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世界貿(mào)易的特點(diǎn)實(shí)用13篇

引論:我們?yōu)槟砹?3篇世界貿(mào)易的特點(diǎn)范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。

世界貿(mào)易的特點(diǎn)

篇1

20世紀(jì)60-70年代以來(lái),由于各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,服務(wù)業(yè)在各國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重越來(lái)越大,服務(wù)業(yè)出口迅速發(fā)展,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易保持著快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。1960―1970年服務(wù)出口總額翻了一番,1970―1980年服務(wù)出口總額增長(zhǎng)了5倍以上,1980至2004年,全球服務(wù)貿(mào)易出口規(guī)模已經(jīng)從3600億美元擴(kuò)大到21000億美元,其間增長(zhǎng)了5.8倍。服務(wù)貿(mào)易總額占貨物貿(mào)易總額的比重在70、80年代約占1/5,進(jìn)入90年代后則增至1/4。

據(jù)WTO統(tǒng)計(jì),1990-2000年世界服務(wù)貿(mào)易出口年均增速快于貨物貿(mào)易出口,前者為7%,后者為6%。2001―2004年服務(wù)貿(mào)易出口額的年平均增長(zhǎng)率已達(dá)9%,明顯快于貨物貿(mào)易出口。

(二)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的地區(qū)差距不平衡

根據(jù)WTO《2004年國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)》中1990-2003年世界主要地區(qū)服務(wù)貿(mào)易出口的數(shù)據(jù),西歐是世界上最大的服務(wù)貿(mào)易地區(qū),其次是亞洲和北美,再次是中東歐和拉美,最后是非洲和中東。西歐大部分都是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家,其服務(wù)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度相對(duì)較高,雖然過(guò)去10多年間該地區(qū)的出口份額略有下降,但仍是世界服務(wù)貿(mào)易最大的出口地區(qū)。2003年,該地區(qū)出口貿(mào)易額為9160億美元,占世界服務(wù)貿(mào)易出口總額的51%。而同一年度,亞洲和北美的出口貿(mào)易額分別為3520億美元和3300億美元,分別占世界服務(wù)貿(mào)易出口總額的19.6%和18.4%;中東歐和拉美的出口貿(mào)易額分別為690億美元和610億美元,分別占世界服務(wù)貿(mào)易出口總額的3.8%和3.4%;而非洲和中東的出口貿(mào)易額分別為390億美元和300億美元,僅分別占世界服務(wù)貿(mào)易出口總額的2.2%和1.7%。可見(jiàn),一個(gè)地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易額與它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間具有正相關(guān)關(guān)系。

(三)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的技術(shù)含量正在提升

在世界服務(wù)貿(mào)易的構(gòu)成中,1970年國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易占38.5%,國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易占28.2%,其他電信服務(wù)、金融服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、信息服務(wù)、專利或許可等服務(wù)貿(mào)易僅占30.8%。到1996年,國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的比重下降到27.3%,國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的比重略有上升,而電信等其他服務(wù)貿(mào)易的比重則上升至40.8%。至2004年,通信服務(wù)、建筑服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、金融服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)以及特許權(quán)使用和許可、專業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)的貿(mào)易已占到整個(gè)服務(wù)貿(mào)易的將近一半。這些服務(wù)部門的快速發(fā)展反映出當(dāng)今世界技術(shù)、知識(shí)密集化趨勢(shì)明顯,世界服務(wù)貿(mào)易更依賴于高新技術(shù),服務(wù)產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)中的作用越來(lái)越重要。

(四)服務(wù)業(yè)的跨國(guó)外包不斷升溫

寬帶技術(shù)的發(fā)展完善、使用成本的降低及數(shù)字化技術(shù)的廣泛運(yùn)用,為跨國(guó)公司在世界范圍內(nèi)尋求專業(yè)服務(wù)商提供了重要的技術(shù)平臺(tái)。2000年以來(lái),服務(wù)業(yè)的跨國(guó)外包形成了一股新的熱潮并大有不斷升溫之勢(shì),這一浪潮大多集中于信息通信技術(shù)行業(yè)。為了降低交易成本,信息通信技術(shù)部門積極從低成本區(qū)尋找專業(yè)合作伙伴。例如,2003年ICT業(yè)和BP業(yè)的服務(wù)外包估計(jì)數(shù)額就在400億美元至450億美元之間,占當(dāng)年商業(yè)服務(wù)出口的1/10。導(dǎo)致跨國(guó)服務(wù)外包迅猛發(fā)展的主要原因是多方面的,其中最主要的原因即是國(guó)際貿(mào)易中專業(yè)化分工的發(fā)展和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度的提高。

二、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的特點(diǎn)分析

改革開(kāi)放以來(lái),尤其是1990年以后,中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易取得了很大的發(fā)展。1982年,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易額只有46.11億美元,占世界服務(wù)貿(mào)易額的比重不足0.6%,到2004年,該比重則提高到2.8%。1982―2004年間,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額年平均增長(zhǎng)率為16.6%,跟這一階段的中國(guó)外貿(mào)正好具有同樣的增長(zhǎng)幅度。但是,中國(guó)現(xiàn)階段仍然只是一個(gè)服務(wù)貿(mào)易大國(guó)而非服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國(guó),這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際化程度很低

衡量一國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際化程度的重要指標(biāo)是服務(wù)出口依程度。通常而言,一個(gè)國(guó)家的服務(wù)出口依程度越高,其對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴性就越強(qiáng),市場(chǎng)化程度就越高。從1997―2004年中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易依程度情況來(lái)看,與近年來(lái)高達(dá)70%的貨物貿(mào)易出口依程度相比,服務(wù)貿(mào)易出口依程度還處于相當(dāng)?shù)偷乃剑以鲩L(zhǎng)速度極為緩慢,7年間僅增長(zhǎng)了1個(gè)百分點(diǎn)。這表明我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的國(guó)際化程度還很低,服務(wù)出口產(chǎn)品種類少、競(jìng)爭(zhēng)力弱,遠(yuǎn)不能適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)供給和需求的變化。

(二)服務(wù)貿(mào)易慢于貨物貿(mào)易的發(fā)展

“以服務(wù)貿(mào)易為主、商品貿(mào)易為輔”是國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的一種新趨勢(shì)。然而在我國(guó),貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展嚴(yán)重不對(duì)稱,服務(wù)貿(mào)易在整個(gè)國(guó)際貿(mào)易中的比重偏低。以2004年為例,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額占貿(mào)易出口總額的比重只有9.5%,明顯低于19.1%的世界平均水平。由此可見(jiàn),在世界貿(mào)易體系中,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平落后于我國(guó)貨物貿(mào)易的發(fā)展水平。再?gòu)某隹诎l(fā)展歷史來(lái)看,1997年以前我國(guó)貨物貿(mào)易出口增長(zhǎng)速度總體上低于服務(wù)貿(mào)易出口增長(zhǎng)速度,但1998年后,貨物貿(mào)易出口增長(zhǎng)速度逐漸超過(guò)服務(wù)貿(mào)易出口增長(zhǎng)速度,特別是我國(guó)加入WTO后,貨物貿(mào)易出口增長(zhǎng)明顯快于服務(wù)貿(mào)易出口。當(dāng)然,這與我國(guó)服務(wù)業(yè)開(kāi)放進(jìn)程相對(duì)較慢有很大的關(guān)系。因此,今后我們應(yīng)該像重視貨物貿(mào)易那樣重視服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,盡快轉(zhuǎn)變我國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)的方式。

(三)服務(wù)貿(mào)易逆差繼續(xù)維持

自1995年來(lái),中國(guó)服務(wù)貿(mào)易一直處于逆差狀態(tài)。2004年逆差達(dá)96.99億美元,較2003年逆差擴(kuò)大13%。從服務(wù)貿(mào)易逆差的來(lái)源構(gòu)成看,主要集中在運(yùn)輸、保險(xiǎn)、專有權(quán)利特許費(fèi)和咨詢等項(xiàng)目,且這些主要逆差項(xiàng)目短期內(nèi)仍將繼續(xù)維持逆差狀況。

誠(chéng)然,服務(wù)貿(mào)易的逆差可以用貨物貿(mào)易的順差去抵消,以求得國(guó)際貿(mào)易總體上的平衡。但一旦貨物貿(mào)易出現(xiàn)逆差,兩個(gè)逆差并存則將嚴(yán)重影響我國(guó)的國(guó)際收支平衡。我國(guó)應(yīng)利用貨物貿(mào)易飛速發(fā)展的大好契機(jī),立足于服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,以服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展來(lái)帶動(dòng)貨物貿(mào)易向高附加值、高競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)變,最終實(shí)現(xiàn)兩者的協(xié)同發(fā)展。

(四)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)尚不合理

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)部門主要集中在海運(yùn)、旅游等比較傳統(tǒng)的領(lǐng)域,其出口占中國(guó)服務(wù)出口的一半以上,而金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力卻還很低,這顯然不符合當(dāng)今國(guó)際服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)正向技術(shù)、知識(shí)密集化方向發(fā)展的大趨勢(shì)。以2004年為例,服務(wù)貿(mào)易中的11個(gè) 項(xiàng)目雖然都實(shí)現(xiàn)了不同程度的增長(zhǎng),但旅游、其它商業(yè)服務(wù)、運(yùn)輸項(xiàng)目依舊是服務(wù)貿(mào)易收入的主要來(lái)源,收入額分別為 257 億美元、160 億美元和 121 億美元,分別占服務(wù)貿(mào)易總收入的 41%、26% 和 19%,合計(jì)占服務(wù)貿(mào)易總收入的 86%。其中,旅游和運(yùn)輸收入的占比分別上升 4 個(gè)和2個(gè)百分點(diǎn),其它商業(yè)服務(wù)收入的占比則下降 6 個(gè)百分點(diǎn)。專有權(quán)利使用和特許費(fèi)、廣告宣傳、技術(shù)咨詢、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)等項(xiàng)目增速較快,分別增長(zhǎng) 121%、75%、67%和 49%,這表明中國(guó)服務(wù)行業(yè)結(jié)構(gòu)有所改善。但由于外資進(jìn)入后的替代效應(yīng),2004 年中國(guó)金融和通信服務(wù)收入有所下降,分別減少 38%和 31%。上述情況表明,隨著中國(guó)服務(wù)業(yè)開(kāi)放程度的不斷加深,我國(guó)境內(nèi)服務(wù)企業(yè),尤其是金融、保險(xiǎn)、咨詢、郵電等資金和技術(shù)密集型的服務(wù)企業(yè)將面臨來(lái)自境內(nèi)外的雙重挑戰(zhàn)。

三、主要結(jié)論和對(duì)策

從以上分析不難發(fā)現(xiàn):在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,隨著世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)加速,但從世界范圍來(lái)看仍相對(duì)落后。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)外公布的最新資料顯示,2005年我國(guó)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重已提升為40.3%,這個(gè)數(shù)字依然大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平,也低于發(fā)展中國(guó)家的一般水平(目前,發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重為60%-80%,發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重為45.55%)。因此,如要更多地參與WTO新一輪多邊貿(mào)易談判,并且分享DDA(多哈發(fā)展議程)的成果,我國(guó)就必須在服務(wù)貿(mào)易方面取得更大的進(jìn)展。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我們應(yīng)該具體做好以下幾方面的工作。

(一)繼續(xù)履行WTO承諾,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放

“十一五”期間,我國(guó)WTO談判中有關(guān)服務(wù)業(yè)開(kāi)放的承諾將全部到位,擴(kuò)大開(kāi)放的領(lǐng)域不但包括外資已經(jīng)進(jìn)入較多的貿(mào)易、保險(xiǎn)、零售、房地產(chǎn)等行業(yè),而且還包括旅游、通信、專業(yè)商務(wù)服務(wù)等許多以往開(kāi)放程度較低的行業(yè)。要充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)開(kāi)放對(duì)服務(wù)業(yè)帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)和示范效應(yīng)。外資進(jìn)入我國(guó)服務(wù)領(lǐng)域,必然帶來(lái)新理念、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和新業(yè)務(wù),具有溢出效應(yīng),國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)借鑒和學(xué)習(xí),提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)積極參與國(guó)際合作,為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)幦∮欣膰?guó)際環(huán)境

要堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合的原則,積極參加WTO安排的各類服務(wù)貿(mào)易會(huì)議和雙邊或多邊談判,最大限度地維護(hù)我國(guó)的利益。同時(shí),要給國(guó)內(nèi)服務(wù)企業(yè)與外商投資企業(yè)在體制上和政策上的平等地位,使國(guó)內(nèi)企業(yè)有動(dòng)力、有能力在開(kāi)放性競(jìng)爭(zhēng)中提高和發(fā)展。

(三)積極進(jìn)行服務(wù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要充分利用國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的力量發(fā)展知識(shí)、技術(shù)密集型服務(wù)

例如:可以從創(chuàng)辦高技術(shù)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)入手,使之成為我國(guó)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的搖籃。還可以利用勞動(dòng)力的成本優(yōu)勢(shì),在試驗(yàn)區(qū)采取一定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的外國(guó)直接投資,為我國(guó)高技術(shù)服務(wù)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)打開(kāi)通道,改變我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)服務(wù)貿(mào)易過(guò)多依賴于旅游業(yè)、運(yùn)輸業(yè)的現(xiàn)狀。

(四)加快推進(jìn)和深化壟斷行業(yè)的改革

對(duì)金融、電信、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、廣播電視等壟斷行業(yè),除個(gè)別涉及國(guó)家安全和必須由國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域外,都要進(jìn)一步推進(jìn)改革、完善改革措施。改革的重點(diǎn)是將放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入和引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制相并重,而不是僅僅局限于在原有的國(guó)有企業(yè)“分拆”之后的企業(yè)之間開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng),要準(zhǔn)許新的市場(chǎng)主體尤其是非國(guó)有市場(chǎng)主體進(jìn)入以上行業(yè),參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),有利于提高效率,改進(jìn)服務(wù)。

(五)采取切實(shí)有效的措施,加大科技和教育投入

建立門類齊備的服務(wù)貿(mào)易培訓(xùn)機(jī)構(gòu),通過(guò)產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的方式,加快服務(wù)貿(mào)易人力資源的開(kāi)發(fā)。完善人才的激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)人才的積極性,發(fā)揮其創(chuàng)造性,并謹(jǐn)防在利用外資過(guò)程中國(guó)內(nèi)服務(wù)企業(yè)優(yōu)秀人才的流失。

篇2

自2001年12月正式加入世界貿(mào)易組織后,我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易需要遵循世界貿(mào)易組織的規(guī)則。了解世界貿(mào)易組織、熟悉世界貿(mào)易組織規(guī)則成為我國(guó)各行各業(yè)參與世界經(jīng)濟(jì)的必修課程。相應(yīng)地,培養(yǎng)能夠掌握并運(yùn)用世界貿(mào)易組織法分析、處理復(fù)雜多變的涉外貿(mào)易關(guān)系的專業(yè)法律人才就成為各高校法學(xué)教育的一個(gè)重要內(nèi)容。

