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實踐證明，開展機關干部能力作風建設是學習貫徹“三個代表”重要思想，踐行科學發展觀，提高領導水平和執政能力的必然要求，是加快機關部門職能轉變的重大舉措，是弘揚求真務實，轉變工作作風，樹立務實高效的干部形象，加快建成小康社會步伐的有效保證。對此筆者認為，作為糧食機關，要始終把糧食經濟工作放在新農村建設服務的大局之中，深入貫徹科學發展觀，為新形勢下促進“三農”發展進一步創新機制，落實政策。

一、加強領導，健全機制

為加強對干部隊伍能力作風建設的領導，切實把效能建設工作抓緊、抓好、落到實處，首先要成立工作班子，并制定相應的實施意見（方案），以此來明確開展機關能力作風建設的指導思想、主要內容、目標要求和工作措施以及工作步驟。在此基礎上，必須要按照既定的工作目標，做到按步實施，廣泛接受監督。要開展能力作風建設征求意見工作，通過問券調查、召開座談會等形式廣泛征求意見。對征集到的意見和建設進行了認真分析研究，對存在的問題提出了整改意見和措施，接受廣大干部職工的監督。以此來確保機關作風建設更具針對性、有效性。

二、加強溝通，提升能力

在推進能力作風建設過程中，應與轉變職能、改進工作方式相結合，努力實現服務質量進一步改進深入。按照局干部隊伍能力作風建設實施方案，著力增強廣大干部駕馭全局、科學發展、開拓創新、執行落實、溝通協調“五個方面能力”，大興刻苦學習、爭先創優、求真務實、聯系群眾、清正廉潔五種優良作風，努力打造一支素質高、能力強、作風好、群眾公認的干部團隊，為江都建成更高水平的小康社會和糧食經濟又好又快發展提供堅強有力的政治保障。與推進依法治糧相結合，糧管執法行為進一步規范。要利用《糧食流通管理條例》頒布實施紀念日之際，大力宣傳糧食相關政策、行政許可和市場監管等方面的內容。與推行政務公開相結合，進一步加強監督管理，以建立黨風廉政建設責任制為重點，進一步完善政務公開制度，認真貫徹《政務公開規定》，堅持以公開便民、依法行政和勤政廉政為基本要求，在規范管理、鞏固成果和深化提高上加大工作力度，有效地提高了我局政務公開工作的質量和管理水平。

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堅持成效在一線體現，發展是第一要務。真正的工作業績，應該在經濟社會發展一線體現其價值，并為子分公司所接受。其中還要注意加強作風建設，它是推進科學監管、建設和諧機關的迫切需要。機關作風不正、干部作風不實、行業作風不良，會直接影響到金鼎公司的社會形象以及品牌形象。當前，全國煤炭行業正處于轉型期、體制改革攻堅期、服務發展提速期，面對新形勢、新任務、新挑戰，強化宗旨意識、責任意識、廉潔意識，夯實機關作風建設恰逢其時，但關鍵在于抓好落實。

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二、主要內容

活動主要內容分“大學習”和“大討論”兩部分。

（一）大學習內容

1.深入學習關于作風建設系列重要講話精神，做到原原本本學、融會貫通學，深刻認識到作風建設關系黨的形象、關系人心向背、關系黨和國家生死存亡，不斷增強改進作風的思想自覺和行動自覺。

2.深入學習中央八項規定、中央八項規定實施細則、省委“十項規定”、市委具體辦法、縣委“十個必須”等制度文件，將作風建設相關要求內化于心、外化于行，為地方社會經濟發展提供優質氣象服務創造良好的政治生態環境。

3.深入學習領悟李書記在全縣作風建設大會上提出的五個方面問題和不足，以及“四個方面再發力”，提升思想理念和工作能力，提振干事創業的精氣神。

（二）大討論內容

1.面對愈發激烈的競爭態勢，是寧愿隨波逐流還是提振勇爭一流的拼勁？（少數干部習慣于“比上不足比下有余”，不想爭第一，不愿站排頭。必須對標先進地區，堅決做到有第一必爭、有紅旗必扛，實現從“跟跑”到“并跑”乃至向“領跑”轉變）

2.面對縣委和上級主管部門中心工作，是置身事外還是堅持“一聲喊到底、執行不走樣”的標準？（有的同志缺乏大局觀念，在工作中只盯著自己的“一畝三分地”，把縣委、縣政府和上級主管部門部署的中心工作當負擔、落實起來打折扣。必須緊緊圍繞縣委、縣政府和上級主管部門的決策部署，表里如一、始終如一，堅決做到一聲喊到底、執行不走樣）

3.面對錯綜復雜難題，是習慣推諉扯皮還是鼓足迎難而上的勇氣？（少數干部遇到矛盾就退縮，碰到困難就上交，該牽頭的不敢牽頭、該配合的不愿配合，貽誤發展、貽害事業。必須敢啃“硬骨頭”、善打“攻堅戰”，從而實現變中求機、贏得主動）

4.面對發展瓶頸制約，是畏縮不前還是形成主動擔當、敢于創新的機制體制？（少數同志仍然用老辦法解決新問題，只說不能辦，不想怎么辦，對于份內工作不敢表態、不愿承擔，凡事等領導拍板。必須大力探索實施“三項機制”，大力推進2020年全市氣象工作會議上提出的“優化重大氣象服務流程”、“氣象服務精細化水平提升”等工作，以先行先試的勇氣沖破高質量發展的“天花板”，打開彎道超車的“新局面”）

5.面對上級決策部署，是只想敷衍了事還是端正“說了算、定了干”的落實態度？（有些同志貫徹上級部署敷衍應付，落實領導交辦工作得過且過，缺少“定了快干”的執行力和“干就干好”的高標準。必須大力解決“不想為、不敢為、不會為、不作為”的問題，堅決做到承諾說一個算一個、個個兌現，工作干一件成一件、件件落實，以雷厲風行的執行力確保各項任務落地見效）

三、活動步驟

本次活動從2020年3月17日起，至2020年12月31日結束，共分為四個階段。

（一）學習討論階段（2020年3月17日-2020年4月30日）。圍繞大學習內容以及本方案中明確的學習科目（詳見附件），從本職工作和高質量發展要求出發，深入學習領會，撰寫大學討論心得體會，回答好作風“五問”。領導班子成員心得體會在單位組織生活會上進行交流研討，在單位內部進行公開公示，并于2020年4月30日前將心得體會報送至縣作風辦。

