引論：我們為您整理了13篇平安公路創建工作計劃范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

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二、總體目標

按照縣委、縣政府關于平安創建工作的統一部署，我們將組織本系統廣大干部職工參與平安創建工作，堅持求真務實，突出重點的工作原則，以創建平安單位為載體，全面構建公路部門社會治安防控體系，確保實現無集體赴省進京上訪；無影響社會穩定的；無刑事犯罪案件；無黑社會性質的組織犯罪案件，無群死群傷治安事故；無在敏感時期、重大活動、要害部門的安全保衛事故的目標。

三、總體任務

1、把平安創建工作納入月度檢查內容，作為年終評優評先的依據，并且所占分值5%以上。

2、健全社會治安防控體系，確保不發生刑事治安案件和社會影響惡劣的經濟犯罪案件，無黃、賭、毒現象。建立平安創建領導機構和辦事機構，做到組織、人員、經費、制度“四落實”，完善治安防控體系，努力實現不發案、秩序好的目標。全年不發生，不發生因排查調處不及時、不得當而導致“民轉刑”案件，干部職工對單位安全滿意率達95%以上。

3、加大對舉報案件和上級交辦事項的處理，確保無投訴事情的發生。

4、加強安全生產教育，強化安全生產管理監督，預防重大責任事故發生。

5、建立和推行重大決策和重大項目風險評估制度，預防和減少各類矛盾糾紛的發生。

6、加強機關效能建設，樹立良好形象。結合工作實際，深入開展民主評議行風政風工作，建立長效機制，樹立良好的單位形象。

四、工作措施

1、加強領導，落實創建活動領導責任制。開展平安創建活動是推進社會治安綜合治理工作整體上臺階的有效載體和有效方法，是實現社會長治久安的細胞工程。各單位各部門要高度重視此項工作，將其納入重要議事日程和工作計劃，實行主要領導負總責，分管領導具體抓的領導責任制，健全組織機構，完善防控體系，加強監督檢查，確保平安創建工作制度化、規范化。

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二、工作目標

一是確保轄區水上不發生重大交通責任事故和水域污染事故，確保路航基礎設施、交通工程建設、道路客貨運輸不發生因監管不力、管養不善而造成重大責任事故，確保交通運輸系統所屬單位不發生群死群傷責任事故。二是健全和完善治安防控體系建設，著力解決突出的治安問題，防止嚴重危害群眾安全感和重大治安問題的發生。三是關注困難企業和特困職工，幫助排憂解難，從源頭上預防和減少矛盾糾紛，努力化解不和諧因素，防止嚴重危害交通運輸行業穩定的重大的發生。

三、主要工作

根據區綜治委的部署要求，以“交通”創建為總抓手，繼續深化平安示范點創建活動，以建成全市最安全水域、最暢通公路、最規范客運、最滿意車站和全區最穩定單位為標準，全力推進交通各企事業單位以更強的力度、更實的舉措，實現更優的業績。

㈠水域。深入開展“防碰撞防泄漏”、水上水下作業施工、超限船舶運輸等專項整治，進一步規范通航水域橋梁航行警告警示標志的設置，及時處理各種違法違章航行行為。嚴格貫徹《船舶簽證管理規則》，切實抓好船舶簽證零錯誤工程。保持對“三無”、嚴重超載船舶治理強度，做到發現一起查處一起。確保轄區不發生一次死亡3人以上的重大水上交通責任事故，確保轄區船暢其行、貨暢其流，不發生因管理不善造成的24小時航道堵塞事故，不發生社會影響較大的船舶污染水域事故。

㈡航道。嚴格依法治航，精管細養航道基礎設施。積極籌措資金，加大對航道淺灘險段疏浚改造投入，不斷改善航道的通航條件。嚴格執行航政法規，加強航道現場管理，堅持臨跨過河建筑物審批標準，認真查處侵占航產航權的行為。定期組織清障掃床，及時清除網籪、壩埂、沉石等礙航物。切實抓好“兩防”工作，規范、完善航道通航、助航標志的設置。加強航道建設工程安全生產監督，嚴防施工重大傷亡事故。確保管轄航道不發生24小時以上重大斷航事件。

㈢公路。始終堅持“呵護生命、安全第一”的公路管理觀念，繼續加大農路建設和危橋改造力度，加強農村公路管養。各鎮農村公路管養工作得到重視并加強，農村公路管養質量得到提升。繼續以國省道迎國檢為契機，加強國省干線公路整治、養護和管理力度，全面改善區內干線公路路容路貌，區內路網安全保暢能力得到全面提升。抓好公路“治超”工作，嚴格超限行政許可，確保車輛超限超載率繼續保持在3%以下，為人民群眾出行提供暢通安全的良好環境。

㈣運管。認真履行“三關一監督”安全監管職責，嚴格遵守營運企業開戶和“兩證”年審的安全資質規定，杜絕不符合安全條件的業戶進入市場，加強車輛技術狀況檢測和等級評定管理，杜絕技術狀況低劣的車輛從事經營運輸，嚴格監督汽車客運站落實《汽車客運站安全生產規范》，努力消除源頭事故隱患。加強道路危貨運輸監管，杜絕因管理不作為而導致重大運輸安全事故的發生。

㈤工程。切實貫徹落實交通運輸部《公路水運工程安全生產監督管理辦法》，嚴格執行交通運輸建設工程施工安全許可證制度，認真執行工程項目安全契約化管理，認真執行工程機械、作業人員資質和施工現場安全管理規定，認真落實建設、監理、施工等工程參建單位安全職責，加強對施工、監理等環節的安全監督，督促企業編制“專項安全施工技術方案”和履行施工現場安全管理方案報批手續，杜絕交通工程重大安全責任事故。

㈥客運。實行安全生產“無差錯”管理，駕駛人員整體職業素質優良、車輛安全技術性能上乘，班班囑咐、班班例檢制度執行到位，違法違章行為發現及時、教育及時、查糾及時，客運行車事故率顯著下降。嚴格執行“三不進站、五不出站”規定，旅客進出站區有序安全，應急通道暢通無礙，客運站場無火災爆炸、人員傷亡和重大危險品漏檢事故。

㈦單位。有完善的建設法制體系、教育體系、制度體系、裝備體系和應急體系，有健全的建設激勵機制和長效機制，有較強的建設的組織協調、隊伍保障、綜合防范和管理創新能力，無重大安全、治安事故和案件。

四、工作要求

㈠加強領導，落實創建活動領導責任制。交通創建活動是推進社會治安綜合治理工作整體上臺階的有效載體和有力抓手，是實現社會長治久安的細胞工程，其工作重點是：公路施工安全、公路養護安全、公路運輸安全、水上交通安全、單位管理安全和各種自然災害的防范。各單位要高度重視此項工作，將其納入重要議事日程和工作計劃，實行主要領導負總責、分管領導具體抓的領導責任制，健全組織機構，完善防控體系，加強督辦檢查，確保創建工作制度化、規范化。

㈡加強宣傳，努力營造良好的創建氛圍。要認真按照上級有關精神，結合各個時期交通運輸工作重點，充分利用報刊、電視、電臺等各種新聞媒介，并通過召開動員大會，開辟宣傳專欄等多種形式，大力開展平安交通創建工作宣傳。重點宣傳交通創建的重要意義和目標任務，提高廣大干部職工的思想認識，增強廣大干部職工自覺參與創建工作的積極性，努力形成齊抓共管的良好格局。宣傳嚴格執法、恪盡職守，依法經營、見義勇為、保一方平安的交通人的精神風貌。各單位每月必須向局交通創建工作領導小組辦公室上報有關建設信息不少于l條。

㈢強化措施，全力構建治安防控體系。要按照區綜治委的有關要求，建立健全內部治保組織，完善人防、物防、技防措施，堅持“打防結合、預防為主”的方針，把各項治安防范工作落到實處，堅決防止被盜、被搶案件以及火災和交通事故的發生。

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Thinking about traffic construction engineering of peace site innovation in Suzhou

Zhou chang gangwWw.LWlm.coM

Abstract: This paper in view of the “peace site” created the problems and combined with the innovation and measures, analysis and thinking the next stage traffic construction engineering of Suzhou.

Keywords: peace site；problem；innovation

一、交通建設工程安全生產管理中存在的問題

長期以來，交通建設工程一直將質量、進度與投資作為三大控制目標，對安全管理工作重視不夠。隨著形勢的發展，安全管理日益受到重視，甚至被提到與前三大控制目標同樣高度，成為工程建設的主要控制目標之一，但是，如何加強安全控制和管理，系統的理論還不多，特別是安全生產管理中還存在諸多問題，歸納起來主要表現為如下五個方面：

1、領導不夠重視，執行不力

從項目業主到施工、監理單位，對安全生產講得很多，提的標準也很高，看上去十分重視，但實際上由于種種原因，卻沒有真正將安全管理的所有要求落實到實處，不出事，萬事大吉，沒有真正給予重視。施工企業作為安全生產主體，項目經理作為安全生產的現場第一責任人，在以效益為導向的企業管理模式下，企業一切圍繞成本和利潤為核心開展工作，無論企業和個人往往不能將安全生產的職責履行到位，在交通建設工程施工安全管理上，重計劃輕實施，講得多、落實少的現象尤為突出。

2、工作內容不明，責任不清

由于安全生產的法律、法規對安全生產管理沒有做出詳細的要求，許多單位的安全生產管理工作還停留在應付檢查和處理問題階段，需要做哪些詳細的工作，哪些是工作的重點，工作的標準是什么等，缺乏系統性的規劃。在實際的操作過程中，安全生產管理工作經常由其它工程管理部門帶管，而由于不是部門主業，受到的關注較少，安排的人員缺乏專業知識，或缺少對安全和工程的全面理解，或缺乏干好工作的責任心，總之，安全生產管理內容的不明確和實施人員的實際缺位是安全生產案管理的兩大現實問題。

3、缺乏考核機制

考核在管理工作中起著引導和檢驗的重要作用，缺乏考核的管理工作是不可想象的。安全生產管理往往不是項目部工程管理的最主要的目標，所受到的關注和重視也較少。誰負責該項工作，工作的標準如何，如何按照工程的進展情況對安全生產管理工作進行階段考核，對考核的結果如何處理，這些都是安全考核機制的重要內容，而我們往往忽略這套考核機制的應用。

4、安全生產檔案資料管理人才缺乏

安全生產管理人才的缺乏是制約該項工作正常開展的主要瓶頸之一。安全生產管理人才，既要懂工程，又要具備安全生產專業知識和實踐經驗，是復合型人才。與此恰恰相反的是，在項目部、監理組，甚至業主的人員配備上，由于工作崗位不被重視，薪資水平較低，往往挑選新畢業的無工程施工管理經驗的應屆大學畢業生或被公司邊緣化的人員負責該項工作，他們要么有心無力、要么缺乏責任心，或者缺乏積極性，整體上從業人員的業務水平不高和責任心不強嚴重影響了該項工作的完成質量。

