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二、野保股工作主要做法
1、自然保護區建設管理
（一）全面摸排清理自然保護區生態環境問題，整改工作取得明顯成效。按照縣污染防治攻堅戰指揮部文件要求，野保科高度重視中央環保督察反饋意見整改工作，按照清理排查的問題清單，我們密切配合，積極與上級主管部門和相關部門溝通銜接，對需要整改項目做了重點督查，積極填報了污染防治攻堅戰進展情況，督促保護區生態環境保護問題整改落實工作取得了積極進展和明顯成效。
（二）加大對林業法規政策的宣傳和執行力度。嚴厲打擊盜獵濫獵野生動物和濫采亂挖野生植物的違法行為，結合林政執法和“綠盾行動”“候鳥行動”等專項集中整治活動，進行廣泛宣傳和典型教育，有效制止了非法開采、亂捕亂獵、盜伐等破壞活動，積極處理了冷集鎮**流域非法布設攔鳥網的舉報信息，部署冷集林業管理站積極進行拆除處理。把破壞自然保護區內林業生態建設的人為因素降到了最低，為生態環境的快速恢復提供了保障。
（三）確標立界工作順利推動。重點協調**保護區管理局開展好自然保護區勘界立標工作，經過現場踏界，目前已布設界樁界碑預布設界樁點，基本完成確標立界工作任務。僅有邊遠、河流和功能區界樁因自然因素影響未布設到位。
（四）積極開展自然保護區聯合專項執法檢查工作。根據省環保廳文件要求,積極安排部署，抽調專人成立專班，認真梳理有關資料，全面開展“綠盾2018”專項行動回頭看和自然保護區問題排查工作，確保自然保護區各類問題檢查到位、查處到位、整改到位。對全縣各級自然保護區聯合開展的各項執法檢查。主要是***堅決整改等，完成自然保護地環境突出問題驗收整改銷號工作。
2、野生動植物資源保護管理工作
（一）加強林業行政執法工作。認真學習貫徹執行《野生動物保護法》等法律法規，建立健全各項保護管理責任措施，切實加強野生動植物保護日常管理。
（二）強化野生動植物資源保護與管理。學習了解野生動物和珍稀植物保護管理流程、制度，嚴格堅持審核審批程序，依法辦證，積極鼓勵馴養繁殖、基地種植和合理開展經營利用活動，不斷擴大建設規模，努力把好全縣野生動植物養殖種植關。
（三）積極開展保護執法專項行動。協同聯合森林公安、資源林政等部門開展了打擊破壞野生動物資源違法犯罪活動，有效維護野生動植物資源安全。全縣清理整治集貿縣場、野生動物馴養繁殖場、查處非法獵捕、收購、運輸野生動物及制品、收繳、處置等工作。達到了震懾犯罪、教育群眾的目的。
（四）積極開展科普宣傳工作。以“愛鳥周”攝影展為突破口，切實加強野生動植物保護政策法規和輿論宣傳。
3、野生動物疫源疫病監測防控工作
（一）積極開展科普宣傳工作。圍繞“宣傳月”、“愛鳥周”活動主題，結合野生動植物保護工作重點和有關野生動物保護法律法規開展科普宣傳活動，在縣區舉辦了宣傳展板。各自然保護地和基層林管站相繼組織人員深入重點林區、集鎮，開展了不同形式的宣傳活動。
（二）認真開展野生鳥類疫源疫病布線監測活動。每年秋冬季，大批候鳥從北方遷飛途徑我縣，大量冬候鳥陸續遷至我縣越冬，是陸生野生動物保護和高致病性禽流感等野生動物疫源疫病監測防控的關鍵時期。按照國家林業局、省林業廳要求，及早安排部署，加大陸生野生保護動物疫源疫病監測力度，切實做好以禽流感為主的野生動物疫源疫病防控和監測工作，及時掌握濕地鳥類活動動態，有效防范突發性重大陸生野生動物獵殺獵捕案件和疫情的發生，確保了生態安全,全年計劃共開展野生動物疫源疫病監測活動達*以上。
4、自然保護地建設工作
（一）對**濕地公園已爭取的中央、省財政補助等項目實施方案及資金使用情況進行監督。濕地公園建設取得長足發展。同時做好相關濕地保護與恢復項目的協助爭取工作。通過開展濕地恢復工程、濕地保護工程、科普宣教工程的，實施圍繞加大生態保護力度，進一步推動適度人工干預。圍繞推動生態保護目標，進一步加強和推動公園旅游戰略提升。圍繞構建生態**戰略支點，進一步加強和推動公園科普宣教工作。改善了濕地生態修復，為當地社會發展和人民生活提供用水安全保障。
（二）加強**國家級自然保護區項目爭取力度，確保能力建設資金，加大社會資金投資力度，實現社會投資零突破，加大生態監測投資爭取力度，確保生態監測落實到位。
三、下一步工作安排
（一）進一步建章立制完善保護措施，切實抓好自然保護區建設管理工作。協調有關全縣各自然保護地抓好對動植物保護工作的建設，積極開展鄉鎮林業站、國有林場野生動植物保護工作的調研和檢查，進一步強化基層保護工作。督促各保護區落實管理和巡護制度，加強對珍稀野生動物棲息繁殖地及其濕地的保護，持續加強自然保護區建設項目清查力度，嚴厲打擊非法亂建、非法開采、亂捕亂獵、盜伐等違法行為，切實做好自然保護區的各項保護管理工作，全面提高自然保護區規范化建設管理水平。
（二）提高政治站位，健全長效機制，全面落實生態環境保護主體責任。嚴格落實屬地監管責任和主體責任，全面停止核心區、緩沖區各類生產經營活動，嚴格依法規范資源保護開發和建設項目審批管理工作。嚴厲查處保護區范圍內違法違規建設項目，全面落實“整改銷號”制度，確保各項整改任務有序推進，全面完成。
（三）加快推進自然保護區功能區劃調整工作步伐，完善保護區管理機構設置。針對個別自然保護區管理機構界限不清等問題。做好勘界立標工作，加快推進自然保護區功能區劃調整工作步伐，充分發揮自然保護區職能作用。
（四）積極開展聯合專項執法檢查活動，進一步加強各自然保護區監控工作。
（五）加快對**、**總體規劃的上報審批工作，積極督促森林公園按照規劃既定的方案逐步落實。
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一、自然保護區建設管理的內涵
我國現存共三種自然保護地，即自然保護區、森林公園、風景名勝區，三者互有特色、各有優勢、相輔相成，共同組成一個相對完善的自然保護地系統。其中自然保護區以絕對保護為主，較風景名勝區及森林公園，自然保護區的自然性最強，其在生態環境保護中具有無可取代的綜合性保護功能。具體而言，加強自然保護區建設管理的重要意義主要體現在以下幾個方面：首先，對各種重要的自然生態系統進行永久保護，是生態保護的根基。其次，保護人類生命支持系統的完整性、穩定性、連續性，減少極端氣候及自然災害的發生機率，實現人類的可持續發展；保護生物、自然的多樣性，保護生命物質產業的安全性及生態系統的生產能力，保護儲存遺傳的多樣性。最后，為人類改良物種提供更多機會，為人類的科學研究、調節野生物種提供更多機會，為生態系統的恢復重建、旅游、改善環境空間等提供更多機會。
二、自然保護區建設管理存在的問題
由上述可知，自然保護區的建設管理具有重要的現實意義，但是在實際工作中還存在諸多問題，主要表現在以下幾個方面：
（一）管理體制有待完善
較強的管理意識、完善的管理體制是保證自然保護區建設管理效果的重要前提，但是實際上我國很多自然保護區由于管理素質參差不齊，組織內部缺乏一套完整的、可操作性強的管理體系，直接影響到自然保護區管理的效果。有些自然保護區存在多頭管理的現象，多個部門同時管理，意見不統一，甚至有些管理理念互相沖突；管理機構有待健全，在具體的管理過程中缺乏有效的管理手段，再加之宣傳力度不足、人們法治觀念薄弱，導致不法分子偷獵偷砍現象屢禁不止，造成生物資源的浪費與流失。
（二）缺乏統一規劃
很多政府部門、職能部門針對自然保護區的布局都缺少一個統一、科學的規劃，不僅未及時劃分某些具體的保護區，而在自然保護區的規劃管理方面還存在兩個問題，一是國家級自然保護區比例過大。通常情況下保護區級別越高，獲得國家政府的支持就越多，我國的多數自然保護區均為國家級，占總保護區面積的65.66%，管理面積的增加勢必帶來管理資源缺乏的問題。另一方面，人口密集區保護區數量少。我國平原地帶人口集中，環境壓力日益增加，其人口密度高但自然保護區覆蓋率卻很低，人類活動環境負荷大，加劇了人為活動對生態環境的影響。
（三）建設資金投入不中
上文中提到國家自然保護區占據保護區比例過重直接導致管理資源的不足，而政府在建設資金方面的投入也無法滿足實際管理需求，由于缺乏相應的建設經費，o法落實機構編制，依靠自然保護區自籌的管護經費遠遠不足；尤其是保護區的住房、交通、通訊、巡護等基礎設施的缺乏會對自然保護區正常的建設與保護產生嚴重影響，從而影響到自然保護區的管理效果。
三、加強自然保護區建設管理的策略
針對上述問題，可以從以下幾個方面加強自然保護區建設管理：
（一）加大保護區的資金扶持
由于我國尚未形成自然保護區保護的長效機制，政府投入資金有限，科技支撐也比較薄弱，而廣大民眾的自然保護區保護意識還比較薄弱，因此影響到自然保護區的保護效果。針對這一問題，國家、政府要加大對自然保護區的扶持，從政府、資金、科技、法律等多個方面進行支持，而資金支持則是重中之重。自然保護區所在的地方人民政府安排自然保護區所需經費，而國家對國家級自然保護區給予適當的資金補助，按照自然保護區發展規劃做出科學的財政預算，落實自然保護區的建設經費，并逐步建立多元化的投入機制，即以地方政府投入為主、保護區自籌及國內外企業組織捐助為輔，并適當審請國家的資金補助，不斷拓展資金來源，以為自然保護區的建設管理打下堅實基礎。
（二）加強法制建設
全力推進自然保護區的法規建設，林業部門、政府部門要積極配合國家職能部門的相關工作，落實自然保護區管理條件、管理辦法；加強法律法規的宣傳教育，標明自然保護區區界、公告，可起到警示作用；各相關部門之間形成良好的交流和協作關系，自然保護區管理工作才能夠有效展開在自然保護區所在地加強宣傳，擴大社會影響，提高全民的環保意識，將各界民眾參與自然保護區保護、建設、管理的積極性充分調動起來，共同完成這一利在當代、功在千秋的偉大事業。
（三）健全管理機構
一個健全、執行能力強的保護區管理部門是保證自然保護區建設管理效果的重要因素，按照國家相關政策規定，自然保護區屬于事業單位，相應的也要建立專門的管理機構。選擇專業對口、綜合素質高的管理人員從事自然保護區管理工作，提高管理隊伍的整體素質；在自然保護區內建立一整套的自然保護管理機制，明確各個環節的責任和權力，以此保證各項管理的有效性。
總之，自然保護區的建設管理是人類社會可持續發展的重要基礎，實際工作中我們要認識到管理中存在的問題，加強調查研究與實踐，優化生態環境，實現人類環境及經濟的持續、協調發展。
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近日，在西安的一場論壇上，30多家環保組織就當前生態保護面臨的危急形勢，發出了倡議。與會的NGO、專家、政府官員等，都聚焦在了“如何守住中國保護區的‘生態紅線’”上。
保護區越重要，命中注定越弱勢
出席論壇的中國科學院動物研究所副研究員解焱，也是國際野生生物保護學會（WCS）中國項目主任。她認為，這樣一個限度，就是“生態安全底線”。環保部正在做的“生態紅線”，就是這樣一條底線。
劃定“生態紅線”，將在重要的生態功能區、陸地和海洋生態環境敏感區、脆弱區等區域。而“生態紅線”一旦劃定，它就會上升到一定的法律高度，最終將強制執行。
實際上，生物多樣性給人類提供了各種資源、服務，它們與人類的生存密切相關，人類也依賴于這些生態服務的功能。如果它們的退化繼續下去、到一個限度，人類將很難生存。
那么，這條“生態安全底線”到底是什么？
