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引言：通過對煤礦所發生的事故分析可以看出，幾乎所有的事故都是由于人的不安全行為所造成的。為此，國家明確了安全生產必須堅持管理、裝備、培訓“三并重”的原則，使以人為本，依法培訓得到了各級領導的共識。煤礦在其生產過程中面臨諸多危險源的威脅，煤礦生產的特殊性無疑將決定煤礦安全培訓的重要性，而強化安全培訓，又必須要從職工思想上加強教育。結合自己多年來從事安全培訓工作的實踐和體會，現就思想教育在安全培訓中的作用來談一下個人的認識。

一、思想教育在安全培訓中的重要性

（一）通過思想教育來培養員工安全意識

煤礦工人普遍存在著文化程度偏低、安全意識淡薄、“三違”現象嚴重等。上述種種不安全因素，都是人的主觀因素決定的，也就是思想意識問題，因為思想決定意識，意識決定行為。我們必須充分認識到要解決這一現狀，就需要我們加大安全教育培訓，特別要加大思想教育的力度，不斷提升職工的安全素質，增強其安全意識和遵章操作的自覺性，提高自主保安能力。

(二)職工安全意識不強，需要通過培訓增強安全意識

人是生產力中最活躍、最關鍵的因素，工人在工作中不僅是安全生產的主導者，同時又是各種不安全因素的產生者。其表現為：一是當前社會生活節奏加快，生活方式豐富多彩，井下工人受各種新思維、新觀念、新矛盾、新問題的沖擊，給安全工作帶來了巨大的壓力和挑戰。二是安全理念沒有真正落實到職工的意識深處，馬虎、湊乎、不在乎的行為隨處可見，圖省事、怕麻煩的思想在作怪，缺乏責任意識、憂患意識，各工序之間不互相創造條件，甚至留下事故隱患。為了充分發揮人在安全生產中的積極作用，必須從職工思想上加強教育，增強其現場責任意識和實際操作過程中的安全意識。

二、安全培訓中思想教育的特點

（一）教育啟迪的導向性。安全思想教育是安全文化教育的重要組成部分，作為一門綜合性學科，它與現代化礦井建設和現代化科學技術管理相適應，是企業管理工作的重要手段之一。其主動功能是對人進行有目的、有意識的行為控制和思想導向，即把人們的思想意識、行為同外在事物、周圍環境結合起來，進行全面系統分析，并在培訓中加以應用，達到安全培訓教育的實效化、合理化、科學化。

（二）教育滲透的間接性。安全思想教育不像安全管理那樣直接和具體。它是一個由表及里、循序漸進、潛移默化、逐步滲透的過程，要通過各種有效方式，對職工進行經常性的思想灌輸。這一效應的實現，需要通過視覺、聽覺和思想滲透，通過相互交流等多種環節發生作用。

三、增強思想教育在安全培訓中的作用

（一）抓好入礦思想教育，把好安全教育培訓的第一個關口。職工入礦教育是安全教育的啟蒙，是落實安全生產方針的第一步，除對職工經過入井安全知識培訓，使職工獲得安全知識外，還要進行安全意識、安全思想、親情感情、遵章守紀、履行責任教育等，促進其養成重視安全，按章作業的思想理念，為新工人入井以后的生產安全奠定良好的基礎。

（二）增強區隊思想教育，是強化職工安全教育培訓的關鍵。煤礦生產工藝復雜、崗位工種多。安全培訓必須要有廣泛性，全員參與性，同時要理論聯系實際，根據崗位工種的不同需要，安排不同內容的培訓。

區隊作業規程學習和崗位操作技能培訓，是職工參加安全生產實踐之后的進一步教育。職工經過入礦教育后，并不能立即熟練而正確地將安全生產知識應用到實際工作中去，安全觀念還停留在書面階段。區隊對現場熟悉，最適宜抓好對工人的作業規程學習和現場實際操作實踐，讓工人理論聯系實際，把感性認識上升到理性認識。所以要抓好區隊教育這一環節中的思想教育，進一步促進工人形成安全作業的意識。

（三）注重現場思想教育，是保證安全教育培訓深化的保證。在一定因素影響下，職工的安全生產意識、安全理念、自覺遵章作業的思想會淡化。必須采用多種形式的安全思想教育，不斷強化職工的安全生產意識，從而規范其安全生產行為。1、充分利用班前會，采取一日一題，現場提問解答，不斷強化對職工的安全思想意識教育。應根據當班具休情況組織學習和進行指導，體現針對性、實效性、可操作性，日積月累，持之以恒，能夠大大提高職工操作技能和安全隱患處理能力。2、跟班檢查和現場指導，確保培訓教育在現場的落實。各級領導和專業技術人員在現場對具體問題的指導，直接和操作相結合，更易于學習和理解，促進職工提高操作技能。3、充分利用各種例會進行思想教育，是培訓教育的再提高。以區隊或班組為單位組織的安全學習例會，緊密結合本單位實際與當前安全生產情況，進行因地制宜，有的放矢的具體指導，并有利于提高培訓的質量和增進集體內的團結、協作。

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Education and Training of the Crew and the Safety of Navigation

WANG Yan

（Maritime Training and Research Center， Dalian Maritime University， Dalian， Liaoning 116026）

Abstract Security is the top priority of all our work shipping companies， maritime security assurance is a fundamental requirement of the crew has a higher overall quality， able to calmly deal with various emergency situations that occur during sailing. In this paper， the education and safety of navigation as the crew discusses the objects presented in crew training and education should be strengthened ideas， mental health， ethics， conventions and regulations， technical expertise and advanced technology and other aspects of education and training.

Key words training； education； navigation； safety

0 引言

企業競爭力主要體現在人才資源的競爭，這對于船舶業也完全適用，一支技能過硬、素質全面的船員隊伍是確保航運企業持續穩定發展的前提。船員素質的提高也是確保航海安全的關鍵因素。目前，加強船員隊伍建設的主要措施是實施各項船員教育培訓，有針對性地提高船員的安全意識和業務技能。只有利用正確的培訓方法與手段，加強對船員的教育培訓工作，才能提高船舶的航海安全性，推動我國航海企業持續穩定發展。

1 加強安全教育，培養船員安全責任意識

1.1 通過安全意識培訓，確保船舶安全深入人心

“安全第一，以防為主”對每名船員來說都爛熟于心，但往往在實際工作中忽視了安全觀念。沒有從根本上重視安全性問題，而往往大的事故都是由許多細節的疏忽所導致，因此必須加強思想教育，從上到下，無論是船長還是船員，無論是在船上還是在船下都不可忽視。在培訓時應加強對船員進行安襲法規制度的學習，以實例教學方式強化人身安全、航行安全、防偷渡、防海盜、防恐怖襲擊等安全工作的教育。

