引論：我們?yōu)槟砹?3篇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)分析范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

1淮北市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商取得重大突破?；幢笔谐晒σM(jìn)江蘇雨潤(rùn)、天津?qū)毜?、山東六和、魯王、湖南正虹、唐人神等6家國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)以及新加坡幸運(yùn)方便面、香港錦泰餅干、臺(tái)灣望味谷脘粉、上海普豪生物科技、大潤(rùn)發(fā)、沃爾瑪超市、南京潤(rùn)恒、浙江賽爾物流等一批技術(shù)裝備先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、外向度高的大型食品加工和農(nóng)產(chǎn)品物流項(xiàng)目。二是龍頭企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。全市有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)138家，其中年銷售收入超過(guò)1億元的企業(yè)16家，過(guò)10億元企業(yè)3家，省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)12家。2009年，安徽寶迪集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入19.8億元，口子集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元。三是基地建設(shè)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全市已建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)6個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化種植基地8萬(wàn)hm2，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)403個(gè);已通過(guò)無(wú)公害種植基地認(rèn)定面積2.67萬(wàn)hm2、無(wú)公害養(yǎng)殖規(guī)模303萬(wàn)頭(只);通過(guò)綠色食品基地認(rèn)定面積3萬(wàn)hm2。四是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)聚集化鏈條式發(fā)展。全市已初步建成濉溪縣百善糧油食品工業(yè)園、淮北市口子工業(yè)園、相山區(qū)鳳凰山(食品)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、烈山區(qū)寶迪食品工業(yè)園、杜集區(qū)六和肉鴨加工5大食品加工業(yè)集群。五是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用不斷擴(kuò)大。全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)證安全農(nóng)產(chǎn)品65個(gè)、綠色食品25個(gè)，有機(jī)食品1個(gè)，11種農(nóng)產(chǎn)品成為安徽省名牌，15種農(nóng)產(chǎn)品獲得安徽省名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào);已培育發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織560多家，帶動(dòng)農(nóng)戶23萬(wàn)戶，龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2.2萬(wàn)人。

2存在的問(wèn)題

一是深加工發(fā)展相對(duì)滯后。近年來(lái)，在糧食和畜禽的初級(jí)加工上取得較快發(fā)展，全市已形成年加工糧食500萬(wàn)t、生豬300萬(wàn)頭、禽類1.3億只的能力，但產(chǎn)業(yè)鏈條仍不完善。2009年全市食品制造業(yè)的比重不足7%。二是社會(huì)化服務(wù)與產(chǎn)業(yè)配套體系不健全。食品加工業(yè)配套成本過(guò)高，產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)聚集等現(xiàn)代加工業(yè)發(fā)展模式尚未形成。金融、信息、物流等服務(wù)水平不高，公益性社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)尚未形成。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。傳統(tǒng)糧食和豬禽的生產(chǎn)占主導(dǎo)，糧食面積占農(nóng)作物總面積的比重高達(dá)88.9%，豬禽產(chǎn)值占牧業(yè)總產(chǎn)值的比重高達(dá)90.3%。規(guī)模高效農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，“好的不多，多的不好”，是淮北市食品工業(yè)發(fā)展的重要障礙。四是產(chǎn)業(yè)化利益機(jī)制不完善。一家一戶分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所提供的原料在品種、品質(zhì)、規(guī)格等方面遠(yuǎn)不能適應(yīng)食品行業(yè)的要求，食品企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者之間沒(méi)有形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制。五是金融扶持力度不夠。金融服務(wù)發(fā)展較為落后，貸款條件要求苛刻，數(shù)額較小，滿足不了生產(chǎn)發(fā)展需求，嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

3發(fā)展對(duì)策

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的現(xiàn)實(shí)選擇，是促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，是農(nóng)業(yè)從粗放經(jīng)營(yíng)走向集約經(jīng)營(yíng)的主要轉(zhuǎn)換方式[3-4]。因此，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，必須轉(zhuǎn)變政府角色，從自我完善、市場(chǎng)分析、組織建設(shè)、金融支持和信息服務(wù)等方面營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境和氛圍。

3.1堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)具有多樣性和多層次性的特征，既有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，又有國(guó)際市場(chǎng);既有大中城市市場(chǎng)，又有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng);既有現(xiàn)實(shí)的和近期的市場(chǎng)，又有遠(yuǎn)期的和潛在的市場(chǎng)，故發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要認(rèn)真研究市場(chǎng)，收集大量的信息，分析市場(chǎng)需求與價(jià)格動(dòng)態(tài)，并及時(shí)作出正確的判斷，才能準(zhǔn)確選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。

3.2以培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)要得到長(zhǎng)足的發(fā)展，必須擁有自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品或特色產(chǎn)品，并形成相當(dāng)?shù)囊?guī)模，否則難于進(jìn)入市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)。故農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必須圍繞某一產(chǎn)品培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)(加工、營(yíng)銷等)建立龍頭企業(yè)，使其成為農(nóng)民(農(nóng)業(yè))進(jìn)入市場(chǎng)的載體或媒介，以實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接。

3.3加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織的扶持力度

鑒于目前農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展緩慢、力量弱小，建議有關(guān)部門根據(jù)中央文件精神，在鼓勵(lì)發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作組織、購(gòu)銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的同時(shí)，還要安排專門資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織開(kāi)展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、市場(chǎng)營(yíng)銷等服務(wù)，以改變對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織的扶持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)扶持的現(xiàn)狀。

3.4加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持的力度

一是發(fā)放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財(cái)政貼息貸款。制定統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)化貸款貼息標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，給予同等的政策待遇。二是加大農(nóng)戶小額信貸的發(fā)放力度。建立和完善農(nóng)戶信用等級(jí)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況檔案，有針對(duì)性地進(jìn)行小額信貸的發(fā)放。充分依靠農(nóng)村黨支部、村委會(huì)和入股社員參與信用社評(píng)估，實(shí)行農(nóng)戶信息公開(kāi)和貸款信息公開(kāi)，有效解決交易雙方信息不對(duì)稱問(wèn)題。

4參考文獻(xiàn)

[1] 熊金水.龍泉市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010(11):357-358，360.

篇2

行為是指行為主體為了滿足自身需要所確定的目標(biāo)以及為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)而采取的活動(dòng)過(guò)程。農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)行為，指農(nóng)民為了滿足自身經(jīng)濟(jì)需要所確定的目標(biāo)以及為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)在物質(zhì)資料生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中所采取的一系列活動(dòng)過(guò)程（嚴(yán)瑞珍，1997）。為了研究農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)行為，嚴(yán)瑞珍（1997）將農(nóng)民分為三類：自然經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)民、簡(jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)民以及發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)民。經(jīng)過(guò)10幾年的發(fā)展，我國(guó)廣大的農(nóng)村地區(qū)都納入到了商品經(jīng)濟(jì)的范圍內(nèi)，自然經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)民已只占有很小的規(guī)模。發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中所需要的現(xiàn)代農(nóng)民，但是在我國(guó)仍然只占有很小的比例。我國(guó)當(dāng)前農(nóng)民最主要還是屬于簡(jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)民。為了與現(xiàn)代農(nóng)民進(jìn)行對(duì)比研究，也可將其稱為傳統(tǒng)農(nóng)民。

由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入以資本和科技投入為主，生產(chǎn)工具完全實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化作業(yè)，投入品科技含量高（例如，良種、全價(jià)配合飼料等）。因此，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)民的要求即是：掌握許多專業(yè)知識(shí)和專門技術(shù)，是一批“職業(yè)化”的農(nóng)民，他們既要有專業(yè)知識(shí)，又要有專門勞動(dòng)技能，還懂得農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理。他們是集經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)示范、技術(shù)服務(wù)為一體的農(nóng)村規(guī)模化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新一代勞動(dòng)者。他們?cè)诂F(xiàn)代的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，是屬于完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為：具有自主性、趨利性、競(jìng)爭(zhēng)性、科技性等特征。

而我國(guó)的現(xiàn)實(shí)是，傳統(tǒng)農(nóng)民是我國(guó)農(nóng)民的主體，傳統(tǒng)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)行為通常表現(xiàn)為投資行為上的乏力性和隨意性、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的局限性和弱質(zhì)性、市場(chǎng)行為上的分散性和脆弱性以及科技行為上的被動(dòng)性和狹小性。因此，如何改變傳統(tǒng)農(nóng)民的行為特征，使其向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變成為一個(gè)重要的課題。

二、農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為的特點(diǎn)與影響

我國(guó)對(duì)于農(nóng)戶行為的研究開(kāi)始于上世紀(jì)80年代中后期，研究的內(nèi)容包括農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)決策行為、農(nóng)戶投資行為、農(nóng)戶生產(chǎn)行為等等。總的來(lái)看，都是屬于農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為的研究范疇。從相關(guān)研究來(lái)看，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為的特點(diǎn)主要有：農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為的雙重性、農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的兼業(yè)性、農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的多樣性、農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為的趨同性。

總的來(lái)看，農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)行為與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之間既有統(tǒng)一性，又有矛盾性（王風(fēng)蘭，1998）。其特點(diǎn)有的促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，但大多卻是阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的因素。

1.農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為的雙重性

農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為的雙重性體現(xiàn)在，自給性生產(chǎn)與商品性生產(chǎn)并存（韓耀，1995）。因?yàn)?，農(nóng)戶是一個(gè)生產(chǎn)與消費(fèi)合一的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)單位，兼有純粹生產(chǎn)者如現(xiàn)代企業(yè)和純粹消費(fèi)者如城市家庭的雙重特征（康云海，1998）。一方面農(nóng)戶利用已有的家庭生產(chǎn)要素——土地和勞動(dòng)力，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，首先滿足自我消費(fèi)，達(dá)到小富即安的低水準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)（王風(fēng)蘭，1998）。另一方面，隨著社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的進(jìn)步，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越深入到農(nóng)村地區(qū)，商品性的消費(fèi)品在農(nóng)村逐漸增多，農(nóng)戶為了獲得更多的購(gòu)買現(xiàn)代消費(fèi)品的資金，必須要將其農(nóng)產(chǎn)品更多的在市場(chǎng)上出售，最終供應(yīng)家庭的商品性消費(fèi)。這時(shí)，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的內(nèi)在動(dòng)力是生活消費(fèi)商品化。為了滿足日益增長(zhǎng)的生活消費(fèi)需求，農(nóng)戶將選擇更有競(jìng)爭(zhēng)性的、比較收益較好的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資。因此，目前越來(lái)越多的農(nóng)戶正參與到邊際效率相對(duì)較高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中（康云海，1998）。但是，他們?nèi)圆辉赴讶抠Y源投入到為賣而進(jìn)行的商品生產(chǎn)中去。因?yàn)?，他們的目?biāo)是要保證一定程度的自給自足，又要獲取貨幣收入，取得盡可能多的利潤(rùn)。這兩部分的份額也因條件的變化而異。當(dāng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較小，商品經(jīng)濟(jì)顯示較大利潤(rùn)時(shí)，自給自足的生產(chǎn)就會(huì)給擠占，商品生產(chǎn)的份額就會(huì)加大；反之，自給自足的份額就會(huì)加大，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就會(huì)萎縮，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)行為就在這兩者之間游移（嚴(yán)瑞珍，1997）。

因此，從這個(gè)角度來(lái)看，傳統(tǒng)農(nóng)民雖然不斷的加入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中來(lái)，但是卻是不穩(wěn)定的，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程隨時(shí)面臨倒退的可能。因?yàn)樗麄儾幌瘳F(xiàn)代農(nóng)民完全進(jìn)行專業(yè)化的商品生產(chǎn)，他們的行為動(dòng)機(jī)仍然是自給或半自給，而現(xiàn)代農(nóng)民的行為動(dòng)機(jī)則是價(jià)值增值或利潤(rùn)獲取。

2.農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的兼業(yè)性

自20世紀(jì)80年代，我國(guó)的兼業(yè)農(nóng)民比例呈現(xiàn)不斷上漲的趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)2001年，我國(guó)農(nóng)戶兼業(yè)率已達(dá)59.23%（梁謇，2004）。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會(huì)以及更高就業(yè)待遇，農(nóng)民為了獲取更高的經(jīng)濟(jì)收入，產(chǎn)生了兼業(yè)行為。此外，兼業(yè)行為的出現(xiàn)還與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的季節(jié)性、我國(guó)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的超小型、我國(guó)社會(huì)保障制度的不完善有著密切的關(guān)系。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的季節(jié)性與土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的超小型都造成了農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩的局面，而我國(guó)農(nóng)村尚未建立非農(nóng)就業(yè)社會(huì)保障制度，則使得農(nóng)民保留一部分土地，靠兼營(yíng)農(nóng)業(yè)作為失業(yè)保險(xiǎn)的手段。

兼業(yè)這種傾向在微觀農(nóng)戶角度來(lái)看，極具合理性，并且與農(nóng)戶雙重目標(biāo)相吻合，但從宏觀層面看，卻容易造成農(nóng)村稀缺資源利用上的低效率（張廣勝，2000），同時(shí)也與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的方向相矛盾。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)際上是農(nóng)業(yè)專業(yè)化的一個(gè)過(guò)程，要求農(nóng)戶以專業(yè)投資的身份進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化過(guò)程（康云海，1998）。而開(kāi)展兼業(yè)的農(nóng)戶由于較小的土地規(guī)模，只愿意生產(chǎn)出滿足自身需求的各種農(nóng)產(chǎn)品，因此并不需要對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行過(guò)多的投入。這不僅使得農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的商品率低，更不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中對(duì)專業(yè)化、規(guī)模化的要求。

因此，有學(xué)者提出我國(guó)這種資源高度分散型農(nóng)戶兼業(yè)化的模式只能作為我國(guó)農(nóng)戶兼業(yè)化發(fā)展過(guò)程中的一種過(guò)渡模式，最根本的還是要實(shí)現(xiàn)以適度規(guī)模的主業(yè)農(nóng)戶（由專業(yè)農(nóng)戶和以農(nóng)業(yè)收入為主的兼業(yè)農(nóng)戶構(gòu)成）為主體的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)格局。

3.農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)多樣化

多數(shù)農(nóng)戶為了確保生產(chǎn)和有效供給，特別是基本食物供給的穩(wěn)定性?；蛘哒f(shuō)，為了抵擋社會(huì)大市場(chǎng)突變的風(fēng)險(xiǎn)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不確定性，他們?cè)诎才呸r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)都考慮生產(chǎn)內(nèi)容的多樣性（康云海，1998）。高新才等從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，農(nóng)戶進(jìn)行多樣性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是為了降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的風(fēng)險(xiǎn)，不同的農(nóng)戶根據(jù)承受風(fēng)險(xiǎn)的不同能力會(huì)選擇不同的經(jīng)營(yíng)組合，這使得我國(guó)本來(lái)超小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加細(xì)碎化，使本來(lái)就有限的人力、物力、財(cái)力更加分散投入，減弱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力。

從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)化與規(guī)模化的要求來(lái)看，無(wú)疑農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的多樣化是與之背道而馳。但是，從農(nóng)民的勞作能力來(lái)看，他們積累和擁有了大量用于日常生活的鄉(xiāng)土知識(shí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種品種和環(huán)節(jié)都有很強(qiáng)的適應(yīng)性。因此，無(wú)論當(dāng)?shù)剡x擇了發(fā)展何種農(nóng)業(yè)品種，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民都能從以往的經(jīng)驗(yàn)中很快地開(kāi)展生產(chǎn)。

4.農(nóng)戶生產(chǎn)行為的趨同性

林海（2003）認(rèn)為農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)行為具有很強(qiáng)的趨同性，往往是看到別人選擇某個(gè)項(xiàng)目獲利大，就選擇某個(gè)項(xiàng)目。這種行為有可能會(huì)有兩種結(jié)果。一種是，農(nóng)民盲目跟風(fēng)、趕潮流，最終導(dǎo)致市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品飽和，造成谷賤傷農(nóng)的局面。另一種則是在跟風(fēng)中進(jìn)行創(chuàng)新，使得當(dāng)?shù)匦纬闪四侈r(nóng)產(chǎn)品專業(yè)村，這樣就形成了一個(gè)良好的規(guī)模發(fā)展的效應(yīng)，成為開(kāi)始農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的第一步。但是，從我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，能夠在模仿中創(chuàng)新與提高的很少。大多數(shù)情況是隨意的“羊群”行為，缺乏科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性。這也造成了農(nóng)民生產(chǎn)行為的短期性，在種植或養(yǎng)殖的農(nóng)產(chǎn)品品種上經(jīng)常變化的現(xiàn)象。

總的來(lái)看，傳統(tǒng)的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)行為對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展存在利弊兩方面的影響，充分抓住特點(diǎn)里有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的因素，可以將農(nóng)民經(jīng)濟(jì)行為中的落后因素轉(zhuǎn)變?yōu)橛欣麠l件。

三、影響農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為的因素

要想利用農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為的有利特征，達(dá)到改變農(nóng)戶行為與態(tài)度的目的，首先需要了解影響農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為的因素。從內(nèi)外因的角度來(lái)看，主要有農(nóng)民自身態(tài)度與外界環(huán)境兩方面的因素。從各研究者的研究情況來(lái)看，主要可將內(nèi)因歸為農(nóng)民對(duì)利益與風(fēng)險(xiǎn)博弈的選擇，以及農(nóng)民的個(gè)人能力問(wèn)題。外因主要體現(xiàn)在國(guó)家政策與環(huán)境條件對(duì)農(nóng)民的影響，以及信息因素對(duì)農(nóng)民的影響。

