引論：我們為您整理了13篇輕工業的特點范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

一、發展現狀

（一）輕工業在全省工業經濟中所占比重超過四分之一

全省現有規模以上輕工業企業2048戶，占規上工業企業總戶數的39.0%，2011年1～11月份，輕工業企業實現增加值1435.4億元，同比增長15.9%，拉動全省工業生產增長4.5個百分點，對全省工業生產增長的貢獻率達到31.4%。輕工業企業僅用占全省規上工業總量19.6%的資產額實現了規上工業總量當中28.8%的工業總產值、40.5%的出貨值、27.4%的主營業務收入和24.4%的利潤總額，帶動就業人數占全省規上工業從業人數的比重達到28.7%。

（二）輕工業發展速度持續高于重工業，在工業經濟總量中的比重不斷加大

“十一五”以來吉林省輕工業得到了快速發展。2006年到2011年的6年間，輕工業增加值增速始終維持在20%以上，領先重工業增速5個百分點以上。特別是2008年和2009年，是國際金融危機爆發后經濟發展下行壓力最大的兩年，這兩年全省輕工業企業克服困難，保持了高速增長，兩年的增加值增速分別達到了27.0%和22.9%，比當年重工業增加值增速分別高出11.0和8.2個百分點。截至2012年11月底，輕工業在全省工業經濟總量中的比重已經由2006年的23%提高至29%，平均每年增長一個百分點，在工業經濟發展中的作用和地位日益突出。

（三）農產品加工業和醫藥制造業在輕工業中比重最大

吉林省輕工業內部結構中由農副食品加工、食品制造、酒和飲料制造、煙草制品業四個標準行業組成的農產品加工業占據最為突出地位。截至11月末，全省擁有規模以上農產品加工業企業1204戶，實現增加值888.5億元，利潤總額150.5億元，從業人數19.1萬人，占輕工業總量的比重分別達到58.8%、61.9%、60.7%和44.5%。農產品加工業是滿足居民必需生活保障的供給行業，直接惠及農民、農村、農業，服務“三農”，對發展經濟，維護社會安定，保障和諧發展具有不可替代的作用。另一大重要輕工行業就是醫藥制造業，其企業個數、增加值、利潤和從業人數在輕工業總量中的比重都僅次于農產品加工業，分別達到14.5%、17.9%、22.6%和25.7%。醫藥制造業具有準入制度嚴格、附加值較高、能耗較低等特點，是我省的傳統支柱產業之一，基礎雄厚，增長迅速，有一批在全國具有較高知名度和較強影響力的企業。

（四）小型企業和私營企業所占比重較大

截至2011年11月末，全省2048戶輕工業企業中，有小型企業1807戶，占全部輕工業企業總數的88.2%，比重工業企業中小型企業數量所占比重高3.1個百分點。輕工業企業中有私營企業1749戶，占全部輕工業企業總數的85.4%，比重工業企業中私營企業數量所占比重高7.6個百分點。輕工業企業中私營企業資產、負債、收入和利潤占全部輕工業的比重分別達到54.9%、49.6%、64.0%和61.2%，輕工業企業中的私營企業具有相對較低的負債率，能夠利用較少的資產創造出較高比例的收入和利潤。

（五）吉林省輕工業比重低于全國平均水平但高于東北其他省區

從2011全年經濟指標來看，吉林省輕重工業比例結構已經很接近全國平均水平，比東北其他省區和天津市都要高一些。吉林省輕工業完成總產值在全部規上工業中的比重僅比全國平均水平低0.7個百分點，比遼寧省高出8個百分點，但與沿海發達省份差距還較大，比廣東低9.5個百分點。輕工業利潤在全部工業當中的比重比全國平均水平低4.1個百分點，比黑龍江、內蒙和天津分別高出10.1、11.7和10.0個百分點。這在一定程度上表明，吉林省雖地處老工業基地中心，但是工業經濟的重化程度要大大低于相鄰省份，輕工業的發展基礎和比例結構要優于其他東北省區。

二、存在的問題

（一）多數行業在全國市場占有率偏低

2011年，吉林省輕工業在全國市場有較高占有率的只有三個行業，分別是木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業，市場占有率為6.8%；醫藥制造業為5.4%；農副食品加工業為4.9%。家具、造紙、印刷三個行業剛剛達到1%，紡織、服裝、皮革制造和文教用品制造四個行業占有率不足0.5%。占有率較高的三個行業都有在全國具有較高知名度的大企業名牌產品的帶動，如森工集團、修正藥業、敖東集團和大成集團等，而缺少大企業集團帶動的行業在全國的市場占有率普遍很低。這些行業在我省雖然也發展較早，但是缺少在全國具有影響力的品牌和產品。

（二）部分行業單位增加值綜合能源消費水平較高

2011年1～11月份，全省規模以上工業單位增加值綜合能耗為0.99噸標準煤/萬元，其中重工業企業單位增加值能耗為1.17噸標準煤/萬元，同比降低率為14.0%；輕工業企業單位增加值能耗為0.52噸標準煤/萬元，同比降低率為8.3%，低于重工業降低率5.7個百分點。在輕工業各行業中，單位增加值能耗超過1噸標準煤/萬元及以上的行業有兩個，分別是造紙及紙制品業（1.21噸標準煤/萬元）和飲料制造業（1.02噸標準煤/萬元）。食品制造、煙草制造、紡織、皮革制品、家具和醫藥制造六個行業能耗同比呈上升趨勢，同比分別是7.1%、9.6%、6.4%、14.2%、18.6%和5.2%。

（三）獲利能力較弱

從2012年前11個月各項經濟運行質量參考指標來看，吉林省輕工企業的整體的獲利能力要弱于重工企業。1～11月份，全省輕工企業成本費用利潤率和主營業務收入利潤率分別比重工企業低1.04和0.86個百分點。輕工企業97.55%的產銷率比重工業低1.04個百分點，輕工企業勞動生產率為352563元/人，比重工企業低10160元/人。輕工企業的資產負債率要比重工業企業低12.17個百分點，表明輕工業企業的債務負擔較小，經營風險較低。

三、前景和機遇

（一）居民消費結構升級和城鎮化加速推進將拉動輕工產品消費需求穩步增長

著力拉動內需，擺脫經濟增長對投資和出口的過度依賴是我國“十二五”期間經濟發展的重要任務。這一時期，國家將繼續加強基礎設施建設，進一步完善交通、通信、電力等基礎設施條件，繼續加大對醫療、教育、公共服務和社會保障的投入力度，將會形成一個良好的消費預期，特別是黨的十明確提出了“收入倍增計劃”，居民對收入的提高和未來生活的改善將更具信心，消費潛力勢必會極大地得以釋放。

（二）沿海發達省份傳統比較優勢減弱

隨著中西部和東北地區各省份的快速崛起和國家政策的傾斜，沿海地區一直以來發展輕工業的有利條件如資本市場開放、融資渠道靈活、人力成本低廉這些比較優勢正在快速減弱。現今資源環境約束日益強化，節能減排措施日趨嚴厲，以往粗放式的發展已難以適應輕工行業實現可持續發展的要求，越來越多的發展制約因素促使沿海地區工業生產基地正在向中西部和東北地區轉移，并且為環保節能，具有高附加值的新材料、新技術、新工藝、先進裝備輕工行業企業提供了空前巨大的發展機遇。

四、幾點建議

（一）加強培育生產業

近十年來，工業生產業是世界經濟中增長幅度最快的行業。生產業以人力資本和知識資本作為主要投入品，把日益專業化的人力資本和知識資本引進制造業，發展良好的生產業不僅能夠保持地區工業生產過程的連續性、促進工業技術進步和提高生產效率，更能夠促進制造業和服務業整體產業結構的優化升級，是二三產業加速融合的關鍵環節。應從適應新時期生產業發展的特點出發，從財稅、信貸、土地和價格等方面進一步完善促進生產業發展的政策體系，重點支持科學研究、技術服務業等關鍵領域、薄弱環節的發展，提高自主創新能力。

（二）加速淘汰落后產能

淘汰落后產能是轉變經濟發展方式、調整經濟結構、提高經濟增長質量和效益的重大舉措，是加快節能減排、實現工業可持續發展、建設資源節約型社會和環境友好型社會的必然要求。要繼續開展淘汰落后產能工作，進一步加大造紙、皮革等行業淘汰落后產能的力度，落實好“十二五”各項淘汰落后產能目標任務。要進一步強化安全、環保、能耗、質量、土地等指標約束作用，從工藝、技術、設備、生產能力等方面著手，嚴格市場準入條件，對不合乎條件的企業堅決采取經濟、法律、政策手段予以淘汰。

（三）加強企業技術改造，健全產業創新體系

要引導和支持企業針對市場需求和生產中的薄弱環節，不斷采用和推廣新技術、新材料、新工藝、先進裝備，對現有生產設施進行技術改造，提高企業核心競爭力。要推進產品結構調整，發展綠色、安全、智能化的多功能產品，提高產品的技術含量和附加值。要大力推進輕工業技術裝備水平提升，優化生產流程，提高勞動生產率和產品質量。應加大應用數字化、自動化技術改造提升傳統產業力度，推動研發設計、生產、流通、企業管理等環節的信息化改造升級。推動企業信息化綜合集成，促進信息化條件下新型企業發展模式創新。

參考文獻：

篇2

引言：在工業建筑過程中，輕型鋼筋結構已經是在其設計應用過程中得到了十分廣泛的應用，其具有著抗震性、抗風性、耐久性以及環保性等多方面的優勢，進而十分符合我國節能環保的理念，將其應用到工業建筑設計過程中能夠很好的為企業節省施工的材料以及提升施工的進度，同時也對建筑企業的健康發展具有著一定的推動作用。

1.關于輕型鋼結構的特點概述

在工業建筑的過程中，輕型鋼已經是得到了十分廣泛的應用，并且輕型鋼的結構主要是應用在不需要承受大負荷的建筑物當中，目前輕型鋼結構已經是在工業建筑設計的過程中得到了十分廣泛的應用，主要是因為其自身具有著多方面的優點所決定的，比如輕型鋼具有著抗風性、抗震性、保溫性以及耐久性和環保性的特點，進而在工業建筑過程中的應用前景也是十分的廣泛。其特點主要是表現在以下的幾個方面。

第一是輕型鋼的結構具有著自重輕的特點，其自重輕主要是支撐輕型輕鋼結構能夠得到十分廣泛的應用的重要原因之一。輕型鋼結構之所以具有著自重輕的原因主要是因為該結構在制作的過程中所采用的輕型焊接的H型號鋼，并且具有著比較高的截面利用系數，因此在一定程度上能夠很好的節省鋼材。

第二是輕型鋼結構的工業化程度比較高，輕型鋼的結構整體構造相對來說比較簡單，并且在對其進行制造的過程中所使用的材料也相對來說比較單一，所以，在和其他結構相比較更加容易實現自動化以及標準化的生產。不管是在生產的角度上來說還是在對其進行安裝的角度上來說，通過輕型鋼的利用，鋼結構所建筑的建筑物通常都是具有著比較高的工業化程度，并且這也能夠很好的符合建筑的要求所在。

第三是是因為工業建筑的過程中，通過輕型鋼的使用能夠有效的加快施工的進度，并且也能夠有效的降低施工的周期，因此在工業建筑的過程中，通過輕型鋼的使用能夠很好的降低施工的成本以及生產的成本，同時也能夠為施工企業減少一部分的開支，同時因為輕型鋼結構的本身具有著比較強的特點，因此在對其技術的要求也并不是很高，所以，在工業建筑的過程中，通過輕型鋼的使用能夠使施工更加方便快捷，同時也能夠對施工的成本進行有效的控制，因此在對于工業建筑企業來說通過輕型鋼的使用時最為合理的。

2.關于工業建筑設計過程中輕型鋼結構的設計方法

2.1工業建筑設計過程中輕型鋼的屋面設計

在工業建筑的過程中，通過對輕型鋼的使用能夠有效的降低施工的周期，同時在對輕型鋼結構屋面的設計過程中，首先就是要對建筑的材料以及坡度等進行合理的選擇，目前我國在工業建筑的過程中，通過輕型鋼結構屋面設計的過程中所選擇使用的材料主要是有著太空鋼板以及壓縮鋼板等材料。目前我國的工業建筑過程中，應用的比較廣泛的主要是金屬壓型的符合保溫板、夾心板以及金屬壓縮版等，對于這幾種材料的使用，其各自有著不同的之處，并且這幾種材料的用途也存在著一定的差異，因此在對其進行選擇的過程中必須要通過科學以及合理的方式來選擇。然而根據一般的工業建筑來說，其建筑的屋面坡度越大，那么對于屋面的排水能力則十分無力，但是如果在工業建筑設計過程中，其屋面的坡度如果比較大，那么也將會存在著一定的弊端，坡度的過大將會加大排水的速度，進而十分容易產生的濺水的現象。如果在對其設計的過程中屋面的坡度過小，那么也將會導致出現排水的速度存在著過小，如果排水的速度比較緩慢，將會導致積水的情況出現，所以，在對工業建筑屋面輕鋼結構設計的過程中必須要合理的對屋面的坡度進行控制。

