引論：我們?yōu)槟砹?3篇合同管理含義范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

（一）WTO議題下的貿(mào)易便利化精神

根據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO，1998年）的定義，貿(mào)易便利化是指國際貿(mào)易程序（包括國際貨物貿(mào)易流動(dòng)所需要的收集、提供、溝通及處理數(shù)據(jù)的活動(dòng)、做法和手續(xù)）的簡化和協(xié)調(diào)。概括起來說，貿(mào)易便利化是指國際貿(mào)易合作中所涉及的手續(xù)、數(shù)據(jù)要求和管理簡化、協(xié)調(diào)和標(biāo)準(zhǔn)化，其基本精神是簡化和協(xié)調(diào)貿(mào)易程序，加快貨物的跨境流通。從上述WTO相關(guān)的協(xié)定可見，WTO框架下的貿(mào)易便利化主要內(nèi)容是指在貿(mào)易貨物過境中的海關(guān)通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫程序簡化，也就是所謂的通關(guān)環(huán)節(jié)的便利化。

貨物通關(guān)是國際貿(mào)易的關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 可以說貨物能否順利快捷地通關(guān)， 在很大程度上影響了整個(gè)貿(mào)易流程所需用的時(shí)間和成本。因?yàn)樵趪H貿(mào)易的過程中貨物進(jìn)出境全部需要經(jīng)過海關(guān)的管理。其中包括： 向海關(guān)報(bào)關(guān)； 海關(guān)對貨物進(jìn)行檢驗(yàn)；海關(guān)對單據(jù)的審核； 貨物放行以及交納相關(guān)稅費(fèi)等。這些都涉及到時(shí)間和成本的問題， 這就要求海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本， 推動(dòng)貿(mào)易便利化的進(jìn)程。由此可見通關(guān)便利化在貿(mào)易便利化的過程中是至關(guān)重要的一環(huán)， 為了貿(mào)易便利化的順利實(shí)現(xiàn)， 海關(guān)及相關(guān)通關(guān)部門必須實(shí)施相關(guān)的措施以促進(jìn)國際貿(mào)易的發(fā)展。

（二）貿(mào)易便利化背景下通關(guān)便利化的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

韓國近年來積極推進(jìn)對外貿(mào)易便利化的進(jìn)程，2012年韓國在海關(guān)通關(guān)服務(wù)中已經(jīng)全面啟動(dòng)電子呈交單據(jù)系統(tǒng)，簡化了貿(mào)易流程，節(jié)約了物流成本達(dá)300億韓元，折合美元近2600萬元，其中包括勞動(dòng)力成本的大幅節(jié)約。

新加坡通過實(shí)施“貿(mào)易網(wǎng)”（Trade Net）系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易通關(guān)便利化，被稱為無縫的“一站式”電子通關(guān)系統(tǒng)，連接了海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、軍控、安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、企業(yè)發(fā)展局等35個(gè)政府部門，與進(jìn)口、出口（包括轉(zhuǎn)口）貿(mào)易有關(guān)的申請、申報(bào)、審核、許可、管制等全部手續(xù)均通過貿(mào)易網(wǎng)進(jìn)行。該網(wǎng)24小時(shí)運(yùn)行，自動(dòng)接收、處理、批準(zhǔn)和返還企業(yè)申報(bào)的電子數(shù)據(jù)，使貿(mào)易商從申報(bào)到獲得批準(zhǔn)的全部時(shí)間從原來的17-22天縮短到幾分鐘。對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)博士劉巖在“對進(jìn)口貿(mào)易便利化對進(jìn)口貿(mào)易增長影響的實(shí)證檢驗(yàn)”一文中得出“控制了其他雙邊進(jìn)口貿(mào)易的影響因素后，進(jìn)口國的進(jìn)口時(shí)間每降低1%，平均而言，進(jìn)口貿(mào)易將增長0.51個(gè)百分點(diǎn)，且在1%的水平上顯著”的實(shí)證結(jié)論。由此可見，通關(guān)便利化帶給貿(mào)易的潛在利益是巨大的，其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)也是顯而易見的。

二、中韓在通關(guān)便利化合作中面臨的主要問題

（一）中韓貿(mào)易便利化程度和水平差距明顯

APEC的一項(xiàng)研究對19個(gè)成員國的貿(mào)易便利化水平進(jìn)行了評價(jià)，結(jié)果顯示，除了韓國在標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)方面達(dá)到先進(jìn)水平外，中國和韓國在大多數(shù)指標(biāo)上都只是接近或剛剛達(dá)到APEC的平均水平。