1.2 加強職業道德教育，保障船舶安全性

船員的工作環境通常比較艱苦，也具有一定危險性。船員的工作必須嚴謹務實，這對職業道德意識提出了很高要求，職業道德操守不足會嚴重損害船舶安全性。在培訓過程中，應加強對船員團隊精神和奉獻精神的培養，讓每位船員能夠以嚴格的職業道德標準要求自己。另外，船員的交流范圍有限，彼此之間應具有安全感和信任感，形成強大的凝聚力和向心力，發揮主人翁精神，共同營造安全氛圍。對責任心不強，對本職工作冷漠的船員而言是肯定難以完成好本職工作的，也會直接威脅船舶安全。因此，在培訓教育時應引導船員樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，幫助船員培養良好的意志力，激勵船員增強自我控制能力和自我調節能力，提高船舶的安全保障。

1.3 加強教學實踐培訓

在教學培訓中應重視實踐環節，理論固然必不可少，但實踐才是檢驗和評判好壞的唯一標準。在實踐教學中，應以航行安全、污染防治及人身安全作為重點，讓船員能夠學到更多新知識和新技能，培養學員多動手，多思考的習慣。安全工作要做到“防患于未然”，盡可能避免緊急情況出現，而一旦事故和危險發生，也能做到應急措施到位，將危險降到最低，把損失減少到最少。①這必須要求船員具有良好的自身職業素質。對此，實踐教學培訓是非常關鍵的，在實踐教學中除了對技能進行培訓外，還可進行緊急情況的演習。

1.4 抓好安全思想教育指導

思想行為是行動行為的先導，只有重視素質教育，灌輸船舶文化氛圍，才能提高安全素養，增強船員安全意識，這種思想熏陶不是一蹴而就的，須針對船員工作性質的特殊性進行專門思想心理培訓，將船員安全教育思想穿插到船舶思想政治工作各環節。通過思想教育指導，使船員能深刻認識到人身安全重要性，認識防范工作的必要性，不斷增強船員的責任感和主人翁意識，切實把安全工作抓緊、抓早、抓好。

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中圖分類號：G726  文獻標識碼：A  文章編號：1007-0079（2011）36-0054-02

農村供電所是縣級供電企業的一線生產單位，具有人員多，構成復雜，素質參差不齊等顯著特點。[1]他們不僅是服務新農村的生力軍，也是一個安全管理的重點群體。這些員工由于大都不是科班出生，在工作中，部分員工僅憑經驗做事，思想松懈麻痹大意。目前，在國家電網公司規范、標準的安全管理制度下，仍存在少部分員工未按照企業的規章制度執行相關安全管理制度和辦法，導致他們在執行工作的過程中，存在巨大的安全隱患。因此，加強農村供電所員工的安全思想教育管理勢在必行。

一、農電員工安全思想教育存在的誤區

在日常工作中，許多領導對安全工作抓得很緊，但是對員工的思想教育卻抓得很松，存在著幾種認識上的誤區。

1.安全問題存在低估性

許多人認為，隨著企業管理的日益規范，安全制度的日益完善，安全設施的日益完備，員工的思想教育已是老生常談，只要在工作中多注意、多監督、多檢查就可以。一些員工也認為，只要不是高空作業，戴不戴安全帽無所謂，只要不是重大問題，帶電作業無所謂。導致出現安全問題時，常常后悔莫及。

2.教育過程存在克扣性

為了防范于未然，國家電網公司把安全生產工作排上重要的議事日程，通過會議、培訓、交流、觀摩、考核等手段促進安全管理按照標準化流程執行。可是，這些安全生產指示在一些基層供電所所長傳達的過程中，卻大打折扣。個別員工認為，安全工作天天喊、日日談，一點新意也沒有，長此以往，勢必造成上級安全生產指示及文件精神層層衰減。

3.教育形式存在應付性

為了加強安全教育管理，許多基層供電所每年都要舉辦各種形式的教育培訓，旨在提高員工素質，但由于個別供電所安全教育培訓未落到實處，導致教育形同虛設。個別供電所的教育培訓只是設置一兩個簡單的項目，然后便草草收場。有的善做表面文章，偏重形式，安全活動形式次數不少，記錄也很工整，臺賬做的賞心悅目，各項制度應有盡有，但實際上只是做足表面工夫，以應付檢查。

4.懲治機制上存在寬松性

對安全教育抓得不力，導致對可能出現安全問題的行為，睜一眼閉一眼，只要問題不大，后果不嚴重，干脆通過經濟處罰，一罰了之。一些工作原本積極主動、遵守紀律的員工會認為，出了問題也不過如此，自己以前的小心謹慎似乎太不合時宜，于是上行下效。長此以往，使一些基層供電所違章作業現象屢見不鮮。

5.重懲罰輕教育

我們常用這樣一句話來指導安全生產工作：“制度使其不能，教育使其不為，獎勵使其不怠，嚴懲使其不敢”，也就是制定規范讓其遵守、通過教育培訓提高技能、進行鼓勵讓其自覺執行、嚴格懲罰以防止類似事故再次發生，但一些供電所在處理安全生產事故時，往往以罰代庖，不重事后分析，不重經驗的吸取，面對企業的長遠發展，仍然不利于提高安全生產的整體管理水平。

上述幾種現象，對基層供電所員工的安全教育工作帶來極大的負面作用，也給今后的員工安全思想教育管理增加了障礙。筆者認為，主要應從以下幾個方面積極發揮思想政治工作在供電所安全生產管理工作中的作用，處理好供電所安全生產管理與思想政治工作之間的關系。

二、加強農電員工安全思想教育管理的有效途徑

基層供電所是縣級供電企業生產任務的主要執行者，安全管理狀況在縣級供電企業的安全生產中占有舉足輕重的地位。筆者認為應通過以下幾點加強新形勢下基層供電所員工的安全思想教育。

1.提升思想認識

針對目前安全生產工作所面臨的優勢和弱勢以及在安全思想意識上的問題，農村供電所應該組織全體員工結合自身工作，認真查找安全工作中的薄弱環節。特別是雷暴雨天氣，認真剖析目前搶修和檢修等工作中是否存在違章行為，農網方面要切實做好《安規》、“三防十要反六不”等知識的集中培訓和考試；進一步加強標準化作業的培訓和指導，規范檢修和搶險流程，同時做好施工現場作業和搶險現場的安全監督、檢查和考核工作；并結合目前正在開展的作風提升工程，加強執行力的灌輸和安全生產形勢教育，從自身做起，不斷提高安全生產責任意識，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，促進安全生產工作邁上一個新臺階。

2.提高安全認識

安全生產是一條射線，只有起點，沒有終點。員工只有思想上重視了，安全生產才能真正取得實效。因此，基層供電所要全面提高認識，尤其是領導干部要高度重視，把對安全有一定認識變為意識成為常識。要積極引導員工充分認識安全工作的重要性，使之牢固樹立“安全重于泰山”、“安全是最大的經濟效益”的思想，始終貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。要不斷強化安全理念灌輸，把安全管理深入到員工心里，要自覺摒棄喊喊口號，做做樣子，而是要通過考試、抽查、觀看警示專題片、撰寫學習心得等多種形式，把安全教育理念推向深入。

3.完善制度

要全面提高員工的安全生產思想認識，必須從完善制度入手。各供電所完善安全生產責任制，不僅要把制度寫在墻上，掛在嘴上，更要落實在行動上。要建立健全《責任追究制度》、《安全管理秩序制度》、《安全工作獎懲制度》、《安全管理考核督查制度》、《安全教育培訓制度》等各項規章制度，實現用制度管人、管事。