世界貿(mào)易組織法與其他法律課程相比,有其特殊性:一是范圍廣泛、內(nèi)容繁雜。作為管理國(guó)際貿(mào)易的多邊體制,世界貿(mào)易組織及其法律規(guī)則是成員國(guó)政府談判的產(chǎn)物,它是由一系列談判協(xié)議組成的法律文件群。其范圍涉及世界貿(mào)易組織的組織法、貿(mào)易協(xié)議、爭(zhēng)端解決、貿(mào)易政策審議等內(nèi)容。其中僅貿(mào)易協(xié)議部分就包括大約30項(xiàng)協(xié)定和各成員方在特定領(lǐng)域(如降低關(guān)稅及開(kāi)放服務(wù)市場(chǎng)等)做出的單方承諾(即減讓表)共約3萬(wàn)頁(yè)的文件。二是規(guī)則條文晦澀難懂。世界貿(mào)易組織的工作語(yǔ)言是英語(yǔ)、法語(yǔ)和西班牙語(yǔ),世界貿(mào)易組織的法律文本以這三種語(yǔ)言為正式文本。由于語(yǔ)言文化的差異,翻譯過(guò)來(lái)的條文規(guī)則冗長(zhǎng)拗口,學(xué)生很難理解。三是內(nèi)容具有開(kāi)放性。世界貿(mào)易組織的工作并不局限于既有的特定協(xié)議,成員國(guó)政府通常還可以談判其他新的議題,并達(dá)成協(xié)議。

針對(duì)世界貿(mào)易組織法的特殊性,為提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,培養(yǎng)學(xué)生的思考與創(chuàng)新能力,鍛煉學(xué)生的法律職業(yè)技能,在世界貿(mào)易組織法的教學(xué)過(guò)程中,除了系統(tǒng)地進(jìn)行理論教學(xué),還應(yīng)注重實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施。本文將根據(jù)筆者多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),探索一套適合世界貿(mào)易組織法的多元化實(shí)踐教學(xué)模式。

一、案例教學(xué)法

時(shí)任哈佛大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)克里斯托弗?哥倫姆布斯?朗道爾(Christopher Columbus Langdell)教授是案例教學(xué)法的創(chuàng)立者,他指出案例教學(xué)法就是教導(dǎo)學(xué)生通過(guò)閱讀法官對(duì)于案件的合理判決來(lái)學(xué)習(xí)法律推理。在法學(xué)課程教學(xué)中,案例教學(xué)法要求教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的需要,選取典型案例,為學(xué)生創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情境,引導(dǎo)學(xué)生自主進(jìn)行法律探究。學(xué)生通過(guò)對(duì)案例的討論分析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,啟發(fā)思考,最后解決問(wèn)題。這一過(guò)程可以培養(yǎng)學(xué)生的法律職業(yè)思維能力,鍛煉學(xué)生的法律職業(yè)技能。

世界貿(mào)易組織法是規(guī)范成員政府的貿(mào)易規(guī)則,構(gòu)成世界貿(mào)易組織法的各項(xiàng)協(xié)定條文晦澀抽象,案例教學(xué)法有助于學(xué)生有效掌握課程知識(shí)。同時(shí),案例教學(xué)法有助于培養(yǎng)學(xué)生解決世界貿(mào)易組織法實(shí)際問(wèn)題的能力。曾經(jīng)在多個(gè)世界貿(mào)易組織案件中擔(dān)任專家小組成員的約瑟夫?懷勒教授表示,日本在“日本―酒精飲料稅收案”中并不是沒(méi)有勝訴的可能,但其律師回應(yīng)不當(dāng),故最終敗訴。在國(guó)外的一些著名法學(xué)院中,所開(kāi)設(shè)的與世界貿(mào)易組織法相關(guān)的課程也基本上是以如何進(jìn)行相關(guān)律師為授課目標(biāo)。因此,案例教學(xué)法是世界貿(mào)易組織法課程首要的實(shí)踐教學(xué)方法。實(shí)施案例教學(xué),要想取得良好的效果,需要師生的共同努力。

(一)教師的責(zé)任

1.確定實(shí)施案例教學(xué)的教學(xué)內(nèi)容。世界貿(mào)易組織法所涉規(guī)則條文內(nèi)容龐雜,在本科階段開(kāi)設(shè)世界貿(mào)易組織法課程的課時(shí)又往往有限,對(duì)所有的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行案例教學(xué)是不切實(shí)際的。貨物貿(mào)易協(xié)定是世界貿(mào)易組織法最重要的組成部分,貨物貿(mào)易領(lǐng)域的爭(zhēng)議也最多,可將實(shí)施案例教學(xué)的重點(diǎn)放在貨物貿(mào)易協(xié)定領(lǐng)域。具體方面可包括:國(guó)際貿(mào)易待遇(國(guó)民待遇、最惠國(guó)待遇)、反傾銷協(xié)議、補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議、原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議、技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議等。

2.選取適合的案例。世界貿(mào)易組織成立于1995年,截至2013年世界貿(mào)易組織成員國(guó)達(dá)到159個(gè),解決的爭(zhēng)端案例已超過(guò)400個(gè)。貿(mào)易糾紛幾乎涉及世界貿(mào)易組織各主要協(xié)定,每一個(gè)案例爭(zhēng)議的事項(xiàng)又往往涉及世界貿(mào)易組織各協(xié)定的多個(gè)條款,爭(zhēng)端解決報(bào)告包括申訴方與應(yīng)訴方的訴求與抗辯、專家組及上訴機(jī)構(gòu)的分析,一份報(bào)告書動(dòng)輒就幾十頁(yè)乃至上百頁(yè)。如何選擇合適的教學(xué)案例就成為有效開(kāi)展案例教學(xué)的重要前提。首先,針對(duì)不同的教學(xué)內(nèi)容,選取有代表性意義的案例,即能夠突出地反映世界貿(mào)易組織的規(guī)則內(nèi)容。例如在講授國(guó)民待遇原則時(shí),日本酒稅案就是典型。該案的爭(zhēng)端解決報(bào)告書對(duì)于“同類產(chǎn)品”及“直接競(jìng)爭(zhēng)和可替代產(chǎn)品”的認(rèn)定作了詳盡的闡述,被爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)在之后的相關(guān)爭(zhēng)議中多次援引。其次,優(yōu)先選取與我國(guó)有關(guān)聯(lián)的爭(zhēng)端案例。我國(guó)自入世以來(lái)以當(dāng)事人身份參與的爭(zhēng)端解決案例已有41件(其中以申訴方參與的案例達(dá)到11件),作為第三方的爭(zhēng)端解決案例達(dá)到98件,關(guān)注這些案例,可以使同學(xué)們加深理解學(xué)習(xí)世界貿(mào)易組織法的重要性,激發(fā)學(xué)習(xí)的熱情,調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。

3.做好案例教學(xué)的課前準(zhǔn)備工作。世界貿(mào)易組織解決的每一個(gè)爭(zhēng)端案的材料,都可謂卷帙浩繁,教師應(yīng)當(dāng)將所選取的案例材料進(jìn)行精簡(jiǎn),做成案情介紹頁(yè),課前分發(fā)給學(xué)生。再結(jié)合具體教學(xué)內(nèi)容的重點(diǎn)難點(diǎn),設(shè)置幾個(gè)相關(guān)的問(wèn)題,供同學(xué)們思考。

4.組織案例的課堂討論。圍繞預(yù)先設(shè)置的問(wèn)題,教師引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行課堂討論。課堂討論環(huán)節(jié)不僅能加深對(duì)案例的分析理解,學(xué)生之間更能通過(guò)相互觀摩討論中的表現(xiàn),學(xué)習(xí)思考的角度與辯論的方法,提升其法律思維、法律語(yǔ)言、法律意識(shí)等法律職業(yè)的基本素養(yǎng)。案例的課堂討論要特別注重學(xué)生參與的廣泛性,盡量使每個(gè)學(xué)生都有機(jī)會(huì)發(fā)表自己的看法。這對(duì)于學(xué)生人數(shù)較少的課堂,比較容易實(shí)施。目前,在多數(shù)法學(xué)本科院校,世界貿(mào)易組織法的課程性質(zhì)多設(shè)置為任選或限選課程,選修的同學(xué)如果較多,在課堂實(shí)施案例教學(xué),就需要對(duì)學(xué)生進(jìn)行分組。以小組為單元參與案例討論,發(fā)表小組意見(jiàn)。

(二)學(xué)生的責(zé)任

案例教學(xué)比之傳統(tǒng)的課堂講授側(cè)重關(guān)注的是學(xué)生思考和解決問(wèn)題能力的鍛煉,更加注重學(xué)生的參與性,因此學(xué)生能否積極地思辨、能否充分地參與案例討論,直接決定著案例教學(xué)效果的好壞。課前,對(duì)于教師分發(fā)的課堂討論案例,學(xué)生應(yīng)認(rèn)真閱讀,圍繞預(yù)先設(shè)置的問(wèn)題查閱資料,分析推理,初步形成自己的意見(jiàn),做好課堂討論的準(zhǔn)備。課堂上,學(xué)生應(yīng)積極地發(fā)表自己的看法,同時(shí)注意聽(tīng)取其他同學(xué)的意見(jiàn),在辯論中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,啟迪思維。這樣,一方面可以加深對(duì)所學(xué)專業(yè)知識(shí)的理解,另一方面也鍛煉了法律運(yùn)用的能力。

(三)應(yīng)注意的問(wèn)題

在世界貿(mào)易組織法案例教學(xué)實(shí)施過(guò)程中,有的教師只是結(jié)合授課內(nèi)容,簡(jiǎn)單的列舉相關(guān)案例為學(xué)生作案情與結(jié)論的介紹。這些教師僅僅把案例作為講授知識(shí)的媒介,把增強(qiáng)教學(xué)過(guò)程中的生動(dòng)性和趣味性作為案例教學(xué)的主要目的,這樣的教學(xué)理念并不能實(shí)現(xiàn)案例教學(xué)的功效,即并未將學(xué)生實(shí)質(zhì)性地由學(xué)習(xí)的客體地位轉(zhuǎn)變?yōu)橹黧w地位。在實(shí)施案例教學(xué)的過(guò)程中,教師要時(shí)刻注意為學(xué)生創(chuàng)設(shè)一種能夠獨(dú)立探究的情境,而不是提供現(xiàn)成的知識(shí)。教師引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注的不能僅是問(wèn)題的結(jié)論本身,更要注意引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立進(jìn)行法律思維,培養(yǎng)其發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。而教師要在這一過(guò)程中要能指出學(xué)生在討論問(wèn)題和分析推理環(huán)節(jié)出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

二、模擬教學(xué)法

世界貿(mào)易組織近20年運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)踐證明,其爭(zhēng)端解決機(jī)制在解決成員之間的貿(mào)易糾紛方面是有效和有力的,它已經(jīng)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域最重要的爭(zhēng)端解決制度。我國(guó)是對(duì)外貿(mào)易大國(guó),入世12年來(lái)屢遭美國(guó)、日本等國(guó)及歐盟的貿(mào)易申訴,為了在運(yùn)用爭(zhēng)端解決機(jī)制解決貿(mào)易爭(zhēng)端中更好地維護(hù)我國(guó)權(quán)益,急需培養(yǎng)一批熟悉世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決程序的專業(yè)法律人才。

模擬教學(xué)法就是通過(guò)模擬世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制解決貿(mào)易爭(zhēng)端的方式,帶動(dòng)學(xué)生“學(xué)以致用”,將所學(xué)的理論知識(shí)運(yùn)用于法律實(shí)踐,在檢驗(yàn)課堂知識(shí)掌握情況的同時(shí),獲得法律職業(yè)的基本技能。世界貿(mào)易組織法的主要內(nèi)容由組織法、實(shí)體法和程序法三部分構(gòu)成,通過(guò)模擬審議貿(mào)易爭(zhēng)端,學(xué)生既可以掌握爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的設(shè)置與職能,又能熟悉世界貿(mào)易組織的爭(zhēng)端解決程序,同時(shí)也鍛煉了運(yùn)用實(shí)體法解決實(shí)際問(wèn)題的技能。此外,世界貿(mào)易組織法課程的特點(diǎn)要求學(xué)生具備良好的民商法、國(guó)際法的基礎(chǔ),因而多在大三下學(xué)期開(kāi)設(shè)。此時(shí)學(xué)生已經(jīng)具備比較全面的法學(xué)理論知識(shí),即將邁入社會(huì),正是培養(yǎng)學(xué)生溝通協(xié)商、起草法律文書、有效獲取和分析處理信息等法律職業(yè)技能的好時(shí)機(jī),模擬教學(xué)法則是能很好地完成這一教學(xué)任務(wù)的實(shí)踐教學(xué)方法。

(一)選定模擬教學(xué)的案例

世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)自設(shè)立以來(lái)已審理貿(mào)易糾紛超過(guò)400件,范圍涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際投資法等眾多領(lǐng)域。世界貿(mào)易組織法課時(shí)有限,而一次模擬教學(xué)的開(kāi)展用時(shí)較多,因而不可能對(duì)所有的貿(mào)易爭(zhēng)端審議實(shí)施模擬。世界貿(mào)易組織法模擬教學(xué)的目的在于為我國(guó)運(yùn)用爭(zhēng)端解決機(jī)制解決貿(mào)易糾紛培養(yǎng)專業(yè)法律人才,因而模擬教學(xué)的內(nèi)容可以定位在我國(guó)經(jīng)常被申訴和調(diào)查的領(lǐng)域,比如傾銷與反傾銷,這也是國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端中的多發(fā)性案件,同時(shí)也是涉外律師經(jīng)常遭遇的棘手案件。中國(guó)自加入世界貿(mào)易組織以來(lái),以當(dāng)事人身份參與爭(zhēng)端解決機(jī)制解決的傾銷與反傾銷貿(mào)易糾紛已達(dá)到12件,教師可以選取其中2~3件案例,組織學(xué)生開(kāi)展模擬爭(zhēng)端解決。

(二)組織實(shí)施模擬教學(xué)

1.分配角色。根據(jù)世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的設(shè)置,結(jié)合選定的模擬案例,在學(xué)生中分配角色,包括申訴方、被訴方、專家組成員、上訴機(jī)構(gòu)成員、爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)成員。學(xué)生人數(shù)較多的情況下,可以以小組的形式分配模擬角色。

2.程序模擬。按照世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的運(yùn)行要求,進(jìn)行程序演練。世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決的基本程序包括申訴方與被訴方磋商、專家組審理、上訴機(jī)構(gòu)審理、爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)通過(guò)專家組或上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告。學(xué)生按照程序要求,對(duì)指定的模擬案例進(jìn)行審議,最終形成裁決書。

3.總結(jié)優(yōu)化。富有成效的工作應(yīng)有科學(xué)的總結(jié),這樣才能使實(shí)踐更多地變成知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。每個(gè)爭(zhēng)端解決模擬結(jié)束之后,教師要針對(duì)學(xué)生在各環(huán)節(jié)上的表現(xiàn),做出點(diǎn)評(píng),并對(duì)整個(gè)模擬過(guò)程做全面性的啟示性的總結(jié)。

(三)應(yīng)注意的問(wèn)題

世界貿(mào)易組織法屬于國(guó)際法范疇,國(guó)際法規(guī)則相較于國(guó)內(nèi)法規(guī)則來(lái)說(shuō)其含義的確定性較差,而利益牽涉國(guó)家的立場(chǎng)聲明與態(tài)度闡釋,以及有管轄權(quán)的司法機(jī)構(gòu)的具體運(yùn)用都可以作為解釋國(guó)際法規(guī)則的有效依據(jù),因此針對(duì)世界貿(mào)易組織法的具體規(guī)則就可能出現(xiàn)不同的解讀。在對(duì)世界貿(mào)易組織審議完成的爭(zhēng)端解決進(jìn)行模擬時(shí),應(yīng)注意不要局限于指定案例中專家組或上訴機(jī)構(gòu)的報(bào)告結(jié)論,鼓勵(lì)學(xué)生根據(jù)自己所學(xué)知識(shí)做出自己的裁決,敢于對(duì)世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的結(jié)論提出質(zhì)疑。

三、結(jié)語(yǔ)

