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一、傳統企業標準化管理模型中存在的問題
隨著市場經濟的發展，傳統企業標準化管理模式越來越暴露出它的不足，主要表現在以下方面：在提出標準項目時，側重于企業的現狀，很少考慮到企業的發展；在制定管理標準時，側重于管理機構的現狀，缺乏創新的思想，整個管理標準體系很難達到協調統一，不利于企業組織體制創新；在制定技術標準時，特別在制定產品標準時，只考慮到目前技術水平的現狀，制定出來的技術標準僅僅是現有技術的總結，很少把顧客對產品的需求作為技術標準制定的依據，缺乏為企業技術創新服務的意識；標準復審周期長，有些標準的內容滯后于企業的發展，不適應市場經濟的需要。
二、新形勢下企業標準化工作創新的思路
（一）企業領導重視是搞好標準化工作的前提
企業標準化工作是一項重要的技術基礎工作。新形勢下要做好以下主要工作：（1）認真貫徹執行上級有關標準化方針，貫徹實施各級標準；（2）建立包括產品開發、制造工藝技術和科學管理的技術標準體系；（3）組織或參與制定企業標準化規章制度、企業標準和產品標準；（4）參與新產品研發、技術改造和引進等方面標準化工作；（5）參與新產品系列化、通用化和組合化設計標準工作；（6）組織參與工藝和工藝裝備、外購元器件和材料標準工作；（7）歸口管理各類標準資料，建立標準檔案；（8）負責管理標準化信息網的維護與更新，做好標準化信息查詢服務工作。
（二）創新管理標準化工作，促進企業組織體制創新
1.創新管理標準化模式
傳統的制修訂管理標準的思路是：按照企業標準的編寫原則，把組織機構中職能部門的管理性質、管理事項以及有關的要求以管理標準的形式編寫出來。這種模式是先有組織機構，后有管理標準。每增加一個機構，增加一項職能，相應增加一個管理標準。企業管理標準化工作處于被動，總是落后于機構設置，企業管理工作難以落到實處。而且，管理標準體系不能成為一個有機的整體。加之有些企業的組織機構職能的交錯，管理標準中的職責也相應出現了混亂。管理標準不能為企業組織機構的設置提供指導作用。因此，要充分發揮出管理標準的作用，必須要進行管理標準化工作思路創新，利用它理順企業的管理職能，進而為企業組織體制創新服務，促進組織體制的創新。
2.創新管理標準化工作方法
首先，由企業最高管理者提出管理項目，根據市場經濟的需要和行業的性質，避開現有的組織機構，針對企業組織體制創新，從戰略的角度，確定管理事項。也就是說，在市場經濟條件下，企業管理要不斷強化和更新職能。
其次，根據管理職能，建立適應企業實際和發展的企業管理標準體系。比如，管理標準體系可包括人事管理、財務管理、物資供應、生產管理、經營管理等等。對每一類管理事項詳細確定管理標準的范圍。比如生產管理標準可包括工藝、質量、安全、環保等方面。按照標準化工作的統一協調原則，建立一個完善的企業標準管理體系。
第三，成立有標準化工作者參與的管理專家小組。根據本單位的實際情況和現代企業制度的要求，參照外單位的優秀管理經驗，負責編制相應的管理標準，明確管理職責、范圍以及具體的管理內容，報最高管理者批準，最后進行。
第四，按照建立現代企業管理制度和管理標準體系的構成，設立職能部門，根據管理標準的內容，確定部門中崗位設置、人員數量和工作內容，建立相應的組織機構。
第五，根據市場經濟的變化情況和企業的需要，及時對管理標準進行修訂，相應調整企業的組織機構或職能分配，進行動態管理。
（三）制定高水平的產品標準，促進企業科技創新
1.先進的產品標準是科技創新的標志
產品標準的含義是為保證產品的適應性，對產品必須達到的某些或全部要求所制定的標準。其內容包括：品種、規格、技術性能、試驗方法、檢驗規則、包裝、貯藏、運輸等。人們一般認為，一個標準水平的高低，主要看技術指標的高低。這話似乎很有道理，很少有人懷疑過它還有什么不足之處。而市場經濟使人們對它的理解有了新的認識，一個標準是否先進，其評價原則，應當是技術經濟的統一，評價的依據應當是市場和生產的需要。能充分滿足使用者和技術需求的為先進標準，質量過剩的標準和質量不足的標準均不應稱為先進標準。只有先進的產品標準才反映出企業科技水平，只有先進的產品標準才是企業科技創新的標志。
2.高水平的產品標準有利于促進企業的科技創新
市場經濟運行的主體是企業。企業能夠自主決定生產什么樣的品種，質量達到什么樣的水平，生產數量有多大，采取什么樣的方式組織生產等等。政府鼓勵企業自主制定產品質量標準，自主決定衡量和評定產品質量的依據。我們在制定產品標準時，不要等產品出來之后再去制定標準，而要創造性地進行工作，打破傳統的產品標準化工作模式，站在市場和用戶的角度來開展工作，最大限度地滿足使用上的客觀需要，首先制定出企業產品標準。但用戶的要求往往與實際的生產技術水平發生矛盾，標準中的某些技術指標規定往往要經過協商后才能確定下來，其中包括互諒互讓的成分，既要照顧到用戶的需要，又要考慮到企業的生產技術水平。只考慮生產條件，而不管用戶如何要求，這樣生產出來的產品將得不到市場的認可。反過來，只考慮用戶需求，不考慮企業生產條件，這樣制定出來的標準可能執行不了，但是，企業最終必須滿足用戶的需求。這說明在用戶不斷提高要求的條件過程中，促成了高水平產品標準的產生。
產品標準是技術標準的核心，也是企業標準體系的核心。建立高水平的產品標準是企業占領市場的重要手段。我們要通過產品標準化工作創新，來推動企業的技術創新，最終實現產品的生產，使企業獲得最大利益。
（四）加強標準化培訓和教育
1.提高標準化人員素質
新形勢下要求標準化人員熟悉并執行國家有關標準化政策法規，具備從事標準化專業知識、原則和方法；熟悉企業生產、技術和管理狀態，具備一定組織協調能力、語言文字表達能力和外語水平，積極參加上級舉辦的標準化培訓，并適時地對技術人員進行標準化知識更新，更好地開展標準化工作。在實際工作中，多積累產品研發方面常用標準化、知識編號和緊固件的種類等。這種積累達到一定程度，標準化人員可在工作量較大標準化審查及現場問題處理過程中，節約大量時間和精力，提高標準化人員自身素質。
2.加強標準化培訓與教育，提高全員標準化素質
企業標準化工作與經營管理各個環節密切相關，是一項群眾性工作。企業應不斷加強標準化宣傳教育活動，把標準化政策法規和知識普及到全體員工中去，企業領導應充分認識標準化工作的重要性，發揮和組織員工積極參與企業標準化工作，強化標準化意識，確保每一項技術工作都有標準可依，每位員工都能自覺地準手標準并按照相關規定進行操作。通過開展標準化宣傳教育工作，逐步建立起標準化工作的最佳秩序，提高企業的經濟效益和社會效益。
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目前，我國正處于一個高等教育大變革的歷史時期。一方面高等教育的規模在不斷擴大，另一方面客觀形勢和科學技術的發展要求對高等教育的各個方面進行重大改革，對高等教育的物質環境提出了一系列的要求。當今在高科技、高技術、社會快速發展的挑戰面前，如何結合實際搞好大學校園規劃建設，已成為關系到教育的發展，人才培養的重要戰略問題，大學校園總體規劃建設以及老校園的環境創新等問題，是關系辦好高等教育的首要環節。高等教育現代化，面向世界，面向未來，校園規劃建設必須先行。
一、老校園建設規劃需注意解決的問題
隨著現代科學技術的發展，教育體制，教學方式的變革，教學設備不斷更新換代及專業內容的增加，對老校園總平面規劃建設提出一系列新要求，因而和新建學校一樣，為了保證老校園協調和有秩序地發展，必須制定一個新的、完整的發展規劃，作為控制改建擴建的指南。但制定新的發展規劃是在校園總平面基本成型的基礎上進行的，各個校園有其自身布局特點和建筑風格。根據我國現有校園建筑密度較低，結構松散，功能分區及各區用地比例不盡合理的狀況，在制定新的續建規劃時，必須充分收集現有校園各方面的情況，在以實用為主的前提下，確定校園協調發展的方式，并研究出各個局部的詳細規劃設計方案。因此，需要對學校的建設規模和規劃布局，建筑物層數和建筑物大小、體型及校園綠化，道路管線，環境等問題進行綜合的研究，同時需要對校區內的總平面規劃和建設發展規律進行新的探索和創新。
針對老校園總體規劃新建、改建和擴建的特點，老校園建設規劃需注意解決以下幾個問題：
（1）老校園總體建設規劃前期工作一開始，應該注意各類資料的收集與整理，如：①校園用地紅線圖；②校園及校園附近可能發展的地形圖；③校區現狀平面布置圖；④有關上級領導機關批準學校的總體發展規模，專業設計等文件。
（2）正確貫徹執行國家有關校區規劃的定額和政策。根據上級批準招生辦學的規模，按國家對高校校舍建設規定面積定額進行核實。在此基礎上，了解和評價現有設施和教學、活動場地等情況。預測哪些項目由于課程結構，學校發展的目標和入學的人數的變化將會受到影響。進一步調查發展專業的具體要求，各專業使用原有教育設施的情況及目前適應新教學計劃的意見和將來教學科研設施發展的需要和趨勢，便于規劃、建設時統一考慮。
（3）充分考慮利用高校所在地（區）的自然條件和環境特點。如學校用地緊張，影響學校的發展規模和辦學條件，因此需要對校園附近各單位及居民點的現狀，包括這些單位的生產狀況是否轉向，是否發展，甚至對發展地區的地質情況，辦理各類征地手續的可能性及其他各種因素應了解分析清楚，便于對多個校區總體規劃建設方案的可行性，作出實事求是的全面分析和比較，從而篩選出最佳規劃建設方案。
（4）重視校園布局的使用功能合理，分區明確，用地比例適當。以教學區為校園中心，教學區與學生區、體育場地及教職工住宅區聯系密切，滿足教學、科研、生活和管理的要求，創造優美的校園環境。
（5）充分注意節約用地，適當提高建筑層數，加大建筑體積，提高建筑容積率。對校內較集中的綠化區，應更多的吸取我國傳統的小空間的庭院綠化及造園特點，豐富校園的藝術造型。
（6）在規劃中應注意到一般高等院校的教學與科研相結合，因此既要考慮各專業必備的教學用房，同時還需考慮多學科試驗用房，滿足其功能的需要及將來的發展。
（7）學校學生人數和學校辦學的規模及其發展，對校園規劃影響很大，因此，校區建設規劃中應盡可能考慮充分，對發展規模應進行充分的分析與論證。
二、調整校園建設規劃中采取的幾種措施
結合國情，在目前的情況下，我國高等教育的發展在很大程度上要依靠挖掘現有高校的潛力，在原有校園基礎上根據校園自身布局和環境特點，進行改建、擴建、新建調整工作。有些大學老校園在長期發展過程中，逐步形成了富有特色的校園格局，建筑形式也有其獨特的傳統風格。作為一種歷史的文化，它們反映了時展和變革，這是非常寶貴的，也是新校園難以求得的。在規劃中必須注意保持這些特色，使校園在形式上，空間上和功能上都能協調發展。
老校園總平面建設規劃的調整工作是在總平面布局基本成型的基礎上進行的。針對原有規劃中的一般層數偏低、布局松散、建筑密度小、功能分區及各區用地比例不合理現象，對原規劃的調整，應采取的原則是堅持實用為主，在新規劃建設中對藝術性和合理性應力求做到盡善盡美。調整中可以采取以下幾種措施：
（1）重新確定分區。對分區不明、互相包容等后果嚴重者首先要著手解決。要抓住分區這個重要環節，根據已有建筑布局及周圍環境，重新確定功能分區。
（2）有些已建的建筑，其位置不合理，但如改變用途更不合適，因此，只能考慮作為過度性用房。同時應妥善處理好校區內新老建筑之間的關系。