1.利益與風(fēng)險(xiǎn)的博弈

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民作為自主經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體。提高經(jīng)濟(jì)效益，追求最大利潤(rùn)是其基本目的。但是農(nóng)業(yè)也是一個(gè)典型的風(fēng)險(xiǎn)型產(chǎn)業(yè)，面臨自然條件、市場(chǎng)、合同、資金和技術(shù)等多種風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)行為往往是利益與風(fēng)險(xiǎn)博弈的結(jié)果。詹姆斯·斯科特認(rèn)為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)動(dòng)機(jī)是“回避風(fēng)險(xiǎn)，安全第一”。利潤(rùn)越大，往往風(fēng)險(xiǎn)也越大，而農(nóng)民不愿意冒風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)，因此往往會(huì)選擇風(fēng)險(xiǎn)較小、利潤(rùn)也較小的經(jīng)營(yíng)方式。農(nóng)民的這種心理導(dǎo)致了農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品大都數(shù)量少、種類多而全。為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)戶多傾向于選擇多元化、兼業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式。

2.農(nóng)民的個(gè)人能力

農(nóng)民的個(gè)人能力包括勞動(dòng)生產(chǎn)技能、信息收集與分析能力、文化水平與傳統(tǒng)價(jià)值觀等等。高啟杰（2001）對(duì)農(nóng)民采用新技術(shù)新成果的研究中發(fā)現(xiàn)，阻礙農(nóng)民采用新技術(shù)的個(gè)人要素有傳統(tǒng)的價(jià)值觀與信仰、技術(shù)水平較低、文化程度不高、經(jīng)濟(jì)狀況落后等原因。徐薇（1998）認(rèn)為我國(guó)農(nóng)民在傳統(tǒng)的生產(chǎn)技能上具有優(yōu)勢(shì)，但是在專門生產(chǎn)技能（實(shí)用先進(jìn)技術(shù)的能力，或者是需要專門學(xué)習(xí)才能掌握的能力）上呈現(xiàn)較大的差異。目前，我國(guó)農(nóng)村中具有專門生產(chǎn)技能的農(nóng)民占的比例較小，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求的以高效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)很不適應(yīng)。

王云飛等則從傳統(tǒng)文化的角度，認(rèn)為傳統(tǒng)文化對(duì)農(nóng)民能力的建構(gòu)產(chǎn)生了很多的制約因素，這些因素在宏觀方面的表現(xiàn)為：分散性和封閉性，缺少現(xiàn)代管理制度，缺乏現(xiàn)代精神，沒(méi)有權(quán)利意識(shí)等，在微觀上則表現(xiàn)為：社會(huì)成員的柔順與固執(zhí)，質(zhì)樸與保守，短視語(yǔ)狹隘，惰性與冷漠等等。這些特點(diǎn)都限制了農(nóng)民適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)能力的發(fā)展，當(dāng)然也影響著農(nóng)民進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

總的來(lái)看，我國(guó)農(nóng)民文化水平低、小農(nóng)意識(shí)濃厚阻礙了農(nóng)民快速加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程，同時(shí)也限制了農(nóng)民對(duì)自身能力的發(fā)展。

3.政策與環(huán)境因素

在我國(guó)加入WTO后，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)行政策主要有三點(diǎn)，號(hào)召發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、并全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。從這一點(diǎn)來(lái)看，我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程處在一個(gè)極好的政策環(huán)境下，這個(gè)政策不僅影響到傳統(tǒng)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為，還使得更多的城市人口關(guān)注農(nóng)業(yè)的發(fā)展，或者直接加入到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中。

而基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的硬環(huán)境，包括交通、通訊、電力、水利設(shè)施等。其優(yōu)劣情況直接地影響著社區(qū)內(nèi)部農(nóng)戶的生產(chǎn)活動(dòng)，基礎(chǔ)設(shè)施好的，可促進(jìn)自然資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，提高生產(chǎn)率，反之，則抑制生產(chǎn)發(fā)展（徐薇，1998）?；A(chǔ)設(shè)施通暢還有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的滲入，以及各種信息的獲取，為農(nóng)民提供及時(shí)的信息資源。

4.信息因素

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民決策越來(lái)越依賴于市場(chǎng)信息和政策信息（張廣勝，2000）。在滿足利益和權(quán)力因素的條件下，農(nóng)戶對(duì)外部環(huán)境反映與否及速度如何，完全取決于接受信息與否及速度（宋鴻遠(yuǎn)，1994）。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，保持信息的快捷暢通對(duì)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)行為有著重要的意義。

耿勁松（2001）對(duì)農(nóng)民信息需求的分析中，認(rèn)為農(nóng)民特別需要了解有關(guān)的惠農(nóng)政策，以有效地保護(hù)自己；了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的信息，包括市場(chǎng)預(yù)測(cè)、價(jià)格走勢(shì)等，以避免生產(chǎn)的盲目性和保持銷售的暢通性；了解農(nóng)資信息以購(gòu)到貨真價(jià)實(shí)的農(nóng)用生產(chǎn)資料。另外，保持信息的暢通與快捷還有利于農(nóng)民在與“龍頭”組織的博弈中，保持平等的地位與談判水平。

但是，我國(guó)農(nóng)村大多處于半封閉狀態(tài)，特別是西部農(nóng)村，信息不暢是制約農(nóng)民增收的原因之一。

四、促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變的策略分析

從農(nóng)民經(jīng)濟(jì)行為的特點(diǎn)與影響因素來(lái)看，傳統(tǒng)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)行為受到農(nóng)民個(gè)人以及外在環(huán)境的影響，最終對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起著一定的阻礙作用。因此，要轉(zhuǎn)變農(nóng)民行為需要將傳統(tǒng)農(nóng)民改造為現(xiàn)代農(nóng)民，這需要農(nóng)民自身的努力外，還需要政府、“龍頭”組織等投入與支持。

1.正確認(rèn)識(shí)農(nóng)民行為在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的作用，尊重農(nóng)民意愿

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為農(nóng)民是愚笨的、頑固的，在現(xiàn)代化過(guò)程中，他們是改造、限制的對(duì)象。但事實(shí)上，農(nóng)戶是最有理性的經(jīng)營(yíng)者，他們能充分地應(yīng)用理性的效用性、創(chuàng)造性和均衡性來(lái)確定他們的行為目標(biāo)（康云海，1998）。因此，要把農(nóng)戶看成是平等的經(jīng)營(yíng)者，尊重他們的選擇，決不能采用強(qiáng)迫欺騙的手段強(qiáng)迫農(nóng)戶參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中來(lái)，要讓農(nóng)戶看到，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展能帶來(lái)更的效率與利益（王風(fēng)蘭，1998），通過(guò)真正的利益獲得來(lái)吸引更多的農(nóng)民加入到產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中。

2.政府明確定位，立足服務(wù)建設(shè)

政府作為國(guó)家政策的制定者，已經(jīng)采取的改革開(kāi)放政策，使我國(guó)開(kāi)始了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，一定程度上促進(jìn)了農(nóng)民的分化。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中的角色應(yīng)當(dāng)是導(dǎo)向、協(xié)調(diào)和服務(wù)，而不是用行政命令加以干預(yù)。簡(jiǎn)小鷹（2010）認(rèn)為政府應(yīng)該在三個(gè)層次上有所作為，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。第一，政府要研究和制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策，形成體現(xiàn)地方優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，整合政府、社會(huì)和農(nóng)民的資源，規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中所有組織和個(gè)人的行為；第二，“招才引智”，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建立高效的人才隊(duì)伍；第三，營(yíng)造同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行相適應(yīng)的社會(huì)環(huán)境。

具體而言，梁謇（2004）提出政府要加大農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的就業(yè)政策力度、建立農(nóng)村就業(yè)保障制度、完善土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度，使剩余勞動(dòng)力可以完全轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，逐漸減少兼業(yè)化現(xiàn)象，并給予具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)的主業(yè)農(nóng)戶以政策扶持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化的發(fā)展。何偉（2009）則建議完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，減少農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)信息的傳遞速度。政府還可設(shè)立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，使從事種養(yǎng)業(yè)的農(nóng)戶可以在事前、事中、事后從風(fēng)險(xiǎn)基金中申請(qǐng)一些主動(dòng)防范資金、補(bǔ)救資金和補(bǔ)償資金（何偉，2009），有利于農(nóng)民投資風(fēng)險(xiǎn)較大、利潤(rùn)較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。林海（2003）認(rèn)為資金是制約農(nóng)民經(jīng)濟(jì)行為的重要因素，因此要完善農(nóng)村金融支持系統(tǒng)，調(diào)整對(duì)農(nóng)戶的信貸政策，為農(nóng)民積極進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供保障?？翟坪＃?998）提出應(yīng)該建立規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化參與主體的經(jīng)營(yíng)制度，主要是完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的法律法規(guī)、秉持自愿平等互利的原則調(diào)整各參與主體之間的利益分配關(guān)系、加強(qiáng)合同管理，確保參與主體利益的真正實(shí)現(xiàn)。

3.“龍頭”組織讓利農(nóng)民，建立互信機(jī)制

作為“龍頭”組織應(yīng)充分理解農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)初期的經(jīng)濟(jì)行為，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，從合同意識(shí)就注重保障農(nóng)戶的既得利益，與農(nóng)戶結(jié)成一個(gè)較為緊密的聯(lián)合體（高新才，2001）。不過(guò)，他們同傳統(tǒng)農(nóng)民的關(guān)系模式也不應(yīng)簡(jiǎn)單地定位在利益關(guān)系上，對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的成功運(yùn)行以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)，他們更應(yīng)承擔(dān)起對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民的教育功能（簡(jiǎn)小鷹，2010）。因此，“龍頭”組織也需要不斷發(fā)展和完善自身功能，與農(nóng)民形成緊密的經(jīng)濟(jì)利益共同體，建立合理的利益機(jī)制，肯定農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的重要地位，才能協(xié)調(diào)和完善“龍頭”組織與農(nóng)民的關(guān)系。

4.對(duì)農(nóng)民進(jìn)行分類管理，培育新型農(nóng)民

新型農(nóng)民的基本特點(diǎn)是懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能管理，掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，擁有較強(qiáng)的市場(chǎng)分析和判斷能力，勇于接受農(nóng)業(yè)新思想、新觀念，善于學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化充滿著實(shí)踐的激情與活力（何偉，2009）。但是，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)民已經(jīng)出現(xiàn)分化的局面，不可能按照統(tǒng)一的要求與規(guī)格去培訓(xùn)不同層次的農(nóng)民。因此，李錄堂（1999）提出了農(nóng)戶分類管理持續(xù)激勵(lì)機(jī)制。他將農(nóng)戶按競(jìng)爭(zhēng)力大小進(jìn)行分類，并在分類的基礎(chǔ)上實(shí)行分級(jí)管理。具體而言是由縣農(nóng)業(yè)局管理高級(jí)農(nóng)戶（完全市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)性農(nóng)戶）、鄉(xiāng)級(jí)機(jī)構(gòu)管理初級(jí)農(nóng)戶（競(jìng)爭(zhēng)性自給自足式農(nóng)戶）、村級(jí)機(jī)構(gòu)管理中級(jí)農(nóng)戶（半自給半競(jìng)爭(zhēng)性農(nóng)戶）。簡(jiǎn)小鷹（2010）從其自身對(duì)農(nóng)民的劃分來(lái)看，提出了轉(zhuǎn)移傳統(tǒng)農(nóng)民、改造兼業(yè)農(nóng)民、教育專業(yè)農(nóng)民和培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民的建議。不管針對(duì)哪種建議都指出了對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)需要分層次進(jìn)行，不能按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

簡(jiǎn)小鷹（2010）還提出了傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，首先需要對(duì)農(nóng)民的價(jià)值觀進(jìn)行改造，開(kāi)展有關(guān)誠(chéng)信的教育，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)民所應(yīng)具有的職業(yè)道德。其次才是能力的培養(yǎng)，包括信息能力、談判能力、合作能力、生產(chǎn)技術(shù)能力和協(xié)調(diào)能力等。

5.提高農(nóng)民組織程度

何偉（2009）提出，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，分散的農(nóng)戶與龍頭企業(yè)博弈時(shí)，由于雙方實(shí)力、資金、信息、組織結(jié)構(gòu)不對(duì)稱，農(nóng)戶始終處于弱勢(shì)地位，出現(xiàn)矛盾和糾紛時(shí)，最終受損的往往是農(nóng)戶。如果能夠把分散的農(nóng)戶組織起來(lái)成立農(nóng)民合作社、農(nóng)民協(xié)會(huì)或股份制合作組織，由合作組織代表入社農(nóng)戶與公司商談農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷合同，監(jiān)督公司履約行為，向法院違約公司，就可以節(jié)約農(nóng)戶交易成本，規(guī)避公司道德風(fēng)險(xiǎn)，避免由企業(yè)單方毀約給農(nóng)戶造成的經(jīng)濟(jì)損失。

六、研究評(píng)述與展望

通過(guò)以上對(duì)文獻(xiàn)的分析，我國(guó)現(xiàn)有對(duì)農(nóng)民行為的研究取得了一定的成果：首先，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民的行為特征與影響因素分析較為全面；其次，從農(nóng)民決策行為、投資行為、生產(chǎn)行為等方面進(jìn)行了詳細(xì)的量化的分析，還用到了經(jīng)濟(jì)學(xué)模型進(jìn)行客觀的論證；第三，研究了傳統(tǒng)農(nóng)民與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的密切關(guān)系，并提出了眾多的解決措施。但是，現(xiàn)有研究仍存在一定的空白區(qū)域。比如，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的困境研究較少，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)民的特征描述不清晰，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)民的認(rèn)識(shí)還沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)與驗(yàn)證指標(biāo)。

因此，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，還有必要對(duì)現(xiàn)代農(nóng)民進(jìn)行進(jìn)一步的研究，分析其特征、行為模式以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求等，有利于判定傳統(tǒng)農(nóng)民如何才到達(dá)了向現(xiàn)代農(nóng)民的成功過(guò)渡，并制定傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變的培訓(xùn)措施與方式，最終順利完成傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成功轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)

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篇3

1.2生態(tài)環(huán)境保護(hù)的約束力

長(zhǎng)期以來(lái),由于特定的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境,在我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)了很多急功近利的做法,這些行為雖然取得了短期的糧食增產(chǎn)和暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益,卻也為此付出了沉重的生態(tài)和環(huán)境代價(jià),嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資源與環(huán)境基礎(chǔ)。因此,生態(tài)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型應(yīng)注重資源和環(huán)境的保護(hù),協(xié)調(diào)資源利用與資源保護(hù)的關(guān)系。

1.3外部環(huán)境變化的沖擊力

加入WTO,是我國(guó)農(nóng)業(yè)所面臨的最大的外部環(huán)境變化因素。面對(duì)WTO的沖擊,唯有全面提升我國(guó)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)得一席之地,才能在保住國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的前提下,進(jìn)軍國(guó)外市場(chǎng)。為此,實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略將成為我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。

1.4農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動(dòng)力

自1978年以來(lái)的四次大規(guī)模農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,特別是1998年開(kāi)始實(shí)施的新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使我國(guó)從過(guò)去的單純追求糧食產(chǎn)量逐步轉(zhuǎn)變成以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和追求產(chǎn)出效益為主。這一調(diào)整戰(zhàn)略的實(shí)踐不僅為生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化提供經(jīng)驗(yàn)支持,而且還能容易的取得政策支持。

2中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的構(gòu)建

2.1生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的內(nèi)涵

縱觀20多年來(lái)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)的發(fā)展歷程,我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)是運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理和系統(tǒng)科學(xué)方法,把現(xiàn)代科技成果與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華相結(jié)合而建立的農(nóng)業(yè)體系。它具有兩個(gè)顯著特征:一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),它有利于生物種間互利作用的發(fā)揮和外部投入效率的提高;二是經(jīng)濟(jì)、高效的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)體系,即通過(guò)對(duì)可再生資源的利用及各種促進(jìn)土壤肥力提高的生物學(xué)措施,提高系統(tǒng)的自我維持能力。我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)給試點(diǎn)地區(qū)帶來(lái)了可喜的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益,顯示出強(qiáng)大的生命力。但是,我國(guó)目前的生態(tài)農(nóng)業(yè)只是一個(gè)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心的生產(chǎn)體系,系統(tǒng)結(jié)構(gòu)單一,缺乏與市場(chǎng)的有機(jī)聯(lián)合,在一定時(shí)期內(nèi),生產(chǎn)體系內(nèi)部雖然能維持高功能和高效益,但是由于受到整個(gè)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展體系中分散農(nóng)戶與大市場(chǎng)的矛盾、市場(chǎng)和自然資源雙重約束的矛盾的沖擊,生態(tài)農(nóng)業(yè)的功能正在逐漸減弱。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式正是在此背景下提出來(lái)的,其基本思路就是在現(xiàn)有的生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上,改變以往僅僅以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心的思維定式,通過(guò)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有機(jī)聯(lián)合,進(jìn)一步完善生態(tài)農(nóng)業(yè)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu),走高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。據(jù)此,將我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的內(nèi)涵界定為:以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ),以生態(tài)化為前提,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以主導(dǎo)產(chǎn)品為中心的產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的多層面鏈?zhǔn)綇?fù)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。它是集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、工業(yè)化過(guò)程、市場(chǎng)化過(guò)程、資源優(yōu)化配置和可持續(xù)發(fā)展過(guò)程于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系[4],這一體系將有利于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的高效協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2.2生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的基本框架