（二）檢視問題階段（2020年5月1日-2020年6月30日）。對照作風“五問”問題表現，深入剖析自身存在問題，主要負責人要充分發揮示范引領作用，帶頭開展自我反思和排查工作，找出自身存在問題。通過自我排查、談心談話、召開座談會等多種方式征集意見建議，要按照“見人見事見思想”的要求，結合單位職能、個人分管或負責工作深入開展排查，如實填寫作風“五問”大學討論問題整改清單（詳見附件）。

（三）整改銷號階段（2020年7月1日-2020年9月30日）。對照檢視問題清單逐一進行整改，簡單問題要立知立改，對復雜問題要制定整改措施，規定整改時間，限期落實整改。問題整改方案和整改進度在單位內部進行公開公示，加強群眾監督，對問題逐項進行“銷號”，直至問題徹底整改到位，問題整改情況于9月30日前報送縣作風辦。

（四）提升完善階段（2020年10月1日-2020年12月31日）。將大學討論情況向分管縣領導進行匯報，并根據縣領導提出提升完善的意見建議，再行整改落實。及時總結提煉活動中形成的好思路、好做法、好經驗、好成績，并用制度的形式固定下來，常態保持。

四、活動要求

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二、加強政治機關作風建設，要在力求“實”上下功夫

機關工作作風貴在實事求是，求真務實，真抓實干，特別是政治機關直接面向基層、面向群眾，身處抓基層的第一線，工作作風能不能做到“實”，是作風建設的關鍵，因此要力求在“實”上下功夫，切實將提出的“三實”要求落實到政治機關日常的具體工作中去。一是力求在工作態度上要“實”。政治機關在工作態度上要把工作需要作為第一選擇，把服務于提高部隊戰斗力作為第一要務，政治機關更要把工作做到實處。服務群眾要實，堅持對下與對上服務相一致，堅決摒棄門難進、臉難看、事難辦的作風，牢固確立“基層至上、群眾第一”的指導理念，做到思想上尊重、感情上貼近、工作上支持、生活上關心。指導基層要實，堅持察實情、辦實事、出實招、求實效，把基層需要作為第一考慮，把群眾利益作為第一追求，把群眾滿意作為第一標準，用真心實意去指導和幫助基層，不斷提高指導基層的質量。解決問題要實，主動作為、不挑肥揀瘦、避重就輕，對政治工作開展中的重點問題集中解決，對涉及群眾利益的熱點問題逐項解決，對影響部隊建設發展的難點問題合力解決。二是力求在工作成效上要“實”。政治工作要圍繞中心服務中心，注重發揮政治工作的服務保障作用，力求將政治工作的效果落到實處。要堅持服務中心，堅持當前與長遠、中看與中用的統一，不圖虛名，不做虛功。堅持速度與質量統一，不急功近利，不急于求成。要堅持基層滿意，切實防止和克服“只看上級臉色、不問基層冷暖”等錯誤思想，想問題、抓工作、辦事情，要多考慮基層群眾需要不需要；作計劃、交任務、提要求，要多考慮基層群眾能不能做到。要講究質量效益，堅持把說與做有機結合起來，扎扎實實、踏踏實實、老老實實，一步一個腳印地抓好工作落實；堅持數量與質量、過程與結果相統一，做到既全程跟蹤指導，更重視抓末端落實，有效提高各項工作落實的實效。三是力求在工作落實上要“實”。政治機關要做到真抓實干，努力克服落實工作簡單化、表面化和片面化。掌握實情要心勤、腦勤、體勤，及時掌握第一手資料，要多到矛盾突出的基層去，多到困難較多的一線去，多到難點焦點問題聚集的地方去，在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓工作落實。要抓到實處，認真領會上情，把上級指示精神切實搞清楚，把具體要求真正弄明白；準確摸清下情，把處在基層末端的實際情況掌握準，切實結合實際抓好工作落實，切忌照抄照搬，上下一般粗；要抓出實效，做到不解決問題不撒手，不化解矛盾不罷休。要經得起反復，耐得住折騰，堅持對已抓的工作進行“復檢”，對不合格的工作重新“回爐”，對不到位的工作及時“補差”，切實在跟蹤問效中將各項工作落到實處。

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（一）開展效能風暴行動是提高執政能力的必然要求。效能建設是加強黨的執政能力建設的一項重要內容和基礎工作。各村、各單位的運行情況和工作人員的工作狀態、工作績效，直接影響到人民群眾的根本利益能否得到維護和實現，直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象和威信，如果沒有良好的精神狀態、過硬的工作作風、高效的政務服務，就難以適應新形勢新任務的要求。開展效能風暴行動，就是要求我們緊密結合發展實際，緊緊圍繞經濟建設這個中心，始終以服務發展為先，以促進發展為要，把發展的事當作最大的事來辦，把群眾的事作為自己的事來辦，提高執行、落實、服務的能力，以科學的公共決策、有效的公共管理、優質的公共服務，更好地滿足群眾需求、維護群眾利益，在“效能風暴”行動中樹立良好的執政形象。

（二）開展效能風暴行動是密切黨群關系的迫切需要。當前，我鄉群眾對機關作風和效能還有很多不滿意的地方。開展效能風暴行動，就是要求我們更好地順應群眾的意愿，進一步強化管理，使廣大干部能真正從群眾的角度想問題、辦事情，通過發揮自己的積極性、主動性，讓群眾少費一分心、少擔一分憂、少跑一趟路、少等一分鐘，切實解決好群眾反映強烈的突出問題，以良好的黨風政風，密切黨群干群關系，夯實黨的執政基礎。

（三）開展效能風暴行動是加強作風建設的關鍵所在。結合干部思想作風建設年活動，在推進職能轉變、改進工作作風、提高服務質量等方面取得了較大的進步。但對照發展的要求和群眾的期望，我們在效能方面還存在一些不容忽視的問題，直接影響政府職能的履行和綜合效能的發揮，損害黨和政府在廣大群眾中的形象，成為影響發展環境、制約科學發展的重大現實問題。只有通過效能風暴行動，才能提振干事創業的精氣神，鍛造求真務實的硬作風，才能解決工作作風中存在的突出問題，解決制約發展的大難題，打開科學發展新局面。