（3）疏通人流，規劃道路網。為了保證教學區功能的正常運轉，避免車輛、行人混雜，擁擠堵塞等現象，應采取加寬或增設通道和規劃網絡環路，這樣做雖要花一定的建設費用，但確是長治久安之策。
（4）提高土地利用率，應向空中發展。對今后新建部分，如學生宿舍，教學大樓等應在五、六層以上，個別學校（大城市）還可適當建多層及高層，其它建筑也要求合理的提高層數。以解決校區內綠化用地及活動場地。
（5）若原建筑質量好，經嚴格技術鑒定和采取相應措施，也可進行加層處理，但在規劃上必需進行經濟論證，采取拆短建高。此項工作需從嚴掌握，逐步改造。
根據各校在不同地區，不同的位置，不同的實際情況和不同的特點，通過校園規劃方案比較、分析研究、確定調整后的校區總平面建設規劃，如能長期按建設規劃分步實施，即可促使老校園土地比較充分合理的利用。從而對學校教育事業的發展，校園教學、科研、學習、工作、生活環境的提高起到保證與促進作用。
三、保持校園建設規劃的連續性
校園規劃建設是一件連續性工作，它應貫穿于規劃實施的每一階段。從某種意義上來講，校園發展規劃的制定僅僅是規劃過程的開始。規劃的長期實施不但取決于規劃本身上可行性，更重要的是要有組織上的保障，使規劃的意圖能不斷延續下去。因此，高校應建立同校內各方面人員組成的規劃機構，并配備專業人員。規劃機構主要是協調規劃實施工作，定期提供規劃所需的資料和信息，并及時反饋到規劃上去，使建設規劃能與事業發展規劃密切結合，同步和諧。學校有關職能部門應負責參與發展規劃的制定，并負責實施。通過他們的努力工作，使學校各方面的發展變化能直接與規劃聯系起來，及時發現和解決規劃中出現的問題。其工作主要有如下幾個方面：
（1）收集有關方面的信息，包括了解和正確評價現有設施和教學、科研活動的狀況對建設規劃的影響，預測哪些建設項目將由于學科建設，學校發展目標和學生入學人數等因素發生變化而受到影響。
（2）協調校區各單位和部門之間的平衡發展以及校園與城市發生的關系。創造性地開展工作。
（3）研究校區內在發展中出現的矛盾和問題，做好校領導的參謀，提出相應的解決措施或方式方法。并制定有關管理文件，確保各單項工程建設計劃與長期發展目標相協調。
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1 新形勢下煤礦安全質量標準化的意義和工作思路
安全是煤礦的發展根基。近年來，我國煤礦安全生產水平大幅度提高，采煤工藝取得重大進展，新技術、新工藝、新材料、新裝備得到廣泛應用，國家出臺了一系列新的法律法規和標準規范，《煤礦安全規程》也更新補充了許多內容，及時印發了《煤礦安全質量標準化基本要求及評分方法》執行說明，對安全質量標準化建設工作有了新的且更加嚴格的要求，需要把搞好煤礦安全質量標準化工作貫穿于組織生產過程始終。
為強化煤礦安全生產基礎建設，創建良好的工作環境，進一步推進煤礦安全生產形勢持續好轉，國家煤礦安全生產監察局會同中國煤炭工業協會對“煤礦安全質量標準化考核評級辦法”不斷修訂完善，旨在徹底摘掉煤礦不安全受人歧視的帽子，礦井的采、掘、機、運、通、調度、地測防治水等11個專業和相關崗位的安全質量標準化工作，必須貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，嚴格對照標準，建立健全標準化考核體系，推動安全質量標準化建設，保障從業人員健康安全，實現煤礦安全高效生產。
當前煤炭行業受國際金融危機影響面臨著嚴峻的考驗，國家經濟發展速度放緩，煤炭行業下行趨勢加大，企業盈利空間大幅縮減，在此關鍵時期，安全設施的投入以及在安全質量標準化方面的投入顯得尤為重要。因此，越是這種關鍵時期，越要高度重視質量標準化工作。
新形勢下的安全質量標準化有著它的特殊性，一是更要堅定安全第一的思想不動搖；二是擺布好安全生產與搞標準化之間的內在聯系；三是強調生產過程的規范化、標準化、精細化。
2 當前煤礦安全質量標準化工作存在問題
2.1 對安全質量標準化工作認識存在誤區
一些煤礦干部工作作風不扎實，對搞質量標準化工作存在認識上的誤區，認為搞質量標準化會影響生產，是在搞形式主義，未能認識到搞好安全質量標準化會促進生產。還有的將標準化工作按照個人意愿，沒有執行標準。搞標準化是為了應付檢查，檢查過后恢復原樣等勉強靜態達標。沒有認識到搞好標準化工作也是能力的體現。
2.2 在安全質量標準化具體實施中執行標準不嚴、不細
不少煤礦不是對照標準細則，查擺問題，總是根據目前狀況找理由不執行標準或者打折扣。沒有統一的達標規劃，憑經驗做事。
認識上存在著錯誤觀念，生產任務一緊就放松了安全標準，忽視了安全防護設施存在的重要性，工作安排只布置生產任務不安排質量標準化工作，不注重養成好習慣過程的培養。
2.3 區隊長思想僵化、強調客觀，不想辦法
煤礦質量標準化能否提高關鍵在區隊長這一級，思想僵化不接受新鮮事物是根源，在質量標準化工作比較差的礦井，部分領導干部（尤其是區科級）一味強調地質條件差，沒精力、沒人員，標準化不好搞等客觀因素，只為失敗找理由，不為成功想辦法。
3 應采取的措施
3.1 加強教育轉變思想
職工隊伍整體素質的提升是企業發展的源動力，教育培訓是提高素質灌輸新思想的最有效途徑，大力宣傳搞安全質量標準化的重要意義和作用，幫助大家理清思路，提高認識，明確提升安全質量標準化的工作步驟、工作重點、努力方向。實現思想的轉變是安全質量標準化達標的前提。
所以，要認真學習借鑒和推廣質量標準化工作先進經驗和做法，并在日常培訓中以班組長、區隊長和特殊工種為重點，以點帶面，整體推進，實現員工素質的整體提高。只有區隊長思想轉變了重視了，才能使得標準化工作落到實處。在培訓內容上，以專業知識和崗位應知應會為基礎，進行人文、經濟、環境等各方面的綜合培養。實現員工個人素質的提高。
3.2 與精細化管理相結合
精細化管理，就是“依據國家標準，結合實際，制定切實可行的實施細則，把每項工作具體細化、量化到生產全過程，精細到每一部門、每一工種、每一崗位上，使每一條標準都具有較強的可操作性，達到‘人人、事事、時時、處處’有科學、嚴謹、規范的制度去約束”，結合干部走動式管理，實現所有崗位、環節的閉合管理。以精細化管理的制度去實現標準化的行為、標準化的崗位和工程。
3.3 建立健全安全質量標準化工作的各項制度
建立健全安全質量標準化制度在安全管理上發揮著重要作用，但安全管理是動態的，有些好的經驗做法必須堅持，有些必須根據現實要求，不斷完善和改進。完善和改進制度，就是要細化到每一項標準上，就是每一個崗位都要有精細的標準，每一個工種都要有嚴格的程序，每項工作都要有張可循、有制度可守、用制度保障安全。
3.4 改革和創新用人機制
牢固樹立下井發現不了問題的干部不能當干部、發現了問題不解決問題或者解決不了問題的干部不是好干部的理念，干部如果對問題熟視無睹、視而不見等到問題成堆，量變引起質變，安全生產就沒有根基。讓他們懂得上崗靠競爭，收入靠貢獻，能上能下，雙向選擇的具體含義，懂得優化勞動組合與企業的生存發展和職工個人利益的密切關系。這樣，能為企業精簡工作提供廣闊的思路和途徑，始終保持干部隊伍的積極性和活力。
3.5 加大考核力度、完善激勵政策
嚴格落實安全管理考核制度，要確立安全工作在生產過程中的重要位置，更要不斷完善激勵機制。在廣大干部職工中推進“盡心履職責，主動抓工作，提高執行力，落實全過程”的行為準則。
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以“三個代表”重要思想為指導，樹立以人為本的科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主”的方針，落實企業安全生產主體責任，切實加強基層和基礎工作，全面推行企業安全標準化，按照突出重點，分步實施，以點帶面，穩步推進的工作原則，通過安全質量標準化，促使非煤礦山企業建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制，提高企業本質安全管理水平，促進全市非煤礦山企業納入法治化、規范化、制度化管理軌道。
二、工作目標
按照一年打基礎，兩年基本完善，三年初步規范的工作目標，堅持先起步、后提高、再規范的工作思路，力爭到20xx年，使我市中、省屬企業和30%以上年產值1000萬元以上企業達標；到20xx年，100%年產值1000萬元以上企業和50%年產值500萬元以上小企業達標。
三、組織機構
為了積極穩妥推進我市非煤礦山安全標準化工作，市局決定成立非煤礦山安全標準化領導小組，指導全市工作。組長由市安監局局長擔任，副組長由市安監局副局長擔任，具體工作由礦山安全監督管理科承辦。各縣區安監局也要成立相應的組織領導機構。統一領導，保證安全標準化工作順利推進。
四、工作步驟
（一）從現在起到20xx年10月底，在全市范圍內廣泛開展安全標準化工作宣傳，增強企業對實施安全標準化重要性的認識，促使各類礦山企業按照國家安監總局《金屬與非金屬礦山安全質量標準化管理考評標準》和省安監局制定的金屬非金屬礦山崗位操作標準，建立健全安全生產各項規章制度和規范安全操作規程。使企業從創建標準化崗位，標準化班組，逐步向全方位、全員安全標準化過度。同時，對各縣區報市局已確定的8戶示范企業加強安全標準化管理的指導，使其在全市率先達到安全標準化礦井，以典型引路，以點帶面，穩妥推進安全標準化工作全面開展。
（二）20xx年10月至20xx年5月底，市局按照省局的統一部署，依據國家總局頒布的《金屬與非金屬礦山安全質量標準化企業考評辦法（試行）》和《金屬與非金屬礦山安全質量標準化企業安全管理考評標準》，對我市確定的8戶示范企業進行考評試點，申報省局進行安全標準化認定，并以此逐步分期分批開展考評工作。各縣區安監局也要確定重點對象，以典型引路，穩步推進，使各類企業建立健全安全標準化工作體系。
（三）20xx年底，力爭使我市中、省屬企業和30%以上年產值1000萬元以上企業達到金屬與非金屬礦山安全標準化安全管理考評標準。
五、工作要求
（一）各縣區安監局要高度重視非煤礦山安全標準化工作，加強領導，建立組織機構，制定實施方案，明確專抓人員，落實工作責任，認真安排部署，確保安全標準化工作穩步推進，取得實質性突破。