從內(nèi)涵分析可知,我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的實(shí)質(zhì)就是生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化兩個(gè)系統(tǒng)的有機(jī)聯(lián)合,這種聯(lián)合不是系統(tǒng)的簡(jiǎn)單相加,而是在更大范圍內(nèi)整合優(yōu)化兩個(gè)系統(tǒng)的基本要素,構(gòu)建形成更高一級(jí)系統(tǒng),即生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式。新的模式系統(tǒng)要素包括農(nóng)業(yè)自然資源稟賦、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)位條件、主導(dǎo)產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)組織方式、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈(產(chǎn)-加-銷)等6項(xiàng)要素,這些要素及其之間的相互作用構(gòu)成了生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的基本結(jié)構(gòu)框架。該結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)功能則表現(xiàn)為:在區(qū)域農(nóng)業(yè)自然資源條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件的基礎(chǔ)上,以主導(dǎo)產(chǎn)品為中心,進(jìn)行農(nóng)業(yè)的生態(tài)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

2.3生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程分析

生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是生態(tài)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程,一般可以分為創(chuàng)業(yè)、起步、發(fā)展和完善4個(gè)階段。在實(shí)踐中,由于各地的自然環(huán)境條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及市場(chǎng)發(fā)育程度等方面的差異,其所處的發(fā)展階段也不盡相同,從而呈現(xiàn)各自不同的特點(diǎn)[5]。第一階段是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整階段,在傳統(tǒng)糧作的基礎(chǔ)上引入蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物,以奠定進(jìn)一步發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),并打破以往不合理的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。在這一階段,系統(tǒng)的基本要素特點(diǎn)和以前相比并未發(fā)生很大變化,在經(jīng)營(yíng)方式上仍以農(nóng)戶為單位,主導(dǎo)產(chǎn)品還不明顯。第二階段是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整階段,此時(shí)系統(tǒng)多元化程度開(kāi)始增加,利用方式由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)擴(kuò)展,開(kāi)始培養(yǎng)支柱產(chǎn)業(yè)。第三階段是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整階段,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向規(guī)模化的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)方向發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品加工開(kāi)始起步。此時(shí),系統(tǒng)完成了利用方式向養(yǎng)殖和加工業(yè)的轉(zhuǎn)化,產(chǎn)業(yè)鏈變得協(xié)調(diào)。第四階段是完善階段,即通過(guò)優(yōu)化各種循環(huán)環(huán)節(jié),調(diào)整和完善系統(tǒng)結(jié)構(gòu),初步建成一個(gè)以工業(yè)和運(yùn)輸業(yè)為主導(dǎo)的良性循環(huán)系統(tǒng)[6]?？梢钥闯?根據(jù)不同階段的特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)要素之間結(jié)構(gòu)關(guān)系的優(yōu)化組合是系統(tǒng)結(jié)構(gòu)發(fā)育良好的關(guān)鍵。

3生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的實(shí)施途徑

以上分析表明,生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,不同地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所處的階段不同,模式實(shí)施所面臨的主要問(wèn)題也存在差異,因此,需要設(shè)計(jì)和選擇適合不同區(qū)域的實(shí)施途徑。

3.1要素優(yōu)化組合的綜合發(fā)展型實(shí)施途徑

1)適宜范圍

主要適宜于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、區(qū)位條件優(yōu)越、資源相對(duì)緊缺的地區(qū),如城市近郊區(qū)。首先,較好的經(jīng)濟(jì)條件能為生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的實(shí)施提供資金支持。其次,優(yōu)越的區(qū)位條件方便接受城市在資金、技術(shù)、人才、信息等方面的輻射,且城鄉(xiāng)溝通及產(chǎn)銷聯(lián)絡(luò)迅捷,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)容量大,將為生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供廣闊的空間。第三,由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城郊地區(qū)將不可避免的出現(xiàn)資源破壞、人地矛盾突出等問(wèn)題,這將是模式實(shí)施中應(yīng)該重點(diǎn)注意的問(wèn)題。

2)實(shí)施方案

該類型區(qū)條件符合生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程的高級(jí)階段(發(fā)展、完善階段)基本特征,由此可確定生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式實(shí)施的基本思路為:完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),通過(guò)模式基本要素的優(yōu)化組合全面實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型。

第一,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合。借助農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動(dòng)力,依據(jù)生態(tài)學(xué)原理,以多樣性構(gòu)造持續(xù)的穩(wěn)定性,優(yōu)化組合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不同層次和不同領(lǐng)域的多種結(jié)構(gòu),如農(nóng)林牧復(fù)合結(jié)構(gòu),農(nóng)、林、牧各業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu),農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu),農(nóng)戶、專業(yè)戶和生產(chǎn)基地(示范園、養(yǎng)殖場(chǎng)等)的經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)等,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)空配合與多種經(jīng)營(yíng)的結(jié)合,提高資源利用效率。

第二,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),以市場(chǎng)為導(dǎo)向有計(jì)劃的延伸農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈,以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和相互促進(jìn),完善模式系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。

第三,多維動(dòng)態(tài)綜合發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式應(yīng)充分把握市場(chǎng)動(dòng)向,隨著時(shí)間的變化合理調(diào)整要素組合結(jié)構(gòu),開(kāi)拓新的生產(chǎn)領(lǐng)域,實(shí)施多維動(dòng)態(tài)綜合發(fā)展戰(zhàn)略。

3)典型案例

瀛海鎮(zhèn)位于北京近郊,區(qū)位優(yōu)越,農(nóng)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá),具備一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在模式實(shí)施初期,該區(qū)經(jīng)過(guò)早期的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從種植業(yè)發(fā)展到養(yǎng)殖業(yè),培育了蔬菜、奶牛、肉鴨等主導(dǎo)產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力得到了極大的提高。然而,隨著生產(chǎn)能力的提高,農(nóng)產(chǎn)品賣難和初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低廉等問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)出來(lái),限制了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的良性循環(huán)。針對(duì)以上情況,該鎮(zhèn)在新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動(dòng)下,采取了綜合發(fā)展型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式實(shí)施途徑,具體措施為:

①?gòu)?998年起,重點(diǎn)扶持了“瀛海蔬菜產(chǎn)銷合作社”的建設(shè),以公司帶農(nóng)戶的形式擴(kuò)大蔬菜生產(chǎn)規(guī)模。同時(shí),建立了大型的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)和肉鴨飼養(yǎng)基地,以基地帶農(nóng)戶的形式發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)。

②綜合發(fā)展種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè),優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。具體是減少小麥、玉米的種植面積,擴(kuò)大牧草的供應(yīng)規(guī)模。同時(shí),建立飼料加工廠和有機(jī)復(fù)合肥加工廠,其中飼料廠直接為養(yǎng)殖場(chǎng)提供飼料,降低成本;肥料加工廠把禽畜糞便加工后向蔬菜等種植業(yè)提供優(yōu)質(zhì)肥料,既增加了經(jīng)濟(jì)收益,又改善了生態(tài)環(huán)境。

③進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、擴(kuò)展銷售市場(chǎng)。具體是扶持了東二村蔬菜加工、銷售聯(lián)合體的建設(shè),進(jìn)行凈菜、禮品菜生產(chǎn)及醬菜、豆制品等的加工;擴(kuò)建改造“華宇乳品廠”,并以“北京金大都食品有限公司”為依托,興建禽類屠宰廠,暢通畜禽養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工及銷售渠道。

經(jīng)過(guò)5年的發(fā)展,瀛海鎮(zhèn)蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖兩大支柱產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,產(chǎn)、加、銷產(chǎn)業(yè)鏈基本形成,集中體現(xiàn)了種植業(yè)的時(shí)空配合、農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)結(jié)合、產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)的特點(diǎn),有效的提高資源利用效率,從而緩解了土地資源緊缺的矛盾,最終形成了產(chǎn)業(yè)互保,良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式。

3.2市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)橹鞯慕?jīng)濟(jì)型實(shí)施途徑

1)適宜范圍

主要適宜于我國(guó)經(jīng)濟(jì)條件、區(qū)位條件相對(duì)一般、資源條件較好的地區(qū),如城市遠(yuǎn)郊區(qū)。首先,經(jīng)濟(jì)條件一般,農(nóng)業(yè)資金供給不足,限制了生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的綜合發(fā)展。其次,在城市的支農(nóng)工作、城市市場(chǎng)利用、市場(chǎng)供求信息和技術(shù)信息等方面,城市遠(yuǎn)郊區(qū)得到城市輻射的強(qiáng)度要低于城市近郊區(qū)。第三,經(jīng)濟(jì)建設(shè)與農(nóng)業(yè)爭(zhēng)地矛盾不突出。總之,經(jīng)濟(jì)要素是這一類型區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式實(shí)施的主要限制。

2)實(shí)施方案

該類型區(qū)條件符合生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程的起步階段基本特征,模式實(shí)施的基本思路為:以市場(chǎng)為導(dǎo)向,挖掘當(dāng)?shù)刭Y源潛力,開(kāi)發(fā)具有經(jīng)濟(jì)前景的自然資源,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,進(jìn)而推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。第一,進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè),確定區(qū)域短期與長(zhǎng)期農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求、市場(chǎng)容量;與此同時(shí),開(kāi)展自然資源經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),確定農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品,主導(dǎo)產(chǎn)品不宜多,以便于集中投入。第二,以追求經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo),進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,集中力量加大資本、勞力和技術(shù)等生產(chǎn)要素的投入,有計(jì)劃的擴(kuò)大主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模,獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。第三,通過(guò)原始資本積累,合理擴(kuò)大投資,開(kāi)發(fā)新的主導(dǎo)產(chǎn)品,橫向發(fā)展,或延伸農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等縱向環(huán)節(jié),逐步走向綜合發(fā)展型道路。

3)典型案例

槐橋鄉(xiāng)位于河北省曲周縣中部,其生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的發(fā)展更具備有經(jīng)濟(jì)型實(shí)施途徑的特點(diǎn)。該鄉(xiāng)經(jīng)過(guò)20世紀(jì)70～80年代的鹽堿治理,徹底改變了鹽漬化土地景觀,土地資源豐富,但淡水資源缺乏。由于該鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)起步較遲,缺乏農(nóng)業(yè)發(fā)展啟動(dòng)資金,難以象瀛海鎮(zhèn)一樣走綜合發(fā)展型產(chǎn)業(yè)化道路,而更適合采取市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)橹鞯慕?jīng)濟(jì)型實(shí)施途徑。具體做法是,利用地多的優(yōu)勢(shì),依托河北賽博板業(yè)集團(tuán)公司,選擇需水量少的經(jīng)濟(jì)林木為主導(dǎo)產(chǎn)品。于1999年,簽訂公司與農(nóng)戶的購(gòu)銷合同,建立速生商品林基地3000hm2。其中超短周期的楊樹(shù),輪伐期為2～3年,在2002年的第一次輪伐中增收約1350萬(wàn)元。依靠這筆資金,該鄉(xiāng)規(guī)劃以商品林為基礎(chǔ),將進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在片林中發(fā)展立體種養(yǎng),在網(wǎng)林中間作經(jīng)濟(jì)作物,并組織產(chǎn)銷集團(tuán),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈。

3.3資源約束為主的保護(hù)型實(shí)施途徑

1)適宜范圍

主要適宜于我國(guó)經(jīng)濟(jì)落后、環(huán)境脆弱、交通相對(duì)閉塞的偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū),或者因特殊的地理區(qū)位條件而形成的落后地區(qū)。受交通不便和信息閉塞等因素的制約,偏遠(yuǎn)農(nóng)村一般難以在市場(chǎng)機(jī)制下獲取外部支持的發(fā)展,其經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市近郊區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū),但因其特殊的地理位置,往往又具備一定的資源特色。因此,進(jìn)行環(huán)境治理,合理利用特色資源成為此類地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式實(shí)施的首要任務(wù)。

2)實(shí)施方案

該類型區(qū)的條件符合生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)階段的基本特征,模式實(shí)施的基本思路為:在改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上,合理開(kāi)發(fā)利用特色資源,推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。第一,綜合診斷區(qū)域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,明確農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然制約因素,有針對(duì)性的實(shí)施生態(tài)恢復(fù)與環(huán)境治理工程,開(kāi)展各類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。當(dāng)然,由于該類型區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件較為落后,往往需要政府的先期扶持與引導(dǎo)。當(dāng)前廣泛開(kāi)展的生態(tài)退耕、土地整理等相關(guān)工程項(xiàng)目就為此類地區(qū)提供了很好的發(fā)展平臺(tái)。第二,在不掠奪資源的前提下,利用特色資源,開(kāi)發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品,以品質(zhì)開(kāi)拓市場(chǎng)。具體來(lái)說(shuō)應(yīng)把農(nóng)家畜產(chǎn)品、果品、蔬菜、茶葉、花卉、園林園藝、竹木產(chǎn)品以及各地山珍、土特產(chǎn)品和特色觀光作為發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品的主攻方向,突出綠色農(nóng)產(chǎn)品的自然性和民族性。第三,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件與生態(tài)環(huán)境,擴(kuò)大綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),規(guī)范生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮、營(yíng)銷、貿(mào)易全程的綠色監(jiān)控與管理,為生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

3)典型案例

篇4

制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，任何經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)育都是由各利益集團(tuán)謀求利益的活動(dòng)促成的。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)育的可能性中，永遠(yuǎn)都存在潛在的經(jīng)濟(jì)利益。如市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大和交易額的增加、新技術(shù)在生產(chǎn)上的成功運(yùn)用，都會(huì)使某些成本的增率遞減，或者在成本方面作等量的投資可以引起收入有更大程度的增長(zhǎng)。這就要求變革現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)組織方式去獲取潛在的利益。于是，主體利益集團(tuán)中一些人看到了這些潛在的利益，具有創(chuàng)新精神的一些人（或是個(gè)人、集團(tuán)，也可是政府部門）組成行動(dòng)集團(tuán)，根據(jù)最大利潤(rùn)原則進(jìn)行幾種創(chuàng)新方案的比較選擇，并充分估計(jì)到預(yù)期成本后開(kāi)始制度創(chuàng)新。這就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成原因的最好注解。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化按組織結(jié)合的特點(diǎn)分有三種表現(xiàn)形式：一為松散式，二為過(guò)渡式，三為緊密式。松散式表現(xiàn)為，農(nóng)戶和龍頭的結(jié)合沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)約束，某一相互聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是通過(guò)純粹的、偶然的市場(chǎng)活動(dòng)進(jìn)行的。這種關(guān)系既不穩(wěn)定也互相不負(fù)責(zé)任，相互之間的關(guān)系和交易的對(duì)象隨時(shí)可能變化。過(guò)渡型表現(xiàn)為各經(jīng)濟(jì)主體通過(guò)某種經(jīng)濟(jì)約束或協(xié)議進(jìn)行交易活動(dòng)，這些約束常常是合同或契約，期限可長(zhǎng)可短。相互之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在一定時(shí)期內(nèi)保持穩(wěn)定，協(xié)約由各方協(xié)商，經(jīng)營(yíng)和管理職能仍保持在各個(gè)相互獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體之內(nèi)，但龍頭企業(yè)起制導(dǎo)作用。緊密式的產(chǎn)業(yè)化除具有上述過(guò)渡式的特點(diǎn)外，參與的各方不僅有經(jīng)濟(jì)約束，更重要的是各方經(jīng)營(yíng)管理的獨(dú)立性已經(jīng)喪失，作為共同的出資方，組成新的企業(yè)主體，各自的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)部分或全部喪失，生產(chǎn)計(jì)劃、組織管理、經(jīng)營(yíng)策略、利益分配等為總公司或集團(tuán)決定，各方進(jìn)行統(tǒng)一的活動(dòng)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化剛剛起步時(shí)，很多經(jīng)濟(jì)聯(lián)系都只是簡(jiǎn)單的甚至是無(wú)任何約束力的協(xié)議。但隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的逐步發(fā)展，這些經(jīng)濟(jì)關(guān)系都必須按照規(guī)范方式進(jìn)行規(guī)定，以理順經(jīng)濟(jì)責(zé)任和權(quán)利。同理，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)分工的發(fā)展，也必將促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式由松散式向過(guò)渡式、緊密式發(fā)展。

建立合理的利益機(jī)制在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中有著必然要求。在產(chǎn)業(yè)化中，各利益群體往往從自身利益出發(fā)，很難自動(dòng)地取得相互間的利益平衡。在利益總和既定的前提下，各利益群體將依據(jù)其所處的地位對(duì)利益進(jìn)行分割，而在這個(gè)利益共同體中，農(nóng)民的競(jìng)爭(zhēng)力總是最弱的。這就決定了各種以減少農(nóng)民以外的利益群體擁有的利益來(lái)增加農(nóng)民利益的辦法，肯定會(huì)遇到種種阻力。因此建立合理的利益機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建立和發(fā)展的關(guān)鍵。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各種平衡工具或者手段往往是以利益在各環(huán)節(jié)上的分配是否合理為依據(jù)的。

利益機(jī)制可以概括為兩個(gè)方面：一是利益如何創(chuàng)造，二是利益如何合理分配。前者是后者的基礎(chǔ)，是依據(jù)；后者對(duì)前者有促進(jìn)作用，是利益機(jī)制的關(guān)鍵。創(chuàng)造利益的最直接主體，分為農(nóng)戶和加工、運(yùn)銷企業(yè)兩級(jí)，他們都為整個(gè)體系的利益形成做出了貢獻(xiàn)，都有必要采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高生產(chǎn)水平，創(chuàng)造更多的利潤(rùn)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初期，在產(chǎn)業(yè)體系中起主導(dǎo)作用的龍頭企業(yè)對(duì)廣大缺技術(shù)、少資本的農(nóng)戶的培訓(xùn)、扶持尤為重要。龍頭企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理效率的提高和規(guī)模的不斷壯大是整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至生存的關(guān)鍵。但影響體系利益規(guī)模的還有其他外部的因素，如市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)區(qū)位等。在利益分配過(guò)程中，由于農(nóng)戶處于出賣原料的地位，作為價(jià)格的接受者，一般難以得到正常的利潤(rùn)，常常需要對(duì)其進(jìn)行保護(hù)。加工和運(yùn)銷企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，資金投入多，周轉(zhuǎn)快，利潤(rùn)較大，資金利潤(rùn)率常高于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。為扶持農(nóng)戶生產(chǎn)，與之簽定經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議是分配利益時(shí)常常采用的方法。在這里，通過(guò)協(xié)調(diào)渠道或中介組織進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督，對(duì)于協(xié)議的公平合理是必要的。關(guān)于其他相關(guān)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)部門如畜牧部門，其參與利益分配的方式常常是與產(chǎn)業(yè)化的結(jié)合方式有關(guān)。在松散式或過(guò)渡式的產(chǎn)業(yè)化形式中，服務(wù)費(fèi)用往往是直接向農(nóng)戶收取，農(nóng)戶把它計(jì)入生產(chǎn)成本并轉(zhuǎn)入農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)中；或者是龍頭企業(yè)與之簽定協(xié)議，按協(xié)議收取費(fèi)用。而在緊密式的產(chǎn)業(yè)化中，服務(wù)部門的服務(wù)支出作為一種投資入伙，按協(xié)議或按股份分取所得利益。

另一方面，在利益的分配上，除了要求公平合理外，還要求從產(chǎn)業(yè)整體出發(fā)，使得一定規(guī)模的利益刺激能夠產(chǎn)生規(guī)模效益，使整個(gè)系統(tǒng)創(chuàng)造的效益最大化。這其中應(yīng)該還包括為提高經(jīng)濟(jì)效率而相互尋找代表更高生產(chǎn)力的主體，并在自愿基礎(chǔ)上進(jìn)行的結(jié)合活動(dòng)，這就是效率原則。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，通常在發(fā)展之初，龍頭企業(yè)資金報(bào)酬率是最高的，而農(nóng)戶與各服務(wù)環(huán)節(jié)的資金報(bào)酬率相對(duì)要小，這是由工業(yè)化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一般生產(chǎn)率水平差異決定的。所以在此階段，利益分配偏向于加工廠，而當(dāng)加工廠達(dá)到一定發(fā)展水平時(shí)，其邊際報(bào)酬率會(huì)下降。為穩(wěn)定生產(chǎn)基地和服務(wù)體系，利益分配就應(yīng)向農(nóng)戶和各服務(wù)組織傾斜。這是一體化建設(shè)中利益分配總是難以平衡的根本原因.