解焱認為，它應該能為全國的人們，提供足夠水源、可持續的資源，并能凈化排出的廢氣和污水，讓人們可以欣賞到大自然的美景，使傳統文化得以傳承。“生態安全底線”必須能保障足夠大的地方，實現基本的生態系統服務工程。
與會的“中國人與生物圈”國家委員會委員、國家林業局高級工程師沈孝輝說，中國的自然保護區建設出現了“看似矛盾”的現象——越是重要的自然保護區，在自然保護和經濟開發中，命中注定處于弱勢的地位。
山水自然保護中心的一個項目負責人于璐告訴記者，“一個好的保護區，要清楚自己的家底，應該有具體針對的保護對象，有清晰的保護計劃，包括采取哪些行動，并在檢測后證實它是有效的。但是真正能做到這些的保護區，是很有限的。”
早在2010年，北京大學、山水自然保護中心就進行了一項評估。研究人員發現，全國2531個保護區中，只有13%的保護區有清晰的邊界。事實上，全國的自然保護區，包括森林公園、風景名勝區，都是在國家層面上建立起了清晰的邊界。這種地理的數據應該共享，讓學界和社會監督，但現在做不到。
中國已經建立了大量各類自然保護地，如自然保護區、風景名勝區、森林公園、地質公園等；它們占了國土面積的18%，是中國最后的自然遺產。
“現狀是，我們貌似有這些保護區，但由于人力缺乏、資源缺乏、管理的原因等，根本沒有保證這18%的區域，聽上去挺大的，但它在不斷地萎縮。這18%已經是一個底線了。” 山水自然保護中心宣傳交流官員陳圓明說。
“保護區分為3個區，有核心區、緩沖區、實驗區。如果連邊界都不清楚，就很難保證它不受到社區、人為活動的干擾。”于璐說。
保護區內，生物多樣性在衰減
長白山保護區，是沈孝輝提及的一個遭到人為破壞的例子。作為國家級的保護區，長白山一開始是生態機構最完整、影響力最大的保護區。但它的生物多樣性正在衰減。造成這一現狀的原因，是它從1986年以來，經歷了三場重度人為干擾破壞。被破壞的面積，甚至無法量化統計。
如今，一系列的后果已經產生：在保護區內，道路全部進行了高等級和硬質化的改造，使保護區和周邊林區隔絕，這使得大型野生動物種群之間無法進行交流。隨著群山旅游大開發，這一保護區也逐漸向商業化迅速轉變。
事實上，在包括森林、濕地等在內的陸生生態系統里，河流往往在人類的發展中，第一個被犧牲了。
“黔江小南海”位于重慶的一個自治縣內。隨著葛洲壩的建立，長江中的中華鱘開始瀕危了。于是，在長江流域的瀘州、宜賓，一個省級自然保護區建立了起來，它就是“小南海”，隨后，它又升級成了國家級自然保護區。用意很簡單，是為了保證長江中的魚類可以不受三峽大壩的影響，完全自己的洄游。
然而，在之后的水電開發中，“小南海”一再縮水，兩度進行了邊界的調整。就在2009年，第2次提出邊界調整之后，許多專家、環保組織發表了公開信、致信環保總局，要求重新考慮自然保護區邊界的調整。小南海的意義，不言而喻。每一年，有151萬的漂浮性卵經過這一江段。但最終，邊界調整的決定還是通過了。
“小南海”所在的保護區，在生態保護人士的眼中，已經是一條不折不扣的“生態紅線”，到了不能再讓的地步了。守住這條“底線”，最核心要保護的是生物多樣性。
其實，除了民間的力量，環保部也在開發與保護的博弈中努力著，這讓生態保護取得了一些簡單的成效。生態司保護區處調研員陶思明在論壇上說，長白山保護區要修一條索道，但一個項目被攔下了；而在經濟區規劃征求意見時，小南山水電站也在民間力量的反對下，最終從規劃中去除。
“生態紅線”有望在2013年初劃定
解焱認為，在保護地，存在著幾個問題——布局問題、管理弱、監督不足、社區參與的力度不夠。以布局為例，一個布局上的現實是，受到保護的生態區域，小而割裂。這顯現了在總體布局上存在的困難。在人口比較密集的地方，有大量的、非常小的保護區，它的保護作用非常有限。
陳圓明告訴記者，西南三地的熊貓保護區，就面臨著這樣的“碎片化”。于是，他們做了一個“大熊貓的碳匯森林”項目，為的不僅是保護大熊貓的棲息地，也連接了熊貓的棲息通道。
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從費城到阿迪朗代克中心區，驅車要走8個小時。車窗外可以看到萬山紅遍，層林盡染的美景。阿迪朗代克濃縮了北美最美麗的秋色。
阿迪朗代克公園占去紐約州三分之一的面積，24700平方公里，在這樣遼闊的自然保護地內居住著13萬人。阿迪朗代克是森林、山地、湖泊和河流的世界。這里比人更多的居民是灰松鼠、紅松鼠、啄木鳥、貓頭鷹、黑熊、河貍、山貓、馬鹿……也有一些新移民，比如1950年以后遷入的負鼠。
大自然協會(簡稱TNC)以一種掌控地役權的方式成功地保護了美國很多具有重要生態保護價值的土地，阿迪朗代克就是其中之一。TNC也因此成為世界上擁有最多的自然保護地的“地主”。
乘坐直升機從空中俯瞰阿迪代克保護地，機窗外呈現眼前的是3000多個大大小小的湖泊，密布的河流，3200公里的爬山路和連綿不斷的雪山。當然，森林才是視覺的主題，針闊混交林覆蓋了幾乎所有的陸地，零星散布的小村鎮被蜿蜒的公路串連起來。阿迪朗代克公園基本保留了原始的生態資源。
阿迪朗代克還是(1932年和1980年)兩屆冬季奧運會的主辦地，在一個小型的機場旁邊，高高聳立著當年奧運火炬柱和高空滑雪的跑道架，自第一次舉辦冬季奧運會以來，這里一直開辦著冬季奧運項目訓練營，年年都吸引著世界很多國家的運動員和冰雪運動愛好者前來受訓。
河貍家族的興衰
然而阿迪朗代克并不從來都像這樣美好。
1776年美國獨立戰爭后，美國政府沒錢給士兵，就把土地分給他們，許多退役士兵來到這里，無邊無際的森林和山川湖泊可以采礦、伐木、狩獵、打魚。但是很快，人們就發現，一些物種消失了。
在1850年到1900年的50年內，世世代代生活在阿迪朗代克的美洲獅、猞猁、黑熊、狼和馬鹿都曾先后滅絕。在國際野生生物保護學會編寫的《阿迪朗代克地理圖集》中，動物保護專家說，這些動物消失的原因很復雜，有些是因為過度狩獵，有些因為自然災難等環境的驟然變化，也有些物種的棲息地并沒有改變，卻也原因不明地消失了。在這本圖集中，科學家發現，最近120年內，紅雀、野火雞等25種鳥從美國南方移居至此。科學家認為這可能與氣候變化有關。
“開始，人們對物種和生態環境的保護并不像現在這樣的認識，只是想能永遠有樹可砍，總能有動物讓他們打獵。有哈德遜河等5條河從這里流入大海，人們希望河水豐沛，水流湍急，能運送伐木，也能捕到很多的魚。”阿迪朗代克環境保護局生態部主任戴維說，這就是最初人們對保護的認識。
1894年，紐約州的法律規定，所有在阿迪朗代克范圍內的私人領地也統統劃入受保護的國家公園范圍之內。這片遼闊的森林和一萬個湖泊池塘將由公眾與政府共同監管。
在1910年，動物保護學家試著把一些滅絕的本地物種重引入阿迪朗代克，希望這些移民能逐漸適應這片山林。但是他們的嘗試失敗了。只有河貍的引入獲得了成功。
1700年，美國東部的商人熱衷于把阿迪朗代克河貍皮賣到歐洲，千萬只河貍的生命為他們換回大把大把的金錢，沒有太久，這些小動物就瀕臨滅絕了。直到1895年，紐約州議會終于頒布法律，禁止捕獵河貍。
1902年到1909年，動物學家找到35只河貍，把它們送回阿迪朗代克，開始保護性恢復。
在沒有天敵和嚴禁狩獵的情況下，河貍的數量增加得非常快。它們很擅長建筑水壩，攔住小河營造自己舒適的安樂窩。它們是河流、濕地生態系統的關鍵物種。除了人類以外，能夠改變河流、濕地生態的就屬河貍了。這些聰明的小東西咬斷小樹。好讓它快快長出新枝芽作為自己的晚餐；它們咬斷粗大的樹用來筑窩，防御天敵。
但很快這些河貍就成了不受歡迎的居民，它們成幫結伙經常騷擾當地人的生活。河貍筑的水壩淹沒了周圍的灌木叢和草原牧場。在這種情況下，議會批準修改禁獵法律，放松對狩獵的限制，允許獵殺少量的河貍。到2000年，阿迪朗代克河貍的數量接近兩萬只。
現在，負責管理阿迪朗代克公園的有多個機構，包括州政府的公園管理局、環境保護局和森林警察系統。TNC在公園設有辦公室，TNC的科學家和員工是政府重要的合作伙伴。
“地主”的經營之道
1973年，TNC在阿迪朗代克建立了保護項目辦公室。
遼闊的阿迪朗代克公園有一半土地屬于私人領地，一半地權屬于州政府。在私人領地中，又有相當大的面積是TNC買下來的。TNC在阿迪朗代克公園目前擁有的保護地近7萬公頃。此外，TNC還擁有更多獲得“地役權”的山地、湖泊和森林。在這些生物多樣性非常重要的區域里邊，曾有很多是造紙公司的紙漿林地。
戴維說，他們的主要保護目標是阿迪朗代克的心臟。這片區域有16萬畝，相當于11個曼哈頓。哈德遜河流過這里，河流所經之處有70個湖泊和池塘。“如果我們做得很好，那么100年后這里還會是這個樣子。”他相信，通過與TNC的成功合作，現在看到的紅隼、水獺、山鷹、黑熊、貓頭鷹……100年后也都還會快樂地生活在這片森林中。
2007年，TNC阿迪朗代克辦公室主任麥克在3個月的時間內籌集了1億美金，買下了造紙公司這片名為黑貂高地的16萬畝森林。麥克說，“這是一個世紀以來最值得的一筆交易。”
有趣的是，TNC買下這些林地后并不是把它封閉保護起來，而是全面開放，不僅持續地為公眾提供游憩機會，而且還為當地木材廠提供木材，讓地方經濟可以延續。當然，這片森林要在TNC科學家指導下砍伐，以保持它的繁榮作為木材可持續利用的前提。
這種保護模式與其他國家保護區內嚴格限制經營活動和游人進入有很大不同，同樣是在有較高自然資本價值的區域內，卻可采用相對寬松的管理方式，既減少了管理的難度，又可實現多贏。
在紐約州環保局官員戴維看來，與TNC的合作是實現國家公園保護成功的關鍵。
幾年前，TNC還沒有足夠的資金買下這些森林，于是就與公司合作實行可持續的森林經營與管理，公司請TNC的科學家來到森林里標識出適合砍伐的樹，在樹干上用藍色油漆畫圈標上記號，用紅色標出特別需要保護、嚴禁砍伐的樹。由于保護措施科學而嚴格，即使不在砍伐后補種樹苗，森林依然能實現自我更替。這樣的可持續經營合作管理模式確保了森林的持久繁榮。
麥克說，為了實現更有效的保護，TNC把這次交易的森林48500畝以1000萬美元的低價賣給了州政 府，成為公共土地。此外，TNC又將自己擁有“地役權”的更大面積的森林，包括林中20個湖泊、220英里河流、大小山脈90座、連綿的濕地以及林中所有動物和植物都交給政府管理，使之得到公園管理局全方位的保護。在這一合作中，原來的林地所有人、擁有地役權的TNC以及州政府都不能在此地盤上作任何工程開發。
與政府部門、當地居民、當地眾多保護組織合作實現保護目標，是TNC主要的工作方法。作為公益保護自組織，TNC以優惠的價格和免稅待遇從私人手里買到保護地，再以更低的價格把這些地賣給政府，依靠政府以及本地一些小的保護組織實施保護，使保護成效最大化。
以前這些屬于私人的領地限制公眾進入，從今往后則永遠地向公眾開放了。這塊景色秀美的森林、山地對于喜愛戶外活動的人們、進行野外滑雪、打獵、釣魚和徒步旅行的人們來說，真是再理想不過的去處。
麥克在TNC已工作了20多年。他為自己能親自參加到保護“90種鳥類、96種植物，特別是37種已瀕危的特有物種”的項目中感到自豪。要知道，在所有保護努力開始之前，這里已經被毀得夠嗆。
穿越公園的高速公路
阿迪朗代克公園管理局公眾信息部主任凱斯?莫凱沃先生說，每年至少有1000萬游客來到這里。來這里的游客大多是登山愛好者、獵人、漂流勇士、滑雪者、自然保護人士和生態及動植物學家，也有一些大中學生結隊來野外宿營，參加某個主題的夏令營或冬令營。
因有兩屆冬奧會歷史和較長的冬季，阿迪朗代克更是各國冰雪運動愛好者的樂園。