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我區現有工商貿企業257家，其中147家分布在全區7處鎮（街道），110家位于××經濟開發區，涉及機械、電子、造紙、制刷、紡織、服裝、玩具、陶瓷等十幾個門類。在安全監管實踐上，基本經歷了由行業監管到綜合監管、由粗放監管到專業監管、由靜態監管到動態監管、由常規監管到長效監管的“四個轉變”，并基本形成了執法檢查制度化、安全復查層級化、隱患監管臺帳化、標準要求明細化、跟蹤督查動態化的“五化”安全監管模式。特別是今年以來，為全面掌握全區工商貿行業安全生產狀況，發現和糾正安全生產事故隱患和違法行為，增強企業安全生產主體責任意識和貫徹安全生產法律法規的自覺性，推動全區工商貿行業本質安全水平的提高，我們根據上級安監部門以及區委、區政府指示要求和區安監局《關于開展全區工商貿企業安全生產大檢查的通知》（嶧安監發〔2008〕24號）、《關于對××經濟開發區工商貿企業進行安全生產大檢查的通知》精神，于3月14日至5月上旬，分調查摸底、自查自糾、執法檢查、復查督查四個階段，組織開展了“拉網式”安全檢查和執法監察工作。這次檢查，我們印制了《一般工商貿企業安全檢查方法》（即“11項必查內容”和“12項必查資料”），遵循嚴、細、實的原則，按照“一個不漏、一企一策”的要求，以服務企業為前提，自覺履行職責；以治理隱患為中心，嚴格執法監察，進一步摸清了全區工商貿行業安全生產狀況，促進了安全生產法律法規規章的落實。通過區、鎮（街道）兩級安監部門的監管，共檢查企業240家，因停產、職工放假、基建改造等原因未檢查企業17家。整個檢查活動，共下達各類執法文書214份，查出各類安全問題916處，查閱企業資質、規章制度、應急預案等各類資料1125份，抽查電工、電焊工等特種作業操作證共87份，詢問職工安全生產法規知識及消防器材、防毒面具等安全設施、設備使用達270人次，填寫工商貿行業安全狀況調查表96份。我們在總結全區工商貿行業安全生產工作主要特點的同時，也發現工商貿行業存在安全管理人員培訓教育不到位、特種作業人員持證上崗率不高、基礎性安全環節薄弱、企業可持續安全發展觀念不強等問題。針對這些問題，我們將在總結經驗的基礎上，進一步加強安全檢查和執法監察的實效性，積極創新檢查復查體制機制。在執法體制上，將一般隱患企業的復查，參照abcd分類監管模式，交由鎮（街道）組織實施；對企業安全隱患較大、責任主體意識不強、執法監察難度較大的企業，由區、鎮（街道）兩級實施重點復查，并依法予以處罰。在執法機制上，主要是結合“隱患治理年”活動的深入開展，推動安全隱患治理。針對這次“拉網式”檢查發現的問題，集中進行歸納分類，明確整改工作的目標要求，形成“隱患監管臺帳化”模式，實行責任制督促整改和“銷號式”、“動態化”跟蹤督查治理，及時消除事故隱患，并適時開展安全隱患治理“回頭看”。
二、關于工商貿行業安全標準化工作開展情況
近幾年來，特別是省安全生產監督管理局《關于進一步推進企業安全標準化建設工作的通知》（魯安監發〔2006〕152號）精神的貫徹以及市安全生產監督管理局總體目標的明確，區政府結合具體工作，提出了以煤炭企業為基本標準、以規模企業為試點單位、以企業實際為優先考慮的安全標準化工作推進要求，同時提出，企業安全標準化建設特別是工商貿行業安全標準化工作，需要有思想基礎、組織基礎、物資基礎和實踐基礎。根據區政府提出“三項基本要求”和“四個基礎條件”的推進意見，結合工商貿行業安全標準化工作的實際，我們基本形成了“明確目標、落實責任，以點帶面、梯次推進，加大投入、創新實踐”的安全標準化工作步驟。在組織領導上，成立了區安全生產監督管理局安全質量標準化工作推進領導小組，設立非煤礦山、危險化學品、工商貿、煙花爆竹等四個協調推進機構，銜接承辦和接續服務具體目標任務，落實各自責任。目前，非煤礦山、煙花爆竹、工商貿等行業安全標準化工作正有計劃、按步驟、分重點實施。在重點推進上，我們結合工商貿行業安全標準化工作的具體實際，以××豐源中科生態科技有限公司為龍頭，并突出××豐源中科生態科技有限公司安全發展觀念強、組織機構建設好、生產建設任務重、安全整體投入大、隱患治理措施硬、安全文化氛圍濃的特點，發揮示范帶動作用，目前，××豐源中科生態科技有限公司已經是我區和全市工商貿行業系統的第一家三級安全標準化企業。以此為帶動，我們在新的形勢和任務面前，建議市安監局將通達電力公司和天龍針織公司納入下一步安全標準化考核認定企業范圍。應當指出的是，上述企業和即將組織的梯次推進企業中，在責任落實、安全投入、科技興安、安全文化建設等方面都做了大量富有成效的工作。在創新實踐上，我們結合標準化創建工作，積極推動工商貿行業安全監管規范化建設，亦即“小標準化建設”。以古邵鎮為試點，選擇具有一定基礎的企業，實行安全生產規范化建設工作。主要是按照運行、設備、人員、環境、管理“五項本質安全要求”和標準化、規范化、體系化“三化質量標準”，針對本企業的產品、原料、生產過程、人員管理、裝置、設備等情況制定切實可行的安全管理制度，并實施全過程的檢查監控，同時對監控的內容由企業主要負責人簽字，實行檔案管理，確保各項安全生產規章、制度、操作規程等落到實處。我們認為，規范化建設對于標準化建設的長期性、戰略性、根本性等特點來講，具有前瞻性、目標性、基礎性意義。對于此項工作，我們計劃在這次會議之后隨即召開現場會議積極推開，以期為全區工商貿行業安全標準化工作打好基礎。
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我區現有工商貿企業257家，其中147家分布在全區7處鎮（街道），110家位于××經濟開發區，涉及機械、電子、造紙、制刷、紡織、服裝、玩具、陶瓷等十幾個門類。在安全監管實踐上，基本經歷了由行業監管到綜合監管、由粗放監管到專業監管、由靜態監管到動態監管、由常規監管到長效監管的“四個轉變”，并基本形成了執法檢查制度化、安全復查層級化、隱患監管臺帳化、標準要求明細化、跟蹤督查動態化的“五化”安全監管模式。特別是今年以來，為全面掌握全區工商貿行業安全生產狀況，發現和糾正安全生產事故隱患和違法行為，增強企業安全生產主體責任意識和貫徹安全生產法律法規的自覺性，推動全區工商貿行業本質安全水平的提高，我們根據上級安監部門以及區委、區政府指示要求和區安監局《關于開展全區工商貿企業安全生產大檢查的通知》（嶧安監發〔20*〕24號）、《關于對××經濟開發區工商貿企業進行安全生產大檢查的通知》（嶧安監發〔20*〕35號）精神，于3月14日至5月上旬，分調查摸底、自查自糾、執法檢查、復查督查四個階段，組織開展了“拉網式”安全檢查和執法監察工作。這次檢查，我們印制了《一般工商貿企業安全檢查方法》（即“11項必查內容”和“12項必查資料”），遵循嚴、細、實的原則，按照“一個不漏、一企一策”的要求，以服務企業為前提，自覺履行職責；以治理隱患為中心，嚴格執法監察，進一步摸清了全區工商貿行業安全生產狀況，促進了安全生產法律法規規章的落實。通過區、鎮（街道）兩級安監部門的監管，共檢查企業240家，因停產、職工放假、基建改造等原因未檢查企業17家。整個檢查活動，共下達各類執法文書214份，查出各類安全問題916處，查閱企業資質、規章制度、應急預案等各類資料1125份，抽查電工、電焊工等特種作業操作證共87份，詢問職工安全生產法規知識及消防器材、防毒面具等安全設施、設備使用達270人次，填寫工商貿行業安全狀況調查表96份。我們在總結全區工商貿行業安全生產工作主要特點的同時，也發現工商貿行業存在安全管理人員培訓教育不到位、特種作業人員持證上崗率不高、基礎性安全環節薄弱、企業可持續安全發展觀念不強等問題。針對這些問題，我們將在總結經驗的基礎上，進一步加強安全檢查和執法監察的實效性，積極創新檢查復查體制機制。在執法體制上，將一般隱患企業的復查，參照abcd分類監管模式，交由鎮（街道）組織實施；對企業安全隱患較大、責任主體意識不強、執法監察難度較大的企業，由區、鎮（街道）兩級實施重點復查，并依法予以處罰。在執法機制上，主要是結合“隱患治理年”活動的深入開展，推動安全隱患治理。針對這次“拉網式”檢查發現的問題，集中進行歸納分類，明確整改工作的目標要求，形成“隱患監管臺帳化”模式，實行責任制督促整改和“銷號式”、“動態化”跟蹤督查治理，及時消除事故隱患，并適時開展安全隱患治理“回頭看”。
二、關于工商貿行業安全標準化工作開展情況
近幾年來，特別是省安全生產監督管理局《關于進一步推進企業安全標準化建設工作的通知》（魯安監發〔20*〕152號）精神的貫徹以及市安全生產監督管理局總體目標的明確，區政府結合具體工作，提出了以煤炭企業為基本標準、以規模企業為試點單位、以企業實際為優先考慮的安全標準化工作推進要求，同時提出，企業安全標準化建設特別是工商貿行業安全標準化工作，需要有思想基礎、組織基礎、物資基礎和實踐基礎。根據區政府提出“三項基本要求”和“四個基礎條件”的推進意見，結合工商貿行業安全標準化工作的實際，我們基本形成了“明確目標、落實責任，以點帶面、梯次推進，加大投入、創新實踐”的安全標準化工作步驟。在組織領導上，成立了區安全生產監督管理局安全質量標準化工作推進領導小組，設立非煤礦山、危險化學品、工商貿、煙花爆竹等四個協調推進機構，銜接承辦和接續服務具體目標任務，落實各自責任。目前，非煤礦山、煙花爆竹、工商貿等行業安全標準化工作正有計劃、按步驟、分重點實施。在重點推進上，我們結合工商貿行業安全標準化工作的具體實際，以××豐源中科生態科技有限公司為龍頭，并突出××豐源中科生態科技有限公司安全發展觀念強、組織機構建設好、生產建設任務重、安全整體投入大、隱患治理措施硬、安全文化氛圍濃的特點，發揮示范帶動作用，目前，××豐源中科生態科技有限公司已經是我區和全市工商貿行業系統的第一家三級安全標準化企業。以此為帶動，我們在新的形勢和任務面前，建議市安監局將通達電力公司和天龍針織公司納入下一步安全標準化考核認定企業范圍。應當指出的是，上述企業和即將組織的梯次推進企業中，在責任落實、安全投入、科技興安、安全文化建設等方面都做了大量富有成效的工作。在創新實踐上，我們結合標準化創建工作，積極推動工商貿行業安全監管規范化建設，亦即“小標準化建設”。以古邵鎮為試點，選擇具有一定基礎的企業，實行安全生產規范化建設工作。主要是按照運行、設備、人員、環境、管理“五項本質安全要求”和標準化、規范化、體系化“三化質量標準”，針對本企業的產品、原料、生產過程、人員管理、裝置、設備等情況制定切實可行的安全管理制度，并實施全過程的檢查監控，同時對監控的內容由企業主要負責人簽字，實行檔案管理，確保各項安全生產規章、制度、操作規程等落到實處。我們認為，規范化建設對于標準化建設的長期性、戰略性、根本性等特點來講，具有前瞻性、目標性、基礎性意義。對于此項工作，我們計劃在這次會議之后隨即召開現場會議積極推開，以期為全區工商貿行業安全標準化工作打好基礎。
篇7
下面，我就××*煤礦安全質量標準化工作開展情況向各位領導作以簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。
××*煤礦始建于××年12月，××年12月正式投產，目前擁有固定資產1.74億元，工業儲量1.23億噸，專業技術人員116人，高級職稱10人，35歲以下青工722人，占職工總數78%，設有11個二級單位，11個職能部門。
××*煤礦原是一座設計生產能力僅××萬噸/年的中型礦井，建礦以來，全礦廣大干部職工大力弘揚“××××、××××、××××、××××”的企業精神，按照“××××、××××、××××、××××”的工作思路，創新管理機制，不斷革故鼎新，先后積極實施了××*系統技術改造、××*采煤方法改革等一系列重大技術改造項目，使生產能力連續大幅度躍升，現已達到××*萬噸/年以上。目前正在實施的礦井改擴建工程將于2006年完成，屆時年產量將達到200萬噸以上，成為××礦區新的經濟增長點和新興的高產高效現代化文明礦井。
