一系列猜想：

其一，在計(jì)算過(guò)程中，我們的立足點(diǎn)是從2015年到2035年農(nóng)村人口的生育模式保持不變。我們認(rèn)為，這種不變模式意味著主要人口指標(biāo)處于同級(jí)水平，相應(yīng)指標(biāo)包括性別、年齡別死亡率、年齡別生育率及遷移人口的年齡性別結(jié)構(gòu)。

其二，在預(yù)測(cè)時(shí)，我們考慮了人口發(fā)展過(guò)程中幾項(xiàng)主要指標(biāo)可能出現(xiàn)的變化，包括生育率、死亡率和遷移率。我們未研究結(jié)婚率、離婚率、生活水平、教育水平和住房條件等，因?yàn)檫@些因素從一開(kāi)始就體現(xiàn)在自然運(yùn)動(dòng)、機(jī)械運(yùn)動(dòng)的量化特征中①。

其三，為了簡(jiǎn)化計(jì)算過(guò)程并清楚地了解所有方案的變化情況，這一系列猜想滿足的前提是該地區(qū)遷移率為零②。

該預(yù)測(cè)活動(dòng)圍繞四種方案進(jìn)行：

一是“零變化”。該方案立足于生育率、死亡率及遷移率的現(xiàn)行趨勢(shì)。換言之，以2015年為初始年份，到預(yù)測(cè)期截止日，上述三項(xiàng)指標(biāo)保持不變。

二是“生育率提高”。生育率逐年提高，符合主要法律文件中所規(guī)定的目標(biāo)指標(biāo)。

三是“死亡率下降”。在官方目標(biāo)值基礎(chǔ)上，死亡率逐年下降。

四是“管理優(yōu)化”。生育率逐年上漲，死亡率逐年下降，符合國(guó)家解決人口發(fā)展問(wèn)題的相關(guān)規(guī)定。

“管理優(yōu)化”“生育率提高”及“死亡率下降”這三種方案中的死亡率和生育率年變化一致，它們以國(guó)家概念性、政策性文件中的目標(biāo)指標(biāo)為基礎(chǔ)。這些文件旨在改善人口狀況，包括農(nóng)村地區(qū)復(fù)雜特殊的人口問(wèn)題，如上頁(yè)表2所示。根據(jù)俄羅斯2014―2017年及2020年農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃，到2020年，農(nóng)村人口毛出生率有望增加33%，即年均增長(zhǎng)率為5%。目前，俄羅斯制定的項(xiàng)目或戰(zhàn)略性文件均未涉及降低農(nóng)村人口死亡率。因此，我們從起點(diǎn)開(kāi)始，堅(jiān)持指導(dǎo)方針（該方針基于預(yù)測(cè)期間俄羅斯人口政策概念），到2025年，毛死亡率將下降40%；在此基礎(chǔ)上，我們可推斷，死亡率年均下降率為2%左右。

三、研究結(jié)果

預(yù)測(cè)結(jié)果表明，在所有方案中，即便采取最積極的人口發(fā)展方案，西北聯(lián)邦區(qū)農(nóng)村人口依然不可避免地減少，如上頁(yè)圖6所示。“零變化”方案意味著生育率將停留在2015年（基準(zhǔn)年）的水平，同時(shí)會(huì)面臨最糟糕的局面――到2035年時(shí)，農(nóng)村人口將減少108.29萬(wàn)，減幅達(dá)49%。

如果選擇更為有效的“死亡率下降”方案，西北農(nóng)村人口也會(huì)減少，但減幅比上述情況要小，為44%（合974.6萬(wàn)人）。由“生育率提高”方案可知，農(nóng)村人口在2035年時(shí)將達(dá)到135.59萬(wàn)，較2015年減少84.82萬(wàn)，減幅為39%。而如果采用“管理優(yōu)化”方案，極有可能出現(xiàn)最佳結(jié)果，但仍不能解決人口下降問(wèn)題。由該方案可推知，農(nóng)村人口在2035年時(shí)將達(dá)到146.88萬(wàn)，較基準(zhǔn)年減少33%。

預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)中，農(nóng)村人口減少主要是指勞動(dòng)適齡人口減少，如表3所示。因此，即使實(shí)施“管理優(yōu)化”方案，到2015年時(shí)，西北聯(lián)邦區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力仍將減少60.2萬(wàn)（較基準(zhǔn)年減少49%）。因此，當(dāng)局在實(shí)施社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及人口政策時(shí)，應(yīng)著重關(guān)注勞動(dòng)適齡人口。同時(shí)，人口政策（尤其是“提高生育率”和“管理優(yōu)化”方案）將促進(jìn)勞動(dòng)力人口的增長(zhǎng)。到2035年時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力人口所占比例將由原來(lái)的17%增至33%，而據(jù)“管理優(yōu)化”方案可知，該比例有望達(dá)到35%。

因此，實(shí)施上述任一人口發(fā)展方案，到2035年，西北聯(lián)邦區(qū)農(nóng)村人口較2015年仍然會(huì)減少。然而，不同的方案所產(chǎn)生的減幅則不同。因此，預(yù)測(cè)人口數(shù)量最低是112.12萬(wàn)（“零變化”方案），最高數(shù)量是146.88萬(wàn)（“管理優(yōu)化”方案）。通過(guò)對(duì)比各種預(yù)測(cè)方案，我們發(fā)現(xiàn)，總體而言，“降低死亡率”方案與“零變化”方案有著類似的發(fā)展趨勢(shì)，而“生育率提高”方案與“管理優(yōu)化”方案則有著緊密聯(lián)系。