4.強化訓練

細節決定成敗，習慣決定命運。員工在生產工作中養成良好的習慣非常重要。然而，施工現場的習慣性違章現象是供電所安全生產中的一種通病，某些員工做事憑經驗，時間一長便成習慣，不良習慣就導致違章，最后出現事故。為此，要不斷加強他們的日常訓練，采用軍事化管理，檢驗落實安全措施的程度。領導干部要走出辦公室，深入到施工現場，查漏補缺，發現問題及時指出，同時，要以改不良習慣為抓手，強化員工的安全教育，全面規范工作流程，全面提高全員安全意識，對訓練不刻苦，存在弄虛作假行為的，要予以嚴肅處理，直至停職反省。

5.創新辦法

創新是發展的靈魂，是企業生存的根本。因此，要積極創新教育模式，大力破除思維定勢。要結合實際，開展多種形式的載體活動。

（1）創新談話方式。要堅持曉之以理，動之以情，注重溝通和交流方式，做到以情動人、以情感人。當前，在全面落實以人為本的方略中，員工對簡單粗暴的說教方式持反感態度，基層領導應該及時變換方式，采取征求意見、促膝談心等手段，和員工面對面交流，讓員工產生信任感、成就感、溫暖感和舒適感。注重把握員工的思想動態，把消極因素轉化為積極因素，多講白話，少說大道理，多做實事。這樣，思想政治工作就會更有說服力、感召力。

（2）創新教育模式。在開展思想教育過程中，要把思想政治工作和各種文化娛樂活動結合起來，把思想教育與提高素質結合起來，結合實際，因地制宜，不斷創新教育方式方法，讓廣大員工有一個好的學習環境和學習氛圍。要加強引導，充分利用本所自然資源引導員工學習安全理論。要不斷加強員工“努力超越、追求卓越”企業精神和國家電網公司核心價值觀的教育，可以通過知識競賽、演講比賽、主題征文、典型報告、案例分析、自制《安全專題片》、編寫《供電安全三字經》、開設專題網站等形式，讓一線員工登上講臺做主角，談感受、談經驗、談體會，用身邊人教育身邊人、感化身邊人、引導身邊人。

（3）創新活動模式。安全教育工作是一項長期工程。因此，我們要積極創新活動模式，可以結合本地員工實際，舉辦安全運動會，組織員工分成對抗小組，把日常工作中出現的安全要點設置成內容新穎、具有實效的安全運動項目，如鋪設消防水袋、干粉、泡沫滅火、變壓器搶修、同舟共濟等安全趣味比賽，讓他們既高興參與，又寓教于樂，既達到教育目的，又實現技能增長，達到一舉多得的效果。

6.加強組織隊伍、干部職工、文明黨風的思想建設

一是加強骨干隊伍能力建設。建設一支高素質、有能力的管理型、技術型、服務型、廉潔型的農電干部隊伍，黨委要重點做好供電所所長的選拔、培養和管理工作；農電黨支部和供電所核心小組要重點做好供電所班組長和黨員骨干隊伍的教育和管理工作，為加快供電所的發展創造條件，搭建平臺。

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安全管理的核心，是安全教育。綜觀目前電力企業安全教育和培訓，我們發現許多領域存在空白或是滯后，遠跟不上經濟發展的步伐和適應企業改革的需要，因此，電力企業必須注重做好安全教育培訓的創新工作。

一、當前安全教育和培訓存在的常見問題

1.重生產效益，輕安全教育

一些企業領導忽視生產與安全的辨證關系，認為有經濟效益就有一切，不愿在安全教育上進行人員、資金過多的投入，安全教育重形式走過場，根本沒有深入人心，也沒有起到宣傳教育的作用。

2.重經濟處罰，輕思想教育

在企業安全管理中，對違反安全規章制度、違反操作規程等現象，往往采取經濟處罰的手段，很少針對違章現象進行思想教育，結果員工沒有認識到違章的嚴重危害，沒有養成自覺遵守規章制度的良好習慣，甚至產生逆反情緒，在生產中我行我素、將錯就錯。

3.重安全意識教育，輕安全技能教育

確定安全教育培訓內容時，重點大多放在安全法規的宣傳、案例分析上，注重的是提高員工的安全意識，忽視了安全操作技能的培養，往往是職工安全意識增強了，但由于安全技能的匱乏，不能預知工作中存在的潛在危險，遇到危險驚慌失措，更談不上采取有效的預防措施。

4.重管理人員的教育，輕生產工人的教育

安全教育的對象應是全體人員，企業開展安全教育工作時，往往注重領導干部、班組長、安全管理人員的安全培訓，忽視對生產工人進行系統性、專業性的安全培訓，致使職工對安全知識深度掌握不夠，形成了安全教育“兩張皮”，上緊下松，安全教育的作用得不到發揮。

5.重事故后反思，輕事故前預防教育

每當重大安全事故發生后，企業一般都會采用“亡羊補牢”的作法。重視對事故的反思學習，召開緊急會議傳達各級部門的安全講話精神，組織安全大檢查等，開展這些工作固然重要，能夠避免類似事故重復發生，但事故造成的人員傷亡、經濟損失是無法挽回的。因此，忽視事故前的預防教育是不可取的，應該加強員工日常教育，防患于未然。

二、必須注重安全教育工作的創新

電力企業安全教育和培訓，已成為當前電力企業安全管理工作最重要的任務之一。隨著電力工業的發展，電力科技水平不斷提高，時代賦予電力企業安全教育新的內涵。因此，電力企業安全教育培訓創新勢在必行。

1.采取新的安全教育培訓方式

針對安全教育廣泛性的特點，采取分層次教育培訓方式。根據不同崗位特征采用有針對性的安全教育培訓手段及內容。對技術、管理人員通過傳播安全教育新思路，宣傳相關政策法規新動向，理順安全生產與企業發展相互促進、相互提高的新思路；對一線生產員工以貼近工作實踐的內容開展經常性的安全教育培訓活動，結合各時期安全動態與企業內部安全活動特點，開展相關專題安全講座，加強生產員工安全防范的意識和能力，同時以濃烈的安全宣傳氛圍深入職工的生活和工作，構筑企業內部員工相互學習、相互促進的安全協作環境。

充分運用現代科技開展企業安全教育培訓。積極開發和傳播多媒體安全教材，以生動逼真的形式加強安全教育培訓效果。大力開發具有各種崗位、工種特點的事故預想與處理仿真系統，開展事故演練培訓，提高職工防范事故的能力。

2.構筑良好的安全教育培訓陣地

生產第一線員工安全防范意識與能力的提高是企業安全教育工作的核心。為確保企業安全教育工作真正落到實處，必須在生產第一線員工中積極挖掘和培養安全教育人選，努力利用班組教育中的人緣和地緣優勢，根據不同班組的生產作業特點，及時調整教育培訓內容和形式，在生產第一線建設一個有效的安全教育培訓陣地。

3.確立安全教育培訓激勵與約束機制

建立有效激勵與約束機制的基礎，須立足于對安全教育培訓工作的綜合測試與考核評價。測試與評價既要考慮安全教育的實際工作量，更需根據員工接受安全教育培訓的效果加以評判。建立企業安全教育培訓資料庫，匯總相關培訓及教育資料，用于評判安全教育工作的成效。

實施企業全員安全教育培訓考評，避免安全教育工作走過場。一方面要激發全體安全教育工作者積極創新，提高安全教育培訓工作效能；另一方面要調動員工參與安全教育的熱情，保障安全教育工作順利開展。

推行崗位績效獎勵與崗位競爭機制，以市場機制促進企業安全教育培訓工作水平的提高，扭轉安全教育培訓工作干好干壞一個樣的不良局面，完善企業內部安全教育培訓工作的激勵與約束機制。

參考文獻：

[1]任樹奎.實行安全生產目標管理見實效[J].勞動保護，1987（09）.

