引論:我們為您整理了13篇公路項目論文范文,供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發您的創作靈感,讓您的文章更具深度。
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2.1對于風險的定義
顧名思義就是“遭受風險,承蒙損失或者傷害的機會”,近年來也有學者對風險的概念提出了不同的觀點,實質上,風險是對項目目標的一種有利或者不利的不確定性事件。我們在進行分析的時候,既要考慮到風險導致的獲利程度或者損失程度,又要考慮到風險發生的可能大小。
2.2風險調查
風險調查我們可以從以下幾個方面著手調查:對當地社會經濟的影響;利益相關者的意見或者建議;組織社團政府的態度;同類項目的經驗參數。就這些調查內容而言,我們需要文獻搜索,新聞搜索,實地考察,走訪群眾,開會探討等多種方法。
3.1風險識別
(1)對于建設項目成本的增加會導致風險增大,公路項目從最開始的籌備到后期的竣交工驗收是需要很大一筆花銷的,除了項目規模自身的變化帶來大的成本增高以外,還會受到市場變化的影響,市場供求情況發生變化,會造成物價波動,對于人工、材料、機械的費用產生很大影響,除了上述原因以外,在初期對土地征用和拆遷費用評估不準確都會導致成本增加。(2)在公路工程中,只注重眼前的利益而忽視公路在建成完工之后還需要保養,很多地方會把公路養護方面的費用忽視,造成前期投資估算的費用偏低,在后期公路運營的時候會造成比較大的營運成本。(3)目前我國是發展中國家,政策也在不斷的完善和不斷地調整,有時候會對公路方面進行壓縮改革,那么對于公路基本建設的一些項目很難批復,不但會影響進度,還會造成合同關系不明確的關系等,都會增加風險發生的可能。(4)目前為止公路建設的營運費來自過往車輛的通行費用,廣告租賃費用等,但是很受車流量的限制,如果車流量減少,勢必會導致營運收入的減少,會影響到投資者的利益。
3.2風險識別的方法
3.2.1調查問卷法
調查問卷是最簡單的分析方法,可以了解到這個工程的各個層面的意見和建議,對于問題的設定,可以從對于我們的能力是否可以滿足項目要求;與已完工的項目比有哪些需要改進的地方;自己對這個項目是否看好,有沒有什么意見或者建議之類的方面去進項調查。
3.2.2圖解法
圖解法是一種形象生動的風險挖掘方法,簡單有效,運用廣泛,可以繪制風險圖,確定風險發生的原因,針對原因提出相應的解決方案。
3.2.3情景分析法
情景分析法可以通過對系統內外因素的分析來設計多種可能發生的方案,但是針對面較小,如對決策者提醒注意某種措施可能引起的風險后果;研究某些關鍵性因素對未來過程的影響比較有用,其他發面不太實用,所以我國使用這種方法的較少。
3.2.4頭腦風暴法
頭腦風暴法是美國人奧斯本提出來的,主要是在一個專家小組內進行,許多專家或者行業精英集中在一起提出意見進行討論,但是這種方法有一個弊端,就是大家會受到行業專家的影響,從而發生“思維共振”,無法提出創新思想,局限了問題的思考。
3.2.5德爾菲法
德爾菲法又稱專家調查法,它可以把公路工程項目風險管理小組和已經選定的相關行業、相關專業專家連接起來,進行匿名征集意見,這樣有利于保護最原始的創造性思維,然后在反復的進行統計處理,征詢幾輪意見之后,專家們的意見趨于一致,這個方法目前在我國公路項目風險識別上收到了很好的效果。
3.3規避風險的方法
3.3.1爭取有利的政策優惠
在項目進行之前,對當地政府以及國家政策要進行了解,看是否在這個地方目前或者今后有什么政策的導向,在談判的時候多一些籌碼,加強優惠政策,對于優惠的政策要及時寫入合同,避免后期糾紛,對于回收期長的項目,要在土地使用權、收費權等項目上做好協定。
3.3.2做好價格的預測
在價格預測方面,目前我們的技術和方法不是很成熟,但是在實際預測的時候,為了保證精確地預測結果,我們可以建立模型,多角度分析,根據參數選擇不同的指標方案,再結合當地經濟發展的特點,反復比較,預測出一個較為精確的價格,尤其是土地方面的價格,尤其重要。
3.3.3準備條款明確的合同
在簽訂合同的時候對于條款的表述要清楚,尤其是權責有明確,避免后期糾紛。
3.3.4協調好政府關系
我們在建設項目的時候要協調好和業主,和政府的關系,希望可以得到政府的支持,我們要建立良好的作風,和地方政府建立相互信任。積極健康的工作關系是后期公路建設投資順利進行的保證。
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1.2加強施工工期的控制與管理
一個工程的施工進度不僅是施工企業高效率施工的一種體現,同時也是企業良好形象的一種顯現。但是在工程的施工過程中,很多影響因素都是我們難以控制的,比如天氣、氣候、地形的復雜變化等等,盡管如此,我們還是要對于公路工程的施工工期進行一定的控制。為此我們需要采取一定的控制措施,一方面要編制針對性強的施工組織進度計劃,強勢推進工程的進度,對于一些問題要迎難而上,保證一定的施工進度;另一方面要克服影響因素,強化進度過程控制,并逐漸實現施工進度的動態控制。另外需要注意的是,要保證一定的施工工期的前提下,一定要注意施工的質量不降低。
2公路工程的成本管理
成本管理是指用一系列科學的方法,將成本控制在較小的基礎上實現效益最大的一種管理活動。成本管理是企業的一項專業管理,成本管理理論和方法是由企業管理的總要求決定的,因而成本管理的發展也相應地可分為經驗管理、科學管理和現代管理三個階段。經驗管理需要管理人員需要憑借個人經驗,以分析成功的管理案例為主的方法來對工程的成本進行管理和控制;科學管理需要施工單位積極采用一些系統化、科學化、合理化的管理方法對于工程的成本進行控制;現代管理即是要積極運用一些現代化的管理手段,綜合運用各種先進技術對于工程的成本進行控制。加強公路工程的成本管理,一方面要正確處理好權、責、利三者之間的關系,建立健全責權利相結合的目標責任成本管理體制,對于每個部門和人員的責任要明確,要分工明確,獎懲分明。同時要加強財務預算,做好財務管理工作,從預算出發,加強企業的成本控制和管理,當然公路工程工程的成本管理是一個過程,絕不能急于求成,盲目大意。另一方面要創新當前成本管理方法,做好成本預測。在科學技術不斷發展的今天,要加強施工企業的內部的信息化建設,將計算機技術和信息技術和公路工程的成本管理緊密的結合起來,這樣就可以提高成本控制的效率,同時還可以實時監測市場的變化,為計算工程的成本提供依據。另外還要對于工程的全過程都要進行成本控制,從每一個階段出發,將每一個階段的工程造價都控制在合理范圍之內。