××*煤礦雖然建礦歷史相對較短，工作經驗相對不足，但我們多年來始終堅持質量標準化掛帥，依靠安全質量標準化辦煤礦，在安全質量標準化工作上堅持“超前認識，高起步，高標準，嚴要求”的工作方針，不斷完善工作機制，創新工作方式方法，有效避免了煤炭行業質量標準化工作上常見的“滑坡”和“反復”現象，使礦井的安全質量標準化工作長期保持在一個較好水平。××××年即礦井正式投產的第一年，就先后達到了國有重點煤礦省級和行業級標準，至今連續*年保持了煤炭行業級標準。在此期間，我們以建立礦井安全管理長效機制，預防各類安全事故發生，全面推進礦井管理上臺階為目標，逐步形成了“礦領導督導，職能部門監管，基層區隊具體實施”的安全質量標準化工作體系，走出了一條“全面夯實，局部治理、整體推進”的安全質量標準化創新之路。
一、加強組織領導，落實管理責任，形成全方位齊抓共管的安全質量標準化工作機制
一是領導重視，管理到位。礦黨政對開展礦井安全質量標準化工作十分重視，成立了由主管安全的副礦長任組長，有關礦級領導和副總工程師任副組長，各專業職能部門和生產單位負責人為成員的安全質量標準化工作領導小組，下設辦公室，與安全檢查部實行合署辦公，強化了對安全質量標準化達標工作的組織領導。同時組成了采掘、“一通三防”、機電運輸、綜合等四個專業工作組，各單位成立了領導小組,做到任務清楚,責任明確,措施得力,抓出實效。礦每月對安全質量標準化活動進行全面檢查評比,獎優罰劣。在全礦形成了“礦領導督導，職能部門監管，基層區隊具體實施”，全面覆蓋的安全質量標準化管理網絡，。
二是堅持思想先行，用思想達標帶動安全質量達標。從廣大干部職工思想認識上入手，宣傳安全質量標準化的重要意義和作用，積極了解和借鑒國內同行業抓質量、保安全、促發展的先進經驗，使廣大干部職工認清本地區、本單位在質量標準化工作方面的差距，增強工作的緊迫感，進一步堅定大家抓好安全質量標準化工作的信心；把解決好中層干部思想認識問題作為重點，引導他們牢固樹立起“干一輩子煤礦，抓一輩子安全質量標準化”的思想認識，幫助他們理清思路，明確安全質量標準化的工作步驟、工作重點、努力方向和奮斗目標，從而增強全體干部職工搞好安全質量工作的責任感和使命感。
三是強化安全管理隊伍的建設。根據礦井生產需要，配備了專職“三員”（安檢員、調度員、質量驗收員），在生產現場實行質量標準“三員一體”管理制度，當班生產任務完成后由上述“三員”與現場帶班隊長共同對工程質量標準進行驗收，并在驗收記錄上簽字認可。每月由生產、機電、調度、安檢、經營計劃等職能部門組成工程質量驗收組，對當月完成工程量嚴格進行現場驗收，根據驗收結果統一結算工資費用，使全方位質量標準管理制度最終得到體現。
四是黨政工團組織共同參與，齊抓共管。組織和動員全礦方方面面的力量，對礦井安全質量標準化工作實行齊抓共管，充分發揮他們的組織優勢和工作優勢，形成了全方位的安全保障網絡。
二、堅持科技興礦，科技興安的管理理念，努力加大安全裝備投入，大力開展科技創新活動，為礦井安全質量標準化工作奠定堅實的基礎
近年來，我們緊緊圍繞建設裝備精良、管理科學、高產高效的本質安全型礦井為目標，不斷加大安全裝備投入，夯實安全管理基礎，加快高產高效礦井建設步伐，通過持久開展群眾性的科技創新活動，不斷提升礦井的安全質量標準化水平，促進礦井跨越式發展。一是大力實施“科技興礦”戰略，推動生產技術更新換代，大幅度提高礦井的技術裝備水平。毫不松懈地對制約礦井發展的各環節進行連續性技術改造，先后投入近3000萬元，實施了××防滅火綜合監測監控系統、大屏幕工業電視監控系統、制氮、通風、供電等系統改造、斜井防跑車裝置研制等一系列安全改造項目，增強了礦井安全監測監控和抗災防災能力，使礦井安全生產條件實現了四個歷史性的轉變。即采煤方法由××放頂煤方法向××放頂煤方法的轉變；支護方式實現了由××支護向××支護方式的轉變；主提升系統實現了由××提升向××提升運輸方式的轉變；煤巷掘進實現了由傳統××方式向××掘進方式的轉變，極大地提高了礦井的綜合實力和抗災防災能力。二是大力開展群眾性科技創新創造活動，以科技保安全。建立以總工程師為首，全體工程技術人員和員工參與的分層次技術創新體系，長年堅持開展群眾性的技術革新和小改小革活動，近三年先后完成了××××*工作面防滅火技術、××××*采煤方法研究應用、××××*支護工藝推廣應用、××*測繪技術與生產設計系統軟件開發應用、××*型斜井智能防跑車裝置研究與應用等一系列重大科技進步項目，解決了礦井安全生產上的一系列突出問題，其中有3項達到國內領先水平，5項達到國內先進水平，20多項獲局級以上科技進步獎，有的項目還填補了國內煤炭行業空白。僅2003年全礦科技創新成果就達112項之多，其他qc成果、小改小革項目遍地開花，為提高礦井安全程度起到了顯著作用。三是堅持質量標準化掛帥，以安全管理為重點，繼續搞好“三個會戰”、“兩個創優”，狠抓現場管理，促進安全文明生產，建設高度安全礦井。在安全管理上，我們堅持合理組織生產，正規循環作業，不超負荷安排工作，不搞延時超點會戰，堅決杜絕工人盲目蠻干、趕急圖快、干部違章指揮，正確處理安全與生產、安全與質量、安全與效益的關系，堅持質量標準化掛帥，持續開展“三個會戰”、“兩個創優”活動，把“三個會戰”、“兩個創優”與加強現場管理緊密結合起來，狠抓安全質量標準化建設，嚴格檢查驗收標準，扎扎實實，不走過場；認真汲取本行業各類事故教訓，抓好井下零星工程、分散作業地點、節假日以及夜間的安全管理，做好自查自糾，認真排查隱患，堅決做到不安全不生產；大力提倡“一線工作法”（領導在一線指揮、干部在一線創業、工作在一線落實、問題在一線解決、經驗在一線總結、作分在一線轉變），嚴格執行干部下井制度，抓質量、抓現場，靠前指揮，工作到位；黨政工團齊抓共管，分工協作，形成合力，堅決做到安全培訓、操作規程、管理職責三落實，全方位發揮群監組織、青年安全崗和家屬協管會等群眾性安全協管網絡的作用，推廣“安全六法”，狠反“三違”，長期保持安全管理上的高壓態勢。
三、強化四個意識，突出三個關鍵環節，抓好安全質量標準化各項基礎工作
我們非常注意防止“為了標準化而搞標準化”的不良傾向，堅持抓出一點，鞏固一點，提高一點，拓寬一點，認真抓好安全質量標準化各項基礎工作，在提高礦井安全水平上狠下功夫。
強化四個意識——一是強化各級干部的安全使命意識。在長期的安全質量標準化工作實踐中，我們形成了這樣的兩條安全理念：第一，安全責任重于泰山，職工生命高于一切第二，安全是形象工程、效益工程、政治工程、民心工程。二是強化職工的“生命工程”意識。把安全質量標準化作為事關煤礦職工生命安全的大事，作為礦井生存和發展的命脈所在，作為企業強基固本的根本途徑，真正擺上“生命工程”的高度，抓住不放，一抓到底。三是強化創新意識。在繼承發揚以往好傳統、好做法的基礎上，注意研究新形勢下礦井安全質量工作出現的新情況，解決新問題，探索新途徑，推動安全質量標準化工作思路、工作內容、政策措施、方式方法等方面的創新。四是強化依法辦礦意識。始終以國家相關法律、法規、規章、標準等為依據。從責任劃分到標準的貫徹執行，從標準化工作內容到程序，從監督檢查到獎懲，都做到了符合法律規范和礦紀礦規。從各級領導到普通員工，都自覺做到依法按章辦事，把安全質量標準化工作納入法治化軌道。
突出三個關鍵環節——“一通三防”、機電運輸和頂板管理
“一通三防”方面，我們我們將防自燃發火、防煤塵瓦斯作為“一通三防”工作的核心,以夯實基礎促整體推進。一是加強通風管理。對礦井風量調節、計劃內停電停風,突然停電停風均制定專門措施,嚴格執行。嚴格按《通風質量標準》管理局扇和風筒,保證掘進工作面風量穩定。每季對礦井反風設施檢查一次,每年十二月份進行一次反風演習,每旬對全礦井風量進行全面測定,及時調整供風量，按照《通風質量標》準構筑通風設施，制定專門制度，確保各處風門關門到位，通風風設施完好,各用風地點風流穩定、可靠。確保礦井抗災能力滿足生產要求。
二是狠抓防滅火工作。第一,在工程設計、作業規程編寫和工程施工中,優先考慮是否有利于防滅火,是否有可行的防滅火專項措施,否則審查人員拒絕簽字,施工工程不得開工。第二,在回采巷道設計和施工中,采取措施提高掘進質量,盡量使巷道成形規則,以減少冒落孔洞,降低向巷道煤體的漏風供養條件。防止形成蓄熱條件,預留發火隱患。對局部的高冒孔洞采取氣霧阻化、灑水降溫、目標注氮、掛牌監測等手段防止高冒區自燃。第三,以加快綜放面推進速度,采空區埋管注氮為主，黃泥灌漿,小風量供風等為輔，實行綜合防滅火措施。第四,加強綜放面撤面期間的防滅火管理，撤后及時封閉，密閉噴漿堵漏。通過以上措施，有效防治了巷道、工作面、采空區燃發火。礦井自××××年12月移交試生產，到目前為止只發生過一起火災，礦井百萬噸自燃發火率僅為0.73次，××××年后基本上消滅了高溫火點，確保了礦井安全生產。
三是強化瓦斯管理,杜絕瓦斯事故。礦井裝備了國內先進的××*監測系統,對采掘工作面進回風流、硐室、采區總回風、礦井總回風流中均安設了瓦斯傳感器,對瓦斯進行24小時不間斷監測。對井下班組長、放炮員、電鉗工以及管理人員配發了便攜式瓦斯監測報警儀。嚴格執行瓦檢員巡回檢查制,放炮地點嚴格執行“一炮三檢”和“三人聯鎖放炮”制。在瓦斯排放、停電停風、井巷貫通等關鍵環節制定專門措施,由總工程師組織,現場指揮實施。
四是抓好塵源治理，防止煤塵聚集。堅持濕式打眼,采掘機械灑水噴霧運行,堅持風流凈化和粉塵定期沖洗定期測塵,根據工作地點粉塵濃度大小采取針對性防治措施大大降低了粉塵濃度,有效地控制了煤塵事故,確保了礦井安全和作業人員身心健康。
機電運輸管理方面，一是從整章建制，完善各類圖紙、臺帳上入手，狠抓基礎管理。二是扎實開展井下運輸治亂。執行了《井下生產車輛管理辦法》，有效緩解了輔助運輸能力不足的矛盾，保證了生產物料按時供給和車輛的按期循環周轉，提高了礦井提升運輸的安全有序性和生產效率；三是加強設備管理，強化生產設備的日常維護保養，提高設備完好率。認真落實包機制，堅持誰使用，誰維護，誰管理，基層區隊要對設備實行計算機建卡管理，對主井皮帶、副井絞車、主排水泵、鍋爐、采煤機、綜掘機等大型設備建立了檔案，實行動態跟蹤管理。重點抓好采掘設備的管理，加強預防性檢修，堅決消除井下電器失爆，努力提高設備完好率，提高設備運行質量，做到文明生產。三是抓好供電系統保護裝置的檢查、完善、整改工作，全面杜絕無計劃停電事故。使全礦12個機房硐室全部達標，其中甲級率80%以上；各基層單位機電運輸達到標準化區隊標準；電氣保護裝置投用率100%，合格率100%，接地裝置合格率100%，逐步消滅電氣設備失爆現象。
頂板管理方面，我們針對礦井頂板穩定性和強度差，局部巷道地壓較大，支架遭受損壞較多的情況，一是積極落實提高采掘工程質量的技術措施。在回采工作面嚴格按規格和質量的要求及時支護，加強液壓支架及單體柱的日常維修，確保各類支護用品性能良好；在正常回采的情況下，抓好綜采面上下出口及兩道超前支護20m范圍內的頂板管理，嚴格按《作業規程》要求進行支護，做到無雜物、浮煤，行人、運料、通風暢通。加強工作面安裝、初采、初放及回撤過程中的頂板管理，礦領導、安全員和工程技術人員輪流現場跟班指揮，直到放頂工作結結束。嚴格組織正規循環作業，規范生產組織管理，防止綜采面架前漏頂事故。二是堅持執行頂班管理各項制度。嚴格執行敲幫問頂制度，對靠近掘進工作面的支架及時修復，每班開工前由班組長和安全員先對工作面進行全面檢查，處理好頂板后，才能開工生產；安全員和班組長經常不斷地對頂板進行檢查，保證支護質量，嚴禁空頂作業。三是不斷探索和提高礦井支護工藝。從2001年起，我們就開始推廣和應用××*支護工藝，積累了較為豐富的技術經驗，目前，在破碎巖層巷道又實行了××*支護工藝，取得了較明顯的效果，這種支護工藝支護效果好，成本低，維修費用較少，每年都為礦井節約了大量的支護和維修費用。
