引論：我們?yōu)槟砹?3篇鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

一般企業(yè)會(huì)計(jì)核算都是以持續(xù)經(jīng)營(yíng)作為基本前提，而基本建設(shè)單位會(huì)計(jì)核算具有一次性投入的特點(diǎn)。編制竣工財(cái)務(wù)決算重點(diǎn)反映建設(shè)成本是正確核定新增資產(chǎn)價(jià)值；是考核概、預(yù)算，投資計(jì)劃，基本建設(shè)支出預(yù)算等執(zhí)行情況；是分析投資效果，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提高管理水平等作用。對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目而言，只有年度財(cái)務(wù)決算是不夠的。在項(xiàng)目竣工時(shí)，還應(yīng)編制竣工財(cái)務(wù)決算，來(lái)反映建設(shè)資金投入、產(chǎn)出的全過(guò)程。

二、編制竣工財(cái)務(wù)決算存在的問(wèn)題

有些水利建設(shè)單位對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算編制不夠重視，管理人員管理不當(dāng)、編制人員疏忽、財(cái)務(wù)人員對(duì)基建會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)知識(shí)不了解等原因，從而造成了在工程竣工后，編制決算不及時(shí)、不規(guī)范，達(dá)不到竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程要求，在竣工決算報(bào)表編制上存在很多問(wèn)題。

在滿足竣工財(cái)務(wù)決算編制條件時(shí)，應(yīng)做好編制竣工財(cái)務(wù)決算前準(zhǔn)備工作以滿足編制需要，及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算。本文結(jié)合自身工作簡(jiǎn)單闡述水利工程竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表編制存在的問(wèn)題及進(jìn)一步改進(jìn)措施。

（一）收集整理項(xiàng)目資料不齊全的問(wèn)題

有些項(xiàng)目法人從建設(shè)初期至完工有關(guān)項(xiàng)目決算資料收集不齊或應(yīng)保管不當(dāng)造成項(xiàng)目決算資料丟失等原因，在項(xiàng)目完工編制竣工財(cái)務(wù)決算時(shí)才開(kāi)始收集項(xiàng)目決算資料，增加了收集資料難度，從而導(dǎo)致決算編制不及時(shí)。

（二）竣工財(cái)務(wù)清理不及時(shí)、不全面的問(wèn)題

竣工財(cái)務(wù)清理是編制竣工財(cái)務(wù)決算的重要環(huán)節(jié)，清理主要有對(duì)各類債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)以及項(xiàng)目合同（協(xié)議）執(zhí)行情況進(jìn)行清理。

1. 項(xiàng)目合同（協(xié)議）清理。因一個(gè)項(xiàng)目中合同數(shù)量多、金額大、涉及面廣、跨度時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)，在日常工作中又未對(duì)合同建立臺(tái)賬管理的單位。往往在清理過(guò)程中會(huì)造成因清理不全面而導(dǎo)致合同中價(jià)款未結(jié)算完清或多付價(jià)款等情況，會(huì)在工程完工移交后還有價(jià)款未付清或未收回多付款項(xiàng)，未計(jì)入或多計(jì)工程成本，導(dǎo)致竣工財(cái)務(wù)決算編制不準(zhǔn)確。

2. 債權(quán)債務(wù)清理。債權(quán)債務(wù)往來(lái)款不及時(shí)清理會(huì)造成呆賬、壞賬等現(xiàn)象。在竣工財(cái)務(wù)決算編制后，對(duì)未清理完的債權(quán)債務(wù)將缺乏相應(yīng)的資金清償渠道，相應(yīng)的項(xiàng)目成本會(huì)多計(jì)或少計(jì)，增加了工程完工后的遺留問(wèn)題。

3. 竣工結(jié)余資金清理。對(duì)工程完工后一些實(shí)物資產(chǎn)要么變現(xiàn)處理或轉(zhuǎn)回公司作為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，對(duì)變現(xiàn)處理的資產(chǎn)產(chǎn)生收益或損失都應(yīng)計(jì)入或沖減建設(shè)成本，有些建設(shè)單位對(duì)這類資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓收入直接計(jì)入公司經(jīng)營(yíng)收入，造成建設(shè)成本需增。有結(jié)余資金的項(xiàng)目，該結(jié)余資金按規(guī)定屬各級(jí)財(cái)政性資金的要上繳國(guó)庫(kù)或留作企業(yè)的沒(méi)按要求進(jìn)行處理。在資產(chǎn)管理中有些單位混淆了基本建設(shè)投資購(gòu)建的自用固定資產(chǎn)和其他需要移交的固定資產(chǎn)的差別，自用固定資產(chǎn)計(jì)提折舊計(jì)入建設(shè)成本中，在項(xiàng)目完工后該類資產(chǎn)要么變現(xiàn)處理或轉(zhuǎn)為單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)其收入應(yīng)沖減工程成本，都會(huì)造成建設(shè)成本支出不準(zhǔn)確。

（三）概（預(yù)）算與核算口徑的不一致的問(wèn)題

有些單位在建立會(huì)計(jì)核算時(shí)不按概（預(yù)）算項(xiàng)目設(shè)置會(huì)計(jì)明細(xì)科目，建立的會(huì)計(jì)核算不能滿足編制竣工財(cái)務(wù)決算的需要，概算執(zhí)行得不到完整反映，由于平時(shí)工作做的不夠細(xì)，在編制決算時(shí)還要調(diào)整相應(yīng)的項(xiàng)目明細(xì)，加大了決算編制工作量。

（四）未完工程投資及預(yù)留費(fèi)用未按規(guī)定計(jì)列存在的問(wèn)題

項(xiàng)目在辦理竣工財(cái)務(wù)決算時(shí)，仍然會(huì)存在部分少量工程項(xiàng)目還未實(shí)施完成，必然還需發(fā)生一些不可避免的支出存在。在有些建設(shè)單位由于未完工程及竣工驗(yàn)收等費(fèi)用預(yù)留時(shí)不按規(guī)定比例計(jì)提、沒(méi)有合理依據(jù)、超額列支或未納入決算，都會(huì)造成工程建設(shè)成本不準(zhǔn)確。

（五）待攤投資分?jǐn)偞嬖诘膯?wèn)題

待攤投資不能直接構(gòu)成固定資產(chǎn)，但是取得固定資產(chǎn)是必不可少的費(fèi)用性支出，應(yīng)按規(guī)定分?jǐn)傆?jì)入各項(xiàng)交付使用資產(chǎn)價(jià)值中。在建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目時(shí)，不可能只形成一個(gè)固定資產(chǎn)，往往存在一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)最終會(huì)由多個(gè)固定資產(chǎn)組成。在各項(xiàng)費(fèi)用支出中往往會(huì)有分?jǐn)倢?duì)象、方法、標(biāo)準(zhǔn)不清楚，會(huì)造成各項(xiàng)固定資產(chǎn)成本計(jì)算錯(cuò)誤。

（六）竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書不符合要求

竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書是決算重要組成部分，但個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書內(nèi)容太少，沒(méi)有把該反映項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程、建設(shè)成果、移交資產(chǎn)等全面情況表述清楚或表述不全面。

（七）財(cái)務(wù)人員專業(yè)知識(shí)達(dá)不到要求

基建會(huì)計(jì)核算與一般企業(yè)會(huì)計(jì)核算存在較大的差異，由于很多財(cái)務(wù)人員對(duì)基建會(huì)計(jì)核算不熟悉，在日常工作中沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)全面基建會(huì)計(jì)核算，會(huì)造成會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確、編制的決算存在不足或錯(cuò)誤。竣工財(cái)務(wù)決算編制是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)、復(fù)雜的工作，財(cái)務(wù)人員不但要對(duì)基建會(huì)計(jì)核算熟悉，而且還要對(duì)基建工程非常了解，還要其他部門、人員配合，共同編制竣工財(cái)務(wù)決算。

三、對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算編制的改進(jìn)

（一）收集整理項(xiàng)目資料不齊全的問(wèn)題

對(duì)此類情況建設(shè)單位從建設(shè)期開(kāi)始，就應(yīng)指定有關(guān)業(yè)務(wù)部門和專人負(fù)責(zé)收集、整理與竣工財(cái)務(wù)決算有關(guān)項(xiàng)目資料，并按要求設(shè)置臺(tái)賬進(jìn)行歸集，避免造成決算編制延期或因資料收集不齊導(dǎo)致決算編制不及時(shí)或編制錯(cuò)誤等情況。

（二）竣工財(cái)務(wù)清理不及時(shí)、不全面的問(wèn)題改進(jìn)

1. 項(xiàng)目合同（協(xié)議）清理：應(yīng)由專門一個(gè)管理部門牽頭進(jìn)行合同清理工作，并指定專人負(fù)責(zé)清理，明確合同清理的范圍。還應(yīng)在日常工作中做好相關(guān)合同臺(tái)賬進(jìn)行合同登記、管理，對(duì)未結(jié)清價(jià)款的合同應(yīng)單獨(dú)、重點(diǎn)進(jìn)行管理，在清理時(shí)不容易出現(xiàn)遺漏。

2. 債權(quán)債務(wù)清理：對(duì)債權(quán)債務(wù)往來(lái)價(jià)款清理，特別是應(yīng)收、預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)控制往來(lái)款項(xiàng)的額度，敦促有關(guān)單位或經(jīng)辦人員及時(shí)辦理結(jié)算和報(bào)賬手續(xù)，定期核對(duì)賬目，按期足額回收，防止可能出現(xiàn)意外和損失發(fā)生。對(duì)應(yīng)付款項(xiàng)等也應(yīng)及時(shí)和有關(guān)單位、個(gè)人進(jìn)行結(jié)算，辦理償還等手續(xù)。在結(jié)算編制前，各項(xiàng)往來(lái)款均應(yīng)清理完畢，對(duì)確實(shí)無(wú)法收回的款項(xiàng)，應(yīng)查明原因，按程序處理。

3. 竣工結(jié)余資金清理：在項(xiàng)目竣工后，認(rèn)真清理、準(zhǔn)確核實(shí)結(jié)余財(cái)政性資金及自等資金，保證結(jié)余資金準(zhǔn)確無(wú)誤，清理后及時(shí)按規(guī)定處理基建結(jié)余資金。

（三）概（預(yù)）算與核算口徑的不一致的問(wèn)題

在項(xiàng)目建賬階段，就應(yīng)對(duì)設(shè)置的會(huì)計(jì)賬簿，尤其是明細(xì)賬應(yīng)按概（預(yù)）算的明細(xì)項(xiàng)目形成對(duì)應(yīng)關(guān)系，在編制財(cái)務(wù)決算時(shí)實(shí)際支出與概（預(yù)）算在口徑上保持一致，使得更能準(zhǔn)確的分析出計(jì)算出概（預(yù)）算執(zhí)行情況，大大減輕了財(cái)務(wù)決算編制的工作量。對(duì)核算過(guò)程中的缺陷，應(yīng)通過(guò)完善手續(xù)、調(diào)整賬務(wù)等手段，使之較為規(guī)范。

（四）未完工程投資及預(yù)留費(fèi)用未按規(guī)定計(jì)列存在的問(wèn)題改進(jìn)

未完工程投資和預(yù)留費(fèi)用在計(jì)提時(shí)應(yīng)滿足項(xiàng)目實(shí)施和管理需要，以概（預(yù)）算、合同等為依據(jù)，按合理依據(jù)、相關(guān)規(guī)定、程序?qū)⑵淞腥牍こ探ㄔO(shè)成本中，并作相應(yīng)的賬務(wù)處理。

（五）待攤投資分?jǐn)偞嬖诘膯?wèn)題改進(jìn)

待攤投資的分?jǐn)傇谫Y產(chǎn)形成過(guò)程中各項(xiàng)費(fèi)用性支出由受益的各項(xiàng)資產(chǎn)共同負(fù)擔(dān)的，應(yīng)選擇科學(xué)合理的分?jǐn)偡椒ā⑹芤鎸?duì)象分?jǐn)偂４_定由某項(xiàng)資產(chǎn)單獨(dú)負(fù)擔(dān)的用可直接計(jì)入該項(xiàng)資產(chǎn)中，對(duì)不需要分?jǐn)偟馁Y產(chǎn)不分?jǐn)偞龜偼顿Y。

（六）竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書編制不符合要求的改進(jìn)