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2.1社會經濟發展規劃及交通量預測
2.1.1項目影響區域社會經濟現況及發展規劃調查與分析研究
2.1.2相關路網交通量統計資料調查,交通量OD調查,走廊帶或相關道路交通流量調查。
2.1.3社會經濟發展預測根據項目影響區社會經濟調查資料,分析區域社會經濟發展趨勢,建立預測模型,進行區域社會經濟指標預測。
2.1.4交通量預測根據相關路網交通量統計資料、交通量OD調查資料、走廊帶或相關道路交通流量調查資料,采用“四階段法”,建立趨勢型和誘增型交通預測模型和轉移交通量預測模型,進行交通量預測。
2.2擬建項目功能定位研究
項目功能定位研究:項目功能定位是對項目特性的針對性研究。在項目沿線區域社會經濟發展趨勢分析和路網規劃的基礎上,研究項目的社會經濟功能特性和交通需求特性,提煉,總結項目近、遠期功能定位。在此基礎上結合工程技術研究,為項目的建設必要性研究、道路等級技術標準研究,建設規模及實施方案(是否分期或分段建設)研究提供依據。
2.3建設必要性研究
根據區域社會經濟發展研究、路網規劃、項目功能定位研究、交通需求研究與交通量預測,分析、論證項目建設的必要性,為投資決策提供依據。
2.4公路等級與技術標準研究
2.4.1公路等級根據項目的功能定位以及交通量預測結果,研究推薦適應項目功能需要和交通量通行需要的公路等級。
2.4.2技術標準根據地形和服務交通量,研究項目技術標準。對不同標準的設計方案進行技術經濟比選論證,以適宜功能、適宜造價為原則合理選用。提出項目適宜的技術標準。
2.5建設規模研究
2.5.1從經濟性觀點出發應充分發揮區域路網的功能和綜合效益,考慮區域路網的總體規模和各路段在路網中的功能與作用以及服務交通量的分擔。
2.5.2互通立交及互通立交連接線研究互通立交應設置相應等級的連接線與地方路網或輔路相連,構建小區域地方道路網。
2.5.3對重要工點的研究根據項目所處的地形、地質特點研究重要工點的方案,對重要工點應進行技術經濟比選論證,以安全、經濟為原則,提出適宜的方案。
2.5.4交通工程及沿線設施以滿足服務功能和實際需要為主要目的,盡量減化并集約化布局,以減少工程規模,降低造價。
2.6經濟評價與財務分析
進行國民經濟評價,收集技術經濟資料,進行財務評價,結合業主或交通行政部門意見,研擬項目籌資方案。
2.7投資估算和造價分析
2.7.1認真細致地進行經濟資料調查和工程量計算,客觀真實地反映工程造價和投資估算,不高估冒算。
2.7.2希望地方政府在征地、拆遷、稅收等方面給予一定優惠政策。
2.7.3必要時進行限(投資)額設計,嚴格控制投資規模。
2.7.4投資估算或概、預算編制完成后,應分項進行工程造價分析,對經濟指標偏高的單項工程進行分析研究,找出“高”因素之何在,并采取必要措施進行合理控制。
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目前,國外已經開始重視公路項目對經濟發展帶來的效益的研究,提出與成本效益分析相對應的經濟影響分析。如美國聯邦公路管理局的觀點是把經濟影響分析作為成本效益分析的補充。國外部分學者還提出,對公路項目經濟評價方法進行重新研究。總之,國內外許多學者認為,目前的公路項目相當大的一部分效益沒有納入評價中,在國外建議對公路項目進行廣泛影響分析基本上達成了共識。根據公路項目的特性,公路項目經濟效益計量范圍的原則,考慮公路項目評價的目的,認為對公路項目的可行性評價,其經濟效益的計量應包節約效益、產出效益和傳遞效益,這三個效益中,產出效益是根本效益,節約效益是公路項目直接帶來的,傳遞效益是由節約效益和產出效益通過乘數作用帶來的。
2節約效益的界定
目前節約效益計量的內容包括降低運營成本的效益、旅客時間節約效益及減少交通事故的效益現有研究中,如劉南(2003)提出公路項目節約型效益除核算上述三項外,還研究了貨物在途時間節約效益、縮短里程的效益,減少擁擠的效益。劉聽(2007)提出了減少貨物周轉時間所產生的效益,減少倉儲和中轉環節形成的效益,減少貨損貨差、提高運輸質量形成的效益,相對增加運輸能力形成的效益,加速車輛價值流轉形成的效益。公路項目效益具有廣泛性、交叉性,在確定具體的效益計量內容時往往容易產生兩種錯誤,一是內容劃分過細,產生重復計算,增加了工作量;如原交通部1988年6月頒布的《公路建設項目可行性研究報告編制方法》中,將公路建設項目的直接效益劃分為:公路晉級效益;減少擁擠效益;節約旅客、貨物在途時間效益;縮短里程效益;減少交通事故效益和減少貨損事故效益六種。二是劃分過粗,而漏掉一些較大內容的效益。對項目效益的劃分應遵循合并效益、不重復計算、不遺漏數量較大的效益及可行性的原則。中國目前公路項目計量的內容包括降低運營成本效益,旅客時間節約效益及減少交通事故效益,國外如美國、英國等都計算了貨物在途時間節約形成的效益,筆者認為對于貨物運輸時間節約的效益應當核算,遵循效益合并計算的原則,將其與加速貨物周轉節約的資金成本效益一并計算。對于有項目后里程的縮短、減少擁擠節約的效益,從客運看,這兩部分效益已經反映在旅客時間節約效益中,從貨運看,這部分效益也已經在降低運營成本效益中反映,如再進行計量,會出現重復核算的問題。根據確定公路項目計量經濟效益的原則,將公路項目節約效益計量的內容界定為:降低運營成本效益,旅客在途時間節約效益,貨物資金成本節約效益。
3產出效益的界定
產出效益是指創造的各種有用的物品或勞動的價值實現,產出效益的前提是產品量或服務的增加。因此,公路項目的產出效益是指有項目后,通過資源的有效配置,使社會產品增加,再通過貨物和人的位移,而使商品的價值得以實現。也就是說,有項目與無項目相比,社會總產品(或服務)的增加量而帶來的效益。根據運輸對象的不同,公路運輸可分為貨物運輸和旅客運輸,產出效益可分為貨運產出效益和客運產出效益;根據公路項目對未實現運輸需求的作用程度,可分為“有運輸障礙”的運輸需求和“無運輸障礙”的運輸需求,由于這種分類方法對被動位移的貨物運輸更明顯,在此只討論貨物運輸的情況。對這兩類運輸需求的滿足,可帶來運輸量的增加。運輸量的增加,從物的流動規律來看,增加的這部分運輸量大部分具有商品屬性,其內涵的價值因物的流動(被運輸)得以實現。對于旅客運輸而言,由于旅客運輸量的增加,使區域消費增加,從而拉動區域的旅游、餐飲及當地交通等行業的發展而帶來的效益。
4傳遞效益的界定
