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環保所2013年工作計劃
2013年鎮環保所將在鎮黨委政府的統一領導下,以科學發展觀為指導,按照區環保分局工作部署,以“污染減排、改善環境、關注民生、服務大局”為目標,重點抓好以下工作:
(一)深入宣傳,逐步增強全民環境保護意識。環境保護的宣傳教育對環保工作起著先導、基礎、推動和監督的作用。把環境宣傳教育工作放在突出位置,充分利用標語、宣傳欄、發放宣傳資料等多種形式,廣泛深入各村委會、企事業單位宣傳有關環境保護的法律、法規。增強群眾環境意識和環保法制觀念。
(二)為全鎮經濟發展提供服務。按照服從、服務于黨委、政府的中心工作,服務于經濟發展和有效保護環境的要求,結合我鎮環境保護工作的實際,繼續做好各項服務工作。及時、有效地幫助企業辦理相關的環保手續,為促進全鎮的招商引資、和有效保護環境出力、盡責。深入基層生產單位,對所有工業企業、餐飲單位、養殖戶的污染物排放情況進行摸底調查,掌握第一手資料。以萬喬的生產線改氣、業盛的電爐生產繼續鼓勵企業進行生產技術升級改造,減少能源消耗,降低排放量。努力以爭創生態優美鄉鎮為先導,努力爭取上級對口部門的優撫政策,協商盛世達小區的污水處理項目,爭取早日評為旅游生態優美鎮。
(三)繼續加大環境監管、巡查力度。以我鎮生態有機農業發展為契機,加大環境監管、巡查的力度和頻率,進一步加強環保檢查,全方位監管全鎮環境。對非法偷排、偷放,違法、違規排放污染物污染環境的企業和個體工商戶要始終保持高壓態勢,有效保護和提高全鎮環境質量。對群眾舉報的違法排污案進行調查,一經查證,堅決處理。
(四)進一步加強土小企業的清理、取締力度。按照國家、省、市、區相關文件的規定和要求,對土小企業堅決予以取締。下一步,我們將在區環保部門的支持、配合下,堅決取締污染環境的土小企業。同時,要繼續加大巡查力度,防止其死灰復燃。
(五)積極做好黨委、政府交辦的其它工作。
地方道理管理站2013年工作計劃
2013年鎮地方道路管理站將重點抓好以下工作:
一、制定實施全鎮地方道路建設計劃。摸清全鎮各村和群眾對道路修建、修繕的需求,按照“服務經濟,便民利民”的目標,量力而行,提高質量,全面建設好全鎮的公路網絡,提高全鎮道路基礎設施水平,改善群眾通行條件,服務好社會主義新農村建設。特別是要按照全鎮的規劃,加大對上爭取力度,發動沿線各村,積聚力量,多措并舉,攻堅破難,進一步建好全鎮50公里的生態農業觀光路網,在完成20__年生態路網的基礎上繼續以上莊至魯山,鄭家至南東(圣世達庫區)、尹家峪為主的道路建設,為全鎮有機農業和生態旅游發展打好基礎。為日后建成省市評選生態優美鎮而奠定基礎。
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(二)繼續開展環境教育。從業人員教育面達到60%,農民受教育面達到50%,中小學生環境教育開課率達到85%。各鄉鎮、街道(社區、宣傳監督站)、市直機關工委、企事業單位要制定好年度環境教育工作計劃,完善組織,確定責任人,結合自己實際情況要有組織有計劃地開展環境教育工作,建立健全全民環境教育各項活動檔案。教委將環境教育課程納入教學計劃,保證課時安排,要搞好綠色學校(幼兒園)和“環保小衛士”創建工作。
(三)加大環境保護宣傳力度,拓寬宣傳面和宣傳渠道,充分利用宣傳媒體擴大宣傳。各鄉鎮、街道社區利用有線電視、廣播站、宣傳欄、廠報或社區監督站,加強環境保護等法律法規和相關知識宣傳。排污企業要建立宣傳站,做到有專人負責、宣傳計劃、播報記錄。
(四)開展豐富多彩的環境保護紀念日活動。在各鄉鎮、街道(社區、宣傳監督站)、學校、成員單位、企事業單位,精心策劃組織開展“4.22”、“6.5”地球日和世界環境日等重大環境紀念日宣傳活動,要設立宣傳臺,掛橫幅、貼標語、散發宣傳單,并做好文字、圖片、音影像資料存檔工作。
(五)搞好試點工作,以點帶面深化環境教育工作。通城街道(新華社區)、和平街道(黑龍江省歲寶熱電有限責任公司)和玉泉鎮(老營村)做好全民環境教育試點創建工作。結合自己實際,確定好試點方向和內容。要健全組織機構,制定學習計劃,建立學習活動檔案,設置好環境教育宣傳欄和宣傳口號,做好組織開展和總結工作。同時對20**年三個試點單位試點內容進行規范和驗收。
(六)完善環境教育組織網絡,確保環境教育順利開展。各鄉鎮、街道(社區)企事業進一步完善環境教育組織網絡,形成鄉鎮、企事業、街道(社區)三位一體的組織網絡,形成上情下達,下情上傳,及時反饋工作信息,達到充分發揮基層組織網絡的組織協調教育作用。明確聯絡方式、地點和人員。
二、保障措施
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(二)加快推進“碧水工程”。一是加強重點溝道治理和濕地建設。通過控源截污、生態凈化、違建拆除、“散亂污”治理等措施,加快改善各主要排水溝水質。截至目前,X干溝、四二干溝、第二排水溝、第四排水溝均達到Ⅳ類水質。X溝和X干溝水質提升工程項目均已投入運行。二是實施水源地環境保護專項行動。完成
X水源地X棟專家公寓及X的拆除工作;X、X水源地一級保護區隔離防護工程項目均完成建設。三是加強涉水企業執法監管。督促園區污水處理廠履行企業主體責任,對廢水超標排放的企業進行約談,并依法處罰。加快推進X污水處理設施整改,目前我縣已建成的x家X生產廢水全部采用一體式處理模式,正在運行,準備驗收。四是將全縣X家規模化養殖場納入“雙隨機”專項執法檢查清單開展檢查。目前已全部檢查完畢,并針對不同企業存在的問題要求企業進行整改。截止目前,我局針對水污染防治共開展執法檢查X余次,下發限期整改通知X余份。因違反水污染防治法共立案x起,對X有限公司等x家企業共處罰金X萬元。
(三)深入實施“藍天工程”。一是緊盯污染防治設施及項目落實落地。完成X公司煤改氣等大氣污染防治項目x個,建設X公司等標準化封閉煤庫x個,安裝在線監測設備X臺。X項目主體工程已完成,正在進行調試。二是推進鍋爐拆除及改造工作。全面拆除了建成區內X蒸噸以下燃煤鍋爐;x家供熱企業X臺燃煤鍋爐全部完成脫硫脫硝改造。三是強化監督監管。開展無組織排放、揮發性有機廢氣專項檢查;落實網格化管理制度,進行網格員培訓,狠抓秸稈禁燒督查檢查。五是鐵腕整治“散亂污”企業。建立了“散亂污”領導小組,實行統一調度。共開展聯合執法X余次,排查問題企業X家,其中
X家已清理完成,x家已停產,x家正在清理。四是加強散煤監管,規范煤炭配送中心。嚴控散煤非法銷售,加大清潔煤供應力度,現已在x個鄉鎮建設了x個煤炭配送中心。強化散煤銷售監管,堅決取締非法經營小煤場。目前,全縣建成區內餐飲經營戶清潔能源改造率達X%。截止目前,我局針對大氣污染防治共開展執法檢查X余次,下發限期整改通知書X份。因違反大氣污染防治法共立案X起,對X有限公司等x家企業共處罰金X.X萬元。全區通報X月份X縣空氣質量達標率為X.x%。
(四)持續推進環境宣傳教育。x月份我局組織X余名群眾代表和媒體記者走進了X、X溝水質提升工程人工濕地參加政府開放日活動。近距離參觀了植物生長、設備監測運行情況及環境治理成果,讓群眾更深切的感受到濕地項目建成后帶來的效果。今年以來,更是結合“六五”世界環境日、“x·X”生物多樣性日、愛國衛生日等開展了生態環境保護和志愿服務活動宣傳,發放各類宣傳手冊及環保紀念品X余份,營造了全民關注環保、參與環保的良好氛圍。
(五)穩步實施“凈土工程”。一是開展涉重金屬企業專項檢查。制定印發《X縣重點行業重金屬污染減排工作方案》,并對我縣涉重金屬企業及重金屬削減量進行核查、校驗。目前我縣涉重金屬x家企業未發現超標情況。二是嚴抓危廢處置和轉移。對全縣
X家涉危險廢物及廢棄危險化學品利用、處置單位開展環境安全專項檢查,責令企業制定環境安全應急預案,對檢查中發現的環境安全隱患立即整改。三是加快推進土壤環境監測和土壤修復項目。截至目前,土壤環境監測項目農業用地土壤已采集X個,完成農用地土壤重金屬檢測X個、有機類檢測X個;土壤修復與治理工作已完成,正在對修復后農作物(水稻)籽粒、秸稈、根系檢測,待檢測合格后可進行項目總體驗收。截止目前,我局針對土壤和固廢污染防治共開展X余次執法檢查。因違反固體廢物管理制度共立案x起,對X有限公司等共處罰金x萬元。X固體危險廢物動態監管信息系統顯示X縣固廢處置率為X%,危廢處置率為X%。
二、存在的問題。(一)空氣質量有待進一步改善。目前我縣空氣質量形式嚴峻,優良天數減少,各項指標數據不降反升。客觀因素方面為綠地面積少、通風廊道少、縣城空氣流通不暢,工業園區污染物長距離輸送等。主觀因素方面工業廢氣排放、汽車尾氣排放、餐飲油煙排放、噴涂、加油加氣站等有機揮發氣體、建筑施工、道路揚塵、裸露空地和大面積拆遷施工作業等是影響空氣質量的主要原因。
(二)水污染治理形勢依然嚴峻。一是X溝、第X水溝、X干溝主要受納污水處理站達標廢水,出水執行城鎮污水處理廠污染物一級A排放標準,但受納的污水處理站達標廢水屬于劣五類水體,且村鎮污水處理站提標改造后運行不穩定,偶有超標現象,排入溝道后會影響水質。典農河流動性差、河道自凈能力弱,魚池養殖尾水對水質也存在一定影響。二是農村環境保護工作基礎薄弱,農業面源污染來源復雜,整治難度較大。種養業化肥農藥、魚藥魚料超標超量使用,農田大水漫灌退水和魚池廢水直排都會影響水質。溝岸坡兩側垃圾、散亂污小企業及“四亂”現象依然存在。三是
X溝濕地、X濕地(X段)等還未投入使用,無法發揮進一步水質凈化的作用。
(三)全民參與環保的意識不強。部分企業負責人對當前的環保形勢認識不到位,對生產設備工藝更換和環保治理進展緩慢,環保宣傳氛圍不濃厚,人人知曉環保、人人參與環保的意識不強。基層網格員職能未充分發揮,人民群眾生態環境保護熱情還沒有激發出來。
(四)環境監管力度需進一步加強。一是環境監管覆蓋面擴大,執法人員較少,環境監管力量薄弱,工作效率有待提高。二是在部門聯動、協調配合方面有待進一步提高和銜接。三是網格化體系末端建設存在短板,網格責任末端落實不到位。