在預(yù)測(cè)期間，農(nóng)村人口數(shù)量表明，跟“提高生育率”及“降低死亡率”方案相比，“管理優(yōu)化”方案通常能取得更好的效果。這也表明，在籌劃和實(shí)施國(guó)家人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)政策時(shí)，綜合法存在可行性。

如上所述，俄羅斯西北農(nóng)村地區(qū)人口狀況各不相同，故需區(qū)別看待預(yù)測(cè)結(jié)果。上述數(shù)值也表明，農(nóng)村地區(qū)的人口發(fā)展趨勢(shì)存在明顯差異。因此，依照農(nóng)村人口預(yù)測(cè)的動(dòng)態(tài)類型，西北聯(lián)邦區(qū)可分為三個(gè)模塊，即人口持續(xù)增長(zhǎng)區(qū)、非穩(wěn)定變化區(qū)和人口持續(xù)減少區(qū)。

如下頁(yè)圖7所示，第一個(gè)模塊僅包括一個(gè)主體，即摩爾曼斯克州。據(jù)上述四種方案可知，該州農(nóng)村人口在未20年將實(shí)現(xiàn)逐年遞增。所以，依照預(yù)期效果最佳方案（“管理優(yōu)化”），到2035年，該州農(nóng)村人口將增加8.38萬(wàn)，漲幅達(dá)48%。

如下頁(yè)圖8所示，第二個(gè)模塊的農(nóng)村預(yù)測(cè)人口主要呈下降趨勢(shì)，但至少有一種方案可以斷定，到預(yù)測(cè)末期時(shí)，人口會(huì)出現(xiàn)小幅增長(zhǎng)。這些地區(qū)包括普斯科夫州、列寧格勒州、加里寧格勒州及科米共和國(guó)。據(jù)“管理優(yōu)化”方案，這些地區(qū)的農(nóng)村人口數(shù)雖處于下行趨勢(shì)，但在某個(gè)點(diǎn)將出現(xiàn)“逆轉(zhuǎn)”，表示人口正增長(zhǎng)。然而，從多方面看，這些積極變化受結(jié)構(gòu)性因素牽制，持續(xù)不了多久。

如下頁(yè)圖9所示，第三個(gè)模塊由阿爾漢格爾斯克州、沃洛格達(dá)州、諾夫哥羅德州及卡累利和國(guó)組成。它們的人口發(fā)展前景最為黯淡，也就是說(shuō)，其農(nóng)村人口數(shù)呈逐年遞減趨勢(shì)。這些地區(qū)的人口預(yù)測(cè)結(jié)果不盡如人意，即便是采用最有利的“管理優(yōu)化”方案，人口數(shù)依然會(huì)下降，顯示出人口變化的集體性特征，這也會(huì)導(dǎo)致這些地方農(nóng)村總?cè)丝跍p少。因此，對(duì)聯(lián)邦當(dāng)局和地方而言，必須采取緊急措施，應(yīng)對(duì)人口問(wèn)題。

四、結(jié)論

依據(jù)俄羅斯國(guó)家未來(lái)重大計(jì)劃和戰(zhàn)略文件中農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的政策而制定的目標(biāo)指標(biāo)，預(yù)期是促使俄羅斯可持續(xù)發(fā)展政策取得理想的效果。但研究結(jié)果（尤其是預(yù)測(cè)結(jié)果）卻表明，該目標(biāo)指標(biāo)未能使得農(nóng)村地區(qū)人口增長(zhǎng)，且有可能導(dǎo)致人口大規(guī)模地減少。這說(shuō)明此前按照生育參數(shù)所制定的目標(biāo)指標(biāo)亟需調(diào)整，盡管有預(yù)測(cè)認(rèn)為此指標(biāo)能打破不利局面，確保農(nóng)村人口穩(wěn)定增長(zhǎng)。

篇11

DOI：10.3969/j.issn.1000-4149.2015.06.012

一、引言

社會(huì)保障與人口結(jié)構(gòu)是我國(guó)人口和社會(huì)福利最為基礎(chǔ)的指標(biāo)之一，它們將對(duì)我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。社會(huì)保障繳費(fèi)率和社會(huì)保障支出水平是社會(huì)保障研究領(lǐng)域中非常重要的兩個(gè)部分。社會(huì)保障繳費(fèi)率反映了社會(huì)保障給人們帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力，社會(huì)保障支出水映了社會(huì)保障給人們帶來(lái)的福利水平。本文主要研究在社會(huì)保障變化的過(guò)程中社會(huì)保障水平對(duì)于人口結(jié)構(gòu)的影響，這里所指的人口結(jié)構(gòu)包括總和生育率和結(jié)婚人數(shù)。雖然人口結(jié)構(gòu)的變化主要取決于經(jīng)濟(jì)收入的提高以及人口政策的導(dǎo)向，但是這兩個(gè)主要因素的變化并不能完全解釋人口結(jié)構(gòu)的改變。例如從我國(guó)總和生育率的角度來(lái)看，在剔除由經(jīng)濟(jì)收入變好以及計(jì)劃生育政策的調(diào)控影響以外，有研究者重新估算了我國(guó)近些年的總和生育率應(yīng)該是多少，其得到的結(jié)論是估算的總和生育率水平要高于我國(guó)政府所公布的實(shí)際總和生育率水平。與此同時(shí)，該研究按照重新估算的總和生育率水平實(shí)際模擬了我國(guó)1972-2008年的人口估算總量，發(fā)現(xiàn)中國(guó)實(shí)際的人口總量比估計(jì)的人口總量還減少了約4.58億人[1]。因此，單以經(jīng)濟(jì)收入和政策因素作為人口結(jié)構(gòu)的變化的解釋因素仍略顯不足。本文通過(guò)實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)社會(huì)保障的變化對(duì)人口結(jié)構(gòu)也產(chǎn)生了很大的影響，社會(huì)保障的變化會(huì)降低總和生育率的水平，同時(shí)也使得結(jié)婚人數(shù)產(chǎn)生了下降的趨勢(shì)。