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石油行業的培訓工作不應僅僅針對工程技術人員的專業技術培訓，沒有把安全教育培訓當作一項重要任務來完成，只是為取證或復審。

2.安全教育流于形式

培訓過程中，培訓機構沒有進行精心策劃，員工在參與培訓的過程中較難學習到工作中有用的知識和技能，培訓的效果更是無法保證，使培訓工作變成形式主義，導致安全教育培訓的質量難以保證，培訓效果不佳。

3.對安全教育培訓工作認識不充分

安全教育培訓與企業的戰略目標脫節，導致安全培訓工作缺乏系統性、針對性。部分企業領導和管理人員把安全培訓視為毫無作用，又不得不應付的差事，導致培訓效果很不理想。

二、加強企業安全培訓教育的必要性和重要性

1.搞好安全培訓教育是施工企業適應新形勢的需要

安全技術作為施工企業管理的重要組成部分，科技含量越來越高，要求企業員工掌握新技術、新信息，以適應快速發展的安全生產形勢。

2.安全教育培訓是建立企業安全文化的需要

企業良好的安全文化氛圍的形成離不開有效地安全培訓工作，良好的企業安全文化能促進企業為員工安全意識和行為能力的不斷提高，能培養他們樹立正確的安全價值觀、人生觀和安全行為準則，能促使“安全第一，預防為主”的戰略措施的有效落實，能實現安全工作的“群策群力，群防群治”。

三、加強企業安全教育培訓的路徑措施

1.必須抓好企業各級領導的安全教育

企業主要靠各級領導進行管理，國家的安全生產方針、政策的貫徹執行直接與各級領導干部對安全工作的認識和重視程度有密切關系。因此對抓好企業各級領導的安全教育是必要的，同時也是“管生產必須同時管安全”的安全管理原則的要求。

2.必須抓好安全專業隊伍的教育培訓

由于專兼職安全管理人員從事具體的安全管理、安全技術監督和組織工作，又是企業安全責任人的左右手和參謀。因此，對他們進行全面、系統、專門的培訓教育，使其掌握傳統的安全管理方法和一般的安全專業技術知識，掌握國家有關安全方針、政策、規定、標準知識，掌握有關安全方面的預防、系統管理等新科學理論知識，具備較全面的安全技術和組織能力，帶動全體職工提高安全素質，促進企業的安全管理水平的提高。

3.必須抓好安全培訓師資力量的培訓

培訓教師要深入施工生產現場，向現場施工技術人員、管理人員、操作人員學習并熟悉生產工藝、設備和操作流程等知識，了解生產過程中的存在的各種危險因素，才能把安全理論知識和現場安全管理的實際有機結合起來，充分調動企業員工參與安全教育培訓學習的積極性，從根本上提高安全教育培訓的成效。

4.必須抓好企業員工的安全教育培訓

第一，要重視安全生產的思想教育，提高員工安全意識。安全生產思想教育包括安全生產法制教育、道德教育、集體榮譽感教育、責任感教育。通過對員工進行安全方針、政策、法紀、事故案例教育以及安全生產技術法規教育等，使員工自覺遵守安全生產的法律、法規，做到執法、懂法、自覺守法。通過道德教育，使員工在工作中逐步養成希望為他人服務的情感，做到“我不傷害別人”，當別人受到傷害時能及時搶救，尤其是當他人違章時能及時制止，并能及時提醒他人預防為主。通過對員工進行集體榮譽感的教育，讓員工關心集體的榮譽、企業的興衰，把自己在生產中的行為與集體的榮譽緊密聯系起來，讓員工指導，不安全行為易發生工傷事故，不僅會造成經濟上的巨大損失，而且有損企業形象。通過員工的安全責任感教育，使員工充分認識到“我”在家庭和社會中的重要性；正確認識自己的價值，樹立正確的安全價值觀；認識到安全不僅是企業生產的需要，最主要的還是自己的安全需要；認識到安全不僅是要對企業負責，對社會負責，還要對自己負責，對家庭負責。這樣，員工就會珍惜生命，時時處處自覺講安全、注意安全。

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二、教育和培訓的目的：

使各級人員都認識到：

1.遵守“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和工作程序，以及符合安全生產保證體系要求的重要性;

2.與他們工作有關的重大安全風險，包括可能發生的影響，以及其個人工作的改進可能帶來的安全因素;

3.偏離規定的工作程序可能帶來的后果;

教育和培訓的目標：

提高員工的安全技能;提項目全員的安全意識。

三、教育和培訓內容：

1.安全思想教育。包括安全生產的方針政策，勞動保護法規，勞動紀律、安全與效益、安全與個人利益的利害關系等方面教育。

2.安全基本知識和技能教育培訓。包括一般勞動安全、衛生知識、專業安全技術和安全常識等方面的教育。

3.安全規章制度教育。包括勞動保護、安全生產、安全技術和勞動衛生的法律、法規、規程、規則以及各項安全生產規章制度等方面的教育。

4.典型經驗和事故案例教育。包括國內外、企業內外安全生產先進經驗學習，促進本單位安全生產工作，不斷提高安全技術水平和操作能力，并通過典型事故的剖析，及時采取措施，避免同類事故的發生。

5.各工種的安全技術操作規程;

6.高處作業、臨邊作業、機械設備、用電安全基礎知識;

7.防火、防毒、防塵、防爆及緊急情況安全防患自救;

8.防護用品發放標準及防護用品、用具使用的基本知識。

四、培訓時間安排：

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一、煤礦安全培訓中存在的主要問題

1、對安全培訓的思想認識不足。一些煤炭企業未能真正貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針，安全意識樹立得并不牢固。總認為安全培訓無效益，甚至是負效益，一培訓就需要資金，造成崗位空缺。因此，一些煤礦存在偏重利潤，忽視企業綜合實力的提高，特別是忽視員工安全素質的提高。

2、部分企業主的短期行為，只看眼前利益，忽視安全技術培訓對提高員工勞動素質的作用。職工整體安全素質得不到有效提升，有的安全管理人員及特種作業人員本質不具備安全資質，員工文化素質較低，專業水平、安全生產意識距新形勢下煤炭企業依靠科學進步的要求相差甚遠。

