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篇1
農業產業化經營是一種新的發展模式，是基本經營制度的改變，是一定階段的必然產物，可持續發展理論則是一種嶄新的發展觀及思維方式。農業是可持續發展必須遵循生態平衡準則，因為農業是人類社會經濟活動的物質基礎。農業建設以科學發展觀為指導思想，制定相應的發展戰略和相應的發展對策，以發展為前提，逐步解決人口、資源、環境等重大問題，因地制宜，揚長避短，轉變經營方式，調整農業結構，實現農業的經濟、社會、生態三大效益的同步提高。生產要發展。要不斷發展農業經濟效益，不斷提高對農業資源與環境的保護，實現資源的環境良性循環。農業經濟增長方式是可持續的發展，要從根本上建立可持續的農業發展環境，營建良好的社會經濟系統。
二、實現農業可持續發展的對策
林業發展在不斷增加投人的基礎上，科學技術在林業可持續發展中起決定性的作用。不斷提高林業的科技含量，縮小林業科技發展水平和林業科技工作的差距，加速新品種、新技術的推廣，適應林業大力發展林特產品加工等方面的需求，加速林業的可持續發展，主要做好以下幾方面的工作：
（一）提高認識。加強管理。建立健全農村社會保障和社會服務體系。從可持續的角度高度認識農業發展問題。加強領導，制定相應的政策和法律，鼓勵農民從事農業生產。建立以效益為目科技創新體系，改變以環境和自然資源為代價的粗放式經濟發展模式，不斷探尋新的適合農業模式和政策，制定相應的農業資源有償使用機制。 以促進農業生現代信息科技更新，推動農業經營實現現代化。依靠科技發展林業。包括經濟的發展和對資源與環境的再發展能力的保護。
（二）完善農業技術推廣體系。推動農業科技進步，不斷提高農村各種產品的科技含量，重視科技服務體系的建立，推動農村經濟增長的貢獻率，不斷提高科技含量是林業可持續發展的關鍵。大量節約各種資源提高資源利用率，要進行科技開發加強農業科研基礎研究力爭，建立林業科技創新體制，利用先進的信息科技手段，創辦經濟實體，農村經濟發展的“難點”問題組織部門跨地區的聯合攻關。要實施科技興農戰略，加快推動農業經營和管理的精確化，推動深化農業科技體制改革，堅持科研成果指導農業的發展。
（三）現代林業管理知識的運用。農業經濟管理和對農業經濟發展具有舉足輕重的地位。洪、澇、漬災的治理是農業發展中必須首先解決的問題，加強干堤建設，實行“退田還湖”、“退垸還湖”，擴充湖泊蓄水能力和調洪能力，加強農田蓄水排漬工程建設，提高抗澇排漬能力。重視農作物病的防治工作，建立健全植保組織，形成監測防治網絡，對有害生物進行綜合防治，以防為主。對農貿產品市場價格做出正確預測，強軟科學研究，提商軟科學的地位，創建管理政策的方案，實現科技成果的推廣。
（四）確定可持續發展的經濟目標。農業可持續發展的經濟目標就是大力發展養殖業。首席要減弱農業自然資源破壞規模的影響，使長期存在的農業自然而資源與環境破壞速度逐步緩慢，使人口總量同農業資產與環境的矛盾得到緩解。其次是在農業持續發展階段。避免破壞農業自然資源與環境的因素出現。選擇合適地域，重點突破，梯次推進，重點發展具有本地特色、競爭力強的名牌產品。使農業經濟的增長基本依賴于農業科技進步，最后是調整種植業內部結構，明確農業經濟可持續性的主體，實行生態補償；保障農業生產者的經濟可持續性。
（五）挖掘人力資源的潛力，實施人才戰略
在實施可持續發展戰略中，掌握了先進技術及具備創新能力的知識分子的數量和質量。農業產業化是農業經營制度的重大變遷，
可以推動農業經濟增長方式的轉變，實現農業可持續的重要戰略之一。培養具有可持續發展觀念，創造性的解決可持續發展中的新問題的大批優秀人才，通過產權市場競爭的過程，創建生產、流通、服務等商品經濟活動的市場專門經營者群體。按商品經濟的原則去優化組合生產要素，適應市場經濟的創新管理知識和能力。獲取企業資產的實際支配權。促進農業經濟效益的可持續發展。
篇2
農業的可持續發展的提出，標志著人類對生態環境和社會現實的覺醒，也反映了人類在考慮自身生存問題上的重大進步。
過去，在農業發展中片面強調水資源開發，著眼于當前的增產。而持續性農業發展更關注的是未來的發展，關心的是在開發灌溉水資源的過程中，增強農業后勁，而不是隨意破壞農業環境。
解決我國糧食問題，必須立足國內，依賴國際市場，不僅存在巨大的經濟風險，而且存在著巨大的政治風險。糧食作為政治武器的運用，并不新鮮。國外有人叫嚷“誰來養活中國?”給我們敲了警鐘。我們適當進口一點糧食以調節國內市場，過去這樣做了，今后還會繼續這樣做，但絕不能把解決糧食問題寄托在別國身上。八屆人大四次會議上提出:實施科教興農，增加農業投入，嚴格控制占用耕地，確保糧食種植面積，增加化肥供應，培育良種，調動農民種糧積極性，等等。但必須指出，水利不興，農業不穩，這是關鍵所在，重中之重。現在的水澆地，一般單產可達7500―15000kg/mZ，而旱地750―1500kg/mZ還難保。所以，只有有了水，才能擴大灌溉面積，再配合其他增產措施，才有可能大幅度增產糧食。如果不從根本上改變靠天吃飯的局面，又怎能有效地保障糧食穩產高產?沒有水，光和熱再好，施肥再多，也不起作用。不管作物品種多么優良，農田管理多么科學，政策多么正確，一次大旱，可以赤地千里，顆粒無收;一場大水，可以沖得蕩然無存。水旱災害無情地吞噬著人們的糧食、財產和生命，即使動員人民群眾搶險救災，化險為夷，每年也要付出很昂貴的代價。這就迫使我們不得不對水利刮目相看，并重新認識它的意義和作用。
二、水利工程對農業可持續發展的措施
農業可持續發展是科學發展觀在農業上的具體體現，要實現農業的可持續發展，需要多方面因素的共同努力，任何一個單方面的工作是無法實現可持續發展戰略下農業的科學發展的。農業的可持續發展，首當其沖的是對與農業聯系最為密切的水利工程提出了新的要求，水利工程必須順應農業的發展趨勢作出相應的改革和調整，如此才能實現農業的可持續發展。水利工程的改革發展，需要多方面的共同改進，我們主要從以下幾個方面來對我國的水利工程改革措施進行分析。
1.工程節水措施
包括灌溉工程配套、渠道襯砌、低壓管道輸水、機電井建設、地面灌溉設施改善、噴灌和滴灌系統，此類措施的基本作用是提高灌溉水的利用率和灌溉保證率。工程節水是我國水利工程在當前的發展趨勢中應當關注的一個重要問題，因為我國的水利工程建設正在隨著經濟水平的不斷進步在不同的地區進行著不同程度的調整，有一些全局范圍內的大型水利工程，同時也有各自水流流域內的一些小型水利工程。無論是大型的水利工程還是小型的水利工程，它們都要為農業灌溉服務，所以對于這些水利工程，特別是以農業灌溉為主要目的的水利工程，就必須重視工程技術措施在整個工程設計中的運用。
2.農業節水措施
包括土地平整、深翻深松、免耕少耕，平衡施肥、秸稈還田和增施有機肥，提高土壤肥力。改進種植結構和耕作技術，以及防風林建設和水土保持，此類措施的基本作用是提高農作物產量和產品質量，降低農田水分蒸發耗水量。農業節水措施，是對水利灌溉技術提出的高標準和高要求，對于提高農業用水效率這項重要的時代工程而言，要想將這項工作的效果發揮到最佳，就必須充分地正視技術創新在這項工作中所能夠起到的關鍵性作用。水利資源的保護，是一個系統的工程，必須將整個水利資源開發利用的各個細節工作納入到農業節水的系統工程中來。在水利資源的開發和利用工程中，不可避免地會涉及一些工程技術，這些工程技術水平會直接影響到整個水利工程的技術水平和技術效果。對這些工程技術進行改革和創新，是現階段提高我國農業用水利用和開發效果的一個重要方面。
3.覆蓋保墑技術
在耕地表面覆蓋塑料薄膜、秸稈或其他材料抑制土壤蒸發，減少地表徑流，蓄水保墑，提高地溫改善土壤物理性狀，達到蓄水保墑，提高水的利用率，促進作物增產的良好效果。秸稈覆蓋一般可節水15%―20%，增產10%―20%，覆蓋塑料薄膜可增加耕層土壤水分1%―4%，節水20%―30%，增產30%―40%。
4.考慮農業種植結構
節水灌溉的目的是提高水的利用率和水分生產率，但僅靠節水灌溉工程提高水分生產率是很有限的，灌溉和農業措施的結合，不僅是提高水分生產率的需要，而且是農民增收增效的需要。除滴灌和地下灌溉形式外，其余節水灌溉形式都難以減少作物的棵問蒸發，特別在作物生產前期，作物的遮蔭率低，棵間蒸發量大。通常推廣的農業節水技術有：耕作保墑技術，如“虛實并存”耕作技術；秸稈、地膜覆蓋技術；噴灑抗旱劑如旱地龍；使用保水劑；采用抗旱新品種等。農業種植結構的調整應該遵循的一個基本原則就是因地制宜，針對不同的地區特征來選擇不同的農業種植結構。
5.加強節水工程管理
節水灌溉重建輕管的問題，已經引起人們的高度重視，特別是社會主義市場經濟條件下和現有的生產方式下顯得尤為重要。國內外的有關專家認為，節水灌溉工程的管理占總效益的50％，由此可見管理工作的重要性。事實上，工程建設好，因管理不善使工程效益難以發揮的例子并不鮮見，哪里工程管理好，哪里效益就高。隨著我國市場經濟的進一步繁榮和發展，資本市場對農業的關注度也有所上升，在我國出現了一些較為新興的灌溉服務公司，以及各地成立的節水抗旱服務組織，在工程的管理運行方面積累了一些經驗。各地推廣的小型農田水利工程的租賃、拍賣、承包等形式，對于明晰產權，國有資產保值增值，調動農民的積極性都有重要的作用。
參考文獻：
［1］張含英.政企分開，建立現代水利企業制度.中國水利，1994，（3）.
