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財務審計的要求實用13篇

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篇1

對企業的管理制度和管理制度的執行情況進行監督、監查和評價,從而客觀地反映企業的經營狀況和真實的經濟效益,為企業依法建立現代企業制度,創造良好的經濟效益和社會效益提供保障是企業財務審計的目標。所謂企業財務審計是指審計機關按照《審計法》及其實施條例和國家企業財務審計準則規定的程序和方法對國有企業、國有控股企業的資產、經濟運行等情況的真實合法性進行審計監督,對企業財務報表所反映的會計信息依法作出客觀、公正的評價,形成審計報告、審計意見和決定。以反映企業資產、負債和盈虧的真實情況,查處企業財務收支中各種違法違規問題,防止國有資產流失。

提高審計質量是財務審計的核心要求。財務審計具有它的獨立性。社會審計組織、國家審計機關、企業內部審計機構和專職審計人員構成了審計主體。依法獨立監督是《憲法》賦予審計的特別權力,也是國際審計慣例的基本要求。依法對企業的會計信息、財務收支情況、相關經濟活動和評價內部控制制度及評價廠長、經理應承擔的經濟責任等都屬于審計對象范疇。依法審計不僅是對審計對象的要求,而且也是對審計組織和審計人員自身的要求。因此,提高依法審計質量對加強企事業單位的財務監督管理、經營管理至關重要。

二、企業財務審計存在的問題和不足

(一) 受體制制約。多年來,我國審計實行的是雙重領導體制,難以保證審計工作的獨立性和審計監督職能的充分發揮。目前,我國的審計體制是:各地審計機關都是在上級審計機關和當地政府的領導下開展工作,人事管理權歸地方政府,審計經費均由地方政府負責。例如,有的財務審計即使查出問題,也會考慮到當地政府各方面的關系而擱淺,大事化小,小事化了。這種尷尬的局面很難做到財務審計的客觀公正。

(二)審計方法落后。財務審計方法直接影響審計工作的成果。近年來,隨著信息化步伐的加快,多數企事業單位財務核算都已經實現了會計電算化,早已擺脫了手工作業。可審計工作仍然局限于看憑證、翻賬本;手工制表、匯總審計數據,造成審計期限延長,審計成本加大,無法滿足現代審計工作的需要;再有,由于審計人員缺乏計算機軟件應用知識、現代審計技術手段掌握不夠和綜合素質偏低等因素,使審計結果質量難以得到保證。多年來,各級審計工作大多僅局限于財務審計,審計過程主要側重于財務上的糾弊查錯,而忽略企業經濟效益、生產經營狀況、企業整體情況的相關審計。更缺乏從企業宏觀角度對企業經營中出現的問題進行深入細致的分析研究,不能從根本上達到財務審計的目的,更不能為企業設計避免、防范、控制風險的策略和方法。

三、解決問題的措施和途徑

(一)完善體制機制 提高審計質量。

從目前我國國情來看,審計實行的雙重領導體制在一定程度上影響了審計監督的質量和效力,阻礙了審計工作的進一步深化。因此,改革和完善現行審計體制,推行審計機關垂直領導的體制,是確保和提高審計質量的關鍵和要求。

(二)打破傳統的審計方式 大膽創新。

針對企業經營活動的多元化和企業管理的現代化,要求財務審計不斷改變傳統的審計方式,采用聯合審計模式,組成綜合審計機構,資源和信息共享,監督、糾察企業深層次問題,使審計結論對企業能發揮積極的整改、促進作用。例如,在企業效益審計中,應從資產的完整性,經營活動的合法性,會計資料的真實性以及利潤情況等方面入手,維護國家財經紀律、評價企業管理水平,保證資產保值增值,促進企業改進生產技術,變革經營方式等;在財務審計進程中應避免對同一單位多次重復的、單方面的審計。應轉變審計手段,改變傳統手工審計為計算機審計、網絡審計,不斷提高審計效率與審計質量。創新審計方式,把企業經營財務數據的審計與實地調查相結合,財務審計不僅要對企業各項經營數據進行分析研究,而且要做到全面地了解企業概況,在遵守法律、法規的基礎上從企業實際出發,提出一些合法的、合理的、適用的建議。

(三)加強培訓 提高整體素質。財務審計是一項專業性、政策性、法律性很強的工作,要求審計人員有較強的綜合素質。首先,要有較高的政治素質,嚴格遵守相關審計的各項法規、準則及政策;遵守獨立、客觀、公正的原則,認真履行自己的職責。其次,提高審計人員的業務技能。審計人員在熟知各項法律、法規和會計制度的基礎上,加強學習,獲取有關審計、財務、經營、技術等方面的專業知識,獲得專業技術資質。再次,要吸納既懂業務技術又懂計算機的綜合型人才,做到熟練應用各類電子軟件的操作及運行原理,從電子數據內容中找出破綻。

四、結束語

現代財務審計是建立在社會主義市場經濟體制下的審計。對企業在項目立項、配套資金、項目管理、預期效益等方面給予恰當的、嚴謹的審計程序及其建設性的意見和建議,對其經營起著至關重要的作用。因此,審計人員要敢于迎接新形勢下的挑戰,不斷提高審計隊伍的整體執業水平,真正肩負起維護社會主義市場經濟秩序的責任,做的高標準要求,高質量審計。

參考文獻:

[1]劉鶯.淺談如何提高企業內部審計工作質量問題研究[J].民營科技.2009(12).

篇2

農村財務審計;農村財務管理;農村經濟

農村財務審計工作質量的好壞嚴重影響農村財務管理的水平,目前我國農村財務管理的現狀極不樂觀,其中農村財務審計對其也有較大影響。因此研究農村財務審計的意義,并探究加強農村財務審計的措施十分重要。

1加強農村財務審計工作的重要意義

1.1有利于解決農村財務管理中存在的問題

目前我國農村財務管理人員借助工作職權謀取私利的現象十分嚴重。這種現象造成了農村財務管理出現大量的無頭賬目,此外一些公職人員還會借助工作的權利侵占農村公有財產等,這些的現象嚴重阻礙了農村財務管理工作的開展。加強農村財務管理的審計能夠避免農村財務管理中的這些不良現象,此外,完善農村財務審計制度能夠有效地解決農村財務管理中存在的問題。

1.2有利于強化農村財務公開制度的落實,改善農村干群關系

農村財務管理中財務審計的推行與加強能夠定期審核農村財務狀況,此外將農村財務審計的結果向農村居民公開還有利于農村居民對農村財務管理的監督,從而使得農村財務管理工作更加公開透明且公正,進而大大減少農村財務管理工作中的現象,保證財務管理工作人員與農村居民之間的良好關系。

1.3有利于提高農村財會人員的業務水平

農村財務審計工作能夠提高農村財務管理工作人員的工作能力及工作素養。財務審計工作要求財務管理人員嚴格按照相關財務管理制度及會計審計制度對農村的財務狀況進行記賬和報賬工作,從而幫助農村財務管理人員科學合理地開展農村財務管理工作,提高農村財務管理人員的工作能力。

1.4有利于農村集體資金合理、有效使用

財務審計工作能夠讓財務管理部門隨時了解農村的財務狀況,從而幫助農村相關部門更好地對農村的共有財產進行科學合理地分配與使用。農村財務審計工作能夠使得農村的各項財產情況都公開清晰地展現在群眾面前。相關部門進行共有財產使用與分配時有據可依,群眾也會更好地配合相關部門進行農村財務的分配工作,從而促進農村公有財產高效、合理地使用。

2進一步做好農村財務審計工作的重要措施

2.1加強農村財務審計隊伍建設

農村財務審計是一項專業性特別強的工作,需要專業人才來開展,并且對于工作人員的專業水平有一定的要求,需要一支業務能力強,綜合素質高的人才隊伍來完成。所以農村經濟管理部門要加大農村財務審計隊伍的建設力度,提高其綜合實力。要經常開展培訓,增進溝通交流的機會,為以后開展工作打下堅實基礎。

2.2積極改善審計環境,嚴肅審計紀律

要提高農村財務管理工作的受重視程度,促進農村財務審計工作的開展,積極推進農村財務審計工作需要讓農業相關部門充分認識到農村財務管理的重要性,以促進農村經濟建設,積極改善農村財務管理的環境并提升其財務管理水平。農村財務審計制度的推行不僅要求財務管理工作人員具備較高的工作素養及工作能力,還要求財務管理人員嚴格按照財務管理制度開展財務審計工作,因此加強農村財務審計需要充分樹立財務審計的權威性并制定嚴格的農村財務審計紀律,以使農村財務管理人員具有良好的工作態度,嚴肅對待農村的財務管理工作,從而促進農村財務管理人員工作素養的提升。