二

任何成熟的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在內(nèi)容和形式上都有許多共同性，即：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)行生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營(yíng)；龍頭企業(yè)按照市場(chǎng)需求，與農(nóng)戶簽定產(chǎn)銷合同，建立生產(chǎn)基地，提供配套服務(wù)；農(nóng)民按合同生產(chǎn)、交售，企業(yè)按合同收購(gòu)、加工，把產(chǎn)品銷往國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)；利潤(rùn)在各個(gè)環(huán)節(jié)合理分配，生產(chǎn)者、加工者、銷售者結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共沾的經(jīng)濟(jì)共同體或農(nóng)工貿(mào)一體化。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，以下幾項(xiàng)是關(guān)鍵性的工作：

1.明確各主體的職能和義務(wù)，劃分各方權(quán)、責(zé)、利在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中的關(guān)系。從性質(zhì)上劃分，所謂主體即政府部門、企事業(yè)單位和個(gè)人。

政府部門。組織發(fā)動(dòng)一個(gè)項(xiàng)目，特別是在當(dāng)?shù)厣唐方?jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)，龍頭企業(yè)十分缺乏，國(guó)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品加工銷售單位經(jīng)濟(jì)力量薄弱的時(shí)候，政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)就顯得十分重要。這種作用表現(xiàn)在：①組織有關(guān)部門就某一項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)分析和可

行性論證，資金、信貸、人員的安排和計(jì)劃；②對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持和管理，在龍頭企業(yè)建設(shè)與管理、基地建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)方面給予財(cái)稅支持；③作為產(chǎn)業(yè)化體系各方利益的監(jiān)督者和協(xié)調(diào)者，對(duì)一體化內(nèi)部各組織間的經(jīng)濟(jì)協(xié)議和利益分配提出建議，對(duì)經(jīng)濟(jì)糾紛進(jìn)行公正的裁決；④對(duì)職能部門進(jìn)行相應(yīng)改革，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境。需要指出的是，用政府行政命令組織服務(wù)組織會(huì)使產(chǎn)業(yè)內(nèi)部交易費(fèi)用過(guò)高，這已被相當(dāng)多的實(shí)踐所證實(shí)。所以，政府部門的角色、作用必須慎重處理。當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化充分發(fā)展，或者跨越行政區(qū)域時(shí)，政府部門的這些行政性作用將逐步被覺(jué)悟的、有經(jīng)濟(jì)能力的各“經(jīng)濟(jì)人”之間的理性協(xié)作所取代。

企事業(yè)單位。作為投資經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，其經(jīng)營(yíng)的好壞不僅關(guān)系到單位本身，而且影響到從事這一行業(yè)的廣大農(nóng)戶和其他企事業(yè)單位。加工廠在努力提高經(jīng)營(yíng)水平、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，對(duì)原料供應(yīng)者——農(nóng)戶的生產(chǎn)也進(jìn)行相應(yīng)扶持，以取得農(nóng)戶的長(zhǎng)期信任，獲得穩(wěn)定的貨源。

篇5

五峰水能資源和礦產(chǎn)豐富，擁有可開(kāi)發(fā)利用的河流13條，理論蘊(yùn)藏量達(dá)30萬(wàn)千瓦以上；已探明的礦種有20多種，其中重晶石、方解石、白云石、硫鐵礦、石英石、高嶺土、原煤等非金屬礦都具有很大的開(kāi)采價(jià)值，其中方解石儲(chǔ)量6，000多萬(wàn)噸，可年產(chǎn)30萬(wàn)噸以上品質(zhì)優(yōu)良的稀有礦泉水。經(jīng)江漢石油管理局石油勘探隊(duì)勘探，初步確定五峰為建始等八縣市貯油中心地帶。

五峰更是“純天然”旅游勝地，境內(nèi)青山秀水，氣候宜人。被譽(yù)為長(zhǎng)江三峽后花園的百里柴埠溪，集大小景點(diǎn)122處，奇山異石，山水相依，風(fēng)景秀麗。被聯(lián)合國(guó)教科文組織譽(yù)為“植物基因庫(kù)”的后河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，始于第四紀(jì)冰川時(shí)期，距今約1.3億多年，其內(nèi)珍稀樹(shù)種群落被稱為生物活化石，保存著幾十種國(guó)家珍稀保護(hù)動(dòng)物。以長(zhǎng)生洞為代表的神秘地下溶洞群遍布全境，被國(guó)際洞穴組織譽(yù)為“溶洞王國(guó)”。神奇的白溢寨暑天冰穴，冬天熱氣蒸騰，夏天冰凍三尺，為地球同緯度地區(qū)所罕見(jiàn)。

五峰的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，特別是自治縣成立以來(lái)，以水能和山地資源開(kāi)發(fā)為先導(dǎo)，形成水電、林特為機(jī)翼的經(jīng)濟(jì)起飛格局，使今天的五峰發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度加快，社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速，豐富的礦產(chǎn)資源、水能資源、林特資源得到利用，財(cái)政收入達(dá)到7，000萬(wàn)元，城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高，1998年農(nóng)村人均純收入達(dá)1，404元，城市居民人均可支配收入達(dá)到4，363元，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄2.2億元，人均存款過(guò)千元。

回顧過(guò)去，成就輝煌。五峰經(jīng)過(guò)全縣幾代人的艱苦努力，取得了巨大成就，但與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距仍然很大，集中反映在：工業(yè)規(guī)模小、農(nóng)業(yè)效益低、后續(xù)財(cái)源項(xiàng)目嚴(yán)重短缺。今后一個(gè)時(shí)期，五峰經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：圍繞全縣“一龍兩翼三角四縣”區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，全面實(shí)施科教興縣、開(kāi)放活縣、調(diào)整強(qiáng)縣戰(zhàn)略，著力打好財(cái)源建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)役，使全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和綜合經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)保持高于全省平均水平，把一個(gè)繁榮穩(wěn)定、充滿生機(jī)和活力的新五峰全面推向21世紀(jì)。

二、五峰農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

五峰是典型的農(nóng)業(yè)型山區(qū)小縣，歷史上主要生產(chǎn)包谷、黃豆、洋芋。短缺經(jīng)濟(jì)年代，曾提出“以糧為綱、全面發(fā)展”的口號(hào)，但終因溫飽問(wèn)題始終沒(méi)有得到根本解決，糧食仍然是農(nóng)業(yè)的主要品種。“八五”時(shí)期，隨著該縣糧食生產(chǎn)能力的明顯增強(qiáng)，縣委、縣政府提出了念好糧、煙、茶“三字經(jīng)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，種植業(yè)結(jié)構(gòu)開(kāi)始得到有效調(diào)整。進(jìn)入“九五”時(shí)期以后，農(nóng)林牧副開(kāi)始得到全面發(fā)展，多種經(jīng)營(yíng)取得突破性進(jìn)展。糧經(jīng)作物產(chǎn)值比達(dá)到35:65，多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值比重達(dá)到70%，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化?！笆濉逼谝詠?lái)，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度的不斷提高，相繼出現(xiàn)了一批帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地快速發(fā)展的龍頭企業(yè)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度明顯加快，多種經(jīng)營(yíng)開(kāi)始“由副轉(zhuǎn)正”，一二三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重從“八五”期末的49.6:25.0:25.4上升到33.0:41.6:25.4，傳統(tǒng)大宗產(chǎn)品基本穩(wěn)定，特色名優(yōu)產(chǎn)品有較快發(fā)展，新型產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)和壯大，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得階段性成果。目前，隨著市場(chǎng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)等新型理念的提出，該縣農(nóng)業(yè)正處于由適應(yīng)性調(diào)整向戰(zhàn)略性調(diào)整的重要轉(zhuǎn)換時(shí)期。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)基本現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平有較大提高：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日趨明顯、生產(chǎn)基地逐步擴(kuò)大、龍頭企業(yè)不斷壯大、利益連接機(jī)制得到重視并開(kāi)始探索。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前全縣共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)135家，其中規(guī)模以上12家，年產(chǎn)值占全縣工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的27%，提供稅收占全縣財(cái)政收入的三分之一。全縣圍繞龍頭企業(yè)建設(shè)綠色基地100多萬(wàn)畝，90%的農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈，每年可獲取收入2億元以上。但就總體而言，該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)仍處于起步階段，與先進(jìn)地區(qū)、周邊地區(qū)相比，都存在著較大差距和明顯不足。主要表現(xiàn)為：

（一）思想認(rèn)識(shí)有偏差，工作切入點(diǎn)把握不準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵十分豐富，組織形式多種多樣，但在有些地方，一提產(chǎn)業(yè)化就是建大企業(yè)、大市場(chǎng)、大基地，這固然十分重要，但受資源稟賦限制和市場(chǎng)分析失誤，沒(méi)能準(zhǔn)確定位本地產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口，實(shí)踐中造成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢或發(fā)展不起來(lái)。一些地方，對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)缺乏科學(xué)的理解和把握，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的確立和培植上，停留于相同產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和量的增減，開(kāi)發(fā)和培育新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和名優(yōu)特產(chǎn)品的力度不夠；在龍頭企業(yè)建設(shè)上，思路狹窄，畏難發(fā)愁，缺乏用改革的思路探索解決產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨的困難和矛盾的辦法。

（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)不突出，規(guī)模小、檔次低。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多而散，形不成大的規(guī)模和氣候，造成產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同化現(xiàn)象，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品不突出，區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)不明顯，市場(chǎng)開(kāi)拓能力弱，競(jìng)爭(zhēng)力差。就全縣目前來(lái)說(shuō)，除采花毛尖茶、天麻劍毫茶、長(zhǎng)峽茶酒外，在縣外享有一定知名度的名優(yōu)產(chǎn)品為數(shù)極少。

（三）龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、輻射帶動(dòng)能力弱。加工型龍頭企業(yè)建設(shè)滯后，缺乏規(guī)模大、實(shí)力雄厚、市場(chǎng)開(kāi)拓力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用明顯的骨干龍頭，這已成為制約該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高的最突出問(wèn)題。目前，該縣年產(chǎn)值1，000萬(wàn)元以上的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)僅3家（山山林業(yè)集團(tuán)、長(zhǎng)峽酒業(yè)公司、宏力魔芋公司）；全縣僅有5家市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)，沒(méi)有1家省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)；年出口創(chuàng)匯額不足100萬(wàn)美元，僅占全市農(nóng)產(chǎn)品出口額的1%。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍處于出售原料或初級(jí)產(chǎn)品格局，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低、外向度和科技含量不高。產(chǎn)品真正打入國(guó)際市場(chǎng)的只有宏力魔芋。同時(shí)，現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品及其加工品科技含量低、質(zhì)量檔次低，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，受農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘制約，影響了農(nóng)產(chǎn)品出口，降低了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制和管理機(jī)制不健全，利益分配關(guān)系不完善。目前，該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)連接松散，僅有少數(shù)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立了較為緊密的利益關(guān)系，大多是市場(chǎng)買賣關(guān)系，即便簽訂收購(gòu)合同，也是“帶而不連”，沒(méi)有涉及加工增值利潤(rùn)返還，沒(méi)有形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾”利益關(guān)系。產(chǎn)業(yè)化諸環(huán)節(jié)的利益調(diào)節(jié)機(jī)制不健全，龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地和農(nóng)戶之間，缺乏有效的法律規(guī)范和行為約束，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)缺乏戰(zhàn)略合作和長(zhǎng)期預(yù)測(cè)。

（五）農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)育滯后，產(chǎn)業(yè)化載體缺位。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的健康、快速發(fā)展，以高效率的組織載體為依托，有賴于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展。受多方面因素限制，該縣缺乏農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，特別是真正能夠代表和維護(hù)農(nóng)民利益，把分散農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)與國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)有效連接起來(lái)的中介服務(wù)組織，這在很大程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的提高。

四、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的對(duì)策措施

把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的總抓手，優(yōu)化區(qū)域布局、培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、扶持龍頭企業(yè)，提高農(nóng)民組織化程度、提高農(nóng)業(yè)綜合效益。按照“縱抓龍頭，系列延伸；橫抓基地，規(guī)模推進(jìn)”的思路，進(jìn)一步加大力度、強(qiáng)化措施、完善配套政策，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)快速、健康發(fā)展。

（一）加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，培植規(guī)?；a(chǎn)基地。依據(jù)市場(chǎng)、資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立規(guī)?；?、集約化農(nóng)產(chǎn)品商品基地，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。要把區(qū)域布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)，放到發(fā)展區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟(jì)、培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上來(lái)。全縣要按照“高山主攻林藥煙，中山主攻魔菜畜，低山主攻茶薯糧”的規(guī)劃要求，建設(shè)采花茶葉經(jīng)濟(jì)帶、牛莊灣潭藥材經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)樂(lè)坪蔬菜經(jīng)濟(jì)帶、仁和坪傅家堰養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)帶、漁洋關(guān)五峰鎮(zhèn)加工經(jīng)濟(jì)帶。堅(jiān)持以擴(kuò)大面積、增加總量的外延調(diào)整為主向提高質(zhì)量、增加效益的內(nèi)涵調(diào)整為主轉(zhuǎn)變，努力壓縮土地密集型傳統(tǒng)產(chǎn)品，重點(diǎn)培育市場(chǎng)潛力大的勞動(dòng)密集型名特優(yōu)產(chǎn)品。依靠科技創(chuàng)新，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)占有率。通過(guò)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步改變結(jié)構(gòu)趨同、布局分散、特色不突出、產(chǎn)品不成規(guī)模的局面，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；?，形成產(chǎn)業(yè)化格局。

（二）做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。龍頭企業(yè)實(shí)力強(qiáng)弱和牽動(dòng)力大小，決定著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的規(guī)模速度、水平和成效。按照扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的要求，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培扶力度。按照“大、高、外、多”要求，采取“改、建、擴(kuò)、聯(lián)”等多種形式，大力發(fā)展集信息、技術(shù)、加工、銷售、服務(wù)于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化群體和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)集團(tuán)。加快龍頭企業(yè)建設(shè)，要突出抓好“三個(gè)結(jié)合”：一是與整合資源相結(jié)合。集中抓好五家市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的培育，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、提升檔次、增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。二是與發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。引導(dǎo)、鼓勵(lì)民間資本建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮、營(yíng)銷、經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)目，積極推進(jìn)山山林業(yè)集團(tuán)、采花中心茶站等龍頭企業(yè)的改制，加快民營(yíng)化進(jìn)程。三是與工業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合。立足資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)外招商引資，把漁洋關(guān)食品加工工業(yè)園區(qū)、五峰鎮(zhèn)高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)、采花名優(yōu)茶加工工業(yè)園區(qū)“盤大盤強(qiáng)”，發(fā)展板塊經(jīng)濟(jì)，形成聚集效應(yīng)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

篇6

2我國(guó)農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展存在的問(wèn)題分析

2.1村信貸資金質(zhì)量低下與支農(nóng)資金需求面擴(kuò)大的矛盾

農(nóng)村金融組織高比重產(chǎn)生不良貸款嚴(yán)重地制約著支農(nóng)資金量的擴(kuò)大和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的速度。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體的發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求呈增加的趨勢(shì)。目前，我市擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)作物和其他農(nóng)作物播種面積，推廣優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品和特種養(yǎng)殖，確立和規(guī)劃了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，同時(shí)培育和壯大龍頭企業(yè)，提出了增加技術(shù)含量、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的目標(biāo)，這一切，都需要農(nóng)村金融組織注入大量的資金。但由于信貸資金質(zhì)量低，使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難，制約著農(nóng)村金融組織支農(nóng)信貸投入的加入。

