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從我國社會經濟活動方面分析統計在其中的應用，值得一提的是商業企業。商業企業在經營上，通過各種途徑來獲得最大的利潤，因此會采用各式各樣的可以提升利潤的手段，比如低價策略、饑餓營銷等。這樣表面上的打折虧錢，實際上依舊是自己提升利潤的手段。而進行打折的時機，往往依靠統計來進行數據支持。因為影響利潤的因素有很多，各種看似雜亂的變量，依賴統計往往能夠得到規律性的表達，這也就給商家帶來營銷機會，借助內在規律，用最少的投入獲得最大的回報。 

再比如保險行業。大千世界千變萬化，人們的生活也遍布不確定的因素。自然災害、突發事故等均可能威脅影響人們的生活，因而保險成為當今經濟社會受人們追捧的對象。同樣，也正是因為這些隨機變量的出現，給統計施展功能的機會，催生了保險行業的萌芽到現在的興盛。試想一下，如果每一個變量都能夠準確地預測，那么還會有人愿意開展保險業務嗎？所以，正是這種不確定給我們的經濟方面帶來很多契機。不過，盡管這些不確定隨機發生，但是從宏觀角度，它們也是有一定的規律的。所以，影響保險業務的關鍵，就是保險公司對這種規律現象的掌握及了解程度。一般的保險公司中，都會有這樣一批人，他們專門處理這些看似無規律的不定數據，從收集到整理，努力發現其中的規律。這些顧問為保險項目出謀劃策，提供大數據基礎，讓一個保單變得更加科學合理。 

2 統計在生活方面的應用 

可以說，生活中處處有統計的影子，通過統計這種計算方式而產生的各種社會活動充斥我們生活的每一個角落，并且讓我們的生活更加便捷豐富。這些密切的聯系可以涉及以下方面，比如抽獎活動、生活游戲等。其實這些看似好玩有趣的推銷方式有著共同的特點，就是蘊含統計學知識。然而正是一些消費者并不能夠將這些營銷手段與統計學原理相互聯系，從而導致了很多不理性的購買記錄。其實，生活中的營銷方式都是商家借助統計學知識，以大數據為施展基礎，利用消費者的僥幸心理，從消費者身上套取更多的經濟效益。所以，從生活中發現統計的影子，分析統計的根本，認識統計的重要性，不僅可以更加清楚地認識事物的本質現象，更能夠做出正確的選擇，保證自己的合法利益不受侵犯，造成不可挽回的損失。 

仍以保險行業為例。一個保險公司接受人身意外險，在保險額上限為20萬元的第三者責任險中，當事人需要向保險公司交付1200元基本保險費用。那么，從現在開始如果出現人身意外，保險公司是要賠付的。但是，這能說明保險公司一定賠錢嗎？當然不是，如果我們加以統計的話，如果有1000個當事人購買這種人身意外險，那么我們可以用統計方式計算保險公司能夠盈利40萬的概率有多大。我們先稍微假設一個數字，每一次出事故后，保險公司賠償金額平均為5萬元。那么這就意味著不能超過16個人出意外。而借助統計學知識，我們可以清楚地知道，正常情況下，當事人出意外的概率在5/1000以下，所以盈利40萬的概率幾乎是100%。所以，你是否從中發現了其中的問題，借助統計學知識我們可以發現那些看似虧錢的生意，其實都有著極大的數據依據，而保險公司虧本幾乎是不可能的。 

除了商家，還有企業也是離不開統計這個學科的。如今的媒體發展迅速，從報刊到網站，再到電視節目，各式各樣的媒體端口輕而易舉進入我們的生活。所以作為擁有如此多受眾的媒體，統計在其中發揮拳腳的機會也便是更大。比如電視廣播，想知道究竟哪一個電視節目深受觀眾喜愛，那么就可以采用統計的手段進行受眾人數的統計。通常的數據收集方式可以有以下種類，比如分發調查問卷、網頁填表等。在進行數據收集時一定要保證具有絕對的隨機性，保證受眾的隨機性，這樣才能真正表達群眾的真實意愿。

再如我們在路邊及商場遇到的抽獎活動。一個箱子里有很多獎券，抽到什么就送什么。那么我們假設商家在箱子里放置了1000張獎券，其中有30張是有獎的獎券，其他都是空白獎券。假設有1000個人去抽獎，那抽獎的結果跟抽獎順序有沒有關系呢？知曉統計學的人都知道，這是沒有關系的，抽獎的結果跟抽獎的順序沒有絲毫關系，而每一個人能夠得獎的概率只有3%。比如，小明從水果批發市場購買香蕉。當然在購買之前，小明向賣香蕉的老板詢問香蕉的質量。賣香蕉的老板對小明說，我這里一箱香蕉有100只，最多只有三四個壞的。于是小明心想，如果自己打開10個，其中不超2個壞的就交易。但是事實卻不是這樣。小明打開10個卻發現有3個壞的，于是小明便向老板指責道，你這一箱至少有5個壞的。那么，小明說的對嗎？那我們便用統計的方法進行簡單 計量經濟學論文。每箱香蕉有100只，其中5個是壞的。抽取的10個中壞香蕉為3的概率為p（X=3）=0.00625，同理，p（X=4）=0.00038，p（X=5）=0.000003，根據古典概率的定義，10個蘋果中壞蘋果大于2的概率p（X>2）=p（X=3）+p（X=4）+p（X=5）=0.006633，這個概率是很小的，幾乎不可能發生，因而小明最后得出的結論是十分有依據的。 

我們看電視臺的預報天氣的時候，常常會聽到主持人說，“明天的降水概率為0.2”，那么，這句話表達的意思到底是什么呢？是說明天會下雨的機會，就像是我們普通所說的一個抽球試驗（就是在該試驗中有10個球而白球有2個），那么我們抽出其中白球的機會是相同的。其實，我們日常的經濟生活處處都能看到概率的影子，小到天氣預報，大到火箭上天，這些都離不開概率論。而那些保險業、金融業的一些風險預測更是和概率論有很大的相關性。通過計算體育彩票或是福利彩票中獎的概率的大小都可以發現：實際上，只有很少一部分的人會中獎，因此購買者要懷有平常之心，既不能把它作為純粹的投資，更不應把它當成賭博行為。利用概率可以解釋街頭上的一些常見的賭博游戲中主持者在每局中一般都會贏。總之，概率的應用可以使我們生活和投資得更理智。 

3 結語 

總而言之，統計在我國社會生活及經濟生活中發揮的作用越來越大，同時也是很多企業公司進行決策的重要的手段。從自我角度來看，統計是我們進行理性消費，做出決策的重要數據處理方式。隨著當今經濟的飛速發展，人類社會的進一步進步，經濟全球化催生現在的經濟大繁榮，統計在我們生活中的應用更加廣泛，變得無處不在，成為我們生活的一部分。相信隨著我們對統計的進一步理解認識，統計會對我們的生活產生更加深刻的影響，我們的未來生活定會因為統計的加入而更加多姿多彩。 

參考文獻 

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一、統計預測簡介

預測是對事物未來發展變化的預見,其應用十分廣泛。統計作為處理數據的最有效手段之一,在預測中發揮著重要作用。統計預測就是運用統計方法,對事物做定量分析得出預測結果的一種方法或科學。統計預測為所需要預測的事物提供全面、及時、準確的咨詢意見。任何預測,不論是宏觀預測還是微觀預測,都是在預測者無法了解到,但又需要了解的情況下進行的。這就要根據一些假設,由此及彼,由過去、現在去推測未來。當前統計預測方法的研究正在進一步地深入,在實際應用中也愈加廣泛。與其他學科的聯系也越來越緊密,這也使得統計預測方法變得越來越復雜。隨著科學技術的發展,統計預測也取得了長足的進步。當前統計預測研究呈現出百花齊放的局面,這方面的國內外交流與合作進一步加強,統計預測方法的應用也取得了巨大成就。一般來說,統計預測有兩種具體的方法:一是定性預測,這是以邏輯判斷為主的預測方法,其主要目的是揭示現象在未來的性質或發展方向。它們也可以用來推算預測對象未來的數量表現,但使用的方法較為簡單,結果較為粗略。具體方法有:領先指標法、主觀概率法、專家意見法、群眾評估法等。二是定量預測,常用方法有:回歸預測法、時間序列預測法;具體方法有:移動平均法、指數平滑法、長期趨勢預測、季節變動預測、自回歸模型、滑動平均模型等。

統計預測提供了對于現狀的未來發展走勢的深入分析,通過對未來最可能發生狀況的了解,使資源和環境管理者做出適當的選擇,以確保供給和需求之間的平衡,并努力使這種平衡維持下去,并且在不斷達到平衡的時候開發一些替代品。統計預測還能夠指出短缺將發生在什么地方,并且考慮在預期的短缺出現時,做出最佳的決定。

統計預測的重點在于對未來的資源供給和需求狀況做出估計。但因為人們的消費需求千差萬別,所以進行統計預測往往是困難的。

為什么統計預測的結論經常出現問題,因為通常情況下預測總是基于復雜的假設。如果統計預測的假設沒有得到滿足,那么預測的結論就可能出現問題。為了評估未來人口水平,就必須對出生率、死亡率、對外移民率等指標做出假設。預測國民經濟狀況后,還要對人們的基本需求狀況做出估計,這些估計還要轉化為對資源產品的估計,如農業原料、鋼鐵、木材、紡織品等,最后還要估算出資源產品對于土地、水、石油和其他礦物的需求。總之,由于資源和環境總是變化的,所以依賴統計預測對資源和環境進行評估是有困難的。

二、統計預測的假設和焦點

統計預測的焦點是未來可能的狀況,那么一個合理的問題就是,這個焦點能否適應環境和資源管理的需求。人們不可能知道未來會發生什么,但是有三個基礎問題可以幫助我們去應付不確定的未來,這些問題是:(1)會發生什么(可行性);(2)應該發生什么(可取性);(3)可能發生什么(可能性)。統計預測通常將焦點集中在可能性上,而忽略了對可行性和可取性的重視;或者說,更糟糕的是把這三個問題混為一談。

事實上,人們可能用了不適應的時間和努力來預測資源的供給和需求最可能的狀況和模式。最可能發生的未來或許并不可取,所以考慮什么是可取的未來至少是同等重要的。人們有能力做出選擇,有能力通過變化干預未來。因此,致力于兩條并行的軌道看起來是符合邏輯的。人們應該明確我們利用統計預測希望發生的未來是什么樣的。另外一個問題是,要從現在的狀況做出推斷,估計現在的趨勢和模式是否有可能導致一個不可取的未來。

為了對不確定的復雜的未來做出預測,至少應該考慮兩方面的因素:一是我們要走到哪里?二是現在走的路能否使我們到達那里?由此,我們應該用現代的統計方法預測現有道路將會把我們帶到什么地方,還必須考慮我們要去哪兒,考慮要到達那里我們應該采取什么行動,并且還需要考慮這種未來的可行性。

三、統計預測在資源和環境管理中的應用

1、可能的未來環境。人們在考慮現在狀況以及致力于價值研究之前,評估可能的未來狀況是非常重要的。如果過分地將注意力集中到現在狀況,很可能會糾纏于現今的種種問題和障礙之中,并使接下來的過程充滿著不和與抱怨;相反,當參與者創造一個令人鼓舞的未來時,往往會使在以后描述現實狀況時更為開放,而不是保守。最好的方法是自己去做,去調查和預測,而不是依賴別人去確認可能的未來。這種方法不僅可以利用當事者的經驗和知識,也可以使他們對將會出現的不確定性、威脅和機會更有感覺。一旦參與者認識到未來不會與現在一樣,也不簡單地就是現在趨勢的延續,這時柔性地處理未來不可能預期的變化的能力就會培養起來。

2、建立創造未來狀態的規劃。預測的目的在于形成一個對于未來的規劃,而規劃經常源于對現在的推理,根據當今重大問題的分析來預設未來的目標。對未來狀態的描繪應將注意力集中于未來某一時間的社會狀況,對于未來的充分理解既可以使人們的想法盡量少地受當今狀況的影響,又可以盡量保持一種現實感。要實現未來狀態的規劃需要鼓舞人和激勵人,所以必須是富有想像力的,同時又必須是可行的。因為如果一個規劃不能實現會使人們因此而氣餒,不愿意采取必要的行動去實現它。如,我國的南水北調工程,僅中線調水和東線調水就能從長江調出黃河流量的水資源,這在未來會極大緩解北方地區的水資源問題,這確實是一個創造未來的規劃,同時又是建立在無數翔實可行的統計數據基礎之上的規劃。

3、將現狀和未來加以對比。只有探討了最可能的未來環境,建立起未來狀態的規劃后,才能去評估現在的狀態。這是統計分析預測最常用的方法。如果依此順序,我們在考慮現狀和未來的時候,就不大可能拘泥于現狀,扮演過于保守的角色,而更有可能去理解潛在的未來狀態。例如,我國經濟近年來一直以7%～10%左右的速度增長,這對資源和環境是一個巨大的挑戰,要使我們的經濟長期可持續發展,就要全面描述我們現在的狀態,并對我們的優勢、劣勢、機會和威脅作出評估。這種現狀和未來的對比,可使對未來的規劃更趨合理。

4、確認規劃的價值。經驗表明,如果統計預測形成的規劃與人、組織和地方的價值觀不一致,它通常不會被采納,因為行動受價值觀所影響。所以,最成功的規劃是那些為組織和個人的潛在價值觀所支配的規劃。但人們常對價值不加識別和討論,實際上確認并對規劃的價值作出解釋是很有用的。如果一個人難以接受一個規劃,可能是這個規劃與他的某個或基本價值觀不一致,認識到這種情況,個人和組織就可以決定做些什么,或者修正規劃,或者考慮價值觀是否應該變化。

對于一個未來狀態的規劃,完成上述四個步驟后,我們還要強調“做什么?”或者“在未來我們想要做什么或能夠做什么”做出最佳的回答。這一階段具體的項目被實施,資源和環境的關系按照規劃構建起來,從而實現了統計預測對資源環境管理的作用。

(作者單位:安徽財經大學統計與應用數學學院)

主要參考文獻:

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綜合統計在基層管理工作中具有極其重要的作用。常言道:“知己知彼,百戰百勝”,在市場經濟大環境下,競爭日益激烈,要在競爭中永遠立于不敗之地,基層單位領導者就必須掌握自己單位的生產經營狀況,了解本單位在經濟市場中所處的位置及其具有的實際競爭能力,合理評估自身價值,才能對單位發展方向進行正確的可行性分析,做出切實可行的決策,才能及時抓住市場機遇,并使企業利潤最大化可見,而基層綜合統計工作正是提供這些產品的具體工作,可見,綜合統計工作對于提高基層單位的管理水平和經濟效益有著不可替代的作用,是基層單位經濟管理工作必不可少的工具,具體表現在以下方面:

一、通過檢查計劃完成情況,促進計劃按時保質完成

每個基層單位都必須對其未來的工作進行一個或長或短的計劃,而計劃的執行情況則需要依靠綜合統計提供的資料來顯示,基層綜合統計通過對計劃完成情況的檢查,不但能了解計劃完成進度,還能督促計劃按時完成,并能及時發現計劃執行過程中存在的問題,促使問題及時得到解決,也能及時發掘出超速完成計劃任務的潛力所在,最終引領基層單位順利地沿著正確的道路循序前行。例如,某事業單位由于管理體制不夠完善,在管理方面存在一些漏洞,相關部門在工作上互相推諉,致使該單位在設備購置的過程中出現了遺漏現象,在某設備的購置計劃已下達近一年時間,且財政撥款也早已到位的情況下拖至年底時仍未按計劃進行購置。按照當時的財政政策,當年計劃購置設備的節余款必須在次年年初按節余數返還財政部門,這樣,該單位就會錯失一次設備購置機會,損失幾百萬元的設備購置額度,從而影響到該單位的設備更新和市場競爭力的提升。由于該單位綜合統計人員在對計劃完成情況進行檢查的過程中及時發現了該問題,并向相關領導反映,才及時防范了該錯誤的發生,為單位挽回了一次設備購置機會和幾百萬元的設備購置款。

二、橫向比先進、找差距,指導基層單位有目標地改進不足、找準發展方向

通過橫向比較,不但能看見自己在同行業中所具有的水平,找出與同行業單位之間存在的差距,還能夠及時彌補自身所存在的不足,從而為基層單位在激烈的競爭市場中奠定好生存和發展的基石,同時也為基層單位不斷提升競爭力,以及找出與同行業之間存在的差距提供了有力的科學依據。

(一)與同行業相比

通過與同行業的生產水平、規模大小、結構狀況、競爭能力,市場需求及在市場上所占份額等等指標進行比較,往往可以很明顯地體現出基層單位在行業中所具有的現時水平及存在的不足之處,使基層單位能有一個明確的目標和方向去改進和提升自我。例如,通過基層單位產品銷售量與同行業其他基層單位該產品銷售量相比,就可以看出本單位產品是否暢銷。在暢銷的情況下,是否還有銷售空間可以擴大再生產,提高產品產量;而在滯銷的情況下,找出滯銷原因,加以改進,才能從根本上增強其活力,擺脫困境,創造一個良好生存環境。通過與同行業其他基層單位的生產經營結構狀況的比對,可以找出自身生產經營結構不合理之處,及時加以調整,就能優化基層單位的生產經營狀況,使基層單位的生產經營進入一個良性環境。

(二)與國際先進水平相比

通過與國際先進水平相比較,也同樣能展現出基層單位的不足之處,使基層單位能夠科學地找出差距所在和努力方向,戒驕戒躁,不斷進步。例如,某企業的產品性能一直處于國內領先地位,后經與國際先進水平比較,才意識到其所生產產品已落后于世界先進水平,存在著被淘汰的風險,于是,積極主動地開展新產品的開發研究,不但使企業的生產水平更上一層樓,還為企業開拓出新的生機。

三、縱觀歷史數據,揭示基層單位的發展趨勢,為基層單位的發展提供科學的指引

縱觀歷史數據,通過對本單位總量指標的歷史數據進行匯總和整理,可以揭示出基層單位在規模上的變化情況及發展趨勢,通過研究基層單位在規模上的變化情況及發展趨勢,可以根據基層單位在經濟周期中所處的發展階段合理地調配生產資源,充分得用現有資源,使資源的利用率達到最大化,同時相應地使資源的浪費率達到最小化,從而實現利潤最大化。例如,基層單位正處于萌芽、成長和發展階段,則基層單位就可以抓住機遇,適時地加大投資力度,繼續擴大生產規模,充分獲取經濟利益;如果基層單位正處于衰退階段,則應及時轉變生產方向,研發新產品,為基層單位的后續生產提前做好充分的準備。

四、彌補各專業統計片面地看問題的不足,全面地反映基層單位的實際狀況,為基層單位的管理者提供強有力的決策依據

每個基層單位都少不了人員及勞動統計、財務統計、生產經營統計、設備統計和固定資產投資統計等專業統計工作,各專業統計由于其只收集某一方面的資料,只能是從某一側面反映基層單位某一方面的狀況,存在極大的片面性,其結果所展示的問題難免也存在片面性。而綜合統計由于能夠全面地收集資料,綜合反映基層單位的全貌,其所提供的全方位的統計資料使基層單位的管理者也能夠全面地看問題,不至于因片面地看問題而做出錯誤的決策,從而可以更好地避免因統計信息不全面而引致決策失誤,并且能使基層單位管理者對本單位經濟運行機制進行科學的、合理的調控,促進基層單位各方面協調發展。

五、通過綜合統計整理和分析,形成易于管理者應用的科學依據

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1銅及銅合金板、帶的生產和應用

目前，我國已經在板材的產量、消費量方面躋身于世界前列。但我國高精板的產量較低，因此，需要增強我國高精板的制造能力，從而減少進口量。我國板材的主要品種有電纜帶、變壓器帶、接插組件帶等。目前，出現了焊接用銅帶熱點技術。此外，我們還應進一步提升板材的導電性和焊接性。

2銅及銅合金管、線、棒的生產和應用

2.1管材

銅在建筑業中有很廣泛的應用，主要用于供水、消防、取暖、衛生、燃氣等各種管道。銅水管大部分采用磷脫氧銅加工。隨著市場要求的不斷提高，銅水管本身的性能也在不斷加強，尤其是在質量方面。目前，銅及銅合金加工材料制成的管材主要包括建筑專用的銅質輸水管和輸氣管、制冷管（高效熱交換器管）、高導電纜管、耐腐蝕性較強的銅合金冷凝管、鑄鋼的結晶器管、與汽車同步的器齒環管、軸承保持器、熱擠壓制造管材。

2.2線材

采用銅及銅合金加工材料制成的線材主要用于電子、日用、儀表和電力等領域。其中，工具類的產品包括電子工業中的無氧銅導線、眼鏡架中的鋅白銅材線、精密加工的電極線、電力通訊銅導線等，日用品類的產品種類繁多、用量巨大。近年來，我國采用銅及銅合金加工材料制成的線材的發展特點為：高導純銅導線的生產能力進一步提升，年產量達3.0×106t，可滿足國內市場的需求。

3銅及銅合金材料在交通等領域的應用

3.1在交通領域中的應用

隨著第二次工業革命的進行，科學技術得到了長足的發展，特別是法拉第電磁感應定律被提出后，使具有導電性質、導熱性質銅及銅合金材料在社會生產中得到了廣泛應用，尤其是在機械、交通、工業生產等領域。比如，很多交通工具都是由銅及銅合金材料制作的。銅本身具有耐腐性強的特點，而銅合金比銅的耐腐性更強，因此，由其制成的交通工具可不受氣候、環境的影響，具有較長的使用壽命。以解放牌的汽車和拖拉機為例，1臺解放汽車平均使用銅20kg，1臺拖拉機平均使用銅30kg。我國是汽車生產大國，每年生產的汽車等各種交通工具的數量高達幾百萬輛。因此，銅及銅合金加工材料在交通領域中的應用數量龐大，其對國民經濟具有較大的促進作用。

3.2在電力領域中的應用

銅與其他金屬最大的不同之處在于導電性能好，因此，其在電力的生產、傳輸中獲得了廣泛應用，被大量用于各種導體、電氣導線的制造。銅及銅合金加工材料在導體、電氣導線方面的應用占到了其在電力、電子領域中應用總量的50%.比如，生產10000kW的發電設備需要使用近8.0×106t的銅材料。電力是重要的能源之一，與人們的生活、社會生產息息相關，也是工業生產中最重要的能源。因此，銅及銅合金加工材料在電力設備生產中的廣泛應用為促進我國經濟的發展立下了汗馬功勞。

4結束語

目前，銅以及銅合金材料已不僅被當作結構材料，還被應用在各種加工和合成中，比如應用于電子、化工、電力、建筑、裝飾、輕工、海洋工業、交通運輸等領域，且這些領域都是我國經濟發展中的核心。因此，銅及銅合金已逐漸演變為國民經濟發展和人們生活中不可或缺的加工材料，也成為可國際貿易中的重要金屬元素產品。

參考文獻

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當前，全球性氣候變化引起了世界各國政府的高度重視。有限的環境容量不僅成為制約火電快速發展的關鍵因素，而且也使得我國的能源可持續利用面臨嚴峻挑戰。如何實現電能―環境系統的協調發展已經成為我國能源發展戰略的當務之急。電能發展是協調的基礎，而協調是對電能發展更高層次的要求［1］。在系統協調性研究方面，文獻多是對人口、資源、經濟、環境（PREE）復雜系統進行研究。王浣塵把子系統之間相互關聯、相互作用的關系定義為系統集成的“協和程度”，并用“協和度”來定量表示［2］；牛文元把可持續發展系統的總進程看作是系統間相互“妥協”的結果，并用質量維(協調度)予以體現［3～4］；曾珍香就可持續發展的協調性與可持續發展的關系進行了深入分析，并用 狀態協調度來反映系統發展的協調性［5］；李艷提出經濟―環境的系統指標體系并建立了系統協調發展的數學模型［6］。而針對電能―環境系統的研究還不多見，目前我國在電能環境協調發展領域的研究成果多數為定性分析，在探討電力發展問題的時候皆是孤立地從電能與經濟發展或是單獨地從技術的角度上去分析其與環境污染的關系。本文在上述文獻的研究基礎上，基于我國電能―環境的發展現狀，對我國1995-2005年電能―環境系統協調發展狀況進行實證研究。

1 電能―環境系統協調發展內涵

協調的本意是“和諧一致，配合得當”，它描述了系統內部各要素之間的良性相互關系［6］。在經濟發展過程中火電生產與環境保護間的沖突是難免的：經濟發展需要有充足的電力作支撐，而大規模的煤電開發利用所產生的環境問題又會給電力工業的持續發展帶來嚴峻的挑戰。電能與環境系統之間總是存在不協調現象。只有不斷進行協調、調節，才能保持系統之間的動態平衡協調關系；從而使系統整體以及各個子系統都能充分發揮其功能，達到復合系統的最佳整體效應［7］。

電能―環境系統是一個復雜的系統，其中環境系統是基礎，電能系統是主體。電能―環境系統之間存在著復雜的相互作用(見圖1)，只有它們之間的這些相互作用產生協調效應，才能推動經濟―環境系統向協調有序的方向發展，使經濟穩定發展，資源合理高效利用、環境狀況良好有序。

2 電能―環境系統協調發展評價指標體系

2.1 評價體系建立的原則

評價指標選取應遵循的原則包括：①指標體系必須針

對電能―環境系統的性質和特點，兼顧電能―環境系統的現狀及未來的發展趨勢，保證選出的指標體系的可行性及代表性。②電能―環境系統均是由復雜的多變量組成，為了便于數據的收集和整理，應對評價的指標進行篩選，選擇的指標盡可能簡單、明了，使之能夠恰當地反映電能與環境系統之間相互依賴又相互制約的關系。③應當具有嚴格的科學性，具有可度量性和可統計性。

2.2 基于綜合評價與規劃研究的協調發展指標體系

本文在指標選取方面采用了頻度分析、理論分析及專家咨詢3種方法對指標體系進行了構建和篩選。頻度統計法主要是對目前有關協調發展評價研究的報告和論文進行頻度統計，選擇那些使用頻率較高的指標，這方面的內容主要體現在電能和環境系統。理論分析主要是對電能及環境的內涵、特征、基本要素、主要問題進行分析、比較、綜合，選擇那些針對性較強的指標。專家咨詢法是在初步提出評價指標的基礎上，進一步咨詢專家的意見，對指標進行調整。運用這3種方法最終得到一般指標體系。

該評價指標體系是由目標層、系統層、準則層及指標層構成的具有梯階層次結構的評價指標體系。其中系統層由火力發電系統及環境系統二大系統所組成；而中間準則層則包括了電力技術經濟指標、電力發展水平指標、環境消耗指標、環境質量指標、環境補償指標等幾大內容；指標層是對準則層的細化，其選擇原則是一方面要盡量能在目前相關統計機構能夠有效收集；另一方面是能夠反映煤電發展與環境保護間的相互關系。依據以上原則及對我國電能―環境系統的認識，將反映這一系統協調發展的相關因素加以分析和綜合，本文構建了電能―環境系統協調度評價指標體系(見圖2)。

3 我國電能―環境系統協調發展評價

3.1 我國電能―環境系統綜合發展指數評價

結合我國電能―環境系統發展評價指標體系，本文選用了中國1995-2006年的相關數據，數據來源于國家發改委、國家統計局、國家信息中心數據庫以及中國統計年鑒。由于電能―環境系統涉及數據指標較多，因此，在綜合評價過程中本文選用了相對成熟、且較為常用的主成分分析法。這樣一方面可以大大降低多變量數據系統的緯度，同時也簡化了變量系統的統計數字特征。

我國電能―環境系統綜合發展指數的分析步驟如下［4］：

結 論

我國1995-2001年期間，電能―環境系統協調發展狀態大多為基本協調；但從2002年起，我國電能―環境系統的協調發展狀況急轉直下，由于前幾年的電荒使得大規模新建電廠，造成對環境的巨大破壞，揭示了我國電能―環境系統發展間的沖突狀態，這說明我國前幾年來電力產能的大規模提升是以犧牲資源及環境為特征的粗放式發展為基礎。但是，我們也注意到，在2005年協調度有所好轉，這與我國出臺的一系列環境保護政策和國家的“十一五”發展規劃有關，表明隨著國家能源利用效率控制措施以及新的《火電廠環境污染物排放標準》的出臺，各地區電能―環境系統的沖突正在逐漸減弱，向良好、有序的方向發展。