二、文獻(xiàn)綜述

貝克爾（Becker）正式建立了人力資本和生育決策之間關(guān)系的微觀理論模型，在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的單向利他模型和雙向利他模型，開(kāi)啟了社會(huì)保障對(duì)生育決策的影響研究。其研究主要分析了二者的效用關(guān)系。這種效用研究體現(xiàn)了兩個(gè)方面：一是社會(huì)保障對(duì)總和生育率的收入效應(yīng)，但由于缺少有效的數(shù)據(jù)而難以對(duì)該理論進(jìn)行有效的檢驗(yàn)[2]。二是社會(huì)保障對(duì)總和生育率的替代效應(yīng)。萊恩特（Lainter）將父母的遺產(chǎn)動(dòng)機(jī)同子女對(duì)父母的利他性結(jié)合起來(lái)考查，證明了如果加入年輕人對(duì)父母的利他性，特別是子女對(duì)父母贍養(yǎng)和贈(zèng)予要大于父母給予子女的遺產(chǎn)時(shí)，社會(huì)保障制度更有利于私人儲(chǔ)蓄和物資資本積累，從而降低了生育水平[3]。埃斯瓦蘭（Eswaran）通過(guò)納什博弈分析了生育決策過(guò)程中夫妻雙方談判力量的作用，男女雙方的不同力量決定了不同的生育水平，亦即決定不同的總和生育率[4]。博爾德林（Boldrin）分析了社會(huì)保障繳費(fèi)率與總和生育率之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)社會(huì)保障繳費(fèi)率的提高降低了總和生育率[5]。霍爾姆奎斯特（Holmqvist）針對(duì)撒哈拉以南地區(qū)的非洲國(guó)家1960-2007年的數(shù)據(jù)作了研究，發(fā)現(xiàn)帶補(bǔ)貼養(yǎng)老金制度的引入使得每個(gè)婦女少生0.5-1.5個(gè)孩子[6]。納蒂亞（Nadia）等人分析了社會(huì)保障替代率和勞動(dòng)參與率的提高將會(huì)降低女性的總和生育率[7]。

社會(huì)保障對(duì)人們婚姻影響的研究分析指出，社會(huì)保障的變化將降低人們的結(jié)婚意愿。埃爾利希（Ehrlich）指出“在充足的社會(huì)保障基金支付能力和適度社會(huì)保障繳費(fèi)率條件下，人們通常就不會(huì)選擇利用結(jié)婚形式作為維系生存的重要因素”，并且通過(guò)對(duì)OECD國(guó)家的研究發(fā)現(xiàn)，社會(huì)保障基金支出增加將會(huì)降低OECD國(guó)家的總和生育率以及結(jié)婚人數(shù)，并且這種降低的影響不會(huì)通過(guò)代際轉(zhuǎn)移而消失[8]。斯蒂芬（Steven）發(fā)現(xiàn)社會(huì)保障基金收入的多少對(duì)于家庭中的女性更為重要，特別是對(duì)低收入的女性更是如此，一旦這些女性選擇離婚將不再能夠獲得丈夫的社會(huì)保障基金收入，從而導(dǎo)致離婚女性變得更為貧困，而且增加男性的社會(huì)保障基金收入不利于維系家庭的穩(wěn)定[9]。席妮池（Shinichi）在對(duì)社會(huì)保障和勞動(dòng)供給研究中發(fā)現(xiàn)，社會(huì)保障基金收入的增加，提高了女性的勞動(dòng)參與率，并且使得女性的勞動(dòng)工作時(shí)間至少增加了4.3%-4.9%，女性勞動(dòng)參與率的提高以及工作時(shí)間的增加將降低女性結(jié)婚的意愿[10]。安德魯（Andrew）分析了社會(huì)保障繳費(fèi)率和社會(huì)保障基金收入對(duì)于男女收入的影響，進(jìn)而研究發(fā)現(xiàn)以上兩者對(duì)結(jié)婚選擇產(chǎn)生了不同影響，社會(huì)保障繳費(fèi)率的提高會(huì)增加女性結(jié)婚的意愿，但是社會(huì)保障基金收入的增加會(huì)同時(shí)降低男性和女性共同的結(jié)婚意愿[11]。王云多分析了家庭組成、生育決策和社會(huì)保障之間的理論關(guān)系，認(rèn)為社會(huì)保障的變化會(huì)降低家庭組成的概率，并降低人們的生育意愿[12]。斯蒂芬也分析了結(jié)婚導(dǎo)致社會(huì)保障基金收入所帶來(lái)的效用的降低，社會(huì)保障增加并不能很好地維系婚姻，同時(shí)分析了社會(huì)保障基金收入的增加能夠提高喪偶女性的收入與福利[13]。

