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篇1
(一)保安服務公司根據保安服務合同,派出保安員為客戶單位提供的門衛、巡邏、守護、押運、隨身護衛、安全檢查以及安全技術防范、安全風險評估等服務;
(二)機關、團體、企業、事業單位招用人員從事的本單位門衛、巡邏、守護等安全防范工作;
(三)物業服務企業招用人員在物業管理區域內開展的門衛、巡邏、秩序維護等服務。
前款第(二)項、第(三)項中的機關、團體、企業、事業單位和物業服務企業,統稱自行招用保安員的單位。
第三條國務院公安部門負責全國保安服務活動的監督管理工作。縣級以上地方人民政府公安機關負責本行政區域內保安服務活動的監督管理工作。
保安服務行業協會在公安機關的指導下,依法開展保安服務行業自律活動。
第四條保安服務公司和自行招用保安員的單位(以下統稱保安從業單位)應當建立健全保安服務管理制度、崗位責任制度和保安員管理制度,加強對保安員的管理、教育和培訓,提高保安員的職業道德水平、業務素質和責任意識。
第五條保安從業單位應當依法保障保安員在社會保險、勞動用工、勞動保護、工資福利、教育培訓等方面的合法權益。
第六條保安服務活動應當文明、合法,不得損害社會公共利益或者侵犯他人合法權益。
保安員依法從事保安服務活動,受法律保護。
第七條對在保護公共財產和人民群眾生命財產安全、預防和制止違法犯罪活動中有突出貢獻的保安從業單位和保安員,公安機關和其他有關部門應當給予表彰、獎勵。
第二章保安服務公司
第八條保安服務公司應當具備下列條件:
(一)有不低于人民幣100萬元的注冊資本;
(二)擬任的保安服務公司法定代表人和主要管理人員應當具備任職所需的專業知識和有關業務工作經驗,無被刑事處罰、勞動教養、收容教育、強制隔離戒毒或者被開除公職、開除軍籍等不良記錄;
(三)有與所提供的保安服務相適應的專業技術人員,其中法律、行政法規有資格要求的專業技術人員,應當取得相應的資格;
(四)有住所和提供保安服務所需的設施、裝備;
(五)有健全的組織機構和保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度。
第九條申請設立保安服務公司,應當向所在地設區的市級人民政府公安機關提交申請書以及能夠證明其符合本條例第八條規定條件的材料。
受理的公安機關應當自收到申請材料之日起15日內進行審核,并將審核意見報所在地的省、自治區、直轄市人民政府公安機關。省、自治區、直轄市人民政府公安機關應當自收到審核意見之日起15日內作出決定,對符合條件的,核發保安服務許可證;對不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。
第十條從事武裝守護押運服務的保安服務公司,應當符合國務院公安部門對武裝守護押運服務的規劃、布局要求,具備本條例第八條規定的條件,并符合下列條件:
(一)有不低于人民幣1000萬元的注冊資本;
(二)國有獨資或者國有資本占注冊資本總額的51%以上;
(三)有符合《專職守護押運人員槍支使用管理條例》規定條件的守護押運人員;
(四)有符合國家標準或者行業標準的專用運輸車輛以及通信、報警設備。
第十一條申請設立從事武裝守護押運服務的保安服務公司,應當向所在地設區的市級人民政府公安機關提交申請書以及能夠證明其符合本條例第八條、第十條規定條件的材料。保安服務公司申請增設武裝守護押運業務的,無需再次提交證明其符合本條例第八條規定條件的材料。
受理的公安機關應當自收到申請材料之日起15日內進行審核,并將審核意見報所在地的省、自治區、直轄市人民政府公安機關。省、自治區、直轄市人民政府公安機關應當自收到審核意見之日起15日內作出決定,對符合條件的,核發從事武裝守護押運業務的保安服務許可證或者在已有的保安服務許可證上增注武裝守護押運服務;對不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。
第十二條取得保安服務許可證的申請人,憑保安服務許可證到工商行政管理機關辦理工商登記。取得保安服務許可證后超過6個月未辦理工商登記的,取得的保安服務許可證失效。
保安服務公司設立分公司的,應當向分公司所在地設區的市級人民政府公安機關備案。備案應當提供總公司的保安服務許可證和工商營業執照,總公司法定代表人、分公司負責人和保安員的基本情況。
保安服務公司的法定代表人變更的,應當經原審批公安機關審核,持審核文件到工商行政管理機關辦理變更登記。
第三章自行招用保安員的單位
第十三條自行招用保安員的單位應當具有法人資格,有符合本條例規定條件的保安員,有健全的保安服務管理制度、崗位責任制度和保安員管理制度。
娛樂場所應當依照《娛樂場所管理條例》的規定,從保安服務公司聘用保安員,不得自行招用保安員。
第十四條自行招用保安員的單位,應當自開始保安服務之日起30日內向所在地設區的市級人民政府公安機關備案,備案應當提供下列材料:
(一)法人資格證明;
(二)法定代表人(主要負責人)、分管負責人和保安員的基本情況;
(三)保安服務區域的基本情況;
(四)建立保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度的情況。
自行招用保安員的單位不再招用保安員進行保安服務的,應當自停止保安服務之日起30日內到備案的公安機關撤銷備案。
第十五條自行招用保安員的單位不得在本單位以外或者物業管理區域以外提供保安服務。
第四章保安員
第十六條年滿18周歲,身體健康,品行良好,具有初中以上學歷的中國公民可以申領保安員證,從事保安服務工作。申請人經設區的市級人民政府公安機關考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息的,發給保安員證。
提取、留存保安員指紋等人體生物信息的具體辦法,由國務院公安部門規定。
第十七條有下列情形之一的,不得擔任保安員:
(一)曾被收容教育、強制隔離戒毒、勞動教養或者3次以上行政拘留的;
(二)曾因故意犯罪被刑事處罰的;
(三)被吊銷保安員證未滿3年的;
(四)曾兩次被吊銷保安員證的。
第十八條保安從業單位應當招用符合保安員條件的人員擔任保安員,并與被招用的保安員依法簽訂勞動合同。保安從業單位及其保安員應當依法參加社會保險。
保安從業單位應當根據保安服務崗位需要定期對保安員進行法律、保安專業知識和技能培訓。
第十九條保安從業單位應當定期對保安員進行考核,發現保安員不合格或者嚴重違反管理制度,需要解除勞動合同的,應當依法辦理。
第二十條保安從業單位應當根據保安服務崗位的風險程度為保安員投保意外傷害保險。
保安員因工傷亡的,依照國家有關工傷保險的規定享受工傷保險待遇;保安員犧牲被批準為烈士的,依照國家有關烈士褒揚的規定享受撫恤優待。
第五章保安服務
第二十一條保安服務公司提供保安服務應當與客戶單位簽訂保安服務合同,明確規定服務的項目、內容以及雙方的權利義務。保安服務合同終止后,保安服務公司應當將保安服務合同至少留存2年備查。
保安服務公司應當對客戶單位要求提供的保安服務的合法性進行核查,對違法的保安服務要求應當拒絕,并向公安機關報告。
第二十二條設區的市級以上地方人民政府確定的關系國家安全、涉及國家秘密等治安保衛重點單位不得聘請外商獨資、中外合資、中外合作的保安服務公司提供保安服務。
第二十三條保安服務公司派出保安員跨省、自治區、直轄市為客戶單位提供保安服務的,應當向服務所在地設區的市級人民政府公安機關備案。備案應當提供保安服務公司的保安服務許可證和工商營業執照、保安服務合同、服務項目負責人和保安員的基本情況。
第二十四條保安服務公司應當按照保安服務業服務標準提供規范的保安服務,保安服務公司派出的保安員應當遵守客戶單位的有關規章制度。客戶單位應當為保安員從事保安服務提供必要的條件和保障。
第二十五條保安服務中使用的技術防范產品,應當符合有關的產品質量要求。保安服務中安裝監控設備應當遵守國家有關技術規范,使用監控設備不得侵犯他人合法權益或者個人隱私。
保安服務中形成的監控影像資料、報警記錄,應當至少留存30日備查,保安從業單位和客戶單位不得刪改或者擴散。
第二十六條保安從業單位對保安服務中獲知的國家秘密、商業秘密以及客戶單位明確要求保密的信息,應當予以保密。
保安從業單位不得指使、縱容保安員阻礙依法執行公務、參與追索債務、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛。
第二十七條保安員上崗應當著保安員服裝,佩帶全國統一的保安服務標志。保安員服裝和保安服務標志應當與人民、人民武裝警察和人民警察、工商稅務等行政執法機關以及人民法院、人民檢察院工作人員的制式服裝、標志服飾有明顯區別。
保安員服裝由全國保安服務行業協會推薦式樣,由保安服務從業單位在推薦式樣范圍內選用。保安服務標志式樣由全國保安服務行業協會確定。
第二十八條保安從業單位應當根據保安服務崗位的需要為保安員配備所需的裝備。保安服務崗位裝備配備標準由國務院公安部門規定。
第二十九條在保安服務中,為履行保安服務職責,保安員可以采取下列措施:
(一)查驗出入服務區域的人員的證件,登記出入的車輛和物品;
(二)在服務區域內進行巡邏、守護、安全檢查、報警監控;
(三)在機場、車站、碼頭等公共場所對人員及其所攜帶的物品進行安全檢查,維護公共秩序;
(四)執行武裝守護押運任務,可以根據任務需要設立臨時隔離區,但應當盡可能減少對公民正常活動的妨礙。
保安員應當及時制止發生在服務區域內的違法犯罪行為,對制止無效的違法犯罪行為應當立即報警,同時采取措施保護現場。
從事武裝守護押運服務的保安員執行武裝守護押運任務使用槍支,依照《專職守護押運人員槍支使用管理條例》的規定執行。
第三十條保安員不得有下列行為:
(一)限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人;
(二)扣押、沒收他人證件、財物;
(三)阻礙依法執行公務;
(四)參與追索債務、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛;
(五)刪改或者擴散保安服務中形成的監控影像資料、報警記錄;
(六)侵犯個人隱私或者泄露在保安服務中獲知的國家秘密、商業秘密以及客戶單位明確要求保密的信息;
(七)違反法律、行政法規的其他行為。
第三十一條保安員有權拒絕執行保安從業單位或者客戶單位的違法指令。保安從業單位不得因保安員不執行違法指令而解除與保安員的勞動合同,降低其勞動報酬和其他待遇,或者停繳、少繳依法應當為其繳納的社會保險費。
第六章保安培訓單位
第三十二條保安培訓單位應當具備下列條件:
(一)是依法設立的保安服務公司或者依法設立的具有法人資格的學校、職業培訓機構;
(二)有保安培訓所需的師資力量,其中保安專業師資人員應當具有大學本科以上學歷或者10年以上治安保衛管理工作經歷;