篇3
正文：
一、我國農業灌溉的現狀
1.節水灌溉的全新工藝和裝置的推廣力度不高，很多的高效節水工藝只是用到個別植被之中，一般是將其當成師范性的項目，沒有在較為寬泛的區域中落實。
2.不論是灌區亦或是項目都面對著一定的產權模糊的現象，其管控權限模式，政企沒有嚴明的區域，監管體系沒有動力，管控不集約，調度失控等不利現象。
3.由于受到利益的干擾，那些資源比較多的區域的農戶不愿意開展該項節水活動。
4.缺少費用，很多建成的項目因為沒有充足的養護費用，長時間得不到維護，其不論是規模亦或是利潤等都逐漸的下降，很多新建的項目因為資金不多，無法做好配套工程，其規模也很小。
5.一些區域在推廣該項工藝的時候，無法做到具體問題具體分析，沒有開展可行性的分析活動，不具有針對性特征，不論是標準化亦或是體系化的水平都很低，其維護活動無法保持一致。
二、節水灌溉技術探索
節水管理技術體系。關鍵是不斷的健全多項管水體系，設置項目管控以及運作體系，確保合理的使用，有序的配置。
1. 渠道防滲技術
在眾多的輸水措施中，渠道是經常用到的一項。不過一般意義上的渠道在輸水的時候，會面對一些滲漏的問題，其滲漏的總數能占到總量的大約一半左右。所以，對其積極地開展防滲活動，是目前水利行業非常關注的一個工作。結合防滲物質，一般分成如下的一些，土料壓實、三合土護面、磚有襯砌、混凝土襯砌、塑料薄膜防滲和瀝青護面防滲等。它的特征是，降低輸水時期的水量外滲現象，提升利用特征，提升安全性特點，提升抗沖擊的水平，提升它的輸水特征等。
2. 噴灌技術
所謂的噴灌，是說使用專用的裝置，或者是利用水的自然的下落把其運到需要的區域之中。經由噴頭將其擴散為很多下的水滴形式，合理的布局，開展灌溉工作。噴灌系統，一般包括水源工程、動力機、水泵、各種管道、噴頭及控制設備等。噴灌系統分為固定式、半固定式和移動式三種：固定式噴灌系統各組成部分或者都定不動，或者除噴頭外，其它部分固定不動；半固定式噴灌系統除噴和裝有噴頭的支管可在地面移動外，其余部分固定不動，管片與水栓連接；移動式噴灌系統除水源（塘、井、道等）固定外，動力機、水泵、管道、噴頭都可以移動。
3.滴灌技術
滴灌是通過安裝在毛管上的灌水及低壓管道系統，根據不同作物不同時間所需要水量的不同，將水以及作物生長所需要的營養滴在作物的根系上的辦法。這個系統主要的組成部分包括了管道、滴頭以及樞紐系統，所表現出來的主要特征就是完全自動化的管理方式，灌水時控制灌水時長，所以灌水量相對較少，灌水周期短；使灌水量控制較準確，避免造成水源浪費。與噴灌相比，其在澆水的時候還能為植物提供肥料是一個不錯的效率的選擇。系統的組成方式，主要是固定與半固定的系統組合，半固定適用于寬行的蔬菜和瓜果等作物，其主干管道以及相關的支管道是都是固定的，但是這也不妨礙其田間的澆灌，通過毛細管道就可以控制作物的澆灌，一條毛細管就可以輕松的負責多行作物，在澆完了一行的作物后便移到另一行灌溉，這樣既減少了大量的毛細管道的資本投入，也大大提高了毛細管道的利用效率。固定的系統對果樹、蔬菜等作物比較適合，其管網全部安裝好后便不再移動。
三、農業可持續發展的節水灌溉措施
1. 基本原則
在管理上，統一管理，優化配置，節約優先，注重保護。加強水資源統一管理，根據各地水資源承載能力，統籌考慮生活、生產、生態用水，優化配置、合理開發利用水資源;把農業灌溉節約用水放到優先位置，千方百計地提高水的利用率和效益。
在開展工作上，科學規劃，分類指導，突出重點，分步實施。制訂科學的、切實可行的規劃方案，加強對各省轄市發展高效節水灌溉的指導，針對不同地區的自然經濟社會特點，明確各地發展高效節水灌溉工作重點與任務目標，有計劃、分階段地組織實施。
在具體措施上，因地制宜，措施配套，狠抓管理，注重實效。根據各省轄市的實際情況，抓住影響提高農業用水效率和效益的關鍵環節，采用適合各地的高效節水工程措施，先進技術與常規技術結合。
在發展機制上，政府調控、扶持引導，農民參與，活化機制。在推動全省高效節水灌溉項目的工作中，充分發揮政府的宏觀調控作用，調動全社會，特別是廣大農民的積極性，運用經濟、科技、行政、政策等多種手段，增強發展高效節水灌溉農業節水機制的內在活力。
2.具體措施
2.1 統籌規劃，科學發展
統籌規劃地表水和地下水，把高效節水灌溉項目與全省經濟社會發展對農業灌溉水量的需求有機結合起來，科學銜接全省水利發展“十二五”規劃和近期、中遠期全省節水灌溉規劃。
2.2 優化配置，以水資源定發展
我國水資源貧乏，必須加強管理，聯合運用，分質供水、合理配置水資源。高效節水灌溉工程要以維護生態環境良性發展為條件，統籌兼顧生活、生產、生態用水，注重新建工程評價和已建工程的監測、評估，堅持實行總量控制、定額管理，明確各灌區、各用水單位農業用水總量和田間灌溉定額指標，要求用水戶在指標控制下節約用水、高效用水，確保實現人口 - 生態 - 社會經濟復合系統的可持續發展。
2.3 適用性與前瞻性結合，推廣高效節水灌溉技術，提高節水灌溉工程建設標準，把高效節水灌溉項目做成水利基礎設施。根據高效節水灌溉工程建設任務及其工程特點，既要考慮當前的現實適用性，又要兼顧今后長遠發展的需要。工程建設中要積極推廣使用新材料、新技術、新設備，提高建設標準，建設一大批標準高、基礎好、示范推廣帶動能力強的片區，進一步提高抗災減災能力和糧食生產能力，保障區域糧食生產安全。
2.4以可持續思想為指引，綜合的分析節水工作
現在的節水措施，無法改善缺水的問題。為了提升產量，促進農業發展。群眾不僅在多區域的開展打井工作，同時還將節約的水用到更為寬廣區域的灌溉工作之中，其并不是一種有效的節水活動。所以，應該深入的分析可持續的思想，站在大的層次上分析節水工作。由于節水不單單是技術以及工程層次的內容，還是一種整個社會的要素。其關系都到很多內容，比如產業構造的調節和農業的利潤等等，此類現象并非是單一機構可以應對的。因此，需要多個部門密切配合，緊密協作，統籌考慮制約農業節水發展的各種因素，針對實際情況，制定出一套完整的切實可行的節水農業技術體系。
3.搞好中低產田節水灌溉
選取優秀的節水科技，結合所在區域的具體狀態開展好規劃活動，不應該單純的引入，不關注實際。對于中低產田的整治已經成為了當前的發展趨勢，向中低產田要效益，擴大節水灌溉面積。對鹽堿地搞好以水沖鹽、以水壓堿和土壤改良，研究制定適宜的沖洗定額和節水技術措施。
四、結語
目前推廣的節水灌溉技術與國外先進水平比較存在較大差距，而且在推廣過程中也出現了不少技術問題亟待解決，已呈現出明顯的后勁不足。因此，要重視節水灌溉技術的科學研究，加大科研投入，加強對我國比較落后的提高水利用效率的綜合技術研究。
篇4
LI Ping， SUN Zi-bao， FANG Jiang-ping
（Agricultural and Animal Husbandry Department of Tibet University， Lin zhi 860000， Tibet，China）
Abstract： In view of the characteristics of agricultural ecological environment of Linzhi area of Tibet， according to the theory of agricultural sustainable development， from three aspects of the agriculture and rural economy， agricultural resources and environment， the rural population and society， the evaluation index system was established，and then the agricultural development capacity of Linzhi area was evaluated.