說(shuō)明書的編寫應(yīng)該有針對(duì)性和不同項(xiàng)目的重點(diǎn)，寫出符合項(xiàng)目實(shí)際情況并具有項(xiàng)目特色能夠反映項(xiàng)目主要特點(diǎn)的說(shuō)明書。按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理情況進(jìn)行全面說(shuō)明，結(jié)合項(xiàng)目管理的實(shí)際主要工作進(jìn)行重點(diǎn)突出反映，對(duì)反映的情況應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，真實(shí)可靠。

（七）財(cái)務(wù)人員進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)并掌握相關(guān)知識(shí)

在編制竣工財(cái)務(wù)決算要求財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟練掌握基建財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程等，高度重視相關(guān)制度學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，使財(cái)務(wù)人員對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算編制熟悉掌握有關(guān)規(guī)定和具體要求。

篇2

二、建設(shè)目標(biāo)和工作步驟

（一）建設(shè)目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展農(nóng)機(jī)系統(tǒng)安全隱患排查治理體系建設(shè)工作，全面排查農(nóng)機(jī)安全和“四防”安全隱患及薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“自下而上、循序漸進(jìn)、突出試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面”的原則，把安全隱患排查治理體系建設(shè)作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，利用3年時(shí)間，建立覆蓋我縣農(nóng)機(jī)系統(tǒng)安全隱患排查治理體系，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站和局直各單位要完善責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制，通過(guò)建立農(nóng)機(jī)系統(tǒng)安全隱患排查治理體系，以預(yù)防農(nóng)機(jī)事故為重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，完善隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理執(zhí)法水平，推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全形勢(shì)的持續(xù)平穩(wěn)。

（二）工作步驟

建立隱患排查治理體系自2012年2月20日開(kāi)始，至2014年12月底結(jié)束。縣農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)分為三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段，制定方案和宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年2月20日至12月31日）

圍繞治理拖拉機(jī)違法載人、無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、人貨混裝、非法改裝、報(bào)廢車上路、超速行駛、帶病作業(yè)等安全隱患，制定隱患排查治理體系實(shí)施方案，明確排查隱患任務(wù)且落實(shí)，搞好自查自報(bào)自糾。

第二階段，排查和強(qiáng)化治理階段（2013年1月1日至12月31日）

各單位要對(duì)查處的隱患逐項(xiàng)造冊(cè)登記，并明確完成整改的具體時(shí)限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站和局直各單位要按照責(zé)任分工、管轄范圍，對(duì)所管轄企業(yè)、單位（包括個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)）落實(shí)隱患排查治理行動(dòng)情況進(jìn)行抽查和組織實(shí)施好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)年度檢驗(yàn)工作，結(jié)合檢驗(yàn)工作進(jìn)行隱患排查；做好農(nóng)機(jī)安全教育、檢查，開(kāi)展農(nóng)機(jī)具庫(kù)棚、維修、儲(chǔ)油設(shè)施安全隱患排查治理，確保機(jī)具、設(shè)施的安全技術(shù)狀態(tài)良好，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

第三階段，鞏固成果、總結(jié)驗(yàn)收、規(guī)范完善階段（2014年1月1日至12月底）

各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門對(duì)治理行動(dòng)全面驗(yàn)收。對(duì)治理行動(dòng)組織不認(rèn)真、內(nèi)容不落實(shí)、檢查不到位的單位以及未完成隱患整改的企業(yè)，尤其是治理行動(dòng)開(kāi)展期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)及單位，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、明確隱患排查治理體系建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站和局直有關(guān)單位要周密部署，加強(qiáng)隱患的排查，確保安全。結(jié)合本地實(shí)際情況和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)監(jiān)督檢查，采取有效措施，主動(dòng)和公安交警部門加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)信息溝通，把隱患治理作為貫穿全年農(nóng)機(jī)安全、農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的主線，重點(diǎn)檢查鄉(xiāng)村道路、場(chǎng)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)機(jī)安全狀況，特別是拖拉機(jī)運(yùn)輸車輛事故預(yù)防。嚴(yán)禁沒(méi)通過(guò)年檢的不合格車輛上路行駛，控制“黑車、非駕”的現(xiàn)象發(fā)生。側(cè)重狠抓酒后駕駛、超速行駛、超載、非法載客、超員載客等違法違規(guī)行為。特別是杜絕用拖拉機(jī)接送學(xué)生、婚喪嫁娶、趕集等違法載客現(xiàn)象的發(fā)生。各單位要制定排除隱患、確保農(nóng)機(jī)安全的實(shí)施方案，明確整改措施，常年開(kāi)展平安維穩(wěn)和隱患排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站和農(nóng)機(jī)監(jiān)理所要加大打擊酒后駕駛、人貨混裝、非法改裝、報(bào)廢車上路、超速行駛、帶病作業(yè)、無(wú)牌無(wú)證、拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)違法載人等違章現(xiàn)象。采取切實(shí)可行的辦法，不遺余力地查處“三超車”、拖拉機(jī)載客行為。

各單位要加強(qiáng)“四防”安全工作。要集中開(kāi)展火災(zāi)隱患排查治理工作，對(duì)本單位消防安全狀況組織一次全面的自檢自查，開(kāi)展火災(zāi)隱患排查治理工作，做到不走過(guò)程、不留死角、不留隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要立即整改，及時(shí)消除各類火災(zāi)隱患，保障消防安全，徹底解決影響本單位消防安全環(huán)境的各種隱患。要切實(shí)加強(qiáng)值班值宿制度。值班值宿人員要盡職盡責(zé)，堅(jiān)守崗位，不得擅離職守。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。縣農(nóng)機(jī)局成立全縣農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全縣農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）落實(shí)農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。局直各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理體系建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。要成立隱患排查治理體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，制定實(shí)施方案，定期召開(kāi)會(huì)議，研究落實(shí)各階段農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理體系工作，確保隱患排查治理行動(dòng)工作有序進(jìn)行。

篇3

（二）地市、縣制定的清產(chǎn)核資類文件

（三）地市、縣制定的集體資產(chǎn)（財(cái)務(wù)）管理類文件

（四）地市、縣制定的成員身份確認(rèn)類文件

（五）地市、縣制定的股份合作制改革類文件（包括折股量化；股權(quán)設(shè)置、分配與管理；合作社成立、運(yùn)營(yíng)、管理等）

（六）地市、縣制定的賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)能類文件

（七）地市、縣制定的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展類文件

（八）地市、縣建立健全督查督辦、考核制度等

（九）地市、縣建立健全檔案管理制度等

（十）清產(chǎn)核資、成員身份確認(rèn)等重點(diǎn)任務(wù)的工作流程與操作方法

（十一）其他文件或者制度

二、宣傳培訓(xùn)

（一）地市、縣統(tǒng)一編印政策宣傳資料情況

（二）地市、縣組織對(duì)鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民群眾進(jìn)行培訓(xùn)情況

（三）地市、縣組織工作人員、鄉(xiāng)村干部外出考察學(xué)習(xí)情況

（四）在縣、地市、省部級(jí)以上媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道情況

三、人員與經(jīng)費(fèi)保障

（一）工作人員保障情況

（二）專門工作經(jīng)費(fèi)保障情況

四、改革過(guò)程與成果材料

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的試點(diǎn)方案、清產(chǎn)核資方案、成員身份確認(rèn)方案、折股量化與股權(quán)設(shè)置及管理方案、集體資產(chǎn)收益分配方案、合作社成立及章程等。

（二）村級(jí)每項(xiàng)改革任務(wù)的過(guò)程材料（包括方案討論、會(huì)議召開(kāi)、民主表決、公開(kāi)公示、農(nóng)民簽字等）

（三）村級(jí)每項(xiàng)改革任務(wù)的成果材料（包括摸底表、統(tǒng)計(jì)表、登記表、清查核資報(bào)告報(bào)表、股東名冊(cè)、組織證書頒發(fā)、股權(quán)證書發(fā)放等）

（四）農(nóng)村集體“三資”管理平臺(tái)建設(shè)及應(yīng)用

（五）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員及其股權(quán)管理系統(tǒng)建設(shè)

（六）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)及應(yīng)用

（七）改革文件、過(guò)程材料、成果材料的整理、裝訂、歸檔、管理等

五、改革成果應(yīng)用及成效

（一）農(nóng)村集體資產(chǎn)有償退出、繼承、抵押擔(dān)保改革試點(diǎn)推進(jìn)情況（包括文件制定、推進(jìn)進(jìn)程、具體做法、階段性成效、主要障礙或者問(wèn)題、建議等）

（二）農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)與宅基地制度改革試點(diǎn)、農(nóng)村金融改革試點(diǎn)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性推進(jìn)情況

（三）農(nóng)村“政經(jīng)分離”改革試點(diǎn)推進(jìn)情況

（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)體系、生產(chǎn)體系建設(shè)和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況

（五）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

（六）農(nóng)民收入增長(zhǎng)情況

（七）城鄉(xiāng)融合發(fā)展情況

（八）鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)情況

（九）其他成效

六、自評(píng)報(bào)告、工作總結(jié)、典型案例等

（一）地市、縣自評(píng)報(bào)告

（二）地市、縣評(píng)估指標(biāo)

（三）地市、縣改革情況調(diào)查表

篇4

1、全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)主體單一，社會(huì)參與度較低

全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)由政府主導(dǎo)，但并非政府是建設(shè)的唯一主體。受過(guò)去我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下“全能政府”治理體制和觀念的影響，政府是社會(huì)公共服務(wù)的唯一供給主體，既是公共服務(wù)的組織者，又是公共服務(wù)的生產(chǎn)者，社會(huì)力量難于參與到公共服務(wù)的供給當(dāng)中。[1]

近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)企業(yè)和社會(huì)組織政策的逐步放寬，鼓勵(lì)并支持企業(yè)和社會(huì)組織等廣大社會(huì)力量，共同參與公共服務(wù)體系建設(shè)，石家莊市由于處于我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革的前沿陣地，在引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共服務(wù)體系建設(shè)方面取得一定進(jìn)展和突破，在全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)中，通過(guò)采用政府購(gòu)買公共服務(wù)等方式豐富公共服務(wù)供給模式，使政府“大包大攬”的局面有所改善，社會(huì)力量開(kāi)始參與到全民健身公共服務(wù)體系的建設(shè)中來(lái)，但同建設(shè)服務(wù)型政府的要求和人民群眾日益增強(qiáng)的體育健身需求相比，這種參與仍顯得不足，還存在較大差距。

2、對(duì)城鄉(xiāng)一體化理論認(rèn)識(shí)尚有不足，城鄉(xiāng)一體化水平有待提高

城鄉(xiāng)一體化是石家莊市全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)的重要理論基礎(chǔ)，但在實(shí)施過(guò)程中，由于對(duì)這個(gè)概念及其內(nèi)涵的理解不夠透徹，致使建設(shè)效果受到影響。[2]

城鄉(xiāng)一體的全民健身公共服務(wù)體系不應(yīng)只是全民健身設(shè)施。

體系的城鄉(xiāng)一體，還應(yīng)包括全民健身組織、全民健身指導(dǎo)、全民健身活動(dòng)和全民健身信息體系的城鄉(xiāng)一體，只有每一個(gè)子體系達(dá)到城鄉(xiāng)一體，全民健身公共服務(wù)體系的整體才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體。同時(shí)，全民健身公共保障體系的建設(shè)也較薄弱，尚未形成城鄉(xiāng)一體的格局。此外，城鄉(xiāng)一體化最重要的一點(diǎn)是城鄉(xiāng)相融合，但是就目前石家莊市全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)情況來(lái)看，基本還是城市建城市的，鄉(xiāng)村建鄉(xiāng)村的，城鄉(xiāng)之間缺少互動(dòng)和交流。所以，要真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，還要轉(zhuǎn)變這種城鄉(xiāng)分割的觀念。