傳遞效益是指經過某一媒介而產生的效益。公路項目產生的節約效益和產出效益,會帶來收入效應和消費效應,而波及到區域的各個行業。節約效益和產出效益的增加,使相關部門人員收入增加,人們收入的增加后,必然將所增加的一部分收入用于消費,使社會的最終需求增加。社會最終需求的增加必然刺激各部門進一步擴大生產,從而導致收入的進一步增加。在以上的每一個環節中,均會給有關部門帶來效益,通常把這一系列由于消費的作用而產生的各生產部門效益之和稱為消費乘數效益。
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2.1搜集資料,做好準備工作想要確保工程項目獲取最大化的投資效益,就需要在鐵路工程項目工程施工前,認真做好施工現場的實地考察工作,對現場周圍的水電情況,地質條件等方面有著全面的掌握,避免后續施工重發生不必要的麻煩,延誤工期進度。其次,預算人員還要收集大量以往類似工程多人相關數據資料,對其進行綜合的評估討論,從而保障鐵路工程項目的有效價值。與此同時,編制人員在進行工程預算的編織過程中,要站在全局的角度上考慮問題,真正熟悉各個施工工序及施工技術要求,促使工程預算編制工作的順利進行。
2.2仔細研究施工圖紙在進行工程的預算前期階段,預算人員必須熟悉掌握施工圖紙要求,與施工單位充分做好技術交底工作,真正了解施工圖紙所重點內容,這樣才能有利于預算編制結果的精確性。并從很大程度上,為后續的結算工作提供了一定的便利,進一步提高了鐵路工程項目管理工作的效率和質量。其次,預算編織人員還要對工程量進行嚴格的計算與控制,這也是施工圖紙預算編制供作的根本依據,也是最復雜、容易出錯的一個環節,因而需要引起預算編織人員的高度重視。在對其工程量進行計算時,一定要切實根據實際的施工情況,通過所得的具體施工資料,采取相對應的計算方法,計算出最終準確的工程量結果。與此同時,如果發現施工圖紙中不合理的部分,可以及時向施工單位反映,進行調整或修改設計。最后,將所有的分享工程量匯總到一起,進行統一的精細化計算。
2.3提高工程量計算準確度重視工程量清單的編制工作,認真完成投標企業要重視工程量清單的編制工作,明確工程量清單合理編制的重要性,在編制過程認真完成,應注意以下方面:第一,首先需認真研究招標文件,對文件內容要明確,比如承包者的責任以及承包范圍等,從而避免在編制過程中出現漏項的情況,另外,對工程需要的特色材料設備等,要提前進行市場調查,了解相應的市場價格,以便在計算過程中避免估計失誤的問題出現。第二,對施工現場要進行勘測,了解現場的施工條件、作業環境、業主的情況以及建筑項目的市場等,綜合考慮各方面的因素。
2.4準確的套用定額工程量計算完并核對之后,用所得的分部分項工程量套用的單位估價表的定額基價,相乘、累加,得出來的就是分項工程量的合計。在使用定額之前,首先要全面地了解總工程、分部工程的情況,掌握編制的使用范圍及依據。鐵路工程定額的實行對控制鐵路建設工程造價,促進鐵路建設的發展,起到了積極的作用。鐵建設[2010]223號文公布的《鐵路路基工程預算定額》等二十九項定額標準用于新建、改建及大修鐵路工程,使用范圍較廣。在使用定額前,首先應認真學習定額的總說明、分部工程說明、附錄、附表及有關規定、掌握定額編制的依據和適用范圍。其次,應熟練掌握各定額子目所綜合的內容、計量單位以及允許換算的范圍和方法。當工程內容與定額不一致又不允許換算時,必須執行定額,不得任意修改或調整定額。當工程內容與定額內容不一致,但允許換算時,應按定額的換算方法和范圍進行換算,然后計算定額直接費,并在定額編號下注明該項目換算,以便審查時核對。
3鐵路工程項目概預算編制注意事項
3.1控制預算與結算之間的誤差幅度要想更準確預算好鐵路工程項目的投資成本,其關鍵就是對本地區市場的機械設備、材料成本、人工薪酬事先做好深入調查。在項目的施工過程中,每一個工作人員的施工時間與機械材料臺班數一般是固定不變的,而企業在經營生產過程所需要支出的各種費用和經營利潤、稅金等都是以基本的直接費用作為基礎,加上稅率及費率是國家統一頒布的標準,在這里也是處于相對不變狀態,并且這兩種不變的項目在同一個工程中,其在一定時間內并不會受到市場的變化影響。但是就鐵路工程項目的相關項目來說,特別是規模大,并且工期長的一些大型鐵路工程項目而言,采取現階段的預算方法已經不能對跨度過大、過久的項目做出有效的預算,所以當前的預算手段與時代逐漸脫軌,無法跟上市場的變化。所以,當前最關鍵的做法就是對本地的機械設備、材料成本、人工薪酬事先做好深入調查,分析出正確的工程項目預算費用,從而保證實際結算與工程預算處在正常的允許范圍內。
3.2加強鐵路工程項目的預算編制人員培訓編制人員的業務素質直接影響著工程概預算編制的質量,編制人員的素質高也是決定概預算工作質量的重要因素,通過培訓、學習、實踐來提升編制人員的綜合素質,是十分重要的方式和途徑。現階段,工程施工過程存在著多種復雜因素和不確定性,就算是具備專業能力的概預算編制人員,也不能保證編制工作的完整性和無差漏,因此要確保編制工作順利、高效地完成,要提高概預算編制人員對新技術、新工藝、新材料、新方法的應用能力,積極學習新的知識和方法,增強責任感和業務素養,以保證概預算編制工作的質量和效率。
3.3做好預算編制的審核記錄即將審核中發現的問題逐一填寫到“預(結)算審核意見卡內。大部分問題是可以肯定的,但也有些問題可能不一定錯而是懷疑,需向編制人詢問,可以用問號來表示。審核完后向編制人當面逐條解釋或指出錯誤所在,對那些不是特別確定的問題如經過編制人說明而并沒有錯誤時,可將此條意見劃去。做好預算編制的審核記錄,可以互相交流經驗,共同提高業務水平。其中預算編制的審核記錄一式兩份,一份交編制人據以逐條改正錯誤,一份留存審核人處,來積累每個預算人員在編制預算的常犯錯誤,經過一定時間后可以篩選大家的通病,通過對其系統的剖析,使大家都受教益。
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1、高速公路建設風險
(1)在公路建設過程中,征地費用及土地使用成本的提高,沙石、水泥、瀝青及鋼材等主要原材料的價格上漲及勞動力成本的上升必將導致工程總成本的上升。
(2)在公路建設過程中,可能受到公路沿線未能預知的惡劣地質狀況的影響,設計的變更及氣候的變化均可能導致工期延誤,加大工程成本;工程因質量原因未能通過驗收而需要返工,亦將直接影響公司的效益。
(3)在公路建設過程中,可能出現工傷事故;或有沿線農民或其他當事人不服從土地管理法規,阻撓公路建設征地工作,從而影響工程建設,造成工期延誤,加大工程成本。
