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篇1
（一）循環農業經濟發展狀況
1.農業循環種養模式
通過大力推廣全膜雙壟溝播技術，2009年全省玉米面積超過750萬畝，增加玉米秸稈200萬噸，為旱作區農民養畜致富開辟了新途徑。甘肅省利用玉米秸稈開展養畜示范建設，努力破解制約秸稈循環的“瓶頸”，探索秸稈青貯氨化綜合利用技術，將玉米摘除棒穗后進行黃貯或連帶棒穗進行田間收獲玉米秸稈，粉碎后用作青貯飼料；或將玉米秸稈進行塑料袋青貯和窖式青貯，成為青鮮的飼料；或將玉米秸稈加工壓縮成營養成分高的“畜餅干”。秸稈青貯氨化后成為家畜喜食的基礎食糧，通過“飼料—畜牧業—沼氣”模式“，過腹”還田。目前全省建成青貯氨化池4萬多個，建設秸稈養畜示范縣10個、示范村77個、示范戶1.5萬戶。秸稈養畜加強了種植業與養殖業的結合，實現了農業生態系統內的物質循環利用，促進了畜牧業增效和農民增收。
2.畜禽糞污循環利用發展模式
將畜禽糞污處理再利用，集能源、環保、資源為一體的最典型的畜牧循環經濟發展模式。定西市隴西縣探索建立循環經濟生態園，以肉牛、肉羊良種繁育、中藥材種苗生產、科學種植養殖示范、生態能源循環利用示范為主，通過“向農民收秸稈做牛羊飼料，用牛羊的糞便制沼氣，再用沼氣池產生的沼液沼渣當有機肥料，在陽光聯棟溫室里種植食用菌、反季節蔬菜和花卉”的循環生產，實現“節能、環保、無污染、零排放”的循環生態平衡。生態園一年向周圍農民收購5000多噸秸稈，僅這一項，為周邊農民增收100多萬元。
3.生態保護型發展模式
生態保護型發展模式，是把現代化技術與傳統農業通過合理的投入，使農業生態系統維持在理想的狀態并能保持良好的物質能量循環，從而達到人與自然協調發展。例如在甘肅省某些地區推廣示范的清潔工程建設項目,以田園生產清潔工程、農村生活環境凈化工程、農民清潔文明意識提升工程為主要內容，一是采取千畝果園清潔生產生態化模式，重點抓生產無害化和廢棄物資源化兩個關鍵環節，以點面結合防治面源污染。通過推廣生態肥、配方肥、有機肥和病蟲草生態控制、秸稈資源化利用技術，優選農業投入品，修建農業投入品廢棄物收集池，將農作物秸稈、有機垃圾等混合發酵生產有機肥，從而解決農業投入品和秸稈廢棄物造成的污染問題。二是采取“一池六改”，即：沼氣池、改廁、改圈、改廚、改院、改水、改路為主的家園清潔模式處理人畜糞便；以聯戶污水處理系統和垃圾物業管理為模式，解決垃圾、污水污染問題，實現了家園清潔，提高了農民生活質量。通過鄉村清潔工程的實施，該試點村年均產沼肥568噸，節約原煤405噸，節電5000千瓦時，全村生活用能節支1.83萬元，生產成本下降了30%—40%，果園畝增值200元以上，80%以上農產品達到無害化標準，項目農戶平均每年節支增收2037元，實現了生產無害化、生活富裕化、環境優美化。
（二）存在的問題
1.畜禽糞污的有效處理及利用程度還不夠甘肅省畜禽糞便年產量約4400萬噸，由于養殖場沒有綜合利用的污水處理設施，堆放的糞便、污水不僅污染了空氣和水體，而且傳播病菌、危害農田生態。大部分畜禽養殖戶沒有較為標準的糞污處理設施，生產的糞污多用編織袋裝袋后堆放在道路兩旁或其他公共場所，或直接堆放于任意空地；部分養殖戶生產污水隨意排放，并沒有做到有效、合理利用，反倒影響了生態環境和人居環境，周圍群眾對此反響強烈。此現象，在甘肅省中東部人口相對密集地區尤為明顯。
2.農業面源污染日趨加重
有關監測資料顯示，甘肅省遭受各類污染的農田面積已超過1300萬畝，每年因此造成經濟損失2600多萬元，而全國因耕地污染每年造成的直接經濟損失超過200億元。農業面源污染不僅造成有害物質在農作物中累積，威脅著城鄉群眾的身體健康，而且制約著農村經濟可持續發展。隨著近年來農業集約化程度的提高，化肥、農藥、地膜的使用量逐年加大，大量的有毒、有害物質進入農業生態系統，造成一些地方農業生態破壞與環境污染日趨加重。農業生產中大量使用化肥和農藥導致部分農產品中農藥殘留量、重金屬和硝酸鹽等有害物質超標;地膜的廣泛應用帶來的“白色污染”給農業環境的壓力越來越大；另外農作物秸稈和畜禽糞便等農業生產殘留物綜合利用水平不高，秸稈的焚燒和糞便隨意排放，不僅浪費了大量寶貴的生物資源，而且造成了空氣、土壤和地下水等的污染。據了解，在甘肅省農村，除一些企業固定排放污染物帶來點源污染之外，農民、農業自身帶來的生活垃圾，種養業、化肥農藥等面源污染，通過地表徑流和農田滲漏，嚴重影響了耕地質量。
3.農業的規模經營發展不足
實施規模經營是發展循環農業的重要手段，沒有農業生產的組織化、規模化，就不能充分挖掘農業資源的潛力。甘肅省屬經濟欠發達地區，不僅農戶生產規模超小型化，而且農業龍頭企業規模都相對較小，循環農業的規模經濟效益無從獲得，這不僅直接影響資源的有效利用以及廢棄物的資源化程度，而且提高了政府的污染監控成本和循環農業技術的研發推廣成本。
4．科學技術的應用相對落后
總體上說，循環農業是以發展生物科學和生物技術為主線的科技密集型農業,是以科技為支撐、高度集約化與適度規模化相結合的多元生態農業。但循環農業在甘肅省是新事物，相關科學技術的儲備比較薄弱，國家層級的技術溢出效應弱小；各級各類循環農業技術研發推廣投入捉襟見肘，污染治理技術、廢棄物利用技術和清潔生產技術等先進適用技術遠不適應循環農業發展的需要。
三、甘肅省積極推廣循環農業經濟發展適用技術
（一）示范推廣節約型農業技術
1.推廣農田節水技術
在灌溉農業區，組織實施“節水工程”，通過三年努力，逐年擴大農田節水技術的示范推廣面積和范圍，力爭達到節水增收的目標。省委省政府已決定2010年在酒泉、張掖、金昌、武威、白銀示范推廣200萬畝，重點示范推廣膜下滴灌、全膜溝播溝灌、半膜壟作溝灌和壟作溝灌等四項技術，使灌溉水的利用率提高到60%以上，每畝每年平均節水100方，共節水2億方。并規劃爭取到2012年累計推廣1000萬畝、實現節水10億立方米，從而為河西地區工業和生態用水騰出用水空間。
2.推廣旱作農業技術
在甘肅省旱作農業區10個市（州）的51個縣（區）推廣全膜雙壟溝播技術，使年降水利用率由40%—50%提高到70%—80%，由每畝每毫米降水生產0.5—1公斤糧食提高到生產2.2—2.5公斤糧食；發展瓜果蔬菜“日光溫室膜面集雨節灌施肥一體化技術”、穴播小麥全膜覆蓋膜上覆土多茬種植技術。以上三種技術，使降水利用率提高30％以上，每畝每年平均可減少50方的水分無效損失。基于全省獨創的全膜雙壟溝播技術，甘肅省確定2010年實施1000萬畝全膜雙壟溝播玉米工程，旱作區各市縣區將高標準組織實施全膜雙壟溝播技術，優化品種結構，主攻單產，增加總產，力爭實現糧食總產達到950萬噸的目標。
3.推廣節肥技術
繼續依托測土配方施肥項目，優化配置肥料資源，合理調整施肥結構，提高肥料利用率，預防農業面源污染的發生。
4.推廣節藥技術
貫徹“綠色植保”理念，加大生物防控和物理防控技術的推廣力度，推進綠色防控和專業化統防統治工作。提高全省綠色防控面積和專業化統防統治面積，使全省化學農藥使用量較大幅度減少。
5.推廣節能農業技術
大力推廣節煤（柴）灶、節柴炕、太陽灶、太陽能暖房等技術，積極穩妥發展秸稈氣化技術和微水電技術；推廣節能型日光溫室、塑料大棚設施栽培技術和暖棚養畜技術。
（二）示范推廣廢棄物循環利用技術
1.普及農村戶用沼氣
加強以“一池三改”（沼氣池、改圈、改廁、改廚）為主要內容的農村戶用沼氣建設，因地制宜發展“四位一體”（沼氣池、廁所、暖圈、日光溫室）和“五配套”（沼氣池、廁所、暖圈、果園、水窖）生態模式。
2.建設大中型沼氣工程
在規模養殖場和養殖小區建設大中型沼氣工程，建設沼氣發酵池、原料預處理設施、沼氣供氣和沼肥利用設施，統一規劃、統一建設、統一供氣，形成養殖和庭院清潔化、廢物資源利用化、農業生產無害化的生態農業模式。
3.實施鄉村清潔工程
以自然村為基本單元，開展秸稈、糞便、生活垃圾等有機廢棄物無害化處理，推進人畜糞便、生活垃圾、污水向肥料、飼料、燃料轉化，實現農村庭院整潔、水源清潔和田園清潔化。
4.推廣秸稈養畜技術
大力推廣秸稈飼料化利用技術，促進秸稈飼料化加工，其中包括青貯和氨化，提高全省秸稈飼料化利用率。
5.推廣保護性耕作技術
在中東部黃土高原丘陵溝壑區和河西綠洲農業區建立高標準保護性耕作示范區，示范推廣以秸稈覆蓋和少免耕播種技術為主要內容的保護性耕作技術，減少徑流量、減少土壤流失。
（三）實施農業資源保護工程
1.加強草原生態保護。推行草原家庭承包經營、禁牧、休牧、劃區輪牧和草畜平衡等制度，推廣舍飼圈養，轉變生產方式；實施草原圍欄、人工種草、草地改良和飼草料基地建設。繼續實施退牧還草工程，治理草原“三化”，加大人工種草留床面積。
2.加強漁業資源保護。在重要漁業水域，建立水產種質資源保護區，增殖漁業資源，修復水域生態環境。提高在4個省級水生動物自然保護區、7個國家級水產種質資源保護區和6個省級水產種質保護區建設，加大放流各種經濟魚類數量。
3.加強畜禽遺傳資源保護。開展畜禽遺傳資源調查，建立畜禽遺傳資源動態監測體系；對國家級和省級保護品種實施重點保護。
4.加強農業野生植物資源保護。開展農業野生植物物種資源普查，建立一批農業野生植物原生境保護區和草原自然保護區，對瀕危野生植物物種進行搶救性收集保存。
四、甘肅省的循環農業體系建設模式
根據氣候、水分和土壤條件，將全省農業區域分為河西干旱區、隴東隴中黃土高原區、甘南高寒區和隴南山地區四個農業生產分區，各地區結合當地的農業生產條件和主導產業優勢，構建適合本地區情況的農業循環經濟模式。
1.河西荒漠綠洲農業循環經濟模式
河西作為甘肅灌溉農業的主要地區，要以發展節水型灌溉農業為重點，鞏固和推廣張掖試點經驗，爭取早日將河西建成節水型社會建設示范區。河西干旱地區東西跨度較大，區內的祁連山—阿爾金山山地、中部走廊綠洲灌溉區、北部丘陵荒漠區三個自然生態類型，地貌類型、氣候條件及農業生產條件差異較大。祁連山—阿爾金山山地：采取水源涵養生態林牧業模式。根據當地的氣候、水文和土壤條件等選擇適宜種植的生態樹種和宜牧草種，保護山地生態系統的良好生態功能，實行限時輪牧，發展山地牧業，實行“草—牧—沼”的農業循環經濟鏈條，通過沼氣池建設，減少廢棄物排放，優化農戶能源結構，美化周圍環境，維護脆弱的生態功能區。中部走廊綠洲灌溉區：采取“糧—菜—瓜果—牧—沼氣”模式。充分發揮中部走廊綠洲灌溉農業優勢，以沼氣池為紐帶，聯動糧食和蔬菜種植、瓜果栽培及畜牧業養殖，全面普及節水設備，大力發展節水農業，綜合利用自然資源，延長生物鏈和農業產業鏈，實現生態的良性循環和經濟的多元化發展。
2.隴東隴中黃土高原干旱半干旱區農業循環經濟模式
本區是雨養農業區，干旱少雨，土質松散、土壤貧瘠。要以推廣全膜雙壟溝播等旱作農業技術為重點，大力發展旱作農業。同時，積極維護和改善生態環境，改良土壤結構，因地制宜發展“退耕—林果—畜牧—沼氣—梯田—水窖”一體化的循環型農業模式。
3.甘南臨夏高寒陰濕區農業循環經濟模式
篇2
一、種養結合型循環經濟模式的優勢
