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篇1
農業現代化是一個動態變化的過程,對其內涵的表述或理解隨時代而變化。本文接受動態論、系統論和可持續發展的觀點。首先,現代化內涵具有階段性,是特定歷史階段內所具備的現代化內涵。其次,應農業現代化的測度應從整體性和系統性的角度出發的,建立多指標的綜合評價體系。再次,應將可持續發展的思想納入指標體系中去。所以,農業現代化是指基于現階段人們的認知水平的相對穩定性,在農業上實現經濟效益、社會效益和生態效益統一的系統工程。
一、河南省農業現代化綜合指數測度法
(一)指標體系的建立
要想采用多指標綜合指數法評價中國農業現代化發展水平,首先要建立一套完善的評價指標體系。要建立多指標體系,指標的選取需要遵守以下原則:第一,指標的系統性,即指標必須全面考慮農業現代化所涉及的各個方面及其內在聯系,使指標之間既有相關性又有一定的獨立性,通過指標的綜合,全面體現農業現代化發展現狀。第二,指標的綜合性,即指標既要考慮農業現代化發展的典型指標,也要兼顧農業現代化發展的關聯性指標,盡可能多考慮一些涉及農業現代化發展的主要因素。第三,指標的重點性,重點體現農業現代化發展水平。第四,指標的代表性,即指標的選取能夠反映各地農業現代化發展水平的內容。第五,指標的可比性,指標設置既要符合各地的實際,又具橫向可比性。
(二)指標評價體系的標準化
本文采用比值法對評價指標進行無量綱標準化處理,即先選取一個評價基數值,然后再用指標的初值與基數值相比,得到的比例系數就是對各指標進行無量綱化處理的結果,即得到指標的評價值。標準化處理中所采用的基數值是個指標中的最優值,即當指標為正作用指標時取最大值,當指標為負作用指標時為最小值。評價指標體系的計算公式如下:
數據的標準化計算公式為:
正指標的標準化數值 負指標的標準化數值
其中為措施層指標原始觀測值,經標準化后的值為第i項準則層對應的第j個評價指標基準數據的界限值。
(三)層次分析法確定指標體系權重
1、建立遞階層次結構。在遞階層次結構中,每一層的每一個元素均是下一層中每個元素的準則。
圖1 模型層次結構
注:最上方的是目標層,中間的是準則層,下方的是方案層
2、計算各層次元素的組合權重。構造兩兩比較判斷矩陣,采用1—9比例標度法對元素相對重要性的主觀判斷進行賦值,從而確定判斷矩陣。單一準則下求特征值和特征向量并檢驗其一致性,最后得到各個元素在總目標下的權重向量。各元素在總目標條件下的權重如表1所示。
(四)河南省農業現代化綜合評價指數
通過指數的相對變化以及走勢趨向可以看出農業現代化所處的水平和階段。該指標為綜合性的判斷標準,僅反映整體發展水平,不反映結構發展水平。指標計算方法采用加權平均法,具體公式如下:
其中,t為時期,i為指標號,w為權重。
二、河南省農業現代化指標性結構測度法
綜合指數法對農業現代化的評價具有直觀性強、易于判斷的優點,但是指標的整體性、綜合性過于突出,對于農業現代化發展中的局部問題難以揭示并表述出來。因此,對于農業現代化的測定還需要一項能夠反映農業現代化發展中結構性特征的模型,以方便對農業現代化內部的結構發展進行探析。
(一)確定特征指標標準值
該模型首先設定特征性指標值,然后依照特征性指標值對各指標的數值進行標準化處理。在確定各發展階段的標準值及其對應的賦值后,根據相關數據判斷農業現代化的發展階段。由于最后結果是依據相對數據獲得的,且省數據與國家數據的差別可以接受,本文采用中國農科院農業經濟與發展研究所區域經濟與農業現代化研究中心的測算結果來代替河南省的特征指標標準值。
(二)各指標標準值及發展階段賦值
以特征性指標標準值為基準,對各個指標實際值進行標準化處理,可得到河南省農業現代化各指標標準化值。對照表4可得到各指標的發展階段賦值,所得結果如下表所示:
表4 河南省農業現代化階段評價標準化值和賦值
指標
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
標準
化值
6.0
5.2
79
0.7
29
67
161
26
18
35
17
23
8.3
27
賦值
1
2
4
1
2
3
5
2
2
3
2
1
2
2
三、河南省農業現代化發展水平實證分析
(一)河南省農業現代化綜合指數的實證分析
通過采集河南省農業的實際數據,利用多指標綜合指數法建立河南省農業現代化指標體系,用層次分析法確立權重,根據建立的農業現代化評價模型,對河南省農業現代化2000~2009年的發展水平進行評價,結果如下:
表5 河南省農業現代化綜合發展水平指數
年份
2000
2001
2002
篇2
1.2農業現代化指標體系的框架和內容
根據以上原則,比較分析了江蘇、浙江、遼寧等地所采用的指標體系的利弊,最后確定我省農業現代化指標體系由以下6個主體指標和22個群體指標組成。(1)農業生產發展水平指標:反映農業現代化進程中農業綜合生產力的主體指標。包括農業生產結構、勞動生產力和生產效益三個方面。下設5個群體指標,①耕地產出率;②農業勞動生產率;③糧食單產;④勞均肉類產量;⑤大農業結構產值。(2)農村經濟發展水平指標:反映農業現代化進程中農村經濟總量水平和結構狀況的主體指標。下設5個群體指標:①人均國內生產總值;②農村人均社會總產值;③農村人均農業總產值;④農村人均鄉鎮企業產值;⑤非農勞力占農村勞力比重。(3)農民收入和消費水平指標:反映農民生活和消費水平的主體指標。下設4個群體指標:①農民人均純收入;②農民人均生活費支出;③恩格爾系數(食物消費支出占生活費總支出的比重);④百戶農民彩電占有率。(4)農業現代化物質投入指標:反映農業現代化生產條件的主體指標。下設4個群體指標:①每公頃耕地農機總動力;②有效灌溉面積比重;③每公頃化肥施用量;④每公頃耕地用電量。(5)農業科技與農民教育指標:反映農業科教與農業勞動者素質的主體指標。下設二個群體指標:①農技人員占農業總勞動力比重;②初中以上勞動力占農村總勞力比重。(6)農業資源與環境條件指標:反映農業持續發展水平的主體指標。下設2個群體指標:①自然災害成災率;②水土流失面積比例。
1.3農業現代化綜合評價模型的建立和評價指數的計算
即某一地區某一階段的農業現代化的綜合指數,反該地區的農業現代化的總體水平。綜合指數大小與現代化水平呈正相關關系。即指數愈大,現代化水平愈高。
2福建農業現代化水平的測算與分析
為了客觀反映福建農業現代化發展的過程和現狀,根據上述6個主體指標和22個群體指標,對福建在1980年、1985年、1990年和1995年4個歷史階段的農業現代化綜合指數,進行了比較測算。到1995年福建農業現代化綜合指數為43.4,處于農業現代化的起步階段。從發展進程分析,1980、1985、1990、1995年4個時期,福建農業現代化綜合指數15年間提高22.1個百分點。其中1990~1995年發展最快,提高13.7個百分點。從農業現代化水平6項主體指標的分析中可知,1995年,在農業現代化綜合指數增長的22.1個點中,最快的是農業生產水平,其次是農村經濟水平,第三為現代化物質投入水平,其他依次為農民消費水平,農業科技水平,環保水平。顯示,科技滯后是制約農業現代化的重要因素,環保問題也值得高度重視。進一步對22項群體指標進行分析可以發現,90年代福建農業現代化進展較快,主要得益于三個方面:一是農業生產水平有較大提高,農業生產結構進一步趨于合理。如1995年比1990年,耕地產出率增長2.4倍;農業勞動生產率增長2.38倍;勞均肉類增長71.6%;林牧漁業產值比重從48.27%提高到55.5%,在一定程度上改變了以種植業為主的傳統農業模式。二是農村經濟總量增長較快,二、三產業占有重要地位。1990~1995年,農業人均總產值增加2.18倍,而農村人均社會總產值及人均鄉鎮企業產值則分別增長6.03、8.21倍,遠高于農業人均產值的增長幅度,表明非農產業在農村經濟總量中已成為新的經濟增長點。與此相對應,非農勞力比重也從1990年的23.5%提高到32.3%。三是農民收入增加,消費水平提高。1990~1995年,農民純收入增長1.68倍,收入的增長推動了消費的增長和消費結構的改善。福建農業現代化建設的不足之處主要有三個方面:其一,物化投入增長極為有限,除每公頃耕地用電量有較大增長外,農機動力、有效灌溉面積比重等重要指標數值變化不大;其二,農技人員占農業勞力比重不及1%,1990~1995年,僅增長0.02%,成為影響農業現代化綜合指數水平的重要因素。
3福建與其他省市農業現代化水平比較
采用同一模型和測算方法,對福建、江西、廣東、浙江、上海等5省市1995年的農業現代化水平,進行比較分析,。
3.1綜合指數分析
在5省市中,農業現代化綜合指數依次為上海70.1,浙江48.6,廣東46.5,福建43.4,江西33.1。顯示,上海已基本實現農業現代化,其余4省均處于現代化的起步階段,但發展水平仍較懸殊,以浙江為先,已接近初步現代化,江西最低,接近起步階段的低限,福建高于江西而低于上海、浙江、廣東。綜合指數測算結果與實際表現基本相符。
3.2分項指數分析
在6個分項指數中,5個省市指數高低順序基本都是生產指數>投入指數>消費指數>經濟指數>環保指數>科技指數(見表5)。農業生產水平是農業現代化的重要體現。福建農業生產水平次于上海、廣東而高于浙江、江西。在該類的5項群體指標中,福建勞動生產率和林牧漁業產值比重具有較高的水平。但耕地產出率、糧食耕地單產與勞均肉類產量指標與高水平的比較,則差距較大。這從一個方面佐證了福建良田流失嚴重,中低產田面積比例大,農業投入資金不足的現實。農村經濟發展水平主要取決于農村二、三產業的發達程度,測算結果顯示,福建僅高于江西,而低于其他3省市,可見福建農村經濟結構有待優化。農業現代物質投入水平在現代化中起著重要的作用,在總指數的6個大因素中居第二位。福建農業投入相對低,農業機械化、農村用電量、農田有效灌溉面積等都低于上海、浙江、廣東。農民收入和消費水平,在4項群體指標中,福建均居倒數第二位,且與前三位相比有較大差距??萍妓脚c環保問題普遍比較嚴峻,無論是農業技術人員比重或勞動力的文化程度,除上海以外,都普遍較低,這是制約我國農業現代化的重要因素。
3.3綜合評價
從5省市農業現代化指數構成分析,農業生產水平和農村經濟發展對農業現代化程度有重要的影響。凡是農業現代化水平越高的省市,農村經濟發展水平對總指數的影響也越大,以上海、福建、江西為例,上海生產、經濟、消費、投入、科技、環保等指標對農業現代化總水平的影響分別為24%、22%、17%、19%、6%和12%。生產指數所占份額與福建、江西相差不大,而農村經濟指數所占份額比江西高12個百分點,比福建高9個百分點??梢?農村經濟指數所占份額大是農業現代化程度高的重要標志。這是因為,農業現代化程度的決定因素是傳統農業向現代農業轉變,自給農業向商品農業轉變,初級產品生產向加工產品生產轉變,為農業現代化提供了堅強的物質基礎。
4福建農業現代化的發展構想
上述分析表明:①農業現代化是一個漸進的過程,是隨著農業生產力水平的提高和農村經濟的發展,由低級向高級逐步演替的動態過程。農業現代化不可能一蹴而就,而必須循序漸進,真抓實干;②農業現代化是一個地理學概念,不同地區農業現代化階段和發展水平也不同,必須因地制宜,根據不同地區的特點,采取不同的發展模式。沿海發達地區和城市郊區要充分發揮其經濟技術優勢,加快農業現代化進程;經濟后進地區也要根據自己的實際,遵循現代化的發展規律,有計劃、有目的地進行現代化建設。③農業現代化是一個復雜的系統工程。農業現代化與農村科技、教育、資源、環境以及農民生活、消費等密切聯系,不能就農業論農業,而必須農業、農村、農民“三位一體”,統籌安排。④農業現代化的順利開展,有賴于創造一個有利的客觀經濟環境,包括城市工業、商業、金融、物資、信息、政策等環境。必須取得城市相關部門的支持,調整好城鄉關系、工農關系,緩解社會經濟二元化結構的矛盾。⑤農業現代化的實質是用現代科學技術和工業裝備武裝農業,把農業生產建立在現代科技成就的基礎上,以實現農工商一體化經營,提高農業的產業化水平。根據農業現代化的實質和特征,推進福建農業現代化必須正確把握以下幾個基本問題:
首先,要以農民為主體、農業產業化為目標,建立發達的現代農業基礎產業。農業問題的實質是農民問題。農民是發展農業、振興農村經濟、實現農業現代化的主力軍。要把充分發揮農民的主體作用,維護農民利益,增加農民收入作為制定農業現代化政策的出發點。而增加農民收入的根本出路是發展農業產業化,把農業產供銷聯結起來,把農民推向市場,參予農產品流通和加工增值等現代農業經營活動,以提高農業生產的附加值和經濟效益。建設現代農業基礎產業旨在突破傳統農業的城鄉分離和產供銷脫節的格局,按市場法則和價值規律,實行農業生產經營的系列化,實現農業與非農產業的公平交換和分配,確保農民的權益。這就要改革部門分割的現狀,改革農業管理體制,形成國家宏觀調控市場,市場調節產業發展的機制。
篇3
[作者簡介]周鵬(1988-),男,陜西橫山人,碩士研究生,研究方向:區域發展與區域管理;通訊作者:白永平(1961-),男,江蘇南京人,博士后,教授,博士生導師,研究方向:區域發展與區域管理。
[摘要] 文章基于熵值法測算了2001-2012年中國31省域的農業現代化發展水平,并在此基礎上采用重心轉移和ESDA探討其空間偏移和空間相關性,最后運用空間計量模型分析農業現代化發展水平的收斂性。研究表明:(1)中國農業現代化發展水平有了很大的提高,地區間差異明顯,在空間上呈現從東部向西部梯度遞減的趨勢,同時,空間差異呈收斂態勢;(2)從農業現代化發展水平類型劃分來看,東、中、西部地區發生了很大變化,重心軌跡整體上向西南方向偏移;(3)Moran's I值顯示農業現代化發展水平呈現出顯著的空間正相關,空間計量模型表明,農業現代化發展水平存在收斂情況,在對條件收斂存在的檢驗中發現不同因變量在不同區域對農業現代化水平的影響不同,其中,財政支農和交通區位對收斂的促進最顯著。
[
關鍵詞 ] 農業現代化;空間格局;ESDA;β收斂;中國
一、引言
農業是國民經濟的基礎,農業現代化是國家現代化的重要組成部分。在當前中國經濟發展進入“ 新常態”的背景下,如何繼續強化農業基礎地位,促進農民持續增收,是一個亟待解決的問題。2004年以來“三農”問題一直是中央的頭號文件,隨著工業化、信息化和城鎮化的快速發展對同步推進農業現代化的要求更為緊迫,因此,2014年中央提出了加快推進農業現代化,2015年中央印發了《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》中再次強調“必須始終堅持把解決好‘三農’問題作為全黨工作的重中之重,加快推進中國特色農業現代化”。
農業現代化已成為經濟地理學、農業經濟學等學科研究的熱點??偨Y國內外研究成果,主要表現在以下幾個方面:(1)國內外農業現代化進程比較及對我國農業現代化道路的啟示 [1-3 ];(2)農業現代化指標體系的構建及發展水平測算 [4-6 ];(3)農業現代化與工業化、城鎮化和信息化協調性的研究、影響因素分析及其與土地變化、經濟增長等關系 [7-11 ];(4)農業現代化水平的時空格局演變及影響因素分析 [12-13 ];(5)農業現代化水平類型劃分 [14-15 ]。研究尺度從省域到地方,研究方法多采用層次分析法、耦合協調模型、馬爾科夫鏈等方法。收斂性研究的目的在于檢驗不同地區的研究對象在研究期內的趨同和發散情況[16 ],目前已廣泛應用在經濟差異 [17 ]、金融發展 [18 ]、碳排放 [19 ]、城鎮化 [20 ]等眾多領域,這對探究中國農業現代化水平有重要借鑒意義。中國幅員遼闊,各地區農業自然條件差異巨大,近年來為了促進農業穩步發展,國家采取了取消農業稅、財政支農、農業補貼、利益補償機制等諸多有利政策,那么到目前為止全國農業現代化發展水平達到了什么程度?是否存在收斂以及收斂的情況和機制如何?此方面研究顯得很有必要。因此,本文通過構建農業現代化指標體系,通過熵值法測算了2001-2012年全國31個省域的農業現代化水平,在此基礎上探討了其空間格局演變及相關性,最后實證分析了農業現代化發展水平收斂性特征,以期為現代農業發展規劃及相關戰略決策提供借鑒和參考。
二、數據來源、指標體系及分析方法
(一)數據來源與指標體系
本以中國31個省域為研究對象,分析數據來自《中國統計年鑒》(2002-2013)、《中國區域經濟統計年鑒》(2002-2013),在借鑒已有研究成果基礎上 [4 ] [12-14 ],從四個方面構建農業現代化發展水平的評價指標體系(見表1),采用熵值法確定各指標權重。
(二)分析方法
1. 探索性空間數據分析(ESDA方法)。將統計學原理同圖形、圖表相結合對空間信息的性質進行分析、鑒別,以引導模型的結構和解法 [21 ],包括全局自相關和局部自相關,具體計算方法見文獻 [22 ]。
2. 空間計量模型收斂性分析。本文采用空間計量模型對全國農業現代化水平的β收斂進行分析,其中,β收斂分為絕對β收斂和條件β收斂,絕對β收斂是指在農業現代化發展過程中,農業現代化水平落后的地區增長速度高于發達地區,條件β收斂是在絕對β收斂的基礎上增加一些其他影響因素,如果考慮了這些影響因素后,增長速度與初始水平仍存在負相關性,則表明該地區增長速度存在條件β收斂,可以用條件β收斂來檢驗絕對β收斂的穩健性。
(1)空間滯后模型
(1)
式中:yi,t為i省第t年的農業現代化水平值;yi,T+t為i省第T+t年的農業現代化水平值,T為時間跨度;α、β為待估參數,若β為負數,表明研究區域存在收斂, W為空間權重矩陣,p為空間回歸系數,ε為隨機誤差項向量。
(2)空間誤差模型
(2)
式中:W為空間權重矩陣,λ為空間誤差系數,ε為隨機誤差項向量,μ為正態分布的隨機誤差項。
三、實證分析與結果
(一)農業現代化發展水平綜合測度
根據表1的農業現代化評價指標體系,采用熵值法計算出31個省域2001-2012年農業現代化發展水平綜合得分,結果見表2。從表2可以看出,中國農業現代化水平整體有了很大提升,由2001年的0.2608增長到2012年的0.4987,增長了近2倍。歷年中,高于全國平均水平的省份主要集中在東部地區的北京、天津、河北、黑龍江、江蘇、上海、浙江、福建、山東和廣東,此外,新疆也高于平均水平。由圖1可知,中國農業現代化水平區域差異明顯,在空間上呈現從東部到中部再到西部梯度遞減的趨勢。圖2顯示,變異系數從2001年以來一直呈下降趨勢,全國、東中部變化趨勢基本相同,西部地區空間差異呈先下降(2001-2006)、后上升(2006-2008)、再下降(2008-2009)、又上升(2009-2010),最后一直下降的過程(2010-2012),說明中國農業現代化水平空間差異有所縮小,呈現出收斂趨勢。
變異系數
(二)中國農業現代化發展水平空間演化特征 1. 類型研究。利用ArcGis9.3空間統計工具采用自然斷裂點法分別將2001年、2006年和2012年中國各省域農業現代化發展水平從高到低劃分為高水平、較高水平、中等水平和低水平4類,得到空間格局特征(圖略)。
以2001年為基期的農業現代化水平空間格局,處于高水平的有北京、上海、浙江和福建,處于較高水平的有黑龍江、遼寧、天津、河北、山東、江蘇、廣東。以上地區除黑龍江外,基本都分布在東部地區,這里土地肥沃、水熱和灌溉條件好,人口密集、勞動力素質高、科技發達、經濟實力雄厚。處于中等水平的有吉林、內蒙古、陜西、河南、安徽、湖北、湖南、江西、廣西、陜西、四川、重慶、寧夏、新疆,這些地區自然資源豐富,商品率高,是中國眾多商品糧基地所在地。處于低水平的有西藏、青海、甘肅、云南、貴州,云貴高原為喀斯特地貌,土地貧瘠、耕地數量有限和低產田較多;青藏高原熱量條件差、降水少、交通不便;甘肅處于西北干旱半干旱區,地貌復雜多樣,農業基礎設施落后。與2001年相比,2006年農業現代化發展水平省域類型轉換的不多,只有新疆和重慶分別由中等水平轉換為較高水平和低水平。與2006年相比,2012年的江蘇由較高水平轉換為高水平,陜西、河南、湖南、湖北轉換為較高水平,重慶由低水平轉換為中等水平,其余的保持不變。與2001年相比,2012年江蘇由較高水平轉換為高水平,新疆由中等水平轉換為較高水平,陜西、河南、湖南、湖北轉換為較高水平。
綜上分析可知,中國東、中、西部地區農業現代化發展水平類型變化較大,整體水平有所上升,區域差異明顯,這也驗證了前文的結論。
(三)重心演化軌跡分析
為了探索中國農業現代化發展水平重心時空演變規律,運用ArcGis9.3計算和繪制出2001-2012年全國農業現代化發展水平重心移動軌跡(見圖3)。2001-2012年全國農業現代化發展水平重心有向西南偏移的態勢,這與國家西部大開發戰略密切相關。2001年全國農業現代化水平重心位于河南省許昌縣北部;2002年向南移動了4.718千米;2003年朝西南方移動了14.337千米;2004年向西北方移動了5.688千米;2005年向東移動3千米到達禹州市;2006年向西南移動了26.048千米,到達郟縣,移動距離較遠,移動幅度較大;2007年向西北移動了4.053千米;2008年向東南移動了9.714千米;2009年到達寶豐縣,向西南移動了27.377千米,移動距離較遠,幅度較大;2010年向西南移動了4.901千米;2011和2012年均向西北方向分別移動了13.863千米、5.324千米。
綜上分析可知,農業現代化水平重心的移動方向基本以2年為周期,表現為2002-2003年、2009-2010年向西南方向移動,2004-2005年、2011-2012年向西北方向移動,出現大幅度的偏移分別為2006年和2009年,且向西南移動,這一方面可能與2006年中國取消了農業稅,并對種糧農民進行財政、糧種、農機補貼等措施有關;另一方面,從2009年起,國家在中西部地區安排大中型灌區配套改造等項目建設,啟動農業機械化推進工程及加強農村基礎設施,有利于提高農業機械化水平。
(四)省域農業現代化發展水平空間收斂性計量分析
1. 收斂模型分析
本文測度了2001-2006年全國農業現代化發展水平的全局空間自相關系數 Moran's I(表3),2001-2012年Moran's I值全為正,且均通過了5%的顯著性水平,表明該時期中國農業現代化發展水平呈現出顯著的空間正相關特性,其變化大致可分為兩個階段:第一階段從2001-2006年呈波動上升趨勢,表明該時期中國農業現代化發展水平相關性在增強;第二階段從2006-2012年呈波動下降,但集聚效果依舊明顯。
Moran's I表明農業現代化水平存在顯著的空間依賴性,如果忽略空間效應,估計有偏 [23 ]。因此,需進行空間計量分析,結果見表4。表4中,SLM和SEM模型的a1系數分別為-0.4167和-0.4112,顯著性通過了檢驗,說明全國省域農業現代化發展水平收斂性明顯,這與重心轉移軌跡分析的結果相似。SLM和SEM模型收斂速度分別為0.0490、0.0481,半衰期分別為14.1462、14.3973,依據Log-Likelihood(越大越好)、AIC(越小越好)和SC(越小越好)值來判斷模型的選擇,發現SLM優于SEM,所以選擇SLM模型。綜上分析,中國農業現代化發展水平存在β收斂,說明農業現代化水平低的省份增長速度要快于水平高的省份,長遠來看,地區間的差異會繼續縮小。
2. β收斂模型檢驗
(1)β絕對收斂存在性檢驗。β絕對收斂指農業現代化發展水平增長速度與其初始水平呈負相關,長時期內都將收斂于相同水平。通過計算各省2001-2012年的年均增長率,從而反映出農業現代化水平β絕對收斂的存在性。其中,高增長區域主要集中在西部的云南、貴州、西藏、青海,中增長區域包括廣大中西部省份及中部的海南、山東、江蘇,低增長區以北京、上海、廣東為中心,包括周圍省份,充分說明作為一線城市對周圍省份具有顯著輻射帶動作用,但這種作用具有距離衰減,影響范圍有限。可以預測在不久的將來,山東、江蘇將進入低增長區域,整個東部地區基本連成一條帶,中西部高增長區域省份也將增多,屆時收斂性將進一步加強。