二、突出重點，強化措施，扎實推進效能風暴行動

（一）著力解決思想解放不夠的問題，務求創新進取意識有新增強。要以思想的大解放、觀念的大更新，推動全鄉經濟社會全面發展。各村、各單位要以這次效能風暴行動為契機，緊密聯系思想實際和工作實際，認真反思和查找在思想觀念、行為方式等方面存在的主要問題，努力破除目光短淺、沾沾自喜、固步自封的思想傾向，樹立強烈的危機意識，居安思危、只爭朝夕，進一步增強加快發展的責任感和緊迫感，要樹立強烈的改革意識，敢于攻堅破難，敢于承擔責任，以改革精神沖破發展束縛。通過解放思想，提高效能，進一步樹立奮力拼搏、勇爭先鋒的思想意識，形成敢試敢闖、干事創業的濃厚氛圍，以開拓創新取代循規蹈矩，以敢冒風險取代不思進取，全力推動全鄉經濟社會全面發展。

（二）著力解決執行能力不強的問題，務求科學發展有新成效。近年來，我們在落實科學發展觀過程中，通過統一全鄉上下的思想認識，不斷完善發展思路、創新發展方式、提高發展水平，大力發展牛果產業，人民群眾得到了實惠，見到了實效。但在工作推進的過程中，有些干部對鄉黨委的決策部署不敏感，行動遲緩，許多工作不能有效落實，所以我們必須把打造過硬執行力作為開展效能風暴行動的突破口。進一步統一思想認識，明確發力重點，對確定的目標任務和工作重點，不等不靠，高效完成，以更好的狀態、更高的效率、更嚴的標準，推動全鄉經濟社會健康發展。

（三）著力解決服務質量不高的問題，務求發展環境有新變化。我們要以開展效能風暴行動為契機，進一步創新服務方式，提高服務質量，著力營造優質高效的服務環境，為全鄉經濟社會快速發展注入強勁動力。進一步促進黨務公開，加大政務公開，推進社會事務公開，深化政務公開和村務公開。特別是關注民生的事項，如：農村低保提標、危舊房改造、新農村建設、小集鎮建設、“一事一議”財政獎補項目等民生工程必須要通過“四議兩公開”法進行公開。

（四）著力解決工作作風不實的問題，務求干部形象有新提升。推進效能風暴行動，要堅持不懈地長期抓，切實提高行政效能，樹立高效、務實、清廉的新形象。要把思想教育擺在突出位置，貫穿整個行動始終。切實把思想和行動統一到鄉黨委、政府的決策部署上來。要加大整治力度，破除一切不利于科學發展的思想觀念和機制障礙。要加大失信懲戒力度，對破壞發展環境、損害政府形象的人和事，發現一起，查處一起，樹立“重學、實干、爭先、尙廉”的良好干部形象。

三、加強領導，齊抓共管，確保效能風暴行動取得實效

（一）加強領導，作好表率。鄉上成立了效能風暴行動工作領導小組及辦公室，負責對全鄉效能風暴行動的組織協調和督查指導。效能風暴從我做起，領導干部要自我加壓、以身作則、率先垂范，帶頭加強學習、提高認識，帶頭查找問題、轉變作風，帶頭聯系群眾、服務群眾，以自己的模范行動帶動工作作風大幅改進，帶動工作效率和服務水平明顯提高。

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20xx年以來，市經貿委以深入學習實踐科學發展觀活動為主題，以“保增長、促轉型”為重點，緊密聯系實際抓好學習教育，注重實踐特色抓好機關作風，不斷打造思想正、能力強、作風硬、服務好的干部團隊。現將工作總結如下:

一、緊密聯系思想實際，著力樹立新理念。堅持以樹立科學發展觀的理念為統領，以“假日大學堂”為載體，組織每位干部的集中學習、撰寫心得體會，開展了“大學習”;以“科學發展在經貿”、“思想解放重實踐”等為主題，舉行了3次專題論壇、5次全委會議交流和40多篇體會書面交流，開展了“大討論”;以“調研服務”為抓手，通過發放問卷調查、走訪千家企業、四次“集中服務”，開展了“大調研”。通過大學習、大討論、大調研活動，使大家學到了理論，交流了思想，走進了基層，服務了企業。

二、緊密聯系隊伍實際，著力塑造新形象。圍繞打造一支過硬的團隊，實施了深化能力作風建設、強化“三服務”、履職創新等為主題的“六大實踐行動”和跨越發展站在前、科學發展走在前、服務發展干在前、能力作風轉在前、破解難題沖在前、清正廉潔律在前等“六個在前”活動。今年以來，該單位先后深入1000多家企業開展調研，形成10多份調研報告和專題報告;圍繞加快發展led產業，發展風能、核能、生物質能等設備制造業，發展智能電網產業，發展科技創新型經濟等進行了深度調查研究，形成了8個專項研究報告。組織開展了三次“集中服務活動月”，協調各方為企業解決各類矛盾和困難395件，為400多家企業提供了融資、電力、能源等方面的相應服務，共幫助企業申報省以上各類獎勵扶持項目278項，目前已有98項、1.2億元扶持資金下達，出臺了優化服務十項承諾，辦成了服務發展、惠及企業的十件實事。

三、緊密聯系工作實際，著力健全新機制。立足于治標，著眼于治本。今年以來，針對存在的五大問題，采取37個大項、116個小項措施，全面明確了責任主體、責任人和整改落實的時限，逐項抓落實、搞整改。首先，圍繞科學發展、轉型發展、跨越發展的新任務，先后擬制了《關于推進工業經濟加快轉型升級、實現跨越發展的實施意見》、《關于建設科技創新型園區和培育科技創新型企業的實施意見》、《關于推進“千企升級”工程建設的實施意見》等10多個政策性、指導性、長效性意見和辦法，市委、市政府已研究下發。其次，圍繞健全黨風廉政建設防控體系的新要求，進一步完善了廉政建設“十大防控機制”。此外，圍繞開展“機關管理促進年”活動新抓手，出臺了機關“十大行為規范”。