3、全民健身公共保障體系不健全，保障功能難以充分發(fā)揮

從目前石家莊市全民健身公共保障體系建設(shè)情況來(lái)看，還不夠完善，其內(nèi)容還比較單薄，每一方面的內(nèi)容甚至還沒(méi)有形成一個(gè)體系。首先，就全民健身組織管理而言，一方面有些基層政府不夠重視，積極性、主動(dòng)性不高，相關(guān)部門協(xié)調(diào)合作意識(shí)較差；另一方面全民健身人才隊(duì)伍依舊匱乏，整體素質(zhì)仍然偏低。其次，就全民健身資金投入而言，一方面財(cái)政撥款十分有限，尤其是社區(qū)、農(nóng)村等基層財(cái)政更為困難，而且有限的經(jīng)費(fèi)多用在全民健身設(shè)施建設(shè)方面，其他方面則相對(duì)較弱；另一方面社會(huì)資金參與度不高，未形成多元化資金投入體系。再次，就全民健身法規(guī)政策而言，一方面政策類規(guī)范性文件較多，而相關(guān)法規(guī)較少。另一方面相關(guān)制度不夠完善，使得公共體育設(shè)施利用率較低、體育社團(tuán)組織影響力較小、社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)管理不夠規(guī)范和全民健身經(jīng)費(fèi)投入等問(wèn)題一直未能得到有效解決。最后，就全民健身考核評(píng)價(jià)而言，一方面政府部門考核多以量化指標(biāo)的形式進(jìn)行，缺少實(shí)際質(zhì)量的評(píng)定；另一方面有些基層單位不理解考核的真正用意，存在為了考核而考核或應(yīng)付考核的現(xiàn)象。所以，如何完善全民健身公共保障體系，是石家莊市全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)面臨的一個(gè)重要難題。

二、石家莊市全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)的對(duì)策建議

1、創(chuàng)新全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)方式，推動(dòng)建設(shè)主體多元化

政府主導(dǎo)作為石家莊市全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)的基本理念之一，在當(dāng)前建設(shè)過(guò)程中得到重要體現(xiàn)。然而，全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)作為一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及石家莊市千萬(wàn)人的身體健康和生活幸福，光靠政府機(jī)關(guān)的幾個(gè)部門、幾個(gè)工作人員必定是難以完成的，這要靠全社會(huì)共同參與，才能實(shí)現(xiàn)全民健身公共服務(wù)體系共建共享。

政府主導(dǎo)與社會(huì)參與是全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)方式的兩儀，缺一不可。要提高社會(huì)參與度，就要將企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人與政府一道作為主體，在政府主導(dǎo)下，充分發(fā)揮各自的特性和作用，共同參與全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。首先，制定相關(guān)政策，通過(guò)政府購(gòu)買和稅收優(yōu)惠等方式，向企業(yè)購(gòu)買全民健身公共服務(wù)，發(fā)揮企業(yè)專業(yè)性和靈活性的特點(diǎn)。其次，社會(huì)組織作為市場(chǎng)和政府的補(bǔ)充，兼具公益性與靈活性的特點(diǎn)，也應(yīng)是全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)的主體之一。隨著國(guó)家對(duì)社會(huì)組織政策的開(kāi)放，要注重全民健身類社會(huì)組織的培育，使其承擔(dān)起建設(shè)百姓身邊的全民健身組織、全民健身指導(dǎo)和全民健身活動(dòng)等的責(zé)。

2、促進(jìn)城鄉(xiāng)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)相融合，推進(jìn)全民健身公共服務(wù)均等化

當(dāng)前，石家莊市城鄉(xiāng)一體的全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)面臨的一個(gè)重要問(wèn)題，就是缺少城鄉(xiāng)之間的交流融合。雖然城鄉(xiāng)都在建設(shè)全民健身公共服務(wù)體系，但是城市全民健身公共服務(wù)體系與農(nóng)村全民健身公共服務(wù)體系之間卻缺少必要的溝通和交流。要擺脫這種城鄉(xiāng)分割、各自為政的境況，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，關(guān)鍵是要推進(jìn)城鄉(xiāng)全民健身公共服務(wù)均等化。

首先，要保障城鄉(xiāng)居民享有全民健身公共服務(wù)的權(quán)利公平。其次，要保證城鄉(xiāng)居民享有全民健身公共服務(wù)的機(jī)會(huì)均等。最后，要確保城鄉(xiāng)居民享有全民健身公共服務(wù)的結(jié)果大體相等。

3、健全全民健身公共保障體系，維護(hù)全民健身公共服務(wù)體系持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)

全民健身公共保障體系是全民健身公共服務(wù)體系的運(yùn)行血脈和活力源泉，它可能不像全民健身公共服務(wù)體系的內(nèi)容那樣讓人看得見(jiàn)、摸得著，但是它卻時(shí)時(shí)刻刻保障著全民健身公共服務(wù)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)。針對(duì)其當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，建議從以下幾方面進(jìn)行加強(qiáng)和改進(jìn)。[3]

第一，健全全民健身組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，強(qiáng)化全民健身組織管理體系。

第二，拓寬全民健身資金來(lái)源渠道，形成多元化的全民健身資金投入體系。

第三，加強(qiáng)全民健身法制建設(shè)，完善全民健身法規(guī)政策體系。

第四，實(shí)行全民健身目標(biāo)責(zé)任制，建立科學(xué)合理的全民健身考核評(píng)價(jià)體系。

參考文獻(xiàn)：

篇5

重點(diǎn)解決農(nóng)村生活垃圾污染問(wèn)題，主要治理道路、河道的歷史垃圾，進(jìn)一步完善垃圾收集桶（池），中轉(zhuǎn)站和垃圾清運(yùn)設(shè)施建設(shè)，健全完善的農(nóng)村垃圾收集處理體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)黨代會(huì)提出的“建設(shè)好蕉溪人民的幸福家園”。

三、收集模式

1、全面推行農(nóng)村垃圾“桶裝分類、上戶收集、村民自治”的處理模式，每個(gè)村設(shè)置垃圾分類固定收集點(diǎn)，要求農(nóng)戶除政府統(tǒng)一配置的垃圾桶外，再自備2個(gè)垃圾桶，實(shí)行分類投放，分類處理，可回收利用的廢品送回收點(diǎn)，有毒有害不可利用垃圾進(jìn)大桶，可無(wú)害化處理的砂石、煤查、剩飯菜、果皮、廢菜葉、柴灰等農(nóng)戶自行處理。

2、農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)處置體系和運(yùn)行機(jī)制。工作流程為：農(nóng)村生活垃圾就地減量分類保潔員上戶收集固定垃圾桶（池）定期清運(yùn)，采用村收集、鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)、市處理的垃圾處置模式。

四、獎(jiǎng)懲辦法

1、對(duì)村保潔員的考核，以村考核為主，鄉(xiāng)環(huán)境治理辦進(jìn)行抽查，按政府獎(jiǎng)勵(lì)辦法執(zhí)行。

2、各村分類減量的要求，比現(xiàn)在減量40%的每年獎(jiǎng)勵(lì)5000元，減量50%獎(jiǎng)勵(lì)8000元，減量60%獎(jiǎng)勵(lì)10000元，以送交中轉(zhuǎn)站的垃圾進(jìn)行考核。

五、組織機(jī)構(gòu)

農(nóng)村環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組：

要求各村成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

六、工作要求

1、加大宣傳力度，要求村上制作固定標(biāo)牌，召開(kāi)村組會(huì)議，將宣傳資料發(fā)放到家家戶戶，讓廣大群眾共同做好此項(xiàng)工作。

2、加大督查評(píng)比，鄉(xiāng)政府將強(qiáng)化督查，確保工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，將農(nóng)村垃圾清運(yùn)及保清工作的績(jī)效進(jìn)行績(jī)效考核。

3、實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)包村，鄉(xiāng)村干部包片、包組，黨員干部包戶的制度。具體辦法由各村制定后報(bào)鄉(xiāng)環(huán)境治理辦公室。

七、考核內(nèi)容

1、村組層層召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，做好鄉(xiāng)村清潔工程有關(guān)內(nèi)容的宣傳，與農(nóng)戶簽訂好門前三包責(zé)任書，通過(guò)村民自治決議。

篇6

城鄉(xiāng)邊緣生活垃圾的清運(yùn)管理城鄉(xiāng)邊緣結(jié)合處是城鄉(xiāng)連接地域?qū)嶓w中的有機(jī)組成部分，是城市和農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中必須共同關(guān)注的實(shí)體。根據(jù)該實(shí)體的特殊屬性，生活垃圾的產(chǎn)生場(chǎng)所覆蓋了城市的每條街道、樓宇、居住場(chǎng)所以及鄉(xiāng)村的每個(gè)臨時(shí)露天垃圾傾倒點(diǎn)等。針對(duì)不同類型和特點(diǎn)的垃圾源，城鄉(xiāng)邊緣生活垃圾的清運(yùn)管理方式也各有特色。居住區(qū)的垃圾清運(yùn)城市居住區(qū)和鄉(xiāng)村居住區(qū)因各自的環(huán)境和配套設(shè)施不同，垃圾產(chǎn)生的方式及投放習(xí)慣有顯著區(qū)別。城市居民住宅區(qū)產(chǎn)生的垃圾以生活垃圾為主，鄉(xiāng)村居民住宅區(qū)不僅產(chǎn)生生活垃圾，園林垃圾的產(chǎn)量占比也很大。城市居民的投放垃圾習(xí)慣因相關(guān)垃圾桶、垃圾貯存點(diǎn)的常規(guī)配備已經(jīng)長(zhǎng)期形成，投放規(guī)律，也利于收運(yùn)。鄉(xiāng)村居民投放垃圾往往因許多環(huán)衛(wèi)設(shè)施不健全，投放隨意，進(jìn)而造成收運(yùn)繁重。另外園林垃圾的龐大產(chǎn)量也不利于快速清運(yùn)，需要考慮就地處置等合理措施。城鄉(xiāng)邊緣企業(yè)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的垃圾收運(yùn)城鄉(xiāng)邊緣的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的建設(shè)規(guī)模正逐步擴(kuò)大，它們所產(chǎn)生的垃圾一般由產(chǎn)生者自行負(fù)責(zé)收集清運(yùn)，當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門和市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。對(duì)企業(yè)的垃圾清運(yùn)管理模式，環(huán)保和市容部門需要積極給以合理化建議，使之對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境影響降到最低。城鄉(xiāng)邊緣公共場(chǎng)所的垃圾清運(yùn)城鄉(xiāng)邊緣公共場(chǎng)所的垃圾清運(yùn)是目前管理部門面臨的一大難題。這類場(chǎng)所產(chǎn)生垃圾種類繁多、數(shù)量巨大，但配備的環(huán)衛(wèi)清運(yùn)力量又相對(duì)薄弱，造成城鄉(xiāng)邊緣公共場(chǎng)所的垃圾清運(yùn)不及時(shí)，效果差。為將這些公共場(chǎng)所，諸如：街道、廣場(chǎng)、綠地、公園等活動(dòng)場(chǎng)所的垃圾清運(yùn)及時(shí)，可采用以下兩種方式。（1）配備專門的環(huán)衛(wèi)清潔隊(duì)伍，按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理每天定時(shí)、定點(diǎn)地清掃、收集公共場(chǎng)所垃圾，同時(shí)配備高效率的環(huán)衛(wèi)設(shè)備輔助清運(yùn)垃圾，既提高了工作效率，又為一線環(huán)衛(wèi)工人提供了更好的勞動(dòng)保障。（2）當(dāng)?shù)氐某鞘泄芾聿块T應(yīng)在城鄉(xiāng)邊緣結(jié)合部設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，并在明顯位置提供更多的垃圾收集容器，方便人們投放垃圾，招募志愿者負(fù)責(zé)指導(dǎo)垃圾的投放。明確城鄉(xiāng)邊緣結(jié)合處生活垃圾收運(yùn)的責(zé)、權(quán)、利鑒于城鄉(xiāng)邊緣結(jié)合處的環(huán)境現(xiàn)狀和垃圾收運(yùn)的相對(duì)落后，基于宏觀的原則，有必要對(duì)邊緣區(qū)的垃圾收運(yùn)的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行進(jìn)一步的明確，建立責(zé)任制，以避免目前在某些城市邊緣區(qū)依然存在的“農(nóng)村不管、城市管不過(guò)來(lái)”的不利局面。當(dāng)?shù)刂鞴懿块T也應(yīng)從多方面加強(qiáng)垃圾收運(yùn)體系的管理和行業(yè)市場(chǎng)的引導(dǎo)職能。（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家及省市的垃圾收運(yùn)的行業(yè)法規(guī)，積極參與行業(yè)管理的立法和執(zhí)法工作，建立和完善與生活垃圾收運(yùn)產(chǎn)業(yè)化配套的市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化的政策及法規(guī)。（2）負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)邊緣地區(qū)環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃的制定與實(shí)施，建立符合該區(qū)域的環(huán)衛(wèi)勞動(dòng)定額和作業(yè)規(guī)范。（3）積極引入外部資源注入市容環(huán)衛(wèi)建設(shè)，負(fù)責(zé)制定市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、營(yíng)運(yùn)管理辦法等行業(yè)規(guī)范，維持健康良好的市場(chǎng)秩序。城鄉(xiāng)邊緣結(jié)合處垃圾收運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化體系和績(jī)效評(píng)估體系建設(shè)近十幾年，我國(guó)將對(duì)資源和環(huán)境進(jìn)行核算并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，是一種對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展進(jìn)行導(dǎo)向和監(jiān)測(cè)的必然趨勢(shì)。而我國(guó)城鄉(xiāng)邊緣結(jié)合處的垃圾收運(yùn)急需建立標(biāo)準(zhǔn)化體系和績(jī)效評(píng)估體系。通過(guò)它，可以引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)行為了解當(dāng)?shù)氐睦者\(yùn)狀況以幫助我們實(shí)事求是地制定計(jì)劃及決策并加強(qiáng)垃圾收運(yùn)的管理。城鄉(xiāng)邊緣結(jié)合處垃圾收運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，在生活垃圾收運(yùn)技術(shù)和收運(yùn)裝備的科學(xué)選用的基礎(chǔ)上，根據(jù)城市垃圾組分特點(diǎn)與分類標(biāo)準(zhǔn)體系，建立相配套適應(yīng)的垃圾收運(yùn)方式、收運(yùn)車輛設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)、收運(yùn)的污染控制體系標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)邊緣結(jié)合處垃圾收運(yùn)績(jī)效評(píng)估體系，針對(duì)城鄉(xiāng)邊緣結(jié)合處的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色、社會(huì)和環(huán)境現(xiàn)狀，并根據(jù)生活垃圾分類收集模式以及生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)的選擇導(dǎo)則，建立城鄉(xiāng)邊緣結(jié)合處垃圾收績(jī)效評(píng)估體系。由于城鄉(xiāng)邊緣結(jié)合處在行政區(qū)劃上一般分屬于城市和相鄰農(nóng)村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），將邊緣帶的資源和環(huán)境狀況進(jìn)行資源核算，并分別歸入城市和農(nóng)村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）各自的發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系，有利于城市和農(nóng)村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在發(fā)展過(guò)程中對(duì)資源的有效利用和環(huán)境的保護(hù)，促進(jìn)邊緣區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)采取積極措施的同時(shí)，使垃圾減量化、無(wú)害化、資源化，不斷降低環(huán)境污染和優(yōu)化環(huán)境品質(zhì)，可以更大地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)邊緣結(jié)合處的可持續(xù)發(fā)展。