2.2支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與尋求安全信貸的矛盾

農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要從過(guò)去農(nóng)產(chǎn)品短缺年代的單純追求數(shù)量，轉(zhuǎn)移到調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)以提高產(chǎn)品的質(zhì)量上來(lái)，把農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)樽罱K商品推向市場(chǎng)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要達(dá)到的最終目標(biāo)。而我國(guó)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在某些方面還比較薄弱，產(chǎn)業(yè)化條件還不夠充分，結(jié)構(gòu)調(diào)整需要巨大的資金、技術(shù)、管理和信息投入，需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，有相當(dāng)多的農(nóng)民仍跟不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，不知該種什么和養(yǎng)什么，在這種情況下盲目上馬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，有可能導(dǎo)致效益不佳，資金風(fēng)險(xiǎn)大。

2.3農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)村金融服務(wù)滯后的矛盾

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益觀念逐步增強(qiáng)，對(duì)金融服務(wù)的要求已不再局限于傳統(tǒng)的存貸款業(yè)務(wù)，客觀上也產(chǎn)生了對(duì)農(nóng)村信用社服務(wù)全方位的需求。如“貿(mào)工農(nóng)”一體化的經(jīng)營(yíng)方式拓寬了龍頭企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，其對(duì)結(jié)算、票據(jù)貼現(xiàn)、資金融通、金融中介服務(wù)等方面提出了更高要求，不只要求農(nóng)村信用社對(duì)生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)等再生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供全過(guò)程信貸、結(jié)算等服務(wù)，甚至還對(duì)農(nóng)村信貸人員政策、法律咨詢、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息、實(shí)用農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)能力也提出了較高要求。

3促進(jìn)農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的建議

3.1加大政策扶持力度，引導(dǎo)信用社積極支持中小企業(yè)發(fā)展?；鶎友胄幸哟蟠翱谥笇?dǎo)力度，疏通貨幣政策傳播渠道，引導(dǎo)信用社不斷調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，優(yōu)化信貸存量和結(jié)構(gòu)。在保證信貸資產(chǎn)質(zhì)量和效益的前提下，擴(kuò)大和增強(qiáng)基層信用社信貸支持力度，加大信貸營(yíng)銷力度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)，在堅(jiān)持信貸原則前提下，不惜貸、不懼貸，主動(dòng)增加有效信貸投入，增強(qiáng)信用社風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，努力盤活不良資產(chǎn)，降低不良資產(chǎn)比例。

3.2改進(jìn)金融服務(wù)，提高服務(wù)水平。要發(fā)揮點(diǎn)多面廣、信息靈通的優(yōu)勢(shì)，在結(jié)算、匯兌及財(cái)務(wù)管理、咨詢?cè)u(píng)估、理財(cái)?shù)确矫鏋橹行∑髽I(yè)提供全方位、高效率的服務(wù)，幫助中小企業(yè)搞好市場(chǎng)分析，了解金融政策，提高經(jīng)營(yíng)決策水平。要支持中小企業(yè)發(fā)展涉外業(yè)務(wù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要積極推進(jìn)城市信用社的改革和發(fā)展，制定政策措施，支持地方信用社擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)資金實(shí)力。要鼓勵(lì)中小企業(yè)通過(guò)股份制、股份合作制改造吸引民間資金；要加快風(fēng)險(xiǎn)投資體系建設(shè)，鼓勵(lì)和培育優(yōu)秀的中小企業(yè)上市融資。

篇7

一、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品綠色營(yíng)銷的必要性

1992年在聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)上通過(guò)的《21世紀(jì)議程》，象征著人類開(kāi)始步入了保護(hù)環(huán)境、崇尚自然、促進(jìn)持續(xù)發(fā)展的“綠色時(shí)代”。隨后，環(huán)保成為許多國(guó)家政府和民眾所關(guān)心的議題，于是環(huán)境保護(hù)意識(shí)和市場(chǎng)營(yíng)銷觀念相結(jié)合，產(chǎn)生了綠色營(yíng)銷思路。我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品的綠色營(yíng)銷對(duì)于推動(dòng)我國(guó)從農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變具有重要的意義。首先，農(nóng)產(chǎn)品綠色營(yíng)銷是激發(fā)人們的潛在消費(fèi)需求，保障人民健康和提高生活命質(zhì)量的需要。隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題倍受關(guān)注。同時(shí)，人民生活水平也日益提高，其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求也在不斷提升。人們?cè)跐M足了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量要求之后，越來(lái)越注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，營(yíng)養(yǎng)、安全、衛(wèi)生和無(wú)公害。因此，綠色農(nóng)產(chǎn)品成為了全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。保障人民的生命健康， 提高人民的生命質(zhì)量已成為農(nóng)產(chǎn)品綠色營(yíng)銷的內(nèi)在動(dòng)力。其次，農(nóng)產(chǎn)品綠色營(yíng)銷是我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。面臨全球的環(huán)境問(wèn)題，全球的消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)生了巨大的變化，綠色消費(fèi)已形成了一種消費(fèi)趨勢(shì)?？沙掷m(xù)發(fā)展問(wèn)題也擺在各國(guó)的議事日程上，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有賴于通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品的綠色營(yíng)銷，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的綠色生產(chǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。所以，綠色農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本途徑和最終的落腳點(diǎn)。第三，農(nóng)產(chǎn)品綠色營(yíng)銷是提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要。我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，出口貨物大多是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，受環(huán)境保護(hù)措施的影響很大，綠色貿(mào)易壁壘正在成為我國(guó)未來(lái)出口貿(mào)易發(fā)展的巨大障礙。突破“綠色貿(mào)易壁壘”，積極開(kāi)拓世界綠色市場(chǎng)是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口亟需解決的問(wèn)題。

二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品綠色營(yíng)銷存在的問(wèn)題

1、農(nóng)產(chǎn)品的綠色消費(fèi)意識(shí)未被充分喚醒，綠色消費(fèi)需求未被充分挖掘。

主要有兩個(gè)方面的問(wèn)題，一是客觀上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度影響，相當(dāng)發(fā)達(dá)的地區(qū)消費(fèi)能力要強(qiáng)一些，綠色消費(fèi)的需求相對(duì)較高，相當(dāng)落后的地區(qū)則需求相對(duì)較低。綠色消費(fèi)市場(chǎng)有限。二是綠色消費(fèi)的環(huán)境不成熟與規(guī)范導(dǎo)致綠色消費(fèi)需求不能充分挖掘出來(lái)。如綠色產(chǎn)品檢驗(yàn)、綠色標(biāo)志使用不規(guī)范、執(zhí)法不力引起綠色產(chǎn)品市場(chǎng)管理混亂，魚目混珠，最終導(dǎo)致綠色消費(fèi)意愿下降和消費(fèi)市場(chǎng)的萎縮。

2、農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)技術(shù)落后，生產(chǎn)布局也不合理。

綠色生產(chǎn)技術(shù)是綠色產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎(chǔ)，它包括綠色技術(shù)的研發(fā)、推廣和應(yīng)用等環(huán)節(jié)，其中主要問(wèn)題表現(xiàn)為對(duì)綠色技術(shù)開(kāi)發(fā)重視和支持的力度不夠，技術(shù)應(yīng)用中勞動(dòng)者的素質(zhì)不高等。在生產(chǎn)布局上表現(xiàn)為區(qū)域特色突出不夠，規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和專業(yè)化程度不高，生產(chǎn)與市場(chǎng)聯(lián)系松散，生產(chǎn)企業(yè)的收益不穩(wěn)定影響了生產(chǎn)的積極性。

3、綠色生產(chǎn)與營(yíng)銷的環(huán)境因素需要進(jìn)一步完善。

環(huán)境因素主要包括自然環(huán)境因素與社會(huì)環(huán)境因素。在自然環(huán)境因素方面主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞導(dǎo)致了綠色產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎(chǔ)環(huán)境的惡化。如大量農(nóng)藥、化肥、除草劑使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“三廢”污染等。在社會(huì)環(huán)境因素方面主要表現(xiàn)為人們的綠色消費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)，綠色農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高、質(zhì)量認(rèn)證體系也不完善影響了其生產(chǎn)。與之相配套的管理制度、監(jiān)督機(jī)制，法律環(huán)境還需要進(jìn)一步健全與改善，以提升綠色標(biāo)志的權(quán)威性，提高和增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外的信譽(yù)與競(jìng)爭(zhēng)力。

4、綠色營(yíng)銷的措施不力。

從整體上看表現(xiàn)為綠色產(chǎn)品品牌意識(shí)不強(qiáng)：即生產(chǎn)的不穩(wěn)定性、主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)的能力低，對(duì)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略考慮更少，從而影響了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展；產(chǎn)品流通渠道不暢：即綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)分散、規(guī)模偏小影響營(yíng)銷渠道的形成，對(duì)于鮮活類農(nóng)產(chǎn)品要求的短渠道往往也無(wú)法滿足，最終使綠色農(nóng)產(chǎn)品的成本與價(jià)格上升，失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。市場(chǎng)運(yùn)作的現(xiàn)代化程度較低：即由于農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍缺乏營(yíng)銷方面的專業(yè)人才，很少利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立自己的市場(chǎng)信息資源庫(kù)，用于市場(chǎng)分析與決策。同時(shí)也較少引進(jìn)、配送、拍賣和網(wǎng)絡(luò)交易等現(xiàn)代營(yíng)銷方式去主動(dòng)地適應(yīng)市場(chǎng)。

三、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施綠色營(yíng)銷的對(duì)策

1、 采取有效措施激發(fā)人們的綠色消費(fèi)需求，形成龐大的綠色消費(fèi)市場(chǎng)。

筆者認(rèn)為，綠色消費(fèi)意識(shí)不高并不是影響綠色消費(fèi)市場(chǎng)的主要因素，而購(gòu)買力水平、綠色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)與價(jià)格、綠色農(nóng)產(chǎn)品的識(shí)別是影響的主要因素。隨著三農(nóng)政策的實(shí)施，全社會(huì)保障制度的不斷完善以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，全社會(huì)的購(gòu)買力會(huì)大幅度提高，綠色消費(fèi)市場(chǎng)會(huì)不斷擴(kuò)大。在綠色生產(chǎn)與流通方面，采用先進(jìn)的綠色生產(chǎn)技術(shù)生產(chǎn)符合現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)與潛在市場(chǎng)需要的高品質(zhì)產(chǎn)品，這是營(yíng)銷的關(guān)鍵。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品是人們?nèi)粘Ｉ钕M(fèi)品，需求彈性小，對(duì)人們的健康影響更直接，高品質(zhì)的綠色產(chǎn)品更能迎合消費(fèi)者的心理需求。鮮活農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)雖然較好，但保質(zhì)期較短，快速便捷的流通渠道不僅可以保持綠色產(chǎn)品的品質(zhì)，而且還可以防止流通損耗，降低流通成本與產(chǎn)品價(jià)格，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。有效的綠色產(chǎn)品識(shí)別是直接影響消費(fèi)者購(gòu)買行為的因子，因此，建立完善的綠色質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格綠色標(biāo)志的使用與監(jiān)管是解決綠色產(chǎn)品識(shí)別的有效途徑。

2、努力營(yíng)造良好的農(nóng)產(chǎn)品綠色營(yíng)銷環(huán)境

它主要包括自然環(huán)境與制度環(huán)境的治理。在自然環(huán)境方面，由于近年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)非規(guī)范性發(fā)展和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作方式的改變，整個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)惡化態(tài)勢(shì)，尤其是交通條件較好的城市近郊，這些已成為發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的主要制約因素。因此，要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)基地環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理。一是要對(duì)外來(lái)因子進(jìn)行監(jiān)控。如大氣監(jiān)測(cè)，灌溉水源的監(jiān)控等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提請(qǐng)相關(guān)部門協(xié)同解決。二是要從內(nèi)部通過(guò)改變耕作方式改善土壤理化特性，營(yíng)造良好的自然生產(chǎn)環(huán)境。在制度、政策和法律環(huán)境方面，一是扶持與引導(dǎo)。二是監(jiān)管與維護(hù)。因此，必須把生態(tài)保護(hù)、人文環(huán)境建設(shè)與發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3、加速農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)的推廣應(yīng)用，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

綠色生產(chǎn)技術(shù)是提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的關(guān)鍵，也是適應(yīng)市場(chǎng)創(chuàng)造需求的主要手段，應(yīng)從三方面開(kāi)發(fā)與當(dāng)?shù)刈匀弧⒔?jīng)濟(jì)與社會(huì)條件相適應(yīng)技術(shù)：一是直接應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程的綠色生產(chǎn)技術(shù)，它是綠色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的保證；二是用于流通環(huán)節(jié)的儲(chǔ)運(yùn)保質(zhì)技術(shù)，它是擴(kuò)大鮮活綠色產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷范圍保證；三是用于產(chǎn)品深加工的延伸加工技術(shù)，它是提高綠色產(chǎn)品附加值，延長(zhǎng)產(chǎn)品保質(zhì)期的主要手段。當(dāng)?shù)卣c管理部門應(yīng)制定有利于農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)開(kāi)發(fā)、推廣與應(yīng)用的制度與政策，完善與國(guó)際市場(chǎng)接軌的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行綠色產(chǎn)品的認(rèn)證、監(jiān)督與檢查，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，重視科技人員的激勵(lì)，穩(wěn)定綠色技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，加快技術(shù)轉(zhuǎn)化，同時(shí)要不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的科技文化素質(zhì)，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)普及與綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的總體原則應(yīng)體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的原則，向大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展，隨著市場(chǎng)化的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的建立，土地集中導(dǎo)致農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)生，對(duì)內(nèi)通過(guò)生態(tài)優(yōu)勢(shì)與區(qū)域特色進(jìn)行整體布局與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，建立各具特色綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，并按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投資、技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)行規(guī)模化生產(chǎn)，以保證綠色產(chǎn)品品質(zhì)的穩(wěn)定。對(duì)外建立長(zhǎng)期的市場(chǎng)策略，在互惠基礎(chǔ)之上尋求持久性的合作伙伴，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展模式，以深化農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn)，健全產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培植發(fā)展具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的拳頭綠色產(chǎn)品，創(chuàng)建自己品牌，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)與創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，在發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)的基礎(chǔ)上，提高綠色農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。

4、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷，建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系

將綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場(chǎng)緊密地聯(lián)系起來(lái)，建設(shè)具有特色的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的重要一環(huán)。因此，要從以下幾個(gè)方面入手：

(1）積極培育農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)主體，完善市場(chǎng)中介服務(wù)。培育綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)龍頭企業(yè)，有利于將技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)、市場(chǎng)推廣結(jié)合在一起并參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)產(chǎn)供銷一體化，農(nóng)工貿(mào)一條龍的經(jīng)營(yíng)方式，將分散的小規(guī)模的農(nóng)戶生產(chǎn)逐步改造成規(guī)?；?、規(guī)范化和現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。從而為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時(shí)不斷完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中的中介服務(wù)組織，如商、農(nóng)產(chǎn)品流通合作組織、保險(xiǎn)、農(nóng)民協(xié)會(huì)、仲裁機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等，形成良好的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)作環(huán)境。

(2）積極構(gòu)建適合綠色農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于鮮活的綠色產(chǎn)品，便捷的流通渠道將更加有利于保持產(chǎn)品品質(zhì)，降低流通費(fèi)用，提高產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一是可以采取零層分銷渠道策略。即生產(chǎn)企業(yè)自己設(shè)立綠色農(nóng)產(chǎn)品的專賣店或在大型商場(chǎng)設(shè)立經(jīng)營(yíng)專柜[5] 。二是采取選擇性分銷策略。即在某一個(gè)地區(qū)選擇幾家有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和良好信譽(yù)的銷售商來(lái)負(fù)責(zé)其綠色農(nóng)產(chǎn)品的銷售。三是采取特許加盟連銷經(jīng)營(yíng)的分銷策略。在企業(yè)有了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及相應(yīng)的品牌優(yōu)勢(shì)后即采用此形式，來(lái)統(tǒng)一品牌名稱，統(tǒng)一裝修，統(tǒng)一配送，統(tǒng)一價(jià)格來(lái)擴(kuò)大產(chǎn)品的市場(chǎng)影響力。

(3）實(shí)施綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，培育綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。品牌是消費(fèi)者識(shí)別企業(yè)產(chǎn)品的一種有效途徑。品牌的建立需要企業(yè)在營(yíng)銷活動(dòng)中長(zhǎng)期不斷地努力。如申報(bào)綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌標(biāo)志；通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化管理與完善地服務(wù)，樹(shù)立良好的市場(chǎng)形象；通過(guò)參加各種展會(huì)與競(jìng)爭(zhēng)評(píng)級(jí)，擴(kuò)大知名度。通過(guò)這一系列營(yíng)銷活動(dòng)達(dá)到拓展市場(chǎng)、提高競(jìng)爭(zhēng)力和品牌附加值的目的。