案例教學(xué)法和模擬教學(xué)法的開(kāi)展,能應(yīng)對(duì)世界貿(mào)易組織法內(nèi)容繁雜、規(guī)則條文晦澀難懂等特點(diǎn),能使學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)中快速理解和掌握相關(guān)的理論知識(shí),收到良好的教學(xué)效果。同時(shí),案例教學(xué)法和模擬教學(xué)法等實(shí)踐教學(xué)方法的運(yùn)用,有助于學(xué)生將所學(xué)理論知識(shí)融入實(shí)際運(yùn)用,培養(yǎng)其推理分析和獨(dú)立處理涉外貿(mào)易糾紛的職業(yè)技能,以期能適應(yīng)我國(guó)急需世界貿(mào)易組織專業(yè)法律人才的需求。

參考文獻(xiàn):

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篇3

隨著世界經(jīng)濟(jì)擺脫了90年代最初幾年的不景氣狀況,世界貿(mào)易在 1994年強(qiáng)勁增長(zhǎng),世界貨物貿(mào)易量增長(zhǎng)率達(dá)到10%,開(kāi)創(chuàng)了70年代以來(lái)的最高紀(jì)錄。在此基礎(chǔ)上,1995年世界貿(mào)易獲得持續(xù)高速增長(zhǎng),增長(zhǎng)率達(dá)8%。1996年受西歐和北美需求下降、亞洲發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易發(fā)展放慢的影響,世界貿(mào)易量增長(zhǎng)率回落到5.5%。1997年在北美和拉美旺盛的需求和西歐經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的推動(dòng)下,世界貿(mào)易增長(zhǎng)又形成近20年來(lái)的第二個(gè)高峰,增長(zhǎng)率達(dá)到10.5%。1998年受亞洲地區(qū)貿(mào)易收縮及世界初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格下跌的影響,導(dǎo)致世界貿(mào)易增長(zhǎng)速度放慢到3.5%。預(yù)計(jì) 1999年世界貿(mào)易將保持或略高于上一年的增長(zhǎng)水平。1996年全球商品貿(mào)易出口額首次突破5萬(wàn)億美元大關(guān),1998年全球商品貿(mào)易額已達(dá)5.225萬(wàn)億美元。

近年來(lái)世界貿(mào)易的發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn):

第一,信息技術(shù)產(chǎn)品在世界貿(mào)易中的比重日漸提升,發(fā)展速度最快。以半導(dǎo)體集成電路、電腦、光纖、通訊衛(wèi)星等為物質(zhì)基礎(chǔ)的信息革命,克服了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的時(shí)空障礙,引起了生產(chǎn)和管理方式的深刻變革。信息和知識(shí)作為信息時(shí)代最有活力的兩個(gè)因素已成為創(chuàng)造價(jià)值和取得財(cái)富的源泉。在世界貿(mào)易中所占比重急劇增長(zhǎng)。據(jù)gatt/wto的統(tǒng)計(jì),作為信息技術(shù)產(chǎn)品代表的“辦公和電訊設(shè)備”類商品自80年代至今一路領(lǐng)先,在各類商品中增速最快:1980年-1985年平均增長(zhǎng)9%,1985年- 1990年平均增長(zhǎng)18%,1990年-1994年年均增長(zhǎng)12%,其中1994年和1995年分別增長(zhǎng)了2%和 26%。目前全球每年信息技術(shù)產(chǎn)品的世界貿(mào)易額約為6000億美元,占全球商品貿(mào)易總額的12%。信息技術(shù)產(chǎn)品現(xiàn)已替代了紡織、化工,汽車、農(nóng)產(chǎn)品等傳統(tǒng)產(chǎn)品的出口主導(dǎo)地位,資源和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的比重日益下降。信息技術(shù)的重要性已受到世界各國(guó)的重視。《信息技術(shù)協(xié)議》的達(dá)成反映了各國(guó)取消關(guān)稅、降低信息產(chǎn)品成本的要求,信息技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易將以此為契機(jī)得到更快的發(fā)展。

第二,環(huán)保問(wèn)題對(duì)國(guó)際貿(mào)易的手段和格局正產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。隨著世人環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),世界市場(chǎng)上環(huán)保產(chǎn)品走俏,綠色戰(zhàn)略盛行,綠色革命方興未艾。有關(guān)綠色產(chǎn)品在新開(kāi)發(fā)產(chǎn)品中的比重從80年代中期的6.5%提高到目前的10%以上。環(huán)保問(wèn)題對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響表現(xiàn)在:由環(huán)保引起的貿(mào)易糾紛正成為雙邊或多邊貿(mào)易摩擦的焦點(diǎn);綠色壁壘更多地取代傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘、環(huán)保產(chǎn)品成為國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的新熱點(diǎn);綠色產(chǎn)品的興起使國(guó)際貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,環(huán)境保護(hù)的合作與交流正成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與交流的重要內(nèi)容。

第三、發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)在世界貿(mào)易中的地位迅速崛起,在決定世界貿(mào)易實(shí)績(jī)和格調(diào)中的重要性增強(qiáng)。二戰(zhàn)以來(lái),發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)在世界貿(mào)易中的比重大體占1/4左右。90年代以來(lái),由于發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高于發(fā)達(dá)國(guó)家,在推動(dòng)全球貿(mào)易持續(xù)發(fā)展中,發(fā)展中國(guó)家特別是亞洲和拉美的一些國(guó)家和地區(qū)起到了重要作用,在世界貿(mào)易中所占比重呈上升趨勢(shì)。從貿(mào)易量來(lái)看,90年代以來(lái)。亞洲及拉美的增長(zhǎng)水年都超過(guò)世界平均增長(zhǎng)水平。亞洲已成為世界第四大貿(mào)易中心。據(jù)wto統(tǒng)計(jì),近年在進(jìn)出口兩方面增長(zhǎng)都很快的國(guó)家有:阿根廷、中國(guó)、印尼、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、墨西哥、菲律賓、新加坡和泰國(guó)等。發(fā)展中國(guó)家在世界貿(mào)易中的崛起不僅使世界貿(mào)易格局改觀,也必將影響國(guó)際格局。

世界服務(wù)貿(mào)易急速擴(kuò)大

盡管貨物貿(mào)易仍然是國(guó)際貿(mào)易的主體,但服務(wù)貿(mào)易則有了長(zhǎng)足發(fā)展。由于信息與電訊業(yè)的進(jìn)步,加上全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和各國(guó)服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)放,有力地推動(dòng)了全球服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,服務(wù)貿(mào)易已成為世界貿(mào)易中的重要組成部分。據(jù)wto統(tǒng)計(jì),1990年-1992年世界服務(wù)貿(mào)易年均增長(zhǎng)率為7%,通常服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)速度要快于貨物貿(mào)易。l992年世界服務(wù)貿(mào)易額首次突破1萬(wàn)億美元大關(guān),1998年世界服務(wù)貿(mào)易額已達(dá)1129o萬(wàn)億美元。世界服務(wù)貿(mào)易占全球貿(mào)易總額(貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易)的比重已從80年代初的15%提高到目前的20%,這還是在服務(wù)貿(mào)易相對(duì)貨物貿(mào)易尚不夠開(kāi)放的條件下取得的。世界服務(wù)貿(mào)易快速增長(zhǎng),為世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊的空間,并成為衡量一國(guó)整體經(jīng)濟(jì)水平的重要標(biāo)志之一。

從總體上看,發(fā)達(dá)國(guó)家在世界服務(wù)貿(mào)易中占據(jù)著絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。除香港進(jìn)入服務(wù)貿(mào)易10大出口國(guó)(地區(qū))之列外,世界服務(wù)貿(mào)易的10大出口國(guó)、進(jìn)口國(guó)均為發(fā)達(dá)國(guó)家。1998年10大服務(wù)貿(mào)易出口國(guó)(地區(qū))、進(jìn)口國(guó)分別占世界服務(wù)貿(mào)易出口額。進(jìn)口額的58%和57.6%。發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展很不平衡,總體上看服務(wù)業(yè)滯后,缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。但發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)速度在加快,亞洲國(guó)家和地區(qū)在世界服務(wù)貿(mào)易中的重要性正在加強(qiáng)(見(jiàn)表1)。

篇4

(一)世界貿(mào)易組織建立

1994年4月15日124個(gè)烏拉圭回合參加方的政府和歐洲共同體的代表于摩洛哥馬拉喀什(Marraksh)最后簽署了烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的最終文本。這個(gè)回合的談判為國(guó)際貿(mào)易制定了更加明確的法律框架,設(shè)置了更為有效的貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制,進(jìn)一步全面降低關(guān)稅,制定了關(guān)于服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的多邊規(guī)則,加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品、紡織品與服裝的多邊規(guī)則,建立了世界貿(mào)易組織。作為世界貿(mào)易組織前身的關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT1947)成立于二戰(zhàn)以后。1947年4月在美國(guó)的倡議下,23個(gè)國(guó)家在雙邊談判的基礎(chǔ)上簽訂了100多項(xiàng)雙邊減讓關(guān)稅協(xié)議,以解決當(dāng)時(shí)進(jìn)出口中關(guān)稅過(guò)多而嚴(yán)重干擾國(guó)際貿(mào)易的迫切問(wèn)題。1947年10月30日,上述23個(gè)國(guó)家中的8個(gè)國(guó)家簽署了《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定臨時(shí)適用議定書》,并宣布從1948年1月1日起臨時(shí)生效。待國(guó)際貿(mào)易組織成立后,以國(guó)際貿(mào)易組織中的相關(guān)內(nèi)容取代。由于國(guó)際貿(mào)易組織未能生效,上述議定書(簡(jiǎn)稱關(guān)貿(mào)總協(xié)定)一直處于適用狀態(tài),并在以后的國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中發(fā)揮了重要作用。然而,建立世界貿(mào)易組織一直都是世界各國(guó)努力的方向,直到關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定烏拉圭回合談判,建立世界貿(mào)易組織再次成為各國(guó)關(guān)心的議題之一。關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第八輪多邊貿(mào)易談判于1986年9月在烏拉圭埃勘探特角城拉開(kāi)帷幕(也稱烏拉圭回合)。該輪回合先后有125不國(guó)家或地區(qū)參加,是關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定生效以來(lái)議題最多、范圍最廣、規(guī)模最大的回合,歷經(jīng)8年多時(shí)間。基于此,在烏拉圭回合結(jié)束前,各參加方就再次建立世界貿(mào)易組織總體達(dá)成了協(xié)議草案。1994年4月15日,參加談判的代表完成了對(duì)烏拉圭回合最后文本和《建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》的簽署,世界貿(mào)易組織從此取代了1947年的關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定相比,經(jīng)過(guò)烏拉圭回合談判后建立的世界貿(mào)易組織具有以下特點(diǎn):

首先,依照《關(guān)于建立世界貿(mào)易組織的協(xié)定》(以下簡(jiǎn)稱《世貿(mào)組織協(xié)定》)而成立的世界貿(mào)易組織(以下簡(jiǎn)稱世貿(mào)組織或WTO)是一個(gè)常設(shè)性的負(fù)責(zé)全面落實(shí)《世貿(mào)組織協(xié)定》的行政機(jī)構(gòu),它的職能除了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(以下簡(jiǎn)稱關(guān)貿(mào)總協(xié)定)所具有的監(jiān)督協(xié)定的執(zhí)行以外,還負(fù)責(zé)審核各成員方的政策,解決貿(mào)易爭(zhēng)端。

其次,世貿(mào)組織的一攬子協(xié)議不僅包括關(guān)貿(mào)總協(xié)定調(diào)整的貨物貿(mào)易規(guī)則,并把過(guò)去游離于關(guān)貿(mào)總協(xié)定之外的農(nóng)產(chǎn)品、紡織品貿(mào)易何題.也納人了調(diào)整范圍。世賈組織不僅擴(kuò)大了貨物貿(mào)易的調(diào)整范圍,而且將調(diào)整的領(lǐng)域擴(kuò)大到服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易以及與貿(mào)易有關(guān)的投資措施。

再次,原先的關(guān)貿(mào)總協(xié)定是依照1947年10月30日《關(guān)于關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定臨時(shí)適用議定書》而生效的。按照這個(gè)協(xié)定書,參加國(guó)同意臨時(shí)適用《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第一部分和第三部分;在不違背各參加國(guó)現(xiàn)行立法的最大限度內(nèi)臨時(shí)適用該協(xié)定的第二部分。而《世貿(mào)組織協(xié)定》規(guī)定,世貿(mào)組織應(yīng)為其成員之間與該協(xié)定有聯(lián)系的貿(mào)易關(guān)系和在該協(xié)定各附錄中有聯(lián)系的法律文件,提供普遍適用的框架,不再是“在不違背各參加國(guó)現(xiàn)行立法的最大限度內(nèi)臨時(shí)適用”。《世貿(mào)組織協(xié)定》還改變了各締約國(guó)可以有選擇地參加歷次多邊貿(mào)易談判所形成的協(xié)議的做法,把包括在該協(xié)定附錄1、2、3中的協(xié)議以及與其有聯(lián)系的法律文件,都規(guī)定為該協(xié)定的組成部分,對(duì)所有成員都具有拘束力。只有附錄4中的四個(gè)協(xié)議,成員方才可以選擇參加。世貿(mào)組織進(jìn)一步強(qiáng)化并澄清了關(guān)貿(mào)總協(xié)定中不很明確、易被誤解的規(guī)則,同時(shí),把這些規(guī)則普遍適用于所有世貿(mào)組織的成員,不論是發(fā)達(dá)國(guó)家,還是發(fā)展中國(guó)家。

(二)世界貿(mào)易組織的組織機(jī)構(gòu)

主要有部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、常務(wù)理事會(huì)、貨物貿(mào)易理事會(huì)、服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì)、貿(mào)易與發(fā)展委員會(huì)、國(guó)際收支限制委員會(huì)、預(yù)算和財(cái)務(wù)及管理委員會(huì)等,若干單項(xiàng)貿(mào)易下的工作組、秘書處等。部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議由所有參加方的代表組成,它有權(quán)對(duì)各多邊貿(mào)易協(xié)議的事項(xiàng)作出決定。部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議每?jī)赡暾匍_(kāi)一次。常務(wù)理事會(huì)由所參加方代表組成,在適當(dāng)時(shí)召開(kāi)會(huì)議,負(fù)責(zé)在部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議休會(huì)期間執(zhí)行部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的各項(xiàng)職能以及《建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》授予的職能,如爭(zhēng)端解決職能、貿(mào)易政策評(píng)審職能。貨物貿(mào)易理事會(huì)、服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì)在常務(wù)理事會(huì)的指導(dǎo)下進(jìn)行工作,分別負(fù)責(zé)各相關(guān)協(xié)議的執(zhí)行監(jiān)督工作。上述理事會(huì)的成員從所有參加方代表中產(chǎn)生。貿(mào)易與發(fā)展委員會(huì)、國(guó)際收支限制委員會(huì)、預(yù)算和財(cái)務(wù)及管理委員會(huì)在部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議下設(shè)立,從所有參加方代表中產(chǎn)牛,分別負(fù)責(zé)世界貿(mào)易組織法律文件中所賦予的職責(zé)。若干單項(xiàng)貿(mào)易下的工作組負(fù)責(zé)各單項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議賦予的職責(zé),并向常務(wù)理事會(huì)報(bào)告工作。秘書處由總干事領(lǐng)導(dǎo),總干事由部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議任命。總干事和秘書處根據(jù)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的規(guī)定履行職責(zé)。