在循環農業經濟發展的過程中，為了提高其經濟效益以達到實際的發展目標，僅依靠傳統的種植模式和養殖模式，難以達到實際的目標，同時還會增加環境承載力，達到環境最大容量，從而增加了生態環境的負擔，使得生態環境的安全穩定得不到有效的保障。而種養結合的循環經濟模式應用到農業經濟中能夠將農業種植和畜牧業進行有效的融合，將動物糞便經過無害化的處理后，將其作為植物的有機肥料。而這種種養結合的農業經濟發展形式，能夠有效實現豬場的無污染，零排放目標，為農作物提供充分的養料，以盡可能的減少肥料的使用成本，從而提高農業種植的經濟效益。而通過種養結合的發展模式能夠有效提高畜牧業的產值和產量，有效轉換傳統的畜牧業生產方式，從而實現產業化的經營，以結合綠色環保，可持續發展的理念全面加強畜牧業的發展，從而帶動生態環境發展。
二、農業經濟發展中存在的問題
在現階段的農業經濟發展過程中，由于缺乏科學合理的發展理念，從而導致農業經濟得不到有效的提高。在實際的生產生活當中更加注重種植業的發展，忽略了養殖業的發展，養殖業的發展數目整體偏低。而在養殖業的發展過程中，由于糞便和污水得不到有效的處理，從而加速了對環境的破壞，廢水肆意的排放到河道當中，造成水體富營養化，降低了水中的含氧量，從而導致大量的水生生物失去了原有的棲息地，瀕臨滅絕。而富營養化的河水用于灌溉當中，會造成田地肥力過重，從而嚴重影響植物的生長。
三、種養結合型發展模式的實際應用
(一)改善生產方式為了實現種養結合型的農業經濟發展模式則需要政府能夠加強對農業生產方式的規劃和引導，以幫助農戶形成正確的養殖觀念和種植觀念，全面提高其創新意識，有效改善農業種植和養殖的方式。在實際的工作過程中則需要在政策上給予大力的支持，且能夠為農戶提供技術方面的幫助，以帶領專業的技術人員幫助農戶加強規劃，從而結合其畜牧養殖和植物種植的現狀選擇合適的工作形式，全面提高種植和養殖的效果。在實際的工作過程中，則需要加強畜牧養殖和植物種植技術之間的銜接，通過科學合理的規劃，將二者的工作有效統一起來，從而實現協調發展，讓畜牧養殖能夠帶動農業種植。
篇3
一、大同市機械化農業經濟發展現狀
大同市地處晉北，與河北、內蒙古2個省(區)交界，有9個農業縣區，99個鄉鎮，2274個行政村。全市總人口305萬，農業人口166萬，占總人口的54%。全市有國土面積14152平方公里，海拔最高2420米，最低558米，山區、丘陵區占到總面積的70%以上。年均降雨量約400毫米左右，蒸發量為2000毫米左右。無霜期為90～125天，屬高寒冷涼地區。全市有耕地530萬畝，其中水澆地170萬畝;種植作物主要有玉米、馬鈴薯、小麥、谷、黍、豆類、油料等。生態環境十分脆弱，寒旱和風沙是農業生產發展的三大制約因素。機械化農業的出現，有效地促進了農業經濟的發展。近些年，大同市在農村地區開展機械化農業的工作，取得了一些成就，但也存在著一些局限性。
1.大同市機械化農業經濟取得成就
近些年，政府大力促進機械化農業的進程，并出臺一系列的優惠政策，堅持全面的科學發展觀，扶持農業實現機械化。農業機械化裝備水平大大提高，農業機械化總動力較建國之初有了飛速的提升，大中型拖拉機、小型拖拉機和各種配套機具數量大大增加，在農村逐漸實現了普及。農田作業機械化逐漸得到普及，農業機械化之前，土地的耕地、播種、收獲全部都要靠人工完成，需要大量的勞動力、耗費很長的時間、勞動效率很低，而且農民所做的工作較為繁重。到目前，大同市完成各類農機作業 27.8 萬 hm2，很多土地實現了機耕、機種、機收，大大提高了勞動效率，把農民從繁重的體力勞動中解脫出來。農機服務領域大大擴大，從農田作業拓展到產前作業、產后作業，包括農業設備、林業設備、農用產品加工設備、運輸設備各種農業機械種類繁多、應有盡有。發展農機社會化服務，跨區機收農作物，增加收割機的利用時間。農機社會化有效地解決了這個問題，既使農民實現了機械化種地，促進了農業經濟的發展，又提高了農機的使用效率，滿足了農機擁有者的利益需求。
2.大同市機械化農業經濟發展中局限性
農村機械化設備相對于西方國家還很落后，農機科學研發較為薄弱，重科研，輕應用，科學研究成果轉化慢。而且農業機械設備更新換代較慢，很多農機老化嚴重，工作效率降低。目前大同市實際應用到農田生產中的農機設備大多是中小型的器械，高效能的大型器械還較少。一方面是大型設備價格較為昂貴，對于經濟收入較低的農民來說，難以支付如此大的費用;另一方面是大型設備對于技術的要求更高，而農村對于專業人才較為缺乏，在使用中效率低，使農機的引進和推廣存在較大的困難。此外，開展機械化農業的機械機型落后，裝備少，品種單一，管理水平和技術水平不能適應農業的需要，難以解決經濟中的發展問題。農機作業配套機具少，而且檔次不高，造成農業機械化的全面實現存在著很大的困難。
二、大同市機械化農業未來展望
1.農機服務實現產業化
把農機化服務形成產業經營，把單個的農機戶組織起來，統一進行技術培訓和檢驗，協調安排外出作業，實現跨區作業，提高農機的利用效率，增加農機戶的收入。在實現農機服務產業化的過程，政府要加強管理和扶持，建立規范化的管理機制，加強相關法律法規的建設。同時加大政府對于農機服務產業的扶持力度，出臺相關優惠政策，包括購機補貼、燃油補貼、信貸稅收優惠等等。農閑時，組織科技人員下鄉對于農機戶進行免費的培訓和指導，加強農機使用監管，保證農機作業的安全性、高效性。
2.農機科技研發進一步加強
加強農機關鍵技術的研發是提高農業機械化水平的關鍵。伴隨著農業機構的調整，針對糧食作物、經濟作物和牧業等新技術、機械設備的研發都在如火如荼地進行當中，品種更加齊全，性能更加高效。聯系實際，努力提高農機化科研工作的能力和水平。一是注重自主創新，進一步增強農機化科研開發能力。農機科研部門的干部職工要不斷提升素質。按照自主創新、重點跨越、支撐發展的方針，以滿足農業生產實際需求為目標，進一步增強農機化科研開發能力。二是注重示范引導，大力推廣實驗先進適用農業機械化技術和裝備。要充分利用整合現有資源，積極開展農機新技術實驗示范和推廣服務工作，發揮項目的示范帶動和輻射作用，進一步促進科研成果的轉化和先進技術在農業生產中的應用。
3.農業機械化創新發展
伴隨著全國農業逐步實現機械化地大潮，大同市結合本地區的特點，也在緊鑼密鼓地展開農機化工作。結合大同市的地域和環境特點，促進農業機械化創新發展。由市科技局主導，聯系各大農業高校、農機企業和農機用戶共同努力，加強保護性耕作農業機械化技術的研發，創新節水灌溉技術、管理設備、收獲設備等等。促進農業與畜牧業的協調發展，加強畜牧業各生產環節上的技術和設備研發。鼓勵并扶持農村企業，出臺相關優惠政策，加強科技投入，使農產品能夠得到大量輸出，增加農民的收入。
4.農業科技人才增加
隨著義務教育的普及，農民的文化水平有了很大的提升。新一代的農民不僅僅憑著以往的經驗種地，他們有知識有文化，他們對于新技術的接受能力較強，對于新技術的掌握較快。要提高農業技術推廣和培訓人員的素質，推薦優秀專業技術人才下鄉，定期進入農村宣傳培訓。要逐漸擴充技術人員的隊伍，提高下鄉技術人員的工資待遇，吸引更多人才的加入，并逐漸覆蓋到整個農村地區。并定期請專家為培訓人員作指導，組織培訓人員進修學習，更新知識體系，掌握新的技術。加強對農民的科技培訓，經常舉辦科技下鄉活動，把先進的技術送到農村，送到農民手中。對于農業技術的宣傳和推廣要循序漸進，一步一步來。可以先重點培養農業科技示范戶，讓他們在培訓中盡快掌握農業生產和農業機械化的新技術、學到新理論，然后把他們也納入到培訓宣傳小組逐步擴大培訓人群范圍。尤其要重視農村的青年勞動力，他們是農村的未來和主力，接受新鮮事物較快，可以通過舉辦豐富多彩、形式多樣的培訓活動和宣傳活動，讓他們學習到農業機械化的新技術和新理論。通過建立完善縣、鄉、村三級技術培訓網，把農機技術推廣到整個農村地區。
三、結語
為了促進農業經濟的發展，加快新農村建設的步伐，大同市把工作重點放在推進機械化農業的發展上。近些年，大同市在農村地區開展機械化農業的工作，取得了一些成就，但也存在著一些局限性。農業機械化裝備水平、農田作業機械化有了較大提升，農機服務領域大大擴大。但是技術和設備品種不全、檔次不高。隨著政府扶持力度的加大和研發人員的努力，在未來機械化農業勢必會實現農機服務實現產業化、農機科技研發進一步加強、農業機械化創新發展、農業科技人才大大增加，農業機械化得到全面推進。
篇4
近年來，農業經濟成為人們關注的焦點，越來越多的人認識到其在社會發展和國家建設方面起到的重要作用，能夠讓社會安定，國家富強。十一五期間分析了當前農業和農業經濟的現狀，提出了農業經濟的發展思路，同時，也指出了制約農業經濟發展的因素，針對本國農業經濟的現狀進行改革與發展。山西省是農業大省，加大了對農業經濟的關注。
一、農業經濟的制約因素
1.外界環境的制約
農業經濟受到外界環境的制約，生態環境是其中之一，它嚴重破壞了生態平衡，如氣候變暖；空氣污染；土質污染，水質污染；導致生態環境惡化，生態不平衡，農作物的生長得不到保障。
并且農民自身在豐收后為了減少勞動量，會焚燒秸稈，這不僅污染空氣，而且破壞了土質，農作物從源頭就得不到充分的營養供給，也不利于土地的可持續利用，長期焚燒會導致土地數量減少，造成嚴重的后果。
2.農村勞動力流失，供不應求
農業經濟建設需要人力，而從一些數據上我們可以看出隨著我國經濟的飛速發展，工業企業需要勞動力，農村健壯勞動力有部分選擇到城鎮打工，剩下的勞動力不足以支撐農業經濟發展的需求。在一些特別時期，如收獲時期缺少健壯勞動力，收獲進程趕不上進度，這樣容易導致農作物錯過最好的播種時期，得不到正常的成長條件。
在農業建設上要投入人力，土地眾多，沒有充足的勞動力，改革措施難以持續下去。
3.建設用地占用耕地，致使耕地減少
建設用地占用耕地也是制約農業經濟發展的因素之一。耕地面積減少有三方面原因：一是非農業用地，如：房產用地、城市用地，國家基建用地等；二是農業產業結構調整，我國農業結構不是單一的，如：林業、漁業、牧業的發展需要用地，因此減少耕地滿足其發展；三是有少部分耕地破壞，如自然災害，不當使用，地區差異等，耕地不能使用。
農業改革缺少勞動力，耕地減少，在最基本的農業經濟建設條件不能滿足的情況下，農業經濟的發展必然會受到制約。
4.農業經濟建設需要高素質人才，而農村勞動力受教育程度低
三農包括農村、農業、農民。農民素質關系到農業，再而關系到農村，農民是農業經濟發展之本。當前的農業經濟不同于以往的小農經濟或者是自然經濟，需要高素質人才。由于青壯年勞動力選擇外出打工，留下的勞動力教育程度偏低，接受新知識的能力有限。在新農村建設上需要新技術，培養高素質人才，留守的老年多固守舊觀念，難于轉變，不利于推進新技術。為適應農業經濟的發展，需要一批有系統的基礎理論和專業知識的勞動力。
5.農村土地難以集中管理
在技術不斷更新的情況下，農業機械化也是普遍現象，大型機械應用于農業，如收割機、插秧機、播種機等，提高了工作效率，減輕農民的工作量。但是我國的土地經營分散化，土地分布廣泛，不方便大型機械的運作，所以雖然地方政府提供了補貼，減輕農民的經濟負擔，但是農業機械化使用方式仍是不能得到切實有效的實施，土地不集中，浪費工作時間。在這種情況下就需要農民個人自己勞作，，減慢了農業經濟建設的腳步。
二、農業經濟的發展思路
1.提高農業技術