四、緊密聯系發展實際，著力創造新業績。按照市委、市政府的要求，大力組織推進“提振發展信心、保持平穩增長”的系列活動，積極引導和促進企業通過全力開拓市場保生產、多種形式融資保運行、強化內部管理保效益、加大有效投入保后勁、積極尋求合作保做強、加快科技創新保升級，切實加強對工業運行的督查監控和預測預警，認真組織各種要素協調和服務。在全市上下的共同努力下，全市工業產業結構得到進一步優化，“三新”產業取得更快發展，科技創新取得顯著成效，特別是產值月當量已比年初凈增加100億元以上，工業增加值和高新技術產業產值月當量已分別突破100億元，工業用電量已從年初月當量兩位數負增長轉變為兩位數增長，主要經濟指標增幅保持在全省前列。

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分析檢查階段從10中旬開始，至11月上旬基本結束。

（一）認真組織召開專題組織生活會（10月27日）。

專題組織生活會要以“堅持科學發展、共建和諧校園”為主題，按照加強領導班子思想政治建設的要求，緊密聯系領導班子作風建設的實際，對照檢查班子集體和個人在思想觀念、能力作風、工作方法、思路舉措、體制機制等方面存在的主要差距，深入查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面的突出問題，黨性修養和作風建設方面的突出問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評和自我批評。

（二）、形成領導班子分析檢查報告（11月4日）。

領導班子分析檢查報告要運用學習調研和解放思想大討論的成果，充分反映學校貫徹落實科學發展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因。明確進一步做好工作總體思路和主要舉措。分析檢查報告初稿形成后，召開黨支部會議充分討論，并以適當方式聽取各方面意見，反復修改完善。

三、重點要求

在分析檢查階段，要精心制定分析檢查階段工作方案，周密組織實施，認真抓好分析檢查階段各項工作的落實。要統籌安排，把開展學習實踐活動分析檢查階段工作與日常工作有機結合起來，努力做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

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（一）開展效能風暴行動是密切黨群關系的迫切需要。當前，我鄉群眾對學校工作作風和效能還有很多不滿意的地方。開展效能風暴行動，就是要求我們更好地順應群眾的意愿，進一步強化學校管理，使全體教師能真正從群眾的角度想問題、辦事情，通過發揮自己的積極性、主動性，讓群眾少費一分心、少擔一分憂、少跑一趟路、少等一分鐘，切實解決好群眾反映強烈的突出問題，以良好的黨風政風，密切黨群干群關系，夯實黨的執政基礎。

（二）開展機關效能風暴行動是加強作風建設的關鍵所在。我們通過開展“轉變干部作風、提高工作效能”活動和作風建設年活動，鄉機關在推進職能轉變、改進工作作風、提高服務質量等方面取得了較大的進步。但對照發展的要求和群眾的期望，我們在效能方面還存在一些不容忽視的問題，直接影響機關職能的履行和綜合效能的發揮，損害黨和政府在廣大群眾中的形象，成為影響發展環境、制約科學發展的重大現實問題。只有通過效能風暴行動，才能提振干事創業的精氣神，鍛造求真務實的硬作風，才能解決機關作風中存在的突出問題，解決制約發展的大難題，打開科學發展新局面。

二、突出重點，強化措施，扎實推進機關效能風暴行動

（一）著力解決思想解放不夠的問題，務求創新進取意識有新增強。要以思想的大解放、觀念的大更新，推動經濟社會全面發展。各村、各站所要以這次效能風暴行動為契機，緊密聯系思想實際和工作實際，認真反思和查找在思想觀念、行為方式等方面存在的主要問題，努力破除目光短淺、沾沾自喜、固步自封的思想傾向，樹立強烈的危機意識，居安思危、只爭朝夕，進一步增強加快發展的責任感和緊迫感，要樹立強烈的改革意識，敢于攻堅破難，敢于承擔責任，以改革精神沖破發展束縛。通過解放思想，效能風暴，進一步樹立奮力拼搏、勇爭先鋒的思想意識，形成敢試敢闖、干事創業的濃厚氛圍，以開拓創新取代循規蹈矩，以敢冒風險取代不思進取，全力推動經濟社會全面發展。

（二）著力解決執行能力不強的問題，務求科學發展有新成效。近年來，我們在落實科學發展過程中，通過統一全鄉上下的思想認識，不斷完善發展思路、創新發展方式、提高發展水平，大力發展特色優勢產業，人民群眾得到了實惠，見到了實效。但在工作推進的過程中，有些干部對鄉黨委的決策部署不敏感，行動遲緩，許多工作不能有效落實，所以我們必須把打造過硬執行力作為開展效能風暴行動的突破口。進一步統一思想認識，明確發力重點，對確定的目標任務和工作重點，不等不靠，高效完成，以更好的狀態、更高的效率、更嚴的標準，推動全鄉經濟社會健康發展。

（三）著力解決服務質量不高的問題，務求發展環境有新變化。我們要以開展效能風暴行動為契機，進一步創新服務方式，提高服務質量，著力營造優質高效的服務環境，為經濟社會快速發展注入強勁動力。進一步促進黨務公開，加大政務公開，推進社會事務公開，深化政務公開和村務公開。特別是關注民生的事項，如：農村低保提標、危舊房改造、駱家溝道路硬化、鄉集貿市場改造、鄉“5.10”災后重建、小城鎮建設、蔡家坪村談家溝人畜飲水工程、萬畝黨參種植和其他“一事一議”獎補項目等民生工程必須要通過“四議兩公開”法進行公開。

（四）著力解決工作作風不實的問題，務求干部形象有新提升。推進效能風暴行動，要堅持不懈地長期抓下去，切實提高行政效能，樹立高效、務實、清廉的新形象。要把思想教育擺在突出位置，貫穿整個行動始終。切實把思想和行動統一到鄉黨委、政府的決策部署上來。要加大整治力度。破除一切不利于科學發展的思想觀念和機制障礙。要加大失信懲戒力度，對破壞發展環境、損害形象的人和事，發現一起，查處一起，樹立誠信的良好形象。

三、加強領導，齊抓共管，確保機關效能風暴行動取得實效

（一）加強領導，作好表率。鄉上成立了全鄉機關效能風暴行動工作領導小組及辦公室，負責對全鄉機關效能風暴行動的組織協調和督查指導。這次我們提出效能風暴從我做起，領導干部要自我加壓、以身作則、率先垂范，帶頭加強學習、提高認識，帶頭查找問題、轉變作風，帶頭聯系群眾、服務群眾，以自己的模范行動帶動機關作風大幅改進，帶動機關工作效率和服務水平明顯提高。