Key words： agricultural sustainable development； Linzhi of Tibet
20世紀以來，隨著世界經濟的高速發展，人口、資源、環境問題日益凸顯，“可持續發展”成為世界各國的共識。農業可持續發展作為可持續發展的重要組成部分，日益受到各界關注，而對農業可持續發展能力的評價是農業可持續發展研究的主要內容之一。林芝地區位于西藏東南部，是西藏農業生產的重要區域之一，其農業可持續發展的能力不僅關系到本地區及西藏的可持續發展目標的實現，對全國的可持續性發展也起著舉足輕重的作用。本研究通過對該區域農業可持續發展能力進行定量評價和分析，探討其農業可持續發展中存在的問題及趨勢，為林芝地區的農業可持續發展提供一定的依據。
1 研究方法
1.1 指標選取與數據來源
根據農業可持續發展的內涵，遵循科學性、可行性、實用性、系統性以及定性與定量指標相結合的原則，在參考眾多文獻的基礎上[1-5]，結合林芝地區的農業資源和環境特點、經濟發展水平等實際情況，建立了農業可持續發展指標體系。該指標體系將林芝地區農業生態系統分成3個子系統即3個目標層，分別為農業與農村經濟可持續發展系統、農業資源與環境系統、農村人口與社會系統，每個子系統選取若干典型指標，共計17個指標構成評價指標體系。農業與農村經濟可持續發展系統（A）：農業總產值（A1）、人均糧食產量（A2）、人均肉產量（A3）、人均生產總值（A4）、財政支農（A5）。農業資源與環境系統：糧食作物單產（B1）、人均耕地面積（B2）、糧食播種面積（B3）、農機動力（B4）、化肥使用強度（B5）、農藥使用強度（B6）、農村用電強度（B7）。農村人口與社會系統：農牧民人均純收入（C1）、農業人口比重（C2）、人口密度（C3）、第一產從業人員比重（C4）、人口自然增長率（C5）。根據17個指標的特性，將它們分為正向作用指標和逆向作用指標兩類。其中，正向作用指標對農業可持續發展起到促進作用，指標值越大越好，如農業總產值、人均糧食產量等；逆向作用指標值若超過一定限度會制約農業可持續發展，指標值越小越好，如化肥使用強度、農藥使用強度等。數據來源于林芝統計年鑒1996―2000、2001―2003、2004―2007[6-8]。
1.2 確定各指標權重
各評價指標權重的大小直接反映該指標在農業可持續性評價中所起的作用，并且會直接影響評價結果。因此，合理確定各指標的權重是科學評價農業可持續發展能力的關鍵。本文在參考大量文獻的基礎上[9-11]，采用專家打分及層次分析法（AHP法）相結合的方法確定了3個目標層的權重及17個二級指標的權重，結果見表1。
1.3 評價步驟
1）指標數據的標準化。為便于比較，以1996年為基期，對各指標進行無量綱化處理，得到各指標的標準化值，見表2。指標數據的標準化采用極值法，即當指標為正向指標時，Xit=Cit/Ci0（1）；當指標為逆向指標時，Xit=Ci0/Cit（2），式中：Xit為第i項指標在第t年的標準化值；Cit和Ci0為第i項指標在第t年和基年（1996年）的統計值，對于任意項指標，只要標準化值增大，便意味著農業可持續發展能力增強。
2）農業可持續發展指數的計算。用y表示農業可持續發展指數，y=∑Wi.Xit（3），式中，Wi為第i個評價指標的權重；Xit為標準化值。綜合評估值Y=y1+y2+y3。
2 結果與分析
根據指標標準化后的結果和綜合評價模型對林芝地區農業可持續發展各子系統和綜合水平進行評價，1996-2007年林芝地區農業可持續發展及其各子系統可持續發展水平變化趨勢如圖1所示。林芝地區農業可持續發展綜合指數值由1996年的1逐步增加到2007年的1.888 5，增加了0.888 5，增幅88.9%，年均增幅達7.4%，表明該區域農業可持續發展水平呈現出逐年改善的良好趨勢，可持續發展能力不斷加強。
2.1 農業與農村經濟系統
如圖1所示，1996-2007年間，農業與農村經濟子系統可持續發展能力指數先呈逐年遞增趨勢， 2004年突降后又呈上升趨勢，總體呈現波動上升的態勢，其持續發展能力由最初的0.528 0波動增加到2007年的1.278 0，增幅58.7%，年均增長率為4.8%。從該子系統各指標的表現來看，農業總產值和人均生產總值基本為逐年增加的趨勢，其數值分別從1996年的18 388.20和0.37萬元，上升到2007年的 29 939.00和2.05萬元，分別上升 11 550.80與1.68萬元，增幅達 62.8%、448.9%，這兩項指標的大幅增加，使該子系統的可持續發展能力得以大幅提升。另外，財政支農指標的變化也明顯影響了農業與農村經濟系統的可持續發展能力，特別是2004年財政支農力度的大幅下降導致了該子系統可持續發展能力的大幅下降，從一定程度上反映了林芝地區農業生產資金投入不足和政策性強的特點。
2.2 農業資源與環境系統
圖1、表3，表明林芝農業資源與環境系統可持續發展能力在研究時段內呈慢速增長態勢，其可持續發展指數值由1996年的0.322 8緩慢增加到2001年的0.403 8，增幅25.1%，在2002年突降到 0.352 8后又持續增加至2007年的0.406 9。縱觀不同年份之間的指標數據發現，1996-2007年間，雖然糧食作物單產、農機動力、農村用電量三項指標的較大幅度增長，使得林芝地區的農業資源與環境系統的可持續發展指數有所提升，但農藥、化肥施用強度的逐年增強，造成了土壤退化、土壤污染等一系列環境問題，使該區域本就脆弱的生態環境面臨巨大的壓力，極大地影響了該子系統的可持續發展能力，導致該子系統在研究時段內可持續發展能力增長緩慢。因此，農業現代化措施雖然在一定程度上有利于農業可持續發展能力的提高，但林芝地區脆弱的生態環境警示我們對通過農業現代化手段來提高本區農業可持續發展能力的做法要慎重，特別是在本區化肥和農藥施用技術相對落后的情況下，要嚴格控制化肥、農藥的施用量，避免對環境造成污染。此外，非農建設占用大面積耕地及人口自然增長率居高不下導致的人均耕地面積的持續下降也是致使本區農業可持續發展能力增長緩慢的主要因素之一。采取有效措施遏制現今的耕地面積逐漸減少的態勢，是促使林芝地區可持續發展能力提高的必要措施之一。
2.3 農村人口與社會子系統
表3所示，1996年至2007年，該子系統農業持續發展能力指數值基本為持續緩慢上升態勢，1996年其指數值為0.149 2，2007年為0.203 6，增加了0.054 4，增幅36.5%。對照指標數據（表1）可以發現，1996-2007年，除農牧民人均純收入大幅提升外，其余指標包括農業人口比重、人口密度、一產從業人員比重和人口自然增長率的可持續發展指數值均出現了不同程度的下降。其中，農業人口比重指數值由1996年的0.751 2降低到2007年的0.749 7；而一產從業人員和人口自然增長率可持續發展指數值分別從1996年的0.449 0降低到了2007年的0.395 3，降幅為13.6%。上述分析說明，人口密度的增加、農業人口比重加大、人口自然增長率的持續上升，不僅不利于該子系統的可持續發展，而且也將對整個農業生態系統的可持續發展造成比較明顯的副影響。因此，控制人口增長，加快農村剩余勞動力的轉移，將有利于本區農業生態系統的可持續發展。
總體說來，1996-2007年間，林芝地區農業可持續發展水平呈現出逐年改善的良好態勢，可持續發展能力正在不斷加強。但不容忽略的是，林芝農業的可持續發展面臨人均耕地面積持續減少、化肥和農藥使用強度加大、人口密度增加等問題，這些問題若不能妥善解決，將會對其本就脆弱的生態環境造成巨大的壓力，從而影響其可持續發展能力的進一步提高。
3 結論及建議
研究時段內，農業與農村經濟子系統可持續發展能力提高較快，而農業資源與環境及農村人口與社會子系統可持續發展能力發展相對滯后，但三者均表現出不同程度的可持續發展態勢，在它們的共同作用下，林芝地區農業初步表現出了可持續發展的良好態勢。
篇5
導讀：旱作農業的可持續發展是旱區農業發展的熱點。針對臨夏州實際問題，筆者主要從技術措施和保障措施兩個方面提出了一些建議，希望對臨夏旱作農業的可持續發展有所啟示。
旱作農業是指完全依靠天然降水提供作物生長所需要的水分而從事的農業生產。建立可持續的旱作農業生產體系非常重要，可持續發展是國家對生態農業發展的要求，也是各個地區、鄉鎮必須認真貫徹實施的基本方略。旱作農業的可持續發展對建設社會主義新農村起著相當重要的作用。本文主要從技術措施和保障措施兩個方面提出建議，主要包括積極推廣優良抗旱品種、全膜覆蓋技術、提高農技推廣技術人員的科技素質以及完善農技推廣體系，從內外兩條途徑進行實施，然后立足臨夏實際情況，全面落實技術措施，達到農業增效，農民增收的目的。
一、技術措施
㈠積極推廣抗旱品種