2.3加大審計力度,拓展審計范圍

審計工作同樣要因地制宜,必須充分了解當地情況再開展審計工作。農村財務審計工作的內容需要根據農村建設的特點進行相應的調整,全面構建農村財務審計的工作范圍,以對農村的財務狀況進行全面科學的審計,從而幫助農村財務管理部門準確掌握農村的財務狀況。此外農村的財務審計內容需要根據農村經濟的發展不斷拓展,逐步加大農村財務審計的力度。開展農村審計工作要有一定的針對性,適當加大審計力度很有必要,審計范圍的擴大也要結合實際情況,不能盲目拓展。

2.4突出重點,把握環節,審監結合,鞏固審計成果

財務審計工作十分重要,不能小視,要引起相關部門的重視。農村的財務審計工作能夠幫助農村相關部門隨時掌握農村的財務狀況,增加農村財務的透明度,這對于農村財務管理監督工作的開展十分有利。因此農村財務管理部門要充分利用財務審計的結果與特點,將財務審計與財務監督相結合,既促進了財務管理部門公正的進行農村財務管理工作,又鞏固了財務審計的成果。農村財務審計工作主要要求農村財務要與財務賬目記錄相吻合,財務的收支狀況符合農村財務支出的規定,農村的債務及債權需要確切落實。因此農村財務審計工作需要嚴格按照財務審計制度及農村財務管理規定執行,明確按照農村財務審計的重點要求進行財務的審計工作,把握審計的每個環節,以提高農村財務審計工作的準確性。

3結語

農村財務審計工作關系到我國農村經濟發展的大局,要想進一步做好農村財務審計工作單靠以上的對策還遠遠不夠,希望廣大農業工作者可以團結一致,共同努力為我國農村經濟發展乃至農業發展提供助力。

作者:王書峰 孟曙光 單位:大安市大賚鄉三資服務中心 大安市農村經濟管理總站

篇3

3)落實農村財務審計條例,完善農村財務審計辦法。農村集體經濟財務審計走向正軌的標志就是有規范的農村財務審計方法,因此,應盡快掌握農村財務審計條例的各項規定和政策界限,正確運用農村財務審計辦法和與之配套的審計取證、報告、檔案管理等實施辦法,進一步將農村集體經濟財務審計的定性法制化,切實樹立起農村財務審計權威性,使農村財務審計工作有法可依、有章可循、違法必糾、違法能糾、改變過去“只開方不抓藥”的做法,充分發揮農村財務審計工作的作用。

篇4

1.2高校財務內部審計工作不到位與高校相關的經濟活動日趨復雜化,作為保障高校各項經濟活動合理有效運行基礎的內部審計工作尚不到位。當前我國各高校雖然都設有內部審計和監督機構,但內部審計的實際效果不盡人意。高校內部審計制度的不健全、力度不夠、以至無視內部審計、內部審計流于形式的現象的存在,使得內部審計效果大打折扣。

1.3高校財務審計制度體制改革滯后當前我國高校已有財務審計體制制度不但存在著執行不到位的問題,同時審計制度體制改革的滯后也是不容忽視的問題。財務審計過程中出現的諸如資金使用、預算管理、內部審計工作不到位的問題,反映出當前財務審計制度已無法與當前的實際情況相適應。要充分發揮財務審計在高校財務管理中應有作用,審計制度與體制的改革和創新迫在眉睫。

1.4財務審計分析指標體系不完善當前我國高校經濟活動日趨廣泛,這使得高校財務風險也在不斷加大,雖然高校財務制度為審計工作提供了統一的財務分析指標,但財務分析指標并不健全;無法為高校財務管理提供充分可靠的經驗分析數據,使得作為高校財務管理重要組成部分的資金使用、預算管理等工作無法與學校的實際情況相適應,缺乏有效的監督管理,嚴重影響了高校財務審計水平的提高。

1.5財務管理人員素質低由于財務審計管理工作得不到應有的重視,使得高校忽視對財務管理人員專業素質與職業道德的培訓和提高的現象普遍存在,高校財務人員普遍缺乏作為財務審計人員應有的運用信息技術的能力;職業道德水準低,原則性差,個人利益高于高校利益;業務素質低,導致提供的會計信息失真,反映不了高校各項經濟活動的實際情況。

2.完善財務審計體系的必要性分析財務審計工作作為促進高校財務管理工作的重要手段和途徑,對高校的經濟活動起到至關重要的作用,完善財務審計體系的具體作用主要體現在財務審計監督、綜合評價和指導促進三個方面。高校財務審計通過全程參與高校的經濟活動,對高校各項經濟活動的合法性、合理性、有效性以及履行經濟責任的情況進行有效監督,對高校經濟活動進行檢查、簽證、分析。在此基礎上消除不足,充分挖掘財務審計潛力,保障高校財務監管的落實。

3.完善高校財務審計工作體系的途徑

3.1提高高校財務審計思想認識高校領導往往忽視內部審計在高校財務管理中的重要作用,制約了財務審計在財務管理工作中的職能作用發揮。要提高思想認識,營造良好的氛圍和環境,充分認識財務審計在高校財務管理工作中的監督、綜合評價和指導與促進作用,將財務審計工作作為促進財務管理工作的重要舉措予以重視,為財務審計工作開展提供必要條件。

3.2充分發揮財務內部審計作用高校的會計信息的準確與否直接關系著高校經濟活動相關決策的科學性與有效性。在高校財務審計管理過程中應重視內部審計的作用,對高校財務內部審計過程中發現的有關經濟活動的違規問題,要及時處理和更正。通過財務內部審計及時發現和處理問題,充分發揮內部審計作用。

篇5

二、新形勢醫院財務審計工作的重要作用

實踐發現新形勢下醫院財務審計工作在醫院發展中所發揮的重要作用主要包括以下幾點。

(一)財務審計工作可有效降低醫院經濟損失

新形勢下醫院財務審計工作可對醫院中各個醫療部門的經濟效益進行審計,最大程度的減少由管理者決策失誤給醫院造成的經濟損失,降低醫院運營中的財務風險,提高醫院的經濟效益和醫療服務質量,促進醫院經濟良性循環發展。

(二)財務審計工作可促進醫院管理制度進一步完善

新形勢下醫院通過實施財務審計可及時發現醫院管理體系、管理制度中存在的漏洞,有利于醫院相關管理人員及時制定應對措施,完善醫院管理制度。同時新形勢下的醫院財務審計工作還可對醫院內部控制系統的應用有效性和健全性進行檢測,有利于醫院不斷提高自身的綜合管理水平,提升醫院的整體競爭力。

(三)財務審計工作可保障醫院各項經濟活動的合法性

醫院日常運營中所進行的醫療活動和醫療服務必須以法律、法規作為約束,醫院管理人員必須處理好醫院與國家、醫院與醫護人員以及醫護人員與患者之間的利益關系。醫院財務審計必須做好醫院各項醫療活動收支情況的監督,增強醫院管理人員與醫護人員的法律意識,并制定嚴肅的醫院財務經濟紀律和懲治制度。這些政策的實施有力的保障了醫院各項經濟活動的合法性。

(四)財務審計工作可最大程度的保障醫院的合法利益

新醫療體制改革要求醫療單位不斷加強自身的財務審計工作,醫院財務審計工作中會對醫院財務賬目、各項醫療活動財務收入、支出的真實性和合法性進行檢查,并對各項醫療活動的收入和支出情況進行嚴明審查,能夠有效降低財務管理中徇私舞弊、貪污偷盜等違法現象的發生率,最大程度保障醫院的合法利益。

三、新形勢下醫院提高財務審計工作質量的措施

新形勢下醫院要想不斷加強財務審計工作質量,首先應做到以下幾點:

(一)加強醫院財務審計人才梯隊的建設

聘用高素質、高職業技能的財務審計人才,不斷加強醫院財務審計人才梯隊建設,確保新形勢下醫院財務審計工作的規范化、科學化和全面化。同時還應不斷完善隊伍的人員配備,不斷加強對審計工作人員職業技能的培訓,提升審計人員的綜合技能。此外應定期組織工作人員外出學習,拓寬自身知識面,多借鑒其他醫療單位優秀的財務審計工作經驗。