四、落實責任，強化考核，促進安全質量標準化工作有序開展
在開展礦井安全質量標準化工作中，我們首先制定了年度、季度、月度質量標準化工作目標，并根據目標認真落實三定（定人員、定區域、定時間）三包（包區域、包質量、包進度）責任制，力爭在預定期限內完成預定目標。同時堅持了定期檢查與動態檢查相結合，日檢查與班檢查相結合，年檢查與季檢查相結合的考核制度，對工作目標完成情況進行嚴格考核，獎懲兌現，使礦井安全質量標準化工作得到了制度上的保證。
為了加大對質量標準化工作的激勵約束力度，礦上設立了“三個會戰”基金，年年編制或修改安全質量標準化工作計劃，分解下達到各單位，根據每月生產實際情況，每月組織一次安全質量標準化驗收工作，并考核兌現。目前會戰基金總額已達到了20萬元。
五、重視安全教育，強化職工培訓，全面提高職工綜合素質，
為搞好安全質量標準化工作培育過硬的職工隊伍
為了加大安全質量標準化培訓力度，我們充分發揮了各級培訓機構的職能作用，堅持走出去與引進來相結合、脫產培訓與在崗培訓相結合，專業培訓與綜合培訓相結合，定期對全礦所有新入礦人員、特殊崗位工種和其他在職人員進行培訓。
一是培訓形式多樣化。采用知識化、情境化、案例化、規模化、防范化相結合的研討式培訓法，提高職工的參與意識和學習興趣。同時，利用vcd播放煤礦安全教育及井下作業規程碟片，使培訓內容直觀地展現在職工眼前，增加了職工對知識的記憶和學習的樂趣。
二是培訓范圍廣。采用分期分批，按隊安排培訓，培訓的內容包括安全教育六法、安全生產法規、“采掘機運通”等方面的安全生產常識和崗位操作技能；參加培訓人數達到全隊在冊人數的85％以上。
三是培訓力度大。礦主管生產、安全的領導直接負責，人力資源部組織實施，組織技術精、業務通的專業技術人員主講，各基層隊干全力配合，嚴把培訓質量關，并把培訓效果作為年終考核基層班子的依據。
四是加大對新版安全質量標準化的學習貫徹落實力度。由于質量標準化標準和考核辦法的變動，給礦井標準化工作提出了新要求，為此，把安全質量標準化培訓作為專項培訓勢在必行，礦井采用學習使用、使用完善的循序漸進法，不斷鍛煉和提高職工懂標準、用標準的熟練程度，最終使礦井安全質量標準化得以正規開展。
六、堅持分類指導，典型引路，以點帶面，整體推進，以安全質量標準化工作促進文明礦井建設
一是改善作業環境,大力推進文明主體創建活動。各單位在全面達標的基礎上,努力創建集團公司優質樣板工程。先后創建了××××*綜采工作面、××××大巷、××××回風順槽掘進工作面、××××中央變電所、*采區絞車房、選煤樓、調度室等一批文明創建主體。使文明主體創建與安全質量標準化工作實現了有機的結合。
篇8
建筑行業是一個危險系數較高、安全事故頻發的領域。目前，隨著城市化進程的推進，我國正在進行大規模的基礎設施建設，是全球建筑施工量最大的國家。數據顯示，僅2010年我國建筑業總產值就達9.6萬億元，從業人員達4100多萬人，約占全國工業總從業人數的三分之一。
一、建筑安全生產標準化開展背景與推進情況
伴隨著我國經濟的高速發展和建筑業的不斷進步，建筑安全生產管理水平逐步提升，特別是近年來，國家和各地陸續出臺了一系列法律、法規、條例及安全技術標準，法規、標準系統化更加健全，建筑業的安全管理不斷完善，建筑安全生產工作成績顯著。從多年的建筑安全生產實踐中我們發現，由于建筑業體量大、范圍廣，高空、交叉作業多，從業人員綜合素質偏低且流動性大，施工場地管理狀況良莠不齊，建筑業安全事故發生率依然較高。以2013年為例，我國共發生建筑安全生產事故85起，其中死亡320人（事故類別統計見圖1）。建筑安全生產標準化作為提升安全生產工作的有效手段，在我國正大力開展，各地區結合實際，形成了各具特色的標準化落實成果，積累了一定標準化建設經驗，極大地改善了工地面貌，有效地減低了各類事故的發生率，在環境保護和循環利用等方面展現出較大的優勢。全面深入推進有利于提升建筑安全生產科學化、規范化水平，對保護勞動者的生命健康安全，避免事故發生，以及環境保護等方面具有十分重要的意義。
二、建筑安全生產標準化推進存在的問題
看到成果的同時，也應清晰地認識到，推進建筑安全生產標準化工作也存在一定的問題，具體表現為以下幾個方面：首先，“建筑施工安全生產標準化”內涵和外延需要進一步明確，相關法規、規范的系統銜接尚存在一定的問題。二是監督管理主體對標準化工作的重視程度有待提升，各地監督部門日常監管工作中更加重視建筑安全生產實體工作的管控，對于標準化工作的關注度不夠。三是建筑安全生產標準化落實缺乏有效引導和激勵機制，對監管主體和施工單位的開展和推進安全生產標準化工作缺乏系統配套的激勵機制，各方推進建筑安全生產標準化工作的積極性不足。四是技術保障不足，建筑安全生產標準化科技創新支撐缺乏，未能協同利用好現有資源。五是施工單位落實建筑安全生產標準化力度不夠，未形成長效機制。施工單位對施工質量和進度方面高度關注，但對安全生產標準化工作方面不夠重視，無制度化的落實舉措，加之當前建筑市場競爭激烈，實體經濟乏力，原材料、用工成本大幅度上漲，施工企業經營困難，施工單位壓縮成本，減少安全措施費用的投入，推進建筑安全生產標準化的能力受到制約［1］。六是輿論宣傳方面，全社會尚未形成推動建筑安全生產標準化的濃厚氛圍，各方對安全生產標準化的重要性和必要性認識不足，未有效形成協同推進的合力。
三、相關建議與對策
根據自身對建筑安全生產標準化工作的學習、認識和理解，針對目前建筑安全生產標準化推進中存在的問題，結合建筑安全生產工作實際，談幾點不成熟的對策和建議，供讀者指正。
（一）深化建筑安全生產標準化內涵和外延，優化標準化的頂層設計
首先要進一步深化“建筑施工安全生產標準化”內涵和外延，強化建筑安全生產標準化的研究，包括通過細化研究相關法律和技術規范的落實，建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，人、機、料、法、環、測處于良好狀態等方面持續發力，夯實標準化的實施基礎。第二要繼續優化相關法規、技術規范的系統銜接配套，加強行業間的協調溝通，使建筑行業的標準化與其他行業良性互動。同時強化建筑行業內標準化相關法律法規和技術規范的銜接配套，確保法規、規范層次清晰，配套完善，執行有力。第三要繼續健全完善以《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/T77-2010）和《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）及有關規定為核心的考評體系，科學評定建筑施工企業和工程項目安全生產標準化工作。
（二）強化監督管理，將推動建筑安全生產標準
化融入日常監管工作各地要重視和加強建筑安全生產標準化工作，改變以往各監督部門的日常監管工作中更加重視建筑安全生產實體工作的管控，忽視建筑安全生產標準化的推動，各地在結合自身實際的基礎上可以創新工作思路和方法，出臺相應的落實方案、措施，將推動建筑安全標準化融入日常監督檢查工作，利用監督檢查現場反饋，召開月度、季度監管例會，文明工地檢查以及約談等形式，全力推動，將建筑安全生產標準化工作真正落到實處，并逐步引向深入。
（三）完善推進標準化獎懲機制，提高各方工作的積極性和主動性
2013年3月，住房和城鄉建設部下發了《關于開展建筑施工安全生產標準化考評工作的指導意見》（建辦質［2013］11號），《意見》明確了考評目的、考評主體和實施方案，明確提出各地住房城鄉建設主管部門要根據本地區實際情況，制定切實可行的考評辦法，有序推進建筑施工安全生產標準化考評工作［2］。應繼續完善建筑安全生產標準化工作獎懲機制，對于積極創新安全監管方式方法，全面深入開展建筑安全生產標準化工作的主管部門給予表彰并推廣經驗，對于建筑安全生產標準化工作成績突出的施工企業、工程項目和工地可授予建筑安全生產標準化“示范企業”、“示范工程”、“示范工地”等稱號或予以其他形式的加分獎勵（圖2），充分發揮典型示范引領作用，帶動建筑安全生產標準化工作的全面深入開展。對于建筑安全生產標準化工作開展不力的地區可予以通報批評，對建筑安全生產標準化工作開展不力的企業和工程項目可予以通報批評、信用扣分等，并在新聞媒體或相關網絡平臺上進行曝光。通過完善獎懲機制，進一步推動建設主管部門、施工企業和工程項目開展建筑安全生產標準化工作的積極性和主動性。
（四）加強改革創新，增添建筑安全生產標準化動力與活力
創新是社會進步的不竭動力，也是建筑安全生產標準化工作推進的著力點，按照參與各方職能特點，全面開展創新。一是建筑安全生產主管部門要開展制度和服務創新，理順管理體制、機制，大膽進行創新，成果逐步推廣，使監督管理更加有效，服務引導更加精準，標準化工作更加深入。二是施工企業和項目部要發揮主體作業，在企業管理和項目管理上明確安全生產標準化的相關要求，開展建筑安全生產標準化管理制度創新及實用技術創新，積極推廣滿足標準化要求的安全可靠、經濟環保、可重復利用的設備裝置，做到安全可靠、降低事故風險，兼顧環保、經濟性和美觀。三是引導高校、科研院所甚至個人積極參與創新。建筑安全相關的高校、院所在建筑安全領域擁有雄厚的技術優勢，施工企業有現實需求，做好供需對接，協同創新，必將產生一大批符合施工現場需要的先進實用的優秀創新成果，而個體或團隊參與也是創新一種有效補充（圖3）。通過各方共同努力，建筑安全生產標準化創新更有動力與活力。四是積極吸收國外在相關領域取得的最新技術成果和經驗做法，洋為中用。目前歐美國家的行業協會是一種值得借鑒的模式，企業每年向行業協會繳納一定的會費，會費除日常管理外，其他費用則可用于建筑業重大科研課題的研究。
（五）采取有效措施，建立健全建筑安全生產標準化長效機制
建筑安全生產標準化工作是督促施工企業落實主體責任、加強安全生產管理工作的重要措施，圖2某建筑施工工地使用工具化圍擋也是預防和減少傷亡事故發生，提高建筑安全管理水平的有效途徑。各地可結合本地實際，從加強安全監管、落實安全責任、提高人員素質、改善作業環境等多個環節入手，采取有針對性的措施，協同發力，全面加強安全生產管理水平，逐步健全完善建筑安全生產標準化建設的長效機制［3］。
（六）加大宣傳引導力度、使建筑安全生產標準化深入人心
建筑安全生產標準化的持續深入推進，核心在人，關鍵在落實，各地宜結合當地實際，充分利用安全生產月、監督檢查、評比、觀摩等活動，扎實開展、全面深入落實建筑安全生產標準化工作。利用新聞媒體、網絡平臺和公眾號等宣傳載體，大力宣傳標準化工作的作用和意義，使建筑安全生產標準化深入人心，努力提升建筑安全生產在全社會的知曉度，形成政府推進引導、企業參與落實、群眾知曉支持、輿論正面宣傳的良好氛圍。
四、結束語
建筑安全生產標準化是預防事故、加強安全生產管理的重要基礎，是強化源頭管理的有力措施。全面深入推廣建筑安全生產標準化是提升建筑行業安全保障水平，降低事故發生率的有效途徑。本文通過對建筑安全生產標準化現狀的簡要概述，分析標準化工作存在的問題，并針對問題提出相應建議，以此拋磚引玉，供各位同行指正。
參考文獻：
［1］劉新革.建筑施工企業安全管理存在的主要問題分析［J］.商品與質量，2011（6）：54.