二、蘇州市交通建設工程“平安工地”創建的實踐與創新

結合蘇州市交通建設工程“平安工地”創建活動，對安全生產管理工作從如下四個方面進行了有效的探索：

1、量化考核指標

為方便“平安工地”創建工作的考核，杜絕人為因素對管理過程評價的不利影響，自“平安工地”創建伊始，就高度重視采用細化、量化考核指標的辦法，對安全管理情況進行考核打分，具體考評辦法如

下：

（1）達標工地考核僅對施工單位進行，達標工程考核對項目建設、施工、監理單位綜合進行。

（2）本《標準》采用千分制。評分達到600分及以上者為合格，評分達到850分及以上者為示范級。

達標 工程考核分值計算為： 達標示范工程標準：工程考核總分應達到850分以上，同時所有參建單位個體得分必須全部達到600分以上，且未發生傷亡事故。

考核指標的分配上，既兼顧了內業管理資料，也體現了施工安全管理的重要性。

2、以點帶面，全面推進

為探索適合蘇州市交通建設工程實際的管理辦法，我們把前期的工作重點放在典型、示范工地的創建上，經過精細的分析和篩選，選出3個有代表性的工程進行“平安工地”創建試點，并注意對它們的創建活動給予大力支持和精心指導，待時機成熟，組織召開全市交通建設工程“平安工地”創建現場會，請建設、施工及監理單位的代表談創建的經驗和體會，組織參會人員進行現場觀摩，并針對“平安工地”創建中的新要求、創新做法結合現場進行講解，讓大家感受到最直觀的效果，增強大家創建的信心和積極性。經過示范工地的帶動和榜樣作用的發揮，各項目陸續組織有關人員到示范項目進行學習交流，從而把全市的創建工作氛圍營造起來，在此基礎上，我們明確全面推進“平安工地”創建的實施意見、考核標準和獎懲辦法。

3、實施卓有成效的考核

安全生產管理工作是一項系統性很強的工作，它如實的反映了安全生產管理的全過程。如何做好該項工作，需要從工作考核機制上進行詳細設計，安全生產管理不僅要反映施工現場安全生產管理情況及采取的措施，還要反映監理、業主及安全生產監管單位的工作情況，如何通過考核的機制把有關各方的積極性調動起來，切實落實安全生產責任是我們工作的關鍵，然而建立健全對各級的考核機制是落實工作的重要抓手。作為蘇州市交通工程建設安全監管部門，我們制定了工作計劃，設計了考核細則，并每季度對管轄范圍內的有關部門和項目的“平安工地”管理情況進行考核，對不達標的項目進行停工整改，對考核和檢查的情況進行通報，并要求各市（縣）、區安全監管部門也要對各自區域內所監管的項目進行考核，并將安全考核結果作為對施工、監理單位的季度履約考核的重要參考依據。我們要求項目業主在安全生產考核經費的分配上要體現出獎優罰劣，切實發揮考核對安全生產管理各方引導、約束和激勵作用。通過強有利的考核，有力促進了全市“平安工地”創建的開展。

三、結語

我們在“平安工地”創建中通過加強制度建設、量化工作內容、細化考核指標及強有力的考核行動，使全市交通建設工程安全生產管理工作朝著精細化、規范化、標準化的方向前進，取得了實實在在的成績。隨著工程的推進，蘇州交通建設工程又出現了一些新趨勢：干線公路與市政道路界限越來越模糊，農村公路等級高等化，環城高架大規模建設及過境公路快速化，交通建設工程安全生產管理工作難度在逐年增加，就如何面對新形勢做好安全生產工作進行了如下思考：

1、加大人才引進與培養力度

安全生產管理最主要的制約因素之一是從業人員的業務水平和管理水平不高。為此，我們最為迫切的工作是培養和引進一批既掌握安全專業知識，又具備工程實踐經驗的復合性人才。我們可以通過如下三個途徑做好工作，一方面，我們要加大現有人才的培訓力度，制定詳細的培訓計劃，從工程和安全兩個技術層面進行針對性的培訓，使他們盡快成為專業上的行家里手。另一方面，從外部環境上，積極為他們創造條件，用待遇人，事業留人，保持同一崗位人才的相對穩定、進行好人才的梯隊建設，創造讓他們安心工作的環境。最后，加大人才交流和引進力度，將一些責任心強，有工程管理經驗的同志吸收和交流到安全生產管理工作崗位上。

2、加強安全生產管理的規范性和系統性建設

安全生產管理涉及到整個工程實施的全過程，從項目的設計階段開始，到工程竣工驗收結束。因此，對安全生產管理工作進行時間和空間的系統分類和計劃就十分必要。在前期的項目管理規劃中要制定針對性的規劃，安排專門的部門和人員負責該項工作，并羅列出工作的重點，在工程實施階段，對容易出現安全事故的風險點如：臨時用電、臨邊防護、高空作業、水上作業、深基坑開挖及吊裝設備、特種機械進行要進行重點控制，對安全檢查資料、安全事故報告資料、安全計劃資料、安全制度資料、安全會議資料、人員三級教育資料、隱患排查及整改資料、特種設備及人員持證上崗管理資料、專項安全生產方案資料、安全生產經費使用及計量資料以及安全考核獎懲資料等進行系統規劃。通過安全生產規范化管理工作，實現既抓住安全生產管理工作的重點，又控制住安全生產的風險。

3、優化“平安工地”考核標準中內、外業資料的所占分值的權重

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一、加強領導，提供創建組織保障

1、加強組織領導。農機安全生產是全區安全生產工作的重要組成部分，區政府始終把農機安全生產工作當作工作的重點來抓，2012年區政府下發了宣區政[2012]198號文件《關于深入開展“創建平安農機  促進美好鄉村建設”活動的通知》，2013年區政府下發了宣區政秘[2013]117號文件《關于進一步加強農機安全工作的通知》，區政府辦下發了宣區政辦[2013]52號《關于印發宣州區“創建平定農機 促進美好鄉村建設”活動實施方案的通知》，宣區政辦[2013]71號《關于印發宣州區農機安全生產聯席會議制度的通知》。為切實加強組織領導，區政府辦下發了宣區政辦秘[2012]88號文件《關于成立宣州區“平安農機”創建工作領導組的通知》，成立了由分管區長陶曉海任組長，區政府辦、農委、農機、安監、公安交警、財政、交通、教體、工商、質監等部門主要負責人為成員的“平安農機”創建工作領導組。領導小組成員單位定期召開聯席會議，研究部署農機安全監督管理工作，領導小組成員職責分工明確。各鄉、鎮、村也都相應成立了創建工作領導組，使“平安農機”創建工作網絡向基層延伸。在全區形成了“政府主抓、農機負責、部門配合、全社會參與”的創建格局。

2、提供創建資金保障。2013年區政府將爭創全國“平安農機”示范縣寫進政府工作報告。區政府在財力緊張的情況下，撥款30萬元，用于支持“平安農機”創建工作，同時安委會將農機安全生產納入全區安全生產目標考核。

3、健全創建網絡。根據全區農業機械數量多、分布廣、監督管理難度大的實際，我區重視加強鄉鎮、村級農機安全管理組織建設。一是充分發揮各鄉鎮村及農業綜合服務站作用，專門設立農機崗位責任人，負責農機安全監理、推廣、培訓等項工作，在村委會成員中挑選一人兼任農機安全員，負責村級農機安全工作，建立區—鄉（鎮）—村安全管理網絡。二是以農機專業合作社為載體，建立農機安全生產管理組織，組織合作社機械為本村及周邊農戶提供耕整、機插秧、機植保、機收等安全優質服務，并組織開展跨區作業工作。三是在全區挑選了一批有威望、有經驗的機手聘為農機監理業務聯系人，協助區農機監理站開展安全宣傳、技術培訓和監理業務咨詢等項工作，推動農機安全管理進村入戶。通過多層次、多渠道健全農機安全管理網絡，構筑農機安全生產監管防線，使我區農機安全防線前移、重心下沉、責任到人，形成了橫向到邊、縱向到底、上下聯動、運轉協調的行業管理體系。

4、強化監督檢查。農委、農機局將農機安全生產工作與農機化工作同部署同檢查。區平安農機創建領導小組切實加大督查力度，定期對農機安全示范鄉（鎮）、示范村進行全方位檢查督辦，保證各項創建標準嚴格落實。

二、強化宣傳教育，營造良好創建氛圍

1、廣泛進行宣傳。積極開展以“關愛生命、安全發展”為主題的農機安全宣傳教育行動，利用廣播、電視、通信、報紙等宣傳媒體，借助農村集會、農機專業合作社等宣傳平臺，充分發揮宣傳展版、宣傳標語、手機信息、宣傳手冊等作用，對農機安全生產進行立體式、全方位的宣傳。主要加大《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國農業機械安全監督管理條例》、農業部“兩個規定”的宣傳力度。通過宣傳，爭取了政府的重視、相關部門的支持、農民機手的理解和信賴，農機安全生產氛圍明顯增強，廣大農機手使用、操作農業機械技能以及安全生產意識進一步提高。

一年多來，共發放《創建“平安農機”倡議書》、《拖拉機辦理牌證和交強險的重要性》、《致全區廣大農機戶及駕駛人的一封信》、《致全區師生的一封信》、《學生農機安全知識順口溜》、《農機安全生產知識學習讀本》和圖文并茂的《關愛生命  安全生產》的宣傳畫冊、農業部《農機安全知識掛圖》等資料2萬余份，播放安全教育視頻35場，推廣使用農機通208人。

2、開展培訓教育。利用雨雪等農民休息時間，走村入戶開展農機安全生產知識的教育工作，用身邊的人、身邊的事教育廣大農民重視安全生產工作；利用民生工程培訓，與全局的其它工作一起，深入鄉鎮村進行安全生產教育，深入農村學校開展“平安農機”進校園活動，利用小學生喜聞樂見的形式開展安全生產知識的宣傳教育，通過小學生將農機安全知識轉告其家長，擴大安全生產宣傳面。利用田檢路查機會將安全生產知識送到農民手中，將檢查與宣傳教育相結合，在“春耕”、“三夏”、“三秋”等重要農時季節，將安全生產知識送到田間地頭，及時提醒農機手注意安全生產，對最易發生的安全生產事故的操作環節加以提示。