三、模型建立

1.前提假設(shè)和基本模型

社會(huì)保障與人口結(jié)構(gòu)的變化過(guò)程中存在著撫養(yǎng)子女的代際交疊、勞動(dòng)供給的代際交疊，以及退休人口的代際交疊這三種代際交疊形式。因此，本文把代蒙德的代際交疊模型作為社會(huì)保障和人口結(jié)構(gòu)變化動(dòng)態(tài)分析的基礎(chǔ)模型并擴(kuò)展該模型。假定在具有同質(zhì)工作能力的工人和固定的勞動(dòng)供給的經(jīng)濟(jì)體系中，假定婚姻選擇除已婚外，其他都作為未婚（包括未婚、離婚以及喪偶）。該模型假定只有已婚的家庭才會(huì)理性選擇孩子數(shù)量和質(zhì)量，因此，代蒙德模型的擴(kuò)展從孩子的人力資本開(kāi)始，人力資本模型為Ht+1=A（H-+Ht）ht，H-作為初始人力資本，ht∈[0，1]，代表父母在孩子身上進(jìn)行人力資本投資時(shí)所使用的物資資本并假定H0=0，A代表提高知識(shí)代際傳遞的環(huán)境因素。所有人工作的目的都在于使其能夠獲得最大的效用U，并且每個(gè)人都具有相同的效用函數(shù)。pt代表結(jié)婚概率，U*m（t）和U*s（t）分別代表已婚和未婚的最大期望效用函數(shù)，效用函數(shù)為：

四、實(shí)證分析

1.主要概念界定和計(jì)算方法

對(duì)關(guān)鍵概念界定不清容易造成誤導(dǎo)，因而有必要予以詳細(xì)介紹。

（1）主要變量說(shuō)明。影響人口結(jié)構(gòu)變化的社會(huì)保障主要沿用了納蒂亞所指的社會(huì)保障替代率SSR（Social Security Replacement Rates），社會(huì)保障替代率=社會(huì)保障年收入÷年收入[14]。

社會(huì)保障替代率需要進(jìn)行分層計(jì)算，普賽爾（Purcell）介紹了具體的計(jì)算辦法[15]。社會(huì)保障替代率的計(jì)算需要分為以下兩步。第一，計(jì)算不同人群年收入。區(qū)分了工作期間的個(gè)人收入和退休人口的個(gè)人收入。工作人口的年收入用人均工資年收入表示，所選取的數(shù)據(jù)名稱為就業(yè)人口的人均 GDP（1990 年不變價(jià)購(gòu)買力，來(lái)源：世界銀行）。退休人口的年工資收入按照退休前的最后一年的工資計(jì)算（計(jì)算方法來(lái)源：Social Security Administration）。例如，如果個(gè)人在1995年退休那么其年收入標(biāo)準(zhǔn)為1994年的年工資收入，由于在退休以后沒(méi)有工資收入，而社會(huì)保障替代率事實(shí)上反映了對(duì)于收入的一種替代關(guān)系。

第二，社會(huì)保障基金收入的計(jì)算方法。個(gè)人（家庭）所獲得的社會(huì)保障收入從國(guó)家角度看實(shí)際上是國(guó)家對(duì)于社會(huì)保障的支出。因此，個(gè)人（家庭）獲得的社會(huì)保障收入應(yīng)包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫。社會(huì)保險(xiǎn)包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金收入和生育保險(xiǎn)基金。由于本文選擇的國(guó)家除中國(guó)外，還涉及東盟各國(guó)（不包括文萊），社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫方面的數(shù)據(jù)無(wú)法獲得，為計(jì)量實(shí)證分析指標(biāo)的一致性，本文僅選擇了社會(huì)保險(xiǎn)基金收入作為個(gè)人（家庭）社會(huì)保障收入。因此，本文的社會(huì)保障替代率在計(jì)量中所反映的是社會(huì)保障基金收入÷年收入。

（2）[JP+2]其他變量說(shuō)明。第一，結(jié)婚概率（MARRY）是作為結(jié)婚人口的比例，即用已婚人數(shù)除以成年人口總量。第二，選擇不同階段的生存概率（π1和π2），π1和π2的上升能夠增加n和h的回報(bào)率，n和h又涉及消費(fèi)的跨期替代率，因此會(huì)對(duì)結(jié)婚概率和總和生育率產(chǎn)生影響。 第三，人均GDP和社會(huì)保障基金收入的作用類似，對(duì)結(jié)婚概率和總和生育率也會(huì)產(chǎn)生替代效應(yīng)。第四，女性人數(shù)與男性人數(shù)的比例（SEX），該變量影響結(jié)婚的搜索效率，因此影響了結(jié)婚概率，進(jìn)而影響了總和生育率。第五，女性勞動(dòng)參與率（FLFP），勞動(dòng)參與率的提高會(huì)增加女性的收入，將會(huì)降低女性結(jié)婚概率，影響總和生育率。第六，

女性與男性教育水平比例的均值（FSCH）。女性教育的提高能夠促進(jìn)女性的就業(yè)，使得女性收入增加，這會(huì)降低女性的結(jié)婚率，并且影響總和生育率。第七，政府購(gòu)買占GDP的比重（G），以便于區(qū)分開(kāi)社會(huì)保障替代率和其他政府支出對(duì)婚姻結(jié)構(gòu)以及總和生育率的影響。

本文主要選擇中國(guó)和東盟國(guó)家（未包括文萊）作為樣本，統(tǒng)計(jì)了上述的主要變量，并且對(duì)變量進(jìn)行無(wú)綱量化處理，對(duì)所有變量的數(shù)據(jù)取自然對(duì)數(shù)。