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一、 基本情況
(一)__鎮基本情況
__鎮位于廣漢市東部，東鄰中江縣，南接金堂縣，西與廣漢市連山鎮、三水鎮隔河相望，距廣漢市區18公里。全鎮幅員面積32平方公里，以丘陵地貌為主，下轄9個行政村，1個居委會， 134個村民小組。全鎮總戶數5758戶，19680人。現有耕地面積15945畝，人均耕地0.80畝，20__年農民人均純收入6485元。__鎮是廣漢市確定的優質水果生產示范基地和鄉村旅游觀光區，全鎮水果種植面積26280畝，年產鮮果約3萬噸，始于清代的__桃花會聞名川西平原，每年可吸引50余萬人到丘區賞花游玩。
（二）紅堰村基本情況
紅堰村位于__鎮西南部，與成都市金堂縣接壤，下設13個合作社，總戶數642戶，總人口2066人，總耕地面積1490畝，屬半平壩半丘陵地形。紅堰村是四川省級生態示范村、無公害水果生產基地和沼氣示范村，是德陽市新農村建設試點村。該村現有水果面積3200余畝，固定農家樂30余家，在實施標準化項目的三年中，紅堰村結合新農村建設、災后重建、“五十百千”創建，大力建設轄區各項基礎設施，全村水利、道路、環境等基礎設施進行了完善，還改建了紅沙堰，新建了文化廣場、生態停車場、人口文化長廊等景點，己形成水果和觀光旅游兩大支柱產業。
(二)優質水果標準化基地基本情況
__鎮因地制宜，科學分析，根據土壤、氣候等條件，建立了多個水果標準示范基地。在紅堰村、果園村、__村建立了桃標準示范基地；東廣村屬平壩、又是沙地適宜種植棗、梨，在東廣村建立了棗、梨標準示范基地；在滴水村建立了柚標準示范基地。經過三年來的建設，各標準示范基地成果顯著，市場反映很好，示范帶動效果明顯，極大的推動了我鎮水果產業的發展，同時也帶動了我鎮鄉村旅游業的發展，為我鎮經濟、社會發展帶來了巨大的動力。
二、 項目實施過程
( 一)實施原因
建立四川省農業標準化示范鄉，有利于我鎮水果產業和農業的可持續發展，有利于優化作物布局和品種結構，大力引進和推廣新品種、新技術，建立優質、高產、高效和無公害農產品生產基地；有利于完善農產品質量標準體系和檢測體系，推動農業結構的戰略性調整和農業產業化經營；對于提高農產品品質，增強市場競爭能力；對于振興農村經濟，增加農民收入，促進農村穩定和社會進步具重要的現實意義。
（二）實施時間
20__年1月至20__年12月
（三）原有基礎
__鎮20__年有水果面積26000畝，其中桃18000畝，柚20__畝，梨1000畝，其他水果5000畝，總產量26000噸，產值5200萬元（按90年不變價計），銷售收入5000萬元，純收入3800萬元，人均純收入1900元，占農民人均純收入總額的45.5%。水果生產己成為我鎮農村經濟的支柱產業和農民增收的主導產業。
按照無公害水果生產技術規程，堅持保護大氣、土壤、水源等生產環境質量，控制化肥用量和禁止使用硝態氮，推廣施用有機肥料和生物肥料，嚴禁使用高毒、劇毒、高殘留農藥，推廣使用高效低毒、低殘毒農藥和生物農藥。
（四）項目實施的規模
示范面積：26000畝。
示范戶數：5200戶。
單位產量：1.2噸/667平方米，較現在單產增加20%。
質量水平：達到或超過國家規定的無公害產品質量標準。
經濟效益：收入可達5000元/667平方米，增長25%，純收入可達1800元/667平方米，增長22.5%。
社會效益：可帶動農業結構的調整，建立無公害水果生產基地和無公害農產品生產基地，提升產品檔次，提高農業綜合效益，增強農業綜合素質。
（五）項目實施單位
廣漢市農業局、廣漢市質量監督局、__鎮政府等。由市質量監督局牽頭實施。
（六）示范村
為確保項目的順利實施，全面提高水果產品質量安全水平，鎮政府將紅堰村確定為標準化項目示范村，通過該村的示范、輻射帶動全鎮。
四、示范區效益突出
（一）計劃進度：按照分步實施，穩步推進的原則，分三年進行，第一年（即20__年）10000畝，第二年（20__年）10000畝，第三年（20__年）6000畝。同時，在具體實施過程中，做到目標責任層層落實，領導小組成員分村包干，村社干部包戶，通過以上措施，有力地加強了項目的組織領導和管理，保證了項目分步驟、有條不紊地順利實施。20__、20__年分別順利完成了10000畝標準園的建設任務，到20__年優質水果標準化建設面積達到了26280畝。
（二）農業標準化工作是實現農業市場化、產業化、集約化和現代化的一項重要基礎工作。幾年來，我鎮農業標準化示范基地嚴格按照關于加快農
業標準化有關要求，結合實際，不斷推進農業標準化工作進程，促進農業科技成果轉化，取得了顯著的成效。實施標準化項目后，20__年全鎮水果平均增產21%，總產增產24%，20__至20__年平均每年增收5853.87噸，單產較示范前增加20%，達到了1.2噸/667平方米，純收入達到了1830元/平方米，實現了廣大農民群眾的增收致富。
（三）農產品品質顯著提高
通過組織標準化生產，全鎮優質水果達到了統一品質的要求。種苗、化肥、農藥等農資的統一供應，生產技術規程的實施達到了統一的管理，使各種水果各項衛生指標和理化指標都嚴格控制在標準允許范圍內。
（四）市場營銷機制逐漸形成
隨著標準化項目的發展，廣大果農逐漸樹立品牌意識，20__年在工商部門的支持下，我鎮成功注冊“川西__”集體商標，并設計了“川西__”包裝盒，對產品進行統一包裝銷售。為了樹立品牌價值，增加產品的附加值，增加果農收入，除了嚴格執行標準化操作、嚴把產品質量關外，我鎮廣泛通過電視、廣播、網絡等媒體和標語、廣告牌、印發宣傳資料等多種形式大力宣傳“川西__”。近年來“川西__水果”品牌優勢逐漸體現，在廣大群眾心中口碑甚好，“川西__”品牌的宣傳為我鎮經濟發展注入了新的活力，帶來了巨大的經濟效益。
（五）示范基地初具規模，農民收入明顯增加
通過實施水果標準化生產，使我鎮水果品質不斷提高，市場競爭力不斷增強，經濟效益顯著提高。目前，以桃、梨、棗、柚等為主,帶動其它種植成為我鎮水果種植業的主導產業，水果產值和農民收入逐年大幅提升。
五、主要措施
（一）建立健全組織機構
為保證項目的順利實施，鎮政府專門成立了由黨委書記任組長，鎮長、分管農業鎮長任副組長，經濟發展辦公室主任、農業服務中心主任、農技站、農機站站長、果樹專家、農經員為成員的農業標準化示范鄉項目領導小組，負責項目的實施，管理和監督。領導小組辦公室設在農業服務中心，負責項目實施中的日常工作，同時還成立了由14人組成的項目技術工作組，由市質量技術監督局、市農業局、市農技中心、鎮經濟發展辦公室和農業綜合服務中心技術人員組成，其中高級技術職稱2人，中級技術職稱3人，初級技術職稱3人。
（二）加強管理
項目領導小組成立后，安排經濟發展辦公室和農業綜合服務中心負責農業生產資料的供給、生產技術的推廣、標準化的指引和監督等的落實。保證產前、產中、產后各個環節周密細致，不出差錯；領導小組堅持每年1月和8月分別召開一次項目專題會，制定分步實施方案，及時安排工作，堅持深入實地檢查、督促工作落實情況和項目進展情況；同時，在具體實施過程中，做到目標責任層層落實，領導小組成員分村包干，村社干部包戶，通過以上措施，有力地加強了項目的組織領導和管理，保證了項目分步驟、有條不紊地順利實施。
（三）加強農業標準化推廣和服務工作
結合國家、農業部對水果苗木的質量標準，按照省級農業標準化的要求，我鎮建立了種苗繁育基地，并由縣農業局有關技術部門統一認定和把關，向全鎮種植戶統一供應種苗，完善了我鎮自繁育種子、苗木的生產配套工作。鎮農業標準化技術工作組統一組織了示范區化肥、農藥等農資產品的供應，確定了各農技站、供銷社為示范區無公害農產品農資專銷點，實現了農資統供。為了使水果種植戶了解、掌握水果科學種植技術和無公害標準技術規程，近三年來，市農業局、科技局、質監局等部門技術人員的指導下，先后舉辦各級培訓班6次，培訓人數960人次，培養了一大批以農技人員、專業大戶為主體的標準化實施隊伍，形成了示范村、組、戶之間互相帶動的示范網絡。農業技術人員還深入種植現場，為農民傳授種植技術，三年來田間地頭現場指導66次，共計培訓7500人次；廣播宣傳種植技術21次，電視宣傳報道12次，科技下鄉宣傳3次，共計發放各類宣傳資料37000份。通過一系列的培訓宣傳農戶對農業標準化的認知程度大大提高，對無公害生產技術規程和產品質量的認識有所增強，形成了主動按照標準進行規范生產的良好氛圍。
（四）加強監測體系建設
在農業標準化工作實施期間，市農業標準化工作領導小組充分發揮協調職能，將監管工作落實到具體部門，定期對示范項目的進展情況實施監督檢查，對水果生產過程中各關鍵環節實行普遍監測。市農業局購置了檢測設備，衛生防疫部門定期對水質進行監測，環保部門負責對大氣、土壤進行監測，同時，以農業部食品質量監督檢驗中心（成都）、省市質檢所等質檢機構為依托，全面開展各項監測工作。質監局、農業局還組織執法人員，對水果示范區的農資質量進行專項監督檢查，對各農資專銷點實行統一管理。項目實施以來，我鎮沒有發生一起嚴重坑農害農的質量事故，確保了農資供應產品符合無公害生產技術規程要求。
六、今后的工作思路
農業標準化是一項長期而艱巨的系統工作，為進一步推動我鎮農業標準化工作邁上新臺階，我們將進一步理清工作思路，著重搞好以下幾方面工作：
（一）拓展農業標準化發展領域。為將__鎮打造成為現代農業、旅游強縣，今后我們將結合__鎮實際，制定農業標準化發展規劃，逐年申報農業標準化示范項目，擴大農業標準化的廣度和深度，認真貫徹實施國家、行業和地方標準，結合本地實際，積極推進農業科技成果的轉化和標準的研究，不斷制（修）定和完善我鎮農業標準體系，逐步形成畜禽、果蔬、糧食等產業標準體系網絡，建立無公害、綠色食品標準化生產基地。
（二）不斷加強標準化宣傳和技術推廣服務。建立一支高素質的標準化和農業科學技術相結合的專業隊伍，充分發揮和利用現有的農業技術標準化推廣服務體系，指導和帶動廣大農戶掌握各項農業標準內容，自覺按標準生產，營造標準化工作的良好環境。
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(2)中醫藥科技成果轉化為標準的評估方法和標準研究
在把握中醫藥研究成果分布現狀的基礎上,提出將研究成果用標準的評估指標體系和標準來評定,設計科研成果轉化標準申請表及計量評定軟件系統,以國家中醫藥科技成果為對象,開展評估模型的設計和驗證研究,根據研究結果,提出將中醫藥科技成果轉化為標準制修訂的項目建議書,供有關部門作為標準制修訂項目的立項依據。
(3)中醫藥國際標準化發展戰略與技術策略研究
明確中醫藥國際標準化發展戰略的目標和主要任務,加強國際標準化的掌控能力。確立中醫藥國際標準化發展技術策略,設計中醫藥國際標準化系統工程方案和國際標準化高級人才培養的技術路線與方法等,以盡快扭轉我們在國際標準化活動中的被動局面。
(4)民族醫藥標準化發展戰略研究
民族醫藥是我國傳統醫藥的重要組成部分,近年來,蒙醫、藏醫、維吾爾醫、傣醫、壯醫等一批有獨立理論和臨床體系的民族醫藥事業均得到政府的直接支持和引導,發展快速,“十一五”期間開始的民族醫藥標準制修訂工作,推動了其現代化進程,產生了重要影響。組織開展民族醫藥標準化發展戰略研究,編制其中長期發展規劃,進一步推進我國民族醫藥標準化建設的持續、有序、健康發展。
二、加強中醫藥標準化支撐體系建設
在中醫藥標準化體系中,包括基本(標準)體系和支撐體系兩個部分[2],其中支撐體系是標準推行和標準化建設的保障,在進一步深化基本體系的基礎上,強化標準化支撐體系建設是中醫藥標準化建設的需要和重大舉措。
(1)建立健全中醫藥標準化管理體系
建立健全中醫藥標準化管理體制和運行機制,明確國家中醫藥管理局是國家中醫藥標準化管理的主體,并接受國家標準化管理委員會的技術指導;內設中醫藥標準化辦公室,并按照國家中醫藥管理局的要求,負責中醫藥標準化建設的日常工作,并聘請行業內的相關專家組成中醫藥標準化專家委員會,作為國家中醫藥管理局標準化工作的顧問,負責行業標準化技術咨詢和技術指導工作;依照國家標準委頒布的《全國專業標準化技術委員會管理辦法》管理各中醫藥標準化技術委員會,指導其開展中醫藥標準的制修訂工作和其他相關標準化活動;形成關系清晰,分工明確的3層結構中醫藥標準化管理體系,其中各專業中醫藥標準化技術委員會是中醫藥標準化技術管理組織,負責各專業領域的中醫藥標準的制、修訂及標準實施的技術咨詢和指導;建立健全其技術管理體制,落實其組織建設和規章制度建設任務,保證各委員會的工作正常開展是中醫藥標準化技術管理工作的當務之急。加快中醫藥標準化的機制創新,進一步完善保障和激勵機制。推動建立中醫藥國家標準和行業標準協調互補的標準體系。全面實施從標準計劃立項到標準以及實施等整個過程的動態管理和責任制,建立中醫藥標準化工作激勵機制,完善中醫藥標準技術組織管理優勝劣汰的競爭機制,逐步形成中醫藥標準化工作的良性循環,加快標準化運行機制創新。建立以政府為主導、中醫藥標準化專業技術委員會為技術管理核心、中醫藥機構為主體競爭承擔的技術標準制修訂運行機制。鼓勵學術和技術水平先進的中醫藥機構承擔更多的標準起草工作,全面提升中醫藥標準化工作水平和標準質量水平。