篇7

（二）“夯基礎(chǔ)”。更大力度推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)水利基礎(chǔ)保障能力。一是打好重點(diǎn)水利工程建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)做好新溝河工程施工配合和影響工程建設(shè)，局本級(jí)重點(diǎn)抓好長(zhǎng)江江堤防洪能力提升、澡港河?xùn)|支拓浚及澡港樞紐擴(kuò)容建設(shè)，跟進(jìn)新孟河工程審批進(jìn)度，項(xiàng)目一經(jīng)批復(fù)立即組織實(shí)施。二是拓展河湖水系治理新空間。計(jì)劃抓好三方面工作：“兩湖一庫(kù)”生態(tài)清淤，主要為天目湖水庫(kù)湖底清淤、長(zhǎng)蕩湖清淤和滆湖退田還湖（二期）工程，由轄市區(qū)組織；城市水系治理，重點(diǎn)是市區(qū)，要繼續(xù)推進(jìn)丁塘港二期、南童子河等骨干引排河道綜合治理，實(shí)施新一輪城市河道清淤，切實(shí)搞好清水工程提升和黑臭河道治理；農(nóng)村河網(wǎng)連片綜合整治，確保面上完成農(nóng)村河道疏浚整治規(guī)劃（__-__年）任務(wù)。三是切實(shí)抓好農(nóng)田水利建設(shè)。以中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)、灌區(qū)續(xù)建配套工程及節(jié)水示范項(xiàng)目為重點(diǎn)，實(shí)施田間配套工程和渠系改造工程，完善農(nóng)田灌排設(shè)施體系，為保障糧食安全夯實(shí)更加穩(wěn)固的水利基礎(chǔ)。

（三）“保安全”。把防汛防旱工作當(dāng)作水利工作的第一要?jiǎng)?wù)，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。抓緊組織汛前檢查。按照“查嚴(yán)、查細(xì)、查實(shí)”的要求，集中力量，對(duì)河湖堤防、涵閘泵站、涉水工程、在建工程和城市防洪工程進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，認(rèn)真落實(shí)防汛各項(xiàng)責(zé)任制。根據(jù)搶險(xiǎn)專業(yè)化的要求，建好搶險(xiǎn)隊(duì)伍，抓緊防汛搶險(xiǎn)的演練，__年要在市及轄市區(qū)兩級(jí)防汛防旱工作的規(guī)范化管理、信息化支撐、專業(yè)化搶險(xiǎn)方面有新的明顯進(jìn)展。繼續(xù)抓好城區(qū)易淹易澇排水設(shè)施改造，力爭(zhēng)改造點(diǎn)汛期發(fā)揮效益。密切關(guān)注天氣形勢(shì)及雨情、水情、工情變化，統(tǒng)籌把握好農(nóng)業(yè)大用水期、梅雨期、臺(tái)風(fēng)季節(jié)、枯水季節(jié)工程調(diào)度特點(diǎn)，科學(xué)合理調(diào)度水利工程，尤其要利用好城區(qū)防洪調(diào)水泵站、沿江樞紐調(diào)水的有利條件，優(yōu)化調(diào)度，力求在水生態(tài)環(huán)境改善方面有所作為。

篇8

竹溪縣委書記余世明表示 ：竹溪縣基層文化建設(shè)是學(xué)習(xí)和落實(shí)系列重要講話的重要方式，也是竹溪“黨建+生態(tài)建設(shè)+文化傳承”夯實(shí)基層治理的重要抓手。該縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費(fèi)開(kāi)放，并積極探索建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文聯(lián)，該方案已于2015年全面啟動(dòng)。現(xiàn)在全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文聯(lián)機(jī)構(gòu)，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色，組織開(kāi)展地域文化研究、傳承和創(chuàng)作等系列活動(dòng)。向壩鄉(xiāng)文聯(lián)成立了向壩民歌研究會(huì)，以向壩民歌的傳承和保護(hù)為重點(diǎn)，組織開(kāi)展民歌賽、民歌會(huì)等活動(dòng)；匯灣鎮(zhèn)文聯(lián)成立了貢茶文化研究會(huì)，依托貢茶故里，發(fā)掘梅子貢茶的歷史文化；蔣家堰鎮(zhèn)則以寨堡文化為方向，成立了寨堡文化研究會(huì)。這些文化研究會(huì)聚集了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文聯(lián)的人氣，擴(kuò)大了創(chuàng)作隊(duì)伍，豐富了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文聯(lián)的工作內(nèi)容，使許多沉睡的地域歷史文化得以重放光彩。

篇9

以*思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示精神，按照教育部和自治區(qū)黨w、ZF的決策部署。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。

通過(guò)專項(xiàng)整治，推動(dòng)各地各學(xué)校樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，進(jìn)一步建立健全安全管理制度機(jī)制，完善責(zé)任體系和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，確保安全形勢(shì)持續(xù)向好，實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)安全責(zé)任體系建設(shè)。

進(jìn)一步完善對(duì)盟市、高校學(xué)校安全考核評(píng)價(jià)辦法，推動(dòng)健全地方ZF的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、教育部門的監(jiān)管責(zé)任和學(xué)校的主體責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗2責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”的要求，建立人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)的全員安全責(zé)任體系和明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校安全制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（責(zé)任處室：人事處、學(xué)校安全管理處、督導(dǎo)室）

（二）推進(jìn)安全管理體系建設(shè)。

推進(jìn)安全宣傳教育和培訓(xùn)體系建設(shè)。把關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和有關(guān)法規(guī)文件納入各級(jí)教育部門、高校黨w（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專題研討、培訓(xùn)等形式，及時(shí)傳達(dá)貫徹中央和自治區(qū)黨w、ZF的決策部署，定期研究學(xué)校安全管理工作。各級(jí)教育部門要牢固樹立安全發(fā)展理念，推進(jìn)安全宣傳教育常態(tài)化、制度化，指導(dǎo)學(xué)校建立教職員工安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生安全教育教學(xué)有關(guān)要求，不斷師生提升安全素養(yǎng)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，提高應(yīng)急處置和自救互救能力。（責(zé)任處室：辦公室、機(jī)關(guān)黨w、學(xué)校安全管理處、基礎(chǔ)教育處、高等教育處、職業(yè)與成人教育處）

（三）推進(jìn)安全基礎(chǔ)保障體系建設(shè)。

推動(dòng)地方ZF落實(shí)安全投入有關(guān)政策措施，加大學(xué)校安防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步完善安全保障條件。制定出臺(tái)學(xué)校安全有關(guān)地方性法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全管理、事故處置、責(zé)任追究等行為。加強(qiáng)高校安全學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)，為學(xué)校安全管理提供人才支持。以學(xué)校視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)，構(gòu)建自治區(qū)、盟市、旗縣、學(xué)校視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和連接公安部門的應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患排查、問(wèn)題清單、日常巡查和應(yīng)急處置信息化。（責(zé)任處室：財(cái)務(wù)處、政策法規(guī)處、高等教育處、學(xué)校安全管理處、科技與信息化處、信息中心）

（四）推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理體系建設(shè)。

建立安全隱患“三個(gè)清單”（問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單）制度。各級(jí)教育部門要指導(dǎo)學(xué)校定期開(kāi)展安全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，健全安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管控、公告制度，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報(bào)告、消賬閉環(huán)管理。推動(dòng)各級(jí)建立學(xué)校安全聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加強(qiáng)與應(yīng)急、市場(chǎng)、公安等部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)資源共享、信息互通和綜合治理，形成護(hù)校安園工作合力。（責(zé)任處室：學(xué)校安全管理處、各有關(guān)業(yè)務(wù)處室）

（五）推進(jìn)應(yīng)急處置能力體系建設(shè)。

全面修訂完善教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步規(guī)范值班值守、突發(fā)事件信息報(bào)告和應(yīng)急響應(yīng)制度、程序。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校應(yīng)急演練制度，定期組織師生開(kāi)展應(yīng)急演練。建立健全輿情監(jiān)測(cè)、研判和處置機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。（責(zé)任處室：辦公室、學(xué)校安全管理處、學(xué)生與思想政治工作處、科技與信息化處）

三、開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治

（一）開(kāi)展學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治。

以開(kāi)展“校園食品安全守護(hù)行動(dòng)”為重點(diǎn)，聚焦校園食品安全突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任和教育部門監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)管嚴(yán)控食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防范校園發(fā)生群體性重大食品安全事故。

*年，全區(qū)學(xué)校、幼兒園食堂“明廚亮灶”率達(dá)到*%，“四D”、“六T”廚房規(guī)范化建設(shè)全面啟動(dòng)，中小學(xué)、幼兒園相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制全覆蓋建立，創(chuàng)造條件推進(jìn)家長(zhǎng)陪餐制度實(shí)施；*年，全區(qū)學(xué)校、幼兒園食堂“明廚亮灶”率達(dá)到*%；*年，全區(qū)學(xué)校、幼兒園食堂餐飲服務(wù)從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)率達(dá)到*%，食品安全知識(shí)抽查考核合格率達(dá)到*%以上，中小學(xué)生食品安全知識(shí)知曉率達(dá)到*%。實(shí)施大宗食品原料公開(kāi)招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購(gòu)的學(xué)校、幼兒園食堂達(dá)到*%以上。（責(zé)任處室：學(xué)校安全管理處、體育與衛(wèi)生藝術(shù)教育處）

（二）開(kāi)展學(xué)校消防安全專項(xiàng)整治。

以完善消防基礎(chǔ)設(shè)施、打通消防生命通道和微型消防站建設(shè)為重點(diǎn)，*年，集中解決一批校舍消防驗(yàn)收問(wèn)題，完成校園消防通道清理、劃線標(biāo)識(shí)和暢通工作，重點(diǎn)部位微型消防站全覆蓋，中小學(xué)全面啟動(dòng)消防操活動(dòng)；*年，城市校舍消防未驗(yàn)收問(wèn)題得到基本解決，城市校園微型消防站達(dá)到全覆蓋，中小學(xué)消防操活動(dòng)全面開(kāi)展；