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一要統一思想，提高認識。通過學習省、市開展效能風暴行動文件精神，大家要認真領會精神實質，充分認識加強機關效能建設的重要性和必要性，切實增強效能風暴行動的主動性、積極性和緊迫性，將思想統一到市委、市政府的決策部署上來。要按照市委辦公室、市政府辦公室《關于印發<酒泉市開展效能風暴行動的安排意見>的通知》要求，依照我局實施方案，做好效能風暴行動各項工作，切實有效解決存在的突出問題。

二要突出重點，扎實開展。根據實施方案中確定的重點工作，我們要緊緊圍繞建立完善覆蓋城鄉社會保障體系的總體目標，結合開展“五個年”活動，推進“效能風暴”，進一步增強席位意識、危機意識、責任意識、創新意識、服務意識和爭先意識，按照行政服務中心管理規范、服務質量規范、行政審批項目規范、基礎設施建設規范等標準，堅決破除慵懶散漫、中梗阻塞、不作為亂作為行為。堅持把思想教育、問題整改、責任追究、樹立典型、完善機制貫穿工作始終，突出抓好宣傳發動、自查整改、督察落實、總結提高四個環節的工作，確保行動扎實有序開展。

三要緊扣目標，取得實效。歸根到底，機關效能風暴行動的最終目的，就是要以效能建設為抓手，營造更好的環境，凝聚更大的力量，實現更大的發展。各窗口科室要緊緊圍繞今年各科室目標任務，進一步縮短業務審批時間，提高辦事效率，降低辦事成本，不斷提高社保經辦工作服務質量，為全面完成各項業務工作目標任務提供有力保證。最后，希望局效能風暴行動工作領導小組成員高度負責，及時溝通，密切配合，領導全局干部職工做好行動各階段各項工作，為促進我市社保工作全面發展貢獻力量。

下面，我講三個方面的問題。

一、正視現狀，切實增強開展效能風暴行動的責任感和緊迫感

近年來，縣委、縣政府始終把作風建設和效能提升作為經濟社會發展的保障線、合力攻堅的生命線，先后部署開展了“作風建設年”、“規范從政行為、帶頭廉潔勤政，切實改進干部作風”、“講規矩、守紀律、轉作風、抓落實”等一系列專項教育活動，取得了一定成效。從總體上看，我縣干部隊伍主流是好的，絕大多數干部想干事、會干事、能干成事，各項工作推進順利，整個經濟社會發展呈現出良性互動的喜人局面。但是客觀地講，我們在干部作風和效能建設中仍然存在許多不容忽視的問題，主要表現在：

一是一些干部在其位不謀其政，心浮氣躁，重權輕責，凡事先替自己打算，不為大局考慮；個別干部紀律松散，自由散漫，有事不請假，外出不報告，長期不上班，特別是有的鄉鎮主要領導長期當“走讀生”，搞“遙控指揮”，工作日不忙雙休日忙，八小時不忙八小時外忙。

二是一些職能部門衙門習氣重，把權力作為撈取好處、謀取利益的工具，吃拿卡要，推三阻四，胡作非為。

三是有的單位對縣委、縣政府安排的工作，敷衍塞責，推諉扯皮，致使許多工作有部署、無落實；有些部門本位主義思想嚴重，不注重協調配合，工作互不通氣、各行其是，甚至互為掣肘、互設障礙，影響整體工作效率。這些問題和前面高書記強調的需要解決的十個方面問題，直接損害了黨和政府在廣大群眾中的形象，已成為影響發展環境、制約經濟社會發展的重大現實問題，到了非治不可的地步。從這個意義上說，開展效能風暴行動，既是貫徹落實省十二次黨代會精神、建設幸福美好新甘肅的具體行動，也是提高行政效能、營造良好發展環境的需要，是加強作風建設、解決突出問題的需要，是促進加快轉型跨越、維護和樹立社保新形象的現實需要，符合單位實際，順應群眾期盼，是大勢所趨、民心所向。全縣上下必須站在推動經濟社會轉型跨越發展的高度，充分認識開展機關效能風暴行動的重要意義，切實增強開展機關效能風暴行動的責任感和緊迫感。

二、突出重點，推動效能風暴行動扎實開展

一要各科室要堅決貫徹落實省、市委的部署要求，以查找問題、梳理現象、建章立制、受理投訴、問責追究、嚴明獎懲為抓手，慵懶散慢、中更阻塞、不作為亂作為等行為，著力解決服務意識不強、行業作風不正、行政效率不高，推諉扯皮、吃拿卡要、失職瀆職和等問題。全面打好效能風暴行動攻堅戰。

二要深入開展“服務提效”行動，切實糾正和解決服務意識不強、服務效能不高的問題。

三要規范政務服務大廳建設，嚴格落實“鄉鎮長坐班、一門受理、聯網審批、限時辦結”的運行機制，促進服務事項即時辦結，實

現由“審批型”向“服務型”轉變。四要深入開展“形象提升”行動，切實糾正和解決精神懈怠、能力不強、不守紀律、作風漂浮等問題。嚴格執行干部請銷假和出差報告、設立會議遲到席和實行巡會、會風通報和缺會補課、精減會議和講話發言限時“四項制度”，從今天起，領導干部必須實行事前請假、書面請假制度，堅決杜絕事后補假、電話請假，鄉鎮領導工作日內回縣上必須履行請假手續，縣上將實行固定電話查崗制度，今后凡發現兩次不請假的，將嚴格實行誡免。組織部、人社局要抽組人員，全面檢查機關干部到崗及吃“空餉”情況，要清查清理一批長期不上班干部，并予以公開曝光處理。

五要扎實開展“萬人評議機關效能”、“政風行風民主評議”活動，組織人大代表、政協委員、群眾代表分層次對各級各單位及主要負責人、班子成員、業務人員進行效能評議測評，梳理一批群眾反映強烈的突出問題，查處一批失職瀆職、、不作為亂作為和違反工作紀律的行為，對測評處于后幾位或反響較大的同志，堅決予以調整，決不手軟。這項行動由縣委王曉斌書記牽頭，紀委高書記、組織部姚部長配合抓好落實。