(三)有保安培訓所需的場所、設施等教學條件。
第三十三條申請從事保安培訓的單位,應當向所在地設區的市級人民政府公安機關提交申請書以及能夠證明其符合本條例第三十二條規定條件的材料。
受理的公安機關應當自收到申請材料之日起15日內進行審核,并將審核意見報所在地的省、自治區、直轄市人民政府公安機關。省、自治區、直轄市人民政府公安機關應當自收到審核意見之日起15日內作出決定,對符合條件的,核發保安培訓許可證;對不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。
第三十四條從事武裝守護押運服務的保安員的槍支使用培訓,應當由人民警察院校、人民警察培訓機構負責。承擔培訓工作的人民警察院校、人民警察培訓機構應當向所在地的省、自治區、直轄市人民政府公安機關備案。
第三十五條保安培訓單位應當按照保安員培訓教學大綱制訂教學計劃,對接受培訓的人員進行法律、保安專業知識和技能培訓以及職業道德教育。
保安員培訓教學大綱由國務院公安部門審定。
第七章監督管理
第三十六條公安機關應當指導保安從業單位建立健全保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度和緊急情況應急預案,督促保安從業單位落實相關管理制度。
保安從業單位、保安培訓單位和保安員應當接受公安機關的監督檢查。
第三十七條公安機關建立保安服務監督管理信息系統,記錄保安從業單位、保安培訓單位和保安員的相關信息。
公安機關應當對提取、留存的保安員指紋等人體生物信息予以保密。
第三十八條公安機關的人民警察對保安從業單位、保安培訓單位實施監督檢查應當出示證件,對監督檢查中發現的問題,應當督促其整改。監督檢查的情況和處理結果應當如實記錄,并由公安機關的監督檢查人員和保安從業單位、保安培訓單位的有關負責人簽字。
第三十九條縣級以上人民政府公安機關應當公布投訴方式,受理社會公眾對保安從業單位、保安培訓單位和保安員的投訴。接到投訴的公安機關應當及時調查處理,并反饋查處結果。
第四十條國家機關及其工作人員不得設立保安服務公司,不得參與或者變相參與保安服務公司的經營活動。
第八章法律責任
第四十一條任何組織或者個人未經許可,擅自從事保安服務、保安培訓的,依法給予治安管理處罰,并沒收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十二條保安從業單位有下列情形之一的,責令限期改正,給予警告;情節嚴重的,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)保安服務公司法定代表人變更未經公安機關審核的;
(二)未按照本條例的規定進行備案或者撤銷備案的;
(三)自行招用保安員的單位在本單位以外或者物業管理區域以外開展保安服務的;
(四)招用不符合本條例規定條件的人員擔任保安員的;
(五)保安服務公司未對客戶單位要求提供的保安服務的合法性進行核查的,或者未將違法的保安服務要求向公安機關報告的;
(六)保安服務公司未按照本條例的規定簽訂、留存保安服務合同的;
(七)未按照本條例的規定留存保安服務中形成的監控影像資料、報警記錄的。
客戶單位未按照本條例的規定留存保安服務中形成的監控影像資料、報警記錄的,依照前款規定處罰。
第四十三條保安從業單位有下列情形之一的,責令限期改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款;違反治安管理的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任:
(一)泄露在保安服務中獲知的國家秘密、商業秘密以及客戶單位明確要求保密的信息的;
(二)使用監控設備侵犯他人合法權益或者個人隱私的;
(三)刪改或者擴散保安服務中形成的監控影像資料、報警記錄的;
(四)指使、縱容保安員阻礙依法執行公務、參與追索債務、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的;
(五)對保安員疏于管理、教育和培訓,發生保安員違法犯罪案件,造成嚴重后果的。
客戶單位刪改或者擴散保安服務中形成的監控影像資料、報警記錄的,依照前款規定處罰。
第四十四條保安從業單位因保安員不執行違法指令而解除與保安員的勞動合同,降低其勞動報酬和其他待遇,或者停繳、少繳依法應當為其繳納的社會保險費的,對保安從業單位的處罰和對保安員的賠償依照有關勞動合同和社會保險的法律、行政法規的規定執行。
第四十五條保安員有下列行為之一的,由公安機關予以訓誡;情節嚴重的,吊銷其保安員證;違反治安管理的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人的;
(二)扣押、沒收他人證件、財物的;
(三)阻礙依法執行公務的;
(四)參與追索債務、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的;
(五)刪改或者擴散保安服務中形成的監控影像資料、報警記錄的;
(六)侵犯個人隱私或者泄露在保安服務中獲知的國家秘密、商業秘密以及客戶單位明確要求保密的信息的;
(七)有違反法律、行政法規的其他行為的。
從事武裝守護押運的保安員違反規定使用槍支的,依照《專職守護押運人員槍支使用管理條例》的規定處罰。
第四十六條保安員在保安服務中造成他人人身傷亡、財產損失的,由保安從業單位賠付;保安員有故意或者重大過失的,保安從業單位可以依法向保安員追償。
第四十七條保安培訓單位未按照保安員培訓教學大綱的規定進行培訓的,責令限期改正,給予警告;情節嚴重的,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;以保安培訓為名進行詐騙活動的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十八條國家機關及其工作人員設立保安服務公司,參與或者變相參與保安服務公司經營活動的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第四十九條公安機關的人民警察在保安服務活動監督管理工作中、、的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九章附則
第五十條保安服務許可證、保安培訓許可證以及保安員證的式樣由國務院公安部門規定。
第五十一條本條例施行前已經設立的保安服務公司、保安培訓單位,應當自本條例施行之日起6個月內重新申請保安服務許可證、保安培訓許可證。本條例施行前自行招用保安員的單位,應當自本條例施行之日起3個月內向公安機關備案。
本條例施行前已經從事保安服務的保安員,自本條例施行之日起1年內由保安員所在單位組織培訓,經設區的市級人民政府公安機關考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息的,發給保安員證。
第五十二條本條例自2010年1月1日起施行。
篇2
篇3
2、依法向全市娛樂場所派駐保安員。
3、依法開展保安服務活動，確保客戶人身、財產和信息安全，力爭做到所有客戶單位不發生刑事案件和影響較大的治安事件。
4、確保武裝押運服務安全、有序進行，保證不發生涉槍、涉車的安全問題。
5、確保公司保安服務營業額實現260萬，力爭達到300萬元，確保創利稅達到60萬元。
6、力爭年內為人防崗位全體員工購買養老保險。
（二）工作方法
1、繼續貫徹執行好《保安服務管理條例》，依法規范公司的經營活動，進一步促進公司依法執業，守法經營。
2、繼續貫徹執行好《勞動法》和《勞動合同法》，依照法律要求處理好公司與客戶之間和諧的服務關系以及公司與員工之間和諧的勞動關系，制定出適合員工勞動和勞動報酬的相關規定和標準，并保證其合法性和可操作性，進一步依法保護好員工的合法權益。
3、繼續加強隊伍建設。隊伍建設是公司實現各項工作目標的基礎工作，我們將繼續把好人員準入關，對新招人員做到按規定嚴格政審、培訓、實習，同時進一步加強日常工作的管理，加大隊伍建設力度，夯實公司謀求進一步發展的基礎。
4、繼續落實規范化管理。制度是員工依法規范執勤的行為準則，是公司開展管理工作和執行具體工作的依據，我們將繼續完善公司管理制度，健全監督管理機制，更進一步優化保安服務質量，提高客戶滿意度。
5、繼續深入“人性化”管理。依法提高員工的勞動報酬、福利和保險待遇，是解除員工后顧之憂的基本保障，提高員工對企業忠誠度的必要途徑。新的一年，公司下決心深入“人性化”管理，不僅從提高員工勞動報酬、福利和保險待遇等方面關心員工，更要在平時的工作和生活上，關心員工，幫助他們解決實際困難，激發員工對公司的熱愛，增強他們的歸屬感和對公司的信賴，以宏揚愛崗敬業精神。
（三）工作建議
篇4
力爭年初啟動中國銀行樟樹支行的現金押解服務業務。
依法向全市娛樂場所派駐保安員。
確保客戶人身、財富和信息安全，依法開展保安服務活動。力爭做到所有客戶單位不發生刑事案件和影響較大的治安事件。
保證不發生涉槍、涉車的平安問題。確保武裝押運服務平安、有序進行。
力爭達到300萬元，確保公司保安服務營業額實現260萬。確保創利稅達到60萬元。
力爭年內為人防崗位全體員工購買養老安全。
（二）工作方法
進一步促進公司依法執業，繼續貫徹執行好《保安服務管理條例》依法規范公司的經營活動。守法經營。
制定出適合員工勞動和勞動報酬的相關規定和標準，繼續貫徹執行好《勞動法》和《勞動合同法》依照法律要求處置好公司與客戶之間和諧的服務關系以及公司與員工之間和諧的勞動關系。并保證其合法性和可操作性，進一步依法維護好員工的合法權益。
將繼續把好人員準入關，繼續加強隊伍建設。隊伍建設是公司實現各項工作目標的基礎工作。對新招人員做到按規定嚴格政審、培訓、實習，同時進一步加強日常工作的管理，加大隊伍建設力度，夯實公司謀求進一步發展的基礎。
公司開展管理工作和執行具體工作的依據，繼續落實規范化管理。制度是員工依法規范執勤的行為準則。將繼續完善公司管理制度，健全監督管理機制，更進一步優化保安服務質量，提高客戶滿意度。
解除員工后顧之憂的基本保證，繼續深入“人性化”管理。依法提高員工的勞動報酬、福利和保險待遇。提高員工對企業忠誠度的必要途徑。新的一年，公司下決心深入“人性化”管理，不只從提高員工勞動報酬、福利和平安待遇等方面關心員工，更要在平時的工作和生活上，關心員工，協助他解決實際困難，激發員工對公司的熱愛，增強他歸屬感和對公司的信賴，以宏揚愛崗敬業精神。
（三）工作建議
篇5
思想政治表現、品德素質修養及職業道德。能夠認真貫徹黨的基本路線方針政策，通過報紙、雜志、書籍積極學習政治理論;遵紀守法，認真學習法律知識;愛崗敬業，具有強烈的責任感和事業心，積極主動認真的學習專業知識，工作...