農業機械化也可以看作是農業科技化、現代化的表現，為了實現農業的現代化，促進農業經濟的快速健康發展，首要任務是提高農業技術。一方面政府要加大資金投入，購買機械等硬件設備，培養使用新技術的專業人才；另外挑選一批技術人才隊伍，普及農業基礎理論和專業知識。研究適應地方特色的農業種植技術，更有利于加快農業現代化的腳步，優化農業產業結構，提高產品年質量，保障效益，促進農業經濟的發展。
2.土地經營集中，產業化經營
由于土地分散導致不能集中機械勞作，而自家勞作的方式工作效率低。所以將土地集中經營，集中管理，在收獲播種時能夠使用機械。我國農業經營規模小，距離規模化大型化還有很大的差距，在集中土地后，可以減少運輸、存儲等方面的細小環節，方便管理，發展為大型化的產業經營。
3.普及知識，整體提高農村勞動力的素質
農村勞動力是發展農村經濟的主導者，在發展農業經濟的過程中，采取措施，如提供義務教育，針對不同人群進行不同的教育；加大資金投入；建立培訓機制，優化農業結構。必須提高其素質，充分調動生產的積極性和創新能力，轉變固有的傳統觀念，接受新技術，為農業生產現代化提高保障。
4.對農業產品深加工，提高附加值
農產品的深加工有廣闊的發展前景，對農業產品進行深度加工，針對市場需求和消費人群的需要，針對性種植生產和加工制作，形成增產――轉化――再生產的循環，使之增值。調整農業生產結構，加大農產品加工的力度，在經濟效益上有所收獲，增加農民收入，促進農業經濟的進一步發展。
三、小結
農業在我國有幾千年的悠久歷史，有著促進國民經濟建設健康發展和社會安定的作用，我國也是農業大國，以農為本，農業經濟奠定了經濟發展的基礎。我國農業經濟的發展是到多方面罌粟的制約，而且中國地大物博，農業經濟建設要因地而異。通過以上根據我國國情和農村現狀，對我國農農業經濟制約因素的簡要概括，提出了當前農業經濟新的發展思路，符合全球化的趨勢，能夠促進我國農業經濟的發展，穩定國民經濟的發展，為提高綜合國力打下堅實基礎。
參考文獻
篇5
一、前言
在農業經濟發展的過程中，休閑農業在農村經濟發展的過程中起到一定的作用，各地政府對休閑農業重視的程度也越來高，這在一定程度上也促進了休閑農業的發展，帶動了農村經濟的發展。
二、休閑農業的發展
首先,近幾年來,在農業領域出現了一系列新情況:多層次綜合開發利用農業資源,提升農業發展的資源及市場潛力;推動農民就業增收,促使城鄉差距縮小;引領農村產業結構的優化調整和其經濟的快速高效增長與發展;促進人與自然的和諧發展,改善農村生態環境;這些已經成為涉農問題研究的重點.本文希望通過對休閑農業的系統研究,找出一個突破傳統農業,使當下現有的農業設施和農業資源得到充分利用的一條農村發展新道路,并能為從根本上解決中國特色的“三農”問題提供理論依據。
其次,休閑農業的快速發展雖然取得了一些成績,但是在發展的過程中也存在不少問題,主要表現在:農村居民對于休閑農業的認識還處于“懵懵懂懂”的狀態,還沒有形成規模生產和產業經營,對這一產業形式和領域也缺乏系統深入的研究。縱觀國內外近十幾年對休閑農業的研究,目前國外有關休閑農業的專著非常少,國內多數關于休閑農業的論文,還只是停留在對各地區進行休閑農業發展后基本經驗的簡單化總結這一層面上,站在理論的高度上對休閑農業進行論述的論文很少。
三、休閑農業的特點
1、休閑農業的發展歷程
在經歷萌芽起步、初步發展、較快發展和規范提高4個階段的同時，休閑農業在發展、經營主體、空間布局、經營規模、休閑功能5個方面正在發生著重大轉變。一是在發展上，從農民自發發展，向各級政府規劃引導轉變；二是從休閑功能上看，從吃農家飯、住農家院、摘農家果的單純方式，向回歸自然、認識農業、怡情生活等方向轉變；三是從空間布局上看，從最初的景區周邊和個別城邊郊區，向更多的適宜發展區域轉變；四是從經營規模上看，由零星分散狀態，向園區和集群發展轉變；五是從經營主體上看，從以農戶經營為主，向農民合作組織經營、社會資本共同投資經營發展轉變。
2、休閑農業是適應時展的產物
休閑農業是適應國內外農業發展趨勢的新產物，是現代農業發展的新趨勢。作為一種新型農業發展形態和新興農業產業，休閑農業以促進農民就業增收和新農村建設為主要目標，融合生產、生活和生態，把農業、農產品加工業和農村服務業緊密連結為一體。作為一種農業經營方式，休閑農業匯集生產經營、農村文化及農村、農民生活習俗等，經過科學規劃、開發，提供休閑觀光、度假體驗、娛樂健身、教育培訓、推廣示范等多種服務，集農業、農產品加工業和服務業為一體，橫跨一、二、三產業。
3、休閑農業使人類更加親近自然
休閑農業以田園風光、農村自然景觀、生態環境為主題，結合現代高效特色農業，充分體現了人與自然的和諧。休閑農業利用田園風光、農村自然景觀、生態環境、科技示范園區等，集生產、生活、生態于一體，體現了一個國家或地區的現代農業科技水平和人民的物質文明、精神文明現狀，把高效農業和現代農業特征相結合，為城市居民提供了親近自然、回歸自然、陶冶情趣、休閑娛樂的機會。
4、休閑農業的經營模式
隨著科技發展和人民生活水平的提高，形成了農事活動與旅游相結合的農業發展形式。為想了解農業、熟悉農村，傾心于回歸自然和原生態，渴望在節假日到郊外觀光、旅游、度假的人群提供了便利和服務。休閑農業以農業為基礎，利用農業、農村資源，融合農業科學技術和現代農業設施，讓顧客從事農耕、收獲、采摘、垂釣、飼養等活動，享受回歸自然的樂趣。正是在這種形勢下，傳統休閑農業、都市型休閑農業、科技型休閑農業、奇異型休閑農業等多種休閑農業經營模式隨之產生。
四、加快休閑農業發展的對策
1、政府加強引導，營造發展休閑農業的良好氛圍
發展休閑農業旅游，各級政府部門首先應提高對這項科學性很強的工程進行系統性的認識，明確休閑農業發展的方向和最終目的，認識到發展休閑農業旅游是將農業生產和旅游活動有機融合在一起的新型業，是轉變農業發展方式、建設現代農業的突破口，并能作為地方經濟發展的重要載體和有效渠道。同時，發展休閑農業已經成為開發農業多種功能的新引擎，促進農民就業增收的新途徑，推動當前社會主義新農村建設和農村社會發展的一門朝陽產業。
2、合理規劃布局，改善休閑旅游環境
休閑旅游作為高層次的旅游活動，要統籌規劃，因地制宜，合理布局，也要注重與休閑觀光農業發展相關的土地利用總體規劃、村莊建設規劃、產業發展規劃和資源環境保護規劃的相互銜接，以人為本，適度開發，合理保護，確保休閑農業的健康發展。針對當前休閑農業發展起步晚、建設水平低、單體規模小且無序發展的現象，政府要以休閑旅游市場需求為出發點，按照“因地制宜，合理布局，突出特色”的原則，組織旅游、農業等相關部門，根據各地的農業特色結合地理特點、人文景觀和產業狀況等方面的發展基礎，合理規劃休閑農業資源的開發區域、開發功能和開發時序，優化發展布局，突出經營主體和特色，開發具有鮮明特色的農業旅游資源，開發應符合客源市場多層次、多方位的需求的農業旅游項目，形成有市場競爭力的休閑旅游產品，提高旅游接待能力，進而提高旅游綜合經濟效益。同時，在休閑農業發展基礎較好的區域，優先安排公共基礎設施和環境整治項目，進一步改善農村生態環境和人居環境，營造良好的鄉村休閑旅游環境。
3、突出特色，探索創新休閑農業旅游發展模式
發揮地方特色，是地方休閑農業發展具有生命力的關鍵點。所謂的特色是樹立休閑農業旅游品牌、吸引潛在消費者、避免休閑農業同質化的重要渠道。正如成都“五朵金花”發展整個過程，緊密結合當地的資源特色、人文底蘊，把文化因子和產業因素注入自身特有的自然生態環境，做成“一步是景、步步是景”的休閑旅游產品。
4、加大投入，建立農業旅游服務配套設施
完善農業旅游服務配套設施可以為休閑農業旅游景區的發展提供良好的物質基礎。總體上來看，道路交通等基礎設施和服務設施的建設完工對全縣旅游發展起到不可忽視的作用。雖然休閑農業旅游資源豐富，但由于資金投入不足，大多數景區仍處于開發程度低，服務接待設施規模小、檔次低，難以滿足需求，嚴重制約了景區發展。
5、注重旅游宣傳，塑造地方休閑農業品牌
品牌是無形的，它代表產品的一種視覺形象和文化形象，也是休閑農業景區參與競爭的重要載體。成都“五朵金花”的成功經驗之一，即通過舉辦花博會、首屆鄉村旅游節等形式，方便游客了解休閑景區的位置和活動項目，形成自有的品牌。堅持品牌宣傳戰略，通過多渠道、多種媒體、多種宣傳方式推廣，樹立旅游品牌。
6、挖掘文化內涵,開發特色產品。
各地區具有眾多的原始人文生態景觀、帶有地方文化特色的民居建筑、古樸的民俗風情、各種農事節慶活動,這些資源均可開發成具有濃郁地方文化與生態色彩的休閑農業產品?如對農村古代建筑遺址的利用,包括古城、古井、古橋、古宅、寺院等建筑。對傳統文化與手工藝等具有地方特色的藝術品的利用。此外還有地方特色民俗活動、傳統節日、婚嫁禮儀及健身活動、宗教儀式等。
五、結束語
休閑農業在促進農業發展的過程中有著十分重要的作用，在農村經濟發展的過程中我們要加大對休閑農業的扶持力度，促進休閑農業更好的發展。
篇6
一、農機專業合作社發展概況
1.農機專業合作社的現狀
截止2008年底，在我國農機專業合作社中已經有7860個在工商部門注冊登記，農機專業合作社成員達到293萬戶，共有約753.7萬戶從中受益，從業人員總計26.8萬人，在從業人員中，相關技術人員達到4.2萬人；采用農機專業合作社進行農田作業面積達到12000kh時，其中包括機播作業面積2571.3kh，機耕作業面積467.7kh，機收作業面積3364.7kh，機械植保面積836.7kh；其中服務所得總收入達到56.5億元，僅天劍作業收入就高達49.6萬元；同時，各類農機農具數量達到38.4萬臺，包括大中小型拖拉機共計13.2萬臺，水稻插秧機1.6萬臺，聯合收割機4.5萬臺，配套農具設備21.8萬臺，總資產超過2.6億元。此外，相較上年同期，農機專用合作社數量增長77.2%，服務總收入上漲60.6%，服務總面積增加67.3。
2.農機專業合作社的特點
2.1組織形式的構成
我國農機專業合作社按照牽頭主體進行劃分，其組織形式主要可以分為四種：首先是能人帶頭型，主要是由某一地區的農機大戶、種糧大戶等農業帶頭人為主，由這些人牽頭開展農機專業合作社的建設，其他農戶結合自身實際情況自愿參與。當前農機專業合作社的發展主要就是以這種模式進行的；其次是農機服務機構興辦型，由相關管理部門牽頭，進行資源優化和重組，在農村地區不斷擴大農機專業合作社的規模；再則是村委會主辦、督辦型，村委會干部和村民有脫貧致富的決心，在村委會的帶動下利用村委會的資金來進行扶持，鼓勵村民加入農機專業合作社；最后是協會與龍頭企業帶動型，主要通過協會會員的模式來傳遞農機發展的優勢，進而促進農機專業合作社在協會會員中的影響，并以龍頭企業作為標桿，不斷擴大農機專業合作社的規模，其中構成的會員主要由兩類，一類是農機手相互之間的合作，擴大農機合作社的影響力，使起規模不斷擴大，進而提升整體的市場競爭力；另一類是農機手與農民之間的溝通與交流，努力實現農機與農民之間的對話，實現農業耕作的機械化，為農業自動化生產奠定良好的基礎。
2.2服務模式