這種對自然界生命有著特別關愛的游客群使生態旅游自然而然地開展起來。
針對不同人群的需求，阿迪朗代克公園管理局全面設計了當地不同需求游客的路線，為他們提供有求必應的服務。
開車來公園的高速公路上和進園以后一路上。所看見的都是滿山遍野色彩斑斕的森林，幾乎沒見到居民的住宅或商店，甚至沒見到一個加油站。對于為什么看不到這里居住的13萬居民、103個小鎮和那些小工廠小商店的原因，凱斯的回答出奇地簡單，他說，“這是我們特意設計的高速公路，就是要讓你來這兒的時候，看到的都是森林美景，而不是人和他們的房子。”
據說每天有8500萬輛汽車經阿迪朗代克高速公路穿越公園，但這并沒有破壞公園的生態環境，對園內的野生動物也沒有太大影響。“我們這兒不是與世隔絕，而是非常繁忙的。”凱斯說。公園從1871年開始建設各種服務設施，如今各類需求已經應有盡有。當然這是有嚴格限制的，包括沒有3層以上建筑物。
來此徒步旅行和宿營的人，要尋找公園管理局特別作出標識的“可宿營點”扎帳篷，釣魚愛好者只能在指定河段和湖泊釣魚，狩獵者更有指定狩獵日，狩獵物種、數量的嚴格規定要遵守……當然，對所有進入森林的游客的關懷也無處不在，例如在一個座小山和森林入口，我們看到一株老樹高度1.5米的樹干上釘著一個木箱，拉開折疊箱門，里面有一個特大的登記本。原來是公園管理局建議游客進入森林或上山前在上面登記，出來時再作一個注銷。這是預防游客迷路或遭遇意外時可能發生的危險。人們可從登記本上發現有人沒回來，就能在最短時間內去找他。
據說，這個登記本還真起了作用。它拯救過一位在山上摔傷的老婦人的命。
“戰利品狩獵”
早在100年前，紐約州就針對有狩獵傳統的歐洲移民和原住民，制定了保護阿迪朗代克生物多樣性的法律，嚴格限制對有蹄類動物的狩獵，規定只能在每年冬季來臨前很短一段時間。根據當年相關物種的種群數量批準當年限定的狩獵額度，各種動物分別安排幾天的狩獵時間。而對繁殖迅速、甚至對森林生態格局形成災難的松鼠、野兔、負鼠等等小動物則可常年狩獵。
馬鹿的狩獵期在十月份。該狩獵期只有短短三天。在當地，狩獵早已經改變了傳統的單純追求商業利潤的模式，而被稱為“戰利品狩獵”。狩獵者熱愛動物，甚至非常崇拜它們，所獲獵物并不出賣，只是作為戰利品欣賞和炫耀。公園對這些獵人和狩獵行為的管理嚴格而規范――每個獵人每次都要申請辦理狩獵許可證，本人同時擁有持槍證，并在交納了當季狩獵費(一個狩獵季只允許獵殺一頭馬鹿)之后才能將“目標”作為“戰利品”進行狩獵。
當地人說，矯健高傲的馬鹿家族曾經被迫離開阿迪朗代克有120年之久，遠走他鄉。這些必須生活在濕地邊的大型動物在上世紀70年代悄然回來了，科學家說，這也許應歸功于河貍，是它們創建了大量適合馬鹿家族生活的濕地。
阿迪朗代克生物多樣性保護獲得成功的另一個標志是美洲獅也在最近50年陸續“返鄉”了。它們的足跡曾遍布整個美洲大陸，曾是森林之王，如同老虎在亞洲的地位。但瘋狂的狩獵和毀林使它們在上世紀40年代趨于滅絕。
國際野生生物保護學會的記錄表明，在1890年，阿迪朗代克一年就有200A美洲獅被獵殺。從那以后，幾乎再沒人看到它們的蹤影。直到嚴格禁止狩獵的法令實施60多年后，也就是上世紀60年代，終于有人在一年中5次發現了美洲獅的蹤影。再以后，阿迪朗代克美洲獅數量逐年遞增，到2004年，據國際野生生物保護學會的統計，親眼看到它們的次數有89次之多。
生態旅游服務
在科羅拉多和阿迪朗代克兩個國家公園范圍內，都有不少圍繞旅游提供服務的公司。他們成為TNC自然保護工作的重要合作伙伴。
在科羅拉多的落基山國家公園，在眾多宣傳折頁中都可以看到一張以麇鹿和黑熊的特寫照片作“男女主角”的宣傳折頁，上面標出了“西北部戶外服務企業聯盟”的36家公司，其中有15家可以提供狩獵、釣魚和山野徒步旅行3項服務，其他公司則可提供狩獵服務或同時有釣魚服務。
在這里，有一家兩個年輕人經營的造船廠。這是一家生產在激流中漂流的小船的造船廠，從設計到材料的科技含量都很高。因此這小小船廠的生意十分火爆，兩位小老板財源滾滾。但是，幾乎難以置信的是他們的TC竟然不到200平方米，連老板在內也只有5個工人。除了在車間里聞到的化學粘合劑味道外，這個工廠簡單到沒有任何污染排放。
據悉，類似的工廠在國家公園還有一些，它們推動著公園生態旅游業的發展。
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首先我個人通過了解，知道了紅樹林是世界最小的國家自然保護區，現在已經成為我們深圳市的市樹之一了，由于紅樹林對護岸防風、優化水體、減少赤潮、美化景觀、生物多樣性保護及科研等方面，并能降低廢物，凈化污水，相當與一間污水處理廠。有著陸地森林不可替代的作用，被譽為城市的“海上衛士”和“天然綠肺”。比如一次赤潮可以減少一個季度的漁業收入，而紅樹林能減少赤潮發生的可能性，避免漁業的巨大經濟損失。經過紅樹林凈化的海水養殖水產品可以減少病害發生，提高水產品產量和質量。
紅樹林不僅為人類提供了一個良好的休閑觀光場所，更是海洋生物多樣性的一個重要體現。作為海洋生物食物鏈的一個重要環節，紅樹林通過食物鏈轉換，可以為海洋生物提供良好的生長發育環境。同時，由于紅樹林區內潮溝發達，能吸引大量魚、蝦、蟹、貝等生物來此覓食棲息，繁衍后代。此外紅樹林區還是候鳥越冬的驛站和遷徙中轉站，更是各種海鳥生產繁殖的場所。調查研究表明，紅樹林是至今世界上少數幾個物種多樣化的生態系統之一，生物資源非常豐富。
不僅如此，紅樹林還是深圳精神的最好體現。它所蘊涵的自強不息，艱苦奮斗，舍己為人，樸實無華等品質，集中體現了深圳精神的深刻內涵。
紅樹林是世界最小的國家自然保護區，
在近幾年來，紅樹林的環境問題得到了國家的重視，政府已經把紅樹林的定為國家的建設任務，并且在百忙之中XX年度紅樹林的修復示范工程已經啟動了。主要分為兩個方向，第一是巡邏道改造工程，紅樹林修復，河道整治及附屬構筑物工程。第二是建設科普教育基地和紅樹林主題公園。
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1.1國際地質遺跡的保護概況
國際上對地質遺跡保護十分重視,聯合國教科文組織設立了地質遺產工作組,專門負責全球地質遺跡保護工作。世界上許多國家和地區對地質遺跡保護工作也十分重視,其中以美國、加拿大、英國等經濟發達國家的地質遺產保護管理工作領先,它們制定了嚴格的法律法規體系,采取了一系列行之有效的保護措施。國際上對地質遺跡保護的通行做法是建立自然保護區和國家地質公園。聯合國教科文組織1999年4月提出了創建世界地質公園計劃,目標是每年建立20個,全球共創建500個,并建立全球地質遺跡保護網絡體系。
1872年美國率先建立起世界上第一個國家公園—黃石公園,為了保護間歇性噴泉和美麗地質景觀及生物多樣性,并逐漸制定了利于保護的法律法規,以后又陸續建立起大峽谷,夏威夷火山、猛犸洞和大沼澤地等380處國家公園。隨后100多個國家和地區也陸續建起了國家公園,如加拿大的阿爾波特恐龍國家公園、冰川國際和平公園等,日本的拜神山地和屋久島國家公園,英國的吉安特考斯威國家公園,澳大利亞的大堡礁,印度的恒河三角洲,非洲的乞力馬扎羅國家公園等。現今,地質遺跡保護工作已成為全球的共識。
1.2我國地質遺跡保護現狀
中國是世界上地質遺跡資源比較豐富、種類齊全的少數國家之一,在世界自然寶庫中享有盛名。我國十分重視地質遺跡的保護工作,在上世紀80年代以前,我國地質遺跡多是作為其他類型自然保護區中的一項保護內容。1987年,出臺了《關于建立地質自然保護區的規定》,我國開始建立了第一批獨立的地質自然保護區。1994年國務院頒布了《中華人民共和國自然保護區條例》,1995年出臺了《地質遺跡保護管理規定》,2000年8月25日成立了國家地質遺跡保護(地質公園)領導小組和國家地質遺跡(地質公園)評審委員會。2000年10月,對全國18個國家地質公園申報材料和單位的答辯進行了評審,最后同意石林、張家界、廬山等11個申報單位為第一批國家地質公園。2001年,國土資源部又繼續審定批準了第二批33個國家地質公園。2002年7月29日國土資源部正式《古生物化石管理辦法》。2004年2月,國土資源部公布了第三批國家地質公園名單,河南王屋山、四川九寨溝、浙江雁蕩山等41處被評為“國家地質公園”。至此,我國的國家地質公園已增至85處,分布在30個省(區、市)。建立國家地質公園最多的省份是四川、河南、福建、安徽、云南、河北等。2005年6月開始申報第四批國家地質公園。按照國土資源部制定的《全國地質遺跡保護規劃(2001-2010)》,從2001-2010的10年時間里,我國將建立地質遺跡保護區(地質公園)310處,并力爭使5至8處納入世界地質遺產名錄。目前我國已經有12處(全球世界地質公園總數33個)被評為世界地質公園。
近年來,國土資源部門積極推進地質遺跡保護工作,地質遺跡保護管理職能逐步向基層延伸,各省、自治區、直轄市結合實際,制定了地質遺跡保護方面的法律法規,如廣西壯族自治區于2002年7月1日起實施了《廣西壯族自治區鐘乳石資源條例》,廣西國土資源部門積極與海關配合,查處了大批走私古生物化石及鐘乳石案件。各省積極編寫地質遺跡保護建設規劃,建立地質遺跡保護區,并投入一定資金用于地質遺跡保護。一些省還開展了地質遺跡調查和評價工作。到目前為止,我國已建立國家級、省級、縣(市)級地質遺跡自然保護區426個,其中地質構造、地質剖面和形跡46處、古生物化石36處、地質地貌景觀344處。近年來,保護區及面積有較大幅度增加。我國地質遺跡資源主要有如下保護形式:(1)國家地質公園。它是指具有特殊地質意義的珍奇或秀麗景觀特征的自然保護區。這些特征是該地區地質歷史、地質事件和形成過程的典型代表;(2)獨立的地質遺跡保護區;(3)含地質內容的自然保護區;(4)國家風景名勝區中的地質遺跡;(5)國家森林公園中的地質遺跡;(6)國家重點文物保護單位的古猿和古人類遺跡;(7)礦山公園。礦山公園是以展示礦業遺跡景觀為主體,體現礦業發展歷史內涵,具備研究價值和教育功能,可供人們游覽觀賞、科學考察等特定空間地域。今年6月,全國首批國家礦山公園開始申報并建立。
1.3地質遺跡保護工作存在的問題
由于我國地質遺跡資源保護的法律法規相對滯后,加之宣傳力度不夠,國民的地質遺跡資源保護意識比較淡薄,對人與自然和諧發展和社會可持續發展的認識比較模糊,致使許多有價值的地質遺跡被人為地破壞,地質遺跡保護工作還面臨許多問題。主要是:一是地質遺跡保護法規不健全,現有法規執法力度不夠,濫采濫挖,甚至到保護區內非法采集生物化石進行非法買賣的現象時有發生;二是地質遺跡保護經費嚴重不足,有效的保護設施和保護工程不能及時上馬,因自然因素和人為因素造成的地質遺跡破壞仍然很嚴重;三是對地質遺跡保護認識程度不夠,重開發輕保護,造成其他類型自然保護區或風景名勝區內地質遺跡不斷破壞;四是地質遺跡資源的基本狀況不清,缺乏系統、完整、翔實的基礎資料;五是地質遺跡保護區數量過少,許多有價值的地質遺跡資源尚未得到有效的保護;六是相關管理機構不健全,管理職責不到位,管理權屬不明確,管理涉及林業、旅游、文物、衛生、海洋等多個部門,出現政出多門和相互推諉現象;七是宣傳力度不夠。
1.4地質遺跡保護對策和措施
(1)開展全國地質遺跡調查和評估。摸清家底,建立資料檔案和地質遺跡數據庫,統籌規劃,實行合理分級保護。
(2)加強各級領導對地質遺跡保護的責任,明確各部門管理權屬。必須明確各級領導的責任。其次,理順各級各層次間的領導體制以及明確其與有關部門的協調職能。