(二)不斷完善醫院財務審計工作管理制度

醫院保障財務審計工作的獨立性,是促進醫院財務審計工作更好發揮自身重要作用的有效途徑。新形勢下要做到醫院財務審計工作的獨立性,需要財務審計人員根據實際情況制定工作計劃,并進行內審,嚴格按照規定的程序開展工作,有效避免財務審計風險的發生。

(三)醫院財務審計工作緊跟醫療改革步伐

新形勢下醫院要想提高財務審計工作質量,就要求審計人員的工作必須符合新醫改要求,并掌握與新醫改有關的文件、政策、法律法規,充分認識到醫院財務審計工作在國家深化醫療改革中的重要作用,為醫院經濟健全發展探索新道路。

(四)不斷提高醫院審計工作的獨立性

篇6

[

關鍵詞 ]財務審計;績效審計;比較

我國政府目前財務審計還是占得主要位置,但是隨著我國政府職能的不斷變化以及社會主義經濟不斷的完善發展,在審計要求上也越來越全面,要求審計能夠真實反映出政府的各個方面和在運營中的矛盾以及處理的辦法,以專業的水平對政府經濟進行評價,績效審計的側重點正是符合現在政府部門的需要,績效審計和財務審計之間相互彌補。但是為了適應發展的需求,財務審計和績效審計既要相互結合使用,也要相對獨立的進行發展,而且績效審計在發展中也會逐步的取代目前財務審計的主導地位,更好的發揮政府的審計作用。

1、基本概念的比較

財務審計是一種傳統意義上的審計類型,財務審計是對政府的財務和財政的收支活動還有報告的審查,然后對政府財務收支報告和活動的真實性、公允性、合法性以及正確性進行評價的監督活動。而績效審計則是審計人員通過使用現代技術方法,對政府部門的活動和功能就目前的效果性、經濟性以及效率性進行客觀的、系統的獨立評價,并提出評價后要進行改善的意見,來提高政府的工作效率和為政府的有關決策方面的工作提供信息來源的過程。我們通過分析比較績效審計和財務審計的概念可以得出,兩種審計的原理都是收集被審計單位的相關經濟活動和財務財政上的收支,與規定的標準進行比較,評價出與相關規定符合度,并將結果傳達相關單位的過程。但是績效審計與財務審計不同的是績效審計注重評價審計方面的效率性和經濟性而財務審計更關注審計項目的合法性和真實性。不難看出財務審計是績效審計的基礎,只有在真實合法的基礎上才有意義去評價經濟性和效率性,將兩者進行結合審計的話可以更加全面的評價出被審計項目的經濟活動情況。

2、審計要素差異比較

財務審計和績效審計在審計目的、主體、職能、技術、方法、程序、標準、時間導向和審計對象上均存在差異。二者在產生和發展背景的差異上,主要表現為私有制的產生、財產所有者和財產經營者的分離,導致了人們迫切想要了解政府資金公共支出的流向;績效審計產生的背景是隨著我國社會經濟的發展,廣大公民的民主和法律意識不斷加強,則由關注政府支出的合法性逐漸轉變到關注政府支出的經濟效益性。二者在審計目的的差異主要表現為財務審計側重于審計項目的合法性、真實性和公允性;績效審計更側重于審計項目的效益性、效率性和效果性。二者在審計職能上的差異主要表現為財務審計檢查、評價已成事實的財務收支活動,行使防護權、監督權和鑒證權;績效審計主要關心的是未來經濟活動的發展的效益,主要職能為創新性和建設性。二者在審計技術和方法上的差異主要表現為財務審計的審計方法一般有審閱法、查詢法、復算法、核對法、函證法、調解法和盤點法,專門技術方法包括抽樣審計方法、計算機審計方法和內部控制測評方法;績效審計的審計方法有調查法、分析法、采訪法和統計法。二者在審計程序上的差別主要表現為財務審計的程序為準備——實施——報告;績效審計在財務審計的基礎上,更加注重于后續審計這一過程。二者在審計主體上的差異為財務審計只要求審計主體掌握會計和審計的專業知識技能;績效審計對審計主體的知識面要求更為廣泛,特別是經濟活動分析的能力。二者在審計標準上的差異為財務審計的審計標準為國家法律法規和會計準則;績效審計的審計標準為有關法律法規、公認管理實務和相關規章制度。二者在時間導向上的差異表現為財務審計注重歷史經歷活動;績效審計更看重未來的經濟活動。二者在審計對象上的差異為財務審計對象是被審計單位的財務收支活動及相關會計資料;績效審計對象是政府及其公營項目的效益或社會效益。

3、財務審計和績效審計的有效結合

3.1績效審計做法

績效審計的難度遠遠高于傳統的財務審計,關鍵是如何準確地評估被審計機構和被審計項目的社會效益。只有比較準確的計算到被審計機構和被審計項目的社會效益如何。才能估計其社會影響,最后才能對癥下藥,提出有建設性的建議。首先要熟悉、了解被審計機構的業務,經營活動情況,機構有否各種業務指標和工作。進行績效審計時,也要貫徹會計的重要性原則,抓住被審計機構最重要的經營活動狀況與其有關制度和控制計劃一一比較分析,看其是否達到預定效果。

3.2結合范圍方式

在我國,財務審計的范圍要遠遠超出績效審計的范圍。一般說來,如果經濟活動涉及到投入產出,那么就可以對其進行績效審計。績效審計的側重點是公眾比較關注的一些領域,比如專項資金審計、公共工程審計、公共支出審計和財政預算的支出審計,對這些方面展開審計活動,能夠為國家節約一部分資金,同時也可以提高被審計單位的經濟效益。在我國,績效審計還做得不是很到位,還需要不斷地積累經驗。對于違法比較嚴重的單位來說,應該將穿行績效審計和財務審計;對于違法現象比較少的單位來說,應該主要進行績效審計,然后再輔以財務審計;如果一些單位之前進行過績效審計,那么就可以直接采取績效審計。

3.3結合實施辦法

在將績效審計和財務審計進行結合時,要合理地選擇審計項目。對公共工程項目、公共預算的支出項目和公共投資項目進行審計時,要將績效審計需求考慮在內,這樣就可以大大地提高資金的使用效率。在制定審計計劃時,要對績效審計進行中長期計劃。使得績效審計有步驟、有計劃地進行,同時,在編制計劃時,要有重點、有針對性,并且合理地安排人力資源,避免將任務進行重復安排。此外,還要保存好審計資料。在制定審計準則時.應該將政府的審計準則分為績效審計準則和財務審計準則,然后制定各自的報告準則、作業準則和審計內容,對政府部門實行績效審計,需要建立科學系統的績效審計體系。在審計程序上,如果單純地實施績效審計。那么就要充分收集以往財務審計中的審計證據;如果績效審計和財務審計同時進行,那么除了要收集財務資料以外。還要搜集各種調查表、決策和各種制度規定。在審計方法和技術方面,績效審計可以沿用財務審計的一些方法.比如分析、計算、觀察和審閱,對于具體的問題,審計人員應該做具體的分析。在審計人員方面,應該加強對績效審計人員的培訓,使績效審計人員的知識更加全面。

4、結束語

績效審計以及財務審計是相互依存的,在審計活動當中財務審計占據著主要的地位。因此,在之后我國必須要不斷地加強在績效審計上的研究力度以及相關規范的制度,從而使得財務審計同績效審計可以互相獨立、互相分離。現如今,財務審計和績效審計獨立之間的結合僅僅只是一種過渡的表現,審計人員必須要在兩者進行有效結合的過程之中找出可以使得績效審計獨立的有效方法和經驗。

篇7

基本建設項目;財務審計;財務管理

隨著我國經濟的快速發展,國家重大基建項目越來越多,而且投資主體日益多樣化,不僅僅局限在政府部門,其他組織也參與到基本建設項目投資,投資主體的多樣化,導致基建項目財務上出現一些問題,影響了基建項目的發展。為了解決基本建設項目財務問題,基建項目財務審計工作越來越受到重視,已經成為工程項目建設財務管理中不可或缺的重要環節。基本建設項目財務審計,是真實反映基建項目財務投資狀況的財務管理手段,可以有效的降低工程項目的不必要資金投入,降低成本,提高效益。基建項目財務審計內容比較復雜、政策性強、程序和方法要求規范合理,但是,目前我國基建工程財務審計多為事后審計,審計工作缺乏對整個過程的監督、審計只涉及某個具體的環節,審計監督方式不合理,導致基建工程財務審計工作中出現了一些問題。