認清自我，找出差距。在這一年的工作中，雖然我有不少的成績和進步，但出項的問題也不容忽視。如：自身有待進一步提高，對交通法律法規知識，不能活學活用，服務意識有待提高，
xx年，我們在押運中心領導的正確領導下，在上級部門的精心指導下。公司全體員工齊心協力勤奮工作，公司的綜合實力顯著增強，保安員隊伍規模不斷擴大，業務領域日益廣泛，服務質量持續優化，進一步促進了我公司保安服務業務積極穩步的向前發展，實現了經濟效益和社會效益雙豐收，圓滿地完成了與客戶單位合同約定的各項服務任務，確保了客戶人身、財產和信息安全，贏得了客戶的好評。
抓住市場機遇，重點發展押運業務，不斷提升公司經濟效益。隨著我國市場經濟的深入發展，社會化押運服務的時機日漸成熟，公司抓住良好市場機遇
加強法制、安全教育，健全、完善管理制度，認真落實依法規范執勤，提高服務質量，贏取良好社會信譽。公司一向高度重視保安服務業務經營的合法性和安全性，從法制、安全教育和健全、完善管理制度上入手，對全體員工各崗位工作環節進行不余遺力的管理。公司為工行、農行、建行、提供的武裝押運服務和為各家銀行的營業網點、企業等客戶單位工作崗位提供的人防保安服務在服務質量上
總而言之,在上半年里,公司在押運安全工作取得了一點成績,但與領導和各部門的指導和關心是分不開的。守押工作無小事,任何一絲的麻痹大意都有可能造成不可挽回的損失,在下步的工作中,要時刻保持清醒的頭腦,嚴格要求,針對上半年存在的個人問題,從實際出發,從根本上解決,力爭把事故消滅在萌芽狀態。同時,好的方面也要繼續保持。公司全體人員將繼續努力,確保人員生命和財產以人為本，保護員工合法權益，建設和諧、穩定的服務團隊。公司的發展離不開員工的辛勤勞動，離不開員工的刻苦奉獻，而這種勞動和奉獻是建立在員工對公司信賴的基礎之上。公司一向堅持以人為本的理念
一年來，公司在完成上述幾方面工作的具體過程中，遇到過一些困難和問題，通過中心的指導、客戶單位的幫助和公司全體人員的努力，所遇到的困難和問題都逐一得到了解決或緩解。
二、xx年工作計劃
新的征途，新的追求。在不斷迎接新任務的日子里，我們將一如既往地團結一心、誠實守信，嚴格遵循《保安服務管理條例》的有關規定，認真依法執業、守法經營。新的一年，我們在市局黨委的領導下，有《保安服務管理條例》為保安服務行業指明方向，更加信心百倍，決心繼續以貫徹《保安服務管理條例》為契機，以構建和諧平安樟樹和確保客戶人身、財產、信息安全為目標，為實現公司經濟效益和社會效益再豐收而勤奮勞動。
(一) 工作目標
篇6
二、組織領導
在市綜治辦領導下，由市公安局牽頭成立全市物業保安管理專項整治工作領導小組，市綜治辦、公安局、住房保障和房屋管理局、工商局、人力資源和社會保障局等相關單位分管領導為成員，并在市公安局設立專項整治辦公室，各成員單位相關職能部門負責人和工作人員為辦公室成員，具體負責整治工作的組織推進、協調聯絡、督促檢查和總結考核等。各地也要相應成立專門工作班子，建立相應工作機制，有序推進此項工作的開展。
三、職責分工
（一）綜治部門
加強對市物業保安管理專項整治項目的檢查督導，協調解決此項工作中的疑難問題。促進各縣（市、區）、街道、社區、鄉鎮管理責任及各成員單位責任的落實。將規范物業保安管理工作納入我市社會管理綜合治理考核，協助制定細化考核標準，并做好相關考核工作。
（二）公安部門
1、切實加強物業保安教育培訓，完善物業保安報名考試工作機制，大力推進物業保安持證上崗制度，進一步提升物業保安隊伍綜合素質。
2、繼續完善保安服務監管信息系統建設，加強物業保安信息采集、錄入、比對、身份識別及動態監督管理，提高信息系統的安裝率、覆蓋率和使用率。
3、嚴格執行自行招用保安員單位備案管理制度，對物業保安服務企業依法頒發《保安從業單位備案管理證》，發揮公示效力，加強監督管理。
4、繼續加強保安服務業清理整頓工作，重點查處物業服務企業違法違規提供保安服務，規范物業保安服務市場。
（三）住房保障和房產管理部門
1、督促物業保安服務企業相關負責人進一步落實《保安服務管理條例》，把規范物業保安行為納入日常檢查和監督內容，與物業服務企業資質管理和項目評優等工作掛鉤。
2、指導、督促物業保安服務企業依法向公安機關備案、撤銷備案，做好保安員信息采集工作。
3、配合公安部門督促物業保安參加保安員報名考試工作，實行物業保安持證上崗制度，提升物業保安履職能力。配合相關部門加強對物業保安服務企業在招聘保安員和維護保安員合法權益等工作的監督管理。
（四）工商部門
積極配合公安機關查處違法違規開展物業保安服務活動的物業服務企業，加強市場監督管理，對違法經營情節嚴重的，依法吊銷其營業執照。
（五）人力資源和社會保障部門
制定和完善保安員職業技能鑒定培訓補貼政策，指導保安培訓機構開展軟、硬件建設，加強對保安員參加職業技能培訓、考試的督導檢查，進一步提升物業保安隊伍理論、技能水平。
（六）各縣（市、區）、街道、社區、鄉鎮
明確分管領導、建立工作機制，將規范物業保安管理納入“平安社區”評選創建工作。協助公安、房管部門對物業服務企業保安管理工作的監督管理。探索開展物業保安聯勤聯防試點工作，建立相應考核獎勵機制，確保聯勤聯防試點工作有序推進。
四、工作步驟和措施
（一）動員部署（即日起至5月25日）。全面部署物業保安管理專項整治工作，對整治方案進行組織學習，提高對物業保安管理專項整治工作重要性的認識，并按照要求，迅速建立組織，落實各組織實施單位責任人、聯絡員，明確工作任務及目標，確立工作重點，確保此項目有序推進。
（二）摸底排查（2014年5月26至6月25日）。各相關單位要制定具體實施方案，迅速部署物業保安服務市場摸底排查工作，進一步查清物業保安服務市場基本情況及存在的問題，明確清理整治工作重點和方向。
1、全面摸清掌握未經公安機關備案，擅自從事物業保安服務的組織相關情況；
2、全面摸清掌握物業保安企業內部經營管理和外省市物業保安服務企業跨區域經營備案等情況；
3、全面摸清掌握物業保安服務企業保安管理、備案和信息系統、視頻監控安裝情況；
4、全面摸清物業保安持證上崗、統一著裝等情況。
（三）全面整治（2014年6月26日至10月31日）。根據摸底排查掌握的情況，清理整治物業保安服務市場秩序，依法查處物業保安企業及保安員違法違規行為。
1、組織物業保安服務企業主要負責人開展保安管理人員培訓，切實提高物業保安服務企業管理人員的法制意識及責任意識。加強對物業商會的指導力度，組織物業保安參加保安員資格考試，大力推進物業保安持證上崗制度，提升物業保安職業技能和道德素養。對違法使用無證保安或者保安員未按規定換著2011式保安服裝的物業服務企業，依法予以處罰。
2、加快推動使用安全技術防范、信息化管理等科技手段，提高物業保安的管理效能。原則上10名保安員以上的物業保安服務企業應當安裝“省保安監管信息系統”，將保安員基本信息采集、錄入、更新，通過系統上報工作日志；安裝保安員身份識別設備，實行上下班系統考勤；在值班、值守、出入口等部位，安裝視頻監控，實現對物業保安服務企業與保安員動態監督管理，及時掌握保安員履職情況和就業軌跡等信息，加強物業保安的招錄、使用和清退工作的管理。對未按規定安裝使用系統的物業保安服務企業，要在10月底前限期整改完畢。
3、集中清理整治物業保安服務市場，嚴厲打擊物業服務企業違法違規提供保安服務活動，特別是跨區域、超范圍提供保安服務的行為，規范物業保安服務市場。對違法提供保安服務的，堅決予以取締，并沒收違法所得，情節嚴重的依法追究刑事責任。
4、嚴厲查處物業保安員違法違紀行為。重點查處物業保安員以下行為：（1）違法充當執法主體；（2）阻礙依法執行公務；（3）采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛；（4）非法限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人；（5）扣押、沒收他人證件、財物。
5、積極開展物業保安聯勤聯防試點工作，及時分析、協調解決難點問題，逐步完善工作機制。
（四）總結驗收（2014年11月1日至12月10日）。要根據有關法律、法規規定要求，規范和加強物業保安監督管理工作，健全物業保安服務市場監督檢查和案件查處機制，督促物業保安服務企業健全落實各項管理制度。要深化保安監管信息化建設，加強動態化管理，落實物業保安企業和保安員信息輸入、更新、比對工作，提高物業保安監管效率和水平。同時，要對專項行動成效進行總結評估、查漏補缺。
五、工作要求
（一）加強組織領導。開展物業保安管理專項整治工作，是貫徹《保安服務管理條例》的重要舉措，是規范物業保安服務市場秩序，促進物業保安服務業健康發展的必然要求，也是保障廣大群眾安居樂業的一項社會工程、民心工程。各單位要高度重視，精心部署，扎實推進，確保各項工作落到實處。
（二）加強教育培訓。要通過舉辦培訓班等形式，組織保安監督管理民警、物業保安服務企業負責人及廣大保安員，認真學習貫徹《保安服務管理條例》，加強法律法規和業務技能教育培訓，提升物業保安從業人員的宗旨意識、法律意識和服務意識。
篇7
原標題：淺論中國保安業的發展途徑
收錄日期：2013年3月27日