六要深入開展“制度建設”行動，切實糾正和解決依據不足、標準不清、執行不力等問題。今后在年度考核中要突出效能建設核心指標，盡快制定出臺《環縣效能考評獎懲辦法》，把年度績效考評結果與目標管理考核、領導班子年度考核、黨風廉政建設責任制考核以及干部選拔任用結合起來，嚴格效能考評獎懲，激勵干事創業熱情。各級各部門要健全完善機關效能建設相關規章制度和管理辦法，形成《機關效能建設制度匯編》并嚴格落實，切實建立開展效能風暴行動、加強機關效能建設的長效機制。這項行動由縣委王曉斌書記牽頭，紀委高書記、組織部姚部長配合抓好落實。

三、強化領導，確保效能風暴行動取得實實在在的效果

效能風暴行動涉及方方面面，工作任務重，群眾期望高，各級各部門要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，把效能風暴與“雙聯”行動、“改進作風、提高效能、優化環境”活動及“保純潔、正作風、強隊伍、促發展”活動結合起來，與推動當前重點工作結合起來，統一思想，精心組織，扎實推進，切實抓緊抓好，抓出成效。

一要加強組織領導。為了確保活動取得實效，縣委成立了效能風暴行動協調推進領導小組，各級各部門也要成立相應機構，各單位主要負責同志作為效能風暴行動第一責任人，要親自抓、負總責，切實把機關效能風暴行動放在心上、抓在手上、擺在重要的議事日程上，抓緊、抓好、抓出實效。各部門、各單位要進一步明確在效能風暴行動中的職責、任務、目標和要求，堅持說了算、定了干、馬上辦，努力營造恪盡職守、崇尚實干、樂于奉獻的良好風氣。

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二、改進機關作風、優化政務環境，是財政部門實現執政為民的的本質要求。財政作為政府一個職能部門，代表和維護人民群眾的根本利益，全心全意為人民服務，是其本質要求。財政部門的一切決策管理工作都要以人民群眾根本利益為出發點和歸宿，為百姓謀利益，為群眾服好務。只有努力改進機關作風，提高行政效率和服務水平，維護黨和政府的良好形象，贏得人民群眾的信任支持，才能保證財政事業興旺發達。

三、改進機關作風、優化政務環境，是財政部門依法行政的必然要求。依法行政、依法理財是財政部門建設法治財政的奮斗目標，依法行政的核心是忠實履行憲法和法律賦予的職責，保護公民、法人和其他組織的合法權益，提高行政管理效能，降低管理成本，創新管理方式，增強管理透明度。財政部門的公務員是依法行政的主體，公務員的能力、素質、作風等，直接影響依法行政的效果。全面推進依法行政、依法理財，就需要針對存在的問題，不斷整治機關作風，努力提高公務員的素質和能力，尤其是要提高依法行政的水平，使廣大公務員自覺做到嚴格按照法定權限和程序行使權力，履行職責，開展工作。

四、改進機關作風、優化政務環境，是財政部門促進和諧社會發展的迫切要求。社會主義和諧社會是集民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處為一體的社會。促進和諧社會建設，對于財政部門來講，不僅要構建公共財政，妥善解決財政如何促進經濟中長期持續較快平穩發展問題，社會和諧發展問題，還需要加快財政自身的體制改革與完善，通過財政自身改革，不斷提高財政管理的規范性、安全性和有效性。

新時期新階段財政部門要樹立三大作風

落實科學發展觀、構建和諧社會，財政部門任務繁重、責任重大，不僅要對政府負責，還需要對人民群眾負責。適應新時期新階段的要求，財政部門應更新理財觀念，樹立三大作風。

一是堅持以人為本，大力提倡親民、愛民、為民的作風。牢固樹立“以人為本”的執政理念，在政策制定上，維護社會公正，關心困難群體，切實把最廣大人民群眾的利益實現好、維護好、發展好；在領導方法上，堅持走群眾路線，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，尊重人民群眾的各項權利；在工作作風上，深入基層，深入群眾，帶著深厚的感情去幫助解決困難群眾的生產與生活問題，把黨和政府的關懷送到群眾的心坎上。

二是堅持科學發展，大力倡導科學執政、民主執政、依法執政的作風。要適應發展社會主義市場經濟的要求，堅持科學發展觀，推進決策的科學化和民主化，努力提高科學執政的能力；要適應發展社會主義民主政治的要求，通過建立和完善各種保障機制，使民主決策、民主管理和民主監督得到落實，不斷提高民主執政的能力；要適應依法治國、建設社會主義法治國家的需要，加強對權力運行的制約和監督，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益，不斷提高依法執政的能力。

三是堅持執政興財，大力倡導勤政、廉政、務實、高效的作風。每一位財政干部都必須在黨紀國法的框架內履行一個公仆的義務，行使黨和人民賦予的權力，必須緊緊圍繞執政興財第一要務，以納稅人為衣食父母，把服務對象當成親人朋友，視弱勢群體為兄弟姐妹，兢兢業業工作，精打細算理財，踏踏實實做事，清清白白做人，開拓進取、干事創業，以勤政、廉政、務實、高效的作風，樹立起財政部門的良好形象，以黨風政風行風建設的實際成效取信于民，以在改進機關作風，優化政務環境活動中煥發出來的活力動力推動各項工作再上新臺階。

財政部門改進機關作風、優化政務環境的主要措施

一是抓思想教育，促進作風改進。我們要采取多種形式，開展對干部職工的思想教育，引導干部職工樹立環境也是生產力的思想，把改進作風、強化效能作為財政干部隊伍建設的重要內容，引導干部職工加強學習參加培訓，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和社會主義榮辱觀；開展爭先創優活動，引導干部職工爭做“三個代表”重要思想的模范，爭做執法嚴格、服務優良、廉潔自律、勤政高效的模范；持之以恒地營造干事創業、服務大局的政務環境，引導干部職工把手中的公共權力用在謀求發展上，把心思、精力和才智用在辦好具體事務上。