盡管中韓兩國都在積極推進(jìn)本國的貿(mào)易便利化，但兩國目前的貿(mào)易便利化水平同世界先進(jìn)水平相比仍有較大的差距。世界銀行將2010年中韓兩國從事商業(yè)活動(dòng)的難易度進(jìn)行了比較，結(jié)果顯示盡管韓國從事貿(mào)易與投資活動(dòng)的平均水平高于中國，但是韓國從事商業(yè)活動(dòng)所需的時(shí)間與手續(xù)方面的便利程度要高于中國，也就是說，中國的貿(mào)易便利化水平大大低于韓國。

在對中國企業(yè)的關(guān)于對韓貿(mào)易障礙調(diào)查問卷結(jié)果中，目前中國對韓貿(mào)易的主要問題除了高關(guān)稅、配額管理限制等貿(mào)易壁壘之外，還存在著檢疫檢驗(yàn)、商務(wù)人員往來、海關(guān)估價(jià)、海關(guān)貿(mào)易管理等通關(guān)便利化方面的障礙，其障礙比重依次為高關(guān)稅、配額數(shù)量限制、檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)估價(jià)、商務(wù)人員往來、技術(shù)壁壘、許可證、境內(nèi)分銷、海關(guān)貿(mào)易管理。

而在對韓國企業(yè)對中國政府改善投資環(huán)境應(yīng)當(dāng)采取的主要措施中，“提高貿(mào)易通關(guān)效率”和“簡化進(jìn)入和退出審批程序”分別占全部比重的26.9%和23.1%，可見推進(jìn)中韓兩國通關(guān)便利化合作進(jìn)程任重而道遠(yuǎn)。

（二）貿(mào)易壁壘因素引發(fā)通關(guān)壁壘

韓國對從中國進(jìn)口的產(chǎn)品實(shí)施的非關(guān)稅措施所涉及的范圍非常廣泛，這不僅造成了中韓雙方貿(mào)易摩擦、貿(mào)易失衡的升級，也在很大程度上形成了中韓通關(guān)環(huán)節(jié)的障礙。同時(shí)韓國對部分中國產(chǎn)品設(shè)置的通關(guān)障礙也嚴(yán)重影響了兩國貿(mào)易商的貿(mào)易積極性。

1、韓國對中方進(jìn)口商品的限制措施引發(fā)通關(guān)障礙

以兩國貿(mào)易摩擦最為嚴(yán)重的農(nóng)產(chǎn)品為例，在通關(guān)障礙方面，農(nóng)產(chǎn)品受到的影響最為明顯。如從2012年，韓國海關(guān)進(jìn)一步提高了部分進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的抽檢率。目前農(nóng)產(chǎn)品抽檢率達(dá)20%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于3%-5%的進(jìn)口商品平均抽檢率，其中冷凍辣椒和混合調(diào)料甚至要求達(dá)到100%。這些措施明顯延長了中國農(nóng)產(chǎn)品的通關(guān)時(shí)間，增加了企業(yè)成本。韓國實(shí)施通關(guān)前稅額審查的大豆、芝麻、洋蔥、生姜、大蒜、蕎麥、胡蘿卜、辣椒和花生等產(chǎn)品，大多數(shù)進(jìn)口主要來自于中國。這些措施對中國農(nóng)產(chǎn)品具有很強(qiáng)的針對性，不但延長了受審商品的通關(guān)時(shí)間，而且限制了配額外產(chǎn)品進(jìn)口，打擊了韓國進(jìn)口商的積極性，客觀上形成對中國農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口障礙。

2、韓國對招標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口管理措施增加了中方出口成本

韓國對大部分農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施較為嚴(yán)格的、強(qiáng)制性進(jìn)口招標(biāo)制度。中國企業(yè)的投標(biāo)常常遇到以下問題：一是韓國指定國營公司的壟斷經(jīng)營產(chǎn)品，中國企業(yè)無權(quán)直接投標(biāo)，必須通過韓國企業(yè)或第三國企業(yè)投標(biāo)；二是中國企業(yè)可以直接投標(biāo)的部分產(chǎn)品，按照規(guī)定，中標(biāo)的中國出口商出貨前需要在7個(gè)工作日內(nèi)預(yù)先向韓國指定銀行交納貨款總額10%的質(zhì)量保證金，大大增加了企業(yè)成本；三是保證金比例提高增加了出口企業(yè)的成本，同時(shí)返還沒有保障；四是隨意性較強(qiáng)。檢驗(yàn)條款不符合國際慣例，不斷增加要求苛刻或歧視性的招標(biāo)條款，導(dǎo)致企業(yè)蒙受損失。