*年，全區(qū)校舍消防未驗(yàn)收問(wèn)題得到基本解決，消防基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行，校園微型消防站達(dá)到全覆蓋，各級(jí)各類學(xué)校消防安全制度健全，專業(yè)管理人員滿足消防管理工作需要，消防安全教育、應(yīng)急疏散演練常態(tài)化開(kāi)展，消防安全管理水平進(jìn)一步提升。（責(zé)任處室：學(xué)校安全管理處、各有關(guān)業(yè)務(wù)處室）

（三）開(kāi)展校園及周邊環(huán)境整治。

以“護(hù)校安園專項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，加快推進(jìn)《中小學(xué)幼兒園安防建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》。在*年完成中小學(xué)與城市幼兒園專職保安員配備率、封閉化管理、一鍵式緊急報(bào)警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)達(dá)標(biāo)率、城市校園“護(hù)學(xué)崗”“四個(gè)*%”的基礎(chǔ)上，*年，城鎮(zhèn)幼兒園專職保安員配備率、一鍵式緊急報(bào)警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)達(dá)標(biāo)率、“護(hù)學(xué)崗”達(dá)到*%；*年，鄉(xiāng)村幼兒園專職保安員配備率、一鍵式緊急報(bào)警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)達(dá)標(biāo)率達(dá)到*%，城鎮(zhèn)幼兒園封閉化管理達(dá)到*%；*年，全區(qū)中小學(xué)幼兒園完全實(shí)現(xiàn)“三個(gè)*%”。

以建立和完善學(xué)校聯(lián)席會(huì)議機(jī)制為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)月會(huì)商機(jī)制、定期通報(bào)機(jī)制、聯(lián)合整治機(jī)制、督導(dǎo)檢查機(jī)制、聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展校園周邊治安環(huán)境、文化環(huán)境、食品衛(wèi)生環(huán)境、交通環(huán)境整治，形成常態(tài)化護(hù)校安園工作合力。（責(zé)任處室：學(xué)校安全管理處、督導(dǎo)室）

（四）開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室危化品安全專項(xiàng)整治。

按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步健全實(shí)驗(yàn)室及危化品安全管理責(zé)任體系和運(yùn)行機(jī)制，明確安全主體責(zé)任和日常管理責(zé)任，形成從購(gòu)買、儲(chǔ)存、使用、監(jiān)督到廢棄物處理全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管體系。*年，全面排查各級(jí)各類學(xué)校實(shí)驗(yàn)室及危化品現(xiàn)狀，摸清底數(shù)，建立危險(xiǎn)源電子臺(tái)賬、分布圖，完成重大安全隱患整改；*年，完善各級(jí)各類學(xué)校實(shí)驗(yàn)室及危化品安全管理制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及處置機(jī)制，改善重大危險(xiǎn)源儲(chǔ)存管理?xiàng)l件；

*年，各級(jí)各類學(xué)校實(shí)驗(yàn)室及危化品安全管理制度、應(yīng)急處置機(jī)制全面建立，日常管理職責(zé)明晰，運(yùn)行科學(xué)規(guī)范、安全有序，有關(guān)管理人員、科研實(shí)驗(yàn)人員安全教育培訓(xùn)（每年不少于*周）制度常態(tài)化，建立高等學(xué)校科研實(shí)驗(yàn)室重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。（責(zé)任處室：科技與信息化處、基礎(chǔ)教育處、高等教育處、學(xué)校安全管理處）

（五）開(kāi)展校車交通安全整治。

嚴(yán)格落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》，繼續(xù)推動(dòng)各級(jí)ZF建立多渠道籌措校車經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，通過(guò)財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等多種方式推動(dòng)校車制度實(shí)施。協(xié)調(diào)配合應(yīng)急、公安、交通等相關(guān)部門建立應(yīng)急救援機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展拉載學(xué)生車輛、校園周邊交通環(huán)境綜合整治，堅(jiān)決杜絕非法校車和黑校車接送學(xué)生的現(xiàn)象。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理制度，完善服務(wù)方案，加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)撕碗S車管理人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化源頭管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，保障學(xué)生交通安全。（責(zé)任處室：學(xué)校安全管理處、督導(dǎo)室）

四、時(shí)間安排和要求

（一）動(dòng)員部署（*年*月-*月）。

制定印發(fā)《全區(qū)教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，各級(jí)教育部門、高等學(xué)校根據(jù)《實(shí)施方案》的要求分層制定具體實(shí)施方案，落實(shí)專項(xiàng)整治分工責(zé)任，成立工作專班，全面部署和啟動(dòng)專項(xiàng)整治工作。

（二）排查整治（*年*月至*年*月）。

按照《實(shí)施方案》提出的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作任務(wù)，全面排查摸清底數(shù)，找準(zhǔn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，明確整改責(zé)任時(shí)限，確保按時(shí)完成年度工作目標(biāo)任務(wù)。

（三）集中攻堅(jiān)（*年全年）。

篇10

一、科學(xué)回顧，正確研判當(dāng)前三農(nóng)工作形勢(shì)

今年以來(lái)，我市“三農(nóng)”工作認(rèn)真貫徹中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，固本強(qiáng)基，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，深化改革，狠抓落實(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體上保持平穩(wěn)向好的發(fā)展勢(shì)頭。前三季度，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值22.13億元，增長(zhǎng)2.3%，預(yù)計(jì)全年將完成3%的考核目標(biāo)，在臺(tái)州市強(qiáng)縣板塊中排名第一；農(nóng)民人均可支配收入16721元，增長(zhǎng)10.0%，預(yù)計(jì)全年指標(biāo)在強(qiáng)縣板塊排名第一。主要亮點(diǎn)有：一是農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革全面展開(kāi)，股改基本完成，林場(chǎng)改革圓滿完成；二是“一打三整治”深入推進(jìn)，“三無(wú)”漁船取締工作居全省前列；三是生態(tài)林業(yè)建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)，平原綠化連續(xù)五年超額完成省定任務(wù)，濕地保護(hù)開(kāi)發(fā)有序推進(jìn)，完成全省首個(gè)濕地保護(hù)規(guī)劃修編，森林消防管控力度進(jìn)一步加大，連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)低發(fā)可控；四是農(nóng)村新型業(yè)態(tài)全面推廣，民宿和農(nóng)村電商快速發(fā)展；五是農(nóng)村生活污水治理進(jìn)一步健全“六統(tǒng)四分”治理模式和“六嚴(yán)舉措”工程管理模式，預(yù)計(jì)能順利完成年度考核驗(yàn)收；六是生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，擁有省（部）級(jí)畜牧生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的規(guī)模和數(shù)量居臺(tái)州首位，全省前列；七是產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新力量不斷強(qiáng)化，成功搭建市柑桔產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新技術(shù)中心。

剛剛召開(kāi)的黨的十八屆五中全會(huì)高度重視“三農(nóng)”工作，強(qiáng)調(diào)在“十三五”期間“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要取得明顯進(jìn)展”。近年來(lái)，臨海農(nóng)業(yè)發(fā)展在全省和臺(tái)州市一直處于前列。主要優(yōu)勢(shì)有：一是農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)，品牌優(yōu)勢(shì)明顯；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活；三是臨海農(nóng)民自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)。但也存在不少困難和問(wèn)題，主要有：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入不足，尤其是土地要素制約嚴(yán)重，土地利用環(huán)保門檻高、產(chǎn)出效益低成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸，土地報(bào)批緩慢造成重點(diǎn)水利工程進(jìn)展緩慢；二是農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力依然薄弱，受自然災(zāi)害、疫病、政策變化、市場(chǎng)不穩(wěn)定等因素影響仍然明顯；三是農(nóng)業(yè)機(jī)械化、科技化、產(chǎn)業(yè)化、信息化水平不高，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次低，產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)品附加值低，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)仍待加快；四是農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)能力較弱，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體示范引領(lǐng)作用有待加快發(fā)揮，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“低、小、散”的局面仍沒(méi)有根本性扭轉(zhuǎn)；五是農(nóng)民收入還偏低，農(nóng)民就業(yè)增收、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等工作任重道遠(yuǎn)。這些困難和問(wèn)題都有待于我們?cè)凇笆濉逼陂g認(rèn)真對(duì)待、研究解決。

二、理清思路，科學(xué)謀劃“十三五”三農(nóng)工作

“十三五”三農(nóng)工作總體思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央和省、市的“三農(nóng)”工作決策部署，以鄉(xiāng)村綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略為核心，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合；提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境；發(fā)展農(nóng)村新型業(yè)態(tài)，打造三農(nóng)發(fā)展新增長(zhǎng)極；深入推進(jìn)農(nóng)村改革，打破城鄉(xiāng)二元最后壁壘；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生一體化發(fā)展，為鄉(xiāng)村綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)新的力量。目標(biāo)到2020年，農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值75億元以上，年均增長(zhǎng)達(dá)3%以上；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到32458元，年均增長(zhǎng)達(dá)9%以上。

發(fā)展指標(biāo)：到“十三五”末，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)75億元以上，年均增長(zhǎng)3%以上；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)32458元，年均增9%以上。農(nóng)業(yè)方面：糧食播種面積穩(wěn)定在34萬(wàn)畝，總產(chǎn)量14.1萬(wàn)噸，年均新增糧食面積1.2萬(wàn)畝；到2017年全面完成糧食功能區(qū)建設(shè)14萬(wàn)畝；全市畜禽養(yǎng)殖布局更合理，自給率進(jìn)一步提高。林特方面：構(gòu)建以沿海防護(hù)林、平原綠化、公益林等建設(shè)為體系的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，森林覆蓋率穩(wěn)定在63.3%以上，森林火災(zāi)受害率控制在1‰以上，森林病蟲害成災(zāi)率控制在7.6‰以下，創(chuàng)建國(guó)家森林公園，形成森林全景旅游，林業(yè)社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)50億元，柑桔、茶葉、楊梅、西蘭花、竹筍、木本油科、花卉苗木等特色產(chǎn)值60億以上。水利方面：完善防洪排澇、水資源保障供給、水環(huán)境治理、農(nóng)田水利保障、水利現(xiàn)代化管理等五大體系，水利規(guī)劃總投資47.14億元。海洋漁業(yè)方面：全市水產(chǎn)品總量維持在12.9萬(wàn)噸左右，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出20億元，年均增長(zhǎng)5%。

“十三五”期間，圍繞上述目標(biāo)，應(yīng)著力做到四個(gè)堅(jiān)持，確保目標(biāo)任務(wù)完成。

一是必須規(guī)劃引導(dǎo)，統(tǒng)籌發(fā)展。統(tǒng)籌各方資源，重點(diǎn)做好農(nóng)口系統(tǒng)線上總體規(guī)劃和生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展、森林臨海和森林城市建設(shè)、柑桔產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村生活污水治理、紅腳巖漁港、東部平原排澇及林地、濕地、海島、海岸線保護(hù)利用等各專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)與生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境的融洽與平衡，確保各項(xiàng)指標(biāo)保量提升，促進(jìn)全市三農(nóng)事業(yè)均衡快速發(fā)展。

二是必須夯實(shí)基礎(chǔ)，項(xiàng)目推動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)培育、“五水共治”、美麗鄉(xiāng)村、森林系列創(chuàng)建、“一打三整治”、智慧水務(wù)和氣象現(xiàn)代化等工作，著力推進(jìn)方溪水庫(kù)、大田平原排澇一期、城市防洪、強(qiáng)塘固房、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、河道綜合整治、生態(tài)補(bǔ)水等重點(diǎn)項(xiàng)目，不斷夯實(shí)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目化推進(jìn)三農(nóng)工作發(fā)展。

三是必須產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，提升品質(zhì)。以建設(shè)“兩型農(nóng)業(yè)”為目標(biāo)，不斷完善三農(nóng)配套扶持政策，積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入方式，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)和質(zhì)量安全管理，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)民宿、農(nóng)村電商等新型業(yè)態(tài)的扶持。

四是必須改革推動(dòng)，創(chuàng)新發(fā)展。全面深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，著力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、戶籍制度改革，深化農(nóng)村金融改革、抓好“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系建設(shè)試點(diǎn)工作，讓農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系更加適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求。