一、基本建設項目財務審計的內容

(一)基本建設項目資金來源情況審計

在基本建設項目資金來源審計方面,審計人員應明確基建工程的資金來源,建設項目配套資金和自籌資金是否落實,資金來源是否合理。審計的重點包括基本建設項目資金來源是否符合國家相關的規定,自籌資金是否到位,能夠保證投資計劃的實現和滿足工程建設的需要。審核清楚各項資金的來源是否嚴格按照規定取得,是否存在銀行拆借資金、以銀行貸款作為自籌資金,未經批準的社會籌資等不恰當的資金來源,確保基本建設項目資金通過正常的渠道按計劃及時到位,提高項目經濟效益。

(二)基本建設項目資金使用狀況審計

財務審計要將資金的使用情況落實清楚,實行資金統一管理,專款專用,通過會計核算,確保資金嚴格按照預算執行使用,審計資金的使用是否嚴格按照預算進行,確保資金在預算范圍內使用,避免超支、挪用資金或者浪費等問題。對基本建設項目中出現的會計賬簿、財務報表等記錄進行審查,對每個環節的各種資金都做好審計工作。做好對財務往來的審計工作,審核各項往來款是否有設備購置和材料采購合同,往來款的發生依據是否充分,保證往來款真實,避免產生差錯。

(三)對基本建設項目施工管理情況審計

建設項目財務審計工作貫穿于項目計劃、招投標、合同管理、工程材料質量及價格管理過程。財務審計應注意加強對工程合同管理情況審計,審核合同簽訂程序是否合法,各項條款約定是否符合規定,結合工程建設要求重點審核某些環節,如結算方式、費用計取、付款節點等,權利與義務是否明確。審核項目施工管理情況,各項施工管理制度是否完善,施工組織設計、施工方案是否經過項目負責人、項目技術負責人的審核簽字,各項施工方案是否經過技術交底,是否符合規定。

(四)基本建設項目竣工決算報表審計

基本建設項目投資主體應加強對項目竣工決算審計,對項目立項批文、中標通知書、招投標文件、物資采購合同的真實性、完整性進行審核。審核項目竣工決算報表填寫、計算是否按照規定執行,報表的種類是否完整、齊全,報表數據是否存在漏報、缺報現象,表與表之間的勾稽關系是否正確,決算報表各項數據與總賬、明細賬是否一致。

二、基本建設項目財務審計存在問題

(一)財務審計工作認識不足,重視程度不夠

在實際情況中,很多領導者沒有意識到財務審計工作的重要性,對基本建設項目財務審計認識,存在偏差和不足,甚至有的還認為財務審計干擾了施工建設,部分管理者認為,只要涉及財務審計,就是對自己工作能力和信用度的懷疑,在心理上對財務審計有所排斥,采取消極抵抗的態度,不積極配合審計工作。

(二)財務審計崗位和流程設計不完善

很多建設單位基建工程的崗位職責和流程制度不完善,沒有建立健全完善的財務審計體系,審計人員的獨立性不強。在基建工程中,財務審計力度不足,參與度不強,無法全方位、全過程跟蹤審計的問題,無法高效完成工作。

(三)基建項目財務審計的范圍有限,審計方式手段單一

目前,我國財務審計工作的范圍受到限制,局限性較大,對施工準備階段的審計缺少足夠重視,財務審計中許多的內容沒有深入。審計方式、方法手段單一,審計工作費時費力,審計效果不理想。而且我國審計工作大多是以事后審計為主,采用的是傳統的審計方式,審計過程中注重審計檢查的結果不重視審計評價,使得基本建設項目財務審計工作效率低下,不能充分發揮財務審計的實質作用。

(四)財務審計信息化水平比較低

目前,我國基本建設項目財務審計信息化建設時間較短,信息化水平還比較低,在實際工作中有諸多問題。一是投入和產出反差過大,有的硬件設備配備完整,但利用率不高,雖有先進的網絡審計平臺,但無法用在日常審計中。二是財務審計信息化建設不平衡,受經濟發展的影響,經濟好的地區信息化硬件齊全,網絡平善,信息化技術普及;而經濟欠發達地區仍然延用人工操作,遠遠落后信息化時代。

三、基本建設項目財務審計注意事項及建議

(一)加強對基本建設項目財務審計的重視

投資建設主體管理者和員工應認識到財務審計對項目建設、施工效率和質量的重要意義,加強對財務審計工作的重視程度和認識水平,全面配合財務審計工作的開展。完善審計制度,對審計工作的責任和義務及主要權限進行明確,確保審計人員有明確的執行依據。完善內部財務審計體系,加強對財務審計工作的支持力度,提高內部審計的地位,為財務審計工作提供一定的依據和支持。

(二)做好基本建設項目財務管理基礎工作

在審計前制定好建設的目標和方向,配備有專業勝任能力的會計工作人員,根據自身需要進行個性化建設,對于基本建設項目的內容、要求等不盡相同,建立健全不相容職務相分離,付款授權審批制度,信息溝通制度。對所有模糊的問題進行明確說明,以保證基建工程建設所需的項目資金都可用在實處,做到有據可依,從而保證資金安全。

(三)建立健全內部財務審計體系

加強對建設項目的過程審計監督,將事后審計變為過程審計,在工程建設的過程中,對其進行財務審計,做到全程財務監督,防止財務問題的產生。建立嚴格審計復核制度,對審計人員的審計責任進行明確規范。提高建設項目財務審計人員業務能力,對現有的基本建設項目的財務審計人員進行培訓,掌握建設項目中的基本知識和法律法規的要求。在財務審計的隊伍中,增加一些對工程技術熟悉的人員,必要的時候可以聘請相關專家進行協助,切實提高工程建設的財務審計質量,有效地控制審計風險。

(四)增加事前、事中審計,擴大審計范圍

為提高基本建設項目財務審計效果,基建項目投資主體應將財務審計工作應該貫穿于整個基建項目之中,要實施全過程的、動態化的審計工作,要結合事后審計、事中審計和事前審計,確保審計工作能夠涵蓋基建項目的每一個環節和內容,發現問題及時反饋和糾正,使之符合有關規定,有效防止浪費,減少腐敗。將審計工作范圍擴大,審查被審單位的內部控制制度和資金來源的可靠程度,以及資金籌措的經濟性。在工程中,凡是涉及到資金流動的都需要進行審計工作,確保財務問題能夠被及時的發現并解決,杜絕損失浪費和違法違紀行為,提高投資效益對基本建設項目進行財務審計,可以為基建項目提供全程保障,能夠極大提升項目的社會、管理和經濟效益。同時,基本建設項目財務審計政策性強、涉及面廣、技術要求高,對審計工作要求較高。基本建設項目投資主體要不斷學習先進的審計技術,積極學習審計專業知識,提高自身素養,提高財務審計工作的效率和效果,推進基本建設項目財務審計的科學化、制度化和規范化。

作者:李紅艷 單位:延安市審計局

參考文獻

[1]宮玉義,徐若倩.建造合同核算存在的問題及相應的對策[J].新經濟,2016(7).

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2.企業財務審計的意義

企業財務審計作為企業財務管理的重要組成部分,對于企業財務的監督與管理起著至關重要的作用,財務審計的意義主要表現在以下三個方面:

(1)有助于企業的長遠發展:穩定的財政狀況是企業長遠發展的基礎,企業通過有效的財務審計,可以有效保護企業財產,提高企業經濟效率,從而為企業的長遠發展打下良好的經濟基礎。

(2)有效加強企業管理:市場經濟在為企業提供更多發展機會的同時,也帶來了巨大的發展風險,科學的企業管理就顯得尤為重要。通過完善的企業財務審計制度,可以不斷加強企業管理機制,有效監督資金運作情況,確保企業的健康、穩定發展。

(3)適應當前經濟發展的要求:市場經濟的發展也帶來了激烈的市場競爭,通過科學的企業財務審計,可以保證企業在激烈的市場環境中平穩發展,有效規避財務風險,從而不斷提高企業的綜合競爭力。

二、企業財務審計存在的問題

1.企業財務審計的獨立性受限

企業財務審計作為一項重要的監督與管理工作,應最大限度保證其獨立性,但當前我國企業的財務審計工作往受到不同職能部門的限制,失去了應有的獨立性。企業財務審計的獨立性受限直接影響到審計工作的嚴密性,許多企業的財務審計工作流于形式,失去了原有的監督作用;企業財務狀況的不透明也影響到企業的發展規劃,從而導致企業內部管理出現問題。