2、高速公路營運風險
高速公路營運中的路面維護及其他不可預見因素如泥石流、地震等自然災害均會不同程度地影響公路的交通流量并可能導致營運收入減少;另外,國民經濟的持續穩定發展,尤其是公路所屬區域經濟的發展水平亦會對交通流量的遞增速度產生較大影響。
3、通行費水平的限制
項目公司收入絕大部分來自于車輛通行費收入,由于收費標準的調整必須經政府有關部門批準,項目公司在決定收費標準方面的自很小;即使政府允許調整,其對收費標準調整幅度的限制亦是項目公司不能控制的。
4、經營時間的限制
高速公路收費權經營期是有限的,因此昆武高速公路收費經營權受時間限制。
5、設計通車能力的限制
當路段交通量逐漸達到設計通行能力時,路段交通服務水平降低,車輛行程時間增長,道路對交通流的吸引力降低,造成交通量趨向飽和。在高速公路收費標準不變的情況下,通行費收入將維持在一定水平,而無法保持持續的增長。
6、融資能力
國家加大對基礎設施投資力度的政策及銀行目前所從事商業化改革,使項目較易獲得銀行貸款;利用國際開發銀行貸款也是融資渠道之一。但國家為了抑制通貨膨脹所實行適度從緊的金融政策,可能導致本項目融資能力受到一定限制。
7、外匯風險
目前人民幣的外匯比價比較穩定,但不能保證今后匯率波動不會給本公司的經營成果帶來影響。
二、行業風險
1、行業內部競爭本行業的內部競爭主要體現為交通量競爭。由于市場上存在著同一地區范圍內其他公路及其他交通運輸方式的競爭,因此交通流量除了受本身的設計通車能力限制外,因而會對擬建高速公路的交通流量產生一定影響,而影響通行費收入。
2、環保因素限制
高速公路的建設和運營均會不同程度地產生廢氣、粉塵及噪音等環境問題。隨著交通量的增長,高速公路沿線噪聲水平將有所提高,汽車有害氣體排放量和大氣粉塵含量也將相應增加,環境治理和國家環保政策的調整將加大營運成本或制約高速公路交通流量的增加。
三、市場風險
公路行業對經濟周期的敏感性一般較其它行業為低。就高速公路收費而言,經濟周期的變化會直接導致經濟活動對運力要求的變化,即導致公路交通流量及收費總量的變化。
四、政策性風險
1、稅收政策變化從事高速公路的投資開發、建設和經營,屬基礎設施行業,目前得到國家政策的重點扶持,國家對高速公路的稅收也相應給予優惠政策。
2、不利的調價措施高速公路的收費標準很大程度上由政府制定,而由于平行路段的存在,當高速公路的提價超過一定幅度時,反而將影響自身的交通流量。
五、主要風險對策
針對以上風險和影響,可考慮采取以下措施,將風險和影響因素降低到最小程度:
1.經營風險
(1)高速公路建設風險對策
在公路建設上,可加強項目可行性研究工作,重視對工程建設前期規范工作,認真執行交通部公路工程投招標管理辦法,避免施工過程中費用超支、工程延期、施工缺陷等風險;實施國際上通行工程監理制度,保證工程按時按質完成。
(2)高速公路營運風險對策
針對高速公路的營運風險,可加強高速公路的維修及養護工作,定期對高速公路進行檢查及清潔,保證路面情況的良好及暢通無阻;同時,還應加強高速公路養護隊伍的建設及培訓,以保證公路日常維修及中修、大修的順利進行。
(3)通行費水平限制風險對策
《公路法》明確規定“國家允許依法設立收費公路”,從而使通過國家投資、地方籌資、社會配資及利用外資修建的高速公路收費有法可依。
(4)外匯風險對策
項目可利用收費收入資金提前償還部分亞洲開發銀行貸款。修改還款協議后,將縮短還款年限,減輕匯率變動可能帶來的風險,外匯風險負擔將隨著每年的還本付息逐年減輕。
2.行業風險
(1)行業內部競爭風險對策可通過加強高速公路的管理,繼續完善公路設施和其他配套服務,實行規范化管理,不斷改進服務態度,提高服務水平,創造“暢、潔、綠、美”的行車環境,以降低在高速公路上行車的廣義費用,使一部分在老路上行駛的車輛被吸引到高速公路上來,逐步提高高速公路的收益水平。
(2)環保因素風險對策
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1.2施工方案成本指標與其它指標的優化關系
1.2.1工期與成本的關系
對于工程項目而言,項目成本由固定成本和可變成本組成,工期不同,則項目的成本也就不同。縮短工序作業時間,造成作業面的擁擠,機械設備等資源的使用效率降低,而項目的工序時間延長,能夠有效避開資源高峰,但會增加管理費等間接成本的支出。因此,通過對施工方案的優化和調整達到工序的最優成本和最佳工期。
1.2.2質量與成本的關系
高速公路項目施工技術復雜,工序交叉,施工難度高,因為某項施工質量的原因造成的返工不僅引起施工成本的增加,也會影響整個施工進度。
2施工方案的總體優化方法
施工方案優化中,對于主要的施工技術方案和項目資源管理的優化是在滿足工程進度、質量和安全指標下,成本最優的方案。
2.1施工技術方案的優化施工技術方案時確定施工方法、選擇施工機具、合理的安排施工組織和順序。
2.1.1確定施工方法與工藝流程
根據項目的特征選擇合理的施工程序和進度計劃,對每段進度安排內的施工方法與工藝流程確定詳細的實施方案。選取技術先進、經濟合理的施工方法、施工機械和工具,盡量采用采用在工廠預制或在市場上采購成品或半成品,減少現場制作。采用先進的機械化施工,減少勞動力作業。結合施工方法,進行材料使用的必選,通過改變配合比、使用添加劑等方法降低材料的消耗費用。對于達到一定規模危險性較大的分部分項工程需要編制專項施工方案,通過技術經濟比較,確定其關鍵部位的施工方法與工藝流程,做到提高生產效率,保證工程質量與施工安全,降低工程造價。
2.1.2主要施工機械的選擇
根據施工現場情況和工程結構情況,合理選擇施工機械設備和數量對成本控制具有重要的意義。首先,應根據工程特點和施工條件確定采取何種機械的組合方式。合理安排施工生產,盡可能做到一機多用、連續使用,加強設備租賃計劃管理,嚴格控制進退場時間,以提高現場設備利用率。做好機上人員和輔助機械的協調配合,使主導機械的性能在各個單項工程上能夠實現綜合流水作業,減少其以充分發揮主導施工機械的工作效率。
2.1.3施工技術組織措施
組織是目標能否實現的決定性因素,施工技術組織措施是承包商在施工技術方案中針對工程項目建設的四個主要目標所制訂的方法和措施。應充分重視健全項目管理的組織體系,落實施工成本管理的組織機構及人員,應具備合理的管理體制,完善的規章制度,穩定的作業秩序,完整準確的信息傳遞。主要包括保證質量措施、降低成本措施、保證安全措施和文明施工措施。
2.2項目資源管理的優化