在服務模式方面，可以將農機專業合作社的服務模式分為四個部分：首先是“土地托管”模式，農戶以出租土地的方式將土地托管出去，合作社在一定時限內會對出租土地的農戶給予土地租賃金或現糧，農戶可以不用自己勞作即可獲得現金或口糧；其次是“一條龍服務”模式，主要是利用合作社的高度機械化，農戶支付給合作社一定數量的資金，這筆資金作為服務費來雇傭農機合作社來代替農戶完成農業作業，每季糧食收成全部歸農戶所有；再則是“菜單式農機服務”模式，農戶可以自行選擇所需要的機械化服務，繳納相應的費用后，農機承包者將會為農戶完成農戶指定的農機作業服務，這樣針對簡單的農活農戶可以自行解決，復雜勞動量大的農業作業則雇傭農機作業來完成；最后是“跨區作業”模式，跨區作業模式是現代農業開展的有效途徑，能夠提高農民農業作業的效率，同時跨區作業正在由單一的小麥機收向多種機收模式轉變，極大的提高了農業機械化的水平。
二、農機專業合作社的功能與作用
農機專業合作社促進了農業現代化，利用機械來完成農民的田間作業，將農戶與農機聯系起來，完善了農村地區的土地承包機制，使農村地區的資源得到優化配置，具有鮮明的時代標簽。
1.促進農業機械化水平，提高農業產能
農機專業合作社在資金方面相對充足，因而能夠購入普通農戶無法購買的大型機械設備，采用現代化、機械化的耕作以提高農田作業的效率，并且利用農機專業合作社來講土地資源、人力資源和技術資源進行整合，提高農業機械化的覆蓋率。黑龍江省采用大型拖拉機進行松土、翻土作業，極大的提高了土地翻松的效率，改善了農作物的種植質量，糧食單產提高20%左右。
2.加快農村勞動力資源重組，使農村經濟發展提速
農機專業合作社改變了人們傳統的作業方式，采用機械化作業解放了農村豐富的勞動力資源，使農村勞力能夠向其他行業分流，促進農村產業的多樣化，進而實現農村經濟的整體發展。農機專用合作社推出的“一條龍”式服務模式使更多的農村勞力可以外出務工，而不必過分擔心田間地頭的農事，實現“坐收漁利”。資料顯示，浙江省有85%的撂荒農田轉包給農機專業合作社。此外，合作社利用機械化實現大幅增產，一方面減少了土地生產性支出，另一方面也使農民在種植業方面的經濟效益成倍增長。
3.推動新技術的推廣和普及 為農民創收
農機專業合作社已經逐步實現產業化發展，農村農田作業效率與生產能力均得到大幅提升，依托于技術優勢使農民改變傳統的耕作習慣，順利實現“科技下鄉”工程，在原有農機工具的基礎上積極拓展，部分農機專業合作社不僅擁有標準的農機設備，同時還有高性能收獲機、深耕機、精密播種機、秸稈還田機、激光平地機等多種高技術農機。據了解，僅在山東、山西兩省的調查中，加入到農機專業合作社的農戶與單獨使用農機的農戶在產量上增加20%-30%，純利潤提高3成以上。
4.保證安全生產，構建專業化管理平臺
在農業現代化水平較高的地區，人們對農機的使用量較大，因而需要注意農機的安全與維護等問題，在農村地區積極宣傳國家的農村政策，讓農民朋友掌握農機使用技巧，并定期進行專業化培訓；在農機的保養方面指派專人進行走訪，確保農機使用的安全性，并延長農機的使用壽命。
三、農機專業合作社服務的發展趨勢
在國家大力提倡建設新農村的政策下，農村勞動力結構發生了根本的改變，農機專業合作社是應農業現代化趨勢而生的，極大的解決了我國農村地區農業耕作的問題，因而必須要給予足夠的重視，促使農機專業合作社的發展步入產業化、正規化。
1.實體化發展
農機專業合作社的發展速度非常快，如果任其自由發展勢必要導致市場惡意競爭情況的發生，因而必須改變目前這種單一性的發展模式，利用實體經濟來促進農機合作社的發展。
2.專業化服務
農機專業合作社必須要提供更加周到的服務，切實從農民的角度出發，為農民創造福利才能夠得到農民的認可，同時壯大自身實力，引進科技含量更高的機械化設備，繼續提高農業作業的效率，提升自身的市場競爭力，努力構建新型的農業產業結構。
3.完善農機技術培訓機制
若要實現農機專業合作社的推廣和普及，確保農戶掌握和了解農機的使用和維護技巧，就必須要開展相關的培訓，建立完善的培訓機制有助于農戶更好的操作農機，進而提高農機的使用效率。
4.精品工程的建設
目前，農機專業合作社的發展比較混亂，各自為政的現象比較明顯，沒有比較權威的品牌，要通過國家的政策扶持來擴大農機專業合作社的影響力，形成品牌化的發展道路，將其融入到市場經濟中進行市場化運作，多方融資來創建農機專業合作社的品牌。
四、農機專業合作社未來的發展思路
農機專業合作社能夠有效提供農地作業效率，似乎連接農業快速步入機械化與現代化的重要紐帶，在前言科學技術的帶動下，農機專業合作社的作業任務量不斷提高，農業規模化與標準化生產在機械化的帶動下有條不紊的發展，使農地的出產率、農戶的作業效率和農村資源的綜合利用率得到大幅提升，是改變農村經濟生活水平落后局面的重要力量。
針對農村農機專業合作社未來的發展而言，其發展思路主要由以下四個部分組成。首先是注重規劃制定的科學性，結合當地農機專業合作社的實際發展狀況，進行詳細的需求分析，確定農機的發展方向；其次在政策上要加大補貼力度，政府要在財政上進行統籌并劃撥資金用于農機專業合作社的建設，不僅包括機械設備的引進，同時還包括相關配套設施的建設；再則要強化針對農機知識的教育和培訓，通過各種方式來組織學習，從整體上提高合作社人員的綜合素質，使其更具活力；最后要注重農機專業合作社建設的標準化，不斷開拓和延伸服務領域，在內部形成明確的管理制度，使農機專業合作社的發展更趨規范。
農機專業合作社作為新生事物近年來的發展速度的非常快，盡管仍然處于發展的初級階段，但就其在農業經濟結構中的重要作用，必將會引起人們的重視，進而使農機專業合作社的規模不斷擴大，并使管理日趨標準化，對其發展過程中所遇到的問題要用科學的發展觀來對待，進而從根本上提升農村整體的經濟水平。
參考文獻
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(二)農業產業化是傳統農業走向市場農業的必由之路。隨著農村改革的進一步深化，大批農民已不再滿足于傳統的農業耕作方法，開始探索提高農業附加值的行之有效的辦法，開始把眼睛盯向市場，盯向規模化生產，從培養主導產業入手，逐步摸索出了以市場為導向，以資源為依托，以科技為先導，以經濟效益為中心，從“產加銷一條龍”到“貿工農一體化”的農業產業化經營模式。這種產業化模式是農業的一條重要出路和發展方向。只有通過農業產業化經營才能有效地引導農民進入市場，擴大農業經營規模，提高農業綜合效益和市場化程度，才能增強農產品的總體質量和農村經濟的整體素質，達到農業增產、農民增收的目的。
二、農業產業化的現狀及形勢
改革開放以來，平安縣農民在黨的富民政策和西部大開發良好機遇的引導下，已擺脫只求溫飽的自足自滿狀況，農業生產正由粗放經營向集約化經營轉變，由小農經濟向商品經濟轉變，由低效益向產加銷一條龍的高附加值經營機制的轉變，大批以農副產品加工、塑料大棚、牛羊育肥、規模養豬、私營企業等為主的集約化程度較高、生產水平先進、經濟效益明顯的產業集團迅速發展起來，帶動了周圍農戶的效益農業、效益畜牧業、效益加工業的路子，激發了廣大農民籌集資金，選上項目，發展企業的致富勇氣，加快了農民走向市場的步伐，開成了一、二、三產業互相促進，互相彌補的良性循環軌道，使農民的收入大大增加。一是以塑料大棚為主的“菜藍子”工程。近年來，平安縣節能日光溫室建設有了較快的發展，蔬菜的花色、品種、面積、產量、品質、產值都得到了較大的提高，在一定程度上豐富了城鄉居民的“菜籃子”，提高了人民生活水平。2000年，全縣蔬菜生產面積達1.2萬畝，平均畝產2600公斤，總產量3120萬公斤，總產值1630萬元”其中溫棚面積0.13萬畝，平均畝產4700公斤，總產量611萬公斤，總產值268.4萬元。蔬菜面積、總產量、總產值分別比“菜籃子”工程實施前的1994年增加5944畝、1001萬公斤和500萬元。塑料大棚的興起既優化了農業集約化程度，又為農村剩余勞動力找到了新的出路。更進一步加強了農戶之間、農民之間的經濟聯系，這種聯系和分工又促進了蔬菜生產的系列化。“菜籃子”工程使農業走上了高產、優質、高效的良好途徑。二是逐步走向規模化、集約化的農村畜牧業。隨著人們思想觀念的轉變，農村畜牧業開始由數量型向效益型轉變。縣委、縣政府以項目建設為龍頭，集中投入，重點開發，進一步提高集約化經營水平，推動了畜牧業生產向產業化方向發展，涌現出了石溝沿養豬、拉樹嶺牛羊販運育肥等典型。石溝沿村有284戶，修建暖棚豬舍的戶達%%以上，全村養豬近800頭。拉樹嶺村年育肥羊5000多只，牛700多頭。而且有45戶200余人長年在西寧、格爾木、縣城等地從事牛羊屠宰、銷售，實現全村經濟總收入達108萬元，其中畜牧業收入101萬元，所占比例達94%;人均畜牧業產值3845元，畜牧業純收入1590元。牛羊販運育肥的規模化發展，帶動了規模效益和群體效應的產生。2000年平安縣發展牛羊販運育肥戶1723戶，販運牛11640頭，羊38560只，育肥出售牛3780頭，羊21062只。兩項共創利潤431萬元。發展適度規模養殖戶1984戶。這些養殖大戶的涌現，帶動了千家萬戶發展飼養業的積極性，使不少農民由原來自繁自育、自我消費型變專門從事種源提供、販運、育肥、飼料加工系列生產中的一條鏈條;使畜牧養殖業有了更細的分工，更周到的服務，解決了一家一戶無法解決的許多問題;使一些貧困戶在伺養中脫了貧;使農區畜牧業向高產值、高效益的規模養殖推進。三是成為產業化主要“牽動力”的鄉鎮企業近年來，平安農民跑運輸、開手工小作坊、開飯館，積累了一定資金。僅樹爾灣村小手工作坊式的榨油廠就有102家，平均每家年生產總值達30萬元，銷售收入達25萬元。沙溝鄉樹爾彎村農民賈文芳第一家開家庭油菜籽加工廠，他于19%年投資1500萬元建起了技術水平較高的平安縣糧油集團公司精煉油加工廠，經過四年多的苦心經營，已形成固定資產2328萬元，實現銷售收入1044萬元，總產值達807萬元。目前，全縣有930家鄉鎮企業，從業人員達3920人，年營業收入達11456萬元。這些鄉鎮企業的興起大大激發了農民興辦工業企業的積極性，并培育出了一大批農民企業家，使大量長期耕作于土地的農民轉變成為產業工人，加快了農民走向市場的進程。
三、發展農業產業化的有利條件
平安縣地處徨水谷地的腹部，是海東地委、行署所在地，是海東政治、經濟、文化中心，自古以來就有平安釋重鎮的美譽，交通四通八達，十分便捷，堪稱“交通咽喉”。縣城距省會西寧30多公里，距西寧飛機場不到10公里，距蘭州市僅200公里，109國道和蘭青鐵路貫穿東西，西去的平西高速公路已投入運營，東去的馬平高速公路正在建設之中。地理位置優越，海拔低(2066一3600米)，氣候適宜(平均氣溫7.0度)，日照充足，光熱資源豐富，土壤條件好，污染少，空氣新鮮，有利于種植業和養殖業生產的發展，有利于推行農業產業化。
四、制約因素及存在的問題