(3)制定切實可行的保護法規。結合地質遺跡發育的特點深入探討、擬定法律法規。力求做到依法行政管理,各項工作有法可依。對于新出現的問題,擬定新的法規及有關新的管理規定。進行包括地質遺跡保護在內的地質環境綜合評價,遏制重要地質遺跡的破壞。
(4)建立健全穩定的投入保障機制。多渠道、多層次籌集地質遺跡保護資金,國家和地方重要地質保護納入國家與當地財政計劃。建立示范保護區,帶動其他保護區的建設。積極開辟新的投資渠道,廣泛吸引社會各方面的投資進行地質遺跡保護。
(5)加強科學研究,提高地質遺跡的科學價值。在開展科學研究的同時進行國際學術交流,學習國外的先進科學技術,并把我國的獨特的地質遺跡和有關的管理經驗推向國際。
(6)大力開展地質遺跡科普宣傳工作。由于地質遺跡保護的公益性,應廣泛開展地質遺跡保護的宣傳。在宣傳工作中加強地質遺跡知識的科學普及,提高全體公民自覺保護地質遺跡的意識。
(7)加強地質遺跡保護工作的監督,加大古生物化石出入境的管理。
(8)加快國家地質公園、礦山公園和地質遺跡保護區的建設。許多地質公園不僅是地質遺跡研究基地,地質科普教育基地,也是廣大旅游者休閑娛樂的好去處。
2·地質遺跡資源的合理開發利用
保護地質遺跡資源并不排斥對其的合理開發利用,目前,我國境內的一些地質遺跡資源區,由于成功地執行了保護與利用、學術與科研、旅游與開發一體化的旅游發展行動計劃,從而獲得了很好的社會效益、經濟效益和環境效益。
(1)要本著“在保護中開發,在開發中保護”的原則,合理開發利用地質遺跡資源。保護是開發和發展的前提。只有保護好地質遺跡才能為旅游活動提供基礎和前提,地質遺跡一旦遭到破壞就失去了作為旅游資源的條件。我國的地質遺跡,有很多都是國家級乃至世界級的,具有重大的科學研究價值,在目前的經濟技術條件下作為旅游資源開發利用存在一定的難度,有些還涉及到開發后的環境、社會、經濟及可持續發展問題,因此,應先予以保護而后逐步開發,始終把保護放在首位。
開發是目的,不開發資源,社會經濟就無從發展,從可持續發展的角度看,資源保護歸根到底是為了更好的發展,地質遺跡資源必須通過開發利用,才能招攬游客,發揮其功能和效益,也才能具有經濟意義和社會意義;資源保護的必要性只有通過開發才能得以體現,開發是旅游業發展的先導,是促進旅游資源價值充分體現的手段。地質遺跡保護是需要投入資金的,有的還需要投入大量的資金,這對中央財政是一種負擔,資金不足導致保護工作難以有效進行。將地質遺跡作為旅游資源開發,既發展了地方經濟,成為地方經濟新的增長點和支撐點,同時,開發地質遺跡資源促進旅游發展帶來的旅游收入的一部分還可以通過各種形式返回地質公園,用于地質遺跡的保護以及基礎設施建設和環境的改造,因此,從某種意義上說,旅游資源的開發也有助于地質遺跡的保護。
(2)地質遺跡資源開發,要實行總體規劃。在開發之前,要制定科學的地質遺跡開發利用方案,以防止出現公園建設城市化的傾向,防止生態系統固有的自然性和優美性遭受破壞;在開發利用階段,監管部門要開展動態巡查,及時發現、制止和查處破壞地質遺跡的行為,避免為了追求最大經濟效益,過度開發,造成資源、環境的破壞;加大宣傳力度,在全社會大力倡導地質生態旅游的新概念,使人們對大自然充滿尊重、熱愛,在欣賞自然美景的同時,關注、重視地質遺跡資源的保護,實現人與自然的和諧共處。目前,我國許多地質遺跡區已經先行開發成旅游區、旅游景點或療養基地等,對已經開辟成旅游區的地質遺跡區,應把旅游開發與遺跡保護合理地統籌規劃,對未開發旅游點的保護區應考慮制訂旅游開發規劃。
(3)生態保護和地質遺跡資源開發并舉。隨著地質遺跡保護區的建立,保護區的生態環境會得到很大改善,自然生態系統得以恢復,進而可以形成自然生態系統和野生生物資源的研究與開發,因此,在論證與建立地質遺跡保護區的同時,應進行生物資源的調查及其開發利用規劃。在建立保護區后,應使其成為自然生態系統研究示范區和生物資源的合理開發利用區。
(4)地質遺跡資源的開發要與人文景觀相結合。地質遺跡是歷史文化和自然遺產的重要組成部分,存在著巨大的科學研究和文化學術價值;自然遺跡與人文景觀相結合存在著巨大的旅游價值,二者相得益彰,互為補充。
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在地方級保護區中尤為嚴重，現代化的保護手段、監測設備、交通工具、通訊設備不足甚至沒有，主要依靠人力上山巡查，其管理尚處于簡單的看護水平。自然保護區的綜合效益沒有得到應有的發揮。
1．2經費短缺制約了保護區的機構建設和人員配置
目前，我國絕大部分自然保護區管理機構屬于事業單位性質，由于經費無保障，大多數保護區被迫走上自養之路，管理與經營混為一體。導致了保護區管理機構主要職能的偏離，弱化了保護管理職能，加重了對自然資源的壓力。同時，還存在管理機構不健全，專職管護力量不足，缺少獨立的管理體系，部分保護區處于“批而不建，建而不管”的狀態，沒有達到保護的效果。大部分人員集中在保護區管理局的駐地，而在各保護站工作的一線管理人員嚴重缺乏。如何組建保護區管理機構，將是保護區面臨的一大考驗。
1．3經費短缺制約了管理者的業務素質
大部分管理者長期從事營林工作，其知識結構、思想觀念、業務技能等與自然保護工作尚有一定的差距，短期內還不能完全適應保護區工作。而保護區的人才培訓由于資金短缺又比較落后，整體管理素質和管理水平低下，專業管理人員非常缺乏。
1．4經費短缺、人員條件不夠制約了保護區宣傳教育、科研等工作
雖然開展了宣教、科研的部分工作，但對關系保護區建設發展的相關內容研究、宣傳教育缺少，保護區的科教功能不能充分發揮。
2保護區保護與當地社區開發的矛盾
我國大多數自然保護區在建立之初是按照西方國家百年以前建立國家公園或保護地的思路來設計的，這是一種盡量排除而不是容納和協調當地社區利益的封閉式保護的思路。
保護區的主要職能是保護，一般保護區周邊地區均為經濟、文化欠發達地區，因而，在某種程度上影響了原本那些“靠山吃山”、“靠海吃海”的當地人民的利益。若處理不當，會使他們對保護工作產生抵觸情緒，而偷砍偷獵、不合理開墾、重取輕護，影響保護事業的發展。同時，保護區管理者把社區居民僅僅當做被管理的對象，缺少社區群眾的支持和參與，缺乏與當地經濟發展的聯系，而沒有采取一定的激勵措施促使他們踴躍參與到保護區的管理中來。
因此，保護與開發的矛盾，本質上是眼前利益與長遠利益的矛盾，局部利益與整體利益的矛盾。
3保護區缺乏協調機構，管理體制不順
目前，我國的自然保護區管理實行綜合管理與分部門管理相結合的體制，由于各部門之間權力和責任不夠分明，重視程度不一樣，加上缺少部門與部門之間統一協調的機制，所以，在實際工作中往往出現“多頭管理”、無人管理的局面。我國自然保護區是在高度行政指令下建立的，成為保護區管理體制上的先天不足，表現在:保護區機構面對大量的社區問題沒有得到授權而無力解決;社區群眾的利益沒有正常渠道得以反映;缺少有效的組織機構站在自然保護與當地經濟發展的結合點上行使協調職能;保護區、社區、當地政府主管部門、經營部門之間的相互排斥與沖突多于合作與協調等等。這些體制上的缺陷把保護區管理工作限制在狹義封閉的范疇內，極大的阻礙著保護區功能的全面發揮。
4保護區缺少分類管理政策
我國目前對各種類型的自然保護區均實施同一的保護政策，不同自然保護區之間的價值差別還沒有體現到管理政策上。這對原本可以通過合理利用資源促進經濟發展，擺脫經費困境的一些自然保護區構成了明顯的政策束縛。而另一些保護區則因缺乏有效的政策約束而導致資源利用的失控。
5保護區開發的旅游業的影響
自然保護問題的突顯主要是因為人類與自然資源之間的矛盾。因此，有許多學者提出有效保護自然的途徑之一是使當地居民參與到比自然資源的保護中。另外，對于自然保護區可持續發展實現途徑的探討，有一部分學者集中在開展生態旅游上。Di-anneDraper曾提出了“不應有消極的環境影響”、“恰當的發展和利用”等原則。
國內許多學者對自然保護區可持續發展的研究有很多集中在實現自然保護區可持續發展的途徑上。絕大多數的研究者都認同發展生態旅游是自然保護區可持續發展的一個十分有效的手段。但保護區旅游業發展的現實情況卻不容樂觀。旅游業產業化程度低，經營水平不高:旅游基礎設施建設相對滯后，文化內涵挖掘不夠，沒有進行包裝和相應品位提升，影響力和市場競爭力不強，旅游業整體效益難以發揮。同時，旅游資源整體開發水平不高，缺乏科學的規劃指導。
6自然保護政策措施滯后
國家還沒有落實森林生態效益補償資金，如建立武夷山保護區時是政府強制性地保護，沒有對集體林地所有的林地進行補償或贖買，當地居民為保護區的建立付出很大代價而毫無補償。還有因保護國家和地方重點保護野生動物，造成農作物或者其他損失，由當地政府給予補償，補償辦法由省、自治區、直轄市政府制定，卻無法兌現。
7商業利益的驅動
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2、積極開展義務植樹活動。應對疫情，創新形式，做好與產業發展、鄉村振興等方面的工作結合，全縣參加義務植樹活動44.01萬人次，完成植樹株數130.6萬株（折合株數），綠化盡責率92.26%。
3、“四旁四邊四創”國土綠化提升。完成城區景區周邊、四旁和荒山綠化1860畝，單位小區綠化150畝，森林經營和退化林修復2700畝，道路、河流兩邊綠化任務正在有序落實。做好省級森林城鎮、森林村莊創建工作，完成鐵沖鄉、長嶺鄉2個森林城鎮和梅山鎮洪沖村等34個森林村莊創建規劃設計，督促相關鄉鎮、村加快推進創建進程。
（二）積極創建林長制改革示范區，增進林業發展活力
4、全面啟動林長制改革示范點建設和先行示范區創建。圍繞“五綠”任務，加快林業發展十項工程建設，突出資源特色，穩步推進“十二檀”和桐源古樹群保護、響洪甸和面沖茶谷建設、吳家店和燕子河林下經濟（天麻）種植、仙桃村大別山山核桃、白塔畈鎮茶山花海、燕子河大峽谷和天堂寨森林旅游10處林長制改革示范點建設，確定了鐵沖鄉為林長制改革示范區先行區試點，完成示范點建設方案和先行區試點建設方案編制，正式啟動了示范點和先行區建設。
5、督察巡查，落實林長巡林制度。2020年以來，縣、鄉、村三級林長認真執行巡林制度，落實森林防火、松材線蟲病防治林長責任制。縣級林長開展林長制工作督察巡查20余次，按區域召開鄉鎮級、村級林長會議20余場次。各級林長通過督察巡查，深入山場地塊走訪調查，排查問題，研究解決對策。為我縣安全平穩度過本輪森林防火期、完成枯死松樹清理任務發揮重要作用。
（三）強化森林資源保護，維護林區安全穩定