二、世界貿(mào)易組織法中的競(jìng)爭(zhēng)法體系

在關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織并存1年后,世界貿(mào)易組織于1996年1月1日正式取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定,承擔(dān)了關(guān)貿(mào)總協(xié)定的一切權(quán)利義務(wù)及法律體系,故世界貿(mào)易組織的法律體系除了原關(guān)貿(mào)總協(xié)定的法律體系外,還包括:1994年4月5日簽署的《馬拉喀什宣言》、《建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》、《烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判成果最后文本》、《部長(zhǎng)會(huì)議決議與宣言》、部長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)的決定以及有關(guān)金融服務(wù)承諾的諒解書協(xié)議。其中,烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判成果最后文本包括:附錄4《關(guān)于多邊貨物貿(mào)易協(xié)定》、(關(guān)于1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定)、(關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議)、《關(guān)于衛(wèi)生與植物檢疫措施申請(qǐng)協(xié)議》、《關(guān)于紡織品與服裝協(xié)議》、(關(guān)于貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》、《關(guān)于與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》、(關(guān)于1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條執(zhí)行協(xié)議》、《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第7條執(zhí)行協(xié)議》、《關(guān)于裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議》、(關(guān)于原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》、《關(guān)于進(jìn)口許可證程序協(xié)議》、《關(guān)于補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》、《關(guān)于保護(hù)措施協(xié)議》;附錄1B《關(guān)于服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定及其各附錄》;附錄1C《關(guān)于與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》;附錄2《關(guān)于對(duì)爭(zhēng)端處理管理規(guī)則和程序諒解》;附錄3《關(guān)于貿(mào)易政策評(píng)審機(jī)構(gòu)》;附件4《關(guān)于若干單項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議)即(民用航空器貿(mào)易協(xié)議)、(政府采購(gòu)協(xié)議》、《國(guó)際牛乳協(xié)議》、《關(guān)于牛肉協(xié)議》等。

篇5

二是美、歐、日三大經(jīng)濟(jì)體外貿(mào)均增長(zhǎng)迅速美國(guó)2010年1~10月出口增長(zhǎng)15.1%,進(jìn)口增長(zhǎng)19.3%;歐盟分別增長(zhǎng)22%和23%;日本增長(zhǎng)28.4%和18.1%。

三是金磚四國(guó)依然是世界貿(mào)易增長(zhǎng)的主力軍從2010年前三季度俄羅斯、印度、巴西和中國(guó)的進(jìn)出口總額分別增長(zhǎng)35.4%、35.4%、37.6%和37.9%。特別是印度、巴西和中國(guó)的進(jìn)口增長(zhǎng)均超過(guò)了40%,為世界貿(mào)易的復(fù)蘇做出了重要貢獻(xiàn)。

當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展呈現(xiàn)三大趨勢(shì)

亞太地區(qū)FTA向無(wú)稅化方向邁進(jìn)

篇6

中國(guó)加入世貿(mào)組織后,隨著中國(guó)對(duì)外貿(mào)易條件和環(huán)境的日益改善,中國(guó)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越外向化,越來(lái)越融入經(jīng)濟(jì)全球化,對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)。中國(guó)在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上已經(jīng)成為一個(gè)名副其實(shí)的貿(mào)易大國(guó),但是貿(mào)易大國(guó)和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵是有區(qū)別的。

二、對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略理論

1.比較優(yōu)勢(shì)理論的基本思想

比較優(yōu)勢(shì)理論是人們?cè)谶M(jìn)行國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的過(guò)程中做出選擇和決策的基本理論依據(jù)之一,是分工、交易以及國(guó)際貿(mào)易理論的基本前提。而該理論無(wú)法來(lái)解釋當(dāng)一個(gè)國(guó)家在各種產(chǎn)品的生產(chǎn)中均處于絕對(duì)劣勢(shì)時(shí),貿(mào)易仍然能夠獲得發(fā)展的現(xiàn)象。這一問(wèn)題由大衛(wèi)·李嘉圖通過(guò)比較成本理論進(jìn)行了解釋。該理論認(rèn)為一國(guó)只要生產(chǎn)自己在成本上具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品,然后與其他國(guó)家交換即可。后來(lái),瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫克歇爾和俄林發(fā)展了李嘉圖的理論,從生產(chǎn)要素稟賦的角度進(jìn)一步論證了產(chǎn)生比較成本差異的原因。

2.國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論的基本思想

波特對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的研究經(jīng)歷了從企業(yè)和產(chǎn)業(yè)層次向國(guó)家層次、從參與國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)向參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)演進(jìn)的過(guò)程。一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),就是企業(yè)、行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),也就是生產(chǎn)力發(fā)展水平上的優(yōu)勢(shì)。

三、中國(guó)作為貿(mào)易大國(guó)的崛起及影響

1.中國(guó)作為貿(mào)易大國(guó)的起步階段

改革開(kāi)放后,我們抓住國(guó)際上以輕紡產(chǎn)品為代表的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,大力發(fā)展輕紡產(chǎn)品加工貿(mào)易。在1989年我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易規(guī)模達(dá)到了1116.8億美元,這一增長(zhǎng)水平既高于世界貿(mào)易平均增長(zhǎng),也高于國(guó)內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

2.中國(guó)邁向貿(mào)易大國(guó)的發(fā)展階段

“八五”是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易高速發(fā)展的階段,“八五”期問(wèn),我國(guó)對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了平均增長(zhǎng)19.5%的高速增長(zhǎng),在如此高速增長(zhǎng)水平推動(dòng)下,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易占世界貿(mào)易的比重也由1990年的1.7%,上升到1995年的2.9%,在五年的時(shí)間罩,我國(guó)外貿(mào)占世界貿(mào)易的比重提高了1.2個(gè)百分點(diǎn)。

3.中國(guó)作為貿(mào)易大國(guó)而崛起

2001年我國(guó)加入世貿(mào)組織(WTO)以后,以高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品拉動(dòng)整體進(jìn)出口增長(zhǎng)從而使對(duì)外貿(mào)易煥發(fā)出勃勃生機(jī),2007年中國(guó)的供求已經(jīng)能夠左右國(guó)際市場(chǎng)商品的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格,表明中國(guó)在世界上已經(jīng)成為名副其實(shí)的貿(mào)易大國(guó)。

4.中國(guó)作為貿(mào)易大國(guó)給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)以及貿(mào)易大國(guó)地位的確立,將不可避免地在許多領(lǐng)域影響到國(guó)際市場(chǎng)的供求關(guān)系與價(jià)格。并且,中國(guó)的需求大大拉動(dòng)了東亞各國(guó)的出口復(fù)蘇,成為東亞各國(guó)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素。

四、中國(guó)與世界貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的現(xiàn)實(shí)差距及原因分析

1.中國(guó)GDP總量大,但人均GDP很低。而中國(guó)雖然在世界上已經(jīng)成為GDP大國(guó),但是人均GDP不論是與美國(guó)、德國(guó)和日本這三大世界貿(mào)易強(qiáng)國(guó)相比,還是與世界平均水平相比都還存在著較大的差距。

2.中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總量大,但是人均貿(mào)易量低。美國(guó)、德國(guó)和日本這三大世界貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的貿(mào)易總量以及人均貿(mào)易量均位于世界前列。

3.對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的差距。當(dāng)前世界貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的突出特點(diǎn)是服務(wù)貿(mào)易的高度發(fā)展,服務(wù)貿(mào)易的高速增長(zhǎng)既是貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的突出特點(diǎn),也是貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的一個(gè)重要標(biāo)志。而我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于貿(mào)易強(qiáng)國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展程度。

4.對(duì)外貿(mào)易條件的差距。貿(mào)易條件指數(shù)(ToT)=(出口價(jià)格指數(shù)/進(jìn)口價(jià)格指數(shù))*100

隨著中國(guó)作為對(duì)外貿(mào)易大國(guó)的崛起,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易具有了大國(guó)規(guī)模,這使得我國(guó)出口擴(kuò)張難度增加,因其貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大,使其與貿(mào)易伙伴國(guó)的貿(mào)易摩擦不斷出現(xiàn)。同時(shí)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品價(jià)格下降,使得我國(guó)貿(mào)易條件明顯惡化。

五、從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)跨越的戰(zhàn)略選擇

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)有利于促進(jìn)貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。要從初級(jí)產(chǎn)品和附加值不高的工業(yè)品為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橐愿吒郊又倒I(yè)品生產(chǎn)為主的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展服務(wù)業(yè),尤其是技術(shù)含量高、附加值高的服務(wù)行業(yè),這是發(fā)展的重點(diǎn)。

2.品牌戰(zhàn)略的實(shí)施有利于培育中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。擁有自主品牌是一個(gè)企業(yè)賴以生存的基礎(chǔ),是其在國(guó)際市場(chǎng)上擁有國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。我國(guó)的大多數(shù)企業(yè)目前采用的都是貼牌生產(chǎn),形成了對(duì)國(guó)外品牌的依賴,因此為了改變我國(guó)當(dāng)前“制造大國(guó),品牌小國(guó)”的現(xiàn)狀,必須積極培育和創(chuàng)建自主品牌。這也是我國(guó)由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)跨越的必然要求。

3.加大政府支持,加快培養(yǎng)我國(guó)的跨國(guó)公司在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4.積極參與國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定,力爭(zhēng)在國(guó)際舞臺(tái)上的話語(yǔ)主動(dòng)權(quán)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)之爭(zhēng)已成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的至高點(diǎn)和焦點(diǎn)之一。而我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)整體水平偏低,影響到我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力。為提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,中國(guó)不得不從被動(dòng)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)到積極參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),為中國(guó)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)舞臺(tái)上取得新的“話語(yǔ)權(quán)"。

5.加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式,實(shí)現(xiàn)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)跨越的目標(biāo)。總體上看,當(dāng)前我國(guó)在國(guó)際分工中仍然處在低端環(huán)節(jié),外貿(mào)增長(zhǎng)方式粗放,質(zhì)量和效益不高,一定程度上阻礙了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。所以我國(guó)必須加快轉(zhuǎn)變我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式。

參考文獻(xiàn):

篇7

一、國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)

(一)國(guó)際貿(mào)易的整體增長(zhǎng)速度較快,但是波動(dòng)較大。國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易整體呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì),成長(zhǎng)的速度也在逐漸的加快,尤其是在二十世紀(jì)九十年代以后,2000年達(dá)到了增長(zhǎng)的最高點(diǎn),此時(shí)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總額就達(dá)到了64560億美元,增長(zhǎng)率就達(dá)到了12.5%,但是在2001年的時(shí)候,“911”事件的發(fā)生嚴(yán)重后果影響了世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展,導(dǎo)致世界貿(mào)易數(shù)額極具下降,比2000年減少了2650億美元,增長(zhǎng)率變?yōu)榱素?fù)值,給國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)了巨大的損失,隨著“911”事件的淡化,世界貿(mào)易又呈現(xiàn)出了快速增長(zhǎng)的趨勢(shì),在2004年有達(dá)到了一個(gè)至高點(diǎn),世界貿(mào)易額達(dá)到了92181億元,但是2008年金融危機(jī)的出現(xiàn)又使得世界貿(mào)易發(fā)生了巨大的波動(dòng),2009年世界貿(mào)易增長(zhǎng)率就下降了22.3%,之后世界貿(mào)易額又呈現(xiàn)出逐漸增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

(二)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也來(lái)越緩慢,新興經(jīng)濟(jì)體不斷崛起。在世界經(jīng)濟(jì)總量中,美、日、歐占有重要的地位,約占整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)總量的三分之二,但是自從進(jìn)入二十一世紀(jì),美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度就逐漸變得緩慢,二十世紀(jì)九十年代,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為3.5%,歐洲為2.2%,日本經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率為1.3%;在二十一世紀(jì)的頭十年里,美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度為2.5%,歐洲的晶晶增長(zhǎng)率為2%,日本為1.5%。很明顯進(jìn)入二十一世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)主體的降級(jí)增長(zhǎng)速度就變得十分緩慢。像美、歐日等這樣的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起點(diǎn)比較高,世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易呈現(xiàn)出金融化、空心化、人口老齡化、高福利和需求不足等狀況,這些因素都會(huì)造成世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,但在此時(shí),一些新興的經(jīng)濟(jì)體正在崛起,例如中國(guó)、巴西、印度和俄羅斯等,經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)占據(jù)了世界經(jīng)濟(jì)總量的35%左右。

(三)多邊貿(mào)易的發(fā)展緩慢。世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易逐漸向自由化的趨勢(shì)發(fā)展,但是以往的貿(mào)易形勢(shì)都是存在保護(hù)貿(mào)易和自由貿(mào)易兩種政策,在進(jìn)入二十一世紀(jì)后,發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,貿(mào)易政策之間的沖突在不斷的加劇,新興了新的貿(mào)易保護(hù)主義,這樣也使得多邊貿(mào)易談判出現(xiàn)了很多問(wèn)題。雖然多邊貿(mào)易談判的發(fā)展很緩慢,但是貿(mào)易全球化和自由化還在發(fā)展,世界貿(mào)易組織也在不斷的協(xié)調(diào)各國(guó)的立場(chǎng),以找到合適的解決方法。

當(dāng)前,世界上大部分的國(guó)家都已經(jīng)加入了區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織,那么在亞洲像這樣的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織有東盟中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)、歐盟、還有南部非洲共同體,并且數(shù)量也在逐年的增加,合作的方式和深度也在不斷的擴(kuò)展。

(四)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展相對(duì)較為迅猛。服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展主要開(kāi)始于二十世紀(jì)六十年代,到了二十世紀(jì)就是年代,服務(wù)貿(mào)易的平均增長(zhǎng)率就為7%,而商品貿(mào)易的增長(zhǎng)率僅僅為5.9%,進(jìn)入二十一世紀(jì)以后,服務(wù)貿(mào)易的年增長(zhǎng)率達(dá)到了9.5%,在國(guó)際貿(mào)易中占有了重要的地位。

二、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的調(diào)整

我國(guó)在改革開(kāi)放之后,對(duì)外貿(mào)易的體制也在不斷的改革,貿(mào)易形式越來(lái)越自由化,對(duì)外貿(mào)易規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大,貿(mào)易戰(zhàn)略得到了一定的調(diào)整和完善。在1990年以前,我國(guó)基本上實(shí)行的是出口導(dǎo)向與進(jìn)口替代性結(jié)合的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略,但是在1994年,由于“大經(jīng)貿(mào)”戰(zhàn)略的提出,更加加快了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)的發(fā)展,“大經(jīng)貿(mào)”戰(zhàn)略指的就是商品貿(mào)易與勞務(wù)、資金的交流與合作相互協(xié)調(diào)、相互配合的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略。我國(guó)在加入了WTO之后,對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)發(fā)展更加迅速,并且提出了可持續(xù)發(fā)展的方針,在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,逐漸適合發(fā)展的綜合戰(zhàn)略,以及能夠進(jìn)行有效管理和調(diào)節(jié)的貿(mào)易策略。當(dāng)前,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展越來(lái)越迅速,那么在2011年,我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易總額就達(dá)到了36000億美元左右,在世界中居于第二的位置,僅僅次于美國(guó),其中出口總額居于世界第一位,進(jìn)口總額居于世界第二位,同比增長(zhǎng)了22.5%,顯然我國(guó)已經(jīng)成為了對(duì)外貿(mào)易的大國(guó)。因此我國(guó)作為貿(mào)易大國(guó),在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的新形勢(shì)下,就應(yīng)該結(jié)合國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境,以及世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn),制定出符合世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì),符合我國(guó)國(guó)情等實(shí)際情況的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略,將我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易推向自由化、全球化的階段,從而不斷提高我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的水平,增強(qiáng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(一)增加對(duì)進(jìn)口業(yè)務(wù)的重視程度。進(jìn)口貿(mào)易和出口貿(mào)易都是對(duì)外貿(mào)易的重要組成部分,其中進(jìn)口貿(mào)易是保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要方法,與國(guó)民經(jīng)濟(jì)息息相關(guān),進(jìn)口不僅能夠滿足我國(guó)市場(chǎng)的需求,還能夠不斷的促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)水平,對(duì)于出口業(yè)務(wù)也具有積極的促進(jìn)作用。因此我國(guó)應(yīng)該增強(qiáng)對(duì)進(jìn)口業(yè)務(wù)的重視程度。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口業(yè)務(wù)的重視程度,就要不斷的擴(kuò)大進(jìn)口業(yè)務(wù),并且調(diào)節(jié)進(jìn)口的結(jié)構(gòu),采用先進(jìn)的技術(shù),完善政策、設(shè)備和各種部件,應(yīng)特別重視我國(guó)稀缺資源的有效利用,從而實(shí)現(xiàn)進(jìn)口資源的多元化,進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