(一)抗自然災害能力弱。平安縣絕大部分農田為山旱地和高寒腦山地，自然條件復雜，氣候多變，自然災害多而頻繁，加之平安縣農業基礎的脆弱，經不起自然災害的襲擊，尚未擺脫靠天吃飯的被動局面，基本上處于大災大減產，小災小減產，風調雨順增點產的落后狀況。(二)勞力素質不高。勞動者的綜合素質差，闖市場的能力不強，難以適應市場經濟條件下的農村經濟發展和產業化經營的需要，從一定程度上制約了農業產業化的發展。(三)產業化經營水平低。整個農業生產底子薄、積累少，農業結構不太合理，使農業生產潛力得不到應有的發揮。而且發展產業化經營缺乏必要的市場，有資源無市場，勢必要影響農產品的銷售和效益的提高。(四)主導產業基地小。平安縣的主導產品和主導產業基地一般都規模小、檔次低、大多為傳統產業和產品，數量少、批量小，市場占有率低，基地規模不大，主導產業根系不壯。(五)產業鏈條短。即使象沙溝鄉樹爾灣村這樣鄉鎮企業發展較快的鄉村，除了油籽加工產業化經營搞得較好外，其余仍處于產業化的雛形階段，突出表現為產業鏈條短、加工增值能力低，經濟效益不明顯。蔬菜生產，多數只有從育苗到鮮菜上市這一環節而已，養豬基地和絕大多數牛羊育肥直至胭體出售、原皮上市，基本沒有任何加工增值。(六)產業化組織程度不高。農業產業化發展的主要組織體系是由主導產業、龍頭企業和農產品生產基地三大要素構成，平安縣農業產業化中龍頭企業與主導產業的銜接不太好，而且現有的產業利益主體多數聯系松散，沒有形成真正的利益共同體，農戶獲得只是一些服務項目，且不完善。農戶與產業鏈上的其它企業或公司這間必要的利益制約機制，雙方有利時尚能同舟共濟，一旦利潤減少，農戶利益很難保障。
五、發展方向和途經
(一)發展方向
平安縣發展農業產業化，應從自然條件、經濟、技術條件出發，實行以農為主，多種經營相結合o’并根據2010年遠景目標，積極有效地擴大農林牧副商品性生產，穩步地向農業產業化、區域化、專業化過渡，走投資較少，經濟效益較高的道路，不斷增加資金積累，壯大經濟勢力，加速實現產業化的步伐。
1、洲水地區:在海拔低，交通便利，水熱條件好的平安鎮、小峽鄉等川水地區，要充分利用自然資源，建立良好的農業生態系統，改變傳統農業生產方式，廣泛應用現代科學技術，努力提高土地生產率和勞動生產率，處理好糧食作物和經濟作物、農業與多種經營的比例關系，不斷向生產的深度和廣度開發;改造低產田，提高單位面積產量，實行肥(復種綠肥)田輪作，增施有機肥料，培肥土壤;加強現有水利設施的維護、配套及用水管理;大力發展豆科復種綠肥，增加飼料飼草來源，積極發展規模養殖業、飼料加工業、商業飲食服務業，促進該區農業向“二高一優”的方向發展，加快“菜籃子”工程建設的步伐，逐步推廣沼氣、日光節能溫室、廁所、豬舍四位一體生態模式，將蔬菜變成川水地區的主導產業，提高菜農收入，豐富城鄉人民的生活。
2、淺山地區:干旱是淺山地區發展農業的主要限制因素，該區地廣人稀，溝深坡陡，雖然年降雨量345.4~左右，可是蒸發量大，降雨難以積蓄，糧食產量低而不穩。因此，一定要加大力度，推廣雨水集流和滴灌技術，小水大蓄，滴水歸田。二要鼓勵農民種草種樹，以林護農，以草養畜，以牧促農。三要修建水平梯田，搞好農田基本建設，推廣土地深翻，適時早播，搶墑播種、增施有機肥料等實用技術，合理種植洋芋、蠶豆、油料、藥材等作物。四要引導、鼓勵農民廣開經營門路，擴大商品生產，從組織、加工、收購、銷售等方面進行協作和聯合，穩定生產，提高質量，增加收入，加快產業化發展。
3、腦山地區:以唐隆臺、黑林灘、郭爾等村為代表的腦山地區，因地勢高寒。霜凍、冰雹等自然災害頻繁，農業生產量低而不穩，所以要農牧結合，農林牧全面發展，按自然規律調整農作物結構，在逐步建成青裸、油料、牧業基地的同時，適量種植地膜洋芋、蘿卜和蒜苗等早熟、耐寒的優良品種，采取輪作倒茬，春耕翻壓、人工拔草，化學藥等綜合滅草措施，加大飼草、飼料生產和草場建設，發展半牧半養的畜牧業，使畜牧業成為該地區的主導產業。同時要動員閑散勞動力外出打工，開展多種經營，廣開生財之道，增加經濟收入。
(二)發展途徑
農業產業化建設是一項巨大的社會系統工程，所以平安縣要把充分把握國家經濟建設進一步向西部傾斜的歷史發展機遇，按照社會經濟發展的總體思路，以產業化建設為中心，加大投入力度，建立農副產品深加工基地，引用技術和人才，制定實施產業化的優惠政策，建立科學的產需預測模式和服務體系，使產業化從傳統的經驗管理，逐步轉入科學管理，逐步形成有地區特色的產業化經濟結構，保持全縣經濟持續協調發展。
1、提高思想認識，加大投入力度。農業產業化是當前深化農村改革的重點，也是實現農村經濟發展重要途徑。所以各級黨政領導要給予更進一步的重視和支持，要以三個有利于為標準，以“三個代表”重要思想引導和教育農民轉變觀念，要把農村產業化、農業產業化、農民走產業化之路作為進一步推進城鄉結合、工農業的投入力度，積極發展優質高效農業，扶持和培育各種形勢的貿工農一體化企業，推廣公司加農戶模式，擴大農副產品深加工，加快發展鄉鎮企業。一要充分發揮鄉村集體和農民投入的主體作用，通過股份合作、合作基金會等形式，引導農民、村集體和集體企業增加積累，擴大生產規模。二要在積極爭取國家投入的同時，擴大省地縣財政和信貸資金的投入比例、重點支持產業化項目，把農業綜合開發、扶貧、以工代販等項目盡可能地與發展產業化結合起來。三要加大招商引資的力度，加強與國外和省外發達地區的聯營協作。
2、推進科技興農，提高農產品的科技含量，從平安縣農民的整體素質而言，普遍存在文化程度低，科技知識少的問題，成了制約農業產業化發展最大障礙。所以要在積極推進農業產業化的同時，努力辦好鄉村兩級農民文化技術學校，積極實施“兩基”教育，大力掃除青壯年文盲，開展教育培訓，提高勞動者素質，增強農民利用現代科技的能力。
3、培植主導產業，實行區域化布局。要根據當地特點，著眼市場需求，立足資源優勢，確立合適的產業或經營領域，培植一批具有本地特色和具有競爭力的主導產業。一是徨水谷地重點扶持發展以蘋果、桃、梨、杏為主的優質果品生產和優質小麥、蔬菜生產;二是利用國家扶持退耕還林還草的大好時機，退去劣耕地，種植林木草，發展畜牧業。三是有水利資源的地區發展漁業生產;四是開發、利用好藏菜、發菜、藥材等野生植物資源;五是進行豬牛羊育肥加工為主的畜產品生產;六是城鎮郊區和109國道沿線大力發展郁金香、唐昌蒲為主的高原花卉生產。對上述產業或產品要在認真核清現有的自然地理狀況，進一步科學規劃，合理布局，盡快形成“一鄉一業，一村一品”或“數鄉一業，多村一品”的產業生產格局，并加大科技含量，使大宗產品上檔次，特色產品上規模，真正使這些產品成為當地農村的主導產業。
4、培育“龍頭”企業，帶動產業化發展。龍頭企業是農業產業化的中心環節，它一頭連接市場，一頭帶動農戶，是農戶和市場的中介，抓住龍頭企業就是抓住了農業產業化的關鍵。為此，今后應盡快扶持一批具有引導生產、開拓市場、深化加工的綜合功能的高起點的“龍頭”企業。著重發展能促進市場流通的農畜產品綜合批發市場和專業批發市場;能帶動畜禽和水產品生產的產、供、銷一體化的養殖加工公司;能帶動資源開發和貧困戶勞動力就業為主的硅鐵、碳化硅等冶煉企業。同時，在發展龍頭企業時，一要突出培育和發展市場潛力大、加工層次深、科技含量高的創匯能力。二要突出對牛羊肉加工廠、冷庫，畜產品公司、皮革廠、飼料廠等現有的農牧產品加工骨干企業的挖潛、改造和擴建，使之發揮出應有的“龍頭”作用，三要突出鄉鎮企業的發展。把建設龍頭企業與發展鄉鎮企業結合起來，進一步依托資源優勢，瞄準產業化方向，下功夫搞好農牧業產品的加工轉化增值。
5、抓好基地建設，提高規模化水平。在堅持統一規劃、合理布局、相對集中、高產高效的原則下，圍繞主導產業，因地制宜地建立自己穩定的、具有當地特色的、一定規模的糧油、肉蛋奶、菜、果品和水產品商品生產基地，重點蔬菜、蠶豆、油菜、青棵、生豬、牛、羊和花卉等生產基地，并逐步把生產、加工、貯運、銷售融為一體，盡快形成產業化經營新格局。通過“小個體，大群體”，促進新產業基地形成。
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目前，由于受到溫室效應的影響，全球正經歷著一場氣溫變暖的氣候現象。人類的活動在一定程度上是造成這種現象的原因，另一方面農業生產中產生的氣體排放也是非常重要的原因。我們要意識到發展低碳農業的重要性，積極的實現低碳經濟長期發展戰略。
一、低碳農業經濟發展的意義
1.發展低碳農業是現代化農業發展要求
在農業生產中，會排放出大量的碳化合氣體，如農業中農用化肥的使用、農業廢棄物的不合理利用、農作物的加工和疏通等都需要對能源進行消耗。對于目前的農業生產水平而言，其生產過程中的能源也基本是化石能源，屬于高碳農業發展模式，與現行的低碳農業發展理念有著很大的差距。因此，只有大力發展節能源型，生態環保型農業技術，才能提高能源的有效利用率，降低能源的消耗量。只有低消耗，低排量、高收益的農業發展模式，才能夠長期的生存，才能在農業生產中起到事半功倍的效果。
低碳農業符合長期可持續發展的需求，因此在現代農業建設中起著非常大的作用：一是推廣節能技術，開發生物質能源，有利于對能源結構的優化，從而降低農業生產成本。二是提高效率，減少污染物的排放量，能夠有效降低環境污染，降低治理成本。三是促進農業發展的水平，有利于農業發展方向的轉變。因此，以低消耗、低污染、低排放為基本的低碳農業發展模式，更符合的現代農業發展的需要。
2.發展低碳農業有利于改善農村的生活環境
良好的環境建設是一項長期而艱巨的過程。目前在不少地方出現環境問題，農藥化肥的過量使用會對土地和水源造成污染，且此污染還具有持久性，如很多土壤可以檢測到多年前施用的農藥成分。農膜的使用需要長時間才能降解，給土壤造成了嚴重的污染。農場品企業在生產過程中，對于廢物的排放也為農村的生態環境造成了影響，部分農機對于能量消耗高。廢棄排放較多；農村日常生活中對于秸稈等材料的燃燒也會污染大氣。這些問題普遍且廣泛存在，如果長期不能夠得到處理，不僅會影響環境而且會影響農民生活的質量。要想從根本上解決這些問題，就要加大對于生態環境治理的力度，遇到問題及時解決。樹立發展低碳農業經濟理念，利用低耗能，高收益的農業發展模式，讓農民群眾不僅能夠取得良好的經濟效益，而且能夠又有良好的生活環境，切實的提高農村的生活質量。
3.發展低碳農業是我國提升國際競爭力的客觀需要
我國是一個農業大國，農產品豐富，特色農產品也較多，且品質優良，在國際上也具有一定的知名度。但是，隨著食品和環境污染問題的加劇，國際市場對于農產品質量標準要求越來越高。這種機制的形成，更要求我國要大力發展低碳農業，在生產過程中要減少碳等污染物的排放量，形成低碳環保的農業發展模式，既能夠保證農產品的質量，又能夠控制農業生產中的技術指標，以提高農產品的國際市場占有率和競爭力。
二、發展農業經濟的措施
1.營造良好的發展低碳農業氛圍
目前許多人對于低碳經濟農業還不夠了解，尤其是農民，可能從來沒有聽過。因此，需要我們加大宣傳的力度，利用各種宣傳手段，如報刊、電視、培訓等，轉變農民陳舊的思想觀念，增強對于農業經濟的認識，重點從下面幾個方面入手：
首先通過一些媒介，大力宣傳發展低碳農業經濟的重要性：低碳農業不僅能夠改善當代人的生活質量和環境，而且關系到后代的生存。其次加強教育力度，讓廣大民眾認識到生活環境惡化后所帶來的危害性和嚴重性，改變傳統的生產方式。我國農村的傳統思維是“資源-產品-污染排放”，投入物質和能源，經過人工作用轉化為產品，未能被利用的物質將被丟棄，不會考慮到環境的污染問題。因此，這種生產是一種粗放型經濟發展模式，對于資源會造成很大的浪費。對于廢棄物沒有進行合理的利用，直接造成了環境的污染與浪費。三是讓民眾了解到低碳生活方式在改善農業生態環境中所起到的作用，低碳的生活方式可以維持生態平衡，保持人與自然的和諧相處。它要求人們在日常生活中能夠注意到各個細節，自覺改變在日常生活中浪費資源的行為，自覺改變能源高度消耗與隨意環境污染等行為，以此來改變人們不良的生活習慣，促進生態平衡，保持一個健康穩定的農業生態環境。