二是抓制度建設，促進作風改進。要把政務公開、工作效能、服務窗口、電子政務建設和社會應用服務能力作為作風轉變、效能建設工作重點，不斷提高依法行政、依法理財水平，把“辦事快、效率高、服務好”作為一項基本要求，全面實施崗位責任制、AB崗工作制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、政務公開制、行政審批制，并向社會公示，接受社會監督。要加快“金財工程”建設，完善國庫集中支付制度，加大直接支付力度，進一步方便用款單位；狠抓“窗口”建設，繼續完善“一站式”服務，做到辦事制度、程序、標準、結果四公開，努力提高服務效率和服務質量；必須進一步加強對基層財政部門效能建設工作的幫助和指導，強化基層財政效能建設，并將工作作風、工作效能情況作為考核評比的重要內容，整體推進本系統的作風改進、效能建設工作。

三是抓規范服務，促進作風改進。財政部門必須努力提供充足優質的公共產品與公共服務，注重公共設施建設，健全公共服務系統，不斷加大對社會公共領域的財政投入；加快建立和完善社會保險體系、社會保障體系、公共衛生體系、分配體系，加快社會事業發展，切實維護群眾利益，促進社會公平和正義。在系統上下、機關內外著力營造和諧融洽的工作氛圍，做到熱情待人“五個一”：一張笑臉、一聲問候、一杯清茶、一個答復、一聲再見；做到熱情服務“六個心”：接待熱心、待人誠心、解釋耐心、服務貼心、工作細心、處事公心。

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官僚主義方面：有的科(室)深入基層一線調研指導工作少，幫助基層解決業務工作中存在問題不夠，存在機關化的作風;在業務檢查驗收考核中，滿足于打分，對存在問題和不足沒有及時向基層反饋;極少數干部結對扶貧工作落實不夠，只停留在簡單的捐款扶持上，出主意、想辦法少;對基層單位干部群眾反映的合理訴求沒有很好的回應和解決，存在推諉扯皮現象，工作作風漂浮。

享樂主義和奢靡之風方面：有的領導干部下基層調研，還存在超標準就餐現象;有的黨員干部安于現狀，不思進取，思想上懶、作風上散、紀律上松，滿足于完成任務，工作質量和效率不高，缺乏主動作為的意識;有的黨員干部過于計較個人利益，在生活待遇上習慣攀比，極個別干部工作紀律松馳，不鉆研業務，上班時間辦私事、玩游戲等，有遲到、早退現象。

這些問題雖然只發生在極少數或個別黨員干部身上，但如果我們不引起警覺，不及時整改，不僅會削弱干部隊伍的凝聚力和戰斗力，還會對林業發展造成不良的影響。

深入開展群眾路線教育實踐活動，就是要教育引導黨員干部把為民務實、清廉的價值追求融入血脈，化為行動，切實解決基層反映強烈的突出問題，促進作風建設取得明顯進步，推動林業事業科學發展。要聚焦，對作風之弊，行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，使黨員干部政治進一步增強，思想進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立。

一、切實改進機關作風。嚴格執行中央以及各級黨委關于改進作風的規定，堅持實事求是的思想路線，落實黨的群眾路線，大力弘揚艱苦奮斗，勤儉節約的優良傳統，切實改進調研活動，改進會風、文風，規范因公出訪活動，厲行勤儉節約，解決少數黨員干部作風不實，創新工作意識不夠，敢于擔當責任不強，放松廉潔自律的問題。由局領導負責，辦公室、紀檢監察室干部參與，每周對機關干部紀律作風進行督促檢查，嚴肅上下班工作紀律，促進良好的機關作風養成。

二、堅決解決辦事難審批難落地難三難問題。要認真解決好辦事難落實、項目難落地、問題難解決問題，結合中央八項規定以及省、州、市紀律作風相關規定的學習貫徹落實，把加大工作落實力作為服務基層年、項目落地年、作風轉變年活動的又一重要抓手，采取有力措施認真抓落實。一是認真執行好市林業局工作督查督辦相關規定，加大工作督查督辦力度，確保急、難、險、重工作任務按照規定時限按質按量完成。二是認真執行好工作激勵機制，對敢于負責、敢于擔當，工作認真、踏實勤奮，按時按質按量完成工作任務，工作業績好的同志進行褒獎，進一步調動干部職工工作積極性和主動性。三是認真執行好問責制，對那些工作不積極、不主動，工作態度不端正，貽誤工作的干部職工進行誡勉談話和問責，努力營造謀事創業的良好工作氛圍。通過以上措施，使干部職工工作積極性、主動性得到充分發揮，默默無聞、兢兢業業的良好工作作風不斷養成。

三、堅決治理會議多文件多活動多評比多四多問題。堅決治理四多問題，按照八項規定，一是壓縮會議次數、規模和時間，做到少開會、開短會、開綜合會，不講空話、套話，簡明扼要。二是少發或不發文件，不重復發文，能簡要說明的，堅決不發文件，須發文的則壓縮篇幅。四是嚴格執行相關規定，不組織節慶活動。五是在檢查評比表彰活動上，除按照年初與下屬各黨支部、林場簽訂的黨建、黨風廉政建設、安全生產、綜治創安、計劃生育5個目標管理責任書進行綜合性的檢查考核兌現獎懲外，一律不搞其他檢查評比表彰活動。

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全面貫徹黨的精神。黨的將打好精準脫貧攻堅戰作為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰之一，作出重大部署，提出明確要求。我們要以高度的歷史使命感和責任感，全面貫徹黨的精神，扎扎實實做好殘疾人脫貧攻堅各項工作。

二、堅持精準施策，務實求效

認真開展殘疾人就業扶貧。實施《市殘疾人創業就業三年行動計劃》（2016-2020）。積極推動殘疾人輔就業工作的開展，力爭早日建立一所輔就業機構。2020年確保建成規范達標的殘疾人就業服務機構。

穩步實施殘疾人健康扶貧。精心組織實施殘疾人康復民生工程，主動參與精神殘疾人救治救助服務管理工作。宣傳落實《殘疾預防和殘疾人康復條例》，深入開展“殘疾預防日”宣傳教育活動。大力推進殘疾人精準康復服務，積極推動衛生計生部門加強醫療康復機構和服務能力建設，不斷提高基層醫療康復服務能力，優先為殘疾人提供基本醫療、公共衛生和健康管理、醫療康復等簽約服務，逐步形成穩定的殘疾人康復工作機制，確保有需求的殘疾兒童和持證殘疾人獲得基本康復服務的比例達到70%以上。

