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篇1
隨著互聯網技術的日益發展，現今世界各國聯系越來越密切。不同于傳統國界的有限性，網絡世界的無限延展性在全球形成了一個超主權國家管轄范圍的空間。新型的網絡空間超越了傳統主權國家的管轄，對所有國家存在著潛在的侵權威脅。
現今，網絡信息技術已經全面滲透到社會的各個方面，且已經演變為全球重要的信息基礎設施。信息已經成為一國的新型戰略資源，信息涵蓋了大量的利益，小到網民的隱私權等個人權益，大到社會公共利益乃至關系到各國的主權利益?；诶娴目紤]，在網絡信息技術的使用過程中，不可避免會出現國家、組織和個人破壞網絡信息安全的行為。
相較傳統的國際關系，網絡空間引發的利益沖突關系更為復雜。一方面，由于網絡技術和應用的不斷創新，網絡信息將整個世界緊密聯系在一起，網絡信息安全可能涉及所有的網絡使用者，一旦發生侵權行為就突破了傳統國際法的管轄權，影響范圍涉及多國家。
另一方面，由于國際法體系并不存在普遍公認的國際法規則，并且各國網絡信息技術發展的不對稱性使得各國網絡立法存在界定是否構成網絡信息侵權的標準不一。難免出現網絡信息技術發展強國依靠自身的先進技術肆意侵害他國網絡信息安全，干涉他國內政，對他國的政治、經濟、社會秩序甚至是國家安全產生重大影響。
伴隨著全球化進程的不斷加強，網絡信息安全的管理面臨新的挑戰。首先，當前網絡并非由政府機構完全掌控?，F今由于市場激烈的競爭環境使得網絡信息安全管理自身就面臨著很大的威脅。其次，網絡信息系統的不斷發展，使得原有對網絡信息的傳統管轄模式無法應對當前的新趨勢。最后，互聯網全球化的加強，現今網絡服務都是跨國性的，網絡信息內容安全風險的解決要考慮到各國不同的國情。因此，網絡信息內容安全管理的對策必須要符合國際慣例。
二、解決網絡信息安全的國際法途徑
(一)通過雙邊會議、多邊會議建立區域網絡信息安全維護組織
由于國際社會不存在一個超國家政府，所以使得國家單邊主義威脅網絡信息的安全性。不同類型的國家，無論其大小與網絡信息技術的優劣，都理應處于平等位置，平等的享有被保護網絡信息安全的權利。當前已經有國家和地區通過交流達成共識，希望通過制定協議共同促進信息安全的保護，可以在此基礎上根據政治或地理位置的相近形成區域網絡信息安全維護組織。
區域網絡信息安全維護組織作為國際組織，其有助于解決集體的困境和相互依賴的選擇問題，并且其具有組織制定統一區域網絡信息安全維護組織章程的權利。該網絡信息安全維護組織內的成員可以實現獲取信息、網絡信息技術共享、聯合打擊非法利用、濫用信息技術及加強網絡關鍵信息技術設施的建設等權利，但同時網絡信息安全維護組織內的各成員也必須履行相應的義務。例如，使用網絡獲取信息必須避免將其用于破壞國家穩定和安全的目的，避免給各成員國國內基礎設施的完整性帶來不利影響，危害各國的安全。
除此之外，各成員國有合作打擊利用信息通信技術從事犯罪和恐怖活動或者破壞成員國政治、經濟和社會穩定行為的義務。各個成員之間必須加強互聯網技術的共享，相互之間轉讓網絡信息技術，相互彌合數字鴻溝，提升區域網絡信息安全維護組織應對威脅的能力。針對區域組織內成員的網絡信息安全實行統一的監管，制定統一的涉密信息交換的標準和程序。
組織內成員共享使用信息，必須嚴格遵守程序，其目的在于使各成員提高保障信息安全的能力，一方面可以相互放心安全地使用網絡，另一方面在本國以外多了一層區域網絡信息安全維護組織內其余成員國的保護。使得本國公民的信息得到更多的保護，并且保障國家的信息安全，使得網絡安全性提高。
區域性網絡信息安全維護組織的成立需建立在各成員國相互信任，平等互惠的原則上。一旦組織內部成員實施了違反組織章程侵害成員國網絡信息安全的行為將受到區域組織成員國一致的制裁，例如限制該國在成員國公司的經營業務等。
(二)建立全球范圍內廣泛適用維護網絡信息安全的國際公約