黨的十強調必須堅持促進社會和諧，實現社會和諧需要各方面的努力和保障條件，其中公共安全保障是重要的，也是最基本的條件之一。隨著社會公眾整體生活水平的提高，社會對安全需求的總量顯示出日益增加的趨勢，保安業在社會安全的保障體系中發揮的作用也日益重要。然而，目前我國的保安業還存在不少問題和弊端，面臨諸多挑戰，如市場化程度偏低、規范化不夠等等。因此，筆者認為保安業必須通過改革創新來實現健康良性發展。
一、我國保安業存在的問題
1、公安機關監管力量薄弱。我國保安服務業的第一部法規——《保安服務管理條例》，為公安機關開展行政監管提供了基本的法律依據。根據《條例》的要求，省級公安機關承擔了六大項工作職責，設區的市級公安機關承擔了九大項工作職責，縣（市、區）公安機關承擔了三大項工作職責。如自行招用保安員單位的備案工作，現有的保安公司、保安培訓單位的重新審核發證工作和已經從事保安服務的保安員的考試、審查、留存指紋、發證等工作。此外，要將龐大的輔警保安和自建保安納入監管范圍，任務十分艱巨。現實中存在著管理機構不夠健全、警力配備嚴重不足的問題，與繁重的監管任務不相適應。
2、保安業立法工作有待加強。《條例》的出臺，改變了我國保安服務活動無法可依的局面，具有劃時代意義。但《條例》還存在一些不夠完善之處，如一些規定過于原則籠統，有的標準設置過低等等。《條例》的配套規定如《公安機關實施保安服務管理條例辦法》也未作出具體細化的規定，實際執行比較困難。
3、保安行業規范不健全。雖然我國已于1994年成立了全國性的行業組織——中國保安協會，并明確了該協會的具體職責和任務。但是，我國保安協會行業自律能力非常有限，并且缺乏強有力的統一規范標準，也未建立統一的保安職業道德規范。此外，保安機構一般都制定自己的規章制度，但由于這些規章制度的利益導向褊狹，具體規定很難做到合法、科學、完善，容易在實踐工作中出現各種各樣的問題。由于相關的規章制度不健全，也導致了保安人員在工作中面臨著利益的沖突，甚至做出令人反感的行為。
4、保安服務范圍領域狹窄。《條例》對保安公司業務范圍作了列舉式限定，主要包括門衛、巡邏、守護、安全檢查、報警監控、技術防范、武裝守護押運等服務。這些業務范圍與發達國家相比較為狹窄，而在安全防范器材的研究、開發、生產、銷售，以及器材安裝、維修等方面差距更大。現實中我國許多保安服務公司僅提供人力保安服務，而很少提供一些高科技安全防范產品的開發、應用、安裝的服務項目，對于一些大型活動的安全保衛工作，也只有少數較大規模的保安服務公司有能力開展。這種不寬又不專的經營范圍和這種靠人員優勢去求生存求發展的經營方式，很難滿足社會公眾和經濟不斷增長的安全需求。
5、培訓教育體系不完善。我國保安培訓工作還沒有步入正規化軌道，存在著重創收輕培訓、重經濟效益輕培訓質量的思想傾向。在培訓機構設立、時間內容安排、監督考核制度的建立健全上，都存在著不科學性。有的保安服務公司從經濟利益出發，連3個月的起碼培訓時間都不予保證，有的保安甚至不經培訓或走走過場就匆匆上崗。這些問題造成人員素質得不到提高，致使保安人員違法犯罪案件時有發生，如曾一度沸沸揚揚的“百度保安殺死女員工”案，嚴重損害了保安隊伍的整體形象。
6、保安隊伍嚴重不穩。人員流失、崗位缺員在我國各地保安服務公司已是一種普遍現象，成為當前困擾保安業發展的一大問題。出現這種情況的主要原因是保安服務費收取處于較低水平，部門定價而非市場自主調節價格。“三低”（待遇低、地位低、素質低）現象嚴重，且惡性循環。“弱勢群體”成了從事保安服務工作的集散地，造成保安員從業的臨時性、觀望性、等待性，一旦條件好一點、能力強一點，就另謀出路，嚴重影響了隊伍的穩定和發展。
二、我國保安業發展途徑
1、管理法制化。面對當前我國保安業發展中存在的諸多問題，要進一步規范保安市場，必須首先從健全立法上著手，才能在根本上徹底解決。《保安服務管理條例》和《公安機關實施保安服務管理條例辦法》為依法管理保安業奠定了基礎。但毋庸諱言，保安業立法方面仍然存在法律規定不夠系統完整、法律空白尚存、一些法條過于原則籠統等問題。有必要加快保安立法的研究，盡快制定一部完善的、全國性的《中國保安法》。還要制定一些相關的配套規定，如《保安人員基本素質標準和考試錄用規定》、《保安業信用等級管理辦法》、《保安服務監督管理信息系統管理規定》，等等。
法律規范制定后，還應強化公安部門依法監管和保安協會行業自治職能。公安部及其垂直下屬派駐機構應對保安服務市場行使行政監管和宏觀調控的職權。保安協會應充分發揮組織、協調、指導作用。保安服務公司應當建立、健全內部業務管理規則，定期向監管部門提供或報送有關資料。同時，應加強對監管部門行政行為的制約和監督，對行政主體的自由裁量權進行控制和制衡，規范行政行為，確保執法的公正、公平和公開。
2、機制市場化。保安業的發展應通過有序、適度的市場競爭來進行。既要加強政府對保安服務這一特殊市場的培育、監管和調控，更要根據保安服務市場自身發展的規律辦事，使市場在供求關系、價格形成、資源配置等方面發揮應有作用，從而有利于整個保安服務市場質量、效益穩步提高。當前，應徹底實行管辦分離和政企分開，建立起政府監管、市場調節和企業自主經營的新機制。首先，要徹底解決保安業政企不分、產權不明等問題，讓保安服務公司完全從公安機關分離出來，成為真正獨立經營的現代企業。其次，要開放國內保安服務業市場準入，實現投資主體多元化。公民、法人和其他組織只要符合法定條件經過必要審批均可開辦保安服務企業。凡與安全服務相關、國家法律法規沒有特別規定的安全服務項目，保安服務企業均可經營。發展國有資本、集體資本和非公有資本共同參股的混合所有制保安服務企業。最后，打破現行的區域限制，允許那些實力強大、發展良好的保安服務公司跨區域發展、跨區域經營，充分實現市場配置資源的功能。3、主體職業化。國家要將保安作為國家職業種類中的一種，設置必要的行業準入門檻。要實行保安服務公司資質審批、年審和保安從業人員執業資格認證等制度。規定保安人員的從業條件、招錄程序、強制培訓要求、防衛與裝備、考核與獎懲、福利待遇、生活保障、傷亡撫恤金等，以強化職業意識、提高職業技能、塑造職業道德、養成職業習慣。借鑒先進國家和地區的做法，提高保安服務公司的職業準入標準，明確資金額度，專業技術人員的比例，對特殊的業務要規定特殊的標準，實行強制保險，以保障保安服務公司具有賠償能力，降低經營風險，提高服務質量。
4、教育專門化。保安業所涉及的知識領域有法律、治安管理、經濟、社會學、心理學等等。一個真正的保安人才就是應由高學歷的大學生來組成。保安業的高等教育是提高保安業從業人員素質不可缺少的因素，沒有高等教育或相應的職業教育就談不上高質量的工作和職業。我國目前除少數的保安職業教育機構與培訓基地外，還缺少專門針對保安業的大學本科高等學歷教育或學位教育。保安業是一個產業，其中有許多高層次的工作，從經營理念到安全規劃，從損失預防到犯罪預防，從內部的人員管理到外部的公共關系，不僅需要大量的理論支撐，而且需要大量高素質的經營管理人員和專業技術人員。如果保安教育缺位，就會在很大程度上影響保安職業化目標的實現，進而影響到整個社會安全管理水平的提高。因此，應積極扶持和大力發展我國的保安職業教育事業。
5、經營多元化。拓寬服務業務范圍、提高保安服務層次是保安行業發展的必由之路。在確立保安服務范圍時，除了守護、押運、安全技術防范等傳統項目外，還應將原來由公安機關承擔的安全保衛任務，如會展和經營性的文娛、體育等活動的安全保衛工作納入保安服務公司的經營范圍。保安服務公司的生命與活力在于如何發現、適應、培育和贏得市場。應當根據市場需求，增加風險評估、預測、規避以及預案制定、演練、實施等方面的指導與服務，并向消防、物業、安全生產和食品安全等領域全面推進，從而大大拓展保安服務的外延。為此，保安業與有關行業特別是保險業的相互滲透、緊密結合是今后保安業可供選擇的一條道路。
6、服務專業化。服務多樣化是整個保安行業的總體趨勢，然而大多數保安服務公司特別是中小型保安服務公司要在日益劇烈的競爭中站穩腳跟，取得一席之地，必須擺脫“萬金油”式的經營方式，根據自身特點探索獨具優勢的專業化領域，向“小而專、小而特、小而精”的方向發展。一個保安服務公司必須要有自己的專營和強項，經營內容不能貪多求全，這是社會需要專業化、高質量保安服務的要求。
7、服務品牌化。打造服務品牌是保安服務公司提高核心競爭力的重要手段。服務品牌化的過程主要是保安服務公司通過提供有別于競爭對手的優質服務行為以此來提升顧客滿意度的過程。這個過程是實實在在地“做”出來的，這就對保安服務公司提出較高要求。為此，保安服務公司應高度重視企業文化建設，形成自己獨特的經營理念、規章制度與行為方式。首先，強化以人為本意識，從內心深處激發保安從業人員的工作熱情。注重人性化管理，通過一定形式和途徑，加大對保安從業人員的“感情投入”，使保安從業人員感受到企業的溫暖，增強對企業的認同感和歸屬感，也能帶著感情做好本職工作。其次，弘揚以誠信為本的精神，信守合同，嚴格依合同辦事，把誠實守信思想，貫穿到全部服務活動中。最后，不斷開拓進取，勇于創新，創造性地開展工作，努力在創新中尋求思路、在創新中體現特色、在創新中提高服務質量。
篇8
思想政治表現、品德素質修養及職業道德。能夠認真貫徹黨的基本路線方針政策，通過報紙、雜志、書籍積極學習政治理論;遵紀守法，認真學習法律知識;愛崗敬業，具有強烈的責任感和事業心，積極主動認真的學習專業知識，工作...