五是必須以人為本，關(guān)注民生。以農(nóng)民增收為目標(biāo)，深入推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程，加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，拓寬農(nóng)民增收渠道，讓農(nóng)民更多地分享發(fā)展成果。

三、明確重點(diǎn)，全面推動(dòng)三農(nóng)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

根據(jù)市委市政府的工作部署，明年農(nóng)業(yè)線工作著力做好以下幾方面工作：

（一）著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，新建25個(gè)區(qū)塊1.2萬(wàn)畝糧食功能區(qū)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)模水平。加快培育特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，積極推進(jìn)“一區(qū)一鎮(zhèn)”、“一產(chǎn)業(yè)一特色”建設(shè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，打造2.9萬(wàn)畝省級(jí)現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)樣板示范區(qū)，深入實(shí)施“肥藥雙控”工程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品源頭管理，探索開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，構(gòu)建全市統(tǒng)一的“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)”。實(shí)施畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化改造，加快構(gòu)建新型畜牧產(chǎn)業(yè)體系。二是培育現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)主體。穩(wěn)妥、適度、規(guī)范推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)小規(guī)模的農(nóng)民經(jīng)營(yíng)向?qū)I(yè)大戶轉(zhuǎn)變。推進(jìn)股份合作農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)戶以承包地入股，選好帶頭人，規(guī)范農(nóng)場(chǎng)章程。壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流。規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社，創(chuàng)新財(cái)政支持農(nóng)民合作社發(fā)展機(jī)制。支持家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶發(fā)展，加大在資金、信貸、項(xiàng)目等方面的政策扶持力度。三是構(gòu)建農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。以深化供銷合作社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體系改革、構(gòu)建“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系建設(shè)試點(diǎn)為抓手，著力構(gòu)建“1＋X”框架體系。完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，加快培育專業(yè)化、綜合性、全程化服務(wù)組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和效益。做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，增加險(xiǎn)種試點(diǎn)、降低理賠門檻、健全理賠機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障作用。四是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理機(jī)制。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方式，變“指令式、行政式”管理為“引導(dǎo)式、服務(wù)式”管理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，更多的運(yùn)用政策、市場(chǎng)等手段來(lái)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展。完善農(nóng)業(yè)扶持政策，優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)方式，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用。

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二、主要工作

（一）鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果

1.持續(xù)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生集中整治。圍繞省全域無(wú)垃圾驗(yàn)收、小長(zhǎng)假、旅游高峰等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，緊盯“三邊一部”、無(wú)主樓院、房前屋后、田間地頭、溝渠林帶等關(guān)鍵部位，持續(xù)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生集中整治，陳年垃圾全面清理，省級(jí)衛(wèi)星無(wú)人機(jī)巡查反饋的非正規(guī)垃圾點(diǎn)逐漸消除，以視野之內(nèi)無(wú)垃圾的標(biāo)準(zhǔn)，徹底整治環(huán)境“臟、亂、差”等衛(wèi)生死角。

2.落實(shí)網(wǎng)格化管理制度。全面落實(shí)城鄉(xiāng)垃圾區(qū)域網(wǎng)格化管理和日常監(jiān)管，將生活垃圾清掃保潔監(jiān)管責(zé)任劃分落實(shí)到街道、社區(qū)、鎮(zhèn)村干部頭上，做好定區(qū)域、定人員、定責(zé)任，達(dá)到網(wǎng)格化全覆蓋。落實(shí)河湖長(zhǎng)制工作制度，堅(jiān)決查處水域渠系內(nèi)傾倒生產(chǎn)生活垃圾、排放污水、堆放雜物等問(wèn)題，改善和提高流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。落實(shí)鐵路沿線“雙段長(zhǎng)”責(zé)任制、公路沿線“路長(zhǎng)制”，落實(shí)屬地管理責(zé)任，靠實(shí)各級(jí)段長(zhǎng)責(zé)任，保持路域良好環(huán)境面貌。

（二）完善城鄉(xiāng)垃圾處理體系

3.配套垃圾處理設(shè)施。深入推進(jìn)農(nóng)村“垃圾革命”，對(duì)鎮(zhèn)村組環(huán)衛(wèi)設(shè)施開(kāi)展全覆蓋排查，確保4月底前全縣農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施全覆蓋，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。加強(qiáng)露天垃圾池等敞開(kāi)式垃圾收集點(diǎn)整治，確保不對(duì)周圍環(huán)境造成二次污染。

4.完善垃圾收運(yùn)處理體系。完善以市生活垃圾焚燒發(fā)電廠為主導(dǎo)，縣級(jí)生活垃圾處理場(chǎng)為補(bǔ)充的“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理體系。落實(shí)收運(yùn)設(shè)施、收運(yùn)環(huán)節(jié)運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保一體化收運(yùn)處理體系各環(huán)節(jié)銜接暢通。

5.因勢(shì)利導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類。嚴(yán)格執(zhí)行《垃圾分類管理辦法》《垃圾分類收費(fèi)制度》等相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章，明確生活垃圾分類設(shè)施體系建設(shè)、投放收集、運(yùn)輸處置等方面的要求，探索建立垃圾分類的利益導(dǎo)向機(jī)制，切實(shí)擴(kuò)大生活垃圾分類的覆蓋面和資源化利用率。

（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染源頭綜合整治

6.提高農(nóng)膜、尾菜、秸稈回收利用。建設(shè)完善專業(yè)化地膜回收點(diǎn)、地膜殘留監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完善回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，全縣農(nóng)膜回收率達(dá)到83％以上。尾菜處理利用率達(dá)到50%以上。秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。

7.加大畜禽污染治理。配備規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)糞污處理設(shè)施，積極推廣七種糞污處理方式，畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)到80％。

8.加強(qiáng)農(nóng)村固廢管控。積極推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)工業(yè)固體廢物綜合利用，農(nóng)村地區(qū)工業(yè)危險(xiǎn)廢物無(wú)害化利用處置率達(dá)到95％。

（四）持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌

9.提升城鎮(zhèn)整體形象。完成城鎮(zhèn)、村莊風(fēng)貌整治任務(wù)，鎮(zhèn)村主要街道完成“亮化、綠化、美化”，道路、公路、村鎮(zhèn)主干道沿線，街區(qū)、村莊或房前屋后、空地等區(qū)域無(wú)臨時(shí)垃圾、建筑垃圾堆放，無(wú)農(nóng)業(yè)垃圾堆放和焚燒，無(wú)污水排放。河道、溝渠、溝道無(wú)漂浮或垃圾堆放，無(wú)污水排放。

10.積極推進(jìn)“風(fēng)貌革命”。以拆危拆舊治亂、整治農(nóng)戶后院、狠抓“三清一改”為重點(diǎn)，加大村莊風(fēng)貌改造力度，突出區(qū)域民居特點(diǎn)，70%以上的村莊建成清潔村莊。

11.抓好村道路改造。落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)和管理主體責(zé)任，農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯改善，有序推進(jìn)各鎮(zhèn)村道路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)。

12.加強(qiáng)河湖水源管理。嚴(yán)格落實(shí)飲用水水源保護(hù)管理制度，加快鎮(zhèn)村集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，自來(lái)水入戶率達(dá)到95%以上。落實(shí)河長(zhǎng)制，提升河道湖面管理水平。

13.深入開(kāi)展村莊綠化。扎實(shí)推進(jìn)村莊綠化美化工作，見(jiàn)縫插綠、拆違還綠、集中補(bǔ)綠，大力發(fā)展"小果園、小花園、小菜園”，打造鄉(xiāng)村美麗風(fēng)景線，全面實(shí)現(xiàn)“一園三帶"示范建設(shè)三年目標(biāo)。

14.分類推進(jìn)“廁所革命”。2020年新建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所8388座，普及率達(dá)到小康監(jiān)測(cè)指標(biāo)。除空心村整體搬遷村外，行政村衛(wèi)生公廁全覆蓋。

15.推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。按照農(nóng)村污水處理“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”的原則，加快農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。

（五）提升城市管理水平

16.加強(qiáng)城鄉(xiāng)物業(yè)管理。開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)和集中整治，徹底清除小區(qū)“小廣告、牛皮癬”，提升城市社區(qū)物業(yè)管理水平。開(kāi)展物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，加大各類居民小區(qū)日常保潔力度，改進(jìn)物業(yè)服務(wù)小區(qū)的生活垃圾分類、收集轉(zhuǎn)運(yùn)、日常保潔等，為業(yè)主營(yíng)造整潔、文明、舒適的生活環(huán)境，推進(jìn)全縣物業(yè)管理服務(wù)上臺(tái)階。

17.提升城市管理水平。開(kāi)展城市精細(xì)化管理“十大專項(xiàng)整治”行動(dòng)，通過(guò)“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提品質(zhì)、抓長(zhǎng)效”，通過(guò)“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提品質(zhì)、抓長(zhǎng)效”，組織開(kāi)展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施運(yùn)行、園林綠化、公共空間秩序、交通秩序、小區(qū)物業(yè)、污染管控、集貿(mào)便民市場(chǎng)管理、犬類管理等十個(gè)方面的精細(xì)化整治行動(dòng)，持續(xù)完善城市功能，不斷優(yōu)化管理服務(wù)，全面改善人居環(huán)境，努力提升治理能力。完成縣城出城口提升改造任務(wù)，打造關(guān)鍵部位優(yōu)美環(huán)境。修整改造老舊小區(qū)、背街小巷，清理亂搭亂建、拆除占綠毀綠的違章建筑。加快公共停車場(chǎng)及路外停車泊位規(guī)劃建設(shè)，有效解決停車難問(wèn)題。大力整治“馬路市場(chǎng)”，嚴(yán)厲打擊非法張貼噴涂“小廣告”行為。持續(xù)規(guī)范建筑垃圾管控，加強(qiáng)房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理。

（六）推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

篇12

黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。聚焦“不忘初心、牢記使命”主題教育成果鞏固，創(chuàng)新開(kāi)展“大興學(xué)習(xí)之風(fēng)”主題活動(dòng)。緊扣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)主線，探索開(kāi)展“虛掛黨員”清理工作，即將完成機(jī)關(guān)支部整合優(yōu)化。推深做實(shí)“主題黨日”活動(dòng)，通過(guò)分村成立“鄉(xiāng)村振興理事會(huì)”，開(kāi)展“民情面對(duì)面”活動(dòng)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。以“五個(gè)一百”示范點(diǎn)建設(shè)為統(tǒng)攬，加速鳳凰臺(tái)、楊巖2個(gè)村黨群服務(wù)中心新建工作，即將啟用入住。突出抓好黨建成果轉(zhuǎn)化，堅(jiān)持“一線辦公”制度，持續(xù)優(yōu)化“1+N”模式，有效鞏固黃墩集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村建設(shè)成果。大膽嘗試鄉(xiāng)長(zhǎng)帶貨、網(wǎng)紅帶貨模式，大力推進(jìn)“大別山特產(chǎn)?橫塘館”鄉(xiāng)域統(tǒng)一電商平臺(tái)業(yè)務(wù)拓展，助推集體經(jīng)濟(jì)線提質(zhì)增效。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。聚焦農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施鞏固完善，完成總投資500多萬(wàn)元巖灣村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，建成水利“最后一公里”項(xiàng)目11處，完成渠道襯砌8.1公里。全面完成12個(gè)村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，全鄉(xiāng)稻蝦綜合養(yǎng)殖面積和脆桃種植面積分別突破7000畝和1萬(wàn)畝。全面深化“林長(zhǎng)制”“河長(zhǎng)制”改革，加速推進(jìn)增綠護(hù)綠工程，創(chuàng)新舉辦植樹認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)，共378人參與認(rèn)領(lǐng)，取得了良好的效果。

篇13

**年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下圍繞“主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)四區(qū)，差異發(fā)展、打造強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，著力富民產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、扶貧攻堅(jiān)、改革創(chuàng)新、基礎(chǔ)建設(shè)，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游工作呈現(xiàn)提速升級(jí)的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值21.57億元、增長(zhǎng)4.3%，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)11063元、增長(zhǎng)10.8%，接待國(guó)內(nèi)外游客71.2萬(wàn)人次、增長(zhǎng)23%，完成旅游收入9880萬(wàn)元、增長(zhǎng)25%。主要有六大新亮點(diǎn)：