(二)調(diào)整出口貿(mào)易的方式和貿(mào)易結(jié)構(gòu)。出口貿(mào)易一直是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主要導(dǎo)向,改革開(kāi)放之后,出口貿(mào)易在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位,但是我國(guó)的出口貿(mào)易業(yè)務(wù)一直是以規(guī)模取勝的,產(chǎn)品也是勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品為主,并且這些勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的附加值也是比較低的,這就導(dǎo)致出口的市場(chǎng)比較單一,因此市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力就較差。對(duì)于我國(guó)目前的情況,再結(jié)合國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境,我國(guó)應(yīng)該調(diào)整出口貿(mào)易的結(jié)構(gòu)和方式,改變我國(guó)對(duì)外出口貿(mào)易的增長(zhǎng)方式,改造和完善重要出口部門的技術(shù),從而使我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易逐漸從以數(shù)量增加為主向以質(zhì)量為主的方向轉(zhuǎn)變,在此基礎(chǔ)上還要對(duì)技術(shù)密集型的產(chǎn)品的出口給予一定的稅收傾斜,不斷加強(qiáng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的技術(shù)水平。

(三)將比較優(yōu)勢(shì)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。比較優(yōu)勢(shì)在對(duì)外貿(mào)易中也具有一定的作用,對(duì)于那些缺乏國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家,可以利用比較優(yōu)勢(shì)謀取國(guó)際貿(mào)易中的利益,對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),比較優(yōu)勢(shì)就是我國(guó)豐富的自然資源和勞動(dòng)力。改革開(kāi)放之后,中國(guó)的出口產(chǎn)業(yè)發(fā)展的是勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè),形成了一定的產(chǎn)業(yè)鏈,但是這種出口導(dǎo)向型的產(chǎn)業(yè)與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系不是十分的密切,具有大進(jìn)大出的特點(diǎn),這樣就使得中國(guó)成為了世界的加工廠。針對(duì)這樣的情況,我國(guó)正在不斷的推動(dòng)者市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,使得原有的粗礦型增長(zhǎng)方式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)含量和競(jìng)爭(zhēng)力較高的方式,這樣做的原因主要是為了順應(yīng)我國(guó)的實(shí)際情況,近年來(lái),我國(guó)已經(jīng)由工業(yè)化時(shí)代向信息化時(shí)展,那么在對(duì)外貿(mào)易中,比較優(yōu)勢(shì)就失去了原有的作用,甚至成為了劣勢(shì),因此為了促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,我國(guó)必須走集約型的發(fā)展道路,從而將比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)橛欣母?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),具體的措施主要有:擴(kuò)大出口貿(mào)易、加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用、調(diào)整對(duì)外貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、占據(jù)對(duì)外貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)和制高點(diǎn)、不斷向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和管理策略,進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平。

(四)發(fā)展雙邊、多變等貿(mào)易。我國(guó)貿(mào)易合作對(duì)象主要是美國(guó)、歐盟、東盟、日本和俄羅斯,但是近幾年由于發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢,以及發(fā)展中國(guó)家不斷興起,中國(guó)的合作伙伴也逐漸發(fā)展為周邊的發(fā)展中國(guó)家,例如印度和韓國(guó)等,尤其是與東盟之間的合作,使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展,不再依靠于發(fā)達(dá)國(guó)家。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所訴,經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)是世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的必然趨勢(shì),當(dāng)然我國(guó)也要加入到經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中,在不斷變化的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境下,我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易也受到了一定的影響,迎來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),這就要求我國(guó)對(duì)外貿(mào)易要掌握世界貿(mào)易發(fā)展的整體方向,不斷推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化,逐漸開(kāi)闊出廣闊的國(guó)際市場(chǎng),并且及時(shí)的推進(jìn)貿(mào)易與投資的結(jié)合,多參加國(guó)際談判,只有這樣才能避免國(guó)際貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn),大大促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)法發(fā)展,存進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]朱玉榮. 國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展與我國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略選擇[J]. 發(fā)展研究,2013,01:19-23.

[2]董濤. 國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展與我國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略選擇的研究[J]. 青年文學(xué)家,2013,10:209-210.

篇8

1.世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)。近幾年來(lái),世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度持續(xù)高于預(yù)期。國(guó)際貨幣基金組織于2006年9月份公布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告,分別將2006年和2007年的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)從4.9%和4.7%上調(diào)為5.1%和4.9%,均上調(diào)了0.2個(gè)百分點(diǎn)。照此計(jì)算,從2003年開(kāi)始,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將連續(xù)五年達(dá)到4%以上,平均增速接近4.7%。

世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)的主要原因,一是近幾年來(lái),在各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控下,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加密切的促進(jìn)下,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性得到加強(qiáng);二是美國(guó)、中國(guó)等一些主要經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng),中國(guó)為世界市場(chǎng)源源不斷地提供了大量質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品,同時(shí)其進(jìn)口的迅速擴(kuò)大也拉動(dòng)了對(duì)其他國(guó)家產(chǎn)品的需求,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快增長(zhǎng)形成帶動(dòng)作用;三是世界經(jīng)濟(jì)在抵御外部沖擊方面的能力明顯增強(qiáng)。例如,對(duì)持續(xù)上漲的油價(jià)沖擊的影響、對(duì)地緣政治沖突和恐怖襲擊的影響,以及SARS、海嘯、颶風(fēng)等突發(fā)事件的影響等。

但是,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)能力正在受到愈來(lái)愈多人的質(zhì)疑,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)值得關(guān)注。全球房地產(chǎn)市場(chǎng)的迅速降溫、利率上升而石油等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)處于高位,使通貨膨脹呈現(xiàn)從上游產(chǎn)品價(jià)格向下游消費(fèi)者價(jià)格傳導(dǎo)的狀態(tài)、全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡加劇和貿(mào)易保護(hù)主義蔓延、發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)政赤字依然龐大,使得世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)迅速下降的可能性,比2001年恐怖襲擊以來(lái)的任何時(shí)候都強(qiáng)。同時(shí),國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際資本流動(dòng)、全球化收益和全球資源的分配、發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系等問(wèn)題也變得更加突出。此外,國(guó)際安全問(wèn)題不利于人們對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)前景的預(yù)期。因此,世界經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了持續(xù)、強(qiáng)勁增長(zhǎng)之后,2007年增長(zhǎng)將明顯放緩的風(fēng)險(xiǎn)加大。但從總體來(lái)看,雖然受美國(guó)經(jīng)濟(jì)影響,世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)放緩跡象,卻不會(huì)出現(xiàn)衰退,發(fā)展仍會(huì)較為平穩(wěn)。

2.世界貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)性增強(qiáng)。近年來(lái),隨著全球貿(mào)易的快速增長(zhǎng),世界貿(mào)易額與全球GDP之比持續(xù)上升,從1988年至1997年的13.2%上升到2005年的16.7%,使得世界貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)性進(jìn)一步增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展、科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、跨國(guó)公司的迅猛發(fā)展,以及世界貿(mào)易體制的完善,既給世界貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)了巨大推動(dòng)力,有力地促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也給世界貿(mào)易的發(fā)展帶來(lái)諸多不確定性因素。

受世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快的帶動(dòng),2006年世界貿(mào)易增長(zhǎng)也高于預(yù)期。按照IMF的預(yù)測(cè),2006年和2007年全球貿(mào)易量增長(zhǎng)率將為9.4%和7.8%,分別比春季預(yù)測(cè)調(diào)高1.4和0.3個(gè)百分點(diǎn),增速均高于2005年7.5%的增長(zhǎng)水平。從進(jìn)口需求來(lái)看,2006年,受經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)的帶動(dòng),美國(guó)進(jìn)口增長(zhǎng)繼續(xù)保持較高水平;自2005年開(kāi)始,日本和歐元區(qū)進(jìn)口需求明顯提高,成為促進(jìn)世界貿(mào)易增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α某隹趤?lái)看,由于外部需求強(qiáng)勁增長(zhǎng),繼2003~2005年出口持續(xù)快速擴(kuò)張之后,2006年許多發(fā)展中國(guó)家繼續(xù)保持了出口的較快增長(zhǎng)。

近幾年,經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易迅速增長(zhǎng),但世界貿(mào)易發(fā)展失衡加劇、國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)品價(jià)格迅速上漲、國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈,貿(mào)易摩擦有增無(wú)減。以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將國(guó)內(nèi)就業(yè)增長(zhǎng)乏力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢歸于貿(mào)易問(wèn)題,并在重要貿(mào)易領(lǐng)域設(shè)置壁壘,使美歐、美中等國(guó)家間的貿(mào)易摩擦不斷,不利于世界貿(mào)易地穩(wěn)定發(fā)展。特別是持續(xù)近五年之久的多哈回合全球貿(mào)易談判被迫中止,使多邊貿(mào)易體制陷入困境,給世界貿(mào)易發(fā)展前景蒙上了陰影。

3.國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)上升。近幾年,由于世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng),國(guó)際市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)旺,使得初級(jí)產(chǎn)品供需關(guān)系緊張,再加上地緣政治和投機(jī)因素,國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)呈現(xiàn)大幅上升的態(tài)勢(shì)。與2005年同期相比,2006年一至三季度,國(guó)際市場(chǎng)非能源初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格分別上升16.8%、26.2%和29.1%。

2006年上半年,國(guó)際油價(jià)延續(xù)了2003年以來(lái)持續(xù)攀升的態(tài)勢(shì)。8月份后國(guó)際油價(jià)一路回落,10月初落至每桶60美元以下。2006年前八個(gè)月,國(guó)際市場(chǎng)原油現(xiàn)貨和期貨平均價(jià)格分別為每桶68.57美元和68.77美元,比上年均價(jià)上漲21.1%和21.3%;然而2006年9月現(xiàn)貨和期貨均價(jià)則分別驟降至63.80美元和63.90美元。

全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將趨于放緩是近期油價(jià)下跌的根本原因。但是此輪油價(jià)上漲呈現(xiàn)持續(xù)性的特點(diǎn),這是由于油價(jià)上漲主要反映的是強(qiáng)勁的持續(xù)性需求增長(zhǎng)。近年世界經(jīng)濟(jì)對(duì)高油價(jià)的承受能力明顯提高,高油價(jià)雖然給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定負(fù)面影響,但總體上來(lái)看,到目前為止高油價(jià)給世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易造成的負(fù)面影響比預(yù)期的要小,但需要關(guān)注的是原油價(jià)格持續(xù)處在高位,對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響正在逐步深化。

二、當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的主要熱點(diǎn)問(wèn)題

1.利率全面上升。2006年全球利率呈現(xiàn)全面上升態(tài)勢(shì)。英、美、澳大利亞和新西蘭等發(fā)達(dá)國(guó)家是最早進(jìn)入此輪升息周期者。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)日益穩(wěn)固,而通脹率卻長(zhǎng)期高于歐洲央行設(shè)定的2%通脹目標(biāo)的上限。因此,歐洲央行連續(xù)五次加息25個(gè)基點(diǎn)至基準(zhǔn)利率3.25%。日本央行于2006年3月9日宣布結(jié)束實(shí)行了五年之久的定量寬松貨幣政策,并于7月14日將基準(zhǔn)利率提高到0.25%,結(jié)束了零利率政策。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)從2006年4月中旬到6月初仍保持較快擴(kuò)張,但隨后增速減緩,同時(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫明顯。更為重要的是,通脹始終保持在溫和可控的狀態(tài)下和失業(yè)持續(xù)保持在低位是此輪美國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)因素,然而,在利率不斷升高的情況下通脹壓力依然存在。目前美國(guó)利率調(diào)整已經(jīng)達(dá)到前期確定的5%~5.5%的中性目標(biāo),在私人投資率持續(xù)過(guò)低和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不斷加劇的背景下,低增長(zhǎng)與通脹風(fēng)險(xiǎn)依舊,使美聯(lián)儲(chǔ)處于困難的決策階段。過(guò)度緊縮有使美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速大幅下降的可能,也會(huì)使全球利率水平進(jìn)一步上升,不利于世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

2.房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫。受連續(xù)加息的影響,美國(guó)、法國(guó)、西班牙、加拿大、新西蘭和英國(guó)等許多國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)幾乎都開(kāi)始出現(xiàn)下跌。房地產(chǎn)是支撐這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)繁榮增長(zhǎng)的重要產(chǎn)業(yè)之一,例如美國(guó),其房地產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)兩萬(wàn)億美元,占全國(guó)家庭整體凈資產(chǎn)的1/3以上,已成為美國(guó)金融、零售和建筑等諸多行業(yè)最重要的“晴雨表”。

從2006年二季度開(kāi)始,美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫更趨明顯。受連續(xù)加息的影響,美國(guó)長(zhǎng)期利率特別是房貸利率逐漸上升,使消費(fèi)者貸款發(fā)放速度下降。在貨幣政策調(diào)控下,房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫可以使房地產(chǎn)業(yè)許多已達(dá)到歷史高水平的指標(biāo)下降,擠出其泡沫成分。但另一方面,房地產(chǎn)業(yè)的社會(huì)財(cái)富巨大,房地產(chǎn)價(jià)格上升使得財(cái)富效應(yīng)增加,是許多國(guó)家居民消費(fèi)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。因此,實(shí)際住房?jī)r(jià)格下跌也將直接影響居民消費(fèi)增長(zhǎng),而后者正是美國(guó)增長(zhǎng)的最重要的動(dòng)力之一。

3.通脹水平依然較高。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,通脹逾期上升,是當(dāng)前對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的基本判斷之一。按照IMF的預(yù)測(cè),2006年和2007年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體通脹率將為2.6%和2.3%,分別比春季預(yù)測(cè)調(diào)高0.3和0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中美國(guó)、歐元區(qū)通脹預(yù)期上調(diào)較大。2006年和2007年美國(guó)通脹率預(yù)測(cè)分別從3.2%和2.5%上調(diào)為3.6%和2.9%;歐元區(qū)通脹率預(yù)測(cè)則分別從2.1%和2.2%上調(diào)為2.3%和2.4%。

篇9

我國(guó)國(guó)際物流拓展

1、我國(guó)國(guó)際物流規(guī)模不斷擴(kuò)大,國(guó)際物流量快速增長(zhǎng)

國(guó)際物流是指貨物(包括原材料、半成品、制成品)及物品(包括郵品、展品、捐贈(zèng)物資等)在不同國(guó)家和地區(qū)間的流動(dòng)和轉(zhuǎn)移,是跨越國(guó)境的物流活動(dòng)方式。國(guó)際物流具體表現(xiàn)為進(jìn)出口商品轉(zhuǎn)關(guān)、進(jìn)境運(yùn)輸貨物、加工裝配業(yè)務(wù)進(jìn)口的料件設(shè)備、國(guó)際展品等暫時(shí)進(jìn)口物資、捐贈(zèng)、援助物資以及郵品等在不同國(guó)家和地區(qū)間所作的物理性移動(dòng)。狹義而言,國(guó)際物流僅指為完成國(guó)際商品交易的最終目的而進(jìn)行的物流活動(dòng),包括貨物包裝、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、配送、裝卸搬運(yùn)、流通加工以及報(bào)關(guān)、商檢、國(guó)際貨運(yùn)保險(xiǎn)和國(guó)際物流單證制作等。