三、X年工作計劃。(一)繼續抓好大氣污染防治。一是推進重點行業污染治理升級改造。加強對重點行業監管,督促企業完成設備脫硫脫硝等技術改造工程,確保污染物達標排放。
二是全面整治“散亂污”企業。實行拉網式排查和清單式、臺賬式、網格化管理,分類實施關停取締、整合搬遷、整改提升等措施,X年底前基本完成清零。三是加強堆場、揚塵污染治理。組織對工業企業大型料堆、工業固體廢棄物堆場進行全面排查,加大揚塵督查力度,督促建筑工地全面落實“六個X%”的揚塵防控措施。四是強化工業企業無組織排放治理。進一步推進重點行業和燃煤鍋爐的無組織排放排查,建立管理臺賬;對物料運輸、裝卸、轉移和工藝過程等無組織排放實施深度治理。五是全面加強秸稈禁燒監管。督促各鄉鎮場、各責任單位落實縣包鄉、鄉包村、村包組、組包地塊的分片包干工作責任制,對秸稈焚燒行為加強宣傳教育,保持常態化監督檢查,依法查處秸稈焚燒行為。六是實施揮發性有機物專項治理。開展重點行X排查工作,加大制藥、農藥、煤化工、日用化工等化工行業X治理力度。
(二)繼續抓好水污染防治。一是保障重點排水溝水質達到Ⅳ類標準。通過生態修復、末端治理等綜合整治措施,確保入X溝水質達到目標。二是加強X監管,確保污水處理設施正常運行,總排口達標排放。三是完成水源地違法企業拆除搬遷,于X年x月底全面清除東郊和X水源地存在的違法企業。四是加強涉水企業監管。重點打擊私設暗管或利用滲井、滲坑排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水、監測數據弄虛作假、不正常使用水污染物處理設施,或者未經批準拆除、閑置水污染物處理設施等環境違法行為。
(三)繼續保持高壓態勢,加大監管力度。一是積極推行網格化環境監管,做到環境監管全覆蓋。二是扎實開展安全生產工作,深化安全隱患排查治理,強化重點污染企業、涉重金屬、涉危化品等行業環境安全監管,加強應急管理能力建設,提高污染事故防控能力,防范各類突發環境事件的發生。三是深入開展環保執法行動,加強對燃煤鍋爐、印染化工、生物制藥、污水處理廠等執法檢查,堅決嚴查嚴處環境違法行為。四是扎實開展農村環境保護專項檢查,重點檢查禁養區畜禽養殖清理、飲用水源地保護等情況,進一步鞏固提升前期整治成效。
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二是工業發展出實效。力爭在2021年新增2—3個億元企業落戶,重點培育企業入規入統,明年計劃培育工業上規企業2個。拓展稅源,增加可用財力,落實好降成本各項惠企政策,降低企業成本,提高企業利潤。
三是鄉村振興展新貌。加大秀美鄉村建設力度,26個村按照村組數量,每個村培育1-2個亮點,保證每個村都有一村一品、一村一亮點。同時,結合城鄉環境整治,組織每月一評比,每季度一次片區現場會,以保證鄉村振興各項工作的推進。
四是生態環境大提升。持續加大生態保護力度,堅決踐行生態優先、綠色發展理念,縱深推進環保“三大戰役” ,打好污染防治攻堅戰和藍天保衛戰,堅持全民共治,攜手行動、共建天藍、地綠、水清的生態秀美新鄉鎮。
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一、工作及學習情況
(一)2016年1月份至今,受理并辦結建設項目環評審批事項231件,其中:報告書審批4件,報告表審批63件,登記表審批87件;建設項目更名或法人變更5件;受理建設項目環境影響評價備案72件。按期辦結率均為100%。
(二)在嚴格執行國家產業政策、環保法律、法規和審批程序的前提下,做到對辦事群眾熱情接待、耐心解釋。到目前為止,從未發生過工作人員與辦事群眾爭吵現象,也未收到重大責任問題的投訴;政務大廳電子監察系統與省監察局、市紀檢委、縣政務大廳管理辦公室聯網,并且通過電子監察系統對政務大廳工作人員的工作情況進行不定期抽察。在相關監察部門通過電子監察系統以及明察暗訪等方式檢查工作紀律時,我們從未發生任何違紀現象。在10年至14年政務大廳工作評比中,我局審批辦連續五年被評為先進窗口,另有11人次分別被評為工作標兵及先進工作者。
(三)堅持熱情服務,依法行政。特別是在環評文件審批過程中,認真受理,嚴格按程序辦理。想群眾之所想,急群眾之所急,做到隨時服務、加班服務、延時服務和現場服務。努力縮短辦理期限,為辦事群眾提供優質的服務,促使項目盡早落地。特別是各鄉鎮文化小廣場、衛生局職工周轉宿舍項目在爭取上級建設資金審批工作中,多次放棄休息時間,加班加點,保證了各項審批項目按時上報。
(四)行政審批辦公室不僅是環保局行政審批窗口,還是環保局的服務窗口。我們充分發揮審批辦是窗口的前沿陣地作用。半年來,共接待環保業務咨詢100余人次,發放服務指南50余份。
(五)我辦公室全體人員充分利用業余時間瀏覽新聞、環保部、廳等各相關網站,及時掌握新修訂的政策法規,學習最新環保知識及相關業務知識,特別是《建設項目環境影響評價分類管理名錄》修訂后,我們利用每周五下午時間進行了集中學習,從中找出與廢止本的不同,查準哪些項目上升的審批級別,哪些項目降低了審批級別,這樣在審批項目的具體實踐中就極大的提高了辦事效率。
二、存在不足及問題
(一)工作效率有待于進一步提高。
(二)有的工作做得不細、不透。
(三)缺乏全局意識,工作缺乏主動性。
(四)思想僵化保守,創新意識不強。
三、2017年工作計劃
(一)認真貫徹執行《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》等有關規定進行建設項目審批,并且按照國家環保總局《建設項目分類管理名錄》,對受理的建設項目進行分類管理。二是全面落實國家環保部關于《建設項目環境影響評價文件分級審批規定》的有關內容,建設項目實行分級審批,絕不越權審批項目。做到6個不批和3個不予受理:6個不批是:1、不符合當地政府要求的建設項目以及重污染、高能耗企業一律不予審批。2、不符合國家產業政策的不批。3、不符合城市總體發展規劃不批。4、不符合清潔生產和循環經濟原則的不批。5、不符合城市功能要求的不批。6、污染物排放不達標和不能滿足污染物總理控制的不批。3個不予受理是:1、建設項目未落實污染治理措施的不予受理。2、群眾問題未解決的不予受理。3、拖欠排污費的不予受理。
(二)對于政府重點招商引資項目、行政審批直通車重點投資項目,做到特事特辦、急事急辦。并按大廳辦統一要求嚴格執行綠色通道制度及重點投資項目直通車制度,為直通車項目提供業務咨詢和指導及有效服務。
(三)以切實增強服務質量、提高行政效能為原則,在接待建設單位時,嚴格遵守一次性告知制度和首問責任制,認真講解建設審批的程序和所需要的全部資料,并認真做好接件初審工作。將符合審批條件的建設項目審批申請件及時轉到相關領導及科室辦理。
(四)嚴格把握新建餐飲企業審批關。對餐飲油煙污染實施源頭控制,確保油煙治理措施全面落實,對城區中等規模以上餐飲服務經營場所不安裝與其經營規模相匹配的高效油煙凈化設施的,一律不予審批。
(五)業務檔案資料的分類整理工作,做到已辦結的業務資料要及時交接歸檔,資料整理規范,交接手續健全,歸檔及時。
(六)加強窗口工作人員的紀律和各項規章制度的管理,使全體工作人員能夠保持良好的工作態度和精神;同時加強工作人員的業務培訓,使科室的每一位工作人員都能全面了解和掌握環保工作的各項業務,能夠獨立辦理各項事項,逐步提高為人民服務的能力和水平。
在16年的工作中,我行政審批辦公室全體工作人員將緊緊圍繞局中心工作和年度工作重點,以建設項目環境審批管理為手段、以深化行政審批服務為載體。凝心聚力、不懈努力、再接再厲,為全局行政審批工作和服務縣域經濟發展做出更大的貢獻。
辦公室2016年工作總結及2017年工作計劃二
XX年,在校委的正確領導下及兄弟科室的支持配合下,圍繞年初確定的黨校工作計劃,堅持以提高綜合服務能力為重點,構建和諧科室為目標,突出中心,扎實工作,全科室人員團結一心,密切協作,在人員少,任務重,事務雜的情況下,通過大家的努力,較圓滿的完成了全年的工作任務。基本做到團結高效,服務周到。為了今后工作的更好開展,現就XX年的主要工作總結如下:
一、先鋒網
共計更新各類文字信息x多條,圖片信息x多條。轉載區里信息x多條,在區先鋒網發表各類信息3多條,省委黨校網站發表信息x條,在中央黨校理論網發表信息x條,在中國鄉村網發表信息1條。
二、綜合文字工作
XX年辦公室起草文件x篇,各類請示、報告、匯報材料等x余份,下發考勤、學習管理、考核等制度6項,形成書面文字材料四本,黨校校志一本。而且積極的協助課題小組完成三篇專題調研報告的打印、編制。
三、拆遷工作
拆遷工作XX年,黨校共負擔了四次拆遷任務,行政科承擔了三次,由于時間緊,任務重,而且拆遷戶不理解、不配合,面對門難進、臉難看,冷言冷語,但是為了完成任務,我們每天行程幾十公里,平時見不到人的,我們就等到中午或晚上,有時等人到晚上十點多鐘,主動上門,一次不行兩次,只要看有人在,我們就主動搭訕,雖然開始不理解,經過我們不懈的努力,他們基本都能理解,絕大多數都能配合,最后基本完成上級的任務。
四、公車管理
我們嚴格的執行公車管理制度,做到全年安全行駛無事故,無違規用車現象發生。
五、勞動工資發放、職稱評定、工資調整、人事勞資統計及考勤考績
黨校現在編x人,人員編制有參公的、有事業的、有普工,XX年,有一人晉級,x人競聘,一人退休,我們積極克服調資方法差別較大,任務較重,職稱評審工作技術性強、工作量大的困難,辦公室嚴格按照上級規定,完成評聘工作。幫助三名新調入教師完成工資交接和人事檔案的轉移手續。辦理一名教師的退休手續。一年來,我們能夠嚴格的執行財務管理制度,做到工資準時發放,定期向教職工公開學校的收支情況,例如學校經費的預算、結算收支情況,依法收費的項目、標準,收費依據和實際執行情況等等。在職稱評定、工資調整、人事勞資統計工作中,準確的完成人事、工資的各種常規工作,切實的維護教職員工的切身利益。