2.企業財務審計的執行力不夠

企業財務審計的執行力不夠主要表現在兩個方面。一方面是審計工作的形式化,缺乏對企業財務問題的事前預警與預測;審計部門獨立性受限,直接表現在執行力不夠,財務審計工作得不到足夠的重視,對企業的財務問題沒有實際管理職權。另一方面,企業財務審計人員的專業素質普遍不足,審計人員大多是財務管理出身,從而導致審計工作的執行力出現問題,審計報告也存在諸多缺陷。

3.企業財務審計的內容不全面

當前我國的企業財務審計主要包括兩個方面的內容,即會計審計與財務審計,與國外企業成熟的財務審計相比,審計內容存在片面性,難以對企業的財務狀況進行全面的管理與監督。另外,財務審計工作中缺乏對財務管理的監督與審核,財務管理與財務審計作為兩個不同的財務部門,某些企業卻將兩者混為一談,極大得影響到財務管理與審計工作的效率。

三、優化企業財務審計的對策

1.設立獨立的企業財務審計部門

通過獨立的企業財務審計部門,不斷提高審計工作的獨立性。根據國家的相關法律法規,結合企業自身的發展特點,制定嚴格的財務審計規范制度,審計工作應獨立于財務管理工作,避免企業內部管理者對審計人員的干預,保證審計工作的權威性,使其有效地行使管理和監督企業財務工作的職能,確保企業財務狀況的健康與穩定。

2.在企業財務審計中引入信息技術

財務審計工作是一項繁雜的工作,如何有效提高其工作效率也是亟待解決的問題之一。通過在企業財務審計工作中引入新信息技術,一方面可以借助信息技術建立實時的監督網絡,有效減少企業內部腐敗問題的出現;另一方面,信息技術擁有強大的信息傳輸、處理、保存與加密能力,在提高審計工作效率的同時,極大地提高了財務信息的安全性,有效避免了數據的流失。

3.提高企業財務審計人員的綜合素質

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一、新事業單位財務會計制度下財務審計存在的問題

(一)管理層對財務審計預算平衡的重視度不夠

在新的事業單位財務規范中有著明確的規定,要求事業單位的預算工作需要盡可能實現收支平衡,避免編制赤字預算。由此可見,事業單位的各項活動應該圍繞預算編制展開,確保其都能夠滿足財務審計預算,保證預算的收支平衡,這對于事業單位而言都是可行的;而實際上,對于一些定向或者定額補助的事業單位,又或者是采取自收自支經營模式的事業單位而言,在一些特殊情況下想要真正實現收支平衡是非常困難的,會在某種程度上破壞財務審計的預算平衡。針對這一問題,事業單位應該高度重視,從自身的實際情況出發,采取切實可行的措施,實現財務審計預算平衡。例如,事業單位在運營過程中,若存在資金不足現象,會導致財務審計的暫時性失效,只能夠依靠外部資金來滿足內部需求。而依照《事業單位會計制度》的相關規定,外部借入的資金并不能作為事業單位自身的收入,在進行年終財務審計時,外部資金不容易全部轉結,很容易導致財政赤字問題。

(二)對期初余額設置不合理

在新事業單位財務會計制度中,針對財務審計工作,要求必須設置合理準確的期初余額。事業單位財務審計人員必須從單位自身的實際出發,對單位原本的會計賬目余額進行相應的調整,根據調整之后的余額項目,重新對項目余額表進行編制,并將其作為事業單位會計項目的期初余額。另外,在新事業單位財務會計制度下,會計人員應該更新財務審計觀念,關注所有的審計項目,以職工薪資為例,不僅包括了原有財務會計制度中的部門補貼、應付薪資、個人收入等,還包括了原有賬目中的其他應付款項,如住房公積金、社會保險費用的余額等。對于財務審計人員而言,應該及時查明調整項目前后的出處,結合被審計事業單位的實際情況,分析其在項目調整中是否存在有不合法行為,如果有,則需要依照新的財務會計制度,對其進行糾正,確保財務審計工作的準確性與可靠性。

(三)對固定資產折舊及無形資產攤銷核算不合理

在新事業單位財務會計制度中,財務審計工作出現了許多新的變化,對于容易被忽視的固定資產折舊以及無形資產攤銷核算提出了更高的要求,也使得事業單位的財務審計工作面臨著許多新的問題。通常來講,從各方面的影響因素考慮,財務審計人員對于固定資產的折舊提價工作是從其形成后的第二個月開始的。而新事業單位財務會計制度中,無形資產與固定資產的賬目處理在流程上基本一致。對此,事業單位在進行財務審計的過程中,需要從資產的使用年限出發,分析固定資產和無形資產的剩余使用年限,對其價值進行評估,確保財務審計結果的準確性。

二、新事業單位財務會計制度下財務審計應采取的對策

(一)采用新理念,改進審計方法

隨著新事業單位財務會計制度的實施,事業單位的財務審計應該從實際出發,積極去探索新的更加有效的財務審計方法,運用新的方法、思路和理念,適應新事業單位財務會計制度下財務審計工作出現的新需求和新變化。在財務審計工作中,應該充分考慮財務審計的特點,利用科學合理的財務審計方法,依照相應的財務審計模式,有效開展相應的財務審計工作。對于那些正在進行的項目,應該將項目審計與效益審計緊密結合起來,確保效益審計能夠滲透到財務審計工作的全過程;對于已經建成的項目,應該重視后續評估工作,從事業單位的經營過程和還貸過程出發,開展財務審計調查,積極探索財務效益審計的新模式和新方法,消除影響財務審計工作的各種因素,對審計范圍進行拓展。

(二)建立完善的保障制度

在事業單位財務審計中,受各方面因素的影響,不可避免地會存在一些問題和不足,如果審計人員無法及時發現并解決財務審計工作中存在的問題,不僅無法實現對審計風險的預防和控制,也會給財務審計工作造成很大的負面影響。因此,為了提高事業單位對于財務審計工作的了解和認識,需要加強過程管理工作,重視財務審計全過程的質量。同時,部分事業單位財務審計部門為了維護部門自身的利益,存在著特別財務審計的現象,對此,事業單位應該從自身的實際出發,建立和完善相應的保障制度,適當提高財務審計考核的相關標準,最大限度地調動事業單位財務審計人員對于工作的積極性,減少和杜絕財務審計特別現象的出現,真正提高財務審計工作的質量。

(三)加強培訓,提升工作人員素養

在新的事業單位財務會計制度下,財務審計工作出現了許多新的變化,對于財務審計人員的專業技能有著較高的要求,在某種程度上,也凸顯出了財務審計工作的綜合性和高層次性,對于事業單位而言,在抓好內部財務審計工作的同時,需要加強對于財務審計工作人員的培訓工作,促進其專業素質的不斷提升,以推動財務審計工作質量的提高。因此,財務審計人員應該緊跟時展步伐,了解財務審計的發展趨勢,熟練掌握財務審計工作的流程,切實保證財務審計的質量和效益。

三、新事業單位財務會計制度下財務審計重點

(一)做好審前調查、內控測試、風險評估環節

事業單位內部機構設置多,人員編制復雜,因此,財務審計工作應該從機構設置、人員編制、工作流程等方面入手,通過審前調查的方式,了解被審計單位的財務收支管理、現金管理、專項資金管理等內控制度的建立情況,然后通過內控測試,確定其可信度,對審計風險進行評估,以把握審計工作的重點。

(二)把握行政性收費、罰沒權限、范圍劃分、資金繳撥環節

在財務審計中,應該從收費票據的領、用、管等環節著手,尋找相應的突破口,對收費的合法性進行審查;應該對各種財務資料等進行查閱,對票款的一致性進行審查;應該仔細抽查資產、負債情況,對財產的真實性進行審查,及時消除收費與管理過程中存在的“賬外賬”、“小金庫”等問題。

(三)把握對二級單位、關聯單位的延伸審計環節

應該在把握被審計單位整體財務狀況的基礎上,對其下屬的二級單位、關聯單位進行延伸審計。其在資產、資金、收支業務等活動中,存在著密切的聯系,部分被審計單位為了逃避監督,往往會采取上下聯手、橫向聯合、虛列支出,或者轉移截留收入、轉款等方式,混淆財務審計人員的視線。