6、強化資源林政管理。一是規范程序，抓好森林采伐管理。堅持限額采伐管理制度，規范林木采伐辦理程序，控制采伐總量，上半年全縣辦理林木采伐證1490份，采伐林木蓄積18329立方米。規范做好縣重點工程建設項目涉及的林木采伐手續審核辦理。二是切實做好采伐跡地更新造林工作。今春下發了《關于切實加強森林采伐跡地更新造林工作的通知》，對2017年以來采伐跡地的還林情況逐塊檢查登記,對未完成跡地更新造林的地塊，結合春季造林加緊督促完成。全縣共完成526塊采伐跡地摸底和造林更新工作。三是開展“十四五”期間森林采伐限額編制。開展了“十四五”采伐限額編制與測算，經測算，縣“十四五”期間年采伐限額指標341295立方米，其中公益林224223立方米、商品林114229立方米。四是加強古樹名木保護管理。完成全縣新一輪古樹養護責任書簽訂，明確管護責任，實行動態監管。整合專項資金125萬元，實施完成斑竹園鎮名木、白塔畈鎮一級銀杏等73株古樹的保護修復工程。五是開展生態護林員選聘和管理工作自查自糾。針對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題，對全縣2710名生態護林員進行全面核查，上報了自查自糾成果，將生態護林員管護協議、在崗在位情況、勞務報酬發放情況等進行登記。六是實現政策性森林保險全覆蓋。2020年全縣承保公益林2792408畝，涉及農戶89065戶，保費439.82萬元。經國元支公司向省總公司爭取，并經縣政府批復同意，商品林保險不再收取農戶個人承擔保險費用，即每畝每年0.44元，實現商品林保險全覆蓋，承保商品林128.73萬畝，涉及農戶58976戶，保費283.21萬。
7、加強自然保護地管理。一是加強國家級自然保護區日常管理。開展保護區范圍內的樣線調查、野外巡護、野外監測等日常管理工作，及時上報保護區陸生野生動物疫源疫病監測及相關信息；繼續開展保護區基礎設施三期項目建設。二是開展自然保護地整合優化工作。我縣現有自然保護地6類13處，保護地總面積49984.37公頃（含交叉重疊，不含大鯢自然保護區和水利風景區），占全縣國土總面積的13.11%。縣委、縣政府高度重視自然保護地整合優化工作，成立了領導組和工作組，多次召開專門會議進行安排部署。截止目前，已完成前期的本底情況調查、資料收集等工作，在此基礎上編制完善了自然保護地整合優化預案，并按時上報省市林業主管部門評估審查。三是加強國有林場管理，進一步鞏固國有林場改革成果。強化對國有林場的森林資源管理、生物多樣性保護、林地變更等多方面的管理工作。制定并完善各項規章制度，落實國有林場保護發展森林資源目標責任制，強化國有林場林地管理，編制了國有林場“十四五”期間森林經營方案。
8、森林防火形勢平穩。去冬今春進入新一輪防火期以來，我局進一步提高思想認識，壓緊壓實屬地責任，強化火災防范舉措，全縣無重大森林火災、無人員傷亡，林火當日撲滅率為100%，無遲報、漏報、瞞報及未按規定報告森林火災行為。上半年共查處森林火災案件126起，其中刑事案件1起（已提訟）；治安拘留20人，治安警告7人，罰款13.1萬元。
9、林業有害生物防治常抓不懈。今年以來，突出抓好松材線蟲病防控工作。一是嚴明職責，明確任務。督促各鄉鎮搶抓時機，倒排工期，迅速開展山場清理和除治工作。清理任務于4月底前全面完成，較上一年度同期加快。二是加強管理，嚴控疫木。相繼出臺了《2020年縣松材線蟲病疫木檢疫執法專項行動方案》、《縣松材線蟲病疫木管理十項措施》，對轄區內木材經營、加工、利用的企業和個人，進行定期或不定期全面排查，發放明白紙，簽訂承諾書，依法開展疫木管理，嚴防疫木流失和非法調運。三是綜合防治，提高成效。全縣17個鄉鎮重點地段和區域實施打孔注藥13.35萬瓶（其中天堂寨5.75萬瓶）、74712株（天堂寨32940株），于3月10日前完成，成效明顯。四是加強督查，狠抓整改。由局班子成員帶隊，先后2次開展松材線蟲病防控工作檢查。3月份縣委督查辦、林業局成立聯合督查組，對全縣23個鄉鎮及經濟開發區清理小班進行全覆蓋督查。4月底督查組再次開展綜合防控成效督查，進一步鞏固防控效果。
10、提升林業行政執法能力。今年以來,縣林業局根據縣委、縣政府部署要求，加大林業執法力度，強化行政執法監督，不斷完善林業執法制度建設，切實維護林業生態安全。一是推進林業執法體制改革。配合完成了森林公安機關管理體制調整和鄉鎮事業站所管理體制改革試點工作。二是加強執法監督。印發了《關于開展林業執法監督稽查工作的通知》，分片區成立5個執法監督工作組，對各鄉鎮林業站、執法中隊作風效能、執法規范、處罰案件等，開展監督檢查。三是加大執法力度。制定了《縣林業局加強森林資源保護管理工作方案》，成立了兩個流動管理中隊和一個稽查組、一個調查組，實行“三查一追究”，加大重點區域路查路管。截止目前共查處各類林業行政案件74起，其中查處非法運輸木材案件21起，查處濫伐林木案件23起，查處破壞林地案件2起，野外用火28起；沒收木材70.121立方米，各類案件共計罰沒收入22.78萬元。
（四）壯大綠色富民產業，鞏固林業扶貧成果
11、推進林業優勢產業發展。一是加強油茶產業化發展。推進新建油茶高效經濟林產業扶貧基地建設，撫育油茶6萬畝，支持貧困戶自主零星發展油茶7000畝；鞏固木本油料產業特色區域示范基地1萬畝；整合省級雙增獎補資金，規劃實施油茶培育提升2000畝、撫育示范片8500畝。二是開展山核桃產業提質擴面。上半年共撫育山核桃產業扶貧基地8000畝，培育提升4500畝，并全部落實了經營主體。縣山核桃產業協會鏈接山核桃專業合作社9家，以天堂寨、燕子河、關廟等為重點，引導群眾加強山核桃的撫育管理，撫育成林5000畝，結合扶貧新發展山核桃3000畝；并開展了以“俏俏果”山核桃為主的品牌創建。三是實施板栗產業改造提升。共撫育規模栗園5000畝，建立品種改良示范基地200畝，輻射帶動了栗農開展撫育管理。加大宣傳推介，板栗加工企業庫存產品銷售得到有效解決，為今年提升板栗儲藏加工量奠定了基礎。四是推動毛竹產業提質增效。出臺毛竹產業發展獎補辦法，在張沖、青山等鄉鎮落實筍竹兩用林示范基地建設1200畝，受理全縣毛竹加工企業獎補申報25家，指導企業規范建立購銷臺賬，安全有序生產，逐步做大做強產業規模。克服疫情影響，推動青山鎮省級毛竹科技示范園擴建項目建設，主體工程完成80%以上。
12、進一步提升林業產業化水平。依托全縣豐富的林產品資源和優越的生態環境，不斷培育壯大林業產業化龍頭企業。指導培育東旭大別山科技、山美生物科技、齊遠木業等13家省林業產業化龍頭企業和美源竹制品、同創山核桃、金果園果業等8家市級林業產業化龍頭企業復工復產，提升水平。全縣上半年林業總產值可達22億元，林業在山區群眾脫貧工作中發揮了重要作用。
13、實施林業產業扶貧入戶。完成了2020年全縣林業種苗補助項目建設，安排產業扶貧項目資金246.5萬元，在全縣23個鄉鎮及縣經濟開發區的179個行政村，為5099戶貧困戶“四旁”栽植發展經濟林產業，提供了油茶種苗78.65萬株、山核桃種苗9.47萬株，惠及貧困人口17792人。
14、扎實開展駐村扶貧和干部結對幫扶工作。每月組織召開1次以上脫貧攻堅工作調度會或工作推進會，學習扶貧工作論述，安排部署當月扶貧工作；及時組織干部按月開展2020年度進村入戶結對幫扶，落實各項幫扶措施，確保幫扶成效。扶貧聯系村順利通過縣脫貧摘帽審核驗收。同時，認真組織開展中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019國家脫貧攻堅成效考核反饋問題整改，改進扶貧工作作風，提高扶貧工作實效。
（五）嚴格履行防控職責，落實疫情防控舉措
篇9
祁連山自然保護區位于甘肅西南部，1988年5月由國務院批準為森林和野生動物類型的自然保護區。行政區域上地跨武威、金昌、張掖3市8縣（區），包括天祝縣、肅南縣大部分地區和古浪、永昌、涼州、山丹、甘州、民樂縣（區）的部分地區。總面積197．2萬hm2，保護地帶66．6萬hm2。現有林地面積1386．4萬畝，活立木蓄積2300多萬m3，森林覆蓋率22．56％。區內有高等植物95科451屬1311種，陸棲脊椎動物286種。保護區豐富的生物多樣性，獨特而典型的自然生態系統和生物區系，使祁連山成為我國生物多樣性保護的優先區域，也是西北地區重要的生物種質資源庫，在維護我國西部生態安全，滿足人民生產生活需求及科學研究等方面有著舉足輕重和不可替代的地位，被河西人民親切地稱為“母親山”。祁連山自然保護區管理局先后被命名為省級文明單位、甘肅省生態文明教育基地、國家生態文明教育基地、全國林業科普基地、甘肅省科普教育基地和國家環保科普基地。保護區內的生態文化教育示范基地有祁連山保護區展覽館，天祝“三峽”、祁連冰溝河、山丹焉支山、民樂海潮壩、山丹軍馬場、康樂草原、民樂扁都口等眾多山水風景區，野生動物繁育、苗木、經濟林培育基地30多處，張掖丹霞地質公園、“七一”冰川等地質地貌景觀，天堂寺、馬蹄寺、文殊山等宗教文化寺院等等。保護區內漢族、裕固族、藏族、回族、土族等10多個少數民族和睦共處，相互交融，形成了獨具特色的祁連山生態文化圈。祁連山自然保護區管理局大力宣揚生態建設、生態安全、生態文明的“三生態”的發展理念，堅持以生態文化的繁榮創新引導生態文明建設，不僅創新了發展生態文化的方式，近兩年，相繼開展了生態文化慰問采風、生態文化大賽、先進人物與典型事跡評選等推進生態文化建設的活動，有效地拓展了生態文化創作的范圍，也極大地提高了祁連山生態文化的影響力和感召力。
3存在的問題
3．1生態文化作品的創作與創新不足
局限于圍繞祁連山自然生態景觀開展生態文化創作，保護區內豐富多彩的歷史文化延伸創作比較短缺，獨特的民族歌舞、戲曲、樂器、手工藝、服飾以及特色運動的傳承與創新滯后，雕、刻、塑的創作比較缺乏，對民族優秀文化學習、領悟、傳授的廣度和深度不夠。祁連山獨特的生態文化，沒有專業的機構進行開發和推廣，祁連山生態文化效應沒有形成，不能滿足經濟社會可持續發展的生態需求。
3．2生態文化的宣傳與參與欠佳
生態文化宣傳范圍局限在祁連山保護區周邊地區，在全國乃至世界范圍的宣傳輻射面較小。百姓對傳統文化和生態文化的認知不全面，對生態文化的重視度也不夠，缺少大型生態文化公益活動的宣傳推介，生態文化學習和創作也有一定的局限性。
4推進生態文化建設的對策
4．1加大自然資源保護，提高水源涵養功能
祁連山是河西地區的生態屏障和水源涵養地，也是河西地區社會經濟發展所依賴的生態基礎。目前實施的天保工程、公益林建設等大型生態工程，使祁連山的森林植被得到了很好的保護和恢復，保護區的綠色面積在不斷擴大，生物多樣性明顯增加。今后還要繼續積極爭取工程項目，依托工程項目來帶動和支撐祁連山生態保護的持續發展，通過提高祁連山的生態涵養來保障和促進社會經濟發展，同時也為民眾提供適宜休閑旅游的綠色空間。
4．2深入挖掘祁連山生態文化的內涵
祁連山的文化資源十分豐富，有森林、草原、野生動植物、河流、濕地、冰川等多樣的自然資源，還有歷史遺跡、文化傳統、民族文化藝術等人文資源，要充分發揮祁連山區生態資源優勢，深入挖掘保護區內歷史文化和人文文化的內涵，把生態文化的創作宣揚融合到生態保護、優美風光和特色旅游之中，讓人們能更多地接納與共享，產生心靈的共鳴。
4．3提高人們對生態文化的認識和關注
在全面建設小康社會的進程中，生態環境承受著前所未有的壓力和挑戰，在這種背景下，生態文化注重自然因素、自然規律，生態環境對人類社會的價值和影響的特征得以突顯，這傳承了中國傳統文化的生態倫理情懷。在傳統文化與生態文化的融合、滲透和發展的過程中，教育人們既要繼承和弘揚中華優秀傳統文化，又要深刻認識生態文化重要性，從而提高人們對生態文化的興趣和愛好，以“知者樂水，仁者樂山”的文化思想來推動生態的綠色發展。
4．4培育生態文化建設隊伍
繁榮生態文化，關鍵是要培育在保護、搶救、傳承和創新祁連山生態文化工作中有所專長的人才隊伍。建立人才引進或扶持計劃政策，重點培養一批文化遺產、民族工藝、歌舞樂器等項目的傳承人或是拔尖人才。建立文化隊伍培訓的長效機制，定期將文化工作者送到較先進的地區學習培訓，不斷引導和帶動更多的生態文化愛好者，形成一支強有力的創作宣傳隊伍。
4．5加大資金投入力度