3、培訓方式不靈活，培訓實效性不高。從安全培訓方式上看，一些煤礦的安全培訓方式還比較單一、比較傳統，大多采用課堂式的講解，灌輸式的說教，培訓課堂苔上與臺下互動的情況很少，氣氛不高，氛圍不濃，一些員工對安全培訓不感興趣，不愛聽、不想聽，心不在焉，所以經常出現合上講的很辛苦，臺下聽得很困倦的不良情況。以上種種情形直接導致了培訓效果差，培訓質質量不高的問題。

4、安全培訓師資隊伍薄弱。安全技術培訓中心的授課教師幾十年一貫制，雖然這些同志具備一定的現場生產技術管理經驗，但受工作性質和條件影響，有些“知識更新”沒有及時跟上，在授課過程中，只憑“老教案”進行講解，達不到“針對性、可操作性”目的。

二、提高煤炭企業安全教育培訓工作水平的對策與建議

煤炭企業安全培訓工作是一項長期、艱苦、細致的工作，要作為一項系統的工程來抓，針對以上問題與不足，探索應對之策。

1、提高思想認識，強化安全理念的教育引領作用。

安全理念思想認識水平是安全生產重要性在員工頭腦中反應的程度，員工的行為是由他的思想意識支配的，只要從思想上重視安全，才有行為安全；只有行為安全，才能保證安全制度，安全責任落到實處。從很多事故發生的原因分析看，員工對安全生產的認識和態度與事故發生率之間存在著密切關系，從一些單位來看，重視安全工作的單位其事故發生率就低，不重視的單位事故發生率就高。因此，切實重視和提高員工的安全思想教育培訓，是提高員工安全素質的核心。作為煤炭企業，我們要堅持樹立“安全第一、生命至上”的安全思想理念。

安全理念具有教育引領作用，安全理念是血與淚水凝結出的深刻哲理，是事故與教訓寫成的執著，是實踐向理性飛躍起的升華，是將帥帶兵征戰的兵法。比如“我的安全我負責，你的安全我有責”，就是一種安全責任意識的反映。我們要在煤炭企業提出集團公司、煤礦、區隊、班組、個人五級的安全理念體系，構建起共有的安全價值觀。我們要充分認識安全思想理念教育自身存在的價值，堅持實事求是的科學態度，努力改變安全思想教育時緊時松的作風，消除每個職工特別是管理人員思想觀念上的隱患。

2、實施全員培訓，提高煤礦員工安全教育培訓的全面性。

煤礦安全培訓必須做到全員培訓，對象應包括企業各類人員。一是煤礦各級管理者。讓管理者系統地學習《安全生產法》、《煤礦安全規程》、《安全責任制》、質量標準化等安全法律法規。二是專業技術人員和一般管理人員。主要是實施安全技術措施中應承擔的技術責任方面教育。三是煤礦員工，主要是安全技術操作教育培訓，其范圍很廣，它包括：（1）崗前教育培訓，“先培訓、后上崗”。（2）轉換崗位培訓，對部分轉換崗位的員工及時進行新的崗位培訓，以適應新的崗位工作需要。（3）按新要求和新規范，不斷對在崗人員進行新知識、新工序、新技能的繼續教育，以提高專業技能及能力。（4）對“三違”人員及事故案例分析的教育培訓。凡是出現有違章操作、違章指揮、違反勞動紀律的人和事要及時組織培訓和教育，盡快糾正他們的錯誤行為，防止出現惡劣后果。（5）崗位資格和崗位現場培訓，如特種作業人員的資格培訓。要突出礦井“一通三防”知識教育，特別對班組長以上管理人員和瓦檢員、放炮員、安監員的輪訓；要突出特殊崗位工種的培訓，做到特殊崗位工種人員人人都要持證上崗。

3、要加強煤礦安全師資隊伍建設。

各級安全技術培訓中心要聘請相當數量不同專業的教師組成“教師庫”，“教師庫”中的教師必須具備本培訓資質等級的教師執業資格證。每次培訓除部分專職教師授課外，要從“教師庫”中聘請相當人員作為培訓教師的主體從事教學任務。從業教師具有執業資格的同時，要適時開展能力“注冊”，定期接受上級培訓機關的繼續教育。從業教師要定期或不定期地深入煤礦現場進行鍛煉，做到“靈活教學”用于“指導實踐”。在教學過程中，根據具體情況也可聘請中外知名學者搞一些“專題講座”，使培訓工作更上一個新的水平。

5、要不斷提高員工安全教育培訓質量。

煤礦員工安全培訓可分災害預防培訓、案例警示培訓、轉崗和崗前培訓以及“三違”培訓等多種，提高安全培訓質量，首先要結合各個煤炭企業自身的實際情況，靈活選擇培訓形式，開展多種形式的教育培訓。同時，要不斷完善培訓內容，煤礦安全培訓教育內容極為廣泛，包括安全法律、法規、安全管理的技術知識、各種災害事故的預防措施和搶救處理方法、事故案例分析、新技術、新裝備的應用以及“三違”培訓、頂板管理、機械操作等內容，要適應行業發展要求與煤礦實際，與時俱進充實完善培訓內容。同時，加大教育培訓監督考核，提高安全培訓實效性，不斷提高培訓質量。

總之，煤礦職工安全培教育訓是確保煤礦安全生產的前提，是強化煤礦安全管理的基礎工程，是啟發、引導和規范員工遵章守紀的關鍵，是煤礦科學技術管理轉化為生產力的重要手段之一。我們要握好員工安全培訓的特點、問題與趨勢，不斷開創煤礦安全生產的新局面，促進礦井安全、持續、穩產、高效發展。

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一、中小企業從業人員安全教育培訓存的問題

1.思想認識不到位

有的企業對安全培訓責任沒有給予足夠的重視，無視從業人員安全培訓工作的重要性，對安全培訓積極性不高，存在只重視經濟利益，輕視安全生產的意識，片面追求利潤，忽略了相關的安全法律法規，對安全培訓方面的投入是“能省則省”。一些企業的管理人員認為安全培訓增加企業成本，投入大、產出少，看不到直接經濟利益，耗費企業的人、財、物。所以，基于這樣的認識，對員工的安全培訓大多是走走過場，應付一下，甚至許多企業主要負責人在未對從業人員進行必要的安全生產培訓的情形下就讓其上崗操作，為事故的發生埋下了安全隱患。特別是農民工，因為他們一般流動性比較大，與企業簽訂的勞動合同時間較短，企業更不愿意花費經費和時間對他們進行安全培訓。

2.責任落實不到位

企業是員工安全培訓的責任主體，但是部分企業并沒有建立完善的安全責任體系，從企業領導到部門負責人責任劃分不明確；沒有建立安全管理部門并配備相應的安全管理人員；沒有嚴格執行“三項崗位”的人員必須持證上崗和員工先培訓再上崗的制度；員工的安全培訓檔案不健全。

3.安全教育培訓資金投入不足

當前大部分中小企業還沒有建立安全教育培訓的經濟保障機制。特別是，許多企業追求利潤最大化，往往不愿投資于安全生產培訓，員工甚至缺乏基本的安全生產知識，從而導致企業整體安全素質不高，安全意識匱乏。