旱作農業面臨的首要問題是水資源問題，而抗旱種子由于對水的需求量相對較少，產量相對穩定，在進行農業生產時可以減少用水，從而減少生產勞作成本，這對旱區農業增產和農民增收十分有利。長期以來，旱作農業“靠山吃山，靠水吃水”的狀況因為科學技術的快速發展得到很大的改善，旱作農業的根本問題是水的問題，通過技術改造，應用抗旱品種，普及農業機械，極大促進了旱作農業的發展。土地貧瘠、土壤肥力不足是制約旱作農業發展的關鍵因素。隨著育種技術的發展，培育出的抗旱種子可以彌補水量不足問題。因此，積極推廣抗旱品種是很好的方法，特別是對于旱作農業的可持續發展來說更具觀實意義。
㈡全膜覆蓋技術
推廣全膜覆蓋技術的也是發展旱作農業的重要環節，通過對自然降水的蓄積，增加降水的利用率，使有限的水資源得到充分的利用。全膜覆蓋技術將土地徑流進行富集，在干旱的時間利用起來，既減少了蒸發量，又可以使土壤的肥力獲得極大地提高。
二、保障措施
㈠提高農技推廣人員的科技素質
任何技術的實施都離不開技術人員的操作，農技推廣人員的科技素質是影響整個旱作農業良好發展的關鍵因素。此外，傳授科技知識也至關重要。科技素質作為科技元素的一種，不僅僅要求的是技術素質，更多要求人們可以理性思考，開闊視野，充分發揮優勢和長處，不斷學習新知識，研究新方法，不斷提高自己的技術實力。因此，農技推廣工作者不僅要掌握相應的技術和專業知識，而且還要熟練各種操作技能。
㈡完善農技推廣網絡
建立農技推廣網絡是農技推廣工作可持續發展的關鍵環節，建立鄉級農技推廣網絡尤為重要，全方位、立體化的建構鄉級農技推廣網絡是旱作農業形成有效生產力的關鍵因素Ⅻ。而引進高新技術是鞏固和壯大農技推廣網絡的重要方法，高新技術是否及時得到推廣應用，是影響旱作農業可持續發展的主要因素，因此農機推廣部門應予以重視。
三、結語
積極推廣抗旱品種、抗旱積流灌溉技術、提高農技推廣人員的科技素質以及完善農技推廣體系，是促進旱作農業可持續發展的關鍵因素。旱作農業技術推廣是一項任重而道遠的任務，如何完善旱作農業可持續發展的路徑，對于旱作農業發展非常重要。旱作農業的健康發展對我國西北干旱區農業的發展有很大影響，也直接影響農民增收。因此，提升技術和完善保障措施，對加快旱區農業發展、促進農民增收都有積極意義。
（編輯：宋軍生）
參考文獻：
[1]李生秀西北地區農業持續發展面臨的問題和對策[J].干旱地區農業研究，2003,(03)
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1 土壤肥料對農業可持續發展的重要意義
1.1 土壤資源對農業可持續發展的重要意義
土壤是農業最基本的生產資料、是各種農作物生長繁育的自然基地，土壤具有營養庫、養分轉化和循環、雨水涵養、生物支撐、穩定和緩沖環境變化等重要作用。統計資料表明：人類消耗的約80%以上的熱量，75%以上的蛋白質和大部分的纖維都直接來源自土壤。從一定程度上講，土壤資源具有可再生性，是人類寶貴的可更新資源，合理利用土壤資源，是農業生產持續進行的重要保障。土壤肥力是農業可持續發展的重要基礎。土壤肥力是指土壤能夠全面地、持續地和協調地供給植物以水、肥、氣、熱等肥力因素的能力，是衡量土壤資源質量的重要指標，肥沃的土壤能持續協調地提供農作物生長所需的各種土壤肥力因素，保持農產品產量與質量的穩定與提高。因此，許多國家都把提高土壤肥力，防治土壤退化的綜合治理納入發展農業與整個國家經濟計劃之中。
1.2 肥料資源對農業可持續發展中的重要意義
大量試驗結果表明合理施肥能增加農作物產量。土壤養分是衡量土壤肥力高低的基礎，肥料則是土壤養分的主要物質來源。因此，肥料資源是農業可持續發展的重要物質基礎之一。聯合國糧農組織的統計表明，在提高單產方面，化肥對增產的貢獻額為40%～60%；合理施肥能改善農產品品質，如可提高蔬菜、瓜果中維生素C、可溶性糖及其他營養物質含量，提高棉花衣分、絨長等；合理施肥能提高土壤肥力和改良土壤，使土壤養分含量持續增加，改善土壤物理、化學和生物學性狀等；合理施肥能減輕農業災害，如合理施肥使作物莖桿粗壯，抗倒伏、抗病害等抗逆能力大大提高。在未來農業中，肥料在提高產量與改善品質方面會發揮重要作用。面對我國有限的耕地和眾多的人口的農業發展現狀，施用化肥仍是農業生產的重要措施。科學合理使用肥料對實現農業可持續發展有重要意義。
2 土壤肥料在實現農業可持續發展中存在的問題
2.1 不科學施肥和過度施肥導致自然環境的惡化
一些地區由于過度的施肥，比如說氮磷，從而導致地表水產生富營養化的現象。沒有腐熟的有機肥和含有鉻、氟等有毒元素的化肥，很容易造成生物污染和化學污染，再加上各種各樣的金屬片、玻璃碎片、塑料薄膜等很容易破壞土壤原來的結構，從而降低土壤的肥力。
2.2 土壤養分缺失，土壤的質量下降
隨著科學技術的進步，為了增加產量，人們開始大量的使用化肥，且使用方法不當，導致耕地的質量不斷的下降。而且，人們逐漸忽略了有機肥的使用，導致土壤養分缺失。主要表現為土壤的基礎肥力下降，土壤的物理狀況下降，緩沖能力下降，土壤的各種各樣的污染劇增。調查顯示，我國有55%的耕地是缺磷的，55%～65%的耕地是缺鉀的，這都成為農業的可持續發展過程中存在的巨大問題。
2.3 化學肥料與有機肥的施肥比例不均衡
在施肥比例不均衡方面存在的主要問題有，氮磷鉀的施肥比例不均勻。鉀肥的施肥比例相對于氮磷的施肥比例來說是比較低的。單質化肥、低濃度化肥的施用比例高，高濃度的化肥施用比例小。過多的施用化學肥料，有機肥施用的比例較小，這也是導致土壤肥力下降的重要原因。
3 解決農業可持續發展過程中土壤肥料問題的建議
3.1 建立和健全耕地資源保護法
當前土地保護方面的政策法規尚不完善，導致耕地保護工作效果受到一定影響。進一步加強耕地資源保護的立法工作，明確耕地資源保護立法的價值，調整耕地保護法律關系，是保護耕地應用的重要措施。此外，嚴格控制非農占地和破壞耕地，強化耕地利用管理，并建立基本農田建設保護區，加強耕地資源的研究等都是解決目前土壤有效利用問題的有效措施。
3.2 加強土壤肥料的監測與研究工作，提升土壤肥力
對土壤肥料的有效應用的準確監測，可以實現對土壤肥料應用情況的準確把握。土壤肥料的有效監測手段有國家肥料效益試驗網絡等，該網絡能實時地掌握土壤內部氮鉀磷的分布狀況和對作物增產所產生的作用。建立相應的數據庫，為全國范圍內資源的共享提供有效的數據資料。
3.3 大力推廣微生物肥料，提升土壤的肥力
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Key words： soil and water conservation；sustainable development；ecology
中圖分類號：S157.1 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）24-0080-02
1 麥積區概況
天水市麥積區位于甘肅省天水市的東南部，東接寶雞市，西靠甘谷縣，南鄰兩當縣、徽縣，北連清水縣、秦安縣。麥積區地處東經105°25′～106°43′，北緯34°06′～34°48′之間，東西長123km2，南北最寬處50km2，最窄處不足5km2，海拔在1000～2100m之間，區內山脈較多，地勢西北高，東南低。東部和南部的地層褶皺隆起，形成山地地貌。北部為黃土丘陵地貌。中部小部分地區因受緯向構造帶的斷裂，形成渭河地塹，經第四紀河流分育和侵蝕堆積，形成渭河河谷地貌。全區總面積3480km2，其中水土流失面積已達1512km2，占全區總面積的43.45%，致使區內土地肥力大大降低，極度貧瘠，耕地面積大幅減少，植被破壞程度嚴重，農業的基礎條件惡化，干旱隨之加劇。這些都成為制約麥積區社會全面進步、經濟發展以及生產水平提高的障礙性因素。因此，麥積區全區治理水土流失，保護水土資源，積極有效開展水土保持工作，已是刻不容緩。
2 治理方向
2.1 以水利可持續發展為方向
水是人類賴以生存的資源，也是不可替代的寶貴資源，是全人類社會經濟發展的物質基礎。社會經濟的發展以及人類的生存離不開水資源。水利涵蓋內容比較廣泛，例如水資源開發利用、防洪減災、整治河道、節約水資源、保護水資源等許多內容。國民經濟和社會發展第一位的基礎設施和基礎產業就是水利，水利建設是利國利民利生態的一項重要舉措。但是，我國在水利建設以及水資源的利用方面仍然存在很多問題。水土流失會導致一系列的嚴重后果，包括河道斷流，植被破環等。這些后果會進一步導致枯水季節水量減少，進而引發澇災；地表徑流增多，加劇洪水泛濫，淤塞河道水庫，降低水利經濟效益；引發泥石流、山體滑坡；水資源質量下降等。因此治理水土流失，實施水土保持措施，是當前唯一的選擇，尤其是在麥積區這樣水土流失嚴重、生態環境脆弱的地區。所以，只有確保水利的可持續發展，水資源的可持續利用，才能保障麥積區經濟和社會的可持續發展，也只有確保水利的可持續發展，才能保障經濟、人口、資源、環境的協調發展。水土保持是水利可持續發展的一個重要組成部分。