在此之外，在工業建筑屋面設計的過程中，輕型鋼的結構材料也將會對其質量有著一定程度的影響，在對屋面的鋼材料進行選擇的過程中，有關工作人員必須要明確工業建筑的實際需求，通過實際的需求來選擇合理的材料，并且要根據此作為基礎來對材料進行選擇，將一些價格相對來說比較合理以及質量好的材料進行選擇，通過材料的合理選擇也能夠為后期的施工奠定良好的基礎，并且施工材料的好與壞將會直接的影響到工業建筑的整體水平。其次就是在對工業建筑屋面鋼結構設計的過程中，對于金屬壓型鋼板屋面的構造設計必須要進行合理、科學的把控，在工業建筑屋面設計的過程中，金屬壓型鋼筋屋面的構造設計過程中，其主要是包括以下內容：第一是版型的選擇；第二是屋面開洞的方式、第三是采光帶設置；第四是壓縮金屬板的選擇等等方面，通常情況之下，主要是采用輕型鋼結構的工業建筑為了能夠更好的控制建筑的采光以及通風的效果，通常都是會在工業建筑的屋面上部位置上合理的設置出通過孔以及采光帶，以此來保證工業建筑的采光以及通風情況。

2.2工業建筑設計過程中的輕型鋼結構墻體設計方法

針對工業建筑而言，其墻置在一般可分為兩種，一種是外墻，另外一種是內墻，在一定程度上結合不同的受力特點，可以進一步的把工業建筑墻體分為兩種，一是自承重式輕型墻體；二是非承重式輕型墻體，在一般情況下，我國工業建筑墻體設計的過程中，所運用的墻體材料大多數都是以輕質材料為主的，例如：彩涂金屬壓型板夾心板、彩涂金屬壓型板和PC板等等，在應用的過程中，相關的設計人員應該在一定程度上結合建筑要求以及設計的標準和不同的板型材料優缺點對墻體材料進行合理的選擇。針對金屬壓型板墻面而言，其系統構造設計的過程中，其重點就是壓型板具體的長度選擇和鋼板墻面系統細部構造設計，對在墻體金屬板進行選擇的過程中，應該在一定程度上對板塊單位面積的覆蓋率以及板塊承載力水平進行全面的考慮，在使用的過程中，不見要減少壓型板長向搭接，同時還要盡可能的避免出現壓型板長向搭接，這樣能夠對施工材料進行有效的節約。并且另外在夾心板墻板構造設計中需要對夾心板的節點做法以及及結構布置進行綜合考慮，進一步科學選擇板塊的放置方式，在設計過程中一定要要懂得把握重點，在一定程度上對輕型鋼結構墻體設計整體水平進行不斷的提高。

2.3工業建筑設計的過程中輕型鋼結構夾層構造的設計方法

在工業建筑的過程中通過輕型鋼的使用，不僅僅能夠有效的提高工作的效益，同時也能夠使建筑的成本得到有效的緩解。在對輕型鋼結構加層設計的過程中，其和建筑當中的普通加層有著一定的區別，其不僅僅是具有著普通加層的功能，同時還具有著輕型鋼結構本身的特點，在工業建筑輕型鋼加層結構設計的過程中，不僅僅要對其建筑的特點進行考慮，同時也要考慮輕型鋼結構加層的個性特點。輕型鋼結構加強的主要方式就是在原有的建筑主體結構上面進行直接性的加高，并且要在原有建筑結構的基礎上進行不斷的加固，進而達到優化輕型鋼結構主體的目的。當然要想實現這個目的是需要一個境界完整并且合理的設計方案，因此要做好輕型鋼結構加層構造的設計就是十分重要的。因為輕型鋼結構的剛度相對來說比較小以及質量輕等特點，所以，在加成構造的設計過程中應該要科學的設置足夠的橫向以及縱向的支撐，根據這個點來保證輕型鋼結構原有的穩定性以及剛度等要求。

總結：目前隨著工業建筑的不斷發展，輕型鋼的使用也得到了普及，輕型鋼結構到目前為止已經是在多種類型的工業建筑當中取得了十分廣泛的應用，比如在辦公區、生產產房以及生活區等等，并且輕型鋼在工業建筑設計的過程中具有著指導性的作用，在工業建筑的過程中，通過對輕型鋼結構的屋面、墻體以及夾層構造等方面的合理設計，并且要將輕型鋼結構自身的特點進行合理的掌握，這樣能夠給更加全面的提供工業建筑的設計質量，同時對于后期的工業建筑施工順利開展的情況也具有著指導性的意義。

參考文獻：

[1]賈彪.工業建筑中輕型鋼結構的設計淺析[J].中國建筑金屬結構.2013，12（24）：112-115

[2]劉堅.基于結構極限承載力的輕型鋼框架結構的計算理論及應用研究[D].重慶大學.2003，12（24）：174-176

篇3

近年來，關南（1994）《青島工業與資源灰色關聯分析》；于法穩，劉永濤（1998）《重慶市工業結構與環境、資源灰色關聯分析》；趙海霞,曲福田,諸培新（2005）《江蘇工業結構調整的環境效應實證分析》；李金香（2006）《寧夏工業結構對環境的影響分析》等等，分別從定性、定量、行業等多角度、多方面分析了工業結構對環境的影響。

新疆依托其資源優勢，形成了以重工業為主的工業結構體系，是我國典型的以資源為支撐的省區；在社會經濟各方面得以發展的同時，生態環境質量也不容忽視。因此，研究新疆工業結構對環境的影響，并提出相應對策建議是必要的。

本文采用國家統計局的劃分方法：工業部分分為重工業和輕工業；重工業分為采掘業、原料工業、制造業；輕工業分為以農產品為原料的輕工業和以非農產品為原料的輕工業；其他工業包括自來水的生產和供應業一個部門。

一、新疆輕、重工業的發展概況

（一）、輕、重工業內部結構不合理

重工業在占用大部分工業資源的同時，也帶來了一定的效益。2008年，重工業產值占全疆工業總產值的85.28%。重工業中的采掘業、原料工業所占比重極大，2008年占到95.9%，其中石油天然氣開采業的產值占采掘業產值的88.7%，占重工業產值的39.92%，占全疆工業總產值的34.04%。1998-2008年間，輕工業中以農產品為原料的輕工業的平均占有比重達到了82.2%，以非農產品為原料的輕工業平均占有比重僅為17.8%。

（二）、輕、重工業發展不平衡

1949-1998五十年之間，新疆的輕重工業比重發生了翻天覆地的變化。1949年，新疆的輕、重工業之比為95.9:4.1；1978年，輕、重工業之比為41.6:58.4，重工業的年均增長速度為24.2%，超過輕工業的年增長速度近1.5倍；2000年，輕、重工業之比為22.96:77.03，；截止2008年，重工業所占工業比重已達到輕工業的5.8倍以上。

二、新疆的環境污染概況

環境質量是環境科學的一個基本概念，一般是指在一個具體的環境內，環境的總體或環境的某些要求，對人群的生存和繁衍以及社會經濟發展的適宜程度，是反映人群的具體要求而形成的對環境評定的一種概念。

受環境統計數據的限制，本文所探討的環境質量僅限于工業生產所造成的環境污染，即一般意義上的水環境（工業廢水排放總量）、大氣環境（工業廢氣排放總量、工業二氧化硫排放量、工業煙塵排放量、工業粉塵排放量）、固廢環境（工業固體廢物物產生量）。

表一新疆工業污染物排放量

廢水排放(萬噸)

廢氣排放(億標立方米)

二氧化硫排放量(萬噸)

煙塵排放量(萬噸)

粉塵排放量(萬噸)

固體廢物產生量(萬噸)

1998

1712355

110807

1210

680

506

63648

2000

1530558

123151

1149

517

404

66599

2004

2211425

237696

1891.4

886.5

904.8

120030

2008

2466493

388169

2140

篇4

一、抓住機遇，發揮優勢

社會主義市場經濟體制的逐步完善，為陜西省輕工業發展提供了一個縮短與東部沿海差距，迎頭趕上的良好機遇。國家大力整頓和規范市場經濟秩序，一個統一、開放的國內市場正在逐步形成，為陜西省輕工業產品進入異地市場掃清了障礙。另外，經過20多年的發展，東部地區已完成了應為發展本地經濟而進行原始積累的任務。東部輕工業進一步發展，將受到成本和資源諸多限制。所以，東部地區的輕工業資本，必然要向西部轉移。這成為陜西發展輕工業的一個大好機會。

在把握機遇的同時，陜西省提升輕工業競爭力還具有獨特的優勢，主要表現在:原料資源豐富。陜西省具有發展輕工業所需的各種原料資源。農業資源中，以水果資源的優勢十分突出，蘋果、梨、棗、獼猴桃被稱為陜西水果產品的“四大寶”。豐富的畜產品資源為肉類加工工業、罐頭食品、乳品工業、裘皮及制革工業的發展提供了良好的資源條件;雄厚的科研實力。陜西省是全國有名的科技大省，高等院校和科研機構林立，其中許多院校和科研機構都與輕工業與密切的關系，可以為陜西省食品加工業、農副產品深加工、乳制品加工業、畜產品加工業、中草藥加工業、輕工機械及其包裝產業提供人才和技術支撐;低廉的勞動力資源。陜西以農業人口為主，2004年農業人口占總人口的76.1%。伴隨著城鎮化進程的發展，必然游離出大量的剩余勞動力，對于輕工業這種勞動密集型的產業來講，低廉的勞動力必然會降低成本，使輕工業產品在市場競爭中具有一定的優勢。

二、調整產業結構，實施“特色輕工”的大開放戰略

提升輕工業競爭力，要抓住全球經濟一體化帶來的世界產業分工趨勢和我國工業產業結構調整契機，實施“特色輕工”的大開放戰略。這種大開放戰略包括“請進來”和“走出去”戰略。

所謂“請進來”，就是結合陜西省資源特色實際，主動接受東部經濟發達省份的輻射，吸引區域外產業的相關資源，通過增量激活調整存量，最終促進本區域產業結構調整和產業競爭力的提高。

所謂“走出去”，就是在發展區域經濟中，不拘泥于區域狹隘的范圍，利用本省資源，通過分析比較優勢，主動將本區域特色產業分工鏈條的一部分放在區外更合適、更有優勢的地區，從而更能發揮產業整體的優化。

三、加強創新體系建設，發展“新輕工”

技術創新體系是高科技發展的基礎，也是“特色輕工”發展的根本動力和支撐保障。積極扶持和推動重點骨干企業加速建立技術中心，重點抓好企業技術中心或技術開發機構建設，大力實施產學研聯合開發工程，加快利用并轉化科技成果。增加政府對企業技術創新地投入，建立起以企業投入為主體，財政、金融、外資互動的技術創新機制。完善風險投資體系和機制建設，提高政府對風險投資公司的支持力度，提高風險投資公司的投資和經營管理能力，使之在發展輕工業高新技術中發揮重要作用。

在提升輕工業競爭力的過程中，從戰略的高度重新審視輕工業，發展“新輕工”。所謂“新輕工”就是利用新材料、新技術、新工藝對傳統的輕工行業進行改造，提高產品的質量和提升產品的檔次，使其成為與環境協調性好的高附加值加工產業。

四、建立主題輕工業園區，發展規模經濟

陜西省輕工企業的數量不是很多，但行業分布卻相當廣泛，共有22個行業144個門類，其中大部分是中小企業。產業集中度低、缺少具有核心競爭力的大企業，是陜西省目前輕工業發展中面臨的主要問題。在發展的過程中，建立主題輕工業園區，將生產同類產品的企業或有一定關聯度的企業集中在園區內，通過這些行業的集中發展，將其真正做大、做強，形成規模優勢。同時，以點代面，通過產業的關聯帶動，延長產業鏈條，拉動陜西省相關產業的發展，使行業成長帶來的經濟效益擴散到其他經濟領域，培養經濟增長點，來推動陜西省經濟社會的全面發展。

五、大力發展非國有制經濟

改革開放以來，我國東部經濟發展機制的重要變化就是非國有制經濟的飛速成長壯大，并以其特有的生機與活力成為經濟發展的另一個增長空間。陜西省由于觀念守舊，改革進程相對滯后，工業結構中非國有經濟成分發展緩慢，經濟效率相對不足。形成了與東部地區在所有制結構方面的重大差距，嚴重影響了經濟的快速發展。因此必須增加輕工行業中的非國有經濟成分，使之適應提升競爭力水平的要求。

篇5

輕紡工業是我市歷史悠久的傳統支柱產業，曾是全市利稅貢獻最大、從業人數最多的行業。上世紀八、九十年代，輕紡工業一直是我市經濟社會發展做出過非凡貢獻的產業，占工業總產值65%，利稅70%左右，財政收入33%以上，就業人數達12萬多，在我市經濟發展史上書寫了輝煌篇章。上世紀末，由于受政策、體制、管理、設備、人才等諸多因素的影響，輕紡工業全面滑坡，國有、集體企業逐步停產、破產。到本世紀初，衰落到谷底，僅占全市工業總產值的0.6%左右。近年來，稍有所回長，20xx年，總產值占全市工業的0.9%，20xx年1—6月份完成總產值7億元，占全部工業總產值的1.3%。我市輕紡工業的基本特點是產業分布較廣，各縣區都有，有食品加工、服裝、紡織、皮革、皮毛、醫藥及工藝美術等十多個種類；有食鹽、食品、飲料、白酒、啤酒、西服、防寒服、地毯、毛毯、花炮等幾百種產品。這些產業的發展壯大，將對我市提供就業機會、增加居民收入、穩定社會起到不可替代的作用。