要實現我國電能―環境的協調發展，關鍵在于如何將電能發展和環境資源保護有機協調起來，既能夠為我國高速的經濟發展提供充裕的能源供應，同時也能有效地減少環境污染。例如進一步優化電力工業的電源布局，調整能源結構，關停小火電和老機組，努力發展新能源和可再生能源，以“集約型”電力生產方式取代“粗放型”電力生產方式。同時，也需要國家制定相應的節能減排的優惠政策，為電力工業實施污染治理，減少污染排放，特別是建設燃煤脫硫裝置創造公平的競爭環境和機制。

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Evaluation Method of Coordinated Development of

PowerEnvironment System and Its Application in ChinaREN Yulong1 GAN Wenyuan1 YANG Zhongming2

(1.College of Economics and Business Administration, Chongqing University, Chongqing 400044, China;

篇6

黃河自凈需水量[1]是黃河稀釋調度和功能性不斷流的重要研究內容，也是河流系統生態環境需水的重要組成部分[23]。通過研究黃河沿線城鎮廢污水和污染物允許排放量，以及主要支流入黃污染物控制濃度等問題，分析計算滿足良好水質要求的河道最小水量及水量過程，據此平衡協調人口、自然和經濟之間的關系，促進經濟社會的可持續發展，并為保障功能性不斷流及實施黃河水量統一調度提供一定的技術支持。

隨著計算機技術在水資源保護領域中廣泛深入的應用，利用現代編程語言和數據庫技術可以開發出具有特定功能的計算軟件，將傳統復雜繁瑣的人工計算或EXCEL表格計算轉變成高效、快速、準確的計算機軟件計算，不僅有助于提高水資源保護管理工作的效率和現代化水平，還有利于管理部門及相關科研單位方便、快捷地得到需求數據，為黃河水資源規劃、管理和優化配置提供技術支持，實現黃河水質水量聯合調度和水環境承載能力[4]的優化配置。

本文以黃河一維水質模型為基礎，以滿足黃河水質保護目標為目標，采用VB編程語言和Access數據庫技術（即以Visual Basic 6.0作為前臺開發工具，Microsoft Access 2003作為后臺支持數據庫），開發了能夠實現各種分析計算功能的、基于C/S結構的黃河自凈需水量計算模型系統。

[BT2][STHZ]1 系統開發思路與功能要求

黃河自凈需水量計算模型系統的開發思路是，在現階段黃河水資源管理與保護需求分析、黃河水污染現狀調查評價的基礎上，充分考慮黃河水功能特點、水污染特征和主要水功能區的水質保護目標，選取合適的污染控制因子（COD/氨氮），識別并建立適用于黃河實際情況的黃河自凈水量模型，并利用VB編程語言和Access數據庫技術開發黃河自凈需水量計算模型系統。所建立的自凈需水量計算模型系統，必須能夠滿足分水期計算、全年逐月計算、合計全年需水量的要求，能夠計算出現狀年、規劃年不同來水背景濃度條件下，黃河干流重要水質斷面的全年逐月自凈需水量，以及黃河沿黃城鎮廢污水及污染物允許排放量，確定主要支流入黃污染物控制濃度范圍，實現對污染物排放的科學控制以及保證河道內的基本自凈水量，滿足河流維持自凈能力、接納合理污染物的需求，平衡經濟社會用水與生態需水之間的關系。

2 系統總體設計

黃河自凈需水量計算模型系統設計為三層結構，分別為數據維護與管理層、系統應用層和系統操作層，見圖1[56]。數據維護與管理層為模型系統提供信息支持，包括黃河自凈需水量模型計算所需要的各類數據庫。

系統應用層包括數據采集與更新、方案制定、模型計算、計算結果查詢和系統管理等5個子系統，是黃河自凈需水量計算模型系統的核心層。根據系統操作層用戶的具體要求，通過調用數據采集與更新、方案制定和模型計算等應用組件，完成模型計算輸入準備、模型計算、計算結果輸出等流程，同時把計算過程及最終計算結果輸出到數據庫，供計算結果查詢子系統進行查詢、展示。

系統操作層由VB開發的系統界面組成，利用Visual Basic 6.0提供的各類組件，給用戶提供豐富的人機交互界面，直觀反映系統應用層中各子系統的內容，為模型計算及其計算結果的查詢、統計等提供方便。

[BT2][STHZ]3 系統應用層功能組成

[BT3][STHZ]3.1 數據采集與更新子系統

數據采集與更新子系統主要用來收集黃河干流水質資料數據、水文資料數據、自凈需水量計算模型參數及其他相關數據。其中，水質數據主要包括黃河干流各計算單元首斷面的現狀污染物實測濃度、現狀年及規劃年旁側污染物（如入黃排污口、入黃支流）濃度；水文數據主要包括黃河干流主要斷面90%保證率最枯月平均流量、主要斷面特征值等；模型參數主要包括黃河干流各計算河段逐月污染物綜合降解系數等；其他數據主要指黃河干流計算河段劃分結果（考慮入黃河排污口、支流口的分布，本次將黃河八盤峽以下3 395 km劃分為18個計算單元[7]，計算長度均都在100 km以上）、各河段對應的水質目標值及其取值范圍，污染控制因子的選擇等。

3.2 方案制定子系統

方案制定子系統主要用來制定詳細的模型計算方案，包括河段名稱、計算月份、計算水期、初始濃度和初始流量等信息。根據需要，可以單獨設定所選計算河段某月份或分水期的計算方案，也可以把全年12個月份、3個水期的計算方案設定在同一個計算方案中進行連續計算。

3.3 自凈需水量模型計算子系統

自凈需水量模型計算子系統可以根據治黃工作的具體需求來設定不同的計算方案。選擇COD或氨氮污染作為控制因子，計算得出現狀年或規劃年不同來水背景濃度條件下的全年逐月自凈需水量及相應污染物控制濃度。對于上游來水污染物濃度值偏高，經過自凈降解后仍不能滿足下游水質目標要求的河段，系統會提醒其無法滿足自凈需水要求，可以停止計算或選擇繼續計算得出上游來水的臨界濃度值（即能夠滿足下游自凈需水要求的上游來水污染物背景濃度的最大值）。

黃河自凈需水量模型計算子系統計算流程見圖2，其中：現狀年計算是指各計算河段采用現狀年監測濃度作為各個河段計算開始的背景濃度，對各支流優化計算；規劃年計算（下限）是指黃河干流第一個計算河段的首斷面（八盤峽大壩）的背景濃度采用實測濃度，其余計算河段的背景水質分別采用上一計算河段優化計算得出的控制斷面水質，對各支流優化計算；規劃年計算（優化計算）是指黃河干流各計算河段首斷面背景濃度分別采用自定義濃度（計算方案中賦值），對各支流優化計算；規劃年計算（上限）是指各計算河段斷面背景濃度分別采用20 mg/L（COD）、1.0 mg/L（氨氮），各支流污染物濃度分別取規劃年水質目標上限進行計算。

[BT3][STHZ]3.4 計算結果查詢子系統

計算結果查詢子系統用于實現對黃河干流各計算河段自凈需水量計算結果、計算過程和主要支流入黃污染物控制濃度的查詢等，包括分水期計算結果、逐月計算結果，以及計算河段所有中間斷面（排污口、支流口斷面等）的計算結果和相關計算過程。對于不能滿足自凈水量要求的河段，還能查詢其上游來水的臨界濃度值及其對應的自凈需水量計算結果。

[BT3][STHZ]3.5 系統管理子系統

系統管理子系統的主要功能是對系統運行后臺進行維護管理，包括系統用戶賬號的增加、修改和權限設置等。

4.3 系統集成開發技術

本系統開發以VB（Visual Basic）6.0作為開發專業模塊的工具，Microsoft Access 2003作為后臺支持數據庫，自凈需水量計算模型被封裝成ActiveX DLL通過可視化界面進行調用。VB是一種基于BASIC語言、采用事件驅動方式的、面向對象的可視化軟件開發工具，它巧妙地將Windows編程的復雜性封裝起來，使用窗體和控件等可視化界面來設計應用程序，提高了應用程序的開發效率[1213]。Microsoft Access是一種數據庫管理系統，可以分別以表、報表、查詢、頁、模塊、宏、窗體等7種形式來建立數據庫系統。Access數據庫具有界面友好、操作方便、面向對象、維護簡單、存儲方式簡單等優點，并可以集中處理多種數據。VB本身可以同大多數的數據庫進行連接，如Access、SQL Server等。在連接不同的數據庫時，需要在VB中引用不用的數據庫引擎[14]。在Visual Basic中，常用的數據訪問接口有下列3種：數據庫訪問對象（DAO，Data Access Object）、遠程數據庫對象（RDO，Remote Data Object）和ActiveX數據對象（ADO，ActiveX Data Object ）。由于ADO比RDO和DAO更加簡單、更加靈活，本系統在用VB開發時使用ADO作為數據訪問接口。

5 [JP2]黃河自凈需水量計算模型驗證及系統應用

5.1 模型驗證

5.1.1 花園口以上河段現狀年稀釋水量

在現狀納污條件下，為滿足黃河水體水質目標要求，在河道內蓄存的最小水量及水量過程被稱之為稀釋水量[15]，以區別于自凈需水量。利用2005年黃河現狀納污量逐月調查成果，分析各河段逐月實測濃度，并以COD為有機污染代表性因子，計算黃河現狀年稀釋水量。考慮黃河水流演進、水資源可調控性等多種因素，推薦現狀年黃河花園口以上河段重要水文斷面稀釋水量，結果見表1。

5.1.2 模型適應性分析

從表1中可以看出，黃河蘭州、龍門斷面現狀年稀釋水量和實際水量、水質狀況基本吻合，水質保證率在70%以上，下河沿、頭道拐和花園口斷面水質保證率在50%左右。由于黃河水質-水量響應關系比較復雜，尤其是在石嘴山、潼關等上游較近距離有排污口、支流匯入的斷面，其水質、水量對應關系就相對較差。總體來看，黃河自凈需水量計算模型適應性較好，能夠用于自凈需水量計算。

[BT3][STHZ]5.2 系統應用

本文開發的黃河自凈需水量計算模型系統已經在國家“十一五”科技支撐計劃 “黃河健康修復關鍵技術研究”項目中得到應用。利用系統計算得出黃河蘭州以下河段現狀年不同水期的自凈水量，根據黃河流域未來水平年社會經濟發展水平、國家宏觀政策和相關規劃，及其支流所在地區經濟社會可承受能力和污染治理水平等，在黃河干流承納污染物預測及自凈需水研究的基礎上，結合各研究河段的水質保護目標和

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篇7

1．1多發性神經炎多發性神經炎是由多種原因引起的多發性末梢神經損害的總稱，表現為肢體遠端對稱性感覺、運動和植物神經功能障礙。本病屬中醫“血痹”、“麻木”的范疇。《雜病源流犀燭·麻木源流》曰：“麻木，風虛病亦兼寒濕痰血病也”。治療當以散寒通滯、溫陽補血為主，陽和湯證因相合，可收滿意療效。董氏［1］報道以本方加減治療末梢神經炎63例。藥用：熟地、當歸、鹿角膠（烊化）各20g，肉桂、炮姜、麻黃、甘草各15g，黃芪50g，炒白芥子（研）10g。兼濕可加蒼術30g；血瘀可加雞血藤50g；風痰阻絡可加全蝎15g，蜈蚣6條。結果：治愈43例，顯效14例，無效6例，總有效率90.4%。亦有個案報道治療本病有效［2，3］。

1．2急性感染性多發性神經炎急性感染性多發性神經炎，又稱格林-巴利綜合征、急性感染性脫髓鞘性多發性神經根神經病，是一種急性起病，以脊神經根、脊神經損害，伴有腦脊液中蛋白-細胞分離為特點的綜合征，是常見的神經系統疾病。臨床常以四肢松弛性癱瘓為主要表現。本病屬中醫“痿證”范疇。張氏［4］認為本病多為虛實夾雜之證，以腎督陽虛、腎精虧損為本，寒濕痹阻、氣血凝滯為標。治當不遠溫散，不可拘泥張子和“痿病無寒”之說，有是證必用是藥，大膽使用溫陽益腎及辛苦溫散藥，故以陽和湯溫陽補督為主，酌加補肝腎、散寒除濕、化瘀通絡之品，使陽氣一復，督脈旺盛，寒濕得除，氣血暢和，諸癥自除。李氏［2］亦有驗案報道。

1．3坐骨神經痛坐骨神經痛是坐骨神經通路上即臀部、大腿后、小腿及足跟部的疼痛癥候群，為臨床上的常見病、多發病，屬中醫“腰痛”、“痹證”的范疇。本病的發生，多以肝腎不足、氣血兩虛為內在因素，風寒濕邪外襲為外在因素，如《巢氏病源》所說：“勞則腎虛，虛則受于風冷，冷與真氣相爭，故腰腳痛”。治療當以扶正祛邪為主。高氏［6］用本方加烏梢蛇、附子、防己、細辛、紅花為基本方，治療坐骨神經痛168例。結果：治愈130例，好轉28例，無效10例。李氏［7］應用陽和湯加防風、防己、獨活、牛膝治療坐骨神經痛33例。偏行痹者重用麻黃、防風、獨活；偏痛痹者重用干姜、肉桂；偏著痹者重用白芥子、防己、獨活。結果：21例痊愈，7例顯效，3例有效，2例無效，總有效率達93.94%。崔氏［8］以本方內服，配合愈痛散外敷，辨證加減治療根性坐骨神經痛81例，結果：治愈42例，顯效23例，好轉14例，無效2例，總有效率97.5％。朱氏［9］治療13例腎陽不足，寒邪、瘀血阻滯而痛甚者，結果：9例治愈，3例好轉，1例無效。其他類似報道均取得較好療效［10～12］。