3、進行重點培育。確定寒亭、養賢等9個鄉（鎮）27個村和792個農機戶（合作社）作為重點培育對象，從農機法律法規和政策宣傳、農機化綜合技術培訓、信息服務等各個方面予以重點扶持，發揮典型示范作用，以重點鎮、村、戶（合作社）的發展，帶動了全區農機安全生產工作的發展。

三、穩步推進農機監理系統建設

1、加強農機監理裝備建設。為切實提高檢驗農機駕駛員的水平，購買了拖拉機、聯合收割機移動樁考設備，以科學的態度來對駕駛員進行考核，杜絕人情考試。同時還購買了成套的農機事故處置設備。為切實提高農機監理部門的事故處理水平，2013年5月6日，成功舉辦了“宣城市暨宣州區農機事故應急處置演練”，市、區安監局、市農機局、區農委領導蒞臨指導，各縣市農機局長、監理站長及農機手進行觀摩，通過監理人員與新采購的事故處理儀器設備的磨合，農機事故處理能力有了明顯提升，可以為全區農機安全生產工作提供有力保護。

2、加強農機監理隊伍建設。檢驗員、考試員、農機事故處理員一律參加全省的資格認證，實行持證上崗。經常組織職工進行政治理論和農機業務知識學習，在廣大職工中開展讀書活動，努力提高職工的綜合素質。進一步明確各科室的工作和崗位職責，對來電、來訪做到有問必答、記錄在冊，實行首問負責制。

3、加強農機監理制度建設。區農機局緊緊圍繞保農機安全生產這條主線，制定了農機安全生產各項責任制度。從制度層面上來妥善處理安全與生產的關系，制定多個方案與預案。出臺了《宣州區2012年農機安全生產工作意見》、《宣州區農機局關于開展拖拉機違法載人專項整治行動工作方案》、《宣州區農機事故應急預案》、《宣州區2012年農機“安全生產年”活動方案》、《宣州區農機安全生產“打非治違”專項行動方案》、《24小時值班制度》、《農機安全宣傳制度》，農機監理站還制定了《監理站工作職責》、《監理站長職責》、《農機監理站效能建設規章制度》、《宣州區農機安全生產責任制》、《宣州區農機安全教育學習制度》、《宣州區農機事故責任倒查及追究制度》、《宣州區農機事故信息通報制度》等。這些意見、方案及制度的出臺，將農機安全生產與鄉鎮政府的安全生產工作融為一體，將農機安全生產與監理站長及各監理員的工作緊密結合起來，職責分明，有章可尋，有據可依，各項意見、方案、制度的適用性、操作性很強。

四、全面規范各項安全生產工作

1、落實安全生產責任制。安全生產重在人抓，只有將安全生產責任層層落實到人，才能保證安全生產工作落到實處。為確保創建工作順利推進，建立了農機安全生產工作考核機制，區農機局與各鄉鎮，鄉鎮與村，村與示范戶層層簽訂安全生產責任書，農機安全生產責任層層分解，確保落實；同時，區農機監理站在拖拉機、收割機年檢時與每位農機手簽訂農機安全生產責任狀，并確保簽訂率達100%。

2、規范農機監理業務。一是從2011年8月29日，根據市政府的統一要求，農機監理站的業務整體搬進市政務服務中心，嚴格遵守行政服務中心的各項規章制度，實行執法依據、辦事程序、收費項目標準、辦事人員、辦事結果五公開；二是2012年元月1日起，停止了拖拉機變型運輸機的注冊登記工作，將工作重心轉移到拖拉機、聯合收割機等農業機械上來，堅決杜絕非農業機械的牌證發放。三是對已登記入戶的變型拖拉機進行嚴格監管，嚴格執行安全技術檢驗制度，四缸變拖一律要上檢測線進行檢測。嚴把保險關，變拖年檢時必須有交強險和第三者責任險。對上牌、年檢、辦證要求做到檢要見車、證要見人，嚴格執行農業部“兩不準”、“一嚴禁”。駕駛員管理實行“三不辦”：未經培訓不辦、考試不合格不辦、手續不全不辦。

3、規范農機駕駛培訓。按照農業部41號令的要求，對拖拉機駕校進行嚴格的資質認定，在加強駕校硬件建設的同時，對教練員、教師實行持證上崗，嚴格按照培訓大崗進行培訓，駕駛員考試通過率達到98%以上。

五、深入開展農機安全生產檢查

1、加大執法力度。宣州區鄉村道路分布廣、線路長、路況差，陡坡急彎、路面窄小，即有山區也有圩區，存在較大的安全生產隱患。在開展“農機安全生產年”活動中，認真組織監理執法人員深入鄉村道路、田間場院嚴格進行農機安全生產隱患排查，對安全隱患較大的路段，按照鎮干部包村，村干部包路段、包人的要求，加強對農機事故危險路段、危險點的監控和維護，實行“人盯路、人盯車、人盯人”的“三盯”辦法，落實了農機安全協管員，制定了鄉村道路危險路段安全監控責任制。確保不發生任何農機安全事故。組織監理執法人員開展了以農村鄉村道路、山區公路、非煤礦山為重點的拉網式排查，對排查出的農機安全生產隱患，認真做好詳細記錄，及時落實整改措施。

2、建立聯合執法機制。一是切實加強與市、區農機、安監、交通、公安、工商、質監和保險等有關部門之間的配合和協作，通過定期召開聯席會議，分析農機安全生產形勢，研究農機安全管理策略。二是2011年與市交警支隊聯合舉行了“警農聯動”啟動儀式，這標志著我區的農機安全工作進入了全新的階段。在此基礎上，與交警各大隊多次開展“打非治違”專項行動，“牌證治理”、“拖拉機違章載人專項整治”、“元旦、春節”專項安全整治等活動，在市交警支隊的大力支持下，我們與各交警中隊建立了良好的合作關系，聯合檢查安全生產工作已呈常態化。三是密切與工商、技術監督部門的配合，深入到各農機經銷商進行農機質量檢查。與區工商局聯合下發了宣區農機管[2013]22號《關于開展農機市場專項整治工作的通知》，利用兩個月的時間對全區27個維修網點進行了攔網式排查。

六、“平安農機”創建成效顯著

自2009年開展創建“平安農機”活動以來，全區農機隊伍依法行政、優質服務水平得到進一步提高，農機安全生產長效管理機制不斷健全和完善，廣大農民機手安全意識明顯增強，農機安全生產取得了顯著的成效。多年來全區沒有發生重特大農機事故，確保了農機安全生產，推進了農機化事業的發展。我區2010年獲得省級“平安農機”示范縣稱號，到目前為止創建“平安農機”示范鄉鎮9個，占鄉鎮數的50%；創建“平安農機”示范村27個，“平安農機”示范戶792戶。

已注冊登記拖拉機2836臺，拖拉機上牌率、年檢率、持證率分別為85.68%、85.47%、94.62%，已注冊登記聯合收割機1774臺，上牌率、年檢率、持證率分別達到86.92%、90.25%、86.25%；“平安農機”示范鄉（鎮）“三率”均達90%以上。全區農業綜合機械化水平達到67%,農業機械化在經濟社會發展中的地位和作用日益突出，全區的農機安全生產形勢發展平穩。

七、下一步工作計劃

“平安農機”創建只有起點，沒有終點，我們將繼續加大創建力度，開展“兩延伸一提升”活動，即對已創建鄉鎮的其它村進行延伸和對未創建鄉鎮進行延伸，對已創建鄉鎮、村再進行提高。計劃用5年時間將“平安農機”示范鎮、“平安農機”示范村覆蓋全區的所有鄉（鎮）、村，全面提升宣州區農機安全生產水平。

八、幾點體會

（一）、提高認識是抓好平安農機創建工作的前提。“平安農機”創建工作事關農業機械化事業健康發展，事關人民群眾生命安全與和諧社會建設。隨著國家農機購置補貼政策全面實施、補貼力度逐步加大，農業機械裝備總量不斷增加。農機在促進農業增效、農民增收的同時，農機作業事故隨之增加，農機安全隱患日益突出。但部分干部群眾認為手扶拖拉機農民只是耕田用，平時當“板車”，辦不辦牌證、檢不檢驗沒關系，造成農機手抵制農機安全監管。因此，必須把提高農機手的安全生產認識，作為抓好“平安農機”創建工作的首要任務。

（二）、完善機制是平安農機創建工作的關鍵。抓好“平安農機”示范縣創建工作、確保農機安全生產，是一項復雜的系統工程，單靠安全監管部門或者是農機部門是不可能實現的。我區把創建活動納入到各級黨委、政府的工作目標和考核目標，形成了“政府主導、農機主抓、部門配合、社會參與”的“平安農機”創建新體制，改變了過去農機部門“唱獨角戲”的局面，形成了“大合唱”格局，有效推動了農業機械化發展。

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2．路政、機料等部門要積極配合公路養護，為公路養護做好保障工作。

二．充分發揮全體職工的主觀能動性，切實做好公路養護和路政管理的全面考核。

1．公路養護：計劃全段平均好路率72%，綜合值71.6分。其中干線公路平均好路率達到75%。為此要切實做好以下工作：

①根據不同季節，合理制訂養護作業計劃，規范日常養護工作，充分調動全體養護作業人員的工作積極性，確保各項工作的圓滿完成。

②切實加強農村公路的檢查、考核和指導，在鞏固01省道、湖鹽線文明公路創建成果的前提下，為重要縣道的創建工作打好基礎。

③認真做好“110”接警，“縣長公開電話”等突發事件的處置工作。

④以農村公路建設質量年活動為契機，切實抓好農村公路大中修及危橋改造工程的質量管理工作。

⑤完善橋梁技術檔案，對系桿拱、大跨徑等復雜結構橋梁定期進行觀察、測量，以科學數據來指導養護管理工作，同時要加強為危橋的監管，確保公路安全暢通。

⑥加強公路巡查，及時做好信息匯總，進一步規范養護技術資料整理、歸檔工作，不斷提高養護管理工作水平。

2．路政管理：

①加強新修訂的《*省路政管理條例》的學習與宣傳。嚴格按照《公路法》、《*省路政管理條例》等法律、法規，文明執法、秉公辦事。

②進一步加強對公路建控區的管理。確保公路兩側建控區內無新的違章建筑產生，切實保護路產、路權，保障公路安全、暢通。

③切實加強并嚴格規范超限運輸管理，使其管理程序合法，查處規范。

④繼續加強對在建高速公路通行臨時道路的管理，要求并督促施工單位嚴格按國標規定，設置臨時便道的標志標線及隔離設施的設置，確保臨時便道的安全、暢通。

⑤對新建在公路沿線的新企業嚴格控制接線、接坡，并及時告知沿線企業不能在公路兩側傾倒垃圾等污染公路的行為，應做到及時發現，加大查處。

⑥積極依靠縣政府以及有關職能和管理部門的支持和配合，通過組織路政管理協調會、座談會及開展法律咨詢等形式，進一步加大公路法律、法規的宣傳，取得各界人士對路政管理工作的理解和支持，自覺提高愛護公路的法制意識。