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連豐”，總產(chǎn)達(dá)7.5億斤。富民產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大，新增井岡蜜柚1.43萬(wàn)畝、竹木花卉2.3萬(wàn)畝;煙葉種植面積達(dá)5.95萬(wàn)畝，連續(xù)四年全省第一;龍腦樟、黃梔子等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，“安福米豬”提純保種選育進(jìn)展順利。加快推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，拓展了示范園旅游功能，被評(píng)為全市“十佳鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)”，初步形成了一條集旅游觀光、鮮果采摘為一體的農(nóng)業(yè)休閑觀光產(chǎn)業(yè)帶，輻射帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。

二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革激發(fā)新活力。國(guó)有林場(chǎng)改革順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，得到了國(guó)家林業(yè)局和省林業(yè)廳的充分肯定。農(nóng)村土地確權(quán)基本完成，發(fā)放證書4.6萬(wàn)戶。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷創(chuàng)新，新增土地流轉(zhuǎn)3.2萬(wàn)畝，新增專業(yè)合作社86家、家庭農(nóng)場(chǎng)187家、專業(yè)大戶206戶。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局掛牌運(yùn)行。農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系基本建成，農(nóng)村“三資”管理日趨規(guī)范，陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)上線運(yùn)行，林地用途管制“一張圖”編制完成。

三是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村清潔工程同步推進(jìn)，推進(jìn)了9個(gè)中心村和11個(gè)煙草援建點(diǎn)建設(shè)，完成了45個(gè)一般村點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)行了陳年垃圾集中清理整治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)，全縣1000余個(gè)組初步建立健全了垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理機(jī)制。完善提升了鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)和示范帶建設(shè),打造了平都鎮(zhèn)李家村張家山、寮塘鄉(xiāng)崗口村塘下等一批精品示范點(diǎn)，2個(gè)村莊入圍“江西百個(gè)最具鄉(xiāng)愁村莊”。投入資金1.2億元完成營(yíng)造林36.4萬(wàn)畝，建成風(fēng)景林示范點(diǎn)11個(gè)、營(yíng)造林示范點(diǎn)8個(gè)，蒙崗嶺公園被評(píng)為省級(jí)森林公園，實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率和蓄積量雙增長(zhǎng)，榮獲全市森林質(zhì)量提升優(yōu)秀縣。開(kāi)展了水生態(tài)文明試點(diǎn)建設(shè)，楓田鎮(zhèn)車田村被命名為省級(jí)水生態(tài)文明村，水庫(kù)水質(zhì)治理穩(wěn)步推進(jìn)，水庫(kù)水質(zhì)明顯改善，**年榮獲全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建養(yǎng)優(yōu)秀縣。

四是精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)取得新成效。爭(zhēng)取上級(jí)扶貧資金3364.54萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)26%;縣財(cái)政統(tǒng)籌扶貧資金5000萬(wàn)元，投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金1000萬(wàn)元。建立了單位掛點(diǎn)幫扶、黨員干部結(jié)對(duì)幫扶的精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，32個(gè)縣直單位、760名黨員干部參與精準(zhǔn)扶貧，派駐“第一書記”31名，實(shí)現(xiàn)所有貧困村全覆蓋。掛點(diǎn)幫扶、結(jié)對(duì)幫扶取得了明顯成效，改造農(nóng)村危舊土坯房4634戶，搬遷移民1600人，幫扶6800余建檔立卡貧困人口發(fā)展井岡蜜柚等富民產(chǎn)業(yè)，資助13331名農(nóng)村五保、低保對(duì)象參加新農(nóng)合，全年減貧7445人，貧困發(fā)生率下降到6.7%。

五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施獲得新提升。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.4萬(wàn)畝，獲全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)先進(jìn)縣，完成了2條中小河流治理、2個(gè)五河治理防洪工程、1處重點(diǎn)山洪溝治理、38座山塘整治、4座小水電改造和2座電站電氣化建設(shè)，啟動(dòng)了白門洲等6座小(1)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、谷口灌區(qū)續(xù)建及節(jié)水改造工程，解決農(nóng)村安全飲水4.5萬(wàn)人。氣象水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系不斷完善，林火監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域基本覆蓋，防汛抗旱隊(duì)伍、森林防火隊(duì)伍專業(yè)化水平不斷提高，防汛、防火、防疫工作扎實(shí)到位，榮獲全省森林防火優(yōu)勝單位，縣專業(yè)森林消防隊(duì)獲得全省先進(jìn)。

六是旅游發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)新拓展。積極融入贛西旅游圈，實(shí)施“決戰(zhàn)景區(qū)”戰(zhàn)略，加快了武功山景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，武功山三天門索道建成并投入運(yùn)營(yíng)，羊獅慕景區(qū)開(kāi)發(fā)和索道建設(shè)加快推進(jìn)，武功山游客服務(wù)中心正式啟動(dòng)，羊獅慕景區(qū)獲批為第六批省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。以拓展農(nóng)業(yè)旅游功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為重點(diǎn)，圍繞提升美麗鄉(xiāng)村的旅游功能，培育了一批鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。

**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成為全縣“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的圓滿收官劃上了句號(hào)。“十二五”時(shí)期，是我縣歷史發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、極不尋常的五年，也是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展最快、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民增收最多、旅游投入最多的五年，全縣上下堅(jiān)持“四化同步互動(dòng)、三產(chǎn)共生演進(jìn)”，堅(jiān)持工業(yè)化的理念、項(xiàng)目化的手段抓農(nóng)業(yè)和旅游，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游發(fā)展邁上新臺(tái)階、站上新起點(diǎn)。

這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位共同努力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是廣大基層干部群眾萬(wàn)眾一心、奮勇?tīng)?zhēng)先的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)向?yàn)?ldquo;三農(nóng)”和旅游工作貢獻(xiàn)智慧、付出辛勞的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的看到，農(nóng)業(yè)仍然是我縣“四化同步”的短腿，農(nóng)村仍然是全面建成小康社會(huì)的短板，且制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游發(fā)展的不利因素還很多：一是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，全縣還有2萬(wàn)余人未脫貧，部分貧困群眾脫貧成效不明顯;二是農(nóng)業(yè)水平化還不高，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，龍頭企業(yè)數(shù)量少;三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，農(nóng)民持續(xù)增收壓力較大，農(nóng)村管理體系還不完善;四是旅游投入還不足，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率還不高。這些困難和問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

二、鼓勁加壓，全面落實(shí)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游工作任務(wù)

今年是“十三五”開(kāi)局之年，謀劃好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游工作，對(duì)“十三五”開(kāi)好局、起好步十分關(guān)鍵。我們要深刻領(lǐng)會(huì)視察江西時(shí)的重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)定不移推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)民增收脫貧，加大富民產(chǎn)業(yè)、綠色品牌和旅游基礎(chǔ)建設(shè)力度，凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）以“限期脫貧”為使命，全力以赴抓好脫貧攻堅(jiān)。按照“核定對(duì)象、因戶施策、責(zé)任幫扶、限期脫帽”的要求，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保年內(nèi)減貧7500人，6個(gè)貧困村脫貧摘帽。

一要精準(zhǔn)識(shí)別和分類。前段時(shí)間，圍繞精準(zhǔn)識(shí)別市縣開(kāi)展了“四項(xiàng)專項(xiàng)”檢查，發(fā)現(xiàn)我縣的扶貧對(duì)象不夠精準(zhǔn)、扶貧對(duì)象數(shù)據(jù)信息不夠準(zhǔn)確等問(wèn)題，必須引起我們高度重視。下一步，我們要在前階段比對(duì)和篩查的基礎(chǔ)上，按照實(shí)事求是的原則，采取過(guò)篩過(guò)點(diǎn)的辦法，進(jìn)村入戶，對(duì)建檔立卡貧困戶進(jìn)行全面核查識(shí)別，實(shí)行再確認(rèn)，再核實(shí)。對(duì)不符合條件的堅(jiān)決予以“剔除”，對(duì)應(yīng)納入而未納入的貧困戶按識(shí)別程序及時(shí)增補(bǔ)，堅(jiān)決杜絕“五類對(duì)象”的出現(xiàn)，解決好“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題。同時(shí)，做到精準(zhǔn)分類，根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況和相關(guān)條件，進(jìn)行精準(zhǔn)分類，設(shè)立“黃、紅、藍(lán)”戶，為分戶施策打下基礎(chǔ)，解決好“怎么扶”的問(wèn)題。

二要精準(zhǔn)發(fā)力。堅(jiān)決落實(shí)好精準(zhǔn)扶貧政策文件，突出打好產(chǎn)業(yè)扶貧、安居扶貧、保障扶貧三大扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，采取“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”等方式，動(dòng)員組織和引導(dǎo)有條件的貧困戶，大力發(fā)展我縣的農(nóng)林主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)入股或收入保障性合同等方式，把有意愿參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貧困戶與龍頭企業(yè)和合作社結(jié)成利益聯(lián)結(jié)體，幫扶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。同時(shí)，對(duì)沒(méi)能參加或沒(méi)有參加條件的貧困戶，依據(jù)貧困戶的不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿，結(jié)合貧困戶自身?xiàng)l件，因戶、因人施策，制訂各自的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃或者入股分紅辦法，做好幫扶工作，確保該部分貧困戶收入不斷增長(zhǎng)。要做好產(chǎn)業(yè)扶貧各項(xiàng)服務(wù)工作，通過(guò)培訓(xùn)提升貧困戶的致富本領(lǐng)、增進(jìn)貧困戶的自生脫貧動(dòng)力。通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧，建立起貧困戶增收脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制。安居扶貧方面，要積極整合移民搬遷、美麗鄉(xiāng)村、“空心村”整治等項(xiàng)目，大力推進(jìn)安居扶貧工程，年內(nèi)力爭(zhēng)完成移民搬遷589人，實(shí)施土坯房改造270戶。“凡是一方水土養(yǎng)活不了一方人”的貧困群眾全部實(shí)施搬遷扶貧，對(duì)無(wú)力改建房的絕對(duì)貧困戶，實(shí)行免費(fèi)改造或“交鑰匙”，讓絕對(duì)貧困戶住有所居。保障扶貧方面，對(duì)藍(lán)卡戶實(shí)行兜底保障，在最大限度內(nèi)疊加政策，確保特困群眾有尊嚴(yán)地生活。要逐步提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，完善大病救助以及就學(xué)保障政策，落實(shí)政府保障和戶均一畝柚“雙保險(xiǎn)”兜底脫貧。與此同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、社會(huì)扶貧、行業(yè)扶貧、電商扶貧、生態(tài)扶貧、健康扶貧等脫貧舉措，加快脫貧致富步伐，解決好“如何扶到位”的問(wèn)題。

三要精準(zhǔn)幫扶。繼續(xù)強(qiáng)化縣直單位駐村幫扶和領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，確保貧困村定點(diǎn)扶貧全覆蓋，貧困對(duì)象結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。幫扶工作組及結(jié)對(duì)幫扶干部要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，經(jīng)常深入貧困群眾家中解決實(shí)際困難，幫扶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)其脫貧信心，落實(shí)好“扶貧責(zé)任”的問(wèn)題。要加強(qiáng)宣傳教育，解決扶貧先扶“志”的問(wèn)題，千萬(wàn)不能走入“政府干、群眾看”的誤區(qū)，必須充分調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性和主動(dòng)性，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

（二）以“轉(zhuǎn)型升級(jí)”為主線，全力以赴抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以富民產(chǎn)業(yè)為核心，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，積極主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展。

第一，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。圍繞做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。不斷做強(qiáng)井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)規(guī)模，深入實(shí)施井岡蜜柚“百千萬(wàn)”和“千村萬(wàn)戶”老鄉(xiāng)工程，以橫龍、嚴(yán)田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，抓好嚴(yán)田鎮(zhèn)青橋村蜜柚育苗基地建設(shè)，提升橫龍鎮(zhèn)石溪、嚴(yán)田鎮(zhèn)邵家等示范基地，新增井岡蜜柚0.75萬(wàn)畝，落實(shí)老鄉(xiāng)工程6000戶。著力提升煙葉產(chǎn)業(yè)水平，以寮塘、嚴(yán)田、洋溪、竹江、洲湖、甘洛、洋門等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，強(qiáng)化田間管理，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)提質(zhì)增效。鞏固發(fā)展糧食、油菜、有機(jī)蔬菜、高產(chǎn)油茶、竹木花卉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)糧食、油菜播面穩(wěn)定在82.7萬(wàn)畝、11.4萬(wàn)畝以上，努力使這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。大力培植新興產(chǎn)業(yè)，新增高產(chǎn)油茶1萬(wàn)畝、龍腦樟0.5萬(wàn)畝、安福甜茶0.5萬(wàn)畝、黃梔子0.1萬(wàn)畝。