2腦神經疾病

三叉神經痛部位多固定于三叉神經感覺分布區域，因缺乏有效的治療方法，病程往往易于遷延。“頭為諸陽之會”，《諸病源候論·中風候》云：“三陽之筋，并絡于頜頰，夾于口，諸陽為風寒所客，則筋急……”寒為陰邪，其性凝滯，陰寒侵襲頭面，瘀阻脈絡，故頭面疼痛反復發作，且痛有定處，疼痛較劇；病程遷延，“久病入絡”，形成陰寒凝結之頑癥痛疾，因而本病病因病機多為陰寒凝結，瘀阻脈絡。陽和湯為解陰凝散寒結之劑，用于本病治療，常能起效。劉氏［5］以陽和湯為基本方，隨證加減治療原發性三叉神經痛20例，對于病程日久，疼痛劇烈伴面部肌肉抽搐者，酌加蜈蚣、全蝎、僵蠶、白附子等；遇寒涼刺激誘發者酌加細辛、天南星、防風等；伴心煩、惡心嘔吐者加半夏、炒陳皮。結果：痊愈8例，顯效6例，有效3例，無效3例，總有效率85％。

3脊髓疾病

脊髓膠質瘤來自脊髓的膠質細胞，以星形細胞瘤居多，多為浸潤性生長，較多發生于頸段及胸段。因生長腫瘤的脊髓可使相應的神經根和硬脊膜壓向脊椎骨，局部脊髓可因腫脹缺血而引起疼痛，且較為劇烈，星形細胞瘤生長活躍者可在較短時間內出現完全性癱瘓，該病目前尚無有效的根治療法。王氏［13］以陽和湯加減配合蜣螂散沖服治療1例脊髓膠質瘤患者，取得一定療效，提高患者的生命質量，延長生存期。

4頭痛

頭痛為臨床常見的癥狀之一，陽虛頭痛為中醫學對頭痛的一個辨證分型。頭為清陽之府，五臟精華之血，六腑清陽之氣，皆上注于頭。若陽氣虧虛，清陽不升，腦髓失養；或陽氣虧虛，寒自內生，寒凝血滯；或陽氣虧虛，風邪侵襲，上擾清竅，均可導致頭痛。陽和湯藥證相合，臨床常可取得佳效。翟氏［14］報道以陽和湯加全蝎、炙黃芪、川芎為基本方治療陽虛頭痛50例，其中西醫診為神經性頭痛者30例，血管性頭痛者17例，鼻竇炎者3例。陽虛寒甚加炮附子9g，前額部頭痛加白芷9g，兩側部頭痛加柴胡6g，巔頂部頭痛藁本9g，后枕部頭痛加羌活6g。結果：痊愈36例，顯效11例，無效3例，總有效率94％。認為本方對頭痛具有明顯止痛效果。朱氏［15］報道治療1例外感寒邪，伏阻少陰之巔頂頭痛，患者巔頂痛劇，晝夜不減，面白無華，背脊時時發冷，肢倦乏力，舌紫暗苔薄白，脈沉細緩。以陽和湯散寒開痹，溫振少陰之陽。服3劑后頭痛背冷減輕，連服10劑，諸癥消失。

5癲癇

癲癇是以在病程中有反復發作的神經元異常放電所致的暫時性中樞神經系統功能失常為特征的綜合征。不同的神經元群的異常放電及其放電擴散范圍，表現為不同的臨床癥狀，如意識、精神、運動、感覺和植物神經等方面的障礙，臨床表現或以某一方面為主，或幾方面兼而有之。本病屬中醫“癲證”和“癇證”的范疇。王氏［16］以陽和湯加味治療1例月經周期性癲癇，癥狀緩解。李氏［17］報道以本方加石菖蒲、遠志、郁金、龍骨、牡蠣基本方治療1例陰癇患者，7劑，癥狀基本控制。

6中樞神經系統感染

腦囊蟲病是豬絳蟲的幼蟲寄生于腦、腦膜、腦室內引起相應神經功能障礙的疾病。臨床表現隨囊蟲侵入數目和所在部位不同及病期不同而不同，癥狀極為復雜多樣。一般常見癥狀為癲癇發作，蛛網膜下腔和腦室內囊蟲可引起交通性或阻塞性腦積水而出現顱內高壓癥狀。血清和腦脊液的補體結合試驗可為陽性。邰氏［18］報道用本方加味治療1例腦囊蟲病，藥用熟地30g，鹿角霜、牡蠣各20g，白芥子、炮姜、麻黃各6g，細辛、肉桂各3g，甘草、白芷、半夏、陳皮、貫眾、檳榔、皂角刺各10g，蜈蚣3條。服藥14劑后，患者昏仆抽搐發作次數減少，繼服3個月，諸癥漸除。7神經-肌肉接頭與肌肉病變

重癥肌無力是一種神經-肌肉接頭傳遞障礙所致的慢性自身免疫性疾病。臨床特征是受累橫紋肌軟弱無力和易疲勞，活動后加劇，休息后減輕，常呈隱襲起病。本病屬中醫“痿證”范疇。王氏［19］以陽和湯加味治療1例胸腺瘤切除后重癥肌無力患者，取得一定療效。

陽和湯選藥精巧，組方縝密，方中溫陽與補血藥物合用，行氣俱補；辛散溫通與味厚滋膩之品相伍，補中寓散、寓通，無壅滯滋膩之弊，不僅為治療陰疽的有效方劑，也是治療陽虛陰盛，寒凝痰聚所致各種神經系統疾病的效方。臨床只要辨證準確，隨證化裁，運用得當，常可獲得滿意療效。

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篇8

隨著民主政治的發展和私人參與社會管理意識的增加，世界范圍內對于政府治理理念的理解從傳統的政府主導的行政高權行為轉向融入更多協商精神與民主因素的公私合作。這一理念的轉變催生了實踐中大量的公私合作現象的出現。

就我國而言，公私合作主要采取的還是特許經營這種方式。其概念可定義為：政府采用競爭方式依法授權中華人民共和國境內外的法人或則其他組織，明確各自權利義務和風險分擔，約定其在一定期限和范圍內投資建設運營基礎設施和公用事業并獲得收益，提供公共產品或者公共服務的協議。[1]特別指出，下文中“特許經營合同”特指公用事業特許經營合同，與“特許經營協議”作為同義使用。

長期以來，學術界對于公用事業特許經營合同的法律性質爭論不一。理論上對于特許經營合同的法律性質的困惑導致該類合同發生糾紛適用何種程序加以救濟也是莫衷一是。所幸的是，國務院同意由六部委聯合頒發的《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》中對于特許經營合同的糾紛解決途徑作了規定。[2]新修改的《行政訴訟法》及其司法解釋也針對特許經營合同作了明文規定[3]，將特許經營合同糾紛納入行政訴訟的制度框架內。然而這并不意味著爭論的停息與問題的解決，細析之尚存在以下幾點難處：

（一）相關立法未能完全消除理論與實務操作分歧。以六部委聯合頒發的《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》為例，第五十一條規定：特許經營者認為行政機關作出的具體行政行為侵犯其合法權益的，有陳述、申辯的權利，并可以依法提起行政復議或者行政訴訟。表面上看，是允許行政訴訟程序的啟動，但語焉不詳的“具體行政行為”并沒有加以明確，具體到特許經營合同中行政主體的哪些行為應當被認定為行政行為依然不得而知。在實踐中往往還是需要行政相對人與法院針對的行為進行判斷，換言之，一旦法院認定行政相對人所訴行為并不是具體行政行為時，是否意味著行政訴訟程序的必然不適用而應當采取民事訴訟程序？顯然存在疑問。

新版《行政訴訟法》于2014年11月1日修改完成，而財政部于2014年12月30日下發《關于規范政府和社會資本合作合同管理工作的通知》表示：在PPP模式下，政府與社會資本是基于PPP項目合同的平等法律主體，雙方法律地位平等、權利義務對等，應在充分協商、互利互惠的基礎上訂立合同，并依法平等地主張合同權利、履行合同義務，顯然與《行政訴訟法》規定存在出入。無獨有偶，發改委在2015年1月19日公布的《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》（征求意見稿）第四十八條中規定：特許經營者與實施機關就特許經營協議發生爭議并難以協商達成一致的，可以依法提起民事訴訟或仲裁。很明顯這種對于特許經營合同法律性質理解的差異同樣存在于實踐之中，足以造成相當的困惑，顯然不利于公私合作的進一步開展。同時也說明針對特許經營合同的解決方式不單單是法律明文規定即可，尚需理論與實務界提供充實的支撐依據，增強法律規定自身的合理性與說服力。

（二）特許經營合同行政救濟缺乏明確的具體制度。良好的法律制度不僅僅得益于其合理的內在理論支撐，更需要恰當的具體制度實施。新修的《行政訴訟法》雖將特許經營合同納入行政訴訟的規制范圍內，但從法律規定本身而言，缺乏明確具體的制度規范。其中《行政訴訟法》針對特許經營合同在第十二條第一款第十一項和第七十八條做了規定，司法解釋進行了相應的擴張，但也僅有六條規定，很難涵蓋特許經營合同審理的實務問題。特許經營合同之所以能夠引起學界極大的爭議，一個關鍵點就在于該合同兼有行政合同與民事合同的特性。簡單的以現有的行政訴訟制度套用該類合同糾紛的審理，顯然面臨現有制度的多方制肘。舉例而言，法院在以行政訴訟程序審理特許經營合同過程中，于法律適用上，能否適用《合同法》以及在多大范圍內可以適用就存在較大的難題。畢竟《合同法》明確規定其只適用于平等民事主體之間訂立的合同。法律制度的銜接脫軌，對于特許經營合同的行政訴訟程序開展實為難題，并且這樣的難題還不在少數。顯然，針對特許經營合同在行政訴訟程序中的審理在遵循行政訴訟法一般原理的基礎上尚需要特殊的制度安排。

二、基于實務角度的特許經營合同法律性質判斷新視角

（一）“民事合同說”與“行政合同說”評析。主張特許經營合同為民事合同的理由主要有以下幾點：首先，合同標的是民事權利。政府特許經營合同標的是特許經營權， 是民法上的財產權利。[4]其次，就合同內容來看，都是規定合同雙方的合同權利與義務。最后，公用事業特許經營合同之所以區別于其他行政行為就在于其借助契約實現行政管理的目的，作為一種契約自然屬于民事合同。

應當說將特許經營合同定性為民事合同是有一定的合理性的，這對于政府嚴守契約，防止行政權侵犯私人權利有一定積極作用。但深思該理論就會發現其內在的不足之處。僅從特許經營合同的產生而言，它是行政機關引入私人契約精神變革行政管理模式的產物，因而不可避免的帶有行政公益性質。而維護公共利益，勢必要求行政機關在特許經營合同中享有一定的類行政權的特殊權利。對于這類合同兼采權力因素與契約精神，如果在履行過程中雙方發生爭議，由于民事行為與行政管理行為交織在一起，其中既有民事爭議，又有行政爭議。[5]如果僅僅將其作為民事合同加以調整而無法進行行政救濟，則私人部門的權利是無法得到最大化的保護的。

強調特許經營合同為行政合同的學者認為：從主體而言，特許經營合同的當事人一方為“主管部門”，即特許的授予方，另一方為“特許經營方”，即特許的受讓方，形式上滿足行政合同的要求;從目的而言，行政機關與私人部門為實現公共管理的目的而訂立的契約;從合同標的來看，行政主體就“有限自然資源開發利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業的市場準入等”，將特定權利賦予相對方，運用的是一項公權力;就意思自治的限制而論，行政機關與私人部門締結公用事業特許經營合同不是意思自治的結果，而是依據法律、法規行使行政職權的要求。

“行政合同說”充分發掘了特許經營合同中行政主體的公法權利屬性，避免了公權借用特許經營的方式遁入私法領域從而逃避公法責任。但在理論上依然無法解釋民法學者提出的質疑：兩個處于不平等地位的當事人之間如何能夠實現真正意義上的討價還價并達成有效的合意？

（二） 基于實務角度的判斷新視角。當學界殫精竭慮地研究特許經營合同究竟歸屬于何種法律屬性時，我們發現對于該問題的討論似乎已經走入無窮無盡的黑洞。就兼具行政權力與契約精神的特許經營合同而言，單純從行政法或則民法理論出發很難得出令眾人信服的解釋。以致于有學者從法政策角度建議：統一特許經營合同與一般民事合同為“合作合同”，探尋其共通原理，為其建構一套有別于傳統公/私法的、相對統一和獨立的法律規范體系，以此來保證法律適用的明確性。

當然，在當前的制度框架內，尚需為特許經營合同的糾紛提供必要的訴訟解決機制。而從實務角度考慮，能給我們看待該問題提供新視角。具體而言，在實務審判中，對于特許經營合同的法律性質的判斷并不是主要的目的，關鍵在于通過對于特許經營合同的法律屬性的判斷以此解決不同審判庭的協議案件管轄權 限，防止權限沖突，避免做法不一致導致同類案件做不同處理。實踐中，在立案之初，法院很難針對特許經營合同糾紛實質進行審查，以何種標準為判斷依據顯得尤為必要。如此，針對特許經營合同救濟途徑的選擇標準應當適合實踐操作。筆者認為，以合同主體為判斷標準較為合適，即：以合同一方為行政主體或行政機關的授權主體和委托主體的特許經營合同就認定為行政審判庭的管轄。如此操作簡單便捷，方便法院在立案之初快速準確的確定應當由何種審判庭加以審理。同時在很大程度上可以避免訴訟程序的不確定性帶來的法院內管轄的變更，節省訴訟成本。

應當指出的是，新修改后的《行政訴訟法》有關行政附帶民事訴訟的規定以及相關司法解釋針對行政附帶民事訴訟制度的細化，對于特許經營合同糾紛解決的實踐活動提供了便利。行政附帶民事訴訟制度的價值歷來為學界所重視，“從司法資源的使用角度考慮，將行政和民事兩種不同性質的爭議合并在一個訴訟程序中加以解決，無疑是實現訴訟經濟的舉措。”具體而言，從訴訟效益來看，一方面它將兩種爭議歸于一個訴訟程序中較低了訴訟成本，另一方面運用訴訟的主、客觀合并的程序技術手段，盡可能利用有限的訴訟空間來容納更多的當事人或訴訟請求，從而提高訴訟收益。從保護行政相對人的實體權利而言，行政附帶民事爭議的解決降低了行政相對人在訴訟程序中的舉證責任，而民事賠償優先的原則更體現了對于行政相對人權利保護的考慮。從防止判決沖突、維護司法權威角度來論，行政附帶民事訴訟制度將兩種爭議限定在一種程序中，可以確保民事訴訟結果與行政訴訟結果的一致性，防止沖突，維護司法權威。因此，行政附帶民事訴訟的制度價值契合特許經營合同的司法救濟渠道要求。