在2015年1月9日，中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦常駐聯合國代表呼吁各國在聯合國框架內就網絡信息完全的保護展開進一步討論，盡早就規范各國在信息和網絡空間行為的國際準則和規則達成共識，建立一個具有廣泛適用性的國際公約。
國際公約的目的是在各方利益主體博弈的過程中，通過保障網絡信息安全使網絡信息時代下的各行為主體可以公平占有使用網絡資源共享網絡發展帶來的利益并且保障各國的主權安全，維護各主體的合法權益。
首先，國際公約需遵循《聯合國》，根據《聯合國》國際公約應明確指出國家應尊重主權原則，要求國家行為應尊重其他國家的主權，不得以非法手段侵害其他國家主權，這里不僅包含了傳統國際法所稱的主權平等、主權安全和不干涉內政，也包含了非傳統安全的網絡信息安全，國家應當尊重主權國家之間彼此的核心利益，并且尊重與網絡信息安全有關的國家政策問題的安全。例如“國家不應以竊取、監聽等不文明手段獲得他國信息”。
其次，根據1948年《世界人權宣言》第12條即規定了任何人對于其私生活、家庭、住所、通訊有受法律保護和不受侵犯的權利。公民的網絡信息也屬于公民的隱私，并且隨著網絡技術的不斷發展，網絡信息的安全涉及到公民的財產，所以公民的網絡信息也是公民的財產權利，保證公民網絡信息安全同樣是對公民財產權利的保護。
國際公約應尊重公民的基本權利，所以國家應在“充分尊重信息空間的權利和自由，包括在遵守各國法律法規的前提下尋找、獲得、傳播信息權利和自由”;對他國公民通訊的監控和信息的獲取，應取得合法手續，并且必須出于合法目的。
網絡信息技術的不斷發展是科技不斷創新的產物，未來全球化進程不斷加劇，網絡信息技術將會涉及方方面面，只有保證網絡信息技術的安全性才能使得各國不斷運用創新。否則無法保障網絡信息技術的安全，國家就會喪失建設全球網絡時代的信心，科技的發展將會倒退。
再次，國際公約的制定旨在維護網絡信息安全，避免國家實施違反國際法原則的侵權行為。例如對別國公民、企業組織、政府機關進行監控，對主權國家進行監聽和非商業用途收集信息。出于對各國共同安全利益的考量，國際公約應該本著平等互助的原則制定統一的監管網絡信息的標準，保護國家間共同的利益，統一制定評價國家行為需要參考的因素，明確國家網絡信息安全不可侵犯的界限。
最后，由于網絡信息技術涵蓋范圍廣泛涉及了信息收集、監聽監控、國家安全等領域，所以內容的特殊性和復雜性使得國際公約在實施過程中其約束力存在不足，故而要結合國際法以及其他國際公約。例如《聯合國》、反恐領域的國際公約、人權保護公約、《國家對國際不法行為的責任條款》《跨國公司和其他商業企業關于人權責任的準則》并且配合聯合國國際法委員、人權委員會等機構相互合作。
(三)在聯合國的框架內建立網絡信息安全的監管機構和執行機構
從網絡信息安全的侵權事件中可以發現，跨國公司成為政府的侵權工具。此時追究侵權責任時會涉及到網絡信息侵權責任的歸因問題。從國際法的角度，歸因的目的在確定某一行為可否歸于一個國家而成為該國的國家行為。
就已發生的網絡信息侵權行為進行分析，不難發現確定實施侵權行為的主體是國家還是個人將直接影響到當事國的國家責任以及受害國采取何種法律救濟的途徑。
例如侵權行為的實施主體歸因為企業或者個人發起的則通常屬于網絡犯罪行為，這將涉及到有關國家國內法的管轄以及國家間的司法合作來加以解決。由此可見網絡信息安全侵權主體的復雜性和特殊性，涉及領域的廣泛性，并非能簡單通過單個機構來解決，需要多個領域機構的共同合作。
當前主流學者的觀點是，由于平等國家之間無管轄權，全球網絡空間并不存在超國家機構的實體可以系統的對網絡侵權行為實施強制性管轄。因此，不同的行為體試圖通過拓展自身網絡空間的行動范圍，渴望獲得更多的網絡資源，掌握網絡管理的主動權，為自身謀取利益。此種競爭將對未來國際網絡信息安全的發展造成隱患。