物流規(guī)模是從量的角度反映物流業(yè)的發(fā)展水平,主要包括物流活動(dòng)中運(yùn)輸、儲(chǔ)存、包裝、裝卸搬運(yùn)和流通加工的作業(yè)量。貨物運(yùn)輸是物流過(guò)程中真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品位移的中心環(huán)節(jié),用貨物輸送量和輸送能力來(lái)衡量社會(huì)物流規(guī)模是最接近實(shí)際的。我國(guó)的國(guó)際物流量和對(duì)外貿(mào)易是同步增長(zhǎng)的,二者均超過(guò)了同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度。我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易高速發(fā)展,已經(jīng)逐步成為世界貿(mào)易大國(guó),我國(guó)在世界貿(mào)易中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。對(duì)外貿(mào)易作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,把翻兩番作為奮斗目標(biāo),到2020年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口額將達(dá)2萬(wàn)億美元,這一貿(mào)易額相當(dāng)于現(xiàn)在世界上最大貿(mào)易國(guó)的貿(mào)易規(guī)模,我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口的年增長(zhǎng)率應(yīng)達(dá)到7.2%以上。

代表我國(guó)國(guó)際物流發(fā)展規(guī)模的海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸量近十幾年以兩位數(shù)的平均速度快速增長(zhǎng),沿海港口集裝箱吞吐量在1997年首次突破千萬(wàn)標(biāo)箱,達(dá)到1076萬(wàn)標(biāo)箱。以沿海主要港口為中心的國(guó)際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)初步形成。在2002年底,我國(guó)沿海和內(nèi)河共有生產(chǎn)性泊位33450個(gè),主要港口生產(chǎn)性泊位比1989年增長(zhǎng)了1.1倍。全國(guó)港口貨物吞吐量完成26.8億噸,比1989年增長(zhǎng)了3.6倍。

有7個(gè)港口躋身世界億噸港行列,上海港貨物吞吐量超過(guò)兩億噸,成為世界第四大港。港口集裝箱吞吐量連續(xù)十多年以30%的速度遞增,2002年完成3700萬(wàn)標(biāo)箱,比1989年增長(zhǎng)了31.4倍,上海和深圳兩港已進(jìn)入世界集裝箱大港十強(qiáng)行列。2010年,遠(yuǎn)洋集裝箱直達(dá)率達(dá)到70%;大型專業(yè)化原油、鐵礦石等碼頭建設(shè)布局基本形成,采用大型泊位接卸原油的比重達(dá)到95%,接卸礦石的比重達(dá)到90%。我國(guó)沿海港口總吞吐能力達(dá)到30億噸,集裝箱碼頭總吞吐能力到1億標(biāo)箱,基本形成干線港、支線港、喂給港層次分明、布局合理的港口集裝箱運(yùn)輸體系。

到2020年,遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集裝箱直達(dá)率將達(dá)到80%,主樞紐港航道基本滿足大型船舶到港的要求[6]。我國(guó)物流近些年的加速發(fā)展,已具備了相當(dāng)規(guī)模,但總體上還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,物流效益不高,與國(guó)際先進(jìn)水平有差距。尤其在加入世界貿(mào)易組織后,我國(guó)國(guó)際物流的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。主要存在的問(wèn)題:基礎(chǔ)設(shè)施能力不足;交通運(yùn)輸能力仍不能滿足運(yùn)輸需求;主要運(yùn)輸通道供需矛盾依然突出;技術(shù)裝備落后;管理較分散,社會(huì)化服務(wù)水平低。

2、加入世界貿(mào)易組織后,我國(guó)國(guó)際物流發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

加入世界貿(mào)易組織,對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著積極的推動(dòng)作用。它進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放,為我國(guó)的企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)提供了機(jī)遇,也為境外企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)創(chuàng)造了條件。我國(guó)遵守WTO規(guī)則,已經(jīng)對(duì)約2300項(xiàng)法律法規(guī)進(jìn)行了修訂,促進(jìn)了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,獲得了一個(gè)相對(duì)公平的國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境。加入世界貿(mào)易組織,增強(qiáng)了我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的壓力和能力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

加入世界貿(mào)易組織后,由于服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的擴(kuò)大,我國(guó)的物流產(chǎn)業(yè)必將融入全球性物流產(chǎn)業(yè)跨國(guó)化、大型化和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)化的潮流。這對(duì)我國(guó)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)的布局產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,同時(shí),這種布局將成為我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要外部環(huán)境。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后,進(jìn)口關(guān)稅的下降、進(jìn)出口配額和許可證的逐步取消以及海關(guān)管理、商品檢驗(yàn)、衛(wèi)生及動(dòng)植物檢驗(yàn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的改善,都大大降低了生產(chǎn)要素和商品流動(dòng)的費(fèi)用。

同時(shí),物流業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入將得到金融服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)電信服務(wù)業(yè)和專業(yè)服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入的支持,這必將推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,從而降低貿(mào)易運(yùn)輸費(fèi)用。運(yùn)輸費(fèi)用以及克服貿(mào)易壁壘費(fèi)用的貿(mào)易轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用的下降將推動(dòng)我國(guó)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的加速增長(zhǎng)。

可見(jiàn),加入世貿(mào)組織給我國(guó)物流業(yè)的發(fā)展帶來(lái)巨大的機(jī)遇。我國(guó)加入世貿(mào)組織以后,在短期內(nèi),由克服貿(mào)易壁壘費(fèi)用的下降所推動(dòng)的進(jìn)出口貿(mào)易的迅速增長(zhǎng),為物流業(yè)的發(fā)展提供新的市場(chǎng)空間。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,物流業(yè)的發(fā)展能降低貿(mào)易的運(yùn)輸費(fèi)用,從而對(duì)同一市場(chǎng)的形成、資源配置效率的提高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距的縮小帶來(lái)積極影響,同時(shí)加速我國(guó)參與國(guó)際分工和經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程,最終為物流業(yè)的發(fā)展提供持續(xù)擴(kuò)展的市場(chǎng)空間。

同時(shí),由于物流業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入,我國(guó)物流市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。如三菱物流中心建立了上海菱華倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)公司,其主要服務(wù)功能是對(duì)進(jìn)入到我國(guó)的日資企業(yè)產(chǎn)品提供保管、運(yùn)輸,并對(duì)有關(guān)企業(yè)提供面向我國(guó)國(guó)內(nèi)的貨物運(yùn)輸服務(wù)。總統(tǒng)輪船公司在我國(guó)開(kāi)通了第一條公路-遠(yuǎn)洋多式聯(lián)運(yùn)專線,連接南京和世界各地,還開(kāi)辟了哈爾濱大連的鐵路集裝箱多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)。

該公司的集運(yùn)子公司美集物流(中國(guó))有限公司率先取得許可證,在我國(guó)提供全套倉(cāng)儲(chǔ)和集散服務(wù)。日通與日本國(guó)際貨物鐵路公司從事以日本至我國(guó)的海陸多式聯(lián)運(yùn)為主的國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)。該公司利用我國(guó)的多式聯(lián)運(yùn)、國(guó)內(nèi)鐵路運(yùn)輸和新亞歐大陸橋,開(kāi)展面向我國(guó)周邊國(guó)家的運(yùn)輸服務(wù)。

3、我國(guó)發(fā)展國(guó)際物流應(yīng)采取的對(duì)策

我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后,物流業(yè)面對(duì)擁有資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)的外國(guó)物流企業(yè)的挑戰(zhàn),應(yīng)憑借現(xiàn)代物流理念和采用先進(jìn)的運(yùn)作方式,提高物流服務(wù)水平,以應(yīng)對(duì)物流市場(chǎng)的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng),這已成為我國(guó)物流企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。為了加大我國(guó)物流業(yè)的開(kāi)放力度,加快企業(yè)資源整合,提倡國(guó)內(nèi)外物流企業(yè)攜手合作,積極支持國(guó)外物流企業(yè)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng),同時(shí)鼓勵(lì)我國(guó)物流企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng),加速實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外物流市場(chǎng)服務(wù)的一體化。除了應(yīng)對(duì)物流市場(chǎng)的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)外,我國(guó)發(fā)展國(guó)際物流還需采取如下對(duì)策:

第一,搞好規(guī)劃和協(xié)調(diào),合理設(shè)置國(guó)內(nèi)外的物流網(wǎng)點(diǎn),促進(jìn)我國(guó)物流相關(guān)行業(yè)的配套發(fā)展。形成物流配送基地、物流中心,推動(dòng)我國(guó)發(fā)達(dá)、配套的物流體系。

第二,不斷擴(kuò)大集裝箱運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)和歐亞大陸橋運(yùn)輸?shù)囊?guī)模。國(guó)際物流多式聯(lián)運(yùn)具有運(yùn)送迅速、安全準(zhǔn)確、手續(xù)簡(jiǎn)便的特點(diǎn),是國(guó)際物流的高速公路。構(gòu)建國(guó)際物流經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施,形成便捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)站。在建立以港口為龍頭的海陸、海鐵多式聯(lián)運(yùn)體系的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)空港物流區(qū)的運(yùn)作,從而實(shí)現(xiàn)海陸空多式聯(lián)運(yùn)體系,形成與國(guó)際物流相關(guān)、保證輻射帶動(dòng)作用充分發(fā)揮的功能體系。

第三,充分利用信息流,防止貨物在途滯留,以節(jié)約時(shí)間,加速商品和資金的周轉(zhuǎn),提高國(guó)際物流效率。推動(dòng)國(guó)際物流信息系統(tǒng)建設(shè),促進(jìn)與國(guó)際電子商務(wù)的結(jié)合。隨著國(guó)際物流信息化趨勢(shì)的推進(jìn),加快建立我國(guó)國(guó)際物流信息交易系統(tǒng),確保全天候地連接國(guó)際互聯(lián)網(wǎng),以滿足國(guó)際物流運(yùn)作的需要。研究改進(jìn)國(guó)內(nèi)外的運(yùn)輸路線,減少相向、迂回運(yùn)輸,以降低運(yùn)輸成本;減少包裝的材料、尺寸,以提高單位包裝的載貨量和降低成本;更新和擴(kuò)建港口設(shè)施,改進(jìn)管理,提高裝卸率,減少船舶停靠時(shí)間和港雜費(fèi);把握經(jīng)濟(jì)全球化背景下國(guó)際物流運(yùn)行的規(guī)律和特點(diǎn),構(gòu)筑高效便捷的大通關(guān)體系,提高口岸的工作效率,深化大通關(guān)服務(wù)改革;在大通關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)體現(xiàn)對(duì)企業(yè)的服務(wù),清理不合理的收費(fèi)。加快口岸電子化、信息化建設(shè),建設(shè)口岸公共物流信息平臺(tái)。

第四,擴(kuò)大開(kāi)放的力度,加強(qiáng)國(guó)際物流合作。國(guó)際物流已經(jīng)逐漸成為世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)普遍關(guān)注的問(wèn)題之一,也成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的一個(gè)焦點(diǎn)。因此,只有廣泛開(kāi)展國(guó)際物流合作,才能促進(jìn)我國(guó)國(guó)際物流的繁榮。加入世界貿(mào)易組織后,我國(guó)政府關(guān)于限制外商投資的壁壘將逐漸被打破。這為跨國(guó)公司在華投資敞開(kāi)了大門,而跨國(guó)公司的進(jìn)入對(duì)國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)物流業(yè)具有重大的影響。一些跨國(guó)公司把物料采購(gòu)、物流配送外包給合作伙伴,同時(shí)也特別強(qiáng)調(diào)對(duì)本土資源的充分利用,這給中國(guó)的物流與分銷服務(wù)提供了一個(gè)嶄新的市場(chǎng)。

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1 加入世界貿(mào)易組織后我國(guó)糧食面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

從總體和長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看,我國(guó)加入世界貿(mào)易組織“利大于弊”,但從局部和近期看,有的行業(yè)和地區(qū)將受到?jīng)_擊。目前,我國(guó)糧食仍是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),主要品種質(zhì)量不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題相當(dāng)突出。加入世界貿(mào)易組織后,糧食是面臨沖擊最為嚴(yán)峻的產(chǎn)業(yè)之一,糧食主產(chǎn)區(qū)也將是受到影響最大的地區(qū)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)融合,我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)將直接與強(qiáng)勁對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)。加入世界貿(mào)易組織后,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)全面接軌,國(guó)家之間、地區(qū)之間的區(qū)域界限將被沖破,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化、國(guó)際市場(chǎng)國(guó)內(nèi)化、全球經(jīng)濟(jì)一體化的特點(diǎn)更加清晰。在這形勢(shì)下,國(guó)外糧食進(jìn)口量增加,必然對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)生沖擊。從全國(guó)看,這種沖擊所產(chǎn)生的影響可能并不大。因?yàn)槲覈?guó)糧食的自給性強(qiáng),糧食的商品率只有35%,65%自產(chǎn)自用部分受市場(chǎng)變化的影響較小;南方的水果、蔬菜、花卉、水產(chǎn)養(yǎng)殖等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)明顯,其出口的擴(kuò)大可在一定程度上緩解進(jìn)口增加的壓力。但主產(chǎn)區(qū)不同,從吉林省的情況看,正常年份糧食的商品率為62.8%,其中玉米的商品率在75%以上,大豆的商品率更高,已達(dá)85%。而玉米、大豆也是國(guó)外特別是美國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,國(guó)門一旦打開(kāi),將形成硬碰硬的競(jìng)爭(zhēng)。目前美國(guó)是世界上最大的玉米、大豆出口國(guó)。1998年美國(guó)玉米產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的41.8%;而同年我國(guó)玉米產(chǎn)量?jī)H為美國(guó)的一半。1998年美國(guó)玉米出口量占全球出口總量的60.9%,居世界首位;而同年我國(guó)玉米出口量不足美國(guó)的10%。

二是出口補(bǔ)貼取消,進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)難度進(jìn)一步加大。1999年國(guó)家實(shí)行玉米出口補(bǔ)貼后,我國(guó)糧食出口呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng),有效地緩解了國(guó)內(nèi)糧食連年豐收造成的收儲(chǔ)壓力。但加入世界貿(mào)易組織后,按照我國(guó)的承諾,將取消全部出口補(bǔ)貼。這對(duì)玉米主產(chǎn)區(qū)的影響是非常大的。如果沒(méi)有補(bǔ)貼,對(duì)外出口只能是一句空話。

三是進(jìn)口關(guān)稅降低,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。加入世界貿(mào)易組織后,我國(guó)對(duì)糧食進(jìn)口的管理將取消非關(guān)稅性措施,實(shí)行關(guān)稅率配額制度。按照這個(gè)制度要求,玉米的配額由基期的450萬(wàn)噸增加到720萬(wàn)噸;大米的配額由基期的250萬(wàn)噸增加到530萬(wàn)噸;大豆將取消配額,關(guān)稅為3%。關(guān)稅降低后國(guó)際市場(chǎng)的糧食將對(duì)我國(guó)糧食市場(chǎng)形成強(qiáng)勁的整合壓力。從玉米市場(chǎng)看,南方銷區(qū)距國(guó)際市場(chǎng)近,是國(guó)際糧食登陸中國(guó)市場(chǎng)的首選地區(qū),早在幾年前東北玉米就已經(jīng)退出;中原人口密集,產(chǎn)品自用的比例大,且在地理上靠近銷區(qū),產(chǎn)銷矛盾并不大。這樣國(guó)外玉米進(jìn)口的增加,其沖擊經(jīng)次第傳播,最后會(huì)全部擠占東北產(chǎn)區(qū)的份額。入世前是國(guó)內(nèi)主產(chǎn)區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng),入世后則是主產(chǎn)區(qū)與美國(guó)、巴西、阿根廷等玉米出口國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)。