綜上所言，從實務視角出發將公用事業特許經營合同納入行政訴訟程序中具有實踐操作的指導意義。

三、特許經營合同行政救濟之具體制度建構

在當前現有的制度框架下，將特許經營合同糾紛解決途徑規定為行政救濟是最佳選擇，契合保護行政相對人權益的理念，亦可滿足特許經營合同糾紛解決的實務要求。但正如前文所言，在適用《行政訴訟法》一般制度及理念的要求同時，尚需對其進行特定的制度設計，以期將特許經營合同的糾紛解決機制融合進行政訴訟機制中。

（一） 法律適用。在特許經營合同的審理過程中，一般情形下法律適用問題都與其他行政訴訟案件一般無二。但能否適用民法屬性極強的《合同法》是值得探究的。本次修改的《行政訴訟法》規定：人民法院審理行政案件，關于期間、送達、財產保全、開庭審理、調解、中止訴訟、終結訴訟、簡易程序、執行等，以及人民檢察院對行政案件受理、審理、裁判、執行的監督，本法沒有規定的，適用《中華人民共和國民事訴訟法》的相關規定。并未提及《合同法》的適用問題。隨后出臺的司法解釋對此有所突破，規定：人民法院審查行政機關是否依法履行、按照約定履行協議或者單方變更、解除協議是否合法，在適用行政法律規范的同時，可以適用不違反行政法和行政訴訟法強制性規定的民事法律規范。但考慮到《合同法》僅適用于平等主體之間締結的契約，從而排除行政法的適用，因此在法律實務中應當參照適用為宜。從法政策角度出發，未來應當將公合同與私合同統一在獨立的法律規范體系，以此來保證法律適用的明確性。

（二） 管轄。就級別管轄而言，《行政訴訟法》將相當一部分的行政糾紛歸口于基層人民法院管轄。因行政主體的行政級別而提升級別管轄的，主要為“行政主體一方為縣級以上人民政府，且基層人民法院不適宜審理的案件”和“對國務院各部門或者省、自治區、直轄市人民政府所作的具體行政行為”而《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》中對于由哪一級政府訂立特許經營合同規定的并不是很明確。因此，將受理法院設定為中級法院也并無不妥。然而，在實踐中，存在法律、法規授權具有管理公共事務職能的組織開展特許經營的活動，由于其行政級別的問題，并不當然適用上述行政訴訟法的規定。此種情況下，筆者認為，應當借鑒《行政訴訟法》第十八條第二款的司法改革精神，經最高院批準，高院可以根據該類情形在本審判轄區內的存在情況，必要時將之納入中級人民法院管轄范圍之列。在司法審判尚不能完全獨立于當地政府影響的背景下，提升審級有助于審判結果的客觀中立。當然，未來的制度路徑還應當是將公用事業特許經營合同納入中院管轄的范圍。

就地域管轄而言，由于特許經營合同具備契約因素，不排除特許經營合同中雙方按照民事訴訟制度的有關規定，雙方約定管轄法院甚至選擇第三地仲裁。筆者認為，《行政訴訟法》已經規定一般地域管轄原則，即由最初作出具體行政行為的行政機關所在地的法院管轄。顯然這屬于行政訴訟法上的強制性規定，故此應當排除特許經營合同雙方的約定。但從降低地方保護主義對司法裁判的干擾角度考慮，可以引入《行政訴訟法》第十八條第二款的規定：經最高人民法院批準，高級人民法院可以根據審判工作的實際情況，確定若干人民法院跨行政區域管轄行政案件。以跨行政區域管轄的方式降低當地政府對于司法獨立的干擾。

（三）調解程序。在行政訴訟程序中張擴大調解范圍，可以節約司法資源提高訴訟效率。《行政訴訟法》規定“行政賠償、補償以及行政機關行使法律、法規規定的自由裁量權的案件可以調解”。正如前文所言，在特許經營合同糾紛中往往伴隨著私人部門相應的民事訴求，引入調解程序便于多元化解決糾紛，同時也是回應特許經營合同之契約精神。具言之，在適用范圍上，只要是針對私人部門提出由于行政主體濫用介入權、監督權等造成的特許經營項目損失請求賠償等民事訴求;在適用的訴訟階段上，應當是在法院針對行政主體的行為合法性審查之后審理特許經營合同民事糾紛的階段;在調解啟動方面，于民事訴訟中調解啟動有三種情形，即因一方當事人或雙方共同提出;法院基于法律規定依職權主動進行;法院依職權征求雙方當事人意見，在取得同意后開始。但為避免地方力量干擾司法公正，同時體現維護私人部門利益的目的，筆者認為在特許經營合同中調解程序的啟動需要私人部門同意方可開展。在調解協議的表現形式上，筆者認為應當由法院依據調解結果制作調解協議書。

（四）司法審查范圍。人民法院就特許經營合同糾紛在行政訴訟中一并審理相關民事爭議的，民事爭議應當單獨立案，由同一審判組織審理。由于行政爭議與民事爭議的案件爭議焦點不同，應當區分對待。

（1）行政爭議部分。在特許經營合同糾紛中，行政爭議部分主要圍繞在行政主體行為的合法性問題上。首先，在實踐中首先應當審查特許經營合同的效力問題，而認定特許經營合同的效力問題則避免不了對于行政主體行為的合法性問題。此時主要審查行政主體是否具備締結特許經營合同的資格，特許經營合同締結的程序是否合法。無締結特許經營合同資格，締結特許經營合同的程序違法等均應當認定特許經營合同無效。在此種情形下，私人部門若是基于對于行政主體外在表征及優勢地位而忽略對其職權范圍的仔細分辨，造成不明知的情形下而與其締結合約，一旦發現行政主體一方不適格，便需要承擔合同無效的風險，因而需要對其信賴利益進行保護。其次， 審查行政機關監督權與指揮權的合法性。行政機關的行政優益權表現在公用事業特許經營合同中是對合同履行的監督與指揮。然而，在我國目前而言，不存在特定的法律、法規明確規定行政機關行使監督權與指揮權的程序和權限。這種法律規范上的缺失致使實踐中往往出現行政機關濫用監督權與指揮權，粗暴地干涉私人部門經營自主，損害了私人部門的利益。特許經營合同的糾紛往往也出現在此。筆者認為，法院在審查行政機關行使監督權與指揮權時應當堅持一般法律原則的漏洞補充作用，堅持公平、公正、誠實信用等法律原則進行司法審查。

最后，審查行政機關合同解除權的合法性。行政機關依據特定公益的要求享有單方面變更和解除合同的權利。實踐中也總是發生行政機關濫用解除權侵害私人部門權利。在整個解除權的合法性審查中，困擾最大的應當是公共利益的判斷。對于行政機關基于公共利益而行使合同解除權應當嚴格遵循法律、國家政策的變化，司法審查應當從以下幾個方面入手：首先確認相關的法律、法規是否發生修改變動，行政機關相應的職權是否也產生了變動。同時應結合國家重大政策變化綜合進行考慮。例如，行政機關與私人部門特許經營的項目是高耗能的項目，國家政策鼓勵節能不提倡高耗能時，行政機關也是有解除權的。再則，判斷私人部門是否存在嚴重過錯。過錯的大小是否已經關乎合同目的的實現乃至公共利益的維護都是法院應考慮的。最后，還應當審查行政機關解除合同的程序是否違法。程序的正義日漸為人們所重視，行政機關單方面解除公用事業特許經營合同應該遵循相應的法律規定之程序，例如：提前通知、聽取辯解、召開聽證會等。

（2）民事爭議部分。民事部分的爭議以行政爭議的審理結果為基礎，在確認行政主體在特許經營合同中存在不合法的行為，則法院主要審查的重點就在于特許經營合同繼續履行的可能性、損害事實的認定以及賠償金額的確認上。當然，由于在特許經營合同中很容易存在侵權與違約的競合，這個過程一定是結合私人部門的民事訴求來進行審查的。大概而言，在行政主體不依法履行、未按照約定履行或者違法變更特許經營合同時，法院重點審查不依法履行、未按約定履行以及違法變更對于特許經營合同的影響程度，參照《合同法》的有關規定人民法院判決被告承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等責任。而在行政主體變更、解除協議合法但未依法給予補償時，此時法院重點審查補償金額的合理性。

（五）舉證責任的分配。行政訴訟中，為了平衡行政機關與公民之間的權利與義務，在程序上增加行政機關的義務，要求舉證責任的倒置。但在公用事業特許經營合同中，考慮到其行政因素與合同因素混合的特性，應適當的在行政機關與私人部門之間進行舉證責任的再分配。具體而言，對于行政機關行使行政優益權的行為還是要堅持行政機關的舉證責任，由行政機關對于其行使監督權、檢察權以及解除權等職權行為進行舉證說明。而對于一般的合同行為，則應在行政機關與私人部門之間借鑒民事訴訟的舉證要求進行適當的劃分。例如，私人部門對于主張行政機關違約行為造成的損害應當舉證證明。

參考文獻：

篇9

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乙方：_________

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鑒于：

1、甲方是依法注冊成立并取得合法從事電影片制作資格的電影制作單位，甲方計劃攝制電影片《_________》（下稱電影片）；乙方是依法注冊成立的經紀公司，_________為乙方簽約演員，乙方有權代表該演員簽訂本聘用合同；

2、乙方的簽約演員是具有完全民事行為能力的自然人并且該演員是具有一定表演經驗的影視演員，在多部影視劇中出演過重要角色；因此甲方決定聘用該演員在其計劃攝制的電影片中擔任_________（角色），乙方表示同意。鑒于此，雙方本著自愿、平等、互惠互利、誠實信用的原則，經充分友好協商，訂立如下合同條款，以資共同恪守履行：

第一條　出演角色

在電影片中演員所擔任的角色為_________。演員應具有嫻熟的演技，在拍攝過程中應利用肌體、語言、情感以及外在的道具等盡力地體驗角色的情感，動情投入劇集之中。

第二條　工作期限

乙方應于_________年_________月_________日前指派演員到達甲方指定地點，向甲方報到。演員工作正式開始。

演員工作結束的時間按下列第_________種方式確定：

1、需演員出演的劇情全部拍攝完畢之日；

2、電影片停機之日；

3、電影片后期錄音制作完成之日；

4、_________。

第三條　定金

甲方應于本合同簽署之日向乙方支付定金￥_________元，本合同得以實際履行之日即乙方工作開始之日，此定金自動轉為甲方向乙方支付的酬金。

若因甲方原因導致本合同未得以實際履行，甲方無權要求乙方返還定金；若因乙方原因導致本合同未得以實際履行，乙方應雙倍返還定金。

第四條　報酬及支付

甲方應向乙方支付_________（稅前／稅后）酬金￥_________元，自演員工作正式開始之日起_________日內支付全部酬金的百分之_________（￥_________元，包含已支付的定金），演員工作結束之日起_________日內支付全部酬金的百分之_________（￥_________元）。

甲方以支票或銀行轉賬之形式向乙方支付報酬。

乙方的銀行資料如下：開戶行：_________；戶名：_________；賬號：_________。

甲方應將定金和酬金直接支付至乙方，演員無權就其依據本合同為甲方提供的工作向甲方索取任何性質的酬金，本合同另有規定的除外。

第五條　提供劇本

甲方應于本合同簽署之日起_________日內向演員提供電影片的文學劇本及其他與電影片拍攝相關的資料。演員接到劇本后，應認真揣摩劇中的人物角色，為拍攝做好各項準備工作。

第六條　參與籌備工作

在電影片開機之前，甲方有權要求演員參加拍攝籌備會、試裝、試拍等拍攝籌備期內需要演員參與的工作，無需另行向乙方支付酬金。乙方應協調演員的檔期，確保演員能夠參加上述籌備期工作。

第七條　參加其他攝制工作

在電影片停機之后，甲方有權要求演員參加配音、補拍、重拍等不超出演員專業職責范圍的電影片的其他攝制工作，但累計不得超過_________天，否則，每超過一天應向乙方支付_________（稅前／稅后）酬金￥_________元。乙方應協調演員的檔期，確保演員能夠參加上述攝制工作。

第八條　工作要求

演員在工作過程中應接受甲方的指導和管理，遵守甲方制定的規章、制度。但甲方不得干預演員的正當權限或違反行業慣例。甲方有權隨時檢查演員的工作，但不得影響演員的正常工作，演員應予以配合。

演員工作正式開始之日至演員工作結束之日，演員應專職為甲方工作，不得參演與該電影片內容相類似的其他影視作品。演員如違反此規定，應向甲方支付_________元的違約金。

演員應于其工作結束之日起_________日內將甲方向其提供的文學劇本及相關資料全部歸還甲方或按照甲方的要求將其銷毀。

第九條　著作權及署名權

甲方依法享有電影片的著作權。

若電影片得以拍攝并成功發行，演員依法享有在電影片及相關衍生產品中的署名權。演員署名的格式、具置及字體大小由甲乙雙方根據國家的相關規定協商決定。

第十條　姓名、肖像的使用

甲方有權無償使用或許可播放者、發行者在電影片、電影片的衍生產品、電影片的宣傳片或預告片使用演員的姓名和肖像。但僅限于電影片推廣、宣傳之目的。

第十一條　參加宣傳活動

甲方有權要求演員參加電影片的開機儀式、首映式以及其他宣傳活動，無需就此向乙方支付酬金。乙方應當積極參加并配合甲方的有關宣傳活動。

甲方要求演員參加的宣傳活動最多不超過_________次；否則，每超過一次應向乙方支付_________（稅前／稅后）酬金￥_________元，乙方亦有權拒絕甲方要求。

第十二條　其他費用承擔

從演員工作正式開始之日起至演員工作結束之日止，甲方應負責安排演員工作所需的住宿、飲食和交通，費用由甲方承擔。若甲方要求演員到國內其他拍攝場地工作，甲方應承擔往返交通費用。若甲方要求演員到國外的拍攝場地工作，甲方應負責辦理相關證件和手續并承擔一切費用。

