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篇1
博弈信息:信息對于參與博弈雙方的意義及作用是至關重要的,掌握信息的多少往往關系到決策的準確性,從而影響到博弈的成敗。
博弈對象:即指博弈方是針對什么樣的決策內容進行博弈。
博弈方可選擇的全部行為或策略的集合:即每個博弈方在進行決策時可以選擇的方法或決策。
博弈的次序:在博弈中,當存在多個獨立決策方進行決策時,有時博弈方必須同時做出決策;但大多數各博弈方的決策是有先后次序之分的,并且在一些博弈中每個博弈方還要面臨著多次決策,這同樣存在著一個先后次序問題。
博弈方的收益:對應于各博弈方的每一組可能的決策選擇,都有一個結果表示各博弈方在該策略組合下的所得和所失。
在博弈論中,有個被人們經常引用經典案例是“智豬博弈”:豬圈里有兩頭豬,一頭大豬,一頭小豬。豬圈的一邊有個踏板,每踩一下踏板,在遠離踏板的豬圈的另一邊的投食口就會落下少量的食物。如果有一只豬去踩踏板,另一只豬就有機會搶先吃到另一邊落下的食物。當小豬踩動踏板時,大豬會在小豬跑到食槽之前剛好吃光所有的食物;若是大豬踩動了踏板,則還有機會在小豬吃完落下的食物之前跑到食槽,爭吃到另一半殘羹。那么,兩只豬各會采取什么策略?答案是:小豬將選擇“搭便車”策略,也就是舒舒服服地等在食槽邊;而大豬則為一點殘羹不知疲倦地奔忙于踏板和食槽之間。
2民營企業進入壟斷行業的現狀與原因
2005年2月,國務院出臺《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》(下簡稱“非公36條”),眾多民營企業家由此“熱血沸騰”,其中“非公36條”對民企進入壟斷行業的相關條款令人充滿遐想,眾多民營企業家已經開始籌劃著如何籌集資金大展拳腳。但是由于缺乏必要的實施細則,石油、鐵路、電信等壟斷行業即便打開了一道“門縫”,民企要想進入幾乎仍是“不可能完成的任務”。民營企業進入壟斷行業,還有多少路要走呢?
2.1壟斷行業是權力的集中體現。
計劃經濟時期我國形成了大量的依附于權力體系的行業壟斷公司。這些公司不是獨立的商品生產和經營者,沒有自己獨立的利益追求,不會對國家計劃的實施和整個社會的資源配置效率產生重大影響。改革開放后,企業不再是計劃經濟體制中的一個鏈條,他們逐漸變為獨立的市場主體,具有強烈的利益追求。在這種情況下,如果繼續允許一部分企業借助于行政力量,壟斷社會資源,牟取企業和部門利益,就會嚴重影響市場機制的形成,加劇社會分配的不公,導致資源配置害最深的,莫過于這些國有最直接的競爭對手--民營企業。
2.2民營企業進入壟斷行業非常困難。
“非公36條”旨在為非公企業打破投資限制,但大多數民營企業認為,“非公36條”過于籠統,操作細則仍不夠,而且一些主管部門缺乏誠意,對打破慣性強大行業壟斷沒有興趣。目前滬深兩市民營上市公司占整個上市的比例約為20%。但從分布的行業來看,主要集中在制造業、信息技術業、房地產業、批發和零售貿易業以及綜合類行業中,沒有一家涉及壟斷性行業。從民營上市公司的行業分布來看,其分布數量與行業的競爭度呈正相關關系,越是競爭充分的行業,民營上市公司分布的數量越多。壟斷行業的利潤并未被整個市場充分享受,也顯示出社會資源并沒有被真正合理分配。
所以,民營企業進入壟斷行業非常困難。原因主要有:一是政策上只是明確了民營企業可以參與,但參與的游戲規則和民營企業扮演的具體角色都還不清楚,在產業政策上也遇到了一些障礙。二是民營企業在進入、資質審查、經營等多方面碰到一系列問題。民營企業在物資流、資金流、信息流等三方面存在缺陷,把大量的精力和資金用在搞資源上面,而無暇顧及改進經營管理,擴大市場占有率。三是壟斷集團的存在。由于行業的經營特性,少數大公司的壟斷難以打破,民營企業面臨種種考驗,形勢要求行業組織機構必須改變,以求得一條求生存、得發展的道路。
2.3 民營企業進入壟斷行業的主要原因。
壟斷行業的穩定收益是吸引民營企業進入的主要原因。壟斷行業憑借政府給予的或者自然壟斷資源等因素,享有很大的經濟利潤,從而吸引眾多的民營企業欲加入該行業。而政府的管制性壁壘和在位國有企業的抵
制,則是民營企業成長面臨的最大壁壘。
3博弈分析
第一步:民營企業投資X數額的成本為進入該壟斷行業作準備,并向地方政府提出申請,如果遭到拒絕,則博弈結束;
第二步:地方政府根據民營企業提出的申請,作出接受或拒絕的決定;
第三步:在為國有企業壟斷企業觀察民營企業的投資行動后,在地方政府還沒有作出最終決定前,可以采取接受或抵制的策略,如果抵制,國有壟斷企業和民營企業為獲得地方政府的支持而進行博弈;
第四步:即使地方政府作出接受民營企業申請的決定,國有壟斷企業還存在兩個選擇,默認或繼續抵制。
博弈模型顯示了博弈主體之間的關系,博弈各方的利益差異決定了了他們行為策略上的差異,而這種行為上的策略又是相互影響的,即他們在選擇使自身最大化策略時,都會受到其他主體策略選擇的限制。因此民營企業市場進入過程是一個利益調整的重復博弈過程,需要較長時間才能達到改革的目標要求。這就是中央支持民營企業發展的政策,經過三令五申,仍不能順利實施的原因所在。
民營企業要重視政治戰略,在新一輪的博弈活動中爭取主動權。消解地方政府管制性壁壘過程也就是民營企業的成長過程。“十一五”期間建設和諧社會的目標,要求我們對地方政府行為績效的評價機制發生了三個變化:業績指標體系由單純的經濟增長指標向社會發展指標轉化;評價主體由上級部門向上級部門,中介機構與公眾共同評價轉變,評價范圍由決策結果擴展到決策過程。在此過程中,民營企業要積極參與變革,重視政治戰略,增強集體談判能力,在新的一輪博弈中爭取主動權。
篇2
一、問題的提出
探究科技資本與民營企業分化這一研究主旨既有理論偏好又有時代因子的作用,更受當前經濟形勢的影響。
(一)理論邏輯的起點:民營企業分化的社會學詮釋
帕森斯從結構功能主義視角提出經濟結構分化是社會變遷的重要視閾,如今民營經濟不斷崛起并日益分化,涉及民營企業分化的探究成為不可回避的重要課題。在科技要素的嵌入與推動下民營企業形成了特殊的運行方式與組織模式。一方面,企業尋求妥當的路徑來獲取所需要的資源及對其進行優化配置,帕森斯稱之為“模式變項”。另一方面,企業在發展中力圖影響整合機制將其變遷模式接納,帕森斯稱之為“價值通則化”。
(二)現實運行的看點:科技資本推動民營科技企業的崛起
科技資本推動民營科技企業的崛起表現為企業提升是否切實地轉移到依靠科技資本積累軌道上來。一方面,“資本”一詞表征為一種生產要素的收益與增值,科技作為特殊的生產要素對企業實體的變動:以無形科學理念而構建的生產知識、以有形科學產品而呈現的生產力、以理性科技工具而主宰的技術手段。另一方面,科技作為生產要素與民營企業相結合,使得民營科技企業不斷崛起,經過30載磨礪呈現出多樣的發展模式,周井娟將其分為三種類型:北京模式的內生型、蘇州模式的外引型、溫州模式的升級型。
(三)學術關注的焦點:金融危機下的企業科技資本創新
隨著金融危機的蔓延與侵襲,民營企業科技資本鴻溝日益突出。在微觀上,民營企業要突出科技資本戰略地位,關注內部結構的整合。在宏觀上,政府需要尋求一種更加主動、和諧、可持續的科技資本扶持模式,提高中小企業科技資本創新競爭能力。
二、文獻綜述
國內外對于從科技資本視角探究民營企業分化的研究文獻較少,本文的綜述從兩個方面進行。
(一)國外相關研究現狀
國外學者關注民營企業分化的焦點在于企業規模的探究,通過規模的變動來研究的企業競爭力,通過規模的經濟類別化來揭示企業個案特征,挖掘其存在的創新性。
1、規模分化合理性的爭論。以舒馬赫和狄金斯為代表認為高科技小企業將以個性化特征排斥大企業。以馬歇爾與羅賓遜認為大企業可以減少風險和成本,容納細致的分工與連續的科技投入。
2、影響企業分化動因的歸納。國外學者分別從企業收益、成本、資源、風險、信息化程度加以論述。
3、企業分化的決定因素論述。其一,技術論,以斯密為代表從分工對生產率提升的視角詮釋企業的分化。其二,利潤論,以馬歇爾為代表認為企業分化由平均成本主導。其三,效率論,以錢德勒為代表認為企業分化由效率操作。
國外關注企業科技資本的焦點集中在科技資源引發企業行動權力的變動。托夫勒指出:企業分化中的權力變動趨勢遵循由暴力機器權力――工業財富權力――科技知識權力的路徑。貝爾認為:后工業社會是科技資本主導的時代,專業技術是企業科技資本的基礎,教育培訓是科技資本的方式,企業決策者是科學家和知識分子組成。
(二)國內相關的研究現狀
國內學者關注民營企業分化側重共性模式研究而不是個案特征研究,核心價值側重于管理而不是創新。
1、民營企業分化動因研究。劇錦文從四個方面加以論述:企業運營效率、短缺經濟與過剩經濟的產業效應、地區間商務成本和社會資本、地區性融資環境。
2、民營企業分化機制研究。馬同斌從民營企業創業者遵循的價值觀分析公司治理結構與探究“勞動股份制”的運行。
國內有關企業科技資本研究分為三個階段:一是側重科技資源投入的階段,以科技資源論為典型代表。二是側重于科技資源向科技資本的轉變,樹立科技資本的觀念。三是側重于科技資本在企業中的運營階段,從企業控制力的視角揭示技術資本創新與企業規模的動態關系。
三、研究設計
(一)理論視角與模式
對于民營企業分化的社會學揭示起源于韋伯行動理論的建構,發展于帕森斯單位行動理的構建,成熟于科爾曼法人理性選擇理論的建立。韋伯將企業經濟行動視為微觀社會行動中的一種典型解釋范例,從他的理想類型同樣可以上溯到企業行動的取向,對民營企業經濟定位起到一定的激勵作用。帕森斯則是從宏觀功能視閾與AGIL模型中展現民營企業分化的圖景:民營企業日益分化為功能上相互依賴的實體,在這其中需要重新確立整合機制,使企業適應環境的能力有所提高。科爾曼則從理性行動出發界定企業法人分化的事實,把經濟學中的合理性觀點對有關企業分化過程中的社會流動與提升問題做出新的詮釋,提出中觀法人行為機制與秩序形成的理性,彌補了企業行為的微觀與宏觀結合的不足。這為我們提供一種功能分析模式:第一,從回歸視角找出民營企業分化過程中受哪些科技資本要素的影響并做功能檢驗(因果關系)。第二,從相關角度分析科技資本影響民營企業分化因素的交互作用(因因關系)。
(二)分析路徑與研究假設
首先,通過文獻調查找出科技資本中最現實的統計因素,重點分析科技資本常見變量的影響程度。其次,尋覓出影響科技資本的內部因素,全面把握每個變量的影響程度。為此,提出研究假設有待驗證:科技經費投入程度越高,對民營企業分化的作用越明顯。
(三)研究方法
本文資料收集為文獻調查法,統計分析的原始數據來源溫州統計年鑒(2003-2008)。參照分析為2000年以來中國民營經濟發展報告。本文分析工具為統計分析軟件SPSS12.0。
(四)核心概念
1、民營企業分化。將其界定為在各類資本自變量綜合作用之下的企業資產規模差異程度。本概念操作涉及兩層次限定:第一,民營企業分化涉獵私營企業分化。第二,民營企業分化研究主要從企業規模層次變動來揭示企業分化趨向。
2、科技資本。將民營企業分化中的科技資源資本化貢獻稱之為科技資本。既有從有形物質資本的提取――企業科技裝備,又有從無形的人力資本與社會資本中的剝離――企業科研人員技能與科技機制的模式。研究中首先用科技經費投入作為衡量科技資本對民營企業分化的影響,由于衡量指標的單一貨幣化,需要進一步細化科技資本內部差異對民營企業分化的作用。
四、科技資本影響民營企業分化的實證分析
科技資源資本化最直接的表現為科技經費投入,通過對溫州民營企業科技經費投入與企業規模變動狀況回歸分析(表1):表明資產規模和科技經費投入之間的線性相關較強,解釋力達80.8%,F分布的顯著性概率也在5%之上,說明科技經費投入和企業分化的線性關系是顯著的,可建立線性模型:y(資產規模)=44.683+74.832*x(科技經費投入)(sig.=0.01<0.05),調整的R2=0.808,N=6。不言而喻,科技經費投入越高表明民營企業可以進行大量的科技要素資本化投入,享受科技發展帶來的各種好處。但這里僅僅用科技經費投入水平作為科技資本衡量標準,會不會在其內部存在其他差異顯著提升或削弱上述兩者的因果程度呢?
五、科技資本內部差異與民營企業分化的實證分析
為了彌補上述用科技經費投入水平帶來的單一化缺陷,作者進一步考察民營企業分化過程中的科技資本內部要素組合變動差異。
(一)科技資本內部差異的實證分析
1、科技資本內部差異的界定。根據研究主旨從溫州民營企業統計資料中厘定出四個具有代表性二級變量指標進行科技資本的概念操作化。(1)科技保障機制投入水平。通過企業辦科技機構數與科技活動單位數的比例來反映科技保障機制投入水平。科技活動單位數反映科技保障機制的規模程度,科技機構數反映了科技保障機制的集中程度。(2)科技研發人員結構水平。通過一定企業研發人員數與科技活動人員數的比例來反映科技研發人員結構水平。研發人員規模水映投入從事擁有自主知識產權研究活動的規模,科技活動人員數反映科技人力資源總投入情況。(3)科技經費使用水平。科技資本離不開科技經費籌集與支出的互動關系,科技經費籌集反映對促進科技資源資本化所做出的努力。科技活動經費支出反映科技資源投入實際完成的情況。(4)科技產出水平。企業科技項目與新產品開發的比例關系反映科技資本產出水平。科技項目表現出科技產出的預期水平,新產品開發表現出科技產出的現實狀況。
2、科技資本內部次變量的相關分析。為了揭示四類次變量對民營企業分化的影響,應對其作相關分析,表2表明科技資本次變量之間相關性不強,只有科技保障機制水平與科技經費使用水平相關性顯著,說明科技保障機制的建立與健全,從制度化運作方式帶來科技經費運作的高效,而科技保障機制作為一種組織載體,具有整合科技資本要素變動的功能,為何對其他次變量相關性不顯著?由此必須進一步探析科技資本內部的關聯性。
3、科技資本次變量的回歸分析。考慮到四種次變量是構成科技資本結構的常見指標,再對其與民營企業分化進行多元回歸分析。
由于兩次變量相關較強,不可避免存在統計累贅問題。為了消除累贅問題,根據表3的顯著性以逐步方式進行回歸分析(表4),科技經費使用水平與科技保障機制水平達到顯著性水平,表明溫州民營企業分化在科技資本中可以通過科技經費使用水平的動態與科技保障機制水平的靜態來很好地解釋。
(二)科技資本內部次變量差異分析
通過相關分析發現科技資本次變量同質性不強,且主要體現在靜態機制與動態費用上。為此需從民營企業分化表現揭示科技資本內部次變量的具體差異性。
1、科技保障機制的差異分析。通過近六年溫州民營企業科技保障機制在規模、類型與區域上的具體表現揭示其中問題所在[從統計年鑒提供的指標進行操作,將民營企業規模分為大型企業、中型企業、小型企業;民營企業類型分為第一產業企業、第二產業企業、第三產業企業;民營企業區域分為城區企業、縣區企業。市區企業包括市直屬企業、三區企業(鹿城區、龍灣區、甌海區);縣區企業包括兩個縣級市企業(瑞安市、樂清市)與六個縣級企業(洞頭縣、永嘉縣、平陽縣、蒼南縣、文成縣、泰順縣)]。
(1)科技保障機制的規模性差異。第一,表5的平均值表明了企業科技保障水平隨著企業規模的變動呈現正向關系;標準差表明了中小與大企業差距較大。第二,配對樣本T檢驗看,大中小規模民營企業均存在較強的分化差異性,但是大中型與小型企業的差異最為明顯。第三,一維方差分析看,統計顯著性均在0.05水平之上,科技保障機制水平差異在大中小企業的規模分化上是顯著的。
(2)科技保障機制的類型性差異。第一,表6的平均值表明了科技保障水平在產業類型上出現“兩頭小,中間大”的態勢;表6的標準差表明了第一、三產業科技保障機制水平分化與第二產業分化差距較為明顯。第二,從配對樣本T檢驗與一維方差分析看,第二與第一、三產業的科技保障機制水平分化的差異性顯著性,差異統計顯著。
(3)科技保障機制的區域性差異。表7表明科技保障機制水平對企業分化作用不顯著。
2、科技研發人員結構水平差異。科技研發通過一定科技保障機制平臺使得研發人員智力資源轉化為企業的現實生產力。
(1)科技研發人員結構水平的規模性差異。第一,表8的平均值表明了科技研發人員結構水平與企業規模變動呈現負向關系;表8的標準差表明了大中小型企業分化差距較小。第二,從配對樣本T檢驗看,大中小規模民營企業均不存在較強的分化差異性。第三,從一維方差分析看,大小型企業的統計顯著。印證了上述從類型上得出其對企業整體分化的不顯著
(2)科技研發人員結構水平的類型性差異。第一,表9的平均值表明研發人員結構水平與企業類型呈現“兩頭小,中間大”的態勢;表9的標準差表明了科技資本出現“兩頭大,中間小”的態勢。表明第二與一、三產業類型的科技研發人員結構水平差距最為明顯。第二,從配對樣本T檢驗與一維方差分析看,第一、二、三產業在科技研發人員結構水平均上均存在較強差異性,差異統計顯著。從而彌補上述僅從企業資產規模研究上的不足,得出科技研發人員結構水平在類型對企業分化的顯著。
(3)科技研發人員結構水平的區域性差異。表10表明在區域上科技研發人員結構水平變動對企業分化影響不顯著。
3、科技經費使用水平差異。科技經費使用使用水映出民營企業在科技要素獲取與投入方面運作水平。
(1)科技經費使用水平的規模性差異。第一,無論在集中趨勢上還是在離散程度上,表11的平均值與標準差都明顯表明了科技經費使用水平與企業規模呈現正向關系,這種規模分化的顯著集中體現在大型與中小企業之間。第二,從配對樣本T檢驗看,大中小型企業在科技經費使用水平上均不存在較強差異性,可見這種檢驗不可靠。第三,從一維方差分析看,只有大小型民營企業的差異統計顯著。
(2)科技經費使用水平的類型性差異。表12的平均值表明企業科技經費使用水平隨著企業類型變動呈現“兩頭大,中間小”的態勢。表12的標準差表明第一與二、三產業間的科技經費使用水平差距較大。第二,從配對樣本T檢驗與一維方差分析看,第一、二、三產業民營企業在科技經費使用水平上均不存在較強差異性。
(3)科技經費使用水平的區域性差異。表13再次表明民營企業的區域差異對科技經費使用水平變動不顯著。
通過對科技經費使用水平差異分析得知,其對民營企業分化影響主要僅體現在上述的規模上。
4、科技產出水平的差異。在其他條件既定狀況下,研發人員智力資源轉化程度是通過科技立項與產品開發的比例來反映的。
(1)科技產出水平的規模性差異。第一,表14的平均值表明了變動關系不明顯;表14的標準差表明了中小型與大企業差距較大。第二,從配對樣本T檢驗與一維方差分析看,大小規模企業存在一定的差異性。
(2)科技產出水平的類型性差異。第一,無論是在集中趨勢上還是在離散程度上,表15表明科技產出水平隨著企業類型的變動呈現“兩頭小,中間大”的態勢,說明第二與一、三產業間差距較大。第二,從配對樣本T檢驗與一維方差分析看,印證了第一點的結論。
(3)科技產出水平的區域性差異。表16表明科技產出水平的區域性差異不顯著。
通過對溫州民營企業分化過程中的科技資本內部差異揭示,察覺出科技資本與民營企業分化存在一定的交互作用。此時也回答了第四部分提出疑問,科技資本是一個多重屬性的范疇。
六、結論與有關探討
本文基于科技資本視閾對溫州民營企業分化數據進行實證分析,引發一些值得探討的結論與對策。
(一)民營企業整合訴求與科技資本運行的社會張力明顯
基于溫州民營企業的實踐,企業整合訴求與科技資本運行存在巨大的社會張力。一方面,企業整合作為整個經濟系統分化的縮影,只在滿足前提預設下才能現實均衡的價值訴求。就科技資本而言,宏觀與微觀預設都已形成共識:政府建設創新型國家的發展戰略,企業重視科技資本創新的優化策略。另一方面,科技資本創新存在巨大困境:一是科技資源難以資本化,突出表現為貨幣化的單一投入,這根植于市場機制不健全對科技資源配置的制約,引發民營企業科技資本引導化的缺失,因加強政府科技服務平臺的建立,擺脫科技資源按企業等級層次擴散的既定傳導模式。二是科技資本難以獨立化,研究表明科技資本運行過分依賴于科技經費投入與人力資本提升的層次,符合溫州民營企業整體處在資本與勞動密集型階段,也是造成科技資本績效低迷的原因。這一窘境需要政府搞好產業集群建設,減少企業為此追加的物質資本投入,加大科技資本投入;同時政府應完善科技成果的社會化服務體系,使得企業注重科技成果市場化吸收,減少常規性科研的過高投入,注重有限科技人員集中到原始創新上來,提升人力資本向科技資本的轉化。
(二)民營企業科技資本內部整合機制嚴重缺失并誘發中軸主導化
科技資本內部存在整合機制嚴重缺失并進一步誘發科研人員結構水平的主導化傾向。一方面,科技資本內部四次變量逐步回歸分析,作為一項重要制度建設的科技保障機制對企業科技內部要素互促效應難以顯現,折射出民營企業科技資本內部缺乏有效整合機制。另一方面,在科技資本內部存在科研人員結構水平在產業上對企業分化的主導,凸顯科研人員結構水平中軸化傾向,印證第一點的結論,強調科技資本創新需要不斷提升科研人員人力資本的價值訴求。
(三)民營經濟產業結構優化升級根植于科技資本的制度建設
經濟發展的軌跡昭示出一定的社會事實:科技發展不斷提升第三產業在經濟結構中的比例。全國民營企業與溫州民營企業在產業集中度上存在較大差(1999年中國民營企業第三產業戶數與注冊資金為57.00%、60.98%,而2004年溫州民營企業第三產業戶數與注冊資金為39.23%、32.09%),暴露溫州民營企業科技資本績效滯后的現實,歸因何在?其一、科技保障機制水平在產業類型上的分化主要是通過第二與第一、三產業的差異突顯出來。其二、科技產出水平在產業類型上的分化是通過第二與第一、三產業表現出來的。這兩層事實在邏輯上詮釋出:科技資本績效不足導致產業結構難以提升取決于科技保障機制的不健全與科技產出水平的低層次,而后者又是以前者為前提的。因此,科技資本在溫州民營經濟產業結構分化上的焦點集中在科技保障機制層面。
(四)城市化過程中科技資本與企業分化的隱性變動
作者有意通過區域差異來解釋科技資本在區位上的級差,突出區位優勢對于科技資本影響程度,從城市化視角考察科技資本與民營企業分化的隱。一般認為城市化進程的加快引發科技資本對企業分化的顯著。2006年中國城市化率為43.9%,而2006年溫州城市化率為62.08%,預示溫州民營企業科技資本在區域上對企業分化顯著。但在區域差異分析中沒有次變量顯著的結果,歸因何在?不難發現由于社會資本較高攝入與鄉村工業化發展道路改變了傳統的研究范式:
其一,企業社會資本的高度介入使得科技保障機制的理性受損。2006年中國第七次私營企業抽樣調查數據分析綜合報告:在上市的民營企業中,高層管理人員的親屬占54.2%,在有上市打算的企業中,高層管理人員中的親屬占55%。由于社會資本的先賦性與特定性,妨礙了科技資本要素的流動與創新,致使在企業分化中的效應遞減。其圖式:
其二,鄉村工業化水平分散了市區城市化發展帶來科技資本的顯著。由于溫州草根經濟的地域特色,在發展工業化中采取兩腿走的模式,城市工業化與鄉村工業化齊頭并進,造成生人口、資源在兩大區域的集中,農民城如雨后春筍般崛起,形成城市化與集鎮化并重的布局,科技資本在城市化與集鎮化并重格局中呈現均衡化的態勢,以2006年為例,市區城市化率45%,縣區城鎮化率為15%。其圖式:
參考文獻:
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(一)對民營企業與稅收政策的界定
對于民營企業的準確定義,目前學界并沒有統一的說法。一般意義上,民營企業是從企業性質的性質來劃分企業類型,即相對于國有性質而言的。因此,民營企業可以指除“國有獨資”、“國有控股”外的所有企業。為保持前后一致,本文將民營企業的界定為私營企業與個體經營企業,相關數據選取也以此作為標準。稅收政策是政府財政政策的一種,指政府為了實現特定的政策目標,運用稅收手段調控宏觀經濟的方式。稅收政策也是稅收制度的一種,也體現在稅制要素的不同規定,但具有臨時性、靈活性等特點。在規范的稅收制度下,國家為了促進民營企業的發展,往往在一般的稅制規定內,做出一定的調整,如縮小課稅范圍,降低稅率,延遲稅款征收等,以降低民營企業的稅收負擔。
(二)民營企業稅收政策的現狀
本文從一般性稅收政策和稅收優惠政策兩個方面分析陳述民營企業所得稅稅收政策的現狀。從一般性稅收政策來看,個人獨資企業與合伙企業以外的民營企業按照25%的稅率,對來源于中國境內外所有扣除一定的費用后納稅。個人獨資企業和合伙企業以及個體工商戶按照個人所得稅的生產、經營所得納稅,稅率是5%――35%的五級超額累進稅率。從稅收優惠政策來看,一是對小微企業實施稅收優惠――對于符合規定的小微企業,企業所得稅稅率按20%征收。而且,自2014年1月1日至2016年12月31日,對年應納稅所得額不超過10萬元的小微企業,按其所得的50%計入應納稅所得額,按20%的優惠稅率繳納企業所得稅。二是,促進民營企業融資的稅收政策。民營中小企業對于投資的吸引力不夠,我國政府為了緩解民營企業融資困難的問題,出臺政策鼓勵投資企業對于特定民營企業的投資。
二、國外扶持民營企業的稅收政策
西方國家促進民用企業發展的稅收政策有很多,其中具有代表性的主要有美國和德國的稅收政策:
(一)美國扶持民營企業的相關政策
美國陸續頒布實施了《小企業投資法》、《納稅人免稅法》、《經濟復興稅法》等。首先,允許符合條件的中小企業選擇按個稅納稅方式繳納所得稅,避免重復征稅;其次,在企業投資方面,允許企業使用加速折扣,加速民營企業資本周轉速度;最后,利用稅收政策鼓勵企業進行科技創新。
(二)德國扶持民營企業的相關政策
德國扶持民營企業的稅收優惠政策很全面,深入到了企業發展的各個方面。首先,為促進民營企業的發展,德國給以其所得稅低稅率的優惠政策;其次,在鼓勵企業投資上,德國政府對符合條件的民營企業投資于機器設備的部分給予附加折舊的優惠;最后,德國政府對特定地區的企業給予5年內免除特定稅費的稅收政策扶持。
(三)國外民營企業稅收政策的啟示
一是,政策目標明確。國外政府都對民營企業在本國經濟中的重要地位有著充分的理解和認識,制定的促進民營企業發展的相關稅收政策目標明確,特定的稅收政策對應民營企業發展中的特定問題。為了切實保障民營企業的合法權益,將促進民營企業發展的稅收政策通過立法確定下來,將民營企業的扶持政策法制化。
二是, 分類實行稅收優惠。各國對民營企業的稅收政策并非完全相同,對于不同類型的民營企業有不同的稅收優惠。各國政府稅收優惠政策對于技術創新企業都給予了區別一般企業的所得稅優惠。此外,對于落后地區的民營企業,政府也設立了特定稅收政策給予稅收優惠,如德國政府對在落后地區新建立的企業,給予5年內免征營業稅的稅收扶持。
三是,多種方式并存。各國采取了多種稅收優惠方式一同來扶持民營企業的發展。例如:美國的稅收優惠政策中,既有對小規模企業的稅率優惠,又有鼓勵投資的加速折扣優惠,還有對投資收益的減免稅。
三、促進民營企業發展的稅收政策的改進思路
篇4
會計電算化在民營企業的使用過程中,未能和研發單位較好的溝通,忽略了本企業的自身核算特點,導致電算化的研發和運用銜接不夠。從研發的角度來看,其研發過程中也存在一些問題:首先,在初期調研階段,研發民營企業并沒有對各類民營企業的實際經濟業務情況和需求進行準確的分析和把握,造成軟件質量不高,讓用戶使用起來不適應。其次,會計電算化涉及到民營企業的內部信息,這也是網絡黑客等攻擊的對象,許多黑客的攻擊手段都會對電算化形成嚴重的破壞,這種情況即給用戶帶來損失,也加大研發的負擔。第三,研發戰略出現問題,為了節約研發成本通常的戰略思路都是盡量的研發一種軟件能應對更大范圍的民營企業類型,這種兼容性考慮過多也就失去了軟件自身的特色,導致開發出的軟件質量下降。
2.會計電算化的研發力度不足
民營企業中較高水平的系統性管理是通過企業的賬務處理和資源管理電算化的綜合應用實現的,但是由于民營企業未能充分意識到會計電算化的重要性和專業人員的缺乏,導致大多數民營企業仍然沿用簡單的會計電算化,對民營企業經營管理并不能帶來實質性變革。從研發角度看,由于會計電算化涉及到技術開發較為復雜,研發成本高和使用單位不多的情況,導致研發民營企業對會計電算化的研發興趣不足。通過以上分析可以看出目前我國的會計電算化水平從研發到運用仍然處于初級階段,部分會計電算化軟件的研發者應考慮給民營企業決策帶來更有價值的技術支撐和有參考價值的信息。
3.會計電算化重視程度不高
我國部分民營企業由于科學的管理理念缺乏,融資渠道難,資金不夠雄厚,導致民營企業受制于來自各種外部和內部環境因素的影響,對會計電算化的重視程度不高,使其使用率也非常低。部分民營企業領導在殘酷的市場經濟競爭中把精力主要放在生產和銷售環節,沒有充分考慮到其它環節的因素,促使其從主觀思想意識上忽視了會計電算化是時展的必然性和現代企業系統化管理的重要特征。
二、會計電算化相關改進措施
1.加強會計電算化銜接
會計電算化涉及到民營企業的各個工作環節,需要靠專業的人才去操作,那么個人的工作能力素質對會計電算化水平起著決定性作用,因此作為會計電算化相關的用戶和研發單位都要重視會計電算化銜接。對研發單位來說必須通過高素質和高水平的創新型人才去研發出技術先進和系統穩定的產品,他們應充分考慮民營企業的自身特點,研發適合企業經營管理所需的會計電算化軟件。
2.增強會計電算化的研發力度
只有對民營企業會計電算化研發力度的提高,結合民營企業領導的高度重視,進一步調整研發民營企業的研發思路,不斷提升電算化的技術水平。在研發民營企業軟件的過程中,要考慮軟件兼容性的問題,加強與民營企業的溝通,仔細調研針對不同類型的民營企業自身的特點,綜合研究開發適合民營企業實際情況的產品,增強軟件與用戶的匹配度,體現出會計電算化軟件自身的特色。通過準確定位民營企業對會計電算化的要求,瞄準定位會計電算化的信息智能化的特點,不斷提升研發力度,為民營企業的長期發展奠定堅實的基礎。
3.提升對會計電算化的認識
篇5
"您好,現在講電話方便嗎?"相信現在越來越多的職場中人聽過這樣的開場白,當然打電話的人可能在推銷房子、保險或者電話套餐,不過相信很多人都有心里準備:獵頭來了。獵頭定義及由來,在很多文章中都有描述,在此就不贅述,如果簡單通俗歸納總結:獵頭就是專業招聘。主要對口企業人力資源部門中招聘部門,類似不同類型的咨詢業務,每一類咨詢業務都是為了企業的某項專業職能而服務。這樣的商業模式似乎已經深入到每個行業的各個職能,并且有諸多舉世知名的公司, 舉個例子:麥肯錫咨詢、波士頓咨詢這種咨詢業的殿堂級公司主要針對的是企業戰略部,由于公司戰略對公司來說是生死存亡的大事,因此他們就代表了咨詢業的頂級水平。而澳美、李奧貝納等國際4A廣告公司企業也是咨詢類公司,他們主要為企業的市場部服務,為企業在產品以及品牌宣傳出謀劃策。獵頭公司中也有頂級的公司例如海德思哲、光輝國際等。
獵頭在中國的發展與其他咨詢公司類似,都是舶來品。隨著中國引入外資后,隨著外資企業進入中國,自1992年中國沈陽成立第一家獵頭公司,至今已經有二十二年的時間,在中國經濟發展最迅速的二十年已經足夠讓一個這種咨詢的細分行業從最初的萌芽發展到成熟。作為在這個行業中浸了8年的招聘從業人員,筆者不算是資深人士,但的確看到了這個行業發的種種變遷:我們服務的對象從外企到民企再到國企,甚至下一步到政府部門。 本文的主旨就是在闡述在不同時期獵頭操作實務針對不同服務對象所表現出來的種種差異與不同,當然每一種類型的企業雖然有各自不同的服務需求,但筆者也觀察到,這種差異也有融合的趨勢。 在此,筆者將企業類型大約劃分為:外資集團公司、中等規模外資公司、大型民營集團公司、中等以及一般規模民營企業。
一般操作實務即外資企業與獵頭公司操作實務:
如上文所講,獵頭行業在是隨著外資進入中國而誕生發展到成熟的,可以說外資企業是培養中國獵頭最初的土壤。獵頭最初的發展是完全按照外資公司的要求以及標準開展業務的。
獵頭類型的選擇:
獵頭類型的劃分有不同的標準,早期最主要的標準就是付定金(retained base)以及不付定金(contingency base)兩種。定金本身是企業公司付給獵頭公司的啟動資金,這有兩個方面的意義,第一、公司招聘的需求是真實可信的,第二、獵頭公司將指定專業顧問以及團隊付出時間成本。雖然說目前的情況是不同的。由于企業其實是來自于不同的行業,因此,許多精明的獵頭公司創始人已經就行業做出選擇,因此企業在選擇獵頭的時候也通常會看獵頭公司過往成功的案例,以及之前行業人才的積累。值得注意的是,其實很多真正的外資獵頭公司開始并沒有行業的劃分,他們所秉承的理論是:行業知識是可以快速積累的,而獵頭擁有的技能是可以通用于任何行業,獵頭最大的價值在于根據企業與職位需求快速在市場上搜尋到適合的人才。
合同的主要條款說明:
正如一般合同簽署中的重點:合作內容、時間、金錢、違約責任,在獵頭合作中這幾方面也都非常重要。由于咨詢合同并不涉及實務,獵頭公司是為企業推薦候選人,所以合作內容是基于企業職位說明書的要求推薦給企業的候選人的簡歷以及獵頭顧問的專業評價。時間就是在多長時間之內,獵頭公司可以為企業推薦到適合的候選人,其實,企業是非常在意這一點的,時間就是金錢,企業之所以花大價錢請獵頭公司也是基于節省時間的考慮。至于金錢方面,如銷售的方式,獵頭是以收取傭金的方式核算最后收取的費用,而計算的基礎是最終成功候選人的年薪。
開始合作前的準備;
當合同簽署之后,合作開始。筆者本身是非常喜歡同外資公司合作,相信絕大多數的獵頭同行都有這樣的偏好,究其原因,與外企的人力資源的人士進行合作,無論結果如何,大部分情況下的確是個愉快的經歷。通常情況下,人力資源招聘負責人、HR經理或者直線經理大多數是專業人士,他們對自己的需求相對比較明確(外企特別是知名外企公司制度體系比較完善)、對獵頭公司采取比較開放的態度,他們愿意讓獵頭了解更多企業的文化、團隊的特點以及直線經理的個人偏好。當獵頭了解到這些信息后,在尋訪人才方面才能更加精準、迅速。
合作過程中的配合:
獵頭與企業招聘部門的合作總的來說有兩個目的:第一、不言而喻,按照職位說明書的要求幫企業招到適合的候選人;第二、間接的但也是重要的,幫助企業了解目前市場上相類似行業以及職位的候選人的相應狀況。這樣的狀況可以幫助企業更加清楚自己本身的職位需求在大市場中橫向比較、看看是不是具有良好的競爭力。所以,當獵頭將市場的狀況及時迅速的反饋給企業招聘部門和直線經理后,有的時候后者也會根據市場狀況調整職位需求:例如候選人的行業背景、職位級別、或是薪酬狀況等。雙方的合作是一個動態的過程。
外資公司近年的發展趨勢:
與大型集團公司合作
剛剛筆者簡單地講述了一般獵頭與外資公司合作中的操作實務。其實,就筆者從業多年的觀察,獵頭公司的操作隨著服務對象的不同、以及服務時期的不同,變化也非常大。即便是上文提到的外資公司,雖然合作本質沒有不同,但具體操作的技巧和規范方面確實讓人有種今時不同往日之感。舉個例子:筆者所在公司曾經服務過一家國際知名IT外企,10年前他們在中國有幾千人,在與獵頭合作時基本上是各個事業部各自為政,從獵頭的選擇、合作的準備以及配合等方面都是各個事業部的人力資源部門說了算。獵頭與招聘部門的合作相對比較個性化,一般摸清楚對口部門的需求就可以順暢的進行。但隨后他們進行了系統化、標準化、集中化的整合,所有的操作都變得非常條例化:總部進行獵頭的選擇,一般有超過10家獵頭同時在服務;對候選人硬性技能方面有哪幾條;他們來自于什么公司;在提交候選人報告的速度以及數量方面是什么要求,甚至獵頭對候選人的初步面試問題都有規定。在這樣的情況下,獵頭基本上就是該企業繼內部推薦、網絡招聘之后的另外一個搜索簡歷的渠道。基本已經喪失對候選人進行綜合判斷的需求。獵頭公司提交的產品已經不是候選人報告,而是候選人簡歷。這種方式越來越多的被集團化同時具有大量相似職位的公司特別是IT公司所采用。當然對于企業來說這樣的操作無疑增加了與單個獵頭公司的談判力,從而降低了招聘成本。
本地集團公司
如上文提到的,隨著獵頭的發展服務的對象從外資公司到中國本土公司。目前中國大型民營集團企業與獵頭的合作基本是普遍現象,而在十年前雙方的合作還是鳳毛鱗角。現在大型集團通常都有多家獵頭工作提供專業招聘服務。當然,本土化的特色體現的也是淋漓盡致。就筆者的經驗來看,這類公司最大的特點就是一個字“快”, 內部需求變化快、要求提供人選的時間快、領導決策快等等。中國集團化公司是中國經濟發展最好的見證,他們在改革開放的土壤中最先崛起,獲取了巨大的經濟利潤;同時他們也深諳成功之道即 “搶占先機,快速發展”, 在這樣的大歷史背景之下,注定了獵頭行業在配合本地集團公司發展中是要以速度作為自己的核心競爭力。而事物的反面是,速度有很大機會是以質量作為代價的。
篇6
1.內源融資是玉環縣民營企業的主要融資渠道。玉環縣民營企業在內源融資上成本低,相對容易得到資金,因而內源融資成為企業籌集發展資金的主要渠道和基礎方式。
2.外源融資嚴重不足成為玉環縣民營企業發展瓶頸。直接融資方面目前玉環縣只有蘇伯爾、中捷集團兩家上市公司,二板市場剛剛建立,至于債券融資,也不是很流暢;間接融資方面,主要表現在民間借貸的力量微弱和中小企業貸款難。
二、玉環縣民營企業融資困難的成因分析
玉環縣民營企業融資困難的原因,可以從企業自身主客觀兩個方面進行分析,分析如下:
1.主觀原因
(1)管理人員素質低,不重視品牌建設。在玉環縣,民營企業大多沒有真正建立起現代企業管理制度,經營過程中存在任人惟親的現象,經營缺乏計劃性,不會優化配置資金,注重短期效益, 不重視企業的品牌建設。就玉環縣來講,僅僅“蘇泊爾”、“中捷”這兩個創立了品牌,其余的都還沒有走出玉環縣。
(2)企業自身造成銀企信息不對稱導致銀行的不利選擇。民營企業中的中小企業的信息不對稱和道德風險比大企業嚴重,因為中小企業的信息基本上是內部化的、不透明的,而銀行和其他金融機構很難通過一般的渠道獲得他們經營管理等方面的信息。這種情況下,金融機構為規避自身的經營風險和降低經營成本,只有選擇不向中小企業貸款,所以民營企業融資難主要還是自身造成的。
(3)企業類型單一。玉環縣民營企業集中于傳統制造業,如家具、閥門、汽車摩托車配件等,比較發達而一般的中小高科技企業很少。由于制造型企業資金需求具有多樣性和復雜性的特點和制造業企業資金需求量大、資金周轉相對較慢的特點也決定了玉環縣民營企業融資風險和融資難度相應地增大。
2.客觀原因
(1)對直接融資規定的嚴格條件是玉環縣民營企業融資的障礙。雖然,中國A股市場發行上市從審批制改為核準制,堅持民營企業和國家控股企業一視同仁的政策,曾給民營企業以極大的鼓勵,然而在核準制下,證監會對每一家證券公司都有一個嚴格的上報數額限定,因此對于多數的民營企業來說是“僧多粥少”。這樣大多民營企業很難進行直接融資。
(2)政府的支持力度不夠導致的融資難。長期以來,玉環縣政府對企業的重視程度片面的強調“抓大”,在財政支持、稅收優惠、社會服務和保障等方面只考慮大型民營企業而中小企業很難或根本得不到政策上的扶持,缺少政府必要的保護。
(3)融資規模導致融資困難。大多民營企業的資金需求也具有批量小、頻率高的特點,融資的單位成本比較高。這使得銀行在追求利潤最大化的前提下,寧可做“批發”而不愿做“零售”業務,從而使民營企業融資處于不利地位。同樣融資要考慮利息成本,還要考慮昂貴的融資費用和不確定的風險成本。在這種情況下,企業只能放棄這種間接融資投向其他融資渠道,造成融資渠道更加狹窄。
總之,玉環縣民營企業融資困境的形成是內外因、宏觀微觀多因素綜合作用的結果。而如何使民營企業擺脫融資困境,是一個急需要解決的重要問題。
三、解決玉環縣民營企業融資難的對策
針對以上在玉環縣民營企業融資存在的問題,結合玉環縣的實際情況,要解決其問題,必須從企業本身、政府組織、金融環境等多方面各層次著手,方能解決玉環縣民營企業融資的問題。
1.完善民營企業制度,健全治理結構。建立現代企業制度,提高自身素質是解決民營企業貸款難的重要途徑。推動民營企業制度的多元化和社會化,實現治理結構合理化。還要對民營企業積極引導走資本化方向的道路,改變家族式管理方式,吸收現代企業制度和管理要素,推動產權改革,明晰產權關系。規范財務制度,建立能正確反映企業財務狀況的制度,增加企業財務透明度。
2.挖掘民營企業自身潛力。為了解決自身的融資難問題應該合理挖掘自身潛力,具體要做到:民營企業要增強自我積累意識 ,改變分配過程中留利不足,自我積累差的現狀;開展表外融資,通過融資工具的多樣化降低籌資成本;注意融資與融物相結合,收到“借雞生蛋,以蛋還錢,最后得雞”之功效。
3.加大政府支持力度,構建民營企業信用擔保體系。增大財政對玉環縣民營企業資金融通的支持力度,要在財政預算中建立民營企業貸款風險準備金,逐步建立向全社會開放的以資金融通、信用擔保、技術支持、管理咨詢、信息服務、市場開發等為內容的民營企業社會化服務體系,并在一定程度上給予資金支持。加快建立信用擔保行業協會,促進行業規范發展,協會要制定擔保行業準則和業務規范。政府應盡快組建再擔保機構和監督部門,以分散擔保風險。
4.改革金融機構,服務民營企業。在玉環縣建立地方性中小金融機構,這些中小金融機構應主要定位于民營企業。這種金融機構由于對當地的企業了解,所以能適應玉環縣這個民營中小企業占很大比例的縣,它以中小型民營企業為對象,滿足其各種金融需求,從而解決融資困難問題。
參考文獻:
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篇7
1文獻回顧
從20世紀90年代以來,對于農村發展就有了許多的研究與認識,對于民營企業如何助推農村發展,更是有許多學者提出了自己的見解。周琳[1]認為民營企業在新農村建設中作用巨大,不僅促進了民營企業發展,還促進了農民農村的全面發展,民營企業以其自身優勢,發揮了不可替代的作用。焦偉紅等[2-3]認為政府要注重激勵,推動民營企業參與到新農村建設中去,培育典型,示范帶動,建立長效的幫建機制。王宏晴[4]認為農村民營企業中勞資難題比較突出,是阻礙企業發展的重要問題,要改善勞資問題,提高管理水平。趙佳濤[5]認為農村民營企業管理者主要可以運用年薪制來保障激勵企業員工,運用多種方法來保證模式運行。申浩[6]認為可以通過習水縣“1+N”模式、特驅集團“141”精準扶貧模式、金沙縣“富民貸”模式等進一步完善政策支持體系,促進農村民營企業發展。葉萬全等[7]認為企業在農村互聯網平臺中進行金融服務對于農村企業的發展十分重要,要運用好互聯網融入當前社會經濟發展運行過程當中,存進企業全面發展。李含琳等[8]認為在大部分農村貧困地區,農村資源開發、產業選擇和產品銷售往往成為政府行政工作的一部分,政府要加大重視,引導進行協調。陳伯軍[9]認為影響民營企業信貸風險的重要因素是非財務信息,而企業的財務信息由于各種原因作用并不是很顯著。因此有必要建立齊抓共管、多方共贏的民營企業融資風險緩釋、鑒別機制,解決民營企業融資困境。邵姝靜[10]認為民營企業是鄉村振興的中堅力量,并以其自身優勢實現鄉村振興與企業可持續發展的雙贏。李怡燃[11]認為民營企業作為改革開放后國家的重要經濟組成部分,已經成為農村產業扶貧工作的一支重要力量,助推國家精準脫貧的戰略工作的實施。
2民營企業發展現狀
我國民營企業在近些年以來發展速度不斷提升,一些龍頭性民營企業企業規模也在逐年增長,以下是一些有關于民營企業的發展基本現狀(圖1~2)。從圖1~2可以看出民營企業從2011年開始就呈現一個逐年不斷發展的趨勢,大型500強民營企業門檻不斷提高說明了民營企業的蓬勃發展,說明了民營企業在國民經濟中所起到的巨大作用。2017年是民營企業作為蓬勃發展的一年,500強民營企業的門檻與收入總額都呈最大比例提升,因此必須要加大對于民營企業的重視。農村民營企業作為民營企業的基層重要組成部分,民營企業整體發展對于農村民營企業發展同時也至關重要。
3農村民營企業發展問題
3.1財務管理觀念落后,模式僵化
我國農村民營企業很多都是家族企業或者是合伙企業,這種企業類型不能真正融入現代的法律體系。根據調查顯示,超過70%的農村民營企業現階段仍然采用的是家庭管理集中模式。由于公司的產權和治理結構不合理,極大地限制了其在行業中的競爭力。從經濟學角度出發,雖然這種家族管理模式在創業初期還是具有一定的優勢的;然而,企業的發展、強化和監管需要復雜的管理和組織結構,家族管理模式固有的特點在大型私營公司中具有明顯的局限性。長期以來,直到20世紀90年代中期,私營公司受到嚴格限制,進入快速發展階段,主要是采用家族管理模式。由于家族企業是血脈相連的,人類社會大于資本。外來人才就很難進入企業管理的核心難以融入他們的家族,所以他們的人才劣勢暴露無遺往往招不到核心人才而喪失競爭力。而且小型民營企業的股權結構不清晰,這種組織形式不利于公司整體的快速發展。并且家族企業或合伙企業的組織結構不穩定,所有權和運營的變化對企業有直接的負面影響,并阻礙其發展。
3.2透明度不夠,信息不能做到及時公開
有極少數農村民營企業采取非法和不合法的措施,增加經營成本、減稅和隱瞞實際利潤,以實現其目標;農村民營企業的形象和聲譽也在一定程度上受到通過延長工作時間、減少環境影響津貼、工資扣除等增加營業利潤的損害。同時,農村民營企業內部人員變動、管理層變更等信息不能夠及時被員工知悉,會造成管理上的混亂情況,員工們不能夠及時向公司反映意見要求,長期積累會致使員工們對于公司的認同感極度降低,對于公司上層人員變動持一種不在乎,不介意的心態,不利于公司內部力量凝聚,長時間下去會影響農村民營企業發展。
3.3多數農村民營企業采用高度統一管理方式,民主度較低
因為我國的大部分農村民營企業采用的是家族管理模式,企業的經營者既可以是經營者也可以是管理者,大部分財務人員都是選擇自己家族中的“自己人”,使得財務管理體系過于簡單和契合。此外,大多數私營企業是由農村企業家、農民工人或進城務工回鄉后辭職的人在20世紀70年代和80年代建立的,其中許多人文化低下,無法掌握現代企業管理和經營理念;財務報表中的指標不可靠,過于強調控制而不是管理。公司財務管理保持在同一水平,財務管理等設備投資也較低。許多私營公司仍然采用簡單的現金會計方法。會計基礎薄弱,很少有人熟悉財務管理理論和方法,很多民營公司沒有會計電算化。職工對于企業發展有意見建議也得不到及時反饋與回答,對于企業的認同感不斷喪失,民主得不到貫徹,企業完全就是一個“一言堂”。
3.4人員素質較低,人才隊伍建設迫切
在我國的農村民營企業中,為了滿足業主的要求,財務人員變化得非常快。經過調整的工作人員,其中一些沒有經過專業培訓,不具備必要的財務知識,不被允許履行職責,從而導致許多操作錯誤。甚至一些私營民營公司的會計也是老板中的家族成員,完全按照老板的意圖行事:處理稅務稽查,就要增加成本,亂調成本,人為制造“管理成本”和“經濟利潤”。因為缺乏良好的財務管理,農村民營企業不能通過注重投資的直接效益來充分利用其財政資源。缺乏合理的資本結構意味著融資來源與融資業務不協調,公司不適應市場經濟的要求,很難為不同類型的融資獲得最佳附加值。來自私人公司的貸款往往數額巨大且昂貴,而且沒有考慮到財務績效和成本之間的關系,不利于公司的長期發展。
4農村民營企業發展優化途徑
4.1轉變財務管理觀念,優化管理模式
在市場經濟的背景下,農村民營企業在極其復雜以及不穩定的環境中艱難經營,風險因此就會變得越來越大,企業為了實現利潤的最大化,在公司日常的經營管理中就必須重視財務管理,并在財務預測、決策、規劃、控制、評估等方面發揮作用。這些都來自企業財務管理的性質和特點。企業管理中財務管理必不可少,管理經營的優劣直接關系到公司的經營狀況好壞。因此,企業所有者必須走出誤區,更新觀念,吸引注意力,加強管理,這符合國家、公司和自身的利益。要結合自己的業務特點,開發實用的財務和經濟系統,控制內部,管理賬戶、資金和資產,改變家庭模式,并在財務職位上豐富員工的財務會計專業知識。在當今社會,知識等于金錢。農村民營企業要實現發展,就必須不斷引進適應企業發展各個方面的人才,以充分利用知識的有效性和人才的價值,促進民營企業更快更強地發展。21世紀是知識經濟的時代,知識和人力資源,如專利、商標權、專有技術和貿易基金、信息,是經濟發展的重要資源,也是決定一個公司能否贏得競爭的關鍵因素,要采用知識效率和人才價值的概念。現金流是衡量公司運營質量的重要標準,在許多情況下,現金流指標比利潤指標更重要。即使一家公司表現良好,它也可能因為缺乏流動性而導致財務狀況惡化而破產。應特別注意控制現金流和加強收支管理。公司生產經營的最終目標是使其利潤得到最大化,因此財務管理這一過程就必須樹立和企業經營一樣的目的就是使利潤最大化的理念。要實現最大化的利潤目標,必須加強對收入、成本、成本和資金等指標的控制,以實現其最大化的利潤目標。
4.2提升公司透明度,及時有效公開信息
農村民營企業應當建立公開的內部信息平臺,及時有效地向內部員工們公開公司高層替換、公司決策意見、公司財務報表等等,公司員工能夠對于公司業務等加深了解。當前社會互聯網技術較為發達,互聯網的產生顛覆了傳統觀念的認知,通過互聯網實現信息的公開與共享。在推動透明度時,需要認清一個問題,信息傳播與信息公開并不相同。信息公開是由企業上層管理人員確認無誤后才進行的,對于公開主體內部認識與職權劃分需要認清,對于相關信息部門需要及時劃分,對于不同的信息應當由農村農營企業中的不同部門進行負責。對于企業內部的一些突發事件,農村民營企業內部應當做到高效及時審核,向企業員工公開企業信息。
4.3改變企業管理模式,推動民主化
因為資金是致力于公司血液的生產和開采的重要資源,資金管理是絕大多數公司財務管理的基本內容。因此農村民營企業要合理的籌集資金,并且要盡可能地保證資金的使用和降低成本。隨著企業應收賬款的增加,民營公司應該更仔細地分析每一筆現金流的流入和支出,選擇成本最低的融資方式方法,改善企業的融資計劃管理,更有效地使用資金;融資時必須考慮財務業績與成本的比例,嚴格控制貸款的規模;在金融部門競爭日趨加劇的背景下,公司應充分考慮商業銀行在不同類型交易中的不同條件和偏好,并盡可能地使用新的金融工具來規避風險和降低融資成本。為了引起從業者對影響公司資本結構決策的市場因素的關注,可以采取各種綜合措施,在不忽視公司具體因素的情況下,采用科學資本結構的最優決策程序,重點是最優科學和民主。并且通過關注公司的整體戰略,他們可以更好地適應公司現階段的資本結構,以滿足公司未來發展的需求。建立健全長期有效的信息監督與職工參與機制,職工能夠對于企業內部的違規違法行為等及時上訴反饋到公司管理層等等,員工能夠通過該機制參與公司決策制定,對于公司認同感能夠不斷增加,員工團結一心,共同推進農村民營企業發展。
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我國對民營企業的創新成果,即自主知識產權和知名品牌的保護制度,主要集中在知識產權法,并散見于刑法、民法、公司法、反不正當競爭法、勞動法等法律、法規的相關章節。知識產權法(著作權法、專利法、商標法的統稱)從整體上明確了專利、商標的申請和維護程序,以及侵犯著作權、專利權、商標權的刑事、行政、民事責任。而其他部門法則各有針對性地制定了民企創新的保障規則。如刑法設專章對假冒注冊商標等七類侵犯知識產權的犯罪行為的定罪和刑罰做出規定;民法(本文主要指民法通則和合同法)對于侵犯企業的知識產權、商業秘密的民事責任的認定方法和承擔方式加以原則性規范;公司法和勞動法本著杜絕職工侵犯企業創新成果情況的發生,綱要性規定了職工保密和同業禁止的義務;而反不正當競爭法則對侵犯商業秘密、假冒注冊商標等不正當競爭行為進行界定,并規定其應承擔的法律責任。由上可見,我國已經初步建立了法律保障體系,以懲治各種侵犯自主知識產權和知名品牌的行為,保障民營企業的合法權益。然而,在實際操作中,民企創新成果的保護不盡如人意,相關制度設計及司法實務中的問題不容忽視:
1、保護力度不夠。首先,對于侵權行為的處罰,無論是刑事、行政或民事制裁,法律規定的處罰標準都不嚴厲,不足以懲戒仿冒行為,以最嚴厲的處罰即刑罰規定標準看,最高刑僅為七年,和侵犯知識產權所獲得違法收益相比,犯罪成本相對較低;其次,在處罰實踐中以罰(行政罰款)代罰(刑事處罰)較普遍,侵權者只要繳納較少的罰金(和侵權所獲收益相比)就可以躲過刑罰;再次,侵權的民事賠償機制并沒有實質性地建立起來,知識產權和品牌遭受侵犯的民營企業即便提起民事訴訟,也無法獲得足額的資金賠償;最后,民營企業的知識產權如遭受侵犯,通常需要自行搜集證據應訴,成本和敗訴風險都很高,也弱化了創新成果法律保障的效果。
2、各法律、法規之間的配套銜接不夠。目前,雖有刑法、知識產權法、民法、反不正當競爭法分別規定了侵犯知識產權和品牌的刑事、行政、民事責任,但對于刑事制裁、行政處罰、民事賠償的適用標準,法律并沒有清晰的劃分和認定依據,以致當事人對應運用哪一部法律、采用何種方式進行權利救濟深感困惑;另外,各部門法分別賦予專利、商標、工商、公安等行政機關監管權,多頭管理不可避免地造成了各機關相互推卸責任的情況屢有發生,該現象在民營企業作為受害方時尤其明顯,以致很多民營企業轉而傾向采取其他不正當或消極的方式解決問題。
3、現行法律仍存在許多約束空白。比方說對于民營企業的高管人員利用職務便利,經營與其任職公司同類業務而損害原企業利益的行為,刑法并不認定為犯罪,這使得民企高管人員利用原企業銷售渠道、技術優勢以謀求私利有恃無恐。再如,勞動法中關于職工違反同業禁止和保密協議義務的規定較模糊,缺乏強制效力,也不具備應訴指引價值,法律的預警功能形同虛設。現在,有很多民營企業負責人表示,不敢聘用和培養外來員工擔任高管人員,因為一旦這些員工掌握了企業的核心技術和銷售渠道,他們就會另設爐灶。顯然,沒有健全的勞資協調約束機制,民營企業只能采用家族式管理的模式,這將嚴重影響民營企業建立現代企業制度,不利于民營企業的自主創新。
二、完善我國民營法律保障體系的建議
就筆者之歸納民營企業的法律保護就當前之情勢,應當樹立以下兩個理念:
(一)平等主義的理念。事實上,我國的企業立法非常復雜,幾乎可以認為,有多少種企業,就有多少種企業立法,并且我們對企業的分類標準不一,有的是按企業所有制的性質進行的分類,如:國有企業、集體企業、股份制企業、合伙企業、個體工商企業、外資企業;有的則是按照企業的組織形式進行的分類,如:公司企業、非公司企業;有的甚至是按照企業所從事的業務類型的分類,如:外貿企業、金融企業、航空運輸企業、“三來一補”企業等等。分類標準的不一,反映在對企業的立法上,也是紛繁復雜,令人眼花繚亂。加入世貿之后,專家學者幾次呼吁要徹底改變按照企業的所有制性質進行立法的舊模式,而應當按照世界各國通行的做法,區分不同的企業組織形式進行立法,這種改革不僅具有理論上的意義,同時在實踐當中,也可以有效的避免國有企業在國際市場上受到的不公平的待遇。
所謂的民營企業并非一個嚴格意義上的法律范疇,而是社會學家和經濟學家在中國獨特的經濟轉型時期提出的一個概念,如果從法律上仔細分析,民營企業應當稱之為民有企業更加準確,或者稱之為私有企業更能夠說明其本來面目,由于我們刻意的去淡化企業的所有制性質,所以將私有企業帶上了一層溫情脈脈的面紗,而稱之為民營企業。可見民營企業的稱謂更多的是從所有制的性質上進行的企業類型的劃分。我們市場經濟的理念就是要求市場主體的平等,就是要變身份的社會為一個契約的社會,因而以往的以企業的不同身份進行立法的模式已經成為市場經濟的阻礙,我們主張的民營企業的法律保護應當是立法上對民營企業與其他所有制性質的企業不做區分的平等保護,而不是個別化的不平等保護。
(二)差別化保護的理念。既然我們強調民營企業與其他所有制性質的企業平等保護的理念,那末,我們如何看待世界各國普遍存在的一些鼓勵民營經濟發展的立法呢?日本的經濟發展如此迅速,與其推行的一系列的促進中小企業發展的立法是分不開的,在我國,也有一些官員和學者意識到這一舉措的重大意義,各地方政府更是相繼推出了一些促進民營經濟發展的措施。那么,如何評價這些措施呢?“法律在不喪失其基本價值的同時,還能與時代一起前進。”我們在密切關注由身份到契約的運動進程中,還有一個不容忽視的與其相反的運動,那就是由契約到身份的運動的似乎從來沒有停止過,我們的法律從來沒有忽視對勞動者的關心,對消費者的特殊照顧,發達國家的企業立法似乎也從來沒有否認過對不同類型的企業應當給予不同的保護。因此,我們說由身份到契約的運動歷程是社會的巨大進步,它打破了封建的身份社會的法則,催生了資本主義;而在此之后的由契約到身份的運動同樣不容忽視,它了現實生活中人人具有同等的能力的假說,賦予了社會弱者更多的法律關懷,其巨大的進步意義已經不容置疑。我們提倡的民營企業應予特別保護的理念實質上就是建立在民營企業相對于其他類型的企業比較脆弱這一現實基礎之上的,我們的國有企業身披“國字號”的外衣,外資企業有優惠政策的支持,而弱小的民營資本根本無法與前二者在市場上進行公平的競爭。因此,筆者在此也提倡對民營企業給予法律上的關注,但這種關注或者保護應當是建立在使民營企業不受岐視,能夠達到與國有、外資企業同等對待的理念之上,如果偏離了這個理念提倡所謂的民營企業的法律保護只會人為的制造市場主體的不平等,對我們的社會主義市場經濟建設百害而無一利。
由身份到契約的運動與由契約到身份的運動是兩個并行不悖的歷史潮流,前者打破身份之差別,對市場經濟的催生貢獻甚巨;后者破除了市場主體實質公平的抽象假設,意識到平等背后的實質不平等,主張對市場弱者給予適當的同情和保護,對于建立實質的社會公平和市場經濟的正常運行意義重大。對民營企業的保護,我們一方面應當堅持市場主體平等這一要義,另一方面必須清醒的意識到在我國轉型時期,市場主體的絕對平等還只是一種不切實際的假設,尤其法律上的、意識形態上的壓力依然象不散的陰云籠罩在民營企業的頭上,因而我們主張對民營企業給予適度差別的法律保護也是對我國現實狀況反思基礎之上的反應。
三、警惕三個不良傾向
在我們主張對民營企業進行平等和差別相結合的法律保護的理念的同時,也應當看到目前社會上存在的三種不良傾向:
(一)以政策取代立法的傾向。有些地方政府出于地方
局部利益的考慮,千方百計通過各種途徑促進民營企業的發展,有的甚至提出給予民營企業稅收優惠、貸款優惠,創辦企業手續從簡、驗資從寬等措施。這些舉措其動機無可厚非,但我們也應當清醒的認識到稅收優惠與否只能由國務院決定;地方政府給予所謂的貸款優惠可能存在干預銀行貸款自的嫌疑;創辦企業手續從簡、驗資從寬可能會與《公司法》的規定相背離。我們在給予民營企業法律保護的時候應當注意這種不良傾向。
(二)對民營企業不法行為普遍淡化的傾向。我們在倡導對民營企業進行保護的同時,也應當警惕保護民營企業并非對民營企業的一些違法行為置之不理。時下,我們一些地方領導為了表示其保護民營企業的決心,對一些民營企業違反勞動法、產品質量法、稅法、海關法的不法行為網開一面,表面上看是保護民營企業,實則危害社會公平,違背市場規則,長遠看對民營企業的發展也百害無一利。
(三)要求民營企業承擔過多的社會責任的傾向。
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有關工作滿意度的研究可以追溯到科學管理的主要代表人物泰勒(FrederikTaylor)1911年提出的“高報酬能提高滿意度”,以及人際關系學和工業社會學的創始人梅奧(Elton Mayo)的研究小組在19241932年間進行的霍桑實驗。作為行為科學的里程碑,霍桑實驗樹立了新的管理哲學:一個工業組織應該獲得具有高生產率和工作滿意度的勞動力,從而生存和發展。
1935年Hoppock在其著名的《JobSatisfaction》一書中首次提出“工作滿意度”這一概念,他指出“工作滿意度是員工心理和生理對環境因素的滿意感受,即員工對工作情境的主觀反應或員工對工作的滿意程度”。這可以說是開始了對工作滿意度的正式研究的標志。此后·,工作滿意度便成為行為與管理科學競相探討的課題,許多專家學者都在對工作滿意度進行研究并提出自已的見解。Robbins指出工作滿意度是個人對他所從事的工作的一般態度。盧嘉、時勘認為工作滿意度是員工對其工作或工作經歷評估的一種反映,區別于生活、個人職業生活發展方面的滿意感受。
工作滿意度作為診斷組織現狀重要的“溫度計”、“晴雨表”,已成為組織中一種早期警戒的指針,為組織管理決策提供重要的參考依據。潮州審陶瓷企業要走出依靠低廉的勞動力優勢及以犧牲環境和資源為代價來維持企業的生存和發展的困境,從“以利益為中心”的激勵機制擴展到了“以人為本、高滿意度”的雙重管理目的,就必須重視員工的工作滿意度,通過對員工的激勵來調動員工的積極性,充分發揮員工在企業中的價值。管理者掌握了員工的工作滿意度狀況,既可了解企業在管理中存在的問題并提出相應的解決方案,又可根據獲得滿意度的調查數據及結果來監測管理工作。
2研究方法
2.1調查工具
本研究采用自編的“潮州陶瓷行業員工工作滿意度調查問卷”。問卷分“個人與組織的有關信息”和“問卷內容”兩部分。“個人與組織的有關信息’,主要了解被試的年齡、工作年限、婚姻狀況等人口統計變量及工作環境相關因素。“問卷內容”分工作回報(F1)、公司狀況(F2)、公司領導(F3),工作本身(F4)等4個結構維度,共2。個題項,涉及薪酬、福利、個人發展、人際關系、公司管理、工作認知、領導性格、領導風格等內容。該問卷采用李克特式(( Likert ) 5級量表法進行評分,"1”表示“很不滿意”,..2?表示“基本不滿意”,"3”表示‘。不確定”,‘,4”表示“基本滿意”,“5”表示“很滿意’,。
2.2研究對象
對象來自隨機抽取的潮州陶瓷企業員工,共發放問卷250份,收回有效問卷220份,回收有效率88%。樣本中男性133名,女性87名。
2.3數據處理
通過回收的問卷獲取研究數據,然后應用SPSS統計軟件包對數據進行統計分析。
3研究結果
3.1潮州市陶瓷行業員工工作滿意度的現狀
本研究對潮州市陶瓷行業員工的工作滿意度情況進行了初步的分析,結果見表1,表明潮州市陶瓷行業員工在工作回報、公司狀況、公司領導及工作本身4個維度的滿意度的得分及問卷總得分均高于中等強度值(該問卷每個項目的得分介于1-5分之間,故3分為各評價指標的中等強度值)。
3.2潮州市陶瓷行業員工工作滿意度的影響因素分析
工作滿意度的影響因素,不同的專業學者持不同的意見,由于研究者的背景以及目的不同,采用的視角也不同。其中頗具代表性的有Refiner和Zhao提出的,將影響工作滿意度的因素分為兩類:一類為員工特性的人口統計因素,另一類為工作環境相關因素。國內專家學者也根據類似方法展開了對各類企業、各類員工工作滿意度影響因素的研究。本研究通過考察各人口統計變量和工作環境相關因素在各方面的得分是否存在顯著差異來進行間接的驗證。統計分析結果顯示:年齡、工作年限、婚姻狀況、企業規模及企業類型對工作滿意度的不同維度存在一定的影響。人口統計變量及工作環境相關因素在各結構維度上的差異分析匯總表和平均得分及t檢驗明細表見表么表3}
4研究結論
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二十一世紀,世界見證了中國經濟的快速增長和革命性的轉變。但當前世界經濟的困難和不確定性為中國企業對外投資帶來了新的挑戰,投資保護主義的興起、歐美發達國家的債務危機等致使2011年中國FDI流出量減少5%,這是2003年以來的首次下降,全球排名也從2010年的第6位降到2011年的第9位,并且超過50%的中國企業的海外并購交易未取得成功。在鼓勵企業走出去的政策背景下,中國企業對外投資的下降和效率偏低問題值得重視和思考。因此有必要系統梳理和總結中國跨國企業在國際化擴張過程中遵循的路徑和采取的模式,通過展現中國跨國企業國際化成長過程的全貌,為中國企業“走出去”提供借鑒和指導,同時為以中國為代表的新興經濟體的企業國際化理論做出貢獻。
二、 中國跨國企業概念內涵與類型
本研究界定中國跨國企業為在中國大陸(不包括中國香港、澳門和臺灣地區)注冊,參與對外直接投資,并且在一個或多個海外市場實施有效控制和承擔價值創造活動的企業。現階段,中國跨國企業仍以國有和國有控股企業為主導,但“十一五”期間民營企業500強中已有137家企業投資海外項目592個,海外投資額達61.77億美元。除企業所有權性質的差別外,中國跨國企業在國際化目標市場選擇的多樣化程度方面也存在差異,因此本研究參照學者Luo和Tung(2007)的劃分依據,從所有權性質和目標市場選擇兩個維度將中國跨國企業劃分為四類:民營利基型、民營全球型、國有專家型和國有跨國型。
1. 民營利基型:指從地域和產品分布上看在國際市場上高度集中的民營企業,這類企業既沒有政府援助也沒有豐富的行業經驗,它們通過聚焦于一個狹窄的產品線和區域市場來強化自身的優勢。例如中興通訊在美國達拉斯建立實驗室和生產基地,主要瞄準北美的手機和通訊市場;澳優乳業在2011年通過收購荷蘭海普諾凱乳業集團51%的股份,擁有了歐洲優質奶源和生產基地。
2. 民營全球型:指在國際市場上擁有分布廣泛的產品線并進行全球布局的民營企業,這類企業在規模和盈利水平上,雖然還沒有樹立與發達國家跨國公司同樣的市場地位,但憑借自身核心的成本優勢已發展成為全球化競爭中的強大力量。例如海爾集團已經發展成為世界白色家電第一品牌,市場遍布世界五大洲;華為作為全球第二大通訊設備供應商在2011年再次挺進世界500強,但在北美、歐洲這些高價值地區的業務量還遠低于全球第一大通訊設備供應商愛立信。
3. 國有專家型:指對外投資聚焦于能夠發揮自身優勢并滿足政府特定目標的國有或國有控股企業,這類企業一般是具有戰略意義的資源類企業,通過聚焦于少數的產品線和區域市場來扮演好自己的雙重角色,一方面獲取國際化業務擴張所帶來的經濟利益,一方面完成國家賦予的特殊使命。例如五礦集團、中石油、中石化等國有企業在國內巨大的資源消耗需求下,必須承擔起資源戰略安全的責任,需要“走出去”尋求全球資源配置,但由于其他國家對中國國有企業“政府背景”的敵意,因此目前只能在非洲、亞洲、拉丁美洲等欠發達地區布局。
4. 國有跨國型:指既出于商業目的又受政府影響,并在全球布局的國有或國有控股企業,這類企業雖然不像國有專家型企業涉獵具有戰略意義的資源領域,但同樣關乎國計民生,通過進入全球市場,一方面尋求更好的投資機會來實現海外業務的增長,另一方面該類企業的海外布局可以更好地支持中國經濟的發展和其他企業的國際化拓展。例如中國銀行、中國工商銀行等金融類企業,中遠集團等航運類企業都是國有跨國型企業的典型代表。
三、 中國跨國企業國際化成長路徑
中國跨國企業的國際化成長路徑主要有三種形式:漸進式成長路徑、激進式成長路徑和跳躍式成長路徑,不同路徑的支持理論、路徑特征和企業類型分析如下:
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1.民營企業內部審計相關概念
1.1 內部審計的定義及作用
我國內部審計協會的《內部審計基本準則》對內部審計做出定義:內部審計是指組織內部的一種獨立客觀的監督和評價活動,它通過審查和評價經營活動及內部控制的適當性、合法性和有效性來促進組織目標的實現。這一定義強調了內部審計的目的是通過對組織的經營活動及內部控制的適當性、合法性和有效性進行審查和評價,使組織的經營活動及內部控制中存在的問題得到認識和解決,以促進組織目標的實現。其中,內部審計工作是由組織下設的內部審計機構實施的一種獨立、客觀的活動。內部審計機構獨立于被審計部門,對其做出客觀公正的評價,并提出富有建設性的意見和建議,使被審計部門存在的問題能夠及時、有效地得到解決。
從內部審計的相關概念可以看出,內部審計的作用,大體分為防弊、興利與增值作用。防弊,是指在內部審計過程中發現違法違規等舞弊行為,以及通過對企業內部控制的健全性、有效性的審查和評價,促進組織健全內部制度,防范舞弊行為再次發生,糾正管理弊端。增值作用是現代內部審計的新增作用,現代內部審計通過接入企業風險管理、治理和控制領域,以促進公司治理結構的完善,并提升企業的管理水平,促進企業價值增加。
1.2 民營企業內部審計的特點
民營企業,就是所有的非公有制企業。在“公司法”的定義中,是按照企業的資本組織形式來劃分企業類型的,主要有:國有獨資、國有控股、有限責任公司、股份有限公司(又分上市公司和非上市公司)、合伙企業和個人獨資企業等。按照對民營企業內涵的界定,除國有獨資、國有控股外,其他類型的企業中只要沒有國有資本,均屬民營企業。本文從狹義的角度,即民營企業僅指私營企業和以私營企業為主體的聯營企業進行下述分析。
民營企業內部審計的特點主要體現在以下幾個方面:
首先,民營企業內部審計無統一標準,情況較為復雜。民營企業存在規模大小不一,各企業間發展程度差異極大的特點。而且,民營企業生產經營的產品種類也是高檔低檔有所不同,所涉及的行業繁多。所以,在實施企業內部審計方面,并沒有統一的標準和格式,如果要想完善內部審計工作,企業就必須注意積累經驗。
其次,民營企業內部審計的機制靈活。民營企業所有者一般直接參與企業的日常管理,管理權高度集中。這一特征有助于民營企業在當前激烈的市場競爭中,需要抓住機遇發展壯大自己。與此同時這也就意味著,企業的管理制度對所有者約束性較差,所有者往往會凌駕于企業內部控制之上,使內部審計制度流于形式,無法貫徹執行。
第三,民營企業內部審計的審計范圍寬泛。民營企業應當根據內部經濟監督以及經營管理的實際需要,將內部審計延伸到企業所能控制和影響的各個方面。這其中包括了傳統的內部財務審計,又包括了現代經濟效益審計,既可以事后審計,又可以進行事前審計,審計的工作既可以是保護性的,也可以是建設性的,審計范圍自主選擇的空間相當之大。
2.我國民營企業內部審計存在的問題
目前,我國民營企業眾多,但大多數民營企業并沒有開展切實有效的內部審計工作,有些民營企業雖然設有相應的內部審計機構,制定了內部審計制度,但是在實際執行過程中仍然存在諸多問題。我國目前民營企業的問題主要體現在以下幾個方面:
2.1 對內部審計工作認識不足
從目前情況看,大多數民營企業所有者對內部審計工作都處于一種淺顯的感性認識階段,在認識上存在誤區,對內部審計工作十分不理解。很多民營企業所有者認為企業的內部審計工作是會計工作的一種延伸,或者根本就是會計工作的一部分,片面地認為通過外部審計就可以發現企業中存在的問題和弊端,于是在內部審計機構和人員設置上往往與企業內其他部門合并設置,常常出現由會計部門負責人領導內部審計部門的現象, 重“會計”輕“內審”的現象普遍存在。有些企業雖然設立了獨立的內部審計機構,但是企業負責人并不重視內部審計機構職能,對內部審計人員進行精簡,不注重內部審計的發展建設,致使企業內部的審計部門變成一個擺設, 從而不能有效地發揮應有的監督作用。
2.2 審計范圍過于狹窄
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“民營”和“民有”也有區別。“民營”與經營方式相聯系,具有經營管理的屬性。“民有”與產權關系相聯系,具有產權歸屬的屬性。一般說來,“民營”的未必就是“民有”的,我國目前還存在“國有民營”的企業;而“民有”的絕大多數是“民營”的。換言之,“民營”包括的范圍要大于“民有”,所以用“民營經濟”、“民營企業”,比用“民有經濟”和“民有企業”更為合適。
“民營經濟”與“民營企業”還有區別。“民營經濟”應該是民營意義上的各種經濟成分和要素的總和,“民營企業”是民營意義上的一種企業形態,是“民營經濟”的主體部分或重要組成部分。因為,在“民營企業”之外,還有具有“民營經濟”屬性,而非以盈利為目的的、從事非經濟活動的、非企業的單位或部門。比如:一些從事社會福利、從事社會救助、從事慈善事業的民營單位或組織。
根據上述分析,我們可以對“民營經濟”試做如下定義:民營經濟是以反映投資主體或經營主體為主要特征的經濟成分,是在一個國度里由本國居民投資創辦、經營或控股經營的企業和事業單位經濟要素的總和。“民營企業”是由本國公民出資興辦或經營的從事經濟活動的經濟法人實體和非經濟法人實體,具有自行組建、自行籌資、自主經營、自負盈虧、自謀發展的特征。是我國社會主義市場經濟條件下,促進我國社會主義生產力發展的重要力量。
近幾年來,為了及時了解民營經濟運行情況,分析和解決民營經濟發展中存在的問題,更好地促進民營經濟發展,遼寧等省市都對當地民營經濟運行情況建立了統計分析制度。比如遼寧省對民營經濟的統計范圍是,不包括國有及國有控股、外商和港澳臺商獨資及其控股的經濟組織,而前者之外的經濟組織都在統計范圍,即:它包括了個體、私營等非公有制企業,也包括鄉鎮企業的全部,還包括城鎮集體、股份合作制等等企業組織。這樣界定的實質等于換個角度給民營經濟下了定義。
但無論怎樣說,“民營經濟”其概念必將約定俗成,其理由有四:
第一,民營經濟的發展態勢,客觀上需要帶有總括性的詞匯對其進行總體描述。包括個體、私營在內的非公有制經濟及其他非國有、非外資的經濟組織的社會地位和作用越來越顯著,是必須引起我們足夠重視的社會經濟現象。
2004年,遼寧省經濟運行中出現了一個特別值得關注的現實,按照上述統計口徑,遼寧省民營企業創造的增加值達到了全省社會總產值的51%,民營經濟在遼寧經濟社會發展中的重要作用進一步顯現。遼寧在全國以“國有企業大省”著稱,因此,遼寧經濟運行的重大變化不僅在遼寧有重大意義,而且在全國也有重要意義。
我們來看看令中國乃至世界驚嘆的“溫州模式”。改革開放之后,在浙東南的溫州依托民間資本,興辦民營企業,100萬農民由農村轉移到城市,220萬溫州人走到全國各地經商,276萬外地人員到溫州去工作。溫州迅速致富,躋身于全國城市競爭力24強之一,被聯合國工業發展組織稱為全球最具活力的城市之一。溫州人創造了中國脫貧致富的成功模式,其根本原因就在于他們最先反叛傳統的所有制結構,與傳統的所有制結構形成鮮明的對照,大力發展非公有制經濟,大力發展民營經濟。實踐證明,這種選擇符合溫州的實際,符合我國社會主義初級階段的客觀實際。溫州成功模式的內在動力在于:民營經濟,特別是非公有制經濟產權約束更為嚴謹,機制運行更為靈活,追求利益的欲望和發展的欲望更為強烈。溫州的崛起依賴于千家萬戶,經歷了千方百計的籌劃,歷經千辛萬苦,積累了千言萬語的體會,顯示了民營經濟旺盛的生命力。
從全國而言,按照黃孟復同志的界定,2002年全國民營經濟在城鎮中的就業比重已經超過70%,2004年民營經濟在第一、第二產業的就業比重超過82%,2003年廣義民營經濟創造的增加值占全國GDP的65%(其中外資經濟約占15%左右),廣義民營經濟繳納稅收占全社會稅收收入的比重2003年為66.5%,2004年1至9月為71%(見黃孟復《在中國首次民營經濟形勢分析會上的演講》、《在第二屆中國民營經濟形勢分析會上的演講》)。而且,民營經濟的發展在穩定社會,發展社會公益事業,建設和諧社會等方面都發揮了重要作用。
從民營經濟的基本內涵看,它反映了我國改革開放之后經濟社會發展變化的一個大特征。這種稱謂把它涵蓋的經濟成分與國有經濟,與外資經濟區別開來,使之成為社會主義市場經濟條件下令人關注的重要經濟力量,它的發展壯大記錄我國改革開放的歷程,是我國經濟建設和社會發展的重要見證。
第二,民營經濟的表述基本符合科學分類方法。對事物進行歸類表述是科學方法之一,也是人們在社會實踐中形成的良好習慣和重要傳統,這種習慣和傳統甚至是不可抗拒的。幾十年來,我國對經濟組織、經濟成分的分類表述錯綜復雜。比如,從工商注冊看,現行的企業類型就有有限責任公司、股份有限公司、股份合作制、全民所有制、集體所有制、合伙企業、個人獨資企業等17個類型,其中還沒包括個體工商戶和外資企業。從地域上劃分,有鄉鎮企業,還有城鎮集體企業。從所有制大的框架劃分,有國有的或全民的,有集體的,還有私營的,其中還有在世界尚未有定論的,到底屬于公有,還是屬于私有的企業――股份制、股份合作制、合伙制企業。而民營經濟的表述,把國有經濟和外資經濟作為兩種特有的經濟類型獨立起來,把兩種類型之外的本質相近的經濟成分結集在一起,既有內在合理性,又有表述便捷的特點。從邏輯學的角度看,在總體經濟構成中它是對本質相近經濟成分的分述;下延一個層次,它又是對本質相近經濟成分的概括。
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一、民警上市公司的界定及基本特征
從經濟發展的總體過程來看。民營企業最初是與國營企業相對應的企業類型。隨著改革的不斷深入,尤其是所有權和經營權的分離,國營企業概念逐漸被國有企業所取代,但民營企業這個概念卻不但獨立保存下來,而且內容還不斷豐富并成為一種約定俗成的叫法。目前,學者對民營企業概念的界定并無統一看法。有的依據企業的所有制性質、有的依據企業的產權關系、有的依據企業的資本構成、有的依據企業的經營模式。
盡管如此。從產權和企業理論的角度看。民營企業作為按照商業原則和市場規則運作的微觀經濟組織。其基本特征可以歸納為以下三點:一是民營企業一定是以盈利為惟一目標并完全依市場原則來運作的一種經濟組織形式;二是民營企業治理結構的形成是建立在純粹經濟利益關系基礎上的。即建立在產權關系和產權制度基礎上的,這種治理結果能夠代表各方出資人和利益相關者的利益,并形成較為合理的約束和監督制度;三是民營企業擁有較為靈活的內部用人和分配激勵機制,能夠保持與市場機制的自然和諧。并在追逐利潤最大化動力的驅使下實現資源的合理配置和不斷的技術創新。由此可見。民營企業是一種與國營企業相對應的新型的社會所有制形態,它在概念上既不完全等同于個體私營企業。同時也不完全排斥國有企業。
本文從產權的角度給出民營企業的概念,即民營企業是與國營企業相對應的一種企業類型。是民間主體經營,除國家投資、國家經營企業以外的企業形式。在當前社會經濟條件下,從產權制度的角度來講有四種形式的民營企業:私有民營、集體民營、股份制民營和國有民營。民營公司則是上述民營性質的企業中符合公司注冊條件的部分,包括有限責任和股份有限民營公司。民營上市公司則是可以在證券市場上公開發行股票的民營公司,本文把民營上市公司界定為除國有上市公司及外資上市公司之外的其他所有上市公司。
二、民營上市公司內部控制中存在的問題
閩南民營上市公司經過長時間的經營,已積累了一定的內部管理經驗。一般來說都有一定程度、一定范圍的內部控制制度,各項業務基本都有章可循,但是仍然存在著一些問題。根據筆者調查問卷的分析,可以得出以下一些閩南民營上市公司內部控制的結論。
(一)控制環境先天不足
良好的控制環境是實施有效內部控制的基礎,它奠定了組織的風紀和結構,并且涉及到所有活動的核心——人。環境的好壞常常從更廣泛的范圍影響內部控制的效果。從問卷的調查及實地考察中,筆者看到民營上市公司內部控制環境不是很理想,具體表現為以下幾點。
1法人治理結構不完善
結合《公司法》對公司制企業法人結構治理的規定和2001年頒布的《上市公司治理準則》對我國上市公司治理模式提出的具體要求。我國民營上市公司都在形式上建立了董事會。監事會,經理層相互監督、相互制約的治理模式。雖然都建立了股東大會、董事會、監事會等組織和相應制度,逐漸向規范的現代公司制度靠近,但是家族控制的特征仍很明顯,所有權和控制權重迭。實際控制人具有絕對權威。
2管理人員對內部控制不夠重視
民營上市公司對內部控制的認識和重視不夠、控制意識不強、控制環境不夠理想。具體表現在:(1)自身缺乏對內部控制的了解和認識。也不重視加強企業員工的內控意識,從而使整個公司缺乏內控理念。(2)大部分經營活動雖然都建立了內部控制制度但不健全。(3J雖然制定了內部控制制度,而且也較為全面,但僅僅停留在紙上而不嚴格執行、不能落到實處。
3人力資源管理機制不夠科學
在內部控制中。人的因素是至關重要的。內部控制的合理和有效性完全取決于制定和執行內部控制政策和程序的人。好的人力資源管理政策和實務能確保執行公司政策和程序的人員具有勝任能力和正直品行。人力資源管理機制涉及員工招聘、培訓、考核、晉升和薪酬等內容。但通過對民營上市公司財會人員的調查發現。人員整體素質不高。特別是財會人員理論知識水平亟待提高。
(二)風險管理機制不健全
風險管理是提高公司內部控制效率和效果的重要環節。風險管理控制成功與否直接影響企業收益。最終影響企業價值。風險管理機制包括:對風險進行識別,對風險的性質、發生的可能性、發生的頻率作出合理評估,以及對風險進行控制。從調查的結果來看。民營上市公司的風險管理機制不夠健全。重事后的風險控制、輕事前的防范;重經營風險、輕行為風險。
1事前較少實行風險預防機制
閩南民營上市公司的經營者偏向于保留或承擔某些方面的風險(啟動新項目等)。雖明知有風險存在而未加處理。在他們的意識中,冒險能獲得收益,故權衡利弊后,不采取行動預防風險;偏向于在風險發生后采取補救措施加以控制。
2風險識別和評估機制不健全
風險包括經營風險和行為風險。民營上市公司中對資產保管、錯誤、疏漏、延誤、舞弊等傳統的風險即經營風險,一般有風險識別機制;但是對于拙劣的人力資源政策造成的生產力受損的行為風險卻很少進行識別和評估。
(三)內部控制活動中方法和內容存在缺陷
1會計控制方法不完善、執行不力
有些崗位職責劃分模糊,可能產生“自由區域”,也缺少協調各部門工作的機構。授權和審批程序上,由于考慮了問題中的道德風險與逆向選擇等原因,權限一般高度集中,特別是在各項支出上,“一支筆”審批現象普遍存在。雖然各單位都建立了會計系統。但是不適當或執行不嚴格的情況不少。不能很好地發揮會計核算和監督作用。資產的保管制度執行不力。盤點制度未嚴格執行,財產被集體或個人侵占、侵吞的現象時有發生。未嚴格執行預算制度,預算的編制、審批、執行等不符合程序。造成投資時點、投資規模不合理,支出超標經常發生:對實際與預算的差異未及時處理,也很少有預算執行改進措施。未建立健全績效考評制度,對于執行內部控制成效顯著的部門和人員沒有給予表彰、獎勵,對違反內部控制的部門和人員也沒有提出批評和處理意見。無法調動企業各部門、機構人員認真執行內部控制制度的積極性。雖然各公司都實現了會計電算化。但是網絡安全也存在隱患,不能發揮對各項活動的監督與控制作用。
2內部控制內容不完備
從問卷的數據上看,閩南民營上市公司的內部控制還比較薄弱,不夠廣泛,還處在初級階段。在制度的建立上,比較重視貨幣資金、資產保管、采購與付款、銷售與收款、成本費用方面的控制。而對工程項目、對外投資、籌資、對外擔保的內部控制卻不那么重視,這不符合科學的企業管理要求。在制度的執行上,執行不力的現象普遍存在,各種內部會計制度只是作為寫在紙上的東西,未落到實處,只是表有其名。公司領導內部控制意識淡薄,內部控制的具體執行人責任感也不強,使有章不循的現象成為“自然現象”。
三、閩南民營上市公司內部控制的建議
(一)優化內部控制環境
1完善法人治理結構
第一,淡化內部治理結構中的親緣色彩。限制高管層之間。高管層與董事會、監事會之間,高管層、董事會、監事會與實際控股人之間過量的直系親緣和旁系三代以內的關系。建立規范的公司治理機制。
第二,強化董事會和監事會的作用。鼓勵董事會吸收一定比例的外部董事,引進外部獨立董事,并且改變獨立董事由大股東推薦的做法。保持獨立董事的真正獨立,強化董事會負有監督公司內部控制有效性的職責。改變監事會是從屬的被領導的思想,保證監事會成員的獨立性和構成比例的合理性,使監事會發揮監督董事會和經理層對內部控制的建立和執行情況的作用。限制董事會和經理層獨攬大權。
第三,弱化控股股東的影響。閩南民營上市公司中“一股獨大”的現象很普遍,而控股股東往往控制著股東大會、董事會和經理層。掌握了企業的控股權、經營權和決策權。容易產生不按內部控制規范執行各項業務的情況。因此弱化控股股東的作用勢在必行。可以通過限制控股股東在企業中的權利。強化中小股東在企業經營管理中的表決權來實現。
2轉變管理者的理念,提升管理者的素質
公司管理者對內部控制的態度是影響內部控制的建立健全性和執行有效性的關鍵因素。只有公司的管理層從根本上認識到內部控制作用的重要性、重視內部控制,才能認真組織與領導內部控制制度的制定工作,并以身作則嚴格遵守內部控制制度的規定。采用相應的管理政策與措施以保證制度的切實執行,保證內部控制制度得到充分的發揮。管理層負責公司的運作以及經營策略和程序的制定、執行與監督。因此管理者素質的高低將直接影響到內部控制的效率和效果。閩南民營上市公司要提升管理層素質,需要明確制定管理者任職資格的相關規定,并要求管理者具備這些資格。首先,在人員招聘上。可利用外部經理人市場,從外部經理人市場招聘能力強的、適合崗位要求的人才;其次,對于在崗管理者,定期對其素質進行綜合考評,對不能勝任相應工作的管理者,應進行工作崗位的調整,甚至撤職。以增加管理者自我完善和自我提高的壓力;再次,為管理者提供各種學習機會。使他們不斷提高自己的實踐能力和知識水平,以滿足崗位的需求。
(二)完善風險管理機制
1認清風險管理機制的責任主體
只有認清了風險管理機制的主體,才能更好地督促責任主體建立并完善風險管理機制。在內部控制風險管理框架中,董事會既是內部控制的重要因素,也是企業風險管理的重要因素,在企業風險管理方面扮演很重要的角色,對風險管理負總體責任。
2增加風險主管或風險經理職位
風險主管負責收集、匯總、整理和分類與企業經營、財務有關的風險信息,幫助其他經理人報告企業風險信息。同時,風險主管也需要和其他管理人員一樣。在自己的職責范圍內建立起風險管理體系。
3建立風險預警與風險報告制度
建立企業風險預警體系,并建立紅黃牌風險警示制度;完善企業風險報告制度和報告流程,定期檢查風險,并檢查在新的環境下原有的風險處理方法是否適用;及時評估并報告企業風險狀況,對癥下藥。有的放矢地進行企業風險管理。強化風險控制。
(三)建立良好的控制活動
1明確職責分工
嚴格按照不兼容崗位相分離的原則,合理設置崗位、明確各個崗位的職責和權限。形成相互牽制的機制,以有助于防止同一員工在履行多項控制時發生錯誤和舞弊的可能,保證會計信息的真實可靠;還可以實行強制輪崗休假制度,以有助于發現前任員工的錯誤、舞弊等行為。