六、房改
關于黨校房改遺留問題,我們根據校委制定的條件成熟一家改一家的原則,積極協調有關部門,XX年,共有三家符合條件,一家手續已完成,另兩家正在辦理中。
三、不足和需要提高的方面
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(二)基本原則。堅持強化縣級,優化鄉(鎮)級,按照產業特色合理配置機構;堅持政府主導,支持多元化發展,有效履行政府公益職能,指導和放活經營職能,充分發揮各方面積極性;堅持因地制宜,統籌兼顧,與農村綜合改革相銜接,處理好改革和穩定的關系。
二、改革的主要內容
(一)機構設置方面。一是強化縣級農技推廣機構。突出區域種植業發展特色,逐步建設和完善區域農技服務中心站。縣農技推廣中心改為縣農技綜合服務中心,為副科級事業機構,主要承擔公益職能,原有經營職能與之脫鉤。調整后,下設8個工作機構,即:南部(雙墩)農技綜合服務分中心,增掛縣有害生物預警與控制區域站牌子;草莓蔬菜生產工作站,增掛北部(水湖)區域中心站牌子;棉花(玉米)生產工作站,增掛中部(楊廟)區域中心站牌子;糧食油料生產工作站,增掛東部()區域中心站牌子;植物保護檢疫站;土壤肥料工作站;農業生態能源(環保)工作站;辦公室。撤銷原經作站。二是優化鄉鎮農技推廣站。將原鄉鎮農業綜合服務站人員進一步定編定崗、擇優上崗,明確一至兩人進入鄉鎮為民服務中心,從事農業技術推廣服務工作。
(二)人員編制方面。按照原縣編委確定的108人(其中:縣農技推廣中心40人,鄉鎮68人)編制不減的原則,根據公益機構新的任務和產業特色,縣農技綜合服務中心核定編制為50人(新增10人),其中,草莓蔬菜生產工作站7人(含草莓合作社2人);糧食油料生產工作站5人;棉花(玉米)生產工作站5人;植物保護檢疫站8人;土壤肥料工作站6人;農業生態能源(環保)工作站5人;辦公室6人;南部農技綜合服務分中心8人。縣農技綜合服務中心新增人員,通過考核、考試方式從鄉鎮現有農技推廣人員中擇優錄取,或選調部分本科以上農業專業畢業生;鄉鎮農技推廣人員核定編制為58人,通過競聘上崗的方式分別確定并調整人員,即:雙墩、下塘、杜集、義井、崗集、水湖、羅塘等鄉鎮農技人員分別確定為3-4名,其余鄉鎮分別確定為2-3名。
(三)機構職能方面。一是縣農技綜合服務中心職能。制訂本行業技術推廣規劃、年度計劃、農業標準和技術規程,并組織實施;宣傳貫徹農業法律法規,承擔法律法規授權的執法以及農資市場管理工作;普及農業科技知識,總結推廣先進經驗,開展科技培訓和農民教育培訓,指導基層農業綜合服務站機構開展技術推廣工作;承擔和組織實施選定的農業技術推廣工作和上級下達的重點推廣項目,開展農作物病蟲草害及農業災害的監測、預報、防治和處置,農產品生產過程中的質量安全檢測、監測和強制性檢驗,農業資源、農業生態環境和農業投入品使用和農作物苗情監測;承擔農業新技術、新成果的引進試驗、示范,參與農業科研鑒定、評審和新技術、新成果審定;參與指導本行業農業產業化和農民專業合作組織建設;參與指導新農村建設;為本行業產業發展提前、產中、產后服務;參與農業發展政策調查研究,為黨委、政府決策提供依據;履行上級交辦的其它工作。
二是縣農技綜合服務中心各機構和區域中心站職能。南部(雙墩)農技綜合服務分中心[縣有害生物預警與控制區域站]:承擔縣農技綜合服務中心下達的農業技術推廣項目的實施和農業新品種、新技術、新材料的示范、推廣和科技培訓;組織實施本區域農業技術推廣計劃;負責有害生物入侵預警、控制和防治;側重負責南部區域的雙墩、崗集、三十頭、雙鳳等鄉鎮(開發區)農技推廣機構、群眾性科技組織和農民技術員的業務指導工作,為本區域產業發展提供物資、技術、信息、咨詢等農技綜合服務。
草莓蔬菜生產工作站[北部(水湖)區域中心站]:擬訂和組織實施草莓、蔬菜產業發展計劃;承擔草莓、蔬菜新品種、新技術、新材料引進、試驗、示范、推廣和科技培訓任務;為草莓、蔬菜產業發展提前、產中、產后服務;側重負責北部區域的水湖、莊墓、羅塘、左店等鄉鎮以草莓、蔬菜區域特色產業為重點的農技綜合服務工作。
糧食油料生產工作站[東部()區域中心站]:擬訂和組織實施糧食油料產業計劃;承擔糧食、油料新品種、新技術、新材料的引進、試驗、示范推廣和科技培訓任務;為糧食、油料產業發展提前、產中、產后服務;側重負責東部區域的、杜集、造甲、下塘等鄉鎮以糧食、油料區域產業為重點的農技綜合服務工作。
棉花(玉米)生產工作站[中部(楊廟)區域中心站]:擬訂和組織實施棉花、玉米產業計劃;承擔棉花、玉米新品種、新技術、新材料引進、試驗、示范、推廣和科技培訓任務;為棉花、玉米產業發展提前、產中、產后服務;側重負責中部區域的楊廟、吳山、陶樓、義井等鄉鎮以棉花、玉米區域產業為重點的農技綜合服務工作。
植物保護檢疫站:負責農作物病蟲害預測預報;植保新技術試驗、示范、推廣;無公害農產品基地建設;農作物病、蟲、草害綜合防治及技術指導;植保社會化服務組織建設與指導;新型植保專業技術人員培訓;植物檢疫、疫情管理、封鎖控制,農業植物和植物產品的產地、調運檢疫、審批等。
土壤肥料工作站:負責編制全縣土壤肥料工作計劃并組織實施;土肥新技術、新方法、新品種的試驗、示范推廣和應用;推廣測土配方施肥技術;實施有機質提升行動,推廣農作物秸稈還田技術,提高耕地地力水平;開展土肥技術培訓、咨詢和技物結合,指導土肥推廣社會化服務;負責全縣肥料的登記管理和監督工作。
農業生態能源(環保)工作站:指導農村可再生能源的綜合利用;組織生態農業建設,提出農產品無害化生產和農村可再生能源綜合開發與利用的規劃及措施并組織實施;負責農業污染源普查和防治等工作。
辦公室:負責文電、信息、勞動工資、財務管理、固定資產使用管理、后勤服務、文明創建、安全保衛等內務管理及會議、培訓的組織工作;協調處理站室(分中心)工作和日常事務及對外聯絡工作。
三是鄉鎮農業技術服務機構職能。宣傳、示范、推廣農業先進技術;組織開展農業實用技術培訓;選定推廣項目和技術,貫徹技術標準;參與指導本鄉鎮農業產業化,農民專業合作組織和新農村建設;宣傳農業法律法規知識;為本鄉鎮產業發展提供技術、信息、咨詢等綜合服務;負責本鄉鎮農民技術員和涉農服務組織的業務指導;參與本鄉鎮農業發展的調查研究,為黨委、政府決策提供參考;完成上級交給的其它任務。
(四)管理體制方面。縣農技綜合服務中心及派出的南部區域農技綜合服務分中心、區域中心站,人、財、物、事權歸屬縣農委管理;區域分中心和區域中心站由縣農委爭取上級項目資金支持逐步建設完善;鄉鎮農技推廣機構,人、財、物三權歸屬鄉鎮管理,業務上接受縣農技綜合服務中心指導。
篇7
xx河流經貴陽市xx區黨武鄉、石板鎮、xx鄉和xx鎮等鄉鎮。在xx水庫以上河段,由于人口、工業均很少分布,水質良好,屬于清潔水平。在xx水庫下游,由于人口主要集聚在河段兩岸和周邊地區,因此這一段主要表現為生活污水造成的典型的有機(生活)污染,表現為do(溶解氧)、總磷和大腸菌群均不達標。結果造成下游的貴陽市中曹水廠的飲用水水源受到一定的污染,水質屬于輕度污染。
為保護xx河,近年來,各級政府先后多次投資,共計1200多萬元,建設了貴州省首家生活污水處理廠,使城市污水處理率達到92%。為此,xx污水處理工程被建設部和國家環保總局評為全國優秀項目,xx區的“十大成就”之一。該工程采用土地處理系統工藝,處理的主要工藝為通過截流將污水通過集中沉砂池,機械輸入9.5公里的灌渠中進入不同的沉淀池,分別進行厭氧和氧化,經過水產養殖利用,最后作為農灌水排入農作土地。經過處理后的污水,其水質達到日本農灌水水質標準。
二、xx河環境治理對策
(一)治理目標。以“河安、水清、景美、人歡”為xx河環境治理總目標。河安就是xx河防洪設施要全面達到五十年一遇標準,確保防洪安全;水清就是要達到xx河溪水清澈、水質良好;景美就是要進一步抓好xx河沿岸景觀工程建設,做好綠化、亮化、硬化、美化等文章;人歡就是要創造人水和諧環境,使xx市民傍水而歡、親水而樂。
(二)治理思路。xx河環境綜合治理是一項長期而艱巨系統工程,必須通過工程與非工程措施結合,治標與治本方略兼顧,各相關部門和鄉鎮聯合行動,采取綜合措施,落實長效機制,計劃通過3年努力使文溪水環境有明顯改善,通過5年整治基本達到治理目標。
篇8
2016年__月中旬前,縣、鄉兩級制定好秸稈禁燒與綜合利用方案、宣傳和督查工作計劃,以及秸稈焚燒應急預案,做好宣傳、農機儲備、本地收割機安裝新型粉碎機等工作,并與農機手簽訂協議。
2016年__月20日前,建立縣、鄉、村三級禁燒網絡體系,層層簽訂責任書。
(二)全面禁燒和綜合利用階段(2016年__月下旬至秋季禁燒)
秸稈禁燒通告,組織巡查組、督查組以及縣、鄉、村干部開展巡查,對焚燒秸稈行為進行查處,督促群眾實行秸稈粉碎還田與綜合利用。
(一)廣泛深入宣傳
縣宣傳、教育、環保、農業、農機、林業、交通、公路等部門要結合自身職責及業務特點,采取開設電視網站專欄、制作短片短信、開通微博微信、“小手拉大手”、以會代訓、科技下鄉、印發資料等形式進行廣泛宣傳,各鄉鎮(街道、城南新區)(以下簡稱鄉鎮)制定宣傳計劃,創新宣傳形式,大力開展宣傳,深入到每家每戶,做到家喻戶曉。引導農民群眾科學利用秸稈資源,切實把秸稈禁燒和綜合利用變成農民群眾的自覺行動。
(二)科學配備機械
各鄉鎮要根據摸底與測算情況,科學配備收割機、新型粉碎機、秸稈粉碎還田機、秸稈打捆機、旋耕機等設備。以村為單位成立服務組織,及時調度農機幫助困難群眾收割、粉碎秸稈還田、清運秸稈和播種。
(三)限制留茬高度
以鎮、村為單位與農機手簽訂《秸稈留茬高度收割協議》,限制留茬高度10厘米以下。鄉鎮配備收割機監督員,對不按要求留茬或粉碎還田的農機手,責令其停止作業,對于嚴格執行留茬高度和粉碎還田要求的農機手,全額補貼或無償更換在作業過程損壞的刀具及粉碎機械。
(四)促進綜合利用