甲方要求演員參加本合同規定的工作以及電影片的宣傳活動，應承擔演員食宿及往返交通費用。

第十三條　提供劇裝

演員在電影片中的服裝、道具、化裝造型等均由甲方負責提供。

第十四條　保險

為確保演員在表演過程中的人身、財產安全，甲方應為演員辦理商業保險，具體包括：_________。

第十五條　雙方保證

甲方：

1、保證其為取得《攝制電影許可證》并經依法注冊和合法存續的電影制片單位；

2、保證已就計劃拍攝的電影片取得《攝制電影片許可證（單片）》并經依法注冊和合法存續的法人單位；

3、保證電影片不會包含任何侵害乙方、演員合法權益或者違反國家法律禁止性規定的內容；

4、在簽署本合同時，任何法院、仲裁機構、行政機關或監管機構均未作出任何足以對甲方履行本合同產生重大不利影響的判決、裁定、裁決或具體行政行為；

5、甲方為簽署本合同所需的內部授權程序均已完成，本合同的簽署人是甲方法定代表人或授權代表人。本合同生效后即對合同雙方具有法律約束力。

乙方：

1、乙方保證其為依法注冊成立并合法存續的具有文化經紀資格的經紀公司；

2、乙方與演員依據《中華人民共和國勞動法》的規定建立了勞動關系并訂立了勞動合同，演員在本合同中的工作結束之前，其與演員之間的勞動合同持續有效（或者：乙方與導演依據《中華人民共和國合同法》的規定訂立了委托合同，導演在本合同中的工作結束之前，其與導演之間的委托合同持續有效）；

3、保證在本合同簽署之前，不存在任何針對演員的權利糾紛、索賠或者訴訟；

4、在本合同規定的演員的工作期限內，乙方不會使演員受聘于與該電影片內容類似的影視作品的拍攝；

5、保證演員有能力履行本合同下的所有義務；

6、保證演員履行本合同下的所有義務，皆不存在任何法律上的障礙。

第十六條　甲方的除外責任

若乙方與演員之間為勞動關系，乙方作為演員的用人單位，應為演員辦理養老、失業、醫療等社會保險，依法履行《中華人民共和國勞動法》及其與演員訂立的勞動合同規定的由用人單位承擔的其他義務。若乙方未依法履行其作為演員用人單位的相關義務，由此引起的一切后果由乙方自行承擔；乙方與演員之間的勞動關系糾紛一概與甲方無關。

若乙方與演員之間為委托關系，乙方與演員因委托合同所產生的糾紛亦與甲方無關。

第十七條　乙方與演員的連帶責任

在本合同生效期間內，不論因乙方或演員任何一方的原因導致乙方與演員訂立的勞動合同（或委托合同）終止，演員仍應繼續履行本合同；若演員因其與乙方訂立的勞動合同（或委托合同）終止而拒絕繼續履行本合同，由此給甲方造成的一切損失，乙方與演員應承擔連帶賠償責任。

第十八條　合同的解除

發生下列情形之一，甲乙雙方可以通過書面形式解除本合同：

1、演員因自身原因不能履行本合同規定的義務，累計或連續超過_________天；

2、甲乙雙方在本合同中所作保證不真實或為實現的；

3、演員部分或完全喪失民事行為能力致使其不能繼續履行本合同；

4、甲方拖欠乙方酬金累計達到乙方全部應得酬金的百分之_________，經乙方催告后，仍不履行支付義務的；

5、甲乙雙方破產、解散或被依法吊銷企業法人營業執照；

6、甲方被依法吊銷《攝制電影許可證》或《攝制電影片許可證（單片）》。

第十九條　合同的終止

本合同在下列任一情形下終止：

1、電影片后期制作完畢，甲乙雙方另有約定的除外；

2、甲乙雙方通過書面協議解除本合同；

3、因不可抗力致使合同目的不能實現的；

4、在委托期限屆滿之前，當事人一方明確表示或以自己的行為表明不履行合同主要義務的；

5、當事人一方遲延履行合同主要義務，經催告后在合理期限內仍未履行；

6、當事人有其他違約或違法行為致使合同目的不能實現的；

7、_________。

第二十條　保密

未經甲方同意，乙方或演員均不得在電影片公映之前向任何第三方泄漏劇情、演員、拍攝進度等與電影片相關的一切信息。若本合同未生效，乙方或演員均不得泄露在簽約過程中知悉的甲方的商業秘密。

乙方或演員保證對在討論、簽訂、執行本協議過程中所獲悉的屬于甲方的且無法自公開渠道獲得的文件及資料（包括商業秘密、公司計劃、運營活動、財務信息、技術信息、經營信息及其他商業秘密）予以保密。未經甲方同意，乙方或演員不得向任何第三方泄露該商業秘密的全部或部分內容。但法律、法規另有規定或雙方另有約定的除外。保密期限為_________年。

乙方或演員若違反上述保密義務，乙方和演員應對甲方因此而遭受的損失承擔連帶賠償責任。

第二十一條　通知

1、根據本合同需要一方向另一方發出的全部通知以及雙方的文件往來及與本合同有關的通知和要求等，必須用書面形式，可采用_________（書信、傳真、電報、當面送交等）方式傳遞。以上方式無法送達的，方可采取公告送達的方式。

2、各方通訊地址如下：_________。

3、一方變更通知或通訊地址，應自變更之日起_________日內，以書面形式通知對方；否則，由未通知方承擔由此而引起的相關責任。

第二十二條　合同的變更

本合同履行期間，發生特殊情況時，甲、乙任何一方需變更本合同的，要求變更一方應及時書面通知對方，征得對方同意后，雙方在規定的時限內（書面通知發出_________天內）簽訂書面變更協議，該協議將成為合同不可分割的部分。未經雙方簽署書面文件，任何一方無權變更本合同，否則，由此造成對方的經濟損失，由責任方承擔。

第二十三條　合同的轉讓

除合同中另有規定外或經雙方協商同意外，本合同所規定雙方的任何權利和義務，任何一方在未經征得另一方書面同意之前，不得轉讓給第三者。任何轉讓，未經另一方書面明確同意，均屬無效。

第二十四條　爭議的處理

1、本合同受中華人民共和國法律管轄并按其進行解釋。

2、本合同在履行過程中發生的爭議，由雙方當事人協商解決，也可由有關部門調解；協商或調解不成的，按下列第_________種方式解決：

（1）提交_________仲裁委員會仲裁；

（2）依法向人民法院起訴。

第二十五條　不可抗力及意外事件

不可抗力：

1、如果本合同任何一方因受不可抗力事件影響而未能履行其在本合同下的全部或部分義務，該義務的履行在不可抗力事件妨礙其履行期間應予中止。

2、聲稱受到不可抗力事件影響的一方應盡可能在最短的時間內通過書面形式將不可抗力事件的發生通知另一方，并在該不可抗力事件發生后_________日內向另一方提供關于此種不可抗力事件及其持續時間的適當證據及合同不能履行或者需要延期履行的書面資料。聲稱不可抗力事件導致其對本合同的履行在客觀上成為不可能或不實際的一方，有責任盡一切合理的努力消除或減輕此等不可抗力事件的影響。

3、不可抗力事件發生時，雙方應立即通過友好協商決定如何執行本合同。不可抗力事件或其影響終止或消除后，雙方須立即恢復履行各自在本合同項下的各項義務。如不可抗力及其影響無法終止或消除而致使合同任何一方喪失繼續履行合同的能力，則雙方可協商解除合同或暫時延遲合同的履行，且遭遇不可抗力一方無須為此承擔責任。當事人遲延履行后發生不可抗力的，不能免除責任。

4、本合同所稱不可抗力是指受影響一方不能合理控制的，無法預料或即使可預料到也不可避免且無法克服，并于本合同簽訂日之后出現的，使該方對本合同全部或部分的履行在客觀上成為不可能或不實際的任何事件。此等事件包括但不限于自然災害如水災、火災、旱災、臺風、地震，以及社會事件如戰爭（不論曾否宣戰）、動亂、罷工，政府行為或法律規定等。

意外事件：

1、非因雙方當事人過錯，出現本條第一款規定的不可抗力事件以外的甲乙雙方不能控制的情況，包括但不限于天氣反常以及電影片導演或其他主要演員生病、受到意外傷害或死亡等，致使電影片的拍攝遲延，甲方應立即采取補救措施，并將拍攝計劃順延的時間書面通知乙方；因此而未能按原拍攝計劃完成電影片的拍攝，乙方無需承擔違約責任。

2、若本條規定的情況致使電影片的拍攝遲延超過_________天，任何一方皆可通過書面形式通知對方而解除本合同。

第二十六條　合同的解釋

本合同的理解與解釋應依據合同目的和文本原義進行，本合同的標題僅是為了閱讀方便而設，不應影響本合同的解釋

第二十七條　補充與附件

本合同未盡事宜，依照有關法律、法規執行，法律、法規未作規定的，甲乙雙方可以達成書面補充合同。本合同的附件和補充合同均為本合同不可分割的組成部分，與本合同具有同等的法律效力。

第二十八條　合同的效力

本合同自雙方或雙方法定代表人或其授權代表人簽字并加蓋單位公章或合同專用章之日起生效。

有效期為_________年，自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。

本合同正本一式_________份，雙方各執_________份，具有同等法律效力。

甲方（蓋章）：_________乙方（蓋章）：_________

法定代表人（簽字）：_________　法定代表人（簽字）：_________

委托人（簽字）：_________　委托人（簽字）：_________簽訂地點：_________

簽訂地點：_________

_________年____月____日_________年____月____日

附件：

電影演員承諾書

致_________（《電影演員聘用合同（經紀公司）》之甲方，下稱甲方）：

鑒于甲方將要（或已經）與本人用人單位即_________（《電影演員聘用合同（經紀公司）》之乙方，下稱乙方）簽訂《電影演員聘用合同（經紀公司）》，聘用本人出演甲方計劃（正在）攝制的電影《_________》（下稱電影）中的_________角色，本人特在此作出承諾如下：

一、本人愿意接受乙方的指派，出演電影的相關角色。

二、本人與乙方已根據《中華人民共和國勞動法》的規定建立了勞動關系并訂立有勞動合同，且該勞動合同的期限尚未屆滿；依據此勞動合同，乙方有權與甲方簽訂《電影演員聘用合同（經紀公司）》（或者：本人與乙方已根據《中華人民共和國合同法》的規定訂立了委托合同；該委托合同在乙方與甲方簽訂《電影演員聘用合同（經紀公司）》時仍然有效，乙方有權與甲方簽訂《電影演員聘用合同（經紀公司）》）。

三、本人完全清楚、理解并接受甲方將要（或已經）與乙方簽訂的《電影演員聘用合同（經紀公司）》的所有條款；若此合同得以簽署并生效，本人將依法遵守并履行應由本人履行的條款。

四、本人有能力出演電影的角色，且本人出演電影的角色不存在任何法律上的障礙。本人在簽署本合同時，任何法院、仲裁機構、行政機關或監管機構均未作出任何足以對本人履行本合同產生重大不利影響的判決、裁定、裁決或具體行政行為。

五、本人保證在與甲方簽訂的《電影演員聘用合同（經紀公司）》中約定的工作期限內，不會參演與該電影內容類似的其他影視作品的拍攝。

六、本人保證向劇組提供的本人的相關資料均為真實、合法、有效，不存在任何虛假。

七、不論因本人或乙方任何一方的原因導致本人與乙方訂立的勞動合同（或委托合同）終止或無效，本人仍將依法遵守并履行甲方與乙方簽署并生效的《電影演員聘用合同（經紀公司）》。

八、本人同意甲方將與本人《電影演員聘用合同（經紀公司）》中約定的酬金直接向乙方支付，除非本人與乙方訂立的勞動合同（或委托合同）終止或無效，本人不會向甲方索取任何性質的酬金。

九、無論因何原因導致本人與乙方訂立的勞動合同（或委托合同）終止或無效，本人將于該勞動合同（或委托合同）終止或無效之日起_________日內向甲方出具該勞動合同（或委托合同）終止或無效的書面證明，否則，本人無權要求甲方直接向本人支付截至甲方收到書面證明之日尚未發生的酬金。

十、本人若違反上述任何一項承諾，愿意承擔相應的賠償責任。

演員（簽字）：_________

_________年____月____日

電影演員聘用合同（經紀公司）之補充協議

合同編號：_________

甲方：_________

法定住址：_________

法定代表人：_________

職務：_________

委托人：_________

身份證號碼：_________

通訊地址：_________

郵政編碼：_________

聯系人：_________

電話：_________

電掛：_________

傳真：_________

帳號：_________

電子信箱：_________

乙方：_________

法定住址：_________

法定代表人：_________

職務：_________

委托人：_________

身份證號碼：_________

通訊地址：_________

郵政編碼：_________

聯系人：_________

電話：_________

電掛：_________

傳真：_________

帳號：_________

電子信箱：_________

鑒于：甲乙雙方于_________年_________月_________日簽署了《電影演員聘用合同（經紀公司）》，甲方聘用乙方簽約的演員在其計劃攝制的電影《_________》（以下簡稱電影）中出演_________（角色），因電影劇情需要演員或半出演，甲乙雙方經充分協商，達成如下條款，作為《電影演員聘用合同（經紀公司）》之補充協議，以資共同遵守。

第一條　根據劇情需要，演員可能被要求在電影中以或半出演或其所表演的電影劇本中有相關性行為的情節描寫。演員在電影中裸露的程度及性行為情節所要求的身體接觸方式，由甲乙雙方另行商定。

第二條　演員同意按照本協議第一條的要求出演相關角色。

第三條　甲方要求演員按照本補充協議第一條規定所出演的相關角色不得違反國家有關法律、法規、規章及其他規范性文件的規定，也不得違反社會的公序良俗，否則，演員有權拒絕出演，因此造成的損失由甲方自行承擔。