(2)β條件收斂。β條件收斂是在指絕對β收斂基礎上增加一些變量,使各省農業現代化發展水平收斂于各自平衡狀態。本文選取的控制變量有:機械化水平、人力資本(人均教育財政支出)、財政支農(農業財政支出占比)、交通區位(公路密度)、工業化水平(工業產值占比)、農業結構(農業產值占農林牧漁業總產值的比重),這些變量取自2001-2012年平均數的對數。同樣也采用SLM,得到的結果見表5。
從表5可以看出,β系數都為負數,表明全國及三大區域農業現代化水平都存在條件收斂,東部地區的收斂性相對較弱,三大區域間差異隨時間的變化將逐漸縮小。各個地區的解釋變量對因變量的影響和顯著性不盡相同,從全國來看,機械化水平與農業現代化水平呈正相關,但顯著性并沒有通過檢驗,表明機械化水平雖然對縮小區域間農業現代化發展水平起到一定的作用,但現階段我國農業機械化水平地區差異明顯,各地區機械化使用不平衡 [24 ]。東、中部地區的收斂性較顯著,機械化水平對農業現代化收斂具有促進作用,西部地區受地形影響,農業機械化使用率低,未來一定時期還需加大推廣機械化使用率,特別是對老少邊窮地區,加強對農用勞動工具進行補貼,提高勞動生產率。
全國及三大地區的人力資本與農業現代化水平之間存在正相關關系,即人力資本有助于提升農業現代化發展水平,從而促進收斂,西部地區人力資本系數與東、中部地區相比并不顯著。農業現代化是資金、技術和人才密集的產業,人力資本尤其是農業專家和技術員,對農業的發展起關鍵作用,未來一定時期應該繼續加強對農民勞動技能的培訓,提高勞動者素質。
就財政支出而言,其對農業現代化收斂的促進作用最大,無論是全國層面還是東中西部地區收斂性都顯著,這是因為農業現代化發展需要大量的資金投入,通過國家的財政支持,可以為農用生產資料、基礎設施建設、農產品加工等提供支持,縮小區域間差距,中央政府應該加大財政支農力度,對中西部地區政策的傾斜,從多方面融資,發展特色農業、生態節水農業,有效配置農業資源。
就交通區位而言,其對農業現代化發展水平收斂的影響是積極的,交通條件的改善便于農業生產資料和農產品的運輸,拉近與市場間的距離。
就工業化水平而言,全國與中西部地區的影響呈負相關,這與預期不符,這表明工業化水平在一定程度上導致了農業現代化水平的發散。而東部地區的工業化卻促進了農業現代化水平的收斂,工業化與農業現代化之間較協調。所以中西部地區應該加快轉變生產方式,以新型工業化促進農業現代化。
就農業結構而言,全國和西部地區的系數為正,這表明其對農業現代化收斂具有顯著促進作用,而東中部地區的系數為負,說明其導致了區域間農業現代化水平差異的擴大。衡量農業現代化發展水平的重要標志就是糧食安全,國家應合理配置農業資源,保障農業現代化的順利進行。
四、結論與啟示
本文通過構建農業現代化發展水平評價指標體系,采用熵值法來測度2001-2012年全國省域農業現代化發展水平,克服了已往一些研究指標體系不健全及權重賦值主觀性。運用重心轉移和ESDA探討其空間偏移和空間相關性,在此基礎上,運用空間計量模型分析了中國農業現代化發展水平收斂情況。
2001-2012年間,中國農業現代化發展水平整體有了很大的提高,地區間差異明顯,在空間上呈現從東部到中部再到西部梯度遞減的趨勢,同時,空間差異有所縮小,呈現出收斂態勢。從類型劃分來看,東中西地區農業現代化發展水平類型變化較大,處于高水平的有北京、江蘇、上海、浙江和福建;處于較高水平的有黑龍江、遼寧、天津、河北、山東、廣東、陜西、河南、湖北、湖南、江西、新疆;處于中等水平的有吉林、內蒙古、山西、安徽、四川、重慶、海南、廣西;處于低水平的有西藏、青海、甘肅、云南、貴州。
從重心轉移演變軌跡來看,重心有向西南偏移的態勢,得益于西部大開發政策的實施,西部地區農業現代化水平有了很大的提升, 全局Moran's I值顯示,農業現代化發展水平呈現出顯著的空間正相關。
采用空間計量模型研究農業現代化發展水平收斂情況,發現存在β收斂,從而檢驗β絕對收斂的存在性和β條件收斂,發現條件收斂中各個地區的解釋變量對因變量的影響和顯著性不盡相同,從全國及三大區域層面來說,農業機械化水平,人力資本、財政支農、交通區位與農業現代化水平均呈正相關性,特別是財政支出和交通區位對收斂促進作用最大,而工業化水平和農業結構對農業現代化的影響有正有負。
為此,中央需要調整財政支農結構,重點投向農業機械化和科技創新。同時,各地區需要因地制宜,轉變發展方式,發展生態、節水農業,注重同農業院校及科研機構的合作,依托科學技術對農產品深加工,增加附加值,注重區域間合作,協調各地區農業發展,提高中國農業整體水平,優化空間格局。
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2.強化扶持助推發展。一是政策扶持。制定扶持辦法,對規模大、示范作用好的新型經營主體給予資金扶持。在規劃、申報項目時重點向專業大戶、種植合作社、家庭農場的作業區域傾斜,去年實施的土地整理、高標準農田示范、田間工程等項目,受益合作社、家庭農場達200多個。新建的6個智能催芽基地、22.6萬平方米大棚育苗小區全部與水稻種植專業合作社掛鉤,覆蓋水田面積30多萬畝,并把糧食收儲烘干、農機合作社等惠農項目向農民專業合作社、土地規模經營大戶重點傾斜,全縣9個千萬元農機合作社,全部依托專業種植合作社建立。二是技術扶持。實行鄉鎮農技推廣區域服務站包專業大戶、包種植合作社、包家庭農場,農業科技人員到合作社任職、兼職或技術入股、技術承包,從種到收全程技術指導,大力推廣水稻毯式育秧、玉米110厘米大壟雙行等新技術,使水稻平均畝產提高150斤,玉米提高200斤。目前,每個新型農業經營主體都配有業務精干的農機、農技人員負責產前、產中、產后全程技術指導和服務。三是金融扶持。協調金融機構簡化辦事程序,放寬貸款額度,降低貸款利率,用財政資金擔保放大5倍貸款,強化政府與新型經營主體、金融機構的多方合作,探索推進土地經營權抵押貸款。截至目前,全縣“三農”貸款13億元,其中向大戶、合作社等新型主體貸款達5.8億元,占45%。
3.規范管理保障發展。一是規范制度。制定了一整套合作社管理制度,重點是嚴格財務管理,加大監管力度,完善財務管理,切實把農戶出資、部門投入、政府補助等資金管好用好,創造最大效益;通過互相觀摩、業務培訓、指導服務等措施,普及市場營銷、信息利用、財務核算、經濟合同等方面知識,提升專業大戶、農場主、合作社理事長和各類管理人員的綜合素質;強化監督檢查,組織相關部門采取抽查和不定期檢查的方式深入到合作社進行監管指導,幫助健全規章制度,規范生產運行機制,杜絕“空殼”現象發生。二是規范生產。在發動黨員干部領辦創辦經營主體的同時,側重把各業能人培養成黨員、干部,借助他們的號召力和影響力組織進行標準化生產、現代化生產,既能有效統一種植品種、種植技術,又避免行政干預過多、農民反感等問題發生。三是規范分配。重點在全縣推廣“按土地面積、按土地等級、按種植作物、按畝提管理費”的合作社分配模式,即根據入社農戶之間地力不同和種植作物收益不同等問題,對入社土地按二輪土地延包時的三級土地等級進行評估,收益按地塊等級和種植作物種類形成不同的核算單元,分單元設立管理臺賬,費用、收益獨立核算,避免了土地入社后,由于地力差別等導致分配不公問題,使利益分配更趨合理。
4.廣辟渠道推動發展。為了讓流轉土地農民有事可做,使土地流轉由短期行為變為長期行為,使之更趨于穩定,我們重點在解決流轉土地后農民的出路問題上進行探索。通過推進城鎮化建設,堅持產城一體,發展二三產業,提高中心城鎮吸納和承載能力,讓一部分農民變市民。同時,培育特色主導產業,大力發展食用菌種植、蔬菜種植、奶山羊養殖等項目,為農民搭建創業平臺,增加流轉后農民自主擇業機會。此外,加大技能培訓力度,讓青年農民有一技之長,增加創業就業成功率。還在76個村成立(下轉11頁)(上接8頁)勞轉協會,為外出務工農民和留守人員提供服務,讓他們安心放心外出務工。
二、深入查擺,找準制約新型農業經營主體發展癥結問題
雖然我縣新型農業經營主體發展步子不斷加快,規模不斷壯大,效益不斷彰顯,但是運行過程中的瓶頸問題亟待解決。一是融資難??梢哉f,新型農業經營主體大都處于起步階段,原始資本積累不大,特別是發展規模經營、特色種植和養殖的經營主體對資金的需求非常迫切,但由于農機具、宅基地、住房、場庫棚尚不能抵押,土地承包經營權抵押剛剛起步,尤其是現在金融機構普遍有“零風險”的規定和要求,農戶貸款存在額度小、周期短、利率高、可抵押物少、擔保要求嚴的問題,籌集資金非常困難,融資難成為制約新型農業經營主體發展壯大的主要瓶頸問題。二是經營風險大且抗風險能力差?,F在看農民專業合作社等新型經營主體土地經營的面積越來越大,而加入合作社的農民還普遍都有保底的要求,這樣就使這些新型經營主體承擔了較高的自然風險、市場風險和經營成本,加之自身積累不足,農業保險又相對較弱,致使他們抗風險能力相當差。遇上較大的自然災害和市場價格風險,新型農業經營主體就有傾家蕩產的危險。三是經營主體自身實力不足。目前看,數量雖然多,但質量不高,自身發展實力嚴重不足,很多合作社缺少懂技術、會經營、善管理的人才,缺少大型機械設備,缺少配套完善的基礎設施,尤其是糧食烘干倉儲設施嚴重不足。部分農民的小農意識嚴重,不愿意承擔風險,進市場闖市場的能力較弱,多數是靠數量換效益,而不是靠質量、靠品牌取勝。
三、加大力度,全力推進新型農業經營主體加快發展
實踐看,經過幾年發展,新型農業經營主體已成為推進農村改革發展、農業轉型升級和糧食增產、農業增效、農民增收的主要力量,今后必須在用好國家政策的基礎上,不斷加大探索創新力度,確保規模不斷壯大,輻射帶動作用更加明顯。
1.要進一步加大教育引導力度。通過宣傳引導、組織培訓、典型示范等措施,重點抓好種養大戶、家庭農場主、科技示范戶、農民專業合作社理事長的培養,提高思想認識,提升能力素質,發揮他們的示范帶動作用。要注重加強指導,推進合作社機制創新和規范化運作,重點研究好經營主體與農民的利益連接機制,培育一批相對規范、對農民帶動作用較強的合作社,使他們真正成為產權明晰、權責明確、經營有序、健康發展的新型農業經營主體。
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農業現代化是從傳統農業向現代化農業轉變的過程,是現代集約化生產和高度商品化農業的必然產物。農業是國民經濟的基礎,沒有農業的現代化,就沒有國民經濟的現代化。因而,農業現代化是我國經濟建設中至關重要的一步,農業現代化的推進不僅需要理論的指導,還需要量化的分析和科學的判斷,只有這樣才能為制定政策提供有力的支持。建立農業現代化評價指標體系能夠對我國不同地區農業現代化水平進行客觀的評價,進而對各個地區以及各個階段的制約因素進行分析,從而找出不同地區實現農業現代化的差距和原因,這將有助于加速實現我國農業現代化。目前,我國對農業現代化的指標體系建立的觀點較多,但是并沒有形成一個統一的標準。因此,對現代化農業發展水平進行評價分析,不論是對國民經濟的發展,還是對于理論研究都有著很重要的意義。本文在現有文獻研究的基礎之上,提取了可測量的9項指標,并結合2012年中國統計年鑒的數據,采用因子分析的方法對全國31個省市的現代化發展水平進行分析及評價,進而對31個省市進行排名。最后,針對因子分析結果,淺析我國農業現代化發展中出現的問題。
二、實證分析
(一)樣本指標的選取及數據來源
在文獻研究的基礎之上,本文遵循易操作性、可比性、獨立性、實效性、綜合性的原則選取9項指標來構建現代化農業發展水平評價指標體系。所選取的指標如下(表1):
研究數據主要來自于《2012年中國統計年鑒》
(二)我國現代化農業發展水平評價―因子分析法(利用SPSS 17.0)