各鄉鎮要以村為單位,對秸稈粉碎還田的農戶列表造冊,簽訂承諾書,并逐戶監督落實,確保秸稈粉碎還田利用。對采取秸稈回收綜合利用的,要確定秸稈回收的出路和調運方案,做好協調銜接,實行專人監督清運秸稈離田。各鄉鎮要結合實際建立秸稈集中收儲場,專門用于秸稈的堆放和周轉,并加強組織管理,及時清運散落在田邊、溝邊、路邊、塘邊的秸稈,防止火災和水體污染。
(一)組織領導
成立臨泉縣秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組,以及11個督查組、33個駐鄉鎮工作組。督查組會同駐鄉鎮工作組,對秸稈粉碎還田、離田、離路、離溝塘、離林及集中堆放情況開展督查,對火點信息現場核查。領導小組辦公室對包點制度、督查制度、信息報告制度、反饋情況的落實等進行核實。
(二)健全網絡
禁燒工作各成員單位要繼續按照201__年秸稈禁燒和綜合利用工作職責分工,密切協作,共同推進秸稈禁燒和綜合利用工作。
繼續實行縣督查組包片、駐鄉鎮工作組包鄉鎮、鄉鎮干部包村、村組干部包戶的包保責任制。完善農村黨員干部聯系農戶制度,建全網格化管理體系,將秸稈禁燒和綜合利用任務層層分解,責任明確到人、包保區域和地塊。嚴格實行24小時駐守、巡查和值班制度,全天候不間斷地巡查,形成多層次、立體式監管體系。制訂特殊天氣、特殊情況下秸稈焚燒應急預案,預防、處理好秸稈焚燒突發事件,對出現的焚燒火點,做到第一時間發現、撲救、消除。要加大對省界、縣界、鄉鎮交界區域及特殊人群的巡查監督力度,并采取有效措施,抓好人員組織,打好隔離帶,配備旋耕機械及消防滅火設施,及時消除火點隱患。
實行風險責任金制度。縣委、縣政府主要負責人及包保鄉鎮領導每人責任金__000元,駐鄉鎮工作組每人責任金3000元,鄉鎮
黨政正職責任金每人__000元,于__月20日前繳到縣非稅收入管理局。鄉鎮、村包保干部責任金由鄉鎮自行確定、收取,設立專戶儲存。(三)資金保障
按照午季農作物種植面積和標準撥付補貼資金,嚴格按照“誰轉化利用秸稈,誰得補貼資金”的原則,補貼資金用于秸稈綜合利用,并進行專項審計。
1. 補貼資金按16元/畝撥付到鄉鎮。采取先預撥后決算的方式,午收前先按10元/畝預撥資金到鄉鎮,禁燒和綜合利用工作結束根據驗收情況結算。
2. 預撥資金80萬元,對秸桿回收利用的單位和個人(不含秸稈發電企業),按40元/噸的標準(按縣鄉3:1)兌現補貼,回收利用量由鄉鎮、縣財政局、環保局共同核實、確認。
3. 新購置秸稈粉碎還田機、撿拾打捆機,由縣農機局按農機購置補貼有關規定予以補貼,新購置的其它粉碎還田、收儲機械設備由鄉鎮按購置發票的30%予以補貼。
4. 縣財政另撥付縣秸稈禁燒工作領導小組辦公室工作經費__0萬元,車輛使用費40萬元,各鄉鎮__萬元,派出所1萬元。
(四)違法處罰
鼓勵群眾舉報焚燒秸稈、向溝塘河渠傾倒秸稈等行為,經查實后取消或追回相關涉農補貼。對焚燒秸稈行為按照《消防法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《安徽省大氣污染防治條例》等法律法規依法處理,對造成交通安全、重大財產損失或人身傷亡等嚴重后果、構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
(五)考核獎懲
對各鄉鎮秸稈禁燒和綜合利用工作考核實行百分制,按百分比發放補貼資金。
1. 衛星遙感監測每通報1個火點,扣鄉鎮10分;被省督查組每發現1處火點扣鄉鎮__分;被市督查組每發現1處火點扣鄉鎮3分。
2. 縣督查組每發現1處火點扣鄉鎮2分,獎督查組200元,獎金由縣秸稈禁燒辦公室核實兌現。
3. 縣督查組每發現1處秸稈堆放到田邊、路邊、溝塘邊、林邊的,扣鄉鎮1分,獎督查組100元,獎金由縣秸稈禁燒辦公室核實兌現。
4. 開展“零火點”鄉鎮創建活動。各鄉鎮衛星監測零火點,且得分9__以上(含9__分),縣財政獎勵鄉鎮__萬元,退還風險責任金,并從專項獎勵資金中給予責任金120%獎勵;得分90—9__分(含90分),縣財政獎勵__萬元,退還風險責任金,并從專項獎勵資金中給予責任金100%獎勵;得分8__—90分(含8__分),縣財政獎勵4萬元,退還風險責任金,并從專項獎勵資金中給予責任金80%獎勵;得分80—8__分(含80分),縣財政獎勵3萬元,退還風險責任金,并從專項獎勵資金中給予責任金60%獎勵;得分70—80分(含70分),退還風險責任金,并從專項獎勵資金中給予責任金40%獎勵;得分70分以下,且排名最后一名扣除100%風險責任金,倒數第二名扣除70%風險金,倒數第三名扣除__0%風險責任金,排名不在后三名,退還風險責任金,不予獎勵。
篇9
二、全面抓好污染減排工作
今年,南寧市政府下達我城區的污染減排任務一是完成年度主要污染物SO2削減1500噸計劃,二是完成對南寧市三塘三磚廠等19家磚廠的關閉工作。
為完成上述目標,從年初開始,城區政府組織領導城區節能減排領導小組各成員單位,開展了一系列的專項行動,一是不定期地對20*年被關停企業的進行后督查,對具備轉產條件的企業,提供政策引導和服務,對擅自恢復生產的磚廠進行政策宣傳和教育。6月份,對其中18家經多次教育仍拒不停止非法生產的磚廠采取徹底的斷電、斷水及拆除生產設備等強制措施;按照《南寧市廢紙造紙企業環境保護整治驗收規范》標準,指導造紙廠開展重組、整改,遏制造紙企業污染反彈行為,目前,被關停的10家造紙企業已有2家完成了整改并已取得南寧市環保局試生產的批準。二是實行嚴格的環保責任追究制和“一票否決制”,做到措施有力、獎懲分明。
三、著力抓好第一次全國污染源普查工作
按照國家環保部的要求,要在5月31日前完成第一次全國污染源普查工作的第一次數據上報工作。為確保按時按質完成此項任務,1-5月份我局把污染源普查作為階段性的工作重點,集中力量、加班加點指導開展污染源普查入戶登記、數據審核和錄入上報,在城區普查辦與各部門通力配合下,我城區率先在廣西完成了包括工業源、農業源在內的污染源普查入戶登記和數據的審核與錄入工作,并于5月29日上報了國家環保部。在順利完成數據上報工作的基礎上,繼續集中力量做好普查資料收集、檔案整理,為第二階段數據錄入打好物質和技術基礎,同時做好迎接上級普查部門質量核查的準備。
四、嚴格環境管理,嚴格執行環保準入標準。
按照國家環保總局提出的建設項目“十不批”和“三同時”要求,做好建設項目環境影響審批和竣工驗收工作。今年上半年,共審批建設項目環境影響評價32個,其中不予行政許可1個,竣工驗收16個,環評執行率、“三同時”執行率均達到100%。
五、突出污染防治,切實解決突出環境問題
(一)積極做好環境污染工作。一是將行政執法責任制和環境工作相結合。認真執行《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》,用制度嚴格約束環境執法人員,杜絕辦人情案,做到處理環境案件公平、公開。二是將環境目標責任考核同環境工作相結合。將環境工作納入各鎮、街道辦和城區相關部門年度環保目標責任,使環境工作由被動變主動,由變走訪,力爭將環境案件處理在萌芽狀態。三是將環保宣傳教育同環境工作相結合。在處理案件時,執法人員同時是環保宣傳員,讓環境違法者在接受處理時受到環境教育。四是將污染治理同環境工作相結合。執法人員在處理案件時,指導沒有進行污染治理的企業、單位進行污染治理,將環境隱患從根本上消除。五是將回訪制度同環境工作相結合。城區環境監察大隊每個月都對環境案件進行梳理,根據處理情況對投訴人進行回訪,征求投訴人對環境案件的辦理意見,以進一步提高環境工作的辦理效率。上半年共處理群眾環境78件,現場處理率達到100%,結案率達到98%。
(二)全面開展轄區環境污染隱患和環境風險排查。按照上級環保部門的工作部署和要求,開展了轄區環境污染隱患和環境風險排查工作,重點是對轄區內潛在發生環境污染與生態破壞事故的防范重點區域進行檢查,主要包括昆侖鎮造紙企業集中區域、化學產品生產企業及危險品生產企業,使用、儲存、運輸劇毒化學品、易燃易爆物品和危險廢物的單位和場所,三塘鎮、五塘鎮、昆侖鎮水源保護區內有污染隱患的單位,通過排查,督促企業做好防范污染突發事故應急準備,杜絕環境污染事故的發生。
(三)繼續深入開展整治違法排污企業、保障群眾健康環保專項行動,嚴厲查處環境違法行為。
1、開展轄區污染治理設施運行情況專項檢查工作。對轄區內污染源的污染治理設施運行情況進行現場檢查,保證污染治理設施正常運行,實現污染物穩定達標排放。對不穩定達標、偷排的企業予以處罰,確保完成20*年主要污染物總量減排監察工作任務。
2、開展轄區各類工業項目環境違法問題專項整治工作。對未履行環評審批程序即擅自開工建設或投產的企業,一律停止建設或停止生產;對未執行“三同時”制度即投入生產的建設項目,一律停止生產;對治理設施不正常運行,排放污染物超過標準的,責令恢復正常使用,對治理達標無望的,依照有關規定徹底關閉;屬于違反國家產業政策明令淘汰的落后工藝和設備,一律按規定淘汰。
3、繼續開展環境噪聲污染專項整治行動。進一步加大環境噪聲監督管理力度,整治轄區內工業企業噪聲、社會生活噪聲和文化娛樂噪聲等噪聲擾民現象,加強奧運圣火在廣西傳遞期間和高、中考期間環境噪聲管理工作,解決市民關注的環境噪聲熱點、焦點問題,使噪聲擾民問題得到有效遏制,市民生活環境質量得到提高。
4、對歷年環保專項行動被列為掛牌督辦的項目進行復查,防止污染反彈。經檢查,未發現有污染反彈的現象。
5、對未報批建設項目環境影響影響文件,擅自建設并投入生產(經營),嚴重違反國家環保法律法規、影響較大的南寧市康桂飼料有限責任公司和南寧市湘土風味館實行掛牌督辦,促進污染問題的解決。
(三)落實為民辦實事工程。為確保三塘鎮衛生院醫療廢水治理項目按時完成,我局與建設單位和施工單位密切配合,認真組織實施醫療廢水治理工程建設。目前工程已進入建設階段,工程進展順利,預計可于8月底前完工投入使用。
六、加強生態和農村環境保護,扎實推進生態*建設
以農村飲用水源地保護和監管、農村生活垃圾和生活污水處理、畜禽養殖污染防治、土壤污染治理、村容村貌建設為重點,深化“城鄉清潔工程”和農村環境綜合整治,啟動了創建優美鄉鎮和國家級生態村工作。