與我市毗鄰的內蒙古鄂爾多斯市、其地理位置、資源狀況與我市基本相同。近年來，鄂爾多斯市緊緊抓住國家能源戰略西移的機遇，依托資源優勢，開展科技創新，在重點發展能化產業裝備制造業的同時，大力發展輕紡工業，帶動了經濟、社會全面、協調和可持續發展。1990年全市輕紡工業總總產值7.56億元，占全市工業總值的56.97%。20xx年全市輕工業總產值70.16億元。占全市工業總產值的38.45%。從上世紀九十年代起，鄂爾多斯市通過國有企業改革，將優勢輕紡企業轉制為民營企業，激活了企業經營機制。同時，政府對鄂爾多斯集團等強勢企業進行重點扶持，采取撥款支持企業研發中心建設、協調金融機構解決企業資金困難、鼓勵企業研發中心建設、協調金融機構解決企業資金困難、鼓勵企業打造名優品牌、建立輕紡工業園區等一系列措施，培育出鄂爾多斯集團等龍頭企業，不僅帶動了相關產業發展壯大，也創造了鄂爾多斯品牌形象。20xx年，全市輕工業總產值達到114.34億元，占全市工業產值是我市的7.7倍以上。輕工業的快速發展，有力地帶動了當地工業經濟多元發展，也有效地緩解了就業壓力。鄂爾多斯的成功經驗，值得我們學習借鑒。

二、存在的問題及其原因

主要問題有：一是我市輕紡工業總體上技術含量低，生產規模小、市場份額少、競爭力弱，處于自由發展、自我生存狀況；二是國有集體企業紛紛破產關閉，民營企業各自為戰，影響做大做強；三是企業自主創新能力差，在輕紡工業上沒有存續的知名品牌，毛紡、地毯、制革及制鞋等傳統優勢產業已退出市場；四是在農產品加工上，處于小、零、散狀態，加工簡單，產業鏈條短、產品附加值低；五是以工業產品為原料進行深加工，如進行日用化工等終極產品生產、拉長能源化工產業鏈的項目幾乎是空白；六是當地城鄉居民就業率底，就業結構不合理。

影響我市輕紡工業發展壯大的主要原因有：一是受能源化工產業“擠出”效應影響，能源化工大項目與地方產業發展聯系不夠緊密，帶動不了輕紡工業的發展。二是能源化工產業巨大投資回報，影響了投資者的創業心態，也扭曲了一些地方、部門領導者的政績觀，影響了持續發展理念。三是對輕紡工業的重要性認識不足，宏觀政策措施不強。目前還沒有專門針對扶持輕工業發展的政策措施。四是行業管理缺失，政策引導困難，協調服務滯后。過去輕工業由政府一個職能部門管理，現在，輕工業主管部門撤銷，其職能分解，造成行政資源分散，難以發揮應有的引導調控作用。五是扶持資金分散、總量少，企業自籌資金困難，技術改造、產業升級無法實現。目前，市上還沒有扶持輕工業專項資金，對輕工業的發展不能從整體上宏觀調控、形成合力。六是觀念落后，政策滯后，錯失了國有向民營和股份整體轉制，利用原國有企業的技術、市場優勢，趁勢做大做強的時機，在改革上往往是關門走人，流失了大量的生產要素。七是民營企業的一些經營者眼界不寬，存有抱殘守缺，“寧為雞首、不為牛后”的思想，不思進取、不想聯合重組、影響做大做強，致使目前產業仍是小、散、低、弱的局面，形不成產業龍頭，發揮不了規模優勢。

三、振興和發展輕工業的對策建議

1、提高認識，進一步明確振興榆林輕紡工業指導思想。各級領導要更進一步地認識到輕紡工業是我國國民經濟的傳統支柱產業和重要的民生產業，也是國際竟爭優勢明顯的產業，在加快農業產業化進 程、增加農民收入、優化產業結構、轉移農村剩余勞動力、擴大社會就業、促進城鎮化等經濟社會發展中起著舉足輕重的作用。要認識到重工業是強國工業，輕工業是富民工業。要吸取全國資源枯竭型城市的經驗教訓，未雨綢繆，要學習毗鄰地區如鄂爾多斯的發展理念和發展模式，要認識到我們有充裕的土地資源、原料資源、勞動力資源的發展優勢。

2、制定政策措施,確保輕工業健康有序發展。建議市委召開常委會、政府召開常務會，專題研究我市輕紡工業發展思路和對策，以市委、市政府名義下發關于振興和發展輕紡工業工作指導意見，制定10年規劃，要充分利用當地的優勢資源，恢復提升傳統產業，做大做強現有產業，鼓勵發展新興產業，明確發展的總體思路。要從發展目標、領導機構、扶持措施、考核督辦等方面全面指導我市振興和發展輕紡工業工作。從而使我市輕紡工業逐步走上健康和諧發展的軌道。

3、要以科學發展觀為指導，大力發展多元化產業。在產業結構調整方面，要改變目前我們“跛腳”發展方式，即重工業“一條腿粗而長”，輕工業“一條腿短而細”的不合理狀況。要大力發展輕工業，應在政策上給予傾斜，資金、技術上給予支持，項目的引進上有所側重。要堅持三個“兩手抓”既要抓能源化工產業，又要抓傳統輕紡工業；既要抓大型企業的引領，又要抓中小企業的發展；既要抓國有企業的改制，又要抓民營企業的發展。建立三個反哺機制，即工業反哺農業；重工業反哺輕工業；城市反哺農村。大力發展毛絨、紡織、服裝、食品等傳統產業。

4、理順行業管理，加大協調服務的作用。一是要扭轉輕工業管理方面的混亂和缺失，明確經委行使輕紡工業行業管理職能，引導輕工業健康發展。二是政府成立類似于“扶持南部發展辦公室”的臨時機構，或成立輕紡工業發展振興指導小組，由市政府有關領導任組長，經委，發改委、財政局、農發辦、農業局、林業局、科技局、中小企業局等部門為成員，領導小組辦公室設在經委，這樣可以整合行政資源，形成工作合力，充分利用各部門的相關政策，集中各類扶持資金，力爭到2020年左右，實現工業經濟結構趨于合理，輕工業自身健康發展的目標。三是鼓勵支持輕紡企業成立聯合會、協會等行業自律組織，實現自由發展。

5、加快園區建設，力爭項目早日落地。加快《榆林市“十一五”工業發展規劃》確定在榆林經濟開發區建設輕工業園的建設步伐，盡快完善基礎設施建設，提高行業準入條件，吸取先進技術，充分利用國家產業結構調整和東部地區產業轉移的契機，通過招商引資、聯合重組、政策優惠等措施，創造條件，吸引各種經濟成分的輕紡企業入園，引進國內外大型輕紡企業集團落戶榆林。把園區建設成具有經濟規模最佳，專業化程序最高，擁有生產、科研、信息等多功能的現代化紡織工業生產基地。到20xx年，總投資9600萬元，建成毛紡、制衣等傳統產業集中園區。

篇6

――Based on Coordinated Development with Beijing and Tianjin

GUO Hong-sheng1 ZHANG Chen-li2

（1.Agricultural University of Hebei School of Mechanical and Electrical Engineering， Baoding Hebei 071001，China；2.Agricultural University of Hebei School of ecnomics and Trade， Baoding Hebei 071001，China）

【Abstract】Hebei Province is around Beijing，Tianjin and Bohai Rim region， but the region advantage is not fulfilled for its heavy Chemical Industry. To achieve coordinated development with Beijing and Tianjin， Along the Beijing-Tianjin area， a light industrial zone as a transitional arrangement should be arranged to coordinate Beijing and Tianjin urban economy closely. But now light industry in Hebei is less developed， the development level and pace of light industry can be enhanced through prompting processing trade， and now there is coming a historic opportunity for Hebei Province to develop its processing trade.

【Key words】Around Beijing，Tianjin and Bohai sea advantage；Heavy Chemical Industry；Light Industry；Processing Trade

河北省內環京津，外環渤海，在國際范圍內，所有類似地區基本都是最為富庶發達，而河北省經濟發展水平卻相當滯后，甚至出現“環首都貧困帶”的極端反常現象。

1 產業結構重化工化是京津冀區域經濟發展分化的主要原因

1.1 重化工產業布局需要遠離大城市，使河北經濟重心布局要遠離京津

河北是一個以鋼鐵、煤炭、石化、裝備制造為主的資源型、重化工大省。“十一五”期間，鋼鐵、裝備制造和石油化工三大支柱產業完成增加值占全省規模以上工業增加值的比重由2005年的57.4%提高到2010年64%，2012年繼續增加到65%，重化工特點呈逐年加強的趨勢。

重化工產業初級資源投入比重大、吞吐量大、耗費能量高、污染嚴重，類似企業選址要遠離居民密集的城市。比如鋼鐵行業，需要大量運入礦石原料，煤炭燃料，運出成品鋼材和工業廢料，生產過程中還要產生大量污染，都會給城市帶來很大的交通和環境壓力。

1.2 重化工產業市場化程度低，使河北經濟發展缺乏活力

重化工行業隨著行業集中度的提高，壟斷程度提高，行業進入門檻提高，行業的社會化水平降低，民間的各種資源難以融入其生產循環過程，京津市場資源也難以得到有效整合，比鄰兩大市場，卻使得整個社會缺乏商業活力。

經濟活力是一個地區吸引投資和人才的軟環境，河北比鄰京津，擁有吸引京津投資和人才的天然區位優勢，但現實卻不但沒能吸引京津的資源，反而出現了“倒虹吸”現象，即河北省的資本和人才資源向京津外流，不但使河北經濟不能承接京津產業的轉移和輻射，卻導致河北和京津經濟發展的日漸分化。

1.3 重化工產業適箱貨較少，使河北港口集裝箱業務發展緩慢

重化工產業的投入與產出基本都屬于大宗貨物，大宗貨物的裝運、轉運以及聯運比起集裝箱運輸繁瑣且缺乏效率，難以滿足國際經濟分工合作的要求。而集裝箱運輸，無論從裝運、轉運到聯運，都可以實現快速、高效率的門到門運輸，大大縮短了運輸時間提高了運輸效率。由于當前河北省產業重化工化的特點，港口吞吐貨物基本以煤炭，礦石和鋼鐵為主，這些大宗貨物已經成為河北港口的支撐，而集裝箱運輸發展緩慢，河北省重化工化的產業結構是導致缺乏集裝箱貨源是主要原因之一。

全球生產不斷提高環境標準和發展替代能源的意識逐漸加強，以及對“資源的詛咒”問題的關注，碳排放稅的征收的出現，對能源、礦石的需求在長期中將出現下降的趨勢。而經濟全球化和國內物流業的逐步開放，河北市場將與世界市場越來越緊密的合作，河北參與全球更緊密的分工，集裝箱運輸的發展將是實現高效分工合作的前提。港口集裝箱業務沒有足夠的貨源保證，直接影響港口的長足發展；港口集裝箱業務發展緩慢，反過來也會影響區域制造業和區域經濟的進一步發展。集裝箱業務的滯后，也不能滿足京津城市經濟發展的要求，結果導致港城分離。

2 發展輕工制造業是實現京津冀經濟對接合作的有效途徑

北京天津的幾千萬居民，擁有巨大的消費潛力，是河北輕工業潛在的最為廣闊的市場。河北省應該在京津周邊布局輕工制造產業帶，利用地緣優勢，以最高效率供應京津市場；同時，吸引京津市場的投資和人才，最終實現京津冀市場的高度融合。

2.1 輕工業產業的特點及發展趨勢適合京津城市產業發展的要求

2.1.1 產品直接服務于消費者

重化工工業位于整個工業產業鏈的上游，產出一般供應下游的產業。而輕工業的產出不同，更多的直接供應消費者。所以，消費市場對輕工業產業的布局更重要，而京津兩大市場恰恰是河北省發展輕工業得天獨厚的地理條件。

2.1.2 產品具有綠色、環保、安全性

綠色、低碳日益成為全球產業發展的趨勢，以節能減排為核心的新產業革命對輕工業發展產生深遠影響，產品節能環保安全日益成為贏得消費者、增強企業競爭力的重要手段。收入水平的提高以及日漸國際化的京津地區，對產業進入的環境門檻越來越高，原有的重化工業要不斷遷出，新上項目也要遠離京津城區。比較而言，輕工業更為適合在城區或臨近地區布局。

2.1.3 品牌化、集群化趨勢加強

重化工業產品多為大宗產品，主要供應的客戶有限，同質化特征明顯，市場上區分度較低。而輕工產品更加直接面向消費者，但由于當前產能過剩情況日漸凸顯，市場上多數產品供過于求。為發揮協同效應，降低生產成本，輕工業將加快向集群化方向發展，企業向產業集群集聚，專業化生產。市場向品牌集聚，為增強產品的辨識度，品牌化趨勢明顯，品牌競爭日趨激烈。而京津市場屬于相對高端的消費市場，品牌效應更大。河北利用自身豐富的勞動力和土地等初級資源，結合京津的豐富資本、高端技術、人才和廣闊市場，具有創造品牌產品的更多優勢。

2.2 河北省輕工業的發展現狀

2.2.1 河北省輕工業發展滯后

“十一五”期間，河北省輕工業產值、主營業務收入、利潤三項指標在全國的位次分別由“十五”末的第8位、第8位、第7位下降為第9位、第9位、第8位，均比“十五”末后退一位。到2010年，河北省輕工業主要經濟指標占全省工業的比重多在15～18%之間，其中皮革毛皮及其制品、金屬制輕工業產品制造、日用玻璃制品等三個行業規模居全國前五位[1]。家電、日化、文教體育用品等行業發展滯后。從此可以看出，河北省輕工制造業規模較小，比重較輕，初級加工產品較多，技術含量和附加值較低，產業技術水平較低[2]。

2.2.2 發展機遇

隨著發達國家經濟逐漸復蘇和國內經濟的企穩回暖，全球范圍對消費品需求穩步增加。收入分配制度改革和社會保障制度的完善將大幅釋放國內城鄉居民消費潛力。城市化的快速推進，環渤海增長極的崛起，為擁有地緣優勢的河北省輕工業提供了歷史性發展機遇，輕工產品將成為新的增長亮點。東南沿海加工貿易企業由于區域內產業結構和環保政策調整，大批企業已有向北和內地轉移的趨勢。我省加工貿易規模整體偏小，發展空間巨大，利用這一機遇，吸收并承接加工貿易的轉移，必將促進我省加工貿易的快速發展。