水土保持是充分發揮水土資源的經濟效益和社會效益的有效手段，是治理水土流失，保護水土資源的有效措施，是維護和提高土地生產力的有效途徑。水土保持在水利可持續發展中的具體作用主要有：①有效減少洪澇災害的發生。水土保持在一定程度上可以增加土壤的入滲量，提高土壤濕潤度和田間土壤含水量。一些水土保持措施還可以將地表甚至地下徑流進行攔截并儲蓄起來，以便后續的利用，一方面在汛期可以削減洪峰，減少洪災，提高防洪能力；另一方面，在枯水季節可以補充徑流，提高枯水季節的土壤含水量，減少旱災的發生，也降低了徑流的年際變化。②水土保持可以極大地減少水土流失量，阻攔泥沙的流失，保護土壤資源，進而保持了土壤的肥力，增加農作物產量的同時減少水庫、湖泊、河道等的淤積，提高水利工程的效益，延長水庫的使用壽命。③水土保持可以增加植被的覆蓋率，加大山體表面的穩定性，提升環境質量的同時達到減少滑坡、泥石流等災害的發生，更重要的是降低了滑坡、泥石流對水利工程損壞率。④水土保持可以有效防止土壤當中的有害物質進入水體，提高水環境的質量。
2.2 以農業可持續發展為方向
農業在中國一直以來都被認為是安定天下、穩定民心的戰略產業，農業也是國民經濟和經濟發展的基礎，農業的重要性不言而喻。農業可持續發展理論和實踐的出現，展示了現代農業發展趨勢，其核心力量就是保持水土、生物等自然資源的可持續利用，確保生產力穩定增長，維護環境質量和生物多樣性，同時提升經濟效益，滿足人類生產和可持續發展的需求。自然資源的永續利用是確保農業可持續發展的重要物質基礎，水土資源是最重要的自然資源。水土流失會導致耕地資源減少，土壤肥力下降等后果，在很大程度上制約著農業的可持續發展。因此，防治水土流失和保持水土資源是實現農業可持續發展的重要前提。
為了確保農業穩定發展，在水土保持的綜合治理過程中，要有合理的水土保持措施優化方案和因地制宜的實施步驟，把農業生態平衡、農林牧生產和農業環境的保護三者有機地結合起來，做到功能互補、效益互補，建立起完整的旱作物農業增產體系。另外，為從根本上治理水土流失，必須首先解決農民的永久性生存與增收問題，實現四同步：①強化高產穩產基本農田、基本草地和具有地域資源優勢的基本經濟林地建設，用有限的土地資源生產無限的農作物資源，以提高人畜承載能力，減輕人畜對土地的壓力。②調整農業結構，改變農業種植種類單一的模式，引入牧草、經濟作物的種植，大力推廣糧草間作，將牧草引入農田耕作系統，發展糧食～飼料～經濟作物的三元結構種植模式，以解決牲畜舍飼所需飼草數量的增加問題。③推進農業產業化集體化現代化，將耕地集中起來，統一整治、種植，將有限的耕地資源發揮最大的作用，引導農民致富。④實施生態移民，做好生態移民的宣傳工作和后續保障工作，將沙漠化和水土流失嚴重地區的人口及時移出，然后對相應地區進行沙漠化治理，運用水土保持措施，避免生態環境的進一步惡化。
2.3 以生態可持續發展為方向
生態可持續發展是現如今各行各業追求的目標，環境友好型社會也是人類追求的目標，而水土流失會導致土地荒漠化，綠色植被減少，進而導致環境質量下降，生態失衡，所以做好水土保持對改善生態環境至關重要。水土保持是涉及多部門，多學科的工作，開展水土保持工作不但要注重水利和農業的可持續發展，也要注重生態環境的可持續發展，要水利、農業、生態統一規劃，綜合治理，要將水利措施、農業措施、和生態措施有機的結合起來。
生態環境建設的主體是通過增加植被的覆蓋面積，改善空氣環境和水環境。以森林作為植被的主要部分，森林覆蓋的區域可以減少地表徑流，樹葉的截流和蒸騰量較大，可以增大空氣濕度，增加陸地循環的降雨量；森林的根系不僅能提高土壤的孔隙度，增加水向土壤滲透，而且能固結土壤，大大地減少土壤的流失，另外，森林覆蓋的地方，地表儲水量增加，可以促進其他植物的生長，進而增加地表植被覆蓋率和生物多樣性。森林還可以降低風速，起到防風固沙的作用，同時，還可以涵養地下水，為周圍的植被建設提供有利的基礎。可見，生態可持續發展的建設離不開水土保持，水土保持也要以生態建設為方向，這樣不僅可以改善麥積區的生態環境，還能促進農業的發展，對麥積區的社會、經濟、生態等多方面的效益都有有利的作用。
3 結論
水土保持是一項既復雜，又涉及面廣的工作，治理水土流失，積極有效地開展水土保持工作，需要從水利的可持續發展、農業的可持續發展以及生態的可持續發展方向入手。水利的可持續發展可以帶動農業和生態的可持續發展，農業的可持續發展可以帶動區域經濟和社會的發展，進而促進生態建設，三者相輔相成，不可分割。改善生態環境，就是改善水土資源，做好水土保持，可有效發展生產力，走良性循環、可持續發展的水利、農業、生態之路，才能使麥積區人民脫貧致富，才能使麥積區經濟大幅提升。
⒖嘉南祝
[1]馮會明，張慧.麥積區水土保持生態建設的成效與做法[J]. 科技創新導報，2008（2）：111.
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由于環境因素、人口因素、資源因素及制度因素的影響，我國農業可持續發展面臨很多難題，文章分析了我國農業可持續發展存在的問題，并針對這些問題提出了應對措施。
1農業經濟的可持續發展問題
1.1勞動力素質不高
在農業發展的過程中，勞動者的素質對農業經濟的發展，起著非常重要的作用，當前我國大部分農業勞動力的素質普遍不高，加之，高素質的勞動力大多向城鎮轉移，這在一定程度上也阻礙了現代農業的發展。而要想實現農業經濟的可持續發展必須要保證勞動人員有較高的素質，因此提高勞動者的素質這項任務究勢在必行。?
1.2農業信息化程度低
當代信息化高速發展，信息就是生產力。然而農業經濟信息化的發展仍相對滯后，具體體現在：政府的引導及資金的投入，還有人才的培養、農民自身素質的提高等等方面。
1.3農業經濟結構不合理
我國的農業結構，從整體來看存在著不合理和趨同的現象，具體表現在經濟作物所占的比重過多，很大程度上并不是市場決定農民們種植什么。由于農民對市場經濟需求變化把握不準確，突顯出跟風問題，致使農業產業結構不均衡。農業經濟要因地制宜的發展當地優勢，?生產特色、優質的新產品，從而提高農產品的市場競爭力。
2農業經濟可持續發展對策與措施?
2.1提高勞動者素質，重視農業人才的儲備
人才的培養，是發展特色農業，推進農業產業化的關鍵。要善于發現農村實用人才，并發揮典型引領的作用，積極培育農業技術骨干，引進生產型、經營型人才，解決農業科技人才總量不足、整體素質偏低、年齡結構不合理等問題。
2.2提高和完善信息化
我國的農業信息化經過十幾年的發展，也只是應用推廣階段。政府要提升統籌規劃意識與執行計劃能力，建立一個跨地域、跨部門的農業信息系統，形成權威的網絡信息平臺;加強信息人才服務隊伍的培養，擁有足夠的專業人才，才能保證農業科技信息得到有效利用;以往我們不僅以“知識就是生產力”，而且我們現在還要以“信息也是生產力”。在傳播農業生產技術、農產品生理需求以及防病治蟲預警服務，信息技術將無疑會在日后發揮出非常重要的作用。
2.3 加強農民培訓，推廣生態農業發展的實用技術
農民是開展生態農業建設的主體，只有農民的整體素質提高了，生態農業建設這一利國利民的工程才可有效實施起來，才會達到事半功倍的效果。結合農村、農業生產、農技推廣等工作，依托產業發展，廣泛開展多種形式的農村實用技術培訓和職業培訓，引導農民相信科學，自覺接受新知識、新技術、新方法，倡導科學的生產、生活方式，增強全民可持續發展意識，推進生態農業建設順利進行。
2.4 發揮地區特色，依據市場需求指導農民選擇農作物
對農民的作物選擇要進行一定的引導，協調人口與資源的關系。政府要從人民的利益出發，對農民的作物選擇可以做出一定的引導，鼓勵人們從市場的需求出發，來選擇農作物。充分發揮各個地區的特色，種植當地的特色產品，銷向其他省份，乃至世界各地，以此方法體現出每個地區的特色。
此外，人口與農業資源是影響農業可持續發展的重要因素，隨著科技對農業貢獻量的加大，我國的農業生產活動不再以破壞自然環境為代價，保障了人口與農業資源的協調關系，農業活動是以保護與合理利用自然資源的前提下進行的，要有一定的限度，在采取新的措施之前，要做好充分的市場調查，保證新的措施不會存在太大的風險，小范圍測試后，才可在大范圍進行推廣。
2.5實行多種優惠措施，提高農民的積極性
對農村要采取更多的優惠措施，并積極采取措施，以縮小城鄉差距，鼓勵農民種地，加快農村經濟的發展速度，形成良性循環，促進農村經濟和農業經濟的和諧發展。充分合理利用農業資源，保護生態環境，減少污染。
加大治理水土流失、草原退化的力度。在農業發展的過程中，多借鑒先進國家的治理方法與措施，依靠科技來促進農業經濟的增長，并實現對自然資源的有效開發，加大了土地的生產效率，農業經濟的發展是一個生態、循環的發展過程。組織農民去國外學習，并積極引進可適合在我國開展的農業措施。
同時，在農村建設農產品的深加工級副產品回收再加工產業鏈，提高農產品的價值，減少資源浪費，以實現可持續發展，并且可以從本質上提高農民的收入，形成良性循環。?