七、圍繞“節能、降耗、減排”,狠抓環境保護宣傳工作
篇10
2017年6月6日至7月5日,市委第一巡察組對市環保局開展了集中巡察,2017年8月25日,市委第一巡察組在市環保局召開了巡察情況反饋會議,反饋了存在的問題。我局高度重視,迅速制定下發了《市委第一巡察組巡察市環境保護局情況反饋意見整改落實工作方案》,將巡察組反饋的四大類問題細化為29項具體問題進行整改。整改期間局黨組先后召開專題研究整改工作4次,集中學習貫徹黨的報告精神,再次深入學習強調的“綠水青山就是金山銀山”“山水田林湖是一個生命共同體”等重要要求和論斷,進一步健全關于落實全面從嚴治黨、黨風廉政建設、作風建設、財經管理、人事管理、黨內政治生活等一攬子制度機制20余項,開展交心談心30余人次,進一步增強“四個意識”,把全局各項工作凝聚到局黨組這個領導核心上來,統一到市委、市政府建設綠色經濟強市的決定上來,在環境保護政策上決不搞變通、決不打折扣的落實環保責任和措施。
二、以打好污染防治“三大戰役”持續改善環境質量
一是大氣污染防治得到深化鞏固。大力構建大氣污染防治聯動體系,實行環保牽頭,氣象、農業、城管執法、住建等部門多方聯動,共同推進燃煤小鍋爐淘汰、加油站油氣回收治理、機動車環保檢測、建筑工地和道路揚塵治理、秸稈禁燒和綜合利用、餐飲油煙治理、重污染天氣預警預報等工作。中、省、市環保督察期間,全市共處理大氣環境問題82個。截至9月底,全市已淘汰燃煤鍋爐74臺共176.29蒸噸,分別占全年目標任務的72.5%、68.7%;已完成“散亂污”企業整治94戶,完成率44.7%,其余企業將于11月底前全部停產整治;全市120個加油站已完成油氣回收治理104個,完成率86.6%;全市已淘汰黃標車(含老舊車)1800余輛,定期開展機動車環保檢驗51601輛,檢測合格率99.04%;強化禁燒督查與考核,全年扣減有關轄區合計目標分值9.5分,工作經費16.5萬元;完成100余家餐飲企業油煙治理工程;投入4110萬元,加快實施志超科技、盛馬化工、中騰能源等10余家企業涉揮發性有機物綜合治理工程。通過努力,今年1-9月,我市PM10(可吸入顆粒物)平均濃度為62微克/立方米,同比2016年下降7.5%;PM2.5(細顆粒物)平均濃度為36微克/立方米,同比下降14.3%;優良天數為率為81.3%,同比增加0.4個百分點。據省“三大戰役”辦1-9月通報,我市已獲省財政激勵資金694.86萬元。
二是加大水污染防治力度。全年,向上爭取2017年涪江流域污染治理資金和水污染防治激勵約束資金共計3046萬元。強力推進飲用水水源地保護區問題整改,與取水設施無關的項目(設施)93個,整改環保部和省級環保督察反饋問題65個。全市設立河長2875名,啟動了“一河一策”方案編制。開展畜禽養殖污染、飲用水源、城鎮污水、工業企業污水、塘庫堰肥水養殖、河道采砂及侵占河道等6大專項整治行動。已建污水處理廠60座,31座正常運轉,日處理能力27.68萬噸,在建18座,日處理能力7.78萬噸。截止10月25日,禁養區內已關閉或搬遷724家,完成94.2%,適養區已完成治理730家,完成58.78%。會同船山區、經開區、河東新區啟動了明月河、聯盟河、米家河、開善河城市黑臭水體整治,抓緊抓實攻堅水生態環境改善。
三是扎實推進土壤污染防治。核實全市詳查點位376個,工業企業43家,農用地土壤采樣工作正在進行中,土壤環境質量監測網絡已呈雛形。摸排工業企業遺留場地88處,完成8個國控土壤環境質量監測點位土壤采樣工作。梳理出全市130余個土壤污染風險源,確定了土壤環境監管重點名單。在全省率先完成土壤重點污染源遙感數據核實工作。編制并印發《土壤污染防治行動計劃市工作方案》《土壤污染防治行動計劃市工作方案2017年工作計劃》,進一步明確土壤污染防治目標、責任部門和具體舉措。向上爭取土壤污染治理專項資金和土壤污染防治先行示范區建設資金共計4200萬元。主動對接環保廳調劑全市重金屬總量指標,為微(光)電子產業、PCB電路板制造業發展爭取發展空間。
三、以中省市環保督察及問題整改構建環保共治大格局
一是健全責任落實機制。為全力補齊生態發展在經濟建設中的短板,結合實際,編制并出臺《市生態文明體制改革方案》《市黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則(試行)》《市環境保護督察方案(試行)》《市環境污染防治改革方案》《市環境保護工作職責分工方案》等9個涉及生態文明建設和環境保護的改革方案和一攬子推動全市生態環境保護和環保督察問題整改的實施方案,搭建了與發改、經信、公安、國土、住建、規劃、農業、水務、城管、氣象等部門在規劃編制、項目審批、污染防治、聯合執法、綠色信貸、應急處置等方面的協作配合新框架。
二是環保督察取得階段性成果。為迎接中省環保督察,率先在全省完成市級環保督察全覆蓋,共查找398個,目前已完成整改248個。積極推進省級環保督察發現并移交的315個問題整改工作,目前已完成255個。截至10月19日,全市經受了中央環保督察的檢閱,辦結中央環保督察組交辦我市環保舉報案件168件,全市已立案處罰涉及環境污染問題32件,累計罰款53.0萬元,依紀依規嚴肅問責黨員干部61名。
三是健全考核述職機制。會同市級有關部門,編制并出臺《市黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》《市縣(區)、市直園區目標績效管理考核辦法》和《環境保護考核辦法》,環保指標考核權重按10%折算計入各縣(區)、市直園區年度目標績效考核總分,將環境質量、總量減排、重點任務、常態化管理等指標全部分解下達,今年8月份在全省率先創新建立縣(區)和市直部門環境保護工作述職制度。
四、以執法和監測為抓手保障環保工作有力有據
一是嚴厲打擊環境違法行為在全市形成高壓勢態。2017年,全市通過“雙隨機”執法系統派發任務584起,年底前將全部執行到位,執行及行政處罰情況均在市環境保護局網站上公開。全市妥善處理群眾反映強烈的環境投訴問題678件,辦結率100%。除此以外,我局大力開展“利劍斬污”、執法大練兵等活動,堅持鐵腕執法,嚴厲打擊一切環境違法犯罪行為。截止10月27日,妥善處理群眾反映強烈的環境投訴問題678件,全市共實施行政處罰163起,共計罰款684.544萬元,行政拘留21件,查封扣押5件,限產、停產8件,涉嫌污染犯罪移送公安機關2件。其中,處罰金額超過2013年至2016年全市處罰金總額。蓬溪縣環境監察執法大隊辦理了我市第一起環境犯罪案件——唐敏非法提鉛案,該案一審判決唐敏被判有期徒刑2年,罰款5萬元,沒收46噸鉛錠。形成了打擊環境違法犯罪的高壓勢態,進一步減少環境污染事故風險,為改善區域環境質量作貢獻。
二是發揮環境監測“前哨”作用助力科學決策。2017年,環境監測以環境管理需求為導向,嚴格按照《2017年市環境監測工作計劃》的要求,嚴格執行環境監測質量管理各項規章制度,組織開展了環境質量監測、污染源監督性監測、服務性監測和各項專項監測工作,為水、大氣、土壤污染綜合整治和環境監管提供了有力的技術支撐。截至10月,共環境質量月報10期,環境質量季報3期,環境空氣質量日報304期,空氣質量預報信息304期。按時完成全市省控空氣監測系統比對考核、臭氧的量值溯源、全市揮發性有機物污染源調查等專項任務。對市轄區24家國、省控重點企業的排污情況開展監督性監測和比對監測工作,建立了完整的重點污染源監測性監測數據庫和完善的數據報表;完成了輻射環境質量監測,在涪江支流增設15個市級監測斷面,深刻分析了涪江玉溪出川斷面水質為Ⅲ類的原因;對4個縣級飲用水源和43個鄉鎮集中式飲用水源地進行了監測,完成了涪江江油段水質異常應急監測等重要任務。同時,在省級及以上環境保護類核心期刊上發表了《流域水質現狀及成因分析》《環境監測部門化學試劑庫5S管理模式的探索》等技術性論文8篇。
五、環保服務發展保障有力
一是嚴格建設項目環境準入。依法依規落實對建設項目的環評審批,切實做到“七不批、五不準”。穩步推進建設項目竣工環保驗收和環保違法違規建設項目清理整頓工作。截至10月底,市本級通過環評審批的建設項目100個,受理建設項目竣工環境保護驗收79家;整頓完成環保違法違規建設項目2144個,其中:完善備案1215個、整頓規范847個、淘汰關閉82個,完成率94.3%。
二是全面落實排污許可證制度。對大氣、水等各類污染物進行統一規范和約束,實施“一證式”管理,推行“一企一證”,促使企事業單位持證按證排污,減少重復申報,減輕企事業單位負擔。截至目前,完成第一批6家造紙企業、1家自備電廠排污許可證申請、核發;完成39家老企業排污許可證核發、52家排污許可證年審工作。目前正在積極推進第二批水泥、氮肥、石化、印染及鋼鐵5個行業8家企業排污許可證申請辦理工作。
三是嚴格核與輻射安全監管。嚴格輻射環境與防護措施,強化安全責任體系,實行逐級落實輻射安全責任體制,積極回復并消除群眾對電磁輻射的疑慮。截至10月底,核發輻射安全許可證11個,延續審批1個,重新申領審批7個,變更審批8個,吊銷2個,完成了安居烏木110千伏變電站至安居110千伏變電站輸變電工程、四川美青化工有限公司110千伏變電站工程等2個電磁輻射建設項目的環評審批。
四是嚴格監管和處置危險廢物。2017年審批、備案全市300余家企業1200余批次危險廢物轉移處置計劃,累計轉移處置各類危險廢物超過1萬噸。核發了《危險廢物經營許可證》2起。積極加強與衛計、交運等部門聯動,開展年度危廢申報登記、危險廢物管理計劃備案、固體廢物污染防治信息公報、危險化學品環境安全風險隱患排查、危險廢物規范化管理督查考核等工作,有效解決了危險廢物臺賬不清、去向不明等監管難題,強化了危險廢物監管能力。