項目資源是指完成項目所需要的勞動力、材料、設備、資金、技術技能等形成生產力的各種要素。高速公路工程項目施工需要大量勞動力、材料、設備、資金,其費用一般占整個工程總費用80%以上。均衡資源在施工過程中的投入、采用合理的資源使用結構,減少資源耗總量,依據工程施工實際需要采購和儲存材料,配置勞動力和機械設備,降低成本。
2.2.1利用工序編組優化調整資源均衡計劃
高速公路工程項目中需要的資源種類繁多、數量巨大,資源的供應與需求易出現不平衡。因此,資源計劃應當包括對所有資源的采購、保管和使用,確定勞動力、施工機械、材料的供應與使用計劃。編制合理的施工工序,確定資源在某一時間段的需求量并作為施工總體網絡計劃中限制條件的資源,有助于施工方案成本指標的優化。
2.2.2推進組織管理中的團隊建設與伙伴合作
項目組織作為一種組織資源,對承包商在施工中節約項目管理費用有著重要的作用。對內應做好各個部門的協調管理,加強項目管理機構的團隊建設,對外與項目參與各方建立起良好的合作伙伴關系。
2.2.3基于供應鏈和伙伴合作的材料采購與庫存管理優化
高速公路工程項目材料品種、數量多、規格型號復雜,其材料費用占施工成本的比例高。材料易受時間、天氣和季節的影響,材料的季節性消耗和階段性消耗問題突出。承包商應在保證材料及時供應的前提下和供應方建立良好的合作伙伴關系,減少材料的倉儲費和工地保管費,同時,并能根據業主對設計的變更或其它原因導致的變更及時調整材料的供應。
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1、成本管理意識薄弱,競爭觀念不強
由于過去依靠指令性計劃下達任務的慣性影響,在競爭的市場機制下,仍有一些企業沒有轉變觀念,上至企業領導,下到每個職工,都沒有形成競爭的觀念。面對新的市場競爭壓力,不少企業盲目承攬任務,墊款墊資施工,缺乏市場調查和競爭對手比較,材料采購過于草率,導致大量無效成本增加,給企業造成嚴重的經濟損失。有的企業受“質量與成本正相關”的定式思維束縛,習慣于按傳統思想觀念想問題、辦事情,忽視了企業是以追求利潤最大化為目標的經濟組織及企業成本管理追求極限的基本特征。
2、缺乏切實可行的成本管理制度,制度執行情況不佳
雖然,現在公路施工企業的規模都比較大,制度化建設也取得了較大進展,但對于成本管理的規章制度并不完善,要么責任分工不明確,造成各部門相互推卸責任;要么獎罰辦法不得力,難以調動項目職工對于成本管理的積極性。有些企業由于規章制度不具有可操作性,所以只把它當成應付檢查的工具,沒能起到實際效果。
3、只注重對施工過程的控制,忽視項目成本管理整體規劃
目前仍有很多施工企業缺乏整體規劃的意識,對于成本的發生和形成過程和階段沒有認真系統地進行研究,沒有追根溯源,從而忽略了對成本的有效控制,尤其是經常會忽略工程項目前期準備、項目策劃以及竣工之后到保修期滿這些階段中成本的發生,而對其成本費用的發生自然就不能有效的管理和控制了。
4、成本動因分析不合理,導致解決問題不到位
由于長期以來,公路施工項目在進行成本管理活動時,只重視對直接費用的管理,如對材料費、人工費、機械費等的分析和控制,而對其他成本如工期成本、質量成本、安全成本等等則考慮得很少,更不用說對其原因進行分析而逐步改進了。有很多施工項目在實施成本管理活動的過程中,只看重表面現象,而不去研究和分析其發生的根源,挖出成本降低的潛在因素,以至于忽略了很多隱性成本的發生,使施工項目的成本很難真正降下來。
5、缺乏科學有效的成本管理方法,信息技術利用程度不夠
很多施工項目并沒有根據自身特點,而形成一套切實可行的成本管理方法。不僅如此,有很多施工項目仍然沿用一些傳統的、過時的成本管理方法和手段,許多項目的成本管理只有事后的成本核算和簡單的成本分析,缺乏科學的事前成本預測和決策,缺乏嚴格的事中控制和事后成本考核等等。有些施工項目成本管理的操作仍然是手工操作為主,計算機的應用沒有廣泛推廣,使得各部門基礎資料的收集、傳遞、分析和處理不及時、不準確,從而對成本發生和形成中存在的問題和原因不能及時分析并采取相應的改進措施,難以達到降低成本提高效益的目的。
6、項目經理的激勵約束機制不完善,項目承包合同獎懲不兌現
目前在公路施工中普遍實行項目經理負責制,人員、材料采購、分包等都由一個人說了算,由于其權力過大,缺少必要的約束,造成公司與項目經理的利益不斷摩擦,往往是權力下放了,成本反而失控,公司經濟利益上不來,管理起來非常困難。另外,不少企業在項目實施前都簽訂了項目成本承包合同,但在工程竣工后并未完全兌現,導致承包合同失去了嚴肅性,助長了一些人利用手中的采購、審批、簽字等權力,為個人牟取灰色收入,這給將來的項目成本管理帶來困難。
二、強化項目成本管理,提高企業經濟效益的措施和對策
1、提高目標成本管理意識,樹立全新的成本管理理念
隨著市場經濟的發展,企業外部環境的變化不斷向深度和廣度擴展,樹立新的成本管理理念將是搞好成本管理工作的前提條件。首先,應樹立戰略成本理念,公路施工企業應站在戰略的高度上去實施成本管理,從戰略角度來認識、分析價值鏈、成本動因問題,在許可的范圍內,制定和實施項目的成本戰略,并在此過程中引導項目走向成本最小化。其次,樹立“以人為本”的成本管理意識,培養全員成本意識,實施全員參與的成本管理;通過項目經理的帶頭作用以及制定和實施一系列的獎勵方法來調動職工成本管理的積極性;通過創造良好的人才成長環境,建立科學的人才培訓體系來挖掘職工成本管理的潛能。再次,樹立系統化的成本管理理念,將成本管理進行全過程管理,將項目成本管理的重心應由內部轉向外部,由側重生產管理轉向偏重經營決策管理。第四,樹立科技驅動的成本管理理念,科學時代下的施工企業成本管理必將與施工生產、技術工藝、企業信譽等交融在一起,在改進技術,提高工藝,降低成本消耗的同時,又通過強化成本控制,提高經濟效益來促進科技進步。
2、注重全過程成本管理,加強事先預防與事后管理
從時間上說,全面成本管理就是對影響公路全生命周期成本的全過程進行管理,包括事前管理、事中管理和事后管理。首先,通過加強定額與預算,建立和健全原始記錄與統計工作,建立和健全各項責任制度,認真抓好投標環節,不承攬招標價格低于成本的工程,有效控制經營風險。通過加強標后預算,進行成本預測,確定項目成本管理的目標以及選準項目經理,合理確定項目經理部的目標成本并確定施工責任預算,實現項目成本管理的事前管理,從源頭上控制成本。其次,通過嚴把材料關,提高機械設備的利用率,嚴把工程結算關,抓好工期、質量和安全生產,加強合同管理,避免法律風險,加強溝通管理來抓好施工階段的成本管理,努力降低成本。最后,加強事后成本分析與考核、成本總結、成本資料歸檔等工作。在工程保質期內,項目經理部應根據實際工程質量,合理預計可能發生的維修費用,并做出保修計劃,以此作為保修費用的控制依據。