4.安全教育培訓內容重點不突出，針對性不強，培訓質量不高

部分企業的培訓只重視形式，走過場，安全教育內容形式化嚴重，培訓缺乏針對性，很多培訓不分層次，不問對象，培訓內容不是員工所需，對所有員工實行“一鍋煮”的教育方式；部分企業的安全培訓方式不恰當，在長期教育培訓過程中遵循一個模板，教學方法死板，忽視教育的多樣性；部分企業缺乏培訓效果評估機制，只看員工是否已經培訓，或者效果評估方式單一，僅通過考試或者書面方式進行評估。

5.執法偏輕偏軟，安全監督管理機制和企業等各方面的協調機制還未形成

企業從業人員的安全教育培訓涉及安全監管部門、社會保障部門、企業工會等多個機構，需要各部門聯動協調，相互配合，當前這種合作與協調機制尚未完全形成。中小企業數量多、分不廣、安全監管部門相對力量不足，從培訓組織、培訓經費、培訓機構上的監督檢查還有待進一步加強。

二、加強中小企業安全教育培訓工作的對策

1.要提高認識，加大安全教育培訓宣傳力度

針對部分中小企業不重視安全教育培訓的現狀，需要花大力氣轉變思想觀念，使其認識到安全教育培訓是法律法規的要求、是企業獲取最大利益的必要條件、是員工自我保護的需要，從而樹立起企業安全培訓投入收益觀念。各級政府和安全監督管理部門要通過開展“安全生產月”、“安全知識競賽”、“青年文明崗”、“安全優勝班組”等形式，積極引導企業在重視安全生產的同時，切實重視員工的安全教育培訓工作。

2.強化安全意識，加大執法力度，落實企業安全教育培訓的主要職責

安全監督管理部門必須將企業進行安全教育培訓的情況作為安全生產監督管理的重要組成部分，強化執法監督，開展經常性的針對安全教育培訓的專項檢查，并按照國家有關法規，督促企業落實安全教育培訓，特別是在高危企業，新招募的人員必須逐級實施強制性的崗前安全培訓，經考核合格之后才能上崗工作；適時地開展專項治理，及時發現問題，落實整改，加強指導，督促企業重視從業人員的安全教育培訓。安全監督管理部門要運用法律手段來督促企業依法對其員工進行安全教育培訓，提高企業從業人員的安全素質水平，對那些拒不履行安全教育培訓義務的企業依法懲處。

3.保障安全教育培訓的資金投入

《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》明確要求員工的培訓資金應在安全費用中足額列出，實施項目引進和技術改造時要配備專門的安全教育培訓經費；政府也應該增加財政預算，加大對安全教育培訓的支出，用財政保障安全教育培訓的投入，逐步建立起由政府、企業共同分擔的員工培訓經費投入機制，形成全社會齊抓共管安全教育培訓的合力。

4.安全教育培訓應有針對性，突出重點

由于企業從業人員的崗位不同，所需接受的安全教育培訓內容也必然不同，這就要求安全教育培訓內容要有針對性，實用性，不能面面俱到，要突出重點，否則，不但起不到培訓的理想效果，還有可能使學員產生逆反心理。此外，由于每位員工的接受能力不同，所以安全教育培訓需要循序漸進，“因材施教”，并在培訓結束后進行適宜的考核，形成基本的一個培訓效果總結。培訓形式方面，既可以采用集中授課方式，也可以網絡多媒體方式進行，對一線工人宜采用現場參觀、利用實物、現身說法、事故分析等直觀的方式進行，以更好地達到培訓的目的。對于安全管理人員，則要定期參加安全培訓機構組織的專門培訓，并自覺關注與學習最新安全信息，從而實現隨時隨地進行安全教育培訓的目的。

總之，要開展好中小企業從業人員安全教育培訓，做到防患于未然，就要針對中小企業現實存在的問題以及安全教育的特點，強化企業的主體責任，開展多種形式的安全教育，保證安全教育的規范化，普遍化和經常化。任何企業都要努力提高經濟效益，但是必須服從安全第一的原則。只有抓好安全教育培訓，才能確保安全生產形式的穩定，才能更好地發揮中小企業在我國經濟發展和社會進步中的作用，促進社會的繁榮與穩定。

作者:徐仁民 單位:萊蕪市安康安全培訓中心

參考文獻

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二、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，把實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的生命安全、身心健康和*一院的優質品牌作為我們工作的出發點和落腳點。

三、教育對象：全院職工

四、教育形式和總體要求

各科室要高度重視這次醫療安全教育，認認真真查找本科室、本部門醫療安全和服務質量隱患（包括思想觀念、服務意識和規章制度的完善及其落實執行情況等方面），根據醫院的教育主題和服務理念口號確定本科室、本部門的主題和內容，采取調研、討論（案例剖析討論）、培訓、整改等多種形式，把思想教育和行動實踐結合起來，切切實實做到科科有行動、人人有觸動，使我們的服務讓病人感到滿意，讓病人為之感動。

教育主題：全院行動起來，加強醫療安全管理，提高醫療服務質量，消除醫護安全隱患，減少醫療差錯，杜絕醫療事故。

服務理念口號：善待病人善待生命品質是醫院的尊嚴。

五、總體安排

（一）、由黨辦、職建辦負責召開醫生、護士、科主任等三個不同層次人員座談會，進行有關醫療安全方面的調研。

（二）、由相關職能部門負責為主，各科室積極配合參與，對全院職工進行分期分批、分層次的集中教育培訓。具體安排和要求如下：

1、醫生及醫技人員的教育培訓：

按①副高以上人員；②中、初級職稱人員兩個層次分期分批進行培訓。培訓內容按照有針對性、實效性，不同層面人員的培訓內容、案例剖析要有所側重的原則，每批安排三個單元，其中醫療安全現狀分析和重申有關法律、法規及規章制度，防范醫療安全隱患為一個單元；有關醫療事故案例分析一個單元；結合醫療訴訟案例進行專題法理教育一個單元。

2、護理人員的教育培訓：

分層次進行“法律意識與護理差錯事故的防范”、“護理工作環境的安全建立及維持”、“護理差錯事故的原因分析及防范”、“護士語言行為存在問題及規范”等有關醫療護理安全內容的培訓。

3、行政后勤干部的教育培訓：

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二、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，把實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的生命安全、身心健康和中山一院的優質品牌作為我們工作的出發點和落腳點。

三、教育對象：全院職工

四、教育形式和總體要求

各科室要高度重視這次醫療安全教育，認認真真查找本科室、本部門醫療安全和服務質量隱患（包括思想觀念、服務意識和規章制度的完善及其落實執行情況等方面），根據醫院的教育主題和服務理念口號確定本科室、本部門的主題和內容，采取調研、討論（案例剖析討論）、培訓、整改等多種形式，把思想教育和行動實踐結合起來，切切實實做到科科有行動、人人有觸動，使我們的服務讓病人感到滿意，讓病人為之感動。