認清自我，找出差距。在這一年的工作中，雖然我有不少的成績和進步，但出項的問題也不容忽視。如：自身有待進一步提高，對交通法律法規知識，不能活學活用，服務意識有待提高，
xx年，我們在押運中心領導的正確領導下，在上級部門的精心指導下。公司全體員工齊心協力勤奮工作，公司的綜合實力顯著增強，保安員隊伍規模不斷擴大，業務領域日益廣泛，服務質量持續優化，進一步促進了我公司保安服務業務積極穩步的向前發展，實現了經濟效益和社會效益雙豐收，圓滿地完成了與客戶單位合同約定的各項服務任務，確保了客戶人身、財產和信息安全，贏得了客戶的好評。
抓住市場機遇，重點發展押運業務，不斷提升公司經濟效益。隨著我國市場經濟的深入發展，社會化押運服務的時機日漸成熟，公司抓住良好市場機遇
加強法制、安全教育，健全、完善管理制度，認真落實依法規范執勤，提高服務質量，贏取良好社會信譽。公司一向高度重視保安服務業務經營的合法性和安全性，從法制、安全教育和健全、完善管理制度上入手，對全體員工各崗位工作環節進行不余遺力的管理。公司為工行、農行、建行、提供的武裝押運服務和為各家銀行的營業網點、企業等客戶單位工作崗位提供的人防保安服務在服務質量上
總而言之,在上半年里,公司在押運安全工作取得了一點成績,但與領導和各部門的指導和關心是分不開的。守押工作無小事,任何一絲的麻痹大意都有可能造成不可挽回的損失,在下步的工作中,要時刻保持清醒的頭腦,嚴格要求,針對上半年存在的個人問題,從實際出發,從根本上解決,力爭把事故消滅在萌芽狀態。同時,好的方面也要繼續保持。公司全體人員將繼續努力,確保人員生命和財產以人為本，保護員工合法權益，建設和諧、穩定的服務團隊。公司的發展離不開員工的辛勤勞動，離不開員工的刻苦奉獻，而這種勞動和奉獻是建立在員工對公司信賴的基礎之上。公司一向堅持以人為本的理念
一年來，公司在完成上述幾方面工作的具體過程中，遇到過一些困難和問題，通過中心的指導、客戶單位的幫助和公司全體人員的努力，所遇到的困難和問題都逐一得到了解決或緩解。
二、xx年工作計劃
新的征途，新的追求。在不斷迎接新任務的日子里，我們將一如既往地團結一心、誠實守信，嚴格遵循《保安服務管理條例》的有關規定，認真依法執業、守法經營。新的一年，我們在市局黨委的領導下，有《保安服務管理條例》為保安服務行業指明方向，更加信心百倍，決心繼續以貫徹《保安服務管理條例》為契機，以構建和諧平安樟樹和確保客戶人身、財產、信息安全為目標，為實現公司經濟效益和社會效益再豐收而勤奮勞動。
(一) 工作目標
1、繼續貫徹執行好《保安服務管理條例》，依法規范公司的經營活動，進一步促進公司依法執業，守法經營。
2、繼續貫徹執行好《勞動法》和《勞動合同法》，依照法律要求處理好公司與客戶之間和諧的服務關系以及公司與員工之間和諧的勞動關系，制定出適合員工勞動和勞動報酬的相關規定和標準，并保證其合法性和可操作性，進一步依法保護好員工的合法權益。
3、繼續加強隊伍建設。隊伍建設是公司實現各項工作目標的基礎工作，我們將繼續把好人員準入關，對新招人員做到按規定嚴格政審、培訓、實習，同時進一步加強日常工作的管理，加大隊伍建設力度，夯實公司謀求進一步發展的基礎。
回顧xx、展望xx，為加強自身素質和崗位特殊性質，為在下一步工作中，能夠高效又好又快的完成金融押運任務，我針對自己平時工作特點和性質，并寫出一個月深刻體會和心德。
在思想非常重視自己工作崗位重要性，我能夠服從領導安排，團結同事，愛護集體榮譽，遵守規章制度和崗位職責，做到上班不遲到不早退，工作中不擅自離崗脫崗，押運過程不接聽電話發送短信等違反規章制度行為，并態度端正不當面頂撞領導不背后議論，不泄露押運秘密等一切公司內部消息。
有優點也有缺點工作中業務不夠熟練，工作效率不太高，文明禮儀不夠好，工作中方法不夠靈活，有時候存在這思想麻痹和僥幸心理，其次安排事情比叫拖拉沒有提前意識，想問題不夠深入等。
篇9
思想政治表現、品德素質修養及職業道德。能夠認真貫徹黨的基本路線方針政策，通過報紙、雜志、書籍積極學習政治理論；遵紀守法，認真學習法律知識；愛崗敬業，具有強烈的責任感和事業心，積極主動認真的學習專業知識，工作...
認清自我，找出差距。在這一年的工作中，雖然我有不少的成績和進步，但出項的問題也不容忽視。如：自身有待進一步提高，對交通法律法規知識，不能活學活用，服務意識有待提高，
2015年，我們在押運中心領導的正確領導下，在上級部門的精心指導下。公司全體員工齊心協力勤奮工作，公司的綜合實力顯著增強，保安員隊伍規模不斷擴大，業務領域日益廣泛，服務質量持續優化，進一步促進了我公司保安服務業務積極穩步的向前發展，實現了經濟效益和社會效益雙豐收，圓滿地完成了與客戶單位合同約定的各項服務任務，確保了客戶人身、財產和信息安全，贏得了客戶的好評。
抓住市場機遇，重點發展押運業務，不斷提升公司經濟效益。隨著我國市場經濟的深入發展，社會化押運服務的時機日漸成熟，公司抓住良好市場機遇
加強法制、安全教育，健全、完善管理制度，認真落實依法規范執勤，提高服務質量，贏取良好社會信譽。公司一向高度重視保安服務業務經營的合法性和安全性，從法制、安全教育和健全、完善管理制度上入手，對全體員工各崗位工作環節進行不余遺力的管理。公司為工行、農行、建行、提供的武裝押運服務和為各家銀行的營業網點、企業等客戶單位工作崗位提供的人防保安服務在服務質量上
總而言之,在上半年里,公司在押運安全工作取得了一點成績,但與領導和各部門的指導和關心是分不開的。守押工作無小事,任何一絲的麻痹大意都有可能造成不可挽回的損失,在下步的工作中,要時刻保持清醒的頭腦,嚴格要求,針對上半年存在的個人問題,從實際出發,從根本上解決,力爭把事故消滅在萌芽狀態。同時,好的方面也要繼續保持。公司全體人員將繼續努力,確保人員生命和財產以人為本，保護員工合法權益，建設和諧、穩定的服務團隊。公司的發展離不開員工的辛勤勞動，離不開員工的刻苦奉獻，而這種勞動和奉獻是建立在員工對公司信賴的基礎之上。公司一向堅持以人為本的理念
一年來，公司在完成上述幾方面工作的具體過程中，遇到過一些困難和問題，通過中心的指導、客戶單位的幫助和公司全體人員的努力，所遇到的困難和問題都逐一得到了解決或緩解。
二、2016年工作計劃
新的征途，新的追求。在不斷迎接新任務的日子里，我們將一如既往地團結一心、誠實守信，嚴格遵循《保安服務管理條例》的有關規定，認真依法執業、守法經營。新的一年，我們在市局黨委的領導下，有《保安服務管理條例》為保安服務行業指明方向，更加信心百倍，決心繼續以貫徹《保安服務管理條例》為契機，以構建和諧平安樟樹和確保客戶人身、財產、信息安全為目標，為實現公司經濟效益和社會效益再豐收而勤奮勞動。
（一） 工作目標
1、繼續貫徹執行好《保安服務管理條例》，依法規范公司的經營活動，進一步促進公司依法執業，守法經營。
2、繼續貫徹執行好《勞動法》和《勞動合同法》，依照法律要求處理好公司與客戶之間和諧的服務關系以及公司與員工之間和諧的勞動關系，制定出適合員工勞動和勞動報酬的相關規定和標準，并保證其合法性和可操作性，進一步依法保護好員工的合法權益。
3、繼續加強隊伍建設。隊伍建設是公司實現各項工作目標的基礎工作，我們將繼續把好人員準入關，對新招人員做到按規定嚴格政審、培訓、實習，同時進一步加強日常工作的管理，加大隊伍建設力度，夯實公司謀求進一步發展的基礎。
在思想非常重視自己工作崗位重要性，我能夠服從領導安排，團結同事，愛護集體榮譽，遵守規章制度和崗位職責，做到上班不遲到不早退，工作中不擅自離崗脫崗，押運過程不接聽電話發送短信等違反規章制度行為，并態度端正不當面頂撞領導不背后議論，不泄露押運秘密等一切公司內部消息。
有優點也有缺點工作中業務不夠熟練，工作效率不太高，文明禮儀不夠好，工作中方法不夠靈活，有時候存在這思想麻痹和僥幸心理，其次安排事情比叫拖拉沒有提前意識，想問題不夠深入等。
篇10
孟福貴案發后，相關保安和官員曾訂立攻守同盟，試圖隱瞞此事。據太原市中級法院2011年1月31日的判決，強拆被歸罪于太原市柒星安保物業管理有限公司（下稱柒星安保公司）法定代表人武瑞軍及其帶領的保安人員等。武瑞軍還被指非法從事保安業務，強拆背后的相關官員則無一被司法追究。
事件背后是保安行業叢生的亂象，事實上，近年來多起舉國矚目的公共事件中均有保安越權身影。如上訪女李蕊蕊在京被保安案、北京市安元鼎安全技術防范有限公司（下稱安元鼎公司）涉嫌非法關押和護送上訪者等，后兩者又因涉及而影響深遠。
緣于服務外企需要，1984年深圳蛇口成立國內第一家保安服務公司。保安行業發展至今已有27年，形成一個從業人數300余萬人、產值達數百億元的市場。
此前，保安公司由公安部門壟斷經營。按1999年中央辦公廳和國務院辦公廳頒發的《政法機關保留企業規范管理若干規定》，保安服務公司只能由公安機關獨資開辦，其他任何單位、部門和個人不得經辦保安服務公司。