2.提高農業發展的質量，充分發揮能源節約技術的作用
首先加大低碳農業發展的規模，讓農民群眾在農業發展中能夠得到切實的好處。同時，要強化無公害食品的發展力度，保證產品的品質。抓好農業基礎設施建設，改善農業生產的條件。其次做好能源節能和廢棄排放措施，為改善全球氣候變暖，做出實在的貢獻。同時，要努力進行農業綠色能源的發展，運用太陽能、秸稈氣化供氣等新能源，大力發展農村中的沼氣工程，對于高消耗與落后的能源予以淘汰，加快農業灌溉設施的改造，盡可能的減少有害投入品的使用，做好農業廢棄物和產品廢棄物的處理。
3.改善農村能源的消費結構
目前，在農村大部分地區缺乏相應的污水處理設備，農村產業機構不合理，農產品附加值低的生產模式所占比重較大，農業生產方式比較落后，農業和化肥等不能被科學的利用，資源浪費的現象比較嚴重。同時，農村能源消費機構不夠合理，能源消費主要是以煤為主要消費能源，石油和天然氣等優質能源利用比例較少。家庭用柴，主要是秸稈等農作物材料，對于環境的污染會造成一定的影響，這與世界結構能源發展理念相違背。所以，要加快先進煤炭替代產品的研究，尤其是發電轉換技術的研究，在此研究過程中，掌握新的技術，可再一些地區設立試驗點，把天然氣作為重點的開發項目，建立一套天然氣輸配管網絡系統，大力進行一次電力（核電、水電、風電）的開發。
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1．綠洲農業的基本特點
綠洲農業是干旱荒漠地區有水源灌溉處的農業。一般分布于干旱荒漠地區的河、湖沿岸，以及山麓地帶與沖積扇地下水出露的地方。隨著生產力的發展，在干旱荒漠地區通過興修水利開墾宜農地，形成新綠洲，多呈島狀、帶狀或串珠狀分布。
1．1綠洲農業對水的依賴性較強
西部地區大多氣候干燥，年降水量較少，風較大，水成了制約農業發展的關鍵因素，水是生命之源，有了水才能在土地上種植農作物，西北地區的荒漠土地不經過改造是不能適應發展農業的，這種改造就是一種荒漠變綠洲的改造，防風治沙成了農業發展的先行條件，新開墾的土地需要種植防護林，需要引水，經過不斷的改良形成一定的局部小氣候，在這樣的環境下才能發展農業，這種改造的過程就是一種綠洲的形成過程，有了綠洲農業才能發展起來，沒有綠洲就相當于在沙漠中種植農作物，缺少了一種適農氣候環境的保護，因此說綠洲農業對水的依賴性特別強，水是綠洲農業發展的源泉。
1．2綠洲農業的布局特殊
綠洲農業又叫綠洲灌溉農業，是分布于干旱荒漠地區有水源灌溉的地方的農業。有的綠洲農業一般分布于干旱荒漠地區河、湖沿岸，山麓地帶與沖積扇地下水出露的地方。有的綠洲農業是隨著社會生產力發展和水利條件的改善，在干旱荒漠地區宜農地資源較豐富、開發利用條件較優越的地方開辟的新墾區。我國的綠洲農業主要分布于我國的新疆和甘肅河西走廊等地。各綠洲的大小不一，多呈孤島狀、帶狀或串珠狀分布。主要種植小麥、玉米、棉花和少量水稻等作物。并且有良好的樹木植物等，也是西部干旱荒漠地區農業、畜牧業適和人口相對集中的地區之一。
1．3綠洲農業是特殊的生態農業
綠洲農業在保護、改善干旱荒漠地區農業生態環境的前提下，遵循生態學、生態經濟學規律，運用系統工程方法和現代科學技術，集約化經營的農業發展模式，是一種典型的生態農業，將農業生態系統同農業經濟系統綜合統一起來，以取得最大的生態經濟整體效益。它也是農、林、牧、副、漁各業綜合起來的大農業，又是農業生產、加工、銷售綜合起來，適應市場經濟發展的現代農業。沒有良好的生態環境，農業就會失去依托和基礎，農業就不可能有持續的發展。
2．大力發展綠洲農業促進現代農業經濟發展
西部干旱荒漠地區要立足自身資源稟賦，大力發展綠洲農業，以農業的大發展，促進農業增產、農民增收、企業增效，推動現代農業經濟可持續發展。
2．1科學規劃，搞好產業布局
俗話說：規劃要先行。發展綠洲農業必須結合當地地理、氣候、地形等實際，因地制宜，從區域布局著手，著力優化產業結構。并結合當地農業各業現行種養分布情況，按照連片、適度規模經營方向設立相應的生產區域。充分利用好有限的綠洲區域，突出滋養、開發、持續為重點，合理進行產業布局，畜牧業以中遠郊為主，水果業以部分以流溪河沿岸為主，糧食按土地輪作要求安排種植。在大的規劃指導下，按照市場需要逐步調整農業結構，實現品種結構的優化。同時，要加大名、優、新、特產品的發展，按照區域布局要求，通過切實有效的措施，通過創立一村一品品牌等途徑，進一步提升提高農業的品牌競爭力。
2．2加大投入，打牢發展基礎
農業的發展一靠科技，二靠投入。要徹底摒棄過去那種“靠天吃飯、望天收”的被動落后觀念，進一步加大對農業的投入，改善和優化西部干旱地區農業基礎條件，以發展綠洲農業為龍頭，大力發展設施農業、節水農業。大力支持水利設施建設，因地制宜興建各類水庫，調節水環境，大力推廣節水灌溉技術，在田間積極推廣膜下（覆蓋）滴（微）灌技術；進一步加大水庫和干支渠管道建設，全面推廣非充分灌溉技術；因地制宜大力推廣生物節水技術，減少有效蒸騰水量，節約有限的水資源，充分發揮水資源的作用，進一步打牢綠洲農業發展的根基。
2．3創新發展，推進規模經營
發展現代綠洲農業，必須依靠科技進步來發展現代農業，大幅度提高農業生產力水平。要立足實際高起點、高標準規劃建設的現代經濟農業示范區，制定優惠政策，不斷提高西部地區現代農業發展水平，實現農業增效、農民增收，加快新農村建設，積極探索一條農業發展的新路子，推動干旱綠洲地區現代農業可持續發展。要進一步加大農業名優產品基地建設，培育壯大農業龍頭企業，拉長產業鏈條，提高農業的附加值。將分散種養經營的農戶統一到相同的品種上，形成較大的產業和產品規模。便于克服主業不突出、經營成本高、產品零亂分散等問題，方便同大市場對接；同時，可以通過規模銷售加快農產品品牌的形成。逐步形成以龍頭企業帶動和基地生產擴大生產規模的良好態勢，促進綠洲農業健康發展，提升現代農業經濟發展效益。■
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一、欠發達地區農業經濟發展制約因素
欠發達地區農業經濟發展受到主觀與客觀多方面因素影響，只有全面分析才能夠有的放矢地提出改善方針，從而轉變欠發達地區農業經濟發展現狀。1.思想觀念滯后經濟欠發達地區社會發展水平普遍較為落后，發展現代化的農業觀念也比較薄弱。一方面，欠發達地區對農業經濟重視度不夠，近年來，隨著二、三產業的發展，尤其是旅游業的異軍突起，使得很多地方的政府和農民開始將經濟發展重心向二、三產業靠攏，忽視了第一產業的建設，仍用傳統的管理方式和經營理念發展農業。上世紀80年代中后期開始，農業問題尤為嚴重，欠發達地區的農業前景不容樂觀，重視二、三產業，忽視第一產業的惡性循環導致欠發達地區與發達地區農業經濟之間的差距越來越大。［1］另一方面，長期以來的小農經濟生產經營方式，使得欠發達地區農民養成了不思進取的習慣，缺乏與時俱進和創新精神，這種消極的思想觀念也嚴重制約著欠發達地區農業經濟發展。2.農業基礎設施不完善農業經濟的發展基礎是農業設施，缺少先進的、完善的農業設施，就無法實現農業現代化發展。經濟欠發達地區由于獲取資金渠道少、農民自身出資能力弱、吸引社會關注度小，因此造成農業基礎建設落后、無法適應現代化農業建設要求等問題。此外，欠發達地區已有的農田水利設施往往年久失修、破敗不能正常使用，以一家一戶為單位的經營模式也嚴重限制了規模化、機械化的發展，大部分農村交通閉塞也嚴重制約著欠發達地區農業經濟的發展。3.產業結構不合理普遍來說，欠發達地區的種植業比重較高，經濟作物的種植較少，漁業、畜牧業等生產的水平也低于平均值。此外，欠發達地區日益向第二、三產業靠攏，第一產業的產值逐年下降。欠發達地區第一產業產值明顯低于其他地區，該地區產業結構存在不合理的問題。造成欠發達地區農業結構不合理的原因有二：首先，欠發達地區農民信息獲取渠道少，無法洞察市場的動向，其次，政府缺乏農業結構調整的主動性，宏觀上的經濟指導不足。4.農業產業化水平低我國現代化農業的發展趨勢必然是農業的產業化，然而經濟欠發達地區的農業生產經營方式仍舊以一家一戶為單位的獨立農戶為主，顯然已不能適應現代農業發展需求。隨著區域協同發展戰略的提出，21世紀初，農業產業化跨區域經營就在全國各地普遍興起，經濟欠發達地區農業經濟不僅沒有及時跟上時代潮流，還存在帶動能力弱、農產品基地布局不合理、農業服務不配套、市場發育相對滯后等問題，由此可見，農業產業化水平低是阻礙欠發達地區農業經濟進一步拓展規模的癥結所在，也導致了欠發達地區農業的發展面臨進程緩慢，甚至是停滯不前的窘境。
二、區域協同為欠發達地區農業經濟發展帶來的新機遇
21世紀初，我國提出區域協同一體化發展規劃，打破不同省市地理方位和行政區域上的限制，從利益一致訴求角度出發，推動區域經濟協同發展。區域協同為欠發達地區農業經濟帶來新機遇，表現在戰略協同、組織協同與資源協同三方面，其中戰略協同是在政策和指導思想上對經濟發達地區和欠發達地區推動互補發展，組織協同則是在政府統籌規劃下，形成涵蓋范圍大、覆蓋面廣的農業經濟發展鏈，資源協同是指經濟欠發達地區可依托區域協同的優勢，在區域內實現資源優化配置，不斷增強和完善自身生產力。1.戰略協同2004年，北京率先提出在農業經濟發展方面，采取差異化、互補式戰略，推動以點帶面、以先進帶落后的產業協作方針。2006年，天津提出加強區域性建設的構想，強調與北京、河北地區的交通建設。針對農業行業，以京津冀地區為例，著重推進產業結構合理調整與資源配置的優化，在戰略上做到區域合作、協調發展。2014年，我國農業部部長韓長斌提出了增加欠發達地區農民收入、縮小農村之間差別、深化改革三農問題等建議，進一步推動了區域協同發展下的經濟欠發達地區現代化轉型。［3］從京津冀區域協同發展戰略的規劃中可以看出，經濟欠發達地區可依托地區戰略協同的優勢，讓經濟發達地區充分起到“領頭羊”的作用，以區域體整體環境為基礎進行合理布局與統籌規劃，減少區域內同構產業競爭壓力，加快自身建設。2.組織協同經濟欠發達地區要想實現與發達地區的跨區域農業協同發展，必須要依靠政府的力量，在政府的統籌下進行區域間的組織協同，尤其是在農業經濟方面，需要建構跨區域融合農民、生產基地、企業等主體的農業產業鏈，產業鏈的形成對欠發達地區經濟發展起著重要的推動作用，可以有效緩解信息流通不暢、宣傳平臺欠缺等問題。例如在2014年，河北省政府帶頭向北京、天津兩地農科院和高校尋求先進的技術支持，獲得了顯著的創新成績，此外，借助區域協同的組織優勢，河北的農產品源源不斷運往京津兩地，開拓了河北農業終端銷售市場，據調查，北京農貿市場上的80%羊肉來源于河北省，每年有350萬噸農產品也是由河北省生產提供的。［4］因此，筆者認為，區域協同發展為經濟欠發達地區農業經濟發展帶來了前所未有的機遇，不僅在具體的資源、市場上提供幫助，還促使了欠發達地區農戶與發達地區企業的深度合作。3.資源協同經濟欠發達地區在區域協同環境下，還具有豐富的資源優勢。經濟欠發達地區可積極引進發達地區的資金投入與科學技術，例如河北省可借助北京與天津的經濟、資源，形成新要素的合理流動機制，大力發展本地農業經濟。筆者認為，欠發達地區的資源協同優勢主要表現在以下幾個方面：一、人才資源，發達地區的高等院校、研究所等機構可為欠發達地區輸送相關農業人才；二、市場資源，欠發達地區往往存在有貨無市的情況，導致農業結構失衡，經濟發達地區人口多、購買力強，可有效緩解欠發達地區農產品供大于求的情況；三、資金資源，經濟欠發達地區的農業經濟普遍存在資金不足、政府投入力度小的問題，僅憑本地區的資金積累，很難從根本上解決生產落后、發展滯緩等問題［5］，因此，區域間的資金支持就顯得尤為重要，是經濟欠發達地區發展農業經濟的物質基礎。