(4）積極培養(yǎng)和引入營(yíng)銷人才，運(yùn)用現(xiàn)代的營(yíng)銷手段去研究分析市場(chǎng)與開(kāi)拓市場(chǎng)。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)銷人才普遍缺乏，這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)適應(yīng)能力差的主要原因。因此，首先企業(yè)要從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來(lái)培養(yǎng)和引進(jìn)所需要的營(yíng)銷人才，學(xué)會(huì)利用市場(chǎng)資源，從被動(dòng)地適應(yīng)市場(chǎng)到主動(dòng)地適應(yīng)市場(chǎng)、再到主動(dòng)地引導(dǎo)市場(chǎng)。其次要充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，建立自己的市場(chǎng)信息資源庫(kù)，用于企業(yè)的市場(chǎng)分析與決策；建立自己的客戶關(guān)系管理網(wǎng)絡(luò)，對(duì)客戶資源進(jìn)行有效地管理；積極引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)廣告、拍賣、網(wǎng)絡(luò)交易、、配送等現(xiàn)代營(yíng)銷方式去主動(dòng)地適應(yīng)和開(kāi)拓市場(chǎng)。

作者單位:中南林業(yè)科技大學(xué)商學(xué)院

篇8

梨樹(shù)縣縣域土地總面積3757平方公里，地勢(shì)從南到北逐漸降低，南部是山地丘陵，中部是波狀平原，西北部是科爾沁沙地。南部是森林暗棕壤，中部是栗鈣土，西北部是風(fēng)沙土。項(xiàng)目區(qū)有耕地面積281.2萬(wàn)畝，占總土地面積的49.9%；林業(yè)用地面積98.9萬(wàn)畝，占17.55%。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果得知，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)共有林地和未成林造林地6.116萬(wàn)畝，適宜能源林營(yíng)造的面積有3.02萬(wàn)畝，適宜種植中草藥的有1800畝（詳見(jiàn)表1）?？蛇M(jìn)行溝系開(kāi)發(fā)進(jìn)行綠色養(yǎng)殖的溝系面積有6800畝。

1 農(nóng)林產(chǎn)品基地建設(shè)現(xiàn)狀

梨樹(shù)屬國(guó)家重點(diǎn)商品糧生產(chǎn)縣，近年來(lái)通過(guò)國(guó)家優(yōu)惠政策的扶持，糧食生產(chǎn)已達(dá)到歷史最高水平，隨之而來(lái)的養(yǎng)殖業(yè)也蓬勃興起，豬、牛、羊等多銷售到南方大中城市。白蘑、榛蘑等天然食用菌供不應(yīng)求，生物制藥項(xiàng)目和糧食加工龍頭企業(yè)有年產(chǎn)6.1萬(wàn)噸食用酒精的九豐酒業(yè)集團(tuán)公司和年產(chǎn)8萬(wàn)噸的新天龍酒業(yè)有限公司，年產(chǎn)5萬(wàn)噸的天成植物油廠等。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)年總產(chǎn)值為280288萬(wàn)元，年實(shí)現(xiàn)利稅17318萬(wàn)元。楊木為主的工業(yè)原料木材每年產(chǎn)量7萬(wàn)立方米；加工成成品和半成品近6萬(wàn)立方米，年總產(chǎn)值達(dá)2440萬(wàn)元，年實(shí)現(xiàn)利稅170萬(wàn)元，取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

根據(jù)目前和今后一段時(shí)間的市場(chǎng)分析，通過(guò)考查論證，結(jié)合本縣的土地資源特色，確定了發(fā)展以紫穗槐為主的能源林營(yíng)造基地，以野豬、梅花鹿、山雞、林蛙為主的綠色養(yǎng)殖基地，以香菇、草菇、白蘑、榛蘑為主食用菌培育基地，以培育紫穗槐、毛榛為主要樹(shù)種的種苗繁育基地等后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

2 產(chǎn)品市場(chǎng)條件

新造紫穗槐能源林可加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提升紫穗槐價(jià)格，刺激林農(nóng)營(yíng)造和管理紫穗槐的積極性，能有效地增加農(nóng)民的收入。

生物能源林是目前新興的工業(yè)原料林，是生產(chǎn)生物柴油的原料，也是生物發(fā)電的主要能源，在國(guó)內(nèi)外能源短缺的市場(chǎng)條件下，發(fā)展可再生的能源是大勢(shì)所趨，是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)前景廣闊。

3 建設(shè)內(nèi)容

3.1 木材加工

根據(jù)項(xiàng)目區(qū)豐富的木材資源，在不違背國(guó)家法律法規(guī)和政策的前提下，選擇項(xiàng)目區(qū)內(nèi)木材產(chǎn)量較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)木材加工廠，使所有的木材加工廠在技術(shù)上達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，在規(guī)模上名列全省木材加工業(yè)前茅，質(zhì)量上達(dá)到產(chǎn)品過(guò)關(guān)。

3.2 溝系開(kāi)發(fā)

利用縣內(nèi)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有的優(yōu)越的氣候資源、自然條件，選擇條件適宜、交通便利的區(qū)域進(jìn)行溝系開(kāi)發(fā)。建設(shè)適宜本地區(qū)自然條件的以白蘑、榛蘑、蕨菜等為主的珍稀食用菌生產(chǎn)基地；建設(shè)以養(yǎng)鹿、養(yǎng)野豬、野雞和林蛙為主的養(yǎng)殖業(yè)基地；建設(shè)以黃芪、桔梗、地龍骨等為主的中藥材生產(chǎn)基地。

3.3 基地建設(shè)

利用現(xiàn)有的退耕還林有林地進(jìn)行林下開(kāi)發(fā)，建設(shè)具有一定規(guī)模的生物能源基地，營(yíng)造以紫穗槐和毛榛為主的能源林；建設(shè)具有一定規(guī)模的種苗基地，實(shí)現(xiàn)苗木的自產(chǎn)自銷，增加林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入，以滿足退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

3.4 職業(yè)技能培訓(xùn)

計(jì)劃培訓(xùn)退耕農(nóng)民1500人，使其掌握一定的職業(yè)技能，滿足其生產(chǎn)生活需要，改善農(nóng)民生活環(huán)境。

4 項(xiàng)目實(shí)施效果分析

4.1 經(jīng)濟(jì)效益

根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)林業(yè)生產(chǎn)的調(diào)查數(shù)據(jù)及市場(chǎng)價(jià)格，木材加工、生物質(zhì)能源林（紫穗槐）、溝系開(kāi)發(fā)、種苗基地等產(chǎn)量產(chǎn)值測(cè)算如下：預(yù)計(jì)總收入63221萬(wàn)元，年均收入21073.7萬(wàn)元，年均成本1354.8萬(wàn)元，年均利潤(rùn)748.9萬(wàn)元，覆蓋退耕農(nóng)戶戶均年增收1176元，投資利潤(rùn)率22.3%。

4.2 社會(huì)效益

篇9

第二章 項(xiàng)目庫(kù)的分類

第四條 按照上級(jí)財(cái)政對(duì)支農(nóng)項(xiàng)目資金的劃分，項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)類型分為：

1．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化類

2．農(nóng)業(yè)科技推廣示范類

3．小型農(nóng)田水利設(shè)施類

4．扶貧類

5．其它類

第三章 項(xiàng)目入庫(kù)原則

第五條 效益優(yōu)先原則。圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，大力發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”農(nóng)業(yè)，扶持一批體現(xiàn)我市區(qū)域特色、市場(chǎng)前景好、有規(guī)模、上檔次的示范基地和農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目。

第六條 產(chǎn)業(yè)化建設(shè)原則。圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)并對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收有一定支撐作用的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，實(shí)行區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)之間的有機(jī)銜接。

第七條 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)原則。要突出優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害能力，保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第八條 依靠科技進(jìn)步原則。積極引進(jìn)推廣新品種、高新技術(shù)，實(shí)施科教興農(nóng)，努力提高財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目的科技含量。

第九條 不重復(fù)支持原則。同一個(gè)項(xiàng)目年度內(nèi)已獲得市以上財(cái)政支持環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的單項(xiàng)目不重復(fù)申報(bào)，其他項(xiàng)目可整合財(cái)政支農(nóng)資金給予申報(bào)。

第四章 項(xiàng)目入庫(kù)條件

第十條 入庫(kù)項(xiàng)目要立足當(dāng)?shù)刭Y源，圍繞培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮整體效益。大力扶持“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，積極推行“訂單農(nóng)業(yè)”，使農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷各個(gè)環(huán)節(jié)的多次增值中獲得更多利益。

第十一條 入庫(kù)項(xiàng)目必須翔實(shí)可靠、數(shù)據(jù)確鑿。建立市級(jí)評(píng)審委員會(huì),對(duì)項(xiàng)目入庫(kù)材料進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)審，并探索建立項(xiàng)目申報(bào)單位答辯的評(píng)審新模式。

第十二條 積極落實(shí)項(xiàng)目自籌資金，涉及農(nóng)民籌資投勞問(wèn)題項(xiàng)目，應(yīng)按“一事一議”制度，充分遵循大多數(shù)農(nóng)民意愿。

第十三條 對(duì)符合下列條件之一的項(xiàng)目可優(yōu)先申報(bào)：

1．省級(jí)頭企業(yè)、在工商登記的農(nóng)民合作組織；

2．已經(jīng)取得“綠色證書”、“有機(jī)證書”、“省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志”、國(guó)際國(guó)內(nèi)質(zhì)量認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品及其加工項(xiàng)目；

3．在國(guó)際國(guó)內(nèi)具有較高市場(chǎng)認(rèn)知度、科技含量高的項(xiàng)目；

4．具有突出綜合資源優(yōu)勢(shì)并對(duì)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定支撐作用的項(xiàng)目；

5．對(duì)財(cái)政收入貢獻(xiàn)大及帶動(dòng)農(nóng)民致富能力強(qiáng)的項(xiàng)目。

第五章 項(xiàng)目入庫(kù)材料要求

第十四條 財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目前期工作所需資料文本存項(xiàng)目主管部門，以項(xiàng)目申請(qǐng)表的形式進(jìn)入市級(jí)的項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目申請(qǐng)表內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目申請(qǐng)理由；項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的必要性、可行性、資源條件、開(kāi)發(fā)條件；建設(shè)范圍、開(kāi)發(fā)規(guī)模、主要措施；產(chǎn)品市場(chǎng)分析；建設(shè)單位資產(chǎn)負(fù)債情況；投資估算及配套資金來(lái)源；效益預(yù)測(cè)、還款能力及還款措施的落實(shí)等。

第十五條 入庫(kù)項(xiàng)目資料需用A4紙統(tǒng)一打印裝訂成冊(cè)，上報(bào)市財(cái)政局及有關(guān)農(nóng)口主管部門，同時(shí)附報(bào)電子文本。

第六章 項(xiàng)目庫(kù)管理

第十六條 項(xiàng)目庫(kù)建立的基本程序：總體規(guī)劃，申請(qǐng)入庫(kù)，提交申報(bào)書或建議書，專家評(píng)審，入庫(kù)上報(bào)。

第十七條 項(xiàng)目入庫(kù)的具體程序如下：

1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市級(jí)各相關(guān)部門要按照有關(guān)要求，布置項(xiàng)目承擔(dān)單位編制項(xiàng)目申報(bào)書或建議書，經(jīng)實(shí)地察看和評(píng)審篩選后入項(xiàng)目庫(kù)。

2．推薦入市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級(jí)相關(guān)部門要按照本地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及實(shí)際發(fā)展需要，從本單位項(xiàng)目中選擇符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要求且具有本地特色的重點(diǎn)項(xiàng)目向市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)推薦；原則上每類項(xiàng)目上報(bào)1個(gè)，最多不超過(guò)2個(gè)。跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的及市本級(jí)項(xiàng)目，由市級(jí)有關(guān)主管部門向市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)推薦。申報(bào)數(shù)量或規(guī)模省、市另有規(guī)定的從其規(guī)定。

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一、打造“農(nóng)特產(chǎn)品基地縣”的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

鹽津?qū)俚湫偷纳絽^(qū)農(nóng)業(yè)縣，總?cè)丝?8.4萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口34.5萬(wàn)，境內(nèi)地勢(shì)起伏較大，山勢(shì)以高中山為主，呈南高北低狀，由西南向東北方向傾斜。大關(guān)河與白水江把全縣分為三大塊，東北片區(qū)、南部片區(qū)和西北片區(qū)，并形成了關(guān)河?xùn)|岸和西岸兩大山脈，造就出重巒疊嶂、山勢(shì)徒峭、溝壑縱橫的地形地貌特征。高山區(qū)占總面積的23.5%，二半山區(qū)占45.5%，矮山河谷區(qū)占31%。最高海拔2263米，最低海拔330米。由于特殊的地理環(huán)境，形成了“一山有四季，十里不同天”的山地氣候，夏季炎熱，冬季濕潤(rùn)、偏暖，四季較為分明。年平均氣溫為17℃，年降雨量1226.2毫米，年日照在841~1170小時(shí)之間。極為適宜各類動(dòng)植物生長(zhǎng)。

自然資源十分豐富，單就森林資源而言，就有用材林26科63種，主要樹(shù)種有杉、松、櫟、秋、楊、樺、榿、榕、桐、楠等。經(jīng)濟(jì)林果有茶葉、蠶桑、五倍子、竹類、黃柏、杜仲、干果等，特別是在茶葉和五倍子的開(kāi)發(fā)上，“苗嶺碧芽”、“摩崖銀毫”、“苗嶺松針”、“靚顏苦丁茶”等茶葉品牌和“天林”牌系列高純度單寧酸產(chǎn)品分別榮獲國(guó)內(nèi)國(guó)外金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)或評(píng)為質(zhì)量信得過(guò)產(chǎn)品。糧食作物主產(chǎn)玉米、水稻、小麥及薯類。經(jīng)濟(jì)作物有油菜籽、大豆、花生等。畜牧業(yè)以豬、牛、羊、烏雞為主。森林覆蓋率達(dá)到58%。

鹽津是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣。上個(gè)世紀(jì)九十年代，鹽津縣就實(shí)施“五個(gè)五萬(wàn)畝”工程。即發(fā)展茶葉、蠶桑、五棓子、竹子、果林各五萬(wàn)畝，經(jīng)過(guò)十來(lái)年的努力，老百姓逐漸獲得了實(shí)惠。

二、獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)

鹽津地處滇川結(jié)合部，位于云南省東北部，四川盆地西南邊緣。東北與四川筠連、高縣、宜賓三縣接壤，南偎彝良，西與大關(guān)、永善毗鄰，北與綏江、水富相依。自古為中原入滇要道，是云南通往四川的北大門之一，素有“滇川門戶”之稱。尤其是內(nèi)昆鐵路建成后，在我縣境內(nèi)開(kāi)辟有6個(gè)客貨站，周邊縣（區(qū)）大量的人流、物流都從我縣站場(chǎng)吞吐。加之，我縣處于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、攀西，是赤水河經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，處于國(guó)家重點(diǎn)工程溪洛渡、向家壩電站建設(shè)的前沿，區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較明顯。具有建設(shè)“農(nóng)特產(chǎn)品基地縣”的良好交通條件。

三、初具規(guī)模的農(nóng)特產(chǎn)業(yè)

近年來(lái)，鹽津重點(diǎn)發(fā)展壯大了以竹子為主的林產(chǎn)業(yè)，以生豬為主的畜牧業(yè)、以茶葉、蔬菜等為主的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，大力扶持種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。

茶產(chǎn)業(yè)。我縣作為全省優(yōu)質(zhì)茶葉基地縣之一，借助無(wú)公害比重大的優(yōu)勢(shì)，把茶葉作為綠色產(chǎn)業(yè)原料基地進(jìn)行培植，粗制茶廠生產(chǎn)的半成品深受客商青睞。

全縣烏骨雞存欄在120萬(wàn)只左右，年出欄150萬(wàn)只左右。如牛寨鄉(xiāng)著力構(gòu)建烏雞之鄉(xiāng)，目前烏骨雞產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到400萬(wàn)元以上，帶動(dòng)每戶養(yǎng)殖農(nóng)戶增收500元以上。由于鹽津品質(zhì)好，市場(chǎng)需求量大，基本供不應(yīng)求，是一項(xiàng)極具開(kāi)發(fā)前景的特色產(chǎn)業(yè)。

仔豬產(chǎn)業(yè)，單就落雁鄉(xiāng)而言，該鄉(xiāng)大力發(fā)展仔豬產(chǎn)業(yè)，目前覆蓋全鄉(xiāng)5個(gè)行政村涉及398戶農(nóng)民的1568頭種豬已經(jīng)產(chǎn)仔，預(yù)計(jì)今年內(nèi)種豬將發(fā)展到1800頭以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1800萬(wàn)元，純利900余萬(wàn)元，使全鄉(xiāng)農(nóng)民人均增收200元以上。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重要力量的推動(dòng)下，全縣2011年農(nóng)民人均純收達(dá)到3180元，比“十五”末翻了一番。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)特產(chǎn)品基地縣建設(shè)的措施

“農(nóng)特產(chǎn)品基地縣”，第一必須要有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。第二要有規(guī)模支撐。第三要有經(jīng)濟(jì)效益。所以，鹽津這個(gè)“農(nóng)特產(chǎn)品基地縣”，應(yīng)該是一個(gè)“支柱產(chǎn)業(yè)特色化、規(guī)劃布局板塊化、規(guī)模生產(chǎn)市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)機(jī)制產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品品牌化”的農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地。

為使“農(nóng)特產(chǎn)品基地縣”更加名副其實(shí)，鹽津縣在今后工作中應(yīng)該狠抓以下幾個(gè)方面的工作。

進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。高點(diǎn)定位，置身于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的大背景下，運(yùn)籌鹽津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃思路，突出地方特色，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成規(guī)?；a(chǎn)，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)“板塊”經(jīng)濟(jì)﹔對(duì)確定為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)域，從種子供應(yīng)、基地建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面，重點(diǎn)予以扶持引導(dǎo)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品向主產(chǎn)區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

加大資金投入和政策扶持力度。切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展投入力度，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁；大力宣傳和推銷我縣優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品品牌。