第二，強(qiáng)力推進(jìn)示范園建設(shè)。今年，要加快提質(zhì)擴(kuò)園建設(shè)步伐，完善園區(qū)路網(wǎng)、水系等基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)在良種良法、農(nóng)民培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、多元投入上下功夫，拓展農(nóng)業(yè)功能，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保核心區(qū)面積達(dá)到3200畝以上。要積極引進(jìn)2家以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)入駐示范園，推動(dòng)資金、技術(shù)、人才向示范園集聚，逐步擴(kuò)大示范園輻射范圍，提高示范帶動(dòng)作用。

第三，積極促進(jìn)“接二連三”。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商力度，全力組織對(duì)外招商，積極參加國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品展銷，力爭(zhēng)年內(nèi)至少引進(jìn)1個(gè)億元以上項(xiàng)目。要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，扶持建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施和農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，新建農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)5家以上。要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，加快培育一批特色化的休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、農(nóng)業(yè)觀光采摘園，精心打造休閑農(nóng)業(yè)旅游精品線路。要運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，加快農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展，在加快深圳前海八實(shí)萬(wàn)運(yùn)營(yíng)基地建設(shè)同時(shí)，選擇1-2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品和5-10戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行試點(diǎn)，努力打造1-2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品電商示范點(diǎn)。

（三）以“中心村”為抓手，全力以赴抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要堅(jiān)持“五美”標(biāo)準(zhǔn)和“八不八多”、“農(nóng)民上坡”等理念，做好治山理水、顯山露水文章，進(jìn)一步鞏固提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。

第一，精心打造示范工程。按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的工作思路，重點(diǎn)抓中心村建設(shè)，鞏固和提升美麗鄉(xiāng)村示范帶檔次。一方面，要在鞏固原有通道示范帶建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)承載能力，精心打造高速連接線至武功山精品示范帶。另一方面，加快中心村和一般村點(diǎn)建設(shè)，今年要全面完成9個(gè)中心村整村改造任務(wù)，認(rèn)真抓好改路、改水、改廁、改房、改欄、改塘、改溝和電力、廣電、電信等“七改三網(wǎng)”建設(shè)，加強(qiáng)村莊規(guī)劃及耕地保護(hù)，結(jié)合空心村、土坯房改造，著力推進(jìn)一般村點(diǎn)建設(shè)。其次，要結(jié)合精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)“人的新農(nóng)村”，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀廬陵文化、祠堂文化、鄉(xiāng)賢文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，強(qiáng)化休閑場(chǎng)所、文化衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)管理等設(shè)施配套，著力打造一批注重文化傳承，體現(xiàn)生態(tài)理念的精品示范點(diǎn)。

第二，全面提升清潔工程。深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水處理，探索建立管用可行的村莊垃圾清運(yùn)、處理、保潔長(zhǎng)效機(jī)制。抓設(shè)施。強(qiáng)化農(nóng)村垃圾資源化利用，全面完成2座垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站、9個(gè)中心村污水收集處理體系建設(shè)，確保洲湖鎮(zhèn)污水處理廠建成并投入運(yùn)行，年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建設(shè)1處垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)、1個(gè)建筑垃圾消納場(chǎng)所。強(qiáng)管理。按照“管干分離、養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要組建一支穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍。要強(qiáng)化日常監(jiān)管，對(duì)所有保潔員實(shí)行“四定兩掛鉤”，即定區(qū)域、定人員、定責(zé)任、定時(shí)清理，與工資待遇掛鉤，與長(zhǎng)效聘任掛鉤。要積極探索推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)“市場(chǎng)化”，形成農(nóng)村垃圾治理新常態(tài)。營(yíng)氛圍。深入開(kāi)展“農(nóng)村星級(jí)清潔戶”等各類評(píng)比活動(dòng)，積極引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)生活習(xí)慣、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，實(shí)行門前三包，責(zé)任到戶，營(yíng)造“人人講衛(wèi)生，個(gè)個(gè)愛(ài)清潔”的良好氛圍。年底前，要確保70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊農(nóng)村生活垃圾污水得到有效治理，基本實(shí)現(xiàn)“六個(gè)有”和“六個(gè)基本沒(méi)有”目標(biāo)。

第三，深入推進(jìn)生態(tài)工程。牢固樹立尊重自然、生態(tài)至上理念，以治山、理水、防污為重點(diǎn)，全面實(shí)施生態(tài)建養(yǎng)。治山，就是重點(diǎn)抓好天然林保護(hù)、低產(chǎn)低效林改造，確保完成造林綠化6萬(wàn)畝。全面實(shí)施林地用途“一張圖”管制，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，落實(shí)空間管制。加強(qiáng)林地和自然區(qū)保護(hù)，積極探索發(fā)展碳匯交易，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。理水，就是重點(diǎn)實(shí)施縣鄉(xiāng)村三級(jí)“河長(zhǎng)制”，抓好水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)河流和水庫(kù)管理，堅(jiān)決清理肥水養(yǎng)殖，持續(xù)鞏固提升水質(zhì)治理成果，強(qiáng)化瀘水河跨界斷面及社上水庫(kù)、東谷水庫(kù)等重點(diǎn)水域的水質(zhì)水環(huán)境監(jiān)測(cè)，執(zhí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，確保河流及大中型水庫(kù)全部達(dá)標(biāo)，小二型水庫(kù)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。防污，就是重點(diǎn)落實(shí)畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)“三區(qū)”規(guī)劃，抓好病死畜禽無(wú)害化處理;扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“四控一減”提質(zhì)增效行動(dòng)，全面推廣有機(jī)肥和生物農(nóng)藥，降低農(nóng)業(yè)面源污染。

（四）以“激活動(dòng)力”為目標(biāo)，全力以赴抓好農(nóng)村改革。深入推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

一要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。重點(diǎn)抓好縣、鄉(xiāng)、村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系、交易平臺(tái)建設(shè)，圍繞富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地綜合效益提升，引導(dǎo)群眾推進(jìn)土地適度流轉(zhuǎn)。突出抓好農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型主體培育，力爭(zhēng)新增家庭農(nóng)場(chǎng)50個(gè)、農(nóng)民合作社30家、市級(jí)以上龍頭企業(yè)2家，積極創(chuàng)建1—2個(gè)精品示范社、10家精品示范家庭農(nóng)場(chǎng)，構(gòu)建農(nóng)戶、合作社、企業(yè)互利共贏的合作模式。

二要大力推進(jìn)涉農(nóng)改革。全面完成農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，完善農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系建設(shè)。做好農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保貸款試點(diǎn)，積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)抵押貸款。積極推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)、深化集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)。推行農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)改革、小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革和水權(quán)制度改革，抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

三要加快實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。在鞏固試點(diǎn)成果的基礎(chǔ)上，緊扣“三個(gè)二”目標(biāo)，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套、宜居宜業(yè)上下功夫，強(qiáng)化簡(jiǎn)政削權(quán)、政策扶持、強(qiáng)基固本，把試點(diǎn)鎮(zhèn)建成區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化中心。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局作用，依法行使城管環(huán)衛(wèi)、建設(shè)規(guī)劃、勞動(dòng)保障等領(lǐng)域的行政審批許可和處罰權(quán)。

（五）以“服務(wù)三農(nóng)”為目的，全力以赴抓好基礎(chǔ)設(shè)施。要補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱這一“短板”，鞏固提升農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

一是抓好農(nóng)田水利建設(shè)。重點(diǎn)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃修編和“上圖入庫(kù)”，統(tǒng)籌抓好土地平整、土壤改良、灌溉渠系、田間道路和防護(hù)林建設(shè)，加快中低產(chǎn)田改造，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.8萬(wàn)畝。扎實(shí)推進(jìn)水利工程建設(shè)，全面完成縣城防洪工程、竹江鄉(xiāng)防洪工程和白門洲等6座水庫(kù)除險(xiǎn)加固，盡快啟動(dòng)洲湖鎮(zhèn)神口水庫(kù)建設(shè)。鞏固提升已建農(nóng)飲工程，保障農(nóng)村群眾安全飲水需求。加快山莊、赤谷、楓田、竹江、金田、泰山等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)，完成谷口水庫(kù)灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，確保水庫(kù)水源灌溉到田。

二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)安全保障。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)以上，杜絕農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。抓好氣象、水文預(yù)警系統(tǒng)和信息平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化防汛抗旱調(diào)度方案和預(yù)案，加強(qiáng)防汛抗旱隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高防汛抗旱能力;進(jìn)一步完善森林防火責(zé)任體系、預(yù)防體系、撲救體系建設(shè)，切實(shí)提高森林防火能力;認(rèn)真抓好重大動(dòng)物疫病防控工作，加強(qiáng)農(nóng)林作物病蟲害防治，切實(shí)提高動(dòng)植物病蟲害防疫能力，確保農(nóng)林生產(chǎn)安全。

三是提升農(nóng)業(yè)服務(wù)水平。扎實(shí)開(kāi)展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，摸清安福“三農(nóng)”家底。加強(qiáng)農(nóng)技推廣，加大井岡蜜柚、綠色蔬菜等農(nóng)作物田間管理和技術(shù)指導(dǎo)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，力爭(zhēng)農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)到86%，強(qiáng)化機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、機(jī)防公益。創(chuàng)新金融支持體系，完善金融扶持政策，擴(kuò)大“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”、“金穗油茶貸”等信貸產(chǎn)品的放貸范圍和總量，引導(dǎo)信貸資金重點(diǎn)投向富民產(chǎn)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，落實(shí)保險(xiǎn)政策，增加保險(xiǎn)品種，擴(kuò)大覆蓋面，提高風(fēng)險(xiǎn)保障水平。

（六）以“旅游興縣”為目標(biāo)，全力以赴抓好武功山和鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)建設(shè)。要立足大武功山旅游發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮武功山旅游輻射帶動(dòng)作用，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。

一要加速武功山景區(qū)建設(shè)。策應(yīng)全市“三山一江一城”旅游發(fā)展，啟動(dòng)武功山總體規(guī)劃修編，進(jìn)一步完善金頂、箕峰景區(qū)服務(wù)設(shè)施，加快推進(jìn)武功山游客服務(wù)中心、羊獅慕索道等建設(shè)，啟動(dòng)羊獅慕景區(qū)二期(金牌山景區(qū))和南大門片區(qū)建設(shè)，開(kāi)發(fā)水系瀑布景觀，確保羊獅慕景區(qū)上半年全面對(duì)外開(kāi)放。盡快啟動(dòng)安下至文家公路改建，加快推動(dòng)文家片區(qū)道路、商業(yè)街等基礎(chǔ)配套工程建設(shè)，抓好泰山鄉(xiāng)銅溪村舊村改造。配合省里做好贛西旅游發(fā)展股份有限公司的組建和旅游資源的整合工作，促進(jìn)武功山全面融入全省“大武功旅游”，實(shí)現(xiàn)資源共享。

二要加力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。依托武功山景區(qū)，完善鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)高速連接線至武功山旅游精品線路建設(shè)，打造一批生態(tài)養(yǎng)老、休閑觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、古村民居等各具特色的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造1個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色精品點(diǎn)，全縣新增4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)2個(gè)，完成21座旅游廁所建設(shè)，形成山上山下全域聯(lián)動(dòng)的大旅游發(fā)展格局，全力爭(zhēng)創(chuàng)全省旅游發(fā)展“十佳縣”。

借此機(jī)會(huì)，我再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一要抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要全面落實(shí)惠農(nóng)政策，做好農(nóng)田水利工程掃尾工作，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，做好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資供應(yīng)，保障農(nóng)民利益。要加強(qiáng)天氣預(yù)測(cè)預(yù)判，及時(shí)農(nóng)情信息。同時(shí)，抓緊完成農(nóng)村土地確權(quán)掃尾工作，做好資料整理和總結(jié)驗(yàn)收。

二要做好防大訊準(zhǔn)備。要樹立防大汛的思想，全面落實(shí)防汛責(zé)任制，做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備，深入開(kāi)展防汛安全隱患大排查，及時(shí)消除隱患。同時(shí)，要正確處理防汛和抗旱的關(guān)系，積極做好抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。