全面落實殘疾人兜底保障扶貧。積極配合民政部門實施好殘疾人兩項補貼，做好救助對象的殘疾人證和殘疾等級審核工作。主動對接人社部門，掌握重度殘疾人參加社會養老保險政策代繳落實情況。認真貫徹落實《市“十三五”殘疾人托養服務工作實施方案》，全力推動為殘疾人提供托養服務的社會機構任務的早日完成。完成年度“陽光家園計劃”，做好信息錄入工作。

扎實推進教育扶貧。抓好適齡殘疾兒童少年受教育情況定期核查工作的貫徹落實。配合教育、衛生部門開展殘疾考生高考便利申請，協助做好2020年殘疾考生高考招錄工作。繼續開展家庭經濟困難殘疾學生資助政策落實情況自評工作。完成省殘聯下達的農村貧困殘疾人實用技術培訓和殘疾青壯年文盲掃盲工作。

認真配合扶貧部門做好相關工作。配合縣扶貧辦做好貧困縣摘帽涉及殘疾人基本公共服務事項核查工作，及時掌握建檔立卡貧困殘疾人數、未脫貧、已脫貧、新識別和返貧情況，在脫貧攻堅中發揮殘聯組織作用。

認真落實脫貧幫扶工作。認真做好縣殘聯選派幫扶干部的保障工作。積極推動支部共建和在定點幫扶村開展各項扶貧活動。扎實開展黨員干部結對幫扶工作。

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當前衛生事業和社會事業的整體發展有著一定的差距，概括起來主要體現在兩個方面，一是衛生系統內工作人員思想認識問題，二是群眾看病難、看病貴的突出問題。歸根結底是一個價值觀的問題。要正確處理和化解兩大難題，在不斷加大投入的基礎上，還必須通過思想政治工作的途徑、方法、作用，把衛生工作人員思維理念調整統一到科學發展上來，把衛生工作服務行為真正體現到符合公益性要求、切實維護人民健康權益上來，牢固樹立社會效益至上，人民利益至上的價值觀。

1.思想政治工作要在擺正社會效益與經濟效益上樹立正確的認識

因長期從事業務部門的工作，有些干部和同志對思想政治工作的地位和作用認識不夠，易產生各種偏見或不重視行為。如認為在衛生單位開展思想政治工作與活動，可有可無。抓好經濟增收、業務發展是硬指標，看得見，只要經濟效益提升了，職工待遇解決了，就是工作成績；用思想政治工作處理工作矛盾或職工思想問題，不如用經濟手段處理見效快、效果好；抓思想政治工作是上級的事，與我們關系不大，等等。現實工作中，出現了有的單位和同志，抓經濟業務干勁大，愿投入，熱情高漲，而對布置的政治活動，則工作忙，沒時間，敷衍了事，流于形式。上述現象和問題是思想政治工作沒落實、較薄弱的表現，我們的政工干部和領導者，要按照新時期中央“思想政治工作仍然是經濟工作和其他工作的生命線”的要求，把思想政治、職業道德、作風建設擺在重要位置，強化教育管理，發揮思想政治工作導向、育人、保障功能，使衛生工作者思想觀念、工作目的和方向保持正確方向。從而為人民健康服務的自覺性和責任感，才能不辜負黨和人民對發展衛生事業的期盼與要求，才能牢固樹立責任至上、人民至上的價值觀。

2.思想政治工作要在解決“看病難，看病貴”問題上發揮重要的作用

改革開放以來，衛生事業取得了長足發展和進步，但是存在醫療衛生資源總量不足，配置不合理，城鄉、地區之間發展不平衡，醫療業務服務水平不高，醫藥費用上漲過快的情況。衛生單位的干部職工要積極支持配合中央和地方政府用改革發展的辦法來解決衛生工作中存在的突出問題。徹底改變衛生單位管理模式上不符合公益性需求的“創收”機制，用強化職工思想政治的方法，把衛生隊伍的工作積極性、創造性引導到改善和增強醫療衛生服務上來。為衛生事業又好又快發展發揮重要作用：一是要當好政府參謀，獻言獻力加快推進基本醫療保障制度建設；二是嚴格遵守國家建立的基本藥物制度，規范基本藥物使用和報銷，降低藥品價格，減輕群眾負擔；三是落實健全基層醫療衛生服務體系、措施，加強基層醫技人員培訓，提高隊伍服務能力和水平；四是認真履行公共衛生免費服務的工作職能，促進全民健康素質的提高；五是全力配合，大膽創新，推進公立醫院改革試點工作，改革醫院創收機制，把職工的工作理念，職業行為調整轉換到切實維護公眾利益和提高醫療服務質量上來；六是利用思想政治工作的優良傳統與政治優勢，切實加強職業道德和作風建設，使衛生戰線的工作人員思想與服務行為適應和符合科學發展新要求。

二、要用思想政治工作推動衛生工作科學發展

1.加強衛生系統各單位領導班子建設

要把提高領導班子和領導干部的開拓能力作為一項緊迫的任務來抓，加強學習和鍛煉，加強制度建設，完善選人用人機制，營造創新氛圍。單位內部實行績效考核的責任目標管理辦法。在衛生系統形成識人、選人、用人的正確導向。要切實發揮各單位黨支部、工會、共青團等組織的作用，組織開展政治氣氛濃、民主意識強、文化內容活、職工參入廣的集體活動，要根據各單位特點，開展爭創“青年文明號”、“優秀衛生監督員”、“優秀黨支部”、“白衣天使”等崗位競賽，團結凝聚人心，調動職工積極性。

2.加強衛生系統職工的思想道德建設

加強衛生系統職業道德建設，就是要以十提出的社會主義核心價值觀為指導，有的放矢地開展思想政治工作。在實際工作中要堅持走群眾路線，面向群眾、關心群眾，把他們的積極性和創造性調動起來，及時掌握職工的思想情緒、工作表現、意見和呼聲，把職工的困難和人民群眾“看病難，看病貴”等現實存在的問題綜合考慮、認真解決。要多做統一思想、提高認識的工作；多做宣傳引導、耐心說服的工作；多做振奮精神、鼓舞士氣的工作。同時，還要精心組織和開展內容豐富、形式多樣、寓意深刻的教育活動，使思想教育貼近實際，從而提高職工的思想道德素質。

3.加強衛生系統職業道德教育