所以可以在聯合國框架下成立網絡信息安全保護有關的專門機構。該機構一方面建立國家網絡信息安全行為的監管機制，可以借鑒“世界貿易組織的貿易政策評審機制”①，定期對各國的信息安全行為等進行評議并公開報告，另一方面建立解決國家網絡信息安全爭端糾紛的解決機制。
篇2
一、“互聯網+”的涵義及該時代背景下的會計行業
2015年3月，總理在2015年政府工作報告中提出了將“互聯網+”納入國家經濟頂層設計的決定，同年7月隨著國務院《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》的出臺，預示著一股股“互聯網+”的時代清風正徐徐吹來。
“互聯網+”代表著一種新的經濟形態，就是利用互聯網的集成和優化等功能，在生產要素配置的過程中發揮作用，使得互聯網的創新成果被運用到經濟社會的各個領域中去。從通俗意義講就是“互聯網+傳統行業”，利用互聯網的思維和技術，優化傳統行業。但其并不僅僅是兩者簡單的相加，這里的加號并不只是簡單的串連，而是通過信息技術與互聯網平臺，使互聯網同傳統行業進行的融合（萬璐2015）。它是一種新型社會形態的體現，體現了互聯網在優化社會資源配置中的作用，使得經濟社會的各個領域同互聯網的創新成果有機融合，為經濟社會創新力的提升助力，形成了以互聯網為基礎的經濟發展新形態。
“互聯網+”的本質是傳統行業的數據化、在線化。由此應運而生的“互聯網+會計”同樣也是以互聯網技術為依托，利用互聯網的優勢功能，將會計信息和數據通過電腦、手機等終端設備，進行準確、迅速的處理，從而全面、及時、準確的提供會計信息使用者。
“互聯網+”對傳統會計行業的影響和改造會伴隨著時間的推移逐漸滲透。例如在會計人才培養上，出現了許多遠程網絡教育培訓和網上在線測評考核的平臺在會計管理上，在線受理業務和網絡管理等新方式不斷出現在會計審計上，也出現了很多網絡記賬、在線財務咨詢和第三方B2B會計審計云平臺（戴柏華2015）。這些現象無不表明互聯網對傳統會計行業正產生著潛移默化的影響。因此在這樣一個高速變革、更新的大數據時代，對于傳統會計行業而言更應該抓住發展的機遇，迎接面臨的挑戰，挺過“寒冬”迎接新的“春天”。
二、“互聯網+”時代對傳統會計行業的挑戰
（一）對會計信息提供提出了新標準
在“互聯網+”時代，市場經濟的競爭日趨激烈，會計信息使用者變得復雜多樣，他們對會計信息的提供速度有了更高的要求。他們多以精確化管理與降低成本為需求，并以實現自身利益最大化為目標，因此會計信息的提供只有變得更加及時、準確、全面，才能符合當下會計信息使用者所提出的新標準。
（二）對會計數據載體提出了新要求
傳統會計行業的數據載體較為單一，但隨著“互聯網+”時代的到來，會計數據載體就不能僅僅停留在光盤等光電介質載體的領域內了，而應向廣度更大的“云空間”等互聯網載體的方向發展，才能在存儲以及傳輸速度上有較大的飛躍。
（三）對會計業務模式提出了新方法
“互聯網+”時代會計業務處理是在基本的做賬、出報表和核算的基礎之上，重點利用互聯網的云功能對復雜的會計信息進行分析、梳理、匯總，從而發掘在預測分析、績效管理等方面的動態業務功能。
（四）對會計假設范圍提出了新界定
“會計主體、持續經營、會計分期及貨幣計量”作為在傳統會計行業建立的會計假設四大要素，對于傳統經濟的發展模式十分適用。但在“互聯網+”時代，傳統會計假設要素在時間、空間上的限制被“虛擬化”的網絡環境所打破，與此同時互聯網在會計信息加工處理方面所具備的高效、準確、集成的優點，也進一步促進了會計假設要素在使用范圍及適用領域的不斷擴展。
三、“互聯網+”時代帶給傳統會計行業的機遇
（一）促進會計工作與時俱進
作為經濟管理的基礎組成部分的會計工作在互聯網時代，更應充分發揮在處理信息、核算數據、評價管理等方面的優勢，利用好豐富的互聯網資源，借助“大數據”、“云平臺”等網絡資源的力量，實現會計部門的政務公開、電子政務、網上交流等，促進會計工作的與時俱進，更好的服務于經濟社會的發展。
（二）推動會計服務模式升級