(1)原始數據進行標準化處理。為了克服由于變量指標之間的量綱不同對分析結果產生的影響,所以在做因子分析之前需要對原始數據進行標準化處理。標準化公式為:
其中的表示第i個樣本的第j項評價指標的原始數據,表示第i個樣本的第j項評價指標相應的經過標準化處理后的評價指標數據。為第j個評價指標的樣本方差,為第j個評價指標的樣本標準差。
(2)驗證是否適合做因子分析--KMO和Bartlett球體檢驗。將標準化以后的數據通過SPSS17.0進行KMO和Bartlett球體檢驗,驗證數據是否適合做因子分析。由于數據中存在缺失值,因而采用均值替代法處理缺失值。KMO和Bartlett球體檢驗的結果見下表2:
表2 KMO和Bartlett的檢驗
一般來說,KMO統計量的取值在0-1之間,越接近1說明變量之間的相關性越強,原有變量就適合做因子分析。從KMO=0.696來看,數據可以做因子分析。
(3)采用主成分分析法提取影響因子。采用主成分分析的方法提供影響因子,在SPSS17.0中默認按照特征值>1的方式提取主成分,各個主成分的特征值、貢獻率和累計貢獻率如表3所示。由于按照默認特征值>1提供的因子,因此從表3中可以看出提取出了三個因子。通常情況下,按照主成分分析提取的因子應該包含85%以上的原始數據的信息,雖然表3中提取的因子只包含了80.81%的信息,但是從第4個因子開始特征值差異很小。因此,本文提取3個因子,所得到的成份矩陣如表4所示。
(5)旋轉以后的因子載荷分析。由表4可以看出未旋轉的公共因子,但是由于未旋轉公共因子的實際意義不好解釋。因此,對公共因子進行方差最大化正交旋轉,得到正交旋轉后的因子載荷矩陣(表5)。此外,也可以表6的成份轉換矩陣中看出三個因子中兩兩相關性較低??梢姡瑢σ蜃舆M行旋轉是很有必要的。從表5中可以看出,提取的3個公因子反映了農業現代化發展水平的三個不同方面:因子1主要包括耕地面積、有效灌溉面積、農村醫保補償收益、文盲人數,主要體現的是影響農業生產的客觀要素;因子2主要包括人均農產品產量、生產性固定資產原值、自然災害直接經濟損失、主要城市日照時數,主要體現的是現代農業的生產效率;因子3主要包括農民純收入,主要體現的是農民收入狀況。
(5)全國各省市農業現代化發展水平評價因子得分模型。根據SPSS17.0計算出的因子得分系數,建立如下因子得分模型:
F1=(0.272)z1+(0.354)z2+(0.174)z3+(0.052)z4+(0.16)z5+(0.274)z6+(0.204)z7+(-0.01)z8+(0.059)z9
F2=(0.099)z1+(0.106)z2+(0.238)z3+(0.283)z4+(0.048)z5+(-0.114)z6+(-0.177)z7+(-0.263)z8+(0.344)z9
F3=(0.087)z1+(-0.164)z2+(0.151)z3+(0.099)z4+(-0.726)z5+(-0.239)z6+(-0.024)z7+(0.378)z8+(-0.118)z9
(6)全國各省市農業發展水平綜合評價得分。將標準化以后的數據代入因子得分模型,再以各因子的方差貢獻率作為權數計算全國各省市農業現展水平綜合評價得分(見表7),綜合評價得分公式為:F=0.40096×FAC1_1+0.28537×FAC2_1+0.12177×FAC3_1。計算結果如下表7。
三、分析與結論
通過因子分析,實現了從原來的9個評價指標中尋找到了3個能夠代表原有數據大部分信息的潛在分析因子,即影響農業生產的客觀要素、現代農業的生產效率、農民收入狀況三個因子,進而實現了降維的目的,能夠客觀評價我國各省市的農業現展水平。從整體上看,我國各省市現代化發展水平綜合評價得分差距較大,得分最高的黑龍江與得分最低的上海差距2.2分,黑龍江、內蒙古、山東、吉林、河南、新疆以及河北都遠高于其他城市。局部上,從第1個因子影響農業生產的客觀要素的得分來看,排名前三的依次為山東、河南、黑龍江,而排名最后的三個省依次為、青海、海南。從第2因子現代農業的生產效率來看,排名前3的依次為黑龍江、、吉林,排名后3的依次為湖北、貴州、四川。從第3個因子農民收入狀況來看,排名前3位的依次為貴州、四川、云南,排名后三個位依次為天津、北京、上海。從研究的結果上來看,影響各個省市的農業現代化水平的因素各不相同,如貴州省的農業現代化水平偏低的主要原因主要是現代農業的生產效率低,海南省的農業現代化水平低的主要原因是影響農業生產的客觀要素造成的。此外,從研究結果還可以看出制約各個省市農業現代化發展的因素,如制約的農業現代化發展的因素主要為農業生產效率和影響農業發展的客觀因素。由此可見,因子分析法進行農業現代化發展的評價能夠有效對各個地區以及各個階段的制約因素進行分析,從而找出不同地區的實現農業現代化差距和原因,進而有利于實現我國農業現代化。
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在物理學中,耦合是指2個或2個以上的電路元件或電網絡的輸入與輸出之間存在緊密配合與相互影響,并通過相互作用從一側向另一側傳輸能量的現象[2]。從協同性的角度看,耦合作用及其協調程度決定了系統在達到臨界區域時的走向,即決定了系統由無序走向有序的趨勢。系統由無序走向有序機理的關鍵在于系統內部序參量之間的協同作用,它左右著系統相變的特征與規律,耦合度正是反映這種協同作用的度量。因此,本研究構建經濟發展-農業現代化耦合模型,分析經濟發展與農業現代化2個子系統通過各自的耦合元素產生相互影響的程度,最后通過協調度函數計算2個子系統的協調發展情況。
1.1耦合度模型借鑒物理學中容量耦合(Capacitivecoupling)概念及容量耦合系數模型,得到n維系統相互作用耦合度原始模型。定義C2為經濟發展與農業現代化的耦合度,由公式(2)可知,C2介于0和1之間。當C2趨向于0時,則認為經濟發展與農業現代化的耦合系統處于耦合失諧狀態,即經濟的快速發展并未能有效地促進農業現代化水平的提高;當C2趨向于1時,則認為經濟發展與農業現代化水平的耦合系統處于高效耦合狀態,即伴隨著經濟的高速發展,農業現代化水平不斷提高,二者高度耦合。
1.2權重確定計算權重通常采用的方法有專家咨詢法、層次分析法,但這2種方法的主觀性較強,往往會使評價的結果發生偏差。本研究采用熵權法計算各指標的權重。熵權法的基本思路是根據指標變異性的大小來確定客觀權重。信息熵是指事物屬性及標識的集合或反映事物信息量的集合。一般來說,若某個指標的信息熵Ej越小,表明指標值的變異程度越大,提供的信息量越多,在綜合評價中所能起到的作用也越大,其權重也就越大。相反,某個指標的信息熵Ej越大,表明指標值的變異程度越小,提供的信息量也越少,在綜合評價中所起到的作用也越小,其權重也就越小。
1.3協調度函數根據前述模型可計算出經濟發展與農業現代化的耦合程度,它對于判斷經濟發展與農業現代化耦合作用的強弱有著十分重要的意義。但耦合度并不能反映2個子系統之間的整體協同發展情況。因此,需要引入耦合協調度函數,通過計算2個子系統之間的協調程度,真實反映2個子系統間的協同發展情況。耦合協調度函數計算公式如下。式中,D為耦合協調度;T為經濟發展與農業現代化的綜合調和指數,反映了經濟發展與農業現代化的整體協同效應;a,b為待定系數,考慮到經濟發展與農業現代化對整個社會發展而言同等重要,因此,a,b同取0.5。參照相關研究成果,根據經濟發展與農業現代化耦合協調度D以及2個子系統之間的關系,將耦合系統按照協調度的高低劃分為4個一級分類層次和12個二級分類層次(表1)。
2指標體系的構建
根據川西地區的實際情況以及歷年的相關統計資料,遵循科學性、實用性、多層次、連續性、獨立性、系統性等原則,兼顧方便在GIS中存取表達和計算,本研究從區域經濟增長、區域經濟結構、區域經濟效益、區域可持續發展4個方面共計11個指標衡量經濟發展水平(U1),從農業投入水平、農業產出水平、農村社會水平、農業可持續發展水平4個方面共計11個指標衡量農業現代化水平(U2)。具體指標體系列于表2。
3結果與分析
根據信息熵理論,求得指標體系的權重(表3)。再根據耦合度函數、協調度函數求得2個系統耦合度(C)、綜合調和指數(T)、耦合匹配度(D)(表4)。將2009—2013年川西4個市(州)的耦合協調度導入ArcGIS,分析5a來川西地區經濟發展水平與農業現代化水平耦合協調度的時空變化特征(圖1)。從表4和圖1可以看出,川西地區的阿壩州、甘孜州、涼山州、雅安市2009—2013年中經濟發展水平與農業現代化水平的耦合協調度跨越了幾個類別,可以從地區及時間跨度2個方面進行分析。從地區上來看,雅安市、涼山州的經濟發展與農業現代化耦合協同發展的程度要明顯好于甘孜州與阿壩州。2012年以后,雅安市與涼山州的耦合協同發展的水平達到了優質協調發展的程度。從具體協調類型上可以看出,涼山州除2012年外,其他年份的數據表明,經濟發展要快于農業現代化建設,而雅安市正好相反,5a間農業現代化建設都要略超前于經濟發展水平,說明雅安市對農業現代化建設的重視程度要高于涼山州、甘孜州和阿壩州。甘孜州與阿壩州截止到2013年,經濟發展與農業現代化仍然處于瀕臨失調的狀態,從具體協調類型上來看,都是經濟發展嚴重超前,而農業現代化發展相對滯后。從時間跨度上來看,2009—2013年5a間,耦合協調度上升最快的是雅安市,涼山州略有上升,甘孜州與阿壩州則基本維持在同一水平。雅安市在2009年處于失調發展階段,經過5a的發展2013年已達到優質協調發展階段;涼山州雖然上升幅度較緩,但除2009年處于勉強調和階段外,其他年份都處于優質協調發展階段;甘孜州與阿壩州5a來基本維持在同一階段,耦合協調程度并未有明顯的改善。
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農村和城市是人們生活的兩種環境,體現出兩種不同的生產生活方式,城鎮化和農業現代化是社會走向現代化的過程。2010年10月黨的十七屆五中全會明確提出了“十二五”時期“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化”的重大任務,隨后2012年11月黨的十報告中指出“促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”,城鎮化和農業現代化需要相互協調。2011年中國城鎮化率突破50%達到了5127%,這個中國社會結構中歷史性的轉折意味著中國聚集在城市的人口首次超過了居住在農村的人口,在統計學意義上中國已成為“城市化”國家。中國社會經濟發展進程中,城鎮化和農業現代化的發展表現出一定的優先程度和相互關系,城鄉隔離的二元制度以及具有“城市偏好”的發展方式和模式的選擇導致中國現代化進程中出現城鄉關系不協調的問題。
從城鎮化和農業現代化相互關系來看,錢納里和賽爾奎因(1975)在論述發展的型式時,提出了城鎮化和農業現代化的發展模式,認為在經濟發展過程中工業化的發展會促進產業結構的優化改變,帶來人均收入水平(人均GDP)的提高,從而加快城鎮化的發展,帶動農村剩余勞動力不斷向城鎮轉移,進而帶動農業現代化的發展。辜勝阻(1991)認為城鎮化有利于農業的規模經營、為農業提供現代的物質技術基礎和資金,在農業現代化和城鎮化過程中,農業現代化道路的選擇和土地制度會對城鎮化產生制約。韓長賦(2002)認為,農村城鎮化、農業現代化和農民實現小康是同一個歷史過程,必須城鄉統籌考慮,農村城鎮化農業現代化兩個題目一起解。尹成杰(2012)認為城鎮化是釋放農業農村需求的重要戰略基點,城鎮化是農業現代化的重要引擎,是實現城鄉發展均等化的重要途徑。