3 以加工貿易促進輕工業的發展是激活“兩環”優勢的著力點

加工貿易是河北外向型經濟和工業發展必須借助的工具，這是國際競爭的現實和中國國情所決定的。作為發展中國家，國內資源不足，技術落后，市場狹小，這決定了必須開展大規模出口，依靠更廣大的國外市場實現生產的規模效益和高速增長[3]；而在進入國際市場初期、不掌握海外市場渠道的情況下，加工貿易是唯一可以利用的快速參與全球生產一體化的途徑。通過承接加工貿易，學習國外的先進技術和管理經驗，是促進河北省輕工業產業升級的有效途徑。

【參考文獻】

篇7

與我市毗鄰的內蒙古鄂爾多斯市、其地理位置、資源狀況與我市基本相同。近年來，鄂爾多斯市緊緊抓住國家能源戰略西移的機遇，依托資源優勢，開展科技創新，在重點發展能化產業裝備制造業的同時，大力發展輕紡工業，帶動了經濟、社會全面、協調和可持續發展。1990年全市輕紡工業總總產值7.56億元，占全市工業總值的56.97%。XX年全市輕工業總產值70.16億元。占全市工業總產值的38.45%。從上世紀九十年代起，鄂爾多斯市通過國有企業改革，將優勢輕紡企業轉制為民營企業，激活了企業經營機制。同時，政府對鄂爾多斯集團等強勢企業進行重點扶持，采取撥款支持企業研發中心建設、協調金融機構解決企業資金困難、鼓勵企業研發中心建設、協調金融機構解決企業資金困難、鼓勵企業打造名優品牌、建立輕紡工業園區等一系列措施，培育出鄂爾多斯集團等龍頭企業，不僅帶動了相關產業發展壯大，也創造了鄂爾多斯品牌形象。2012年，全市輕工業總產值達到114.34億元，占全市工業產值是我市的7.7倍以上。輕工業的快速發展，有力地帶動了當地工業經濟多元發展，也有效地緩解了就業壓力。鄂爾多斯的成功經驗，值得我們學習借鑒。

二、存在的問題及其原因

篇8

輕工業為我國國民經濟的增長作出了貢獻，我國輕工業在新常態下正處于轉型升級，重新構建競爭力的推進期，呈現出增長速度回落，結構調整加快，創新驅動增強，經濟走勢分化等特征。受國內外多種因素影響，輕工業的增速已從多年的兩位數回落到個位數，主營業務收入歷年增幅分別由2001年的19.91%和16.25%回落到2014年的8.7%和5.2%。

輕工產品需求下行和供給不足，同時存在。多年的規模擴張不僅不適應新形勢下的市場消費需求新變化，而且一些行業產能過剩加劇。輕工產品價格水平持續走低，生產要素成本持續上升，資源與環境不斷增加，利潤空間進一步的壓縮。

企業虧損面加大，行業兩極分化明顯。近年來許多輕工企業從科技創新、資源整合、內部治理、商業模式創新等方面積極的探索，取得了積極成效。智能制造，機器替代人工步伐明顯加快。科技投入研發力度加大，智能環保健康方面的新產品發展迅速，線上線下結合的新型商業模式快速增長，成為拉動消費者新的增長點。

一批涉及新材料、新技術、新裝備的科技成果，有利推動輕工業調整轉型升級。輕工百強企業為輕工業的調整轉型升級作出突出貢獻。

2014年度輕工百強企業平均主營業務收入234億元，其中海爾集團達到了2007億元，百強企業平均18億元，其中茅臺集團達到223億元。輕工百強企業主營業務收入占到整個輕工規模以上企業的11%，利潤占到13%。百強企業的發展引領帶動了一大批中小企業的結構調整和系統發展。百強企業的成就以及在探索新思路、新驅動方面的經驗和作為，是輕工業發展的寶貴財富。

同志指出，當前和今后一個時期世界經濟環境復雜，機遇和挑戰相互交織，我國發展的重要戰略機遇期仍然存在。當前盡管我國輕工業經濟下行壓力依然很大，外部收縮，內部多種矛盾組合，但輕工業仍處在重要發展期，輕工業應該為國家的經濟和社會發展作出更大的貢獻。

我們要深刻的領會中央的判斷，準確把握行業發展形勢，緊緊圍繞實施中國制造2025規劃、一帶一路、互聯網+、大眾創業、萬眾創新計劃，在新常態下完善新思路，增強新驅動。

一，著力解決制約經濟增長的實際問題，促進穩增長和調結構有機結合。穩定在合理區間的增長是今年的首要任務，是調結構、轉方式的基礎。近幾年輕工經濟增速回落，既是深層次結構性矛盾又是體制機制弊端的顯現，也是經濟發展規律性的反映。我們要科學判斷增長速度的回落，既要清醒看到經濟下行的巨大的慣性和克服深層次矛盾的長期性、艱巨性。更要充分認識輕工業經濟發展的韌性、潛力，在深化改革穩增長和調結構的政策措施，著力解決實際問題，發揮輕工業的優勢和特色。經濟平穩運行為調結構轉方式創造有利條件，同時不失時機推進結構調整，轉型升級，把穩增長和調結構有機結合起來，推進輕工業持續健康發展。

二，以消費者為中心，培育發展消費的新熱點，新業態。信息技術與制造業深度融合，互聯網+行動計劃的實施，為輕工業的消費方式和生產方式、商業模式帶來了深刻的變革。消費者越來越青睞于組織優良，智能實用，時尚外觀，節能環保，操作方便的新產品。多樣化和個性化、定制化，線上線下結合體驗互動，日益成為企業經營發展的趨勢。我們必須適應時代的發展，加快發展觀念，發展思路的轉變。以消費者為中心，培育發展消費的新熱點、新業態。

正如海爾提出以用戶體驗為中心，智能互聯，達到用戶與工廠零距離。企業要從自身產業基礎和專業特點來考慮互聯網+同本企業融合的思路，適應消費者對輕工產品和服務的需求，拓展使用功能，提高智能化水平。在融合合作中，賦于企業新的力量和再生能力，滿足和創造多層次的消費需求。

三，加強核心技術的公關，不斷提高創新能力。針對生產經營過程的瓶頸和加大自動化和智能化和信息化進程，用裝備和技術帶動勞動生產率。我國很多關鍵技術和核心技術受制于人，高端裝備、關鍵材料主要依賴進口的狀況，發揮企業主體作用，加強核心技術，關鍵技術，節能環保技術，可替代技術的聯合公關，提高創新設計能力，推廣應用先進的設計技術，推進科研成果的轉化。使研發的課題變為實體的項目，樣品變為產品商品，創新成果轉化為實實在在的產業活動。進一步改善創新機制，為其科技研發和資本投入的結合，實現研發成果的產業化、商業化、市場化，轉變為實體經濟中的經濟效益。

四，完善質量標準體系，培育發展自主品牌。輕工產品質量與人民群眾的健康安全，與企業生存發展，與我國國計民生息息相關。我們要提升質量控制技術，完成質量監管體系，健全產品質量標準體系，使產品的性能穩定性，質量可靠性，環境適應性，使用壽命等指標達到新型水平，保障消費品的質量安全，切實保護消費者的權益。自主品牌影響力不強，已經成為制約我國輕工業發展的瓶頸，相當一部分優質輕工產品由于缺乏品牌，處在底端。四部委下發了培育發展自主品牌的指導意見，輕工各行業和企業要結合實際，提出本行業和企業培育發展自主品牌的路徑和指導意見。引導企業增強以質量和信譽為核心的品牌意識，樹立品牌效率理念，提高企業內在的素質，提升品牌附加值和軟實力。加速我國品牌價值評價的國際化進程，提升輕工自主品牌的影響力。

五，鞏固發展出口優勢，提升企業走出去水平。無論是鞏固發展輕工產品在發達國家的市場份額還是拓展發展中國家的市場份額。我國輕工產品都具有比較優勢和巨大潛力。我們在擴大內需的同時，絕不能影響和削弱出口的優勢。一帶一路對中國輕工產品有極大的市場需求。2014年我國輕工行業對這些國家的出口額供給1633.55億美元，占整個輕工出口26.54%，同比增長15.86%。我們要總結走出去的經驗和教訓，鞏固發展現有優勢，圍繞一帶一路戰略，積極培育發展新的優勢，認真研究和樹立全球價值鏈的理念。不斷提高外貿價值增值過程當中的利益，研究探索利用電子商務平臺擴展貿易，進一步完善體系建設，提升企業走出去的水平。

六，深化改革動力，改善企業發展環境。2015年政府在一系列的重大領域進行深化改革，簡政放權，力度空前。我們要充分利用政府在財稅、科技、外貿等方面的體制改革釋放的紅利，減輕企業負擔，扶持、支持小微企業發展，增強企業活力。行業協會要及時反映行業和企業的需求，推動改革的精細化和實際效率，改善企業發展環境。

篇9

Key words: "1025", xuchang, industry and a good start

中圖分類號：[F287.2]文獻標識碼：A 文章編號：

一、工業經濟運行基本情況及特點

（一）工業經濟運行的基本情況

2011年，全市規模以上工業企業（下同）累計實現工業總產值3131.3億元，同比增長23％；實現工業增加值894.7億元，增長21.7％，高出全省平均水平2.1個百分點，比上年提高1個百分點，在全省18個省轄市中位居第8，位次較2010年提前了一位。超額完成了許昌市2011年國民經濟和發展計劃主要指標中規模以上工業增加值790億元，同比增長15%的目標。

（二）工業經濟運行中呈現的特點

1、工業生產增速穩中有升。

今年2月以來，規模以上工業增加值累計增幅2—5月基本穩定在20%——20.5%的區間運行，6月份有一個大的增長后直到10月份增速相對穩定在21%左右，11月以后在許昌市三大支柱產業的強力拉動下，工業增速在經過持續穩定之后再次走高，到12月份達到了2011年增速的最高值21.7%。從經濟增長率走勢看，總體呈現持續增長，穩中有升的發展態勢。

2、輕工業增長速度快于重工業。隨著全市工業經濟結構調整的步伐加快以及受國際宏觀政策影響，重工業產能受到結構性抑制，輕工業產能得到完全釋放，全市規模以上工業中輕工業實現反彈性增長，自2011年3月份開始結束了自2006年以來連續5年重工業增速高于輕工業增速的局面。全市規模以上輕工業累計實現增加值307.4億元，增長27.1％;重工業累計實現增加值587.3億元，增長19％。

3、多數行業較快增長。35個行業大類中有31個行業增加值保持增長，增長面達88.6%；19個行業高于全市平均水平，其中農副食品加工業、化學原料及化學制品制造業、黑色金屬冶煉及壓延工業、通用設備制造業等13個行業實現工業增加值增幅超過30%。

4、三大支柱行業支撐能力進一步加強。2011年全市三大主導產業增速逐月攀升，對全市規模以上工業貢獻率逐月增加，對許昌市工業的支撐作用逐月增強。其中：一季度實現工業增加值87.5億元，增長17.5%，對規上工業的貢獻率為47.5%；上半年實現工業增加值209.7億元，增長18.3%，對規上工業的貢獻率為49.6%；前三季度實現工業增加值342.1億元，增長20.3%，對規上工業的貢獻率為54%；全年實現工業增加值492.1億元，站全部規上工業比重達55%，增長22.6%，對規上工業的貢獻率為57%。在三大支柱行業中，食品行業與裝備制造業增速均在30%以上，大大超出了全市工業平均水平。

5、高技術產業增長迅猛。2011年全市高技術產業實現工業增加值23.5億元，同比增長51.3%；總量比2010年增加11.4億元，增速與2010年相比高出31.5個百分點。在全市5個高技術行業大類中，醫藥制造業實現工業增加值15.7億元，增速為62.8%，拉動全市高技術工業產業增長39個百分點，對全市高技術產業工業增加值貢獻率為76.1%。

6、六大高載能行業比重明顯下降。2011年全市規模以上工業企業中六大高載能行業增加值增長15.7%，增速低于全市平均水平6個百分點，實現增加值357.6億元，占全市比重40%，同比下降了1.5個百分點，其中煤炭開采和洗選業和非金屬礦物制品業比重同比分別下降了0.6和1.9個百分點。

7、全市規模以上工業效益穩步提升。2011年許昌市規模以上工業企業實現主營業務收入3199.66億元，總量位居全省第4，同比增長39.62%，增速同比提高10.5個百分點，增速全省位次第7；實現利潤352.9億元，總量位居全省第2，同比增長32.55%，增速比同期提高1.9個百分點，增速全省位次第7；總資產貢獻率高達39.76%，成本費用利潤率為12.79%，流動資產周轉率為4.51次/年。

二、當前工業經濟運行中存在的主要困難和問題

盡管2011年全市工業經濟保持了持續增長的良好態勢，但也面臨著諸多困難，隨著工業地位不斷的提升和發展速度持續加快，加之國內外環境變化的不確定因素，2012年繼續保持工業生產、效益的有效增長要有全面、清醒的把握和認識，對工業經濟發展中存在的突出困難和矛盾需要引起高度重視。

一企業盈利空間收窄。2012年企業仍然面臨較大的經營壓力，具體表現在：能源、資源及大宗商品價格高位震蕩，原材料價格上漲壓力難以緩解；人口紅利效應降低導致勞動力成本補償上升；用地緊張和更加嚴格的余地管理制度導致土地成本高漲；我國經濟總量需求下降，企業虧損風險加劇。2011年全市規模以上工業企業虧損企業虧損額達5.74億元，同比增幅高達160.1%。