2004年，為應對WTO開放承諾，保安業新一輪改革開啟。時任公安部高層相繼批示 “要把保安工作作為一個大事業來抓，全面推進保安服務的市場化進程”； “要以革命性手段推動保安服務業的跨越式發展”。
2010年1月1日，《保安服務管理條例》生效，這使得在行政法規層面，公安機關由經辦保安服務公司，改為保安行業的監管者。
然而，新規亦已實施一年，在維穩態勢下以及巨大利益蛋糕面前，保安業改革至今未有明顯突破。
違規“掛靠經營”
古寨村血案于2011年1月底在太原市中級法院開庭審理時，受害人孟福貴之子孟建偉律師李勁松、劉亞軍，被告武瑞軍辯護律師彭建榮均先后當庭退出表示抗議。
抗議來自對法院將本應追究責任的官員作為證人出庭不滿，涉及對相關官員的責任認定。這個責任追究鏈條的關鍵環節即為武瑞軍從事拆遷時的身份，法院認定為柒星安保公司法定代表人，但武瑞軍本人和受害人家屬均不同意。在庭審中，武瑞軍稱，拆遷是以太原市保安服務總公司晉源區分公司（下稱晉源保安）名義進行，而非柒星安保公司。
太原市保安服務總公司成立于2004年11月，由下屬各區保安公司整合而成，晉源保安屬于其中之一。
公安機關獨家壟斷經營保安公司后，保安行業形成了按行政區劃畫地為牢的經營格局，“一個公安局下面就有一個或幾個保安公司，但不會跨區域經營。”一位參與保安立法研究的學者對《財經》記者說。
一般而言，政府工程更愿意讓本區公安分局下屬的保安公司承攬業務。武瑞軍與晉源區公安分局關系密切，他在分局保安公司有專門的辦公桌。晉源區住房建設保障局副局長、南延工程指揮部拆遷小組負責人王全有在庭審中稱，2010年10月20日，武瑞軍以晉源公安分局保安公司機動大隊代表的身份，出席了由晉源區副區長計建中主持，晉源區行政執法局、國土局、規劃局等指揮部成員單位參加的拆遷專項工作會議。
據負責古寨村拆遷的山西同心舊建筑拆除有限公司掛靠人員李根虎稱，由于拆遷工作進展不順，王全有將武瑞軍介紹給他，讓武瑞軍配合其拆遷工作。
因為保安行業由公安部門壟斷經營，在市場需求擴大之后，民營保安公司紛紛成立，但大多仍需依靠加盟、掛靠官方保安公司獲得生存；各種保安隊又掛靠在民營保安公司下，保安行業由此形成層層承包的經營體制。
晉源保安經理張春生在供述中稱，武瑞軍曾告訴他手下有近百人的隊伍，就掛靠在晉源保安下面。
這種掛靠加盟體制在多地廣泛存在，安元鼎公司即是北京市保安服務總公司的特許加盟企業，北京市保安服務總公司還對這些加盟企業進行評級。
然而，這種掛靠經營方式已在1998年的《政法機關不再從事經商活動的實施方案》中被明文禁止：“保安服務公司不得接受企業掛靠”。2002年12月頒布的《山西省保安服務業管理暫行辦法》也明文規定，保安服務企業不得以掛靠、承包等形式轉讓或變相轉讓經營權。2010年底，北京市保安服務總公司取消了特許加盟機制，改由北京市公安局直接管理。
在“管辦分離”的原則下，保安服務公司由公安部門監管，成立前均須由所在地設區市級公安機關審批，且普通保安服務公司和從事武裝守護押運服務的公司最低注冊資本分別為100萬元和1000萬元。
正因為晉源保安未對掛靠情況報批，太原市保安服務總公司在案發后對此并不認可。此外，太原市公安部門根據保安員資質情況，將武瑞軍及其隊伍認定為“黑保安”。
由此，該案行兇者與有公安背景的太原市保安服務總公司之間的牽連關系被切割。雖然此前武瑞軍的公司一直正常營業，并與政府密切合作，但進入司法程序后，公權力被摘出，問責亦點到為止。
“從業資格”虛實
所謂“黑保安”，這涉及保安管理體制另一個重要制度――保安員從業資格制。
根據最新的《保安服務管理條例》，保安員實行從業資格制，“申請人經設區的市級人民政府公安機關考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息的，發給保安員證。”
但是，在工資低、文化程度低、人員流動頻繁的行業現狀下，實行資格認證制并不容易。據了解，2007年，公安部曾在福建開會，保安資格考試教材亦已編好，但至今未付印，全國性的保安員從業資格考試也一次未辦。上述參與保安立法研究的學者說，“法律規定了開放保安公司申請，但是考試都沒舉辦，新開辦公司的保安員怎么來的呢？”
武瑞軍于2009年1月成立的柒星安保公司的保安員來源有兩類，第一類人員曾在其他公司取得保安證，但未經年審。太原市公安局治安管理支隊保安管理大隊出具材料稱，參與當晚強拆的人員中，有十人于2008年11月5日取得保安證，服務單位為清徐縣保安中心，但是此后并未進行年審，保安證已經失效；第二類人員從未取得過保安證；第三類為武瑞軍本人，取得保安證，但取得過程有瑕疵，證件被認定為無效。
武瑞軍稱，其在2010年8月底獲任晉源保安分公司機動大隊長。太原市公安部門則稱，2009年12月1日，太原市保安培訓學校將武瑞軍作為考試合格人員填發了《保安服務從業資格證》，理由是補辦證件，但由于2004年至2009年間的資料并不能對此進行支持，武的保安資格證被認定為無效證件。
按照《山西省保安服務業管理暫行辦法》規定，保安人員應經專門培訓，取得省級公安機關頒發的保安從業人員資格證書。
此外，在這起案件中，諸多保安員稱根本未簽訂勞動合同；或者即使簽了合同也被收回，或者簽訂的是空白合同，不知道和哪個公司簽的。保安業管理混亂可見一斑。
2007年，公安部施行了《保安員國家職業標準（試行）》，但此標準并未解決保安員從業資格認定難題。如，標準出臺以前的保安員資格認定怎么辦？取得保安從業資格證前是不是必須強制性參加培訓？
安元鼎公司亦類似，據其部分前職員反映，保安員在加入公司前首先要繳納押金，扣押身份證，而非參加正式培訓獲得保安資格證。
目前，全國各地對保安員資格認證做法不一，貴陽等地已經開始試行保安員資格考試，但大多數地區仍沿用老辦法，保安員在進入公安機關開辦或授權開辦的學校進行培訓后，學滿合格就發證，保安培訓又發展成一個巨大市場。
在古寨村血案中，“黑保安”的認定試圖撇開行兇者與保安行業的關系，實則折射出混亂的保安行業現狀。這與此前公安機關既監管又開辦保安公司的“既當運動員，又當裁判員”的老體制有關，而對這一體制的改革仍處僵局之中。
改制的難處
安元鼎事件爆出后，最初傳出該公司董事長張軍被刑事拘留。據知情人透露，安元鼎公司曾和19個省級政府有關部門簽訂了相關合作協議。北京市小紅門派出所事后曾接受被關押訪民報案，該所警官稱，上萬名訪民前往登記。但《財經》記者未獲知有訪民因被安元鼎公司關押而獲得賠償或補償的案例，此案至今未有下文。
此后2010年12月13日，在北京市海淀區學院路一賓館，包括張軍在內的所有投資人卻現身出席董事會，討論安元鼎改組問題。
2011年1月4日，安元鼎公司辦理了變更登記，更名為中京保安服務（北京）有限公司，法定代表人由張軍變更為劉相國，以前投資人員全部退出。安元鼎公司的董事成員、監事成員和經理全部更新，目前經理為尹春平。變更后，張學新、張桂華和張志信分別出資760萬元、120萬元和120萬元，持有全部股份。
多名訪民向《財經》記者反映，不少之前在安元鼎公司負責的保安員目前仍在重操舊業。
按照最新的《保安服務管理條例》，全國所有保安服務公司要在2010年7月前完成重新登記，公安機關不再經營保安服務公司。
此輪改革意在打破壟斷，讓公安部門從運動員的角色中退出，專司裁判員角色。但這在保安行業引起反響。
據中國保安網消息，新規實施前一個月，2009年11月底，全國23個省（自治區、直轄市）和鐵路系統共46家保安服務企業的主要負責人在云南昆明召開了一次座談會，對于未來的改革普遍憂心忡忡。蘇州市特種押運中心總經理林松則呼吁要“防止休克療法”，而深圳市保安服務公司總經理吳春燕坦陳，“我們很多人還沒有準備好。”
北京和上海的保安服務公司承擔了比較多的維穩任務，維穩成為他們對改革擔憂的理由。上海市保安服務總公司總經理韋忠義稱：“以后的大型活動，公安機關還管不管？”北京振遠護衛中心總經理王慶喜說，以前北京的重大活動，公安隨時都可以調保安支援，隨調隨到，調多少來多少，起了非常重要的作用。“如果今后保安企業落到私人手里，調保安變成商業行為，再有緊急任務能不能調得動？”
北京振遠護衛中心成立于1996年5月8日，是國內首家專門從事武裝押運的保安服務企業，由北京市公安局內保局以經濟民警總隊為依托組建而成，“在維護內部單位穩定和社會治安防控體系建設中發揮著不可替代的作用。”
改革還直接涉及核心的利益關系――人事安排和產權歸屬，因而改革涉及公安、國資委、財政、審計、勞動、人事等多個政府部門，但至今未有系統的改革方案。
在可檢索到的改革案例中，山東曲阜保安公司采取了“賣光”的方式，國有資產全部退出，由改制后的新公司一次性買斷，完成改制。此后浙江臺州、江蘇常熟等保安公司紛紛前往取經。
其他大多數地區，改革仍處于觀望狀態。一方面，法規已經頒布，公安系統退出保安行業經營勢在必行；另一方面，改革并沒有明晰的路徑和方法，又涉及多個部門協調，不少地區改革陷入僵局。