(2)完善中醫藥標準化工作的制度建設
認真貫徹國家標準化工作的各項法律法規和技術規范要求,結合中醫藥標準化工作實際,加強中醫藥標準化制度建設,完善中醫藥標準化工作管理制度。規范中醫藥標準制定、實施、監督等活動,保證中醫藥標準化工作的公開、公平、公正和程序的規范、嚴謹、高效。在已有的法律法規及相關制度的基礎上,加快制定《國家中醫藥管理局中醫藥行業標準管理辦法》、《國家中醫藥標準化成果獎勵管理辦法》、《國家中醫藥標準化專家委員會管理辦法(章程)》、《中醫藥標準化研究與應用推廣基地管理辦法》、《中醫藥標準化專業技術人員資質管理條例》、《國家中醫藥國際標準化工作管理條例》等各項規章制度。
(3)設立研究中心,搭建標準化共性技術平臺
在全國有條件的相關單位設立中醫藥標準研究中心,形成中醫藥標準化技術研究網絡。各研究中心的建設和管理,由國家中醫藥管理局制定統一的建設規范和驗收標準,各個研究中心按其研究專業方向的標準開展中心的建設工作,同時加強已建中醫藥標準化研究機構的組織和能力建設,鼓勵有條件的標準化研究機構搭建開放式標準化共性技術工作平臺,并給予一定力度的經費支持,充分發揮他們在中醫藥標準化建設中的骨干作用,提高他們的貢獻度。
(4)構建應用推廣基地網,加強標準的實施與監督
在全國各省、區遴選有條件的相關單位設立中醫藥標準應用推廣基地,并頒布基地建設和管理標準,根據該標準開展基地的建設工作;加強基地標準應用推廣部門的組織和能力建設,開展標準的應用和標準的驗證、監測、評估工作,促進標準的質量和應用水平,積極帶動基地所在地區的標準實施應用,國家將給予一定力度的經費支持,充分發揮基地在中醫藥標準化建設中的引領作用并提高其輻射能力。
(5)加強人才培養、建立創新型技術團隊
加快中醫藥標準化人才培養,加強中醫藥標準化技術團隊建設,加快中醫藥標準化國際人才培養,積極探索中醫藥標準化人才培養模式和評價方式[3]。鼓勵高等院校設置相關專業,開展本科教育和研究生教育,特別是高層次的博士、碩士研究生的培養。積極吸納對中醫藥標準化事業有認識、中醫藥專業知識掌握較好的人才進入中醫藥標準化人才隊伍中來。繼續鼓勵項目承擔單位以進修方式培養中醫藥標準化專門人才。大力開展中醫藥標準化人才培訓,“十二五”期間,繼續通過每年舉辦培訓班的方式,對承擔標準化項目的負責人和主要研究人員進行培訓。通過中醫藥標準化項目研究和有計劃地培訓,培養和造就一批既有標準化知識又有中醫藥專業知識的復合型人才。進一步充實國家級標準化專家人才庫。繼續建立不同類型的中醫藥標準化人才培養基地,完善培訓教材,保障人才培養工作有計劃地開展。制定促進中醫藥標準化工作的人才政策,研究提出各項激勵制度和措施,調動行業內外專業人才積極參與中醫藥標準化工作。(6)中醫藥標準化實施監督管理中心和信息服務網絡平臺建設。構建全國中醫藥標準化實施監督管理中心,建立健全中心工作機制,有效開展對中醫藥標準的實施監測和評估反饋工作,努力提高中醫藥標準的實施水平和效果;應用信息科學理論和先進的計算機網絡技術,搭建中醫藥標準信息服務網絡平臺[4],全面開展中醫藥標準化信息服務,包括提供中醫藥標準化建設動態信息、標準化知識和技術咨詢、標準制修訂項目建議、立項申請和工作動態、中醫藥標準檢索下載等標準化信息服務。
三、進一步充實和完善中醫藥標準體系
繼續深化《中醫藥標準體系表》的研究,在指導中醫藥標準制修訂的工作實踐中不斷予以完善。依據《中醫藥標準體系表》所制定的中醫藥標準目錄,繼續有計劃地組織開展中醫藥標準的制修訂工作,進一步完善和充實中醫藥標準體系。特別是根據國家醫改和重大專項工作的需要,所亟待制訂的相關中醫藥基礎、技術和管理標準,如國家醫療衛生適宜技術推廣應用項目配套的中醫藥標準。改變以國家財政專項經費為標準制修訂研究主渠道的標準制修訂工作思路,加強與國家科技部門的協調,大力促進科技成果項目直接轉化為標準的工作,以提高中醫藥標準制修訂的效率和水平。
四、加強中醫藥國際標準化管理機構建設
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蕪湖市內河船型標準化推進工作總體情況
1、總體要求和工作目標
蕪湖市是安徽省水運大市，2013年，在冊營運船舶4086艘、607.2萬載重噸，但仍存在部分船舶噸位小、船型雜亂、船舶技術落后、安全性能差等問題。據統計，蕪湖市納入內河船型標準化推進范圍內的營運船舶約2274艘、384.6萬載重噸，占全市水運運力的55.6%，預計補貼資金1.62億元。其中拆解的小噸位、老舊運輸船舶651艘，占全市水運運力的16.1%；生活污水改造船舶1620艘，占全市水運運力的39.6%，推進工作任務較重。
推進內河船型標準化工作是貫徹落實國家“十二五”規劃和國務院《關于加快長江等內河水運發展的意見》、《船舶工業加快結構調整促進轉型升級實施方案（2013-2015年）》的戰略舉措，是提高水上交通安全、環保水平，促進節能減排，提高運輸效能和調整內河水運結構，轉變發展方式的重要手段。根據《方案》以及安徽省實施意見的總體部署，蕪湖市港航管理局按照淘汰一批通過京杭運河干線船閘的小噸位船舶和船齡在15年以上的老舊船舶，改造一批生活污水排放達不到標準以及單殼危險品船舶，新建一批LNG動力示范船、高能效示范船的工作思路，推進內河船型標準化。此次內河船型標準化推進工作將于2015年年底結束，屆時轄區內污染重、油耗高的老舊運輸船舶以及小噸位船舶將通過拆解方式退出水運市場，船舶標準化率將達到70%以上，營運船舶船齡下降為7年，船舶平均噸位將達到1800載重噸，運力將朝著大型化、低齡化、清潔化方向發展，運力結構勢必得到進一步優化。
2、推進工作開展情況
廣泛開展政策宣傳。《方案》公布后，蕪湖市港航局于同年9月召開全市內河船型標準化推進會，部署推進前期準備工作。會后，各船型辦還通過信息平臺、設立咨詢電話、結合船舶年檢等方式，與船員進行點對點、面對面的宣傳，大力爭取船舶所有人和水運經營者的配合和支持，為船型標準化工作順利開展奠定基礎。
加強船型標準化規范化建設。結合實際，制定并下發《十二五期推進內河船型標準化工作管理辦法》，進一步細化了補貼資金申請、現場監督、公示、補貼發放、數據建文件等各項工作程序和工作內容，促進了推進工作規范化、程序化、制度化。此外，鑒于蕪湖市生活污水防污染改造船舶時間緊任務重的情況，該局組織全局船檢人員參加業務培訓，全面部署船舶防污染改造審圖與檢驗工作，進一步提高檢驗水平和工作效率。
強化船型標準化組織協調和服務職能。一是建立船型標準化分工協作機制。組織召開由市交通運輸局、市財政局參加的協調工作會議，進一步明確了組織分工和工作職責。二是積極落實配套資金。書面報告市政府解決船型標準化配套資金的同時，蕪湖市港航局主要領導親自赴市政府專題匯報船型標準化工作，取得了市政府工作支持。三是建立小噸位船舶過閘信息溝通與確認機制。針對京杭運河干線船閘小噸位船舶過閘發票遺失的情況，主動赴京杭運河江蘇省交通廳蘇北航務管理處開展小噸位船舶過閘信息調研，商定小噸位船舶過閘信息確認流程和工作機制，強化了服務效能。
有序推動船型標準化工作開展。為全面推動船型標準化工作，蕪湖市于2014年7月31日先行啟動老舊運輸船舶、小噸位船舶拆解工作，2015年8月15日全面部署推進工作，9月10日部署加快推進船舶防污染改造工作，促進了船型標準化工作有序開展。截止目前，全局受理船舶拆解申請128艘，其中小噸位船舶25艘，拆解完工船舶40艘，船型標準化工作取得階段性成效。
蕪湖市內河船型標準化推進工作中存在的問題
1、新建示范船難以推廣
目前蕪湖市只有1家企業申請建造2艘LNG示范船，與摸底統計的24艘LNG船舶建造計劃相差甚遠。究其原因，主要是交通運輸部《內河示范船技術評估和認定辦法》頒布時間較晚，經營者難以獲得最高補貼，挫傷其積極性。《內河船型標準化補貼資金管理辦法》對新建示范船完工時間設定了2015年4月1日前后兩個節點補貼標準。而交通運輸部《內河示范船技術評估和認定辦法》于2014年7月18日印發執行。經營者若按該辦法提交示范船技術評估申請到示范船獲準建造，至少需要1個多月時間，很難確保新建船舶于2015年4月1日前完工。有建造LNG船舶意向的4家企業，因配套性的辦法出臺滯后，新建示范船難以獲得最高補貼標準，大部分放棄建造計劃。
蕪湖市經營規模較大的紅日航運有限公司，有強烈的借國家利好政策促企業轉型的發展意愿，擬建造6艘川江大長寬比示范船，因企業目前尚未取得長江上游運輸經營資質，目前只能望而止步。而具有長江上游運輸經營資質的3家企業，由于規模較小，反而暫無發展意向。此外，多數水運經營者對高能效示范船也一知半解，沒有感性認識，推進工作也如同一轍。
2、生活污水防污染改造船舶推動緩慢
自全面啟動船型標準化推進工作以來，蕪湖市港航局雖然通過信息平臺加大了船舶防污染改造強制政策、船檢部門限制措施的宣傳力度，但收效甚微，目前仍無船舶所有人申請船舶生活污水改造。究其原因，一是目前多數船舶所有人對防污染改造意識不強，觀望心理較重。二是缺乏強有力的強制推進措施。三是經過產品認證的污水處理或回收裝置的生產廠家及配套產品不多，無法適應工作啟動后改裝需求。四是船舶機艙或船員艙暫無合適的加裝位置，生活污水改造在操作上存在一定的障礙。
3、京杭運河干線船閘小噸位船舶認定效率不高
一是部分船舶雖通過干線船閘，但因時間久遠未留存過閘發票，提交的簽證記錄也難以辨明是否通過干線船閘。二是船舶過戶或船舶更名前通過干線船閘的，能否認定符合申請條件納入范圍。
下一步推進工作打算
進一步強化政策宣傳。根據摸底列入范圍內拆解改造、小噸位船舶分布情況和經營者聯系電話，通過信息平臺等方式將運政管理部門、海事管理機構、船舶檢驗部門、船閘管理機構相關限制措施層層貫徹落實至船頭，力求船喻戶曉，做到應知盡知。
加大船舶防污染改造推進力度。一是分解并落實船舶防污染改造任務。將列入改造范圍內的船舶按年度分解落實至相關水運企業，并簽訂改造任務協議書。二是開展推進工作強制措施的可行性研究。鑒于船舶防污染改造工作相對滯后的情況，加強與船檢部門溝通與配合，對納入防污染改造范圍內船舶，必要時采取結合船舶年檢附加防污染改造等工作措施。三是強化水運企業經營限制措施。對已簽訂協議書未按進度完成任務的企業，采取暫停受理其擴大經營范圍、新增運力審批（或備案）等手段，并將其列為重點監督檢查對象。
進一步強化服務效能。一是繼續做好小噸位船舶過閘信息溝通與確認工作，解決小噸位船舶因票證遺失無法申請的后顧之憂。二是盡可能縮短補貼資金發放周期。對拆解改造完畢具備公示條件的船舶及時公示、及時發放補貼，緩解所有人運力更新資金瓶頸。三是進一步強化新建示范船引導，做好新建示范船計劃申報和后勤保障工作。
推進內河船型標準化工作建議
出臺船舶年度檢驗附加防污染改造強制措施。鑒于船舶防污染改造推進工作滯后，任務量最大的情況，建議部船檢局制定辦法，對納入防污染改造范圍內的船舶，結合船舶年檢，對未完成防污染改造的船舶，不予年度檢驗，以期推動船舶防污染改造工作開展。
進一步明確京杭運河小噸位船舶認定標準和范圍。提請長航局公布京杭運河干線船閘名錄以及于2011年1月1日至2013年9月30日所有通過京杭運河船干線船閘過閘船舶信息記錄，以便快速認定過閘記錄，提高工作效率。二是對船舶過戶或更名前通過干線船閘的，確認其有過閘記錄。三是提請交通運輸部將京杭運河支線船閘小噸位船舶列入補貼范圍。
最大限度地維護船東利益。鑒于內河船型標準化相關配套辦法出臺較遲，推進工作啟動較晚的情況，提請交通運輸部取消新建示范船2015年4月1日前后兩個節點補貼標準，提高廣大船東新建示范船的積極性。對2014年4月9日前符合補貼申請條件的拆解船舶，其相關證書于2014年4月9日交通部、財政部關于《內河船型標準化補貼資金管理辦法》下發之日后過期的，認定視同證書有效。
篇12
安全是煤礦的發展根基。近年來，我國煤礦安全生產水平大幅度提高，采煤工藝取得重大進展，新技術、新工藝、新材料、新裝備得到廣泛應用，國家出臺了一系列新的法律法規和標準規范，《煤礦安全規程》也更新補充了許多內容，及時印發了《煤礦安全質量標準化基本要求及評分方法》執行說明，對安全質量標準化建設工作有了新的且更加嚴格的要求，需要把搞好煤礦安全質量標準化工作貫穿于組織生產過程始終。