二是融資困難，影響生產發展和項目建設。中小企業融資難度越來越大，企業資金不足和貸款困難的問題導致投入嚴重不足，難以及時更新設備，擴大生產規模，阻礙企業加快發展，同時企業在建項目資金到位率低，導致建設項目進度不快，建設周期長，成本高。

三是工業發展后勁亟待增強。近年來全市不斷加大投資力度，加快重點項目建設。但一些工業招商項目僅僅停留在協議、合同上，協議履約率、資金到位率、項目開工率低，沒有形成現實投資量；在現有的工業投資中，作為工業拉動因素的新建成大型工業企業很少，只靠老企業設備改造更新技改擴大產能對工業發展的作用有限。

三、對2012年全市工業增長趨勢的判斷

當前，歐美經濟復蘇進程緩慢、國際局勢變化、通脹壓力、要素制約等影響經濟運行的不確定性因素較多，長期束縛經濟發展的素質性、結構性矛盾比較突出，短期難以根本改變，完成全年工業目標任務還需加大努力。

一是當前全市工業發展的基本面是好的，工業運行基本平穩，但今年宏觀經濟環境既復雜又困難，影響工業增長的不確定、不穩定因素很多，需求約束加大特別是外需明顯疲軟，下行壓力加大，保增長的難度有所加大。

二是宏觀調控正在發揮作用，金融貨幣政策相對偏緊的大環境仍將持續，國務院出臺對中小企業融資信貸差異化等的一攬子財金政策將有利于緩解企業當前生產經營的困難局面，但據實際效果的顯現還需要一段時間。

篇10

一工業結構調整戰略的選擇，不能輕視浙江現有的產業特色優勢

輕型主導，長期來一直是浙江工業結構的鮮明特色。輕型主導包括兩層含義：一是輕工業比重高。輕工業在全部工業總產值中的比重，最高點為年的，年約。改革開放以來，輕工業對全部工業總產值增長的貢獻率超過。二是“重工不重”。重工業中，基礎原材料工業比重較低，相當部分為輕小型的金屬、機電加工業和精細化工業。從本省資源稟賦和國際分工地位的實際出發，從推進農村工業化和發展輕型工業起步，逐步推進產業結構升級這是改革開放以來浙江工業的成功實踐。輕型工業主導的省現只有個，即浙江、廣東、福建、云南和海南。其中浙江和廣東是改革開放以來工業增長速度最快的兩個省。

“九五”中期以來，在擴大內需的宏觀經濟政策的長期支持下浙江重工業增長速度連年快于輕工業，重工業在整個工業中的地位迅速上升，工業結構發生重大變化。重工業占規模以上企業工業增加值和工業總產值的比重，年分別是和××年分別是和。

雖然近年重工業在工業中的地位快速提升但目前浙江仍然維持輕型主導的工業結構。由于重工業企業總體規模大于輕工業反映在規模以上企業的變化就比較明顯而規模以下企業的變化不大。據省中小企業局××年對規模以下企業統計，輕工業工業增加值仍占。輕工業發達的格局相當程度得到“塊狀經濟”的支撐。據省委政研室年調查，全省“塊狀經濟”絕大部分屬于輕工業，其中紡織服裝業占到總量的。浙江輕型工業相當部分在全國保持競爭優勢。據××年個制造業統計，市場占有率和利潤總額均占全國同行以上、具有相對優勢的產業有個，絕大多數屬于輕工業。

二工業結構調整戰略的選擇，不能忽視浙江曾經歷過的重工業優先發展階段

在市場經濟國家的工業化過程中，工業結構顯示了由低級向高級的有序變化規律。即一般都從輕紡工業的發展起步；然后向以能源原材料為主的基礎型重化工業變動；在基礎工業充分發展的基礎上，工業重心又轉向加工組裝工業，進入高加工度化的最高發展階段。與此相對應，工業資源結構的變化，沿著勞動密集型產業主導—資本密集型產業主導—技術密集型產業主導的方向發展。

但是作為轉型經濟的我國，走了一條與市場經濟國家和西方產業結構演進理論有著很大差異的工業化道路。改革開放前的近年內，實施重工業優先發展戰略，在工業發展階段上呈現超常規的跳躍性。浙江和全國一樣，工業化初始進入的就是重工業優先發展階段。起步之際重工業基礎相當薄弱，年占整個工業的比重僅為。年代中期起，沿襲重工業優先發展戰略。到年重工業總產值占整個工業的比重上升到。—年，重工業總產值年均增長，比輕工業高出個百分點增速遠遠快于輕工業。但是受計劃配置和資源稟賦的限制當時浙江缺乏發展優勢，—年工業總產值年均增長率列各省市區第位。改革開放以后浙江從實際出發，確立發揮優勢、揚長避短的工業發展方針，扭轉長期以來重重、輕輕的戰略偏向，積極推進工業結構調整，實現輕重工業協調發展，全省工業迅速起飛。—××年，工業增長速度在全國最快。

三工業結構調整戰略的選擇，必須遵循區域經濟的發展規律

區域經濟發展，既要遵循工業化的一般規律，更要因地制宜，開拓創新。改革開放以來，浙江工業迅速崛起，最基本的經驗，就是走出一條符合省情、富有特色的發展路子。理論和實踐都告誡我們，區域工業發展需要重視把握好兩點：

．務必強化地域分工，不能過于追求地方工業體系的自我完善

建立獨立完整的地方工業體系是改革開放前區域經濟發展的重要目標。改革開放后，在區域經濟發展戰略上，首先沖破的就是搞大而全、小而全、自成體系、自我完善的窠臼，突出地域分工。

地域分工是社會分工的空間表現形式，地域分工程度高是市場經濟成熟的重要體現。地域分工基于區域比較優勢的差異，來自于商品生產地、消費地的分離和交換的發展。地域分工規模隨商品貿易的擴大而不斷擴張，從區域性分工擴展到全國性分工，從國內分工擴展到國際分工。

從地域分工的視角看，浙江工業是全國工業乃至全球工業的有機組成部分，其工業結構體現了全國乃至全球的產業分工狀況，其工業體系的完善須在全國乃至全球范圍內來實現。由于不存在國界的限制，也由于國內市場更趨統一開放，省際之間的生產要素和商品具有較強的流動性，各省的工業結構往往各具特色，不需要也不可能自成體系，省域發展所形成的產業不平衡等缺陷可以在全國乃至全球范圍內來彌補。

因此，浙江工業結構調整戰略的選擇，一定要立足于統一開放的全國和全球的大市場，從加強在國內和國際的分工地位出發，堅持揚長避短、發揮優勢。不應把著力點放在填補產業空白，拉長產業短線，過于追求地方工業體系的自我完善上。實踐這種有著濃厚計劃經濟色彩的思路，浙江在改革開放前走了很長的彎路付出了很大的代價；改革開放后也曾有過一些不應輕易忘卻的教訓。如年代末針對輕工業領先增長，抓缺門、攻短線，上了一些原材料工業大項目，最后大都成了包袱而不是動力。

鑒于浙江長期以來保持輕形主導的工業結構出于拉長產業短線、完善地方工業體系的潛意識，容易產生重化工業的發展情結。主張將重化工業作為浙江工業結構調整方向的，一個主要理由是重化工業的產業關聯度大于輕工業，發展重化工業可以拉長產業鏈，帶動省內更多企業發展。從經濟學上分析，判斷產業關聯度強弱與否，主要看影響力系數和感應度系數這兩個指標。下面給出了浙江主要制造業這方面的數據。可能出乎許多人的預料，實際上而不是理論上，多數重化工業的產業關聯度還不如紡織業。

．務必立足要素稟賦，重在發展特色優勢產業

按照區域經濟發展規律區域工業結構須與區域的要素稟賦條件相適應，并與市場需求相協調。要素稟賦包括自然資源、人力資源和資金、技術資源等。區域工業結構合理與否，主要是看區域較為豐富和便宜、具有比較優勢的資源是否得到重點開發，相對應的產業是否得到重點發展。如區域比重較大的產業在相關資源上并不具備相對優勢，或者相互錯位，這樣的結構一般來說是不合理的。

培育形成基于要素稟賦、具有較強市場競爭力和專業化分工地位的特色優勢產業，是區域工業發展和結構調整的關鍵。改革開放以來，浙江工業迅速發展的一個重要因素，就是按照區域要素稟賦，在較大程度參與國內外分工和競爭中，形成了一批特色優勢產業。沒有特色優勢產業，就沒有區域經濟的發展優勢。強調培育發展特色優勢產業，不論輕重工業，只要有可能成為特色優勢產業的都要重點支持發展。

二、片面強調發展重化工業不符合新型工業化的要求

黨的十六大提出：“以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。”走新型工業化道路，體現了以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀。片面突出發展重化工業，不利于踐行新型工業化道路。

一對重化工業階段的衍生問題要有清醒的認識

重化工業階段是利弊共生的階段。重化工業對資源稟賦的要求比較高，對生態環境的影響比較大，資本替代勞動力的趨勢比較明顯。浙江是能源、礦產資源貧乏而人力資源優勢較為突出的省份，重化工業的大發展，在推動工業化進程的同時，會帶來一系列新的問題，不能不引起重視。

⒈資源約束的矛盾將更突出

重化工業是以能源和礦產品為主要原料的產業。工業化進入到重化工業主導階段，最顯著的特點是能源、礦產資源的消費急劇增加。日本是資源使用集約程度很高的國家，但在—年的重化工業時代，鋼鐵消費增長了倍多，能源消耗增長了倍多，其中石油消費猛增了倍。我國石油、天然氣和主要礦產資源不豐，人均資源擁有水平很低，石油、天然氣、鐵礦和鋁土礦等的人均擁有水平均排在世界位以后。發達國家重化工業化時期人均消費噸石油（美國是噸）。我國到年如人均消費噸油，總量就要億噸，而國產能力只有億噸，世界石油的可貿易量只有億噸。

浙江是能源和礦產資源匱乏的省份，電、煤、油、運的供需矛盾比其他省市區來得更大。近兩年，高消耗、高運量的基礎原材料重工業發展過猛，使得電、煤、油、運的供需關系繃得更緊。特別是電力短缺屬于全國最嚴重的省份。據測算，重工業的單位產值耗電量相當于輕工業的倍。到××年，鋼鐵、建材行業的投資達產項目新增用電負荷，就相當于全省新增總量的。并且，水資源也是重化工業的關鍵資源之一。電力、鋼鐵、石化等重化工業屬高耗水的行業，水資源不足將掣肘這些行業的發展。可以說，浙江重化工業發展付出的代價將比其他省大得多。如何在重化工業發展和資源供給之間取得平衡，是日趨突出的重大問題。

．生態環境的壓力將更大

重化工業物質消耗高，由此連帶產生的問題是嚴重影響生態環境。污染較多的黑色和有色金屬、化工、建材、電力等重化工業是近幾年的主要增長點。××年，全國工業廢氣排放中，以鋼鐵、氧化鋁制造為主的黑色和有色金屬、以水泥制造為主的建材和電力等個行業所占的排放比重高達；工業廢水排放總量中，黑色金屬、化工、電力等個行業的排放比重占到多。如鋼鐵工業每年的粉塵排放量約萬噸，占全部工業排放總量的左右；噸鋼粉塵排放量約公斤，是世界先進水平的倍。浙江工業中為數不少的機立窯水泥、化學中間體及醫藥原料藥生產等，也構成了主要的污染源。工業結構中重化工業比重越高，資源消耗推動經濟增長的特點越明顯，環境污染越嚴重。浙江重化工業的進一步發展，必須正視生態環境的承載能力。

．就業問題可能進一步顯現

與輕工業相比，重化工業的資本有機構成相對較高，單位投資吸收的勞動力相對較少，重化工業的加快增長不一定會帶來就業的同步增長。有學者測算，在輕工業為主的階段，每增長一個百分點能安置萬人，而在重化工業階段則降為萬人。我國最大的國情是人口多，就業和再就業壓力比任何國家都要大，解決好數億人的就業是十分嚴峻的社會問題。隨著重化工業在整個工業中的比重加快提高，資本對勞動力的替代程度必然加深，工業增長的就業彈性可能下降，吸納農村富余勞動力的速度可能減緩。如何緩解日趨嚴重的就業矛盾，在工業發展中充分發揮人力資源的優勢，是必須認真處置的重大難題。

．容易產生投資過度

進入重化工業階段后，產業鏈延伸，投資量加大，形成新的生產能力的周期拉長，反映重化工業產品供給不足的信號（如價格上漲）的持續時間也相對較長，在經濟擴張時，容易出現對未來需求的預期過高、投資過度的問題。韓國在上世紀年代末和年代初的重化工業發展高峰期，由于向重化工業傾斜投資，曾出現重復投資、過度投資的問題，而且投資資金大部分依賴于海外，導致了較嚴重的累積性債務危機。如年與年相比，韓國制造業的開工率從下降到，其中機械、電器業的開工率分別從和下降到和，經營惡化的企業不斷增加，實際經濟增長率降為負值。當前，我國重化工業中的部分行業，如鋼鐵、水泥、汽車等過度投資的問題十分突出，已經成為影響經濟平穩較快發展的焦點。

二對臨港重化工業發展要合理規劃和正確引導

浙江具有全國最好的海岸線和深水港。立足長三角，面向海內外，充分利用這一可貴資源，發展臨港重化工業，是建設先進制造業基地、推進工業結構調整的重要方面，是全省重化工業發展的重點所在。我省確定臨港重化工業發展的戰略布局，已有相當年份。上世紀年代中期，重化工業布局重心由浙贛線向沿海實行戰略東移。由于缺少戰略投資者，而后多年臨港重化工業發展不快。“十五”以來隨著一批重大項目落戶，臨港重化工業建設形成了新的。