“互聯網+”推進了分工社會化以及新型會計服務體系的構建，同時也促進了會計服務模式的升級。打破地區地域的限制，將線下業務逐漸轉變為線上業務，實現了實時記賬和財務咨詢，為客戶提供更多、更高效、更便捷的會計服務不但能夠提供財務信息給傳統的企業所有者，還可以借助新興的網絡技術，使會計信息處理更全面、及時、動態，使會計核算更規范、高效、集中，為管理者的決策提供更大的幫助。同時，互聯網的發展也為會計管理部門的政務公開、電子政務、網上交流等服務提供了有效平臺，促進了會計管理部門管理服務模式的進一步轉變。
（三）促進會計管理職能的轉變
傳統會計工作的基本職能是計量、核算和監督，而在依托“大數據”、“云平臺”等信息技術的“互聯網+”時代，會計工作在具備基本職能的同時，還能夠在績效管理、預測分析、管理決策上發揮作用。推進了會計工作由傳統的財務會計的靜態模式向新型的管理會計的動態模式轉變，更好地發揮會計的預測、計劃、決策、控制、分析、監督等職能，促進會計工作的升級和職能的轉型。
（四）催生會計領域的新發展
“互聯網+會計”在其自身不斷融合發展的同時，也促進了會計相關領域的發展（越琳竇海濤2009）。在經營方面，互聯網記賬公司、網絡會計師事務所等產業接連出現，他們依托第三方B2B平臺，與客戶進行線上線下互通交流，受到了不少客戶的青睞。在教學方面，網絡會計培訓學校如雨后春筍般涌現。老師在網上授課，學生在網上學習，信息在網上流通，知識在網上成型，成為了眾多人學習方式的首選。
四、“互聯網+”時代傳統會計行業克服挑戰的舉措
（一）思維觀念的樹立更新
“互聯網+”是當今經濟發展的趨勢所在，它的“+”不只是技術層面的“+”，更是思維觀念上的“+”。因此要求我們要打破傳統觀念的束縛，樹立新的互聯網思維，用新思維改善傳統會計行業的舊模式，將會計行業充分的與“互聯網+”地融合在一起（蔡安英2014）。利用網絡平臺，在生產方式、知識架構、服務方式等方面調整改變，在瞬息萬變的時代格局中，搶得發展的先機。
（二）網絡平臺的開發建設
“互聯網+”時代會計信息使用者需要一個更加方便、迅捷、智能的會計信息系統來幫助其更好地完成決策，這就要求我們的平臺不僅能夠一方面幫助使用者收集、整理會計信息，另一方面能夠幫助其在眾多信息中遴選、甄別哪些是對決策有價值的，因此網絡平臺的開發建設就顯得尤為重要。
（三）信息安全的維護保障
會計信息的安全性無論是過去還是現在都是一個不可忽視的重要因素（蔣雪兒2013）。因此在互聯網高速發展今天，隨著移動設備、云計算和社交媒體等新技術、新載體的大量采用，要求我們應更加注重網絡設備的安全設置，定期更新升級安全防護系統，定期備份重要的數據資源，防止出現會計信息的截取、篡改、損壞、丟失、泄露等風險，營造一個可靠、安全的網絡空間。
（四）專業人才的發掘培養
“互聯網+”時代的會計人員不僅要學習和掌握網絡應用技術，在工作中借助大數據、云計算等新型信息工具，履行分析、決策、管理的新職能，同時還需要不斷提高國際化能力，從而適應互聯網帶來的信息技術的新挑戰。所以大力培養這樣的復合型人才，因此發掘和培養“互聯網+會計”的復合型人才成為廣大財經類院校或開設財經專業課程院校教育教學的目標所在，也是發展“互聯網+會計”的關鍵舉措。
（五）法律制度的建立健全
良好的制度政策環境是促進“互聯網+會計”健康發展的重要保障，我國在同“互聯網+”相關的會計法律法規的制定上還未健全，與國際社會相比有所滯后。這在一定程度上也會延緩甚至阻礙會計行業也“互聯網+”的融合進程。因此加快相關會計法律法規的健全和修訂勢必要盡快提上日程，加強政策性指導，加快制度體系建設。特別是針對互聯網環境下經濟活動中出現的新情況、新問題以及對會計提出的新要求，及時完善相關規范，包括會計準則、內部控制規范、會計信息化規范、會計基礎工作規范、會計檔案管理辦法等。從而規范“互聯網+”環境下的會計行業行為，清除業務障礙，更好的推進“互聯網+會計”的全面發展。