為強化煤礦安全生產基礎建設，創建良好的工作環境，進一步推進煤礦安全生產形勢持續好轉，國家煤礦安全生產監察局會同中國煤炭工業協會對“煤礦安全質量標準化考核評級辦法”不斷修訂完善，旨在徹底摘掉煤礦不安全受人歧視的帽子，礦井的采、掘、機、運、通、調度、地測防治水等11個專業和相關崗位的安全質量標準化工作，必須貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，嚴格對照標準，建立健全標準化考核體系，推動安全質量標準化建設，保障從業人員健康安全，實現煤礦安全高效生產。
當前煤炭行業受國際金融危機影響面臨著嚴峻的考驗，國家經濟發展速度放緩，煤炭行業下行趨勢加大，企業盈利空間大幅縮減，在此關鍵時期，安全設施的投入以及在安全質量標準化方面的投入顯得尤為重要。因此，越是這種關鍵時期，越要高度重視質量標準化工作。
新形勢下的安全質量標準化有著它的特殊性，一是更要堅定安全第一的思想不動搖;二是擺布好安全生產與搞標準化之間的內在聯系;三是強調生產過程的規范化、標準化、精細化。
二、當前煤礦安全質量標準化工作存在問題
1、對安全質量標準化工作認識存在誤區
一些煤礦干部工作作風不扎實，對搞質量標準化工作存在認識上的誤區，認為搞質量標準化會影響生產，是在搞形式主義，未能認識到搞好安全質量標準化會促進生產。還有的將標準化工作按照個人意愿，沒有執行標準。搞標準化是為了應付檢查，檢查過后恢復原樣等勉強靜態達標。沒有認識到搞好標準化工作也是能力的體現。
2、在安全質量標準化具體實施中執行標準不嚴、不細
不少煤礦不是對照標準細則，查擺問題，總是根據目前狀況找理由不執行標準或者打折扣。沒有統一的達標規劃，憑經驗做事。認識上存在著錯誤觀念，生產任務一緊就放松了安全標準，忽視了安全防護設施存在的重要性，工作安排只布置生產任務不安排質量標準化工作，不注重養成好習慣過程的培養。
3、區隊長思想僵化、強調客觀，不想辦法
煤礦質量標準化能否提高關鍵在區隊長這一級，思想僵化不接受新鮮事物是根源，在質量標準化工作比較差的礦井，部分領導干部（尤其是區科級）一味強調地質條件差，沒精力、沒人員，標準化不好搞等客觀因素，只為失敗找理由，不為成功想辦法。
三、煤礦安全管理措施
1、加強員工的安全崗前培訓教育
在煤礦企業的生產過程中，井下作業是相對而言比較危險的工作區域，因此在職工下井作業前，要加強他們的思想教育工作，在他們下井作業前，應該通過崗前動員或者崗前講解，向他們講解井下作業的危險性，并督促他們認真學習井下作業的安全規范和安全要領，使他們在下井前明確哪類動作具有危險性，哪類動作不具有危險性。在崗前培訓環節，除了說明危險因素外，還應該讓煤礦職工明確，一旦遇上礦井坍塌或者地下水倒灌等危險時，如何通過團隊來緊急避險，讓煤礦職工明確井下的避險路線等。
2、落實安全制度和技術操作規范
2.1一線工人的安全操作。在煤礦企業井下挖掘作業前，應該根據前期科學的測定和相關經驗方法，編制合理的挖掘作業流程，確定挖掘方式方法，并根據挖掘面積及挖掘手段，制定適宜的安全技術措施。在正式挖掘前，應該就挖掘方法與一線工人、領班、技術骨干等做好技術交底工作，讓所有下井挖掘的人都了解挖掘面積、挖掘流程。雖然挖掘流程是事先制定好的，但在實際的井下作業過程中，可以隨時根據井下出現的異常情況，及時調整挖掘進度和挖掘方法。
2.2做好測繪測量工作。在煤礦生產前，應該做好科學的測繪測量工作，督促測繪測量人員嚴格執行測量測繪方法，深入井下，仔細排查，科學測量，為挖掘工人提供準確的技術參數和地質資料。
2.3做好安全檢查工作。在煤礦企業下井挖掘作業時，要嚴格落實安全員的安全管理職責。安全員應該明確挖掘流程、挖掘技術方法等，在一線工人挖掘作業時，如果安全員發現有工人存在違規操作或者不按照挖掘流程作業時，應予以制止。同時在遇到比較困難的挖掘作業時，安全員還應該協助一線工人，共同處理。
2.4做好瓦斯檢查工作。在井下作業的過程中，瓦斯檢測員的工作非常重要。瓦斯檢測員要做好作業面瓦斯監測和檢測工作，確保井下環境的安全。在檢查過程中，一旦出現瓦斯超標或者存在其他危險氣體，要及時通知工人撤離，同時在煤礦生產過程中，瓦斯檢測員還應該做好通風口的管理工作，定期定時為作業面通風。
3、嚴格落實煤礦生產的機電運輸管理工作
3.1加強機電設備的安全檢查工作。為了確保煤礦生產的機電運行安全，有必要加強對井下作業面及井上等所有機電設備的安全檢修工作，定期或不定期對機電設備進行安全巡檢，一旦發現機電設備出現故障，要及時解決，避免機電設備損毀。同時做好機電設備的安全保養工作，對于有可能影響煤礦生產效率的機電設備要及時進行淘汰。
3.2加強煤礦的運輸管理工作。保證煤礦運輸環節的安全是提升煤礦安全生產的重要環節，因此要加強對煤礦運輸設備的維修與保養，定期檢查煤礦傳輸帶、運輸車輛等運輸設備是否處在良性運轉的狀態下，防止掉軌、翻車等安全事故的發生。斜井提升則要做到鋼絲繩、礦車碰頭、三環鏈、絞車、鉤頭等提升設備的檢查工作。在檢查過程中，一旦發現運輸設備存在安全隱患，要及時排查及時檢修，并將容易出現問題的運輸設備登記在案，在后期的跟蹤檢查中，重點做好安全檢修工作。
結束語
安全質量標準化工作是一項長效機制，是企業安全生產的重要基礎，是落實企業安全生產責任的根本途徑，是提升企業安全管理水平的有效方法，煤礦安全質量標準化工作必須緊密聯系現場實際。搞好安全質量標準化建設的最終目的，在于保證煤礦安全生產。要注意糾正“為了標準化而搞標準化”的形式主義傾向。安全質量標準化工作必須求真務實，提高礦井安全水平上狠下功夫。
參考文獻
篇13
農業標準化是指按照“統一、簡化、選優”的原則，通過制定標準和實施標準，把農業生產的產前、產中、產后全過程納入標準生產和標準管理的軌道。①通俗而言，就是通過實施標準，把農田當作生產車間統一規劃管理，把農民當作工人統一規范生產行為，把農產品當作工業產品統一質量指標并作相應的檢測和評定，從而實現農業的優質高效和產業化發展。從國際上看，農業發達的國家和地區，如西歐、美國、澳大利亞及臺灣等，農業標準化工作起步較早，水平較高，其農產品在國際市場的競爭力處于優勢地位；從國內來看，東部沿海地區的農業標準化工作已經起步，如上海、天津、山東、福建等地，在無公害農產品，具有原產地特征的特色農產品等方面，已逐步形成標準體系和推廣、檢測體系，有效地促進了農業經濟結構的調整和農業品牌戰略的推進，并取得了較好的經濟與社會效益。因此，標準化在農業生產中的作用越來越被人們所認識，而建立并完善農產品質量安全標準體系，也已經成為了四川省各級政府在推行農業標準化時所關注的主要內容之一。
1 推行農業標準化是四川發展特色農業的基礎手段
實施農業標準化是連接科學技術與農業生產的橋梁，也是聯系農業科研單位與鄉鎮農戶的紐帶。只有把農業生產技術和科研成果、技術規范準確地傳授給農民，才能有效地促進農業科技的推廣，實現農業經濟結構的轉變，并更好的以四川省各地區的特色資源為依托，培育出具有地方特色的優質農產品，進而推動各地區特色農業的發展。
再從四川省實施農業標準化的特點來看，由于全省各地區之間的氣候、土壤、水質條件和光熱資源都相差甚遠，所以農業標準的制定必須因地制宜。制定與地方資源特點相適應的技術規范和操作規程不僅有利于科學組織生產，通過實施標準，還能夠有效地規范農民的生產行為，在打破傳統農業分散經營模式的同時，還能更好地保持良好的農業生態環境。
2 四川農業標準化發展現狀及問題
近年來，四川省的農業生產雖然有了一定的發展，但我們仍然應當清醒地認識到，這些進步都是在傳統的小農經濟基礎上的改進，與農業產業化和現代化發展的要求還存在較大的差距，主要表現在以下幾個方面：
2.1 科技含量不高，先進技術的推廣運用機制缺失。與東部沿海發達地區的農業生產發展水平相比較，四川省的農業生產整體均存在科技含量不高，品種引進復雜的問題。而導致這一問題出現的根本原因正是農業生產模式缺乏應有的科學性與針對性。若農業生產不能實現因地制宜，將會直接影響農業科技和實用先進技術的及時傳授，進而也會致使農業生產在長時間內都無法形成先進、科學的推廣運用機制。
2.2 各地區的資源優勢難以發揮，農產品品牌缺乏。一直以來，四川省各個地區的農產品生產重數量、輕質量的傾向都比較突出，而這也就導致了在農產品市場中將缺少適銷對路、優質優價的農產品。與此同時，由于缺乏農業先進科技的及時指導，各地區的資源優勢便難以發揮，而這不僅在很大程度上制約了各地區特色農業的形成，也直接影響了各地區科學打造市場知名度高且競爭力強的農產品品牌。
2.3 農業生產方式相對滯后，不注重農業生態環境的保護。農業生產需要先進科技的指導，不僅是為了推動現代化農業的發展，更是為了通過實用的先進科技來規范農業生產模式，實現農業可持續發展這一最終目的。強調農業的可持續發展，關鍵在于強調農業生態環境的保護，而四川省農業生產由于缺少統一的耕作制度，不僅使集約化經營模式難以成型，也使得農業生產過程中對土壤、水質及農作物的污染行為難以被約束。
3 加強農業標準化，提高農產品質量安全的對策和措施
3.1 堅持原則，明確工作思路，落實農業標準化工作。實施農業標準化，是推進農業經濟結構戰略性調整的迫切需要。②因此，必須從保持農業和農村經濟穩定發展的戰略高度出發，轉變觀念，調整思路，增強抓好農業標準化工作的緊迫感和使命感。在農業標準化工作中，首先要堅持“政府引導，面向市場，發揮優勢，突出特色，統籌規劃，分步實現”的原則，充分發揮各級政府和職能部門的引導和組織作用，加強統籌規劃，確保農業標準化工作落到實處。其次，要堅持市場導向，按市場經濟規律辦事，采取“公司+科技（標準）+農戶+市場”的模式，逐步形成企業化管理，標準化生產，市場化運作的機制，生產出適應市場需求且品質優良的農產品。此外，要從四川省農業發展的實際出發，突出各地區資源優勢的轉化，促進特色農業的形成，有序地推進農業標準化工作。
3.2 因地制宜制定標準，建立和完善四川農業標準體系。農業標準是實施農業標準化的前提和基礎，農業、科技和質量監督部門要緊密配合，集中科研院所等各方面的力量，成立農業標準化專家委員會和課題組，從四川省農業生產的實際出發，突出各地區特色，有重點，有針對性地制定一批符合四川省農業生產特點，適應市場需要，具有發展前景的農業標準，盡快形成具有四川特色的農業標準體系。農業標準的制定，必須結合四川省各個地區獨特的農業資源和氣候、光熱、水質、土壤條件，突出資源優勢的轉化，大力發展特色農業和多功能生態農業，積極開發無公害蔬菜水果、綠色食品和高附加值優質農產品，切實增加農業收入，滿足消費者提高生活質量的需要。此外，還要不斷擴大農業標準化的覆蓋面，使農業標準向產前、產中、產后全過程延伸，向農林牧副漁及貯藏、運輸、加工各個領域拓展，逐步建立起科學配套的農業標準體系。
3.3 培育、扶持名牌，以示范區帶動農業標準的推廣實施。農業標準只有準確地傳授給農民，應用到農業生產實踐中，才能轉化為現實的生產力。然而，農民的認識并非在短時間內就能得到迅速提升，要強化農業標準的貫徹實施，必須要發揮農業標準在產業模式轉型過程中的引導帶動作用，讓農民真正融入標準化。同時，農業部門、各級政府要在質監、科技等部門的配合下，把農業標準的推廣實施工作放在首要位置。要以培育、扶持特色名牌農產品，創建農業標準化示范區為重點，制定推進計劃，選準開發項目，完善配套標準，建立示范基地，充分發揮典型示范和輻射帶動的作用，以實實在在的成果和效益啟發和帶動農民群眾。此外，在創建示范區和實施農業標準的工作中，要加大標準的宣傳和培訓力度，采取科普宣傳，技術培訓等措施提高農民的標準化意識，增強農民科學應用標準的能力。
3.4 建立監測體系是確保農業生產環境和農產品質量安全的核心工作。地理環境條件是農產品質量安全生產的基礎。其基本條件要達到遠離污染源、無氣體污染、無水質污染、無土壤污染，符合農產品生長發育的基本要求。③積極推行農業標準化，旨在對建立完善的農業監測體系提出與國際慣例和通行準則接軌的具體要求，以求能通過對農業生態環境和農業生產過程的全面監測，確保農產品質量的達標。為保障農產品的質量安全，不僅要從各地區實際出發，依托現有的質量監測機構及其他技術機構，充分利用現有資源，增加必要的設備和手段，還應協調完善生態環境監測和預警系統，有針對性的對農田環境質量和農畜產品質量進行檢測與治理。與此同時，還要加大對農業標準化工作的財政扶持，確保標準編制、推廣實施和監測檢驗等各項工作能協調配合并順利推進，為促進四川省農業的跨越式發展，縮小與東部沿海地區農業標準化發展水平的差距奠定堅實的基礎。
參考文獻
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作者簡介：楊玲，四川省標準化研究院，高級工程師。
彭逸凡，四川省標準化研究院，助理工程師。
朱利民，四川省標準化研究院，工程師。