五是扎實開展環境應急管理與演練。組織開展“環境安全月”、安全生產大排查、大督辦等專項行動,在大英開展綜合風險應急演練。制定下發了《市環境保護局關于印發<開展環境安全隱患排查治理工作方案>的通知》,完善了市環境安全風險源名冊64家,完成了企業環境應急預案備案130家。
六是大力推動環保宣教多樣化。以“六•五”環境日、國際生物性多樣日等重要紀念日為契機,做好陣地宣傳。我局堅持開展“環保開放日”活動,讓公眾走進環保、了解環保,營造宣傳環保的熱潮。印發了《市環境保護局政務公開辦法》《環境保護信息公開職責分工方案(試行)》,利用“兩微一網”積極宣傳和報道黨和國家、重大事件、重要理論、環保動態等訊息,截至目前,通過官方微博信息475條,公眾號信息52條,門戶網站信息1180條。
六、打好脫貧攻堅戰
一是按計劃推進脫貧攻堅工作。將枯井村脫貧攻堅各項目標任務推動和落實列入黨組會、局務會重點研究內容,制定年度幫扶方案,幫助枯井村制定完善年度脫貧計劃,將結對幫扶、產業幫扶等列入年度重點幫扶內容。落實幫扶項目和專項經費,保障各項經費落實。局主要領導親自組織研究脫貧攻堅各項幫扶任務進展,每半月聽取“第一書記”專題匯報脫貧攻堅工作,班子成員分期、分批到枯井村調研、督導脫貧攻堅進展情況,確保年度脫貧攻堅任務有序推進。
二是精準支持脫貧項目。派1名同志駐枯井村專門協助開展產業脫貧攻堅工作,幫助村上制定了村集體產業發展規劃。支持專項資金25萬元用于村集體養牛基地污染治理設施建設,完善了養牛基地雨污分流系統及管網、干糞堆棚、沼液儲存池、提升泵及管網建設。支持5萬元幫助村上發展雷竹種植和跑山雞養殖產業。支持1萬元作為枯井村老年協會活動經費,開展九九重陽團拜會等活動。發動全局干部職工購買枯井村集體養牛基地牛肉,支持村集體經濟增收。
三是強化對枯井村指導、督查。開展了“收集群眾最不滿意10件事”大走訪工作。加強入戶感恩教育和宣傳,營造良好的脫貧攻堅氛圍。開展了2次脫貧攻堅全覆蓋督查。重點聽取了村三委和“5+2”幫扶力量工作匯報,對全村130戶貧困戶實行全覆蓋督查,并隨機走訪了非貧困戶。同時,按照全市幫扶干部工作會要求,開展幫扶干部培訓,督促幫扶干部按要求到村開展入戶走訪工作,為迎接省、市驗收做準備。
七、2018年工作打算
(一)持續加力抓好環保督察發現問題整改。嚴格按照中央環保督察原有的標準、要求和程序,制定長效機制固化現有經驗。在中、省督察反饋的問題、突出問題的整治、環境反映的問題中再梳理、再分析,將整改“回頭看”常態化,強化查處問責。堅持屬地原則,堅持問題清單、責任清單的工作方法不變。堅持問題導向,新舊問題都要建立整改清單,按照“一個問題、一套整改方案、一套班子負責”的要求和“五個不放過”的原則,逐個辦結銷號。
(二)保持力度不變做好巡察發現問題整改。堅持目標不變、力度不減,對巡視整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對需要較長時間整改的項目,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改。著力建章立制,注重治本,注重預防,注重制度建設,加快完善我局黨的建設、黨風廉政建設、作風建設等一系列制度體系,并進一步嚴明黨的紀律,加強督促檢查,營造良好的政治生態環境。
(三)大氣污染防治再添措施。緊緊圍繞《藍天保衛行動方案(2017-2020)》和“2020年全面達標”的目標,加快編制空氣質量達標規劃、研究出臺我市藍天保衛行動方案及2018年度行動計劃實施細則,為我市空氣質量再提升再添舉措。
(四)水污染防治抓重點領域。強化水污染防治聯防聯控,加大農業面源污染防治,加快推進渠河取水口北移工程以及完成集中式飲用水環境問題整改,按照統一打包建設運營三年計劃有序推進各縣(區)污水處理和垃圾處理及其配套設施建設。
篇11
(一)圓滿完成學習實踐科學發展觀活動。根據《縣委第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》和統一部署,我局深入學習實踐科學發展觀活動從今年4月初開始至8月底基本結束,歷時5個月。在縣委指導檢查組的監督下,學習實踐活動做到了“規定動作”不走樣,“自選動作”有創新,圓滿地完成了學習調研、分析檢查、整改落實三個階段的各項工作任務,達到了預期效果。通過開展學習實踐科學發展觀活動,全局黨員干部進一步樹立了科學發展觀的理念,局領導分頭完成四篇調研文章,查找出了環境保護方面影響和制約科學發展的5個突出問題,并將問題規定時限,逐步整改落實,把科學發展觀貫徹于環保工作始終。
(二)成功處置云天化“3·23”安全事件,應急處置能力得到加強。今年3月23日,云天化合成氨裝置合成塔出口管道發生斷裂,導致高溫高壓氣體外泄產生沖擊波,部分生產設施和廠區及附近居民門窗受損。事發后,我局切實履行職責,積極配合市局和其他相關部門進行調查處理,及時開展了監測、監察和救援行動,有效地阻止了事件的擴大,受到各級領導的肯定。一是加強領導,落實責任。事件發生后,立即啟動了突發環境事件應急預案,成立事件應急處置領導小組,主要領導負總責,落實具體責任人,逐級抓落實。二是迅捷反應,及時應對突發事件,嚴格執行事件報告和應急處置制度。應急預案啟動后,領導組及時調集綜合組、應急監察分隊和應急監測分隊第一時間趕赴現場開展調查、監測、救援工作,排查確定污染因子,先后以快報和詳報的方式將現場情況報告上級部門,在第一時間及時準確的提供監測數據,為事故的處理贏得時間,對穩定群眾恐慌心理起到了積極作用。三是建立云天化“3·23”事件值班制度,實行24小時值班,確保信息傳遞的暢通。四是積極參加搶險救援和善后理賠,安撫群眾,穩定民心,包片居民未出現上訪現象。五是積極總結事件經驗,及時更新應急處置預案,逐步提高應急反應處置能力。
(四)嚴格依法行政,強化環境監管。一是嚴把建設項目審批關。在項目審批過程中,我局始終堅持集體審批制度、環評影響評價管理制度、環評審批承諾制度、環保審批服務制度和環保審批公眾參與制度。今年,共審批建設項目44個,審批夜間施工項目8個,對省市環保局審批的6個建設項目出具了環境影響評價標準確認函和轉報意見,完成了26個項目的選址工作和7個建設項目竣工環境保護驗收,環評和環保“三同時”執行率達到100,從源頭上有效制止新污染源的產生。二是嚴把審核關,依法實施排污許可證發放管理。今年來,排污許可證年審換證4家。三是認真貫徹執行《排污費征收使用管理條例》,強化征收措施和力度,依法足額征收排污費,完成了26家單位排污申報工作,征收排污費1365160元,提前超額完成市局下達任務數80萬元的征收任務,征收范圍涵蓋了轄區內所有工業企業及醫院、賓館、餐飲等第三產業。四是進一步規范環評審批程序,提高服務效率。加強縣政府政務服務中心環保窗口建設,實行一次性告知制度。告知內容包括選址
初步要求、審批權限、辦事程序、辦事時限等,讓建設單位了解整個環評審批的程序和具體要求,做到審批程序和結果公開透明。成立了建設項目環境影響評價審批委員會,實行環評審批委員會集體討論審批。
(六)加大環境監察現場監督執法力度。一是嚴格查處各類環保違法違規行為。嚴格現場環境執法,堅決查處擅停污染治理設施或偷排污染物等違規行為,著力解決群眾反映強烈、影響群眾健康、影響社會穩定的突出環境問題,僅2009年就現場檢查企業13家,限期整改1家,停止生產1家,查處率達到100。先后對××縣朝陽混凝土攪拌站噪聲、××縣旅游開發有限公司排放生活污水污染農田投訴依法進行了調查處理,處理率達到100。對1處具有一定環境安全隱患的水源地進行了集中整治,確保了全縣集中式飲用水源地的環境安全。二是對云天化、金明化工、××縣城鎮污水處理廠等重點工程、重點企業進行了污染防治設施現場檢查,檢查了污染防治設施42臺套,先后現場檢查共計43次,確保全縣重點工程和重點企業污染防治工作落到實處。三是建設項目“三同時”監督檢查。全年對轄區內建設項目“三同時”制度執行情況共進行了38批次檢查,轄區內主要建設項目“三同時”執行率達100。四是對持有排污許可證的云天化股份有限公司、××縣金明化工有限責任公司、××縣人民醫院、××云天醫院、云南包裝廠××分廠、××縣富達水泥有限責任公司達標達證情況進行了30余次檢查。先后配合四川、云南兩省環境監察總隊,宜賓、昭通兩市環境監察支隊,聯合宜賓縣環境監察大隊對向家壩水電站工程建設施工期開展了12次現場環境監察。五是對轄區內簽訂了節能減排責任書的重點企業云天化、××縣金明化工公司按要求進行了每月一次現場監察,對云南包裝廠××分廠、××縣三乘酒業有限公司、××縣富達水泥有限責任公司、××縣旅游開發公司等企業進行了每季一次現場監察,基本實現了年度節能減排目標。六是加大工作調處力度。加強環境污染事故和污染糾紛的調查處理工作,落實限時辦結制度,健全環境工作責任制度,強化值班制度,努力維護群眾環境權益。全年共辦理了12369環保舉報熱線、縣長熱線等污染舉報案件61余起、案件9件、人大建議2件。對所有舉報及案件均進行了現場監察并根據具體情況進行了相應調查處理,切實做到了來信來訪案件件有回音、有落實,結案率達100%。
(七)加強污染整治,改善環境質量。今年,我縣的污染整治工作著重于農村環境和飲用水安全整治。一是結合新農村建設,選定太平鄉太平村為整治示范點,編制完成《太平鄉太平村農村環境綜合整治實施方案》,通過實施農村改水、改灶、改廁和山、水、林、田綜合治理,全面整治農村臟、亂、差環境。二是扎實做好飲用水源安全保護。飲用水安全問題關系到廣大人民群眾的健康、生命安全和社會的和諧穩定。繼2008年開展城鎮飲用水水源地基礎環境調查及評估工作之后,今年將向家壩鎮水清壩水庫列為典型鄉鎮飲用水水源地開展基礎環境調查與評估工作,科學調查與綜合評估典型鄉鎮飲用水水源地基礎環境狀況,完成了《水清壩水庫飲用水水源地保護區劃分報告》和《水清壩水庫飲用水水源地保護區基礎環境調查與評估報告》。通過劃定和建設水源保護區、實施應急保障等措施,著力解決農村飲用水安全問題。