3結語
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研究表明，發展文化體驗旅游是我國旅游業發展的_個重要趨勢，將受到更多游客的歡迎。另一方面，各級政府部門的大力支持，也給文化體驗旅游的發展帶來前所未有的機遇。2012年國務院《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》明確提出〃大力發展文化和旅游產業。把文化和旅游產業發展成為支柱產業。依托貴州多民族文化資源,建設一批文化產業基地和區域特色文化產業群。"這為黔西南州大力發展民族文化體驗旅游指明了方向。2012年《黔西南州〃十二五〃旅游業發展專項規劃》也明確提出"積極發展以民族文化為特色的旅游產業，大力實施精品戰略，加快把旅游業培育成為興新支柱產業,推進旅游資源大州向旅游經濟強州的跨越。"
2.4威脅
2.4.1外來文化沖擊及傳統文化的繼承與發展問題
民族文化體驗旅游得以發展，首先在于民族文化的獨特性。必須看到方面，隨著工業化、城鎮化的逐步推進，外來的強勢文化將會給黔西南州少數民族的傳統文化的構成威脅。另一方面，受現代文明的影響，越來越多的少數民族年輕人不愿學習并繼承和發展傳統文化，導致一些頗具價值的民族文化如傳統藝術面臨后繼無人的窘境。
2.4.2州外的競爭
當前，州外許多地方都在大力發展民族文化體驗旅以及經濟基礎等各種因素的影響,始終面臨著如何實現可持續發展的問題。這就需要深化對農業可持續發展的認識，制定與落實農業可持續發展的戰略，并且積極調游，競爭會曰趨激烈。其中，省內黔東南的民族文化體驗旅游產品開發已取得良好的成績,在國內外廣大游客中頗具影響力。附近的云南省在民族文化體驗旅游發展方面更是走在全國前列。州外一些地方民族文化體驗旅游的成功發展,對于還處于旅游發展初期的黔西南州而言無疑是重大挑戰。
3總結及相關建議
通過SWOT分析可以發現，黔西南州發展民族文化體驗旅游具有優越的資源條件和良好的機遇，同時也存在不少發展瓶頸并面臨_些挑戰。黔西南州應抓住良好機遇，充分挖掘資源優勢，破解難題，大力發展民族文化體驗旅游，努力實現旅游業的跨越式發展。對于發展劣勢，應進一步加強旅游基礎與服務設施建設，增強旅游可進入性，同時積極培養和引進旅游專業人才，努力打造民族文化體驗旅游精品。至于存在的威脅，在大力發展民族文化體驗旅游過程中，可考慮通過政策扶持等措施，提高少數民族同胞參與旅游開發的積極性并從中獲得經濟和社會效益,從而在旅游業可持續發展的同時確保少數民族傳統文化的繼承與發展。此外，還應考慮旅游發展的區域合作問題，加強與州外其他地區的合作，共同做大做強民族文化體驗旅游市場。整與優化農業發展的各項措施。
1農業經濟可持續的理論基礎
上個世紀八十年代初，1種旨在讓全球農業實現可持續發展的新理論一可持續農業被正式提出。研究者G.道格拉斯于1984年提出了可持續農業是環境的重要性、食物的充足性以及社會的公平性之間的相互結合;1987年，學者BJ.布朗則提出了生態、經濟與社會持續是農業可持續發展的重要內容。聯合國糧農組織則認為，可持續農業是不會導致環境退化,在技術上適宜、經濟上可行，而且能夠被社會所廣泛接受的_種農業發展形式,強調的是人類自身的發展和農業生態生產間的相互協調，且這一協調一定要建立于持續、發展、公平以及共同性的基礎上。持續性就是應當保護農業發展中的資源基礎，從而讓農業建構于生態可持續基礎之上。因此，可持續農業理應成為再生農業，是各類讓環境實現良性循環的農業實踐的過程。對于發展來說,應當提供充足且可靠的農產品，從而滿足社會發展的基本需求。鑒于農業生產能力的持續提高,人類所具有的消費水平也應當不斷地提升，消費結構得到持續優化。公平性與共同性則是指應當確保人們在農業資源的利用、農產品消費的占有與收入分配上能夠盡可能地實現機會上的均等與公平，主要包括了代內與代際之間的平等。
2實施農業經濟可持續發展的必要性
我國農業要想盡快地實現市場化、集約化以及現代化的目標，就_定要發展可持續農業，充分發揮出農業所具有的自然資源優勢,提升綜合效益。當前，制約我國農業經濟可持續發展的因素相當多，比如：自然災害頻繁發生、農業類型與種植物十分單一、自然資源的開發與利用不夠合理、注重化肥卻忽視農肥、土壤有機質的肥料含量過低、森林的覆蓋率過低、河流與海域受到污染、生態環境愈來愈惡化等，這些均限制了我國農業的發展。為此，應當依據生態經濟的發展規律，建設高效能人工系統，切實做到低能耗與高產出、無污染的新型生態農業，全面運用生物之間的量化關系，在空間與時間上形成了可持續發展的經濟體系。積極運用新技術以強化農業經濟系統的自身調節能力以及抗擊自然災害的能力;提升生態平衡恢復能力，從而落實追求效益最大化的目標，進而促進我國農村經濟的全面可持續發展以及農民群眾收入水平的不斷提升。
3開展農業經濟可持續發展戰略的路徑選擇
3.1強化農業自然資源的利用和保護
—是要立足于選擇與運用符合可持續發展原則的農業技術以及農業生產方式，從而防止出現農業土地的水土流失、沙漠化以及鹽堿化等不良現象。在工業化、城鎮化發展的進程之中，要做到節約利用土地，降低不可恢復的非農業廢棄地，從而鞏固農業經濟實現可持續發展的物資基礎。二是要運用最為先進的農業技術方式以防止出現水資源的嚴重浪費。要大力實施讓水資源不受到污染與破壞的實用性技術，切實解決各類水環境問題。三是要運用技術改進以及生產利用方式的改變，努力防止農業生物資源運用上的重大浪費,讓農業生物資源的利用盡可能地做到合理化，讓生物多樣性能夠得到最大的保護。四是要通過技術進步以及富有成效的制度制約，切實防止溫室效應以及臭氧層耗損造成的多種生態影響，防止酸雨、紫外線輻射、干旱以及洪澇等自然災害對于農業經濟所產生的危害，強化大氣資源以及農業氣候資源之保護。
3.2落實污染控制與環境保護措施
_是要減少與消除化肥、農藥、農膜以及其他剩余殘留物對土壤、水體與大氣所造成的污染。二是積極有效地治理集約式家畜養殖糞便以及農畜產品加工企業廢棄物對于農業環境所造成的危害。三是要預防和治理農業生產中能源消耗對環境造成的不利影響。在環保與資源的合理利用上,要積極控制農業污染廢棄物排放的總量以及單位產出造成的污染排放量，并以此為基礎，運用產出效率的提升，合理運用環境的容量資源，以實現農業生產與農業經濟發展和環境保護之間的全面協調,進而實現雙贏目標。
3.3完善農業經濟可持續發展的技術措施
在農業經濟的可持續發展技術措施選擇上,要切實遵循適宜性與可持續兩重標準。前者是指選用合理的技術。要依據不同區域中的資源、生態、技術以及投資等具體狀況，選用合理的技術類型;要以符合可持續發展的新型農業技術為先導，優先選擇富有實效性的傳統農業技術、工業式農業技術以及可替代農業技術，從而實現傳統技術與現代技術的合理結合。要跨越單一化的農技科學，從而實現多和學科領域中相關技術的組合以及創新。可持續發展的標準是指農業技術的選擇應當具有持續性、發展性、公平性以及共同性等原則。要盡可能地選擇低污染或者無污染，并且有助于實現生態良性循環的清潔型農業技術，使用較少或者不會導致水土流失、沙漠化或者鹽堿化等副作用的農業技術和其他類型的生態良性化農業技術。要選擇能夠提升農業生態系統生產效率的良好技術、能夠提升農業生產效益的技術、能夠提升農業市場運營效率的技術、能夠提升農業消費品利用成效的技術以及能夠提升農業管理系統工作效率的技術等。
3.4健全農業經濟可持續發展的制度機制
_是健全農業法律法規與農業經營管理制度機制。要建立起更加完善、更為配套的農業自然資源的合理利用以及保護的法律法規制度體系;要建立起更加完善的農業資源科學管理機制，主要包括了對農業自然資源環境所進行的定期普查、動態監測以及信息化管理機制、農業資源產權保護制度、農業資產管理制度等;要建立起更加完善的農業生產經營機制、市場流通機制以及消費管理機制等。二是要健全農業發展規劃與政策。要制定出符合可持續發展原則的農業綜合性發展規劃，包括農業資源和環境的利用、農業生產、農業市場以及農產品消費等方面的發展規劃,使其能夠成為實現我國農業經濟可持續發展的重要制度依據;要建立起符合可持續發展原則的我國現代農業政策制度體系，主要包括了能夠促進可持續發展的現代農業產業政策、促進農業經濟持續發展的區域性政、加快農業經濟可持續發展的財政政策等。三是要健全行為準則等非正式制度因素。現代人在生產和生活中所共同遵守的習俗與常規等基本行為準則屬于非正式制度因素。其中一些因素是和現代文明進步保持_致的，對于農業經濟的可持續發展具有很好的推動作用，要加以弘揚;還有一些非正式制度因素是與可持續發展相悖離的，將會影響到當地農業經濟的可持續發展，因此一定要進行合理的引導。
3.5大力改革現有農業科技體制