⑦繼續加大對危橋、危險路段的監管力度。做到及時發現及時與養護部門領導溝通，保證快速修復，確保安全。加大村級道路的巡查力度，保障村級道路暢通。

3．檔案管理：切實加強檔案管理工作，各股室站隊及時把07年度有關資料移交到段綜合檔案室，做好歸檔工作。

4．宣傳報道：分解宣傳報道任務目標，各司其責，獎罰分明，及時完成上級下達的宣傳報道任務。

5．安全生產及綜合治理：做到文明作業、文明施工，上路戴安全帽，著標志服。嚴格遵守易燃、易爆物品的堆放，遵守施工機械作業操作規程。群防群治，齊抓共管，切實加強綜合治理工作和安全生產工作。段與各股室站隊簽訂安全生產和綜合治理目標管理責任書。

6．文明公路：鞏固湖鹽線、東西大道文明公路創建成果，開展“文明公路站”、“文明標兵”、“文明路政中隊（治超站）”創建活動。

三．逐級管理，層層分解，貫徹落實各種責任制考核。

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二、工作目標

通過深入宣傳貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和“科學發展、安全發展”理念，推進全市交通運輸行業安全文化建設，積極宣傳，強化教育，使廣大干部職工和交通運輸行業的從業人員熟悉國家安全生產法律法規，增強安全生產意識，提高安全生產技能和事故防范能力，最大限度地減少安全事故的發生。為推進“平安交通”創建活動和深化安全生產專項整治，促進全市交通運輸行業安全生產狀況的持續穩定好轉奠定堅實的思想基礎，提供強大的精神動力的輿論支持。

三、主要任務

（一）加大安全法規和重大決策的宣傳力度

1、加強交通運輸安全生產法律法規宣傳教育。加大《安全生產法》、《內河交通安全管理條例》、《公路安全保護條例》、《危險化學品安全管理條例》和《省安全生產條例》等法律法規的宣傳力度。特別要加強對近年新修訂的《交通運輸突發事件應急管理規定》、《道路貨物運輸及場站管理規定》、《道路旅客運輸及客運站管理規定》、《內河交通事故調查處理規定》、《港口危險貨物安全管理規定》等規章的宣傳培訓。通過會議、專家講座、文件匯編、專題培訓、普法視頻等方式，確保普法宣傳效果。有效促進各單位依法履行安全監督職能，各單位根據新修改的法律法規要求，依法落實主體責任。

2、加強安全生產重大決策宣傳教育。持續深入學習宣傳國務院《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》、《關于加強道路交通安全工作的意見》和省、市政府有關安全生產工作指示精神，以及交通運輸部《關于進一步加強安全生產工作的意見》。上述文件應作為安全生產教育培訓的基礎內容，通過集中宣傳和專題教育培訓，深入領會文件中提出的新要求。各單位領導干部和企業、事業單位主要負責人要帶頭學習上級重大決策部署，及時掌握安全生產工作要求和動態。各單位要結合實際，認真制定宣傳教育計劃，確保上級重大決策部署全面落實到崗、到人。

（二）繼續深入開展“平安交通”宣傳活動

1、開展“平安交通”創建活動宣傳和評選。各單位要高度重視創建活動，廣泛宣傳發動，根據分工，相應制定“平安交通”創建工作宣傳方案。根據市局創建工作方案，制定具體的宣傳計劃，并積極做好“平安交通”示范單位的推進工作。市局將重點對在開展“平安交通”創建工作中表現突出的單位及有關先進人員進行推薦到市級表彰。

2、開展以“平安交通”為主題的安全文化建設。各單位要圍繞“平安交通”主題，采取多種形式，推動交通運輸安全常識進企業、進單位、進學校。積極推動交通運輸“安全文化教育基地”創建活動，深入開展“交通安全宣傳日”、“安全宣傳咨詢日”、“安全警示教育周”、應急預案演練周”和“安全生產月”等主題活動。積極開展樹立“青年安全生產示范崗”評選活動，促進安全生產文化環境優化。

3、組織開展“平安交通”安全生產知識競賽。各單位要結合自身工作特點，組織開展以“平安交通”為主題的安全生產知識競賽。編制“平安交通”知識手冊，組織干部職工共同學習。

4、積極落實“平安交通”各專題活動宣傳方案。按照市局“平安交通”創建活動方案的具體要求，認真編制各專題活動宣傳方案，通過多種形式宣傳報道，營造良好的輿論氛圍，構建和諧安全“平安交通”創建氛圍。

（三）大力開展安全生產宣傳重大專題活動

圍繞“打非治違”常態化、防汛抗旱以及重大節假日、社會活動等重要專題活動，落實各項安全生產教育宣傳任務。

1、強化重大專題活動的政策宣傳。相關專題活動的實施方案下發后，各單位應在第一時間結合實際制定落實辦法，并明確相關專題活動的宣傳教育責任單位、責任人，務求各項專題活動具體內容落實到班組、到崗位、到人員。

2、強化重大專題活動成效的宣傳。各單位要組織專門力量，及時總結專題活動工作成效，通過網站、專報等形式，廣泛宣傳工作成效，營造專項行動的濃厚氛圍。

3、強化對人群密集地點的宣傳。各單位要提前制定宣傳教育預案，在客運站、營運客車、公交車、出租車等地，運輸安全教育常識，加大對旅客的教育力度。同時，要針對春節、清明節、勞動節、國慶節四個重要節日免收小型客車通行費的交通安全特點，全時段、全路線、全方位地開展安全宣傳教育。

（四）強化對企業安全生產標準化的宣傳教育力度

1、進一步擴大宣傳教育的覆蓋面。強化對危險品運輸企業、道路客運企業、城市公交企業和二類以上機動車維修企業等四個高風險行業和未達標企業的宣傳力度，分類別、全覆蓋地進行標準化宣傳教育，突出創建指標、創建程序和掛鉤機制三個重點內容，全面提升企業標準化、規范化管理的自覺性。

2、進一步加強安全生產標準化的教育培訓。各單位要積極組織參加省、市交通主管部門舉辦的安全生產標準化干部培訓班，強化對安全生產標準化工作法規、政策的理解，提升工作的組織水平。

（五）建立健全安全生產教育培訓機制

1、制定安全生產年度教育計劃。各單位要根據本要點，及時編制2014年度安全生產教育計劃。全面強化關鍵崗位、關鍵人員的培訓教育。強化“四種重點崗位”的教育培訓，即：各部門領導干部、企業法人代表、企業安全部門負責人和一線操作人員等的安全教育。行業管理部門要督促水陸運輸企業加強職工安全生產全員培訓，做到生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業人員100%持證上崗。

2、加強安全規范規程教育。督促企業利用安全學習日、崗前教育、安全交底等形式，強化安全教育培訓，加大安全生產技術培訓和宣傳教育力度，使交通運輸企業職工熟練掌握安全生產規范規程，做到按規定生產、按規程辦事、按規范操作，防止和減少違章指揮、違規作業和違反勞動紀律的“三違”行為。

3、進一步強化行業安全生產管理人員教育培訓。各單位要積極參加各業務主管部門組織舉辦的各類專業教育培訓班，全面提升各級領導干部、企業關鍵人員的安全文化意識、安全素質和履職能力。

四、工作要求

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對照“中國幸福鄉村”創建內容及標準，啟動“五村聯創”的單項或多項創建活動，制訂五年目標規劃，從2009年開始，每年重點推進1至2個以上“中國幸福鄉村”建設和3至5個單項創建村，提升一批基礎較好村的村容村貌，為今后“中國幸福鄉村”創建奠定堅實基礎。

三、創建標準：

“中國幸福鄉村”建設實行“單村創建”和“五村聯創”相結合方式開展。對照“中國幸福鄉村”創建內容及評價標準，“單村創建”考核評定得分在90分以上的（基本分均為100分），給予單項命名并授牌；全面完成“五村聯創”的，給予命名“中國幸福鄉村”并授牌，其中考核評定總得分（含基本分和附加指標得分）達到480分以上的，給予命名“中國幸福鄉村”精品示范村。

四、申報、審核、評選程序：

（一）“中國幸福鄉村”創建

①市確定的指導性推進計劃，在2009年8月15日前申報本年度的創建工作計劃，經鎮幸福鄉村創建辦審核后，統一上報市幸福鄉村創建辦。

②對照考核標準，能基本達到要求的其它村，于2009年8月15日前填寫申報表，經鎮幸福鄉村創建辦審核后，統一上報市幸福鄉村創建辦，由市幸福鄉村創建辦會同有關部門對提出申報的村進行初審，提出初審意見，報市幸福鄉村創建領導小組審核，最終確定是否列入2009年度創建對象。

③2010年1月20日前由市幸福鄉村創建辦會同有關部門，對確定的創建對象開展考核驗收，考核結果報領導小組評選審定，并予以“中國幸福鄉村”授牌表彰。

（二）“單村創建”

①對照考核標準，能基本達到單村創建要求的村，在8月20日前填寫單村創建申報表，經鎮幸福鄉村創建辦審核后，統一上報“五村聯創”各協調小組申報開展單村創建活動，由各協調小組審核確定是否列入單村創建對象。

②2010年1月20日前由市各協調小組會同有關部門，分別對確定的單村創建對象開展考核驗收，考核結果報領導小組評選審定，并予以單項命名和授牌表彰。

五、政策措施：

堅持建立以政府投入為引導、農民和集體投入為主體、社會力量多方支持的多渠道、多層次、多元化投入機制。

（一）市財政扶持。對經考核驗收達到“中國幸福鄉村”建設標準的村，市財政將根據人口規模大小實行以獎代補。以獎代補標準：“中國幸福鄉村”，按人口規模1200人的村為基數獎勵補助120萬元，人口規模超出1200人至2000人部分按300元/人給予獎勵補助，2000人以上部分按100元/人給予獎勵補助；獎勵額核定后，對村歷年已經獲得的村莊整治、農民飲用水、康莊工程和聯村公路等四項財政補助按80%進行扣減；核定獎勵額不足扣減的按30萬元獎勵，扣減后小于50萬元的按50萬元獎勵。單村創建分別給予定額獎勵，其中“美麗鄉村”給予15萬元獎勵，“富裕鄉村”、“滿意鄉村”、“文明鄉村”、“和諧鄉村”分別給予2.5萬元獎勵，全面完成五項提升工程整體創建任務后再按當年獎勵補助辦法給予補足獎勵。