在對我國城鎮化與農業現代化協調發展研究方面,鄭鑫(2005)論述了城鎮化與農業現代化的相互關系,認為我國在城鎮化發展的同時不夠重視農業現代化,只有兩者協調發展才能保證國民經濟的健康。劉玉(2007)認為農業現代化與城鎮化發展不協調,主要因素在于農業與現代工業、服務脫節、農民與城鎮居民脫節、農村經濟與城鎮經濟脫節。韓長賦(2012)認為工農城鄉關系不協調是我國當前面臨的最大社會經濟結構矛盾,農業現代化滯后的問題越來越突出。孫云霞(2009)通過構建區域城市化與農業現代化發展指數來計算兩者間的協調度,結果發現我國大陸各省市區城市化與農業現代化協調發展水平整體不高,區域差異明顯。曾福生等(2011)通過選擇反映城鄉差距的指標通過因子分析法加權計算城鄉協調度水平,認為湖南省城鄉協調度呈現不斷下降趨勢,對農業農村發展投入不足是主要原因。
綜合來看,學者們從農村勞動力轉移、農業結構轉變等方面探討了城鎮化和農業現代化之間的關系時,認為二者均為對方發展提供了基礎條件,也在資源配置方面產生一定的相互制約。對我國城鎮化與農業現代化協調發展研究,學者們大多通過對歷史過程的分析認為二者發展不協調的原因主要是農業現代化發展滯后,缺乏對二者協調發展的定量研究。其中已有的對城鎮化與農業現代化發展協調性研究中,局限在城鄉關系演變和城鄉一體化評估,沒有從城鎮化系統和農業現代化系統發展的角度對二者的相互影響、相互作用程度進行綜合量化測評。
因此,為了量化城鎮化和農業現代化之間的相互影響,本文構建了新型城鎮化系統和農業現代化系統并計算其系統綜合得分,在此基礎上通過協調發展理論構建協調度函數,測算二者之間的協調系數,以此量化分析中國近20年城鎮化與農業現代化發展的協調情況。
二、城鎮化系統和農業現代化系統的構建方法
一個完整的系統由依照嚴格標準選擇出來的不同層次的評價指標構成。通過測算每個層次的權重和得分,可以得到系統的綜合得分。
(一)系統構建原則
城鎮化和農業現代化的發展受到多方面、多層次和多種因素的影響。為了量化這些影響因素的效應,我們依據幾個原則來構建系統。第一,科學性原則,即采用科學的方法和手段,通過觀察、評議和測試等方式確立評價指標;第二,系統性原則,要求系統是一個有機整體,各個指標具有完整性和相對獨立性,即各個評價指標能夠全方面、多層次、高效率反映系統的主要特征和發展狀況;第三,層次性原則,即評價體系應該能從不同方面、不同層次反映出系統變化的實際情況;第四,可操作性,即數據來源需要確實有效、可以獲得,降低指標之間的冗余程度;第五,可比性原則,即保證數據統計口徑和測算方法的一致性,使其在時間上和空間上具有可比性。
(二)系統得分測算方法
本文主要應用AHP模型來確定各層次權重并使用主成分分析法來計算各層次的綜合得分。
在系統分析中,為了更全面完整地說明系統受到的各種影響,會選擇多方面、多層次的指標來進行綜合衡量。所選取的每個指標都反映出某種影響因素的信息,但這些信息之間不可避免會存在一定的相關性,使得系統整體中的統計數據出現一定程度上的重疊。為了解決在研究多個變量時因變量太多導致的相關性和復雜性,可以采取主成分分析法(降維),通過因子分析提取主成分,把多指標轉化為少數幾個綜合指標,在盡可能保持原有信息的基礎上,將能反映變量信息的主要因子提取出來。本文應用統計軟件SPSS180進行分析計算,主要步驟有:
第一,對每個子準則層指標進行KMO檢驗和巴特利球體檢驗。KMO檢驗變量間的偏相關系數,是對抽樣充足量的測度;巴特利球體檢驗相關系數矩陣是否是單位陣。如果變量間的偏相關系數過小、相關系數矩陣是單位陣,則表明變量不適合采用因子分析。當KMO檢驗系數>05,巴特利球體檢驗的顯著性概率P值
第三,建立變量之間的相關系數矩陣R,計算矩陣R的特征值和特征向量。
第四,根據特征值和方差累積貢獻率選出主成分,一般認為,特征值大于1或者累計貢獻率大于85%的因子,可以選作主成分因子。
第五,根據選擇作為主成分因子的特征值和因子得分,計算出各主成分總得分。
將各子準則層主成分得分矩陣與權重矩陣相乘,得出指標體系綜合得分。
三、城鎮化系統和農業現代化系統的評價結果
(一)城鎮化系統
城鎮化是農業人口不斷向城鎮轉移、非農產業不斷向城鎮集聚的動態發展過程。隨著城鎮數量的增加和城鎮規模的擴大,城鎮化的發展逐漸從數量上的發展轉向內在質量的提升。因此,在構建城鎮化系統時,依照十提出的“新型城鎮化”內涵,我們除了考慮傳統的城鎮經濟發展水平外,還考慮了城鎮生活設施、生活質量和居住環境等。具體指標見表1。
(二)農業現代化系統
農業現代化的發展是不斷改造傳統農業生產力的過程,伴隨著農業生產手段的改進、農業科技含量的提高、農業經營管理方式的優化等變化。因此,在構建農業現代化系統、評價農業現代化發展水平時,應該從農業生產投入產出水平出發,結合農業農村經濟發展水平和農業生態環境變化等方面綜合考量。具體指標見下頁表2。
通過比較各層次重要性構造判斷矩陣得到各層次權重(結果見表2),在此基礎上計算出農業現代化系統綜合得分,見圖2。
四、城鎮化系統和農業現代化系統發展的協調度
城鎮化系統和農業現代化系統的發展存在相互影響和內在關系。兩個系統間的協調發展,可以看成是為了實現系統整體有序發展的目標,各系統間相互配合、相互調整而形成的各自自身狀態、相互比例關系以及相互影響關系不斷變化的過程。對于兩個系統間協調發展程度的評估,是對各系統實際發展水平的觀測值與其兩個系統協調發展時的協調值接近程度的定量描述。
。
五、總結與展望
本文選取4個維度26項指標構建新型工業化系統,選取4個維度22項指標構建農業現代化系統,運用層次分析法法和主成分分析法計算出兩個系統的綜合得分。利用兩個系統的綜合得分,文章建立了協調度標度函數測算兩者之間相互發展的協調系數。結果表明,城鎮化系統與農業現代化系統總協調系數呈現先下降后上升的趨勢。1994-1999年城鎮化對農業現代化的協調程度較好,即這段時期農業現代化發展水平離城鎮化與其協調發展所要求的水平偏差較大,農業現代化發展相對滯后。主要因為我國自20世紀80年代中后期開始將國家經濟體制改革的重心由農村轉移到城市,農業的弱質性和相對較低的農村發展投入回報水平,使得政策制定者更傾向于將資金投入城市發展建設中,結果導致城鎮發展的基礎設施和綜合環境越來越好,而農村依靠政府投入的發展則緩慢滯后。2000-2006年,城鎮化水平離農業現代化與其協調發展所要求的水平偏差較大,城鎮化發展相對滯后。2002年11月,黨的十六大報告中首次明確提出統籌城鄉經濟社會發展、建設現代農業,城鄉分割的二元結構逐步改變,政府開始著力進行基本公共服務一體化和城鄉一體化建設,加大對農村居民的社會保障投入、建立相應的社會保障機制,并逐步為進程務工的農村剩余勞動力打造良好的務工環境和基本公共服務。2007-2010年農業現代化發展水平離城鎮化與其協調發展所要求的水平偏差又開始變大,農業現代化發展動力和支撐力不足。
總體來看,在中國社會經濟發展進程中,城鎮化發展對農業現代化的推動效果明顯大于農業現代化對城鎮化發展的推動,農業現代化發展水平相對較低,滯后于城鎮化的發展。說明城鎮化發展中后期不可能光依靠從農業農村獲得資源要素的積累,而將城鎮發展收益投入農業農村建設則會帶來良好的效用。在我國提出“工業化、信息化、城鎮化、農業現代化”四化同步發展的大環境下,協調城鎮化和農業現代化的發展,重點在于推動農業現代化的建設,包括加大農業現代化基礎設施投入、改善農業生產和農村生活條件,實現農業生產經營體制轉變、帶動農業規模化經營,完善現代農業產業體系、提高農業產業鏈整體效益。
參考文獻:
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[8] 尹成杰主編,2012:《在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化“三化”同步發展》,中國農業出版社。
篇8
Key words: agriculture;modernization level;Entropy method
中圖分類號:F327;F320?1 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2009)10-0019-03
0引言
“三農”問題一直是我國黨和政府關注的焦點,近年來國家政策向農村傾斜,支持農業產業化發展。在一系列惠農措施推動下,我國夏糧連續六年增產,成為我國應對經濟危機、確保社會穩定的重要保障。黨的十七大將發展中國特色農業現代化作為統籌城鄉發展、推進社會主義新農村建設的重要途徑。山東省是我國農業大省,合理配置有限資源,提高農業產業化發展水平,堅持科技化、集約化、可持續發展模式,提高農業和生產效率是確保農民增產增收、減緩城市就業壓力的關鍵,是政府面臨的重要課題。對不同地區農業基礎設施建設水平和農業機械化程度進行評估可以為政府制定相關政策,以提高資源配置效率,確保地區均衡發展,提供重要依據。
農業現代化是實現農業可持續發展的重要途徑,也是解決“三農”問題的關鍵,因此許多學者從不同角度建立相應的評價指標體系,對農業現代化水平進行定量評估。采用的方法包括數據包絡法[1-2]、層次分析法[3]、綜合指數法[4]以及灰色關聯度法[5]等。這些賦權方法大多存在一定的主觀隨意性,在由專家對各指標進行賦權時,專家組對各分目標之間的比較、評分存在較大工作量。為降低評價時的主觀性對評價結果產生的偏差,本文利用從熱力學引申而來的熵權法對山東省各地市農業現代化水平進行定量評估。
1各地市農業現代化水平分析
(1)樣本。
本文嘗試對山東省各地市的農村基礎設施和農業現代化水平進行評估。評估樣本分別為濟南市、青島市、淄博市、棗莊市、東營市、煙臺市、濰坊市、威海市、濟寧市、泰安市、日照市、萊蕪市、臨沂市、德州市、聊城市、濱洲市、和荷澤市17個地級市。
(2)指標。
農村基礎設施建設是農村社會經濟發展的基礎,也是農業現代化程度的重要指標;基礎設施的完善不僅可以大幅提高農業生產率,改善農民的生活質量,并在很大程度上改善農村物質文明和精神文明建設水平。農業機械化和電氣化程度也是農業現代化的重要標志,農業機械化和電氣化將在很大程度上提高土地的利用效率,促進農民增產增收,實現農業的集約化生產和可持續發展。為對各地市農業發展情況進行分析,本文從三個層面分為農村基礎設施建設水平指標、農業現代化建設水平和農業產出效率方面,選擇了9個具體的主要指標。這三個層面的9個主要具體指標分別如下:
①農村基礎設施建設水平指標,包括:
1) 農村自來水普及率;
2) 農村通車率;
3) 農村固定電話普及率。
②農業現代化建設水平指標,主要反映農業機械化和電氣化發展水平,包括:
1) 每公頃耕地化肥施用量;
2) 每公頃用電量;
3) 每公頃機械動力;
4) 有效灌溉比例。
③農業生產效率指標,主要反映各地市耕地的產出效率和農村勞動力的勞動生產率,包括:
1) 耕地產出率;
2) 勞動生產率。
(3)分析方法。
熵權法是一種在綜合考慮各因素所提供信息量的基礎上,計算一個綜合指標的數學方法。熵權法在評價指標權重時減少了評價過程中人為主觀因素對評價結果的影響,能夠更客觀地反映各評價指標對綜合指標的貢獻程度。作為一種客觀綜合評價方法,它主要是根據各指標傳遞給決策者的信息量大小來確定其權數。熵原本是一個熱力學概念,最先由Shannon C?E?引入信息論,現已在工程技術、社會經濟等領域得到廣泛應用。根據信息論基本原理,信息是系統有序程度的度量;而熵則是系統無序程度的度量;二者絕對值相等,但符號相反。
熵權法的基本原理是:假設研究對象由n個樣本單位組成,反映樣本質量的評價指標有m個,分別為xi(i=1,2,…,m),并測出原始數據。設實際測出的原始數據矩陣為:
R′=(r′ij)m×ni=1,2,…,m;j=1,2,…,n
其中:r′ij是第j個樣本在第i個指標上的得分。對R′進行標準化,消除指標間不同單位、不同度量的影響,以便得到各指標的標準化得分矩陣。標準化方法一般有直線型、折線型和曲線型等??紤]標準化后的數據rij受r′ij、min│r′ij│和max│r′ij│的影響,采用極值法對原始數據進行標準化。
設原是數據矩陣為R′=(r′ij)m×n,標準化后的矩陣為R=(rij)m×n,則具體的標準化公式為:
2分析結果及說明
本文利用2008年山東省統計年鑒中的相關數據,對各地市相關指標數據進行收集整理,得到2007年山東省17個地市各指標數據,如表1所列。
根據以上指標體系和指標值,對各地市農業生產效率進行綜合評價,得出17個地市的綜合評分及其在全省的排名情況如表2所列。
從以上分析結果來看,農業現代化水平較高的地市包括淄博、煙臺、棗莊、威海、以及萊蕪市等,這些地區的農村基礎設施建設水平、農業機械化和電氣化學化水平以及農業生產效率在全省處于較好水平。而東營、臨沂、濱州、聊城和荷澤5個市的農業現代化綜合指標則在全省處于較差水平,其中,濱州市雖然在農村基礎設施建設水平方面在全省處于較高水平,但農業機械化和電氣化水平則遠低于全省其他地市,導致該地區農業現代化整體水平較低。無論是從農村基礎設施建設水平、農業機械化和電氣化程度以及勞動生產效率等方面,這5個地區在全省17個地市中均處于比較落后的水平。
3政策建議
通過對各地區農業現代化水平的綜合評價可以看出,山東省各地區之間農業現代化水平存在較大的不均衡性,東部和中部經濟較發達地區農業基礎設施和機械化水平都遠高于西部不發達地區。這一方面是由于當地農民收入水平較低,對農業現代化的投入不到位,另一方面也表明對于經濟不發達地區,政府應給予更多的政策優惠,完善這些地區的農村基礎設施,提高其現代化水平。針對以上分析結果,本文提出應從以下幾個方面促進全省農業的均衡發展,提高農業生產效率。
(1)加大對經濟欠發達地區的政策傾斜力度。
從以上分析結果可以看出,農業現代化水平較差的地區大多為經濟欠發達地區,在這些地區地方政府僅靠自身力量無法完成對農業現代化的全部投入,因而需要對這些地區加大政策傾斜力度,拓寬當地農業基礎設施建設融資渠道,并加大農村地區小額信貸的建設,為農民進行農業機械化和化學化提供資金支持。
(2)以提高農業現代化建設水平作為解決農村問題的途徑。
農業現代化水平既是一個地區經濟發展水平的體現,同時也是提高農業生產效率,促進農民增產增收,改善農民生活水平的關鍵因素。經濟欠發達地區往往難以通過自身力量提升農業現代化水平,反過來農業基礎設施和機械化水平等方面的落后又會進一步阻礙農業效率的提升,從而進一步影響到農業生產的提高和農民收入的增加,從而陷入惡性循環。因而地方政府應把農業現代化水平的提升作為解決農村問題的關鍵途徑,多方面采取措施,解決經濟欠發達地區農業基礎設施落后以及農村機械化水平較低等問題。
(3)促進農業技術不斷進步。
農業現代化是一個綜合產業技術不斷提高的過程,不僅體現在農村基礎設施、農業機械化等方面,還體現在農業技術的不斷進步。只有農業信息技術、產業經營理念、市場營銷理念等不斷完善和提高才能提高基礎設施和機械和電氣等現代化設施的利用效率,實現農業現代化的可持續發展,增強自身造血功能,從而實現農業的經濟效益、社會效益和生態效益。因而,實現農業現代化必須將農業硬件條件的改善和軟件的進步相結合,否則,農業現代化將無法進入依賴自身條件發展壯大的可持續增長軌道。
4結束語
農業現代化是實現城鄉統籌發展、消除二元結構的必經之路。在推動農業現代化建設的過程中,一方面要拓寬農村特別是欠發達地區農村的融資渠道,改善其基礎設施和農業機械化、電氣化設施,對農業現代化水平較低的地區進行政策傾斜;另一方面地方政府要充分重視農業現代化在解決農村問題中的重要作用,多方面采取措施增加對農業現代化建設的投入力度。此外,農業現代化不僅表現為硬件設施的先進,還體現在農業生產技術和經營理念的進步,只有二者相結合才能夠推進可持續發展的農業現代化建設。
參考文獻:
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篇9
理論界對農業現代化的發展普遍劃分為五個發展階段,即準備階段、起步階段、初步實現階段、基本實現階段和發達階段。準備階段是傳統農業向現代農業發展的過渡階段,在這個階段開始有一些現代的生產要素進入農業系統;起步階段是農業現代化的進入階段,在這個階段農業現代化應具有的特征已經開始顯現;初步實現階段,又稱快速發展階段,是現代農業發展較快的時期,這個階段已經初步具備農業現代化特征;基本實現階段,又稱初步農業現代化階段,該階段的農業現代化特征十分明顯;發達階段,又稱全面農業現代化階段,該階段已經全面實現了農業現代化,農業生產、農村經濟社會與環境的關系進入了協調和可持續發展階段。對農業現代化發展階段進行定位、評價,需要重點考察農業現代化的幾個基本要素,即農業機械化、生產技術科學化、農業產業化、農業信息化、勞動者素質的提高和農業發展可持續化等。
二、內蒙古農業現代化發展階段的定位
1997年,中國社會科學院在《1996~2050中國經濟社會發展戰略――走向現代化的構想》中制定了中國農業現代化戰略階段的主要指標和各發展階段的劃分標準,將中國農業現代化戰略階段的主要指標設定為5項:人均GDP、農民人均純收入、第一產業增加值占GDP的比重、第一產業勞動力占全社會就業人口總數比重、農民人均純收入與城鎮居民可支配收入之比值。依據這5項指標數據比較分析顯示:2002年內蒙古農業現代化發展處于準備階段;2003年內蒙古農業現代化處于準備階段與起步階段的過渡期;2004年內蒙古農業現代化發展處于起步階段;2009年內蒙古農業現代化處于起步階段與快速發展階段的過渡期;2010年內蒙古農業現代化發展進入快速發展階段;2012年內蒙古農業現代化仍處于快速發展階段。
從5項指標值對比分析看:人均GDP指標完成度較好,2011年已達到初步農業現代化階段指標標準,這主要得益于21世紀第一個十年中內蒙古經濟增長迅速,整體經濟形勢良好;農民人均純收入指標值和第一產業增加值占GDP的比重指標值呈現穩步提高的態勢,基本符合內蒙古農業現代化發展階段的變化趨勢;第一產業勞動力占全社會就業人口的比重指標值的數值一直較高,處于起步階段的平均水平,距離快速發展階段標準值有較大差距,反映了內蒙古農業勞動生產力占全社會就業人口的比重過大,農業勞動力轉移工作任重道遠;農民人均純收入與城鎮居民可支配收入之比值遠遠低于初步農業現代化發展階段標準值,城鄉收入差距大、農業發展自身積累有限是制約內蒙古農業現代化發展的重要因素。
三、內蒙古農業現代化發展的評價
內蒙古農業現代化發展需要包括政策支撐體系、金融與保險支撐體系、科技與人才支撐體系、產業支撐體系、市場支撐體系、物質裝備支撐體系和資源環境支撐體系等七大分支系統在內的支撐體系。考察內蒙古農業現代化發展水平要綜合全面地考察農業生產的內部、外部因素。從投入水平、產出效益、社會發展水平、資源環境4個方面評價內蒙古農業現代化發展水平,可以得出:一是內蒙古農業現代化發展的要素投入指標和產出效益指標整體上低于全國平均水平,且與全國平均水平有較大差距;資源環境型指標高于全國平均水平。二是內蒙古農業現代化發展的優勢主要體現在資源(人均)優勢,內蒙古的人均耕地面積顯著高于全國平均水平,而2012年內蒙古土地產出率為每公頃20291元,僅達到全國平均水平的52%。這兩項指標的對比反映了內蒙古農業發展中的粗放式發展方式還沒有得到有效改變,農業勞動力素質較低、基礎設施較弱、機械動力不足等因素是制約內蒙古農業現代化發展的重要因素。三是2012年內蒙古農業從業人員在全社會從業人員中所占的比重為41%,高于全國平均水平7.4個百分點;反映了內蒙古農業現代化發展中的勞動力轉移滯后、縣域的小城鎮化建設滯后,城鎮化建設滯后會直接導致農業勞動力轉移面臨空間轉移的障礙。
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農業是一個國家的基礎產業。中部崛起的戰略背景下,農業現代化作為農業發展的重要目標和基礎方向,在中部地區的現代化進程中具有舉足輕重的地位。農業現代化的發展過程是一個制度與技術變動的過程[1],具有動態性、區域性、時代性等特征,其進程是判斷農業發展水平的重要指標。顧煥章等[2]的《中國農業現代化研究》以技術因素為主線,論述了農業技術創新、農業技術商品化、農業技術進步相關因素,以及農業體制、農業投資等與現代化的相關關系。柯炳生[3]對推進中國基本實現農業現代化進行了研究。楊萬江等[4]通過構建農業現代化發展水平和農業保障二個子系統,對農業現代化的整個系統進行測評,并將現代農業發展過程劃分為農業現代化的準備階段、起步階段、初步實現階段、基本實現階段和發達階段。目前,中國關于農業現代化的定性研究比較常見,但定量研究卻相對有限。
農業現代化的定量測評研究對當前中國農業發展具有重要的理論和實踐意義[5],科學的評價指標體系是進行農業現代化水平評價工作的前提條件[6]。因此,建立一套較為科學且易于操作的農業現代化綜合能力指標體系,對評價農業現代化水平、監測和準確地判斷農業現代化進程有著重要意義。
1 農業現代化綜合能力指標體系的構建
影響中國農業現代化建設的因素繁多且復雜,對其進行研究時,首先要構建其指標體系?;谙到y性、可比性、綜合性、易操作性和代表性等原則,借鑒國內學者的相關研究成果,先從農業現代化基礎、農業現代化發展以及農業現代化質量3個方面進行分析,建立了一級指標,隨后參照數據的可獲得性,根據一級指標所反映的內容,查閱了大量統計數據,通過層層篩選,選取了反映中國農業現代化綜合水平的6項二級指標和21項三級指標,用其評價中國農業現代化發展水平(表1)。
2 中部6省農業現代化綜合能力評價與結果分析
2.1 數據整理
一份研究報告的價值大小一定程度上取決于所選數據的準確性和前瞻性,本研究的數據均為2011年中部6省數據,取自國家統計局官方網站(http:///tjsj/)和中部6省各省2012年的統計年鑒,數據較新并且真實可靠。中部6省各項指標的具體數據如表2。
2.2 因子分析
農業現代化評價的客觀性與公平性在很大程度上取決于評價方法的科學性[7]。因子分析法中各綜合因子的權重不是人為主觀地進行賦值,而是根據各自的方差貢獻率大小來確定的,一定程度上避免了人為決定權重的主觀隨意性,使得綜合評價更為合理直觀。由于數據量較大,因子分析過程是借助SPSS統計軟件進行的。首先將中部6省的原始數據輸入SPSS 17.0統計軟件,對原始數據進行標準化處理,計算得出相關系數矩陣。通過驗證得知相關系數矩陣中的大部分相關系數都大于0.3,可以繼續用因子分析進行計算。求出相關矩陣的特征值和特征向量如表3的總方差解釋表所示,由于前4個特征值的累積貢獻率為95.728%,已經超過了85.000%,所以取前4個主因子來綜合描述原來的21個三級指標。
主因子與原有指標數據之間的關聯程度由因子載荷值即成分得分系數體現。由于初始因子含義不突出,在SPSS軟件中采用最大方差法進行旋轉變換,經過25次迭代收斂,得到如表3所示的總方差解釋表。同時,將成分得分系數矩陣中各指標系數較大的情況分為四類,結合表4可以重新定義4個主因子。
主因子F1在X2(有效灌溉面積)、X3(農作物播種面積)、X4(機耕面積)、X5(農業機械總動力)、X6(化肥施用量)、X12(糧食人均占有量)、X18(糧食產量)這7個指標上的系數較大,這些指標主要反映了農業現代化物質裝備與糧食產量的相關情況,因此F1可定義為農業現代化基礎因子。第一個主因子對全部初始特征值的方差貢獻率為43.654%,是研究中部6省農業現代化時需要考慮的重點因素。
主因子F2在X1(水資源總量)、X8(第一產業在生產總值中所占比重)、X13(恩格爾系數)、X19(森林覆蓋率)這4個指標上的系數較大,這些指標基本反映了農業可持續發展的相關情況,因此F2可定義為農業發展可持續化因子。第二個主因子對全部初始特征值的方差貢獻率為24.619%,是評價中部6省農業現代化時需要考慮的主要因素。
主因子F3在X9(農業生產資料價格比上年增長幅度)、X11(農村居民家庭經營耕地面積)、X14(農村居民家庭農業生產性固定資產原值)、X15(平均每一農林牧漁業從業人員糧食生產量)、X21(環境污染治理投資總額)這5個指標上的系數較大,這些指標基本反映了農村社會發展與農民生活質量的相關情況,因此F3可定義為農業社會發展因子。第三個主因子對全部初始特征值的方差貢獻率為17.206%,是評價中部6省農業現代化時需要考慮的次要因素。