有投入才有產出，資金投入是開展生態文化建設的基本條件和根本保障，這也是祁連山生態文化建設中的不足之處，建議每年按比例劃拔生態文化建設的專項資金，用于支持開展祁連山生態文化建設。
篇10
規劃范圍：當陽市域范圍，總面積約2159平方公里。
規劃年限：2011年――2020年。其中近期規劃年限為2011年至2015年；遠期規劃年限為2016年至2020年。
一、當陽市生物資源概況
1.1 自然條件
當陽市位于湖北省中西部，地處鄂西山地向江漢平原過渡地帶，市域形似桑葉，市域總面積為2159平方公里
地表形態各異，以丘陵崗地為主，屬江漢平原“鑲嵌構造”地帶。
亞熱帶季風氣候，四季分明，年均氣溫16.5℃。地下水埋深一般小于15m，
1.2 生物資源
當陽市植被類型具有多樣性、古稀性、垂直性特點。全市木本植物種有117科419種，列入國家一、二級重點保護野生植物名錄的有18科25種；
生物資源主要特征有：
（一）、特有種屬豐富
（二）、可利用資源豐富
（三）、城市栽培植物種類豐富
在市區已栽植的喬木中生長良好的有40余種，常用的有銀杏、楓香、紅葉李、桂花、廣玉蘭、懸鈴木、黃葛樹、垂柳、水杉、杜英、三角楓、欒樹、構骨、白玉蘭、無患子、楓楊、樸樹、喜樹等。
1.3 開展生物多樣性保護的有利條件
（一）自然因素：具有較好的資源優勢。
（二）經濟因素：正在實施多項園林建設項目。
（三）社會因素：生態文明建設帶來契機，具備有利于保護的社會和文化基礎。
（四）政策因素：政府高度重視當陽市生物多樣性保護。
1.4 生物多樣性保護中存在的主要問題
（一）、植物品種的應用較為單調。
（二）、自然生態系統次生性明顯。
（三）、環境污染。
（四）、生物多樣保護方面的宣傳、教育、科研工作相對滯后。
二、規劃總論
本次生物多樣性規劃中我們以園林植物為主要研究對象，輔以部分野生動物資源研究，為生態城市建設服務。
2.1、編制意義
一個城市、一個地區的生物多種與否反映出這個城市的生態質量，通過對植物多樣性的研究、保護和利用，可以促進國民經濟持續發展，改善環境條件，不斷提高人民生活和文化水平，是一項功在當代、利在千秋的偉大事業。
本規劃的編制將加強地區性生物多樣性保護和合理利用，為當陽市園林綠化物種選擇上提供指導性意見，促進“國家園林城市”創建工作的全面開展。
2.2、規劃依據、指導思想與基本原則
(一)、規劃依據
《中華人民共和國環境保護法》
《關于加強城市生物多樣性保護工作的通知》
《國家園林城市標準》
《當陽市城市總體規劃》
《當陽市城市綠地系統規劃》
(二)、規劃指導思想
加強當陽市生物多樣性保護、提高管理和利用水平，科學引種馴化，增加城市園林綠化植物種類，實現生物資源永續利用，豐富景觀內容，建設具有地方特色的園林城市，實現可持續發展戰略目標。
(三)、規劃基本原則
生物多樣性保護規劃遵循以下原則。
1、全面規劃、分期實施原則
2、因地制宜的原則
3、地帶性、區域性優先原則
4、城市綠化與植物多樣性保護相結合原則。
5、嚴格保護與合理開發利用相結合的原則。
三、規劃保護區域及功能
3.1、規劃保護區域
當陽市生物多樣性保護規劃區域的劃分，實行三級保護模式。
一級為自然生態地保護。通過自然保護區、森林公園建立生物保護原始基因庫。實行封山育林，嚴禁人為破壞。對保護區瀕危、珍稀植物建檔保護。主要有：玉泉寺國家森林公園、百寶寨自然保護區、漳河濕地自然保護區、鞏河濕地自然保護區、董沖水庫白鷺保護區等。
二級引種繁殖地保護。通過城區植物園及生產綠地進行科學引種馴化，將一級保護區域的具有觀賞價值的植物引進城市，作為城市綠化的素材，豐富城市綠化種類。主要有市植物科普園、市園林苗圃、城西苗圃等城市綠地。
三級為開發利用地保護。通過城市園林綠地，全面展示植物多樣性特征，包括城市公共綠地、居住區綠地、專用綠地、風景林地、防護綠地、道路綠地等。
3.2、保護區域功能
一級保護區主要功能為種源基地，生物物種基因庫。二級保護區主要功能為植物引種馴化、繁殖、種苗基地，兼有科普、游覽功能。三級保護區主要功能為植物觀賞，植物推廣運用，形成多功能、多效應的城市綠地系統。
四、規劃結構、布局及分區規劃
4.1 規劃結構
運用景觀生態學、保護生物學理論，對當陽市的生物多樣性進行“兩途徑” ：即物種途徑、生態系統途徑；――“三類型”：即植物保護規劃、動物保護規劃、微生物保護規劃；――“四層次”：物種保護、基因保護、生態系統保護、景觀保護的保護規劃，以物種、基因為“點”，區域邊界為“線”，生態系統、景觀系統為“面”，實現“點-線-面”相結合的綜合保護規劃體系。
4.2 規劃布局
（一） 建立物種基因庫引種繁育中心：
在西北部低山丘陵林區，包括廟前、陳院、國有九三林場，以及玉陽鎮所轄棗林．清溪、百寶等地原生態植被群落為本底, 在地域條件較好的國有九三林場建立物種基因及引種繁育中心(基地) , 引種收集本地區有著良好開發前景的鄉土物種, 包括瀕臨滅絕及珍稀名貴的物種, 為園林城市建設選育優良的鄉土園林植物, 改善建城區各大綠地面貌, 并借此達到保護物種及遺傳多樣性的目的。
（二） 建立生態恢復區：
在西南部丘陵林區，包括王店、半月以及慈化所轄胡場、和平，玉陽所轄錦洪，關陵、東群等地。建立生態恢復區，進行生態復綠, 營建和恢復生物棲息地, 構建生物生態系統, 提高生物景觀多樣性。
（三） 建立生態保育林：
在市域東部和東南部丘陵崗地林區，包括以郭家場、香爐山國有林場為中心，以及洪廟、八景坡、煙集、佟湖、官擋，腳東、丁場、陳場等一帶的低丘陵崗地建為保育林，確定的目標生物多樣性保護區的, 根據用地情況建立緩沖區, 以減少人為活動對保護區的干擾。
（四） 建立水源及濕地保護區：
通過建立水體保護區，實施保護措施，防止生態環境的破壞和生態功能的退化。對中心城區，沿沮河由西北向東南形成貫通城市的濱水綠軸，規劃沿五七長渠、百里長渠在中心市區內形成休閑綠環。對郊區，在漳河兩岸的綠化帶及水庫地帶劃定一定范圍，作為水體涵養林保護區，進行嚴格保護。
在中部、南部平原建立建立濕地保護區，加強河邊防護林的建設，保護現有濕地資源，進行防污、治污，減少外來物種入侵，促進濕地可持續發展。
（五） 建立市域自然保護區：
加強漳河濕地自然保護區、鞏河濕地自然保護區、鐵尖杉自然保護小區、鰱魚山白鷺保護區、百寶寨自然保護小區、紫蓋寺自然保護小區、董沖水庫白鷺保護區、馬沖水庫白鷺保護區等自然保護區的規劃與建設工作, 并實施相應的保護措施，形成完整的市域自然保護區。
4.3 分區規劃
（一）市域規劃布局：通過生態斑塊、生態廊道、綠色基質的規劃建設，為生物提供棲息和遷徒的場所。
1、生態斑塊：指市域內部的核心風景名勝區和山體林地及重要水源自然保護區。
2、生態廊道：沿漳、沮兩河的水系生態廊道同時也是區域范圍內的生態風道。廊道處在兩座山間的狹長地帶，要依山就勢沿水系保存構建生態長廊，一方面保護水系統的生物多樣性另一方面為處于區域中心的當陽市中心城區留下風道以緩解過去發展中留下的工業污染問題。另外，沿荊宜高速公路也預留生態綠地，形成服務于荊宜城市群的城際生態通廊。
3、綠色基質：由山體、林地、水庫、農田所共同構成的市域生態背景基質，維系城市生態穩定性和生物多樣性，構筑區域一體化的生態大背景。
（二）城區布局：規劃城區生態斑塊與基質、廊道，作為城區和市域的緩沖帶。生態斑塊與基質、廊道與城市道路相聯系或穿過綠帶。整個綠地整合，其生物保護效果超過其面積的簡單相加，形成大型棲息地物種相互交流的條帶狀區域。
1、生態斑塊：指現有和規劃中，服務半徑為500米的公園系統：如：關公文化園、關陵公園、沮河公園、長坂坡遺址公園、壩陵公園等。
2、生態廊道：指聯系基質和斑塊的帶狀綠化，分為沿河綠化帶、道路綠化帶、生產防護林。
沿河綠化帶：沿沮河城市公園，百里長渠、五七長渠游憩綠帶。
道路綠化帶：在鐵路、高速公路、省道、縣道、鄉道及高壓走廊等兩側，控制30至50米的綠化隔離帶，對當陽市沿高速公路、主要省縣級干道兩側形成50至100米的綠化隔離帶，并實施綠色通道生態景觀建設。組成沿環城路公路綠化帶、焦柳線鐵路防護林、通過植樹造林形成道路交通隔離帶，滿足防護、生物遷徙和城鄉景觀建設要求，構成當陽城區的綠色通道骨架。
生產防護林：當陽市域的山體主要位于西部、北部及東部。如錦屏山、玉泉山等自然山體，是當陽市重要的自然屏障之一。規劃嚴格控制并加以保護，結合退耕還林和封山育林工程，建設山體綠化。現有九子山、香爐山、郭家場、紫蓋寺、跑馬崗、玉泉寺6個國有林場與市域的自然山林和農田、濕地相聯結。形成生產防護林體系。
3、綠色基質：城市附屬綠地、生活綠地、其他小塊防護綠地
規劃加強市區周邊山體防護林綠化建設，作為城市“氧源、綠肺”，通過沮河作為氣流通道，將周邊清新空氣引入城區。規劃將三面環山的山體充分綠化，提高植被覆蓋率。
五、生物多樣性保護規劃
當陽市生物多樣性保護規劃由重點項目和支撐體系規劃、生物屬地保護規劃、園林綠地植物種類規劃（植物遷地保護）、特殊植物保護規劃、引種馴化規劃、動物多樣性保護規劃、微生物多樣性保護規劃組成。
5.1 重點項目和支撐體系規劃
（一）自然保護區基本建設納入預算。
（二）以森林景觀和生態環境的保護為前提，以玉泉寺、關陵、自然保護區和林場為依托，以打造精品、特色旅游文化品牌為主線，做大、做強生態旅游產業，編制當陽生態旅游發展規劃，建立有效的生態旅游可持續發展經營模式和管理運行機制，建立幾個具有國際水準的高端生態旅游示范區。
（三）開展生物多樣性資源的調查或綜合科學考察，進一步明確各保護地范圍、邊界、功能區劃、主要保護對象以及禁止和限制開發范圍，進行保護性開發。完善相關設施，整合資源。
（四）開展自然保護區的建設試點，編制建設發展規劃，實施公益性管護、基礎設施和科普宣教設施建設。
（五）完成宗教環境自然調查，編制保護規劃。實施寺廟林、文物保護林地，加強重要自然宗教環境綠地保護、設立保護標志，制定共管協議。
5.2、生物屬地保護
當陽市域范圍內自然保護區共17處，應加強玉泉寺國家森林公園、百寶寨自然保護區、漳河濕地自然保護區、鞏河濕地自然保護區、董沖水庫白鷺保護區等自然保護區的保護，落實自然保護區的保護措施。對重點區域要建立健全保護法規，進一步提高森林覆蓋率，加強珍稀動植物和有益天敵保護，開展愛鳥護鳥活動，保護生態環境。
在上述保護區域，根據各區植物分布特點劃分核心保護區、緩沖區、科研試驗區、管理區。核心區可以劃定一定面積的緩沖區，只準進入從事科學研究觀測活動。
緩沖區劃為實驗區，可以進入從事科學試驗、教學實習、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動植物等活動。
5.3、園林綠地植物種類規劃（植物遷地保護）
園林綠地植物種類規劃是指植物遷地保護規劃，其實質是植物的開發利用規劃。根據綠地的性質，分類規劃如下：
(一)、公共綠地：公共綠地面積在1000平方米以下的植物種類按每100平方米不少于2種規劃；公共綠地面積在1000―10000平方米的植物種類按每1000平方米不少于5種規劃；公共綠地面積在10000平方米以上的綜合性公園，植物種類不少于100種規劃。植物科普園按專類園規劃確定植物種類。
(二)、街道綠地：保留現有干道植物種類，在此基礎上，對生長勢差的種類進行更新，增加新的骨干物種；新建城市干道，其行道樹及道路綠帶的種類90%以上采用鄉土樹種。
(三)、居住區綠地及專用綠地：綠地面積在1000平方米以下的植物種類不少于20種；1000平方米以上的參照公共綠地規劃指標確定植物種類。