3、引入科學管理方法,實行作業成本管理和目標成本管理
作業成本法是以作業為核心,確認和計量耗用企業資源的所有作業,將耗用的資源成本準確地計入作業然后選擇成本動因,將所有作業成本分配給成本計算對象(產品或服務)的一種成本計算方法。將作業成本法用運到公路施工項目成本管理中,體現了戰略成本管理的思想,是一種全面管理的方法,系統管理的方法和動態管理的過程。目標管理是現代科學管理方法之一,將目標管理應用于成本管理是指把成本目標從企業目標體系中抽取出來,用它來指導、規劃和控制成本的發生和費用的支出,以達到降低成本耗費,提高資本增值的目的。公路施工項目目標成本管理應從工程項目中標開始,一切活動都以目標為導向,并以完成目標的程度作為評價標準,以達到從企業內部挖掘潛力,節約資源,降低消耗和增加效益的目的。
4、與信息技術相結合,提高成本管理的效率
公路施工項目成本管理涉及到成本預測、計劃、控制、合算、分析和考核等一系列科學管理工作,這些工作在復雜多變的環境下必定需要進行動態控制,要做到動態控制,就要保證信息的暢通性。僅靠人工去完成所要求的大規模數據的計算、收集和整理幾乎是不可能的,進行有效控制也就成為空談,所以必須進行信息化,使各個職能部門之間信息得以相互連接,實現網絡資源高度共享和及時處理,從根本上改變業務運作時間差產生的信息不對稱的滯后狀況,才能實現動態、過程項目成本控制管理,進而使得成本管理的動態控制得以實現。公路施工企業成本管理信息系統應依托互聯網,建立基于網絡的、多方協同工作的信息系統應用體系。在企業的管理總部構建企業成本管理信息系統,應將成本控制思想貫穿工程項目建設的全過程,根據項目方式的特點以及工程專業要求,靈活設置成本控制階段與成本科目,各項目部、工程分包商、材料與設備供應商等授權使用,為企業構建一個不受時間與地域限制的、多方參與的全天候管理平臺。
5、建立健全項目的跟蹤監控制度,完善項目成本約束機制
根據公路施工企業的特點,建立健全跟蹤監控制度。應由企業紀檢、審計、工程等部門組成監察大隊,由企業負責人帶隊,每兩到3個月檢查審核一次,重點抓好在建、竣工、分包項目的審計,對規模大、工期長的項目實行年度或半年度和終結審計,以及項目經理調離和項目部解體審計,重點是做好經營責任與效果、經營活動合法性和財經紀律等重大問題的審計工作。在確認沒有問題時,項目經理可繼續任職,否則應立即撤換,以免造成更大的損失。另外,搞好項目管理過程中的組織監督和職工民主監督,建立并落實“重大問題集體討論、重要工作情況通報和重大問題請示報告”的制度。堅持依靠職工群眾管理好工程項目的方針,增強項目部經營管理的透明度,切實發揮職工民主監督的作用。
6、建立獎懲制度,完善項目目標管理考核體系
加強對項目考核工作的組織指導,建立以項目經理為主體的目標成本逐級負責制,層層落實,使每人都承擔相應的職責,形成降低成本從我做起的良好氛圍,并嚴格執行事先制定的獎懲辦法;在項目竣工時,在項目經理保質保量完成任務,經成本考核與審計檢查,實際利潤比目標利潤高出部分按照一定比例,比如7︰3,將70%作為項目部人員的獎金,由項目經理進行分配,反之,視責任大小,給予行政處分與經濟處罰,必要時追究刑事責任;所有這些獎懲,企業一定按照事先簽訂的項目成本合同進行兌現,不要讓職工產生信譽危機;應將考核成績納入干部考核檔案,今后項目經理人才的聘用,項目經理擇優競爭上崗均要考慮項目目標成本管理方面的實績,努力選派合格的人才擔任項目經理。
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在我國經濟不斷增長的情況下,我國交通事業和建筑行業蓬勃發展,使得企業之間的市場競爭越來越激烈,為提高企業自身的綜合實力,在激烈的市場環境中占有一席之地,許多企業紛紛開始注重對公路工程項目的質量管理工作。現階段,在我國公路工程項目質量控制和進度管理過程中主要存在這些問題:由于公路工程項目建設所涉及的方面比較廣泛,受許多不穩定因素的影響,使得其質量控制和進度管理工作的難度比較大,難以面面俱到。除此之外,在公里工程項目建設過程中,許多施工單位并未重視質量問題,沒有將質量控制和進度管理工作貫徹于整個施工過程中,以至于其質量管理工作并不能達到預期效果。
3加強我國公路工程項目質量控制和進度管理的有效措施
3.1提高我國公路工程項目質量控制水平的有效措施
為保障我國公路工程項目質量,降低工程成本率,必須加強對我國公路工程項目的質量控制工作。在實施公路工程項目質量控制的過程中,要遵守以下原則:一是要將公路工程項目質量放在第一位。公路與人們的生活緊密相關,對運輸行業的發展具有重要的影響作用,而且公路的使用壽命一般來說比較長,為此必須確保公路工程項目建設的質量符合標準要求;二是在質量控制中,要堅持以人為本的觀點。公路工程項目建設的過程中涉及到各個方面的技術人員,為提高公路工程項目建設的質量,必須加強對施工人員的管理,調動施工人員的積極性,充分發揮其主觀能動性;三是要做好預防工作。在公路工程項目建設中,要制定應急方案和預防工作,將整個質量控制工作貫穿于整個項目建設活動中,以避免公路工程出現質量問題;四是要制定統一的質量標準,以為公路工程項目質量的檢測提供重要依據,實現公路工程項目質量的有效控制。提高我國公路工程項目質量控制水平,則要從以下方面著手:首先,要在公路工程項目施工之前進行質量控制。在施工之前,要做好一系列的準備工作,保障施工材料的質量副歌標準,操作人員已做好施工準備。公路工程項目質量管理的工作人員要對施工圖紙有所了解,及時發現施工圖紙中存在的問題并采取有效的措施加以解決;其次,要對公路工程項目施工階段實施質量控制。在施工過程中,要嚴格貫徹落實公路工程項目質量控制制度,按照統一的工程質量標準來進行嚴格的審查。另外,還要避免出現一些常犯的錯誤,以保障工程的質量。
3.2加強我國公路工程項目進度管理的有效措施