臨港重化工業發展涉及到一系列重要的經濟關系，如岸線、島嶼和港口資源的合理開發，生產地與礦產資源地的銜接及國際資源的有效利用，臨港區與腹地產業的整合，現代物流體系的構造，水資源的保障能力和環境污染的控制能力，重大基礎設施的配套等，需要統籌兼顧，從長計議，加強規劃導向工作。目前這方面的深度還很不夠，尤其是要扎實做好岸線、島嶼和大型產業區的布局規劃工作。

對重化工業在臨港地域分布過密可能產生的問題，要預謀對策。這方面日本可作前車之鑒。上世紀年代，日本曾因臨海工業布局過密，帶來一系列社會及生態環境問題。特別是瀨戶內海，集中了全國的煉油廠、的石化企業、的鋼鐵總量，以上的火力發電總量，工業產量占到全國的。由于臨海工業過密、污染排放過多，出現了震驚國內外的赤潮等嚴重公害，內海一度變成了“瀕臨死亡的海洋”。年日本頒布了《瀨戶內海環境保護臨時措施法》，進行綜合治理。水資源保障也是臨港重化工業發展的一大制約。我省臨港地區上的工業項目耗水總量很大，要求高保證率供水，僅寧波地區的項目就新增用水億立方米左右，而臨港地區恰恰水資源相對緊缺，供需矛盾甚為突出。

還要注意臨港地區輕重工業的協調發展。現有臨港工業中輕工業占了很大一塊，目前在建的最大項目就是投資上百億元的輕工（造紙）項目，海水產品加工業是舟山的特色支柱產業，海洋生物加工業則是需要做大的海洋新興產業。

三一定要從實際出發，統籌兼顧，協調發展

從實際出發，統籌兼顧，協調發展，是科學發展觀的主要內涵，是引導浙江工業結構轉型和升級、走新型工業化道路的重要原則。

工業結構調整戰略的選擇，必須立足浙江實際，適應要素稟賦條件，有利于發揮比較優勢和加強在國內外的產業分工地位，有利于工業產業之間、工業和經濟社會之間的全面協調發展。不能脫離省情，有悖要素稟賦，盲目追求工業結構的重型化、高度化。尤其不能生搬硬套西方發展經濟學關于工業化“三階段”的公式，以此來引導工業結構調整。這樣，不僅不利于充分發揮區域比較優勢，不利于在國內分工和國際分工贏得比較利益，還會導致低水平重復建設和地區產業結構的趨同化。那些以拔苗助長方式生長起來的產業，最后也難免因缺乏競爭力而遭致市場淘汰。

片面強調發展重化工業，不符合全面、協調、可持續的科學發展觀的要求。改革開放前，實施重工業優先發展戰略的教訓，大家記憶猶新。片面突出發展重工業，違背了國民經濟按比例發展的規律以及與此相聯系的綜合平衡，扭曲了工業與國民經濟各部門之間、工業各部門之間的協調發展，扭曲了人類發展與環境、資源之間的協調。過于突出發展重工業，有悖于以人為本，導致消費品的嚴重短缺和消費需求的長期抑制。改革開放后，國家糾正了重工業優先發展戰略，沒有一個省再把突出發展重工業作為中長期規劃的發展目標，而是都重視發展地域分工水平高的優勢產業（其中不少屬重工業但決不都是重工業。從資源稟賦條件看，浙江尤不應以過高的代價過多發展高消耗、高能耗的重工業。

有必要指出，輕紡工業不是浙江進一步發展之累。輕紡工業作為重要的支柱產業，在促進浙江工業起飛中發揮了突出作用。在今后較長時期，輕紡工業對全省經濟發展仍將起著不可低估的作用。一是因為國情和省情都要求發展勞動密集型產業，輕紡工業的興衰關系到全省數百萬人的就業生計。二是因為國內巨大的民生基本消費需求，決定了輕紡產品的市場長在。三是因為輕紡工業在全省對外貿易中具有支柱地位，在較大程度上體現了浙江的國際競爭力。四是因為輕紡工業已經形成了龐大的產業規模，其發展對工業全局舉足輕重。五是因為輕紡工業照樣可以發展高技術含量、高附加值的行業和產品，實現產業升級。

三、著力發展高附加值加工制造業應是新時期浙江工業的戰略追求

對浙江工業結構轉型和升級的路徑，歷來有不同的觀點。有的主張向重化工業轉型；有的主張跨越重化工業階段朝高加工度方向發展；有的主張順勢而為，重在構建動態比較優勢。多年前，持重化工業觀點的比較少，而后兩種主張相近，形成了較多的共識。最近兩年，主張向重化工業轉型的說法又多了起來。

隨著信息化的勃興，信息化帶動工業化的新型工業化道路的提出，對浙江工業結構轉型和升級的路徑，應該不囿于傳統工業化的理論框架，而有新的認識和新的解說。

一廣東和江蘇重在發展制造業的結構轉型路徑值得浙江借鑒

信息化是新型工業化的靈魂。信息化的崛起，不僅引起了經濟和社會的巨大變革，而且極大地拓展了工業化的內涵，為工業化開辟新路、實現跨越發展，提供了現實可能和強大推力。

按照工業化“三階段”的傳統理論，重化工業發展包含兩個階段，一是以能源原材料等基礎工業為主的階段，二是以高度加工組裝工業為主的階段。這兩個階段的主導產業雖都屬于重化工業，但兩者有著較大的區別。信息化的推進，有力促進了整個工業加工度的提高，明顯減低了工業發展對能源和基礎原材料的依賴程度使得工業結構的轉型與升級有了新的途徑和方式。

在實踐信息化帶動工業化、實現工業發展階段的跨越上，廣東和江蘇走在了前面。這兩省都大力發展產業迅速崛起為我國最重要的產業硬件制造基地之一，并向世界級的制造基地發展。××年，江蘇產品出口貿易億美元，占全省出口總額的；通信設備、計算機及其他電子設備制造業成為第一大工業產業。廣東同樣作為最大工業產業的通信設備、計算機及其他電子設備制造業，年工業增加值占全省工業總量的，占重工業總量的。而浙江這一制造業增加值占全省工業和重工業的比重，××年僅分別為和，在工業產業中僅排在第位。

當然，這決不是說浙江不要發展重化工業，而是要探究如何發展、發展什么。近些年浙江和廣東的重工業均在加快發展，工業結構開始“變重”，但兩者實現的途徑明顯不一，產業升級的程度也有不小的差異。廣東主要依靠大規模發展制造業而使工業結構“變重”，年—年通信設備、計算機及其他電子設備制造業對全部工業和重工業的增長貢獻率分別高達和。而同期，浙江同樣的制造業對全部工業和重工業的增長貢獻率僅為和。工業結構“變重”，更多靠的是普通機械和建材、化工、化纖等原材料工業的擴張。從工業化“三階段”的眼光看，廣東的重化工業發展，傾向于高度加工組裝的路子；浙江的重化工業，偏重于發展基礎原材料工業。兩者比較，一個資源相對節約和生產相對清潔，一個則資源消耗大、環境影響多；一個較大程度地體現了新型工業化的特征和對工業發展階段的跨越，一個則明顯在走傳統工業化的老路。廣東工業結構轉型和升級的思路和方式，值得浙江學習。

二把發展高附加值加工制造業作為浙江工業結構調整的戰略重心

黨的十六大提出要發展高附加值加工制造業。所謂高附加值加工制造業，一方面指的是，利用高技術、新技術、新工藝、新材料生產的，適合國內外經濟水平和消費需求變化的，高檔、新型、尖端、精良的產品的加工制造部門；另一方面指的是，利用先進的技術手段和獨特的工藝方法，對低價值產品和勞動密集型產品進行結構性、技巧性和裝飾性改進提高，使之具有較高附加值的產品的加工制造部門。高附加值加工制造業的特征：一是突出技術創新，廣泛采用先進制造技術，發展現代制造業；二是提高加工深度，實現產業重心后移，依靠對加工產品再加工來達到產業升級的目的；三是減少對自然資源的依賴，緩解供給瓶頸，以較少的投入取得較多的產出；四是加厚產業進入壁壘，減少低水平的過度競爭。

篇11

輕重工業發展不夠協調 西部地區輕重工業的發展比例失調，這從近兩年西部地區的經濟發展數據可以得出。2004年，在規模以上的工業企業中，輕工業的增加值為2158.18億元，重工業的增加值為4973.99億元，輕工業增加值占總體的30.26%；2005年輕工業的增加值為2596.05億元，重工業的增加值為6726.65億元，輕工業占總體的比例呈下降趨勢。特別是青海、新疆、甘肅、寧夏等地區，輕重工業對經濟貢獻的差距更大。有學者認為西部地區輕重工業比例失調是制約西部地區經濟發展的重要原因之一，但這只看到了問題的表面，輕重工業的比例并不能說明實質問題，關鍵是重工業朝什么方向發展的問題。重工業是國民經濟的能源供應部門，也是一部分輕工業的原材料供應部門。如果重工業能為農業、輕工業服務，為現有企業的技術改造、設備更新服務，為發展消費品生產服務，則能使整個生產走上輕重工業都穩步增長的良性循環的軌道。西部地區重工業中采掘業和原料工業占相當大的比重，而輕工業則主要是以農產品為原料，這樣就導致重工業不能很好地為輕工業的發展服務。

所有制結構不合理 西部地區由于經濟體制和傳統觀念的束縛等原因，國有工業處于主導地位，非國有工業處于劣勢地位。2003年西部地區國有及國有控股企業工業產值占全部工業產值的64.8%，2004年這一比例為65.97%，而2005年全國國有及國有控股企業工業產值占全部工業產值的比例僅為34.21%。有學者研究表明，從各經濟成分對工業增長的貢獻率來看，1997年以后是：其他類型經濟＞集體經濟＞城鄉個體經濟＞國有經濟。國有工業企業長期受計劃經濟體制的影響，企業活力不足，而機制靈活的民營企業、外資企業等卻未能發展起來，這樣導致西部的國有大型骨干企業猶如“孤島”，不能形成與其它類型企業有良好協作關系的企業群體，因此對西部地區經濟的帶動作用比較有限。

規模不夠，難以發揮規模效應 西部地區的企業規模較小，這主要是由于國有資本配置比較松散，而規模相對較大的股份制企業發展卻比較緩慢。企業規模小，難以發揮規模效應，造成對資源的浪費，而且大量的小企業容易使整個行業產生無序競爭，很難在國內形成較強的競爭力。2003年，西部地區占企業總數1.5%的大企業創造了工業增加值總和的41%，小企業總數占85.7%，而創造的增加值只占總值的25.2%。

工業區域結構不平衡 占全國地域2/3的西部地區內部各區域之間的工業發展存在不平衡。2005年西部地區全部的工業增加值為11437.74億元，四川對西部經濟的貢獻最大，比例高達22%，接著是內蒙古、陜西、廣西，對經濟的貢獻最小，比例只占0.15%，青海、寧夏、貴州的貢獻也比較小。工業發展的不平衡導致區域整體經濟的不平衡，從而會制約整個西部地區經濟的協調發展。

技術結構層次較低 西部地區工業的技術結構層次較低，低技術含量的初級產品開采加工業占有相當比重，具有廣闊市場前景和增長潛力的高新技術產業產值規模小、比重低，缺乏對經濟增長的整體帶動作用。傳統基礎工業比重大，科技含量少，相當部分企業的新產品開發能力弱小。《2004中國工業發展報告》對我國地區工業技術創新能力進行了評價，在11個工業技術創新能力較弱的地區中，有7個在西部地區。

支柱產業發揮優勢不夠明顯 支柱產業指的是在區域經濟中占有較高比重、對區域經濟繁榮起重要作用的產業，西部地區能源和礦產資源富集，采掘業和原料工業可以算是西部的支柱產業。西部地區幾乎所有與采掘和原料相關的產業都具有專門化優勢，但由于加工鏈條短、產品附加值低等原因，使得這些產業在區域工業增加值中的比重卻很低。這說明西部地區雖然是中國自然資源的富集區，但西部的這種自然資源優勢卻未能充分轉化為經濟優勢。

西部地區工業結構調整的思路

西部工業結構調整的目的和指導思想 西部工業結構調整的目的在于保證工業以及國民經濟各部門協調發展；促進資源向更有效率的部門轉移；不斷提高工業綜合實力，不斷增強工業競爭力，以充分發揮其比較優勢和競爭優勢；減少環境污染，更有效地利用自然資源，實現西部地區經濟的可持續發展。

西部地區工業結構的調整應該以《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》為指導，全面貫徹科學發展觀，按照建設和諧社會的需要，特別是建設資源節約型、環境友好型社會的需要，轉變經濟增長方式，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮、具有特色的新型工業化道路。

西部工業結構調整的路徑選擇 工業結構的調整通常表現為市場推動和政府推動兩種形式。在市場推動的調整過程中，主要是技術進步推動工業結構重組的自然過程，表現為企業在市場競爭刺激下的自我調整；在政府推動的過程中，主要是政府采取相關措施對工業結構進行人為干預。西部地區工業結構調整應當采取以市場為導向、政府輔助干預的形式，結合地區的實際情況，確立一條“改造一塊、推動一塊、穩定一塊、開發一塊、淘汰一塊”的調整路徑。