2.主要統(tǒng)計(jì)描述

中國(guó)和東盟國(guó)家在社會(huì)保障替代率和人口結(jié)構(gòu)的變化上主要表現(xiàn)在：從中國(guó)數(shù)據(jù)的特點(diǎn)來(lái)看，社會(huì)保障替代率的年增長(zhǎng)率的總體趨勢(shì)在不斷遞增，總和生育率不斷下降，結(jié)婚概率出現(xiàn)小幅波動(dòng)但整體趨勢(shì)在不斷下降。從東盟國(guó)家數(shù)據(jù)的特點(diǎn)來(lái)看，首先各國(guó)的社會(huì)保障替代率從1995年開(kāi)始都在不斷地增長(zhǎng)，其中增長(zhǎng)最快的國(guó)家是泰國(guó)；其次各國(guó)的總和生育率都在下降，下降最多的國(guó)家為老撾；最后各國(guó)的結(jié)婚概率也出現(xiàn)了不斷下降的趨勢(shì)，變化最大的國(guó)家為柬埔寨。并通過(guò)Stata統(tǒng)計(jì)軟件統(tǒng)計(jì)分析了主要變量的數(shù)據(jù)特征（見(jiàn)表1）。

從表2可以發(fā)現(xiàn)較高的社會(huì)保障替代率降低了結(jié)婚概率的值。確實(shí)社會(huì)保障替代率和結(jié)婚概率呈現(xiàn)著一種負(fù)相關(guān)關(guān)系，這與事實(shí)一致，對(duì)于沒(méi)有穩(wěn)定工作的人，特別是在有權(quán)獲得配偶的社會(huì)保障收入時(shí)，更有動(dòng)機(jī)和激勵(lì)去結(jié)婚并且很好地穩(wěn)定家庭婚姻。較高的π1和π2有助于結(jié)婚的形成，其原因可能在于較高的生存概率更能夠增加青年個(gè)體組成家庭的概率。LGDP與LMARRY負(fù)相關(guān)，反映了跨期替代的家庭婚姻的選擇行為，也反映了收入與婚姻的替代關(guān)系。政府購(gòu)買支出（G）增加對(duì)于維系婚姻具有積極的意義，可能的原因在于政府購(gòu)買支出增加給人們帶來(lái)了更多的稅收負(fù)擔(dān)，降低了人們的收入，因此人們?cè)敢饩S護(hù)婚姻的穩(wěn)定。女性與男性人數(shù)的比例（SEX）越接近1，說(shuō)明男女比例越均衡，這將使得男女在搜索伴侶的成本方面會(huì)降低，使得結(jié)婚的成功率會(huì)提高。較高的女性勞動(dòng)參與率（FLFP）降低了結(jié)婚意愿，女性參與工作的概率大，使得女性推遲了結(jié)婚，因此降低了結(jié)婚概率。女性和男性的教育水平比率的均值（FSCH）越小，說(shuō)明女性和男性的教育水平差距越大，那么配偶之間潛在收入的互補(bǔ)性就越大，這能夠提高和穩(wěn)定家庭結(jié)構(gòu)。

（2）總和生育率實(shí)證回歸結(jié)果。表2的后4列是對(duì)LTFR回歸的結(jié)果，模型1和模型2代表了方程（14）的OLS回歸，作為第一階段回歸結(jié)果，模型3和模型4代表了方程（14）的GMM回歸，作為第二階段回歸。在模型2和模型4中LMARRY（被視為內(nèi)生變量）與LSEX、LFLFR和LFSCH一起加入模型中進(jìn)行內(nèi)生回歸。

分析的結(jié)果發(fā)現(xiàn)社會(huì)保障替代率與總和生育率是負(fù)相關(guān)的，這說(shuō)明社會(huì)保障費(fèi)率的提高將會(huì)降低總和生育率，這符合上述的分析。結(jié)婚概率與總和生育率呈現(xiàn)了正相關(guān)關(guān)系，說(shuō)明結(jié)婚人數(shù)的增加提高了組成家庭的數(shù)量，孩子是已婚家庭的選擇，已婚家庭數(shù)量的增加提高了總和生育率。π1和π2的提高通常有利于總和生育率的提高，生存概率對(duì)總和生育率的影響也是非常顯著的，其原因可能在于生存概率的提高使得家庭婚姻結(jié)構(gòu)的增加，進(jìn)一步刺激了家庭撫養(yǎng)孩子的可能性也隨之提高。人均GDP的提高卻使得總和生育率下降，其原因可能在于隨著人均收入的提高，撫養(yǎng)孩子的機(jī)會(huì)成本在不斷上升，撫養(yǎng)孩子將會(huì)降低收入所帶來(lái)的效用，因此降低了總和生育率。政府購(gòu)買支出（G）的提高通常也會(huì)降低總和生育率，其原因在于政府支出增加將導(dǎo)致人們稅收負(fù)擔(dān)的加重，這將增加撫養(yǎng)孩子的成本，因此降低了人們的生育意愿，降低了總和生育率。女性和男性人數(shù)的比例（SEX）增加促進(jìn)了總和生育率的提高，由于女性人口的增加會(huì)使得結(jié)婚的人數(shù)增加，撫養(yǎng)孩子是家庭的選擇，因此會(huì)提高總和生育率。較高的女性勞動(dòng)參與率（FLFP）反映了較高的市場(chǎng)工資，增加了撫養(yǎng)子女的機(jī)會(huì)成本，所以降低了總和生育率。女性與男性教育水平比率（FSCH）的提高使得夫妻在撫養(yǎng)孩子的問(wèn)題上能夠更好地進(jìn)行溝通，因此使得總和生育率上升。

五、結(jié)論與建議

實(shí)證研究的結(jié)果表明，社會(huì)保障水平對(duì)人口結(jié)構(gòu)的影響符合理論預(yù)測(cè)，社會(huì)保障替代率的提高降低了結(jié)婚概率和總和生育率。進(jìn)一步分析，社會(huì)保障替代率彈性的提高將會(huì)導(dǎo)致結(jié)婚概率和總和生育率彈性的提高。結(jié)合中國(guó)和東盟國(guó)家的實(shí)證結(jié)果，提出以下建議。