三、基于區域協同發展的欠發達地區農業經濟發展戰略選擇
結合區域協同為欠發達地區農業經濟發展帶來的新機遇，筆者認為經濟欠發達地區農業發展戰略選擇應以上述幾大優勢為切入點。1.實施大規模生產經營戰略，使欠發達地區農業經濟保持旺盛的發展活力欠發達地區縣域大多集中在農業生產條件相對落后的省市，其經濟水平處于社會主義初級階段的較低層次，因此存在生產活力不足、投資欠缺等問題，針對這種現狀，應該改變傳統的一家一戶經營模式，分散的、小規模的農業生產經營，嚴重阻礙了機械化、現代化發展，經濟欠發達地區在未來的農業發展方面，要實施大規模生產經營戰略，提高農業產品生產效率和農民收入，增強欠發達地區的農業生產動力。此外，大規模生產經營戰略有利于轉變農民的傳統觀念，由政府引導并提供農業經濟發展保障，有利于重新激發農民的生產熱情、有利于對農民進行集體化培訓和科學化指導。總之，突破傳統生產經營模式的束縛，是發展欠發達地區農業經濟的首要選擇。2.實施產業升級戰略．促進欠發達地區農業經濟協調持續發展區域協同環境下，欠發達地區不再是一個獨立的個體，而是區域內的一部分，需要著眼于區域整體發展而進行產業比重、農業結構的調整。從宏觀上看，欠發達地區第一產業所占比重較低，農業經濟發展缺乏長足活力；從農業產業內部來看，欠發達地區的種植業較經濟作物、農業加工品、畜牧業、漁業相比，更受農民歡迎，原因在于種植業成本低、風險小，然而大量種植果蔬的弊端也很明顯，即農民收益小，難以真正改善農民生活、難以真正提高欠發達地區的農業發展水平。因此，區域協同發展的欠發達地區農業經濟發展應實施產業升級戰略，一方面改善第一產業比重低的現狀，提高政府和農民對農業經濟發展重視度，另一方面，微調農業結構，引導農民向畜牧業、經濟作物種植等領域轉型，以促進欠發達地區農業經濟協調持續發展。［6］3.實施人才開發戰略，發揮人才資本對欠發達地區農業經濟發展的強大推動力發達地區農業經濟的不斷增長表明，人才資本已經成為推動經濟發展的重要動力，農產品種植之前，需要相關農業人才和經濟人才對上一年度的農產品經營情況進行系統的調查與分析，以得出具有科學性的指導結論；農業發展過程中，需要專門的農業專家，對農產品進行實時監控和指導，以保證農產品高質量產出，農產品的經營更需要市場人才、營銷人才進行策劃。然而，欠發達地區的人才大多滯留在事業單位、行政機關等崗位，遠離農業經濟發展的第一戰場，造成人力資源的浪費與人才不足的困境。［7］實際上，欠發達地區一缺資金二缺人才的情況并不是最近幾年剛剛出現的，長年累積下的問題迫使人們不得不重新對其審視，筆者認為，只有實施人才開發戰略，一方面激勵欠發達地區固有人才的意識和潛能，促進崗位流通、擴大人才自主選擇權，為農業經濟發展主戰場源源不斷提供人才，另一方面，也要積極引進發達地區的人才，學習發達地區經濟發展的先進經驗。總之，實施人才開發戰略，發揮人才資本對欠發達地區農業經濟發展的強大推動力，是基于區域協同發展的欠發達地區農業經濟發展重要戰略選擇。
四、基于區域協同發展的欠發達地區農業經濟發展對策
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生態農業經濟；農村生態環境；關系影響；存在問題；改進措施
民以食為天，農業是立國之本。農村不僅是農民進行生產、生活的安身立命之所，也是人們食物的來源之地，是保證國家和諧穩定、經濟發展、人民安居樂業的基礎。我國是農業大國，隨著社會經濟的不斷發展，我國的農業現代化水平得到了巨大的發展，為我國居民提供了良好、可靠的食物來源保障。但與此同時，與農業發展息息相關的農村生態環境卻正在遭受著前所未有的破壞，人口增長、環境污染、森林破壞、水資源短缺等問題使農村生態環境持續惡化，農村生態環境面臨著巨大的壓力，這對我國的農業生產造成了極大的影響。改善農村生態環境，走生態農業經濟發展之路，才是實現我國農業、農村可持續發展的關鍵。
一、生態農業經濟的內涵
要正確認識什么是生態農業經濟，首先要理解什么是生態農業。生態農業概念的提出是在上世紀80年代初，其主要是指合理利用經濟學原理，組織和管理農業生產建設，將傳統農業、現代科技和綠色發展理念有機結合，將農業向合理生態轉化，農業回歸自然，實現農業高產高效與可持續發展兼顧的一種新的農業發展模式。而生態農業經濟就是以發展生態農業，使農村經濟、農業發展與農業生態環境相協調為基本原則，以不超出自然生態系統承載力為基本前提，以因地制宜、使區域自然資源優勢和生態優勢得到合理利用、充分發揮為基本方向，在確保農業生態良性循環的基礎上，實現生產過程和資源利用高效化，確保開發產品優質化、無公害化，促使生產經濟效益最大化的現代化農業產業。由生態經濟的內涵我們可以總結出生態農業經濟的特點，主要包括：協調性，生態農業經濟講求的是農業一、二、三產業的協調發展以及經濟和生態環境的協調發展；適宜性，生態農業經濟是通過多種技術裝備，使農業發展適應區域環境條件、自然資源條件以及當地發展實際情況，從而使區域各項資源合理配置、合理利用，使農業經濟發展能夠揚長避短，優勢盡顯；持續性，生態農業經濟重視的是現代化農業的可持續發展，講求的是農業生態和農業經濟的長期整體效益，不是一勞永逸的，需要根據實際情況對技術裝備和發展策略進行不斷的改進和調整，因此生態農業經濟發展具有長期持續性。
二、農村生態環境與生態農業經濟的關系研究
1.農村生態環境是發展生態農業經濟的基礎。
生態農業經濟的發展離不開農村生態環境的支持，農村生態環境為農業生產提供了必需的耕地、水等資源，保證了農業生產的正常進行。農業生態環境中每一個因素的改變都有可能對整個農業生產系統產生各種影響，如果耕地和水土資源等被破壞、被污染，必定會影響農業生產的產量和農產品的質量；同樣，良好的農業生態環境也必然會極大地促進農村和農業經濟的發展和建設。因此，良好的農村生態環境是發展生態農村經濟的基礎和前提。
2.農業經濟的發展可以促進農村生態環境的改善。
在農業生態資源有限和農業生產技術有待提高的前提下，短期內，生態農業經濟的發展與農村生態環境保護是存在矛盾的，但從長期來看兩者又是相互促進的。農村生態環境的改善可以為農業生產發展提供更好的資源條件，從而滿足農業現代化發展的需要；而農業在發展的同時，又會為農村生態建設提供更多、更好的技術和資金支持，促使農村生態環境的逐漸改善，因此兩者是互為支持，互為促進的。基于以上原因，我們在發展農村經濟的時候，必須遵循可持續發展的原則，重視農村生態資源環境的保護和改善，不以犧牲生態環境為代價，堅定不移地走生態農業經濟發展之路，才能使農村與農業長期健康發展。
三、當前我國農村生態環境保護面臨的問題
1.耕地資源緊張，耕地質量不斷惡化。
耕地資源是農業發展的根本，保護耕地也是保護農村生態環境的重要內容，但我國當前卻面臨著耕地面積持續減少，耕地質量不斷惡化的問題。據統計，我國現有耕地1.26億公頃，但人均耕地面積僅為0.1公頃，不足世界人均的一半，且其中的13.3％屬于坡耕地，耕地資源較為有限，并且由于人口的不斷增加，以及粗放的開發、過度地侵占濫用和各種污染問題，使得可用的高質量耕地總面積和人均耕地面積仍然在不斷地減少。
2.水環境污染問題日益嚴重。
農村水環境污染問題主要包括外部污染和自身污染兩方面。隨著人口的不斷增加和人民生活水平的不斷提高，農村和城市的生活垃圾和廢棄物也不斷增多，尤其是在一些農村地區，沒有固定的垃圾傾倒區域和專門的垃圾處理措施，很多生活垃圾隨意亂扔，生活廢水不經處理就隨意進行排放；另一方面，隨著城市工業和鄉鎮企業的發展，產生的大量工業廢水也通過各種流通渠道對農村水體環境產生了不同程度和各種形式的污染，這些都屬于外部污染的范疇。而自身污染則主要來自于農業生產過程中，隨著農業生產和規模的不斷擴大，自身污染的情況也日益突出。自身污染一是濫用農藥、化肥而造成的重金屬、農藥殘留等污染；二是農業生產殘留，如秸稈、畜禽類糞便處理不當而造成的污染。我國本身農業用水就非常緊張，據資料顯示，我國目前農村有5000萬人口和3000萬牲畜面臨著飲水不足的威脅，受旱農田達到了3億畝，而各種污染更是加劇了這種情況，極大地影響了農村的生態環境和農業生產活動。
四、改善農村生態環境的措施
1.提高人們生態環境保護的意識。
提高人們生態環保意識是促進農村生態環境健康發展的關鍵。農業生產的根本目的就是滿足人類社會的物質需求，但長期以來，人們在農業生產中存在著急功近利的心理，并且生態環境保護意識薄弱，只顧眼前利益而忽視長遠利益，造成了農業資源的透支利用和破壞式的開發，使農業生產超出了生態環境的承載力。雖然我國在農村生態環境建設方面花費了不少精力，但治標不治本，建設速度趕不上破壞速度。因此，必須設法從提高環保意識入手，加強宣傳教育，樹立全民環保意識，才能從根本上做好農村生態環境的保護，為生態農業經濟發展打好基礎。
2.加強農村生態環境保護法制建設。
雖然我國近幾年來陸續頒布了一些涉及農村生態環境保護方面的法律法規，但整體而言，環境保護法律體系還不十分健全，主要體現在監管制度不完善、操作性不強等方面；隨著社會經濟的高速發展，相關的環境保護法律法規難以及時跟進，使得一些方面還存在著法律空白。因此，完善生態環境保護立法，加強法律法規執行力度，才能從法律制度上有效保護農村生態環境。
3.加強生態農業建設相關投入。
政府部門應充分發揮職能作用，多渠道籌措資金，加強農業資源保護和農村生態建設。興修農業水利工程，促進水資源合理保護利用；加強垃圾回收處理和污水無害化處理設施建設、改造，以及相關的資金和技術裝備投入，促進環保技術裝備升級改造，為農村生態環境建設和保護提供有力支持。
五、結語
農村生態環境保護是一項長期復雜的系統工程，影響因素多、制約條件多。因此，我們必須從多方面入手，充分調動各種有利條件共同發揮作用，牢固樹立起“既要農業經濟發展，又要農村綠水青山”的可持續發展理念，才能真正搞好農村生態環境保護建設，促進生態農業經濟發展。
作者：張彩霞 馮俊霞 王尚 單位：河北省委黨校邯鄲站
參考文獻：
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農村農業經濟管理的水平很大程度上影響著農業經濟的發展速度，也關系到廣大農村居民生活水平的提升，因而做好農村農業經濟管理工作也具有著重要的意義，但現階段我國農村農業經濟管理中還存在著一些不足之處，影響著農村農業經濟管理水平的提升，必須要采取有效的措施予以應對和解決，以保證農村農業經濟發展的良好態勢。
1 目前我國農村農業經濟管理存在的主要問題
1.1 管理體制跟不上農業經濟發展步伐