(四)、防護綠地：加強現有綠地管護，增加林下灌木、地被植物數量。新建防護綠地，要注重喬、灌、地被植物結合，形成分層次的綠化空間和穩定的植物生態群落。加強綠地的防護功能。
5.4、特殊生物保護規劃
(一)、珍稀瀕危植物保護：主要在珍稀瀕危植物原生地建立植物保護基地。在保護的基礎上，通過種子或組織培養進行繁殖，擴大種群數量。
(二)、古樹名木保護：加強城區原有古樹名木的管理，進一步開展古樹名木調查，建立健全檔案資料。探索古樹名木復壯的技術措施，保證古樹名木生長健壯。
5.5、引種馴化規劃
指本地植物品種和外地植物品種的引種馴化工作。按本地植物種類為主的外地植物為輔的引種原則，規劃城區每年的引種數量。比例為本地品種占90%，外地品種占10%。
六、生物多樣性保護分期規劃
生物多樣性保護分期規劃由資金概算和植物保護利用種類規劃組成。
6.1、資金概算：
資金概算由基地建設、引種繁殖、古樹名木保護等項目資金構成。概算資金總額為3000萬元。
基地建設投資2500萬元：其中建立玉泉寺、百寶寨、董沖水庫三個珍稀瀕危植物保護基地，概算資金800萬元；建立漳河、鞏河、沮河濕地保護區，概算資金450萬元，在紫蓋寺、鰱魚山、馬沖、木店、劉沖、松椏灣、馬河、燎原、雙蓮、玉泉、清溪寺各建立一個植物資源保護基地，概算資金800萬元；建立市植物科普園，概算資金450萬元。
引種繁殖概算300萬元。在市苗圃、城西苗圃各建立一處引種繁殖基地。
古樹名木保護概算20萬元。每年投資25萬元用于城區古樹名木的保護管理。
6.2、生物保護利用種類規劃：
保護規劃側重城市園林綠地的植物運用。根據當陽市保護植物名錄，結合園林植物的現狀，將保護利用的植物種類分成9類。即常綠喬木類、落葉喬木類、常綠灌木類、落葉灌木類、觀葉植物類、觀花植物類、藤本植物類、地被植物類、水生植物類等。分期保護規劃品種共有175科、1120種，其中中國特有屬30個。
七、病蟲害防治規劃
規劃期內，開展植物病蟲害監測預警體系建設，堅持預防為主、綜合防治、檢疫和除治并重的原則
（一）、植物品種應當多樣化，適地適樹，合理配置。提倡選用抗病蟲害、抗惡劣環境等抗逆性強的優良植物品種。
（二）、利用植物群落內部相生、相克的關系，建立科學合理的人工植物群落，使它們互相促進、相互制約、共同繁衍，形成穩定的生態環境
（三）、注意研究立地環境，改善立地條件，創造抑制病蟲害的發生、促進植物群落茁壯生長的有利環境。
從園林綠地規劃設計開始，到立地環境的改造，科學的栽培，合理地運用養護技術，強化預防措施，建立科學的植物綜合防治系統，使植物病蟲害的防治起到事半功倍的效果。
八、生物多樣性監測與管理體系建設規劃
8.1、廣泛宣傳，全民參與
在規劃期內重點做好以下工作：
（一）、實施“五個1”工程，即：建立1個當陽生物多樣性保護宣教中心、開展1項當陽生物多樣性重要科研項目、拍攝1部當陽生物多樣性優秀科普片、建立1個生態科普網站、編印1部當陽旅游科普導游圖冊。
（二）、優先在自然保護區周邊社區開展社區共管機制的探索、完善和示范試點，并逐步推廣至其它保護區域。
（三）、加強當陽生物多樣性保護領域對外交流與合作，提高知名度和對外影響力。
8.2、健全體制，強化管理
建立以自然保護區為主，以其它各類保護地為補充，機構健全、管理高效的保護地體系網絡，在規劃期內，重點完善以下機構體系建設：
（一）、建設生物多樣性監測網絡
（二）、建設生物多樣性保護管理體系
8.3、加大投入，保障實施
建立生物多樣性保護基金，動員社會各界資助或通過融資渠道，鼓勵通過外資或合資辦綠色環保企業等形式籌措資金，政府撥付專項資金，支持專項工程。
8.4、加強科研，促進發展
篇11
一、自然保護區環境教育實施的意義
所謂環境教育其主要目的是為了增強人們的環境保護意識，讓全世界的人們發現和關心整個地球環境以及與環境相關的各種問題，通過解決現在的環境問題，避免未來可能發生的環境問題而進行的知識、態度、技能、動力和責任感的學習和指導。自然保護區便是在這一基礎上為了實現環境的保護而建立的一個用于生態環境和資源等保護的機構。通過環境教育的實施能有效對自然保護區周邊民眾的環境觀念進行轉變，并對其自身的環境保護知識和技能等進行強化，進而在可持續發展觀念的基礎上以促進區域內經濟的發展以及維護區域的穩定和諧為最終目標而做好相應的環境保護工作。除此之外，利用環境教育還能對自然保護區周邊民眾的資源運用意識進行轉變，使其在日常生活中更加科學合理的對自然生態資源進行利用，并強化其在生態資源保護方面的能力，進而更好的對自然保護區生態環境進行充分的保護。
二、自然保護區環境教育實施存在的問題
1.陜西長青自然保護區概況
陜西省長青國家級自然保護區是以保護大熊貓及其棲息地為主的“森林和野生動物類型自然保護區”，是在原長青林業局森工企業轉產基礎上建立的，位于秦嶺中段南坡洋縣境內，2014年入選世界自然保護聯盟（IUCN）的首批全球最佳管理保護地綠色名錄之一。其生態區域占地面積約三萬公頃，其中森林覆蓋率達97.46%，竹林面積達21358公頃，是秦嶺熊貓的重要棲息地，被譽為大熊貓的“天然庇護所”。區內已知高等植物2100余種，其中一級保護植物2種，二級保護植物10種。野生脊椎動物435種，其中獸類63種，兩棲爬行類35種，鳥類319種，魚類18種。國家一級重點保護野生動物有大熊貓、金絲猴、羚牛、林麝等9種；二級重點保護野生動物有黑熊、斑羚等52種。尤其是被譽為“活化石”的大熊貓在該區域廣泛分布，是當今中國最有保護價值的大熊貓密集分布區。保護區周邊與洋縣華陽鎮和茅坪鎮共9個行政村接壤，環境教育的開展、社區民眾的資源保護理念直接關系著保護區資源保護的成效。
2.環境教育實施存在的主要問題
據現階段自然保護區的環境及資源保護來看，其周邊社區民眾的環境意識和資源需求等對其實施有效的資源保護策略有著非常直接的影響，而這也往往給該地區環境教育的實施造成了一定的壓力。
（1）自然保護區周邊民眾的生產方式及文化水平落后
就陜西省長青自然保護區周邊社區的民眾文化水平來看，毫無教育基礎的人占11%左右，教育水平僅到小學的占63%左右，大學以上文化水平的人僅占3%左右，可見這些區域內民眾的文化程度普遍不高，而這就對該自然保護區環境教育的實施造成了一定的阻礙。并且在此基礎上，由于該地區的氣候條件和基礎設施建設相對較差，也導致了該地區民眾的生產方式一直處于相對較為落后的水平，而民眾自身的環境及資源保護意識也無法達到相應的標準。
（2）環境教育實施的內容與方式等相對較為單一
就現階段我國自然保護區的環境教育來看，大多都采用的是宣傳這一種相對較為單一的教育方式，且宣傳的內容從本質上來看也相對較為單一。一方面，法規類的相關內容，這一類內容的宣傳主要強調的是自然保護區環境保護的相關法律規定等；另一方面，知識類的相關內容，主要強調的是環境保護在國家經濟發展等方面所具有的重要意義。同時，在環境教育宣傳中通常還會對技能類的知識進行宣傳，其強調的是對環境保護的技能進行宣傳教育，但有大多為理論知識，因此無法有效對民眾的實際能力進行提升。
（3）旅游業開展而造成的一定影響
旅游業的開展在一定程度上增加了自然保護區的環境保護壓力。首先，游客數量的不斷增長造成了能源的過度消耗，游客所具備的素質水平不一，環保意識欠缺的游客也造成了自然保護區垃圾數量的增多；其次，由于旅游人數的日漸增長，區域內的相關部門為了促進旅游業的發展帶動地區經濟的發展也會在自然保護區周邊進行相關服務設施的建立，這同時也對自然保護區生態環境及資源等方面的保護造成一定的不利影響。
（4）^域內容民眾傳統生活方式的影響
受自然環境、地理位置、經濟條件等多方面因素的影響，在自然保護區建立之前，該地區絕大多數的民眾均勻種植、伐木、打獵等方式為生，可以說自然保護區中的資源就是當地居民賴以為生的重要資源。而自然保護區的建立使得當地的居民不得不放棄他們賴以生存的方式與資源而重新探尋其他的生活方式，這對于一些居民來說顯然是十分困難且難以理解的，這也就導致盡管自然保護區多方管理，但當地的部分民眾仍無視法規制度，而做出偷獵、盜伐等違反法律法規的行為。
（5）科學技術力量相對較為薄弱
就陜西省長青自然保護區而言，其共設有科研與保護、公眾教育宣傳、等12個職能科室和直屬單位，還有華陽和茅坪這兩個基層的中心保護站，其機構設置較為完善。但該自然保護區的現有工作人員135人，專業技術人員有89人，而擁有高級技術職稱的僅有14人。可見，在陜西省長青自然保護區的環境保護及環境教育中，科學技術水平和能力等還相對較為薄弱，制約了環境教育工作的高效實施。
三、陜西長青國家級自然保護區環境教育策略
1.充分運用當地特色資源，合理規劃產業結構
長青自然保護區建立初期，在世界自然基金會（WWF）資助下，實施了一些基于保護的社區發展項目，幫助社區調整產業結構，實施了一些諸如細鱗鮭養殖、節柴灶改建、糧食加工廠等非資源消耗性發展替代項目，在一定程度上給周邊群眾帶來了經濟效益，改善了他們的保護意識和法制觀念。自2013年以來，與北京山水自然保護中心合作實施“熊貓蜂蜜”社區項目，也較好的協調處理了與社區利益的矛盾沖突，贏得一些社區群眾的認可和信賴，在一定程度上促進了社區和諧發展。但保護管理與社區經濟利益、居民資源利用沖突將在未來的一段時間內長期存在。這就對保護區的工作提出了更高的要求，要求保護區拓寬工作思路，在充分利用當地特色資源，合理規劃產業結構，加大社區項目扶持力度的同時，注重社區環境教育實效，從而減輕資源保護的壓力。
一方面制定切實可行的幫扶措施，幫助社區群眾發展起家禽養殖、香菇和魔芋種植、樹苗培育等多元化脫貧致富的產業項目；另一方面結合當地實際情況編制申報社區項目，爭取上級管理部門支持，通過項目的實施帶動社區中蜂養殖、核桃種植、板栗種植、苗木栽培等項目的持續性、有效性發展；此外還可以借助國家的優厚政策發展新的產業。例如，隨著我國“東桑西移”戰略的深入實施，陜西逐漸成為全國范圍內桑蠶養殖大省，而年均蠶繭產量也不斷遞增。國務院于2014年出臺了《關于進一步推動陜西省經濟發展的意見》，該文件明確指出安康市擁有桑蠶生產、有色金屬以及生態旅游等諸多特色產業。蠶桑養殖不僅能夠有效處理好保護區周圍的生態問題，緩解當地群眾對現有資源的依賴，而且還能夠利用蠶沙及桑枝等發酵沼氣來增加燃料能源，進一步提高本地區的經濟收入。由此可見，桑蠶養殖是一項兩全其美的生態型產業。陜西長青國家級自然保護區位于秦嶺中段南坡的洋縣境內，臨近安康市，可以探尋這一發展契機的可行性。此外，為了促進本地區社會經濟可持續發展，陜西長青自然保護區還可在原先沼氣項目開發的基礎之上，擴大生態旅游規模，推動生態農業進步，從而為日后生態旅游的發展奠定堅實的基礎。
2.拓寬環境教育渠道，優化教育內容
通過全球生態環境基金以及群眾技術培訓等諸多活動的開展，明確群眾的實際需求，并且在既有環境教育知識的基礎之上，增補與農業生產相關的培訓內容，將環境教育與本地區經濟發展、環境保護與技術培訓活動相結合，進而有效激發群眾保護生態環境的主動性和積極性。陜西長青自然保護區也應根據當地生態旅游產業發展實際，聯合華陽鎮科技局、畜牧局以及農業局等機構組織“科技下鄉”活動，拓寬環境教育渠道，優化教育內容，推動可持續發展。因此，長青自然保護區應開展一系列公眾環境教育活動，提高人們的生態保護意識。科普化教育是眾多自然保護區管理局所采用的一項常規性生態保護策略，它是指通過制定切實可行的教育策略，規劃本地區并充分利用民間組織、大眾媒體、事業單位和政府部門等多方資源，對于年齡層次、文化程度以及性別等不同社會群眾，可制定與之相對應的教育措施。此外，還應不斷加強與其他管理部門的合作和交流，開展多元化的生態自然保護宣傳，從而更好地承擔國家級自然保護區的宣傳職能，增強社會公眾的生態環境保護意識。