四是種糧收益下滑,保護(hù)農(nóng)民積極性的任務(wù)更加艱巨。在推進(jìn)貿(mào)易自由化的過(guò)程中,農(nóng)民將成為受損較重的社會(huì)群體之一。吉林省農(nóng)民收入中,糧食收入一直占60%以上,糧價(jià)的變化對(duì)農(nóng)民收入的增減影響較大。1999年僅保護(hù)價(jià)下調(diào)一項(xiàng),就使全省農(nóng)民人均減收幾百元。近幾年,國(guó)際市場(chǎng)的糧食價(jià)格持續(xù)走低,有些品種進(jìn)入十幾年來(lái)的最低點(diǎn),而且由于供大于求,短期內(nèi)大幅回升的可能性不大。加入世界貿(mào)易組織后,國(guó)際市場(chǎng)的糧食價(jià)格將成為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)糧價(jià)的上限,使提價(jià)增收的傳統(tǒng)方式失去存在的基礎(chǔ)。同時(shí),由于我省二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)門路狹窄,而且加入世界貿(mào)易組織后,我省的支柱產(chǎn)業(yè)也都是遭受沖擊較重的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民收入的壓力將進(jìn)一步增加。

2 我國(guó)具有提高糧食競(jìng)爭(zhēng)力的潛力和優(yōu)勢(shì)

一是具有較強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。從大的區(qū)域看,世界糧食的銷區(qū)主要在亞洲,我國(guó)位于亞洲的核心位置,我國(guó)的糧食主產(chǎn)區(qū)是世界銷區(qū)中的主產(chǎn)區(qū)。亞洲糧食缺口在7大洲中排在首位。因此,我們具有“本土做戰(zhàn)”的優(yōu)勢(shì),面對(duì)這樣大的市場(chǎng),我們決不能輕言退讓。

二是降低生產(chǎn)成本的潛力較大。生產(chǎn)成本是決定糧食競(jìng)爭(zhēng)力重要因素,近十年來(lái),我國(guó)糧食生產(chǎn)成本以平均每年10%的速度攀升。據(jù)農(nóng)業(yè)部門調(diào)查,吉林省玉米斤糧生產(chǎn)比美國(guó)高出40%以上。但全省各地的生產(chǎn)成本并不一致,生產(chǎn)條件好的地方斤糧成本低很多。

三是降低流通成本的潛力較大。流通費(fèi)用大是造成我國(guó)糧食市場(chǎng)價(jià)格高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的一個(gè)主要原因。目前我國(guó)糧食儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施落后,中間流通環(huán)節(jié)多,儲(chǔ)存、流通的費(fèi)用居高不下。據(jù)調(diào)查,吉林省糧食收儲(chǔ)企業(yè)每噸玉米儲(chǔ)存一年的費(fèi)用是103.91元。儲(chǔ)運(yùn)費(fèi)用占銷售價(jià)格的30%以上。美國(guó)、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家糧食儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施先進(jìn),采取散裝散運(yùn),中間環(huán)節(jié)少,入庫(kù)以后的儲(chǔ)存流通費(fèi)用僅占銷售價(jià)格的20%。

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一、技術(shù)壁壘的內(nèi)涵

一般來(lái)說(shuō),技術(shù)壁壘屬于是非關(guān)稅壁壘的一種,它主要是以技術(shù)為支撐條件,也就是商品進(jìn)口國(guó)在實(shí)施貿(mào)易進(jìn)口管制的時(shí)候,利用頒布法律、法令、條例、規(guī)定、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫制度、檢驗(yàn)程序以及包裝、規(guī)格和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)等手段,提高進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)要求,達(dá)到增加進(jìn)口難度的目的,最終實(shí)現(xiàn)保障國(guó)家安全、保護(hù)消費(fèi)者利益和保持國(guó)際收支平衡的目的。

技術(shù)壁壘通常具備下面幾個(gè)主要特征:一、合理性。國(guó)際上普遍認(rèn)可這種方式,也就是人們通過(guò)設(shè)立技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)程序,目的主要是保護(hù)國(guó)家安全和國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的利益,這其中體現(xiàn)了合理的一面。因此,在WTO已經(jīng)存在的有關(guān)技術(shù)壁壘的協(xié)議,實(shí)際上也沒(méi)有否認(rèn)世界各國(guó)技術(shù)壁壘存在的現(xiàn)狀,而是在其它方面提出了要求,比如要求技術(shù)壁壘不能阻礙世界范圍內(nèi)的正常的國(guó)際貿(mào)易秩序,不準(zhǔn)出現(xiàn)歧視性問(wèn)題。二、復(fù)雜性。世界經(jīng)濟(jì)范圍的問(wèn)題大多具備復(fù)雜性特征,這固然源于各個(gè)國(guó)家傳統(tǒng)文化和現(xiàn)實(shí)利益存在很大不同,當(dāng)然也不能排除國(guó)家間的政治經(jīng)濟(jì)矛盾的影響因素。作為技術(shù)壁壘,廣泛存在于世界貿(mào)易之中。它所涉及的技術(shù)以及適用范圍存在廣泛性的特點(diǎn),這樣就使它的比配額、許可證等等相關(guān)的非關(guān)稅壁壘形式表現(xiàn)出更為復(fù)雜特點(diǎn)。另一方面,即使是證明技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有沒(méi)有阻礙正常的國(guó)際貿(mào)易本身也是個(gè)難題,又怎么對(duì)技術(shù)壁壘做出恰如其分的界定。三、隱蔽性。除了上面兩個(gè)基本特征之外,隱蔽性也是一大特征。因?yàn)橐坏┘夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置過(guò)高,就會(huì)出現(xiàn)檢驗(yàn)程序過(guò)嚴(yán)的情況,如此一來(lái),就會(huì)嚴(yán)重影響國(guó)際貿(mào)易的順利開(kāi)展。實(shí)際上,如果要有效區(qū)別一項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者檢驗(yàn)程序是否合理需要投入很大的人力和財(cái)力,過(guò)程也是相當(dāng)困難。其次,技術(shù)壁壘作為一項(xiàng)國(guó)際上基本認(rèn)可的貿(mào)易保護(hù)原則,一般來(lái)說(shuō),不會(huì)遭到其他國(guó)家的報(bào)復(fù)和指責(zé)。

二、辨證地應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘的策略

在實(shí)際的處理技術(shù)壁壘的過(guò)程中,必須充分認(rèn)識(shí)到技術(shù)壁壘的各種特征,實(shí)行針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略。我們需要通過(guò)充分了解技術(shù)壁壘正反兩方面作用的基礎(chǔ)上,開(kāi)展相關(guān)研究,結(jié)合技術(shù)壁壘對(duì)中國(guó)的外貿(mào)交易的實(shí)際影響,運(yùn)用積極的態(tài)度,主動(dòng)采取恰當(dāng)?shù)膶?duì)策,努力應(yīng)對(duì)各種技術(shù)壁壘。我們的基本原則應(yīng)該是:通過(guò)限制技術(shù)壁壘不利的一面,努力減少它對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的損害;積極發(fā)揮其積極的作用,變挑戰(zhàn)為機(jī)遇,持續(xù)快速推進(jìn)中國(guó)的環(huán)保和檢疫工作,為技術(shù)壁壘的應(yīng)對(duì)提供技術(shù)支撐,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,提高人民生活質(zhì)量,確保人民的健康和生命安全。

1、眾所周知,中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家,并且在比較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),這一現(xiàn)狀不會(huì)發(fā)生改變。當(dāng)初,中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,加入WTO,這可以為中國(guó)應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘的過(guò)程中發(fā)揮作用。在實(shí)際的對(duì)外貿(mào)易中,中國(guó)可以充分利用WTO提供給發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠規(guī)定,避開(kāi)不利的技術(shù)壁壘。因?yàn)閃TO考慮到發(fā)展中國(guó)家,特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家的不利地位,《WTO協(xié)定》里許多規(guī)定都明確表示給予發(fā)展中締約方特殊的和差別的待遇。作為發(fā)展中國(guó)家,需要充分利用相關(guān)世界貿(mào)易的規(guī)定,保護(hù)自身利益。

2、中國(guó)需要主動(dòng)積極地加強(qiáng)與各國(guó)(比如發(fā)達(dá)國(guó)家)的技術(shù)交流,努力尋求他們?cè)诩夹g(shù)上的相關(guān)幫助,逐步建立起比較完備的制度,來(lái)適應(yīng)各締約方的各種技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定制度。中國(guó)同時(shí)需要在交流的基礎(chǔ)上,與各國(guó)建立適當(dāng)?shù)南嗷フJ(rèn)證制度,實(shí)現(xiàn)降低貿(mào)易成本的目的。我們知道,《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》第11條規(guī)定,各成員方有義務(wù)向其他成員貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議方特別是發(fā)展中國(guó)家提供擬訂技術(shù)法規(guī)、建立標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)、合格評(píng)定等方面的技術(shù)援助。這樣,通過(guò)交流和合作,實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易的主動(dòng)性。

3、通過(guò)充分分析現(xiàn)有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),逐步結(jié)合實(shí)際情況,努力制定廣泛使用的標(biāo)準(zhǔn)體系。在世界貿(mào)易的過(guò)程中,作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó),不能被動(dòng)地接受他國(guó)的各種技術(shù)壁壘,而是應(yīng)該主動(dòng)積極采取應(yīng)對(duì)策略,主動(dòng)出擊。就實(shí)際而言,中國(guó)資金和技術(shù)存在很多瓶頸限制,這就需要我們抓住重點(diǎn),努力制定出各種事關(guān)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易生命線重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系,努力實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易公平,這些領(lǐng)域比如家電、紡織品、茶葉等等。

4、作為世界貿(mào)易的執(zhí)法者,WTO充當(dāng)了重要角色。作為世界貿(mào)易的主體,需要充分利用好WTO相關(guān)規(guī)則,那些相關(guān)法律,各種國(guó)際貿(mào)易條約以及國(guó)際慣例深刻影響這著世界貿(mào)易的發(fā)展。中國(guó)需依據(jù)WTO有關(guān)規(guī)定,努力借助外交途徑與進(jìn)口國(guó)開(kāi)展相關(guān)談判,或者也可以向世貿(mào)組織的爭(zhēng)端機(jī)構(gòu)(DSB)作相關(guān),尋求世界法律保護(hù)。

參考文獻(xiàn):

[1]郭從彭. 關(guān)于“貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議”(TBT)的由來(lái)、發(fā)展和影響[J]標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)道, 2001, (05)

篇12

集體備課由政治組骨干教師引領(lǐng),全體教師共同參與。本次備課由工作坊坊主引領(lǐng),以《積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)》一課為例,探討如何實(shí)施自主、合作、探究的課堂教學(xué)模式和學(xué)習(xí)方式。我們提出了如下教學(xué)思路:學(xué)生課前自主查閱并收集資料—視頻導(dǎo)入新課—學(xué)生合作展示(世界貿(mào)易組織簡(jiǎn)況、中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的利與弊)—師生合作探究(如何積極參與世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與合作)—反饋評(píng)價(jià)。全體備課教師建議采用情境教學(xué)法和討論教學(xué)法。

工作坊成員備課組長(zhǎng)杜鵑老師解讀了教材,提出了教學(xué)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。教學(xué)重點(diǎn)是加入世界貿(mào)易組織對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響;在新的歷史條件下我國(guó)如何積極參與世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與合作。針對(duì)學(xué)生學(xué)情制定相應(yīng)的教學(xué)策略,方麗老師就在教學(xué)中如何讓學(xué)生采用自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式提出了具體的操作建議:要求教師精講,大膽放手,給學(xué)生充分的探究時(shí)間,尊重學(xué)生的表達(dá)。陳智悅老師綜合考慮教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生的差異性,設(shè)計(jì)了不同難度的問(wèn)題,以滿足不同層次學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。例如,對(duì)學(xué)習(xí)能力一般的學(xué)生設(shè)計(jì)了“世界貿(mào)易組織的基本原則”等稍作思考就能得到答案的問(wèn)題,提高他們的學(xué)習(xí)積極性;對(duì)中等生設(shè)計(jì)了“列舉中國(guó)企業(yè)走出去的成功案例”的綜合性問(wèn)題,促使其把教材中分散的知識(shí)加以綜合并概括整合,培養(yǎng)學(xué)生融會(huì)貫通的能力;對(duì)尖子生設(shè)計(jì)了“為我國(guó)提高開(kāi)放經(jīng)濟(jì)水平建言獻(xiàn)策”等思辨性較強(qiáng)的問(wèn)題,訓(xùn)練學(xué)生的發(fā)散性思維和創(chuàng)造性思維能力。引導(dǎo)不同層次的學(xué)生向比自己更高的水平發(fā)展,學(xué)生可以相互學(xué)習(xí),相互借鑒,取長(zhǎng)補(bǔ)短,共享教育教學(xué)資源,都能在課堂上找到自信,充分展現(xiàn)自己,得到發(fā)展。尊重差異,確保每一個(gè)學(xué)生都在原有基礎(chǔ)上有所收獲和進(jìn)步,是新課改的實(shí)質(zhì)。陸昭蓉老師根據(jù)大家的意見(jiàn)撰寫“導(dǎo)學(xué)案”,經(jīng)過(guò)共同討論形成教學(xué)執(zhí)行方案。骨干教師的引領(lǐng),讓集體備課有了目標(biāo)(解決什么)和方法(如何完成),并將集體備課所形成的意見(jiàn)整理成為操作方案,實(shí)現(xiàn)了人盡己長(zhǎng),智慧互補(bǔ),成果共享。

導(dǎo)學(xué)案:打開(kāi)自主、合作、探究學(xué)習(xí)之門

導(dǎo)學(xué)案包括學(xué)習(xí)目標(biāo)(知識(shí)目標(biāo)、能力目標(biāo)、情感目標(biāo))、教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)、學(xué)法指導(dǎo)、學(xué)生自主學(xué)習(xí)課本基礎(chǔ)知識(shí)(關(guān)鍵環(huán)節(jié))、課堂合作探究(核心環(huán)節(jié))、課堂檢測(cè)和課后拓展等,教學(xué)活動(dòng)根據(jù)導(dǎo)學(xué)案推進(jìn)。

教學(xué)采取小組合作學(xué)習(xí)的形式。小組既是完成任務(wù)的單元,也是學(xué)生找到歸屬和自尊的起點(diǎn),是合作學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)形式。全班分成6個(gè)學(xué)習(xí)小組,小組成員間的搭配,以小組間水平大致相當(dāng)為原則。每個(gè)小組由小組長(zhǎng)組織小組成員開(kāi)展交流、討論,進(jìn)行歸納、展示。小組成員分工明確,有的負(fù)責(zé)記錄,有的負(fù)責(zé)查資料,有的負(fù)責(zé)歸納總結(jié),有的負(fù)責(zé)發(fā)言,每個(gè)人都可以得到不同程度的發(fā)展。各小組的任務(wù)分別是:第1、2小組從不同方面介紹世界貿(mào)易組織的情況;第3、4小組從不同側(cè)面介紹加入世界貿(mào)易組織對(duì)中國(guó)的影響;第5、6小組介紹中國(guó)企業(yè)“走出去”的成功案例和啟示。小組之間有合作,也有競(jìng)爭(zhēng),看哪個(gè)小組收集到的材料更有說(shuō)服力,看哪個(gè)小組合作更有效、表達(dá)更精彩。小組合作讓學(xué)生實(shí)現(xiàn)了自我價(jià)值,有效地調(diào)動(dòng)了學(xué)生參與學(xué)習(xí)的積極性。