加強我國公路工程項目進度的有效措施,主要有:第一,要制定科學的項目計劃表。項目進度計劃表的制定,需要結合工程建設的實際情況進行反復的調整,而項目管理進步表則具有一定的變化性。制定公路工程項目計劃,有利于合理安排施工進程,優化施工資源配置,合理分配工作任務,以確保能在規定時間內完成公路工程項目的建設工作;第二,要嚴格執行項目計劃。在項目計劃制定完成后,就必須嚴格遵守項目計劃中的內容和規定,按時的完成每個階段的施工任務。工程進度管理人員要對項目計劃的具體實施狀況進行檢查和監督,以促使其以保障工程質量為前提,加快施工速度;第三,要對項目計劃的落實情況進行實時監督。在公路工程項目的建設中,存在著許多不確定的因素,給工程建設帶來了威脅。為防止工程無法按期完成,則必須對項目計劃的實施情況進行監督,及時發現實施過程中存在的問題而進行有效地解決,從而保障公路工程項目的按時竣工。
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在正常情況下,工程項目的中標價是工程項目造價的控制上限,路橋工程施工企業需要在此價格內采取控制和降低成本的措施和辦法,列出合適的成本預測值,以此控制支出,提高效益。而施工過程中多采取項目部的方式作為基本單位進行管理,因此對項目部的施工成本的預測是重中之重。項目部施工成本主要包括完成該工程清單所需的人工、材料、機械成本以及現場管理成本,在進行成本預測都應當對這些方面以及項目部其他方面支出進行全面預測,將所有為組織施工生產經營活動所發生的費用都囊括在內。對成本的預測最終應當體現在對成本的控制上,而對成本的控制應當體現在項目施工的方方面面和各個環節。首先要提高工作人員的成本控制意識,通過全員意識的提升,讓全員參與到成本控制工作中來。其次,要對施工工作進行全過程分析,收集好相關原始資料,通過成本預測、計劃成本編制以及實際成本核算、過程監控,用數據說話,用數據分析問題,找到問題的解決辦法。再次,要處理好成本和工期的關系,找準工期與成本的最佳結合點,確保工程質量,并注意在竣工之后及時結算回收工程款。
3路橋工程施工項目成本控制的方法
在具體的施工過程中,一是要從工藝和工序上控制成本。項目成本控制的成效,關鍵在于作業層的管理和控制,因此要根據工程實際,確立施工定額標準,實行承包制,讓職工的經濟收入體現工程量的完成情況,以施工方案的優化實現控制成本的目的。二是要從質量和進度上控制成本。在一般情況下,質量、進度和成本三者之間的關系較為復雜,工期短、質量高而又造價低的情況一般都是理想狀態,在現實施工過程中是少見的。在強調工程質量時,對成本和工期的要求就應當相對寬松;而如果強調工期和成本,則在質量方面的要求就應當有所降低。從施工企業而言,正確處理好質量控制、成本控制、工期控制三者之間相互制約、相互影響的辯證統一關系,尋求工期、質量、成本以及各種客觀因素和外部要求的結合點,最理想的狀態就是以較高的效率和質量,滿足技術和經濟方面的要求。三是要對不同的費用類型采用不同的控制辦法。從性質而言,費用主要包括人工、材料、機械等不同的類型,在實施成本控制時應當根據不同的類型采取不同的控制措施。在機械方面,要根據工期的進展,合理使用機械。而對于占較高比例的材料費用,應當把住材料的采購、質量、運輸、驗收、倉儲、領用以及結算等各個環節,以及在進貨的批量、批次以及進貨運輸距離等方面作好規劃。
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1.2完善質檢體系
項目部要加強工程質量管理工作,由項目部質檢負責人全面負責,組建工地試驗室,充實各工程施工處的質量自檢員。加強對工程施工現場的質量管理,做到工程質量自檢工作落實,完善工程質檢體系,為工程質量提高創造良好的條件。嚴格按《監理辦法》的程序辦事,認真執行工程質量自檢制度,在工程施工中自檢人員先進行工程質量自檢,自檢合格后報請監理工程師抽檢,上道工序質量合格后方可進行下道工序的施工。
1.3加強現場材料檢測
工地試驗室里試驗工程師試驗員應常駐施工現場,隨時對各種進場材料及施工質量進行嚴格試驗檢測,并認真做好各種原始數據的收集、整理、分析與歸檔。
1.4加強技術管理
(1)加強工程技術交底工作,在每個單項工程開工前,制定詳細的工程施工方案及施工應注意的問題,技術負責人到施工現場進行安排布暑。
(2)認真做好工程變更工作。提出工程變更初步意見,請駐地監理辦、總監辦等有關人員與設計代表一同考察現場,確定方案,并形成會議紀要,按監理程序申報。
(3)加強對公路工程質量通病的預防,對常見質量通病盡早采取適宜的防治措施。
1.5加強合同管理
(1)根據年度總體施工計劃要求,制定切實可行的施工計劃,提出相應的材料供應計劃等,督促落實施工計劃。
(2)認真做好工程計量,使數據真實可靠,并及時上報。對計劃時間內未能完成的工程項目,找出問題,分析原因,盡快落實、調整、分解計劃,確保按時完成工程任務。
(3)根據合同要求,對工程施工中存在的索賠與延期事件,由各施工處提供資料、事件發生時間、情況描述,項目部由專職技術人員匯總上報駐地監理辦、總監辦等,并督促協調解決。
(4)工程施工中發生的計日工,各施工處首先將原始記錄表格請現場監理工程師簽字認可,項目部由專職技術人員匯總上報駐地監理辦、總監辦,并督促協調解決。
1.6加強成本管理
項目實施過程中的成本管理是工程項目成本管理的主要組成部分,需要全體項目實施人員的努力實現項目成本的控制,在項目實施過程中應當加強項目實施人員的成本意識,建立完善的成本管理制度。項目部對工程成本應進行詳細計算,對每個單項工程按章節進行成本分析計算。按《公路工程施工定額》和編制辦法,編制工程施工預算、工程成本計劃,做到事前帳目明晰。根據事前算帳,事中控制,事后結算的原則,加強成本管理的力度,完善控制措施,合理使用工程資金。
1.7加強安全管理
(1)項目部要確定專職安全員,制定各級人員的安全職責制。堅持管生產也必須落實安全原則,堅持誰主管誰負責的安全生產責任制。
(2)施工現場均要設專職安全員,負責施工現場的安全管理,項目部專職安全工作人員經常在工地現場進行安全檢查,及時糾正違章作業,杜絕不安全隱患。要自始至終盡量保證工程施工不發生安全事故。
(3)施工現場要設置明顯的標牌,參加施工人員掛牌上崗,分工明確。施工現場便道平整,各種施工機械擺放整齊有序,并保持良好狀態。
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1.1勞動主體提高勞動主體的質量就是對參與工程各類人員的生產技能、文化素質、生理機能、心理行為等方面的個體素質及經過合理組織充分發揮其潛在能力。因此,企業應通過擇優錄用,加強思想教育及技能方面的教育培訓,合理組織,嚴格考核,并輔以必要的激勵機制,以企業員工的潛在能力得以最好的組合和成分發揮,從而保證勞動主體在質量控制系統中發揮主體自控作用。