教育主題：全院行動起來，加強醫療安全管理，提高醫療服務質量，消除醫護安全隱患，減少醫療差錯，杜絕醫療事故。

服務理念口號：善待病人善待生命品質是醫院的尊嚴。

五、總體安排

（一）、由黨辦、職建辦負責召開醫生、護士、科主任等三個不同層次人員座談會，進行有關醫療安全方面的調研。

（二）、由相關職能部門負責為主，各科室積極配合參與，對全院職工進行分期分批、分層次的集中教育培訓。具體安排和要求如下：

1、醫生及醫技人員的教育培訓：

按①副高以上人員；②中、初級職稱人員兩個層次分期分批進行培訓。培訓內容按照有針對性、實效性，不同層面人員的培訓內容、案例剖析要有所側重的原則，每批安排三個單元，其中醫療安全現狀分析和重申有關法律、法規及規章制度，防范醫療安全隱患為一個單元；有關醫療事故案例分析一個單元；結合醫療訴訟案例進行專題法理教育一個單元。

2、護理人員的教育培訓：

分層次進行“法律意識與護理差錯事故的防范”、“護理工作環境的安全建立及維持”、“護理差錯事故的原因分析及防范”、“護士語言行為存在問題及規范”等有關醫療護理安全內容的培訓。

3、行政后勤干部的教育培訓：

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危化企業；安全教育培訓

危化企業具體生產過程中需要接觸到易燃易爆、有毒有害等物質，因此生產過程中面臨著重大的安全風險，可以說，安全工作是危化企業的首要工作。在安全工作中，安全教育當屬重中之重。然而由于安全教育所帶來的經濟效益較為緩慢，無法立竿見影，使得很多企業對于安全教育工作的重視程度不高，或者走走過場，形式化，導致安全教育工作的實效難以有效發揮。因此探究行之有效的安全教育培訓方式，是擺在危化企業管理者面臨的重要課題。

1安全教育培訓在危化企業安全生產中的重要作用

安全教育培訓工作是企業安全管理工作中的重要一環，其能夠有效預防危化企業中安全事故的發生，真正實現“安全第一，生產第二”的原則，確實落實安全生產方針到具體生產過程中去。通過安全教育培訓工作，能夠顯著提升企業所有員工的安全意識以及綜合素質，培養全體員工的安全生產責任感，并提高對安全法規以及安全規章制度執行的自覺性。同時安全教育培訓工作還能夠幫助員工掌握更多的安全常識和安全應急處理技能，全面提升其應對安全問題的能力，提升安全操作技能。此外安全教育培訓工作的展開，也能夠激發其領導對于安全教育重要性的認識，從而更好的支持安全教育工作，最終確保企業得以安全生產。

2危化企業中安全教育培訓工作的主要方法

2.1結合企業發展戰略系統規劃安全教育工作

安全教育培訓計劃必須要和企業的發展戰略保持一致。同時安全教育培訓工作屬于企業員工培訓中的重要工作之一，還應該和企業的人力開發工作相結合，針對不同類型的人才培養戰略，制定恰當的安全教育培訓計劃。實踐證明，科學合理的安全教育計劃是企業安全教育工作順利開展的重要前提。

2.2針對不同層次的員工選擇適宜的教育內容及方式

針對企業中中層以上管理人員，應重點做好安全意識教育工作，而對于專業技術人員，則應注重基本安全技術教育工作。具體來說，應重點就國家安全生產法規、方針政策、行業規范標準、企業制度等方面開展教育培訓工作，確保全面提升其安全意識，能夠科學的進行安全生產指導工作，避免出違規違章問題。對于一般員工則重點做好個人防護和安全作業規程等方面的教育培訓。其一是安全思想教育，借助教育培訓方式，全面提升全體員工的安全思想意識，逐步建立其居安思危的防范意識，并在實踐工作中自覺遵守相關規范制度。其二是培訓其正確操作技能，以及避免安全事故的具體方法。通過開展學標準、規程以及安全措施等辦法，確保全體員工能夠熟練操作具體施工工序，熟知工藝流程，同時針對安全事故發生時能夠快速采取一定的處置措施，盡量將安全危害降至最低。

2.3制定員工安全教育培訓計劃，開展多樣式培訓教學方法

依據相關法規規范的要求，危化企業應該制定出詳細的安全培訓計劃，并循序漸進的開展培訓工作，同時應將每次培訓的內容整理入檔，形成臺賬，便于后期隨時查閱和調取。具體培訓內容如下。第一，新入廠員工培訓。針對所有新入職的員工，一定要全面講解化工企業中必須具備的安全知識。包括安全法規、制度、政策、企業生產特點，入廠后安全注意事項、安全技術規程、工藝流程、具體操作注意事項等。第二，在職員工安全教育培訓。針對國家最新頒布的安全法規、政策、國內外安全生產形勢、安全生產方面的新理論、新技術、企業目前的安全生產現狀，主要的薄弱環節等。第三，特種作業人員培訓。依據相關規范要求，所有的特種作業人員必須持證上崗，同時做好特種人員的理論學習和實踐操作培訓工作，合格后發放相關證書。

2.4加大安全教育培訓軟硬件的投入

危化企業應結合企業實際狀況，可以積極構建能夠一間現代化的高端的多媒體學習培訓室，并配備國內外最新的安全教育書籍、相關文件資料便于廣大員工進行學習。此外，為了實現更好的安全教育培訓效果，避免教條式的講述和灌輸帶來的員工抵抗情緒，可以借助現代化的多媒體技術，通過播放安全教育影片，展示國內外相關安全事故的案例，有效提升培訓效果，提升員工的安全思想意識。

3加強對外來人員的安全教育培訓力度

由于外來人員（承包商）對于危化企業的作業現場不太熟悉，使得必須加強外來承包商的安全管理工作。據相關資料顯示，危化企業中每年發生的重大安全事故中，承包商在檢修過程中的事故就高達了32.8%。因此應做好對承包商作業人員的安全教育培訓工在，嚴格要求承包商在作業過程中正確識別各種危險因素，進而確保真正實現安全生產。

綜上所述，安全生產始終是危化企業亙古不變的主題。安全教育培訓則是危化企業安全管理中的重要內容，也是承載企業安全文化建設的重要工作。因此要求危化企業高度重視安全教育培訓工作，并不斷完善安全教育培訓體系，有針對性的開展安全教育培訓工作，真正將安全意識深入到每一位員工的內心深處，促使被動監管變為自主管理，進而塑造一個安全的危化企業生產環境。

作者：劉文瑛 單位：湖北省潛江市江漢油田鹽化工總廠

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1 煤礦職工思想上安全隱患現狀調查

近兩年來，隨著煤礦安全管理水平的逐步提升，以及對職工安全思想教育的不斷加強，總體上煤礦職工的安全思想是比較積極向上的，職工關心安全、執行安全措施的意識也比較強。但是，也有不少職工對安全思想的認識理解上依舊依賴于管理、監督、教育等外力作用。基層領導抓的緊一些，職工安全思想就牢一些。在現場安全管理上，有領導干部把關，崗位人員就執行嚴一些。教育形式多于內容，考核多于落實，教育頻次多了，掌握的內容多一點，反之則降低。具體來說，主要表現在以下三個方面：