篇11

近年來(lái)，訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有強(qiáng)大的生命力。人民銀行楊凌支行依托“綠色楊凌”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，努力探索轄區(qū)金融支持訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的可行之路，積極引導(dǎo)并推動(dòng)轄內(nèi)首批訂單農(nóng)業(yè)貸款成功發(fā)放，為金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展開(kāi)辟了新的空間。通過(guò)對(duì)楊凌訂單農(nóng)業(yè)模式的分析，總結(jié)其特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，可以從中獲得有助于訂單農(nóng)業(yè)廣泛推廣的經(jīng)驗(yàn)。

一、楊凌首批訂單農(nóng)業(yè)貸款的基本情況

2012年7月3日，楊凌農(nóng)村商業(yè)銀行以訂單農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為載體，向兩戶農(nóng)戶各發(fā)放了50萬(wàn)元的專項(xiàng)貸款，標(biāo)志著金融直接介入的訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式在楊凌轄區(qū)成功運(yùn)行。楊凌訂單農(nóng)業(yè)的基本模式是“農(nóng)戶+企業(yè)+超市+信貸”，通過(guò)簽訂兩個(gè)合同實(shí)現(xiàn)四方利益結(jié)盟。首先由農(nóng)戶、企業(yè)、超市簽訂指定農(nóng)產(chǎn)品的訂單合同，建立完整、順暢的產(chǎn)購(gòu)銷鏈條，再由農(nóng)戶、企業(yè)、楊凌農(nóng)村商業(yè)銀行簽訂信用擔(dān)保合同，由發(fā)單企業(yè)向簽單農(nóng)戶提供信用擔(dān)保，實(shí)現(xiàn)信貸資金的介入。其中訂單合同在通用條款外還就土地承包、統(tǒng)一用種、先期資金墊付、農(nóng)機(jī)設(shè)備無(wú)償使用、技術(shù)支持等內(nèi)容進(jìn)行了約定；信用擔(dān)保貸款合同對(duì)信貸資金必須?？顚Ｓ?，貸款農(nóng)戶必須按訂單履約，發(fā)單企業(yè)對(duì)農(nóng)戶提供連帶責(zé)任擔(dān)保、承擔(dān)不可抗風(fēng)險(xiǎn)連帶責(zé)任，銷售回籠資金必須首先轉(zhuǎn)入貸款銀行指定賬戶等內(nèi)容進(jìn)行了明確約定。

二、楊凌訂單農(nóng)業(yè)模式的突出特點(diǎn)

（一）農(nóng)戶種植規(guī)?；?。此案例中的兩個(gè)農(nóng)戶都是通過(guò)向發(fā)單企業(yè)租賃土地進(jìn)行指定蔬菜品種的規(guī)?；N植，種植面積分別為300畝和400畝，訂單保底收購(gòu)量分別為780噸和900噸。農(nóng)戶規(guī)模生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是農(nóng)戶具有一定的規(guī)模種植經(jīng)驗(yàn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，同時(shí)有著較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和科學(xué)化管理經(jīng)營(yíng)理念，在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，可以使管理風(fēng)險(xiǎn)最小化；二是規(guī)?；N植，可以實(shí)現(xiàn)批量購(gòu)入種苗、化肥等農(nóng)用物資，合理調(diào)配農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)設(shè)施及物資的購(gòu)建和使用，便于實(shí)施統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)提供保障，從而有效降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本或經(jīng)營(yíng)損失，有利于經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險(xiǎn)控制；三是較大規(guī)模的成本投入決定了農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)更趨向于長(zhǎng)期性，可以有效抑制零散種植、短期經(jīng)營(yíng)中因趨利心理導(dǎo)致的違約風(fēng)險(xiǎn)，有利于穩(wěn)固訂單關(guān)系，能夠更好的與發(fā)單企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)相契合；四是較大的產(chǎn)量使農(nóng)戶對(duì)銷售渠道的依賴性增強(qiáng)，必須通過(guò)維護(hù)現(xiàn)有的訂單模式保證農(nóng)產(chǎn)品的順利銷售，使農(nóng)戶違約風(fēng)險(xiǎn)大幅降低；五是對(duì)于大額訂單，若發(fā)生違約行為，訴諸法律的可行性和依法追償?shù)目赡苄远紝⒌玫礁蟮谋Ｕ稀?/p>

（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化。在楊凌首批訂單農(nóng)業(yè)中，發(fā)單企業(yè)為楊凌巨農(nóng)科技有限責(zé)任公司，專門從事農(nóng)產(chǎn)品種植、包裝、儲(chǔ)存、銷售和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，與陜西麥德龍、寶商佳外佳、人人樂(lè)、華潤(rùn)萬(wàn)家等大型連鎖超市建立了長(zhǎng)期供銷合作關(guān)系，可以為訂單農(nóng)產(chǎn)品提供可靠的銷售渠道。其專業(yè)化的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)為訂單農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式提供了充分保障：一是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)特性、市場(chǎng)供需變化、價(jià)格波動(dòng)等信息掌握的更為準(zhǔn)確，市場(chǎng)需求分析及價(jià)格預(yù)估能力較高，能夠更好的指導(dǎo)農(nóng)戶根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行種植生產(chǎn)、合理確定收購(gòu)價(jià)格，彌補(bǔ)農(nóng)戶因信息缺失造成的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；二是具有較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，能夠?yàn)檗r(nóng)戶提供更好的技術(shù)支持，有助于保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、提高農(nóng)戶農(nóng)技水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶增產(chǎn)增收；三是具有農(nóng)產(chǎn)品包裝、儲(chǔ)存等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，在有利于農(nóng)產(chǎn)品增值銷售的同時(shí)，也可以通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行短期存儲(chǔ)來(lái)規(guī)避價(jià)格波動(dòng)造成的利益損失或?qū)崿F(xiàn)收益最大化，減小企業(yè)因回避利益損失導(dǎo)致的違約風(fēng)險(xiǎn)；四是具有相對(duì)穩(wěn)定的銷售渠道，通過(guò)幫助農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)收益成為訂單農(nóng)業(yè)模式的核心環(huán)節(jié)，同時(shí)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)更有利于產(chǎn)生品牌效應(yīng)，為穩(wěn)固訂單關(guān)系并擴(kuò)大訂單農(nóng)業(yè)規(guī)模提供了保障。

（三）農(nóng)戶、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)三方利益緊密關(guān)聯(lián)。首先，農(nóng)戶租賃發(fā)單企業(yè)的土地進(jìn)行規(guī)?；N植，企業(yè)采取先期生產(chǎn)資料資金墊付、提供技術(shù)支持、無(wú)償提供農(nóng)機(jī)設(shè)備供農(nóng)戶使用、為農(nóng)戶提供信用擔(dān)保等方式對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行扶持，建立了相互制約、互為依賴、相互促進(jìn)的利益保障模式。其次，農(nóng)戶的規(guī)?；N植與企業(yè)的專業(yè)化經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，使雙方在利益目標(biāo)、利益獲取途徑等方面更加趨于一致，為其長(zhǎng)期合作奠定了基礎(chǔ)，更加密切了雙方的利益關(guān)系。作為發(fā)單企業(yè)的楊凌巨農(nóng)科技有限公司除了以良好的社會(huì)信用向農(nóng)戶提供擔(dān)保外，又與楊凌農(nóng)村商業(yè)銀行的股東企業(yè)賽德高科為同一法人，具有很高的關(guān)聯(lián)度，為楊凌農(nóng)村商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)的可控性提供了高度保障。

三、幾點(diǎn)啟示

信貸資金介入訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，可以有效解決農(nóng)戶規(guī)模經(jīng)營(yíng)啟動(dòng)資金不足、“農(nóng)超對(duì)接”過(guò)程中因超市清付款項(xiàng)滯后帶給發(fā)單企業(yè)的資金壓力等突出問(wèn)題。其重要作用體現(xiàn)于促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的完整、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間流動(dòng)資金的緊密銜接。由于信貸資金投放必須以風(fēng)險(xiǎn)可控為前提，因此根據(jù)楊凌訂單農(nóng)業(yè)模式的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，從降低風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)固訂單關(guān)系的角度，可以得出以下啟示：

（一）著力培育專業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)，促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心，在訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式中，發(fā)單企業(yè)更是各方利益聯(lián)絡(luò)的中心環(huán)節(jié)，因此要發(fā)展和推廣訂單農(nóng)業(yè)模式，必須首先著力培育訂單農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)。一是要走“三產(chǎn)融合”之路，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，使生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一體化、專業(yè)化；二是走“技術(shù)領(lǐng)先”之路，要充分發(fā)揮楊凌農(nóng)業(yè)科技示范優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)革新，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；三是走“科學(xué)管理”之路，在培養(yǎng)技術(shù)人才的同時(shí)，注重現(xiàn)代管理人才儲(chǔ)備，要具備市場(chǎng)分析和預(yù)判能力，不斷完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)理念，上規(guī)模、創(chuàng)品牌，以品牌優(yōu)勢(shì)發(fā)揮凝聚和輻射作用，才能以點(diǎn)帶面、更為有效的促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)健康、持續(xù)、規(guī)?；l(fā)展。

（二）規(guī)?；?jīng)營(yíng)的“大農(nóng)戶”生產(chǎn)模式具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。訂單農(nóng)業(yè)中，大農(nóng)戶較之零散農(nóng)戶，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、風(fēng)險(xiǎn)抵御能力、合作關(guān)系的穩(wěn)固性等方面都具有較為明顯的優(yōu)勢(shì)。而其現(xiàn)實(shí)意義可以反映以下幾個(gè)方面：一是規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的固有特征，培育“大農(nóng)戶”進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)是順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的客觀需要；二是目前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題日益突出，農(nóng)村人口老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，高齡農(nóng)民無(wú)力耕作導(dǎo)致耕地產(chǎn)能低下甚至荒蕪流失，必然會(huì)引發(fā)整合耕地資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)際需求；三是在全國(guó)范圍開(kāi)展的農(nóng)業(yè)，通過(guò)“土地銀行”等模式實(shí)現(xiàn)了農(nóng)地流轉(zhuǎn)，使零散土地連片集中、規(guī)模經(jīng)營(yíng)成為可能。因此以訂單農(nóng)業(yè)模式為平臺(tái)，扶持培育高知高能的“大農(nóng)戶”從事規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)，將成為順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向的合理選擇。

（三）訂單農(nóng)業(yè)參與各方的穩(wěn)固合作關(guān)系應(yīng)通過(guò)利益分配機(jī)制加以鞏固。目前訂單農(nóng)業(yè)的主要問(wèn)題是契約困境，其根源是由于利益實(shí)現(xiàn)的不確定性引發(fā)的機(jī)會(huì)主義行為。楊凌的訂單農(nóng)業(yè)模式中，通過(guò)土地租賃的契約關(guān)系來(lái)加強(qiáng)農(nóng)戶與企業(yè)的緊密聯(lián)系，是一種企業(yè)對(duì)農(nóng)戶的單向制約機(jī)制，農(nóng)戶明顯處于弱勢(shì)，不利于農(nóng)戶的權(quán)利主張和對(duì)企業(yè)違約風(fēng)險(xiǎn)的制約。如果在產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)上引入股份合作等形式，就能在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上結(jié)成相互關(guān)系更為緊密的利益共同體，由相互制約變相互促進(jìn)，形成更為有利的良性循環(huán)體制。尤其對(duì)于管理相對(duì)松散的農(nóng)村合作組織，農(nóng)民入股將有利于建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的有效管理機(jī)制，也為信貸資金的介入疏通了渠道、分散了風(fēng)險(xiǎn)。

（四）涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要勇于開(kāi)展金融產(chǎn)品與服務(wù)的創(chuàng)新。在全面把握訂單農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)因素的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地探索和創(chuàng)新金融產(chǎn)品，開(kāi)展專業(yè)農(nóng)戶登記和信用等級(jí)評(píng)定，制定龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)戶培育扶持計(jì)劃，推行科技成果轉(zhuǎn)化信貸產(chǎn)品，并將訂單農(nóng)業(yè)貸款項(xiàng)目與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)等重點(diǎn)政策扶持項(xiàng)目相對(duì)接，實(shí)現(xiàn)扶持政策、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制對(duì)訂單農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的全面覆蓋。同時(shí)要注重金融服務(wù)及時(shí)跟進(jìn)，更為有效地發(fā)揮好金融支持訂單農(nóng)業(yè)、支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要職能。

參考文獻(xiàn)

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篇12

2.47億元

本刊訊湖北省政府決定，2012-2013年，在洪湖、仙桃等16個(gè)血吸蟲病重疫區(qū)縣市以機(jī)代牛，控制血吸蟲傳播，限時(shí)淘汰耕牛10萬(wàn)頭。

2012年，湖北省農(nóng)機(jī)局在16個(gè)血防重疫區(qū)縣市安排購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金2.47億元，對(duì)淘汰耕牛的農(nóng)戶實(shí)行購(gòu)置農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額度占機(jī)具價(jià)格50%。2012年，淘汰耕牛農(nóng)戶購(gòu)置小型耕作機(jī)具達(dá)12373臺(tái)。同時(shí)，省財(cái)政安排補(bǔ)助資金10708萬(wàn)元，農(nóng)戶每處置一頭牛享受財(cái)政補(bǔ)助1200元。

據(jù)了解，截至2012年底，全省已累計(jì)建成無(wú)耕牛鄉(xiāng)鎮(zhèn)77個(gè)，農(nóng)民種田全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。

1億畝

本刊訊2012年，全國(guó)新增保護(hù)性耕作面積2458萬(wàn)畝，增幅近30%。農(nóng)業(yè)部從2002年起，以旱作地區(qū)為重點(diǎn)在全國(guó)大力推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，10年期間應(yīng)用面積增加了100倍，2012年全國(guó)保護(hù)性耕作技術(shù)應(yīng)用面積超過(guò)1億畝，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。

2012年，我國(guó)保護(hù)性耕作實(shí)現(xiàn)了階段性跨越，成效顯著。推廣面積快速增長(zhǎng)，應(yīng)用范圍持續(xù)擴(kuò)大。實(shí)現(xiàn)了由北方旱作區(qū)為主向南方地區(qū)、由玉米、小麥為主向水稻、油菜、馬鈴薯等多種作物的拓展。據(jù)了解，保護(hù)性耕作是在地表有作物秸稈或根茬覆蓋情況下，采用免耕或少耕方式機(jī)械化播種的一項(xiàng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，可顯著減少耕地表土流失及農(nóng)田揚(yáng)塵，增加土壤蓄水量，提高地力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

7個(gè)

本刊訊截至目前，遼寧省國(guó)家級(jí)典型農(nóng)產(chǎn)品出口安全示范區(qū)達(dá)到了7個(gè)，數(shù)量位列全國(guó)第三，產(chǎn)品出口總量達(dá)9035.6萬(wàn)美元，與2010年示范區(qū)建設(shè)之初相比增長(zhǎng)80%。在出口示范區(qū)的引領(lǐng)下，遼寧省食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著提升。

目前遼寧全省示范區(qū)內(nèi)出口產(chǎn)品總體合格率高達(dá)99.99%，瓦房店蘋果獲得出口加拿大資格，沈陽(yáng)法庫(kù)樹(shù)莓順利在德國(guó)通關(guān)，打開(kāi)高端出口市場(chǎng)。在出口示范區(qū)的帶動(dòng)下，農(nóng)民的腰包也越來(lái)越鼓，沈北新區(qū)出口禽肉產(chǎn)品示范區(qū)、岫巖出口食用菌示范區(qū)、瓦房店出口蘋果示范區(qū)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收30%以上。

2000萬(wàn)元

本刊訊 日前，農(nóng)業(yè)部公益性行業(yè)科研專項(xiàng)“基于信息技術(shù)的基層農(nóng)技推廣服務(wù)技術(shù)集成與示范”項(xiàng)目正式啟動(dòng)，并配套撥發(fā)了近2000萬(wàn)元人民幣的項(xiàng)目啟動(dòng)資金。

該項(xiàng)目由中國(guó)農(nóng)科院信息所主持研發(fā)，是針對(duì)我國(guó)基層農(nóng)技推廣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的現(xiàn)狀和實(shí)際需求，利用3G、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在信息傳輸和處理上的移動(dòng)、實(shí)時(shí)、定位和視頻交互等優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)的具有農(nóng)技咨詢、市場(chǎng)行情、農(nóng)技培訓(xùn)、動(dòng)態(tài)調(diào)度等功能的信息化平臺(tái)。

6.28億美元

本刊訊2012年福建寧德市共出口水產(chǎn)品11.8萬(wàn)噸，價(jià)值6.28億美元，同比分別增長(zhǎng)43%和65.3%。自2009年出口1.28億美元之后，連續(xù)3年出口貨值增長(zhǎng)率均超過(guò)60%，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

據(jù)悉，經(jīng)過(guò)3年發(fā)展，寧德市水產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，年出口額超過(guò)1000萬(wàn)美元的水產(chǎn)企業(yè)已發(fā)展至8家，并出現(xiàn)2家出口超億美元企業(yè)，而近期又有3家出口企業(yè)獲得了中國(guó)馳名商標(biāo)榮譽(yù)，2家企業(yè)正在籌備國(guó)內(nèi)或國(guó)外上市事宜。與此同時(shí)，不少新企業(yè)紛紛興建廠房涉足出口水產(chǎn)品加工領(lǐng)域。

目前寧德的水產(chǎn)企業(yè)已打破了原來(lái)單一輸往韓國(guó)的局限性，不斷開(kāi)拓海外市場(chǎng)并取得一定成效。原來(lái)單一做出口或者偏向做出口的企業(yè)慢慢開(kāi)始涉足內(nèi)銷市場(chǎng)或者加大內(nèi)銷市場(chǎng)比例，內(nèi)外銷結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式越來(lái)越被大多數(shù)企業(yè)所接受。