3.加強區域內社區環境教育
（1）加強雙向交流，提高公眾對自然保護區的認識
無論是口語化交流還是非口語化交流，都對社會公眾有著巨大的影響。所以，陜西長青自然保護區管理局應運用雙向交流方式，加強與公眾之間的溝通與互動，不斷提高公眾對自然保護的認識，并善于發現保護區所存在的諸多發展問題，以此找出解決的對策，使這些問題都能得到有效處理。比如，管理局領導可以采用面談式交流法來影響其具體行為；政府人員、者以及旅游管理人員等可采用探討會、小組辯論形式來使各方利益相關者在某一h題上達成共識；通過技術人員在實際工作中推廣替代木材林或生計等產品信息。
（2）打破信息傳遞屏障，實現保護區信息有效傳播
由于一些邊遠地區存在信息堵塞現象，所以很多群眾無法理解這些斷斷續續的信息。針對這一情況，陜西長青國家級自然保護區可利用宣傳小冊子、旅游刊物、網站媒體、游客集散中心、勘界指示牌以及視頻推廣等諸多形式來幫助游客或社會公眾了解環境保護知識。此外，還可以與當地新聞媒體開展合作，協定好自然保護區周邊環境信息，并且制作相關文字圖片宣傳材料發放給社會群眾。
（3）充分發揮文化教育優勢，增強管理局工作者的專業素質
目前，長青自然保護區的[生命長青]森林體驗活動已經在業界取得了一定的品牌效應，尤其是近年來舉辦的“自然講解員進階營”、“北大附中自然之翼博物夏令營”為代表的森林體驗活動，效果明顯、成效顯著、影響力不斷提升，但在以后的工作中應進一步增大自然教育輻射面積，擴大受教育人數，確保長青保護區公眾教育不斷拓面提質。
因此，在以后的工作中，針對大部分村民存在文化層次較低的現象，陜西長青國家級自然保護區管理局應對他們進行知識與技能教育，以此讓他們熟練掌握這些技術；以中小學為生態環境教育為主要對象，增強學生環境保護意識；通過不斷地學習與實踐，可以在教學課堂上宣傳環境教育理論和實踐。環境教育信息不僅能通過歷史、英語、自然、語文等學科進行表達，而且還能與其他還科研項目進行結合。另外，自然保護區工作者也可以通過正式的學校教育或者在職培訓等進行有效學習。
4.聯合各大高校及科研機構，不斷提高科技水平
由于諸多原因，當前陜西長青國家級自然保護區在環境教育、自主科研能力等方面的發展提升階段，導致很多本應正常運作的項目工作處于初級階段狀態，大量特色資源未能得到深入挖掘，群眾技術培訓活動也無法有效開展。鑒于多年來與各大高校、科研機構合作的優勢，保護區管理局應聯合這些學校及科研機構，并在互惠互助的前提下，加強與其之間的合作與交流，特別是在人才培養、環境教育方面締造雙贏局面。這樣的合作不僅有利于促進陜西長青國家級自然保護區環境教育工作快速開展，而且也有利于提高社會公眾的生產水平，從而進一步深化社會公眾與管理局之間的緊密關系。例如，管理局與各大高校進行合作，聯合舉辦一些大型技術培訓活動，激發群眾廣泛參與；在聽課期間，群眾如實反映實際生產問題，發放相關資料，學習有關技術，還可以聘請專家進行現場指導，靈活運用眾多教育方式或培訓模式，不斷提高科技水平。
推動社區發展既是自然保護區管理局的職責所在，同時也是該地區的政府工作。因此，除了上述的策略之外，自然保護區環境教育的實施還應充分對政府及社區之間的關系進行協調，以使二者之間能共同參與到自然保護區的環境保護及環境教育中。所以，陜西長青國家級自然保護區管理局應加強與該地區政府進行溝通，及時了解政府部門的發展規劃，認真聽取社會群眾的建議，協調好政府部門與群眾之間的關系，進而將惠民政策落到廣大民眾的身上。
四、結束語
綜上所述，陜西長青國家級自然保護區應結合實際發展情況，制定出一些切實可行的環境教育策略以及計劃，針對所面臨的重大問題、人力資源和資金投入等來設定教育對象。由于不同的對象，因而社會公眾對信息、交流等需求是截然不同的，當然環境教育策略也是有所差異的。該保護區管理局的工作人員運用調查分析方式篩選出目標人群、項目內容以及教育對策。但是，在通常情況下，必須綜合采用這些教育對策，滿足社會群眾的日常生活需求，并且鼓勵他們積極參與保護工作。
參考文獻
篇12
張爽告訴本刊,這是一個基于中國生物多樣性保護相關信息的數據庫,具有權威性、科學性,是一個可利用性很高的開放式平臺。它的信息量大、涉及面廣、服務性強,可以為各地經濟發展及各類工程建設環境影響評價提供可靠的、科學的數據支持和分析,避免或減少經濟發展對生態的影響,是一種積極解決發展與生態保護之間沖突的手段。
談起從事保護工作的感受,張爽用“堅持”來定義他和他的團隊以及所有參與者們。“經濟的快速發展與自然資源的保護必然會有沖突。尋找兩者間的平衡點,實現經濟的可持續發展是很艱難的一件事。不僅中國,許多發展中國家,甚至美國這個經濟強國,今天也依然要面對。”張爽認為,在堅持的過程中也總有困難和曲折。
TNC14年前首先在云南西北部實施了多個保護項目,與云南省人民政府共同編制了《滇西北保護與發展行動計劃》,尋求因地制宜的保護策略并付諸實施,把自然生態保護與經濟發展有機結合起來,保護生物及文化多樣性,并促進當地的可持續發展。然而事情也有不盡如人意的地方。
例如,TNC引入國家公園管理模式,與云南當地主管部門合作創建了香格里拉普達措國家公園、梅里雪山和麗江老君山國家公園。目標是更好地平衡生物多樣性保護與社區發展的關系,把珍貴稀少的自然資源完整地保留給子孫后代。但是,要讓各方力量協同一致,制訂利于保護、也能促進旅游發展的法規和制度可不是輕松的事。張爽認為,在合作中,溝通、學習、互補、耐心和寬容都是必要的。建設理想的國家公園體系還有相當多的工作要做。“坦率地說,我們在云南的國家公園項目所期待的目標,目前還沒有實現。”但他依然忙碌而幸福著。
對于未來,張爽依然充滿信心,“我們必須做一些事情,做出努力,用科學的保護方法,為人類護好家園,讓人們的生活更快樂更豐富,資源得以永續利用。我的父親和夫人還有很多朋友都在從事自然保護工作,大家的心愿是共同的。我們這個地球,需要更多的人參與保護。無論投入是多是少,無論力量有大有小。”
《私人飛機》:您認為,中國目前面臨的自然環境保護最大的問題是什么?是資金,還是政府重視程度,還是民眾意識,或是其他?
張爽:最大的問題還是解決好保護與發展的關系,真正堅持可持續發展的原則。科學的保護策略和保護方法就顯得尤為重要。中國政府早在30年前就已把可持續發展和環境保護定為基本國策。每年,國家都為森林資源、江河淡水資源、土地資源的保護、恢復以及污染治理拿出很多資金。關鍵是法律和各種規章制度如何去執行和遵循。
中國民眾的環保意識比過去大大提高了,許多環境問題的解決都基于公眾的關注和參與。然而公眾卻不得不面對一系列新的問題和挑戰,一些企業機構無視公眾利益,破壞環境、濫用資源引發的環境事故,給快速發展中的國家和民眾健康安全帶來了新的災難。
當然,國家正在積極解決這些問題和迎接挑戰。我們與國家林業局合作舉辦了3期國家級示范自然保護區管理能力培訓,安排全國51個國家級示范保護區的領導和員工到美國東西方中心學習,并且前往美國幾個管理與保護都非常成功的保護地和國家公園考察交流,把經驗和方法帶回中國。為了探索如何建設中國第一批國家公園的路子,我們邀請云南省相關主管部門官員到美國、澳大利亞等國學習訪問。我們與三峽集團公司合作,在長江領域開展一系列江河保護和河流生態恢復項目。
《私人飛機》:目前TNC在資金募集上是否順利?在接受捐贈后如何確保資金的準確使用?
張爽:TNC每年募集到的資金大約是8 億美元。這些資金被用在全球38個國家,包括中國,開展自然保護項目。我們有非常嚴格、系統、科學的管理制度確保這些資金的84%都用于保護項目。
TNC募集資金的使用取決于捐贈人的意愿和TNC的保護戰略,我們把這兩個方面結合起來考慮。TNC有一個外部審計程序,每年都會對所有資金進行嚴格審計,專項資金都會進入相應的專項賬戶中,專款專用。
我們接受兩種捐贈,一種是指定性捐贈,另外一種是非指定性捐贈。如果捐贈人有意愿把他的錢用于某一個項目的保護時,他在捐款的時候就會清楚地寫明這筆錢用于哪個項目。有的捐款人甚至表示,他的錢不能用于項目員工的工資,我們也會嚴格遵循他的意愿把錢花在那個項目里。所有的項目審計都刊登在我們的年報上,連同年報對保護項目的報道一起送給捐資人。同時,公眾可以時時從TNC網站查閱這些情況,也可下載。如果捐資人要求看到他的資金使用情況,我們隨時給他提供。
非指定性捐款的數量更多。這些捐款人完全相信我們的保護目標和項目執行能力。他們把資金全權托付給TNC來執行。這些錢被用于最優先的保護項目。例如,竹林碳匯方法學的研究和實驗地的推廣,氣候變化中一些前瞻性的政策研究項目等等。因為這些項目對于應對氣候變化、實現自然保護目標是非常緊迫而且必需的。
篇13
博格達登山大本營至天池是烏魯木齊戶外運動的經典路線，每個周末都有近百人沿此路線進行穿越。當地牧民盜挖雪蓮是為了生計，而近期在一些戶外活動中也出現了采摘雪蓮的現象。有驢友這樣說道：“一名男隊員當著我們的面又拔了一朵雪蓮花，動作快得根本來不及制止。我們質問他，他說不知道不可以摘雪蓮花，領隊也沒有要求。” 還有的人說：“我們不摘別人也會摘的。甚至還有人說昨晚喝雪蓮湯喝多了，熱得睡不著……”
戶外探險觀察員評論：
神山博格達腳下的雪蓮花是世間最圣潔的花。可是那些含苞待放的雪蓮卻沒有能夠等到花開的那一天，就被那些貪婪的手無情地摧殘了。面對窺視者的足跡，雪蓮的悲歌正無聲地游蕩在遼遠的天山上空。
新疆雪蓮，別名雪荷花。主要生長于天山南北坡、阿爾泰山及昆侖山雪線附近2800～4000米之間的高旱冰磧地帶的懸崖峭壁之上。其生長緩慢，從種子發芽到開花結果約需5年時間。近幾年，隨著氣候轉暖、雪線上升，野生雪蓮的生長區域不斷縮小。目前，在海拔3500米以下已難覓雪蓮蹤影。野生雪蓮是靠種子繁育的，盜挖者將它們連根拔起，使得雪蓮連開花結籽的機會都沒有，導致天山雪蓮數量銳減。據有關專家介紹，如果再像現在這樣不加保護地采挖雪蓮，不出30年，這個珍貴物種將可能從地球上消失。
越來越多的人們開始關注博格達，這是一件幸事，但同時也讓我們感到了擔憂。由于人們的素質高低差異不同，我們不可能要求別人做到的正如我們所希望的，而無論我們做多大的努力，只要我們登山的腳步不止，那濫采濫摘雪蓮、破壞自然生態平衡的行為就會屢禁不止。那么，是封山還是繼續行走？
面對這樣兩種觀點，我們認為，任何事情都有其存在的兩個方面，我們不能因噎廢食，更不能一味任其發展。一方面，我們要加強宣傳力度，使參與戶外活動的人懂得先做到自我約束，然后再去約束他人。一些相關媒體網站應該進行義務宣傳教育，并拿出辦法來使保護自然和制止不文明行為的舉動成為一種自然。另一方面，保護和開發是一個矛盾的統一體，表面看似相互排斥，其實也有其相互協調促進的需要。不能單方面強調任何一方，只有做到兩者攜手，共同前進，才能達到人與自然的和諧與統一。
多少年來我們追求自己心中的那份潔凈，試圖用自己的固守來把握通往精神家園的鑰匙。如果說行走是一種權利，那么，無論我們選擇了何種行走的方式，為之得到與付出的，必將是我們無法回避的客觀現實。代價可以遲到，但絕不會缺席。
（觀察員/許維麗）
讓我們聽聽來自烏魯木齊戶外組織小羊軍團網友們的聲音：