強化農業科技的開發與推廣,促進農業科技成果實現轉化，這是實現我國農業可持續發展的重點環節。_定要采取積極有效的手段,將農業的發展建立于依靠科技的進步與提高廣大農業勞動者的素質上。所以，在農業科技工作當中應當做到如下幾點:一是要加快農業科研體制改革的進程，健全現有的農業科研體制，改進與優化農業科研系統結構，積極探索更加科學、更為有效的農業科研應用機制，真正做到農業機構的輕型化、農業隊伍的精干化、農業成果的產業化、農業企業發展的集團化、農業運行機制的高效化。二是要依據現代農業發展之所需，強化現代農業的科研開發。要切實增加農業科研的投入力度。各級政府要把農村科技視為社會公益事業加以對待，通過財政撥款加以扶持。三是要積極鼓勵農業科技人員深入到農業生產一線來推廣示范性科技成果，要積極探索設立科研源自于生產、成果由市場加以檢驗的新型機制，強化科技和經濟的密切結合，不斷提升農業科技服務于〃三農〃的能力。不斷加大對農業特別是農業科技人才工作者隊伍建設的關注力度，徹底扭轉社會上不夠重視農業科研工作者的態度，積極推動農業科研成果實現轉化，并提升農業產出的效益。
3.6加快生態農業的發展
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1 全球農業現狀
當今社會，人類面臨著前所未有的資源與環境危機，人口數量日益劇增，根據聯合國 2001 年的統計，世界人口在過去的 30 年中，大約每十年增加 100000 萬人。世界人口 2000 年為 606000 萬人，2006 年為 650000萬人，預計 2015 年為 720000 萬人，2030 年為 830000 萬人，2050 年為 930000萬人。龐大的人口數字造成了除了人均占地空間的日益減小，更重要的是對賴以生存的農業作物的迫切需求。隨著社會的不斷發展，一些矛盾也日益顯現出來，環境污染、氣溫上升以及水土流失等，這些不良現象導致了全球糧食供應不足，再加上農業自身的特點，極易受病蟲危害的影響，因此，為了更好的生存，維護好生態平衡，各國先后都提出了發展農業可持續發展。全球農業的不樂觀現狀迫切希望農業可持續發展能夠早日步入正軌。
2 農業可持續發展面臨的問題
人類發展的歷程中，農業發展可以概括為3個階段：原始農業、現代農業及有機農業。原始農業是以自然經濟為背景的一種低端農業生產模式，這種生產模式深受自然環境的影響，依賴于自然規律，再加上這種生產模式的生產能力非常有限，因此產量較低，經營模式粗放。現代農業模式就是當今已經發展的模式，依靠各種化學物質去除病蟲，提高產量，這種模式為世界糧食產量增長起到了至關重要的作用，但這種模式造成的危害也是巨大的，藥物殘留、生態失衡，一系列的影響讓人們開始向新的模式發展。有機模式是指在動植物生產過程中不使用化學合成的農藥、化肥、生長調節劑、飼料添加劑等物質以及基因工程生物及其產物，而是遵循自然規律和生態學原理，協調種植業和養殖業的平衡，維持農業生態系統持續穩定的一種農業生產方式，這種模式是實現農業可持續發展的趨勢。這種模式生產的有機食品生產于生態系統良性循環之中，是可持續發展的農業生產結果。農業生產和自然環境 必須高度協調地發展，人類需要在遵循和合理利用自然規律的基礎上從事農業的生產，這樣才更有利于農業可持續發展，繼而有利于國民經濟建設發展。
2.1 病蟲害防治
農作物的病蟲害是農業生產和發展的一項重要生物災害，病蟲危害直接威脅到農業生產安全、農民增收和農村經濟發展，因此植物病蟲害防治效果的好壞意義非常重大。根據農業專家的觀點，現代農業種植的各種作物，只能收獲到總產量的60%～70%，實際上很多情況下只能達到50%甚至更少，而如果沒有植物病蟲害有害生物的為害，全世界的作物田間產量可比現在增加20%～30%。由此可見，植物病蟲害防治作為農業生產中的一個不可或缺的組成部分，必須為農業生產的最終目標服務，但是由于農業生產本身是一個自然的再生產和經濟再生產的過程，這就要求實現生態的效益和經濟的效益的最優化，這決定了病蟲害的防治在很大的程度上阻礙了農業可持續的發展。
2.2 耕地資源大量流失
當今社會，耕地資源越來越少，尤其是這幾年，各地沒有意識到耕地的潛在價值，大量占用土地用于商業用途，再加上缺乏有效的管理，不完善的農業土地產權制度，以及沒有采取有效措施，造成沙漠化嚴重、土地流失，這些都嚴重阻礙了農業可持續發展的進程，因此，在走向農業可持續發展的道路上，耕地資源大量流失現象需要引起注意，更需要及時采取合適的措施，確保農業的健康發展。
3 病蟲害防治措施
3.1 統籌管理
可持續發展理念強調社會、經濟和環境效益互相平衡，病蟲害綜合治理是可持續植物保護的本策略。有效的保護有機農業物，去除病蟲害，可以采用一定原則，即：當病蟲的危害數量增大到一定的程度，超過評定值時，根據資料分析，當它造成的經濟損遠大于防治付出的代價，以及此病蟲危害甚重的情況下，才可以采取有效的防治措施，如果出現不顯著的病蟲密度，將容忍這種情況現。只有這樣，才可以更有利于農業可持續發展，發展有機模式。有機農業與現代農業發展不同，不是以破壞單一利益為基礎，而是以特殊的方式獲取自然資源，需要在保護資源環境中開發，同時在開發有機農產品中保護資源環境，從而建立良好的有機農業生態系統的物質循環，能夠很好的保護土壤、水源、物種和環境，繼而保持和發展土壤肥力。
統籌管理即需要全方位的考慮問題，除去病蟲不能只顧當前的利益，從而忽略了未來的發展，需要采取最優化的措施，盡量采取非化學的措施，盡量不破壞生態壞境。病蟲害的防治從多角度考慮，既要考慮化學性，又要考慮生物性、科學性，比如選擇性作物及品種、科學的種植制度、保護益蟲天敵等，不到萬不得已，不得使用化學物質除蟲。
3.2 維持生態平衡
大自然本身有自己的運轉節奏，正因為如此，大自然才可以繁衍生息數10億年，大自然中很多物種是相克的，因此物種多樣化，更容易使得大自然循環穩定，健康穩定發展。通過增加農田的物種多樣性，保持原來農田生態系統的穩定，充分利用物種間相生相克的自然規律，及時的減輕植物病害的危害，這樣可大幅度減少化學農藥的施用和環境污染，從而提高農產品的產量和質量，最終實現農業的可持續發展。保護一種植物的同時，可以根據實際情況，種植其他植物，這樣可以有效的防治病蟲害問題。大自然的植物之所以繁茂，就是基于賴于系統結構的復雜程度以及系統內物種的多樣性，因此，治理病蟲害問題，不能主要利用化學防治，需要更好的維持生態平衡。真正做到使植物病蟲害防治的措施由偏重化學防治向有利于農業可持續發展的方向轉變。
3.3 技術創新
隨著社會科技的快速發展，很多行業開始將人類的文明成果用在自己領域，病蟲害防治工作也可以將嶄新的文明成果用在自己領域中。利用電子計算機的優勢，結合數學分析理論知識，可以建立起一些病蟲害預測及治理系統。通過將病蟲害危害信息、植物本身特點及其他因素作為考慮對象，經過算法處理，這樣可以提供病蟲害發生程度的預測，并且可以相應地提供最優防治策略，以期能夠達到最佳經濟效益，更好的治理病蟲害，從而可以更好的利于農業可持續發展。
4 針對農業可持續發展其他問題采取的措施
4.1 耕地資源大量流失
農業中由于農田的水利工程不配套以及落后的灌溉方式，導致耕地土壤鹽堿化大大加重，造成更多耕地資源流失，針對于此，需要建立完善的管理體制，大力宣傳耕地流失的危害，減少耕地資源的流失。
4.2 低碳經濟理論
隨著社會工業的發展，大量的二氧化碳排入到空氣中，造成全球日益變暖，而大量的二氧化碳和過高的溫度會直接影響農作物的生長，因此，需要大力發展低碳經濟，減少二氧化碳的排放。
5 總結
我國是世界上最大的發展中國家，也是人口最多的國家。糧食是人類賴以生存的基礎，我國對糧食的需求非常龐大，為了更好的滿足人們需求，我國相比其他國家，更迫切走農業可持續發展道路，針對于此，植物病蟲害的防治不僅具有重大的經濟意義，更具有很強的社會意義，關系到國家可持續發展。
參考文獻
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水土資源是構成生態環境的重要因素，人類的生存、繁衍和經濟發展都離不開水土資源。水土流失破壞了水土資源，破壞了生態平衡，也就破壞了人類生存的條件。而生態環境的惡化是以水土流失為主要特征的，因此，水土流失已成為我國乃至世界的頭號環境問題。也成為我國西部大開發和實現國民經濟可持續發展戰略的最大障礙。在我們甘肅山區由于自然條件和人為原因，水土流失更為嚴重，制約著當地經濟的可持續發展，因此保持水土，防止水土的流失，是經濟可持續發展的基礎和前提。同樣，經濟的發展為水土保持措施的進一步實施提供了必要的人力、財力和物力的支持。水土保持與經濟發展是一種良性的互動關系，地區經濟發展與水土保持的相互作用關系是衡量地區經濟持續發展的關鍵。