（二）爭取政策傾斜。在市財政支農政策傾斜的基礎上，鎮里積極爭取聯系部門給予支持。將各類建設項目優先安排到“中國幸福鄉村”創建村。各村要結合各自實際，超前謀劃包裝項目，盡快實施建設，以項目為載體，積極爭取上級支農政策和項目的傾斜。

（三）挖掘內在潛力。努力盤活和經營好原有的集體房屋、山場、林地、水庫、荒灘等資源，促進村集體資產保值增值。規范宅基地整理和有償選位等制度，拓寬村級運用市場化手段盤活資源、籌集資金的渠道。探索試行農村集體土地有關留用地政策，積極創建村級集體經濟發展平臺。要在統一規劃的基礎上，積極引導工業園區周邊的村通過建設標準廠房對外租賃等途徑，不斷增強村級集體經濟可持續發展能力。在城市郊區村和經濟富裕村積極推進農村社區股份合作制改革，并切實解決好在城鎮化過程中農民權益的保護問題。

（四）謀求社會支持。市里將對“中國幸福鄉村”創建村優先安排部門和企業掛聯結對，各創建村要加強與掛聯部門和企業聯系，加強溝通，取得支持，謀求資金幫助。要大力組織和引導社會工商資本、民營企業、農村先富起來的群體支持參與“中國幸福鄉村”建設。積極鼓勵和引導農民群眾自助自愿、投勞投資，建設自己的美好家園。村級可以通過運用建材、綠化苗木、化肥等實物獎勵形式，積極鼓勵和引導農民群眾自助自愿、投勞投資。

六、工作要求

（一）健全組織領導。鎮里成立了建設“中國幸福鄉村”行動領導小組，由鎮黨委書記徐劍平任組長，鎮長徐小明任副組長，其他班子領導為成員，領導小組下設辦公室負責日常具體工作。領導小組下設“富裕鄉村”、“滿意鄉村”、“文明鄉村”、“美麗鄉村”、“和諧鄉村”五個協調小組，負責單項創建工作。各創建村也要結合自身實際，成立相應的工作機構和力量，制訂具體的實施意見和工作計劃，努力將“中國幸福鄉村”建設的各項任務真正落到實處。

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二、總體目標

通過全系統共同努力，交通綜治建設力爭達到“五個確保、四個明顯提高、二個持續穩定”的總體目標。“五個確保”即：確保不發生重、特大刑事治安案件，確保不發生民事糾紛激化而導致的民轉刑、重大群體性集訪及非正常死亡事件，確保交通普法教育面達到95%以上，確保不發生重特大安全生產責任事故，確保交通綜治建設工作在全區保持先進水平。“四個明顯提高”即：治安防范控制能力、化解各類矛盾糾紛能力、基層綜治隊伍干事能力、服務交通又好又快發展能力有明顯提高。“二個持續穩定”即：交通社會政治和治安安全形勢保持持續穩定。

三、主要任務

1、對照有關要求，結合各自工作實際制定年度社會管理創新工作計劃，及時撰寫半年、年度工作總結和經費安排使用情況說明，對主要領導和分管領導及中層正職開展述法述安活動，建立中層正職以上干部綜治實績檔案。并與創建中形成的文件、制度等資料一并整理歸檔。

2、建立維穩工作領導小組、落實維穩工作制度和風險評估制度、制定突發事件應急預案。做好反工作，使全系統工作人員認識危害，杜絕隱患。建立矛盾糾紛調解組織，做好上訪接待工作，保證疏導有力。對于苗頭性、傾向性問題，特別是群眾反映強烈的熱點、難點問題，做到發現得早、化解得了、控制得住、處理得好，切實做到預防在先，超前防范，將矛盾化解在萌芽狀態，將糾紛調處在始發狀態。

3、定期組織法律知識培訓、舉辦學習講座、開展法律知識競賽活動及”六五普法”系列活動,開展法制宣傳日和全國消防日活動，結合普法宣傳月活動，推進交通運輸法治文化建設，推動法律“六進”，擴大交通法制宣傳覆蓋面，并按要求進行普法考試。

4、深化交通建設，以“交通”創建為總抓手，繼續深化示范點創建活動，以建成最安全水域、最暢通公路、最規范客運、最滿意車站和全區最穩定單位為標準，全力推進交通各企事業單位以更強的力度、更實的舉措，實現更優的業績。以完善三大機制（涉路矛盾糾紛排查調處機制、鐵路沿線突發事件應急處置機制、路地各方整體聯動機制）為重點，以強化三大導向（大防控、長效化管理、集成式創新）為動力，牽頭組織實施“鐵路縣（市、區）、鎮、村居（社區）”的創建活動，做到有計劃部署、有督查指導、有檢查考核、有命名表彰，并將創建范圍向鐵路周邊學校、企業延伸。確保“交通”和“鐵路”創建工作在全市考核中名列前茅。

5、加強內部治安防范和管理，完善內部安全保衛制度，把“人防、技防、設施防”作為平安建設的重要基礎工作來抓，強化人防、做實物防、擴大技防，不斷提高系統治安防范工作整體水平，做到“三防”措施到位，領導、制度、責任、人員四落實，確保不發生刑事案件和治安事故。以客車和出租車駕駛員群體為主，構建一個點多線長、分布面廣、警惕性高的義務“協警”信息網絡，充分發揮職業優勢，為維護城鄉社會治安站好崗放好哨。

6、深入開展與鎮區園、村居（社區）掛鉤聯系結對共建活動，要加強與掛鉤鎮區的共建工作，確保掛鉤鎮區綜治工作上臺階、上水平。

四、工作保障措施

㈠提高認識，明確責任。要充分認識社會管理創新（法治建設）工作是保持社會穩定和改革發展大局的重要保障。各單位必須按照“誰主管、誰負責”的原則，切實加強對綜治建設工作的組織領導和檢查督促。要通過簽訂《社會治安綜合治理和法治建設責任書》的形式把任務層層分解。堅持把綜治建設工作與全局工作同規劃、同部署、同落實、同考核，確保綜治建設工作措施落到實處。

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一是*路、*路工程順利完工。兩工程于20*年*月正式開工，目前已順利完工，工程竣工后將進一步將改善春江新城交通條件，方便周邊市民出行。二是*路工程全力推進。工程于今年6月正式開工，目前，已完成總工程量的40%。三是管道路一期和岱山西路工程正式開工，力爭春節前完工通車。四是寧丹路二期剩余500米段拓寬工程正全力推進。目前，拆遷已基本完成，水泵房、配電房已完成復建并投入使用，便道已完成三分之二，近期將進行電力桿線遷移，預計2009年初完工。五是涉水工程進展有序。板橋水系改造三期工程進入掃尾階段，年底前完工；小行水系改造工程已正式立項，正在辦理前期規劃手續。六是順利完成街巷整治出新任務，10條街巷整治出新工作8月順利完成，進一步改善了城市面貌。

2.城市綠化再結新碩果

一是緊扣生態，打造綠化精品工程。以《花鏡規劃》為指導，著力提升城市品質，投資約600余萬元，實施玉蘭路、閱城大道、共青團路南下段、長虹南路等道路綠化工程。二是統籌謀劃，順利完成各項任務。栽植大樹苗2.1萬株，完成垂直綠化5750米，新增公共綠地15.82萬平方米，城市人均公共綠地面積為18.3平方米。綠化覆蓋率已達48.*%，預計到年底將達48.1%。三是及時編制今冬明春城市綠化實施計劃。10月底完成緯九路、玉蘭路、*路、*路等道路綠化方案及概算編制，近期將逐步啟動實施。

3.職能管理取得新成效

一是嚴格規劃審批管理。上報區內會審項目19個，通過8個，辦理建設工程規劃許可證3件，辦理開發區建筑工程項目規劃許可證19件，設計方案3件，設計要點11件，招拍掛用地初審17件。二是強化在建工地質量安全管理。加大在建工地安全檢查力度，繼續開展在建工地安全生產專項檢查，將在建工地滅蠅工作與食堂食品安全檢查有機結合，共檢查工地75個，保障了施工安全。三是加強綠化、市政設施養護管理。截止9月底，園林方面：完成道路喬木補植283株，鋪種更新草坪74578平方米；市政方面：完成車行道單層維修21377平方米，人行道更新道板9896.5平方米，維修路牙1788.15米，路沿876.1米，清撈窨井8813座，雨水井16832座。通過做好上述工作，使全區設施狀況得到明顯改善，完好率明顯提高。四是狠抓建筑工程質量管理。共受監項目311項，面積244萬平方米，竣工驗收工程62項，面積45萬平方米。開展建筑市場專項執法檢查，查處工程項目43個，工程總面積36萬平方米，總造價27.9億元。五是全力推進建筑稅征收工作，截至9月底，已完成建筑稅征收約1.3億元，比去年全年超收2000萬元。

4.牽頭組織工作取得新突破

一是城中村改造穩步推進。20*年是城中村改造的最后一年，全區共實施10個“城中村”改造建設項目。截至9月底，華嚴寺、臧家巷2個環境整治項目已于9月初啟動，預計10月底完成；三洼一組地塊正在進行拆遷掃尾，集合新村、王家村、南西營村地塊即將啟動拆遷；俞家橋等3個地塊即將完成企業拆遷掃尾及掛牌準備，預計10月掛牌；北窯崗村等3個地塊10月份啟動拆遷，年內完成土地掛牌出讓。10個項目年內將全面完成，順利實現全區“城中村”改造建設3年奮斗目標。二是為民辦實事工作進展有序。20*年全區為民辦實事工作共52個具體項目，總投資約2.26億元。截止9月底，已完成20項，30項基本達到時序進度，預計年底可順利完成。三是順利完成城市防汛工作。防汛物資準備充分，嚴格執行各項防汛制度，堅持上路巡查，及時維修各項防汛設施，對賽虹橋易積水路段進行改造，清掏窨、雨水井5000余座次，打撈河道漂浮物約40噸，確保城市安全度汛。四是工程款清欠工作扎實有效，認真接待和處理清欠投訴，共受理投訴18起，追回拖欠工資461.2萬元，充分維護民工利益，確保社會和諧穩定。五是全力做好重點工商業項目前期工作。目前，全區27個工商業重點項目中，已完成土地手續16個，已摘牌11個，完成立項11個，完成環評報告12個，進入規劃手續10個。

