引論：我們?yōu)槟砹?3篇新能源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：新能源的開(kāi)發(fā)和利用給青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響

收錄日期：2013年1月13日

當(dāng)前青海省經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然長(zhǎng)期過(guò)度依賴傳統(tǒng)能源，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)主要還是以煤炭、石油等不可再生資源為主。而伴隨著這些傳統(tǒng)能源儲(chǔ)存量的日益趨減，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無(wú)疑會(huì)遇到阻礙。因此，青海省必須重新審視能源的消費(fèi)策略，大力開(kāi)展新能源的建設(shè)。

一、青海省新能源發(fā)展現(xiàn)狀

（一）太陽(yáng)能、風(fēng)能發(fā)展現(xiàn)狀。太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)灶、日光暖棚、戶用光伏電源等太陽(yáng)能的利用設(shè)施在城鎮(zhèn)和農(nóng)牧區(qū)得到了廣泛的普及，但總體利用程度和效率還比較低，大多數(shù)都是以家庭小規(guī)模的應(yīng)用為主，而且大多數(shù)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)都是主要靠政府的扶貧政策來(lái)支撐，發(fā)展空間得到了一定的限制。因此，大型綜合利用項(xiàng)目大多都還處于籌劃和試驗(yàn)階段，技術(shù)利用方面還不夠成熟，尚未得到大規(guī)模的推廣和利用。

青海省的風(fēng)能發(fā)展早在20世紀(jì)九十年代就已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)始了。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，在國(guó)家“送電到鄉(xiāng)”工程啟動(dòng)后，青海省風(fēng)能發(fā)展得到了進(jìn)一步的提升。截至2010年，建設(shè)風(fēng)能和風(fēng)光互補(bǔ)電站100余座，雖然還有一些電站項(xiàng)目仍處于規(guī)劃階段，但是由于積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，風(fēng)能的發(fā)展空間還是很大的。

目前，青海省6州23個(gè)縣共建成太陽(yáng)能光伏電站、風(fēng)光互補(bǔ)電站121座，為100多個(gè)無(wú)電鄉(xiāng)約4萬(wàn)無(wú)電人口帶來(lái)了環(huán)保、清潔的基本生活用電。青海省還將計(jì)劃實(shí)施無(wú)電村通電工程，并規(guī)劃在青海湖等地建設(shè)大中型風(fēng)力發(fā)電廠。這為未來(lái)解決農(nóng)牧區(qū)基本用電問(wèn)題提供了有利的條件。

（二）水利水電發(fā)展現(xiàn)狀。青海省由于擁有豐富的水資源，因此本省水利水電的建設(shè)在近幾年進(jìn)入到了黃金發(fā)展階段。而且，伴隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)政策和“西電東送”戰(zhàn)略的實(shí)施，給青海省黃河上游水電的加快開(kāi)發(fā)提供了良好的機(jī)遇。青海省目前可開(kāi)發(fā)的建設(shè)水電站總裝機(jī)容量1，894萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量近670億千瓦時(shí)。

（三）生物質(zhì)能發(fā)展使用現(xiàn)狀。在生物質(zhì)能的使用方面，青海省的發(fā)展品種還是很單一的，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)數(shù)量又較少。到2010年，青海省在大通、互助、湟源等縣城的農(nóng)村建設(shè)使用沼氣池共10，820座，養(yǎng)殖小區(qū)沼氣池53座，大中型沼氣池6座。雖然沼氣池的利用推動(dòng)了部分農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入，但是由于熟練掌握沼氣池使用技術(shù)的人才缺乏，從而導(dǎo)致新能源設(shè)備建成投產(chǎn)后后續(xù)服務(wù)工作滯后。而且受到文化水平和經(jīng)濟(jì)水平的影響，農(nóng)民對(duì)新能源設(shè)備的了解程度還不夠高，造成很多新能源設(shè)備無(wú)法充分發(fā)揮作用，從而使很多設(shè)備廢棄或者產(chǎn)能不高，影響了新能源產(chǎn)品發(fā)揮作用，造成了很多不必要的損失。

二、新能源的開(kāi)發(fā)和利用給青海省經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響

（一）新能源的發(fā)展推動(dòng)了青海省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、新能源開(kāi)發(fā)帶動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程。青海省有豐富的新能源資源，新能源發(fā)展又有了一定的基礎(chǔ)，這些條件為青海發(fā)展新能源經(jīng)濟(jì)提供了支撐。發(fā)展新能源經(jīng)濟(jì)不僅可以開(kāi)辟新的能源供應(yīng)途徑，有效增加新能源供應(yīng)量，還可以有效降低環(huán)境污染，有利于實(shí)施生態(tài)立省戰(zhàn)略，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。新能源產(chǎn)業(yè)已成為拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。由新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展而帶動(dòng)的電解鋁、有色金屬等產(chǎn)業(yè)發(fā)展也得到了進(jìn)一步的提升。因此，新能源的建設(shè)會(huì)帶動(dòng)青海省工業(yè)化進(jìn)程步伐的加快，對(duì)青海省經(jīng)濟(jì)的影響是不可小覷的。

2、新能源建設(shè)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。近幾年隨著青海省新能源項(xiàng)目的崛起，青海省積極鼓勵(lì)推動(dòng)中小企業(yè)在新能源產(chǎn)業(yè)中的發(fā)展，并選定在西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、海東循化工業(yè)園區(qū)、海南共和工業(yè)集中區(qū)、海北西海工業(yè)集中區(qū)、海西德令哈工業(yè)集中區(qū)等5個(gè)地區(qū)開(kāi)展對(duì)中小企業(yè)發(fā)展改革的試點(diǎn)工作。這不僅推進(jìn)了新能源項(xiàng)目的開(kāi)展，更促進(jìn)了中小企業(yè)的發(fā)展。

3、新能源項(xiàng)目成為青海循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展特色。大力開(kāi)展新能源項(xiàng)目以來(lái)，格爾木充分利用鹽湖的各種有利資源，延伸鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈條，成為了“中國(guó)鹽湖城”。鉀鹽資源首先被大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用，至2009底年百萬(wàn)噸級(jí)規(guī)模的青海鉀肥二期工程，這個(gè)項(xiàng)目累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入106億元、利潤(rùn)74億元。目前，格爾木的鉀肥產(chǎn)量約占全國(guó)鉀肥總產(chǎn)量的3/4，是我國(guó)最大的鉀肥生產(chǎn)基地。

2010年3月15日，國(guó)務(wù)院批復(fù)《青海省柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》，標(biāo)志著柴達(dá)木發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。德令哈利用柴達(dá)木盆地豐富的資源在這里開(kāi)展的百萬(wàn)噸純堿項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。項(xiàng)目總投資達(dá)25億元，對(duì)鹽湖、煤炭、石灰石資源進(jìn)行綜合利用，建成后可實(shí)現(xiàn)年銷售收入13億元。青海省循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展以新能源生產(chǎn)的特色，為未來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）新能源的發(fā)展對(duì)農(nóng)牧民生活和經(jīng)濟(jì)的改變

1、沼氣的利用可以改善衣牧區(qū)的環(huán)境。2011年青海省農(nóng)牧區(qū)沼氣綜合利用項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度已躍居全國(guó)第三位。2006～2011年青海省農(nóng)牧區(qū)沼氣池從21，070座增加到112，700座，沼氣戶從60，000戶增加到130，050戶，成逐年遞增趨勢(shì)。使用沼氣后，農(nóng)牧區(qū)的環(huán)境得到了凈化，同時(shí)為鞏固退耕還林還草、保護(hù)天然林草等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程發(fā)揮了巨大的作用。沼氣在建設(shè)利用過(guò)程中很好地改造了農(nóng)牧區(qū)的棚、圈、廁，并很好地結(jié)合了這些地方產(chǎn)生的生物質(zhì)能造福于農(nóng)牧民，減少了人畜糞便和生活污水造成的污染現(xiàn)象，有效改善了農(nóng)牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況。

2、沼氣的利用可以增加衣牧民的收入。沼氣項(xiàng)目的建設(shè)可以變廢為寶，節(jié)省農(nóng)牧民的開(kāi)支。一座廁所、豬圈、沼氣池“三位一體”的項(xiàng)目戶年均可增收2，000元左右，而一座廁所、豬圈、沼氣池、菜棚“四位一體”的項(xiàng)目戶年均可增收4，000元左右。每座沼氣池每年可為農(nóng)戶供氣170～200天，使用沼氣可使每戶每年節(jié)約煤炭燃料開(kāi)支480元；沼氣池殘?jiān)鳛橛袡C(jī)肥可使每戶每年少購(gòu)化肥100公斤，可節(jié)約化肥開(kāi)支200元。

沼氣池的建設(shè)同時(shí)為農(nóng)牧區(qū)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展提供了有利條件。沼氣發(fā)酵剩余物的應(yīng)用，使土壤肥力顯著提高，同時(shí)可以提高農(nóng)作物的發(fā)芽率，增強(qiáng)抗病能力，使農(nóng)作物增產(chǎn)5%～20%。沼液作為飼料添加劑喂豬，可提前20～30天出欄，節(jié)約成本大約在40元左右；沼渣栽培蘑菇，可以增產(chǎn)20%～30%，用沼氣燈對(duì)溫棚里的蔬菜增施二氧化碳?xì)夥剩茉霎a(chǎn)20%以上。

3、太陽(yáng)能的利用可以提高農(nóng)牧民的生活水平。青海省地廣人稀，部分農(nóng)村貧窮落后，部分牧民居無(wú)定所，每年隨著草場(chǎng)的變化而遷徙，無(wú)法建立固定的通電系統(tǒng)。光伏電站的項(xiàng)目實(shí)施后，基本解決了青海省海西蒙古族藏族自治州以及海南、海北、黃南、玉樹(shù)等四個(gè)藏族自治州的56個(gè)無(wú)電村落、3，680多戶、10，400多人的用電問(wèn)題。玉樹(shù)州無(wú)電地區(qū)獨(dú)立光伏發(fā)電示范項(xiàng)目建成后，為玉樹(shù)州134個(gè)無(wú)電村的31，749戶農(nóng)牧民解決了基本生活用電問(wèn)題，同時(shí)還解決了當(dāng)?shù)貙W(xué)校、村醫(yī)務(wù)室等公益設(shè)施的用電問(wèn)題，為學(xué)校和醫(yī)院開(kāi)展工作提供了便利條件。另外，對(duì)太陽(yáng)能暖房、太陽(yáng)灶等設(shè)備的利用還可以解決農(nóng)牧民的采暖問(wèn)題。

（三）新能源的發(fā)展帶動(dòng)了青海省國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。青海省經(jīng)濟(jì)較為落后，市場(chǎng)規(guī)模薄弱，這就決定了青海經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是外向型的。但其資源性內(nèi)陸省份的地理位置以及交通運(yùn)輸費(fèi)昂貴給對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展帶來(lái)了很大的障礙。近幾年隨著新能源項(xiàng)目建設(shè)力度的加大，尤其是太陽(yáng)能帶動(dòng)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷促進(jìn)青海省對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展和進(jìn)步。

1、新能源促進(jìn)青海省硅材料加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的發(fā)展。近幾年，青海省太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)有了顯著成效，太陽(yáng)能發(fā)電的發(fā)展帶動(dòng)了與此相關(guān)的硅業(yè)、電池組件等配套產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。因此，大大促進(jìn)了青海硅材料加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的發(fā)展。其次，青海省硅材料加工貿(mào)易技術(shù)極大地提高了資源利用效率，降低了生產(chǎn)成本，解決了傳統(tǒng)硅生產(chǎn)中的廢液污染。

2、新能源帶動(dòng)青海省有色金屬的出口。對(duì)于有色金屬行業(yè)而言，新能源的發(fā)展，尤其是在新能源汽車的動(dòng)力電池方面，很大程度地提升了對(duì)有色金屬的需求。從2009年開(kāi)始青海省政府實(shí)施《青海有色金屬工業(yè)發(fā)展綱要》，到2010年青海省各大有色金屬工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入上升到310億元，預(yù)計(jì)到2020年銷售收入達(dá)到630億元，使青海由鋁工業(yè)大省轉(zhuǎn)變?yōu)殇X工業(yè)強(qiáng)省。因此，隨著新能源的不斷發(fā)展，有色金屬的對(duì)外貿(mào)易量也會(huì)隨著需求量的增加而增加，不斷帶動(dòng)青海省未來(lái)有色金屬的發(fā)展。

三、青海省發(fā)展新能源的建議

憑借自身的有利條件，以及未來(lái)發(fā)展過(guò)程中不斷積累的經(jīng)驗(yàn)，新能源的開(kāi)發(fā)和利用必將成為青海省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特色產(chǎn)業(yè)。但是，青海省在發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)時(shí)，必須注重合理地開(kāi)發(fā)和有計(jì)劃地進(jìn)行。

（一）重視新能源的技術(shù)開(kāi)發(fā)和人才引進(jìn)。新能源的建設(shè)必須依靠先進(jìn)的技術(shù)、專業(yè)的人才和雄厚的資金。所以，青海省要積極創(chuàng)造良好的優(yōu)惠政策，通過(guò)各種方式、各種途徑不斷開(kāi)發(fā)新技術(shù)，吸收和創(chuàng)新引進(jìn)技術(shù)，同時(shí)要不斷引進(jìn)優(yōu)秀人才。一旦技術(shù)成熟，人才具備，注意力就轉(zhuǎn)向示范并進(jìn)一步降低成本。

（二）集中發(fā)展特色新能源產(chǎn)品。青海新能源的應(yīng)用與發(fā)展在全國(guó)來(lái)說(shuō)起步比較早，特別是光伏產(chǎn)業(yè)，在“十五”期間就奠定了基礎(chǔ)，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)布局基本完成，一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈也已經(jīng)形成。目前，青海省培育新能源經(jīng)濟(jì)的線路圖要圍繞太陽(yáng)能、風(fēng)能和生物質(zhì)能的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，最終形成光伏產(chǎn)業(yè)多晶硅提純、單晶硅拉制、多晶硅鑄錠、晶硅切片、太陽(yáng)能電池、組件封裝、光伏技術(shù)系統(tǒng)應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，以及太陽(yáng)能、風(fēng)能互補(bǔ)，太陽(yáng)能、生物質(zhì)能互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。盡快提高新能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重，建成具有突出優(yōu)勢(shì)和鮮明特色的全國(guó)重要的太陽(yáng)能光伏、新材料產(chǎn)業(yè)基地。

（三）大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)鏈。挖掘戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，從產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)發(fā)展等方面充分做大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建立一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，形成區(qū)域絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（四）正確處理傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新能源產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是密不可分的，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間不是兩條平行線，而是相互作用、相互促進(jìn)、相互滲透、相互制約的一個(gè)有機(jī)整體，這個(gè)整體可以充分發(fā)揮作用。所以，要合理處理傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，將兩產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，以新能源產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定新能源的發(fā)展，使其“雙輪驅(qū)動(dòng)”，互動(dòng)發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)：