水土保持與甘肅山區經濟可持續發展的耦合關系研究，對甘肅山區水土保持事業和經濟的可持續發展意義深遠，給甘肅山區水土保持工作的開展和水土保持項目的規劃與實施提供了一些基礎的依據，也給政府制定科學合理的經濟可持續發展政策提供了依據。對甘肅山區水土保持和經濟的可持續發展之間的協調與平衡，實現甘肅山區的經濟可持續發展有著重大意義。
一、山區經濟可持續發展理論
“可持續發展"（Sustainable Development）概念的提出是在20世紀80年代，但真正引起全球社會的普遍關注是在90年代初。經濟可持續發展從字面上看主要有兩層含義：發展和持續。經濟可持續發展的內容應該由下述幾方面組成：首先，與原先只注重經濟發展的理念不同，可持續發展除了承認經濟增長的重要性外，特別強調生態學和社會學意義的可持續性。其次，它涵蓋經濟發展的廣泛含義，包括現有基礎設施的可持續性（交通、水、電、通訊），現有服務的可持續性（醫療衛生、教育和文化設施），現有管理的可持續性（協議、法律和法規、規章制度），還有政治和文化的可持續性（價值觀和信仰體系）。再者，經濟可持續發展特別強調社會公正、正義、平等和參與性（決策參與、執行參與、利益分配參與和評估參與）。最后，經濟可持續發展與政策決策原則密切相關，依賴于政府及有關組織制定一系列方針政策，采取一系列措施。
為此，山區經濟的可持續發展主要就是把經濟的可持續發展理論放在特定的地域 “山區”，用它來指導山區的經濟發展，達到促進社會全面進步的最終目的。作為一個具有強大綜合性與交叉性的研究領域，可持續發展涉及到眾多的學科，可以有不同重點的展開。就山區經濟的發展來說，其發展目標就是要走可持續發展的道路，才能使山區經濟又好又快的向前發展。
二、水土保持與山區經濟發展的關系
從理論上來說，水土保持就是輸入人工輔助能，引進物質、能量和信息，引進以林草為主的綠色植物，使其由無序向有序、低序向高度有序轉化，由生態失衡的惡性循環向生態平衡的良性循環轉化的有序化原則。在水土保持與山區經濟可持續發展這兩個彼此聯系的有機成分中，水土保持是根本保證、是基礎、是手段，山區經濟可持續發展是其要達到的目標；其應用的范圍應是廣大水土流失地區，并且水土保持本身也含有經濟可持續發展的意義。
水土保持是實現山區經濟可持續發展的基礎。水土保持是人們對水土流失所采取的預防和治理措施。修梯田、建壩系、興修水利工程等水土保持措施都是對干旱山區惡劣的自然生產條件的改善，使農業生產具有一定的抗自然災害的能力。農業生產是自然再生產和經濟再生產相結合的過程，水土保持調整了人與自然的關系，使人與自然更加和諧地相處，共同發展進步。通過治理水土流失、改善生態環境，為農業生產提供良好的自然環境條件，追求生態效益與經濟效益的有機統一，是推動山區生產力發展的重要因素。而山區經濟的可持續發展就客觀上要求經濟發展與生態環境的協調統一，水土保持為此提供了途徑。尤其是在甘肅廣大山區，資源匱乏，基礎設施差，社會發育程度低，要走優先發展第二、三產業，再以其來反哺農業的路子是行不通的，只有扎扎實實地抓好水土保持工作，在改善農業基礎條件的前提下，逐步提高基本農田產出率，不斷豐富農產品供應，解決擺脫貧困、預防災害的問題，進而發展農業的產業化經營，才是根本出路。實踐證明，山區經濟可持續發展的基礎是水土保持，沒有這個牢固的基礎，經濟的可持續發展將無從談起。
水土保持是實現山區經濟可持續發展的手段，同時也是山區經濟可持續發展的一項重要的基礎設施。通過水土保持可使退化了的生態系統得到恢復和重建，可保護生物的多樣性，特別是使山區經濟可持續發展所依賴的可再生資源得到永續利用，保護地球的生命支撐系統不被破壞。反之，經濟的可持續發展又可促進山區水土保持生態環境建設不斷得到加強。因此，在甘肅山區首先必須做好水土保持工作，全面有效地控制水土流失，為整個山區經濟的可持續發展奠定良好基礎，這是前提。否則，雖可在短期內獲得較高的生態效益和很高的經濟效益，但要實現經濟可持續發展乃至永續發展是不可能的。
總之，水土保持與山區經濟可持續發展之間相互促進、相互作用，共同鑄就了山區經濟繁榮與穩定的堅實基礎，是山區經濟全面發展的助推器。
三、水土保持與山區經濟可持續發展的耦合機理
水土保持與山區經濟可持續發展是在一個“空間范圍”內兩個既相互聯系又相互獨立的系統。這兩個系統的相互關系及其連接方式，決定這一范圍內水土保持與經濟的耦合發展。耦合（Coupling）是一個物理學上的概念，是指兩個或兩個以上的體系或運動形式之間通過各種相互作用而彼此影響以至聯合起來的現象。就山區來講，這種耦合關系有前向耦合和后向耦合之分。
前向耦合是指為改善山區惡劣的自然生產條件，針對干旱缺水以及生態環境的極大破壞等而進行的水土保持治理，主要是修梯田、建壩系，荒坡種樹種草、退耕還林還草、封山育林等，這些水土保持措施改善了山區的農業生產條件。
后向耦合是指糧食增產、經濟林果業及其他相關產業的發展，提高了生產力，發展了山區經濟，使經濟走上了可持續發展的道路，進而建立社會主義和諧新農村。因此，前向耦合是后向耦合的先決條件與基礎。
總之，從水土保持的角度來看山區經濟的可持續發展，水土保持有助于改善農業生產條件，保障和促進農業經濟的持續發展，這是毫無疑問的。從山區經濟可持續發展的角度來看，經濟的快速發展，又為水土保持的開展提供了可能性，將大量的人力、物力和財力用在水土保持措施和水土保持項目中，這又促進了水土保持事業的長足發展。所以水土保持與山區經濟可持續發展之間是相互促進、共同發展的，忽略了或偏向其中的任何一方，都會影響到全局。換言之，山區經濟的可持續發展決定水土保持工作的有效開展，反之，水土保持對山區經濟的可持續發展具有促進作用。山區經濟如果能夠得到水土保持工作的及時、大力支持，山區經濟發展將會又好又快發展。山區經濟發展了，水土保持工作就得到了進一步的擴展與保障，甚至會出現許多新的水土保持策略與方法。
參考文獻
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《中國21世紀議程》對中國農業可持續發展進一步明確為：保持農業生產率穩定增長，提高食物生產和保障食物安全，發展農村經濟，增加農民收入，改變農村貧困落后狀況，保護和改善農業生態環境，合理、永續地利用自然資源，特別是生物資源和可再生資源，以滿足逐年增長的國民經濟發展和人民生活的需要。從農業資源角度來理解，農業可持續發展就是充分開發、合理利用一切農業資源(包括農業自然資源和農業社會資源)，合理地協調農業資源承載力和經濟發展的關系，提高資源轉化率，使農業資源在時間和空間上優化配置達到農業資源永續利用，使農產品能夠不斷滿足當代人和后代人的需求。
1.1農業可持續發展關鍵在于保護農業自然資源和生態環境。農業可持續發展就是要把農業發展、農業資源合理開發利用和資源環境保護結合起來，盡可能減少農業發展對農業資源環境的破壞和污染，置農業發展于農業資源的良性循環之中。大力發展文化科技教育事業，提高農村人口素質，是農業可持續發展的保證，是形成自覺保護資源環境的前提。
1.2提高農業生產效益，優化農業投入結構。全面發展農、林、牧、副、漁各業，實現生產經營適度規模化，農業生產結構合理化，農產品品種多樣化和品質優良化，實現農業生產的高產、優質、高效和低耗，變原來的粗放經營為集約經營，達到農業可持續發展的目的。
1.3農業可持續發展是指農村經濟和社會經濟全方面的持續發展。實現農業可持續發展不單純地是追求數量上的增加，而是要實現農民日益富裕、農業社會全面進步，使農村的資源環境、人口、經濟和社會相互協調，共同發展。
2中國農業可持續發展面臨農業資源危機
2.1人口增長和農村貧困問題給農業可持續發展帶來了巨大壓力
人口過快增長特別是農村人口過快增長與農村教育、醫療衛生等條件發展不相適應，加劇了人口數量與質量的矛盾，造成了農村勞動力素質難以提高和充分就業等問題；現有近5000萬的貧困人口分布農村，貧困造成資源環境惡化，資源環境惡化又加劇貧困，最終對農業發展產生嚴重的制約，造成了人口增多一貧困－資源環境惡化一經濟發展減緩的惡性循環。
2.2農業生產所需的主要農業自然資源面臨短缺危機。主要表現為：一，近30年來中國耕地總體數量不斷減少。據統計資料，1996年，我國30個省、市(區)中，已有14個省、市(區)人均耕地在0.067hm2以下，占總數的47%，其中有7個省、市(區)人均耕地不足0.053hm2，低于聯合國規定的人均耕地0.053hm2的警戒線，盡管如此，占用、毀壞的耕地情況仍未好轉。再加上耕地質量下降和人口增加，造成人均耕地減少、土地負擔指數上升和耕地失衡等耕地資源危機。二，農業用水危機正在加深，農業每年缺水達3.0x1010m3，受旱面積約2.0xl07hm2，全國有8000萬農村人口飲水困難，300個城市缺水；亂開濫采地下水，造成地下水位持續下降，漏斗面積不斷擴大。如華北已經形成了1.5-2萬km2的地下水位漏斗區，地下水位每年平均下降1.5m，導致灌溉成本不斷上升。
2.3農業資源污染嚴重，生態環境日趨惡化