3、韓國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)植物衛(wèi)生管理措施影響中方正常出口

韓國幾乎把所有農(nóng)產(chǎn)品都置于各種質(zhì)量安全和檢疫法規(guī)的保護(hù)之下，并對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)施通關(guān)強(qiáng)制性申報(bào)制度。其中關(guān)于疫病區(qū)域的確定、畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)注冊制度、檢疫標(biāo)準(zhǔn)與措施中的不合理問題。雖然中方企業(yè)反映強(qiáng)烈，政府也幾經(jīng)交涉，但是目前仍然缺乏明顯的改善。中國受影響較大的商品

主要包括谷物、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、食品及食品添加劑、醫(yī)藥及醫(yī)藥原料等，其中，新鮮水果、豬和牛等蹄類肉產(chǎn)品、藥品等無法對韓正常出口。

通關(guān)環(huán)節(jié)壁壘使得韓國與其他貿(mào)易伙伴的簽訂的雙邊自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定增多，而各個(gè)協(xié)定下的原產(chǎn)地要求不完全相同，導(dǎo)致韓國通關(guān)日趨復(fù)雜。韓國進(jìn)口通關(guān)程序阻礙了中國產(chǎn)品對韓出口，尤其是農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品。韓國農(nóng)林部、海關(guān)等各政府部門采取的各類農(nóng)產(chǎn)品抽驗(yàn)、通關(guān)前稅額審查等措施延長了通關(guān)時(shí)間，措施本身及其實(shí)施也缺乏透明度。

三、貿(mào)易便利化背景下中韓通關(guān)便利化合作方略

（一）中韓雙方應(yīng)共同制定貿(mào)易便利化目標(biāo)。

貿(mào)易便利化帶給國際貿(mào)易的積極意義不言而喻。未來的中韓經(jīng)貿(mào)合作框架中很重要的一部分內(nèi)容是推進(jìn)兩國間貿(mào)易便利化，深化中韓貿(mào)易便利化合作和提高雙邊貿(mào)易便利化水平將會(huì)使得中韓經(jīng)貿(mào)合作的水平進(jìn)一步提高。中韓互為重要的貿(mào)易伙伴，雙方應(yīng)共同制定實(shí)現(xiàn)貿(mào)易便利化的階段性目標(biāo)，爭取進(jìn)一步降低雙邊貿(mào)易的交易成本，包括提高通關(guān)效率，減少辦理海關(guān)手續(xù)所需時(shí)間等。同時(shí)通過建立雙邊貿(mào)易信息平臺，促進(jìn)雙方有關(guān)貿(mào)易法規(guī)、法律及其相關(guān)政策信息的交流宣傳來大力推動(dòng)貿(mào)易便利化的進(jìn)程。

（二）中韓雙方應(yīng)共同制定通關(guān)便利化合作措施

首先在兩國對口的貨物進(jìn)出口管理部門（包括海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、食品安全、標(biāo)準(zhǔn)化與合格評定）之間建立互派常駐官員制度，這對于雙方加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)、增進(jìn)了解、及時(shí)解決具體問題十分有利。同時(shí)應(yīng)及時(shí)交流雙方與貿(mào)易相關(guān)的法律法規(guī)、執(zhí)行程序及相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，特別是技術(shù)性措施（技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序）和衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的信息。另外雙方應(yīng)加強(qiáng)海關(guān)與商界的對話機(jī)制，促進(jìn)雙方海關(guān)與商界的溝通，及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息，解決商界關(guān)注的問題。在檢驗(yàn)檢疫政策、食品安全、有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析、檢疫處理技術(shù)方法、動(dòng)植物疫情通報(bào)等方面也應(yīng)該開展合作與交流，解決雙方關(guān)注的檢驗(yàn)檢疫問題。同時(shí)在衛(wèi)生檢疫領(lǐng)域開展合作與交流。

（三）共同發(fā)展通關(guān)過程中電子商務(wù)領(lǐng)域的合作

電子商務(wù)作為國際貿(mào)易的新方式，具有巨大的發(fā)展?jié)摿痛龠M(jìn)貿(mào)易便利化的效果，中韓之間在經(jīng)貿(mào)合作中發(fā)展電子商務(wù)合作，將會(huì)大大提高雙方的經(jīng)貿(mào)合作層次和加速雙邊貿(mào)易投資便利化的進(jìn)程。

從國際貿(mào)易的角度來看，目前制約中國電子商務(wù)發(fā)展的因素主要是網(wǎng)上支付問題、現(xiàn)行稅制問題和物流體系的制約。隨著中韓雙邊貿(mào)易的不斷增長，中韓兩國如果在推進(jìn)電子交易方面取得積極進(jìn)展，將會(huì)為企業(yè)提供更為寬松的貿(mào)易環(huán)境，顯著降低交易成本，提高效率，減少風(fēng)險(xiǎn)因素。

四、結(jié)論

中韓經(jīng)貿(mào)合作是中韓兩國經(jīng)濟(jì)交流的重要內(nèi)容。中韓經(jīng)貿(mào)合作也是中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的重要組成部分以及雙邊關(guān)系發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。中韓兩國自建交以來，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系越來越緊密，雙邊貿(mào)易與投資發(fā)展迅速，中韓經(jīng)貿(mào)合作取得了豐碩的成果。但是在雙方的經(jīng)貿(mào)合作道路上還存在著諸多的摩擦和問題亟待解決。本文試圖從通關(guān)便利化的角度探討發(fā)展中韓經(jīng)貿(mào)合作的新思路，以期從新的視點(diǎn)為中韓經(jīng)貿(mào)各領(lǐng)域合作提出全面有效的對策和建議。

參考文獻(xiàn)：

[1]姚翠玲.海關(guān)推動(dòng)貿(mào)易便利化的措施與效果[J].天津職業(yè)院校聯(lián)合學(xué)報(bào)，2010，12（5）：148.

[2]APEC’s Ease of Doing Business Interim Assessment September 2012，APEC Economic Policy Report 2012.

[3]韓露.中國、新加坡通關(guān)模式比較及啟示[J].物流科技，2010（6）：78.

篇2

上海市勞動(dòng)局：

你局《關(guān)于如何理解“同一用人單位連續(xù)工作時(shí)間”和“本單位工作年限”的請示》（滬勞保字〔1996〕18號）收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)函復(fù)如下：

一、“同一用人單位連續(xù)工作時(shí)間”是指勞動(dòng)者與同一用人單位保持勞動(dòng)關(guān)系的時(shí)間。

二、按照《勞動(dòng)法》及有關(guān)配套規(guī)章的規(guī)定，勞動(dòng)者患病或非因工負(fù)傷，依法享有醫(yī)療期，因此在計(jì)算“同一用人單位連續(xù)工作時(shí)間”時(shí)，不應(yīng)扣除勞動(dòng)者依法享有的醫(yī)療期時(shí)間。

三、在計(jì)算醫(yī)療期、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償時(shí)，“本單位工作年限”與“同一用人單位連續(xù)工作時(shí)間”為同一概念，也不應(yīng)扣除勞動(dòng)者此前依法享有的醫(yī)療期時(shí)間。

篇3

河南省高級人民法院：

你院〔1989〕豫法經(jīng)字第14號請示報(bào)告收悉。關(guān)于中國河南省軍區(qū)訴鄭州市花園路城市信用合作社借貸、擔(dān)保合同糾紛一案的法律適用問題和對信用社統(tǒng)一印制的無期限、無數(shù)額的擔(dān)保協(xié)議書的效力認(rèn)定問題，經(jīng)研究，答復(fù)如下：

一、本案擔(dān)保合同簽于《借款合同條例》頒布之后、生效之前，可以適用該條例第八條對借款合同保證人的法定條件和法律責(zé)任的具體規(guī)定。

二、擔(dān)保人河南省軍區(qū)營房處在貸款擔(dān)保書上注明“只限透影機(jī)款，不擔(dān)保每筆貸款”，透影機(jī)款應(yīng)視為擔(dān)保的限額，其擔(dān)保責(zé)任不能超出透影機(jī)款的范圍。

三、本案借款合同雙方在1985年3月15日的借據(jù)上注明：“約定償還日期：1985年7月13日”。擔(dān)保合同作為從合同，應(yīng)以主合同的償還日期作為擔(dān)保還款的期限，不應(yīng)視為無期限的擔(dān)保。

篇4

前言：

合同管理是建設(shè)工程項(xiàng)目的重要內(nèi)容之一。施工合同管理是對工程施工合同的簽訂、履行、變更和解除等進(jìn)行籌劃和控制的過程。其主要內(nèi)容有：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求確定施工承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)、選擇合同文本、確定合同計(jì)價(jià)和支付方法、合同履行過程的管理與控制、合同索賠與反索賠等。

1、施工承發(fā)包模式的選擇

1.1平行承發(fā)包

①含義。平行承發(fā)包又稱分別承發(fā)包，是指發(fā)包方根據(jù)建設(shè)建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、項(xiàng)目的進(jìn)展情況和控制目標(biāo)和要求等因素，將建設(shè)工程項(xiàng)目按一定的原則分解，將其施工任務(wù)分別發(fā)包給不同的施工單位，各個(gè)施工單位分別與發(fā)包方簽訂施工承包合同。

②平行承發(fā)包的一般工作程序。施工圖設(shè)計(jì)完成――施工招投標(biāo)――施工――完工驗(yàn)收。一般情況下，發(fā)包人在選擇施工承包單位時(shí)通常根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行施工招標(biāo)，即施工圖設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，每個(gè)施工承包合同都可以實(shí)行總價(jià)合同。

③平行承發(fā)包的合同管理。業(yè)主要負(fù)責(zé)所有施工承包合同的招標(biāo)、合同談判、簽約，招標(biāo)及合同管理工作量大，對業(yè)主不利；業(yè)主要負(fù)責(zé)對多個(gè)施工承包合同的跟蹤管理，工作量較大。

1.2施工總承包

①含義。施工總承包是指發(fā)包人將全部施工任務(wù)發(fā)包給一個(gè)施工單位或多個(gè)施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體，施工總承包單位主要依靠自己的力量完成施工任務(wù)。

②合同管理。業(yè)主只需要進(jìn)行一次招標(biāo)，與一個(gè)施工總承包單位簽約，招標(biāo)及合同管理工作量大大大減少，對業(yè)主有利。在很多工程實(shí)踐中，業(yè)主為了早日開工，在未完成施工圖設(shè)計(jì)的情況下就進(jìn)行招標(biāo)選擇施工總承包單位，采用所謂的“費(fèi)率招標(biāo)”，實(shí)際上是開工合同，對業(yè)主方的合同管理和投資管制不利。

1.3施工總承包合同管理

①含義。業(yè)主與某個(gè)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的單位或者由多個(gè)單位組成的聯(lián)合體或合作體簽訂施工總承包管理協(xié)議，由其負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的施工組織與管理。一般施工總承包管理協(xié)議，由其負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的施工組織與管理。一般施工總承包管理單位不參與具體工程的施工，而具體工程的施工需要再進(jìn)行分包單位的招標(biāo)與發(fā)包。

②合同關(guān)系。施工總承包的合同關(guān)系有兩種，即業(yè)主與分包單位直接簽訂合同或者由施工總承包管理單位分包單位簽訂合同。

③合同價(jià)格。施工總承包管理合同中一般只確定總承包管理費(fèi)，而不需要事先確定建安工程總造價(jià)，這是施工總承包管理模式的招標(biāo)可以不依賴于設(shè)計(jì)圖紙出齊的原因之一；分包合同價(jià)，由于是在該部分施工圖出齊后再進(jìn)行分包的招標(biāo)，因此采用實(shí)價(jià)，即單價(jià)或總價(jià)合同。

④合同管理。一般情況下，所有分包合同的招標(biāo)、合同談判、簽約工作由業(yè)主負(fù)責(zé)，業(yè)主方的招標(biāo)及合同管理工作量大，對業(yè)主不利。對分包單位工程款的支付又可以分為總價(jià)承包管理單位支付和業(yè)主直接支付兩種形式。前者對于加大總承包管理單位對分包單位管理的力度更有利。

2、合同類型

2.1施工承包合同。具體包括：

①施工承包合同中承發(fā)包的責(zé)任與義務(wù)。

②進(jìn)度控制的主要條款與內(nèi)容。有合同工期的約定；進(jìn)度計(jì)劃；工程師對進(jìn)度計(jì)劃的檢查和監(jiān)督；暫停施工：工程師要求暫停施工；因發(fā)包人違約導(dǎo)致承包人主動(dòng)暫停施工；意外事件導(dǎo)致的暫停施工；竣工驗(yàn)收。

③質(zhì)量控制。施工過程中，承包人要隨時(shí)接受工程師對材料、設(shè)備、中間部件、隱蔽工程和竣工工程等質(zhì)量檢查，驗(yàn)收和監(jiān)督。

④費(fèi)用控制。包括工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、變更價(jià)款的確定、竣工結(jié)算，質(zhì)量保修金等的方面控制。

2.2物資采購合同。其主要內(nèi)容包括：

①建材采購。標(biāo)的；數(shù)量；包裝；交付及運(yùn)輸方式；驗(yàn)收；交貨期限；價(jià)格；結(jié)算；違約責(zé)任。

②設(shè)備采購：設(shè)備價(jià)格與支付；設(shè)備數(shù)量；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)場服務(wù)；驗(yàn)收和保修。

2.3施工單價(jià)合同、總價(jià)合同與成本加酬金合同。單價(jià)合同特點(diǎn)：單價(jià)優(yōu)先，可分為固定單價(jià)和變動(dòng)單價(jià)合同兩種；總價(jià)合同特點(diǎn)：總價(jià)優(yōu)先，最終按總價(jià)結(jié)算。可分為固定總價(jià)和變動(dòng)總價(jià)合同。成本加酬金合同的形式：①成本加固定費(fèi)用合同；②成本加固定比例費(fèi)用合同；③成本加獎(jiǎng)金合同；④最大成本加費(fèi)用合同。

3、目前合同管理在工程建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)

3.1 不少項(xiàng)目簽訂的合同十分簡單，不符合標(biāo)準(zhǔn)合同的要求，更不符合國際上通行的合同文本要求。有的干脆不簽訂合同，仍是用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)。

3.2 簽約雙方都不認(rèn)真執(zhí)行合同，隨意修改合同。

3.3 合同產(chǎn)生糾紛時(shí)，不是采用法治形式解決，而大多數(shù)采用行政手段。

4、施工合同執(zhí)行過程的管理

合同的的履行是合同當(dāng)事人雙方都有應(yīng)盡的義務(wù)。任何一方違反合同，不履行合同義務(wù)，或者未完全履行合同義務(wù)，給對方造成損失時(shí)，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。合同簽訂以后，當(dāng)事人必須認(rèn)真分析合同條款，向參與項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)責(zé)任人做好合同交底工作，在合同履行過程中進(jìn)行跟蹤和控制，并加強(qiáng)合同的變更管理，保證合同的順利履行。

5、施工合同的索賠工程

合同履行過程中，合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟(jì)或權(quán)利損害，通過合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或權(quán)利損害，通過合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償要求的行為。在工程施工承包合同執(zhí)行過程中，業(yè)主可以向承包商提出索賠，承包商也可以向業(yè)主提出索賠，即合同雙方都可以向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求。當(dāng)一方向另一方提出索賠要求時(shí)，被索賠方應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆瘩g應(yīng)對和防范措施，這稱為反索賠。

5.1 索賠過程中必須要注意：①索賠成立的依據(jù)；②證據(jù)；③條件。

5.2 反索賠包括兩個(gè)方面內(nèi)容：①防止對方提出索賠；②反擊或反駁對方的索賠要求。

6、優(yōu)化合同管理的對策建議

6.1 轉(zhuǎn)變觀念，樹立市場經(jīng)濟(jì)思想，認(rèn)真貫徹國家制定的招投標(biāo)法和合同法，把工程造價(jià)管理納入法治管理和合同化管理的軌道。

6.2 在工程建設(shè)全過程中實(shí)施合同管理和監(jiān)控，從編制項(xiàng)目建議書階段就要進(jìn)行招標(biāo)，通過競爭選擇優(yōu)秀工程施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位，在可研階段就把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)，使投資估算、設(shè)計(jì)概算和合同標(biāo)價(jià)建立在科學(xué)合理的基礎(chǔ)上。

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二、合同管理存在的主要問題

1、合同管理意識談薄。由于管理者自身素質(zhì)和對合同效果不顯著而產(chǎn)生的懷疑而淡化的消板意識，從而使合同意識淡薄。往往不習(xí)慣按合同辦事，出現(xiàn)問題不找合同而是習(xí)慣性的找領(lǐng)導(dǎo)。對于索賠問題不能及時(shí)處理；同時(shí)缺乏可行的有效的合同管理體系及操作流程，合同管理機(jī)制、組織設(shè)置不科學(xué)，管理思想、制度不系統(tǒng)、不完善。各基層單位合同管理人員身兼多職，導(dǎo)致合同管理僅是少數(shù)人的管理職責(zé)行為，很難提高合同的綜合管理水平，適應(yīng)現(xiàn)行合同管理的需要合同歸檔制度及信息分析管理相當(dāng)薄弱，合同的預(yù)測，分析水平偏低。

2、業(yè)主行為不規(guī)范。對于建筑市場“僧多粥少”的狀況，承包商迫于生計(jì)不得不接受業(yè)主的苛刻條件，使合同管理增加了難度。

三、加強(qiáng)合同管理的具體措施

（一）建立合同管理的相關(guān)制度

1、建立合同交底制度

―對新簽施工合同，首先由市場部對合同中的施工組織設(shè)計(jì)及投標(biāo)報(bào)價(jià)采取的措施，如不平衡報(bào)價(jià)、多方案報(bào)價(jià)法等，對合同部門進(jìn)行交底，使合同部門充分了解工程量清單中的單價(jià)構(gòu)成，采取的措施及采取的何種施工方案。再由合同部門與技術(shù)部門協(xié)商，分析研究施工方案是否可以優(yōu)化，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證．合同部門應(yīng)重點(diǎn)分析研究合同條款，對商務(wù)部分進(jìn)行系統(tǒng)的研究，詳細(xì)分哳合同條款中沒有專門的文字?jǐn)⑹觯梢愿鶕?jù)該合同的某些毒敷的含義，推論出承包人有索賠權(quán)，這種索賠要求同樣有法律效力，有權(quán)得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)含義的條欺，在合同管理中被橡為“默示條款”，或稱“隱含條款”，它包含合同明示條款中沒有寫入，但符哈雙方簽訂合同時(shí)設(shè)想的愿望和當(dāng)時(shí)環(huán)境條款的一切條敖，或者從明示條款所表述的設(shè)想愿望中引伸出來，或者從合同雙方在法律上的合同關(guān)系引伸出來，經(jīng)合同雙方協(xié)商一致，或被法律和法規(guī)所指明，都成為合同文件的有效條款，要求合同雙方遵照執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目；都的合同管理部門進(jìn)行詳細(xì)的合同交底，為以后施工的順利進(jìn)行打下基礎(chǔ)。

2、合同管理部門要加強(qiáng)對合同的會(huì)審制度。通過會(huì)審，不但掌握了合同的主要內(nèi)容構(gòu)成，還可以對合同有一個(gè)全面的認(rèn)識，重點(diǎn)保證合同中的關(guān)鍵工序，技術(shù)復(fù)雜，施工難度大的工程的施工，把合同對施工過程中的有利影響發(fā)揮最大，把不利影響降到最低；合同中的一些苛刻條款、加大了承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，要對這方面有一個(gè)全面的認(rèn)識；根據(jù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)清單建立項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)清單，進(jìn)而采取一些合理的措施，盡量改變苛刻條件對工程造價(jià)的影響，發(fā)揮最大的優(yōu)勢。

3、加強(qiáng)合伺審批制度

施工企業(yè)在施工合同簽訂前應(yīng)進(jìn)行審查，批準(zhǔn)制度，即在各業(yè)務(wù)部門會(huì)簽后，送交合同專門管理機(jī)構(gòu)或法律顧問審查，再報(bào)請法人代表簽署意見，明確表示同意對外正式簽訂合同，經(jīng)過嚴(yán)格的手續(xù)，使合同簽訂的基礎(chǔ)更加牢固。

（二）、設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)，優(yōu)化人吸構(gòu)成，培養(yǎng)合同管理人才。優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，建立精簡商效的組織形式，在部門內(nèi)部可以實(shí)施直線制的管理形式，制定崗位職責(zé)。相關(guān)人員按崗位職責(zé)及任務(wù)分工完成自己的工作，并做到信息，共享．所有人員對部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，這樣可以保證信息傳遞快，人員構(gòu)成簡單，便于管理。部門領(lǐng)導(dǎo)要在人員安排上量才錄用，工作委任上要職責(zé)分明，這是保證合同管理工作的基礎(chǔ)。成績評價(jià)要實(shí)事求是，這是調(diào)動(dòng)人員主觀能動(dòng)性的前提，可以提高部門的工作效率。建立相應(yīng)的工作流程，保證工程有序的開展。

不管進(jìn)行什么樣的管理活動(dòng)，都離不開人才，應(yīng)強(qiáng)調(diào)以人為本的思想。而現(xiàn)在從事合同管理的人員良莠不齊，這就需要加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)；而且合同管理人員必須具備現(xiàn)代化的管理知識結(jié)構(gòu)，要即懂法，還要有在豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，還必須熟悉掌握和運(yùn)用相關(guān)的專業(yè)知識，這就要求合同管理人員，應(yīng)不斷的進(jìn)行繼續(xù)教育，在相關(guān)的領(lǐng)域不斷進(jìn)取，拓寬視野，同時(shí)企業(yè)應(yīng)該為人員培訓(xùn)提供更多的機(jī)會(huì)。