四、結束語

總而言之,在經濟發展的帶動下,事業單位財務審計工作所涉及的項目越來越多,對于財務審計人員也提出了更高的要求。對此,事業單位管理層應該重視財務預算平衡,健全財務審計監管機制,強化對于固定資產折舊及無形資產攤銷的核算工作,促進財務審計效能的提高,確保財務審計工作作用的充分發揮。

參考文獻:

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由于內部控制固有的局限性,內部控制不相容職務相容等制度設計缺陷,和執行過程缺乏相互牽制等制約的內部監管漏洞,村級財務賬目信息公開度和透明度低,給集體資產被侵蝕、資金被挪用、資產的流失提供了條件。最終使村民集體利益被侵害,財產安全受到威脅,進而影響干群關系和基層社會秩序良性運行。而具有獨立性的CPA 參與村級財務審計,既有利于村級財務審計目標的實現,也是自身發展的契機。現有的CPA參與村級財務審計模式,受托經濟責任觀是有普適性的審計動因學說,與審計前提與目標相關(蔡春、李江濤,2008),其內涵隨著當今社會的前進而不斷的拓展,對于不同的組織,去建立相適應的審計模式(機制)則是受托經濟責任內容發展充實的必然要求。基于受托經濟責任觀理論基礎,分析CPA 審計與受托經濟責任,以及村級財務審計與受托經濟責任的關系,并探討CPA 服務村級財務審計的實現路徑。

一、村級財務審計與公共受托經濟責任的關系分析

(一)審計關系與受托經濟責任的關系分析

受托經濟責任要求受托人的行為應對委托人負責,這一要求構成了審計功能的基礎,而審計則是被用作強化受托經濟責任履行過程的手段而被運用(Tom Lee,1986)。現代會計和審計,隨著受托經濟責任的發展而發展,理解清楚受托經濟責任,是現代會計和審計發展的關鍵(楊時展,1991)。審計和受托經濟責任的關系,是一種相依相伴的關系(秦榮生,1995)。審計的目標和功能應該隨著受托經濟責任內容的增加而拓展,為了確保拓展后的受托經濟責任能夠全面且有效的履行,審計的功能必須與拓展后的受托經濟責任相匹配。

(二)村級財務審計與公共受托經濟責任的關系分析

隨著經濟發展,農村集體經濟的所有權和經營管理權之間產生了實際分離,集體經濟組織及成員之間與經營管理者實際上也形成了一種委托和的經濟責任關系,集體經濟組織及其中的成員為保護自身的合法權益,必然要求對經營管理的情況進行審計。

村級財務審計就是以村民與村委會之間公共受托經濟責任關系為基礎而存在的,村級財務審計主要涉及到對公共權力和資源進行分配和利用的監控,所以,村級財務審計的核心是對公共權力的陽光運行進行監控,不斷促進公共資源進行合理有效的配置,對各利益主體的訴求做到妥善處理。因此,需要建立科學合理的村級財務審計結構和運用適當的村級財務審計機制,發揮其監督、鑒證、評價職能,有助于彌補村級財務監督資源的短缺,保障村民利益,密切干群關系,達到社會良性治理的目的。

(三)CPA 審計與公共受托經濟責任的關系分析

公共受托經濟責任是受托經濟責任重要類型之一。ASOSAI(最高審計機關亞洲組織)指出,公共受托經濟責任指管理公共資源的當局或個人對資源管理情況進行報告,并要說明自身履行所應承擔的經營和財務責任等義務。如果按照此界定,公共受托經濟責任也應強調報告責任和行為責任兩方面。村級財務中,村委會向村民充分披露,并證實村級公共資源應用的合規性與合理性,是公共受托經濟責任的重要要求。隨著村委會支出規模和項目的增加和村民參與村務愿望的加強等,其行為責任的要求以3E為基礎,向環境性、社會性等要求不斷的拓展,其報告責任同樣不斷拓展,兩種責任相互匹配。

在村級財務審計中,CPA審計對公共受托經濟責任起到的作用存在一定的必然性。當村級集體經濟組織中出現財務管理方面的問題時,傳統的村級審計難以解決村級財務公開時存在的問題,所以,由政府部門主導的村級審計之外,將CPA業務引入村級財務審計中,CPA參與經濟管理活動,并對農村財務的公開進行監督和檢驗,對村級財務中各主體之間的經濟利益關系進行調節,不僅是受托經濟責任隨村級財務審計發展而發展的需要。與此同時,CPA行業也在村務審計業務的發展中取得了契機。以村級公共受托經濟責任為基礎,將CPA引入到村級財務中,拓展了其審計功能。

二、CPA服務村級財務審計的實現路徑

(一) 公共受托經濟責任報告體系的創新

具體而言,針對CPA 服務村級財務審計,新的村級集體經濟公共受托經濟責任報告體系包含:第一、村級集體經濟組織預算執行情況報告。需要提供與村級集體經濟組織每年度的預算資金執行情況相關信息,為預算資金執行情況的開展提供信息載體;第二、村級集體經濟組織年度會計報告。主要反映村級集體經濟組織現金流量、財務狀況和運營狀況的信息;第三、村級集體經濟組織經營活動及目標實現情況報告。通過提供村級集體經濟組織相關經營活動的信息和目標實現程度,來反映對上級及本村規定的遵循情況,和政策執行效果;第四、村級集體經濟組織農村社會責任報告。對自身環境、經濟和成員貢獻的一種表達和梳理。

由于審計工作形成的審計成果(主要表現為審計報告)主要是給廣大村民看的,而他們絕大多數是非專業人士,因此,CPA應該出具詳式審計報告,而不是像公司年報審計那樣出具格式化審計報告,報告結構安排、詞句用語應通俗易懂,對于村民關心的村級收入和支出等信息,信息量應充分。可以在審計報告后附審計報告使用說明,更好地滿足村民對村務公開、透明的需求。

(二)受托經濟理念的樹立,責任村委會的建立

可從以下方面進一步完善經濟責任審計制度,推進責任村委會建立:第一,村級財務目標經濟責任的確定與經濟責任履行報告體系的建立;第二,以目標經濟責任為導向,構建以經濟責任履行報告體系為基礎的村級財務經濟責任審計評價指標體系;第三,完善村級財務經濟責任審計的運行機制和深化村級財務審計的關系;第四,公告與有效利用經濟責任審計結果。完善經濟責任審計結果公告相關制度,將經濟責任審計結果進行公告,接受社會公眾監督,并將經濟責任審計結果作為村級干部考核和提拔的重要依據,進而充分發揮經濟責任審計在村級財務審計中的作用。

(三)CPA 審計導向的村級財務審計模式的構建與實施

構建良好的村級集體經濟組織CPA 審計有利于強化公共受托經濟責任關系,村級財務審計的本質功能在于保證和促進村級公共受托經濟責任的全面有效履行。CPA 審計導向的村級財務審計模式強調從評估村級財務審計狀況入手,CPA審計導向的村級財務審計模式立足點在村級財務審計評價之上,通過對村級財務審計狀況的分析,據以識別審計重點,并估算審計風險,進而進行基本審計程序的實施,編制審計報告。此前,應該深入研究以下幾點問題,為村級財務審計導向的CPA 審計模式的開展提供理論支持:

第一,村級財務審計狀況的評價方法。村級財務審計狀況的評價方法可從公司財務審計評價方法的思路出發,從廉潔反腐、村務公開、內部控制、鄉村治理責任、經濟績效、可持續發展等維度考慮;第二,審計的重點識別和風險估算。CPA審計要成為村級財務審計的重要組成部分,其發展同樣受到村級財務審計狀況的影響。所以,CPA審計導向的村級財務審計模式不僅需要關注更多相關者在村級財務審計結構中的利益保護,而且還需要考慮村級財務審計結構中其他相關者與審計本身可能產生的影響。

(四)建立健全績效管理制度,構建績效監控體系

鑒于我國的實際情況,欲使CPA 更好的服務村級財務審計,須在村級財務審計方面,建立健全績效管理制度。傳統的財務審計僅僅就資金使用的合規性和合法性進行判斷,而對于資金的使用效率和效果,績效審計進一步對此提供了解答:

第一,以績效目標為導向。對績效目標的確定方式和方法進行深入研究,為村級財務績效審計的評價提供導向和依據;第二,繪制績效評價體系。對其繪制要考慮全面、協調、可持續發展的原則,即需要全面反映人、村和經濟的全面協調發展,不可片面用經濟指標對村級財務審計發展進行評價,而應關注鄉村經濟和鄉村社會發展的可持續性;第三,建立以村級財務審計為導向的績效監控體系。村級財務審計應該利用宏觀優勢,調動社會審計和內部審計資源,構建以村級財務審計為導向的績效監控體系;第四,建立績效責任追究機制。因為責任追究機制是績效管理制度的重要機制保障,則在建立時應注意:對各責任主體及其權責要明晰;建立合理、公正、科學的績效責任評價機制;并逐步建立全方位和多層次的績效責任追究監督機制。

課題名稱:

青海省社科規劃一般項目(編號14028)研究成果;青海民族大學2014年研究生科技創新項目“西寧市城東區村級財務審計問題研究”研究成果。

參考文獻:

[1]沈燕萍,李軍,沈博雅. 藏區國家基層政權建設及成本實證報告[M].北京:經濟日報出版社,2014.12:231.