第四條　甲方保證其所拍攝的電影中不會包含任何侵害乙方及演員合法權益的內容。

第五條　乙方保證其有權代表演員簽訂本協議，并保證演員有能力履行本協議下的各項義務，不存在任何法律上的障礙。

第六條　演員可以選擇由替身代替其完成第一條描述的相關情節的拍攝，但必須經甲方同意，替身演員的酬金由_________（甲方／乙方）承擔。

第七條　本協議未涉及的事項，以《電影演員聘用合同（經紀公司）》的規定為準。

第八條　爭議的處理

甲乙雙方在履行本協議的過程中所發生的爭議，按照《電影演員聘用合同（經紀公司）》中所規定的爭議條款的相關內容來解決。

第九條　本協議自雙方或雙方法定代表人或其授權代表人簽字并加蓋單位公章或合同專用章之日起生效。

有效期為_________年，自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。

本協議正本一式_________份，雙方各執_________份，具有同等法律效力。

甲方（蓋章）：_________乙方（蓋章）：_________

法定代表人（簽字）：_________　法定代表人（簽字）：_________

篇10

甲乙雙方在平等自愿的基礎上，就甲方將房屋出租給乙方使用等相關事宜，雙方達成協議如下。

1.甲方將 南京市*******工業園**29 號2幢

（60平方米）出租給乙方經營及辦公用房使用，甲方應提供室內水、電、網絡等有效設施。

2.乙方在承租期內應當合理使用，如有損壞，經雙方商定，論價賠償。

3.乙方在承租期內只承擔水、電、網絡等及相關的自負費用。

4.租賃時間：自 2020年 11月 1日起至 2026年 10月30日止。

5.甲方在租賃期間無償 提供房屋供乙方使用。

6.甲、乙雙方如有特殊情況需終止協議，須提前一個月向甲方提出，但必須征得對方同意，否則視違約處理，違約金為年租金得 50%。

篇11

法定代表人：

職務：

委托人：

身份證號碼：

通訊地址：

郵政編碼：

聯系人：

電話：

電掛：

傳真：

帳號：

電子信箱：

乙方：

法定住址：

法定代表人：

職務：

委托人：

身份證號碼：

通訊地址：

郵政編碼：

聯系人：

電話：

電掛：

傳真：

帳號：

電子信箱：

鑒于：

1、甲方是依法注冊成立并取得合法從事電影片制作資格的電影制作單位，甲方計劃攝制電影片《_________》（下稱電影片）；乙方是依法注冊成立的經紀公司，_________為乙方簽約演員，乙方有權代表該演員簽訂本聘用合同；

2、乙方的簽約演員是具有完全民事行為能力的自然人并且該演員是具有一定表演經驗的影視演員，在多部影視劇中出演過重要角色；因此甲方決定聘用該演員在其計劃攝制的電影片中擔任_________（角色），乙方表示同意。

鑒于此，雙方本著自愿、平等、互惠互利、誠實信用的原則，經充分友好協商，訂立如下合同條款，以資共同恪守履行：

第一條 出演角色

在電影片中演員所擔任的角色為_________.演員應具有嫻熟的演技，在拍攝過程中應利用肌體、語言、情感以及外在的道具等盡力地體驗角色的情感，動情投入劇集之中。

第二條 工作期限

乙方應于_________年_________月_________日前指派演員到達甲方指定地點，向甲方報到。演員工作正式開始。

演員工作結束的時間按下列第_________種方式確定：

1、需演員出演的劇情全部拍攝完畢之日；

2、電影片停機之日；

3、電影片后期錄音制作完成之日；

4、_________.

第三條 定金

甲方應于本合同簽署之日向乙方支付定金￥_________元，本合同得以實際履行之日即乙方工作開始之日，此定金自動轉為甲方向乙方支付的酬金。

若因甲方原因導致本合同未得以實際履行，甲方無權要求乙方返還定金；若因乙方原因導致本合同未得以實際履行，乙方應雙倍返還定金。

第四條 報酬及支付

甲方應向乙方支付_________（稅前/稅后）酬金￥_________元，自演員工作正式開始之日起_________日內支付全部酬金的百分之_________（￥_________元，包含已支付的定金），演員工作結束之日起_________日內支付全部酬金的百分之_________（￥_________元）

甲方以支票或銀行轉賬之形式向乙方支付報酬。

乙方的銀行資料如下：開戶行：_________；戶名：_________；賬號：_________.

甲方應將定金和酬金直接支付至乙方，演員無權就其依據本合同為甲方提供的工作向甲方索取任何性質的酬金，本合同另有規定的除外。

第五條 提供劇本

甲方應于本合同簽署之日起_________日內向演員提供電影片的文學劇本及其他與電影片拍攝相關的資料。演員接到劇本后，應認真揣摩劇中的人物角色，為拍攝做好各項準備工作。

第六條 參與籌備工作

在電影片開機之前，甲方有權要求演員參加拍攝籌備會、試裝、試拍等拍攝籌備期內需要演員參與的工作，無需另行向乙方支付酬金。乙方應協調演員的檔期，確保演員能夠參加上述籌備期工作。

第七條 參加其他攝制工作

在電影片停機之后，甲方有權要求演員參加配音、補拍、重拍等不超出演員專業職責范圍的電影片的其他攝制工作，但累計不得超過_________天，否則，每超過一天應向乙方支付_________（稅前/稅后）酬金￥_________元。乙方應協調演員的檔期，確保演員能夠參加上述攝制工作。

第八條 工作要求

演員在工作過程中應接受甲方的指導和管理，遵守甲方制定的規章、制度。但甲方不得干預演員的正當權限或違反行業慣例。甲方有權隨時檢查演員的工作，但不得影響演員的正常工作，演員應予以配合。

演員工作正式開始之日至演員工作結束之日，演員應專職為甲方工作，不得參演與該電影片內容相類似的其他影視作品。演員如違反此規定，應向甲方支付_________元的違約金。

演員應于其工作結束之日起_________日內將甲方向其提供的文學劇本及相關資料全部歸還甲方或按照甲方的要求將其銷毀。

第九條 著作權及署名權

甲方依法享有電影片的著作權。

若電影片得以拍攝并成功發行，演員依法享有在電影片及相關衍生產品中的署名權。演員署名的格式、具置及字體大小由甲乙雙方根據國家的相關規定協商決定。

第十條 姓名、肖像的使用

甲方有權無償使用或許可播放者、發行者在電影片、電影片的衍生產品、電影片的宣傳片或預告片使用演員的姓名和肖像。但僅限于電影片推廣、宣傳之目的。

第十一條 參加宣傳活動

甲方有權要求演員參加電影片的開機儀式、首映式以及其他宣傳活動，無需就此向乙方支付酬金。乙方應當積極參加并配合甲方的有關宣傳活動。

甲方要求演員參加的宣傳活動最多不超過_________次；否則，每超過一次應向乙方支付_________（稅前/稅后）酬金￥_________元，乙方亦有權拒絕甲方要求。

第十二條 其他費用承擔

從演員工作正式開始之日起至演員工作結束之日止，甲方

應負責安排演員工作所需的住宿、飲食和交通，費用由甲方承擔。若甲方要求演員到國內其他拍攝場地工作，甲方應承擔往返交通費用。若甲方要求演員到國外的拍攝場地工作，甲方應負責辦理相關證件和手續并承擔一切費用。

甲方要求演員參加本合同規定的工作以及電影片的宣傳活動，應承擔演員食宿及往返交通費用。

第十三條 提供劇裝

演員在電影片中的服裝、道具、化裝造型等均由甲方負責提供。

第十四條 保險

為確保演員在表演過程中的人身、財產安全，甲方應為演員辦理商業保險，具體包括：_________.

第十五條 雙方保證

甲方：

1、保證其為取得《攝制電影許可證》并經依法注冊和合法存續的電影制片單位；

2、保證已就計劃拍攝的電影片取得《攝制電影片許可證（單片）》并經依法注冊和合法存續的法人單位；

3、保證電影片不會包含任何侵害乙方、演員合法權益或者違反國家法律禁止性規定的內容；

4、在簽署本合同時，任何法院、仲裁機構、行政機關或監管機構均未作出任何足以對甲方履行本合同產生重大不利影響的判決、裁定、裁決或具體行政行為；

5、甲方為簽署本合同所需的內部授權程序均已完成，本合同的簽署人是甲方法定代表人或授權代表人。本合同生效后即對合同雙方具有法律約束力。

乙方：

1、乙方保證其為依法注冊成立并合法存續的具有文化經紀資格的經紀公司；

2、乙方與演員依據《中華人民共和國勞動法》的規定建立了勞動關系并訂立了勞動合同，演員在本合同中的工作結束之前，其與演員之間的勞動合同持續有效（或者：乙方與導演依據《中華人民共和國合同法》的規定訂立了委托合同，導演在本合同中的工作結束之前，其與導演之間的委托合同持續有效）；

3、保證在本合同簽署之前，不存在任何針對演員的權利糾紛、索賠或者訴訟；

4、在本合同規定的演員的工作期限內，乙方不會使演員受聘于與該電影片內容類似的影視作品的拍攝；

5、保證演員有能力履行本合同下的所有義務；

6、保證演員履行本合同下的所有義務，皆不存在任何法律上的障礙。

第十六條 甲方的除外責任

若乙方與演員之間為勞動關系，乙方作為演員的用人單位，應為演員辦理養老、失業、醫療等社會保險，依法履行《中華人民共和國勞動法》及其與演員訂立的勞動合同規定的由用人單位承擔的其他義務。若乙方未依法履行其作為演員用人單位的相關義務，由此引起的一切后果由乙方自行承擔；乙方與演員之間的勞動關系糾紛一概與甲方無關。

若乙方與演員之間為委托關系，乙方與演員因委托合同所產生的糾紛亦與甲方無關。

第十七條 乙方與演員的連帶責任

在本合同生效期間內，不論因乙方或演員任何一方的原因導致乙方與演員訂立的勞動合同（或委托合同）終止，演員仍應繼續履行本合同；若演員因其與乙方訂立的勞動合同（或委托合同）終止而拒絕繼續履行本合同，由此給甲方造成的一切損失，乙方與演員應承擔連帶賠償責任。

第十八條 合同的解除

發生下列情形之一，甲乙雙方可以通過書面形式解除本合同：

1、演員因自身原因不能履行本合同規定的義務，累計或連續超過_________天；

2、甲乙雙方在本合同中所作保證不真實或為實現的；

3、演員部分或完全喪失民事行為能力致使其不能繼續履行本合同；

4、甲方拖欠乙方酬金累計達到乙方全部應得酬金的百分之_________，經乙方催告后，仍不履行支付義務的；

5、甲乙雙方破產、解散或被依法吊銷企業法人營業執照；

6、甲方被依法吊銷《攝制電影許可證》或《攝制電影片許可證（單片）》。

第十九條 合同的終止

本合同在下列任一情形下終止：

1、電影片后期制作完畢，甲乙雙方另有約定的除外；

2、甲乙雙方通過書面協議解除本合同；

3、因不可抗力致使合同目的不能實現的；

4、在委托期限屆滿之前，當事人一方明確表示或以自己的行為表明不履行合同主要義務的；

5、當事人一方遲延履行合同主要義務，經催告后在合理期限內仍未履行；

6、當事人有其他違約或違法行為致使合同目的不能實現的；

7、_________.

第二十條 保密

未經甲方同意，乙方或演員均不得在電影片公映之前向任何第三方泄漏劇情、演員、拍攝進度等與電影片相關的一切信息。若本合同未生效，乙方或演員均不得泄露在簽約過程中知悉的甲方的商業秘密。

乙方或演員保證對在討論、簽訂、執行本協議過程中所獲悉的屬于甲方的且無法自公開渠道獲得的文件及資料（包括商業秘密、公司計劃

、運營活動、財務信息、技術信息、經營信息及其他商業秘密）予以保密。未經甲方同意，乙方或演員不得向任何第三方泄露該商業秘密的全部或部分內容。但法律、法規另有規定或雙方另有約定的除外。保密期限為_________年。

乙方或演員若違反上述保密義務，乙方和演員應對甲方因此而遭受的損失承擔連帶賠償責任。

第二十一條 通知

1、根據本合同需要一方向另一方發出的全部通知以及雙方的文件往來及與本合同有關的通知和要求等，必須用書面形式，可采用_________（書信、傳真、電報、當面送交等）方式傳遞。以上方式無法送達的，方可采取公告送達的方式。

2、各方通訊地址如下：_________.

3、一方變更通知或通訊地址，應自變更之日起_________日內，以書面形式通知對方；否則，由未通知方承擔由此而引起的相關責任。

第二十二條 合同的變更

本合同履行期間，發生特殊情況時，甲、乙任何一方需變更本合同的，要求變更一方應及時書面通知對方，征得對方同意后，雙方在規定的時限內（書面通知發出_________天內）簽訂書面變更協議，該協議將成為合同不可分割的部分。未經雙方簽署書面文件，任何一方無權變更本合同，否則，由此造成對方的經濟損失，由責任方承擔。

第二十三條 合同的轉讓

除合同中另有規定外或經雙方協商同意外，本合同所規定雙方的任何權利和義務，任何一方在未經征得另一方書面同意之前，不得轉讓給第三者。任何轉讓，未經另一方書面明確同意，均屬無效。

第二十四條 爭議的處理

1、本合同受中華人民共和國法律管轄并按其進行解釋。

2、本合同在履行過程中發生的爭議，由雙方當事人協商解決，也可由有關部門調解；協商或調解不成的，按下列第_________種方式解決：

（1）提交_________仲裁委員會仲裁；

（2）依法向人民法院。

第二十五條 不可抗力及意外事件

不可抗力：

1、如果本合同任何一方因受不可抗力事件影響而未能履行其在本合同下的全部或部分義務，該義務的履行在不可抗力事件妨礙其履行期間應予中止。

2、聲稱受到不可抗力事件影響的一方應盡可能在最短的時間內通過書面形式將不可抗力事件的發生通知另一方，并在該不可抗力事件發生后_________日內向另一方提供關于此種不可抗力事件及其持續時間的適當證據及合同不能履行或者需要延期履行的書面資料。聲稱不可抗力事件導致其對本合同的履行在客觀上成為不可能或不實際的一方，有責任盡一切合理的努力消除或減輕此等不可抗力事件的影響。

3、不可抗力事件發生時，雙方應立即通過友好協商決定如何執行本合同。不可抗力事件或其影響終止或消除后，雙方須立即恢復履行各自在本合同項下的各項義務。如不可抗力及其影響無法終止或消除而致使合同任何一方喪失繼續履行合同的能力，則雙方可協商解除合同或暫時延遲合同的履行，且遭遇不可抗力一方無須為此承擔責任。當事人遲延履行后發生不可抗力的，不能免除責任。