上述學者提出，對產權不清晰的企業可進行資產評估，確定產權屬性。如為國有資產的，應當由國資委管理；對于規模較小的保安服務公司，可以采取一次性公開拍賣的方式。
在上述昆明座談會上，中國保安協會會長羅鋒的態度也強調以穩定為主，他在會上提出“四個不能急”：公安機關管辦分離不能急；現有公安機關所辦國有保安企業的重新登記注冊不能急；公安機關對開辦保安服務企業的審批不能急；保安協會換屆或新成立保安協會不能急。此后，2010年，多個省份舉辦了《保安服務管理條例》學習座談會，但會議內容或對改革語焉不詳，或是強調穩定為主，未見改革實際行動。
篇11
（一）中國保安公司發展現狀
2010年1月1日，《保安服務管理條例》正式施行，中國的保安服務業進入了自由競爭的格局，保安公司數量顯著上升。以上海為例，到2013年底，上海共有保安公司130家，保安員10萬人，保安從業單位5 052家[2]。然而，從目前中國保安企業的發展現狀來看，影響保安企業可持續發展的因素依然存在。一是思想認識不到位，部分保安企業對內控機制的重要意義和內容理解不深，法人治理結構不完善、各級責任制不健全和輕過程重結果的功利心態普遍存在；二是缺乏保安服務業市場需求、市場變化和市場關系的分析，在信息獲取、商務談判、項目管理、質量監控、成本核算、盈利分析等一系列經營活動過程中規范化運作水平不高；三是管理方法不科學，簡單沿用行政化、命令型、粗放式管理的保安企業仍然非常普遍；四是企業文化不重視，由于部分保安企業經營者之前長期從事行政工作，既缺乏有針對性的企業發展總體理念，又對企業發展戰略的研究比較弱化，雖然保安公司都提出了自己的經營理念和宗旨，但實用效果不明顯；五是績效考核跟不上市場的需求。部分保安公司中延續行政機關的績效考核方法較多，符合企業實際的方法較少，激勵效果不突出，人才接力跟不上，用人效果不理想[3]。
（二）保安公司加強內部控制建設的意義
保安公司是為社會提供安全服務的特殊企業，客戶服務的安全質量依賴于安保公司的營運水平和內部控制實施水平，因此，加強保安公司內部控制建設有著十分重要的意義。一是加強內部控制制度建設有利于促進保安企業規范化運作；二是通過建立健全內控制度，提高公司經營效率，有利于公司戰略的實現；三是通過完善內部控制制度，改善保安公司人力資源狀況，提升保安隊伍整體素質和專業技能，增強保安公司的競爭力，強化客戶對保安服務的認可度和滿意度。
二、企業內部控制規范目標、原則和構成要素
（一）內部控制的目標和原則
2008年的中國《企業內部控制規范》認為內部控制，是由企業董事會、監事會、經理層和全體員工實施的（任何方法、措施和計劃）、旨在實現控制目標的過程。內部控制的基本目標是合理保證企業經營管理合法合規、資產安全、財務報告及相關信息真實完整，提高經營效率和效果，促進企業實現發展戰略。由此可知，內部控制本身不是目的，而是實現目標的手段，內部控制是幫助企業奔向經營目標、完成使命和減少經營過程中的風險，是為企業的經營和治理工作“保駕護航”。在實施內部控制過程中，人的因素始終是最為重要的。內部控制是由人來設計和實施的，企業中的每位員工都受內部控制的影響，并通過自身的工作影響著他人的工作和整個內部控制系。所以，要求所有員工都應清楚他們在企業、在內部控制系統中的位置和角色，并協調一致，才能推進內部控制的有效運轉。
企業建立內部控制制度，應遵循下列五個原則：一是全面性原則，內部控制應當貫穿決策、執行和監督全過程，覆蓋企業及其所屬單位的各種業務和事項。二是重要性原則，內部控制應當在全面控制的基礎上，關注重要業務事項和高風險領域。三是制衡性原則，內部控制應當在治理結構、機構設置及權責分配、業務流程等方面形成相互制約、相互監督，同時兼顧運營效率。四是適應性原則。內部控制應當與企業經營規模、業務范圍、競爭狀況和風險水平等相適應，并隨著情況的變化及時加以調整。五是成本效益原則。內部控制應當權衡實施成本與預期效益，以適當的成本實現有效控制。
（二）內部控制的構成要素
根據內部控制的定義，可以知道內部控制是一個過程。它由五個要素組成：一是內部環境，一般包括企業治理結構、機構設置及權責分配、內部審計、人力資源政策、企業文化等。二是風險評估，它是企業及時識別、系統分析經營活動中與實現內部控制目標相關的風險，合理確定風險應對策略。三是控制活動，它是企業根據風險評估結果，采用相應的控制措施，將風險控制在可承受度之內。四是信息與溝通，企業及時、準確地收集、傳遞與內部控制相關的信息，確保信息在企業內部、企業與外部之間進行有效溝通。五是內部監督，是企業對內部控制建立與實施情況進行監督檢查，評價內部控制的有效性，發現內部控制缺陷，應當及時加以改進。
在內部環境要素方面，主要做法包括：建立規范的公司治理結構和議事規則，明確決策、執行、監督等方面的職責權限，形成科學有效的職責分工和制衡機制；通過編制內部管理手冊，使全體員工掌握內部機構設置、崗位職責、業務流程等情況，明確權責分配，正確行使職權；加強內部審計工作，保證內部審計機構設置、人員配備和工作的獨立性；制定和實施有利于企業可持續發展的人力資源政策；加強文化建設，培育積極向上的價值觀和社會責任感，倡導誠實守信、愛崗敬業、開拓創新和團隊協作精神，樹立現代管理理念，強化風險意識。
在風險評估要素方面，主要做法包括：識別內部風險，關注管理人員的職業操守、員工專業勝任能力，明確業務流程；識別外部風險，關注產業政策、文化傳統；合理分析、準確掌握高級管理人員、關鍵崗位員工的風險偏好，采取適當的控制措施，避免因個人風險偏好給企業經營帶來重大損失；綜合運用風險規避、風險降低、風險分擔和風險承受等風險應對策略，實現對風險的有效控制。
在控制活動要素方面，主要做法包括：全面系統地分析、梳理業務流程中所涉及的不相容職務，實施相應的分離措施，形成各司其職、各負其責、相互制約的工作機制；明確各崗位辦理業務和事項的權限范圍、審批程序和相應責任；建立運營情況分析制度，發現存在的問題，及時查明原因并加以改進；建立和實施績效考評制度；建立重大風險預警機制和突發事件應急處理機制，制定應急預案、明確責任人員、規范處置程序，確保突發事件得到及時妥善處理。
在信息與溝通要素方面，主要做法包括：對收集的各種內部信息和外部信息進行合理篩選、核對、整合，提高信息的有用性；通過行業協會組織、社會中介機構、業務往來單位、市場調查、來信來訪、網絡媒體以及有關監管部門等渠道，獲取外部信息；加強對信息系統開發與維護、訪問與變更、數據輸入與輸出、文件儲存與保管、網絡安全等方面的控制，保證信息系統安全穩定運行。
在內部監督要素方面，主要做法包括：加強日常監督和專項監督；制定內部控制缺陷認定標準，對監督過程中發現的內部控制缺陷，應當分析缺陷的性質和產生的原因，提出整改方案。
三、內部控制規范對航空保安公司的啟示
（一）整合各方面的信息，提升防范外在風險的能力
機場作為一個人員往來頻繁的國際交往場所，任何一個旅客的信息對機場的安全性提升都極具重要意義。馬航失聯事件表明，若馬航當局通過與外部國際刑警組織數據庫對接，就可以發現兩個持他人丟失護照的事實。企業內部控制規范要求通過行業協會組織、社會中介機構、業務往來單位、市場調查、來信來訪、網絡媒體以及有關監管部門等渠道，獲取外部信息，提高信息的有用性。當然，良好的內部信息溝通渠道可以使企業及時掌握運營狀況，讓員工明確自己在企業內控體系中的位置和作用，幫助保安公司提前采取相應的預防措施。
（二）加強保安員的培訓，提升保安公司團隊綜合素質
篇12
保安員上崗一般指的是保安員證，是由設區的市級公安機關組織考試并頒發證書的，教材和題庫是全國統一的，書店或者報名點都有銷售，報名一般由你所在單位集體報名，交上報名費和照片，等待通知即可參加考試了。
根據《保安服務管理條例》相關規定，保安必須持證上崗。考保安上崗證報名時需帶本人身份證明和戶口所在地派出所出具的無違法記錄證明，報名資格審核通過后統一到有保安培訓資格的保安培訓學校報名。但曾被收容教育的，被強制隔離戒毒的，被勞動教養或被行政拘留3次以上的，被刑事處罰的，被吊銷保安員證未滿3年的，或兩次被吊銷保安員證的，不得擔任保安員工作。
（來源：文章屋網 ）
篇13
“是一道高壓線，絕對不許觸碰”，正規保安公司須實現“零”。這是繼安元鼎事件曝光后，北京警方首次就保安涉嫌“黑監獄”“”事件進行公開表態。今年8月，北京警方查處了某保安公司離職人員冒用該公司名義，在昌平區北七家鎮非法從事對外地來京上訪人員的“、送訪”活動，對嫌疑人依法進行了處理。
中國保安業起步于改革開放初期，中國第一家保安公司――深圳蛇口保安公司于1984年成立。目前保安公司數量已擴大到近3000家，保安人員達421萬名。
盡管發展迅速，但由于從業人員素質低、行業整體水平不高、管理模式僵化等，公眾形象不佳，加之近年來多起公共事件中均有保安越權舉動，而承擔部分公共安全職能的保安業又處于從壟斷設立向“管辦分離”的改制進程中（參見《財經》2011年第9期“保安業改制僵局”），因而使保安業備受關注。
難舉報
在北京市公安局的整頓文件中，對保安公司參與“”、非法限制他人人身自由、指使和縱容保安員阻礙依法執行公務、參與追索債務、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛等行為，要求立即上報，協調刑偵總隊設立專案、依法打擊。
在現實中，對以上情況進行上報，卻存在很大的操作難度。2011年11月24日晚上11時，河南許昌籍上訪農民聶麗娟，與其68歲的母親和兩個月大的女兒，被兩名東北男子從豐臺區久敬莊救濟站接走，“上了一輛沒牌照的面包車，戴上黑眼罩，手機也沒收了”。聶麗娟回憶說，在隨后被關的14天中，看守人員也屢次更換。
與此情況類似，多名被非法拘禁的訪民表示，因為不知具體關押地點，也無法摸清看守人身份及其所屬單位，無法通過報警獲得幫助。
一位內保局相關負責人向《財經》記者表示，“在法制層面，的問題非常復雜，很難納入保安行業管理范疇。但是既然現實有了這種問題，‘零’也是我們清理整頓里面要實現的目標。一旦出現的情況，不但要對保安員個人以涉嫌非法拘禁罪進行處理，還要對保安公司進行行政處罰。”
“對保安公司的整頓，是對民意的一種反映。”中國政法大學副教授王建勛說，目前還沒有保安公司或人員受到刑責或處罰的案例。安元鼎事件后，最初傳出北京安元鼎安全防范技術服務有限公司董事長張軍被刑事拘留，隨后該公司變更股權并改名繼續運行，不了了之。
但王建勛同時指出，整頓保安公司還不能從根本上解決問題，不絕還是在于司法沒有提供充分的救濟功能。
武漢大學憲法學教授秦前紅也告訴《財經》記者，整頓保安公司后，地方政府處理事件的成本將加大，后者或會繼續在北京設立辦事處，或會加大在當地的力度。
還有一些法律學者擔心，整頓之后，可能會轉為地下，進一步加壓地方，出現更難監管的問題。比如，更多個人進入這個行業，與保安公司私訂合約共同分利，或者地方保安進入北京市場。另一方面，治安警察的壓力也會加大。
初級行業
來自內保局的資料顯示，北京市保安公司的總數達150家，從業人數約30萬人，分為兩大類，一類是過去由公安機關經營管理的保安服務總公司及其33家分公司、振遠護衛中心；一類是掛靠于保安服務總公司旗下的百余家社會公司。
此外，還有3900多家物業企業自行招用，以及納入公安機關監管的保安隊伍以及社會團體、企事業單位招用在內部開展安全防范的值守力量。
目前，這些保安公司主要從事一般人防業務，依靠的是以人數為基本單位的營利方式――保安公司與客戶按派遣人數核算一個單價，即每人每月多少錢，包括工資、保險等。保安公司從人數單價上賺取差價，“吃空額”（實際派遣低于協議人數）是保安公司常采取的方法。
另一方面，保安員權益無法得到充分保障，導致部分維權的保安行走在生活的邊緣。據北京市公安局、市人力資源和社會保障局在2011年9月到10月間對保安行業勞動用工情況執法檢查結果顯示，“整個北京的保安員的工資水平，在1200元－1500元之間。包括國企在內的諸多保安公司，能交齊社保的很少。有的企業甚至連勞動合同都不簽。”
“如果保安公司把每個保安員的加班費、社保、醫保都交了，那就基本賺不到錢。”北京市海淀保安公司的辭職保安林延峰說。林曾經于2010年12月9日自己工作四年的公司，請求其支付加班費、養老保險、失業生活補助金、探親假路費及相關經濟損失合計約4萬余元。
低工資、低福利、低保障，導致保安員年流失率在30％到50％之間，少數高達70％到90％。這一背景下，保安員入職培訓基本是走過場。由于沒有相關保險，“遇到危險趕緊跑”也成為內部培訓的通則。
此外，保安公司內部惡性事件頻發。2010年12月3日16時許，朝陽區遠洋集團工地15名保安在公司稽查隊長張永安的指使下，在宿舍用橡膠棒、木棍打、拳打腳踢以及煙頭燙等手段，將32歲保安員王某毆打致死。
據被告律師透露，王某正是因待遇問題提出辭職，公司不想承擔中介費損失而施行暴力。
成都華氏安全技術顧問有限公司總經理鐘小華指出，“保安公司自身的市場化水平很初級，只是最基本的人員服務而已，對服務品質和流程沒有更科學化的方法。而從政策來講，現在更多的是強調保安公司、保安人員或保安行業的合法性，而非保安公司的資質情況和保安人員的服務質量的評估體系。”
加強監管
內保局工作人員表示，在發現上述問題后，此次整頓是繼年中建立“611”保安行業監管工作新機制后，加強監管的又一舉措。
“6”是指建立六項制度：明察暗訪制、案件倒查制、網上主動巡檢制、每月例會制、互查互糾制、保安企業考評制；兩個“1”，“一室”是指企業矛盾化解室，“一日”是指法人（代表）接待日。
專項整頓活動有三項重點，堅決打擊并清理沒有資質的“黑保安”公司，尤其是未經公安機關許可而自行招用保安員的情況；保安員要經過職業資格培訓，100％持證上崗；保安車輛不得涉警，不得仿軍服警械等，保安員年違法犯罪率須控制到千分之五。
對于3900多家物業企業自行招用保安，作為監管方的內保局有關人士說，“物業保安在實踐中問題較多，監管也相對難，這將是整頓活動的重點。”
“黑保安”的認定依據是保安從業資格制度。國務院《保安服務管理條例》（下稱《條例》）規定，“申請人經設區的市級人民政府公安機關考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息的，發給保安員證。”
內保局工作人員向《財經》記者介紹，“北京市的保安員資格考試已于2011年下半年正式開始，截至11月底，保安員通過各保安公司交費報名，目前已有3萬多保安員通過考試并取得證書。爭取在明年上半年完成現有保安員的考證問題。”
據記者了解，考試相對簡單，如果沒有通過，可以復考，取證率相當高。該工作人員也表示，現行考試更多是解決“遺留問題”，目的在于規范隊伍和統一建檔，“將來保安公司招錄保安員時，也應憑證件招錄。”
據介紹，保安員的資格考試將探索設置分級考試，由低到高分別是初級保安、中級保安、高級保安、保安師、高級保安師。
與專項整頓同步進行的，還有保安信息管理系統的開發。“按照公安部的要求，我們專門開發保安信息管理系統，對保安公司、保安員以及駐勤點的情況，都將動態管理。通過系統，只要這個人在北京做保安，他的每一個軌跡都可以查到。”
另據內保局制定的《北京市保安服務公司考評標準》，2011年11月22日起對各保安公司2011年工作進行首次年度考評。考評基礎分為100分，分為“著裝、儀容、衛生”，“遵紀守法”，“投訴舉報”以及“公司管理”四部分，標準列明46項加分、扣分情形。
輕微者如“制服不整潔、披衣、敞懷”扣除1分，嚴重者如“限制他人人身自由、搜查他人身體或侮辱、毆打他人的”扣除5分，“參與追索債務、采用暴力相威脅的手段處置糾紛的”扣除10分；而考評體系中亦規定了“協助公安機關破案”“被媒體正面報道”等加分項。
值得注意的是，在、強拆等灰色業務中，私招濫建的保安隊往往以“掛靠”身份依托正規保安公司存在，趨于隱蔽，脫離監管。對此，考評文件規定“掛靠保安隊”扣除2分。
這一始于首都的整頓活動，擬在全國推廣。
公安部治安管理局副局長楊奇表示，將于明年起草并爭取下發《公安部關于加強保安工作的決定》，同時啟動為期半年的全國保安市場清理整治專項行動，旨在摸清保安市場基本情況，清理和查處未經許可的保安服務活動和違法違規人員，規范保安市場秩序，健全各項保安監管制度。
觀望“改制”
在WTO談判中，中國承諾放開保安業。2010年1月1日生效的《保安服務管理條例》規定公安機關不得設立保安服務公司，改為保安行業的監管者，確立了“管辦分離”、“市場化運作”的改制目標。
此前，長達20余年時間里，按照相關規定，保安服務公司只能由公安機關獨資開辦，其他任何單位、部門和個人不得經辦保安服務公司。
“管辦分離”改革涉及核心的利益關系――人事安排和產權歸屬，公安、國資委、財政、審計、勞動、人事等多個政府部門參與，目前還沒有系統的改革方案。
在地方改革案例中，2010年下半年，山東曲阜保安公司采用了“賣光”的方式，國有資產全部退出，由改制后的新公司一次性買斷，完成改制。此后浙江臺州、江蘇常熟等地的保安公司曾前往取經，不過后來者寥寥。
在2011年11月的保安高峰論壇上，中國保安協會會長羅峰對上述模式表達了不同意見，“在管辦分離前，首先是對現有公安機關領導的國有保安企業進行重組，成立集團公司，把國有保安企業做大做強。至于是交由國資委直接管理還是由國資委委托公安機關管理，或是暫時保持繼續由公安機關管理，我認為都可以探索。但是有一條原則，絕不能簡單地把國有公司賣給個人。”
今年9月初，中央政法委高層強調，要積極探索一條社會責任為先的中國特色保安事業發展路子，更好地保護人民生命財產安全、維護社會和諧穩定。北京市保安服務總公司總經理張強對此解讀為：“這為國有保安企業的發展堅定了信念、樹立了信心以國有保安為主導的保安行業發展格局體現了我們的國情社情。”