5.文明城市創建工作取得新成果

根據《全國文明城市測評體系》，對其中涉及本部門的指標逐一對照，列出整改菜單，及時整改到位。成立局督查小組，每日上路巡查，確保順利完成創建任務。一是完成了雨花東路等道路盲、殘道整治改造，共增設盲道4133米，殘道486個；二是對重點路段交叉路口的車轍進行修復，共計修復2936.71平方米；三是對南河大橋、雨花人行天橋等4座橋梁進行維修出新；四是對綠地、綠島內垃圾雜物、枯死株等進行清理，共清理雜物約600噸，清理死樹195株，清除牛皮癬1271處；五是補植行道樹116株，花灌木7.8萬株，草坪6.35萬平方米；六是栽植草花5.12萬盆，擺放花卉6000盆；七是樹池覆蓋8*4處；八是清理花神湖水草35車。

6.抗震救災和雪后重建工作落到實處

一是抗震救災講求實效。汶川地震后，立即行動，發出倡議書，號召局系統弘揚“一方有難，八方支援”的傳統美德，奉獻愛心，捐款賑災，共捐款161390元，電腦2臺、書包30個，為災區群眾送去溫暖。二是雪后重建工作順利開展。1月底，我市遭遇多年不遇大雪。為保證城市安全，我局按照區委、區政府的要求，認真做好全區雪災險房排查，及時修復雪后市政設施，聯合各相關部門和開發區、各街道，對全區所有雪后廠房重建進行統一審核，保證雪后重建廠房安全、規范。

7.人大代表提議、政協委員提案辦理取得新成績。本著立足實際，深入細致的工作態度，加強與代表（委員）的溝通，30項人大建議、政協提案全部辦結，受到代表（委員）一致好評。

8.黨建工作取得新成效。一是認真開展新一輪解放思想大討論活動，深入宣傳發動，合理安排進度，精心組織實施。按照活動階段性要求，廣泛征求意見、認真查擺問題、全面梳理問題，認真對標找查、全面落實整改，取得了較為明顯的成效。二是出臺《20*年建設局工委黨建工作意見》，與局系統各黨支部簽訂20*年黨風廉政建設責任制責任書，明確局系統20*年黨建工作和黨風廉政建設的總體要求和具體責任。三是認真組織學習十七大精神，為全體黨員開設學習十七大精神專題講座，全面提升黨員干部政治素養。四是下屬黨支部調整工作順利完成。為了進一步理順局工委所屬各黨支部關系,加強分類指導，整合力量,有利于各黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的進一步發揮,對所屬黨支部進行了調整，將原有的9家黨支部整合為6家，并按照《》規定，對各支部進行了換屆選舉。五是完善重點工程建設防腐保廉體系，落實工程建設廉政責任制。在*路等重點工程建設中簽訂工程建設項目廉政責任書，強化對領導班子成員的監督，保證工程優質、干部優秀。六是狠抓黨風廉政建設，結合預防腐敗5年規劃，進一步健全反腐倡廉制度，嚴格落實與系統各單位簽訂的黨風廉政建設責任書，加強黨風廉政教育，建立預防職務犯罪工作長效機制，構建權力陽光運行機制，加快局系統電子政務建設，大力推行政務公開和規劃審批上網公示，全面接受社會監督，保證權力透明、高效、廉潔運行。大力開展通訊工具捆綁辦公電話清理，嚴格政策要求，保證干部清正廉潔。

二、2009年工作計劃

2009年，區建設局將以良好的工作狀態和發展勢頭，高舉三面大旗，進一步解放思想，創新思路，求真務實，頑強拼搏，以實際工作鞏固文明城市創建成果，確保各項目標任務順利完成。

工作思路：進一步解放思想，更新理念，以加快城市基礎設施規劃建設和管理為己任，以服務全區經濟發展為大局，努力為我區經濟和社會發展創造一個充滿生機活力的服務載體和發展平臺。

具體工作打算：

1．加快完善基礎設施建設。爭取實施*路東延、小行水系改造、集合村泵站改造及繞城公路北側部分新建道路等工程項目建設；加快實施《花境規劃》，做好*路、*路等新建道路綠化配套建設，升級改造城市主干道兩側綠化帶，完成大樹栽植、專業綠化和群眾綠化任務。

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二、組織領導

為加強我區道路交通專項整治工作的組織領導，成立由*交巡警大隊大隊長為組長、區安監局副局長陳錫南、區教育局副局長強紅權、區交通局副局長沈國興為副組長的區道路交通安全專項整治工作領導小組，負責整治工作的組織協調工作，領導小組下設辦公室，辦公地點設在*交巡警大隊內。

三、工作目標

（一）認真貫徹實施《中華人民共和國道路交通安全法》和《江蘇省道路交通安全條例》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》，進一步規范各級交通安全聯席會議運作，特別是農村地區交通安全聯席會議的運作，推動和完善道路交通安全社會化綜合治理機制，全年道路交通安全隱患整改率不低于90％。

（二）嚴厲打擊無證駕駛及報廢車輛上路行駛等交通違法行為，嚴肅查處超載超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、農用車非法載客等嚴重違法交通行為，國省干道行車秩序明顯改善。進一步加強轄區危化物品生產企業運輸管理，指導和幫助企業建立車輛及駕駛員的日常安全管理制度。

（三）加強學校接送車安全管理工作，組織開展整治規范我區學生接送車輛工作，有效預防和杜絕涉及學生接送車的重大交通事故發生。同時組織主干道沿線學校保安協助交巡警部門，加強對學校門口及周邊道路交通秩序的維護，確保學生交通安全。

（四）市民群眾的文明交通意識明顯增強。深入開展“五進”宣傳活動，重點加強對農村地區及外來民工的宣傳教育，繼續組織機關干部開展交通協勤活動。年內全區60％社區建立交通安全綜治工作站。

（五）交通事故高發勢頭得到有效遏制，重特大事故、群死群傷交通事故明顯減少，全年交通事故死亡人數較20*年下降2％，農村道路交通事故死亡人數較20*年下降10％以上。

（六）健全交通安全隱患排查整改責任機制和重大事故責任倒查機制，對道路險橋險段制定治理計劃，對發生3起死亡事故或一起死亡3人以上路段的隱患整改率100％；督促職能部門和重點企業內部進一步改進和加強內部管理，對造成重大責任事故的單位要追究領導和當事人的責任，并予嚴肅處理。

四、整頓重點

（一）重點公路：230、342省道及農村道路。

（二）重點路段：20*年以來發生重特大交通事故的路段;交通標志、標線等安全設施不全的危險路段、危險橋梁、沿河高路基路段以及寬路窄橋、人車流量密集的專業市場、農村市場、馬路市場路段。

（三）重點車輛：從事公路客貨運和危險品運輸的車輛，交通事故多發、影響交通秩序的摩托車、拖拉機、農用車、機動三輪車和工程施工運輸車輛。

（四）重點交通違法行為：公路上的客、貨車超載超速、疲勞駕駛、酒后駕車、占道行駛、報廢車輛、非法拼裝改裝車輛上路行駛;農村道路上農用運輸車、機動三輪車、拖拉機、各類摩托車無證無牌上路、非法載客等；城區的機動車闖信號、逆向行駛、亂停亂放、爭道搶行等；公路上的各種違法搭建、占道經營、打谷曬場、馬路市場等。

五、工作措施

（一）以創建“平安暢通縣區”為抓手，健全完善各級交通安全聯席會議制度并強力推動運作。充分發揮聯席會議在交通秩序集中整治、安全隱患整改、交通安全宣傳教育以及解決重點、難點交通安全問題等方面的作用。認真貫徹《中華人民共和國道路交通安全法》、《江蘇省道路交通安全條例》，在結合我區實際完善相關配套措施的基礎上，通過進一步規范和推動各級交通安全聯席會議運作，特別是農村地區交通安全聯席會議的運作，不斷細化強化各級政府、相關部門和道路沿線單位的交通安全責任。區、鎮（開發區、街道）交通安全工作聯席會議要落實道路交通安全專報、重特大事故檢查和道路交通安全工作情況通報等三項制度。要每月分析本轄區交通安全形勢，組織開展交通秩序整頓活動，落實針對性預防措施。每季度組織一次交通安全隱患排查整改和情況通報。每季度向區安委會報告交通安全工作情況，對本地區的措施落實情況、安全形勢、存在的問題、工作計劃等要逐項說明。

（二）突出重點難點不斷強化城區交通秩序管理。繼續按照深化文明交通工程和創建暢通工程模范城市的要求，以中小學生、外來人口、機關干部和黨政軍單位駕駛人等群體為重點，堅持以深化落實中學生騎車持卡制度和抄告制度為手段強化城區道路交通秩序管理；重點開展非機動車、行人和靜態交通秩序整治，堅決取締亂停亂放、占道經營施工等交通違法行為，著力提高交通參與者遵紀守法意識，進一步規范非機動車和行人交通行為，促進文明交通習慣的養成；進一步深化摩托車專項治理工作，嚴格查處“兩環”區域內摩托車交通違法行為；進一步加大渣土車（施工車輛）管理，建立一車一檔，杜絕無牌無證、假牌、套牌渣土車進入轄區施工工地。

（三）推進農村交巡警警務改革，強化路面交通安全管控。進一步深化農村交巡警警務改革，制定警務站運作規范，全力推動和體現“警務前移，警力下沉”，做實做強農村警務站，切實強化農村道路交通安全管理，遏制農村道路交通事故多發勢頭。認真按照公安部“五整頓、三加強”要求，緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體目標，公安、交通等部門和各級聯席會議要大力開展公路交通秩序綜合整治，加大對超速、超載、違法超車和疲勞駕駛、酒后駕車以及非法營運等動態交通違法行為的監控查處力度。

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1、縣道大中修工程進展順利。興沙線冷再生工程全長7.95公里，瀝青混凝土路面主體工程完工，同步完成標線施工。下階段重點實施綠化遷移與路肩培土。

戴南鎮鹽靖河橋、銹園橋、老電廠橋改造工程灌注樁全部完成，正在施工墩臺帽，計劃7月上旬完成梁板安裝，整個項目7月底完成。

陳張線__博生公司前改造工程道路已全線開挖，正在施工路基，計劃7月份完成。

興沙線（__段）路基防護工程施工單位已進場，由于梅雨季節水位較高，暫無法實施。2015年度縣道安保設施工程，施工單位已進場施工。

2、加強鄉村道行業管理。配合鄉鎮完成年度農村公路提檔升級工程計劃編制，規范項目前期工作程序，年度項目基本完成招標工作，啟動項目實施。具體進展是道路建成9個，里程16.507公里；正在施工道路的11個30.467公里；橋梁項目已完成30座；正在施工32座。創新思路，組織片區養護管理互查，召開縣道養護座談會，起到相互促進相互學習作用。圍繞菜花節、道路路況，重點維修興沙線、陳張線、昌合線、戴昭線，累計維修面積14000平方米。組織人員對張周線、興沙線綠化專項整治，確保綠化少占用行車道，避免安全隱患。結合道路安全專項檢查，積極整改安全隱患，保證道路通行安全。樹立兩個典型。繼續圍繞南有__北有安豐兩個典型，推進農村公路養護長效管理。定期用手機信息提醒與督促沿線鄉鎮領導與農路辦主任加強管理，確保公路運行通暢安全。累計發送信息5000條以上