第一，改造一塊。

主要是指改造西部老工業基地，實現老工業基地的振興，從而構建西部工業增長極。

西部的成都、綿陽、攀枝花、重慶、貴州、西安等地區屬于老工業基地，在我國工業和國民經濟發展中曾起到過十分重要的作用。然而在向市場經濟轉軌過程中，它們逐漸體現出弱勢：傳統產業所占比重比較大，如機械制造、金屬礦采選和加工等，工業設備陳舊老化，產品結構單一；眾多的國有企業規模較小，大多是低水平的重復建設，很難形成競爭優勢；以能源和資源為支柱產業導致可持續發展的矛盾相當尖銳。這些弱勢使多數老工業基地難以適應變化，經濟增長已呈現出乏力的態勢。但是老工業基地有較好的工業發展基礎、較大的工業資產存量、較雄厚的技術和管理力量和較成熟的工業發展經驗，因此為了節約資源、節約建設成本，使有限的投入產生最大的經濟效應和聚集效應，應在老工業基地振興的基礎上，構建西部工業增長極，從而帶動西部地區經濟的發展。

老工業基地的振興主要有以下措施：要加大技術改造力度，提高技術裝備水平，促進產品和規模結構優化升級，技術改造要以重工業為龍頭，更新設備，加快技術創新，同時拓展產業鏈，發展深加工業，從而發揮重工業的波及效應，形成區域性的產業鏈，提升區域總體競爭力；加速技術進步和產業結構升級，積極扶持中小企業發展，通過廣泛建立小企業同大中型企業合理的分工協作關系，形成中小企業對大中型企業的專業配套和專業化服務；把產品結構的調整與企業組織結構的調整結合起來，重點支持優勢產品、優勢企業，努力提高產品生產的集中度，實現合理的經濟規模，建成一批主業突出、核心競爭力強、對經濟貢獻大、可持續發展的大公司、大集團，從而擺脫自然資源枯竭的威脅。

第二，推動一塊。

主要是指推動一批科技含量高、市場前景好、產業關聯度大、帶動作用明顯的重點產業，注重提高產業的集聚度，創造產業集群。

西部地區產業集群的創造必須圍繞其特色產業，選擇具有比較優勢和良好基礎的產業加以培育，聚合生產要素，完善產業體系，形成產業競爭優勢。西部地區的比較優勢主要是擁有豐富的能源、資源和大量的農村剩余勞動力，在采掘業和原料工業方面有良好的產業基礎。因此，應充分發揮資源、勞動力優勢，大力發展能源產業的后續產業和以農產品為原料的輕工業，如鋼鐵業、化工業、紡織業和食品業等。

西部地區的這些產業已有相當的規模，像四川和內蒙古的鋼鐵業、陜西和甘肅的化工業，內蒙古和新疆的紡織業、四川和貴州的釀酒業、云南的煙草業等，這些產業應爭創名牌產品，并鼓勵存量資產向名牌集中，加快發展精制鋼材、精細化工、紡織服裝、糧食加工等產業，最終在國內乃至國際形成競爭優勢。

西部各地區之間要改善產業空間布局，避免重復建設和浪費資源，在一定區域內建成初級產品加工和深加工、互補產品生產等相關產業鏈，實現有限資源、基礎設施和公共服務共享，發揮產業集群優勢。

第三，穩定一塊。

實施西部大開發以來，西部地區依托特色資源，發揮比較優勢，能源、原材料工業產業已經在全國工業體系中占有舉足輕重的地位。對于這些在工業中所占份額高的產業，要繼續穩定發展。

在能源建設方面，我國能源生產與消費的總體格局是：短期相對過剩、長期能源供給不足；污染嚴重的低質能源過剩，清潔的優勢能源供給不足。西部地區作為我國能源的一大供應地，應不斷優化能源生產結構，構筑穩定、經濟、清潔、安全的能源供應體系。有序發展煤炭，統籌規劃，防止盲目發展和無序競爭，減少煤炭開采對生態環境的影響，加強煤炭清潔生產和利用，促進煤炭深度加工轉化；積極發展電力，推進火力發電和清潔煤發電，加強電網建設；發展石油天然氣，加大勘探力度；大力開發風能等可再生能源。通過西電東送、西氣東輸、大型煤炭基地、大型風電基地等一批重大工程的建設，初步形成新疆、青海、陜甘寧、川渝等石油天然氣生產基地，黃河上游、長江上游水電基地，陜北、蒙西、寧夏和云貴等煤電基地，內蒙古、甘肅等大型風電基地。

原材料工業方面，應建立與地方其它產業關聯性強的產業，從而對地方產生較強的波及效應；同時應延長產業鏈，增加最終消費品的生產比例，將資源優勢轉化為經濟優勢。利用鋁、鉛、鋅、鎳等特色資源，加快貴州和廣西鋁金屬、云南鉛鋅、甘肅金川鎳等工程建設，將西部初步建設成具有特色的有色金屬產品出口基地；在內蒙古糧棉主產區建設尿素基地，建設云南、貴州磷復肥基地和青海、新疆鉀肥基地。

第四，開發一塊。

重點是指應用高新技術研究成果，開發朝陽產業和產品，充分發揮高新技術產業對經濟結構的優化升級作用。加快發展具有一定產業基礎和技術優勢的電子信息、生物制藥等高新技術產業，培育新的經濟增長點。充分發揮中心城市和老工業基地的技術優勢，把電子及信息設備制造業、機電一體化產品制造業、航天航空業和醫藥及生物工程業作為高新技術行業發展的重點，逐步形成西部地區高新技術產業的群體優勢。四川、陜西等地區在發展電子信息產業方面具有人才優勢，、云南生物品種多樣，可引進技術、人才、資金等發展生物制藥技術，從而形成區域性的增長極。

發展高新技術產業，要以產業技術政策為導向，加快企業技術進步和產業升級。支持西部地區建立和完善以企業為中心的技術創新體系，加快建立大企業技術研發中心和依托中心城市面向中小企業的技術服務體系。進一步加強產學研合作，解決科技與產業脫節問題。要適當集中地方力量為高新技術產業的發展提供良好的發展環境和優惠政策，發揮政府產業政策在發展高新技術產業方面的導向作用，在信貸、財政、稅收、外貿等方面給予相應的支持。另外，大力扶持中小企業和民營高科技企業的發展，發揮這些企業靈活、創新的特點，使之成為科技產業化的主力軍。

第五，淘汰一塊。

篇12

一、外部環境變化綜述

綜觀外部環境結構，對我國進一步發展開放型經濟帶來了新的機遇和考驗。在應對得當的前提下，我國仍然可以爭取到一個較長的和平發展戰略機遇期。分析內部環境，我國經濟社會發展進入了新階段，經濟發展環境不斷改善，居民消費結構逐步升級，產業結構調整和城鎮化進程加快，勞動力資源豐富，基礎設施不斷改善，社會主義市場經濟體制逐步完善。國家在完善社會保障體系、實施中部崛起戰略、建設社會主義新農村、發展現代農業、落實惠農政策等方面營造了難得的歷史性發展機遇。在國家繼續推進東部地區率先開放和創新，實施西部大開發和振興東北老工業基地的宏觀環境下，中部大省河南省如何搶抓機遇，應對發展環境的變化，充分利用國際國內兩種資源、兩個市場，推進結構調整，加快區域經濟發展，顯得尤為重要。

河南省地處中原地區，其地形豐富，地域遼闊，因此有著得天獨厚的經濟發展優勢，而在我國的建設當中，河南省也憑借其經濟優勢做了不少的貢獻，是我國整體經濟發展的主體，也是我國重點經濟發展區域的開發基地。從所占地理位置上處于我國縱橫陸路交通系統交匯處，是周邊東部地區和沿海地區經濟發展的重要支撐地，同時，也是相繼我國發展“京津冀”、“珠三角”、“長三角”經濟發展區后的又一個新起之修。但是由于長期受傳統經濟發展模式和粗放型發展的影響，經濟難以得到快速可持續的進步，尤其是開放型經濟的優勢不能很好的利用。開放型經濟是適應當前經濟全球化的經濟模式，在開放型經濟的發展模式下，我國在短短幾十年就躍居世界第二大經濟國，而隨著經濟開放程度的不斷擴大，我國的經濟活力也得到了極大的調動，市場變得更為活躍，大大補充了社會主義市場經濟模式，為我國經濟打下了良好的基礎，也為我國經濟的發展指明了方向。因此，開放型經濟模式是不可逆轉的，甚至說是需要更加普及和發展的，所以，河南經濟的發展必須要尊重開放型的經濟模式，認識開放型經濟的優勢，并根據自身的特點，利用好這些優勢，以轉型促發展，達到區域可持續發展與國家經濟整體進步的和諧統一。

二、河南省第一產業發展形式分析

河南是我國的農業大省，第一產業一直以來都是河南的主要經濟之一，在農業經濟發展當中，河南憑借其優越的地理條件有著十分大的優勢，河南有著非常廣泛的農業基礎。所以，農業是河南發展所不能放下的一環，更要加強農業方面的投入，使農業優勢得到更多的體現。對于第一產業，我們當前主要分為農（糧食種植）、林、牧、漁幾個方面，因此要全面發展河南省的第一產業，必須對其整體考量，從農林牧漁幾個方面分析，力求第一產業的全面進步。

（一）糧食種植經濟情況分析

在以往，糧食種植是最主要的農業形勢，而河南農業的發達主要也是體現在糧食種植的發達上，從先秦到明清再到今天，河南的糧食種植業一直占有重要的地位。盡管我國當前有著對糧食種植的補助，而且糧食的種植技術也不斷提高，但是在開放型的經濟模式下，種植業是難以獲得市場的，或者說它難以成為一個經濟支撐點。在國外，糧食的種植已經與商業掛鉤，開始了商品糧的種植形式，因此，在經濟開放程度越來越高的今天，其受到的沖擊也會變得越來越大。所以，在糧食種植業方面，河南應該改變以往那種小型種植的模式，而發展商品糧種植。基于我國目前的經濟狀況，個體承包商品糧用地是不現實的，因此在這一點上，可以促成其合作種植，多個農戶聯合進行承包，并聯合管理，公平收益等，這樣既能解決經費問題，又能解決商品糧模式的問題。

（二）林業經濟發展分析

相對于糧食種植業來說，林業有著很高的經濟價值，能帶動第一產業的經濟增長對于全省的意義重大。河南省地勢多樣，有平原，更有山地和盆地，豫南山地和盆地的面積較多，因此這是發展林業的巨大優勢。第一產業轉型發展為林業的發展帶來了諸多契機，提供了產業鏈延伸和廣闊的消費市場。首先，開放型經濟使市場空前的擴大，林業需要市場才能發展，而這種市場的擴大化正符合了這一要求，使河南省林業的發展有了市場的保證；其次，由于經濟的開放，交通變得更為便利，林業發展的運輸是較為麻煩的，這種更為便利的交通成為了其發展的助力；最后，我國經濟在開放型經濟模式下得到了全面的進步，城市化發展較快，城建工程逐漸增多，因此林業也有了更為廣闊的國內市場。河南省當前林業產業化規模化程度較小，發展不夠完善，管理不科學，隨著林業的進步，有可能造成亂砍濫伐、不合理買賣等問題，要著重地關注綠色發展的問題，可以在林業發展的規劃上加入綠色發展的條文，使林業能夠為河南的第一產業帶來更為持續的支持。在綠色發展上，可以借鑒巴西的林業發展措施，提前規劃好要出賣的林區，避免同一地區的樹木一次性賣出造成荒蕪的問題，而且其在樹木賣掉之前，有計劃地預先種植，使當地林業能保持發展的可持續。

（三）牧業漁業經濟

牧業和漁業在河南的發展還較為欠缺，由于受傳統種植業和地理環境影響，沒有重視到牧業和漁業的發展優勢。在市場經濟快速發展下，牧業和漁業的加工品是有著極大市場份額的。首先，要重視此方面的發展，對牧業和漁業的發展進行一些政策上的優惠，例如派遣專業人員到合適發展牧漁的地區進行專門的指導，幫助其了解牧漁帶來的經濟效益，可以對牧業和漁業產品的經營進行一些稅收優惠；其次，對于牧漁產業，政府可以先創辦一些模范企業，為其廣泛的發展提供經驗，也為牧漁業的普及打下基礎；最后，牧漁業是十分依賴市場的，牧漁業的發展要與市場緊密掛鉤，要建立長期穩定的市場，避免因產品滯銷造成經濟損失，在與經濟市場掛鉤這一點上，各地可以利用一些“貿易保護”的措施，通過政府或者相關單位，將牧漁業與半成品加工業緊密聯系在一起，使加工業者獲得更優惠的牧漁資源，也使牧漁業者擁有更為穩定的市場。牧業和漁業是第一產業下的新型經濟增長點，轉型發展時期，這種經濟產品多、附加值價高的產業有著其發展的必然優勢，因此，河南省的第一產業發展要著重關注牧業和漁業的發展，為牧業漁業的發展提供更為可靠的環境，從而帶動河南省第一產業經濟的全面進步。

三、河南省第二產業發展形式分析

我國正處在從農業大國向工業大國轉型的時期，而工業也已經成為了國家經濟的重心，對經濟發展的意義重大，開放型經濟模式之下，可以獲得更多的工業資源，例如技術資源、市場資源、原材料資源等，促使第二產業的迅速發展。所以，河南要想獲得真正現代化的進步，發展第二產業是其核心問題。