第一，適時(shí)根據(jù)我國(guó)國(guó)情調(diào)整人口政策，雖然減少人口數(shù)量會(huì)帶來(lái)人口質(zhì)量的提高，但人口質(zhì)量的提高能否補(bǔ)償人口數(shù)量減少所帶來(lái)的人口紅利損失還有待商榷。適度放寬生育政策，以此調(diào)節(jié)總和生育率，使人口結(jié)構(gòu)能夠均衡發(fā)展，這才是未來(lái)我國(guó)人口發(fā)展的核心目標(biāo)。

當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)明確提出全面二孩政策，但仍需相關(guān)法律支持，為保證我國(guó)的人口均衡發(fā)展，需要相關(guān)法律盡快完成以保證全面二孩政策的順利實(shí)施。

第二，結(jié)婚和生育是未來(lái)人口發(fā)展和社會(huì)保障財(cái)政收入的主要支撐點(diǎn)，因此降低結(jié)婚成本和生育成本有利于社會(huì)保障政策良性運(yùn)行和改善人口結(jié)構(gòu)。結(jié)婚與生育是相互影響的，結(jié)婚成本的降低有利于婚姻的形成，結(jié)婚人數(shù)的提高才能夠改善我國(guó)目前不斷降低的總和生育率；與此同時(shí)，目前的生育數(shù)量將決定未來(lái)結(jié)婚搜索成本能否降低，能否促進(jìn)結(jié)婚概率的提高。為此相關(guān)政策措施應(yīng)一起配合來(lái)降低結(jié)婚成本和生育成本，從而促進(jìn)社會(huì)保障和人口結(jié)構(gòu)均衡發(fā)展。

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篇12

那么，13億人口大國(guó)的養(yǎng)老問(wèn)題該如何應(yīng)對(duì)？目前，國(guó)家有關(guān)部門以及眾多人口學(xué)學(xué)者都提出通過(guò)完善社會(huì)養(yǎng)老保障體制來(lái)緩解這股銀色浪潮的洶洶來(lái)勢(shì)。但是，我國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老保障體制卻面臨著資金嚴(yán)重短缺、體制不健全等問(wèn)題。根據(jù)麥肯錫咨詢公司預(yù)測(cè)，我國(guó)養(yǎng)老保障的短缺金額到2010年將達(dá)1100億美元，而未來(lái)30年內(nèi)將會(huì)出現(xiàn)3.7萬(wàn)億的資金缺口。美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心在研究報(bào)告《銀發(fā)中國(guó)——中國(guó)養(yǎng)老政策的人口和經(jīng)濟(jì)分析》中指出，即使在我國(guó)的城市也有近一半的勞動(dòng)力人口享受不到公共養(yǎng)老體系的保障。全國(guó)職工有近3/4的人沒(méi)有任何退休保障。報(bào)告還指出，目前我國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老基金的運(yùn)作是拆東墻補(bǔ)西墻的現(xiàn)收現(xiàn)付制，即是用現(xiàn)在工人的稅來(lái)養(yǎng)活目前的退休人員，不做任何基金積累。雖然，目前我國(guó)正努力促使“現(xiàn)收現(xiàn)付”制向基金積累制轉(zhuǎn)換，但是由于各種原因，養(yǎng)老基金仍然存在巨大的收支缺口。到2004年，我國(guó)全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)達(dá)到了450多億元，在全國(guó)范圍內(nèi)，許多省市都面臨著養(yǎng)老保險(xiǎn)收不抵支的情況，甚至是積累虧空。加之農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題也日益提高到政策議程上來(lái)，我國(guó)的養(yǎng)老保障制度面臨著艱巨的挑戰(zhàn)。

2計(jì)劃生育政策——人口老齡化的催化劑

根據(jù)西方人口學(xué)理論，只有生育率和死亡率的變化才會(huì)影響人口結(jié)構(gòu)的變化，人口老齡化的現(xiàn)象也取決于上述兩種因素。其中死亡率下降對(duì)人口老齡化的影響是雙向和分段的，死亡率初期的下降會(huì)導(dǎo)致人口年輕化，而后期下降則會(huì)促進(jìn)老齡化。但是生育率的下降則會(huì)直接促使人口的老化。所以，生育率下降是人口老齡化的決定因素。對(duì)于生育率和死亡率變動(dòng)的根本原因，許多西方人口學(xué)家則認(rèn)為是社會(huì)的工業(yè)化、城市化和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化所導(dǎo)致。所以，人口的老齡化可以說(shuō)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。

我國(guó)人口老齡化現(xiàn)象的出現(xiàn)，同樣也是受生育率和死亡率變動(dòng)的影響。其中生育率的下降則是我國(guó)人口老化的根本原因。而這種生育率的下降正是計(jì)劃生育政策導(dǎo)致的，自從20世紀(jì)70年代計(jì)劃生育政策推行以來(lái)，我國(guó)人口生育率便大幅下降。根據(jù)《2002年全國(guó)人口和計(jì)劃生育主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)》可知，我國(guó)2002年的出生率為12.86‰，比1973年的出生率下降了15.21‰，而我國(guó)少年人口比重也急劇下降，從39.7%下降到24.9%。

綜上所述，筆者認(rèn)為我國(guó)的老齡化并不完全是計(jì)劃生育政策造成的，因?yàn)榧词箾](méi)有推行計(jì)劃生育政策，我國(guó)的人口也會(huì)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而老化。但是計(jì)劃生育政策卻是中國(guó)較之西方發(fā)達(dá)國(guó)家提早進(jìn)入了老齡化社會(huì)的重要因素之一，是人口老齡化的催化劑。