(九)以強化意識營造氛圍為目標,著力開展環境宣傳教育工作。一是通過印標語、宣傳手冊、掛橫幅、發傳單等多種形式,廣泛開展環境保護宣傳教育活動。結合“6.5”世界環境日活動、五月科技宣傳周、科普大篷車等節日和活動在縣城、學校、社區、村鎮,通過廣播宣傳《環境保護法》及相關法律、法規和環保知識,發放宣傳手冊1500份、環保倡議書1000份、張貼宣傳標語10幅,宣傳畫冊200份,投資1.5萬元制作了42個環境保護宣傳廣告燈箱,大力營造環境保護宣傳氣氛。二是立足網絡、電視、廣播、報刊等宣傳媒體,不斷完善環境保護宣傳教育網絡,進一步加大了宣傳力度,在群眾中引起了較大反響。通過廣泛宣傳,使鎮村及企業干部職工重視支持環保工作,保護環境的意識進一步增強,為進一步加強基層對環保的認識和重視,落實好環保各項任務打下堅實的基礎。三是全面加強隊伍建設工作。以政
治素質好、業務水平高、奉獻精神強為目標,以學習制度、培訓考試制度、激勵約束制度的健全完善和嚴格執行為基礎,以培育文化為靈魂,今年以來,我局實行了季度業務考試制度,進一步提高了干部職工的自覺學習意識。通過強化學習意識,細化培訓手段,硬化激勵措施等途徑,真正建設一支忠于職守、業務過硬、作風優良、紀律嚴明、務實高效、清正廉潔的環保隊伍。
(十)認真實施四項工作,促進環保工作健康發展。
一是認真實施陽光政府四項制度和責任政府四項制度。自今年3月實施陽光政府四項制度以來,我局高度重視,按照要求開展了相關工作,并將此項工作列入日常工作的重要位置,成立了實施陽光政府四項制度和責任政府四項制度領導小組,制定了實施意見,規范了各項具體工作,加強了隊伍訓練,配備了硬件設施,切實保障政務信息網絡查詢系統和“96128”政務查詢專線電話的正常工作。自5月份以來,我局共重點工作通報事項15項,重要公示事項1項,網絡查詢3次。未受到群眾投訴,受到督查組多次表揚。
二是認真實施“七彩云南××保護行動”。為認真貫徹落實國家及省、市關于環境保護的《決定》,牢固樹立“環境優先、生態立縣”意識,加快“長江上游生態屏障”建設步伐,實現我縣經濟社會又好又快發展,按照市環保局總體部署,我縣注重加強自然生態保護、重點飲用水源地保護和污染源監察,注重加強重點污染源監控,認真履行職責,圍繞市政府20項重要工作和20類重大建設項目的相關要求,對照市政府與縣政府簽訂的《七彩云南昭通保護行動2009年工作目標責任書》,認真實施生態保護行動、環境治理行動、環境陽光行動、綠色創建行動、綠色傳播行動、節能降耗等七大行動,環境質量不斷改善,群眾環保意識不斷增強。××由于工作方法創新、工作出色,在全市的《七彩云南昭通保護行動2009年工作目標責任書》考核工作中評定為優秀。 四是圓滿結束全國第一次污染源普查工作。在2008年的工作基礎上完成了373家普查對象的普查數據再審核、上報,建立了污染源檔案。全縣普查工業源17家,生活源109家,農業源247家,于6月通過了省市普查辦檢查驗收。
此外,我局在扶貧、移民、保密、、預防職務犯罪、流動人口計劃生育、社會治安綜合治理等方面加強了組織領導,落實了責任,明確了工作任務,取得了一定成績。
二、存在問題 (二)依法行政,執法必嚴還有待進一步加強。環境監察人員環境執法能力還有待進一步提高,對重點工程、重點建設項目的監察力度還不夠強,建設項目“三同時”監管不到位的情況依然存在。有法不依、執法不嚴、違法不糾以及守法成本高、違法成本低、環保執法難的問題還未從根本上解決,差距還很大。
(三)應急處置能力建設有待進一步加強。云天化“3·23”安全事件的發生,暴露出我局應急通訊器材、安全防護設備、應急監測儀器、應急監測車嚴重缺乏,監測還采用傳統分析儀器方法,相對便攜快速測定儀為事件處置提供技術支撐較為滯后。
(四)標準化建設嚴重滯后,環境監察、監測能力建設還有待進一步加強。環境監察、監測能力建設遠遠滯后于當前形勢發展的要求,需要進一步加強環境監察、監測標準化建設。一是在建立健全環境監察、監測機構方面還有待進一步加強。二是在落實人員編制、保障工作經費等方面還有待進一步落實。三是在配備各項技術裝備方面還有待解決。如執法車輛、監測車,環境監察現場取證設備、現場監測設備、防護設備等。
(五)環境容量總量控制、節能減排任務艱巨。我縣工業化進程不斷加快,樓壩工業園區即將啟動,而××環境容量總量控制指標有限,經濟發展與環境保護矛盾突顯;區域內云天化排放量大,市局下達的減排任務完成起來有一定難度。
(六)明年為“七彩云南××保護行動”實施的最后一年,雖然我縣啟動早,但對照《實施方案》,離目標任務還有一定的差距,壓力較大。
(七)辦公業務用房滿足不了工作需要,雖已啟動監測執法業務用房建設,但建設資金尚缺口200萬。
三、2012年工作計劃
2012年我縣環保工作將緊緊圍繞省、市“十一五”環保規劃,著力抓好以下工作,促進我縣環保工作再上新臺階。
(一)繼續抓好干部職工政治理論和業務知識的學習。一是依托深入學習實踐科學發展觀活動,著力解決思想認識、班子建設、工作作風、基礎能力、體制機制和環境改善等方面的問題,積極構建用制度管理人、監督人、激勵人的管理模式,進一步強化每名干部職工的事業心和責任感。二是加強業務培訓學習,不斷強化隊伍建設,提高服務水平。
(二)繼續抓好全縣環境保護宣傳工作,引導全社會共同參與環境保護,構建和諧社會。緊緊圍繞“七彩云南××保護行動”、“節能減排”、綠色創建等重點工作,在世界環境日、地球日、水日等節日走村入社,下企業進學校倡導和號召全民環保,組織環境攝影比賽,展板宣傳,咨詢服務、資料發放等宣傳活動,充分利用電子屏幕、手機短信、網絡、電視等媒體加大環保宣傳,做到常抓不懈,重點注重對學生的宣傳教育。
(三)繼續抓好環境監測、環境監察執法工作,強化環
境監督管理。一是加強環境監測工作,科學、全面、及時掌握我縣水、氣、聲環境質量,為環境管理提供依據,為地方經濟建設服務。二是繼續深入貫徹《排污費征收使用管理條例》,規范排污收費和排污申報工作,擴大征收范圍。三是繼續開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動、排污口規范化整治,著力解決突出環境問題,及早安排和部署全縣中高考期間環境噪聲控制和監督管理工作。四是加大生態環境監察、污染源監察、污染治理設施現場檢查、排污許可證監察和建設項目“三同時”監察等工作力度,重點放在向家壩水電站建設、綏水還建公路建設、云天化、金明化工、云南包裝××分廠等重點項目和企業日常監管,確保環境安全。五是積極爭取投入,加大基礎設施建設。
(四)加強飲用水水源地環境保護。按照飲用水水源地環境保護規劃,加強全縣城市飲用水水源地環境監管,進一步建立健全飲用水源水質定期監測報告制度、安全預警制度,定期水質監測信息。
(五)抓好兩碗鄉生態鄉鎮創建工作和××生態縣建設規劃編制,啟動生態縣創建工作。結合新農村建設,改善農村生產、生活環境,發展生態示范點,全面整治農村臟、亂、差環境,完成兩碗鄉生態鄉鎮創建,為生態縣建設奠定基礎。完成生態縣規劃編制,啟動生態縣創建工作。
篇12
1、加強媒體日常宣傳。加強與市內主流媒體的合作,每周在《__日報》、《__周刊》上刊發1—2期環保話題,每周在市廣播電臺制作1—2期環保新聞,《__新聞》欄目全年電視新聞報道不少于50條,深入持久宣傳環境保護法律、法規、形勢、政策、工作動態、空氣環境質量周報以及典型環境違法案件,提高環境保護的社會關注度,滿足公眾環境信息訴求。
2、加強《__環保》宣傳。強化《__環保》的精品意識,突出針對性、實效性、可讀性,增加信息量收集,每月編發2—3期,解讀環保法律法規、傳遞環保科學知識、介紹環保工作動態,發送省廳領導、市“四大家”領導、相關鎮辦部門領導和全市100多家重點企業業主。
3、加強對外宣傳。積極向《中國環境報》、《湖北環保》、《湖北省環境保護廳簡報》、《湖北日報》等刊物和國家、省級主流媒體投稿投稿,確保完成省廳和市委、市政府信息報送任務。同時,定時維護更新局電子信息屏、網站,及時關注各大論壇、微博、貼吧,及時觀察和掌握新的輿情并及時處置。
(二)主題宣傳活動
緊緊圍繞環保重點工作,挖掘亮點,突出特色,組織策劃一批高水平的宣傳教育活動,增強環境保護宣教工作的針對性和實效性。
1、開展“六五”世界環境日宣傳活動。一是以環委會名義印發《關于做好2016年紀念“六五”世界環境日的通知》,營造全市聯動、共同參與的宣傳局面。二是在《__日報》、《__周刊》開辟專版,發表紀念“六五”世界環境日社論或市領導文章,2015年__市環境質量狀況公報,發送手機宣傳短信。三是 “六五”期間,在市政體育廣場、綠色頭社區和綠色學校等設宣傳崗,開展環保宣傳活動,發放宣傳折頁、環保知識手冊,宣傳公民行為規范,接受環保咨詢和現場投訴。四是聯合自行車騎行協會開展環城綠色騎行活動,倡導社會積極踐行綠色生活。
2、開展“環保世紀行”宣傳活動。圍繞環保世紀行主題,結合突出環境問題整治、秸稈禁燒、六大環保專項行動,配合市人大,與鎮辦以及市電視臺、__日報等媒體策劃一批專題宣傳節目,反映各地加強環境保護工作好的經驗和做法,推動環保工作。
3、開展“百名小記者看環保”宣傳活動。 邀請全市百名中小學生記者參觀漢江母親河、污水處理廠、垃圾填埋廠、重點工業企業環保設施,通過小記者獨特視角,反映他們對日常環境保護的所思、所做、所得,以“小記者看環保”推動“人人講環保”,充分發揮小手拉大手作用,推動整個社會對環境保護的關注與參與。
4、開展環保模范城市和生態市創建宣傳活動。在__電視臺制作一組創模和創生態市公益廣告,每日不間斷播放。在人口集中地制作大型戶外宣傳廣告牌,利用公交車、出租車電子顯示屏滾動播放創模宣傳標語,印制創模和創生態市宣傳手冊,開展“兩創”知識競賽,普及環境知識,提高創建知曉率和參與度。
(三)陣地宣傳活動
1、開展環保進學校活動。繼續加強與市委黨校的聯動,開展科干班和公務員培訓班生態文明專題講座,增強各級領導干部的環保意識和責任。聯合實驗小學和一所鄉鎮小學開展中小學環境教育社會實踐基地創建活動,邀請專家進行環保知識宣講,開展環境教育體驗和實踐活動,提高中小學生保護環境、愛護環境、美化環境的意識。
