引論：我們?yōu)槟砹?3篇農(nóng)村道路安全管理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

二、目標(biāo)任務(wù)

一是建立組織機(jī)構(gòu)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)安全管理辦公室，由趙景華同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)工作，同時(shí)選好、配強(qiáng)工作人員，做到人員到位，同時(shí)完善辦公設(shè)備，強(qiáng)化辦公職能管理。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室、鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法所、鎮(zhèn)交管辦）

二是健全機(jī)制體系。由鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理辦公室牽頭，鎮(zhèn)黨政辦配合完善相關(guān)制度，做好相關(guān)制度上墻工作，要建立健全鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作長效機(jī)制，同時(shí)與各村（社區(qū)）簽定《鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全目標(biāo)責(zé)任書》，強(qiáng)化對全鎮(zhèn)村級班子的考核，同時(shí)認(rèn)真落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，實(shí)現(xiàn)對全鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全的常態(tài)化管理。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)交管辦、黨政辦、安全生產(chǎn)辦公室）

四是推行例會制度。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室、鎮(zhèn)交管辦要定期組織全鎮(zhèn)駕駛?cè)藛T召開工作例會，對道路交通安全相關(guān)法律法規(guī)向廣大駕駛?cè)藛T進(jìn)行講解，要做好會議記錄和駕乘人員學(xué)習(xí)記錄，同時(shí)要著力做好全鎮(zhèn)道路交通安全事故分析報(bào)告，做好事故分析報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ鳎ㄘ?zé)任單位：派出所、鎮(zhèn)交管辦）

篇2

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是中國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，農(nóng)村道路交通安全問題是一個(gè)很嚴(yán)峻的問題。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村道路交通快速發(fā)展，農(nóng)民出行方式發(fā)生了很大變化，由過去主要以摩托車、自行車為主向摩托車、電動自行車、小型客車、面包車等多元化交通出行方式轉(zhuǎn)變。農(nóng)村地區(qū)小型客車、面包車的增長速度快，交通工具和道路的飛速發(fā)展給交通安全帶來了隱患。近年來，中國加大了對農(nóng)村公路的投資建設(shè)，截至目前縣與鎮(zhèn)之間的公路建設(shè)工程大部分完成，農(nóng)村公路硬底化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。由于山區(qū)地形復(fù)雜，道路多依山逐水而建，存在典型的山大路窄、曲折蜿蜒、坡陡彎急、臨庫臨崖、安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)滯后等問題。基于中國社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展條件下農(nóng)村道路安全的嚴(yán)峻形勢和發(fā)展需求，應(yīng)不斷建立健全與農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求相適應(yīng)的道路交通安全管理機(jī)制，減少農(nóng)村交通事故的發(fā)生，保護(hù)農(nóng)村居民的生命和財(cái)產(chǎn)，創(chuàng)造安全、有序、和諧的農(nóng)村道路交通運(yùn)營環(huán)境。因此要積極對道路交通安全影響因素進(jìn)行分析，從而不斷探尋改善農(nóng)村道路交通安全狀況的有效措施。

2農(nóng)村道路交通安全存在的問題及原因分析

2.1自然地理因素引發(fā)交通事故

農(nóng)村多處在山區(qū)丘陵地帶，山脈較多，地形復(fù)雜，地勢變化多端，很多道路多依山逐水而建。尤其在山區(qū)，多以炸炮的方式開山修路，土層植被涵養(yǎng)能力薄弱，雨季山體崩塌極易發(fā)生塌方、泥石流等自然災(zāi)害。而且夏季雨水多，遭受暴雨的襲擊，道路極易被洪水沖毀、坍塌，造成人員受傷甚至死亡。季節(jié)因素對道路交通安全的影響較大，夏季雨水增多容易引發(fā)山洪，冬季雨雪天氣對交通安全的影響也很大，山區(qū)冬季雨雪天氣較多，道路易上凍，車輛摩擦力低很容易發(fā)生事故，尤其是摩托車和電動自行車。

2.2道路基礎(chǔ)設(shè)施薄弱引發(fā)交通事故

山區(qū)道路的建設(shè)目前以村級單位為主實(shí)施村村通道路硬化工程，道路較窄，很多鄉(xiāng)村道路在建設(shè)過程中資金不足，地方財(cái)政有限，加之沒有經(jīng)過系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工，建成后也沒有資金保障進(jìn)行正常的維護(hù)，日積月累造成路面坑洼不平、路基松軟、道路等級低等狀況。且道路兩旁的交通標(biāo)志線、防護(hù)墻、隔離墩等安全防護(hù)措施也落實(shí)不到位。在崎嶇的山間避讓車很困難，尤其是在轉(zhuǎn)彎處，很難快速做出反應(yīng)。車輛通行過程中會遇到很多種具有災(zāi)害性的自然氣候，例如自然地震、洪澇、強(qiáng)風(fēng)、暴雨等，這些自然災(zāi)害會對農(nóng)村正常交通出行造成一定的不良影響。隨著中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，汽車、電動車逐步發(fā)展成為現(xiàn)代人們?nèi)粘３鲂械闹匾煌üぞ撸煌土髁恳苍诳焖僭黾樱绕涫窃谡匍_重大活動、節(jié)假日、上下班高峰期等時(shí)段，道路交通的客貨運(yùn)量遠(yuǎn)超過道路承載能力，會對農(nóng)村道路交通正常運(yùn)行造成影響。主城區(qū)以外的山區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，紅綠燈、斑馬線等在省道與鄉(xiāng)道交叉處才有，交通照明設(shè)施嚴(yán)重缺乏，大部分路燈設(shè)國道、省道、主城區(qū)和旅游景區(qū)，山區(qū)道路照明設(shè)施幾乎處于真空狀態(tài)。山區(qū)坡陡彎多，又缺少必要的交通設(shè)施，人們夜晚出行時(shí)安全隱患較多[1]。

2.3混合交通引發(fā)交通事故

山區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異顯著，農(nóng)村居民普遍收入低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民收入較高，農(nóng)民出行大多依靠自己的雙腿或者是自行車、摩托車、電動自行車等，電動自行車以三輪電動車居多，方便農(nóng)民外出采購、搬運(yùn)等。一些家庭收入較高的農(nóng)村家庭會使用面包車和小轎車等作為出行工具。向山區(qū)內(nèi)運(yùn)輸石子、磚等建筑原材料時(shí)，以農(nóng)用車為主要運(yùn)輸方式，加之區(qū)內(nèi)國道和省道穿境而過，客車、公交車、汽車、貨車等混合并行，混合交通問題突出。除主城區(qū)外農(nóng)村道路大部分沒有劃分車道，很多車輛行駛時(shí)不僅不遵守靠右行駛的規(guī)則，甚至超出界限，占用對面車輛的車道，同時(shí)電動自行車和摩托車等小型車輛也會混雜其中，各類車輛車況參差不齊，令人擔(dān)憂。因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入相對較低，絕大多數(shù)農(nóng)民購買交通工具時(shí)會選擇價(jià)格相對低的車輛，這些車輛安全性能相對較差，比如三、四輪低速載貨汽車、三輪拖拉機(jī)、簡配的摩托車等，有的人甚至購買報(bào)廢車的二手車，這些年久失修的車輛一旦上路，無異于定時(shí)炸彈，很容易造成交通事故[2]。

2.4政府管理不嚴(yán)引發(fā)交通事故

警力不足是目前中國農(nóng)村道路交通安全管理中存在的一個(gè)普遍現(xiàn)象，在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的山區(qū)尤為突出。因此，除對重點(diǎn)鄉(xiāng)進(jìn)行突擊整治外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)只能管轄轄區(qū)主干道，而大部分縣、鄉(xiāng)、村道路則存在失控漏管情況，交通違法問題突出，交通事故頻發(fā)。同時(shí)，有些群眾對交警部門依法查處交通違法的行為不理解、不配合，有的村民甚至對交通法律有抵觸情緒，阻礙了民警日常執(zhí)法。交通管理模式相對單一，只關(guān)注城鎮(zhèn)和惡劣天氣下道路交通安全問題，對交通道路所存在的隱患沒有進(jìn)行及時(shí)排查。沒有建立預(yù)防機(jī)制，側(cè)重于事后處理。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)不斷深入，新開通的道路數(shù)量逐年增加，政府部門對道路交通安全設(shè)施的投入力度不足導(dǎo)致農(nóng)村道路交通安全措施不完善，交通安全配套防護(hù)設(shè)施嚴(yán)重缺乏。此外由于同區(qū)縣地方財(cái)政收入較低，分配的村村通公路建設(shè)資金僅夠用于路面工程，購買鄉(xiāng)村公路安全保障設(shè)施的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足、養(yǎng)護(hù)維護(hù)的力度不夠。后續(xù)的道路標(biāo)志、標(biāo)線及安全防護(hù)設(shè)施投入的資金得不到保障、籌措困難，而由之前的泥土路變?yōu)榘逵吐贰⑺嗦罚迕褚研臐M意足，也不會去再追求這些安全保障設(shè)施，有關(guān)部門沒有真正為農(nóng)民辦實(shí)事。

2.5農(nóng)民安全意識薄弱引發(fā)交通事故

近年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平雖得到了一定程度的提升，但是人民群眾的安全意識還相對薄弱。雖然交警部門投入了大量的人力、物力、財(cái)力，不斷創(chuàng)新交通安全宣傳的工作形式，但是廣大農(nóng)民還是缺乏對交通管理工作的認(rèn)識，不能正確理解和自覺遵守交通法規(guī)，對交通事故的危害認(rèn)識不到位，認(rèn)為一般的交通違法行為無關(guān)緊要，各種交通陋習(xí)普遍存在，比如行人隨意亂穿馬路，與機(jī)動車搶行等。此外，在農(nóng)村無證駕駛已成為一種風(fēng)氣，當(dāng)交警攔下他們時(shí)，有人甚至認(rèn)為是交通管理部門在故意刁難他們，因此對交通管理工作極其不情愿不配合，根本沒有意識到交通違法行為對自己家人和他人會造成嚴(yán)重后果。在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，農(nóng)民交通安全意識淡薄，隨意違法載客、行車、走路，逃避處罰、抗拒執(zhí)法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。超速超載行駛、酒后駕駛、不按規(guī)定駕駛、疲勞駕駛、不按規(guī)定讓行、騎摩托車不戴頭盔等現(xiàn)象仍廣泛存在，這些嚴(yán)重的交通違法行為造成事故的比例很高，已經(jīng)成為導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)許多重特大交通事故發(fā)生的主要原因。

3農(nóng)村道路交通運(yùn)輸安全管理的對策

3.1完善農(nóng)村交通安全社會化管理運(yùn)行機(jī)制

轉(zhuǎn)變農(nóng)村道路交通管理模式，建立由政府主導(dǎo)的社會團(tuán)體、企業(yè)、公眾多方共同參與的管理體制。不能單純只靠政府交通管理部門管理，要動員各方力量共同參與。要廣泛建設(shè)“交通安全村”和“交通安全社區(qū)”，實(shí)行交通安全與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、包村、掛職村干部以及村委會干部政績掛鉤的責(zé)任制，建立嚴(yán)格的獎罰制度，及時(shí)處理各種影響交通安全的隱患，向道路主管部門提出建議。加強(qiáng)管理及執(zhí)法的及時(shí)性和威嚴(yán)性。嚴(yán)格執(zhí)法是防止道路交通安全事故發(fā)生的最根本的方法之一。加強(qiáng)道路巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為，及時(shí)制止并作出相應(yīng)的解決措施，使交通參與者牢記交通法律法規(guī)，堅(jiān)決遏制違紀(jì)行為。加強(qiáng)農(nóng)村基層公安交警隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化警力，強(qiáng)化公安交警人員的整體素質(zhì)，加強(qiáng)崗位學(xué)習(xí)、交通業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和管理技能的學(xué)習(xí)，提升其素質(zhì)。同時(shí)可以采用志愿者形式，招募學(xué)校學(xué)生和業(yè)余人士，經(jīng)過培訓(xùn)后成為交通協(xié)管員，解決警力不足的問題[3]。

3.2加強(qiáng)和完善道路交通安全設(shè)施

要加大對農(nóng)村尤其是貧困山區(qū)農(nóng)村道路交通建設(shè)的投入，政府應(yīng)積極克服困難不斷籌集資金。積極安排預(yù)算，用于建設(shè)農(nóng)村公路安全工程，廣泛吸收社會資本。可學(xué)習(xí)神農(nóng)架林區(qū)農(nóng)村公路安全工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)為安防工程配套建設(shè)的資源開發(fā)活動增加投入，鼓勵農(nóng)村公路沿線受益單位建設(shè)農(nóng)村公路安全設(shè)施，鼓勵企業(yè)和個(gè)人為農(nóng)村公路安全設(shè)施建設(shè)捐資出力。鼓勵使用道路、安全設(shè)施冠名權(quán)，開發(fā)路邊資源。統(tǒng)籌農(nóng)村公路建設(shè)和維修資金。加強(qiáng)對農(nóng)村公路安全工程建設(shè)資金的監(jiān)管，確保專款專用。政府要想辦法募集資金用于道路建設(shè)，擴(kuò)大車流集中以及流量較多處的路面寬度，盡快硬化山區(qū)道路。如果不能提前及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除設(shè)備故障，那么就很可能導(dǎo)致事故發(fā)生以至危及人身安全。因此保證設(shè)備狀態(tài)良好的關(guān)鍵是及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障和排除故障，這同時(shí)也是保證運(yùn)營安全的關(guān)鍵。

3.3加強(qiáng)對農(nóng)村機(jī)動車輛和駕駛員的管理

造成交通事故的要素是人和車，目前中國對農(nóng)用車輛和駕駛員的管理不到位，相應(yīng)的管理部門沒有掌握農(nóng)用車和司機(jī)的基本情況，不能有針對性地對其開展管理和調(diào)控。農(nóng)用車輛、司機(jī)數(shù)量快速增長與管理滯后之間的矛盾，是山區(qū)農(nóng)村交通事故高發(fā)的主要原因，要用有效的方法對農(nóng)用車輛和駕駛員進(jìn)行排查，建立臺賬，排查的同時(shí)進(jìn)行有效治理和安全教育。建立科學(xué)的管理制度，對車輛設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)，降低運(yùn)營過程中發(fā)生故障的概率。如果發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)該在第一時(shí)間解決，避免影響列車正常運(yùn)營。為設(shè)備設(shè)施制定完善統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保車輛運(yùn)輸安全。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕報(bào)廢汽車、拼裝汽車、改裝汽車上路。定期深入農(nóng)村、社區(qū)，以低速貨車、三輪汽車、摩托車為管理重點(diǎn)，推行機(jī)動車村級化管理，對農(nóng)村“三小”車輛登記和駕駛證申請情況進(jìn)行全面檢查，做到心中有數(shù)。從源頭上加強(qiáng)對車輛的管理，流動車管所開展上門服務(wù)活動，開通綠色通道，為群眾車輛辦理牌證，最大限度地簡化辦事程序，方便群眾。強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)對乘客安全的監(jiān)管，加大對運(yùn)輸車輛、客運(yùn)車輛的檢查，堅(jiān)決禁止駕駛技術(shù)不高、作風(fēng)不良的駕駛?cè)藦氖驴瓦\(yùn)，堅(jiān)決禁止拖拉機(jī)和客車等農(nóng)用運(yùn)輸車運(yùn)載乘客。發(fā)現(xiàn)道路交通危險(xiǎn)源時(shí)及時(shí)控制，促進(jìn)群眾之間相互監(jiān)督，對及時(shí)控制風(fēng)險(xiǎn)源的群眾給予褒獎。實(shí)施安全巡查責(zé)任制，按時(shí)巡查、隨時(shí)抽查。完善應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，應(yīng)急管理部門要定期進(jìn)行應(yīng)急演練。多角度分析交通事故原因，完善應(yīng)急預(yù)案細(xì)節(jié)，盡量使應(yīng)急預(yù)案更具體更易懂，以便實(shí)施時(shí)易上手[4]。現(xiàn)行的城市軌道交通法規(guī)政策中，雖然對安全管理有著原則和定性的要求，但是缺少具體的管理?xiàng)l文和一些定量的衡量標(biāo)準(zhǔn)。安全管理法規(guī)是實(shí)現(xiàn)城市軌道交通建設(shè)、安全和持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，所以要建立完善的、針對農(nóng)村地區(qū)的交通安全法規(guī)體系。

3.4加強(qiáng)對農(nóng)村居民的交通安全教育

要想從根本上減少農(nóng)村道路交通事故，必須在提高廣大群眾的交通安全素質(zhì)上下功夫。應(yīng)進(jìn)一步加大宣傳力度，深入開展交通安全宣傳教育活動，以發(fā)生在群眾身邊的事故為主，采用通俗易懂的形式，強(qiáng)化群眾的交通安全意識，讓人們知法守法，讓群眾參與、社會各界積極配合，營造強(qiáng)有力的安全氛圍。積極利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，向農(nóng)村群眾報(bào)道重特大道路交通事故案例和交通安全防護(hù)常識，宣傳相關(guān)政策法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺依法文明出行，將交通事故消失在萌芽狀態(tài)。道路運(yùn)營企業(yè)在日常運(yùn)營過程中，還要增強(qiáng)對農(nóng)村道路交通安全宣傳的重視力度，使司機(jī)、農(nóng)民有一定的安全意識，對全民進(jìn)行交通安全教育。同時(shí)有條件的話也可以開展一些交通安全培訓(xùn)或者實(shí)地演練活動，使廣大群眾對交通事故事件的危害有更加全面且深刻的了解[5]。只有當(dāng)群眾真正參與到交通安全活動中才會對該類問題有更加全面的認(rèn)識，也才能全身心配合交通安全工作，并且自覺遵守交通規(guī)則。可經(jīng)常向群眾發(fā)放出行安全指南，舉行安全知識問答講座，邀請群眾參與到互動中，開展交通安全有獎知識問答。在當(dāng)前信息化時(shí)代，可通過信息化手段來加強(qiáng)大眾對安全突發(fā)事件的認(rèn)識，可以通過微信、微博、公眾號等媒介向公眾普及道路交通安全知識和提高處理突發(fā)事件的能力。

參考文獻(xiàn)：

［1］裴玉龍，王煒.道路交通事故成因及預(yù)防對策［M］.北京：科學(xué)出版社，2014.

［2］史驕麒.別讓“村村通”變成“村村痛”［J］.中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)，2020（2）：147-148.

［3］中華人民共和國公安部交通管理局.中華人民共和國道路交通事故統(tǒng)計(jì)年報(bào)［R］.2019.

篇3

二、切實(shí)強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“屬地管理”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“誰審批、誰負(fù)責(zé)”，“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)落實(shí)管理責(zé)任。公安部門要加強(qiáng)對公路客運(yùn)車輛、旅游包車、危化品運(yùn)輸車的執(zhí)法檢查，堅(jiān)決管好路面秩序。交運(yùn)、運(yùn)管部門要按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真督促落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)交通安全主體責(zé)任，嚴(yán)防“病車”上路運(yùn)營。安監(jiān)部門要實(shí)施綜合監(jiān)督管理，深化專項(xiàng)整治和危化品運(yùn)輸管理。各有關(guān)單位要各司其職、各負(fù)其職，確保本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位不發(fā)生大的道路交通事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員，深入到村社、農(nóng)戶，對重點(diǎn)駕駛?cè)诉M(jìn)行“面對面”交通安全警示提示教育，對本轄區(qū)“五小車輛”和微型面包車全面進(jìn)行排查摸底，建立健全農(nóng)村機(jī)動車和駕駛?cè)藛T管理臺帳，做到底數(shù)清、情況明、管得住、服務(wù)好。公安、交運(yùn)、安監(jiān)、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)等部門要抽組人員，組成聯(lián)合督查組，從4月29日開始，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理工作進(jìn)行督查，對督查發(fā)現(xiàn)的問題，要下發(fā)整改通知書，限期進(jìn)行整改，從源頭上遏制道路交通事故的發(fā)生。

篇4

道路交通階段目標(biāo)：

第一階段：安排部署。

制訂實(shí)施意見和考核辦法。

第二階段：集中整治。

組織開展道路交通安全專項(xiàng)整治。

第三階段：建立長效機(jī)制。

繼續(xù)鞏固深化各項(xiàng)工作，并對整治工作開展回頭看，查漏補(bǔ)缺，建立長效機(jī)制。

第四階段：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

認(rèn)真總結(jié)整治工作經(jīng)驗(yàn)，完善規(guī)章制度，鞏固工作成果，健全長效機(jī)制。

二、工作內(nèi)容

（一）加強(qiáng)宣傳教育。

結(jié)合開展“百日安全”活動和2016年“春節(jié)”安全生產(chǎn)大檢查，重大節(jié)假日等重要節(jié)點(diǎn)以會議、公開欄、標(biāo)語、短信、大喇叭、QQ群、微信等方式向廣大群眾進(jìn)行道路交通安全生產(chǎn)法律法規(guī)、道路交通安全知識、道路交通安全勸導(dǎo)員手冊和系列配套規(guī)范性文件等宣傳教育，每季度不少于一次（上報(bào)相關(guān)圖片資料）;各村交通安全勸導(dǎo)員定期與機(jī)動車業(yè)主及駕駛員進(jìn)行交通安全培訓(xùn)或個(gè)別駕駛員談話全年不少于一次；以典型事故案例進(jìn)行警示教育，杜絕違法違章駕駛和違法經(jīng)營行為，曝光嚴(yán)重違法違規(guī)的單位和個(gè)人，提高駕駛員和群眾的交通安全意識和文明交通素質(zhì)。

（二）健全臺賬，創(chuàng)新管護(hù)。

1、健全臺賬，各村建立健全機(jī)動車10個(gè)臺賬（駕駛員臺賬、道路基本情況臺賬、交通安全隱患排查治理臺賬、交通事故登記臺帳、勤務(wù)臺帳、工作日志臺賬、交通違法勸導(dǎo)、查糾臺賬、道路交通安全宣傳教育臺賬、道路交通安全信譽(yù)臺賬）。

2、創(chuàng)新管護(hù)，村民委員會在本村公開招聘公路養(yǎng)護(hù)人員，簽訂公路養(yǎng)護(hù)合同；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路的養(yǎng)護(hù)和巡查，對公路沿線亂搭亂建、車輛亂停亂放、柴草的亂堆亂放、亂曬糧等行為進(jìn)行勸導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即上報(bào)，同時(shí)開展農(nóng)村生活垃圾治理工作。村做好對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員考核工作，督促落實(shí)了養(yǎng)護(hù)任務(wù)，確保道路暢通，保證行車安全。

（三）增添農(nóng)村道路安保設(shè)施。

交管辦和各村社區(qū)于2016年月底前對道路急彎、陡坡、臨水、臨崖、長下坡等特別危險(xiǎn)路段進(jìn)行全面排查，提出需安裝警示、警告標(biāo)志，設(shè)置波形護(hù)欄、防護(hù)墩、防護(hù)墻、警示墩、警示樁建議。對不能及時(shí)設(shè)置和完善標(biāo)志標(biāo)線的危險(xiǎn)路段，落實(shí)專人嚴(yán)格值守。

（四）優(yōu)化機(jī)制，形成合力。

各村建立農(nóng)村道路交通安全勸導(dǎo)員定期會議制度（每月一次）、值班制度、宣傳教育制度、文明勸導(dǎo)制度，制定道路交通安全集中整治工作意見、道路交通安全應(yīng)急預(yù)案、道路交通安全工作計(jì)劃，分解落實(shí)道路交通安全目標(biāo)任務(wù)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作局面。完善交通安全日常巡查、隱患排查、集中整治、文明勸導(dǎo)、公路養(yǎng)護(hù)等運(yùn)行機(jī)制。

（五）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化管理。

1、在全面抓好日常安全管理的同時(shí)，重點(diǎn)抓好各類節(jié)假日、逢場天、車輛流量較大、群眾集中活動、學(xué)生上學(xué)和放學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域的勸導(dǎo)和監(jiān)管。

2、加強(qiáng)對農(nóng)村公路客運(yùn)、摩托車、農(nóng)用車等重點(diǎn)運(yùn)輸工具的安全監(jiān)管和責(zé)任落實(shí)。全力配合街道交管辦、安辦組織的農(nóng)村道路交通安全檢查。年初邀請農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、交管大隊(duì)、派出所、司法所召開專題培訓(xùn)會，以進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的交通安全意識、文明意識。

篇5

篇6

2019年11月開展交通問題頑瘴痼疾集中整治工作以來,我們通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，專班推進(jìn)，精準(zhǔn)調(diào)度，嚴(yán)管實(shí)控，狠抓整治和完善健立長效機(jī)制等措施，取得了一定成效，全市道路交通事故總量下降12.24%，道路交通安全形勢總體平穩(wěn)。但農(nóng)村地區(qū)道路設(shè)施基礎(chǔ)差、交通參與者文明交通意識差，成為我們道路交通安全管理的短板。要堅(jiān)定不移補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”的工作理念。要把抓好全市尤其是農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理工作作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的政治責(zé)任抓緊、抓實(shí)、抓好，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。當(dāng)前交通問題頑瘴痼疾集中整治工作年底檢查在即，農(nóng)村道路交通安全管理信息系統(tǒng)的使用已納入《2020年度縣市區(qū)重點(diǎn)工作績效評估涉道路交通安全指標(biāo)計(jì)分細(xì)則》，同時(shí)我市也將其納入2020年度重點(diǎn)工作績效評估，道安委各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），你們都是參與全市道路交通安全管理工作的重要部門，要繃緊弦，確保績效評估不丟分，交通問題頑瘴痼疾集中整治行動圓滿收官。

二、要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓實(shí)重點(diǎn)工作

（一）要抓好縣域道路交通安全的協(xié)同共治。今年以來，交警大隊(duì)深入落實(shí)省公安廳、市公安局關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代縣域警務(wù)工作的決策部署，聚焦“人、車、路、企、政”五大要素，對全市206個(gè)村(社區(qū))道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評估，形成風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，其中一類風(fēng)險(xiǎn)村社區(qū)45個(gè)，唐洞街道、東江街道、州門司鎮(zhèn)、白廊鎮(zhèn)一類風(fēng)險(xiǎn)村社區(qū)占比較高，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均存在一類風(fēng)險(xiǎn)村社區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、道安委各成員單位要充分發(fā)揮“兩站兩員”“一村一輔警”和農(nóng)村派出所履行部分道路安全管理職責(zé)作用，形成上下聯(lián)動，齊抓共管的工作格局，尤其要突出一類風(fēng)險(xiǎn)村社區(qū)的管控，抓實(shí)“三臨”路段、馬路市場、農(nóng)運(yùn)車輛、非法營運(yùn)等重點(diǎn)隱患和“兩客一危”車輛管理等工作。

（二）要抓好“農(nóng)交安APP”的落地落實(shí)。“農(nóng)交安APP”的使用已納入市重點(diǎn)工作績效評估。要動員“兩站兩員”利用“農(nóng)交安APP”開展農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)工作既是考核評估工作的需要更是協(xié)助開展農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)用的、實(shí)效的工作方法。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對道路交通安全管理、對“兩站兩員”的重視程度及管理情況發(fā)展的不平衡不充分。工作推進(jìn)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真反思，知恥后勇，積極主動作為，切實(shí)做到守土盡責(zé)。

（三）要落實(shí)道路隱患排查整治的長效機(jī)制。要常態(tài)化開展隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“兩站兩員”、農(nóng)村派出所、交警中隊(duì)要強(qiáng)化道路日常巡查，突出惡劣天氣巡查，及時(shí)排查上報(bào)隱患。要立足長效抓隱患整改，對道路交通安全隱患的整改不僅要抓具體問題的解決，也要借勢發(fā)力，著力從思想上、機(jī)制上解決一批長期制約道路交通安全管理工作的根本性問題，健全道路交通安全管理的長效機(jī)制。

篇7

上下聯(lián)動 齊抓共管

目前，營山縣有鐵路1條，在建高速公路2條，省道1條，縣道13條，鄉(xiāng)道35條，通村公路1 185km，公路總里程達(dá)到1740余千米，基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油（水泥）路，村村通公路。全縣有機(jī)動車4.5萬余輛，駕駛?cè)藛T6.1萬余人。

農(nóng)村道路交通安全具有點(diǎn)多線長、面寬量大，管控難度大、管理力量嚴(yán)重不足等特點(diǎn)和問題，因此，營山縣把農(nóng)村道路交通安全工作上升為黨政工程、安全重點(diǎn)工程，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新以交管辦、聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)為核心的組織格局，做到工作有人抓、有人管。

設(shè)指揮部

營山縣成立以縣委常委、政法委書記任組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣級相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的營山縣農(nóng)村道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮全縣農(nóng)村道路交通安全工作。領(lǐng)導(dǎo)小組相當(dāng)于指揮部，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員例會，專題聽取相關(guān)部門農(nóng)村道路交通安全工作匯報(bào)，研究解決農(nóng)村道路交通安全管理工作中遇到的新情況、新問題；定期約談農(nóng)村道路交通安全管理存在問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大管理力度。

建交管辦

在公安交管大隊(duì)內(nèi)，營山縣設(shè)置了縣農(nóng)村道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“縣交管辦”），縣交管辦負(fù)責(zé)動態(tài)掌握全縣農(nóng)村道路交通安全情況，組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查全縣各級各部門開展道路交通安全管理工作；建立健全各項(xiàng)工作制度，定期召開專題會議分析研究工作進(jìn)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設(shè)立農(nóng)村道路交通安全管理辦公室，將該縣原道路交通安全監(jiān)督崗并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦合署辦公，綜合協(xié)調(diào)和組織開展本轄區(qū)的農(nóng)村道路交通安全管理工作。

立橋頭堡

營山縣在全縣成立了10個(gè)片區(qū)道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)，并把這些隊(duì)伍建成農(nóng)村道路交通安全的“橋頭堡”，活躍在農(nóng)村交通安全監(jiān)管執(zhí)法的最前線。聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)履行農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全監(jiān)督管理的職責(zé)，克服了原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全監(jiān)督崗執(zhí)法主體不合格、運(yùn)行模式不規(guī)范、執(zhí)法效果不明顯等各種弊端，實(shí)現(xiàn)整合人力資源、提高管控能力、節(jié)約執(zhí)法成本、延伸管理范圍、前移服務(wù)窗口的工作目標(biāo)。

鞏固根據(jù)地

營山縣的53個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都成立了道路交通安全協(xié)會及駕駛員協(xié)會，組織開展駕駛員自我學(xué)習(xí)、自我約束和自我管理教育活動，提升駕駛員的安全意識。另外，營山縣在每個(gè)行政村確定2名義務(wù)交通協(xié)管員，負(fù)責(zé)本村道路交通安全的宣傳教育、信息上報(bào)工作，對交通安全違章行為進(jìn)行勸導(dǎo)、制止，建立起縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級道路安全管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)道路安全管理力量全覆蓋。

源頭治理 嚴(yán)格執(zhí)法

農(nóng)村道路交通安全通常具有警力不足、鞭長莫及的問題，營山縣堅(jiān)持走社會化綜合治理之路，在“人、車、路”上做文章。為調(diào)動群眾參與農(nóng)村道路交通安全管理的積極性，完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，保障農(nóng)村公路安全暢通，營山縣充分發(fā)揮農(nóng)村聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)的重要作用，構(gòu)筑起源頭管理到位、路面管控到位的防控體系。

聯(lián)合執(zhí)法

在日常巡查中，聯(lián)合執(zhí)法由中隊(duì)長帶隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派的干部任協(xié)警，協(xié)同開展工作；采取以“交警趕場”為主，點(diǎn)面結(jié)合、動靜結(jié)合、重點(diǎn)（重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)車頭）監(jiān)督等方式，依靠交通違法處理信息系統(tǒng)，綜合運(yùn)用警告、罰款、拘留等行政處罰措施，以及記分、通報(bào)、曝光等行政管理手段，持續(xù)開展交通違法行為集中整治，依法規(guī)范農(nóng)村道路交通安全行車秩序。

農(nóng)村婚喪嫁娶、重大活動涉及集中統(tǒng)一用車，要由村委會報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦審批，在聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)備案。聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)派出專業(yè)執(zhí)法人員，對駕駛?cè)藛T資質(zhì)、車輛狀況、車輛運(yùn)行進(jìn)行全程監(jiān)管。

通過道路交通聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)的強(qiáng)力監(jiān)管和嚴(yán)格執(zhí)法，使農(nóng)村道路交通違章、違法行為得到有效遏制，道路交通安全形勢明顯好轉(zhuǎn)，反映道路交通事故的4項(xiàng)指標(biāo)（事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失）明顯下降。

全民參與

為充分調(diào)動社會力量參與農(nóng)村道路交通安全管理，營山縣以開展農(nóng)村道路交通安全“五進(jìn)”（進(jìn)村社、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭）活動為載體，加大宣傳教育力度。在全縣所有中小學(xué)、幼兒園開設(shè)農(nóng)村道路安全課程，發(fā)揮“小手拉大手”的帶動作用，把宣傳教育的觸角延伸到每一所校園、每一個(gè)家庭；堅(jiān)持在縣電視臺開設(shè)《安全生產(chǎn)專欄》電視節(jié)目，播放道路交通安全警示教育片，定期報(bào)道典型案例；同時(shí)，大力開展道路交通“安全承諾”活動，積極開展道路交通安全示范村、示范社區(qū)、示范學(xué)校、示范單位創(chuàng)建活動，激發(fā)全民參與農(nóng)村道路交通安全宣傳的積極性和自覺性。

全域管理

營山縣把筑牢農(nóng)村道路交通安全防控體系的重點(diǎn)，放在建設(shè)暢通安全的農(nóng)村公路上，大力推進(jìn)農(nóng)村公路“建管養(yǎng)”一體化建設(shè)。不僅牽頭整合資金進(jìn)行農(nóng)村公路建設(shè)，還大力開展“裸路”整治行動，因地制宜、就地取材，對村道公路加裝安全防護(hù)欄、安全警示樁、交通標(biāo)識等設(shè)施，著力消除村道公路安全隱患。另外，營山縣各行政村在村委會的倡導(dǎo)下，自發(fā)組織成立村道公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)，把公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任納入村規(guī)民約，加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)力度。在養(yǎng)護(hù)隊(duì)的帶領(lǐng)下，村民自愿投工投勞投錢，實(shí)現(xiàn)村道公路村建、村管、村養(yǎng)，確保全縣農(nóng)村公路的通暢安全。

規(guī)范客運(yùn)市場

針對農(nóng)村車輛基礎(chǔ)信息不全，無牌車輛較多等具體問題，營山縣出臺加強(qiáng)社會車輛管理的專門文件，落實(shí)車輛管理責(zé)任單位，并由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦牽頭，建立轄區(qū)機(jī)動車和駕駛?cè)藛T管理臺賬，對車主姓名、年齡、性別、經(jīng)濟(jì)狀況，以及車輛來源、號牌、駕照、車況、年審年檢、保險(xiǎn)、使用等情況登記造冊，實(shí)行“一車一人一檔”，做到條目清楚、信息準(zhǔn)確、更新及時(shí)，對農(nóng)村車輛及駕駛?cè)藛T實(shí)行戶籍化管理，準(zhǔn)確掌握源頭信息。

自2008年以來，營山縣成立專門的打擊非法營運(yùn)辦公室，對全縣“黑車”進(jìn)行拉網(wǎng)式摸查，及時(shí)掌握黑車運(yùn)行動態(tài)，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)，并逐步建立和完善“一牽頭，三聯(lián)動”（政府牽頭，部門、地區(qū)、社會聯(lián)動）的打擊道路運(yùn)輸非法營運(yùn)長效工作機(jī)制。

營山縣提出“路站運(yùn)”一體化發(fā)展的思路，大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。積極探索“農(nóng)村班車進(jìn)城，公交客車下鄉(xiāng)”的運(yùn)輸模式，基本形成了以縣城區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，連接城鎮(zhèn)、輻射鄉(xiāng)村的農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“路通、車通、人通”。

保障到位 務(wù)實(shí)高效

如何確保農(nóng)村道路交通安全管理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處？營山縣樹立了長效管理、長效發(fā)展的理念，在投入上出實(shí)招，在管理上下功夫，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)、裝備、人員等各項(xiàng)保障。

篇8

一、農(nóng)村道路交通安全形勢不容樂觀

1、目前，由于農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了“村村通工程”，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村之間相互全面貫通，使整個(gè)農(nóng)村道路呈現(xiàn)交通方便，但同時(shí)也出現(xiàn)了道路相通里程線長、道路分散、路彎道多、岔道路口密布等特點(diǎn)；

因此，“村村通工程”的實(shí)現(xiàn)，成為農(nóng)村農(nóng)民致富的翅膀；

同時(shí)，從交通安全上講，由于路面安全設(shè)施不配套、管理跟不上，也給農(nóng)村道路帶來了安全隱患。

2、農(nóng)村駕駛員，特別是“五小車輛”的駕駛?cè)税踩庾R差，法律意識淡薄，觀念落后，無證駕駛、酒后駕駛現(xiàn)象較為普遍，農(nóng)用車、摩托車載人超員現(xiàn)象嚴(yán)重，這些安全隱患的存在，是目前農(nóng)村道路發(fā)生交通事故的重要原因。

3、目前，就農(nóng)村道路交通安全來講，普遍存在著或多或少的交通安全隱患，其主要表現(xiàn)在大多數(shù)道路缺少必要的交通安全設(shè)施，道路行車面狹窄、路與路交叉點(diǎn)多、行駛視線距離短，危險(xiǎn)路段多，缺乏安全標(biāo)識，是農(nóng)村道路交通事故多發(fā)的主要原因。

4、由于交警部門的警力嚴(yán)重不足，對偏遠(yuǎn)的農(nóng)村交通安全管理工作，常常是能想得到而做不到，就導(dǎo)致了對農(nóng)村道路的交通安全管理工作不到位，呈現(xiàn)出嚴(yán)重失控的狀態(tài)，也就造成了農(nóng)村道路交通秩序混亂，嚴(yán)重威脅農(nóng)民群眾出行安全的事實(shí)情況。

二、對農(nóng)村派出所參與交通安全管理工作的幾點(diǎn)想法

第一、農(nóng)村派出所能熟練掌握社情民情，管理實(shí)有人口，治安管理網(wǎng)絡(luò)完備，給參與道路交通管理提供了方便，農(nóng)村派出所參與農(nóng)村道路交通安全管理可以將“五小”機(jī)動車及駕駛?cè)藨艏{入管理，并采取以人管車的措施，來加強(qiáng)對“五小”機(jī)動車輛和駕駛?cè)说墓芾恚M(jìn)一步普及辦證率和進(jìn)行交通安全法律法規(guī)的宣傳教育等工作。

第二、基層派出所參與農(nóng)村道路交通安全管理，其重要一項(xiàng)工作是加強(qiáng)對農(nóng)村道路的交通安全管控和巡查，使農(nóng)村道路交通安全管控工作形成經(jīng)常化，達(dá)到一警多能、一警多用的效果，將農(nóng)村道路交通違法行為及早、及時(shí)、全面消除在萌芽狀態(tài)。

第三、農(nóng)村派出所參與交通安全管理，一方面能有效地加強(qiáng)交通信息情報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，便于提高整體信息質(zhì)量，為農(nóng)村道路交通安全管理建立堅(jiān)實(shí)的信息工作基礎(chǔ)；

另一方面為嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”，搞好農(nóng)村社會治安，同時(shí)也提供了強(qiáng)有力的保障。

三、在農(nóng)村派出所設(shè)立兼職交警工作人員及經(jīng)費(fèi)保障

1、兼職交警上崗，須經(jīng)交警大隊(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核合格后方可任職，考試不合格的，不準(zhǔn)上崗執(zhí)行職務(wù)。考試合格后確定的兼職交警由縣交警大隊(duì)審核后，報(bào)市局交警支隊(duì)政工部門審查、市公安局政治部備案。

2、農(nóng)村派出所為兼職交警提供適應(yīng)工作的辦公場所，增掛“臨沂市公安局交警支隊(duì)XX大隊(duì)駐XX派出所交管室”牌子，并購置計(jì)算機(jī)、檔案柜等辦公設(shè)備，安裝使用公安信息網(wǎng)和交通管理信息系統(tǒng)，配備相應(yīng)的個(gè)人防護(hù)和執(zhí)法執(zhí)勤裝備。

3、兼職交警履行交通管理職能時(shí)，統(tǒng)一使用交警大隊(duì)的執(zhí)法規(guī)費(fèi)票據(jù)，其經(jīng)費(fèi)、財(cái)務(wù)帳目納入交警核算體系統(tǒng)一管理。交管室適用簡易程序?qū)Α拔逍≤囕v”交通違法行為的罰款，列入縣財(cái)政預(yù)算，用于工作經(jīng)費(fèi)。

四、農(nóng)村派出所兼職交警人員的職責(zé)

一是協(xié)助交警大隊(duì)開展交通安全法律法規(guī)和交通安全知識的宣傳教育，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全工作聯(lián)席會議制度，實(shí)施交通安全綜合治理，排查登記轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全隱患，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門落實(shí)整改措施。

二是維護(hù)轄區(qū)縣鄉(xiāng)道路交通秩序，加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)道路的巡邏管控，查處適用簡易程序的“五小車輛”交通違法行為。對于其他機(jī)動車輛交通違法行為，可以對車輛先行查扣并及時(shí)移交交警大隊(duì)處理。

三是協(xié)助交警大隊(duì)先期處置轄區(qū)交通事故，如搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場、疏導(dǎo)交通等，并依照規(guī)定處理財(cái)產(chǎn)損失1000元以下，要求其前提在沒有人員傷亡，當(dāng)事人無異議的輕微交通事故。

四是協(xié)助交警大隊(duì)開展對農(nóng)村 “五小車輛”駕駛員的源頭管理工作，建立完善基礎(chǔ)臺帳，有序地對農(nóng)村“五小車輛”和駕駛?cè)耍_展辦牌、辦證的前期受理和導(dǎo)辦工作。

五、對農(nóng)村派出所兼職交警人員的管理考核及要求

1、交警大隊(duì)加強(qiáng)對兼職交警的指導(dǎo)

篇9

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各有關(guān)部門要從踐行科學(xué)發(fā)展觀、“構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)建平安*”的高度，認(rèn)識道路交通安全的重要性，積極研究解決全縣道路交通安全突出問題，推進(jìn)全縣道路交通安全管理社會化進(jìn)程。針對我縣道路基礎(chǔ)薄弱、安全設(shè)施缺乏及農(nóng)民出行難、出行貴、出行不安全的實(shí)際問題，要把全縣道路交通安全列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大資金投入，不斷改善全縣道路交通安全狀況，徹底改變“交通安全管理是公安交警和交通運(yùn)管部門的事與己無關(guān)”、“交通事故難以掌握”等模糊認(rèn)識和消極態(tài)度，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和生態(tài)文明城市建設(shè)創(chuàng)造安全、暢通、有序的交通環(huán)境。

二、認(rèn)清形勢，加強(qiáng)道路交通安全管理

近年來，雖然我縣道路交通事故有所下降，但在全縣安全生產(chǎn)事故中所占比例仍然偏大。2008年，全縣共發(fā)生生產(chǎn)安全事故30起、死亡31人，其中，道路交通死亡事故26起（摩托車9起）,死亡26人（含道外）,直接經(jīng)濟(jì)損失48.11萬元。究其原因：一是道路交通基礎(chǔ)設(shè)施仍舊薄弱，道路隱患突出。2008年末，全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)2416.035公里，其中，縣鄉(xiāng)道路1947.035公里，占80.59%，三級以下道路2343.035公里，占96.98%；二是客運(yùn)車輛少，不能滿足廣大群眾的安全出行需求；目前全縣營運(yùn)車輛共有306輛，其中出租車124輛，不能滿足群眾出行需求；三是機(jī)動車輛明顯增加，特別是摩托車增加較快。全縣有近9萬輛機(jī)動車，其中農(nóng)用車2千多輛、摩托車6萬輛；四是道路交通管理力量依然顯得薄弱，農(nóng)村道路交通管理存在失控漏管現(xiàn)象。全縣現(xiàn)有交通民警25人，交通協(xié)管員29余人，但就2416.035公里且仍在增加的通車?yán)锍獭⒒鶖?shù)近9萬輛機(jī)動車和5.8萬名機(jī)動車駕駛員而言，道路交通管理力量十分薄弱；五是駕乘人員交通安全意識淡薄，見人就拉，見車就坐已成陋習(xí)；六是大量農(nóng)用車、摩托車無證駕駛和車輛安全性能沒保障。

道路交通安全事故的發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損失，給和諧*建設(shè)帶來許多社會問題。因此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門一定要認(rèn)清形勢，強(qiáng)化措施，全面加強(qiáng)道路交通安全管理工作，有效遏制交通事故的發(fā)生。

三、創(chuàng)新機(jī)制，建立健全道路交通安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系

（一）縣政府成立全縣道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全縣道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作。

（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府建立以政府主要負(fù)責(zé)人為道路交通安全第一責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的道路交通安全責(zé)任制。

（三）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在明確或聘請專職道路交通安全協(xié)管員的基礎(chǔ)上，將村支部書記或村主任明確為本村道路交通安全協(xié)管員，形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級道路交通安全管理組織網(wǎng)絡(luò)。

（四）層層落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任制。從縣到縣直部門、到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；縣直部門干部、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部、村級干部到駕駛?cè)耍瑢訉雍炗啺踩芾怼踩{駛責(zé)任書，各級有關(guān)部門實(shí)行“一車一檔”、“一幫一”、“一盯一”等管理辦法。

（五）明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、派出所、交警大（中）隊(duì)、安監(jiān)人員、村支部書記或村主任、道路交通安全協(xié)管員、農(nóng)機(jī)安全管理人員的責(zé)任，形成既分工、又協(xié)作，橫到邊、縱到底的全縣道路交通安全管理體系。

（六）將行政村交通協(xié)管員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助按《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的意見》（黔府發(fā)〔2009〕3號）文件精神納入縣財(cái)政預(yù)算。

四、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對交通安全管理工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，針對存在的問題，制定措施，堵塞漏洞。建立完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村、村包組、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部包片、單位包職工的管理機(jī)制；建立農(nóng)村“紅白喜事”、傳統(tǒng)節(jié)日、趕集（場）交通安全“打招呼”制度，安全管理人員跟集（場）等制度，及時(shí)消除農(nóng)村群眾搭乘低速汽車、拖拉機(jī)、三輪汽車的嚴(yán)重違法行為，杜絕由此引發(fā)的道路交通事故。

（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、派出所、交警大（中）隊(duì)、農(nóng)機(jī)安全管理站、行政村要建立健全農(nóng)村客運(yùn)機(jī)動車及駕駛?cè)恕⒌退倨嚒⑼侠瓩C(jī)、三輪汽車、摩托車的臺賬，實(shí)行“一車一檔”“一人一檔”管理，并督促無牌無證車輛完善車輛相關(guān)手續(xù)，全面落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。

（三）縣公安局要按照公安部《關(guān)于農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的通知》（公通字〔2007〕04號）和貴陽市公安局《關(guān)于農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的通知》（筑公通字〔2007〕60號）文件精神，進(jìn)一步發(fā)揮基層派出所在道路交通安全管理中依法查處各類交通違法行為、交通安全宣傳、機(jī)動車入戶登記、建立轄區(qū)機(jī)動車和駕駛?cè)斯芾砼_帳、開展道路隱患黑點(diǎn)排查等作用，加大在縣、鄉(xiāng)、村道路的巡邏管控力度，特別是事故多發(fā)路段的監(jiān)管力度。協(xié)助有關(guān)部門清除占道、黑點(diǎn)排查治理工作。協(xié)助駐村（片）民警、治安聯(lián)防隊(duì)員、村支兩委、村民組長加強(qiáng)源頭管理和交通安全宣傳以及交警對轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車車輛和駕駛?cè)说墓芾怼?/p>

（四）縣公安局交警大隊(duì)要全面履行道路交通安全監(jiān)管的主體責(zé)任。一是建立健全道路交通事故分析和安全形勢研判制度；二是認(rèn)真開展道路交通安全“五進(jìn)”宣傳教育活動；三是充分發(fā)揮道路交通管理主力軍作用，嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)管理，努力形成嚴(yán)管長效機(jī)制；四是積極采取有效措施，強(qiáng)化路面管控，加大打擊違法行為力度；五是維護(hù)轄區(qū)內(nèi)道路交通秩序，保障轄區(qū)內(nèi)道路暢通有序，不斷組織開展專項(xiàng)行動，采取打突出、打重點(diǎn)的形式，達(dá)到帶動一片的效果；六是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、深入源頭管理，抓好駕駛員的考試、考核工作和監(jiān)督各類車輛的安全技術(shù)檢驗(yàn)；七是重點(diǎn)整治客運(yùn)車輛超員、超速，農(nóng)用車、報(bào)廢車及二、三輪摩托車違法載人、未戴安全頭盔、無證駕駛、酒后駕駛，形成良好的交通安全氛圍并從縣城中心輻射到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村。

（五）縣農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)對農(nóng)用車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和駕駛員發(fā)證工作的全面檢查，嚴(yán)格查處違法發(fā)證行為；認(rèn)真開展道路交通安全“五進(jìn)”宣傳教育活動；并采取定期下鄉(xiāng)和預(yù)約上門等多種便民、利民措施，實(shí)現(xiàn)車輛管理業(yè)務(wù)向農(nóng)村延伸，解決農(nóng)民群眾辦牌辦證難等問題，提高農(nóng)村地區(qū)機(jī)動車和駕駛?cè)说霓k牌辦證率、定期檢驗(yàn)率。

（六）縣交通局要加大對全縣道路交通安全隱患排查治理力度，加大對“村村通”公路建設(shè)、管養(yǎng)的投入，完善鄉(xiāng)村道路安全設(shè)施和標(biāo)識標(biāo)牌，逐步改善鄉(xiāng)村道路通行條件。對存在嚴(yán)重交通隱患的重點(diǎn)路段和危險(xiǎn)路段，明確責(zé)任，抓緊整治；制定和組織實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)方案，構(gòu)建覆蓋農(nóng)村所有集鎮(zhèn)、重點(diǎn)區(qū)域、重要路段的四通八達(dá)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，逐步解決農(nóng)民出行難、出行貴、出行不安全等問題。

（七）縣教育局加強(qiáng)對全縣中、小學(xué)校的道路交通安全管理，定期開展道路交通安全宣傳教育活動，提高全縣中、小學(xué)校師生道路交通安全意識。

（八）縣直各部門、各單位及工作人員有責(zé)任和義務(wù)對發(fā)現(xiàn)的非法營運(yùn)，非法載人的機(jī)動車和摩托車超員、未戴頭盔等行為進(jìn)行制止和舉報(bào)；同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部車輛管理和駕駛?cè)说陌踩逃嘤?xùn)。

（九）縣安監(jiān)局要加大對有關(guān)部門落實(shí)全縣道路交通安全管理責(zé)任的督促檢查力度；并協(xié)助有關(guān)部門嚴(yán)格按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

（十）公安、交通、農(nóng)機(jī)、安監(jiān)等部門要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立各部門間全縣道路交通安全工作例會機(jī)制和工作協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，及時(shí)溝通，齊抓共管，形成全縣道路交通安全綜合治理的良好格局。

五、堅(jiān)持疏堵結(jié)合，多渠道扶持和發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和相關(guān)部門要按照《省人民政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)的意見》（黔府發(fā)〔2008〕3號）的精神，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治和重在治本的原則，多渠道扶持和發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。一是制定與農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃有效結(jié)合的農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，突出農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)規(guī)劃、農(nóng)村客運(yùn)線路規(guī)劃和運(yùn)力投放規(guī)劃等重點(diǎn)，加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)的建設(shè)；二是堅(jiān)持新建農(nóng)村道路與農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)、農(nóng)村道路交通安全設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)的方針，力爭農(nóng)村公路發(fā)展建成一條，驗(yàn)收合格一條，客車通達(dá)一條；三是在確保營運(yùn)安全前提下，簡化農(nóng)村客運(yùn)班線審批手續(xù)，做到隨到隨辦；四是通過減免相關(guān)稅費(fèi)等措施培育農(nóng)村客運(yùn)市場，調(diào)動社會各方力量參與農(nóng)村客運(yùn)，確保農(nóng)村客運(yùn)開得通、留得住;五是增加營運(yùn)車輛（縣城增加出租車、鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際確定）；六是統(tǒng)一營運(yùn)車輛顏色，區(qū)分營運(yùn)和非營運(yùn)車輛;七是組建趕集（場）車隊(duì)；八是統(tǒng)一核定農(nóng)村營運(yùn)票價(jià)，切實(shí)解決農(nóng)民出行難、出行貴、出行不安全等問題。

六、加大道路交通安全宣傳教育力度，提高駕駛?cè)撕腿嗣袢罕姷慕煌ò踩庾R

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣相關(guān)部門要切實(shí)履行《道路交通安全法》賦予的職責(zé)，結(jié)合我縣道路交通安全的特點(diǎn)。一是采取把道路交通安全相關(guān)規(guī)定列入村規(guī)民約，加強(qiáng)人民群眾的日常教育和行為約束；二是采取人民群眾喜聞樂見的形式，增強(qiáng)道路交通安全宣傳教育的針對性和實(shí)效性；三是在街道、主要路口和客運(yùn)站點(diǎn)等人員密集場所設(shè)立交通安全宣傳欄、宣傳墻、警示墻，宣傳交通法規(guī)和交通安全常識，宣傳黨和政府解決人民群眾安全出行的政策措施，宣傳低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機(jī)違法載人以及摩托車超員、超速的嚴(yán)重危害性；四是利用身邊案例教育群眾，發(fā)揮交通安全宣傳的引導(dǎo)和警示功能，努力提高人民群眾安全出行觀念，增強(qiáng)遵紀(jì)守法和交通參與的自覺性；五是大力開展“交通安全文明村”、“交通安全文明學(xué)校”創(chuàng)建活動，發(fā)揮交通安全文明單位的輻射和示范功能，達(dá)到宣傳一個(gè)帶動一片的效果。

七、深入開展道路交通安全整治工作

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要針對轄區(qū)道路上低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機(jī)違法載人、無證駕駛、無牌機(jī)動車上路行駛、摩托車超員及駕乘摩托車不戴頭盔等嚴(yán)重交通違法行為的特點(diǎn)、規(guī)律，定期與不定期組織鄉(xiāng)村干部、交通安全協(xié)管員、交警大（中）隊(duì)、派出所民警、安監(jiān)人員、農(nóng)機(jī)安全管理人員開展專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲打擊和查處轄區(qū)道路上的各類交通違法行為。

（二）加大道路安全隱患的排查治理力度。針對全縣道路的實(shí)際情況，一是組織交通、安監(jiān)、公安、農(nóng)機(jī)等部門加大對全縣公路安全隱患排查和危險(xiǎn)路段排查；二是統(tǒng)籌安排、有效整合各項(xiàng)交通治理專項(xiàng)資金，加大對道路建設(shè)的投入，逐步改善轄區(qū)內(nèi)道路通行條件，提升道路等級，改善道路狀況；三是逐年加大對公路建設(shè)、管養(yǎng)的投入，逐步治理通行公路的交通安全隱患；四是交通部門加大對通鄉(xiāng)、通村公路危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)路段的治理力度，并增設(shè)必要的交通標(biāo)志；五是縣政府繼續(xù)將道路隱患治理納入為民辦實(shí)事之一，每年安排專項(xiàng)資金對特別危險(xiǎn)的道路增設(shè)1000米防護(hù)設(shè)施和20塊永久通安全警示標(biāo)志牌。

（三）公安、交通、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)等部門要根據(jù)各自職責(zé)，針對道路上各類交通違法行為，經(jīng)常組織開展各種專項(xiàng)整治活動，開展多角度、全方位的管理，嚴(yán)防漏管失查，形成嚴(yán)管重懲的高壓態(tài)勢，從根本上解決道路交通安全失控漏管問題。

八、加強(qiáng)督查，確保全縣道路交通安全工作措施的落實(shí)

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建立完善農(nóng)村道路交通安全管理鎮(zhèn)、村、社三級聯(lián)動工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對鎮(zhèn)內(nèi)172.842公里農(nóng)村公路的規(guī)范化、常態(tài)化管理，有效保護(hù)交通建設(shè)成果，改善農(nóng)村道路通行條件，推動各類交通違法行為明顯減少，一般交通事故明顯下降，較大交通事故有效遏制，確保不發(fā)生重特大交通事故，為全鎮(zhèn)人民群眾生產(chǎn)生活營造安全、暢通的交通環(huán)境。

三、工作機(jī)構(gòu)

（一）加強(qiáng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。祥符鎮(zhèn)成立了以黨委書記劉偉為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)和督促。

（二）成立村、社農(nóng)村道路交通安全管理工作小組。各行政村（居）農(nóng)村道路交通安全管理工作由支書為第一責(zé)任人，指揮、落實(shí)各轄區(qū)道路交通安全屬地監(jiān)管職責(zé)；村主任為道路交通安全管理協(xié)管員，負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)內(nèi)道路交通安全宣傳、監(jiān)管、勸導(dǎo)職責(zé)；落實(shí)各社社長擔(dān)任勸導(dǎo)員，負(fù)責(zé)所在社道路效能安全宣傳、勸導(dǎo)，配合各級開展安全監(jiān)管工作。

四、各部門職責(zé)

鎮(zhèn)級各部門要密切配合、加強(qiáng)配合，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施，加強(qiáng)對生產(chǎn)、市場和裝載等環(huán)節(jié)的源頭管理以及超載超限行為的路面管控。

（一）派出所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心協(xié)同配合，開展拖拉機(jī)涉牌涉證專項(xiàng)整治，查處偽造、變造或者使用偽造、變造拖拉機(jī)號牌和證書行為，依法打擊制、販假拖拉機(jī)號牌、駕駛證、行駛證窩點(diǎn)和違法犯罪團(tuán)伙；

（二）國土所協(xié)助相關(guān)職能部門加強(qiáng)對建筑工地、河道砂石、礦山等重點(diǎn)貨運(yùn)源頭和貨運(yùn)站場的監(jiān)管，監(jiān)管制止超載超限車輛出站、出場；

（三）工商所協(xié)助相關(guān)職能部門要依法查處非法買賣拼裝、改裝車輛、不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車、電動車等行為；

（四）交管辦負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通法律法規(guī)宣傳，建立農(nóng)村道路日常巡護(hù)制度并做好工作日志，在通客車的鄉(xiāng)村公路逐步增設(shè)必要的錯(cuò)車道，在臨水、臨崖、陡坡、急彎等重點(diǎn)危險(xiǎn)路段上，按要求逐步完善必要的警示標(biāo)志或安保措施；

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二、工作目標(biāo)

全縣農(nóng)村道路交通安全管理實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)保障、人員落實(shí)、制度健全、機(jī)制完善、考核逗硬；建立常態(tài)化管理隊(duì)伍，凈化農(nóng)村道路交通安全環(huán)境，農(nóng)村群眾交通安全常識進(jìn)一步普及，交通安全法制意識進(jìn)一步增強(qiáng)；各類交通違法行為明顯減少，一般交通事故明顯下降，較大交通事故有效遏制，力爭不發(fā)生重大交通事故，為人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全提供安全要素保障。

三、工作措施

（一）落實(shí)組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化責(zé)任倒查

為確保道路交通安全綜合整治行動有序進(jìn)行，縣農(nóng)牧和科技局成立以局長的組長，分管副局長為副組長，農(nóng)機(jī)股、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站等相關(guān)同志為成員的整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，整治行動辦公室設(shè)在縣農(nóng)牧和科技局農(nóng)機(jī)監(jiān)理站。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，成立相應(yīng)的整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實(shí)“行政首長責(zé)任制”和“一崗雙責(zé)制”，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)人為行業(yè)監(jiān)管第一責(zé)任人。落實(shí)經(jīng)費(fèi)，組織、指導(dǎo)我縣活動的順利開展。在認(rèn)真分析我縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢及發(fā)展趨勢做到總體把握的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)的農(nóng)村道路交通安全管理整治方案和系列活動的具體計(jì)劃。

（二）建立完善農(nóng)村道路交通責(zé)任體系

我局要把農(nóng)村道路交通安全管理工作納入重要議事日程，著力構(gòu)建由地方政府負(fù)總責(zé)，我單位主抓和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“交管辦”協(xié)助參與的管理體系，明確定位工作職責(zé)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、村民層層簽訂拖拉機(jī)、運(yùn)輸型拖拉機(jī)安全責(zé)任書，逐級量化工作任務(wù)和目標(biāo)，切實(shí)從源頭落實(shí)責(zé)任全覆蓋，監(jiān)管無盲區(qū)，人員不缺位。

（三）建立完善農(nóng)村道路交通保障體系

我單位積極向地方黨委政府和財(cái)政部門爭取財(cái)力和物力支持，配置農(nóng)村道路交通安全管理所需的軟、硬件裝備設(shè)施。一是爭取地方政府積極給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)“交管辦”安排專門的辦公場所，配置必需辦公設(shè)備和執(zhí)勤執(zhí)法裝備，為提高“交管辦”管理工作能力和水平提供條件。二是協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村委會要落實(shí)專門的勸導(dǎo)人員，負(fù)責(zé)對轄區(qū)拖拉機(jī)及拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T的交通安全教育、提醒和勸導(dǎo)。三是按照道路交通安全綜合整治年行動要求，對近年來制定的相關(guān)管理工作制度進(jìn)行清理，并認(rèn)真修訂、充實(shí)和完善。四是各縣農(nóng)業(yè)部門要積極主動與當(dāng)?shù)卣块T、公安交警、交通、安監(jiān)等部門建立聯(lián)席會議制度，明確部門職責(zé)和任務(wù)，并主動參加召開專門會議，總結(jié)工作，分析問題，提出改進(jìn)措施。

（四）建立信息共享平臺

及時(shí)清理拖拉機(jī)在前階段清理統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步摸清存量運(yùn)輸型拖拉機(jī)、拖拉機(jī)底數(shù)，建立相關(guān)拖拉機(jī)駕駛員檔案，積極與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“交管辦”和相關(guān)部門配合，及時(shí)準(zhǔn)確地采集錄入拖拉機(jī)、駕駛?cè)藛T基礎(chǔ)信息、上道路行駛的拖拉機(jī)及其駕駛?cè)藛T基礎(chǔ)信息，交通違法信息、交通事故信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立一套完整準(zhǔn)確的共享資料。

（五）建立完善農(nóng)村道路交通安全宣傳教育制度

結(jié)合實(shí)際，制訂操作性和針對性強(qiáng)的農(nóng)村道路交通安全宣傳教育計(jì)劃，并充分利用開展“百日安全生產(chǎn)年”活動、“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月”活動、創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”等活動契機(jī)，大力宣傳交通安全法律法規(guī)政策，普及道路交通安全知識，弘揚(yáng)道路交通安全文化，切實(shí)提高廣大群眾的交通安全意識。

（六）加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全檢查

依托當(dāng)?shù)毓步痪⒔煌ā脖O(jiān)等部門資源優(yōu)勢和執(zhí)法優(yōu)勢，協(xié)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“交管辦”大力開展農(nóng)村道路交通安全檢查，對上道行駛的拖拉機(jī)重點(diǎn)查糾輛超載超限、黑車非駕、無牌行駛、無證駕駛、改、拼裝等交通違法行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟。

（七）加大交通安全隱患排查整治

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，靠前指揮，深入一線，對農(nóng)村道路交通安全隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致地排查，結(jié)合“百日安全生產(chǎn)月”、“打非治違”等專項(xiàng)整治活動，加大整治力度，不留盲區(qū)，不留死角，同時(shí)，建立明細(xì)臺帳，制訂整治計(jì)劃和完成時(shí)間表，隨時(shí)為公安交警和安監(jiān)部門提供上道路行駛的拖拉機(jī)及其駕駛?cè)嘶A(chǔ)信息，并保證數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確，配合完成共享平臺建設(shè)工作，提供應(yīng)用需求。

四、工作要求

篇12

一、當(dāng)前農(nóng)村客運(yùn)安全管理存在的問題

1.農(nóng)村地區(qū)交通工具安全性能普遍較差

農(nóng)村地區(qū)由于交通管制不夠嚴(yán)格，加之經(jīng)費(fèi)有限，許多交通工具的使用年限都較長，缺乏一定的安全性。尤其是在一些邊遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，摩托車等就是當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕煌üぞ摺＿@些交通工具普遍價(jià)格較低，符合當(dāng)?shù)乇容^低的生活水平和消費(fèi)能力。但實(shí)際上，這類交通工具的安全性難以得到保證，行車安全也難以得到保證。需注意的是，由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)原因和道路等問題，這類安全性較低的交通工具在我國農(nóng)村地區(qū)越來越多，相關(guān)的管理工作也越來越復(fù)雜。這類交通工具不僅耗油量大，其存在的不穩(wěn)定性和危險(xiǎn)性也是極需處理的潛在隱患。2.農(nóng)村客運(yùn)存在著運(yùn)量與運(yùn)力的矛盾農(nóng)村地區(qū)由于大型交通工具的缺乏，所以客運(yùn)量和客運(yùn)能力之間的矛盾一直都存在且越發(fā)明顯。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村地區(qū)與外界的交流日漸加強(qiáng)，農(nóng)村居民的出行需求也越來越大。而由于交通工具的缺乏，以及相關(guān)人員為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益，忽視交通工具的承載力，強(qiáng)行增大運(yùn)量，導(dǎo)致安全隱患的產(chǎn)生。尤其是一些經(jīng)濟(jì)條件和道路條件較差的農(nóng)村地區(qū)，客運(yùn)量和客運(yùn)能力的矛盾更加明顯，甚至有部分人員為從中謀取暴利，忽視了交通工具的基本安全設(shè)施的配置。

3.市場秩序長期混亂

由于許多不法分子趁機(jī)從中謀取利潤，許多交通工具的駕駛?cè)藛T都沒有合法的駕駛證書和駕駛資質(zhì)。這類人群的出現(xiàn)對當(dāng)?shù)氐氖袌鲞\(yùn)行帶來了一定的不利影響，也為當(dāng)?shù)氐墓芾砉ぷ鲙砹艘欢ǖ碾y度。此外，由于在全國范圍內(nèi)的具體交通管理制度并不完全相同，車輛的掛牌政策規(guī)定的也有所不同。許多車輛駕駛員便趁機(jī)打法律的球，披著“合法”的假外包裝進(jìn)行非法運(yùn)營。這類現(xiàn)象在當(dāng)前的農(nóng)村地區(qū)仍舊比較普遍，導(dǎo)致我國許多農(nóng)村地區(qū)的市場混亂，管理難度也比較大。

4.缺乏健全的管理制度

由于資金、管理人才等缺乏，許多農(nóng)村地區(qū)的交通管制都缺乏一定的管理效力，管理力量比較薄弱，相關(guān)的執(zhí)法工作也未能充分發(fā)揮作用，導(dǎo)致農(nóng)村交通市場的混亂和安全隱患的長期存在。農(nóng)村的交通線一般具有線路較多、路況質(zhì)量差等特征，由于交通管理部門的警力有限，加之完善的管理制度和管理體系的缺乏，交通管理人員難以顧忌到每一條交通線路。此外，由于相關(guān)的知識儲備和工作經(jīng)驗(yàn)的缺乏，交通管理人員對實(shí)際情況的了解和實(shí)地調(diào)查也比較少，缺乏有效的、全面的管理體制，導(dǎo)致許多農(nóng)村交通道路處于失控的環(huán)境，違規(guī)現(xiàn)象、安全事故等時(shí)有發(fā)生。

二、強(qiáng)化農(nóng)村安全管理的措施

1.構(gòu)建農(nóng)村交通安全管理網(wǎng)絡(luò)

構(gòu)建農(nóng)村交通安全管理網(wǎng)，是促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)交通安全性提高的重要措施。可盡量爭取獲得當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門的大力支持，一方面，由當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，進(jìn)行交通管理?xiàng)l例的改進(jìn)和完善。例如制定交通管理對農(nóng)村交通工具種類的明確限制和規(guī)定，對超過運(yùn)載能力的現(xiàn)象進(jìn)行更嚴(yán)厲的懲罰等。通過制定嚴(yán)格的交通規(guī)范的方式，可以在一定程度上提高交通管理人員的管理效率。另一方面，可完善每個(gè)分區(qū)的交通管理部門的人員配置和相關(guān)的設(shè)備配置，加強(qiáng)對違規(guī)現(xiàn)象的懲治，加強(qiáng)對“三無”車輛和駕駛?cè)藛T的懲治力度等。通過完善交通管理制度和加強(qiáng)管理相結(jié)合的方式，能夠有效提高農(nóng)村地區(qū)的交通安全性。

2.推行農(nóng)村便民利民措施

推行便民利民措施主要是指給予農(nóng)村地區(qū)居民的一定的優(yōu)惠政策，例如政府提供一定的資金支持，聘請駕駛技術(shù)嫻熟的駕駛?cè)藛T；政府加強(qiáng)農(nóng)村主要交通線路的修繕；以及交通部門多進(jìn)行對居民的實(shí)地調(diào)查，提供更多的服務(wù)等。這一措施的主要目的是使交通工作人員能夠?qū)崿F(xiàn)從劣勢向主動管理的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對農(nóng)民群眾的了解，和對基層情況的掌握，以便于更好地開展交通管理工作。并且，交通部門人員可主動上門服務(wù)，為居民開辦車輛牌證等，并對居民進(jìn)行交通基本常識、交通管理獎懲制度等知識的普及，進(jìn)而提高農(nóng)村居民的安全意識，有效解決農(nóng)村“三無”車輛帶來的安全隱患。

3.健全農(nóng)村交通標(biāo)志的設(shè)置

健全農(nóng)村交通標(biāo)志的設(shè)置，是促進(jìn)農(nóng)村交通安全工作的重要渠道。農(nóng)村地區(qū)交通線路路況較差，道路規(guī)劃等也缺乏一定的科學(xué)性和合理性，許多交通道路甚至缺乏必要的交通提醒標(biāo)志和路標(biāo)等。甚至許多根本無法允許車輛通行的道路，也由于道路標(biāo)志的缺乏，使得許多車輛強(qiáng)行通行，造成安全事故的發(fā)生。針對此類問題，交通管理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修正。一方面，加強(qiáng)對路況較差的道路的補(bǔ)修，提高其安全性，以使其能夠滿足基本的行車需求。另一方面，完善相關(guān)的基本交通標(biāo)志和標(biāo)線等，嚴(yán)禁危險(xiǎn)路段的通車。

三、結(jié)束語

加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的交通安全管理，降低交通安全事故的發(fā)生該概率，一直以來都是我國交通安全管理面臨的重要問題。通過構(gòu)建農(nóng)村交通安全管理網(wǎng)絡(luò)、推行農(nóng)村便民利民制度，以及健全農(nóng)村客運(yùn)管理制度等方式，能夠促進(jìn)我國農(nóng)村地區(qū)的交通管理的健全和完善，提高農(nóng)村居民的交通安全意識。

作者:彭志偉 單位:廣東高州市第三汽車運(yùn)輸有限公司

參考文獻(xiàn):

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二、工作目標(biāo)

1、交通安全宣傳形式多樣。交通法規(guī)和交通安全常識廣泛普及，年內(nèi)農(nóng)村群眾交通法規(guī)普及率要達(dá)到80%；農(nóng)村機(jī)動車駕駛?cè)私煌ǚㄒ?guī)和交通安全常識普及率要達(dá)到100%。

2、農(nóng)村交通安全宣傳基礎(chǔ)建設(shè)完善。各鎮(zhèn)交通安全宣傳工作有計(jì)劃、有實(shí)施方案、有會議記錄、有機(jī)動車駕駛?cè)诵麄鹘逃龣n案、有農(nóng)村機(jī)動車管理臺帳。

3、各類交通事故平穩(wěn)下降。預(yù)防和減少農(nóng)村一般通事故，遏制一次死亡3人以上的特大交通事故。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立道路交通安全管理委員會，主要負(fù)責(zé)本地交通安全管理的組織實(shí)施和監(jiān)督考評工作

四、責(zé)任分工

農(nóng)村道路交通安全宣傳工作是一項(xiàng)艱巨的社會系統(tǒng)工程，要在各級黨委，政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門緊密配合，分工合作，整體推進(jìn)。

1、各級黨委宣傳部門負(fù)責(zé)組織新聞媒體，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)策劃版面，設(shè)立欄目，積極配合農(nóng)村交通安全宣傳。

2、公安機(jī)關(guān)特別是農(nóng)村派出所要把交通安全宣傳工作納入到社會治安管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，充分發(fā)揮農(nóng)村警務(wù)室的作用，積極參與農(nóng)村交通安全管理和承擔(dān)交通安全社會宣傳的義務(wù)。

3、農(nóng)機(jī)、交通部門負(fù)責(zé)對農(nóng)村運(yùn)輸企業(yè)的管理整頓，加強(qiáng)對農(nóng)村運(yùn)輸行業(yè)駕駛?cè)藴?zhǔn)駕培訓(xùn)，營運(yùn)資格審查及農(nóng)村道路交通設(shè)施完善工作。

4、教育局要積極配合公安機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)公安部《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)交通安全教育指導(dǎo)意見》，抓好農(nóng)村學(xué)校開展創(chuàng)建“平安校園”活動，采取適合學(xué)生特點(diǎn)、形象化的交通安全宣傳教育，協(xié)助公安機(jī)關(guān)加大校車管理力度。

5、司法部門要協(xié)調(diào)公安、教育、安監(jiān)部門結(jié)合普法教育，組織交通安全法制宣傳，定期開展宣傳活動。

6、安監(jiān)局結(jié)合安全生產(chǎn)月，負(fù)責(zé)對農(nóng)村運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)督工作，定期開展集中檢查，定期下發(fā)交通安全情況通報(bào)。

五、工作措施

1、政府每半年，鎮(zhèn)政府每季度要召開一次道路交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議，研究制定交通安全宣傳教育規(guī)劃，各鎮(zhèn)政府、各部門齊抓共管深化交通安全，宣傳“五進(jìn)”工作，提高農(nóng)村群眾交通文明素質(zhì)，預(yù)防各類交通事故的發(fā)生。

2、廣泛宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。各鎮(zhèn)要堅(jiān)持傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代方式相結(jié)合，普遍宣傳與重點(diǎn)人群教育相結(jié)合，運(yùn)用一切可以運(yùn)用的手段，以普及交通法規(guī)和交通安全常識為內(nèi)容集中開展農(nóng)村交通安全宣傳教育，做到村屯見標(biāo)語，鎮(zhèn)村有廣播，使交通安全宣傳做到家喻戶曉，人人皆知。

3、強(qiáng)化農(nóng)村重點(diǎn)部位和重點(diǎn)人群的宣傳教育，各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要按照公安部下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)恕W(xué)生及農(nóng)村群眾交通安全宣傳教育的指導(dǎo)意見》要求，有針對性地加強(qiáng)對重點(diǎn)部位和重點(diǎn)人群的交通安全教育。

一是以“文明駕駛、安全出行”為主題，開展對農(nóng)村從事運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)私煌ò踩麄鹘逃總€(gè)運(yùn)輸企業(yè)要設(shè)有一名交通安全宣傳員，每天對駕駛?cè)诉M(jìn)行一次安全提示，農(nóng)村派出所民警要深入轄運(yùn)輸企業(yè)每月組織一次交通安全教育例會，各鎮(zhèn)要在6月底前，選擇一個(gè)典型交通事故案例，在交通事故易發(fā)點(diǎn)段或交通收費(fèi)口附近搭建一處交通事故現(xiàn)場模擬展臺，并配有簡明解說詞及噴涂事故畫面的宣傳牌，對過往駕駛?cè)诉M(jìn)行形象化的警示教育。