1.1 僥幸依賴的不安全思想。少數職工思想上還存在“不違章就無法完成工作”、“偶爾性違章是不可避免的”、“只要不出事就萬事大吉，不被逮個正著就不算違章”這樣的思想。尤其是對“習慣性違章”的認識最具代表性，不少職工認為習慣性違章，雖然不符合安全規章制度，但是方便工作。圖省事、怕麻煩、想少出力的思想，導致這部分人忽略了“看似一些細枝末節”的問題，但是在煤礦，在相對惡劣的工作環境下，往往就是一個細節決定了安全。可以說，僥幸依賴心理正是許多不該發生的悲劇而最終發生的罪魁禍首。

1.2 麻痹大意的不安全思想。產生這樣思想的人，主要原因是先進科學技術在煤礦生產的不斷推廣應用，綜合機械化開采，在生產效率提升的同時，也讓現場作業的職工思想上放松了警惕。少數職工認為作業現場都是大型采掘設備，信息化、自動化水平又高，沒什么大問題。但是要知道“禍患在警惕中遠離你，悲劇在麻痹中親近你”，任何時候，都不能在思想上放松了警惕。

1.3 經驗主義不安全思想。此較集中的出現在年齡較大，工齡較長的老職工中，他們多是隊組里的安全骨干或者年輕職工的現場師傅，他們自稱為“老煤礦”。這些人總覺得自己在井下長期的摸爬滾打中，積累的現場經驗比制度更實用、可靠，認為制度要么是多此一舉，要么是把簡單問題復雜化，認為“干了這么多年，經驗更可靠”。對安全規章制度置若罔聞，結果釀成了慘劇。同時也因為他們是現場的骨干，是年輕人的師傅，他們的這些經驗主義行為往往還會影響到年輕職工，威脅身邊同事的生命安全。

2 不良安全思想產生的原因分析

我們說事物的變化發展，是內因外因共同作用的結果。職工產生不安全思想，既不能簡單歸咎于職工個人文化素質、思想認識等內因，也不能劃分為作業環境惡劣、任務重等外因。結合礦井發展的實際情況，綜合分析其產生的原因，歸納為以下三點：

2.1 在職工隊伍結構上，良莠不齊。目前，在許多煤礦中，80后已成為礦井發展的絕對中堅力量，90后職工隊伍也在逐年而增，這部分人盡管相對來說文化素質較以往有所提升，但是現場工作經驗不足，對現場出現一些安全隱患，思想上認識不足。尤其是在面對一些生產條件艱苦、作業強度大的工作時，年輕職工環境適應能力、個人技術的高低等都十分關鍵。

2.2 在安全管理手段上，重罰輕教。在煤礦，面對職工各種違章，多數把處罰作為最直接最有效的方式。這一方面是受到煤礦生產任務重、時間就是效益的思想影響，認為停工反思、下崗培訓等時間周期長，效果不明顯，但是罰款相對就省事，而且罰款對職工來說最有直接感受，尤其是重罰，這就導致管理人員從思想上忽視了思想教育的作用。但是從長遠角度考慮，職工思想上未吸取教訓，就很難達到標本兼治的目的。

2.3 在安全教育培訓上，偏重形式。首先是管理人員對安全教育的認識上存在偏差，個別領導把其當作“任務”完成，只求上級來檢查，有資料、有記錄即可，使安全教育變成做記錄的少數人的任務。其次是安全教育上行之有效的方式不多，讀案例、念文件最為常用，這兩年，多媒體教學逐步加強，但是缺乏針對性，不能與本企業具體情況結合。

3 糾正職工不良安全思想的對策建議

當前，煤炭市場正面臨嚴峻考驗，一方面是市場的持續低迷，另一方面是安全形勢的不容樂觀。數據顯示，2013年上半年，全國煤礦各類事故死亡人數達近300余人，這其中重特大事故和重大事故就有多起。而這些事故背后的原因幾乎無一例外的是職工安全意識淡薄、未按制度操作導致的。如何使基層職工安全思想、安全技能得到全面加強，使遵章守規成為職工的自覺行為，使安全生產成為職工的自我要求，筆者認為需要從以下幾方面強化。

3.1 安全思想意識要到位、落地。職工的安全思想意識是否到位，不僅要看學習是否到位，口號是否響亮，更要看職工安全意識是否真正落實到位，習慣性違章和現場隱患數量是否在降低。對此，企業需要進一步樹立務實觀念，出真招，求實效，在工作中不僅要言教，更應身教，用模范的作用、嚴謹的作風、科學的方法、踏實的行動，教育和引導職工。要重視對職工安全思想意識和日常行為習慣的培養，加強安全操作層面流程的重塑，提升大家的安全思想意識和操作規范化水平。

3.2 安全管理手段，要軟硬兼顧，獎罰分明。安全工作是煤礦“天”字號工程。如何做好安全管理工作，需要講究一個軟硬、獎罰上“度”的把握，無論偏向哪方，都可能導致效果的降低。比如對于職工“習慣性違章”，就不能姑息、縱容，要知道 “千里堤壩毀于蟻穴”。而對于“不放心人”則必須講究方式方法，從教育入手，做好親情幫教三部曲，曉之以理，動之以情，做好思想教育。而在現場組織生產中，就不能一味的頤指氣使，吆五喝六，粗言相加，忽視職工的心理感受和自尊心。在結果考核中，就要做到獎罰分明，多借助經濟杠桿，激發職工工作積極性和主動性，尤其是要避免對職工因重復性處罰、連帶性處罰，而承擔過重的經濟負擔。

3.3 安全教育培訓，要探索、創新。隨著80、90后逐漸成為礦工主體，開會、念文件、罰款等老一套的安全教育方法已不能滿足形勢發展需要。而生產中新設備、新技術被大量應用，書本上的理論知識基本處在淘汰。因而必須結合企業實際和職工隊伍特點，在加強安全教育的過程中改進，在傳統安全教育方式的基礎上創新，使培訓內容更加貼近現場、工作需要，提高安全教育培訓的針對性和實效性。比如，在培訓中多加入一些事故案例教育片、現場教學、突發事故的應急處置等新型化培訓手段，提高大家的學習興趣。又比如可以利用網絡資源，重點從激發他們的興趣出發，努力提高他們學技術、鉆業務的自覺性，為他們提供展示的舞臺，鼓勵他們學習。

3.4 安全環境的營造，要突出尊重、關懷。職工安全思想不僅會受理想、需要、動機等主客觀因素的影響，而且還會受社會環境、企業環境以及家庭環境的影響。結合職工關心的難點、熱點問題，從職工衣食住行到思想上的大是大非都要無一遺漏的關注。比如，通過提供豐富多彩的業余文化生活，讓職工的工作生活有張有馳，保持良好的心境。比如關注職工家庭生活，定期進行家庭走訪，把解決職工思想問題與解決實際問題融為一體，努力為職工排憂解難。

綜上，在新形勢下的安全思想問題呈現出多樣性，其解決的方式也需要具有綜合性，我們既要抓住熱點、解決難點、區分層次，更要因勢利導，以理服人、以情感人，有的放矢地做好職工安全思想工作，為礦井積極應對當前面臨的安全生產嚴峻局面營造良好、寬松的氛圍。

參考文獻：