4、本合同所稱不可抗力是指受影響一方不能合理控制的，無法預料或即使可預料到也不可避免且無法克服，并于本合同簽訂日之后出現的，使該方對本合同全部或部分的履行在客觀上成為不可能或不實際的任何事件。此等事件包括但不限于自然災害如水災、火災、旱災、臺風、地震，以及社會事件如戰爭（不論曾否宣戰）動亂、罷工，政府行為或法律規定等。

意外事件：

1、非因雙方當事人過錯，出現本條第一款規定的不可抗力事件以外的甲乙雙方不能控制的情況，包括但不限于天氣反常以及電影片導演或其他主要演員生病、受到意外傷害或死亡等，致使電影片的拍攝遲延，甲方應立即采取補救措施，并將拍攝計劃順延的時間書面通知乙方；因此而未能按原拍攝計劃完成電影片的拍攝，乙方無需承擔違約責任。

2、若本條規定的情況致使電影片的拍攝遲延超過_________天，任何一方皆可通過書面形式通知對方而解除本合同。

第二十六條 合同的解釋

本合同的理解與解釋應依據合同目的和文本原義進行，本合同的標題僅是為了閱讀方便而設，不應影響本合同的解釋

第二十七條 補充與附件

本合同未盡事宜，依照有關法律、法規執行，法律、法規未作規定的，甲乙雙方可以達成書面補充合同。本合同的附件和補充合同均為本合同不可分割的組成部分，與本合同具有同等的法律效力。

第二十八條 合同的效力

本合同自雙方或雙方法定代表人或其授權代表人簽字并加蓋單位公章或合同專用章之日起生效。

有效期為_________年，自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。

本合同正本一式_________份，雙方各執_________份，具有同等法律效力。

甲方（蓋章）_________ 乙方（蓋章）_________

法定代表人（簽字）_________ 法定代表人（簽字）_________

委托人（簽字）_________ 委托人（簽字）_________

篇12

1工程概況

江蘇宜興抽水蓄能電站位于江蘇省宜興市西南郊約10km的銅官山區，是一座日調節純抽水蓄能電站。電站裝機4臺，總裝機容量1 000MW，在電網中主要擔負調峰、填谷兼旋轉備用、調頻、調相等功能。

該電站由上水庫、下水庫、輸水系統、地下廠房和地面開關站、中控樓等建筑物組成。上水庫位于銅官山主峰附近的溝源坳地，由主壩、副壩和庫周山嶺圍成。主壩為鋼筋混凝土面板混合堆石壩，副壩為碾壓混凝土重力壩，庫盆基本由開挖形成。水庫采用鋼筋混凝土護面防滲，總庫容為530.7萬m3。下水庫位于銅官山東北側山麓，利用原會塢水庫加高新建擋水壩而成，大壩為粘土心墻堆石壩，總庫容為572.8萬m3。輸水系統和地下廠房設在上、下水庫之間的山體內，輸水系統水平長度約2 500m，平均發電水頭370m。

上水庫主壩壩頂高程474.20m，趾板以上最大壩高47.2m，壩軸線處最大壩高75.0m，壩頂長494.9m，寬8.0m，上游壩坡1∶1.3，下游壩坡1∶1.26。主壩壩體填筑分為：過渡區、主堆石Ⅰ區、主堆石Ⅱ區、墊層、特殊墊層區、過渡層及下游碎石墊層、漿砌石護坡等。

2事件描述

在上水庫主壩填筑施工時，設計根據本工程壩形特點按照特別咨詢團意見，提出將壩后坡設定為增模區。將426.5高程以下的設計干容重由招標時的20.6 KN/m3，孔隙率n≤23%，提高為設計干容重21.0KN/m3，孔隙率n≤20%。我方以設計提高了技術要求為依據，向業主監理提出變更合同單價。

3合同技術條款

施工合同技術條款第9.8.10：主堆石Ⅰ區（3B區）和主堆石Ⅱ區（3C區）的鋪層厚度，經現場碾壓試驗可在60～80cm范圍內選定。主堆石Ⅰ區（3B區）內填料最大塊徑不得超過鋪層厚度。采用不低于BW217D型振動平碾，碾壓6～8遍，加水量20%，設計干容重20.7KN/m3，孔隙率n≤22%。主堆石Ⅱ區（3C區）內填料最大粒徑不得超過鋪層厚度，振動碾壓不少于6遍，加水量20%，設計干容重20.6KN/m3，孔隙率n≤23%。

4設計變更要求

根據上水庫主壩填筑施工設計技術變更圖紙(圖號：SH118(C1)J-513-1-1)第4條：426.5m高程以上主堆石Ⅰ區和主堆石Ⅱ區最大鋪層厚度不超過80cm，在高程426.5m以下要求采用60cm層厚，18噸振動碾碾壓10遍，設計干容重21KN/m3，孔隙率n≤20%。高程426.5m以上采用80cm層厚，18噸振動碾碾壓8遍，20.5KN/m3，孔隙率n≤22%。

上述變化符合專用合同條款第39.1.4“改變合同中任何一項工作的標準或性質”，屬于變更范圍。

5報價編制

(1)我方對合同進行了仔細研究，并將招投標文件的技術要求設計規定的施工技術要求作了對比（詳見表1）。

(2)經對表1比較分析，我方認為：因施工中設計提高了壩體填筑的施工技術要求，對填筑層厚、塊石粒徑、碾壓遍數等參數做了較大調整，我方在施工時必須調整爆破參數，增加層面處理工作量和碾壓遍數才能滿足現在的設計要求，導致施工成本大幅度增加。我方據此申報了主堆石Ⅰ區426.5m高程以下填筑、主堆石Ⅱ區426.5m高程以下填筑和石方開挖（426.5m高程主堆石Ⅰ填筑主堆石Ⅱ填筑塄426.5m以下招投標施工招投標施工鋪層厚（cm）80 60 80 60碾壓遍數（遍）6～8 10 6 10填筑層數（層）34 46 87 116層面處理調整系數1.353 1.333碾壓遍數調整系數1.905 2.222表1合同條款與變更技術要求對比表以下填筑料開采）三個新增項目的單價。按照合同條款對新增單價編制的原則，新增加項目單價編制以合同9.3.1.3主堆石I區填筑、9.3.1.4主堆石Ⅱ填筑單價和4.5.1.1石方開挖單價為依據，分別進行調整。轉貼于

①主堆石Ⅰ區426.5m高程以下填筑：填筑層厚由80cm調整為60cm，填筑層數由34層增至為46層，增加了12層的層面處理工作量，即層面處理調整系數為46÷34=1.353。

每層碾壓遍數由平均7遍增至10遍。原合同單價的基礎條件為碾壓7遍、壓實厚度80cm。現在設計技術要求碾壓10遍壓實厚度為60cm，使作業效率大大降低。按原合同技術要求壓實2.4m厚的填筑料只需碾壓21遍，按現在設計技術要求壓實相同的2.4m厚填筑料則需要碾壓40遍。詳見圖1。

圖1主堆石Ⅰ區426.5以下碾壓遍數調整系數計算示意圖按示意圖計算，碾壓遍數調整系數為40÷21＝1.905。

②主堆石Ⅱ區426.5m高程以下填筑：填筑層厚原合同技術要求為80cm，現在設計技術要求填筑厚度為60cm，其壩體填筑層數由87層增至為116層，增加了29層的層面處理工作量，即層面處理調整系數為116÷87=1.333。

每層碾壓遍數由6遍調整為10遍，原合同單價的基礎條件為碾壓6遍壓實厚度為80cm。現在設計技術要求碾壓10遍壓實厚度為60cm，使作業效率大大降低。按原合同技術要求壓實2.4m厚的填筑料只需碾壓18遍，以現在的設計要求壓實2.4m厚的填筑料則需碾壓40遍。詳見圖2。

按示意圖計算，碾壓遍數調整系數為40÷18＝2.222。

③石方開挖（426.5m高程以下填筑料開采）：因填筑層厚由80cm調整為60cm，填筑塊石最大粒徑不得超過鋪層厚度，所以必須調整爆破參數以獲得滿足粒徑要求的填筑料。在石方開挖4.5.1.1的基礎上，根據江蘇宜興抽水蓄能電站上水庫壩體填筑料開采爆破及碾壓試驗成果報告的有關數據，須將炮孔密集系數由0.8～1.2調整為1.7～2.25，炸藥單耗由0.35kg/m3調整為0.5kg/m3時，才可獲得滿意的爆破效果。因此，填筑料開采中相應的鉆爆人工、材料和機械的耗用量亦需按照0.5÷0.35=1.429的系數進行調整。

④因層厚減小和碾壓遍數增加而造成的工期和管理費用的增加由我部自行消化，不再另外增加費用。

6合同談判及處理結果

在上述事項合同變更和索賠的談判過程中，監理同意調整單價，但雙方對層面處理、碾壓遍數、爆破參數等三個調整系數的確定有分歧。我方仔細研究合同文件和施工圖紙，與監理和業主分別溝通，詳細解釋其計算依據，對三個調整系數的計算進行論證，使對方最終接受了我們的意見。

篇13

隨著通信網絡技術的不斷發展，通信網絡設備的數量不斷增多，這對通信設備和環境的管理提出了更高的要求。由于通信機房設備的數量較多且維護管理人員較少，導致維護管理人員的工作量較大，維護人員不僅需要對機房進行經常巡視，還要經常測試各種設備的數據和信號，這種現象非常不利于故障的及時發現和排除。在這種背景下，開發通信機房環境與動力集中監控系統來完成通信機房通信電源和環境的監視和控制，就顯得尤為重要。

1 通信機房環境與動力集中監控系統的概述

1.1 通信機房環境與動力集中監控系統的概念

作為分布式計算機控制系統，通信機房環境與動力集中監控系統通過對監控范圍內通信機房的通信設備和機房環境進行遙測和遙信，實現監視通信機房內各設備的運行狀態，記錄和處理各種相關數據，并且將檢查到的故障及時通知給維護人員，確保維護人員能夠及時采取適當的處理對策；進行必要的遙控操作，改變或者是調整通信設備的運行狀態；根據上級監控系統或者是網關中心的指示，來提供相應的報表和數據，從而實現通信機房的無人或少人值守，實現動力和環境的集中監控。

1.2 通信機房環境與動力集中監控系統涉及的主要技術

通信機房環境與動力集中監控系統涉及的技術主要有以下四個方面：（1）系統規模和網絡架構的設計。通信機房環境與動力集中監控系統所監控的范圍較大，一般需要能夠涵蓋整個本地網的能力，并且所監控設備的種類和數量都多且復雜，因此導致系統規模和網絡架構的設計與一般小規模的普通局域類設計是完全不同的。（2）監控數據的處理方式。通信機房環境與動力集中監控系統管轄著眾多的遠端局站，因此可以根據實際情況設置區域監控中心來收集和處理所負責轄區的監控數據。當用戶需要查看特定數據時，相應數據從各區域中心傳遞給總監控中心，整個地區各區域監控中心的監控數據成為總監控中心邏輯上統一且唯一的，但在物理上卻是分散的分布式大型動態數據庫。（3）傳輸方式的選擇。一般情況下，通信機房環境與動力集中監控系統廠家不會提供傳輸條件，監控數據的傳輸方式需要根據用戶的實際情況來定，可供選擇的有DDN和ISDN專網、SDH傳輸網、外部告警通道、IP網、通信主設備維護通道/公務通道，而IP網和SDH傳輸網是目前最為常用的。（4）遠端現場采集技術。通過分散式的模塊化和硬件化設計，遠端現場采集技術使用監控模塊來對全部數據進行采集，它具有安裝調試且操作簡單、現場數據的采集穩定性較高、已經系統擴充很容易實現的優點。

2 通信機房環境與動力集中監控系統的設計

2.1 系統的總體結構

本文所構建的通信機房環境與動力集中監控系統，在整體上劃分為通信機房監控站、監控中心和遠程監控站三個層次。其中，通信機房監控站由監控主機、智能模塊、協議轉換模塊、信號處理模塊、多設備驅動卡等組成，它采集到的數據和報警信息經打包后傳遞給監控中心；監控中心將接受到的實時數據和報警信息，用表格和狀態圖的方式顯示在監控中心的大屏幕上，并將報警信息以短信的方式發送到管理人員的手機中；通過監控中心主機，遠端管理人員可以發送各種控制命令來完成對各種通信設備和環境參數的控制。

2.2 系統硬件部分的設計

根據通信機房環境與動力集中監控系統的需求，將系統硬件部分劃分為五個模塊，分別是微控制器模塊、存儲模塊、串口通信模塊、網絡模塊和溫度檢測模塊，見（圖1）。分別對各模塊進行獨立設計，然后再按照各個模塊之間的聯系連接起來，這樣就可以將復雜的硬件設計變為簡單化，不僅可以減少出錯的概率，還可以提高系統設計的效率。

作為系統的核心，微控制器模塊對系統的各部件進行統一的協調和控制，從各種外部設備接收到輸入的數據后去完成必要的計算和處理工作，然后把計算的結果發送到相應的輸出設備以驅動外部設備。

存儲模塊為系統提供了存儲程序和數據所需要的空間，一般需要結合外部存儲器使用，形成一個連續存儲空間，這樣就會使等待的時間更短且消耗更低。

串口通信模塊主要包括RS-232串口通信，串口設備可以和系統的終端連接，實現開發人員和系統進行信息交互的功能。

網絡模塊主要是實現網絡功能，通過網絡控制芯片實現系統與Internet之間的資源共享、數據溝通和轉發、信息通信和狀態控制等功能。

溫度檢測模塊主要是溫度傳感器產生一個與器件基材溫度成正比的電壓，這個電壓以一個單端輸入的方式提供給ADC的多路開關。當ADC的一個輸入是溫度傳感器并且轉換被啟動一次后，單片機經過簡單的計算將ADC輸出的結果轉換成溫度數值。

3 結語

目前我國缺乏專業的人員來維護和管理通信機房，這對通信機房的安全運行是非常不利的，這就需要構建一套完善的通信機房環境與動力集中監控系統，來實時采集通信機房設備和環境的各項參數，并將異常情況及時報告給管理人員。