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一、會計電算化簡介

所謂的會計電算化,就是在企業對會計信息進行處理的過程中對當今的電子技術進行應用。這種應用模式是以網絡系統為基礎,在對會計信息進行處理之后,實現一個新的應用模式建立,在對會計信息進行處理的過程中可以實現辦事效率的進一步提升,同時為用戶提供其需求的財務信息。會計電算化首先是對會計電算化的技術進行應用,實現對會計信息的有效處理,使得傳統的會計信息處理方式得以改變,使其真實性進一步加強。同時在對于會計信息的查詢方面也提供了更加便捷的服務體系,使得數據搜集的時間得以有效減少。同時使得會計數據信息的真實性得到有效地保障。并且可以在=內部的控制系統之中實現數據的有效轉化,使得傳統會計信息業務流程的拆分情況得以良好改變。

二、會計電算化對財務審計的影響

(一)使得財務審計的方式實現了良好的轉變

傳統的財務審計過程中,都是應用手工的方式進行企業事務的排查,在具體進行財務審計的工作過程中,就是進行企業財務數據的對比以及分析,對其真實性以及合理性進行檢查。在企業不斷發展的過程中,隨著財務審計在范圍上實現的不斷擴大,使得財務審計的模式也實現了不斷地轉變,已經開始將審計的證據作為出發點,對企業的有關經濟業務的檢查已經轉變為對企業內部進行控制制度的檢測。最后已經實現了企業內部的控制以及風險的并存局面。因此傳統的財務審計方式也就實現了進一步的轉變,這也就使得審計的工作發生了因素的變化,很多審計工作已經對原來的模式實現了完全的轉變,這對于企業財務審計而言有著深遠的意義。

(二)使得企業財務審計的內容實現了轉變

會計電算化自身就有著獨特的特點以及風險,使得企業審計工作在范疇上得到保障。對計算機以及控制的功能進行處理,所以,財務審計的內容就分為軟件系統以及審計內容的開發利用,在對各個子系統進行審計的過程中,確定會計軟件的程序中,會計計算的正確性,內部設計的完善性,對會計工作以及會計信息的質量影響的可靠性。因為財務部門對會計軟件的審核十分嚴格,所以它就有著很高的可靠性,但是因為涉及到較多的經濟內容,對程序的執行也就有著很大的影響。因此一定要對會計財務軟件進行審計,但是,對于企業自己所發展的或者嚴格要求的審計會計軟件來講有著必要性。

(三)使得企業財務審計的環境得到了改變

在企業傳統的財務審計工作過程中,工作人員都是采用手工的方式做成報表、憑證以及對其他的資料進行審核。所以對于傳統企業財務審計的工作環境來講,有企業的財務數據庫、企業的財務會計以及審計報告。隨著會計電算化在企業財務審計過程中的應用,使得企業的財務審計在范圍上實現了不斷地擴大。隨著技術的引入,使得財務審計也實現了工作的多樣化。所以在當今的企業財務審計的過程中,已經不僅僅是對財務會計的信息進行審計,而是增加了軟件使用的人員以及軟件維護的人員,使得監管以及專業語言實現了進一步的增加,因此這也使得企業的財務審計工作實現了進一步的多樣化。

(四)使得企業財務審計的措施實現了進一步的轉變

隨著會計電算化在企業財務審計過程中的應用以及發展,使得企業財務審計的方法實現了巨大的變化,因此企業也實現了對審計規則以及審計標準的有效調整,這樣才可以使得財務審計的工作達到企業的要求。就當前國際的企業財務審計形式來看,企業財務審計的要求將對審計的工作起到特殊的限制性作用。因此企業對財務的內部審計制度加以建立以及進一步的健全,對考核的體系加以不斷地完善,使得內部審計在企業之中充分發揮自身的作用。同時,企業也實現了財務審計工作流程以及會計服務的進一步規范,并且對績效評價的體系實現了有效地建立,使得獎勵機制在企業之中發揮出積極的作用。另外,企業在進行財會審計工作的過程中,開始加強對企業工作人員的培訓,尤其是對于財務審計的體系以及對會計信息的審核過程中加以有效地研究以及把握。企業使得工作人員對計算機加以科學的利用,對審計人員的專業知識以及技能實現進一步的提升。所以,會計電算化在企業財務審計之中的應用,使得企業的財務審計措施實現了進一步的轉變。

結語

綜上所述,在當今的社會經濟不斷發展的過程中,市場競爭愈演愈烈,所以,會計電算化在企業財務審計過程中的應用,對企業財務審計帶來了良好的影響。使得企業的審計方式實現了轉變,財務審計的內容也得以改變,同時也使得企業的財務審計環境發生巨大的變化,另外,為了使得會計電算化在企業財務審計中發揮有效地作用,企業的財務審計措施也在實現著良好的轉變。因此,會計電算化在企業財務審計中的應用,將有效促進企業的發展。

參考文獻:

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(2)信息化對審計的準則和標準有影響。在傳統的財務審計中,審計人員對財務進行審計的依據主要是運用一系列的相關規定,但是人的能力畢竟有限,不可能任何時候都對規定記憶和運用得得心應手,難免造成設計工作的失誤。但是推行電算化和信息化審計之后,所有的審計工作都通過財務信息管理系統來運作,精準程度高。

(3)信息化對審計人員的影響。隨著信息技術的進步,財務審計信息化不斷得到推廣,這也就意味著財務審計人員需要掌握更多的信息技術,工作人員的職業素質需要得到進一步提升,所以高校應該利用自身優勢對財務審計人員進行培訓,并不斷進行技術升級。

(4)信息化對審計方法的影響。傳統的審計方法包括賬賬核對、賬實核對以及賬證核對等,但是推行信息化財務審計之后,財務審計主要通過計算機技術和財務審計數據庫來進行,實行的是一體化的操作流程,與傳統的財務審計決然不同。

二、高校內部財務審計信息化建設現狀

隨著計算機技術和信息化技術的不斷進步,我國信息化條件下的財務審計建設已得到初步發展,但是由于起步較晚和技術限制,財務審計信息化建設程度并不高,具體體現在:

(1)審計人員配備不齊。由于進行信息化條件下的財務審計工作需要一定的技術,需要掌握計算機和數據庫的基本操作,原來傳統的審計人員在這個方面均有所欠缺,所以高校內部財務審計工作人員不是很充足,需要高校利用自身條件加以解決。

(2)審計信息化的數據加工處理太過簡單,難以充分運用信息化技術的優勢。推行審計信息化之后,計算機技術和數據庫技術為財務信息數據庫提供了很大的便利,審計人員只需要通過計算機操作就可以進行多項數據處理,以供財務審計工作使用,但是由于技術的限制,財務審計中數據處理并不充分,難以進行細致有效的財務審計工作。

(3)審計信息共享程度低。由于高校內部管理制度的局限,盡管計算機網絡技術和信息化技術都得到發展,但是高校內部的審計信息共享還是沒有得到發展,各個部門工作各自為政,難以充分發揮協作的力量。

三、信息化條件下高校內部財務審計工作的方式

(1)注重內部控制制度的評審。內部控制制度評審是高校內部財務審計的核心基礎,如果不在內部控制制度評審中確定明確的審計標準,那么在接下來的審計工作中就無章可循。特別是在信息化條件下,財務審核主要通過財務數據庫來進行,一定標準制定有誤,那么財務審計的漏洞將比傳統審計還要嚴重。

(2)確保相關財務數據的真實性。在進行財務審計之前,需要會計人員將財務數據輸入到數據庫中,這就要求財務數據的絕對真實性。如果財務數據都不真實,那么財務審計工作就沒有意義,也根本達不到財務審計工作的作用。