近年來國家對于農業經濟發展的重視不斷加強，農業生產新知識、新技術、新設備的不斷推廣和應用，使得我國許多農村地區的農業經濟發展水平得到了大幅度的提升，在農業經濟發展速度加快的同時，卻忽視了農業經濟管理體制的革新與完善，總體導致農業經濟管理水平較低，不僅制約著農村農業經濟與社會結構的優化，也難以保證利益協調與分配的科學性和公平性。
1.2 農業經濟管理缺乏有效的監督
農村農業經濟管理是一項系統而復雜的工作，涉及到農業經濟相關的各方面內容，而現階段在我國農業經濟管理工作的實際開展過程中，雖然國家及地方政府制定了相對明確的管理規章制度，但還沒有建立起專門針對農業經濟管理工作執行的監督體系，導致在農業經濟管理工作的實際執行中，規章制度內容與相應管理措施落實不到位，影響農業經濟管理工作開展的實效性。
1.3 農業經濟管理人員素質能力不足
許多農業經濟管理人員都存在著綜合素質能力不足的問題，農業經濟管理工作需要管理人員對農業經濟相關知識以及管理知識都有所掌握，然而多數農業經濟管理人員在知識體系上都存在著明顯的單一性，綜合素質與能力相對缺乏，加之多數管理人員自我提升和完善的意識不強，導致管理工作難以與當前不斷發展變化的農業經濟形勢相適應，制約了農業經濟的市場化、產業化發展的速度。
2 加強農村農業經濟管理，促進農業經濟發展的策略
2.1 與時俱進，加快管理體制的創新與完善
為適應我國農業現代化的建設需求，不斷創新農業經濟管理體制是必要手段，只有農業經濟管理體制跟上時代以及社會的發展，才能掃清農業經濟發展路上的障礙，促進我國農業經濟的平穩發展。因此，要加強農業經濟管理體制改革，政府和國家也要繼續加大對農業經濟發展的支持力度，同時國家要充分發揮宏觀調控的職能，加大對我國農業經濟發展的扶持力度。不斷開發先進的農業技術，適當調整農業經濟結構，立足現狀，完善農業經濟管理的體制，指導農業經管理工作的有效開展，最終逐步實現農業現代化，推動我國農業經濟的發展。
2.2 加強監管，保證農業經濟管理規范到位
為了保證農業經管理工作的切實規范落實，還需要盡快建立與當前農業經濟發展形勢與管理需求相適應的配套監管體系，針對農業經濟管理工作執行的各個環節進行規范化的監督與管理，在確保各項管理制度措施落實到位的基礎上，還要針對利益分配不均，管理不規范，以及違規操作的行為，予以查處并及時糾正，要嚴格監督農業經管理工作中相關資金的使用情況，避免農業經濟管理中各類不規范問題對農業經濟發展造成阻礙。
2.3 以學促管，提高管理人員的綜合素質
要加快完善針對農業經濟管理工作的人才培養模式，充分利用高校、社會等多方面的資源和渠道，加強對農業經濟管理的專業人才教育與培養，高校方面主要是開設農業經濟管理相關專業，通過系統教育培養專業人才；社會方面，可以借助社會教育機構提供成人教育資源與課程，既可以作為人才自學的途徑，也可以作為現有隊伍成員再教育的有效措施，兼顧農業經濟與管理兩方面的重要內容，打造一支由具有較強綜合素質的農業經濟管理專業人才M成的優秀工作隊伍，為農業經濟管理工作未來的發展儲備人才力量，以科學完善的教育促進農業經濟管理工作的有效開展，推動農村農業經濟的發展。
3 總結
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一、我國農業發展現狀
(一)世界農業發展現狀
從19世紀工業革命以后，由于動力機械的加入，農業生產勞動效率大幅度提高，農業在人類的經濟生活中，所占的比重逐漸降低。到第二次世界大戰前，各主要資本主義國家已經實現了農業產業化轉型，到上個世紀末，世界上主要發達國家的農業產值在國民總產值的比例就降低了5%以下，農業人口占總人口的比例也低于5%。而農業人均產出率卻大幅度提高，以美國為例，從而是世紀70年代開始，美國的農業人口就已經降低到人口比例的2%一下，而農業勞動的產出貢獻卻大幅度提升，農業人均產值可達到4萬美元，一個農業勞動力，可以養活102個美國人。
(二)我國農業發展現狀
我國是世界上最大的農業產出國，不考慮價格因素，2007年，我國農業產值占世界22.8%，基本與我國人口占世界人口比例持平。2010年，我國農業產值到36933億元，占GDP總量的9.28%。與發達國家相比，農業所占比例過高，還處于從小農型向產業型轉變的過程中。從人口結構上看，上個世紀我國農業人口占比超過70%，2003年，我國農業人口占比64.9%，而同期印度為52%。直到2012年，我國農業人口才首次降低到50%以下，勉強完成工業化。
二、我國農業經濟的主要問題及原因
我國農業及農業經濟的主要問題，主要是一系列能力低下的問題。
(一)農業勞動效率低下
我國農業勞動力勞動效率低下，與發達國家的差距甚至遠遠超出第二第三產業與發達國家的差距。究其原因，主要是三方面，一，土地問題，各發達國家農業在發展過程中大多經歷了農場階段和土地自由貿易階段，其結果，使得土地集中，成為農場主的資產(失地人口被迫向工業勞動力轉移)，手握大量土地的農場主有更強的資本為土地服務，而大量的資本也愿意為規模化的農業提供支持。傳統農業向產業化轉型得以迅速完成，極大的提高了農業效率。而我國的歷史國情與當前的土地政策，使得土地無法自由流轉，農民不得不繼續守著一畝三分地進行小農經營，資本進入難度大，產生了很高的邊際成本。二，投入問題。上個世紀50，60年代，發達國家進入了高速發展時期，而對于農業的投入也非常大方，此外，農業基礎建設，配套設施，農業服務業等各方面經過多年的發展，已經非常完善，如以色列的滴灌系統，幾乎覆蓋了1/3的耕地面積，又如美國的供銷合作社和以色列的“努瓦”，完全解決了農產品的存儲，運輸和銷售。而我國農技站覆蓋率在上十年，甚至出現了下降。三，政策問題，由于傳統農業有高投入，低產出的特性，長期以來，我國對于農業的投入非常有限，不僅如此，我國過去的稅收政策長期倒錯，征收農業稅補貼城市，造成了城鄉差距拉大，農民收入低下，從事農業勞動積極性低，創造財富的意愿不高。而缺乏政府引導又使得農業技術得不到重視，農業科研、技術人才缺乏，農業科技水平偏低。配套政策缺乏又造成配套措施缺乏。農業經濟變得缺乏活力。
(二)農產品價格低，農民收入低
農產品是人類生活的必要條件，農產品的價格直接影響國家和社會的穩定性。由于我國在過去長期缺乏對農業和農民的關注，農民的生活收入水平一直以來處于社會底層，這對于社會的穩定來說很不利，對于國民經濟而言，大量的低收入人口對于經濟有非常消極的影響。雖然，這也會促使農業人口流向第二第三產業，但是，我國龐大的人口基數決定了如果不能保證農業經濟的合理性，則勢必造成農業生產的動蕩，進而影響國家的穩定和發展。所以，新三農政策，新農村工作會議的主要問題還是如何將農業融入現代產業，解決農業經濟落后國民經濟水平的矛盾。
(三)糧食自給率逐年降低
根據商務部最新的數據顯示，我國三大農作物進口不斷創新高。中國糧食進口2012年全年超過了7000萬噸，是歷史上糧食進口量最多的一年。其中，谷物凈進口1316.9萬噸，總進口大豆5838萬噸，不斷刷新紀錄。2013年6月進口大豆預報到港832.28萬噸，創月度最高水平;2013年1至4月稻谷和大米進口100萬噸，同比增83.6%。這顯示中國糧食自給率已經下降到90%以下。與此同時，肉類產品進口增長同樣迅速。豬肉從2008年由凈出口轉為凈進口，且進口量迅速增長。出現這種問題的原因有多方面，一是人民生活水平提高后，自然會對更多口味的食品產生需求，二是，由于匯率和成本原因，進口農作物的成本還低于國產，如去年，來自越南、巴基斯坦、緬甸的進口米價格約為每百斤170元，而國內的米采購價格價格約為百斤180至190元，而棉花的差價則更加顯著，目前國內棉花價格每噸超過19000元，比進口棉花高4000至5000元，去年價差更是達到每噸6000元。在這種情況下，國內的農產品加工企業不得不選擇更多的購買進口農作物。根本原因，還在于農業產業化轉型太慢，生產效率沒有大幅度提高的同時生產成本開始大幅度攀升，造成了越是豐收越是進口的奇怪現象。
(四)農業技術水平較低，產業結構水平低
近二十年來，為了經濟發展的需要，農業沒有受到足夠的重視，一方面是過去的技術出現斷層，一方面又不重視新技術和農業技術人才的培養。造成農業技術難以發展，或者有技術卻難以推廣，如袁隆平院士的雜交稻市場占有率僅為17%。此外，農村基礎設施建設數十年未有打得改進，沒有系統化的規劃農業機械和基礎工程，農業生產體系沒有改觀，農業經濟模式沒有進步，農業科研投入不足，農業院校和專業大量消失等等，與國外農業配套設置基本建設完成，農業技術和人才支持數十年連續不斷，生物技術研究和基因農業技術研究越來越熱形成鮮明的對比。此外，農業產業結構尚處于低端，農業附加值低，農產品加工能力和水平低。如美國，1升裝的橙汁只需要2美元，而榨取這些橙汁的橙子則根據運輸成本不同最高要賣到4美元，這其中透露的就是農業產業化能力的水平。
三、我國農業發展的對策及法制保障
從我國農業自身考慮，無論是地形，氣候，土地資源，人口結構都與他國不同，不能直接照搬某種模式。如我國的臨夏河套地區，適宜于大規模機械式耕種，四川、江南丘陵地區，則適合于精細化農業，而長三角珠三角地區，耕地減少，更適合集約式農業模式。選擇合適的農業模式，帶動農業經濟發展，是保障我國未來幾十年打過崛起的根本需求，因此提供可靠的法制保障，資金，技術，人才和制度支持，就是當前政府迫切需要解決的問題。
1、加大對農業的投入，重視新技術和農業技術人才的培養，提高勞動效率
國家應加大對農業的投入，促進農業新技術的研發和應用，實行“研產一體化”，在保障基礎科學研究發展的基礎上，充分發揮市場作用，通過市場，科學配置不同農業科研項目所占經費的比重，把好鋼用在刃上，切實提高農業科研項目成果的轉化率。同時應加大對一線生產企業的科研扶持力度，通過稅收、財政收支兩條線，鼓勵把科研實力投放到公司生產第一線，鼓勵企業生產、科研并重，實現產學結合、產研結合，利用企業生產優勢，加快科研成果轉化力度，提高科學技術對農業增產、農民增收的貢獻率。
2、進一步完善農產品價格形成機制
首先做到簡化流通環節，加強管理。在簡化流通環節過程中，政府應承擔主要任務，從農產品的生產到農產品的消費，政府部門應兼顧農民的生產積極性和消費者享受合理的消費價格。其次，建立農產品價格預警機制，穩定農產品價格。
由市場、政府、農戶三方協調完成，充分尊重市場在農產品價格形成過程中的主體作用，通過提升政府機構對農產品投放市場時間、規模的有效預期，及時農產品預期價格，政府部門應加大對農產品進出口的動態監測、制度，防止出現人為價格波動，保持農業經濟穩步增長。
3、應加強農業經濟發展的法治保障
首先，隨著農業發展方式轉變，完善相關立法，健全保障“三農”法律體系。修正現行法律制度當中對農民的不利規定，建立健全立法審查機制，彌補上隨著國情發展而出現的法律漏洞和法律空白，以免出現發生了事件卻“無法可依”這樣的狀態，保護的農民權益。
其次，在立法及執法過程中，要兼顧農業經濟效益和生態環境及可持續發展，立足長遠，引導農民發展生態型農業。一方面，需要以立法的方式來確定農業環境相關標準，制定權利和義務。另一方面，需要用法律的強制力來保障法律得以實施和懲罰得以實行。做到有法可依，有法必依，執法必嚴。