主因子F4在X7(農業總產值比上年增長幅度)、X10(農村居民家庭人均純收入)、X16(農產品當年出口金額)、X17(農業總產值)、X20(農業受災面積)這5個指標上的系數較大,這些指標基本反映了農業生產效益的相關情況,因此F4可定義為農業現代化效益因子。第四個主因子對全部初始特征值的方差貢獻率為10.250%,對于研究中部6省農業現代化主因子F4的重要性要相對差一些。
由以上表達式計算得出4個主因子的得分,然后以各因子的方差貢獻率占4個因子總方差貢獻率的比重作為權重進行加權匯總,通過F= (38.463% F1+24.474% F2+19.559% F3+13.232% F4)/95.728%計算得出各地區的綜合得分F(表5)。
2.3 聚類分析
聚類分析是統計學所研究的“物以類聚”問題的方法,能夠將一批樣本數據(或變量)按照它們在性質上的親疏程度在沒有先驗知的情況下自動進行分類[10]。根據分類對象的不同,聚類分析分為R型和Q型兩種。R型聚類分析用于指標聚類,Q型聚類分析沒有對度量數據之間的親疏程度給定分類的標準,也沒有硬性規定所有數據應該分成幾類,而是比較客觀地從數據自身出發進行分類[11]。在因子分析的基礎上,在SPSS17.0軟件上將中部6省各指標數據標準化后,采用最遠鄰元素的方法進行聚類分析,得到群集成員列表(表中分別給出中部6省在分為四、三、二群集時的情況,數字一樣的為一個集群)和聚類樹狀圖。如表6和圖1所示,當分為4個集群時,第一類是山西,第二類是安徽、湖北,第三類是江西、湖南,第四類是河南;當分為3個集群時,第一類是山西,第二類是安徽、河南、湖北,第三類是江西、湖南;當分為2個集群時,第一類是山西、江西、湖南,第二類是安徽、河南、湖北。
2.4 結果分析
結合上述因子分析和聚類分析的結果可知,因子分析得分先后順序與聚類分析結果排序有著較好的一致性,為了深入分析農業現代化建設的區域差異,本研究根據農業現代化的綜合得分將中部6省分為4個層次。
第一層級:河南省。河南省的綜合得分為0.537 6,遠遠高于第二名湖北省的得分0.228 8,屬于領先類層次,農業現代化建設在中部6省中具有明顯的優勢。其中在農業現代化基礎這一關鍵領域,河南省獨占鰲頭,在農業現代化效益方面也有良好表現,在中部6省中排在第二,而農業社會發展和發展可持續化這兩個方面卻只排到第四、五名,嚴重影響到了農業現代化建設的綜合水平,今后可以考慮將發展中心向這兩個因素偏移。
第二層級:湖北省和安徽省。湖北省的農業現代化綜合水平在中部地區位居第二,與安徽省同屬于挑戰類層次,在農業社會發展和農業現代化效益兩方面均屬領先地位,農業發展可持續化因素排在第三,有進一步發展的空間,農業現代化基礎弱,需要加大發展力度。安徽省的綜合得分為0.218 3,在中部6省中排名第三,與湖北省的分數非常接近,但內部因素卻完全不同。安徽省的農業社會發展最為發達,現代化基礎也較為扎實,但農業現代化效益和發展可持續化因素的分數拉低了其農業現代化的綜合得分。
第三層級:湖南省和江西省。湖南省的綜合得分排名第四,在農業發展可持續化方面有優勢,但其他方面較弱,尤其是農業社會發展方面的得分僅為-1.320 5,在中部6省中排名最低。江西省在中部6省中排名第五,除了農業發展可持續化和農業社會發展方面處于正常水平,其他方面均屬于落后地位。這個類別屬于追趕類層次。
第四層級:山西省。山西省綜合得分排名第六,屬于后進類層次,農業現代化基礎和發展可持續化得分均落后于其他省份,另外兩個方面也是排名靠后,農業現代化建設還有待進一步加強。
3 結語與建議
農業現代化評價指標體系由三個層次構成,分別是農業現代化基礎、農業現代化發展、農業現代化質量3個一級指標,農業發展水平、農民生活質量、農業經濟效益和農業可持續發展4個二級指標,以及水資源總量、有效灌溉面積、農作物播種面積、機耕面積、農業機械總動力、化肥施用量、農業總產值比上年增長幅度等21個三級指標。該指標體系比較適合中部6省農業的具體情況,設計科學合理,操作方便。
從因子分析的結果看,不同省在同一指標分數上相差懸殊,各地區具有不同的物質和科技資源,使得農業現代化發展內在驅動力不同,導致農業現代化綜合水平參差不齊。為了更好地促進各區域農業現代化的發展,政府應發揮宏觀調控作用,針對中部各省農業現代化建設的薄弱環節采取傾向性政策。例如,河南省農業現代化基礎和效益得分較高,而農業社會發展和發展可持續化等核心指標分數落后,在發展農業經濟的同時忽略了環境因素。在政府主導下,河南省應有效利用自身優勢,通過加強基礎設施建設,優化區域內的土地、技術、人才、資金等資源配置,改善生態環境,推廣農業技術,堅持走高效化和生態化的可持續發展道路,最終形成以綠色生態為標志的現代農業產業。而農業現代化基礎得分較低的省份,在抓好農田基本管理、優先擴展機械化建設、有效利用現有的物質資源條件的同時,還應注重農業的可持續發展;農業現代化效益得分較低的省份,要在環境與經濟協調發展的前提下,充分發展區域特色農業,因地制宜地發展高效的生態農業。
參考文獻:
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篇11
中國是一個農業大國,農業、農村、農民問題不僅關系著中國幾億農民的切身利益、關系著中國經濟的發展和全面建設更加富裕型小康社會的實現,而且關系著中國政治的穩定和社會的和諧發展,可以說“三農”問題關系著中國的大局。因此,黨和政府一直高度重視中國的農業、農村、農民問題,黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的奮斗目標,為解決“三農”問題開辟了新途徑。在黨和政府日益關注“三農”問題的同時,學術界對“三農”問題的研究一直給予了高度重視。經濟學、社會學、政治學、管理學、法學、農學等學科從不同的學科視角對此問題進行了多方面研究,其中農業現代化問題一直是學術領域關注的熱點問題之一。自20世紀中期我國提出實現農業現代化的目標以來,學者們圍繞著農業現代化的科學界定、中國農業現代化的特點、農業現代化的制約因素、中國農業現代化的實現途徑等問題進行了深入研究。
一、農業現代化的基本內涵
學術界對此進行了較長時期的討論,代表性的學術觀點有以下幾種:
第一、轉變論。人們從歷史演進的角度出發,認為農業現代化是一個綜合的、世界范疇的、歷史的和發展的概念,它作為一個動態的、漸進的和階段性的發展過程,在不同時期有不同內容。持這種觀點的學者一般都認為農業現代化是由傳統的生產部門轉變為現代的產業部門的過程。1
第二、過程論。學者們認為農業現代化不是農業領域一個方面、一個過程的現代化,而是全方位、全過程的現代化。包括生產過程的現代化、流通與消費過程的現代化及農業勞動者的現代化。2
第三、制度論。認為農業現代化是由于科學技術在農業中的應用推廣而引發的組織制度、管理方法的變革與創新。3
第四、可持續發展論。認為農業現代化的完整涵義是用現代技術和生產手段裝備農業,以先進的科學方法組織和管理農業,提高農業生產者的素質,把落后的傳統農業改造成為具有高度生產力水平、能保持和提高環境質量、促進可持續發展的現代農業的過程。4
我們認為,對農業現代化的界定,不能僅從一個或幾個方面來界定。思考中國農業現代化應從世界各國農業現代化所應有的“共性”和我國農業現代化的“個性”上去把握。一方面,要借鑒國外農業現代化的成功經驗、依據國際公認的現代農業的標準來定位我國的農業現代化;另一方面,要充分考慮我國農業的歷史背景、社會、經濟與教育、科技發展水平、生態資源及勞動力條件等因素,走自己的農業現代化的發展道路。因此,中國農業的現代化是農業生產手段、農業科技、農業管理、農業勞動者的現代化、農業產業組織的社會化、農業生態化和農村城市化的過程,是傳統農業向現代農業的轉換。
二、中國農業現代化的特點
在分析、界定農業現代化的基本內涵的同時,學術界對中國農業現代化的基本特點也進行了深入研究,普遍認為,中國農業的現代化是一個系統工程,實現農業現代化將是一個長期而艱巨的任務。各位學者的觀點表述上雖有差異,但通過疏理后可以發現,這種差異主要是研究視角的差異。
從世界農業現代化的發展來審視中國農業現代化的學者們認為:從世界上已實現農業現代化的國家來看,農業現代化大體有三種類型:一是以美國、加拿大、俄羅斯等國為代表,他們主要走從現代機械技術起步到現代生物化學技術的發展道路;二是以日本、荷蘭、比利時等國為代表,主要走從現代生物化學技術起步到現代機械技術的發展道路;三是以法、德、英等國為代表,走機械技術與現代生物化學技術同步發展道路。中國農業的現代化既不能走以美國和西歐國家為代表的人少地多型的、以機械化和化學化為特征的道路,也不能照搬以日本為代表的人多地少型的、以生物技術的實現為主要特征的道路。而應根據中國特定的條件,走資源節約、技術優先發展的道路,走現代生物技術與現代機械技術、精耕細作的傳統技術與現代農業科技、機械化、半機械化與手工勞動有機結合起來的道路。5中國農業現代化道路至少應具有多樣性、綜合性、工程化等三個顯著特點。6也有學者認為,中國式的農業現代化是農業現代化加農村工業化,其發展道路應該是走集約農業、高效增收和持續發展的路子。7
把農業現代化看作是一種過程的學者們認為,中國農業現代化的特征應從其所具有的動態性、區域性、世界性和時代性、整體性上去分析。因為農業現代化是一個相對性較強的概念,只有階段性目標而沒有終極目標,即在不同時期應當選擇不同的階段目標以及在不同的國民經濟水平層面上有不同的表現形式和特。同時農業現代化具有很強的區域性特點,不同國家、同一國家的不同區域、同一區域的不同地區,農業生產的條件有很大差異。但強調這一點,并不能否認我國農業在現代化的過程中,將要融入到經濟全球化的大背景下,因而也應站在全球化的高度來分析農業現代化,依國際標準來確立中國農業現代化的目標。8
認為農業現代化是一種手段的學者們則從農業現代化的構成要素上來分析農業現代化的基本特征,認為:農業機械化是農業現代化的基礎;生產技術科學化是農業現代化的動力;農業產業化是農業現代化的重要內容;農業信息化是農業現代化的重要技術手段;勞動者素質的提高是實現農業現代化的決定因素;農業的可持續發展是農業現代化的必由之路。9
以上學者們對中國農業現代化特征的表述,都有可取之處,如同我們討論農業現代化的內涵一樣,對其特征的描述也可以是多角度的。我國農業現代化應避免重復發達國家實現農業現代化過程中出現的弊端,走適合中國國情的農業現代化發展道路,以加速傳統農業向現代農業的轉型,但也要避免“一刀切”走靈活多樣的發展道路。從整體上看至少應具備如下特征:第一,把現代生物科技與機械技術結合起來,尋求傳統的精耕農作技術和現代化農業在保持生態良性循環下的有機結合;第二,農業現代化必將與農業的商品化、產業化、集約化相伴隨;第三,就全國而言,農業必將走內涵發展的道路來提升勞動生產率和國際競爭力;第四,把農業現代化的目標實現與城鄉差別、地區差距的縮小、農村工業化與鄉村城市化以及農民的現代化等問題有機結合起來。因為中國農業現代化的發展不僅僅局限于農業內部,它與國家經濟結構、產業政策的調整、城鄉關系的調整、農民與農村的現代化密不可分。
三、我國農業現代化的制約因素
我國作為一個發展中的農業大國,在推進農業現代化方面雖有長足進步,但從整體上看,我國農業現代化的水平與發達國家仍有很大差距。有學者參照國內外學者提出的衡量現代化和農業現代化的指標體系,建立了中國農業現代化發展指標體系,并與世界中等發達國家農業現代化發展水平、發達國家農業現代化發展水平相比較,對我國農業現代化的發展狀況進行了具體描述。10也有的學者從區域農業發展的現狀出發,對中國東部發達地區、中部地區的農業現代化做了實證研究。11如果我們不去探究學術界在農業現代化評價指標體系上的差異(2001年前后,國內學者提出的衡量現代化和農業現代化的指標體系有數十種之多,白人樸在《關于衡量基本實現農業現代化的指標體系的探討》中有詳細論述,原文刊載在《實驗研究》2001年第2期),學者們大都認為我國農業現代化無論在速度、規模、結構、效益、程度等方面與發達國家都有較大差距。這一客觀事實,使人們日益關注對中國農業現代化制約因素的探討。主要集中于三個方面:
其一,從農業生產要素的層面來探討國農業現代化的制約因素。認為,中國傳統農業未能向現代農業轉型,勞動者(高素質)、土地、科技、資金等生產要素的欠缺、要素市場發育遲緩是重要的制約因素。
沒有高素質的、掌握現代科技知識、懂得現代經營管理知識的新型勞動者,中國農業要實現代化是不可能的。12農業現代化離不開農業科技的現代化,離不開農業科技服務體系的支撐。13 14資金短缺是制約農業現代化的一個瓶頸,如何建立一個與農業現代化進程相適應的金融體系與資金保障體系事關中國農業現代化的實現。15 16土地市場化與農地使用權流轉一直是研究農業現代化的學者們關注的,因為它不僅關系到目前中國農業經濟、農業產業化水平、農村工業化與城市化等問題,而且關系到農民的利益。17
其二,從制度與公共政策的層面來思考中國農業現代化的制約因素。在農業轉型過程中,制度變遷起著很大作用。美國經濟學家舒爾茨在《經濟增長與農業》中就曾斷言:經濟現代化的必要條件之一就是制度的變革。學者們對中國農業制度變遷的歷史及制度效益進行了歷史考察。18對農業制度變遷的內涵、特點及制約當前農業經濟制度創新的深層障礙,如市場配置資源機制不健全、土地流轉機制不靈活、非農偏好的國家資源供給、分配制度、不清晰的產權制度、不合理的稅收制度與風險分攤制度等,展開了充分研究。19
篇12
隨著我國農業現代化的不斷發展,農機技術在農業發展中占據了越來越重要的地位,農機技術推廣所面臨的形式與以前相比有了很大的變化。在這樣的情況下,農機推廣工作不可避免的面臨著新的機遇與挑戰。農機推廣工作只有適應新情況下的發展要求,并通過轉變工作方式和改革創新來加快農業機械化的發展,才能切實有效的推進現代化農業的發展建設。
一、農機技術推廣概述
隨著社會的不斷發展,在現代農業生產中農機技術得到越來越廣泛的運用。所以,要想促進農業的現代化和產業化發展進程就必須要加強農機技術的推廣與發展。
我國的農業機械化事業發展過程中農機技術推廣占據著很重要的地位。農機推廣體系做為我國政府鼓勵促進農民使用先進農機技術的重要力量在發展現代農業中啟著巨大的作用。特別是在促進農業增效和發展農村生產力以及促進傳統農業向現代農業轉變發展的進程中發揮著重要的作用。農機技術推廣把農業機械化技術科學有效的應用于農業生產中,有效的促使科學技術成果轉化為現實社會生產力。在促進農業生產能力的提高,以及促進農村經濟發展水平的提升和發展農業現代化的進程方面啟著至關重要的作用。目前我國的農業科技成果轉化率遠遠低于發達國家的平均水平。這已經嚴重影響和制約了農業生產水平提高和農業現代化的發展。農機技術的推廣發展程度將會直接影響到農業機械擁有量的增長和農業機械化水平的提升。農業現代化的重要標志之一就是農業機械化發展水平。所以,發展現代化農業必須要努力促進農機技術推廣工作。
二、農機技術推廣和發展所面臨的問題
(一)經費投入嚴重不足
地方上的農機技術推廣部門經費匱乏的情況已經嚴重影響到推廣工作的發展。隨著國家近年來不斷加大對農業資金的投入,對購置農業機械的補貼力度也越來越強,不過投入到農機技術推廣部門的資金卻很是缺乏。相關項目的工作開展很困難,也對農機技術推廣事業的可持續發展造成了一定程度的影響。地方上觀念的不重視還造成農機技術推廣部門的資金被挪用的情況比較嚴重,對農機技術推廣機構的經費投入嚴重的不足。
(二)推廣工作的方式難以適應形勢的發展需要
傳統的農機技術推廣大多采取宣傳示范的方式,而且其推廣內容也大多集中在糧食作物的生產服務上。不過這樣的方式已經難以適應新形勢下農業發展的需要?,F代農業必將會走規模化、集約化和產業化的道路,由投入型增長逐漸轉變為效益型增長,而農業生產機械化將是農業轉變增長方式的重要技術保障。所以當前新形勢下的農機技術推廣工作必然會面臨更高的要求,同時也必須對農機技術推廣工作的方式與內容進行改革以適應當前新形勢下發展的要求。只有這樣才能更好的促進農業機械化發展,為農業的現代化發展提供更有力的技術支撐。
(三)人員素質能力達不到發展的需要
由于農機技術推廣機構在地方政府中不受重視,經費缺乏。所以在地方基層的農機技術推廣機構中存在著人員不足、老齡化嚴重和素質偏低等問題,而在一線工作的農機技術推廣人員的素質能力水平將會直接影響到農機技術推廣工作的效果和發展水平。所以在農業現代化發展的新形勢下,推廣人員的能力素質直接影響著農機技術推廣的效果。
(四)硬件設備不足
經費投入的不足自然會導致很多地方推廣部門在工作時缺少檢測設備與儀器等硬件,再加上很多設備都已經老化且陳舊落后等原因,已經嚴重影響到相關工作的發展。而農業現代化的迅速發展正可以帶動很多新技術和新裝備應用到現代化農業生產中,所以,技術裝備的缺乏必將影響農機技術推廣工作的長遠的發展。
三、加強農機技術推廣和發展的措施
(一)各級政府必須加大財政的扶持力度
農機技術推廣工作在我國農業現代化發展中占有很重要的地位,所以各級政府應加大對農機技術推廣機構經費的投入,從思想觀念上重視起來,要努力改善農機技術推廣機構工作的條件與環境,這樣才能為農機技術推廣工作的發展提供有力的保障。
(二)擴大農機技術推廣工作的領域
我國把農業現代化做為一項基本國策來施行,而農業機械化的發展前景可以說十分廣闊,面臨著良好的發展機遇。各級部門必須要轉變觀念并努力提高農業機械化的水平。而農機技術推廣工作也不應該還是只關注農業生產的產中環節,要向產前和產后以及促進農業經濟發展的有關領域推進,努力促進農業現代化的發展水平。
(三)聯系相關機構開展聯合推廣
為了有效的促使農業科學技術成果轉化為現實社會生產力,農機技術推廣單位應該與科研單位和生產企業加強聯系,以促使科學技術開發和生產實踐緊密結合在一起,加速科技成果的轉化并不斷提升農業機械化水平,最終要促進現代農業的快速發展。
(四)提高農機技術推廣隊伍的素質
首先就是要重視農機技術推廣工作,提高工作人員的待遇,并出臺相應的優惠政策來吸納人才和留住人才;其次就是要為在職工作人員提供進修培訓的條件,以充實和提高他們的理論知識與業務水平。要加強管理并努力建設高素質的農機技術推廣隊伍。
總結
農機技術的推廣和發展是我國發展現代化農業的的重要力量。它對促進新技術和新機具有效的應用在農業生產中有著很重要的作用。所以,要加強農機技術推廣工作的發展,努力促進農業的機械化以推進現代化農業發展的進程,最終實現傳統農業逐步向現代農業轉變。
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篇13
1.陜西省農業信息化發展狀況
近年來,陜西省農業信息化了得了一定進展,為農業增長、農民增收、推動農業農村經濟又好又快發展,起到了積極作用。隨著全國農業信息化建設步伐的加快和“金農”工程的實施,陜西省農業信息化快速發展,成為支撐陜西農業農村經濟發展的重要推動力,在推進農業現代化進程中發揮著越來越重要的作用。
同時,伴隨著現代信息技術的發展,當前陜西農業信息化發展勢頭良好。一是農業信息化基礎設施不斷完善,農村通訊水平穩步提升。二是農業信息“進村入戶”逐步實現。三是涉農信息服務平臺和服務體系建設取得新進展。四是農業信息服務能力再上新臺階。五是各具特色的農業信息服務模式初步形成。
陜西農業信息化發展雖然取得了一定的成績,但與農業農村經濟發展的要求仍有較大差距,面臨一些亟待解決的問題。
1.1農業信息化整體水平不高
當前陜西農業信息化總體上仍處于起步階段,整體推進與實際的需求相比,還存在著較大的差距,農業信息化發展水平尚不能適應發展現代農業的需要,與東部發達省份相比,陜西農業信息化發展水平還相對落后。另外,陜西農業信息化發展也很不平衡,關中地區的西安、寶雞、咸陽等地區的農業信息化水平相對較高,而陜南、陜北地區發展水平相對比較低。
1.2農業信息化資金投入不足
陜西農業信息化資金短缺,難以滿足發展農業信息化的需要。陜西的大部分地區經濟發展水平較低,財政收入困難,一部分區縣往往依靠中央轉移支付的資金支持工作運轉,在農業信息化建設投入方面與東部發達區縣相比,差距較大。陜西地方財政對農業信息化資金投入不足,制約了農業信息化發展。因此,解決好投入問題是解決陜西農業信息化建設的關鍵問題。
1.3農業信息資源缺乏有效的整合共享
陜西農業信息資源建設“條塊分割”“各自為政”現象存在,缺少有效地統籌和協調。農業信息的共享率低,信息重復建設嚴重。條塊分割的管理體制造成農業信息資源整合共享很難形成合力,導致了人力、財力、物力的多重浪費,這將是阻礙陜西農業信息化發展的一大瓶頸。
2.加快陜西農業信息化發展的對策建議
2.1以農業信息化助推農業發展,提高農業信息化水平
農業信息化是農業現代化的重要內容,也是助推農業發展的重要途徑,新農村建設迫切需要加快推進農業信息化。先進的農業信息技術有助于農業產前預測,避免因對市場不了解而出現盲目生產,最后無法實現銷售的情況;先進的信息技術能夠幫助農民實施現場管理和監控,為農民降低生產成本,提高產品質量提供有效信息;先進的信息技術還能幫助農民及時了解市場需求,盡快實現產品銷售。以農業信息化助推農業發展,提高農業信息化水平,需要建設城鄉之間、區域之間的網絡信息平臺,包括農業科技新知識、新方法,農業市場供求信息等;需要增強農民信息意識,通過對農業信息的掌握來計劃和實施農業生產經營。同時,還要對廣大農民進行信息知識使用培訓,讓農民能熟練掌握,運用信息技術,使農業進一步增收增產。
2.2加大對農業信息化資金投入力度
按照建設社會主義新農村的需求,突出政府對“三農”的支持與保護,加大資金投入力度,建立多元化投融資機制。要完善以政府投入引導、社會投入為主體的多元化農業信息化融資體制,不斷加大農業科技研究、基礎設施建設和人員培訓等投入。尤其是對于經濟相對落后的地區,各級政府要安排一定資金,對農業信息化建設給予重點扶持。政府財政應每年安排必要的試點專項經費和工作經費,要建立多元的投入機制,加大對農業信息化資金的投入,全方位推進農業信息化建設進度,通過農業信息化加快農業現代化進程。
2.3加強農業信息資源建設與整合
信息資源開發利用是農業信息化建設的核心內容,要通過組織制度安排的管理運作協調,開發利用各類農業信息資源。要在網上逐步建立省、市、縣三級農業信息中心,收集、分析、信息資源加大農業信息資源開發,建立多層次信息資源開發體系;要開發及整合農業信息化資源。加強農業信息資源的戰略性規劃,加強信息資源與涉農平臺的整合,加強各類涉農信息資源的開發和利用,實現信息資源的共建共享。加快涉農信息資源整合,全面構筑農業綜合信息服務平臺。
2.4進一步深化農業信息化技術應用
加強信息技術在現代農業、農業生產經營等方面的應用。一要加快信息技術武裝現代農業步伐。推廣應用農業精準化生產技術,大力推進信息技術在農情監測、農產品質檢測、農產品市場預警監測、生產管理和經營決策中的應用。二要不斷強化農業電子政務建設。加大推廣使用力度,帶動和推進全省農業系統電子政務建設;搭建平臺,推進鄉村政務公開和村務公開;推協電子政務向鄉村延伸。三要用農業信息化推進現代農業產業形成。利用信息技術促進現代農業和農村經濟發展,改造提升傳統農業,加強寬帶網絡基礎設施建設,提高農業生產過程的信息化水平。
3.結語
農業信息化既是農業現代化的助推器,也是加快發展現代農業的重要標志。發展現代農業為信息化發展帶來了契機?!笆濉睍r期是加快建設現代農業的重要機遇期。加快陜西農業信息化,助推現代農業發展是促進陜西農業現代化的根本要求。本文通過對陜西農業信息化發展現狀及問題的分析,提出加快推進陜西農業信息化發展的對策,以期加快推進農業現代化、建設社會主義新農村。