13%

本刊訊

記者從1月16日召開(kāi)的安徽省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上獲悉，該省將繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民快速增收，今年力爭(zhēng)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%以上，糧食產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，確保農(nóng)產(chǎn)品加工值達(dá)6500億元。

安徽省將以農(nóng)民增收為核心，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)建設(shè)2000萬(wàn)畝小麥、1500萬(wàn)畝水稻、600萬(wàn)畝玉米核心示范區(qū)和705個(gè)萬(wàn)畝糧油棉高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，力爭(zhēng)在去年糧食單產(chǎn)331公斤的基礎(chǔ)上，今年單產(chǎn)提升2%，保持糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“671”轉(zhuǎn)型倍增計(jì)劃，打造糧油、畜牧、蔬菜、竹木等4個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)。

3倍

本刊訊

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年前11個(gè)月，我國(guó)包括小麥、玉米、大米在內(nèi)的糧食進(jìn)口數(shù)量同比增長(zhǎng)了近3倍。針對(duì)中國(guó)激增的糧食進(jìn)口將引發(fā)國(guó)際糧食危機(jī)的說(shuō)法，中國(guó)商務(wù)部回應(yīng)稱，糧食進(jìn)口規(guī)模仍在合理范圍之內(nèi)。

商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)認(rèn)為，糧食進(jìn)口較快的原因是，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)差增大，企業(yè)進(jìn)口意愿增強(qiáng)。

也有市場(chǎng)分析認(rèn)為，進(jìn)口糧食可以轉(zhuǎn)化為儲(chǔ)備和庫(kù)存，在應(yīng)對(duì)國(guó)際糧食減產(chǎn)和糧價(jià)上漲方面，發(fā)揮緩沖作用。沈丹陽(yáng)表示，2012年中國(guó)糧食進(jìn)口增加是客觀事實(shí)，但是因?yàn)檫M(jìn)口增加就說(shuō)中國(guó)糧食，或者說(shuō)中國(guó)糧食將不再安全，都是缺乏依據(jù)的。

3000萬(wàn)元

本刊訊

繼2012年農(nóng)業(yè)部安排新疆3000萬(wàn)元農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助資金全部撥付到位后，今年新疆自治區(qū)再獲3000萬(wàn)元補(bǔ)助資金。

2012年，新疆獲國(guó)家3000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，在10個(gè)試點(diǎn)縣（市）建成各類獎(jiǎng)補(bǔ)設(shè)施764座，新增果蔬保鮮儲(chǔ)藏能力3.38萬(wàn)噸、日烘干能力240噸，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工能力得到提升。據(jù)了解，自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目主要圍繞“減損增供、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、品質(zhì)提升”目標(biāo)，以紅棗、葡萄等主要品種和儲(chǔ)藏、保鮮、干燥等主要初加工環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，選擇技術(shù)成熟、推廣條件完備、預(yù)期效果顯著的產(chǎn)地初加工設(shè)施進(jìn)行普及推廣，降低農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

1700多家

篇13

大澗山生態(tài)農(nóng)業(yè)科普示范園

2、資金類別

財(cái)政支農(nóng)資金

3、項(xiàng)目屬性

∨新建   擴(kuò)建  改建

4、總 投 資

800萬(wàn)元

其中：申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助

80萬(wàn)元

5、項(xiàng)目單位

名   稱：

***正東建設(shè)集團(tuán)有限公司

地   址：

***保稅區(qū)天智大廈9樓

法人代表：

周宗智

法人代表電話：

0532-86959085

開(kāi)戶銀行：

上海浦東發(fā)展銀行***經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)支行

銀行帳號(hào)：

69040154740001057

 

 

 

 

 

 

二、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告摘要

 

1

·

項(xiàng)目與項(xiàng)目單位概況

 

該項(xiàng)目位于***市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)大澗山，面積約3000畝。集種植農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)于一體。融合"生態(tài)與生產(chǎn)、觀賞與休閑、民俗特色與娛樂(lè)參與"等旅游活動(dòng)，體現(xiàn)"市場(chǎng)供應(yīng)、示范推廣、旅游觀光、素質(zhì)教育"現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)四大"循環(huán)經(jīng)濟(jì)"功能。園區(qū)現(xiàn)有各種特色果樹(shù)300畝左右、蔬菜種植約10畝、200畝的水面用于水產(chǎn)等養(yǎng)殖、品種繁多，面積廣闊的綠化樹(shù)木形成一個(gè)天然氧吧。示范園將以加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為宗旨，以科技為支撐，以大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主線，走"公司+科技+農(nóng)戶+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)"的發(fā)展模式，拓展出一條"采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)"的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路；營(yíng)造出一方"綠水環(huán)保、田園漁歌"的農(nóng)牧生活。創(chuàng)造"健康、生態(tài)、綠色、環(huán)保"的現(xiàn)代生活模式；將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與觀光、度假、娛樂(lè)、參與等旅游活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建現(xiàn)代化的生態(tài)農(nóng)業(yè)。

***正東建設(shè)集團(tuán)有限公司始建于1998年，是以港口與航道、市政公用工程和土石方工程及基礎(chǔ)工程為主的國(guó)家二級(jí)資質(zhì)施工企業(yè)。集團(tuán)公司擁有固定資產(chǎn)5億元，下設(shè)10個(gè)全資公司，1個(gè)控股公司，1個(gè)參股公司。經(jīng)營(yíng)范圍涉及工程設(shè)計(jì)、施工、建材生產(chǎn)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、礦業(yè)開(kāi)發(fā)、國(guó)際貿(mào)易、生態(tài)旅游等多項(xiàng)領(lǐng)域，形成了以工程建設(shè)項(xiàng)目施工為主導(dǎo)，集礦產(chǎn)資源型、社會(huì)服務(wù)型、生產(chǎn)制造型、外向型為一體的綜合型企業(yè)集團(tuán)。

 

2

·

投資必要性分析

 

***開(kāi)發(fā)區(qū)是一個(gè)旅游城市，歷史人文景觀和美麗市容吸引了大量的國(guó)內(nèi)外游客。隨著假日的增多，市區(qū)居民的休閑旅游的興趣越來(lái)越濃。崇尚回歸自然、返璞歸真的農(nóng)家樂(lè)假日休閑旅游，近郊農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)模式的建立，可大力發(fā)展生態(tài)旅游，八生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)的建設(shè)與生態(tài)旅游建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)，提高產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，不帶為***開(kāi)發(fā)區(qū)提供了新的旅游項(xiàng)目，而且宣傳了生態(tài)農(nóng)業(yè)科普知識(shí)，增加了經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面發(fā)展與進(jìn)步。通過(guò)示范園的建設(shè)，從而起到生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)模式、消費(fèi)方式和直接參與等方面的示范樣板基地的作用，帶動(dòng)***開(kāi)發(fā)區(qū)和周邊地區(qū)農(nóng)村運(yùn)用高新生物技術(shù)走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗和無(wú)污染的生態(tài)新路子達(dá)到生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。因此，建設(shè)該示范園是示范必要的。

3

·

市場(chǎng)分析

 

創(chuàng)新蔬菜品種、發(fā)展蔬菜生產(chǎn)時(shí)國(guó)家種子工程中的一個(gè)重要內(nèi)容。綠色無(wú)公害、保健型的蔬菜，是人們生活中不可缺少的主要副食品，目前市場(chǎng)上為數(shù)不多，供不應(yīng)求，深受人們的歡迎。

蔬菜生產(chǎn)有害物質(zhì)污染已越來(lái)月嚴(yán)重，不少地方出現(xiàn)過(guò)使用污染蔬菜造成的急性中毒事件，特別是農(nóng)藥殘留已嚴(yán)重影響到人們的身體健康。人們開(kāi)始認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)的重要性。未來(lái)的農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)決定于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境研究創(chuàng)新能力及相應(yīng)研究成果的轉(zhuǎn)化率，既要大幅提高土地生產(chǎn)率又要維護(hù)改善農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)與生態(tài)環(huán)境，因此，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)無(wú)公害、綠色、有機(jī)蔬菜是人們保證生活質(zhì)量，提高健康水平的需要。

無(wú)公害、綠色、有機(jī)水果的需求量逐年增長(zhǎng)，隨著人們生活水平的提高，水果已成為人們必備的食品，但由于化肥、農(nóng)藥激素的無(wú)節(jié)制應(yīng)用，使水果的農(nóng)藥殘量超標(biāo)，危害到人們的身體健康，無(wú)公害、綠色、有機(jī)水果成為市場(chǎng)的熱銷水果產(chǎn)品。

大澗山有較豐富的荒山荒坡資源，合理開(kāi)發(fā)荒山荒坡資源，建立具體生產(chǎn)與環(huán)境改善相結(jié)合的生態(tài)果園，亦是***開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)有力方向。同時(shí)，監(jiān)理生態(tài)果園，為改善市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)、提高人們生活水平提供物質(zhì)保障。***開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)村水果消費(fèi)水平較低，隨著人們生活水平提高，水果消費(fèi)將逐步上升，特別是符合世界健康潮流的有機(jī)水果，將進(jìn)入世界水果市場(chǎng)并具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)前景將十分廣闊。

 

二、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告摘要

 

4

·

生產(chǎn)

、

建設(shè)條件分析

 

大澗山有較豐富的荒山荒坡資源，合理開(kāi)發(fā)荒山荒坡資源，建立具體生產(chǎn)與環(huán)境改善相結(jié)合的生態(tài)果園，亦是***開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)有力方向。同時(shí)，監(jiān)理生態(tài)果園，為改善市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)、提高人們生活水平提供物質(zhì)保障。***開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)村水果消費(fèi)水平較低，隨著人們生活水平提高，水果消費(fèi)將逐步上升，特別是符合世界健康潮流的有機(jī)水果，將進(jìn)入世界水果市場(chǎng)并具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)前景將十分廣闊。

 

 

5

·

建設(shè)方案

 

在地勢(shì)較平坦處建設(shè)蔬菜大棚及實(shí)驗(yàn)室、員工食堂等附屬設(shè)施。蔬菜生產(chǎn)大棚采用鋼架結(jié)構(gòu)和磚混網(wǎng)結(jié)構(gòu)式，明頂或單體式明頂、大棚內(nèi)采用自然通風(fēng)和強(qiáng)制通風(fēng)相結(jié)合，設(shè)噴、滴灌系統(tǒng)、大棚明頂采用弧形，最大面積接受光照，有條件可設(shè)置太陽(yáng)能裝置，解決升溫的所需的能源。

利用地形規(guī)劃種植各種水果，使春、夏、秋都有果花觀賞、果實(shí)采摘，利用部分果蔬間隔地間種種草藥、綠肥，既有原始山村風(fēng)格，又可按生態(tài)要求還原自然。群落式生態(tài)果園按規(guī)劃布置，讓觀光的游人在技術(shù)人員的指導(dǎo)下在果園中除草、修枝、采摘、品嘗，使游人在勞動(dòng)中回歸大自然，置身田園中。

道路設(shè)計(jì)：主要道路東西穿過(guò)，各組團(tuán)均有石子鋪就的次干道。主干道采用石子路面，5米寬，為主要運(yùn)輸進(jìn)出路線。次道路路寬3米，聯(lián)系各分區(qū)，便于組織人流、運(yùn)輸、觀光。支道路為原土路，寬1米左右，用于步行到各生產(chǎn)點(diǎn)。

給排水分為給水工程和排水工程。給水工程分為生活用水和生產(chǎn)用水。生活用水均為井水。灌溉用水來(lái)自塘、庫(kù)。水質(zhì)沒(méi)有污染，可供生產(chǎn)用水。排水工程設(shè)計(jì)：各示范基地就近與水塘貫通，形成排水系統(tǒng)、近期采用雨污合流制、通過(guò)排水溝形成排水體系，雨水就近排入溝或水塘，再排出。生活污水處理后用于澆灌農(nóng)田或排入水溝。

電力工程主要為示范基地就近介入各用電場(chǎng)所，采用地下套管式輸送。

綠化各基地開(kāi)發(fā)后要注重植被保護(hù)，防止水土流失，采用生態(tài)模式形成科學(xué)、合理的綜合種植養(yǎng)殖形勢(shì)，自然平衡生態(tài)鏈、現(xiàn)實(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)美景。各基地的綠化安排應(yīng)綜合考慮、統(tǒng)一規(guī)劃，形成豐富層次的觀賞景觀。

 

6

·

財(cái)政補(bǔ)助資金支持環(huán)節(jié)

 

1、蔬菜大棚及實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)；

2、果林基礎(chǔ)建設(shè)及果樹(shù)品種的引進(jìn)；

3、水電路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；

4、原生態(tài)山體、植被等的保護(hù)。

 

二、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告摘要

單位：萬(wàn)元

7

·

投資估算與資金籌措

項(xiàng)目資金來(lái)源

金額

一、申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助

80萬(wàn)元

二、項(xiàng)目單位投入

720萬(wàn)元

三、銀行貸款

無(wú)

四、其他投入

無(wú)

 

 

 

 

 

 

 

 

合計(jì)

800萬(wàn)元

 

 

 

投資構(gòu)成

金額

其中財(cái)政補(bǔ)助

蔬菜園區(qū)

50萬(wàn)元

10萬(wàn)元

果樹(shù)園區(qū)

200萬(wàn)元

20萬(wàn)元

園區(qū)硬件設(shè)施（水、電、路等、）

300萬(wàn)元

30萬(wàn)元

旅游休閑

250萬(wàn)元

20萬(wàn)元

 

 

 

 

 

 

合計(jì)

800萬(wàn)元

80萬(wàn)元

二、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告摘要

8

·

主要財(cái)務(wù)指標(biāo)

銷售

收入

 

 

銷售

利潤(rùn)

 

稅金

 

投資

利潤(rùn)

率

 

9

·

社會(huì)效益分析

示范

帶動(dòng)

作用

 

通過(guò)本項(xiàng)目的帶動(dòng)可以對(duì)***經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以起到優(yōu)化調(diào)整的作用。

通過(guò)本項(xiàng)目示范園和周邊地區(qū)的技術(shù)推廣及輻射，可迅速提高***經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)民的文化素質(zhì)，廣大農(nóng)民群眾通過(guò)參與項(xiàng)目建設(shè)。接受技術(shù)培訓(xùn)，可較快的提高自身的科學(xué)文化和科技應(yīng)用水平。

 

促進(jìn)

農(nóng)民

增收

 

示范園將以加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為宗旨，以科技為支撐，以大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主線，走"公司+科技+農(nóng)戶+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)"的發(fā)展模式。增加就業(yè)機(jī)會(huì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

公共

服務(wù)

覆蓋

范圍

 

本項(xiàng)目建成后具有明顯的社會(huì)效益，預(yù)計(jì)每年可提供5萬(wàn)個(gè)就業(yè)工日，緩和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)壓力，可為***經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)居民提供無(wú)公害、綠色優(yōu)質(zhì)保健農(nóng)副產(chǎn)品，豐富城鎮(zhèn)居民的餐桌，提高人民的生活質(zhì)量。促使產(chǎn)品質(zhì)量上檔次，補(bǔ)充淡季供應(yīng)的缺品，本項(xiàng)目實(shí)施后，可以推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

本項(xiàng)目建成后，每年上繳稅收，增加了地方財(cái)政收入，以示范作用輻射周邊地區(qū)，促進(jìn)該區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

 

生態(tài)

環(huán)境

影響

   

本項(xiàng)采用生態(tài)農(nóng)業(yè)模式建設(shè)，不但不會(huì)產(chǎn)生環(huán)境污染源，而且還可以減少水土流失，培肥土壤，提高土地的利用價(jià)值，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，形成以蔬菜、果樹(shù)為主的生態(tài)模式。在實(shí)施前進(jìn)一步計(jì)劃對(duì)各子項(xiàng)目的生態(tài)效益的具體數(shù)據(jù)，達(dá)到定量分析、科學(xué)評(píng)價(jià)實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的效益，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，充分利用資源，都有較大的促進(jìn)作用。

二、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告摘要

10

·

結(jié)論

 

 

建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)科普示范園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合，在追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益并舉的基礎(chǔ)上達(dá)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目的，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路；向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，增加農(nóng)民收入，為市場(chǎng)提供無(wú)公害農(nóng)副產(chǎn)品，是符合當(dāng)前國(guó)家和我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的。

項(xiàng)目區(qū)環(huán)境條件好、氣候適宜、雨量充沛、土地資源豐富，可充分發(fā)展多種農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范考慮各子項(xiàng)的綜合開(kāi)發(fā)利用，使項(xiàng)目總體上產(chǎn)生良性循環(huán)，變廢為寶，并產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)了環(huán)境，有顯著的生態(tài)效益。

項(xiàng)目建成后，保證了***經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)近郊土地資源的高效利用，生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，示范園的建設(shè)可帶動(dòng)***經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣和應(yīng)用，使***經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量得以改善，真正做到對(duì)資源與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

本項(xiàng)目各子項(xiàng)均引進(jìn)良種栽培，采用先進(jìn)的耕作技術(shù)，依托科研院校不斷更新，做到高投入、高效益，在調(diào)整生態(tài)生產(chǎn)模式的同時(shí)，發(fā)展深加工，形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目擬生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品為主，全面開(kāi)發(fā)無(wú)公害、有機(jī)食品，供應(yīng)***經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)及輻射周邊區(qū)域，起到示范推廣作用，市場(chǎng)前景十分看好。

項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益明顯，各項(xiàng)相關(guān)指標(biāo)均高于一般農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目是可行的。

 

 

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結(jié)論

 

項(xiàng)目單位（蓋章）：           法人代表（簽字）：