3、推進農村公路路政管理改革。因我市農村公路面廣量大，結合路政管理人手少、事情多的特點，經多方爭取，組織29名第一批農路辦同志參加法制培訓，聘任農路辦主任為路政中隊副隊長。組織各交管所、養護公司對縣道夏季打谷曬場開展專項治理，加大巡查力度，對部分道路嚴防死守，總體控制效果較好。開展農村公路路政管理，累計超限處罰16件，罰沒收入47200元；路損處理2件，賠補費8720元。

4、提前謀劃來年項目。組織工程人員會同鄉鎮編制2019-2020年農村公路規劃庫，對2013-2018年規劃庫回頭看，現場勘察縣道路況，編制來年縣道大中修

計劃及2016年農村公路提檔升級工程建設計劃。上半年，安豐鎮的東范鄉鎮創建工作正有序推進，新張公路、大周公路仍按縣道文明樣板路標準養護管理。從總體分析，各鄉鎮高度重視農村公路管理養護，投入巨資整治農村公路路肩與農作物。

2015年，圍繞科室年度工作計劃，除上半年及時、高效地完成局領導交辦的中心工作外，重點狠抓學習和優質服務：

1、認真學習“三嚴三實”系列講話。 要求科室所有同志積極踐行提出的既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實“三嚴三實”要求，進一步加強社會責任感，全面提高個人修養，為交通運輸事業發展提供有力的道德支撐和思想保證。

2、盡心盡職完成科室工作。組織科室同志學習交通法律法規及業務知識，提高履職盡職能力。率先完成17份人大代表議案、政協委員提案的答復，雙滿意率100%，同時對議案、提案辦理跟蹤。積極撰寫有質量的政務信息，結合“四好農村路”會同電視臺開展農村公路專題系列報道。

3、全力做好其他項目服務工作。服務是工程科的職能之一。成功組織6次工程聯席會議，6次各級領導視察工程保障活動。全力配合做好工程系列的個性目標考核工作。配合相關科室完成編制資金需求。跟蹤交通工程項目審計。

上半年工作成績取得一是得益于各級領導的重視與支持；二是利益于科室全體同志的大局意識、工作激情、責任心及獨擋一面的工作能力的提升。

從上半年工作情況分析，主要存在兩個方面問題：

1、年度建設項目推進力度不夠。菜花二期項目未能如期按照序時進度完成，客觀上是地方矛盾影響，主觀上仍有施工單位組織不力、建設管理不硬等問題。

2、農村公路路政管理仍需加強。當前，農村公路路政管理盡管采取若干措施推進改革，但各交管所在農村公路巡查頻率與管理范圍上仍需加強。

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二、強化宣傳教育，注重培訓，提高素質

1.加強法律法規的宣傳力度。著力抓好對工作職能和政策法規的宣傳，印發宣傳資料、出動宣傳車、制作城市管理漫畫展板、錄制語音宣傳資料等形式進行宣傳，進一步營造了城管執法的良好氛圍。上半年，共發放各類宣傳資料2000余份，出動宣傳車15輛次，開展法律宣傳咨詢活動2次，現場解答群眾咨詢18人。

2.加強業務培訓和法制教育。為切實增強城管執法人員法律素質和依法行政能力，3月份，縣城管局舉辦了法律知識培訓班，邀請了縣委黨校趙乘斌主任和縣司法局曾令達主任進行授課，重點講解了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《城市市容和環境衛生管理條例》等法律法規。通過培訓，提高了依法行政、依法管理的水平和業務能力，增強了干部職工的綜合素質。

三、加大市容整治，提升城市品位

（一）積極開展市容環境綜合整治活動。

元月份，為營造潔凈、文明的市容環境，開展了市容環境綜合整治活動，出臺了《城鄉市容環境綜合整治活動實施方案》，按照“高起點、高標準、高質量”的要求，深入開展市容整治。

1.環境衛生整治。集中整治城區衛生死角，重點解決小街小巷污水橫流和垃圾亂倒問題，組織開展了全民衛生日活動，清掃垃圾，清除雜草和雜物，清理水溝。

2.交通秩序整治。對不按規定停放的機動、非機動車輛，采取處罰、貼示和拖離等辦法，進行糾正、查處，使城區內人車各行其道，交通秩序安全暢通，各類車輛停放規范。共查處糾正違章停放車輛59起。

3.市場秩序整治。加大對、、、等集貿市場的監管，拆除不按要求設置的避雨、遮陽設施，確保市場整潔、有序。共拆除亂搭亂建棚架23起。

4.占道經營、堆放、搭建整治。集中治理違章占道經營、店外加工、店外維修和占道洗車等行為，實現座店經營；治理不到指定場所消納建筑垃圾而隨意傾倒（堆放）建筑垃圾的行為；整治店面裝修無序無遮擋，滯留及亂倒垃圾行為；拆除占用公共場所違章搭建行為。共驅散各類流動攤點34起，規范店外經營26起，鏟除占道堆放建筑垃圾、建筑材料600余方。

5.整治戶外廣告。整治戶外廣告、樓（屋）頂廣告、墻體廣告等戶外廣告牌和沿街店面招牌，依法拆除破舊損壞、擅自設置的各類戶外廣告，清除各類占道落地招牌，全面提升城市立面品位檔次。共清理破損戶外廣告30余處。

6.認真營造節日氛圍。投入34.74萬元，在城區主干道路燈、行道樹及大型公益廣告牌、各出口路醒目位置懸掛燈籠及新春賀語，在市政公園、城北廣場設置花卉造景。

(二)大力開展城市管理年活動。

4月份，自省、市部署開展城市管理年活動以來，我縣積極響應，認真落實，迅速組織動員各部門、各單位投入活動，掀起熱潮。

1.強化領導，堅持高位推進。縣委、縣政府高度重視城市管理年活動，制定出臺了《縣城市管理年活動實施方案》，成立了以縣委副書記為組長，縣政府副縣長為副組長，縣委辦、政府辦、財政局、城管局、交管大隊、城建局、國土局、房管局、衛生局、交通運輸局、環保局、水利局、教育局、食藥監局、城司、愛衛辦、工商局、公路分局、電信公司、移動公司、聯通公司、供水公司、供電公司、鎮、文峰鄉等單位主要負責人為成員的城市管理年活動領導小組，明確了各有關部門和單位職責分工，切實做到領導高位推進，部門協同聯動。

2.明確任務，層層落實責任。城市管理年活動確定了“開展六項整治，推進兩項建設”的工作任務，即：整治優化道路交通環境、整治違章占道經營、整治環境衛生、整治臨街立面市容、整治市政園林設施、整治縣城出入口道路環境，加快數字化城管建設和省級園林縣城創建。并將“六項整治、兩項建設”工作任務細化分解成67個小任務，明確了每項任務的牽頭單位、責任單位，做到“千斤擔子人人挑”，確保每項工作任務有人抓、有人管，落到實處。

3.精心實施，扎實推進工作。圍繞城市管理年活動的目標任務，我局周密安排，精心組織，緊迫推進各項工作。一是大力開展市容環境整治活動。重點整治衛生死角、占道經營、亂停亂放、余土拋灑、廣告亂設等影響市容環境的行為，截止目前，共下達整改通知200余份，取締占道經營58戶，拆除陳舊破損、不符合設置標準廣告牌34塊，清洗粉刷“牛皮癬”50余處，鏟除建筑余土、建筑垃圾800余方，查處糾正亂停亂放車輛300余輛次，縣城市容環境衛生秩序明顯好轉。二是穩步推進數字城管建設，編制了數字城管項目建議書。三是積極開展省級園林縣城創建。充分發揮創園主力軍作用，對目標任務進行細化、量化，完成了創建資料，制作了影像資料，組織了城市綠化遙感測定。5月份，省建設廳組織專家來我縣幫扶指導，通過看現場、聽匯報等形式，實地考察我縣的市政建設和園林建設情況，觀看我縣創建省級園林縣城匯報錄像，聽取創園工作情況匯報，得到了專家組的好評，專家組還對我縣進一步做好工作提出了寶貴意見和建議。

四、加強重點建設，市政公用項目建設進展順利

縣城管局重點項目建設按照《2013年縣重點項目建設及土地房屋征收工作實施意見》（尋字〔2013〕2號）和《縣重點項目建設及土地房屋征收工作“百日攻堅”活動實施方案》（尋辦發電〔2013〕24號）文件要求，發揚“白＋黑”、“5＋2”、“雨＋晴”的作戰精神，對所有項目制定詳細的工作計劃，倒排工期，排出推進時間表，搶時間、趕進度，加快推進項目建設。

1.黃崗山公園建設。公園東入口己全面完成入口廣場、管理用房、橘文化主題雕塑安裝、兒童游樂園、停車場和綠化工程建設；園路建設12條園路已開挖，5＃、6＃、7＃、10＃、11＃路路基基本整完，4＃路高位水池已裝好模板、鋼筋已綁扎完成，5＃路擋土墻正在施工，12＃路中的四角亭正在施工；山頂橘文化廣場已啟動山頂橘文化廣場施工圖設計和其他準備工作。

2.城區排水管網工程。濱河西路、濱河東路及支路排水管網工程已進入收尾階段并通過初驗；涌（三二五村河樹背至馬蹄河）已完成招投標，并已開工建設；中山路管網改造工程已完成施工圖設計并進入招投標前期階段；綜合市場、小水村、石屋丼、石圳村周邊排水管網工程圖紙正在設計之中；青水山下涌（流田徑至馬蹄河）、教師村涌（中學門口到馬蹄河）、新東大道管網工程（新東大道至長橋大道）正在設計論證之中；城區截污干管改造工程已完成施工圖，進入審核預算招投標階段。

3.園林綠化提升改造。濱河西岸櫻花廣場改造工程已完成所有建設內容，進入收尾階段；小游園改造工程已完成施工范圍土方回填，管道預埋、排水井，園路完成工程量的80%，對雨亭完成工程量的85%，綠化部分完成90%；投入50萬元完成了街、岳家莊大道、賓館門口、沙子頭和江東大道等16個區域行道樹移植補栽工作。