3新時(shí)期人口政策調(diào)整的思路

20世紀(jì)90年代以后，我國(guó)的人口總和以及生育率都被控制到了更替水平以下。然而，就在我們進(jìn)入低生育水平的同時(shí)，我們也步入了人口老齡化時(shí)代。因此，我們?cè)诜e極建立現(xiàn)代社會(huì)保障制度以外，還應(yīng)該重新審視只注重控制人口數(shù)量計(jì)劃生育政策，必須對(duì)計(jì)劃生育政策做出調(diào)整，為其注入新的內(nèi)容，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

3.1“控制人口數(shù)量”與“優(yōu)化人口年齡結(jié)構(gòu)”兩手抓

經(jīng)過(guò)30多年的人口控制工作，我國(guó)人口的總和生育率已降低到了1.8，顯著低于人口更替水平，這宣告我國(guó)人口的成功轉(zhuǎn)型。盡管由于人口年齡結(jié)構(gòu)和人口慣性等因素作用，人口總數(shù)還將繼續(xù)增長(zhǎng)一段時(shí)間，但人口再生產(chǎn)類型的轉(zhuǎn)變預(yù)示著人口增長(zhǎng)速度將繼續(xù)放緩。因此，在控制人口數(shù)量的前提下，我國(guó)人口政策應(yīng)該逐步重視“優(yōu)化人口年齡結(jié)構(gòu)”。筆者認(rèn)為，正確處理“人口數(shù)量”以及“人口年齡結(jié)構(gòu)”之間的矛盾，是緩解人口老齡化的關(guān)鍵所在。具體的做法是調(diào)整計(jì)劃生育政策，在人口生育率過(guò)低的地區(qū)有計(jì)劃的放松可生育二胎的范圍。目前，我國(guó)的生育率轉(zhuǎn)變?cè)谵r(nóng)村地區(qū)還是不充分、不徹底，生育率水平普遍比較高；另一方面，在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，生育率水平卻過(guò)低，如北京和上海，總和生育率已經(jīng)降低到1.0以下。因此，我們必須要采取措施，在生育率高的地區(qū)仍然要嚴(yán)格控制人口數(shù)量，而在生育率低的區(qū)域可以適當(dāng)放松，刺激生育率回升，以達(dá)到優(yōu)化人口年齡結(jié)構(gòu)的目的。2004年上海市推行了《上海市人口與計(jì)劃生育條例》，新條例擴(kuò)寬了可以生育二胎的人群范圍。條例推行之后，上海并沒(méi)有出現(xiàn)申請(qǐng)生育二胎的，市民的生育意愿也并未因此改變。相關(guān)調(diào)查表明，上海市民生育觀念上逐步發(fā)生了變化，大部分市民在生育問(wèn)題上都會(huì)全面考慮事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等因素。華東師范大學(xué)人口研究所桂世勛教授認(rèn)為，新的政策是在人口數(shù)量控制和緩解老齡化之間找出平衡點(diǎn)，這有利于調(diào)節(jié)人口結(jié)構(gòu)。根據(jù)上海的調(diào)整情況，我們可以預(yù)示，通過(guò)調(diào)整獨(dú)生子女的計(jì)劃生育政策來(lái)優(yōu)化人口年齡結(jié)構(gòu)是可行性的。

3.2重視人口素質(zhì)的提高

老齡人口比重上升的結(jié)果會(huì)帶來(lái)勞動(dòng)年齡人口比重的下降，勞動(dòng)年齡人口是勞動(dòng)力來(lái)源的基地，在總體人口中處于核心地位。勞動(dòng)年齡人口數(shù)量的多寡及其在總?cè)丝谒急戎氐拇笮∫彩且粋€(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵因素。因此，為了緩解未來(lái)勞動(dòng)年齡人口短缺的形勢(shì)，國(guó)家的人口政策重心應(yīng)逐步轉(zhuǎn)向以提高人口素質(zhì)為主，必須繼續(xù)加大教育投入，增加國(guó)家財(cái)政對(duì)教育的支出，鼓勵(lì)全社會(huì)各種力量投資辦學(xué)，并從政策上予以傾斜。通過(guò)提高勞動(dòng)人口的素質(zhì)來(lái)豐富勞動(dòng)力資源，增強(qiáng)單位勞動(dòng)力創(chuàng)造財(cái)富的能力，從而進(jìn)一步提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率。另一方面，必須高度重視出生人口素質(zhì)，重視出生缺陷和殘疾人口問(wèn)題，降低新生嬰兒的死亡率。這對(duì)保證未來(lái)勞動(dòng)年齡人口的數(shù)量和質(zhì)量都具有重要意義。

3.3人口政策的制定和調(diào)整既要以兒童、老人為出發(fā)點(diǎn)，同時(shí)也必須關(guān)注成年人問(wèn)題

人口政策的制定和調(diào)整，實(shí)際上都是圍繞著政策對(duì)象進(jìn)行調(diào)整的。由于我國(guó)人口基數(shù)大，人口老齡化速度快，我國(guó)人口政策的制定，長(zhǎng)期以來(lái)以嬰幼兒、老人為主要出發(fā)點(diǎn)，較為重視兒童成長(zhǎng)和老年人問(wèn)題。但是，從人口發(fā)展是動(dòng)態(tài)的，今天的成年人群體也就是明天的老人群體。因此，出于對(duì)問(wèn)題前瞻性的考慮，現(xiàn)時(shí)我們也應(yīng)該重視成年人的問(wèn)題。特別是在如今失業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重、下崗人口增多的情況下，我們尤其應(yīng)該把人口充分就業(yè)、勞動(dòng)力充分利用作為制定人口政策的出發(fā)點(diǎn)，把增加就業(yè)人口規(guī)模作為政策目標(biāo)，保護(hù)勞動(dòng)年齡人口的個(gè)人利益。