（一）輕工業的對外經營

輕工業是在第二產業發展中有一定的比較優勢，因為其與農業的關系密切，受農業支持較大，例如紡織、食品、肉蛋奶生產加工等。河南依賴于其農業優勢和地域環境優勢在輕工業的發展上較為快速，而輕工業也成為了河南一些地市的主要經濟支柱。但是在發展當中，河南輕工業主要是對內經營的，市場局限在河南省內，對外經營的份額較小。伴隨市場經濟快速發展，帶來的運輸交通便利和商品流動性增強，河南的輕工業必須要抓住省外甚至國外市場，贏得更多的市場份額。首先，河南省輕工業規模亟需擴大，小作坊、小工廠是沒有競爭力的，要發展企業聯合，發展大型輕工業集團；其次，要打造品牌，輕工業“走出去”利于市場的擴大，但是只有產品有了良好的口碑，這種“走出去”才能有市場競爭力，對外發展才有意義，需要在質量、宣傳上做功夫，打造專業品牌；最后，要尋求合作，競爭與合作是當前企業發展的主題，輕工業的發展需要良好的合作伙伴，輕工集團要建立普遍的合作關系，與相關企業建立戰略合作關系，與市場建立長久關系，使自己在競爭中占有更大的優勢。

（二）重工業的著重發展

重工業是工業的重心，也是大部分行業的基礎，一個地區的重工業發展水平在一定程度上能代表其整體水平。重工業數量少、類型缺失是河南省工業經濟一直以來的問題。開放型經濟為河南重工業帶來了發展的契機，首先，要招商引資，開放型經濟使得招商引資變得更為便利，而招商引資建設重工業也是一條捷徑，能在無基礎的前提下實現快速的發展，河南可以根據自身的特點，承接產業轉移，促進自身重工業的發展和進步；其次，要加大政策支持力度，對于河南實際情況來說，發展重工業面臨的稅務問題較多，而且流程較為復雜，這使得其重工業發展獲益較少，愿意從事重工業的人也較少，所以河南重工業要想獲得大的進步，政策支持是離不開的；最后，要進行有效的工業發展指導，為重工業者引領道路，避免工業發展的畸形。

（三）高新技術產業的發展

高新技術是當前社會發展的一個標志，也是新型競爭力之一，對經濟發展的輔助作用越來越大，因此高新技術產業是當前河南經濟發展要著重注意的一個方面。河南省在高新技術產業的發展上是處于落后狀態的，其起步較晚，而且基礎薄弱，難以得到快速的建設。首先，要加大高新技術的科研投入，從經濟上支持高新技術的開發，改善科研環境，為高新技術的研發打下基礎，還要進行高新技術發展模式的改善，吸引更多的高科技人才，為自身的發展助力；其次要不斷向京津地區進行學習，從這些先進地區吸取發展的經驗，在必要的時候，可以直接利用其發展成果，避免發展的彎路；最后，要注意高新技術產業與農業、工業的結合，努力推動科技成果向生產力的轉化，最快、最大化地發揮高新技術的優勢，并通過其促進河南經濟的增長，然后再以經濟助推高新技術的進步，達到一種良性循環的效果。

四、河南省第三產業（旅游業）的發展形式分析

河南地處溫帶，四季分明，而且地形多樣，因此有著各種各樣的自然風光，這是其旅游業發展的優勢。另外，河南有開封、洛陽等古都城市，歷史旅游開發便利，其更是我國的主要戰場（大別山等地），抗戰紀念旅游的發展也有一定的優勢。旅游業對經濟的發展意義重大，尤其是開放型經濟之下，旅游人數越來越多，人們在旅游上的花費也越來越多，河南省更應依托自身優勢，重視發展旅游業。首先，其要充分利用自身優勢，河南旅游景點豐富、類型多樣，因此可以設置一些“一條龍”旅游路線，在優惠招攬客人的基礎上，增加各個地區的旅游數量，使旅游經濟的發展有更多游客的支持，促進旅游的興旺；其次，要發展旅游服務，增強服務質量，多方面為游客考慮，使其安全、舒心地完成旅游，打造旅游服務品牌，提升自身的吸引力，服務是旅游質量的衡量標準之一，這也是旅游質量提升較為便利的方面，因此河南要緊抓服務，創造良好的服務口碑；最后，要大力開發餐飲、住宿、娛樂等旅游附屬產業，相關行業將在旅游業的帶動下蓬勃發展，要認清這一發展趨勢，大力推進第三產業發展，使其能更有質量、更具特色，為河南旅游增添更多的亮點和精彩，從而拉動經濟快速發展。

五、結語

現在我國經濟面臨這“三期疊加”的復雜形勢，外部環境發生了重大變化，河南省經濟平穩較快增長仍面臨諸多不確定因素。作為經濟大省的河南，必須要適應環境的變化，根據自身優勢，找到發展的最優方案，合理調整產業結構，切實落實穩增長、調結構、促轉型，把加快經濟機構戰略性調整和產業轉型升級作為突出任務，積極打造河南經濟升級版。

參考文獻：

[1] 范況生.低碳經濟模式下的河南產業結構調整戰略研究[J].特區經濟，2011，（2）.

[2] 李雅莉.河南發展開放型經濟的優勢與政策建議[J].人民論壇，2011，（32）.

[3] 胡寶臣.資源與環境約束下的河南產業結構優化升級研究[J].河南財政稅務高等專科學校學報，2011，（1）.

篇13

(一)數據的獲得途徑及計算方法

1990全社會工業固定資產投資的數據引自張世賢2000年發表在《管理世界》第5期的論文《工業投資效率與產業結構變動的實證研究》一文。在《中國統計年鑒》和《中國固定資產統計年鑒》并沒有關于工業固定資產的直接統計值,對于1996年之后的工業固定資產投資,本文通過全社會采礦業、制造業與電力、煤氣及水的生產和供應三個大類行業固定資產投資數據加總的方式獲得。1991年至1995年期間無法從統計年鑒和統計數據庫中獲取能直接準確計算出工業全社會固定資產投資的數據,只能采用估算的方式。將基本建設和更新改造中工業項的投資額加總,并根據固定資產投資價格系數進行調整換算成1990年不變價格值,計算出相應的增長率,根據1991-1996年期間6年年均增長率值對計算出的各年份增長率進行調整,得出1991-1995年這五年的工業全社會固定資產投資實際增長率的估算值,并以此計算出這五年全社會工業固定資產投資實際額(1990年不變價)的估算額。由于統計年鑒中統計數據的缺失,不能計算或者相對科學地估算1990年之前工業固定資產。

(二)工業固定資產投資的變動分析

1990年以來的18年里,考慮價格變動的因素,工業固定資產投資增長了14.46倍,年均增長率為16%。同期,全社會固定資產投資增長了15.28倍,年均增率為16.35%,高于工業固定資產投資增長率。分階段工業投資增長情況如下:1991-1996年期間的6年里,工業固定資產投資率年均增長率為13.62%,同期全社會固定資產投資年均增長率為17.33%;1997-2002年期間,工業固定資產投資年均增長率為7.31%,同期全社會固定資產年均增長率為10.91%;2003-2008年期間,工業固定資產投資年均增長率為28.0%,同期全社會固定資產投資年均增長率為21.04%。從分階段的情況來看:2003-2008年期間,工業投資增速顯著加快,比1997-2002年期間的工業投資年均增速高了近17個百分點,比1991-1996年期間的年均增速高了近14個百分點;2003-2008年期間,工業固定資產投資還有一個顯著的特點,那就是其年均增速高于全社會固定資產投資年均增速7個百分點,在這之前的12年里,工業固定資產投資年均增長率一直低于全社會固定資產投資年均增長率3.6個百分點左右。2002年以來,工業固定資產投資增長顯著提速,其增速遠高于此前各年份,工業固定資產投資增速持續高于全社會固定資產投資增速,而在此前的多數年份,工業固定資產投資增速小于全社會固定資產投資。近年來工業固定資產投資增速顯著提高有兩個重要的原因:一是2000年以來城市化和重化工業化進程顯著加速,帶動了重工業投資的高速增長;二是工業品出口的高速增長與工業品出口結構的升級,帶動了輕工業投資的高速增長。

二、工業固定資產投資的波動情況

2001年之前,工業固定資產投資波動與全社會固定資產投資波動趨勢大體上同步,2002年以來兩者波動則體現出高度的同步性。為了進一步分析工業固定資產投資的波動性,我們采用HP濾波的方法。

(一)數據說明與研究方法

本文用工業固定資產投資年度數據(1990年不變價)和全社會固定資產投資年度數據(1990年不變價)這兩組數據作為基本數據,使用HP濾波方法分析工業投資波動情況。Hodrick-Prescott(HP)濾波方法是測定序列長期趨勢的一種方法,其優勢在于可以將趨勢要素和循環要素進行分解而又不會損失序列首尾的數據,通過對懲罰因子的調整,HP濾波法更為靈活。

其基本原理是:設{Yt}是包含趨勢成分和波動成分的經濟時間序列,{YtT}是其中含有的趨勢成分(Trend),{YtC}是其中包含的波動成分(Cycle)。則

Yt=YtT+Ytc,t=1,2,3,…,T①

HP濾波的思想就是從{Yt}中將YtT分離出來。一般的,時間序列{Yt}中的可觀測趨勢{YtC}被定義為以下最小化問題的解。

min(Yt-YtT)2+λc(L)Ytt2②

c(L)=(L-1-1)-(1-L)③

其中c(L)是延遲算子多項式。將式③代入式②,則HP濾波的問題就歸結為損失函數的最小化問題,即要使得下式最小化。min{(Yt-YtT)2+λ[(YTt+1-YtT)-(YTt-YTt-1)]2}最小化問題由c(L)YtT2來調整趨勢的變化,并隨著λ的增大而增大。HP濾波依賴于控制平滑程度的懲罰因子λ的設定。當λ=0時,滿足最小化條件的趨勢序列即為{Yt}本身;隨著λ的增加,估計的趨勢逐漸變得光滑;當λ趨近無窮大時,估計的趨勢將接近線性函數,HP濾波就退化為最小二乘法。對λ取值存在一個權衡的問題,即要在趨勢序列對實際序列的跟蹤程度和趨勢的光滑程度之間做一個選擇。對于年度數據,本文使用經濟合作與發展組織(OECD)建議的λ=100。

(二)工業固定資產投資的波動性分析

用HP濾波的方法,將工業固定資產投資額(II)序列,分解為工業固定資產趨勢序列(II_TREND)與工業固定資產投資波動序列(II_CYCLE),并得出趨勢圖,根據序列的變化,2002年以來趨勢線變得更為陡峭,表明工業固定資產投資顯著提速。從波動序列看,1998年至2005年期間,存在一個跨時7年的投資缺口。這樣還不能直觀評價工業固定資產投資的波動幅度,通過進一步測算工業固定資產投資和全社會固定資產投資的偏離率指標(偏離率=Cycle/Trend),可以清晰地得出其波動情況。在圖1中給出了工業固定資產投資(II_Cycle/Trend)和全社會固定資產投資偏離率(NI_Cycle/Trend)指標序列圖。從圖1中可以看出,全社會固定資產投資偏離率序列的波峰、波谷絕對值均顯著小于工業固定資產投資序列,這表明工業固定資產投資相對全社會固定資產投資而言更為劇烈。工業固定資產投資偏離序列波峰值為33.81%、波谷值為-31.17%,峰值與谷值之間的時間跨度為8年(半周期),表明工業固定資產投資波動周期較長但波動幅度劇烈的特征。

三、工業投資的結構變動

(一)數據來源及輕重工業分類根據

在中國,傳統上會將工業分成輕工業和重工業兩大類,輕工業主要是由生產消費品及其中間產品的工業行業組成,而重工業主要由生產生產資料品及其中間產品的工業行業組成。本文研究工業投資的結構變動主要探討,工業投資在輕工業與重工業之間的分配比例的變化,這種變化可以反映再生產資源在消費品生產和資料品生產的分配情況。由于在《中國統計年鑒》與《中國固定資產投資統計年鑒》中并沒有輕、重工業固定資產投資的數據,1990-2003年的輕重工業投資占比主要根據《中國統計年鑒》中給出的各行業基本建設、更新改造數據計算,2004年以來的占比則根據《中國統計年鑒》中城鎮各行業固定資產投資計算。輕工業包括:農副食品加工業、飲料制造業、煙草制品業、紡織業、紡織服裝鞋帽制造業、皮革毛皮羽毛及其制品業、木材加工及木竹藤棕草制品業、家具制造業、造紙及紙制品業、印刷業及記錄媒介的復制、文教體育用品制造業、醫藥制造業、化學纖維制造業、儀器儀表文化辦公用機械制造業、工藝品及其他制造業、廢舊資源和廢舊材料回收加工業。重工業則包括:采礦業、電力燃氣水的生產與供應業以及除輕工業行業外的制造業各行業。

(二)工業投資結構的變化趨勢

通過對數據進行分析,得出以下輕工業固定資產投資與工業增加值在工業中份額的變化:1993-1999年期間,輕工業投資占比20.63%逐漸下降到12.06%;2000年以來輕工業投資占比逐漸上升,2005年輕工業投資占比重新回到20%以上,2006年、2007年該值分別為26.69%和26.65%,2008年輕工業投資占比下降至24.80%。近十年來我國城市化顯著加快、重化工業化的趨勢十分顯著,輕工業工業增加值占比迅速下降,同期輕工業投資占比卻穩步提高,這一現象似乎令人覺得不解。但是通過對輕工業的考察我們不難發現,近十年來我國輕工業的產品升級換代十分迅速,出口量的快速增長也帶動了許多輕工業產品的升級換代,輕工業裝備的更新改造和升級換代也非常快,這在很大程度上可以解釋輕工業投資占比上升和工業增加值占比下降同時出現的矛盾。

參考文獻:

1、 Gilbert, R.J.Mobility barriers and the value of incumbency. Handbook of Industrial Organization[M]. Amsterdam: North-Holland Publishing,1989.

2、Jin,Hehui., Yingyi Qian, and Berry Weingast. Regional Decentralization and Fiscal Incentive: federalism, Chinese Style[J]. Journal of Public Economics, 2005(89).