篇2

一、新能源與能源強(qiáng)度介紹

1.新能源介紹

（1）新能源的內(nèi)容

通常，新能源是指在新技術(shù)基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)利用的一些可再生能源，例如，太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、水能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⒉ɡ四堋⒀罅髂芎统毕艿龋诉@些以外，新能源還包括氫能、沼氣、酒精、甲醇等。由于常規(guī)能源由煤炭、石油天然氣等組成，它們的長(zhǎng)期使用，導(dǎo)致了環(huán)境問(wèn)題的日益突出，為此，以環(huán)保和可再生為特點(diǎn)的新能源在當(dāng)前已經(jīng)被越來(lái)越多的應(yīng)用。

（2）新能源的特點(diǎn)

新能源的特點(diǎn)有很多，具體而言，系能源的資源比較豐富，可再生性比較強(qiáng)，可以供人類永續(xù)的利用，例如風(fēng)能。據(jù)估計(jì)，可被開(kāi)發(fā)利用的風(fēng)力資源為253GW， 但是，到2003年，只有0.57GW風(fēng)能被開(kāi)發(fā)利用起來(lái)，預(yù)計(jì)到2010年可以利用的達(dá)到4GW。可見(jiàn)，風(fēng)能的開(kāi)發(fā)利用可以說(shuō)是無(wú)窮無(wú)盡的，并且可以保證人類的長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)利用。另外，新能源的能量密度比較低，需要大的空間進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用;新能源的開(kāi)發(fā)利用對(duì)環(huán)境的應(yīng)先個(gè)比較小，含碳量很少，這為環(huán)境保護(hù)提供了保障。同時(shí)，新能源還有著分布廣泛的特點(diǎn)，有利于能源的分散利用。新能源的特點(diǎn)還有很多，人類在對(duì)新能源不斷的開(kāi)發(fā)中獲得了很多的利益，同時(shí)，也為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)提供了保障。

2.能源強(qiáng)度介紹

“能源強(qiáng)度”，也被稱之為“單位產(chǎn)值能耗”，它是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)、部門或行業(yè)單位產(chǎn)值在一定的時(shí)間內(nèi)所消耗的能源量。另外，從國(guó)家的角度上分析能源強(qiáng)度的涵義，則為國(guó)內(nèi)一次能源使用總量或最終能源使用與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比。可見(jiàn)，能源強(qiáng)度所反映出來(lái)的是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)能源的依賴程度，并且，能源強(qiáng)度受一些列的的影響，如，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)體制、技術(shù)水平等，這些影響因素導(dǎo)致了能源強(qiáng)度不斷的發(fā)生變化，影響著各國(guó)社會(huì)的發(fā)展。

二、新能源的發(fā)展對(duì)能源強(qiáng)度以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響

當(dāng)前，由于新能源的不斷開(kāi)發(fā)利用導(dǎo)致對(duì)能源強(qiáng)度以及經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)產(chǎn)生了一定的影響，同時(shí)，新能源的開(kāi)發(fā)利用也為世界和平以及環(huán)境的和諧發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

1.新能源的開(kāi)發(fā)利用對(duì)能源強(qiáng)度的影響

由于能源強(qiáng)度代表著“單位產(chǎn)值能耗”，而新能源的開(kāi)發(fā)利用不僅可以彌補(bǔ)常規(guī)能源的不足與空缺，對(duì)環(huán)境的損害很小，適合當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展的要求。同時(shí)，新能源的利用，減小了單位產(chǎn)值能耗，換言之，新能源的使用，減小了對(duì)資源的消耗，卻又很大程度上增加了其中的經(jīng)濟(jì)收入，以我國(guó)為例，新能源的開(kāi)發(fā)利用為我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了保障。

2.新能源的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響

新能源自身具有取之不盡用之不完的特性，這就決定了系能源具有長(zhǎng)期性的特點(diǎn)。新能源在使用的過(guò)程中，它的成本較常規(guī)能源來(lái)說(shuō)比較低，重復(fù)使用性強(qiáng)，從企業(yè)的發(fā)展角度而言，新能源的使用有效的提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效率，為企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度而言，新能源的開(kāi)發(fā)利用，一定程度上減少了能源開(kāi)發(fā)成本，也推動(dòng)了新能源產(chǎn)業(yè)在我國(guó)不斷的興起，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一定的經(jīng)濟(jì)保障，與此同時(shí)，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)也得以不斷的發(fā)展。從環(huán)境的角度而言，新能源的開(kāi)發(fā)利用其目的在于減少環(huán)境的壓力，減少自然災(zāi)害的發(fā)生頻率，同時(shí)，對(duì)與人類來(lái)說(shuō)，環(huán)境的不斷轉(zhuǎn)換，為人民群眾的身體健康提供了保障，新能源使用可以減少大量的車輛以及工廠等對(duì)環(huán)境的污染，也減少了非可再生資源的利用。

可見(jiàn)，新能源的開(kāi)發(fā)利用可以一定程度上改變當(dāng)前我國(guó)的能源消費(fèi)的結(jié)構(gòu)，同時(shí)也降低了煤炭等一些非可再生能源在人們?nèi)粘Ｉ钪械氖褂茫嬲淖龅搅硕嗄暌詠?lái)所呼喚的節(jié)能減排。另外，新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生，是當(dāng)前我國(guó)最具前景的與長(zhǎng)久發(fā)展的新興的產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷的升級(jí)，推動(dòng)我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的意義。

但是，在實(shí)際新能源的開(kāi)發(fā)利用當(dāng)中，單純的去加大對(duì)新能源開(kāi)發(fā)的投資成本，并不是一個(gè)科學(xué)的舉措，由于單純的去加大對(duì)新能源開(kāi)發(fā)的投資成本，對(duì)能源強(qiáng)度的控制并不是那么容易掌握，所以，企業(yè)在新能源的投資方面要適度的掌握投資成本，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展的實(shí)際情況而確定投資成本的多少。一旦對(duì)新能源開(kāi)發(fā)的投資超過(guò)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自身的符合能力，就會(huì)使整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)癱瘓，為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)巨大的負(fù)面的影響，同時(shí)，也會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)消極的影響。

三、結(jié)語(yǔ)

目前，隨著世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，為了保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，各國(guó)開(kāi)始不斷的開(kāi)發(fā)常規(guī)能源，破壞了環(huán)境，從而引發(fā)了一系列的環(huán)境問(wèn)題，尤其在近幾年來(lái)，自然災(zāi)害頻發(fā)，給人民的生活帶來(lái)了一定困擾。為此，世界各國(guó)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到了只一點(diǎn)，在科技的不斷發(fā)展之下，開(kāi)始開(kāi)發(fā)利用新能源，即可再生能源，這些能源的使用一定程度上緩解了環(huán)境的問(wèn)題，并且，各國(guó)將新能源的開(kāi)發(fā)利用代替了常規(guī)能源的開(kāi)發(fā)利用，不僅減小了開(kāi)發(fā)投資的成本，還對(duì)環(huán)境起到了保護(hù)的作用，為世界的和平以及全球的環(huán)境和諧發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

篇3

一、新能源與能源強(qiáng)度介紹

1.新能源介紹

（1）新能源的內(nèi)容

通常，新能源是指在新技術(shù)基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)利用的一些可再生能源，例如，太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、水能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⒉ɡ四堋⒀罅髂芎统毕艿龋诉@些以外，新能源還包括氫能、沼氣、酒精、甲醇等。由于常規(guī)能源由煤炭、石油天然氣等組成，它們的長(zhǎng)期使用，導(dǎo)致了環(huán)境問(wèn)題的日益突出，為此，以環(huán)保和可再生為特點(diǎn)的新能源在當(dāng)前已經(jīng)被越來(lái)越多的應(yīng)用。

（2）新能源的特點(diǎn)

新能源的特點(diǎn)有很多，具體而言，系能源的資源比較豐富，可再生性比較強(qiáng)，可以供人類永續(xù)的利用，例如風(fēng)能。風(fēng)能的開(kāi)發(fā)利用可以說(shuō)是無(wú)窮無(wú)盡的，并且可以保證人類的長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)利用。另外，新能源的能量密度比較低，需要大的空間進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用；新能源的開(kāi)發(fā)利用對(duì)環(huán)境的應(yīng)先個(gè)比較小，含碳量很少，這為環(huán)境保護(hù)提供了保障。

2.能源強(qiáng)度介紹

“能源強(qiáng)度”，也被稱之為“單位產(chǎn)值能耗”，它是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)、部門或行業(yè)單位產(chǎn)值在一定的時(shí)間內(nèi)所消耗的能源量。另外，從國(guó)家的角度上分析能源強(qiáng)度的涵義，則為國(guó)內(nèi)一次能源使用總量或最終能源使用與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比。可見(jiàn)，能源強(qiáng)度所反映出來(lái)的是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)能源的依賴程度，并且，能源強(qiáng)度受一些列的的影響，如，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)體制、技術(shù)水平等，這些影響因素導(dǎo)致了能源強(qiáng)度不斷的發(fā)生變化，影響著各國(guó)社會(huì)的發(fā)展。

二、新能源的發(fā)展對(duì)能源強(qiáng)度以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響

當(dāng)前，由于新能源的不斷開(kāi)發(fā)利用導(dǎo)致對(duì)能源強(qiáng)度以及經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)產(chǎn)生了一定的影響，同時(shí)，新能源的開(kāi)發(fā)利用也為世界和平以及環(huán)境的和諧發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

1.新能源的開(kāi)發(fā)利用對(duì)能源強(qiáng)度的影響

由于能源強(qiáng)度代表著“單位產(chǎn)值能耗”，而新能源的開(kāi)發(fā)利用不僅可以彌補(bǔ)常規(guī)能源的不足與空缺，對(duì)環(huán)境的損害很小，適合當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展的要求。同時(shí)，新能源的利用，減小了單位產(chǎn)值能耗，換言之，新能源的使用，減小了對(duì)資源的消耗，卻又很大程度上增加了其中的經(jīng)濟(jì)收入，以我國(guó)為例，新能源的開(kāi)發(fā)利用為我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了保障。

2.新能源的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響

新能源自身具有取之不盡用之不完的特性，這就決定了系能源具有長(zhǎng)期性的特點(diǎn)。新能源在使用的過(guò)程中，它的成本較常規(guī)能源來(lái)說(shuō)比較低，重復(fù)使用性強(qiáng)，從企業(yè)的發(fā)展角度而言，新能源的使用有效的提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效率，為企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度而言，新能源的開(kāi)發(fā)利用，一定程度上減少了能源開(kāi)發(fā)成本，也推動(dòng)了新能源產(chǎn)業(yè)在我國(guó)不斷的興起，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一定的經(jīng)濟(jì)保障。從環(huán)境的角度而言，新能源的開(kāi)發(fā)利用其目的在于減少環(huán)境的壓力，減少自然災(zāi)害的發(fā)生頻率，同時(shí)，對(duì)與人類來(lái)說(shuō)，環(huán)境的不斷轉(zhuǎn)換，為人民群眾的身體健康提供了保障，新能源使用可以減少大量的車輛以及工廠等對(duì)環(huán)境的污染，也減少了非可再生資源的利用。

但是，在實(shí)際新能源的開(kāi)發(fā)利用當(dāng)中，單純的去加大對(duì)新能源開(kāi)發(fā)的投資成本，并不是一個(gè)科學(xué)的舉措，由于單純的去加大對(duì)新能源開(kāi)發(fā)的投資成本，對(duì)能源強(qiáng)度的控制并不是那么容易掌握，所以，企業(yè)在新能源的投資方面要適度的掌握投資成本，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展的實(shí)際情況而確定投資成本的多少。一旦對(duì)新能源開(kāi)發(fā)的投資超過(guò)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自身的符合能力，就會(huì)使整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)癱瘓，為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)巨大的負(fù)面的影響，同時(shí)，也會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)消極的影響。

三、結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，隨著我國(guó)科技的不斷發(fā)展，新能源已經(jīng)不斷的發(fā)展起來(lái)，與此同時(shí)，新能源的發(fā)展一定程度上促進(jìn)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了一定的能源保障。目前，我國(guó)提倡新能源的使用，以減少我國(guó)的一些非再生能源的使用，對(duì)環(huán)境的保護(hù)起到了一定的積極的促進(jìn)的作用。能源強(qiáng)度是指能源利用與經(jīng)濟(jì)或物力產(chǎn)出之比。從國(guó)家的角度而言，能源強(qiáng)度是國(guó)內(nèi)一次能源使用總量或最終能源使用與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比。本文將對(duì)新能源發(fā)展對(duì)能源強(qiáng)度和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所產(chǎn)生的影響進(jìn)行一定的分析。

【參考文獻(xiàn)】

篇4

（一）低碳經(jīng)濟(jì)概述

1.低碳經(jīng)濟(jì)概念

2003年英國(guó)政府的《能源白皮書》首次提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”（Low-carbon Economy）概念，低碳經(jīng)濟(jì)隨之引起了國(guó)際關(guān)注。本文將低碳經(jīng)濟(jì)定義為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，在涉及的與生產(chǎn)活動(dòng)有關(guān)的傳統(tǒng)能源減排技術(shù)、新能源開(kāi)發(fā)與使用、低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及與生活有關(guān)的低碳生活、消費(fèi)方式。實(shí)質(zhì)是高能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新[1]。

2.低碳經(jīng)濟(jì)特征

低碳經(jīng)濟(jì)有三個(gè)基本特點(diǎn)：一是低碳經(jīng)濟(jì)相對(duì)于高碳經(jīng)濟(jì)；二是低碳經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于化石能源為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；三是低碳經(jīng)濟(jì)相對(duì)于人為碳通量。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于改變?nèi)藗兊母咛枷M(fèi)傾向和碳偏好，減少碳足跡，實(shí)現(xiàn)低碳生存。

（二）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

當(dāng)前，繼美國(guó)之后，中國(guó)是第二大溫室氣體排放國(guó)。高排放、高耗能的發(fā)展方式已經(jīng)不能再適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在依靠新能源促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型中，如何處理好傳統(tǒng)能源向新能源的轉(zhuǎn)換將直接影響到經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，兩者之間合理有步驟的轉(zhuǎn)換，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供能源支持。

二、成都市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析

（一）成都市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)分析

1.新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

順應(yīng)世界能源發(fā)展趨勢(shì)與發(fā)揮成都比較優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，新能源產(chǎn)業(yè)由于市場(chǎng)前景廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)、綜合效益好、環(huán)境污染小而成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的動(dòng)力和支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

第一，成都市作為西部地區(qū)科技、商貿(mào)、金融中心和交通、通信樞紐，基礎(chǔ)設(shè)施完善、科技實(shí)力雄厚；作為西部特大中心城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，輻射功能較強(qiáng)；

第二，成都市發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，四川大學(xué)、研究院所以及一些龍頭企業(yè)都具有新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展較好的研究基礎(chǔ)，可以充分得到新能源發(fā)展所必須的技術(shù)支撐和人才支撐。

2.新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)分析

由于能源結(jié)構(gòu)不合理，長(zhǎng)期依賴傳統(tǒng)能源，制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，成都市新能源發(fā)展面臨以下劣勢(shì)：

（1）對(duì)于新能源產(chǎn)業(yè)的政策支持力度不夠

強(qiáng)制性市場(chǎng)保證政策缺失，新能源缺乏明確的發(fā)展目標(biāo)，沒(méi)有形成穩(wěn)定的市場(chǎng)需求；對(duì)于新能源產(chǎn)業(yè)的對(duì)外合作政策支持力度不夠，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制尚未建立。

（2）技術(shù)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化能力較低

新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平偏低，核心技術(shù)多依賴國(guó)外，導(dǎo)致新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、商品化和技術(shù)化轉(zhuǎn)化能力程度低，產(chǎn)品附加價(jià)值低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[2]。

（3）新能源企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，成本高，創(chuàng)新能力弱

在成都市新能源企業(yè)中，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，集約化程度低，進(jìn)而導(dǎo)致生產(chǎn)成本高，效益不好，能在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有一定份額、有一定規(guī)模的和名牌支柱產(chǎn)品的企業(yè)（集團(tuán)）較少。

（二）新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與威脅

1.新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

當(dāng)下國(guó)內(nèi)外的新能源發(fā)展的新態(tài)勢(shì)，對(duì)于成都市新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了多種機(jī)遇。

第一，各級(jí)政府陸續(xù)出臺(tái)一系列扶持政策，為新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，能夠有效推動(dòng)成都市相應(yīng)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第二，“碳金融”服務(wù)業(yè)的廣闊前景，為成都市新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資金支持新能源產(chǎn)業(yè)前景看好，國(guó)內(nèi)外金融資本、民間資本投資升溫帶來(lái)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。

2.成都市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的威脅分析

低碳經(jīng)濟(jì)作為發(fā)達(dá)國(guó)家率先提出的概念，與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀是分不開(kāi)的。現(xiàn)階段成都市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部威脅主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及企業(yè)規(guī)模方面。

（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展能力，相比武漢以及東部沿海城市，成都市相對(duì)較低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下，對(duì)傳統(tǒng)高耗能、高排放經(jīng)濟(jì)方式依賴較強(qiáng)。

（2）企業(yè)規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯

由于新能源產(chǎn)業(yè)處于行業(yè)發(fā)展的初期階段，現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模比較小，而發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)處于相對(duì)穩(wěn)定發(fā)展階段，技術(shù)方面的差距，使得成都市新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨外部威脅。

三、成都市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)各方面的支持，針對(duì)成都市目前新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀以及存在問(wèn)題，采用“三維一體”的框架來(lái)促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（一）政府層面――積極扶持

基于全球能源現(xiàn)實(shí)，成都市新能源的戰(zhàn)略定位可以圍繞國(guó)家能源定位。堅(jiān)持有步驟的以新能源替代傳統(tǒng)能源，以可再生能源替代化石能源，進(jìn)一步強(qiáng)化新能源的戰(zhàn)略中心地位；同時(shí)，根據(jù)成都市實(shí)際發(fā)展，在不同的階段應(yīng)有所側(cè)重的發(fā)展。

（二）行業(yè)層面――集群發(fā)展

以功能互補(bǔ)、適當(dāng)錯(cuò)位、集群發(fā)展為原則，構(gòu)建較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，逐步建立“生產(chǎn)基地與產(chǎn)業(yè)園區(qū)互補(bǔ)”的格局，實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；打造跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚，打破不同行政區(qū)劃之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展限制，鼓勵(lì)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚的形成，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，壯大產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、主導(dǎo)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)突出的大型企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)新能源企業(yè)與上下游企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)之間組成戰(zhàn)略同盟，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）企業(yè)層面――管理創(chuàng)新

在整合利用先進(jìn)技術(shù)資源的同時(shí)，開(kāi)展自主創(chuàng)新、內(nèi)聯(lián)外引與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合；開(kāi)發(fā)新能源產(chǎn)業(yè)下游產(chǎn)品，擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。大力引進(jìn)頂尖技術(shù)和管理人才，形成人才梯隊(duì)，保證人才效能的最大發(fā)揮。加快新能源產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

篇5

為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，根據(jù)國(guó)務(wù)院部署，國(guó)家發(fā)展改革委等部門陸續(xù)制訂了鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造業(yè)、電子信息以及物流業(yè)十個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。這些規(guī)劃對(duì)于穩(wěn)定我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、增強(qiáng)發(fā)展后勁意義重大。

首先，十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的出臺(tái)有利于穩(wěn)定當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。鋼鐵、汽車、機(jī)械裝備、石化、造船、有色金屬等行業(yè)是上一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心驅(qū)動(dòng)力，而在其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整沒(méi)有完成之前，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)又沒(méi)有出現(xiàn)的背景下，原有的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力不能被弱化。通過(guò)十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃對(duì)上述產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的驅(qū)動(dòng)作用進(jìn)行強(qiáng)化，將有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平穩(wěn)過(guò)渡。同時(shí)十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃的出臺(tái)還有利于拉動(dòng)內(nèi)需和提振信心。為減緩國(guó)外需求萎縮對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃幾乎都包含了刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需的內(nèi)容。如上萬(wàn)公里的高速客運(yùn)鐵路建設(shè)，核電、常規(guī)電力、鋼鐵和煉油行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目將為裝備制造業(yè)帶來(lái)可觀的商機(jī)。而為擴(kuò)大居民消費(fèi)，我國(guó)出臺(tái)一系列稅費(fèi)減免、補(bǔ)貼等措施。僅補(bǔ)貼農(nóng)民購(gòu)買家用電器和農(nóng)用汽車等產(chǎn)品就可望拉動(dòng)上萬(wàn)億元產(chǎn)品的消費(fèi)。在提振信心方面，以紡織業(yè)為例，前幾年的政策似乎給人以紡織業(yè)不受重視的印象，這甚至影響了金融部門對(duì)該行業(yè)的評(píng)判，加大了企業(yè)的資金壓力。 但隨著紡織產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的出臺(tái)或許會(huì)讓行業(yè)“揚(yáng)眉吐氣”，信心倍增，也有助于提高外界對(duì)該行業(yè)的認(rèn)識(shí)。

其次，產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難既有由于金融危機(jī)引起的國(guó)際環(huán)境不斷惡化的因素，同時(shí)也有由于我國(guó)工業(yè)發(fā)展方式粗放等深層次矛盾引發(fā)的原因。不少產(chǎn)業(yè)大多數(shù)產(chǎn)品處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系的低端，大而不強(qiáng)是其共性問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出、規(guī)模化和集中程度低、創(chuàng)新能力薄弱、企業(yè)管理需要加強(qiáng)。即使沒(méi)有國(guó)際金融危機(jī)，這種粗放型發(fā)展方式也是難以為繼的。為此，計(jì)劃實(shí)施的產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中大都把產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整放在了重要的位置。如汽車、鋼鐵、石化、裝備制造等產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃著重提出了發(fā)揮大企業(yè)的龍頭作用加快行業(yè)重組。汽車業(yè)振興規(guī)劃細(xì)則明確提出，產(chǎn)銷規(guī)模占市場(chǎng)份額90％以上的汽車企業(yè)集團(tuán)數(shù)量由目前的14家企業(yè)減少到10家以內(nèi)。同時(shí)，為鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，幫助企業(yè)解決自主創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、過(guò)分依賴外需、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一等問(wèn)題，國(guó)家決定：除在今明兩年中央和地方財(cái)政集中1,000億元投入發(fā)放專項(xiàng)研發(fā)資金外，在融資方面也將給予傾斜。

最后，產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃有助于提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展素質(zhì)。上述十個(gè)行業(yè)中，有的是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，有的是重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，有的是重要的民生產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中地位舉足輕重。其中九個(gè)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重接近80％，占GDP的比重達(dá)到1／3，規(guī)模以上企業(yè)上繳稅金約占我國(guó)稅收收入的40％，直接從業(yè)人員約占全國(guó)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)的30％。與此同時(shí)，在這些產(chǎn)業(yè)里，比如像汽車、裝備工業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、電子，大多都是體現(xiàn)著技術(shù)進(jìn)步方向、技術(shù)含量比較高，需要自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)鏈也很長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)。這些行業(yè)的健康發(fā)展實(shí)際上起到提高我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展素質(zhì)的作用。過(guò)去我國(guó)的這些產(chǎn)業(yè)常處在世界分工底端的水平和地位上，通過(guò)這次的調(diào)整振興規(guī)劃，目的就是使這些行業(yè)能夠跳出加工廠的地位，擁有自主的發(fā)展能力，而且在國(guó)際市場(chǎng)有很高的競(jìng)爭(zhēng)能力。通過(guò)提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展素質(zhì)進(jìn)而提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展素質(zhì)。

二、新興產(chǎn)業(yè)培育是推動(dòng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的保證

產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃對(duì)于穩(wěn)定我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、增強(qiáng)發(fā)展后勁意義重大。但是，要真正實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)在下一輪世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期中仍將保持快速發(fā)展趨勢(shì)，我們還應(yīng)加快新興產(chǎn)業(yè)的培育工作。

新興產(chǎn)業(yè)是承擔(dān)新的社會(huì)生產(chǎn)分工職能的，具有一定規(guī)模和影響力的，代表著市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)整體產(chǎn)出的新要求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的新方向，同時(shí)也代表著新的科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化新水平的，正處于產(chǎn)業(yè)自身生命周期的形成階段的產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的新生力量。

在新興產(chǎn)業(yè)興起并成長(zhǎng)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，有的國(guó)家抓住產(chǎn)業(yè)更替的機(jī)遇后來(lái)居上，而有的國(guó)家卻因喪失機(jī)遇而衰落。在16、17世紀(jì)，荷蘭在造船、金融及貿(mào)易等領(lǐng)域遠(yuǎn)比英國(guó)具有優(yōu)勢(shì)，但是由于滿足已有地位，由于金融擴(kuò)張?jiān)斐蓪?shí)體產(chǎn)業(yè)的空殼化，荷蘭對(duì)當(dāng)時(shí)屬于新技術(shù)的棉紡機(jī)技術(shù)毫無(wú)興趣。當(dāng)時(shí)處于落后地位的英國(guó)卻全力投入這一新技術(shù)領(lǐng)域，并憑借在這一新技術(shù)所導(dǎo)致的新興產(chǎn)業(yè)棉紡業(yè)中的突破而登上了全球霸主的地位，第一次被稱為“世界工廠”。再如美國(guó)在克林頓執(zhí)政期間就先后出臺(tái)了“先進(jìn)技術(shù)計(jì)劃”、“制造技術(shù)推廣計(jì)劃”、“平板顯示器計(jì)劃”、“信息高速公路”等一系列扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策，最終促成了美國(guó)經(jīng)濟(jì)又一個(gè)繁榮的歷史時(shí)期――新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的出現(xiàn)。

可以說(shuō)，縱觀世界各國(guó)和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，及時(shí)選擇和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)行新舊產(chǎn)業(yè)之間的更新?lián)Q代是所有國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的必然選擇。只有適時(shí)地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，不斷維持較高的產(chǎn)業(yè)高度，才能使經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，對(duì)于中國(guó)這個(gè)世界上最大的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，能否在新興產(chǎn)業(yè)更替過(guò)程中抓住機(jī)遇，并由新興產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵。

從增長(zhǎng)潛力、帶動(dòng)性、科技進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展等方面分析，結(jié)合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，我們認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)培育工作應(yīng)圍繞新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行開(kāi)展。

隨著全球石化能源的日近枯竭及近年來(lái)國(guó)際能源價(jià)格的不斷上漲，溫室氣體排放引起的氣候問(wèn)題日益嚴(yán)重，世界各國(guó)都把未來(lái)能源戰(zhàn)略瞄準(zhǔn)了新能源。新能源是指相對(duì)于煤炭、石油等傳統(tǒng)常規(guī)能源而言，通過(guò)新技術(shù)和新材料開(kāi)發(fā)利用的能源，具體指太陽(yáng)能、風(fēng)能、生

物質(zhì)能、氫能、海洋能、地?zé)崮艿取Ｅc傳統(tǒng)能源相比，新能源具有環(huán)保、安全、清潔等優(yōu)點(diǎn)。當(dāng)前，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展一個(gè)重要趨勢(shì)，許多發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始將新能源由補(bǔ)充能源上升為替代能源，并出臺(tái)了鼓勵(lì)新能源及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律、政策和具體措施。

根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇2008年天津達(dá)沃斯論壇上的《全球增長(zhǎng)面臨風(fēng)險(xiǎn)》報(bào)告，2007年全球清潔能源產(chǎn)業(yè)的投資總額達(dá)到1,400億美元，而2002年這一數(shù)字僅為330億美元。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的報(bào)告也顯示：2007年，世界各國(guó)對(duì)清潔能源領(lǐng)域的投資總額比2006年增加60％，超過(guò)1,480億美元，預(yù)計(jì)2012年將達(dá)到4,500億美元，2020年將超過(guò)6,000億美元。新當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬計(jì)劃，在10年內(nèi)停止依賴中東的石油供應(yīng)，投資1,500億美元發(fā)展可再生能源，以及協(xié)助美國(guó)車廠制造節(jié)能汽車。

對(duì)清潔能源投資的不斷增加，充分顯示出各國(guó)對(duì)能源安全的關(guān)注，也顯示出各國(guó)發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì)和解決全球氣候變暖和節(jié)能減排的具體舉措。而美國(guó)次貸危機(jī)風(fēng)暴引發(fā)的全球金融“海嘯”導(dǎo)致全球投資機(jī)構(gòu)重新定位資金流方向，各國(guó)把以往用于投資金融的資金抽出來(lái)投資實(shí)體高科技產(chǎn)業(yè)，而素有朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之稱的新能源產(chǎn)業(yè)無(wú)疑成為其首選的對(duì)象，預(yù)計(jì)在未來(lái)陸續(xù)將有數(shù)千億美元的資金投資到該領(lǐng)域。這些舉措無(wú)疑都為國(guó)內(nèi)外新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力，讓人們有理由相信這個(gè)產(chǎn)業(yè)必將在看得見(jiàn)的未來(lái)能夠獲得前所未有的大跨越。

對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)還具有另外的意義。那就是，發(fā)展新能源還是充分利用我國(guó)資源優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的需要。我國(guó)擁有發(fā)展新能源的豐富資源和巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，比較優(yōu)勢(shì)十分明顯。而且新能源產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)發(fā)展?jié)摿薮蟮拇螽a(chǎn)業(yè)，涉及材料、電子、機(jī)械、電力等多個(gè)行業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，技術(shù)水平高，帶動(dòng)力強(qiáng)，吸納就業(yè)潛力大。因此，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)下，尤其是在金融危機(jī)背景下，有利于培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。

三、新興產(chǎn)業(yè)培育的對(duì)策與措施

要把新能源產(chǎn)業(yè)培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在現(xiàn)階段，必須做好如下幾方面的工作。

篇6

1中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的制約因素

1.1以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)向低碳轉(zhuǎn)型的主要制約

隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)以及“富煤、缺油、少氣”的能源特點(diǎn)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)度依賴以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)，這就使我國(guó)成為全球溫室氣體排放最多的國(guó)家，從而嚴(yán)重加劇了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約之間的沖突，阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和低碳社會(huì)的構(gòu)建。

1.2當(dāng)前發(fā)展階段與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)之間的矛盾

目前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，資源和能源消耗是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)和前提，而資源和能源的大量消耗必然帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境污染和高碳排放；若全力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，則要犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減少對(duì)高碳能源的使用，這必然會(huì)減緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，從而造成了發(fā)展階段和低碳經(jīng)濟(jì)的矛盾和沖突。因此，在這一特殊發(fā)展階段，尋找解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源消耗和低碳環(huán)保之間矛盾的途徑至關(guān)重要。

1.3低碳技術(shù)水平落后是我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重障礙

技術(shù)進(jìn)步是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的核心，但目前我國(guó)的低碳技術(shù)整體水平相對(duì)落后：對(duì)低碳技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)和應(yīng)用激勵(lì)不足，缺乏人力物力的大量投入；在新能源和可再生能源領(lǐng)域，研發(fā)力度不足，缺乏成熟的核心技術(shù)，能源利用效率較低，與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距；在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，核心設(shè)備的制造能力差，產(chǎn)業(yè)體系薄弱；此外，一些重點(diǎn)行業(yè)由于缺乏先進(jìn)低碳技術(shù)，使得高碳排放的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，即“碳鎖定”，這就阻礙了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程。由此得出，技術(shù)落后嚴(yán)重制約著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

2.1英國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

1990年以來(lái)，英國(guó)政府一直致力于減少溫室氣體排放，在簽訂《京都議定書》后，英國(guó)更是將減少碳排放、控制氣候變化置于國(guó)家戰(zhàn)略地位，尤其是2003年英國(guó)率先提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念，并且確定了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期節(jié)能減排目標(biāo)，成為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的先行者，為各國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供了一系列成功經(jīng)驗(yàn)。

2.1.1構(gòu)建低碳政策體系。2006年，英國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境二者之間的關(guān)系進(jìn)行研究，發(fā)表了《氣候變化的經(jīng)濟(jì)學(xué)：斯特恩報(bào)告》，該報(bào)告以經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)全球氣候變化帶來(lái)的影響進(jìn)行定量分析，并指出必須解決氣候變化問(wèn)題才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須向低碳轉(zhuǎn)型。在該報(bào)告指導(dǎo)下，英國(guó)政府又出臺(tái)了一系列的低碳政策：2009年，頒布了《低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃》及涉及能源、工業(yè)和交通的相關(guān)配套方案，規(guī)定了碳減排的具體目標(biāo)，旨在于2020年構(gòu)建綠色、繁榮的低碳社會(huì)；2010年，了《海洋能源行動(dòng)計(jì)劃》，旨在開(kāi)發(fā)海洋能源、減少碳排放，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。總之，英國(guó)通過(guò)構(gòu)建完善的政策體系確保節(jié)能減排、減少溫室氣體排放和經(jīng)濟(jì)低碳化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.1.2研發(fā)低碳節(jié)能技術(shù)。為促進(jìn)新型低碳技術(shù)與新能源的研發(fā)，英國(guó)政府投入了大量人力物力。英國(guó)借助其獨(dú)特的地理位置優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行新能源技術(shù)研發(fā)，充分利用海洋資源，使英國(guó)在風(fēng)能、海洋能、潮汐能等低碳能源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先水平。此外，英國(guó)政府對(duì)低碳產(chǎn)業(yè)予以政策和資金方面的支持，積極發(fā)展碳捕獲與封存技術(shù)，大力支持綠色制造業(yè)，研發(fā)節(jié)能減排技術(shù)，確保英國(guó)在碳減排、新能源及可再生能源等技術(shù)領(lǐng)域居世界領(lǐng)導(dǎo)地位。

2.1.3完善低碳經(jīng)濟(jì)政策。為應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的影響，英國(guó)政府主要采用了以下三種經(jīng)濟(jì)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排目標(biāo)并發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)：一是征收氣候變化稅。氣候變化稅是針對(duì)煤、石油、天然氣、電力等特定能源的供應(yīng)者，以不同的稅率按照供應(yīng)對(duì)象的不同征稅的稅收政策，目的是節(jié)能減排和保護(hù)環(huán)境，于2001年開(kāi)始實(shí)施；二是碳排放交易制度。英國(guó)政府最早實(shí)施碳排放交易制度，即在排污權(quán)一級(jí)市場(chǎng)上，采取招標(biāo)、拍賣等方式將排污權(quán)有償出讓給排污者，排污者購(gòu)買到排污權(quán)后，可將排污權(quán)在二級(jí)市場(chǎng)上買入或賣出；三是設(shè)立碳基金。英國(guó)的碳基金主要在低碳技術(shù)、節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化等領(lǐng)域開(kāi)展活動(dòng)，極大促進(jìn)了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2美國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

美國(guó)作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)能源和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題予以重視，制定了一系列的政策，這些政策使美國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。

2.2.1低碳法律制度支持。為使低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有法律效力，美國(guó)政府制定了一系列法律和政策。例如，2007年美國(guó)參議院提出了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》，2009年，美國(guó)眾議院先后通過(guò)了《美國(guó)綠色能源與安全保障法案》、《美國(guó)清潔能源與安全法案》等等。這些法律政策的制定和實(shí)施有助于清潔能源和可再生能源的研發(fā)和應(yīng)用、提高能源使用效率、減少對(duì)傳統(tǒng)高碳能源的過(guò)度依賴及應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的影響，同時(shí)為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供了法律制度保障。

2.2.2開(kāi)發(fā)可再生能源。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)政府注重風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源領(lǐng)域的低碳技術(shù)發(fā)展。其主要從兩方面支持可再生能源技術(shù)的發(fā)展：一方面，鼓勵(lì)低碳技術(shù)創(chuàng)新，降低可再生能源成本。政府加大對(duì)可再生能源的資金投入力度，建立商品化的技術(shù)示范項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快企業(yè)新能源新技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，從而降低了可再生能源的使用成本。另一方面，稅收激勵(lì)措施。為調(diào)動(dòng)企業(yè)對(duì)新能源研發(fā)和應(yīng)用的積極性，政府對(duì)開(kāi)發(fā)和使用新能源的企業(yè)采取減免稅、生產(chǎn)補(bǔ)貼及電力價(jià)格優(yōu)惠等激勵(lì)措施。

2.2.3低碳稅收優(yōu)惠政策。目前，美國(guó)主要建筑、清潔能源和消費(fèi)等領(lǐng)域采取多樣化的低碳稅收優(yōu)惠方式，包括直接減免、稅收抵免及加速折舊等。首先，在建筑行業(yè)，政府鼓勵(lì)居民使用節(jié)能建筑，對(duì)于使用節(jié)能玻璃和節(jié)能設(shè)備的居民建筑，在更換節(jié)能設(shè)備時(shí)給予成本10%的稅收減免；對(duì)于符合國(guó)家一定的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的新建筑，給予一定金額的稅收減免。其次，在清潔能源領(lǐng)域，例如，對(duì)開(kāi)發(fā)可再生能源的企業(yè)予以減免前三年的稅收；投資風(fēng)力、太陽(yáng)能及地?zé)崮馨l(fā)電設(shè)備的企業(yè)享受投資額10%稅收減免優(yōu)惠。最后，在消費(fèi)領(lǐng)域，政府鼓勵(lì)居民低碳消費(fèi)，對(duì)居民購(gòu)買的節(jié)能設(shè)備和電器，給予購(gòu)買成本20%—30%的稅收抵免；對(duì)于購(gòu)買新能源汽車的居民，可以取得政府補(bǔ)貼。

2.3日本低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

作為一個(gè)能源消耗大國(guó)，日本本土的能源資源極其匱乏，因此，向低碳轉(zhuǎn)型是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，為減輕氣候變化對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的沖擊，日本將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為核心內(nèi)容，并出臺(tái)了大量行之有效的公共政策，從而促進(jìn)了其向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加快了建設(shè)低碳社會(huì)的步伐。

2.3.1技術(shù)創(chuàng)新。日本是全球低碳技術(shù)的領(lǐng)軍者，鼓勵(lì)低碳技術(shù)創(chuàng)新、改良和應(yīng)用，大力發(fā)展新能源技術(shù)，搶占低碳技術(shù)制高點(diǎn)。日本政府加大對(duì)新能源和可再生能源資金投入力度、鼓勵(lì)能源技術(shù)創(chuàng)新；積極開(kāi)展水能、太陽(yáng)能、地?zé)崮艿阮I(lǐng)域的研究；此外，還致力于發(fā)展新能源汽車技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、能源綜合利用技術(shù)等高效技術(shù)。

2.3.2樹(shù)立低碳社會(huì)意識(shí)。日本政府認(rèn)為，國(guó)民是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建低碳社會(huì)的主體，國(guó)民的積極參與和大力支持是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的因素。因此，一方面，日本政府致力于宣傳低碳知識(shí)和低碳理念，使國(guó)民樹(shù)立低碳意識(shí)；另一方面，普及低碳化教育，政府在公共場(chǎng)所開(kāi)展低碳教育，使國(guó)民認(rèn)識(shí)到發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的緊迫性和重要性，開(kāi)展綠色、低碳的社會(huì)活動(dòng)。

2.3.3財(cái)政補(bǔ)貼政策。為鼓勵(lì)國(guó)民使用新能源發(fā)電產(chǎn)品，日本政府對(duì)家用新能源發(fā)電產(chǎn)品進(jìn)行政府補(bǔ)貼，對(duì)使用該類產(chǎn)品的居民執(zhí)行每千瓦七萬(wàn)日元的高額補(bǔ)貼優(yōu)惠政策。對(duì)于使用節(jié)能設(shè)備、實(shí)施設(shè)備技術(shù)改造及廢物再利用設(shè)備的節(jié)能環(huán)保企業(yè)，政府給予一定補(bǔ)助。對(duì)購(gòu)買混合動(dòng)力汽車、電動(dòng)汽車等新能源汽車的企業(yè)和家庭，政府提供高額補(bǔ)助金。同時(shí)，對(duì)節(jié)能環(huán)保相關(guān)行業(yè)的投資者和進(jìn)行節(jié)能減排的企業(yè)分別給予一定的貸款優(yōu)惠政策，并對(duì)購(gòu)買和使用節(jié)能產(chǎn)品的居民進(jìn)行補(bǔ)貼，促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)的啟示

中國(guó)經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，不可能脫離世界環(huán)境實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，提出適合我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型。

3.1完善低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律體系

應(yīng)結(jié)合我國(guó)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的工作目標(biāo)要求，深入研究制訂國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展碳排放強(qiáng)度評(píng)價(jià)，指導(dǎo)和引領(lǐng)政府、企業(yè)、居民的行動(dòng)方向和行為方式。為促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，應(yīng)當(dāng)按照低碳經(jīng)濟(jì)要求，制定能源基本法及其配套措施，修訂能源、電力、環(huán)境保護(hù)等法律，完善低碳經(jīng)濟(jì)效率評(píng)價(jià)和執(zhí)行機(jī)制，建立健全低碳經(jīng)濟(jì)法律政策體系。

3.2加大低碳技術(shù)資金投入力度，發(fā)展低碳技術(shù)

政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)低碳技術(shù)的資金投入力度，制定切實(shí)可行的低碳技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建節(jié)能減排、清潔能源和可再生能源等方面共同發(fā)展的多元低碳技術(shù)體系。在重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)，鼓勵(lì)研究和開(kāi)發(fā)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和節(jié)能減排技術(shù)，從而減少碳排放和降低行業(yè)生產(chǎn)成本；在新能源和可再生能源領(lǐng)域，積極推進(jìn)風(fēng)能、潮汐能和生物質(zhì)能等的研發(fā)、創(chuàng)新和應(yīng)用。此外，汽車、建筑等領(lǐng)域要加強(qiáng)低碳能源技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)低碳交通和綠色建筑發(fā)展。

3.3加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作

我國(guó)應(yīng)當(dāng)緊跟國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，加強(qiáng)國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)交流與合作，促進(jìn)國(guó)際間低碳技術(shù)轉(zhuǎn)讓，從而引進(jìn)、消化并吸收發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的低碳技術(shù)，掌握低碳技術(shù)創(chuàng)新和新能源生產(chǎn)的核心思想，加快構(gòu)建低碳社會(huì)。

3.4大力宣傳低碳理念，引導(dǎo)公眾節(jié)能減排

公眾是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，因此應(yīng)當(dāng)大力宣傳低碳經(jīng)濟(jì)理念，使公眾了解低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和節(jié)能減排的重要性。通過(guò)雜志、媒體、學(xué)校教育等方式宣傳低碳知識(shí)，使公眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生活、消費(fèi)方式，引導(dǎo)公眾進(jìn)行低碳生活方式和綠色消費(fèi)方式，倡導(dǎo)公眾綠色、低碳出行或選擇新能源交通工具，鼓勵(lì)居民購(gòu)買使用節(jié)能家電和設(shè)備等，從而從全方位、多角度動(dòng)員社會(huì)成員進(jìn)行節(jié)能減排、參與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.5加大財(cái)稅政策優(yōu)惠力度，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在政府采購(gòu)方面，政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)低碳節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備，并規(guī)定一些企業(yè)與低碳產(chǎn)品和設(shè)備的供應(yīng)商簽訂一定年限的采購(gòu)計(jì)劃，同時(shí)向公眾推廣低碳節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備，加快其普及和應(yīng)用。在政府預(yù)算方面，政府要加大對(duì)低碳生產(chǎn)和開(kāi)展節(jié)能減排活動(dòng)企業(yè)的資金支持力度，完善轉(zhuǎn)移支付制度；在政府補(bǔ)貼方面，對(duì)于購(gòu)買并使用低碳產(chǎn)品、節(jié)能設(shè)備的消費(fèi)者以及研發(fā)低碳技術(shù)的企業(yè)，加大財(cái)政補(bǔ)貼和政策優(yōu)惠力度，激勵(lì)企業(yè)和消費(fèi)者低碳消費(fèi)和節(jié)能減排；此外，對(duì)開(kāi)發(fā)、使用新能源和可再生能源的企業(yè)或單位，給予特殊優(yōu)惠政策等。

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篇7

一、發(fā)展新能源是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要選擇

新能源，是相對(duì)于常規(guī)能源而言的，在不同的歷史時(shí)期和科技水平情況下，新能源有不同的內(nèi)容。當(dāng)今新能源通常指太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⒊毕堋⑸锬堋淠堋⒑四艿龋且环N已經(jīng)開(kāi)發(fā)但尚未大規(guī)模使用，或正在研究試驗(yàn)而尚需進(jìn)一步開(kāi)發(fā)的能源。20世紀(jì)60年代以來(lái)，隨著人類對(duì)其生存環(huán)境認(rèn)識(shí)的不斷深入和能源開(kāi)發(fā)技術(shù)的發(fā)展，人類更是將能源的開(kāi)發(fā)利用概念轉(zhuǎn)向那些清潔燃料和可再生能源。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高，我國(guó)對(duì)石油的需求不斷增加，導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾不僅十分突出，而且將長(zhǎng)期存在。要徹底解決這一矛盾。就要立足當(dāng)前。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快發(fā)展新能源。

1　發(fā)展新能源是搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的客觀要求。新能源是一個(gè)新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，它的開(kāi)發(fā)已成為21世紀(jì)我國(guó)的能源戰(zhàn)略。隨著傳統(tǒng)能源的日益緊缺，新能源的開(kāi)發(fā)利用得到了越來(lái)越多國(guó)家的關(guān)注，中國(guó)也隨之加快了對(duì)新能源和節(jié)能減排工作的相關(guān)部署。無(wú)論是風(fēng)電、核電還是太陽(yáng)能，國(guó)家都將給予大力的政策財(cái)政支持。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)人口多、資源相對(duì)不足、生態(tài)環(huán)境脆弱、經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，要立足于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，也要穩(wěn)定外需，還要選擇那些潛在市場(chǎng)大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、吸收就業(yè)多、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)加以培育，開(kāi)辟新的發(fā)展空間，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。只有這樣，才能逐步解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2　發(fā)展新能源是提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要選擇。能源是整個(gè)世界發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本驅(qū)動(dòng)力，是人類賴以生存的基礎(chǔ)。新能源是促進(jìn)消費(fèi)、增加投資、穩(wěn)定出口一個(gè)重要的結(jié)合點(diǎn)，也是調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力一個(gè)現(xiàn)實(shí)的切入點(diǎn)。我國(guó)經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量目前已經(jīng)躍居世界第三，但卻不及老二日本經(jīng)濟(jì)總量的三分之二。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上差于日本，不只是總量上差距甚大，也在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)質(zhì)量上存在落差；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，以單位能源每千克油當(dāng)量的使用所產(chǎn)生的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值計(jì)，中國(guó)約為0.7美元，而日本同樣能源使用所產(chǎn)生的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值卻高達(dá)10.5美元。日本未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)也明顯，這不僅因?yàn)槿毡灸茉葱矢撸移湫履茉吹拈_(kāi)發(fā)和利用也處于世界前列。中國(guó)不迎頭趕上，超越將是一廂情愿。而且還應(yīng)看到，中國(guó)高能耗高污染的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不可持續(xù)。中國(guó)能源消費(fèi)中煤炭占了70％，石油供需矛盾也越來(lái)越大。可見(jiàn)，未來(lái)世界的競(jìng)爭(zhēng)，將集中體現(xiàn)于新能源開(kāi)發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)：誰(shuí)掌握的新能源研究和開(kāi)發(fā)技術(shù)越多，誰(shuí)就將獲得競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)和主動(dòng)權(quán)。

3　發(fā)展新能源是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。新能源產(chǎn)業(yè)是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)高新技術(shù)發(fā)展水平的重要體現(xiàn)，而我國(guó)已把開(kāi)發(fā)利用新能源作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。因此，只有把握世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命的新趨勢(shì)，才會(huì)推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展史一再證明，歷次爆發(fā)的工業(yè)革命，無(wú)一例外地都與能源使用上的技術(shù)進(jìn)步、推陳出新息息相關(guān)。如今，在金融危機(jī)、能源危機(jī)雙重沖擊的背景下，新能源的不斷推廣和使用，引發(fā)了全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命的浪潮。我們必須把發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)放在一個(gè)極其重要的戰(zhàn)略位置上來(lái)認(rèn)識(shí)，把它作為應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)、刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、增加就業(yè)機(jī)會(huì)的重要舉措，作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)繁榮的重要引擎，作為搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。但是，我們還應(yīng)該看到，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高投入、高能耗、高污染、低效率的粗放式增長(zhǎng)方式造成中國(guó)能源后備儲(chǔ)量不足，資源過(guò)快消耗，從而影響能源安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。發(fā)展新能源勢(shì)在必行，而且時(shí)間和速度都很重要。

二、新能源在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中存在的主要問(wèn)題

目前，我國(guó)正處于工業(yè)化、城市化的加速期，處于需要大量消耗資源的重化工發(fā)展階段和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高峰期，資源和環(huán)境問(wèn)題日益凸現(xiàn)。已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束條件。如果繼續(xù)沿襲以“高投入、高增長(zhǎng)、低效益”為特征的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，資源將難以支撐，環(huán)境也難以承載。能源問(wèn)題尤為緊迫，必須勇于面對(duì)，才能制定解決問(wèn)題的措施。在新能源發(fā)展前景一片光明的同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，無(wú)論是開(kāi)發(fā)利用規(guī)模、科研水平，還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面與國(guó)際水平有很大差距，面臨著巨大挑戰(zhàn)。

1　人們對(duì)發(fā)展新能源的認(rèn)識(shí)乏力。能源問(wèn)題以及由此而引起的環(huán)境問(wèn)題，已成為中國(guó)和世界都必須嚴(yán)肅面對(duì)并必須解決的重要問(wèn)題之一，根本出路是大力發(fā)展沒(méi)有環(huán)境污染的新能源。大力推進(jìn)節(jié)能減排，積極開(kāi)發(fā)新能源，這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。但在現(xiàn)實(shí)生活中，我們一些同志對(duì)發(fā)展新能源的認(rèn)識(shí)相對(duì)滯后，影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。其原因主要在于，新能源在我國(guó)能源發(fā)展中的戰(zhàn)略地位還不夠明確，認(rèn)識(shí)不夠，缺乏清晰的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)。人們還沒(méi)有自覺(jué)使用新能源的意識(shí)。

2　新能源產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不足。由于設(shè)備技術(shù)落后，我國(guó)發(fā)展新能源的成本還比較高，嚴(yán)重阻礙了新能源的發(fā)展。相對(duì)于煤炭、石油等傳統(tǒng)能源來(lái)說(shuō)，太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⒊毕艿刃履茉吹拈_(kāi)發(fā)利用仍處于初級(jí)階段，其前期投入成本高，風(fēng)險(xiǎn)大。加之新能源產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵，核心技術(shù)水平較低，技術(shù)開(kāi)發(fā)和設(shè)備制造能力較弱，一些關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備長(zhǎng)期依賴進(jìn)口，導(dǎo)致產(chǎn)品成本高，與化石能源相比，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，新能源的核心技術(shù)和基礎(chǔ)性、前沿性技術(shù)研發(fā)緩慢。例如，目前太陽(yáng)能光伏發(fā)電每千瓦時(shí)發(fā)電成本約4元左右，上網(wǎng)電價(jià)約4～5元，是常規(guī)電價(jià)的8～10倍，讓其與常規(guī)電平起平坐，根本不具有競(jìng)爭(zhēng)力；風(fēng)電以30萬(wàn)千瓦的火電機(jī)組為例，常規(guī)電每千瓦裝機(jī)平均成本是4000元，而風(fēng)電每千瓦的平均成本是9000元至10000元。如果沒(méi)有實(shí)實(shí)在在的政策支持，或是政策雖有支持或不能到位，風(fēng)電在競(jìng)爭(zhēng)中是不可能在市場(chǎng)上生存的。

3　新能源產(chǎn)品的需求乏力。新能源市場(chǎng)保障機(jī)制還 不夠完善，沒(méi)有形成連續(xù)穩(wěn)定的新能源市場(chǎng)需求，從而使新能源發(fā)展缺少持續(xù)的市場(chǎng)拉動(dòng)。在目前沒(méi)有完全反映“資源、環(huán)保、持續(xù)”的能源價(jià)格的體制下，除了太陽(yáng)能熱水器，大多數(shù)新能源難以與化石能源去競(jìng)爭(zhēng)。這也成為新能源無(wú)法市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的根本瓶頸。如，國(guó)產(chǎn)光伏組件絕大部分出口國(guó)外，尤其是歐盟國(guó)家。2006年我國(guó)生產(chǎn)的370MWp光伏電池組件中，大約僅有10MWp用于國(guó)內(nèi)，其余98％均依賴出口。我國(guó)光伏系統(tǒng)應(yīng)用程度比較低，2006年光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量只有85MWp，消耗的主要份額為農(nóng)村電氣化。而在國(guó)外，美國(guó)、西班牙、以色列等國(guó)家，由于太陽(yáng)能熱發(fā)電起步較早，政府支持的力度大，市場(chǎng)發(fā)育比較好。

4　新能源發(fā)展的相關(guān)措施乏力。近些年來(lái)，我國(guó)在鼓勵(lì)新能源發(fā)展方面制定了一系列政策法規(guī)，并陸續(xù)頒發(fā)了諸如《可再生能源法》、《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》、《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》、《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》等一系列政策和法規(guī)，明確了中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃。但是，目前國(guó)家支持新能源發(fā)展的政策體系還不夠完整，相關(guān)政策之間缺乏協(xié)調(diào)，各級(jí)政府對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。如：太陽(yáng)能、風(fēng)能、鋰電池還未建立系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等等幾乎全是空白，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻很低。許多作坊式的小企業(yè)雖原料低劣、加工粗放，但以低價(jià)“優(yōu)勢(shì)”左右市場(chǎng)，不但影響了行業(yè)形象，還阻礙了品牌企業(yè)對(duì)前沿科技的追求：大量隱患產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，魚(yú)龍混雜，使消費(fèi)者真假難辨。

三、發(fā)展新能源是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效途徑

新能源的開(kāi)發(fā)利用是實(shí)現(xiàn)全面小康的要求，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，也是人類發(fā)展的必然趨勢(shì)。功在當(dāng)代，利在千秋。因此。我們必須順應(yīng)時(shí)展潮流，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。

1　提高全社會(huì)對(duì)新能源的認(rèn)識(shí)。新能源產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。隨著人類對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)不斷加深，以及國(guó)家政策不斷完善，它，必將由補(bǔ)充能源逐步提升為替代能源、主流能源乃至主導(dǎo)能源，這是不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展方向。因?yàn)楸澈笸苿?dòng)它的，不是幾個(gè)企業(yè)、不是幾個(gè)國(guó)家，不是一般的力量，而是以新能源產(chǎn)業(yè)革命為標(biāo)志的人類生態(tài)文明進(jìn)步的巨大力量。基于這樣的理由，我們應(yīng)當(dāng)充分利用財(cái)政、稅收、利率、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)杠桿，以強(qiáng)制收購(gòu)、綠色配額、價(jià)格分?jǐn)偟葟?qiáng)制性法律手段，財(cái)政補(bǔ)貼、降低利率、低息貸款、擴(kuò)大信貸、加速折舊等經(jīng)濟(jì)手段來(lái)推動(dòng)新能源持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。應(yīng)當(dāng)制定扶持新能源發(fā)展的相關(guān)政策和法規(guī)等，把新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，作為一項(xiàng)基本的能源政策抓好落實(shí)。

2　加快新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和裝備制造能力的發(fā)展。新能源產(chǎn)業(yè)是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)高新技術(shù)發(fā)展水平的重要依據(jù)，也是新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)把發(fā)展新能源作為順應(yīng)科技潮流，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重要舉措。因此，我們必須做好以下幾個(gè)方面的文章：一是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和重大裝備扶持項(xiàng)目中。要重點(diǎn)扶持風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電和生物質(zhì)能利用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和裝備制造。二要集中一定財(cái)力重點(diǎn)支持新能源領(lǐng)域關(guān)鍵、核心技術(shù)和基礎(chǔ)性、前沿性的研發(fā)，通過(guò)招標(biāo)形式調(diào)動(dòng)產(chǎn)學(xué)研各方面的力量攻關(guān)新能源關(guān)鍵技術(shù)。三要與先進(jìn)國(guó)家簽訂新能源技術(shù)交流與合作協(xié)定，對(duì)新能源技術(shù)的引進(jìn)實(shí)行進(jìn)口稅減免，從而提升新能源自主創(chuàng)新能力，為將來(lái)?yè)屨际袌?chǎng)創(chuàng)造有利條件。

篇8

一、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述

眾所周知，世界各國(guó)能源的消耗量在不斷增長(zhǎng)，地球上蘊(yùn)藏的礦物能源資源日趨減少，終將趨于枯竭。人們必須想辦法尋找和開(kāi)發(fā)利用新能源。對(duì)于新的接替能源的要求，應(yīng)以可再生能源為基礎(chǔ)，儲(chǔ)量豐富、經(jīng)濟(jì)、安全和清潔高效。從這些條件來(lái)看，太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⑺堋L(fēng)能、生物能、海洋能以及氫能等都具有巨大的潛力和優(yōu)點(diǎn)。

一直以來(lái)，中國(guó)的能源消耗主要以煤炭為重心，煤炭的消費(fèi)量占中國(guó)整體能源消費(fèi)的70%左右。新能源占能源生產(chǎn)比重變化情況（如下圖所示）：

新能源占能源總量消費(fèi)比例在緩慢上升，新能源產(chǎn)業(yè)前景看好。國(guó)家能源局在2010年上半年能源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)上曾宣布，在2011―2020年的十年間，國(guó)家對(duì)新興能源產(chǎn)業(yè)的累計(jì)直接增加投資額將達(dá)5萬(wàn)億元，每年增加產(chǎn)值1.5萬(wàn)億元。國(guó)家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)韓文科表示，“十二五”規(guī)劃要求新能源占能源消費(fèi)總量的比重要達(dá)到12%~13%左右。

發(fā)展新能源和促進(jìn)新能源的消費(fèi)是改善中國(guó)能源結(jié)構(gòu)，緩解中國(guó)能源供給與需求矛盾的重要途徑。但是，由于中國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展的初級(jí)階段，技術(shù)、資金、政策扶持等個(gè)方面的條件尚不成熟，因此，新能源產(chǎn)業(yè)的推廣并取代煤炭成為能源供給的主流還需要經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的路程。短期內(nèi)仍不能動(dòng)搖煤炭的主體地位。

建國(guó)以來(lái)，中國(guó)一直實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展重工業(yè)，給中國(guó)以后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一系列問(wèn)題。1978年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量迅速增長(zhǎng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。一些長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，如比例關(guān)系不協(xié)調(diào)，供求不平衡等，得到基本解決。中國(guó)工業(yè)布局仍然存在在許多問(wèn)題，需要進(jìn)一步優(yōu)化。因此，我們應(yīng)汲取過(guò)去一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沉痛教訓(xùn)，密切跟蹤世界新一輪新能源發(fā)展的方向，加強(qiáng)新能源技術(shù)研發(fā)，增加對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資，真正把新能源發(fā)展放在重要戰(zhàn)略位置。

伴隨新能源的蓬勃發(fā)展，一些地方仍然堅(jiān)持傳統(tǒng)的粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，對(duì)新能源建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位、支持力度不夠，這很可能失去在后危機(jī)期間調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大好時(shí)機(jī)。新能源產(chǎn)業(yè)是新型產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展受到的影響因素較多。合理布局產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該遵循資源最優(yōu)配置的原則。根據(jù)此原則，本文以Weaver-Thomas關(guān)于工業(yè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化的數(shù)學(xué)模型為基礎(chǔ)，將其應(yīng)用于新能源產(chǎn)業(yè)的布局，提出新能源產(chǎn)業(yè)布局的指標(biāo)體系。

二、國(guó)內(nèi)研究綜述

目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的研究重點(diǎn)主要集中在集群競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和國(guó)外經(jīng)驗(yàn)借鑒等方面，主要側(cè)重于政策實(shí)踐層面分析，缺乏相應(yīng)的理論分析。如馬國(guó)慶等認(rèn)為，中國(guó)多元化、立體式的新能源投資建設(shè)體系已基本形成，但還存在一系列影響其發(fā)揮作用的因素。劉強(qiáng)等提出了能源技術(shù)模型與經(jīng)濟(jì)模型的耦合，實(shí)現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟(jì)信息與微觀技術(shù)信息的對(duì)接。熊華文等采用了投入產(chǎn)出方法對(duì)居民消費(fèi)全流程進(jìn)行了能耗分析。任應(yīng)甫等提出了燃料乙醇產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的帶動(dòng)作用以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、減少環(huán)境污染的多重產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)。

對(duì)于各省也紛紛出臺(tái)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，例如劉葉志從先行區(qū)、示范區(qū)、基地區(qū)、集聚區(qū)四個(gè)視角設(shè)計(jì)了福建新能源產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展布局。

面對(duì)金融危機(jī)，應(yīng)抓住機(jī)遇，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，采取有力措施，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)中國(guó)新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。這些學(xué)者對(duì)于中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)分析主要集中在產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題、發(fā)展條件，技術(shù)和對(duì)策上；對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何進(jìn)行調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列與布局、較少；分析方法以定性分析為主，定量分析很少，因此產(chǎn)業(yè)政策制定的依據(jù)科學(xué)性較差。因此，本文將Weaver-Thomas引進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)布局。

三、中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)基于Weaver-Thomas模型的戰(zhàn)略選擇

Weaver-Thomas模型的主要原理是把一個(gè)觀察分布（實(shí)際分布）與假設(shè)分布相比較，以建立一個(gè)最接近的近似分布。使用該模型時(shí)，首先要把各項(xiàng)指標(biāo)按大小排序，然后再通過(guò)計(jì)算和比較每一種假設(shè)分布和實(shí)際分布之差的平方和，以此確定最佳的擬合。

Weaver-Thomas模型主要用于工業(yè)產(chǎn)業(yè)的布局，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)布局中廣泛采用，新能源產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，種類多，影響因素復(fù)雜，需要通過(guò)分析多個(gè)指標(biāo)，綜合各種因素，從整體進(jìn)行優(yōu)選分析。該模型從多個(gè)指標(biāo)角度進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局分析，具有全面協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì)。

模型的計(jì)算公式及說(shuō)明如下：

設(shè)EN ij為第j產(chǎn)業(yè)第i項(xiàng)指標(biāo)值，i=1，2，…m；j=1，2…n。m為產(chǎn)業(yè)總個(gè)數(shù)，n為指標(biāo)總個(gè)數(shù)，則對(duì)于第n個(gè)產(chǎn)業(yè)的Weaver-Thomas組合指數(shù)WT為：

WTni=■（λni-100ENij/■ENij）2（1）

式中，當(dāng)i≤n時(shí)，λni=100/n；當(dāng)i>n時(shí)，λni=0

nqj=〔n：WTij=minWTkj （k=1，2，…，m）〕（2）

nq=■■nqj（3）

公式（1）至（3）中，nqj為第j指標(biāo)對(duì)應(yīng)的優(yōu)化行業(yè)個(gè)數(shù)，nq為全部指標(biāo)對(duì)應(yīng)的優(yōu)化行業(yè)總個(gè)數(shù)。WT值越大，說(shuō)明該產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮。通過(guò)測(cè)算比較各新能源產(chǎn)業(yè)的組合WT值，確定各產(chǎn)業(yè)在該經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)劣勢(shì)，以此來(lái)合理布局新能源產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域?qū)嶋H效益最大化。

四、應(yīng)用模型及優(yōu)勢(shì)行業(yè)選擇應(yīng)遵循的原則

Weaver-Thomas模型從多種因素分析新能源產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)選擇的優(yōu)勢(shì)行業(yè)，在應(yīng)用中還需根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的總要求，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、關(guān)聯(lián)效益之間的關(guān)系，在運(yùn)用中，要結(jié)合地方實(shí)際，在選擇好各項(xiàng)指標(biāo)時(shí)，按大小排序，賦以適當(dāng)權(quán)重。還要把握好以下幾點(diǎn)原則：（1）市場(chǎng)原則。即支柱產(chǎn)業(yè)應(yīng)具有較大的現(xiàn)實(shí)與潛在的市場(chǎng)需求，具有較大的市場(chǎng)擴(kuò)張能力，能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。（2）就業(yè)原則。有利于增加就業(yè)崗位，緩解城鎮(zhèn)勞動(dòng)力和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)安置問(wèn)題。（3）規(guī)模原則。支柱產(chǎn)業(yè)應(yīng)具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并具備規(guī)模效益。（4）技術(shù)進(jìn)步原則。支柱產(chǎn)業(yè)應(yīng)符合科技進(jìn)步方向，提高產(chǎn)品的科技含量以及對(duì)先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)的吸納與“嫁接”能力。

五、行業(yè)優(yōu)選的指標(biāo)體系

1.區(qū)位商。根據(jù)比較利益理論的原理，區(qū)位商指標(biāo)值常被用來(lái)衡量比較優(yōu)勢(shì)。區(qū)位商是空間分析中用以計(jì)量所考察的多種對(duì)象相對(duì)分布的方法，它以同時(shí)將分析結(jié)論體現(xiàn)為一個(gè)相對(duì)份額指標(biāo)值，即區(qū)位商值。其計(jì)算公式為：

LQij=■

式中，LQij為i地區(qū)j行業(yè)的區(qū)位商；i為第i個(gè)地區(qū)；j為第j個(gè)行業(yè)；Lij為第i個(gè)地區(qū)、第j個(gè)行業(yè)的產(chǎn)出指標(biāo)。具體二級(jí)指標(biāo)應(yīng)根據(jù)不同新能源產(chǎn)業(yè)Lij可以根據(jù)具體行業(yè)統(tǒng)計(jì)難以程度來(lái)定。在生物能例如沼氣能源方面，可以選取產(chǎn)的沼氣量，在風(fēng)能利用方面，可以選取利用風(fēng)能發(fā)電量等等。

2.產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度是指產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間通過(guò)產(chǎn)品供需而形成的互相關(guān)聯(lián)、互為存在前提條件的內(nèi)在聯(lián)系。這種聯(lián)系主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：在產(chǎn)品的供需方面，任何一個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)以及任何一種產(chǎn)品，都會(huì)為其他或其他行業(yè)的生產(chǎn)作為其生產(chǎn)的投入要素（除最終消費(fèi)品的生產(chǎn)外）。同時(shí)，它也會(huì)以其他產(chǎn)品或其他行業(yè)的生產(chǎn)作為其生產(chǎn)的投入要素；在產(chǎn)業(yè)的技術(shù)供給方面，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，需要其他產(chǎn)業(yè)為其提供技術(shù)水平層次相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)手段，同時(shí)，它的發(fā)展也推動(dòng)了其他相互關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，從而使整個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平不斷向更高層次推進(jìn)。

在新能源產(chǎn)業(yè)方面，反映產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度可以利用投入產(chǎn)出表資料計(jì)算產(chǎn)業(yè)影響力系數(shù)和產(chǎn)業(yè)感應(yīng)度系數(shù)。產(chǎn)業(yè)影響力系數(shù)反映產(chǎn)業(yè)的后向聯(lián)系程度，是指新能源在生產(chǎn)發(fā)生變化時(shí)使其他產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)生相應(yīng)變化的系數(shù)，例如風(fēng)力發(fā)電對(duì)煤炭、石油行業(yè)的影響等。產(chǎn)業(yè)感應(yīng)度系數(shù)反映產(chǎn)業(yè)的前向聯(lián)系程度，是指其他產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)生變化使新能源產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)也發(fā)生相應(yīng)變化的系數(shù)，例如太陽(yáng)能發(fā)電對(duì)光伏板組件需求的帶動(dòng)等。

如果用ei表示第i產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)；ej表示第j產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)；n為產(chǎn)業(yè)書目；Cij為列昂惕夫矩陣R（I-A）-1中的元素，其經(jīng)濟(jì)學(xué)含義是j部門生產(chǎn)每單位最終產(chǎn)品時(shí)i部門應(yīng)有的總產(chǎn)品量，那么產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)和產(chǎn)業(yè)影響力系數(shù)分別為：ei=■Cij/■■■Cij和ej=■Cij/■■■Cij。如果某產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)大于1，說(shuō)明該產(chǎn)業(yè)的影響力較強(qiáng)，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起較大推動(dòng)作用。如果某產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)大于1，說(shuō)明該產(chǎn)業(yè)感應(yīng)程度高，容易受各產(chǎn)業(yè)部門影響的程度較大。在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)時(shí)，感應(yīng)度系數(shù)較高的產(chǎn)業(yè)其發(fā)展速度一般都比較快。

3.產(chǎn)業(yè)規(guī)模。新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模可以測(cè)算新能源總產(chǎn)值對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。用GYi表示新能源產(chǎn)業(yè)i總產(chǎn)值規(guī)模，公式為：GYi=GDPi/GDP，式中GDPi為第i種能源產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值，GDP為整個(gè)國(guó)家海洋產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值。該值越大，表明該新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用越明顯。

4.增加值比重。受特定時(shí)期資源和技術(shù)條件限制，為使有限的新能源資源優(yōu)勢(shì)得到最充分有效的發(fā)揮，只能集中力量?jī)?yōu)先發(fā)展某些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局時(shí)必須確定優(yōu)先發(fā)展和重點(diǎn)發(fā)展的海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇方面可用區(qū)內(nèi)增加值比重WIij來(lái)表示。計(jì)算公式為：WIij=（Gij/Gj）×100%。式中WIij表示i地區(qū)j產(chǎn)業(yè)的增加值比重，Gij、Gj分別表示個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)的增加值和新能源總產(chǎn)值。一般來(lái)說(shuō)WIij>15%的產(chǎn)業(yè)才有可能成為該區(qū)域的新能源主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

5.技術(shù)水平。對(duì)于某些特殊的新能源產(chǎn)業(yè)，如太陽(yáng)能硅、核電等產(chǎn)業(yè)在進(jìn)行布局時(shí)除了依托當(dāng)?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦外，這類產(chǎn)業(yè)對(duì)技術(shù)的要求也比較高。先進(jìn)技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)具有很強(qiáng)的帶動(dòng)作用，并在一定程度上標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和未來(lái)發(fā)展方向。在對(duì)該類海洋產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局時(shí)，可以用產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和技術(shù)進(jìn)步速度來(lái)考察技術(shù)因素對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。如果Ei（t）表示i新能源產(chǎn)業(yè)在第t期的技術(shù)水平，Yi（t）表示i產(chǎn)業(yè)在第t期的總產(chǎn)值，Kαi（t）、Lβi（t）分別表示資本總額和勞動(dòng)力價(jià)值彈性。則產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平Ei（t）=Yi（t）/K?鄣i（t），Lβi（t），Ei（t）值越大，該產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平越高，反之越低。產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步速度Vi=GDPTi / GDPi，其中，GDPTi是指i海洋產(chǎn)業(yè)由技術(shù)部分獲得的GDP，GDPi為i產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值。產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步速度Vi表示的是i產(chǎn)業(yè)的技術(shù)在i產(chǎn)業(yè)增加值中所作的貢獻(xiàn)。V越大,表示該海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步越快,反之越慢。

參考文獻(xiàn)：

篇9

近幾年，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，2002―2008年地區(qū)生產(chǎn)總值增速連續(xù)7年位居全國(guó)之首，經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)各省區(qū)市的位次由2002年的第24位前移到2008年的第16位。但主導(dǎo)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)表現(xiàn)出明顯結(jié)構(gòu)相對(duì)單一的特征，能源、冶金、化工、建材工業(yè)增加值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)的76％，其中能源工業(yè)增加值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)的37％，煤化工、冶金、建材等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)也都是與能源產(chǎn)業(yè)高度相關(guān)的。也就是說(shuō)，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展對(duì)能源的依靠性很高。因此，在當(dāng)前受金融危機(jī)影響全球經(jīng)濟(jì)放慢和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)u成趨勢(shì)的背景下，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化，降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)尤為重要。新能源發(fā)展符合低碳發(fā)展趨勢(shì)，其開(kāi)發(fā)利用主要是利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和人力資源，并且在發(fā)展過(guò)程中需要大量的資金支持，對(duì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用。

二、實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和節(jié)能減排的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

2007年全區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)的比重為2.4％，而能源消費(fèi)總量占全國(guó)的5.52％：每?jī)|元工業(yè)增加值廢氣排放量6.64億標(biāo)立方米，為全國(guó)平均水平的1.83倍：每?jī)|元工業(yè)增加值固體廢物產(chǎn)生量4.0萬(wàn)噸，為全國(guó)平均水平的2.44倍，全區(qū)重化工業(yè)廢氣排放總量占工業(yè)廢氣排放量比例為98.42％。高耗能、高排放、高污染的發(fā)展方式使得內(nèi)蒙古可持續(xù)發(fā)展面臨重大壓力。“十一五”規(guī)劃確定內(nèi)蒙古GDP綜合能耗下降目標(biāo)為22％，年均下降4.85個(gè)百分點(diǎn)，但2006年僅下降了2.5％，2007年下降4.5％，節(jié)能減排任務(wù)艱巨。加快內(nèi)蒙古新能源開(kāi)發(fā)利用，走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從“高投人、高排放、高污染”的粗放擴(kuò)張方式向“低投入、低消耗、低排放、高效率”的資源節(jié)約型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從而保證節(jié)能減排和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變目標(biāo)的順利完成。

三、應(yīng)對(duì)氣候問(wèn)題的根本舉措

近10多年來(lái)，氣候變化問(wèn)題被列全球十大環(huán)境問(wèn)題之首。并日益成為國(guó)際的一個(gè)熱門話題。我國(guó)環(huán)境污染問(wèn)題突出，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，大量開(kāi)采和使用化石能源對(duì)環(huán)境影響很大，特別是能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭比例偏高，二氧化碳排放增長(zhǎng)較快，對(duì)氣候變化影響較大，這些已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治生活中急于處理的重大問(wèn)題。

內(nèi)蒙古發(fā)展中能源消耗主要以煤為主，2007年煤炭消耗為24186.92萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全國(guó)煤炭消耗重量的比重高達(dá)6.33％；溫室氣體排放總量約為5.62億噸，比2005年增加了38.1％，其中二氧化碳排放量約為4.6億噸，比2005年增加了44.4％。建設(shè)新型能源基地，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，可減輕經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力，促使內(nèi)蒙古向發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方向邁進(jìn)。

四、實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新途徑

篇10

1 導(dǎo)言

工業(yè)革命的出現(xiàn)推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，對(duì)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、軍事、科技等方面產(chǎn)生了巨大的影響，提高了人們的生活水平。但是在工業(yè)化發(fā)展的過(guò)程中，人們過(guò)度開(kāi)發(fā)利用煤、石油等化石能源，導(dǎo)致能源需求量不斷增大，環(huán)境污染問(wèn)題加劇，使人類的生存環(huán)境受到了巨大的影響。氣候作為人類賴以生存的自然環(huán)境的一個(gè)重要組成部分，它的任何變化都會(huì)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)產(chǎn)生影響。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口數(shù)量不斷的增長(zhǎng)，政府開(kāi)始重視能源問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，開(kāi)始探索新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，主動(dòng)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，加大新能源技術(shù)應(yīng)用研究，從而降低能源消耗、減少溫室氣體的排放量、減輕工業(yè)化發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。新能源技術(shù)作為低碳經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵支點(diǎn)，對(duì)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有著十分重要的作用。在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下要不斷發(fā)展新能源技術(shù)，不斷提高新能源技術(shù)水平，才能更好地為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

2 新能源技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用現(xiàn)狀

2.1 生態(tài)能源

主要的生態(tài)能源共有三種，這三種轉(zhuǎn)換形式分別是直接燃燒的生物質(zhì)氣化、熱化學(xué)轉(zhuǎn)換的生物質(zhì)液化以及生物學(xué)轉(zhuǎn)換層面上的生物質(zhì)發(fā)酵，這三種生態(tài)能源是我國(guó)傳統(tǒng)能源的重要補(bǔ)充，也是發(fā)展新能源技術(shù)的重要實(shí)踐，生物質(zhì)能源在歐洲的一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)得到了充分的利用，在我國(guó)生物質(zhì)能源依然處于起步階段，還有很大的發(fā)展空間，需要向德國(guó)、英國(guó)等生物質(zhì)能源大國(guó)進(jìn)行借鑒學(xué)習(xí)。

2.2 地?zé)崮?/p>

利用地?zé)崮馨l(fā)電是我國(guó)節(jié)能環(huán)保的重要途徑，地?zé)崮芸梢詢?chǔ)存在發(fā)電裝置內(nèi)，也可以直接利用，進(jìn)行采暖、洗浴、溫濕等應(yīng)用。地?zé)崮芫哂械统杀尽⒖稍偕葍?yōu)點(diǎn)，同時(shí)能源的轉(zhuǎn)換效率較高，但在20世紀(jì)，因?yàn)殚_(kāi)采的難度性較大，我國(guó)一直擱置了地?zé)崮艿睦谩Ｄ壳拔覈?guó)多個(gè)地方已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行地?zé)崮艿纳虡I(yè)化，地?zé)崮茴I(lǐng)域還有巨大的潛力與商業(yè)前景。

2.3 太陽(yáng)能

由于太陽(yáng)能的收集簡(jiǎn)單與低廉性的特點(diǎn)，深受我國(guó)新能源公司的青睞。在發(fā)達(dá)國(guó)家太陽(yáng)能也是主要的發(fā)電能源之一，美國(guó)、西班牙、日本相繼建立了太陽(yáng)能運(yùn)行裝置，促進(jìn)了太陽(yáng)能從自然能源走向商業(yè)化能源的進(jìn)程。

2.4 風(fēng)能

風(fēng)能的應(yīng)用作為能源主要有兩種形式，第一是風(fēng)能發(fā)電，第二是直接利用風(fēng)能作為能源，第二種通常的應(yīng)用為帶動(dòng)水泵提水，利用風(fēng)能帶動(dòng)各種機(jī)械裝置。

2.5 海洋能

海洋能是指依附在海水中的能源，通過(guò)各種轉(zhuǎn)換方式進(jìn)行能源的利用。海洋能主要由波浪能、抄襲流與洋流，潮汐水壩、海洋能轉(zhuǎn)換、鹽分梯度滲能。波浪能主要指在海浪的運(yùn)動(dòng)中產(chǎn)生的能源，可以用特殊的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行收集，如今波浪能的應(yīng)用已經(jīng)開(kāi)發(fā)了幾個(gè)1MW以下的示范項(xiàng)目和少數(shù)的大型項(xiàng)目，工業(yè)界的目標(biāo)是開(kāi)發(fā)出商業(yè)化技術(shù)。潮汐流和洋流的能源利用建于1967年的法國(guó)潮汐能大壩，以及建于20世紀(jì)80年代的加拿大電廠都屬于潮汐能與洋流的能源應(yīng)用。

3 新能源技術(shù)的特征

3.1 新能源技術(shù)具有低碳的特征

由于現(xiàn)階段使用的煤炭、石油等化石能源產(chǎn)生的二氧化碳等其他排放物較高，所以稱之為高碳技術(shù)。新能源低碳技術(shù)主要是指利用一些低碳或者無(wú)碳的自然能源進(jìn)行生產(chǎn)生活，例如太陽(yáng)能、水能、風(fēng)能、生物能等。新能源低碳技術(shù)與高碳技術(shù)相比較所產(chǎn)生的二氧化碳和其他排放物較低甚至沒(méi)有。新能源低碳技術(shù)的應(yīng)用有助于減輕溫室氣體的排放，改變現(xiàn)有的生存環(huán)境。

3.2 新能源技術(shù)具有戰(zhàn)略性

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，特別是工業(yè)化的發(fā)展，人們對(duì)于煤炭、石油等化石能源的依賴越來(lái)越強(qiáng)，但是這些能源都屬于不可再生能源，終有一天會(huì)枯竭。與傳統(tǒng)化石能源不同的是，太陽(yáng)能、水能、風(fēng)能和生物能這些都屬于是可再生的能源，而且儲(chǔ)量是非常多的，不會(huì)出現(xiàn)枯竭，可以保證能源使用的安全。隨著國(guó)家大力倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)將會(huì)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重大的影響作用，是國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中一項(xiàng)主要的措施。同時(shí)，新能源技術(shù)具有綠色環(huán)保無(wú)污染的特點(diǎn)，符合國(guó)家建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，有助于促進(jìn)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.3 新能源技術(shù)具有不確定性

目前我國(guó)對(duì)于新能源技術(shù)的應(yīng)用還處于初級(jí)階段，在發(fā)展和應(yīng)用過(guò)程中有著諸多的不確定性因素。由于新能源技術(shù)是一項(xiàng)新興的技術(shù)，人們對(duì)于新能源技術(shù)市場(chǎng)又不夠了解，因此新能源技術(shù)的投資具有高風(fēng)險(xiǎn)。但是正是因?yàn)樾履茉词袌?chǎng)中有著諸多的不確定性因素，所以新能源技術(shù)又具有高回報(bào)的特征。

4 低碳經(jīng)濟(jì)下我國(guó)新能源企業(yè)發(fā)展對(duì)策

4.1 建立層次結(jié)構(gòu)先進(jìn)合理的新能源產(chǎn)業(yè)體系

依靠我國(guó)微觀與宏觀調(diào)控的手段，進(jìn)行合理的資源分配，爭(zhēng)取建立以傳統(tǒng)能源為主、新能源技術(shù)為必要補(bǔ)充的能源市場(chǎng)，增加風(fēng)力發(fā)電、水力發(fā)電、太陽(yáng)能在我國(guó)能源消耗中的比重，由于對(duì)這些清潔能源大力使用，能夠有效地對(duì)我國(guó)的環(huán)境進(jìn)行改善，建立第二代生物質(zhì)能源的應(yīng)用。

4.2 培育拉動(dòng)性強(qiáng)的領(lǐng)頭企業(yè)，大力宣傳新能源

依靠我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策對(duì)能源市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)整，協(xié)調(diào)傳統(tǒng)能源企業(yè)與新能源企業(yè)的關(guān)系，并大力扶持新能源龍頭企業(yè)，為后續(xù)的跟進(jìn)企業(yè)開(kāi)辟市場(chǎng)。進(jìn)行新能源技術(shù)的前期研發(fā)，以及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都是龍頭企業(yè)應(yīng)該負(fù)起的責(zé)任。同時(shí)龍頭企業(yè)也瓜分了新能源企業(yè)的大半塊的市場(chǎng)，能夠有新的資金用于高科技新能源技術(shù)的研發(fā)、新能源廣告的宣傳、新能源宣傳市場(chǎng)的完善。鼓勵(lì)新能源龍頭企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵(lì)新能源企業(yè)就地取材，減少運(yùn)輸量和成本的消耗。

4.3 完善科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新體系，提高低碳經(jīng)濟(jì)下新能源利用率

新能源企業(yè)相比于傳統(tǒng)的能源企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于，新能源企業(yè)具有巨大的發(fā)展前景與市場(chǎng)潛力。因此完善新能源企業(yè)的理論體系，研發(fā)更先進(jìn)的新能源技術(shù)是如今發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。同時(shí)改革新能源的O備，使新能源設(shè)備現(xiàn)代化，并且改善新能源企業(yè)之中格格不入的部分。大力的招商引資，為我國(guó)的新能源的發(fā)展提供資金上的保障，同時(shí)大力宣傳新能源的環(huán)保性能與實(shí)用性，減少市場(chǎng)與新能源技術(shù)的隔閡，給銀行貸款給新能源提供一條有效的溝通渠道。完善新能源的產(chǎn)業(yè)政策，給新能源企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，減少我國(guó)資源浪費(fèi)，提高能源的利用率。

結(jié)束語(yǔ)

隨著傳統(tǒng)化新能源的日益枯竭和環(huán)境污染問(wèn)題的日益嚴(yán)重，新能源的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用將會(huì)成為社會(huì)發(fā)展過(guò)程中最主要的清潔能源。在可持續(xù)發(fā)展的理念下，節(jié)能減排勢(shì)在必行，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。新能源技術(shù)未來(lái)將會(huì)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支點(diǎn)和新產(chǎn)業(yè)，在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下不能只單單停留在某個(gè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和環(huán)節(jié)應(yīng)用中，要把新能源技術(shù)發(fā)展成為一個(gè)有效的產(chǎn)業(yè)鏈，使其成為一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。在新能源技術(shù)發(fā)展的過(guò)程中，要不斷強(qiáng)化新能源技術(shù)的創(chuàng)新意識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，加大新能源技術(shù)專業(yè)人員的培養(yǎng)力度，加強(qiáng)地區(qū)和機(jī)構(gòu)間的合作只有通過(guò)不斷的提升新能源技術(shù)，減少對(duì)傳統(tǒng)化石能源的利用率，降低二氧化碳及相關(guān)排放物的排放量，才能真正實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 喬梅，李時(shí)黎.中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展障礙與對(duì)策研究[J].長(zhǎng)春大學(xué)學(xué)報(bào)，2016，（09）：6-11.

篇11

關(guān)鍵詞 ：新興產(chǎn)業(yè)；培育；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F062.9

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1000-8772（2014）16-0245-01

產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃對(duì)于穩(wěn)定我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、增強(qiáng)發(fā)展后勁意義重大。但是，要真正實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)在下一輪世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期中仍將保持快速發(fā)展趨勢(shì)，我們還應(yīng)加快新興產(chǎn)業(yè)的培育工作。

一、新興產(chǎn)業(yè)培育是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的保證

新興產(chǎn)業(yè)是承擔(dān)新的社會(huì)生產(chǎn)分工職能的，具有一定規(guī)模和影響力的，代表著市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)整體產(chǎn)出的新要求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的新方向，同時(shí)也代表著新的科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化新水平的，正處于產(chǎn)業(yè)自身生命周期的形成階段的產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的新生力量。

對(duì)清潔能源投資的不斷增加，充分顯示出各國(guó)對(duì)能源安全的關(guān)注，也顯示出各國(guó)發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì)和解決全球氣候變暖和節(jié)能減排的具體舉措。而美國(guó)次貸危機(jī)風(fēng)暴引發(fā)的全球金融“海嘯”導(dǎo)致全球投資機(jī)構(gòu)重新定位資金流方向，各國(guó)把以往用于投資金融的資金抽出來(lái)投資實(shí)體高科技產(chǎn)業(yè)，而素有朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之稱的新能源產(chǎn)業(yè)無(wú)疑成為其首選的對(duì)象，預(yù)計(jì)在未來(lái)陸續(xù)將有數(shù)千億美元的資金投資到該領(lǐng)域。這些舉措無(wú)疑都為國(guó)內(nèi)外新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力，讓人們有理由相信這個(gè)產(chǎn)業(yè)必將在看得見(jiàn)的未來(lái)能夠獲得前所未有的大跨越。

對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)還具有另外的意義。那就是，發(fā)展新能源還是充分利用我國(guó)資源優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的需要。我國(guó)擁有發(fā)展新能源的豐富資源和巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，比較優(yōu)勢(shì)十分明顯。而且新能源產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)發(fā)展?jié)摿薮蟮拇螽a(chǎn)業(yè)，涉及材料、電子、機(jī)械、電力等多個(gè)行業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，技術(shù)水平高，帶動(dòng)力強(qiáng)，吸納就業(yè)潛力大。因此，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)下，尤其是在金融危機(jī)背景下，有利于培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。

二、新興產(chǎn)業(yè)培育的幾點(diǎn)對(duì)策

要把新能源產(chǎn)業(yè)培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在現(xiàn)階段，必須做好如下幾方面的工作。

（一）加大對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的政策扶持

從歷史經(jīng)驗(yàn)和國(guó)外情況看，政府的扶持，是新興產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展的必備條件和原始推動(dòng)力。推動(dòng)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的政策扶持可以從入下幾個(gè)方面著手。首先，新能源產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，應(yīng)從能源安全、經(jīng)濟(jì)安全的高度來(lái)制定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局政策，加快推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其次，新能源產(chǎn)業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)，應(yīng)通過(guò)鼓勵(lì)新能源消費(fèi)來(lái)促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。再次，新能源產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，有關(guān)部門應(yīng)通過(guò)一系列的財(cái)政、金融、稅收政策扶植和增強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。新能源產(chǎn)業(yè)在實(shí)現(xiàn)商業(yè)化進(jìn)程中，需要有關(guān)部門在融資，稅收、價(jià)格、科研投入、資金引進(jìn)和發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)等方面給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜，以此來(lái)對(duì)新能源生產(chǎn)和消費(fèi)加以激勵(lì)和扶持。最后，新能源產(chǎn)業(yè)是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)大力加強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)支持新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由技術(shù)障礙導(dǎo)致的成本高、市場(chǎng)小是制約新能源發(fā)展的一個(gè)重要因素。為此，多方籌措資金，加大對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新投入，十分必要。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)新能源技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)示范以及新能源體系化建設(shè)

在新能源技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)示范方面，包括重點(diǎn)開(kāi)發(fā)可再生能源高效低成本成套技術(shù)，開(kāi)發(fā)核電關(guān)鍵技術(shù)，研制成套裝配技術(shù)，氫能以燃料電池為重點(diǎn)，推動(dòng)氫能燃料在交通運(yùn)輸方面的應(yīng)用，大力開(kāi)展低成本低效率的能源植物新品種。在新能源體系化建設(shè)方面，要加速科技要素向企業(yè)集中，加快培養(yǎng)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)知名品牌的大型新能源體系，要建成若干世界一流水平的研究和實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)新能源關(guān)鍵領(lǐng)域要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，如太陽(yáng)能系統(tǒng)集成和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，光伏發(fā)電的系統(tǒng)技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，燃料電池材料等清潔燃料、照明節(jié)能材料的產(chǎn)業(yè)化等，為我國(guó)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。要積極開(kāi)展國(guó)際合作，堅(jiān)持開(kāi)放式創(chuàng)新，要充分利用國(guó)際資源，來(lái)為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、為產(chǎn)業(yè)化、為新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供動(dòng)力。

（三）推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新能力和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)

新能源產(chǎn)業(yè)要快速發(fā)展，離不開(kāi)政府的扶持。但這只是外在因素，關(guān)鍵還要靠產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)創(chuàng)新能力。一家負(fù)責(zé)任的新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)，不能光等著政府來(lái)扶持，而是要想方設(shè)法在創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)突破。畢竟對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)而言，創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵。同時(shí)，新能源產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部相關(guān)制度的建設(shè)，尤其應(yīng)該按照現(xiàn)代企業(yè)要求進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)。另一方面有助于吸引社會(huì)資本的進(jìn)入。隨著新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，越來(lái)越多的產(chǎn)業(yè)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資將會(huì)逐步進(jìn)入新能源產(chǎn)業(yè)。而產(chǎn)業(yè)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資在選擇投資對(duì)象時(shí)，企業(yè)是否擁有核心技術(shù)、企業(yè)管理者團(tuán)隊(duì)素質(zhì)以及企業(yè)相關(guān)制度建設(shè)情況都是其要考察的重要因素。

參考文獻(xiàn)：

篇12

電氣資源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中占據(jù)不可或缺的作用，然而電氣能源在消耗能源中占據(jù)非常大比例，因此，如何最大限度地減小電力能源的消耗，以及開(kāi)發(fā)新能源有著極其重要的作用。不僅可以降低對(duì)環(huán)境的污染，還能改善能源短缺問(wèn)題。因此，在不斷研究電力節(jié)能的同時(shí)，還要建立有針對(duì)性的解決方案，以及做好節(jié)能與新能源相結(jié)合的工作，以便于為可持續(xù)發(fā)展提供保障和基礎(chǔ)。

1 電氣節(jié)能的原則

1.1 不影響電氣的功能

不影響電氣的功能是一項(xiàng)非常重要的準(zhǔn)則，如果節(jié)能是要將影響電氣的功能作為前提，那這種節(jié)能是沒(méi)有任何意義的。即是基本電氣設(shè)施、空調(diào)、照明等不可以由于電氣節(jié)能而受到影響。

1.2 考慮經(jīng)濟(jì)效益

不能因?yàn)樽非箅姎夤?jié)能而做出盲目投資的行為。當(dāng)節(jié)能與經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生沖突的時(shí)候，要對(duì)比這樣兩項(xiàng)的損失，再來(lái)做決定，采取合適的方法。

1.3 減少能源浪費(fèi)

浪費(fèi)能源是建筑電氣中普遍存在的現(xiàn)象。變壓器功率損耗是屬于無(wú)謂耗能，因此，在不影響電氣使用的情況下進(jìn)行改造，盡量降低無(wú)謂的能量消耗。

2 電氣節(jié)能的相關(guān)措施

2.1 設(shè)計(jì)、推廣節(jié)能照明產(chǎn)品

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，出現(xiàn)越來(lái)越多的“不夜城”，用電需求量越來(lái)越增加，照明作為電能使用的常規(guī)方式。照明節(jié)能設(shè)計(jì)的主要目的是降低照明電路中能量的消耗，在節(jié)約電能的同時(shí)不影響照明效果。因此，可以遵從一下三點(diǎn)設(shè)計(jì)準(zhǔn)則。（1）盡量利用自然光。太陽(yáng)光就是自然光，可以結(jié)合自然光與人工照明進(jìn)行照明設(shè)計(jì)，這種設(shè)計(jì)能夠有效節(jié)約照明用電，降低能源消耗。（2）合理選擇光源。不一樣的場(chǎng)合有不一樣的人工照明需求，常規(guī)熒光節(jié)能燈適用于普通家庭照明，而一些需要照明顯色要求高，例如：一些商業(yè)廣告牌，通常選用三基色熒光燈、低功率高顯色型鈉燈。它們不僅照明顯色明顯，且使用周期長(zhǎng)。（3）合理利用節(jié)能裝置。依據(jù)不同的照明需要，安裝不同類型的節(jié)能開(kāi)關(guān)、節(jié)能燈。例如光控、聲控比較適合公共場(chǎng)所；能調(diào)節(jié)光源的開(kāi)關(guān)就適合安裝到醫(yī)院病房等。

2.2 減短供電路徑，降低線路損耗

傳輸電路中電能會(huì)發(fā)生一定的損耗，實(shí)踐證明，電線路越長(zhǎng)，損耗的功率就越大，電阻也會(huì)導(dǎo)致功率發(fā)生一定的損耗。因此，可以從以下兩點(diǎn)來(lái)降低線路損耗。（1）在設(shè)計(jì)線路的時(shí)候，盡可能地設(shè)計(jì)成直線，有特殊情況才選擇繞彎，最大限度地縮小線路的長(zhǎng)度。（2）要合理選擇導(dǎo)線截面積。選擇導(dǎo)線截面積應(yīng)當(dāng)依電流質(zhì)變體系，針對(duì)較長(zhǎng)的線路，可以選擇大導(dǎo)線截面積來(lái)降低電阻。

2.3 變壓器的選擇要合理

影響鐵耗的只有鐵芯的制作工藝和材料，而銅耗卻和變壓器符合緊密相關(guān)。科學(xué)合理的選擇變壓器，容量的大小和臺(tái)數(shù)多少，要和運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間的變動(dòng)相符合，然后適時(shí)的調(diào)整，可以大大地降低損耗，從而達(dá)到節(jié)能的效果。現(xiàn)階段，我國(guó)電能生產(chǎn)的主要方式是火力發(fā)電，火電廠由于運(yùn)行的需要而保持一定數(shù)量的變壓器，而電力系統(tǒng)普遍存在電阻，導(dǎo)致在無(wú)符合的狀況下還是會(huì)大量消耗電能，因此，可以通過(guò)合理規(guī)劃其數(shù)量來(lái)降低能耗。

3 新能源開(kāi)發(fā)的意義

我國(guó)是世界能源消耗和生產(chǎn)大國(guó)，雖然我國(guó)地?zé)帷L(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源有一定程度的發(fā)展，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及環(huán)境環(huán)保問(wèn)題的主要任務(wù)還是怎樣使新能源替代舊能源。這項(xiàng)新技術(shù)還充分的體現(xiàn)了“和諧發(fā)展”、“可持續(xù)發(fā)展”、“科學(xué)發(fā)展”的發(fā)展理念，因而新能源的開(kāi)發(fā)也有著莫大的發(fā)展機(jī)遇及巨大的發(fā)展?jié)摿Α＠缧滦桶雽?dǎo)體照明設(shè)備、太陽(yáng)能電池等高效、清潔的新型能源的開(kāi)發(fā)利用。一方面，將新能源的應(yīng)用推廣宣傳工作納入能源政策之中去，并納入中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體規(guī)劃和中央各部委的重要議事日程之中。另一方面，廣泛推廣宣傳使用高效、清潔的新型能源以及鼓勵(lì)節(jié)約能源，使人民群眾都可以認(rèn)識(shí)到節(jié)約能源和利用可再生能源和新能源的意義，并不斷加大新型高效、清潔能源在我國(guó)的應(yīng)用度。

雖說(shuō)發(fā)展新能源如火如荼，但發(fā)展新能源也有雙面性的。又要加快其發(fā)展速度，但是又不可以操之過(guò)急，盡量規(guī)避各方面的風(fēng)險(xiǎn)。特別是要重視一些投入過(guò)高且技術(shù)不過(guò)關(guān)的問(wèn)題，并且不斷地研究并解決。需要不斷加強(qiáng)新能源技術(shù)的儲(chǔ)備和研發(fā)，層層推進(jìn)，逐步發(fā)展。與此同時(shí)，在不斷加快發(fā)展新能源時(shí)，更要堅(jiān)持環(huán)保和發(fā)展相統(tǒng)一的準(zhǔn)則，堅(jiān)持首位是綜合效益，避免使用新能源的同時(shí)發(fā)生新的污染。

4 電力新能源的開(kāi)發(fā)

4.1 風(fēng)能

要想節(jié)能能源，風(fēng)力發(fā)電必須要大規(guī)模發(fā)展，這樣我們就要面對(duì)系統(tǒng)調(diào)頻以及調(diào)峰問(wèn)題。從目前的現(xiàn)狀來(lái)看，中國(guó)的平均峰谷差是30%左右，一些區(qū)域是40%左右，所以未來(lái)還要更進(jìn)一步加大風(fēng)能的開(kāi)發(fā)。

4.2 太陽(yáng)能

發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)還需要社會(huì)的大力支持。在能源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，如果要把投資成本收回，則每千瓦時(shí)網(wǎng)電價(jià)應(yīng)控制在3元以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比煤電的上網(wǎng)電價(jià)要高。例如：按照現(xiàn)在居民用電價(jià)計(jì)算，把投資成本收回則需要100年以上。雖說(shuō)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品組裝能力躋身世界前三，但逆變控制、鑄錠切片以及晶體硅提純等核心技術(shù)卻依然是被國(guó)外壟斷，并且中國(guó)沒(méi)有充分掌握關(guān)于光伏產(chǎn)業(yè)“兩頭在外”知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具體的說(shuō)是依然被國(guó)外研發(fā)企業(yè)牽制著的，為外國(guó)代生產(chǎn)。與此同時(shí)，盡管我國(guó)新能源發(fā)展的總體趨勢(shì)還是比較好的，但是現(xiàn)階段由于我國(guó)太陽(yáng)能技術(shù)的運(yùn)用起步比較晚，因此我國(guó)一定要大力開(kāi)發(fā)和發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)。

4.3 地?zé)豳Y源的開(kāi)發(fā)利用

我國(guó)東南沿海地區(qū)、云南以及等有著富饒的地?zé)豳Y源。最新探查數(shù)據(jù)結(jié)果現(xiàn)實(shí)，我國(guó)有270多個(gè)地?zé)崽铮涓哌_(dá)1.1×102J/年的天然熱量，所含的熱量超出2500個(gè)溫泉所含熱量。

5 結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)不斷增加的電力用量，在電力使用和生產(chǎn)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)能源的節(jié)約和合理使用就顯得十分重要，這種情況下有關(guān)部門應(yīng)該重視對(duì)電氣節(jié)能的相關(guān)技術(shù)的使用，并不斷地研發(fā)新能源，以應(yīng)付能源危機(jī)下的電氣發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇13

二、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)新能源

當(dāng)今世界面臨著能源安全的問(wèn)題，其中不僅包括能源的供應(yīng)，還包括能源需求、價(jià)格、運(yùn)輸、使用以及環(huán)境在內(nèi)的一系列風(fēng)險(xiǎn)和威脅。以石油、天然氣和煤炭為主的傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)無(wú)論在開(kāi)發(fā)還是使用上都面臨著諸多制約。如傳統(tǒng)能源多為不可再生的資源，存量有限，按照目前的消耗量，包括石油、天然氣在內(nèi)的能源最多只能維持不到半個(gè)世紀(jì)，煤炭至多維持一百多年。一旦找不到來(lái)源突破口，便會(huì)出現(xiàn)供需矛盾，由此引發(fā)地區(qū)爭(zhēng)端，甚至爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，引發(fā)全球性的能源災(zāi)難。另外，當(dāng)今世界面臨的突出的環(huán)境問(wèn)題也與傳統(tǒng)能源對(duì)環(huán)境造成的負(fù)面影響不無(wú)關(guān)聯(lián)。臭氧層急劇損耗、森林面積銳減、土地荒漠化、有害化學(xué)品污染，尤其是全球氣候變暖，都對(duì)地球環(huán)境產(chǎn)生了巨大影響，而這一問(wèn)題又是關(guān)乎人類未來(lái)命運(yùn)的關(guān)鍵性命題。中國(guó)所面臨的能源問(wèn)題則更為嚴(yán)峻，煤炭、石油以及天然氣在中國(guó)都是極其短缺的能源，石油需求量的猛增以及由此引發(fā)的結(jié)構(gòu)性矛盾正日益成為中國(guó)能源安全的最大威脅和問(wèn)題。因此，產(chǎn)業(yè)調(diào)整勢(shì)在必行。2009年以來(lái)，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了一系列會(huì)議，逐步啟動(dòng)了對(duì)國(guó)內(nèi)幾大行業(yè)的調(diào)整發(fā)展規(guī)劃。作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的汽車工業(yè)規(guī)劃決定開(kāi)始實(shí)施新能源汽車戰(zhàn)略，逐步推動(dòng)電動(dòng)汽車及其關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化，中央財(cái)政亦會(huì)通過(guò)補(bǔ)貼資金的方式，支持節(jié)能和新能源汽車在大中城市的示范推廣。鋼鐵產(chǎn)業(yè)則提出以控制總量、淘汰落后、聯(lián)合重組、技術(shù)改造、優(yōu)化布局為重點(diǎn)，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)。電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃確定了今后三年的三大重點(diǎn)任務(wù)，即完善產(chǎn)業(yè)體系，確保骨干產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng);立足自主創(chuàng)新，突破關(guān)鍵技術(shù)，提高軟件產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力;以應(yīng)用帶發(fā)展，著重在通信設(shè)備、信息服務(wù)和信息技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)等。此次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是中國(guó)政府應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)而采取的適時(shí)之舉。調(diào)整國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，首先要改變部分行業(yè)發(fā)展散亂的局面，如汽車產(chǎn)業(yè)和鋼鐵企業(yè)，都明顯存在著布局無(wú)序的現(xiàn)象，這對(duì)行業(yè)的發(fā)展非常不利。其次，產(chǎn)業(yè)需要升級(jí)和優(yōu)化，低碳是未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，而我國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在很大程度上仍依賴于能源的高消耗，這種狀況必然要在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中逐步改進(jìn)。最后是加強(qiáng)科技研發(fā)的投入，逐步改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源消耗、資源消耗的高度依賴局面，爭(zhēng)奪國(guó)際新能源開(kāi)發(fā)的主導(dǎo)權(quán)。

三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)