2、開展環保進社區。在杜湖社區、德政園社區等省級綠色社區舉行“綠色環保生活公眾參與”進社區活動,發放環保袋、環保宣傳冊、設置環保知識展板,讓社區居民了解環保、支持環保、參與環保。鼓勵社會環保NGO組織積極參與環保宣傳教育,監督環保工作,培育環保志愿者先進典型,引導人民群眾關注、理解與支持環保工作。
3、開展環保進企業。組織專家到西流河化工園、__工業園以及重點企業開展《新環保法》、《大氣污染防治法》等法律法規專題講座,宣傳環保知識,提升企業的環境責任意識。開展“百名環保干部進百企”活動,宣傳環保政策,了解企業困難,征求企業對環保工作的意見和建議。
篇13
1、有效地改善水環境質量。一是加大集中式飲用水源地的保護力度。結合我區第一次全國污染源普查名錄,對轄區內集中式飲用水源地保護區的水質和污染情況開展“拉網式”的檢查,對向水源地保護區內排放污水、影響水質的排污單位,堅決予以取締,同時定期組織監測人員對水質進行監測,加強動態管理,確保飲用水源地水質安全。完成了鎮東風水庫鄉鎮集中式生活飲用水地表水源保護區劃定方案,在保護區周圍設立宣傳牌、警示牌、圍墻等標志和設施,確保飲用水的安全;二是加強海洋環境的監測、監督,及時掌握海洋環境狀況和趨勢,為科學管理海洋環提供依據;三是以打擊不法排污企業保障群眾健康環保專項行動為契機,對直接向水體排放廢水的企事業單位進行綜合整治,區政府依法取締關閉了多次被省、市環保局掛牌督辦的鎮頂社村黃開裕草紙廠和鎮和興紙廠,有力打擊“十五小”企業污染反彈現象;四是開展土海流域水環境綜合整治。劃定我區畜禽養殖禁養區、禁建區的范圍,對位于土海流域禁養區內的養殖場19家限期拆除,其中養豬場17家,存欄數5530頭,豬舍面積10569.72㎡,禽場2家,存欄數2000只,禽舍面積889.92M,共需拆除畜禽舍面積11459.64㎡。截至目前,已拆除8家,拆除面積2764.85㎡;五是建設部門以這次土海流域水環境整治為契機,加快土海濕地生態公園建設進程,已完成項目專家論證會;六是區林辦會同鎮、規劃等部門,完成土海流域綠化規劃和流域生態林保護規劃,規劃在土海流域兩岸宜林地造防護林20畝,促進我區持續、健康、科學發展。通過采取一系列措施,不斷提高飲用水源和城市地表水水質量,改善城鄉居民生活環境。據監測,我區集中式飲用水源地水質,近岸海域功能區水質達標率達到了100%。
2、有效地改善大氣環境質量。通過采取一系列防治措施,轄區內空氣質量得到明顯改善。(1)在城區范圍內繼續推行清潔能源和油煙治理,完成了城區內飲食業的燃具改造,全面推行飲食業使用液化汽、電等清潔能源;(2)鞏固建成區范圍內的煙塵控制區創建工作成果,對5臺鍋爐、12眼大灶的排放物實施動態管理,對排放污染物定期監測,確保達標排放;(3)大力推廣散裝水泥和商品混凝土、在制鞋行業中積極推廣使用“無苯膠”。對新區擴建和舊城改造過程中,督促所有在建工地、空地砌筑圍墻,在建工地實施封閉施工,嚴格要求基建項目綠化率不得少于30%,有效地改善城區的空氣質量。據監測,轄區內大氣中的可吸入顆粒物年平均值、二氧化硫年平均值及二氧化氮年平均值均低于指標下限值,全區空氣環境質量繼續保持在二級水平。
3、有效地控制聲環境質量標準,在各有關職能部門的密切配合和共同努力下,噪聲污染得到明顯改善。(1)組織環保、公安對居民集中區的營業性飲食服務單位、“三廳”等娛樂性場所設立環保告示牌,限制營業時間等;(2)在中、高考期間,抽調環保人員,實行24小時巡邏,加大對考場附近的噪聲監管,確保考生有一個安靜、舒暢的考場環境;(3)加強對建筑工地、鐵件加工業等重噪聲源規范管理,控制作業時間。據監測,區域環境噪聲、達標區環境噪聲、交通干線噪聲都分別達到相應功能區標準,為居民創造一個寧靜的生活工作環境。
(二)部門配合,多管齊下,推進城市基礎設施建設
區政府十分重視城市環境建設,扎實推進城市基礎設施建設,著力實施“潔、亮、綠”工程,努力提升城市品位,有效改善生態環境。環保、衛生、水務、建設、園林、環衛等充分發揮部門的職責,積極配合、行動一致、加強城市環境管理、集中整治市容市貌和環境衛生、努力改善城區環境質量。一是綠化成效顯著,城市綠化覆蓋率達35.8%。市區城市主干道綠化修補工程:投資額15415元;2、市區市政公園及港城大道綠化修補工程:170994元;3、市區城市主干道綠化修補工程(富民中路)169377元;4、路加油站至環城北路口道路綠化工程:248876元;5、市區市政道路修補工程:43886元;6、市區港城大道綠化景觀改造工程:299898元;7、路K0+120-K1+719綠化工程:1033846元;8、區市政公園鮮化、彩化、綠化增修補工程:91667元;9、中石化加油站到佳通公園路口及后山公園種植巨尾桉工程:112021元;10、市區港城大道交通島及綠化工程:214252元;11、市區環城北路一期道路綠化工程:2084786元;12、市區城市主干道綠化修補工程:526356元;13、市區愛民西路及富民西路、府西路、府東路武裝部門口南側街道樹、后井路側分帶綠化種植及市區環城北路與路交叉口綠化改造工程:190519元;14、區市政公園綠化補種工程:74443元;15、城港大道兩側種植巨尾桉項目:242816元;16、港城大道兩側種植巨尾桉項目:165423元;二是生活垃圾無害化處理率、生活垃圾無害化處理率達100%。我區垃圾站投資約120萬元,日壓縮垃圾60噸,并配備1臺5噸垃圾運輸車,以補充鄉鎮運輸能力。今年我區已下撥垃圾整治補助費50多萬元,每個鄉鎮投入約40萬元,累計投入約300多萬元,累計建設垃圾池589個,垃圾箱1129個,垃圾集中堆放場8個,日清運量約100多噸,全部通過壓縮站運至太湖垃圾場進行處理;三是污水處理廠目前已完成項目選址,環評批復、工程可行性研究報告編制、批復,初步設計及論證批復,土地平整,水、電立戶,年4月10日與北京桑德環保集團有限公司簽訂特許經營權協議(草案),8月4日正式簽訂特許經營權協議。BOT投資商已完成地質鉆探,施工圖設計,圖審。BOT投資商于年10月20日函告我局要求提前終止《特許經營協議》,原項目業主區城市基礎設施建設有限公司繼續作為項目業主建設污水處理廠;原委托中南設計研究院福州分院設計市污水處理廠工程可行性研究報告經區、市發展和改革委員會批準,該可行性研究報告可繼續使用,污水處理使用Carrousel-2000氧化溝工藝,BOT投資方變更工藝的可行性研究報告由區發展和改革局直接撤銷。其他前期工作方面,已委托中南設計研究院福州分院進行初步設計及施工圖設計(1萬噸),已委托西海岸建筑設計院進行勘察。
(三)加大對污染源的管理力度
1、把好建設項目審批關,實施主要污染源總量控制。嚴格執行環境影響評價和“環保三同時”制度,對擴建和改建項目實行“以新代老”實現增產不增污,對不符合產業政策、污染嚴重和污染物總量控制的建設項目,堅決不予審批,從源頭上防止新污染源的產生,年共審批建設項目152個。
2、切實加強監督檢查,防止污染回潮。一是組織32人次環保執法人員,對轄區內的7套環保治理設施運行狀況進行全面突擊檢查,檢查表明運行率達100%,確保污染物達標排放;二是加強日常管理,及時掌握企業排污狀況,督促排污企業進一步規范排污口規范化建設,設立規范化明顯標志、安裝“黑匣子”,防止發生偷排、漏排、隱排等超標排放,促進企業朝著資源節約型、環境友好型的方向發展,為構建和諧社會服務。
3、嚴格執法、依法行政取得良好成效。全區開展了違法排污企業保障群眾健康環保專項行動,共出動執法人員126多人次,檢點企業40多家,對10多家不法排污企業限期整改,繼續健全環保110社會聯動值班制度,嚴格執行24小時值班制度,確保值班人員在崗在位,妥善及時地處理環境污染投訴問題,一年來,共辦理各類環境污染和生態破壞投訴86宗,結案率和滿意率均達到100%,樹立了環保的良好形象。
4、抓好污染排放總量控制是堅持可持續發展戰略的一個重要內容,是一種行之有效的環境管理手段。一是嚴格執行排污許可證制度,去年共發放排污許可證20本,換證5本;二是對轄區內83家持有《排放污染物許可證》期間的污染物排放情況進行審計,確保污染物達標排放。
5、開展環境違法案件后督查行動。一是對年以來,歷年掛牌督辦環境違法行為進行認真疏理,決不放過抽調環保技術人員,對每一個掛牌督辦企業,進行現場檢查,確保環境違法問題整改落到實處,防止環境違法“回潮”現象,鞏固歷年專項行動取得的成果;二是對近幾年來群眾反復投訴、反應強烈、污染嚴重等環境違法事項,開展“拉網式”的排查,對違法企業,加大處罰力度,堅決打擊環境違法行動,化解多起環境集訪和越級上訪,維護了群眾的環境權益,維護了社會穩定。
6、開展環境專項大檢查,杜絕污染事件發生。區環保局充分發揮環境保護的統一監督職能,在全區范圍內,開展環境專項大檢查。對涉及城鎮集中飲用水源保護、城鄉居民集中居住區周圍的重污染企業、危險化學品等重點內容進行專項檢查,將6家存在環境安全隱患的企業列入重點檢查對象。通過檢查,督促并幫助排污單位修訂企業內部環境保護工作職責,制訂和完善企業環境突發事件應急處理預案,提高他們防范和處置污染事件的能力,增強自我保護,確保轄區內的環境安全。
7、扎實推進減排工作。嚴格實施年度污染減排工作計劃,加大對年度減排項目的監管力度,組織環境監察人員對列入年度減排企業依次檢查,每季度一次對區平海瓊脂廠、建仁機磚廠及區北岸木業有限公司3家企業的現場檢查,督促企業落實減排措施,確保實現年度減排目標。
(四)理清思路,推進生態環境保護工作
按照“生態優先”和可持續發展戰略,將生態保護理念和指標與社會經濟和社會發展結合起來,認真實施區“十一五”環境保護規劃,加強對資源開發的保護工作,結合社會主義新農村建設,大力開展省級環境優美鄉鎮和省級生態村的創建活動,推進生態環境保護工作,進一步提高農村環境保護水平。
二、存在的主要問題
我區城市綜合整治工作,雖然取得一定成績,但與上級及群眾的要求目標仍存在一定距離,主要存在的問題有: