引論：我們?yōu)槟砹?3篇促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

一、理論研究綜述

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展理論。區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展理論認(rèn)為，在生產(chǎn)要素可以自由流動(dòng)的條件下，通過(guò)資源合理調(diào)配，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展程度將會(huì)趨向統(tǒng)一，這種統(tǒng)一還包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)和各部門的平衡發(fā)展。新古典區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，源于以Solow（1956）和Swan（1973）為代表的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論。他們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家和地區(qū)擁有比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)更快的增長(zhǎng)速度，隨著時(shí)間的推移，兩個(gè)國(guó)家或地區(qū)的發(fā)展程度將趨于一致，最終達(dá)到均衡發(fā)展的狀態(tài)。但這一理論也存在一個(gè)前提假設(shè)，就是市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)的，而且資本、勞動(dòng)、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素在地區(qū)間的流動(dòng)是無(wú)成本的，不受限制的。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展理論。區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展理論主張部分地區(qū)或者部門先發(fā)展起來(lái)，再來(lái)帶動(dòng)其他地區(qū)和部門的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和部門。Williamson（1965）提出伴隨著一國(guó)居民人均收入水平的增長(zhǎng)，區(qū)域間的人均收入不平等性也出現(xiàn)倒“U”型。就是說(shuō)，一國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，區(qū)域間的發(fā)展水平是不均衡的，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，區(qū)域間發(fā)展水平始終呈現(xiàn)一種收斂的狀態(tài)，即發(fā)展均衡。

（二）金融發(fā)展理論

1.國(guó)外研究歷程。金融發(fā)展理論形成于20世紀(jì)六七十年代，是專門研究金融發(fā)展以及從金融角度探討其與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的內(nèi)在作用機(jī)制的理論。但20世紀(jì)90年代，經(jīng)濟(jì)學(xué)家運(yùn)用內(nèi)生增長(zhǎng)模型，在此基礎(chǔ)上加入了金融中介和金融市場(chǎng)，來(lái)研究?jī)烧叩年P(guān)系。這其中要以King和Levine（1993）為代表，他們構(gòu)造了新的金融中介指標(biāo)，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行實(shí)證分析金融中介對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響程度。

2.國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與金融發(fā)展問(wèn)題已開(kāi)始被學(xué)界廣泛關(guān)注，國(guó)內(nèi)這方面的研究尚處于起步階段，但從實(shí)證的角度來(lái)看，對(duì)于金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否存在關(guān)系這一問(wèn)題，大都取得了豐富的研究成果。談儒勇（1999）通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，中國(guó)金融中介發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間有顯著的正相關(guān)關(guān)系，在中國(guó)股票市場(chǎng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間有不顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系。韓廷春（2001）在總結(jié)了國(guó)內(nèi)外有關(guān)金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究成果以后，建立了金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)聯(lián)機(jī)制的計(jì)量模型進(jìn)行實(shí)證分析，得出金融深化和金融發(fā)展是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。史永東（2003）運(yùn)用Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)技術(shù)就金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的因果關(guān)系得出結(jié)論：中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與金融發(fā)展在格蘭杰意義上存在雙向因果關(guān)系，同時(shí)通過(guò)在柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)加入測(cè)量金融中介發(fā)展程度的指標(biāo)，得出了金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的具體數(shù)值。王景武（2005）運(yùn)用誤差修正模型和格蘭杰因果檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)中國(guó)金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在密切的關(guān)系。

二、區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互關(guān)系

雖然金融市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兩者之間的作用關(guān)系在許多方面還存在著很大爭(zhēng)議，還遠(yuǎn)未達(dá)成一致。然而，大量的文獻(xiàn)研究已經(jīng)從理論和實(shí)證兩個(gè)層面支持了金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間確實(shí)存在很強(qiáng)的正相關(guān)性，一般性結(jié)論為：金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在著相互作用的關(guān)系。一方面金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有促進(jìn)和影響作用，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的金融因素不容忽視；另一方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)金融發(fā)展有推動(dòng)和制約作用。

（一）區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力性

大量國(guó)內(nèi)關(guān)于區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系的研究證實(shí)，區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在正相關(guān)關(guān)系。在中國(guó)東、中部地區(qū)雖然金融資源對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率在降低，但是他們的正相關(guān)關(guān)系仍然成立。這里存在一個(gè)是金融資源的邊際報(bào)酬遞減規(guī)律在起作用還是金融組織結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整的問(wèn)題。因此從兩者之間的關(guān)系，我們可以看到，區(qū)域金融資源同區(qū)域人力資源、區(qū)域技術(shù)資源一樣都為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，尤其在經(jīng)濟(jì)起飛階段，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能動(dòng)作用是顯而易見(jiàn)的，金融甚至是第一推動(dòng)力。

（二）區(qū)域金融發(fā)展的區(qū)域適度性

雖然東部地區(qū)存在區(qū)域金融資源貢獻(xiàn)率降低的現(xiàn)象，但這是否說(shuō)明東部地區(qū)金融發(fā)展超越了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，導(dǎo)致金融資源的浪費(fèi)，還有待證實(shí)。東部地區(qū)憑著其良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，充用調(diào)動(dòng)金融資源而得以迅速發(fā)展，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)、不發(fā)達(dá)地區(qū)金融資源的利用效率都很低，潛在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素?zé)o法啟動(dòng)，使其始終難以找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。但有一點(diǎn)我們可以確定，那就是只有區(qū)域金融的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同步了、匹配了、協(xié)調(diào)了、達(dá)到地區(qū)“金融”與“經(jīng)濟(jì)”雙贏的狀態(tài)，才能更充分地發(fā)揮區(qū)域金融資源的作用，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。

（三）區(qū)域金融發(fā)展的非獨(dú)立性

區(qū)域金融資源雖然是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，但不能一味地強(qiáng)調(diào)或是孤立地看待這個(gè)要素。在協(xié)同理論的支撐下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)、區(qū)域金融，可以構(gòu)成一套完整的自組織系統(tǒng)，使其整體目標(biāo)與其內(nèi)部構(gòu)件以及相應(yīng)的演化規(guī)律緊密地聯(lián)系起來(lái)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)大的系統(tǒng)，應(yīng)該用系統(tǒng)的觀點(diǎn)來(lái)看待。區(qū)域金融、區(qū)域人力和區(qū)域技術(shù)都是這個(gè)大系統(tǒng)的要素，它們之間是不可分割的、相互聯(lián)系的。因此，認(rèn)識(shí)到它們的非獨(dú)立性，更好地把它們結(jié)合到一起，才能給區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來(lái)跨躍式增長(zhǎng)。

三、區(qū)域金融促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路與方向

（一）實(shí)施差別化的區(qū)域金融政策

從國(guó)家層面上來(lái)看，應(yīng)制定規(guī)范的區(qū)域金融發(fā)展戰(zhàn)略，逐步將金融支持重心向經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)區(qū)域進(jìn)行轉(zhuǎn)移，給予各地區(qū)平等的金融發(fā)展條件，避免區(qū)域金融差距的繼續(xù)拉大。具體來(lái)講，東、中、西部各地區(qū)的區(qū)域金融結(jié)構(gòu)空間差異仍然存在，因此應(yīng)采取不同的區(qū)域金融發(fā)展思路。首先應(yīng)優(yōu)化東部地區(qū)金融結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，進(jìn)行自發(fā)調(diào)節(jié)，形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的金融結(jié)構(gòu)。其次要優(yōu)化中部地區(qū)金融結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，在增加金融資源總量的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)節(jié)，形成市場(chǎng)主導(dǎo)型的金融結(jié)構(gòu)。最后要優(yōu)化西部地區(qū)金融結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，目標(biāo)是提高資金配置效率，形成政府推動(dòng)型的金融結(jié)構(gòu)。實(shí)施差別化的區(qū)域金融政策，加快西部金融發(fā)展、必須對(duì)西部地區(qū)實(shí)施與東部、總部不同的金融政策。建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，實(shí)行區(qū)域化的金融政策，賦予中央銀行在各地區(qū)的分支機(jī)構(gòu)一定的地方金融政策制定權(quán)和調(diào)控權(quán)，包括建立中西部地區(qū)的開(kāi)發(fā)銀行和開(kāi)發(fā)基金，通過(guò)國(guó)家優(yōu)惠政策激勵(lì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)到中西部發(fā)展，優(yōu)化中西部的金融機(jī)構(gòu)體系，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融保障。同時(shí)也要給予各地區(qū)平等的金融發(fā)展條件，構(gòu)建公平合理的金融發(fā)展環(huán)境，努力實(shí)施區(qū)域金融、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，縮小區(qū)域金融差異。

（二）調(diào)整金融體系結(jié)構(gòu)以實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)多元化

自中國(guó)金融業(yè)改革以來(lái)，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制發(fā)揮了重要作用，不過(guò)在某些地區(qū)尤其是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，國(guó)有金融機(jī)構(gòu)仍然具有明顯的壟斷特征，他們提供的金融服務(wù)根本無(wú)法滿足市場(chǎng)的需求，導(dǎo)致部分借貸者轉(zhuǎn)而尋求非正規(guī)渠道的金融支持。因此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要調(diào)整金融結(jié)構(gòu)，不斷引入各種金融機(jī)構(gòu)，打破國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的壟斷狀態(tài)，使整個(gè)信貸市場(chǎng)更加活躍，提高金融市場(chǎng)的效率。在金融市場(chǎng)不能滿足需求的情況下，民間金融是對(duì)正規(guī)金融的有效補(bǔ)充，尤其在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，甚至能成為金融主力，因此民間金融對(duì)部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有一定的推動(dòng)作用，一定時(shí)期內(nèi)在總量上能推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

（三）培育發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平及區(qū)域分工相適應(yīng)的金融體制

培育發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及區(qū)域分工相適應(yīng)的金融體制，對(duì)資本稀缺要素的生成和區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的確立有積極的促進(jìn)作用，有利于調(diào)整區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)并提高區(qū)域的經(jīng)濟(jì)水平，加強(qiáng)不同層次及規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的擴(kuò)散。隨著中國(guó)金融經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，金融規(guī)模以及金融結(jié)構(gòu)包括金融機(jī)構(gòu)、融資方式和金融交易等會(huì)逐步按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)行區(qū)域間層次性和差異性的配置，并逐步形成多種不同金融結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的區(qū)域性金融中心。當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心與區(qū)域金融中心配置在一起時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融中心的經(jīng)濟(jì)金融輻射和擴(kuò)散作用會(huì)極大地促進(jìn)區(qū)域金融、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域金融、經(jīng)濟(jì)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

區(qū)域金融機(jī)構(gòu)要積極適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷創(chuàng)新開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品和服務(wù)，積極發(fā)展區(qū)域金融協(xié)作，加快區(qū)域金融生態(tài)建設(shè)，努力提升金融支持和服務(wù)水平。

同時(shí)要樹(shù)立金融生態(tài)觀。金融生態(tài)和諧發(fā)展和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展兩者是統(tǒng)一的。金融生態(tài)和諧發(fā)展可以為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，使之走上科學(xué)發(fā)展軌道。因而要完整地、準(zhǔn)確地理解金融生態(tài)和諧發(fā)展內(nèi)涵，努力用科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)。

四、結(jié)論

中國(guó)區(qū)域金融、經(jīng)濟(jì)協(xié)作在改革開(kāi)放以來(lái)起到了巨大作用。目前中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為區(qū)域金融、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了便利條件，因此要求在區(qū)域金融政策上要有所創(chuàng)新，并且在區(qū)域金融的整合中尋找新的突破口。區(qū)域金融、經(jīng)濟(jì)協(xié)作是中國(guó)各地區(qū)搞好金融、經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、實(shí)現(xiàn)金融經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)金融穩(wěn)定，齊心合力促進(jìn)區(qū)域金融、經(jīng)濟(jì)通力協(xié)作，對(duì)于構(gòu)建更加和諧的金融結(jié)構(gòu)，促進(jìn)中國(guó)區(qū)域金融、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

一、我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡中的財(cái)稅因素分析

1、區(qū)域性稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)分不平衡性

我國(guó)改革開(kāi)放走的一條由沿海向內(nèi)地逐步推進(jìn)的路子，國(guó)家各種優(yōu)惠政策總體上一直在向東部?jī)A斜，使東部地區(qū)在改革開(kāi)放三十多年中獲得了較多的優(yōu)惠政策。在稅收政策上，表現(xiàn)為對(duì)保稅區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與一般地區(qū)，外資經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)的區(qū)別待遇。除此之外，國(guó)家還減少東部地區(qū)財(cái)政上繳比例，擴(kuò)大其項(xiàng)目審批、信貸等權(quán)限。與此相比，雖然國(guó)家在中西部地區(qū)實(shí)行了一些旨在扶貧救困的特殊政策，但中西部所得到的政策優(yōu)惠要小得多，也遲得多。這些優(yōu)惠措施進(jìn)一步弱化了欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)外部資金和人才的吸引力，加劇了欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)外開(kāi)放及市場(chǎng)化發(fā)展的滯后性，并強(qiáng)化了其比較劣勢(shì)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“馬太效應(yīng)”的出現(xiàn)。

2、分稅制加劇區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異

1994年開(kāi)始實(shí)施的分稅制改革給東部地區(qū)的財(cái)力增長(zhǎng)提供了更多的機(jī)會(huì)和條件。中央稅與地方稅劃分對(duì)東部地區(qū)地方財(cái)政增長(zhǎng)有利。中國(guó)目前的地方稅種普遍偏小，個(gè)人所得稅、土地增值稅等14項(xiàng)地方稅收入占地方全部收入的比重一直較低，而且這些地方稅種大多與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，而東部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重明顯高于中西部。另外，由于東部地區(qū)的地方國(guó)有、集體、個(gè)體及民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好，所以穩(wěn)固的地方企業(yè)所得稅也大大增加了這些地區(qū)的財(cái)力。相反，經(jīng)濟(jì)較不發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)，由于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，所以地方稅種增長(zhǎng)潛力不大，地方財(cái)力難以得到保證，其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政保障不足，與東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距越來(lái)越大。

3、經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不合理

實(shí)行分稅制后，“兩個(gè)比重”即財(cái)政收入在GDP 中的比重和中央財(cái)政收入在總財(cái)政收入中的比重都得到了提高，但中央在上收財(cái)權(quán)的同時(shí)并沒(méi)有對(duì)各級(jí)政府間的支出責(zé)任作相應(yīng)的調(diào)整。于是就出現(xiàn)了中央財(cái)政有大量盈余，而地方政府尤其是縣、鄉(xiāng)級(jí)政府財(cái)政難以為繼的情形。中西部地區(qū)大部分的財(cái)力就被用來(lái)保障政府機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，財(cái)政職能無(wú)法得到發(fā)揮。這些地區(qū)政府行政管理費(fèi)支出占財(cái)政支出的比重偏高，機(jī)構(gòu)人員冗余現(xiàn)象比較嚴(yán)重，導(dǎo)致財(cái)政長(zhǎng)期陷入“吃飯財(cái)政”的困境。另外，中西部地區(qū)在社會(huì)保障等方面的財(cái)政需求相對(duì)東西部地區(qū)較大。因?yàn)椋话銇?lái)說(shuō)，東部地區(qū)居民人均收入水平較高，需要政府救濟(jì)的人相對(duì)中西部地區(qū)較少，相反，由于自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，中西部地區(qū)需要政府長(zhǎng)期救濟(jì)的人相對(duì)較多，這就要求中西部地區(qū)有更多的財(cái)力用于社會(huì)保障，但其財(cái)力往往“力不從心”。另外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、科教文衛(wèi)等項(xiàng)目的支出同樣偏低，由此帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)改善慢、吸引社會(huì)投資的能力差等諸多問(wèn)題，從而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后財(cái)政困難經(jīng)濟(jì)建設(shè)投入不足經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加滯后的惡性循環(huán)。

二、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的財(cái)稅政策

經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫爾希曼指出，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，市場(chǎng)的作用傾向于拉大而不是縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距，審慎的政府干預(yù)有助于抑制發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)落后地區(qū)“極化效應(yīng)”，增強(qiáng)“涓滴效應(yīng)”。所以政府應(yīng)適時(shí)調(diào)整財(cái)稅政策，平衡區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度，加大科學(xué)轉(zhuǎn)移支付力度

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公共服務(wù)水平的高低和公共設(shè)施的好壞直接影響和決定了人才和資金的流向，直接導(dǎo)致了一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢。總體上看，中西部地區(qū)的公共服務(wù)建設(shè)和發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍然薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境還需要近一步優(yōu)化，以增強(qiáng)吸引國(guó)內(nèi)外社會(huì)資金的能力。目前，公共設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)都是屬于滿足社會(huì)共同需要的范疇，是公共財(cái)政支出的重要內(nèi)容。財(cái)政的主要任務(wù)是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的環(huán)境和條件，而不是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身。因此，要根據(jù)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要逐步加大這些地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，加快公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，使各地至少享有基本的公共服務(wù)，如普及義務(wù)教育、衛(wèi)生保健、村村通路通電、安全飲水等，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域招商引資、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的外部環(huán)境和條件。

2．應(yīng)適度提高經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)共享稅中的地方分成比例

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政收入往往難以達(dá)到“自收自支”，財(cái)政壓力較大。政府應(yīng)該對(duì)落后地區(qū)在稅收收入方面提供優(yōu)惠，調(diào)整中央與地方共享稅分成比例和范圍。如將增值稅的地方分享比例從25%提高至30%；將消費(fèi)稅變?yōu)楣蚕矶悾醒氲?5％、地方得25％的分成比例；對(duì)營(yíng)業(yè)稅和城市維護(hù)建設(shè)稅進(jìn)行調(diào)整和改革，使之成為地方專享的地方稅種。以共享稅稅種的調(diào)整和管理引導(dǎo)地方調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大共享稅或地方稅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也有利于這些稅種的征收管理，也使中央和地方財(cái)政收入因此得以穩(wěn)定增長(zhǎng)。

3、適時(shí)開(kāi)征財(cái)產(chǎn)稅

從國(guó)外征稅的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，財(cái)產(chǎn)稅已經(jīng)成為了地方的主要稅種和收入來(lái)源。而我國(guó)目前的財(cái)產(chǎn)稅體系不完善、規(guī)模小，財(cái)產(chǎn)稅征收成本較高，并沒(méi)有成為地方的主體稅種。從我國(guó)目前的地方稅制來(lái)看，目前地方政府主要稅收來(lái)源是營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅。但隨著營(yíng)業(yè)稅改增值稅范圍的擴(kuò)大，已經(jīng)不可避免的影響到了營(yíng)業(yè)稅的收入規(guī)模；隨著企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅劃為共享稅也直接影響到地方的稅收收入。企業(yè)所得稅因其不穩(wěn)定性，作為地方的主體稅種也有缺陷；雖然個(gè)人所得稅由地方政府管理，成本較低，但出于稅制公平的考慮，其主要部分應(yīng)放在中央政府。所以，我們應(yīng)該適時(shí)開(kāi)征與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的財(cái)產(chǎn)稅，保證地方政府穩(wěn)定的稅源，從而為地方的發(fā)展增加活力。

4、稅收優(yōu)惠區(qū)域性向行業(yè)性轉(zhuǎn)變

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)實(shí)行的以區(qū)域優(yōu)惠為主的稅收優(yōu)惠對(duì)促進(jìn)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的推動(dòng)作用顯而易見(jiàn)。通過(guò)這些稅收優(yōu)惠政策引導(dǎo)資源、人才、技術(shù)等向東部地區(qū)流動(dòng)，使東部地區(qū)實(shí)現(xiàn)“跨越式”發(fā)展。但另一方面，東中西部地區(qū)發(fā)展差距進(jìn)一步拉大，阻礙了國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。今后，我國(guó)應(yīng)將稅收優(yōu)惠政策從區(qū)域優(yōu)惠轉(zhuǎn)向以產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域相結(jié)合的優(yōu)惠。大多數(shù)中西部省、自治區(qū)、直轄市的比較優(yōu)勢(shì)行業(yè)集中在資源開(kāi)發(fā)和資源加工領(lǐng)域，應(yīng)對(duì)這些行業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)性稅收優(yōu)惠，以加快薄弱產(chǎn)業(yè)或資源優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。

總之，財(cái)稅政策作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工具，是合理配置資源的重要方式，因地制宜、因時(shí)制宜地給予落后地區(qū)適宜的財(cái)稅政策保障，將會(huì)加快推動(dòng)落后經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的步伐，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱曉沖，李冬梅. 創(chuàng)新財(cái)稅政策促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展[J]. 北方經(jīng)貿(mào).2009(5)

篇3

一、充分認(rèn)識(shí)品牌對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

1、品牌是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)趨向成熟的必然結(jié)果

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不存在競(jìng)爭(zhēng),品牌不能顯示其價(jià)值;物質(zhì)貧乏時(shí)代消費(fèi)的選擇空間很小,品牌失去存在的意義。這兩種情況下,品牌都難有用武之地,不能顯現(xiàn)它對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)往往表現(xiàn)為無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng),人們的品牌意識(shí)也很淡薄,品牌處于萌芽狀態(tài)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益趨向成熟,市場(chǎng)商品日益充裕,短缺經(jīng)濟(jì)逐漸變?yōu)槭Ｓ嘟?jīng)濟(jì),賣方市場(chǎng)逐漸變?yōu)橘I方市場(chǎng),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。品牌逐漸成為必然的追求,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用也日益顯現(xiàn)。一是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐步從無(wú)序走向有序,品牌競(jìng)爭(zhēng)作為市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要方式逐步走向市場(chǎng)的前臺(tái)。二是豐富的物質(zhì)世界擴(kuò)大了消費(fèi)選擇的空間,消費(fèi)者的選擇從被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng),從感性變?yōu)槔硇?消費(fèi)者的品牌意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),追求好聲譽(yù)、高品質(zhì)、有檔次的品牌產(chǎn)品成為消費(fèi)的主流和方向。世界知名品牌在國(guó)際市場(chǎng)的市場(chǎng)占有率普遍的規(guī)律是20%的強(qiáng)勢(shì)品牌占據(jù)80%的市場(chǎng)份額。三是企業(yè)在有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,也逐漸改變競(jìng)爭(zhēng)手段,打造品牌成為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的理性選擇。四是政府為促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,在整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序的同時(shí),也必然把另一著力點(diǎn)放在引導(dǎo)企業(yè)注重品牌競(jìng)爭(zhēng)上面。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程來(lái)看,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越完善越發(fā)達(dá),品牌就越來(lái)越重要。

2、品牌是現(xiàn)代企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志

品牌,是企業(yè)立足市場(chǎng)的實(shí)力招牌,反映了一個(gè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的綜合發(fā)展水平。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,品牌就好比是企業(yè)的身份證,是市場(chǎng)主體獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的入場(chǎng)券,是獲得和提升企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的基本載體,是企業(yè)法律地位最受保護(hù)的根本所在,也是一個(gè)企業(yè)信用和質(zhì)量管理的重要亮點(diǎn)和集中體現(xiàn)。隨著我國(guó)加入WTO,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不斷加快,企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體在競(jìng)爭(zhēng)中由原來(lái)的成本、價(jià)格等初級(jí)階段的競(jìng)爭(zhēng)演變成為高級(jí)階段的品牌競(jìng)爭(zhēng);資本的擴(kuò)張也由原來(lái)的有形資產(chǎn)擴(kuò)張轉(zhuǎn)化為利用品牌等無(wú)形資產(chǎn)的擴(kuò)張。根據(jù)“世界品牌前20位列表”資料,世界第一品牌和第二品牌美國(guó)的“可口可樂(lè)”和“微軟”的商標(biāo)無(wú)形價(jià)值就分別達(dá)到838億美元、566億美元。在市場(chǎng)中,有時(shí)無(wú)形的品牌甚至比一個(gè)有形的企業(yè)還重要。比如世界著名品牌“耐克”運(yùn)動(dòng)鞋、我國(guó)名牌服裝――溫州市的“美斯特?邦威”,公司本部都沒(méi)有生產(chǎn)車間,其生產(chǎn)基地都分散在國(guó)外、外地。他們成功的共同經(jīng)驗(yàn),就是經(jīng)營(yíng)好一個(gè)品牌。可以說(shuō),品牌既是一種無(wú)形的資產(chǎn),也是一種潛在的生產(chǎn)力,更是一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的外在體現(xiàn)和重要標(biāo)志。

3、品牌是區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和發(fā)展可持續(xù)力的重要特征

品牌是資源、是優(yōu)勢(shì),更是競(jìng)爭(zhēng)力、綜合實(shí)力和發(fā)展可持續(xù)力。在現(xiàn)代社會(huì)中,品牌不僅意味著質(zhì)量、特色、信譽(yù),不僅意味著高附加值、高利潤(rùn)、高市場(chǎng)占有率,品牌還更具有社會(huì)文化方面的軟競(jìng)爭(zhēng)力和軟實(shí)力特征。一個(gè)知名品牌,帶給消費(fèi)者的是超過(guò)商品本身的滿足感,是消費(fèi)者地位、身價(jià)、榮耀的象征,而且更多地帶有文化色彩和思想上的影響,起到征服人心的作用。因此,品牌一旦建立,就具有廣泛、深厚的市場(chǎng)和社會(huì)基礎(chǔ),就具有公認(rèn)性、深入性、持久性。這就給一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)奠定了發(fā)展的基礎(chǔ)和潛力。同樣,品牌商品獨(dú)創(chuàng)性、高貴性的特點(diǎn)也彰顯了一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色。品牌可以提高地區(qū)的知名度,增強(qiáng)區(qū)域的外在形象和吸引力。“海爾”為青島增了輝,“廈華”為廈門添了彩,“龍工”為龍巖爭(zhēng)了光。品牌為這些城市帶來(lái)的不僅僅是榮譽(yù),更為這些城市增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)力。實(shí)踐證明,品牌的數(shù)量、檔次顯現(xiàn)著一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和外在影響力,與地方經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和外在影響力成正比,也與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)力成正比。

二、努力培育品牌,聚集品牌

1、切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和社會(huì)的品牌意識(shí)

要樹(shù)立企業(yè)靠品牌生存、市場(chǎng)靠品牌開(kāi)拓、地方靠品牌發(fā)展的理念,努力營(yíng)造重視、培育、增創(chuàng)、壯大和宣傳品牌的良好社會(huì)環(huán)境。要多角度、全方位的進(jìn)行宣傳,增強(qiáng)企業(yè)和全社會(huì)的品牌和質(zhì)量意識(shí),推動(dòng)品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施。要指導(dǎo)和幫助企業(yè)做好品牌宣傳策劃,擴(kuò)大產(chǎn)品品牌的知名度和影響力,在全社會(huì)形成一個(gè)重視品牌、培育品牌、發(fā)展品牌、支持品牌、保護(hù)品牌、使用品牌的良好氛圍,共同推進(jìn)品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的大力實(shí)施。一是建立品牌建設(shè)公共信息平臺(tái),在政府、部門網(wǎng)站和地方媒體開(kāi)設(shè)專欄,大力宣傳品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品以及創(chuàng)品牌的經(jīng)驗(yàn)做法。二是舉辦品牌建設(shè)高層論壇,邀請(qǐng)有關(guān)專家前來(lái)講課和開(kāi)展學(xué)術(shù)活動(dòng),提高企業(yè)管理者的品牌經(jīng)營(yíng)意識(shí),提高全社會(huì)對(duì)品牌經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)。三是廣泛宣傳政府的有關(guān)扶持政策,激發(fā)相關(guān)單位和廣大企業(yè)的創(chuàng)牌熱情。

2、充分發(fā)揮政府在培育品牌工作中的主導(dǎo)作用

首先,規(guī)劃先行。實(shí)施品牌戰(zhàn)略既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,也要有階段性的近期目標(biāo)。政府要從過(guò)去主要組織企業(yè)進(jìn)行名牌申報(bào)轉(zhuǎn)變到主要是制定地區(qū)品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,制定分階段品牌發(fā)展目標(biāo)上來(lái)。按照“儲(chǔ)備一批、生成一批、提升一批”的要求,建立國(guó)際、國(guó)家、省、市四級(jí)品牌梯隊(duì),制定名牌產(chǎn)品、名牌商標(biāo)滾動(dòng)培育計(jì)劃,有計(jì)劃、分步驟組織培育。

其次,強(qiáng)化服務(wù)。充分發(fā)揮政府的經(jīng)濟(jì)管理與調(diào)控職能,把創(chuàng)品牌和保品牌作為政府的一項(xiàng)重要服務(wù)職能。要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作小組,出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn),完善獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策,幫助和促進(jìn)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌。要建立地方品牌發(fā)展專項(xiàng)基金,給予創(chuàng)牌工作先進(jìn)企業(yè)一定的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)培育品牌進(jìn)行的技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、新產(chǎn)品研發(fā)的,要優(yōu)先列入技改計(jì)劃,享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

再次,重點(diǎn)培育。對(duì)已有的馳名(著名)商標(biāo)、名牌產(chǎn)品和企業(yè)要重點(diǎn)扶持,對(duì)潛在的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和企業(yè)要重點(diǎn)培育,無(wú)疑是現(xiàn)階段實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。就目前情況來(lái)說(shuō),大部分地區(qū)還不可能大范圍地對(duì)大量企業(yè)進(jìn)行全面扶持,要堅(jiān)持有所為、有所不為,有重點(diǎn)地選擇有限方向,力爭(zhēng)在局部形成突破。培育要突出三個(gè)重點(diǎn):突出具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)“優(yōu)勢(shì)”的行業(yè);突出具有地方“特色”的產(chǎn)品和企業(yè);突出優(yōu)勢(shì)品牌的提升,從已有的品牌中篩選出優(yōu)勢(shì)品牌,幫助其升級(jí)為國(guó)家品牌。對(duì)選育的重點(diǎn)對(duì)象,在政策、資金、技術(shù)、宣傳上給予重點(diǎn)頃斜,加大扶持力度,調(diào)動(dòng)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌的積極性。

3、充分發(fā)揮企業(yè)在品牌培育聚集中的主體作用

品牌是在優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)建、成長(zhǎng)、壯大的,最終是由市場(chǎng)、消費(fèi)者來(lái)決定的。培育創(chuàng)建名牌,要以市場(chǎng)占用率為核心。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),必須促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)廣告意識(shí)、品牌意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),始終把創(chuàng)造品牌作為企業(yè)的重要目標(biāo)。企業(yè)員工要自覺(jué)地、持之以恒地用一流的工作質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量來(lái)創(chuàng)品牌、保品牌。企業(yè)必須增大科技研發(fā)投入,開(kāi)發(fā)新技術(shù),提高產(chǎn)品技術(shù)含量,掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。要引導(dǎo)企業(yè)重視文化建設(shè),塑造企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的靈魂,不斷增強(qiáng)品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)力,努力培育和發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌產(chǎn)品。要突出重點(diǎn),避免分散品牌資源。一個(gè)企業(yè)要致力打造一個(gè)主商標(biāo)和一類名牌產(chǎn)品,以集中提高商標(biāo)和名牌產(chǎn)品的知名度。同時(shí)要加大廣告投入,加強(qiáng)品牌宣傳,培育品牌信譽(yù),擴(kuò)大品牌的市場(chǎng)影響力。

聚集品牌是指一個(gè)地區(qū)的品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)應(yīng)該在地方政府的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下,向中心城市、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)和交通干線區(qū)域聚集,形成品牌產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)生品牌聚集效應(yīng),盡快培育成產(chǎn)業(yè)品牌,進(jìn)而形成區(qū)域品牌,最終帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)提升發(fā)展。

三、加速產(chǎn)品品牌向產(chǎn)業(yè)品牌和區(qū)域品牌的提升轉(zhuǎn)變,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

1、支持名牌企業(yè)快速擴(kuò)張,促進(jìn)產(chǎn)品品牌向產(chǎn)業(yè)品牌發(fā)展

產(chǎn)業(yè)品牌是指一個(gè)區(qū)域內(nèi)的一個(gè)產(chǎn)品品牌向其所在的產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展,帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)“產(chǎn)業(yè)品牌化”。產(chǎn)業(yè)品牌是產(chǎn)品品牌向產(chǎn)業(yè)集群的融合,是產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大、提升成了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。要引導(dǎo)、支持名牌產(chǎn)品企業(yè)通過(guò)品牌經(jīng)營(yíng)和資本運(yùn)作,如通過(guò)商標(biāo)、品牌無(wú)形資產(chǎn)參股,控股同行業(yè)企業(yè)或者配套件、半成品擴(kuò)散、協(xié)作加工等途徑,實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張,擴(kuò)大市場(chǎng)份額,做大做強(qiáng)名牌企業(yè)。通過(guò)培育一批名牌產(chǎn)品,發(fā)展一批大型品牌集團(tuán)企業(yè),形成一批品牌產(chǎn)業(yè)。由此,區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成規(guī)模,形成聚集,提升競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

福建省龍巖市中國(guó)龍工控股有限公司是1993年創(chuàng)立的工程機(jī)械制造民營(yíng)企業(yè),其主導(dǎo)產(chǎn)品“龍工”牌裝載機(jī)獲“中國(guó)名牌產(chǎn)品”稱號(hào)。近年,該公司利用“龍工”中國(guó)名牌的影響力,進(jìn)行成功的資本運(yùn)作,使企業(yè)快速發(fā)展壯大、迅速崛起。目前,其“龍工”牌裝載機(jī)的整機(jī)銷量穩(wěn)居全國(guó)同行業(yè)首位,年銷量超過(guò)3萬(wàn)臺(tái),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超過(guò)20%。現(xiàn)在,龍工集團(tuán)已躋身中國(guó)裝載機(jī)行業(yè)三強(qiáng)(柳工、徐工、龍工)之一,連續(xù)幾年以40%-50%的速度增長(zhǎng)。目前,龍工控股公司在龍巖投資設(shè)立企業(yè)6家,總投資超過(guò)35億元。該公司還在上海、江西、河南等地投資設(shè)立10家全資子公司,產(chǎn)品覆蓋裝載機(jī)、挖掘機(jī)、壓路機(jī)、平地機(jī)、叉車、收割機(jī)等多種機(jī)械,年產(chǎn)能力超過(guò)5萬(wàn)臺(tái)。可以說(shuō),一個(gè)龍工集團(tuán)撐起了龍巖市一個(gè)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)。

2、在已有地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)品牌基礎(chǔ)上打造區(qū)域品牌

篇4

目前技術(shù)轉(zhuǎn)移已經(jīng)形成由政府推動(dòng)、企業(yè)為主體、高校及科研院所與科技中介多方積極參與的發(fā)展形態(tài)。因此，在大力倡導(dǎo)和增強(qiáng)原始性創(chuàng)新能力的同時(shí)，重視和加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移，對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

探索有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)轉(zhuǎn)移模式

中科院北京國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心(以下簡(jiǎn)稱“北京中心”)自2003年3月經(jīng)國(guó)家發(fā)改委(原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委)、中科院、教育部批準(zhǔn)正式成立后，始終堅(jiān)持“溝通服務(wù)，求實(shí)創(chuàng)新”原則，以中科院北京地區(qū)各單位為依托，發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，面向市場(chǎng)。積極促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化，解決行業(yè)、企業(yè)共性與關(guān)鍵技術(shù)，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

我國(guó)區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技發(fā)展不平衡狀況由來(lái)已久，是一種普遍現(xiàn)象。正因?yàn)檫@種不平衡使得知識(shí)的流動(dòng)、技術(shù)的轉(zhuǎn)移成為一種現(xiàn)實(shí)需求。幾年來(lái)，北京中心選擇部分技術(shù)需求旺盛、吸收消化能力較強(qiáng)的地區(qū)，努力探索技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展模式，開(kāi)展區(qū)域化技術(shù)服務(wù)。

中科院北京地區(qū)有44家研究所，整體實(shí)力非常雄厚，涵蓋了信息技術(shù)、先進(jìn)制造、光學(xué)機(jī)械、材料、生物醫(yī)藥、化工和空間遙感技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域。為了把眾多領(lǐng)域的科研成果集中展示，統(tǒng)一形象，北京中心多次組織科研機(jī)構(gòu)的專家主動(dòng)走出去，通過(guò)舉辦形式多樣的成果推介會(huì)、展示會(huì)等，擴(kuò)大宣傳科研成果，獲取市場(chǎng)需求信息，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)的跨地區(qū)轉(zhuǎn)移。

經(jīng)過(guò)幾年的探索，目前北京中心在技術(shù)轉(zhuǎn)移方面基本確立了項(xiàng)目洽談會(huì)、地方辦事處以及工作站等三種模式。項(xiàng)目洽談會(huì)模式

為了既達(dá)到良好的宣傳效果，又實(shí)實(shí)在在地向社會(huì)介紹各研究所的優(yōu)秀技術(shù)成果，幾年來(lái)北京中心共參加各種形式的成果推介會(huì)近50場(chǎng)。推廣研究所的科技成果。解決企業(yè)急需技術(shù)難題。取得良好效果。每次組織洽談會(huì)，北京中心都針對(duì)展會(huì)舉辦地的經(jīng)濟(jì)狀況及當(dāng)?shù)卣攸c(diǎn)發(fā)展支持的領(lǐng)域和企業(yè)的相關(guān)情況做具體分析，目的就是要做到“知彼”，然后有準(zhǔn)備地帶去相匹配的成果與技術(shù)，以保證展會(huì)的效果。

單一的科技洽談會(huì)的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1．了解企業(yè)需求，并把企業(yè)的技術(shù)難題有針對(duì)性地反饋給相關(guān)研究所：

2．向企業(yè)推廣研究所最新的科技成果，起到了橋梁與紐帶的作用；

3．通過(guò)展會(huì)與地方政府及企業(yè)建立了良好的關(guān)系。拓寬了研究所與地方合作的渠道，取得了顯著的社會(huì)效益。

地方辦事處模式

伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，企業(yè)面臨著種種機(jī)遇和挑戰(zhàn)。企業(yè)新技術(shù)與市場(chǎng)份額的獲得，必須得到外部技術(shù)和知識(shí)的支持。在這一過(guò)程中，科學(xué)技術(shù)的擴(kuò)散和應(yīng)用。就顯得尤為重要。北京中心正是圍繞此目標(biāo)開(kāi)展工作和提供專業(yè)化的服務(wù)，地方政府也把北京中心這樣的機(jī)構(gòu)看成是推動(dòng)知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新、傳播、擴(kuò)散、轉(zhuǎn)移的重要途徑。

辦事處模式在某種程度上建立起中科院與地方合作的長(zhǎng)效機(jī)制。其功能主要體現(xiàn)在：

1．能夠把北京地區(qū)的高新技術(shù)信息源源不斷地輸送到地方；

2．組織科技專家到地方企業(yè)考察。增加了委托開(kāi)發(fā)的可行性；

3．利用地方政府的管理體系，能夠有效協(xié)調(diào)科企合作過(guò)程中所遇到的問(wèn)題；

4．通過(guò)地方財(cái)政的支持，使得高新技術(shù)項(xiàng)目實(shí)施變得更加有實(shí)效。

地方工作站模式

理論上講，技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新的全過(guò)程是一個(gè)完整的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)。涉及到科技界、產(chǎn)業(yè)界、政府層面以及市場(chǎng)需求等多方位。即從以基礎(chǔ)研究、科技前沿為發(fā)端，經(jīng)過(guò)應(yīng)用研究、中試、小試放大形成產(chǎn)品及工程化生產(chǎn)，再經(jīng)市場(chǎng)營(yíng)銷、售后服務(wù)，產(chǎn)生規(guī)模效益的全過(guò)程，最終成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的核心力量。而在這個(gè)過(guò)程中始終存在著國(guó)家戰(zhàn)略需求與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求“兩張皮”的現(xiàn)象。如何能夠促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)向企業(yè)的轉(zhuǎn)移，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，首要任務(wù)是打通政府、學(xué)術(shù)界、風(fēng)險(xiǎn)投資以及其他中介機(jī)構(gòu)之間的隔閡，建立高效率的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。

在經(jīng)歷了企業(yè)與研究所點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的合作階段后，目前北京中心已逐步發(fā)展到由院地雙方共同推進(jìn)、廣泛合作的面對(duì)面發(fā)展階段。合作領(lǐng)域也從原來(lái)單純的項(xiàng)目對(duì)接。拓展到科技合作、人才交流、共建研發(fā)機(jī)構(gòu)等尋求全方位的合作上。這樣合作的載體是采用在地方建立工作站。這種模式的主要特色在于北京中心與地方政府共同建立工作站，北京中心直接安排科技專家進(jìn)入工作站，協(xié)助工作站進(jìn)行各種技術(shù)轉(zhuǎn)移及其相關(guān)工作。

這種模式有利于業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展，其功能主要體現(xiàn)在：

1．共同推進(jìn)中科院先進(jìn)適用科技成果在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。全面提升地方整體科技創(chuàng)新能力；

2．組織科學(xué)技術(shù)咨詢。為企業(yè)提供科研開(kāi)發(fā)、專利戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)管理等方面的咨詢服務(wù)；

3．開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，并組織聯(lián)合科技攻關(guān)，對(duì)中科院成果轉(zhuǎn)化前景比較好的項(xiàng)目，進(jìn)行科技投融資；

4．協(xié)調(diào)合作項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)形式、權(quán)益分配等問(wèn)題，落實(shí)有關(guān)條件，處理實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題；

5．對(duì)工作站促成的合作項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤，并做好成功經(jīng)驗(yàn)的示范與推廣；

6．建立信息交流與共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息資源的互補(bǔ)。

院地合作工作的發(fā)展思路

經(jīng)過(guò)幾年的摸索與開(kāi)拓，北京中心的京外院地合作工作有了一定的進(jìn)展。但離國(guó)家和社會(huì)的要求還有一定的差距。隨著國(guó)家創(chuàng)新體系的不斷完善，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，新的形勢(shì)和環(huán)境的改變，需要不斷深入地挖掘和思考院地合作的未來(lái)出路。為了完善技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。需要注重以下幾個(gè)方面：

1．針對(duì)地方工作站，建立一套科學(xué)的管理體系。為使與北京中心建立合作伙伴關(guān)系的地方工作站各項(xiàng)工作井然有序，必須建立起科學(xué)的管理體系來(lái)保證各項(xiàng)工作的實(shí)施。例如經(jīng)費(fèi)的管理、工作計(jì)劃的設(shè)計(jì)與考評(píng)、人員的管理與評(píng)價(jià)、重大課題聯(lián)合申報(bào)共同承擔(dān)制度、科企合作成果獎(jiǎng)勵(lì)制度等。

篇5

一、港口經(jīng)濟(jì)可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

港口經(jīng)濟(jì)主要是指港口運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，其次是指因?yàn)榕c港口運(yùn)輸業(yè)相關(guān)的一些列經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如，港口倉(cāng)庫(kù)的存儲(chǔ)、物流貿(mào)易的發(fā)展、服務(wù)加工業(yè)的發(fā)展、還有運(yùn)輸貿(mào)易的發(fā)展。這些產(chǎn)業(yè)因?yàn)楦劭诮?jīng)濟(jì)的發(fā)展而一榮俱榮。港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)極大地帶動(dòng)其他周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且周邊產(chǎn)業(yè)的效益比港口經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的效益有過(guò)之而無(wú)不及。它們的發(fā)展不僅可以為國(guó)民生產(chǎn)總值做貢獻(xiàn)，而且可以為人們提供就業(yè)崗位。

二、經(jīng)濟(jì)由粗放型向集約型發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群，取得大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)效益

產(chǎn)業(yè)集群就是企業(yè)群落，這些企業(yè)部落并不是互無(wú)關(guān)聯(lián)，而是因?yàn)橹虚g有著一定的聯(lián)系和支撐而形成的具有競(jìng)爭(zhēng)力的群體。產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)在于提高了競(jìng)爭(zhēng)力、可以實(shí)現(xiàn)各個(gè)企業(yè)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，讓企業(yè)之間資源共享、取長(zhǎng)補(bǔ)短，企業(yè)不再是孤零零的個(gè)體，而是抱成一團(tuán)的企業(yè)群體。企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中又有合作，能讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，無(wú)形之中提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

港口建設(shè)能夠促進(jìn)一系列的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成沿港效應(yīng)的發(fā)展。首先，港口經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸方便直達(dá)，減少了不少的中間環(huán)節(jié)，節(jié)約了很多成本。其次，港口建設(shè)中有許多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如，碼頭建設(shè)、方便直達(dá)的公路、鐵路等，這些資源可以讓臨近港口的產(chǎn)業(yè)盡享其用。一系列的港口基礎(chǔ)設(shè)施可以讓與此有關(guān)的企業(yè)盡得其用，并在港口周圍聚集發(fā)展，形成有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)部落，取得了集約型發(fā)展，取得大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)效益。

三、減少了資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

雖然說(shuō)中國(guó)地大物博，但是具體到每個(gè)人的身上，資源就非常少。對(duì)于這些有限的資源，我們應(yīng)該實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用。資源的可持續(xù)發(fā)展利用即讓資源得到高效、合理地利用，有些資源是可以循環(huán)利用的。當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式應(yīng)該是“低能源、高效率”。港口經(jīng)濟(jì)占據(jù)最優(yōu)勢(shì)的地理位置，最豐富的資源，因此港口經(jīng)濟(jì)中應(yīng)該發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，早日實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。作為世界看中國(guó)的窗口和發(fā)展貿(mào)易的主要集聚地，臨港地區(qū)應(yīng)該積極探索資源的循環(huán)利用，對(duì)各個(gè)地區(qū)之間形成示范效應(yīng)。

四、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局

經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴于自然資源這個(gè)豐厚的基礎(chǔ)，由于資源分配在各個(gè)地區(qū)分配不平衡，就決定了交通在調(diào)解區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起到的重要作用。港口作為海運(yùn)的一個(gè)重要中轉(zhuǎn)口，成為配置調(diào)解資源、調(diào)解地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要中轉(zhuǎn)口。港口經(jīng)濟(jì)如果想要得到產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，可以依靠科技的迅猛發(fā)展，改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的模式，還可以開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，吸引新客戶，還可以加強(qiáng)管理，抓好產(chǎn)品的質(zhì)量、增加產(chǎn)品的產(chǎn)量。同時(shí)，港口經(jīng)濟(jì)還可以加強(qiáng)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的支持和發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中所占的比重。如此一來(lái)，盡可以優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化發(fā)展。而且，現(xiàn)代化的港口建設(shè)可以提高本地區(qū)在全球競(jìng)爭(zhēng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力，并且為運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展提供了便捷的通道，集約式的港口建設(shè)可以降低了資源運(yùn)輸?shù)某杀荆瑸楸镜貐^(qū)的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)能力。港口的周圍聚集著許多競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)大的公司和企業(yè)，它們圍繞著港口經(jīng)濟(jì)，形成了相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈條，給許多的供應(yīng)商提供了很大的發(fā)展平臺(tái)，能夠極大地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局和分配。

五、加強(qiáng)區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是指各個(gè)區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，可以互通有無(wú)，降低經(jīng)濟(jì)成本，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。港口經(jīng)濟(jì)作為重要的交通樞紐，可以形成密密的交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、信息、資源之間的交流。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，可以讓企業(yè)形成集約性發(fā)展，企業(yè)之間可以一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到豐富、集中的發(fā)展。區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓整個(gè)區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)得以欣欣向榮。

六、港口經(jīng)濟(jì)可以改善周圍的環(huán)境，帶動(dòng)腹地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

港口經(jīng)濟(jì)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)原因，可以極大地帶動(dòng)周圍經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善周邊的發(fā)展環(huán)境。一方面，在每個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，港口經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重頭戲，港口經(jīng)濟(jì)不但可以直接創(chuàng)造國(guó)民生產(chǎn)總值，提高國(guó)民升入、增加人民的就業(yè)機(jī)會(huì)，為國(guó)家提供稅務(wù)收入，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。另外，港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以帶動(dòng)周圍基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為區(qū)域的形象創(chuàng)設(shè)一個(gè)優(yōu)渥的形象，讓國(guó)內(nèi)外的資金源源不斷地涌向此處，有梧桐樹(shù)自然可以引來(lái)金鳳凰，有了優(yōu)秀的環(huán)境，優(yōu)秀的技術(shù)和人才自然也會(huì)紛至沓來(lái)，從而帶動(dòng)了周圍腹地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有了資金、技術(shù)、人才和優(yōu)秀的環(huán)境，必然會(huì)形成良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。

總而言之，港口經(jīng)濟(jì)本身具有豐富的經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)周圍形成產(chǎn)業(yè)集群，并且引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)化，同時(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，同時(shí)帶動(dòng)了周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要部分。

篇6

一、公路運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀影響

進(jìn)入21世紀(jì)后，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，我國(guó)公路交通運(yùn)輸建設(shè)也取得了一些突破性的成就，從微觀方面推動(dòng)了公路運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以下具體分析公路運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀影響。

1．對(duì)公路沿線的自然資源進(jìn)行了激活。我國(guó)公路交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展能夠改善和激活公路沿線的旅游和土地等資源。也就是說(shuō)交通運(yùn)輸可以對(duì)區(qū)域的區(qū)位進(jìn)行改變。我國(guó)還沒(méi)有修建公路時(shí)，區(qū)域內(nèi)的旅游資源、土地資源和其他資源不能被有效開(kāi)發(fā)和利用。如果公路交通運(yùn)輸?shù)玫搅烁纳疲軌驅(qū)ι鲜鲑Y源進(jìn)行開(kāi)發(fā)和整合，可以對(duì)其進(jìn)行利用，實(shí)現(xiàn)這些資源的市場(chǎng)價(jià)值，從而成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑。

2．保證企業(yè)成本的降低。通過(guò)改善公路交通設(shè)施，可以提高交通運(yùn)輸狀況。運(yùn)輸距離可以大幅度縮短。特別是對(duì)一些以交通運(yùn)輸為主要成本的企業(yè)，公路交通運(yùn)輸情況的改善可以可以明顯降低其運(yùn)營(yíng)成本。此外，如果當(dāng)?shù)氐墓方煌ㄇ闆r很好，就會(huì)方便流入資本和人才，從而降低本地生產(chǎn)所需要的要素成本。同時(shí)便捷的交通運(yùn)輸服務(wù)也有助于企業(yè)之間交易費(fèi)用和倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用的減少。在商品交易過(guò)程中，如果消費(fèi)者的需求發(fā)生變化，生產(chǎn)者對(duì)這一變化的反映速度更快，及時(shí)采取有效策略。

3．推動(dòng)企業(yè)組織效率的提高。便捷的交通運(yùn)輸能夠使企業(yè)勞動(dòng)力和其他資本的利用率提高，從而使企業(yè)其他生產(chǎn)要素的獲利能力提升。如果提高本地的生產(chǎn)要素組織效率，會(huì)降低費(fèi)用和生產(chǎn)成本。交通運(yùn)輸?shù)谋憬莩潭龋梢员ＷC生產(chǎn)要素向所需企業(yè)的順利流動(dòng)，從而保證企業(yè)組織效率的提高，使企業(yè)所占有的市場(chǎng)空間不斷擴(kuò)大。企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中如果一個(gè)環(huán)節(jié)提高效率，就會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，推動(dòng)企業(yè)其他環(huán)節(jié)甚至整個(gè)企業(yè)的發(fā)展。因此企業(yè)急需對(duì)組織效率進(jìn)行調(diào)整。

4．促進(jìn)物流規(guī)劃的調(diào)整。企業(yè)物流主要的運(yùn)輸載體就是公路。如果區(qū)位發(fā)生變化，對(duì)企業(yè)的物流體系會(huì)產(chǎn)生影響。實(shí)踐表明，建成的高速公路會(huì)帶動(dòng)沿線企業(yè)的發(fā)展，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，能使物流速更快，區(qū)域內(nèi)也能連通各個(gè)經(jīng)濟(jì)單體，從整體上帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。基于以上這些，企業(yè)選址的最佳位置是公路交通便利的地方。因?yàn)橥ㄟ^(guò)完善的公路交通運(yùn)輸系統(tǒng)，能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造更豐厚的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

二、公路運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀影響

以上主要對(duì)公路運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀影響進(jìn)行了分析。從宏觀角度看，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展也能更好的促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以下對(duì)其具體分析。

1．區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到改變。公路交通運(yùn)輸能夠促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，還能保證區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改善。高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展需要更高更嚴(yán)格的交通運(yùn)輸條件。現(xiàn)階段，我國(guó)需要運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)的狀況是運(yùn)輸批量較小，運(yùn)輸頻繁，時(shí)間要求高，有時(shí)還要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行變動(dòng)。因此公路運(yùn)輸必須滿足這些要求。我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)的第一選擇就是高速公路沿線。現(xiàn)代企業(yè)不斷依賴高速公路，相關(guān)人員要不斷完善公路交通運(yùn)輸網(wǎng)，從而更好的保證城市優(yōu)秀人才的流入和高新技術(shù)企業(yè)之間的交流和互動(dòng)。企業(yè)有了高素質(zhì)的人才，才能不斷改進(jìn)和完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

2．公路沿途投資環(huán)境得到改善。我國(guó)公路設(shè)施的建設(shè)可以推動(dòng)沿線投資環(huán)境的改善。公路建設(shè)本身就是一種發(fā)展經(jīng)濟(jì)的投資，公路一旦建成，會(huì)改善區(qū)域的交通條件，能夠使需要運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間大大縮短，同時(shí)交通事故發(fā)生的幾率和公路運(yùn)輸維修費(fèi)用也會(huì)降低，從而降低成本，從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如：如果一個(gè)山區(qū)自然資源很豐富，但是交通不便，就需要建設(shè)公路交通網(wǎng)絡(luò)。因?yàn)樽匀毁Y源比較豐富，會(huì)吸引很多投資者。通過(guò)建設(shè)公路交通網(wǎng)絡(luò)，能夠?qū)ι絽^(qū)的自然資源進(jìn)行轉(zhuǎn)化，從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3．實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。隨著我國(guó)公路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，對(duì)企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)比較方便。同時(shí)先進(jìn)地區(qū)的資金和人才等資源也方便向落后地區(qū)擴(kuò)散，可以調(diào)整不同地區(qū)的資源，保證不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡。公路建設(shè)項(xiàng)目對(duì)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)和其他行業(yè)的發(fā)展有帶動(dòng)作用。同時(shí)也能更好的帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保證各個(gè)我國(guó)領(lǐng)域和行業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，公路交通成為推動(dòng)我國(guó)區(qū)域發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。因此相關(guān)部門必須重視公路交通建設(shè)。本文主要從“沿線自然資源的激活，企業(yè)成本的降低、組織效率的提高和物流規(guī)劃的調(diào)整”等方面分析了公路運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀影響，并從“區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變，沿途投資環(huán)境的改善和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展”等方面闡述了公路運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀影響。希望通過(guò)本文的研究對(duì)公路運(yùn)輸能好的促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所幫助。

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篇7

0 前言

企業(yè)集聚作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)組織的一種形式，能夠產(chǎn)生集聚效應(yīng)。Hendeson(1986)認(rèn)為許多企業(yè)集中在一起，可以分享基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和其他組織機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品，能夠很好的發(fā)揮其他組織和基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模效應(yīng)。“集聚效應(yīng)”是指各種產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上集中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果以及吸引經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向一定地區(qū)靠近的向心力,是導(dǎo)致城市形成和不斷擴(kuò)大的基本因素。美國(guó)硅谷、中國(guó)浙江、北京、上海這樣的城市都具有多種集聚效應(yīng)。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，企業(yè)為獲取最大利益開(kāi)始了全球范圍的資源尋求，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈開(kāi)始分解。產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上的分解表現(xiàn)出空間上的集聚性，集聚成為了經(jīng)濟(jì)全球化的一種主要空間表現(xiàn)形式，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)頻繁、集聚效應(yīng)發(fā)揮好的地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速崛起。

城陽(yáng)區(qū)作為山東省青島市的一個(gè)下屬區(qū)，內(nèi)有青島流亭國(guó)際機(jī)場(chǎng)，外臨青島港，膠濟(jì)鐵路、環(huán)膠州灣高速公路、青銀高速公路、濟(jì)青高速公路、308國(guó)道、204國(guó)道縱貫其中，形成極其便利的四通八達(dá)的海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)，是青島連接世界的橋梁和紐帶。由于該地區(qū)便利的海陸空交通和良好的投資環(huán)境，吸引著諸多中外投資者的目光，使得該地區(qū)也成為青島市外商投資企業(yè)的一個(gè)集聚地區(qū)。但是，這些企業(yè)由于自身的條件限制，面臨著國(guó)內(nèi)外的巨大競(jìng)爭(zhēng)壓力，如何充分利用集聚效應(yīng)，拓展這些企業(yè)的外部生存環(huán)境，利用外部資源，增強(qiáng)區(qū)內(nèi)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，將是目前面臨的迫切問(wèn)題。

1 青島城陽(yáng)區(qū)企業(yè)集聚的特點(diǎn)

1.1 發(fā)展速度快

城陽(yáng)區(qū)建區(qū)11年來(lái)，企業(yè)在數(shù)量、質(zhì)量和規(guī)模上都取得了空前的發(fā)展，而且很大一部分都是外資企業(yè)，使得城陽(yáng)區(qū)儼然已成為國(guó)際資本投入的高密度地區(qū)之一。截至2004年，累計(jì)批準(zhǔn)利用34個(gè)國(guó)家和地區(qū)的外資項(xiàng)目1733個(gè)，合同利用外資29.3億美元，實(shí)際利用外資13.8億美元，開(kāi)工投產(chǎn)企業(yè)1050家。其中，世界500強(qiáng)企業(yè)有11家，投資額超過(guò)千萬(wàn)美元的企業(yè)達(dá)62家。

隨著越來(lái)越多的外資企業(yè)涌入城陽(yáng)區(qū)，以及為了更好的吸引外商、服務(wù)外商，城陽(yáng)區(qū)政府在全區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立了國(guó)家級(jí)青島出口加工區(qū)，以及玉皇嶺、金嶺、上馬、河套、丹山、新城、國(guó)際空港7大工業(yè)區(qū)以及環(huán)海和海洋科技2個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，并以為依托形成了電子工業(yè)園、紡織工業(yè)園、橡膠工業(yè)園、臺(tái)商工業(yè)園、新型建材工業(yè)園、再生資源加工區(qū)、韓國(guó)工業(yè)園等10余個(gè)專業(yè)配套的特色園區(qū)，總規(guī)劃面積達(dá)167.19平方公里。這種“園區(qū)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，使得企業(yè)能夠更方便地接近市場(chǎng),了解顧客的消費(fèi)傾向,減少企業(yè)的學(xué)習(xí)成本,強(qiáng)化企業(yè)間的技術(shù)溢出效應(yīng),促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,加速企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新，這也是世界上很多國(guó)家的普遍做法。

1.2 企業(yè)來(lái)源廣

截止到2004年底，城陽(yáng)區(qū)實(shí)際吸收外商直接投資的國(guó)家(地區(qū))已發(fā)展到15個(gè)。其中投資前5位的國(guó)家（地區(qū)）尤以韓國(guó)為首，其次是日本、中國(guó)香港、美國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣。在投資額過(guò)千萬(wàn)美元以上的62家外資企業(yè)中，僅韓國(guó)投資的就有23家，占總數(shù)的37.1 %，其次是日本11家，中國(guó)香港7家，美國(guó)4家，維爾京群島4家，新加坡2家，丹麥2家，毛里求斯2家，中國(guó)臺(tái)灣1家，澳大利亞1家，意大利1家，法國(guó)1家，泰國(guó)1家，加拿大1家，馬來(lái)西亞1家。

便利的海陸空交通和良好的投資環(huán)境，吸引著諸多中外投資者的目光。伊藤忠商事、美國(guó)泰克公司、法國(guó)埃爾夫石油公司、加拿大龐巴迪等世界500強(qiáng)企業(yè)已在城陽(yáng)捷足先登，以電子信息、電器機(jī)械、精細(xì)化工、紡織服裝、食品飲料、新型建材、海洋生物等為主體的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群正在建立，以玉皇嶺、金嶺、上馬、河套、丹山、新城、國(guó)際空港七大工業(yè)區(qū)和環(huán)海、海洋科技2大開(kāi)發(fā)區(qū)以及青啤、紡織、橡膠、建材、新材料等市級(jí)工業(yè)園為主體的區(qū)園聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的全方位對(duì)外開(kāi)放新格局已經(jīng)形成。

1.3 韓資企業(yè)多

城陽(yáng)區(qū)是韓資企業(yè)密集區(qū)，如今，在城陽(yáng)開(kāi)工的韓資企業(yè)已有1500多家、累計(jì)實(shí)際投資額達(dá)到18.2億美元，大約有3萬(wàn)名韓國(guó)人在城陽(yáng)經(jīng)商和生活。在城陽(yáng)區(qū)已投產(chǎn)的60多家投資總額500萬(wàn)美元以上的外資企業(yè)中，僅韓國(guó)投資的就有23家，占總數(shù)的1/3以上，加之那些小規(guī)模的加工企業(yè)就更加數(shù)不勝數(shù)。

2 企業(yè)集聚促進(jìn)城陽(yáng)區(qū)發(fā)展

2.1 提高了就業(yè)率

隨著城陽(yáng)區(qū)企業(yè)集聚的增加，外來(lái)務(wù)工人員越來(lái)越多，韓資企業(yè)的密集分布，也成為了朝鮮族人員聚集最多的地方。同時(shí)，城陽(yáng)區(qū)通過(guò)完善社會(huì)保障體系，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，讓城市人口就業(yè)率和城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高。目前，全區(qū)職工年平均工資達(dá)到15000余元；農(nóng)民人均年純收入達(dá)到5200多元；農(nóng)民人均居住面積達(dá)到30多平方米。在城陽(yáng)，因?yàn)槠髽I(yè)集聚影響而找到新的工作崗位，生活水平和質(zhì)量得到顯著提高的村民很普遍。統(tǒng)計(jì)顯示，城陽(yáng)區(qū)每年轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力達(dá)6000人以上，全區(qū)目前從事非農(nóng)生產(chǎn)的農(nóng)民達(dá)到22萬(wàn)人，占全部農(nóng)村勞動(dòng)力的80％。

2.2 促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

企業(yè)的聚集和在此工作生活的30余萬(wàn)外來(lái)務(wù)工人員，還帶動(dòng)繁榮了城陽(yáng)的第三產(chǎn)業(yè)。以往握鋤種地的城陽(yáng)農(nóng)民坐地當(dāng)起了“小老板”，僅2005年，城陽(yáng)區(qū)就通過(guò)政策引導(dǎo)培育“創(chuàng)業(yè)小老板”4100戶。南疃、王家女姑等社區(qū)通過(guò)建外商居住小區(qū)和打工者公寓，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大找到了新的門路。2006年上半年，城陽(yáng)區(qū)新材料、電子信息、石油化工、機(jī)械制造、紡織服裝、生物醫(yī)藥食品六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值350多億元，其中235億元來(lái)自民營(yíng)企業(yè)，比例數(shù)達(dá)到67％；增加值突破120億元，增長(zhǎng)31％ ；實(shí)現(xiàn)稅收8.56億元，增長(zhǎng)23.9％，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。

企業(yè)集聚形成于一定的空間范圍內(nèi)，這種地理上的集中使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)很快產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，從而提高區(qū)域生產(chǎn)率，使區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)和銷售份額增大，流通速度加快，并節(jié)約了各類交易成本，有效地提高了區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)效率。

2.3 加強(qiáng)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

集群加劇了競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)爭(zhēng)是產(chǎn)業(yè)獲得核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要?jiǎng)恿Α８?jìng)爭(zhēng)不僅僅表現(xiàn)在對(duì)市場(chǎng)的爭(zhēng)奪,還表現(xiàn)在合作上。同居一地,同行業(yè)的相互比較有了業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的標(biāo)尺,也為產(chǎn)業(yè)中各企業(yè)帶來(lái)了競(jìng)爭(zhēng)的壓力。績(jī)效好的企業(yè)能夠從中獲得成功的榮譽(yù),而業(yè)績(jī)差的企業(yè)因此會(huì)感到壓力。同時(shí),由于地理位置接近,產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)自強(qiáng)化機(jī)制將在集群內(nèi)形成“優(yōu)勝劣汰”的自然選擇機(jī)制,刺激企業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)衍生。同時(shí)企業(yè)集聚環(huán)境有利于企業(yè)拓寬融資渠道，獲得發(fā)展所需要的資金。企業(yè)集聚環(huán)境下，企業(yè)的交易活動(dòng)不僅僅依賴于經(jīng)濟(jì)交換，而且還在很大程度上依賴于相互之間的信用關(guān)系，企業(yè)集聚環(huán)境下高的信用依存度大大提高了企業(yè)實(shí)施“道德風(fēng)險(xiǎn)”的機(jī)會(huì)成本，正因?yàn)槿绱耍髽I(yè)之間更容易建立彼此信任的關(guān)系，這使企業(yè)能夠在需要時(shí)，從產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)獲得其它企業(yè)的資金資助。

城陽(yáng)區(qū)按照“強(qiáng)化第二產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)張第三產(chǎn)業(yè)、精化第一產(chǎn)業(yè)”的思路，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地加快調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，形成電器機(jī)械、化工橡膠、新型材料、電子信息、紡織服裝、食品飲料、生物醫(yī)藥七大產(chǎn)業(yè)集群；形成了以有機(jī)食品、綠色和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局；形成了以集市貿(mào)易、金融服務(wù)、交通運(yùn)輸及旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)體系，年增加值達(dá)到50多億元；形成了外向型經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，累計(jì)實(shí)際利用外資突破20億美元,提升了區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3 城陽(yáng)區(qū)企業(yè)集聚存在的問(wèn)題

3.1 企業(yè)分工和協(xié)作明顯不足

城陽(yáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上是由于外商直接投資帶動(dòng)的，對(duì)外國(guó)和大企業(yè)過(guò)分依賴，而忽視與本地企業(yè)的聯(lián)系，很難發(fā)揮集聚效應(yīng)的有效作用。規(guī)模小而全，而不是專門從事各個(gè)企業(yè)所占比較優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)，資源利用率與生產(chǎn)效率不高。大多數(shù)企業(yè)各自管理各自的生產(chǎn)，每一個(gè)企業(yè)自身負(fù)責(zé)自身的從生產(chǎn)到銷售的一條龍服務(wù)，專業(yè)分工程度低，盡管集聚了很多企業(yè)，但是對(duì)集聚效應(yīng)利用程度不足，對(duì)于提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力的提升也不足。

3.2 企業(yè)集聚的層次較低

近年來(lái)城陽(yáng)區(qū)企業(yè)集聚現(xiàn)象有了很大發(fā)展，但是大部分企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量低、資本含量低，缺乏創(chuàng)新及完善的體制和社會(huì)化服務(wù)體系。例如，城陽(yáng)區(qū)的韓商企業(yè)，多數(shù)是“兩頭在外”的、以勞動(dòng)密集型為主的中小型加工貿(mào)易企業(yè)，技術(shù)含量低。截至2005年10月份，批準(zhǔn)韓國(guó)電子機(jī)械類項(xiàng)目437家，分別占韓資企業(yè)總數(shù)的19.3%和33.1%。比較有代表性的企業(yè)有青島樂(lè)金浪潮數(shù)字通信有限公司、浦鐵（青島）鋼材加工有限公司、青島培明金屬有限公司。紡織服裝類項(xiàng)目458個(gè)，分別占總數(shù)的20.2%和19.9%，比較有代表性的企業(yè)有青島大農(nóng)紡織有限公司。工藝品、玩具企業(yè)637家，分別占總數(shù)的28.2%和7.6%，比較有代表性的企業(yè)有青島茶山人造首飾有限公司、青島圖南工藝品有限公司。這種低層次的企業(yè)發(fā)展不利于吸引豐富的資金和專業(yè)的人才，缺乏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，前景不容樂(lè)觀； 即使能夠吸引外資，勞動(dòng)密集型企業(yè)也占絕大多數(shù)，而技術(shù)密集型企業(yè)比重相當(dāng)有限。

3.3 產(chǎn)業(yè)配套條件不完善

城陽(yáng)區(qū)企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)完善的配套產(chǎn)業(yè)鏈為其提業(yè)支持，城陽(yáng)區(qū)作為青島的出口加工區(qū)，加工貿(mào)易大部分為機(jī)電、海產(chǎn)品、服裝等行業(yè)，而配套產(chǎn)業(yè)區(qū)尚未開(kāi)發(fā)，精密機(jī)械、電子信息、新型材料、精細(xì)化工四大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)配套尚未形成規(guī)模，不能為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供配套產(chǎn)品或者配套產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)達(dá)不到區(qū)內(nèi)企業(yè)的要求，致使很多企業(yè)使用外地的配套產(chǎn)品，據(jù)統(tǒng)計(jì)，斯蒂爾（青島）動(dòng)力工具有限公司的配套產(chǎn)品50%來(lái)自上海，40%來(lái)自廣東。

3.4 政府政策有缺陷

在建區(qū)初始，由于政府經(jīng)驗(yàn)上的缺乏，在引進(jìn)企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)的時(shí)候，有重復(fù)引進(jìn)、企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等出現(xiàn)。而且隨著園區(qū)的發(fā)展，這一情況越來(lái)越明顯。前幾年韓資企業(yè)就出現(xiàn)了大量撤資的情況。

4 對(duì)策建議

針對(duì)企業(yè)集聚的現(xiàn)狀及問(wèn)題，城陽(yáng)區(qū)應(yīng)采取積極措施，提高企業(yè)集聚效應(yīng)，并將其作為經(jīng)濟(jì)政策的重要目標(biāo)。

4.1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高薪技術(shù)產(chǎn)業(yè)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重大影響。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力往往不再是投資量的增加，而主要取決于結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和技術(shù)的進(jìn)步。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，往往制約著集聚現(xiàn)象的產(chǎn)生和發(fā)展，并對(duì)經(jīng)濟(jì)總體造成不利影響，因此，城陽(yáng)區(qū)應(yīng)該逐步改變自身這種規(guī)模小，勞動(dòng)密集型企業(yè)的格局，積極發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。

4.2 加快配套產(chǎn)業(yè)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐

配套產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展好了，可以為城陽(yáng)區(qū)企業(yè)提供強(qiáng)有力的依托，如為城陽(yáng)區(qū)企業(yè)提業(yè)配套，為企業(yè)提供完善的生活服務(wù)設(shè)施，提高區(qū)內(nèi)企業(yè)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，為區(qū)內(nèi)企業(yè)拓展稅源、增加收入等。

4.3 營(yíng)造良好的企業(yè)集聚環(huán)境

政府對(duì)于企業(yè)集聚的發(fā)展具有重要作用，應(yīng)該采取積極主動(dòng)的措施為企業(yè)集聚的發(fā)生營(yíng)造良好的環(huán)境。第一，地方政府應(yīng)為企業(yè)集聚的發(fā)展創(chuàng)造良好的區(qū)域環(huán)境。一方面，政府要制定優(yōu)惠的政策激勵(lì)各種優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)入本地，誘導(dǎo)企業(yè)集聚的發(fā)生;另一方面，政府要充分了解本地區(qū)的企業(yè)狀況和集聚現(xiàn)狀，提供公共產(chǎn)品，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力創(chuàng)建企業(yè)所需的寬松市場(chǎng)環(huán)境。第二，政府應(yīng)為企業(yè)集聚的發(fā)展提供合理的制度保證，帶動(dòng)并引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展。首先，要逐步形成區(qū)域的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，消除行政分割和障礙，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境;其次，要打破地方性政府保護(hù)政策，以區(qū)域整體利益為目標(biāo)，構(gòu)建整個(gè)區(qū)域發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。第三，要積極培育促進(jìn)企業(yè)集聚發(fā)生的文化環(huán)境。在今后的發(fā)展過(guò)程中，還應(yīng)結(jié)合國(guó)有企業(yè)改制與重組、工業(yè)園區(qū)的調(diào)整、老工業(yè)園區(qū)的搬遷、招商引資等方式，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將一些相同、相關(guān)與相近企業(yè)逐步集中到某一特定區(qū)域內(nèi)，加強(qiáng)相關(guān)企業(yè)間的聯(lián)系，促進(jìn)集聚的發(fā)展。一方面，要加大園區(qū)資源整合，調(diào)整空間布局，提高園區(qū)的承載能力;另一方面，要整合園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條，減少中間環(huán)節(jié)的浪費(fèi)，為企業(yè)集聚發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

參考文獻(xiàn)

［1］邁克爾•波特著．競(jìng)爭(zhēng)論［M］．北京：中信出版社，2003.

篇8

（一）三明市三大產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

根據(jù)福建統(tǒng)計(jì)局2010年各市生產(chǎn)總值和產(chǎn)業(yè)比較數(shù)據(jù)，可以得出：三明市在全省各市中，根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值排名第6位為800.24億元，根據(jù)第一產(chǎn)業(yè)排名第三為146.28億元，與同樣的以農(nóng)業(yè)為主的漳州，相差72.37億元，根據(jù)第二產(chǎn)業(yè)排名第七為365.36億元，按第三產(chǎn)業(yè)排名第六為288.6億元，根據(jù)人均GDP排名第四名為30370元。從整體狀況看，三明雖然初步實(shí)現(xiàn)了二、三、一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但是第二、三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)并不突出，發(fā)展水平都相對(duì)其他市區(qū)低。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占比重相對(duì)較大，約為18.3%這說(shuō)明第一產(chǎn)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中扮演著很重要的角色。但是總體來(lái)看，農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平較低。

（二）三明市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)在三明經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要的位置，對(duì)該市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重大的作用，但是，三明農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平仍然很落后。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1、農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)業(yè)就業(yè)人口過(guò)多。2009年三明全市及各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率和農(nóng)村從業(yè)人口分布，如表1所示。表1中的數(shù)據(jù)顯示，2009年三明市的三大產(chǎn)業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值增加值146.77億元，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的數(shù)值則分別為355.59億元和231.88億元，遠(yuǎn)大于農(nóng)業(yè)的增加值；2009年第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度最快，增速達(dá)到18.20%，第三產(chǎn)業(yè)次之，增速為11%，而第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)率僅為5.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于第二、三產(chǎn)業(yè)。從農(nóng)業(yè)人口及其構(gòu)成來(lái)看，農(nóng)村從業(yè)人員83.7萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量的86.9%。從表二中的數(shù)據(jù)分析得到，三明全市農(nóng)村從業(yè)人員總量為84萬(wàn)人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)占其比重為70%，第二、三產(chǎn)業(yè)分別占12%、18%。其中明溪、寧化和泰寧三縣從事第一產(chǎn)業(yè)人員占75%以上。

2、農(nóng)業(yè)種植種類較單一，經(jīng)濟(jì)作物分布較零散。三明是福建省主要商品糧基地和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。三明有九個(gè)省定商品糧基地縣，其中有八個(gè)縣是國(guó)家級(jí)商品糧基地縣；寧化、清流兩縣是福建省四大烤煙生產(chǎn)縣之一；建寧蓮子、黃花梨、獼猴桃、茶樹(shù)菇，尤溪銀杏、姬松茸，沙縣蘆柑等土特產(chǎn)品，具有較高的知名度，并且各縣均有自己的特色產(chǎn)品。

3、農(nóng)村勞動(dòng)力受教育水平較低。從全市市的勞動(dòng)力文化構(gòu)成來(lái)看，文盲率為7.8%，小學(xué)占比41.6%，初中占比37.1%，高中占比11.6%，而大專及以上僅占1.8%（數(shù)據(jù)來(lái)源：三明統(tǒng)計(jì)局《勞動(dòng)力資源及其構(gòu)成》2006）。從中可得出，三明市農(nóng)村勞動(dòng)力主要是接受了小學(xué)教育和初中教育，然而，文盲率也還占有很大的比例，整體受教育水平低。勞動(dòng)力的素質(zhì)水平的高低直接影響生產(chǎn)力發(fā)展水平，農(nóng)村勞動(dòng)力受教育水平低下，這也是農(nóng)業(yè)發(fā)展粗放型和低效率的重要原因之一。

4、農(nóng)用機(jī)械使用狀況。根據(jù)三明市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2006年，三明市機(jī)耕面積占耕地面積的比重為23.6%，機(jī)電灌溉面積、噴灌面積和滴灌滲灌面積占耕地面積的比重分別為0.3%、0.1%和0.2%。機(jī)播面積占播種面積的比重為0.1%，機(jī)收面積占播種面積的比重為3.5%。而整個(gè)三明市在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中75.8%仍然是傳統(tǒng)的手工勞作，農(nóng)用機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用數(shù)量所占比重都很低，從而可知三明農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平低。

5、對(duì)農(nóng)業(yè)的資金和科研投入不足。從三明市統(tǒng)計(jì)局2009年分行業(yè)R&D投入情況數(shù)據(jù)顯示：2009年三明R&D即科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展投入分布，制造業(yè)的投入人員和經(jīng)費(fèi)分別占85.6%和93.7%，而對(duì)于農(nóng)林牧漁業(yè)的投入人員和資金分別只占1.1%和0.7%。這也表明政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入很不足。對(duì)農(nóng)業(yè)的科研資金和科技的投入對(duì)于提高生產(chǎn)效率都有著重大的影響。

二、對(duì)三明農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的原因分析

根據(jù)上面分析得出三明市農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中仍然占很重要的地位，然而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低，農(nóng)業(yè)人口生活水平低下，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)緩慢，制約三明市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要原因分析如下：

第一，基礎(chǔ)差，農(nóng)業(yè)人口眾多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低，生產(chǎn)效率低下。三明處于閩西北地區(qū)，對(duì)外開(kāi)放程度較低，農(nóng)業(yè)一直都處于傳統(tǒng)的粗放型耕作，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差，各種歷史因素都給三明農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了很大的消極影響，加上農(nóng)村人口眾多，大量的閑余勞動(dòng)力，給基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)業(yè)雪上加霜。農(nóng)業(yè)主要以原始的粗放型耕種為主，而且農(nóng)作物生產(chǎn)較為單一，主要還是人的體力勞動(dòng)為主，機(jī)械化水平低下，導(dǎo)致生產(chǎn)力水平。而這種低效率生產(chǎn)的循環(huán)往復(fù)，將會(huì)阻礙農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

第二，沒(méi)有充分挖掘農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ骺h特色未能實(shí)現(xiàn)其規(guī)模化，綜合生產(chǎn)能力未能實(shí)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)附加值低。三明的農(nóng)業(yè)主要作物仍然以水稻為主，經(jīng)濟(jì)作物種類多，但分布零散，主要是小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，沒(méi)能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。沒(méi)有充分地利用好各地區(qū)的農(nóng)業(yè)地區(qū)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)，對(duì)林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等沒(méi)有足夠的重視。生產(chǎn)單一使得農(nóng)業(yè)承受自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性增大。農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不合理，使得農(nóng)業(yè)資源的充分利用無(wú)法實(shí)現(xiàn)，也很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展始終處于落后狀態(tài)。為農(nóng)業(yè)提供的機(jī)械設(shè)施較少，沒(méi)能夠真正地促進(jìn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平和規(guī)模化生產(chǎn)。

第三，政府的服務(wù)水平?jīng)]有得到明顯的提高，對(duì)農(nóng)業(yè)的服務(wù)不到位。政府對(duì)教育的投入和政策服務(wù)方面做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠到位。各種經(jīng)濟(jì)特產(chǎn)的分散，未能形成規(guī)模化生產(chǎn)，從而未能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)潛力的縱向挖掘，在引導(dǎo)和制定政策整合各項(xiàng)資源中，政府應(yīng)該起到其重要的服務(wù)功能。對(duì)教育和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)方面的服務(wù)不足。因此，政府職能向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變將更加有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是政府工作的宗旨所在。

第四，對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入和科技投入不足。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展將是重中之重，尤其是水利設(shè)施建設(shè)更顯得重要。而如今整個(gè)農(nóng)業(yè)體系中，各種農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，這也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率低下的重要原因，而這些都離不開(kāi)大量的財(cái)政投入和科技投入，而這兩方面都做得很不足。根據(jù)三明市統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：2009年在城鎮(zhèn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資下降10.9%；第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)39.6%，其中工業(yè)投資增長(zhǎng)40.2%；第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)46.3%，R&D在農(nóng)業(yè)方面的投入明顯不足。

三、政策措施及建議

針對(duì)上面的各種原因分析知，解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題迫在眉睫。有以下措施值得考慮：

第一，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。因地制宜，發(fā)展與當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源相匹配的特色農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)業(yè)增收渠道。調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，改變種植結(jié)構(gòu)單一化現(xiàn)象。同時(shí)，通過(guò)農(nóng)業(yè)科技投入，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，增加農(nóng)業(yè)的附加值。可以向相關(guān)縣市學(xué)習(xí)，如漳州市，對(duì)各縣的具體實(shí)際情況相結(jié)合，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“縣縣有特產(chǎn)”的局勢(shì)，如平和縣（蜜柚與香蕉）、漳浦（海水養(yǎng)殖）、南靖（花卉）等。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)管理模式多元化，充分利用三明地區(qū)的多山地丘陵和水資源豐富的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展林業(yè)、漁業(yè)牧業(yè)等。鼓勵(lì)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，觀光農(nóng)業(yè)等生態(tài)農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)與優(yōu)美的自然風(fēng)光相結(jié)合。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，由粗放型向集約型、由小農(nóng)經(jīng)營(yíng)向規(guī)模化生產(chǎn)、由低效率向高效率轉(zhuǎn)變。

第二，塑造良好的投資環(huán)境，引進(jìn)外資和企業(yè)，提供各種金融政策的支持。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，必須要有與之相配套的各個(gè)環(huán)節(jié)。引入外資，可以很大程度上解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金問(wèn)題，引入外資企業(yè)和促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，有利于解決農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工和產(chǎn)品的銷售問(wèn)題，真正的實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)-加工-銷售”一體化，解決農(nóng)民的后顧之憂。同時(shí)，還應(yīng)該充分利用臺(tái)海優(yōu)勢(shì)和國(guó)家促進(jìn)海西經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項(xiàng)有利政策措施，開(kāi)展閩臺(tái)合作；利用僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和支持華人華僑回鄉(xiāng)投資和發(fā)展，并給予充分的政策照顧；扶持龍頭企業(yè)，在政策上給予傾斜，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)投資主體多元化。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，可以增加農(nóng)業(yè)的金融領(lǐng)域的服務(wù)，發(fā)展農(nóng)民小額貸款業(yè)務(wù)。

第三，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，努力提高勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)水平。要解決嚴(yán)重的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題，可以實(shí)行內(nèi)外相結(jié)合的措施，內(nèi)外共同解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題。除了向市外轉(zhuǎn)移外，也可以引進(jìn)外資和外企，安排當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，發(fā)展適合的服務(wù)業(yè)的發(fā)展，利用當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展旅游業(yè)和相關(guān)行業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)進(jìn)而推動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。注重勞動(dòng)力的素質(zhì)的提高，開(kāi)展勞動(dòng)力的普及知識(shí)教育，提高勞動(dòng)力的文化水平。重視勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)，注重教育的實(shí)用性，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以單位需求為宗旨。

第四，轉(zhuǎn)變政府職能，完善法律法規(guī)，穩(wěn)定農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展塑造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高政府對(duì)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)和重視，增加對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入和科技投入。發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的引導(dǎo)者角色，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供各種有效服務(wù)。與相關(guān)省市協(xié)商合作，積極了解和掌握市場(chǎng)信息，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供較為全面的服務(wù)信息，積極為農(nóng)民開(kāi)拓多種收入渠道。改變過(guò)去傳統(tǒng)的阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的各種法律法規(guī)，放松對(duì)勞動(dòng)力自由流動(dòng)的限制，有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。同時(shí)積極穩(wěn)固農(nóng)村市場(chǎng)，打擊各種投機(jī)行為，完善法律法規(guī)，包括關(guān)于土地流轉(zhuǎn)等各方面的法律法規(guī)，解決各種土地糾紛，確實(shí)保障農(nóng)民的利益。

四、總結(jié)

在近幾年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，三明經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)逐步增長(zhǎng)的趨勢(shì)，體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值不斷提高，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益完善。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)在三明市仍然占據(jù)著重要的地位，但是農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中呈現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題，包括農(nóng)業(yè)的規(guī)模化未能實(shí)現(xiàn)、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿ξ茨艹浞滞诰虻龋枰畯?qiáng)有力的支持，以早日實(shí)現(xiàn)增加農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、現(xiàn)代化、機(jī)械化，滿足其他產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的需求，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化和高級(jí)化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)健康、平穩(wěn)和以較快的速度發(fā)展。

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篇9

公路運(yùn)輸是交通運(yùn)輸?shù)囊环N重要形式，也是生產(chǎn)要素流動(dòng)的主要載體，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域分工、聚集、擴(kuò)散的重要基礎(chǔ)。公路運(yùn)輸不僅推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且公路運(yùn)輸本身也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成。研究公路運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，有助于解析公路運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)空間布局的影響。本文從各方面探究公路運(yùn)輸系統(tǒng)的完善措施，以便為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)。

一、加大公路運(yùn)輸交通基礎(chǔ)設(shè)施投資，吸收社會(huì)資金

（一）構(gòu)筑協(xié)同發(fā)展的運(yùn)輸通道綜合運(yùn)輸一體化機(jī)制

綜合運(yùn)輸網(wǎng)中的通道包括多種運(yùn)輸方式，經(jīng)由區(qū)域廣。其最佳的系統(tǒng)配置是在可承擔(dān)得起的資源和成本消耗的情況下，實(shí)現(xiàn)通道內(nèi)各運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展、合理競(jìng)爭(zhēng)，有效地滿足人們出行和貨物運(yùn)輸需要，以支持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及人們生活質(zhì)量的提高。但在現(xiàn)行交通管理體制下，受部門利益和行政性區(qū)際關(guān)系的影響，通道內(nèi)各運(yùn)輸方式和區(qū)段之間的協(xié)調(diào)性較差，難以做到資源的優(yōu)化配置及經(jīng)濟(jì)融合，嚴(yán)重消弱了通道整體作用的發(fā)揮。因此，要實(shí)現(xiàn)通道內(nèi)公路、鐵路、水運(yùn)、航空和管道五種運(yùn)輸方式，在其各自的運(yùn)輸范圍內(nèi)和統(tǒng)一的運(yùn)輸過(guò)程協(xié)調(diào)發(fā)展，提高整體運(yùn)輸效率和經(jīng)濟(jì)效益，首要的條件是形成各種運(yùn)輸方式協(xié)同發(fā)展的機(jī)制。

（二）合理劃區(qū)域公路運(yùn)輸通道的布局

在規(guī)劃區(qū)域公路運(yùn)輸通道時(shí)，要科學(xué)地進(jìn)行通道運(yùn)量流向預(yù)測(cè)，以運(yùn)輸通道沿線具體的區(qū)域情況為依據(jù)，制定合理建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)具體情況，確定相應(yīng)的籌資、投資計(jì)劃及相應(yīng)的建設(shè)步驟。區(qū)域公路運(yùn)輸通道建設(shè)必須有利于通道周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于地區(qū)資源的大規(guī)模開(kāi)發(fā)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在投資規(guī)劃過(guò)程中，要充分考慮區(qū)域交通現(xiàn)狀和運(yùn)力情況，使通道建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，使資源開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)項(xiàng)目與運(yùn)輸能力相銜接，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相配合。重點(diǎn)要做到：

1.公路運(yùn)輸通道布局必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與人口分布。交通運(yùn)輸業(yè)作為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的重要保障。要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，充分發(fā)揮其基礎(chǔ)保障作用，其在運(yùn)作過(guò)程中必須遵照市場(chǎng)規(guī)律，即根據(jù)需求量確定運(yùn)輸資源配置。

2.公路運(yùn)輸通道布局應(yīng)因地制宜，充分發(fā)揮各地區(qū)自然和經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。由于我國(guó)領(lǐng)土面積遼闊、各地區(qū)自然條件、自然資源分布不盡相同以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異。因此在交通運(yùn)輸方面，旅客運(yùn)輸要求和貨物構(gòu)成也存在明顯的差異。例如：在我國(guó)東北、華北地區(qū)煤炭、鋼材等大宗貨物運(yùn)量較大，華東等地區(qū)輕工業(yè)、高等附加值的產(chǎn)品比重較大，全國(guó)運(yùn)輸資源配置也不趨于統(tǒng)一。

（三）吸收社會(huì)資金，加快公路運(yùn)輸建設(shè)

公路運(yùn)輸具有準(zhǔn)公共物品、自然壟斷等經(jīng)濟(jì)特性，完全依靠市場(chǎng)會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)失靈，僅依靠政府投資，容易造成資源配置效率低下，財(cái)政難以獨(dú)擋巨大投資成本。加大對(duì)公路建設(shè)的投資力度，吸收社會(huì)資金，積極采取以工代賑、民工建勤和自籌等多種形式，保證發(fā)展公路運(yùn)輸資金的充足，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公路運(yùn)輸建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍，完善公路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，合理布局公路運(yùn)輸體系和運(yùn)輸規(guī)模，避免過(guò)度、不合理的盲目建設(shè)，制定由遠(yuǎn)及近、分期實(shí)施的建設(shè)步驟，尊重科學(xué)決策，按照市場(chǎng)規(guī)律建設(shè)。改善農(nóng)村公路交通基礎(chǔ)設(shè)施。公路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的改善，有助于縮短廠商和居民之間的運(yùn)輸距離，提高運(yùn)輸效率，節(jié)省燃料、資本及其勞動(dòng)力，從而降低運(yùn)輸資源成本。運(yùn)輸成本的下降伴隨著廠商和居民戶的運(yùn)輸方式、出行路徑選擇的改變，使居民戶和企業(yè)享受相同質(zhì)量的運(yùn)輸服務(wù)，而消耗的資源更少，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的改善。

二、優(yōu)化運(yùn)輸系統(tǒng)，促進(jìn)運(yùn)輸?shù)慕】蛋l(fā)展

（一）優(yōu)化公路運(yùn)輸系統(tǒng)配置

在進(jìn)行區(qū)域運(yùn)輸通道建設(shè)過(guò)程中，在加快公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，必須注重對(duì)公路運(yùn)輸系統(tǒng)配置的優(yōu)化。為公路運(yùn)輸提供包括場(chǎng)站、樞紐、通信信息、快速維修、快速裝卸、集散運(yùn)輸支持系統(tǒng)、快速救助、安全保障系統(tǒng)、連接線（包括與客貨源地的連接及其他運(yùn)輸方式的連接）、有利于發(fā)揮干線運(yùn)輸效率的車輛等硬件條件以及干線運(yùn)輸?shù)钠焚|(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、適合干線運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)主題的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等軟件條件的系統(tǒng)配置。

（二）優(yōu)化公路貨運(yùn)結(jié)構(gòu)

1.對(duì)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，提高公路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)集中度，在公路貨運(yùn)市場(chǎng)中逐步形成具有資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)的大型企業(yè)集團(tuán)充分發(fā)揮其在區(qū)域運(yùn)輸通道沿線貨運(yùn)市場(chǎng)中的主導(dǎo)作用；同時(shí)盡力發(fā)揮中小型企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的補(bǔ)充作用。逐步形成分工合理、公平競(jìng)爭(zhēng)的貨物運(yùn)輸市場(chǎng)格局，實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

2.對(duì)運(yùn)力結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，通過(guò)制定相應(yīng)的政策措施以及技術(shù)規(guī)范，鼓勵(lì)在貨運(yùn)企業(yè)中發(fā)展技術(shù)先進(jìn)、高效率低能耗的新型運(yùn)輸車輛。例如：廂式貨車、集裝箱掛車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛以及特種貨物運(yùn)輸車輛等。

3.對(duì)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，在鞏固原有公路貨運(yùn)業(yè)務(wù)的同時(shí)，不斷拓展新的公路貨物運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展領(lǐng)域。通過(guò)全力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸、快件貨運(yùn)、將傳統(tǒng)運(yùn)輸與物流進(jìn)行整合大力發(fā)展現(xiàn)代物流等方式，形成公路運(yùn)輸新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

4.對(duì)運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，充分利用運(yùn)輸組織技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的契機(jī)，在公路貨運(yùn)領(lǐng)域內(nèi)廣泛應(yīng)用包括通信技術(shù)、條形碼技術(shù)、EDI數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)以及全球定位系統(tǒng)等相關(guān)的先進(jìn)科技手段。從而實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高公路運(yùn)輸效率，加快公路運(yùn)輸現(xiàn)代化進(jìn)程，改造傳統(tǒng)的公路運(yùn)輸。

（三）優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，降低運(yùn)輸費(fèi)用

一是全面優(yōu)化公交系統(tǒng)、農(nóng)村客運(yùn)、旅游客運(yùn)、現(xiàn)代物流、中長(zhǎng)線快運(yùn)、連鎖維修等運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，滿足了社會(huì)不同層次、不同方式的運(yùn)輸需求。二是加快信息化建設(shè)步伐，建立煙臺(tái)營(yíng)運(yùn)車輛衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)管理分中心安裝GPS設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛的在網(wǎng)監(jiān)管，全面提升道路運(yùn)輸管理和服務(wù)水平。三是重視公路運(yùn)輸交通的科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

三、完善公路運(yùn)輸，促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

一是縮小“核心區(qū)”和“周邊區(qū)”運(yùn)輸能力差距，把郊區(qū)公路建設(shè)納入城市總體規(guī)劃中，加強(qiáng)城郊公路的開(kāi)發(fā)力度和疏通，改善城鄉(xiāng)公路結(jié)合點(diǎn)交通狀況；強(qiáng)化跨市區(qū)與對(duì)外運(yùn)輸通道建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有的公路線路改造，加強(qiáng)通道能力和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，形成干線運(yùn)輸通道。二是提高農(nóng)村公路投入比例，增加農(nóng)村公路線路，提高農(nóng)村公路等級(jí)，擴(kuò)寬公路寬度，連接主干線；提高鎮(zhèn)、村間的通達(dá)度，加強(qiáng)建設(shè)重點(diǎn)資源產(chǎn)地、風(fēng)景區(qū)的公路；改革農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)體制，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源。三是發(fā)展城市與城際大容量公交系統(tǒng)，提高城市交通管理水平。

篇10

在高新技術(shù)區(qū)和特色精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地成立公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為創(chuàng)新企業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化提供孵化功能。在涉及生物制藥、光電能源、精細(xì)化工、新型材料等高新技術(shù)的五里綜合工業(yè)園重點(diǎn)推動(dòng)建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，如生物制藥研究中心、光電能源技術(shù)研發(fā)中心等一系列的重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，為企業(yè)開(kāi)展研發(fā)提供技術(shù)支撐和服務(wù)。還舉辦了光電論壇等具有國(guó)內(nèi)影響力的產(chǎn)業(yè)技術(shù)和學(xué)術(shù)交流論壇，加強(qiáng)科技招商引資和學(xué)術(shù)交流，為企業(yè)的發(fā)展提供良好的技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為晉江經(jīng)濟(jì)發(fā)展所服務(wù)。

三、加強(qiáng)閩臺(tái)科技交流與合作，建立對(duì)臺(tái)科技交流與合作的基地

地處晉江的福建省裝備制造業(yè)基地安內(nèi)園，要充分發(fā)揮對(duì)臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，整合優(yōu)秀的裝備制造業(yè)資源，推進(jìn)與臺(tái)灣裝備制造業(yè)的對(duì)接，積極承接臺(tái)灣裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，全力打造成為“福建省民生產(chǎn)業(yè)裝備和重大技術(shù)裝備的制造業(yè)基地”、“對(duì)臺(tái)裝備制造產(chǎn)業(yè)合作示范基地”。在科技方面，建立對(duì)臺(tái)科技交流與合作基地，定時(shí)或不定時(shí)組織人員與臺(tái)灣技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)交流，安排人員赴臺(tái)實(shí)地考察及學(xué)術(shù)交流。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐證明，閩臺(tái)科技交流與合作為晉江科技創(chuàng)新提供了新的發(fā)展空間，為晉江科技創(chuàng)新帶來(lái)更多的發(fā)展契機(jī)。同時(shí)，引進(jìn)臺(tái)灣科技金融，借助臺(tái)灣雄厚的資金和豐富的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，建立臺(tái)資或臺(tái)資科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)，改善晉江市的科技風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)。

四、加強(qiáng)校企合作，培養(yǎng)定向人才

篇11

1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的創(chuàng)新――產(chǎn)業(yè)集群

產(chǎn)業(yè)集群理論是新型區(qū)域發(fā)展理論，它吸收了理論的積極因素，強(qiáng)調(diào)區(qū)域分工的重要性以外，進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)了發(fā)揮區(qū)域內(nèi)各種資源稟賦的整合能力的作用，特別是技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的作用，是一種適合中國(guó)國(guó)情的區(qū)域發(fā)展理論。

(1)產(chǎn)業(yè)集群理論不是簡(jiǎn)單地爭(zhēng)論區(qū)域發(fā)展的平衡性與否，而是強(qiáng)調(diào)發(fā)揮區(qū)域各種資源要素的整合能力，追求適合于區(qū)域具體特征的區(qū)域發(fā)展道路。(2)產(chǎn)業(yè)集群理論突出技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)新來(lái)源于社會(huì)化的學(xué)習(xí)，包括文化、制度等非經(jīng)濟(jì)因素，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的知識(shí)與技術(shù)通常以隱含類、非編碼化的形式傳播和擴(kuò)散，技術(shù)創(chuàng)新通過(guò)在“干中學(xué)”而傳承。(3)產(chǎn)業(yè)集群還強(qiáng)調(diào)區(qū)域發(fā)展要素中資源整合的協(xié)同效應(yīng)。投入要素不僅包括一般意義上的資本、勞動(dòng)力、自然資源，而且強(qiáng)調(diào)企業(yè)家資源的培育及其在發(fā)展中擔(dān)當(dāng)?shù)淖饔茫€有地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融部門與教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)。總之，集群戰(zhàn)略在國(guó)內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，無(wú)論是高科技產(chǎn)業(yè)集群，還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)群都取得了很大的成功。

2 產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理

產(chǎn)業(yè)集群對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性來(lái)源于其獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在于它擁有非集群企業(yè)無(wú)法比擬的較強(qiáng)的持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力，而區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的活得又可以從交易成本、外部經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新等三個(gè)方面進(jìn)行理論上的理解。王緝慈等認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群可以從純經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，產(chǎn)業(yè)集群可以從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度、從社會(huì)學(xué)角度和從創(chuàng)新學(xué)的角度提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。首先，從純經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，產(chǎn)業(yè)集群可以帶來(lái)外部經(jīng)濟(jì)。包括外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部范圍經(jīng)濟(jì)。集群的各企業(yè)通過(guò)部門之間專業(yè)化的分工以及生產(chǎn)和交易過(guò)程中的密切合作可獲得外部范圍經(jīng)濟(jì)。另外，集群的各企業(yè)地理上接近，共享公共設(shè)施和專業(yè)勞動(dòng)力資源，共同進(jìn)行生產(chǎn)和銷售等活動(dòng)，可以使企業(yè)的整體規(guī)模增大，從而使單個(gè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)合作的基礎(chǔ)上獲得外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)。其次，從社會(huì)學(xué)的角度看，企業(yè)相會(huì)靠近，可以在長(zhǎng)期的交往中逐漸建立人與人之間的信任關(guān)系和保障這種信任關(guān)系的制度的安排，從而積累社會(huì)成本，降低交易費(fèi)用。一方面，集群企業(yè)空間的結(jié)晶可以降低上下游企業(yè)間每一次交換的交易成本，從而降低總的交易成本。另外，由于集群內(nèi)企業(yè)的共同的產(chǎn)業(yè)文化、價(jià)值觀和信任基礎(chǔ)，從而降低信息成本。第三，從創(chuàng)新的角度看，相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群可以促進(jìn)專業(yè)知識(shí)的傳播和擴(kuò)散，尤其是隱含的經(jīng)驗(yàn)類知識(shí)的交流，能激發(fā)新思想、新方法的應(yīng)用，促進(jìn)學(xué)科交叉和產(chǎn)業(yè)融合，不斷地出現(xiàn)新產(chǎn)品和新產(chǎn)業(yè)。

魏守華、趙雅沁認(rèn)為：企業(yè)群不僅有利于單個(gè)企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力，而前通過(guò)群體效應(yīng)可以促進(jìn)和帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(1)企業(yè)群的發(fā)展使區(qū)域按勞動(dòng)分工理論形成專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)，有利于提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)通過(guò)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)、要素稟賦和規(guī)模經(jīng)濟(jì)形成專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)，即大量企業(yè)集中于一個(gè)主要產(chǎn)業(yè)，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主，同時(shí)包括關(guān)聯(lián)類、依附類、生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)勞動(dòng)分工，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

(2)企業(yè)群戰(zhàn)略能放大“乘數(shù)效應(yīng)”，有利于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。企業(yè)群戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)企業(yè)在本地的“根植”性，在發(fā)展形式上，不僅強(qiáng)調(diào)大企業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，如以“大企業(yè)為龍頭，中小企業(yè)為網(wǎng)絡(luò)”的發(fā)展模式，而且也非常重視中小企業(yè)在區(qū)域發(fā)展中的作用，甚至認(rèn)為中小企業(yè)相對(duì)于大企業(yè)不易發(fā)生區(qū)位的移植，更具有地方“根植”性，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

(3)企業(yè)群有利于區(qū)域內(nèi)收入再分配，兼顧公平與效率。在產(chǎn)業(yè)范疇上，企業(yè)群的范圍比專業(yè)化更廣，如與批發(fā)業(yè)和零售業(yè)有關(guān)的銷售也、與金融業(yè)支持有關(guān)的金融業(yè)，與研發(fā)和職業(yè)培訓(xùn)有關(guān)的教育產(chǎn)業(yè)、甚至客戶也參與和引導(dǎo)道德發(fā)展，這樣有利于收入再區(qū)域內(nèi)的再分配，避免過(guò)去專業(yè)化區(qū)域中不同的職業(yè)的員工出現(xiàn)收入差異很大的現(xiàn)象，有利于社會(huì)公平。

3 案例：珠三角產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展概況

珠江三角洲位于廣東省的腹地，20世紀(jì)90年代以來(lái)，廣東經(jīng)濟(jì)的一個(gè)突出特點(diǎn)是鎮(zhèn)一級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，鎮(zhèn)一級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅深刻地影響著華南地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，也推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集群的形成。

隨著中國(guó)改革開(kāi)放的深入，在國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的牽動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的推動(dòng)下，廣東出現(xiàn)了大批經(jīng)濟(jì)規(guī)模從10億到100億元，產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中，產(chǎn)供銷一體化，營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣，以非有經(jīng)濟(jì)為主要成分的專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，即產(chǎn)業(yè)集群。“專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)”是珠三角產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的最顯著的體征之一。

4 產(chǎn)業(yè)集群與珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

4.1 集群內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力不足

珠三角中小企業(yè)集群過(guò)程中采用的技術(shù)多為引進(jìn)或模仿，自主創(chuàng)新少，缺乏持續(xù)的創(chuàng)新能力。珠三角集群的大多數(shù)中小企業(yè)的資本規(guī)模偏小，靠中低檔產(chǎn)品和傳統(tǒng)工藝組織生產(chǎn)。因創(chuàng)新的投資風(fēng)險(xiǎn)大，外部性強(qiáng)，為減少研發(fā)投資成本和降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，集群內(nèi)的技術(shù)模仿動(dòng)機(jī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其創(chuàng)新動(dòng)機(jī)，群內(nèi)中小型企業(yè)都期望“免費(fèi)搭便車”而不愿意自主創(chuàng)新。

4.2 生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)組織簡(jiǎn)單，勞動(dòng)密集型比重大

珠三角中小型企業(yè)集群化成長(zhǎng)中，陶瓷紡織、制衣、鞋內(nèi)、玩具、家具、五金等比重大，技術(shù)門檻較低的勞動(dòng)密集型制造業(yè)占70%以上，中小型企業(yè)集群大都集中風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小、投資回收期較短性的行業(yè)，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)選擇上也基本上局限于低技術(shù)行業(yè)，已生產(chǎn)中低檔的產(chǎn)品為主。

4.3 集群化成長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作和關(guān)聯(lián)程度低下

珠三角現(xiàn)階段的絕大多數(shù)中小型企業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)的產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)度低下。集群大多數(shù)是不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)不同的資源稟賦、歷史傳統(tǒng)和地緣優(yōu)勢(shì)形成的，集群內(nèi)部，中小企業(yè)間還沒(méi)有建立起經(jīng)濟(jì)學(xué)家所說(shuō)的一種上下游的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，很多情況下在每個(gè)企業(yè)內(nèi)部就可與完成從原材料到最終產(chǎn)品的全加工過(guò)程。集群化企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系是松散的，甚至之間沒(méi)有發(fā)生關(guān)聯(lián)。廣州增城的服裝產(chǎn)業(yè)、南海西樵鎮(zhèn)的紡織品、中山市張槎鎮(zhèn)的紡織、小欖鎮(zhèn)的五金生產(chǎn)、佛山石灣鎮(zhèn)的陶瓷生產(chǎn)等，大都屬于這種類型。

4.4 集群化成長(zhǎng)的企業(yè)大都數(shù)以專業(yè)化市場(chǎng)為依托，機(jī)群內(nèi)的分工難以行縱向發(fā)展

珠三角的中小企業(yè)集群大都是依托于當(dāng)?shù)氐膶I(yè)市場(chǎng)。多說(shuō)是以“一鎮(zhèn)一品(數(shù)品)”的形式存在，如南海西樵的紡織，金沙的五金制品，花都獅嶺的皮具，南海的石灣的陶瓷，虎門的服裝市場(chǎng)，古鎮(zhèn)的燈飾市場(chǎng)等。這些專業(yè)市場(chǎng)幫助在市場(chǎng)周圍的中小型企業(yè)脫克服了資金、星系手機(jī)、開(kāi)辦營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、拓展?fàn)I銷網(wǎng)路等方面的缺陷惡化劣勢(shì)，成為連接大量中小企業(yè)的結(jié)點(diǎn)。集群的中小企業(yè)根據(jù)專業(yè)化市場(chǎng)交易規(guī)模和交易種類獲得市場(chǎng)需求的信息，并根據(jù)這類信息積極的調(diào)整自己的生產(chǎn)種類、款式和規(guī)模，但隨著中小企業(yè)的生產(chǎn)能力和規(guī)模的擴(kuò)大，本地專業(yè)化市場(chǎng)的局限亟待突破和解決。

珠三角中小企業(yè)群成長(zhǎng)仍以橫向聯(lián)系為主，集群企業(yè)通過(guò)專業(yè)化市場(chǎng)聯(lián)系的多，而通過(guò)內(nèi)部專業(yè)化配套建立的以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的少，珠三角產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)區(qū)也的分工與合作，還處于較低層次。集群內(nèi)的中小企業(yè)資金不夠雄厚，不足以建立強(qiáng)大的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，市場(chǎng)擴(kuò)展受限，分工市場(chǎng)范圍也受限，集群內(nèi)的分工也難以進(jìn)一步向縱向發(fā)展。

5 珠三角產(chǎn)業(yè)集群與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策

5.1 積極的扶持和誘導(dǎo)集群的技術(shù)創(chuàng)新

集群的技術(shù)創(chuàng)新能力是集群保持繼續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，技術(shù)創(chuàng)新的不足是集群衰退的主要?jiǎng)右颉Ｄ壳霸谥槿瞧髽I(yè)集群創(chuàng)新能力不足的情況下，政府必須介入扶持集群的技術(shù)創(chuàng)新。珠三角的一些地方政府在引入本地集群發(fā)展所需的技術(shù)和設(shè)備，推動(dòng)集群技術(shù)創(chuàng)新方面已有些經(jīng)驗(yàn)，一些地方政府甚至墊付資金來(lái)購(gòu)置關(guān)鍵性技術(shù)設(shè)備來(lái)提升整個(gè)集群企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力，其經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

5.2 促進(jìn)集群龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，強(qiáng)化專業(yè)化分工與協(xié)作

在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)中，龍頭企業(yè)是集群發(fā)展的蒸汽機(jī)，大企業(yè)是促進(jìn)企業(yè)分工的制直接推動(dòng)力。專業(yè)化水平的高低直接影響到中小企業(yè)的能否正常的運(yùn)營(yíng)和良性的發(fā)展，關(guān)系到集群內(nèi)各企業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力的提高，使集群化的基礎(chǔ)。珠三角集群華企業(yè)需要強(qiáng)化集群生產(chǎn)體系的專業(yè)化水平和配套協(xié)作功能，增強(qiáng)專業(yè)化分工的意識(shí)，自覺(jué)搞好上下游配套生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

5.3 建立以縱向?yàn)槁?lián)系為主的基期內(nèi)企業(yè)間的分工與合作關(guān)系

產(chǎn)業(yè)集群的生命力在于它是基期內(nèi)的企業(yè)獲得外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部范圍經(jīng)濟(jì)效益。珠三角企業(yè)群的橫向分工主要是由于縱向交易費(fèi)用較高等客觀原因所造成，這一方面要求各集群區(qū)域大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，把有限的資源集中少數(shù)領(lǐng)域以取得縱深推進(jìn)，同時(shí)也要適度發(fā)展大企業(yè)以便把分工引向深入發(fā)展，另一方面是建立企業(yè)之間、人員之間的信任關(guān)系，是企業(yè)的業(yè)主和員工都能增強(qiáng)合作意識(shí)。

因此，珠三角目前必須加快發(fā)展內(nèi)生型民營(yíng)企業(yè)集群，促進(jìn)珠三角民間投資發(fā)展，提高國(guó)內(nèi)投資效率，增強(qiáng)廣東隊(duì)外資的消化吸收能力，擴(kuò)大外資的乘數(shù)效應(yīng)。要積極地發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)集群，進(jìn)一步完善外資嵌入企業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)配套系統(tǒng)，吸引更多的外資企業(yè)進(jìn)入，壯大外資型企業(yè)集群的持續(xù)發(fā)展，是珠三角的外源型經(jīng)濟(jì)不斷地專戶為內(nèi)源經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，成為保持和增強(qiáng)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的動(dòng)力因素。

參考文獻(xiàn)

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篇12

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與蘇北運(yùn)河航運(yùn)的關(guān)系 近年來(lái)，蘇北運(yùn)河航運(yùn)建設(shè)步伐加速，蘇北運(yùn)河航運(yùn)的快速發(fā)展對(duì)改 善地方投資環(huán)境，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有明顯 作用.

1.航運(yùn)發(fā)展是蘇北地區(qū)吸引投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要因素 資本投資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有積極的影響，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿χ弧ｋS著長(zhǎng)三角地 區(qū)產(chǎn)業(yè)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，長(zhǎng)三角地 區(qū)產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移步伐加快，蘇北地 區(qū)則因其毗鄰長(zhǎng)三角增長(zhǎng)極區(qū)，其 良好的區(qū)位將成為承接長(zhǎng)三角地區(qū) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)選地區(qū)。作為衡量地 區(qū)投資環(huán)境重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施指 標(biāo)，蘇北運(yùn)河航運(yùn)的發(fā)展不僅促進(jìn) 了人員流動(dòng)、資源開(kāi)發(fā)和商務(wù)交 流，同時(shí)也降低運(yùn)輸費(fèi)用，降低了 生產(chǎn)要素成本，為吸引外來(lái)投資、 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了優(yōu)良投資環(huán)境 和有利發(fā)展區(qū)位，成為吸引投資和 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵因素.

2.航運(yùn)的發(fā)展是蘇北地區(qū)發(fā)展 腹地經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)力 高度發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸干線是引 導(dǎo)和推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 軸。縱觀江蘇北部地區(qū)，其運(yùn)河航 道北起徐州藺家壩，南至揚(yáng)州六圩 口，溝通了江、淮、沂、泗水系，常 年有13個(gè)省、市的船舶運(yùn)輸航行， 是沿線4個(gè)市14縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系通 道。各種經(jīng)濟(jì)要素、產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力 受到運(yùn)河航運(yùn)干線的吸引，向蘇北 運(yùn)河航運(yùn)軸線積聚，沿著航道流動(dòng) 擴(kuò)散，形成了以蘇北運(yùn)河干線航道 為依托，融合了人口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、 物流的線狀空間地域綜合體，即沿 運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶。同時(shí)蘇北航運(yùn)的發(fā)展 把干線上的中心城市、運(yùn)河兩翼地 區(qū)和下游的長(zhǎng)三角地區(qū)聯(lián)系起來(lái)， 推動(dòng)了上下游的資金、技術(shù)、人才、 自然資源等流動(dòng)的進(jìn)程，增強(qiáng)了沿 河產(chǎn)業(yè)帶的輻射作用，為促進(jìn)地區(qū) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)力合理布局發(fā) 揮了重要作用.

3.運(yùn)河港口建設(shè)是蘇北區(qū)域經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的重要端口 港口作為航運(yùn)干線中的結(jié)點(diǎn)， 其自身的發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)產(chǎn) 生較強(qiáng)的集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)。從 國(guó)內(nèi)外發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在現(xiàn)代開(kāi) 放型經(jīng)濟(jì)中，臨港地區(qū)往往是率先 繁榮起來(lái)并有力帶動(dòng)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的。在蘇北運(yùn)河航道上的各點(diǎn) 港口由于交通便利，區(qū)位條件優(yōu) 越，對(duì)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有較強(qiáng)的吸 引力，往往形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增 長(zhǎng)極，乘數(shù)效應(yīng)進(jìn)一步放大港口經(jīng) 濟(jì)的經(jīng)濟(jì)輻射作用，進(jìn)而帶動(dòng)配套 工業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高航運(yùn)、港 口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率。港口作為區(qū) 域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，在很大程度上 成為了蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的助推器.

三、加快蘇北運(yùn)河航運(yùn)建設(shè)發(fā)展 的建議 蘇北運(yùn)河建設(shè)正在步入重要轉(zhuǎn) 型發(fā)展期，為使蘇北運(yùn)河航運(yùn)發(fā)展 更加有效地承擔(dān)起保障長(zhǎng)三角地區(qū) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的歷史使命，帶 動(dòng)蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)崛起，現(xiàn)提出如下 建議： 1.加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推 進(jìn)區(qū)域建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展 要進(jìn)一步加強(qiáng)蘇北運(yùn)河支線航 道整治，提高支線航道等級(jí)，建設(shè) 高標(biāo)準(zhǔn)航道網(wǎng)，為沿線城鎮(zhèn)企業(yè)生 產(chǎn)提供門到門的運(yùn)輸便利。要重點(diǎn) 加強(qiáng)蘇北運(yùn)河沿河市、縣港口的建 設(shè)，加快港口建設(shè)和技術(shù)改造步 伐，推動(dòng)蘇北運(yùn)河港口臨港產(chǎn)業(yè)發(fā) 展升級(jí)。要結(jié)合港口、航道等自然 條件，加強(qiáng)港口布局規(guī)劃，引導(dǎo)港 口建設(shè)向大型化、專業(yè)化方向發(fā) 展，逐步形成布局合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、 相互協(xié)作、競(jìng)爭(zhēng)有序的蘇北運(yùn)河港 口群體。另外，沿河地區(qū)臨港產(chǎn)業(yè) 及其他基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要實(shí)現(xiàn)同 步，實(shí)現(xiàn)與蘇北腹地統(tǒng)一協(xié)調(diào)、高 效互動(dòng)式發(fā)展.

2.加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，促進(jìn)蘇 北交通運(yùn)輸一體化 除了直接從工廠到工廠運(yùn)輸， 一般來(lái)說(shuō)，貨物一次或兩次轉(zhuǎn)運(yùn)是 必需的，而其最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式是 多式聯(lián)運(yùn)。為建立水路與公路、鐵 路互通式聯(lián)運(yùn)和物流運(yùn)輸組織鏈， 要探索建立蘇北區(qū)域內(nèi)“運(yùn)輸業(yè)務(wù) 信息交流平臺(tái)”，建設(shè)互通聯(lián)系的 “蘇北運(yùn)河物流聯(lián)運(yùn)網(wǎng)”研究和開(kāi) 發(fā)以蘇北運(yùn)河作為多式聯(lián)運(yùn)軸心的 聯(lián)運(yùn)路線，以此來(lái)擴(kuò)大蘇北航運(yùn)在 運(yùn)輸市場(chǎng)中的參與度，增加航運(yùn)企 業(yè)有效運(yùn)輸需求，提高航運(yùn)企業(yè)在 物流運(yùn)輸市場(chǎng)份額，促進(jìn)蘇北航運(yùn) 行業(yè)進(jìn)一步增長(zhǎng)。隨著泛長(zhǎng)三角經(jīng) 濟(jì)區(qū)域的擴(kuò)大，“蘇北運(yùn)河物流聯(lián) 運(yùn)網(wǎng)”應(yīng)成為蘇北地區(qū)與長(zhǎng)三角地 區(qū)之間關(guān)鍵的聯(lián)合運(yùn)輸中介，為眾 多運(yùn)輸企業(yè)尋求新的市場(chǎng)提供更全 面的運(yùn)輸機(jī)會(huì).

3.加快發(fā)展集裝箱標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn) 輸，建立現(xiàn)代化物流模式 集裝箱運(yùn)輸運(yùn)量大、貨損少、 運(yùn)輸質(zhì)量高，是現(xiàn)代物流的重要標(biāo) 志。集裝箱以其標(biāo)準(zhǔn)裝載單位確保 運(yùn)輸貨物的船只、卡車或火車都可 以輕松地進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)，更好地實(shí)現(xiàn) 水、陸的快速聯(lián)運(yùn)，提高運(yùn)輸經(jīng)濟(jì) 效率。建議政府和有關(guān)部門對(duì)發(fā)展 京杭運(yùn)河江蘇段集裝箱運(yùn)輸給予必 要的政策引導(dǎo)和支持，結(jié)合干線航 道網(wǎng)建設(shè)，加快建設(shè)集裝箱通道， 盡快開(kāi)通京杭運(yùn)河蘇北段集裝箱運(yùn) 輸“綠色通道”，加強(qiáng)碼頭整合，建 設(shè)一批集裝箱碼頭泊位。推動(dòng)蘇北 運(yùn)河集裝箱船舶標(biāo)準(zhǔn)化，使蘇北運(yùn) 河航運(yùn)基本適應(yīng)江海直達(dá)和集裝箱 運(yùn)輸發(fā)展需要.

4.加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高管理 服務(wù)水平 航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)不會(huì) 解決所有問(wèn)題。因此，為優(yōu)化蘇北 航運(yùn)交通流，蘇北航運(yùn)要進(jìn)一步 加強(qiáng)信息化建設(shè)，發(fā)展先進(jìn)的信 息通信技術(shù)系統(tǒng)，更好地與企業(yè)、 用戶及利益相關(guān)者之間進(jìn)行合作.

要改進(jìn)和完善蘇北運(yùn)河航運(yùn)管理 手段，完善一站式實(shí)時(shí)交通信息、 通信和后勤服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，減少航 運(yùn)企業(yè)的船舶延誤因素，提升蘇 北運(yùn)河航運(yùn)應(yīng)急保障能力，促進(jìn)運(yùn) 輸效率的提高。要加強(qiáng)水運(yùn)監(jiān)管， 加大水運(yùn)監(jiān)管能力建設(shè)投入，增強(qiáng) 水運(yùn)監(jiān)管能力，進(jìn)一步提高水運(yùn) 的安全系數(shù)，為企業(yè)提供貨運(yùn)邊際 安全.

四、結(jié)語(yǔ) 蘇北區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與蘇北運(yùn) 河航運(yùn)的發(fā)展是相互促進(jìn)的。區(qū)域 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)直接帶動(dòng)蘇北運(yùn)河航 運(yùn)的繁榮，而蘇北運(yùn)河航運(yùn)的發(fā)展 又會(huì)更加有力地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的騰 飛。因此，我們要堅(jiān)持蘇北運(yùn)河航 道與港口、船舶以及干支線發(fā)展相 協(xié)調(diào)，蘇北運(yùn)河航運(yùn)與其他運(yùn)輸方 式有效銜接的原則，統(tǒng)籌兼顧，突 出重點(diǎn)，加快蘇北運(yùn)河高等級(jí)航道 網(wǎng)建設(shè)，加快運(yùn)輸一體化和信息化 建設(shè)，實(shí)現(xiàn)蘇北內(nèi)河運(yùn)輸走廊向 “黃金水道”的真正跨越，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展.

篇13

一、公路經(jīng)濟(jì)效益的概述

公路經(jīng)濟(jì)效益是公路經(jīng)濟(jì)中最為重要的一個(gè)概念，通常新建的公路或者改建的公路具有兩種類型的經(jīng)濟(jì)效益：一種是新建或者改建公路其系統(tǒng)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)效益，即新建或改建的整個(gè)公路系統(tǒng)通過(guò)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)及其管理等活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行其內(nèi)部管理的不斷強(qiáng)化，使得自身所從事的公路在建、養(yǎng)、管等各個(gè)方面的生產(chǎn)發(fā)展得以不斷提高，另外，該系統(tǒng)其整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增加同該部門員工的工作以及生產(chǎn)條件、對(duì)新型工藝進(jìn)行創(chuàng)新和應(yīng)用，使其福利待遇得以提高等的各種各樣的活動(dòng)，這些均為經(jīng)濟(jì)效益的集中體現(xiàn)。另一種指的是整個(gè)公路系統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，也就是說(shuō)這個(gè)公路系統(tǒng)能夠進(jìn)行的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)服務(wù)能力。具體來(lái)說(shuō)，主要指的是其能夠帶給車輛、行人乃至整個(gè)社會(huì)一個(gè)更為完好、安全、暢通、舒適的公路交通環(huán)境，最大程度地將人們的行駛費(fèi)用以及行駛時(shí)間能夠降低，同時(shí)使整個(gè)交通系統(tǒng)的肇事率得以降低，創(chuàng)造一個(gè)行駛舒適且便利的交通環(huán)境，同時(shí)，還應(yīng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到推動(dòng)作用。公路系統(tǒng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益同公路系統(tǒng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益之間為對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系的集中體現(xiàn)，其同公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理以及整個(gè)公路的生產(chǎn)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的全過(guò)程相互融貫。

二、公路運(yùn)輸工程的特點(diǎn)

1、公路運(yùn)輸工程的操作方式比較簡(jiǎn)單易學(xué)。公路運(yùn)輸工程準(zhǔn)入制度不如鐵路、航空和水路運(yùn)輸那樣嚴(yán)格，相對(duì)來(lái)說(shuō)行業(yè)進(jìn)入比較容易。

2、機(jī)動(dòng)靈活，適應(yīng)性強(qiáng)。由于公路運(yùn)輸工程網(wǎng)比鐵路、水路網(wǎng)的密度要大十幾倍，分布面也廣，因此公路運(yùn)輸工程車輛可以“無(wú)處不到、無(wú)時(shí)不有”。公路運(yùn)輸工程在時(shí)間方面的機(jī)動(dòng)性也比較大，車輛可隨時(shí)調(diào)度、裝運(yùn)，各環(huán)節(jié)之間的銜接時(shí)間較短。尤其是公路運(yùn)輸工程對(duì)客、貨運(yùn)量的多少具有很強(qiáng)的適應(yīng)性，這一點(diǎn)對(duì)搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作和軍事運(yùn)輸具有特別重要的意義。

3、可實(shí)現(xiàn)直達(dá)運(yùn)輸。由于汽車體積較小，中途一般也不需要換裝，除了可沿分布較廣的路網(wǎng)運(yùn)行外，還可離開(kāi)路網(wǎng)深入到工廠企業(yè)、農(nóng)村田間、城市居民住宅等地，即可以把旅客和貨物從始發(fā)地門口直接運(yùn)送到目的地門口，實(shí)現(xiàn)“門到門”直達(dá)運(yùn)輸。這是其它運(yùn)輸方式無(wú)法與公路運(yùn)輸工程比擬的特點(diǎn)之一。

4、原始投資少，資金周轉(zhuǎn)快。公路運(yùn)輸工程與鐵、水、航運(yùn)相比，所需固定設(shè)施簡(jiǎn)單，車輛購(gòu)置費(fèi)用一般也比較低，因此，投資興辦容易，投資回收期短。

三、公路交通運(yùn)輸促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論基礎(chǔ)

1、中心――理論。弗里德曼認(rèn)為，任何國(guó)家的區(qū)域系統(tǒng)，都是由中心――兩個(gè)子空間系統(tǒng)組成。資源、市場(chǎng)、技術(shù)和環(huán)境等的區(qū)域分布存在客觀差異。當(dāng)某些區(qū)域的空間聚集形成累積發(fā)展之勢(shì)時(shí)，就會(huì)獲得比其地區(qū)強(qiáng)大得多的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系的中心。（落后地區(qū)）相對(duì)于中心（發(fā)達(dá)地區(qū)），處于依附地位而缺乏經(jīng)濟(jì)自主，從而出現(xiàn)了空間二元結(jié)構(gòu)，并隨時(shí)間推移而不斷強(qiáng)化。不過(guò)，隨著交通條件的改善，市場(chǎng)之間的聯(lián)系加強(qiáng)以及城市化的加快，中心與的界限會(huì)逐步消失，即最中心區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)將推動(dòng)空間經(jīng)濟(jì)發(fā)展并逐漸向一體化方向發(fā)展。在內(nèi)陸地區(qū)，公路交通是連接城市及其農(nóng)村的主要紐帶，公路交通的完善是落后地區(qū)招商引資、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的必備條件之一，因此，公路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展及城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化都有著重要的作用。

2、區(qū)位理論。德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家杜能，在韋伯工業(yè)區(qū)位理論的基礎(chǔ)上提出了農(nóng)業(yè)區(qū)位理論，指出距離消費(fèi)市場(chǎng)的遠(yuǎn)近對(duì)農(nóng)作物布局存在重大影響，并認(rèn)為在運(yùn)費(fèi)、生產(chǎn)成本和市場(chǎng)價(jià)格三者中，運(yùn)費(fèi)是農(nóng)業(yè)區(qū)位選擇的決定性因素。從這個(gè)意義上來(lái)看，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展?fàn)顩r對(duì)運(yùn)輸成本的影響直接關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而作為內(nèi)陸地區(qū)，特別是農(nóng)村地區(qū)，由于最主要運(yùn)輸方式為公路交通運(yùn)輸，其快速直達(dá)的特點(diǎn)大大節(jié)省了各種工業(yè)原材料、貨物及農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸費(fèi)用與運(yùn)輸時(shí)間，這就為地區(qū)工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了便利條件。

3、點(diǎn)軸開(kāi)發(fā)理論。該理論認(rèn)為隨著重要交通干線如鐵路、公路、河流航線的建立，連接干線地區(qū)的人流和物流將迅速增加，生產(chǎn)和運(yùn)輸成本不斷降低，會(huì)形成有利的區(qū)位條件和投資環(huán)境。產(chǎn)業(yè)和人口向交通干線聚集，使交通干線連接地區(qū)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，沿線成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)軸。對(duì)于公路交通而言，在區(qū)域發(fā)展過(guò)程中，大部分生產(chǎn)要素集聚在中心城鎮(zhèn)，并由公路運(yùn)輸工程干線將其聯(lián)系在一起而形成“軸”，即公路沿線形成各種工業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)帶等，從而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、公路交通運(yùn)輸促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、增加就業(yè)崗位，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。公路建設(shè)過(guò)程中，將為大量勞動(dòng)力就業(yè)提供空間，帶動(dòng)大批縣內(nèi)勞動(dòng)力從事土方的挖掘、運(yùn)輸、銷售等和建材的生產(chǎn)加工，解決很大部分的剩余勞動(dòng)力，公路建成之后，還需大量人員從事公路養(yǎng)護(hù)管理工作，同時(shí)，與市區(qū)及外地時(shí)空距離的縮短，將極大促進(jìn)各縣的勞務(wù)輸出，更不用說(shuō)公路建設(shè)推動(dòng)交通、商貿(mào)、旅游和服務(wù)業(yè)所帶來(lái)的就業(yè)。公路建設(shè)為延安直接和間接創(chuàng)造了可觀的就業(yè)崗位。

2、改善區(qū)位條件，優(yōu)化投資環(huán)境。交通運(yùn)輸作為一種重要的區(qū)位因素，是影響企業(yè)生存和發(fā)展的重要條件，公路以其快速、舒適、安全的特點(diǎn)，為客貨運(yùn)輸提供了優(yōu)越條件，對(duì)企業(yè)具有更大的吸引力，沿線企業(yè)即可以節(jié)省運(yùn)輸時(shí)間，又可以提高運(yùn)輸效益和質(zhì)量，還能有效降低運(yùn)輸成本。

3、促進(jìn)文化信息交流，創(chuàng)造全面發(fā)展機(jī)會(huì)。公路的建設(shè)密切了城鄉(xiāng)與外地發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系，吸納了大量農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市，城市的人群也來(lái)到縣鄉(xiāng)投資旅游，這無(wú)形中將發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)技術(shù)、管理方式、思想觀念、價(jià)值觀念和行為方式等經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面的進(jìn)步因素傳遞到各地，進(jìn)而改變著人們的思維和行為方式，對(duì)落后地區(qū)人民市場(chǎng)觀念的形成和精神文明的發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展使得由封閉式自我發(fā)展向全方位開(kāi)放轉(zhuǎn)變，開(kāi)展并加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的交往與經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。公路通車后，沿線山區(qū)、貧困地區(qū)群眾接受文化、教育、科技以及城市文明的機(jī)會(huì)大大增加，農(nóng)民群眾市場(chǎng)觀念日益增強(qiáng)，能夠及時(shí)了解市場(chǎng)信息，調(diào)整農(nóng)作物結(jié)構(gòu)，增加收入。

結(jié)束語(yǔ)

公路建設(shè)不但改善了我國(guó)公路的技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)，改變了我國(guó)公路事業(yè)的落后面貌，還有效地拉動(dòng)了內(nèi)需，刺激了公路附近地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、區(qū)域間的合作、投資環(huán)境的改善、交通出行的消費(fèi)等諸多方面都帶來(lái)了巨大影響。

【參考文獻(xiàn)】