(3)對計算機系統進行監控和測試。在進行信息化財務審計之前,需要對計算機系統進行調試,并不斷對其進行檢測,確保計算機的性能,以保證財務審計工作的進行。如果在工作中計算機系統出現問題的話,不僅會造成結果失真,甚至還會造成數據的丟失等嚴重損失。

(4)保障財務和審計資料的安全性。在信息化條件之下,計算機數據庫系統中存儲的數據信息非常重要,財務數據信息的安全保護、備份和系統恢復顯得非常重要,既要防止他人惡意復制、篡改財務信息,又要防止數據丟失等。

(5)加強財務審計人員關于信息化技術的培訓。傳統的審計工作之下,審計人員不需要掌握計算機信息技術,但是在系信息化財務審計推行之后,對工作人員的能力就提出了更高的要求。高校可以利用自身條件,利用專業教育資源和經驗豐富的老師,對財務審計人員進行培訓,使其掌握相關的信息化技術,更好地投入到信息化條件下的財務審計工作中去。

四、高校內部財務審計工作的新建設

(1)強化審計信息化的意識,積極探索新的方法的創新。審計人員應該認識到信息化財務審計準確、便捷、操作方便的特點,接受信息化財務審計這一趨勢,強化使用信息化技術推動高校內部財務審計工作的意識,并且在運用計算機信息化技術進行財務審計工作的時候注意總結經驗并發揮創新性思維對技術進行突破,使信息化條件下的財務審計工作更加方便準確。

(2)加強信息化人才的選拔和培養。信息化財務審計工作需要掌握一定信息化技術的工作人員,所以為了更好地進行信息化條件下的財務審計工作,高校財務管理機構應該從計算機、信息管理等領域調集專業人員來參與信息化財務審計工作,并將原來的審計人員進行一些簡單的培訓,使之掌握一些基礎的操作知識。

(3)建設統一的網絡平臺和數據資源共享平臺,在全程監督的條件下進行財務審計工作,具體內容如下:1建立一個財務審計平臺,將財務審計相關的信息、財務審計利用的數據資料、財務審計查詢系統、財務審計結果等進行整合,以方便財務審計的相關工作;2利用智能化審計工具,使高校信息化條件下的財務工作更加準確方便;3建設相關輔助系統,將財務審計、財務信息公示等一系列工作都利用信息化的方式呈現出來。

結語:利用信息化技術,做好高校內部財務審計。

參考文獻

[1]卞凡,淺談信息化環境下高校內部財務審計的關鍵控制點[J]

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在新的事業單位財務規范中有著明確的規定,要求事業單位的預算工作需要盡可能實現收支平衡,避免編制赤字預算。由此可見, 事業單位的各項活動應該圍繞預算編制展開, 確保其都能夠滿足財務審計預算, 保證預算的收支平衡,這對于事業單位而言都是可行的; 而實際上, 對于一些定向或者定額補助的事業單位, 又或者是采取自收自支經營模式的事業單位而言,在一些特殊情況下想要真正實現收支平衡是非常困難的, 會在某種程度上破壞財務審計的預算平衡。針對這一問題, 事業單位應該高度重視, 從自身的實際情況出發,采取切實可行的措施,實現財務審計預算平衡。例如, 事業單位在運營過程中,若存在資金不足現象, 會導致財務審計的暫時性失效, 只能夠依靠外部資金來滿足內部需求。而依照《事業單位會計制度》的相關規定,外部借人的資金并不能作為事業單位自身的收人,在進行年終財務審計時,外部資金不容易全部轉結, 很容易導致財政赤字問題。

( 二)對期初余額設置不合理

在新事業單位財務會計制度中,針對財務審計工作,要求必須設置合理準確的期初余額。事業單位財務審計人員必須從單位自身的實際出發, 對單位原本的會計賬目余額進行相應的調整, 根據調整之后的余額項目,重新對項目余額表進行編制,并將其作為事業單位會計項目的期初余額。另外,在新事業單位財務會計制度下, 會計人員應該更新財務審計觀念, 關注所有的審計項目, 以職工薪資為例,不僅包括了原有財務會計制度中的部門補貼、應付薪資、個人收人等,還包括了原有賬目中的其他應付款項,如住房公積金、社會保險費用的余額等。對于財務審計人員而言,應該及時查明調整項目前后的出處,結合被審計事業單位的實際情況, 分析其在項目調整中是否存在有不合法行為,如果有,則需要依照新的財務會計制度, 對其進行糾正, 確保財務審計工作的準確性與可靠性。

(三) 對固定資產折舊及無形資產攤稍核算不合理

在新事業單位財務會計制度中,財務審計工作出現了許多新的變化, 對于容易被忽視的固定資產折舊以及無形資產攤銷核算提出了更高的要求,也使得事業單位的財務審計工作面臨著許多新的問題。通常來講, 從各方面的影響因素考慮,財務審計人員對于固定資產的折舊提價工作是從其形成后的第二個月開始的。而新事業單位財務會計制度中, 無形資產與固定資產的賬目處理在流程上基本一致。對此, 事業單位在進行財務審計的過程中,需要從資產的使用年限出發, 分析固定資產和無形資產的剩余使用年限, 對其價值進行評估, 確保財務審計結果的準確性。

二、新事業單位財務會計制度下財務審計應采取的對策

(一)采用新理念, 改進傘計方法

隨著新事業單位財務會計制度的實施, 事業單位的財務審計應該從實際出發,積極去探索新的更加有效的財務審訓方法,運用新的方法、思路和理念,適應新事業單位財務會訓制度下財務審計工作出現的新需求和新變化。在財務審計工作中,應該充分考慮財務審計的特點,利用科學合理的財務審計方法, 依照相應的財務審計模式,有效開展相應的財務審計工作。對于那些正在進行的項目,應該將項目審計與效益審計緊密結合起來, 確保效益審計能夠滲透到財務審計工作的全過程;對于已經建成的項目,應該重視后續評估工作, 從事業單位的經營過程和還貸過程出發,開展財務審計調查,積極探索財務效益審計的新模式和新方法,消除影響財務審計工作的各種因素, 對審計范圍進行拓展。

(二)建立完善的保障制度

在事業單位財務審計中,受各方面因素的影響,不可避免地會存在一些問題和不足,如果審計人員無法及時發現并解決財務審計工作中存在的問題,不僅無法實現對審計風險的預防和控制,也會給財務審計工作造成很大的負面影響。因此,為了提高事業單位對于財務審計工作的了解和認識,需要加強過程管理工作,重視財務審計全過程的質量。同時,部分事業單位財務審計部門為了維護部門自身的利益, 存在著特別財務審計的現象, 對此, 事業單位應該從自身的實際出發, 建立和完善相應的保障制度,適當提高財務審計考核的相關標準,最大限度地調動事業單位財務審計人員對于工作的積極性,減少和杜絕財務審計特別現象的出現,真正提高財務審計工作的質量。

(三)加強培訓, 提升工作人員素養

在新的事業單位財務會計制度下,財務審計工作出現了許多新的變化, 對于財務審計人員的專業技能有著較高的要求,在某種程度上,也凸顯出了財務審計工作的綜合性和高層次性, 對于事業單位而言,在抓好內部財務審計工作的同時,需要加強對于財務審計工作人員的培訓工作, 促進其專業素質的不斷提升, 以推動財務審計工作質量的提高。因此,財務審計人員應該緊跟時展步伐, 了解財務審計的發展趨勢,熟練掌握財務審計工作的流程,切實保證財務審計的質量和效益。

三、新事業單位財務會計制度下財務審計重點

(一)做好傘前調查、內控側試、風險評括環節

事業單位內部機構設置多,人員編制復雜, 因此,財務審計工作應該從機構設置、人員編制、工作流程等方面人手,通過審前調查的方式,了解被審計單位的財務收支管理、現金管理、專項資金管理等內控制度的建立情況,然后通過內控測試, 確定其可信度, 對審計風險進行評估,以把握審計工作的重點。

(二)把握行政性收費、罰沒權限、范圍劃奪、資金繳撥環節

在財務審計中,應該從收費票據的領、用、管等環節著手,尋找相應的突破口, 對收費的合法性進行審查; 應該對各種財務資料等進行查閱, 對票款的一致性進行審查; 應該仔細抽查資產、負債情況, 對財產的真實性進行審查,及時消除收費與管理過程中存在的 賬外賬 、小金庫 等問題

(三) 把握對二級單位、關聯單位的延伸傘計環節