我國(guó)人口老齡化熱潮既是一種客觀的發(fā)展趨勢(shì)，也是具有其深刻的歷史和制度根源。解決老齡化問(wèn)題，既靠我們大力發(fā)展和完善社會(huì)養(yǎng)老保障制度，也要求我們根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要客觀地對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的人口政策進(jìn)行調(diào)整，以符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。

摘要：近20年，世界人口老齡化問(wèn)題日趨普遍，許多國(guó)家都在探討其解決途徑。而中國(guó)的人口老齡化問(wèn)題卻又其自身的歷史和制度根源。探討我國(guó)人口老齡化形勢(shì)的基礎(chǔ)上，分析了計(jì)劃生育政策對(duì)人口老齡化的影響。根據(jù)分析的內(nèi)容，總結(jié)了三點(diǎn)政策調(diào)整的思路。

關(guān)鍵詞：人口老齡化計(jì)劃生育政策政策調(diào)整

2005年1月6日是國(guó)家有關(guān)當(dāng)局所確定的“13億人口日”。當(dāng)天零點(diǎn)后，在北京婦產(chǎn)醫(yī)院出生的第一個(gè)嬰兒幸運(yùn)地成為我國(guó)的第13億個(gè)公民。雖然，這兩種命名都是象征性的，但是“13億”這一標(biāo)志卻意味著我國(guó)的人口總數(shù)已經(jīng)達(dá)到一個(gè)新的歷史性高度，同時(shí)，它也意味著中國(guó)的人口發(fā)展將面臨更加艱巨、更加復(fù)雜的問(wèn)題。

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篇13

究竟是哪些原因，讓世界上的新生兒越來(lái)越少？

明年復(fù)明年，明年何其多？國(guó)外的研究已經(jīng)證明，生育年齡推遲是生育率的重要抑制因素。比如，近年來(lái)歐盟人口由于生育年齡不斷推遲導(dǎo)致其生育率降低了30%；北大教授用同樣方法對(duì)中國(guó)數(shù)據(jù)的分析表明，在20世紀(jì)90年代前半期由于推遲生育降低生育率的幅度為11%，而在20世紀(jì)90年代后半期其降低幅度則高達(dá)23%――在愈加發(fā)達(dá)的中國(guó)，生育年齡推遲這個(gè)抑制因素的影響已經(jīng)變得相當(dāng)大。

相信你一定遇見(jiàn)過(guò)“職場(chǎng)白骨精小A”這樣的朋友：“公司倒沒(méi)有規(guī)定不能生小孩，但是這意味著我要離開(kāi)崗位將近半年甚至更久，等我再回來(lái)恐怕早被人占了座！生孩子這事兒，能等就再等等吧！”也應(yīng)該不缺少“完美主義者小B”這樣的閨蜜：“我只是花了太多的時(shí)間尋找理想的另一半……”

――當(dāng)自我意識(shí)開(kāi)始蘇醒，生兒育女這類的傳統(tǒng)事務(wù)，放下爸媽的電話就能被忘得干凈。

一不小心就成了沒(méi)運(yùn)氣的“不孕族”。在這個(gè)冰川融化、地溝油出沒(méi)的時(shí)代，環(huán)境惡化正在大范圍地發(fā)生，加之社會(huì)節(jié)奏加快、競(jìng)爭(zhēng)加劇，人們面臨前所未有的生理和心理壓力：野心的膨脹正令我們失去本以為理所應(yīng)當(dāng)?shù)慕】怠?/p>

這一代人中的不少人，經(jīng)歷了這樣的軌跡：在健康蓬勃的青春年代無(wú)知無(wú)畏，終于混到“人上人”的境界買了別墅有了草地，卻再不能有自己的小孩在其中打鬧嬉戲。不孕，早已成為世界各國(guó)普遍存在的問(wèn)題，而且有逐年上升的趨勢(shì)――據(jù)報(bào)道，現(xiàn)在美國(guó)不孕率為10%~15%，而歐洲的不孕率則達(dá)到20%，我國(guó)的最新研究結(jié)果同樣顯示，新一代已婚婦女的不孕風(fēng)險(xiǎn)明顯提高。

與高質(zhì)量生活競(jìng)爭(zhēng)后的走低生育率。西方國(guó)家曾經(jīng)流行一個(gè)口號(hào)：發(fā)展，就是最好的避孕藥――因?yàn)槊τ谄渌钭非蠖鴾p少甚至抹掉了生育的必要，實(shí)在比任何措施都立竿見(jiàn)影。

這種競(jìng)爭(zhēng)有時(shí)來(lái)自宏觀層面。比如2009年美國(guó)眾議院73名議員力促奧巴馬在2011年中為國(guó)際計(jì)劃生育增加10億美元，因?yàn)椤拜^低的人口增長(zhǎng)率將使得減少全球溫室氣體排放的目標(biāo)更容易達(dá)到”。微軟創(chuàng)始人比爾•蓋茨同樣認(rèn)為：為了控制二氧化碳排放，我們可以在疫苗、醫(yī)保方面做得很好的條件下，把人口降低 10 至 15 個(gè)百分點(diǎn)――來(lái)自強(qiáng)勢(shì)話語(yǔ)權(quán)的信息告訴我們：讓現(xiàn)有的人口過(guò)得更好，似乎比人口增長(zhǎng)繁衍更有意義。