4.垃圾中轉站建設。石圳中轉站已完成主體工程，正在砌筑墻體，并已確定垃圾壓縮設備供應商；新羅南路中轉站選址已確定并已啟動征地工作；迎賓大道中轉站選址待確定。

5.街道整治。已完成紀念館周邊硬化、并已確定建設施工單位，6月中旬開工建設；西路、大道北段改造工程基本完成圖紙及預算審核工作，進入招投標工作；人行道改造已報政府審批。

6.部分城區亮化工程。已完成城北大橋至新羅大橋東岸增亮工程，現已正常使用；已完成新羅大橋至城北大橋一河兩岸夜色景觀亮化工程；已完成城區重要路段主要節點增亮工程及老城區路燈節能改造工程實施方案；已完成東江源大橋以上延伸至長舉大橋一河兩岸、市政公園環湖周邊及人才公寓夜色景觀亮化工程方案設計。

7.高速公路連接線亮化綠化工程。已完成高速公路連接線1500米綠化種植；已完成高速路連接線6.4公里段亮化工程基礎澆筑，路燈燈桿已生產完畢，燈頭正在緊張生產。

五、以創建“省級園林縣城”為抓手，加大城區綠化建設，提高綠化管護水平。

1.積極組織實施省級園林縣城創建活動，確保省級園林縣城創建工作有序推進，嚴格對照《省園林縣城》標準要求，出臺并下發了《2013年創建省級園林縣城實施方案》，28項創建工作任務全部落實了相關責任單位，并已完成省級園林縣城申報工作。

2.圍繞目標任務，扎實有效地開展城市綠化建設工作。城區枯死樹木的移植補栽、濱河西岸櫻花廣場改造工程及小游園綠化提升改造工程緊張有序地推進。

3.落實管護責任，綠化管護水平進一步提高。對已接管的園林綠化管護全部實行市場化運作，制定了園林綠化管護實施細則，提高管護水平。

4.加大執法力度，城市園林綠化監察工作不斷完善。嚴肅查處損綠毀綠事件，有力地保護綠化建設成果，維護綠化建設的完整性。堅持每日巡查制度，重點檢查道路、公園等綠化情況，嚴禁亂掛亂拉現象，把違規違章行為制止于萌芽狀態，做到發現問題及時整改。

六、其他各項工作

1.“三送”工作。一是全覆蓋，常態化。為深入推進我縣“送政策、送溫暖、送服務”工作雙向全覆蓋常態化，2月26日，3月28日，我局全體干部職工兩次冒雨深入丹溪鄉丹溪村、雙溪村“三送”工作點，聯系走訪農戶500多戶，噓寒問暖走近村民，深入了解村民的家庭生活狀況，并做好相關信息的采集工作，做到責任到人、一抓到底，挨家挨戶掛好上聯系牌。二是籌資金，辦實事。當了解到兩個村都不同程度地存在水陂水圳沖毀嚴重及丹溪村旺地至圩鎮約兩公里村道未硬化，村民出行及不方便時，我局及時贈送20噸水泥用于兩個村興建水陂水圳，籌集1萬元并及時聯系了縣交通部門申報了今年的村道建設項目，貼心為村民排憂解難。三是完善96333臺賬建設。調集4名相關業務熟悉、電腦技術全面的人員，將信息采集表中700多戶的資料錄入電子檔，并逐一認真核對。

2.校園周邊管理。圍繞“學生安心、家長放心、群眾滿意”的工作目標，開展校園周邊環境整治。一是制定了《2013年高考、中考期間校園周邊環境整治工作方案》，加大對校園周邊環境整治力度，維護良好的校園周邊環境秩序。二是配合環保、文化、公安部門加強“禁噪”管理。三是實行“錯時管理”。安排人員加強早、中、晚三個時段的巡查力度，及時取締流動攤點在學校占道經營等問題，特別是在高考、中考期間，安排執法人員蹲守考點執勤，確保高考、中考期間城區各考點周邊市容秩序良好。

3.認真做好兩節兩會期間值班和維穩工作。從嚴落實相關制度，加強元旦、春節、“兩會”、清明和端午期間的值班值勤，確保了全系統平安無事。

七、存在的問題

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今年以來，鄉黨委政府切實加大招商引資工作力度，明確招商引資責任，公開招商引資獎懲制度，全鄉8個行政村，各機關事業單位，條管單位全年需引進1個固定資產投入不低于500萬元項目1個，普通工作人員需提供2條有價值招商信息，全體鄉村干部人人頭上有指標，個個肩上有擔子，任務分解到人頭，鼓勵全民積極參與招商引資、搜集有價值的招商信息，今年到目前已有21批次40多位老板來投資考察，其中簽約進縣工業園區項目1個，是與縣第28招商局共同引進，投資4億元的公司，進入工業集中區的項目6個，有投資1.2億元的公司，注冊資金1500萬美金，計劃投資5億元的技術園區，江蘇康家食品有限公司，協議投資總額超過10億元，工業經濟發展呈現強勁勢頭。

（二）立足優勢，特色取勝，高效農業發展迅猛

在穩定發展蘑菇生產的基礎上大力發展高新食用菌工廠化生產。截止目前，由老板干與本地大戶合資3000多萬元興建的月盈生態食用菌科技有限公司，已批量生產；投資5000萬元注冊資金2000萬元的康泰生態食用菌有限公司已全面投產，主要以工廠化方式生產杏鮑菇等高新食用菌；由綠雅集團投資5億元興建的綠雅高新食用菌科技園，注冊資金1500萬美金，一期工程已建成投產，至此已成為全市最大的食用菌工廠化生產基地，產業集群，項目集聚日益明顯，正在引領全縣食用菌產業的加速轉型，提檔升級。

（三）強化服務，公平執法，計生工作再上臺階

計生工作由原來的管理型向服務型和利益導向型等方面轉變。首先是對全鄉計生對象戶實行零距離服務，幫助解決實際困難。其次是鼓勵支持帶動計生對象戶發展家庭經濟。三是及時兌現計生優惠獎勵政策，使他們真正體會到計劃生育工作的優越性。我鄉還落實了執法“三公開”：計生對象戶公開、執法責任人公開、處罰措施（包括罰款票據、數額）公開，增強了計生執法透明度。

（四）扎實為民辦實事，快速推進新農村建設

一是深入宣傳貫徹落實新型農村合作醫療等社會保障制度，積極主動幫助生病群眾做好醫藥費用報銷等服務工作，真正讓群眾得到實惠。2013年，全鄉農民參保率100%。公開公正透明地落實好困難群眾最低生活保障。認真細致地走訪調查困難群眾的生活，公開公示落實城鎮、農村享受最低生活保障達1100余人；全鄉小麥水稻及母豬參保率均達100%。二是加大鄉敬老院的環境整治，擴增48張床位，使容量逐步擴大，生活條件得到進一步改善。三是加強農村道路建設與管理。按時完成孫廟路，延伸段的鋪筑任務，認真扎實做好維護管理工作。四是扶持推動農民群眾改廁，今年300戶改廁任務已全面完成，定期進行全鄉農村環境衛生綜合整治，逐步改善農居生活環境，今年以來，在每次農村道路及環境整治評比中，我們鄉均在全縣前列。五是切實加強全鄉安全生產工作，采取千人幫千企活動，強化宣傳，強化督查，今年上半年，全鄉未發生一起安全事故。六是投資700萬元鋪筑民生工程——綠雅大道，將原來連接宿一級路僅有3.5米寬的中心路改造成凈路面寬15米的二級公路，不僅方便群眾出行，還徹底打破了制約發展的交通瓶頸。依托綠雅大道，工業集中區啟動周王大型農村集中居住區建設，一期工程500戶現已開工建設，預計年底可交付使用。

（五）全民動員，全力以赴，加強平安創建工作

一是抓好工作。堅持接待制度和首訪負責制，貫徹落實條例，大力化解社會矛盾，及時處理各類問題。二是推進“法治建設合格鄉鎮”創建，在鄉政府、鄉直機關干部職工中大力開展依法行政、公正司法教育，加快依法治鄉法制化進程。三是鞏固“平安鄉鎮”創建成果，我們積極整合行政資源，把綜治、派出所、司法、辦、專職保安，實行聯合辦公，并做到組織到位、經費到位、巡防到位。形成社會治安聯防，聯控、聯打的“三聯”體系。多次開展學校、木材加工企業及安全生產重點部門、單位聯合整治，多次開展校車安全、鍋爐壓力容器、食品安全等多項專項整治，建立了安全生產檔案，明確了專職、安全員，組織人員對相關單位進行檢查，為全鄉平安創建打下了堅實基礎。為全鄉人民安居樂業和外來客商安心創業打造良好的治安環境，為構筑和諧社會作出巨大的努力。

（六）強化理論學習，不斷解放思想，創新黨建工作

切實提高行政執法和為民服務能力，鼓勵全鄉黨員干部積極主動參加黨校、農校的學歷教育和市、縣組織的短期干部培訓班，提高其理論水平、業務水平和工作創新能力，增強駕馭工作的能力（九）及時完成縣委、縣政府的重點工作一是綠化工作，今年全鄉共植楊樹5萬余棵，成活率、保存率均在90%以上，在參加的兩次全市綠化觀摩評比中，分別獲全市第一名、第二名好成績。二是按時完成縣工業開發區召開任務，春節期間為園區送工405人，超額完成全年任務。三是及時完成防汛物資籌集工作，截止5月30日，全鄉共籌集木樁10060根，化纖袋24790只，四是率先完成新農保工作任務，成功組織新農保養老金發放現場會，縣委書記與會為我鄉60周歲以上老人代表發放工資卡，并對我鄉各項工作均給予高度評價。

二、存在問題和不足

一是我鄉仍然未走出經濟小鄉、財政窮鄉的瓶頸制約。二是鄉鎮工業還處于起步階段，規模企業、骨干項目很少，全民創業的氛圍還不夠濃。對此，我們必須要有深刻的認識，努力在今后的工作中合力謀劃，聚力突破。

三、下半年工作計劃

（一）工作目標年終實現國內生產總值3億元，財政收入1600萬元，農民人均純收入6650元，完成招商引資10億元的目標任務。

（二）工作措施

1、圍繞提升產業化水平，大力發展高效農業。

科學開發，充分利用好豐富的水資源發展生態水禽養殖業。依托反季節蔬菜大棚向周邊輻射，發展規模集聚的設施農業，加大對綠雅食用菌高新技術園的幫辦力度，使其二期、三期工程盡快開工，在培育新品種上求突破，使全鄉多種經營生產上規模、上檔次、上水平，逐步拉長產業鏈，逐步提高經濟和社會效益。

2、圍繞“內培外引”，努力促進個濟擴總量、上規模。