第1組8名同學(xué)圍繞“你對(duì)世界貿(mào)易組織了解多少”這一問(wèn)題,收集世界貿(mào)易組織發(fā)展的過(guò)程、目標(biāo)、作用及其基本原則、現(xiàn)任總干事等知識(shí),既充分解讀了教材,又捕捉到了大量教材外的相關(guān)知識(shí),開(kāi)拓了視野;第2小組另辟蹊徑,以數(shù)字圖表的形式展示了世界貿(mào)易組織的原則和作用,語(yǔ)言簡(jiǎn)練,贏得了同學(xué)們熱烈的掌聲;第3小組圍繞“加入世界貿(mào)易組織對(duì)中國(guó)的影響”這一主題,在充分理解教材的基礎(chǔ)上,利用圖書館、閱覽室和網(wǎng)絡(luò)收集相關(guān)信息,還走訪了部分企業(yè)和群眾,發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷,并結(jié)合收集到的信息及問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù),闡明了自己的觀點(diǎn);第6小組收集中國(guó)知名企業(yè)“走出去”的成功經(jīng)驗(yàn),以課件形式展示他們提出的“提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平的‘十條建議’”,其余小組進(jìn)行補(bǔ)充,課堂氣氛十分活躍。教學(xué)貫徹“理論聯(lián)系實(shí)際”“學(xué)以致用”的原則,研究課本知識(shí)與社會(huì)生活中實(shí)際問(wèn)題的聯(lián)系,以及知識(shí)的運(yùn)用,提高了學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

精彩導(dǎo)入:激活自主、合作、探究之興趣

精彩的情境導(dǎo)入,有利于學(xué)生主動(dòng)參與課堂教學(xué),調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,實(shí)現(xiàn)師生的雙向互動(dòng)。為了創(chuàng)設(shè)課堂情境,筆者三次更改導(dǎo)入新課的情境視頻,最終選取了“中國(guó)加入世界貿(mào)易組織十年高層論壇”視頻。這段視頻帶領(lǐng)學(xué)生了解世界貿(mào)易組織的基本知識(shí),掌握今后中國(guó)提高開(kāi)放水平的基本方略,內(nèi)容緊扣教材,畫面精彩,使抽象的問(wèn)題具體化,充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生的聽(tīng)覺(jué)、視覺(jué)參與感知和理解文本,讓學(xué)生盡快進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)。以熱點(diǎn)問(wèn)題切入,引導(dǎo)學(xué)生關(guān)心時(shí)政熱點(diǎn),激活學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,彰顯了高中政治新課程的時(shí)代特征。

課堂反思:拓展自主、合作、探究之空間

首先,研究高中課改,落實(shí)自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式。筆者采用“創(chuàng)設(shè)情境—自主探究—合作交流—反饋評(píng)價(jià)”的課堂教學(xué)模式(如下圖)。這樣的課堂教學(xué)模式,全面體現(xiàn)了“教師為主導(dǎo),學(xué)生為主體”的大課堂教學(xué)思想,教師把課堂教學(xué)的重點(diǎn)放在啟發(fā)誘導(dǎo)、教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)上,教學(xué)過(guò)程重認(rèn)識(shí),更重方法;重智力,更重素質(zhì);重應(yīng)試,更重應(yīng)用;重定論,更重反思;重分?jǐn)?shù),更重能力;重結(jié)果,更重過(guò)程。

其次,堅(jiān)持教學(xué)資源開(kāi)放性,讓自主、合作、探究成為可能。把課堂放大,從教學(xué)資源來(lái)看,教師選用了“中國(guó)加入世界貿(mào)易組織十年高層論壇”視頻,課前指導(dǎo)學(xué)生分成6個(gè)小組,圍繞世界貿(mào)易組織的性質(zhì)、作用、原則和中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的影響,以及為提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平提出的想法和建議等內(nèi)容,讓學(xué)生通過(guò)圖書館、上網(wǎng)搜集資料,走訪本地企業(yè)和部分群眾,共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷300多份、回收問(wèn)卷290多份,搜集學(xué)習(xí)資料310多份,為提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平提出了15條建議。這個(gè)過(guò)程實(shí)現(xiàn)了課內(nèi)與課外相結(jié)合,體現(xiàn)了教學(xué)資源、教學(xué)內(nèi)容的開(kāi)放性以及師生對(duì)教學(xué)資源的整合能力。

第三,堅(jiān)持教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)過(guò)程、教學(xué)方法的開(kāi)放性,讓學(xué)生的自主、合作、探究成為現(xiàn)實(shí)。把課堂放大,堅(jiān)持了教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方法、教學(xué)過(guò)程、教學(xué)評(píng)價(jià)的開(kāi)放性。課前,指導(dǎo)學(xué)生分小組搜集資料,培養(yǎng)了學(xué)生的組織協(xié)調(diào)能力和信息收集及處理能力;課中,讓學(xué)生自主分析、表達(dá),培養(yǎng)了學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)能力。如在分析“中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的影響”時(shí),第3組的小李和小東同學(xué)利用多媒體課件分析加入世界貿(mào)易組織給國(guó)家、企業(yè)和消費(fèi)者帶來(lái)的利與弊,兩人代表小組發(fā)言,配合密切,一人講正面觀點(diǎn),一人講負(fù)面觀點(diǎn),不僅培養(yǎng)了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識(shí),而且讓學(xué)生學(xué)會(huì)了用辯證的方法看問(wèn)題。從形式上看,這節(jié)課既有課內(nèi)活動(dòng),也有課外活動(dòng),如開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查;既有班級(jí)活動(dòng),也有個(gè)人、小組活動(dòng),體現(xiàn)了教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)過(guò)程與問(wèn)題結(jié)論的開(kāi)放性特點(diǎn)。

篇13

第一是有關(guān)國(guó)際貿(mào)易的行政規(guī)章和一般援用的行政決定,必須實(shí)行透明度原則予以公布,而不管行政封閉有多么悠久的歷史和多么重要的地位。世界貿(mào)易組織的許多協(xié)議都有貿(mào)易政策透明度條款,要求在成員國(guó)全國(guó)水平上實(shí)行貿(mào)易管制規(guī)則和實(shí)際管理作法的公開(kāi)化,在官方出版物上或者公開(kāi)征求公眾意見(jiàn);或者在多邊水平上通知世界貿(mào)易組織,以便于世界貿(mào)易組織、有關(guān)締約方政府和貿(mào)易商了解和監(jiān)督。1994年建立的世界貿(mào)易組織貿(mào)易政策審查機(jī)制,是世界貿(mào)易組織對(duì)成員國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易政策進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督的制度,用于鼓勵(lì)、支持和維持在國(guó)內(nèi)和多邊水平上的貿(mào)易政策的透明度。行政公開(kāi)是一個(gè)當(dāng)代性的行政法基本規(guī)則,歷史并不長(zhǎng)。行政公開(kāi)和意義上的政務(wù)公開(kāi)并不完全一樣。即使實(shí)行了憲法制度,但是出于行政效率需要的理由,行政秘密原則仍然在許多國(guó)家和許多領(lǐng)域得以延續(xù)。就是在實(shí)行了行政公開(kāi)制度的國(guó)家,實(shí)行公開(kāi)的領(lǐng)域和方式并不完全一樣,行政當(dāng)局對(duì)行政公開(kāi)例外的確定仍然有裁量權(quán)力。世界貿(mào)易組織從國(guó)際自由貿(mào)易的角度拋開(kāi)國(guó)家行政制度差異所要求的行政公開(kāi),在公開(kāi)制度意義上只有更大程度的普遍性和徹底性,涵蓋了行政規(guī)章和其他形式的行政決定。這將使行政公開(kāi)的行政法制度和原則至少在國(guó)際貿(mào)易方面得到最大限度的建立和實(shí)行。

第二是成員國(guó)政府有義務(wù)采取一切可能的“合理措施”對(duì)世界貿(mào)易組織規(guī)則進(jìn)行統(tǒng)一實(shí)施,而不管成員國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)制度是什么類型。例如美國(guó)聯(lián)邦制下的聯(lián)邦政府有權(quán)處理國(guó)際貿(mào)易和州際貿(mào)易事務(wù),可以直接行使權(quán)力保障世界貿(mào)易組織規(guī)范在美國(guó)的統(tǒng)一實(shí)施。同樣實(shí)行聯(lián)邦制度的加拿大,聯(lián)邦政府卻沒(méi)有美國(guó)聯(lián)邦政府的權(quán)力。在執(zhí)行世界貿(mào)易組織規(guī)則方面,還要建立新的處理聯(lián)邦和州政府關(guān)系的機(jī)制。世界貿(mào)易組織關(guān)于政府管理統(tǒng)一性的要求,對(duì)一國(guó)行政權(quán)限的分配和政府體制與貿(mào)易發(fā)展的一致性方面有重要影響。在20世紀(jì)后期進(jìn)行的行政體制改革和行政法發(fā)展中,中央與領(lǐng)土單位上其他行政機(jī)構(gòu)權(quán)限的劃分一直是非常重要的內(nèi)容。世界貿(mào)易組織的要求從貿(mào)易自由和市場(chǎng)統(tǒng)一的方面,為國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的設(shè)計(jì)、改進(jìn)和實(shí)際運(yùn)作提出了一個(gè)不可回避的決定條件。只要世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不中斷,這一制約條件就會(huì)發(fā)生作用。

第三是要求保留或者建立對(duì)行政行為的審查和糾正機(jī)制,并使其達(dá)到“事實(shí)上的客觀和公正”,而不管各國(guó)國(guó)內(nèi)的具體制度有什么不同。行政決定應(yīng)當(dāng)接受訴訟式審查,受到行政冤屈的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)玫接行У姆删葷?jì),現(xiàn)在已經(jīng)為許多國(guó)家所接受并建立了相應(yīng)的制度,例如行政訴訟、行政復(fù)議等等。至于這些審查和救濟(jì)制度的實(shí)際效果和公正程度,只有國(guó)內(nèi)的評(píng)價(jià)。因?yàn)楦鲊?guó)內(nèi)部行政與司法、政府與個(gè)人的關(guān)系和實(shí)際力量對(duì)比各不相同,行政訴訟機(jī)制也并不一樣,世界貿(mào)易組織提出一個(gè)可謂美妙絕倫的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“事實(shí)上的客觀和公正”。這將推動(dòng)行政決定的司法審查制度在各成員國(guó)中得到真正的事實(shí)上的發(fā)展。

這樣一來(lái),體現(xiàn)市場(chǎng)需要和自由貿(mào)易要求的行政管理制度和法律制度就無(wú)可避免和無(wú)可選擇地會(huì)出現(xiàn)在成員國(guó)中,這種發(fā)展過(guò)程在新世紀(jì)會(huì)繼續(xù)走強(qiáng)。世界經(jīng)濟(jì)一體化造成的競(jìng)爭(zhēng)壓力和世界貿(mào)易組織規(guī)則的約束力量,會(huì)使有利于保證公平競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的行政法制度在世界范圍傳播和引進(jìn)。

二、政府職能下卸和放松管制促成行政法形式的變化發(fā)展

以調(diào)整政府與公民關(guān)系為主要內(nèi)容的當(dāng)代行政法,其主要根源是為克服市場(chǎng)機(jī)制缺陷緩和社會(huì)矛盾而賦予政府的龐大職能。體現(xiàn)二戰(zhàn)后現(xiàn)代政府特征的職能集中于市場(chǎng)管制、社會(huì)管制、公共服務(wù)和公用事業(yè)方面。二戰(zhàn)后有代表性的美國(guó)行政法,特別是美國(guó)聯(lián)邦行政程序法的規(guī)范對(duì)象,主要是執(zhí)行上述兩類管制職能的政府機(jī)構(gòu)特別是聯(lián)邦政府的獨(dú)立機(jī)構(gòu)。美國(guó)的這種政策管制職能在20世紀(jì)60年代末到70年代達(dá)到。支撐西歐發(fā)達(dá)國(guó)家行政法發(fā)展的政府福利職能、社會(huì)職能和市場(chǎng)管制職能的作用也在那時(shí)達(dá)到高峰。當(dāng)代行政法上所謂從特惠到權(quán)利的制度(美國(guó))和主體公法權(quán)利的制度(德國(guó))主要是體現(xiàn)戰(zhàn)后這一時(shí)期政府與公民關(guān)系新內(nèi)容的行政法制度。

時(shí)至80年代,西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛放松政府管制加大市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用,將一些政府壟斷項(xiàng)目轉(zhuǎn)到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域,利用社會(huì)力量分擔(dān)政府職責(zé),或者引入市場(chǎng)因素到公共領(lǐng)域適用。例如政府鼓勵(lì)支持非政府層次的社區(qū)建立和發(fā)展養(yǎng)老院、殘疾人福利機(jī)構(gòu)等公益事業(yè),鼓勵(lì)和吸引私人投資義務(wù)性基礎(chǔ)教育,照顧低收入的適用型住房建設(shè)開(kāi)發(fā),以招標(biāo)投標(biāo)方式將政府負(fù)責(zé)的公共建設(shè)或者其他任務(wù)承包給私人單位完成并支付報(bào)酬,對(duì)公共設(shè)施的使用收取費(fèi)用等等。

上述行政管理的變化在法律上反映為一些新的法律形式或者原來(lái)在行政法中不甚重要的法律形式已經(jīng)在或者將在行政中發(fā)揮新的或者重要的作用。例如行政合同、行政指導(dǎo)、行政規(guī)劃、行政補(bǔ)助、行政私法等。正像國(guó)家行政、社會(huì)公共行政的結(jié)合和對(duì)私人力量的利用是新世紀(jì)實(shí)現(xiàn)行政任務(wù)的力量結(jié)構(gòu)特征,公法和私法因素互相融通結(jié)合,將是新世紀(jì)行政法制度發(fā)展法律結(jié)構(gòu)的特征。但是要將在行政中出現(xiàn)的法律形式制度化普遍化需要一個(gè)過(guò)程,以便形成一個(gè)獨(dú)立制度所需要的各種原則規(guī)范和其他要素,并發(fā)展為相對(duì)于其他制度的完整體系。在此之前,只能是作為其他制度的特例適用行政法的最一般原則。例如德國(guó)行政法上的行政計(jì)劃,雖然人們承認(rèn)它有不同于其他法律形式的特殊性,但是在行政法總則的體系中一直不能獲得獨(dú)立制度的地位。在具體事項(xiàng)的法律處理上,是將其割裂開(kāi)來(lái)按照其特征分別納入行政法令、行政行為和行政合同制度中進(jìn)行。因循守舊蔑視新法律形式的情形終將得到改變。美國(guó)公共合同制度的崛起就是一個(gè)成功范例。它有不同于普通法一般合同制度的特殊規(guī)則,有相對(duì)獨(dú)立的法律救濟(jì)渠道,甚至在美國(guó)律師協(xié)會(huì)中也有單獨(dú)設(shè)立的公共合同法組織。只要各國(guó)行政改革的總趨勢(shì)和總方向不改變,與行政改革相適應(yīng)的新的法律形式勢(shì)必會(huì)在新世紀(jì)中成長(zhǎng)起來(lái)并取得獨(dú)立地位。

三、為提高行政效率改革公務(wù)員制度