1.2勞動對象勞動對象的控制就是對原材料、半成品及設備的質量控制,它不僅是提高工程質量的必要條件,也是實現工程項目投資目標和進度目標的前提,因此,施工企業應在施工過程中控制材料設備性能,標準與設計文件的相符性,控制材料設備各項技術性能指標,檢驗測試指標與標準要求的相符性,控制材料設備進場驗收程序與質量文件資料的齊全程度,是保證公路工程施工質量的重要因素。
1.3勞動方法施工工藝的先進合理是直接影響工程質量、工程進度及工程造價的關鍵因素,施工工藝的合理可靠還直接影響到施工安全。因此在工程項目質量控制系統中,制訂和采用先進合理的施工工藝是工程質量控制的重要環節。因此,施工企業應全面正確地分析工程特征,技術關鍵及環境條件等資料,明確質量目標、驗收標準、控制的重點和難點。制定合理有效的施工技術方案和組織方案,合理使用施工機械設備和施工臨時設施,合理布置施工總平面圖和各階段施工平面圖,是提高工程質量的有效途徑。
1.4施工環境環境因素主要包括地質水文狀況,氣象變化及其他不可抗力因素,以及施工現場的通風、照明、安全衛生防護設施等勞動作業環境等內容。環境因素對工程施工的影響一般難以避免。要消除其對施工質量的不利影響,主要是采取預測預防的控制方法:施工企業對地質水文等方面的影響因素的控制,應根據設計要求,分析基地地質資料,預測不利因素,并會同設計等方面采取相應的措施,如降水排水加固等技術控制方案。對天氣氣象方面的不利條件,應在施工方案中制訂專項施工方案,明確施工措施,落實人員、器材等方面各項準備以緊急應對,從而控制其對施工質量的不利影響。對環境因素造成的施工中斷,往往也會對工程質量造成不利的影響,必須通過加強管理、調整計劃等措施,加以控制。
2成本管理:創造最大效益的有效途徑公路工程項目管理的費用管理對施工方來講,也就是成本管理,由于公路工程的項目施工不同于其他商品,有著自身的特點,施工周期長,工程費用大,因此,搞好成本管理是公路工程項目施工增加效益的有效途徑。成本管理也就成為工程項目施工管理的核心和靈魂,施工企業就要在保證工期和質量滿足要求的情況下,運用成本計劃成本控制、成本考核等手段,把成本控制在計劃范圍內,并進一步尋求最大程度的成本節約。
2.1施工成本計劃接到施工任務后,從實際出發,編制施工項目在計劃期內的生產費用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規劃方案,嚴格制定出項目成本計劃,降低成本的技術組織措施計劃表,降低項目成本計劃表,間接費用計劃表,作為對成本控制、分析和考核的重要依據,把計劃成本作為目標成本。
2.2成本控制在施工過程中,對影響施工項目的各種因素加強管理,并采用各種有效措施,將施工中實際發生的各種消耗和支出嚴格控制在計劃范圍內,把指標落實到施工段和個人,同時設計內部表格,將計劃用工、用料和機械費用與實際支出的進行對比分析,查明原因進行調查,隨時指示并及時反饋,嚴格審查各項費用是否符合標準,材料費支出在施工成本中占很大比例,因此,控制材料費支出是成本管理的重中之重,嚴格控制大眾材料的采購工作,大宗材料的采購原則是貨比三家,物美價廉,使材料費支出最少,計算實際成本和計劃成本之間的差異并進行分析,消除施工中的浪費現象,發現和總結先進經驗。超級秘書網
2.3施工成本考核施工項目完成后,對施工項目成本形成中的各責任者按施工項目成本目標責任制的有關規定,將成本的實際指標與計劃定額、預算進行對比和考核,評定施工項目成本計劃的完成情況和各責任者的業績,并給以相應的獎勵和處罰。
3進度管理:建設項目合同順利完成的關鍵工程項目施工的進度管理就是依據施工任務委托合同按施工進度的要求控制施工進度。是項目施工管理中的重要內容,涉及到承包人的重大利益,是合同能否順利執行的關鍵,而工期、質量、費用三者又有著相互聯系,互相制約的密切關系,因此,搞好進度管理可以達到同樣的生產要素投入,同樣的質量標準,而工期最短的高效、經濟的工程施工目的,使項目管理得到綜合優化。因此,施工企業視項目特點和施工進度控制需要進行進度管理是必不可少的。
①編制深度不同的控制性、指導性和實施性的進度計劃以及按不同計劃周期、年度、季度、月度和旬的施工計劃。
②把計劃進度和實際進度之間差距作為進度控制的關鍵環節,通過實際進度與計劃進度差異情況分析,從而完善施工進度計劃管理。
③除充分考慮時間控制問題外,同時還應考慮勞動力、材料、施工機具設備等所必需的施工資源問題,使其最有效、合理、經濟地配置與利用。
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2公路工程施工項目精細化管理的實施策略
2.1構建完善的精細化管理制度為了實現公路工程施工項目的精細化管理上層到格式化、程序化和制度化的層面,就必須把它落實到制度方面,構建一個完善的精細化管理制度。有關政府部門要針對公路施工的具體實際情況,編寫出精細化管理的制度,并進行可行性的論證,構建完善的精細化管理制度,確保公路施工有章可循,制度的內容能夠貫徹落實到實際,從而為公路施工企業帶來更大的經濟效益,促進企業的健康可持續發展。
2.2健全施工質量管理體系建設公路施工企業內部形成一個有限的管理體系,是落實精細化管理的重要途徑,可以為精細化管理的實施提供很多有利條件。健全的施工質量管理體系,能夠實現各級管理部門、管理人員以及施工人員責任的細化,把每一項工作都落實到具體的負責人身上。公路施工企業還要實現對施工的全過程的全面質量監控,確保每一道工序都能滿足質量的要求。
2.3制定公路施工精細化管理的有效方案為了實現公路施工項目的精細化管理,就需要在施工之前全面考察掌握實際情況,制定一套有效的精細化管理方案,對工程的施工進度進行全面規劃。方案制定以后,重要的是在施工過程中的貫徹執行,為了保證工程的質量,就需要提高技術人員和施工人員的執行能力,嚴格按照施工標準和施工程序進行,如果在施工過程中發現不合理之處,要及時指出并進行修正,防治對公路工程造成更大影響。
2.4實現公路施工技術的創新隨著新科技和新技術的發展,越來越多的先進技術被應用到各個生產領域,并且都取得了比較顯著的成效。為了更好的實現公路工程施工項目的精細化管理,就要實現施工技術的創新,施工企業要鼓勵企業員工踴躍提出自己新穎獨特的想法,并且對那些切實可行的技術予以采用,調動員工的創新熱情。公路施工項目的創新,除了實現建設形式的創新之外,還要在立足企業發展實際的基礎上,對施工項目的進度控制、成本控制、質量監測、安全控制等方面進行科學有效的控制和調節。公路施工技術的創新,還可以保證項目能夠保質保量、在規定期限內完成,促進施工企業的健康發展。