（三）、建立合同管理控制目標(biāo)，加強(qiáng)合同管理，規(guī)范合同的文檔管理制度建立合同管理目標(biāo)制度，是指合同管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的預(yù)期結(jié)果和最終目標(biāo)，合同管理控制目標(biāo)包括：進(jìn)度目標(biāo)，質(zhì)量目標(biāo)及投資目標(biāo)。承包商應(yīng)建立各目標(biāo)的控制工作流程，采取相應(yīng)的控制措施，保證三大目標(biāo)的實(shí)際。

合同管理涉及很多方面，最主要的是為具體項(xiàng)目的施工提供了實(shí)施合同依據(jù)。對材料和設(shè)備的質(zhì)量、施工的質(zhì)量、隱蔽工程與重新檢驗(yàn)、進(jìn)度管理、設(shè)計(jì)變更、工程量的確認(rèn)及支付管理，不可抗力、施工環(huán)境管理等方面提出了具體的要求，施工企業(yè)就要具體的研究相關(guān)方面的要求，加強(qiáng)合同管理，按合同要求保質(zhì)、保量、保安全，保工期的：完成合同賦予的工程，防止出現(xiàn)不合格材料及設(shè)，備，施工質(zhì)量不合格，拖延工期，擅自進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，防止工程超過設(shè)計(jì)圖紙范圍的超挖等工程量發(fā)生，及在不可抗力發(fā)生時(shí)由于不作為而增加鉤不可索賠費(fèi)用及不文明施工等由承包商承擔(dān)的費(fèi)用．并積極挖掘潛力，突破索賠目標(biāo)，于合同中發(fā)現(xiàn)文字表達(dá)不一致或應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行索賠，加大盈利空間。

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【Keywords】contract management； cost control； practice

【中圖分類號】TU723.3 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）05-0001-02

1 引言

我國社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)都處于快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，越來越多的工程項(xiàng)目得到審批并投入建設(shè)。在實(shí)際工程建設(shè)過程中，我們不難發(fā)現(xiàn)，工程合同管理在工程造價(jià)控制過程中是十分必要的，其不僅能夠有效約束甲乙雙方在施工中的行為，還能夠確保工程施工的進(jìn)度和工程質(zhì)量，同時(shí)還能夠幫助企業(yè)獲得可觀的經(jīng)濟(jì)收益。因此，相關(guān)利益方要充分重視工程合同管理，盡最大努力解決工程施工中出現(xiàn)的各種問題，有效控制工程造價(jià)成本，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)的雙贏。

2 工程合同管理和工程造價(jià)控制的含義

2.1 工程合同管理的含義

工程合同在傳統(tǒng)的民法規(guī)定中屬于承攬合同的一種，其實(shí)質(zhì)就是承包工程方進(jìn)行工程的施工建設(shè)，發(fā)包商按照約定支付價(jià)款的合同。

合同具備法律效力，在形式上分為協(xié)議書、通用條款和專用條款三種，施工合同的主要內(nèi)容包括工程施工的起始日期、工程的預(yù)期質(zhì)量、工程的預(yù)算造價(jià)、工程施工所需材料的規(guī)格數(shù)量、雙方的權(quán)利義務(wù)等[1]。

工程合同管理就是根據(jù)合同中的具體條款，對工程施工過程中的一系列環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)督和檢查，確保合同雙方的權(quán)利不受侵害，同時(shí)有效控制工程造價(jià)獲得最大經(jīng)濟(jì)利潤。

2.2 工程造價(jià)控制的含義

工程造價(jià)從狹義上來講，單指工程施工階段工程的發(fā)包、投標(biāo)報(bào)價(jià)、具體施工等的花費(fèi)，但是從廣義上講，指的就是根據(jù)工程的圖紙以及清單規(guī)范，計(jì)算出從工程項(xiàng)目從開始投入施工到竣工的整個(gè)花費(fèi)[2]。

工程造價(jià)控制，指的是使用一定的手段（如監(jiān)督等）有效控制施工過程的花費(fèi)，使工程花費(fèi)總額控制在甲乙雙方都認(rèn)為合理的范圍內(nèi)，從而最終通過項(xiàng)目投資和工程施工獲得最大的經(jīng)濟(jì)利潤。工程造價(jià)控制一方面是通過對工程造價(jià)的多次預(yù)算和評估實(shí)現(xiàn)對投資方的控制，另一方面是對向具體施工提供勞務(wù)服務(wù)的承包商的控制。

3 工程合同管理的重要意義

3.1 合同是工程預(yù)付款和進(jìn)度款的支付依據(jù)

投資方在工程開始之前需要根據(jù)既定的工程合同支付工程預(yù)付款，在施工進(jìn)行一定階段的時(shí)候支付相應(yīng)的進(jìn)度款。投資方在支付款項(xiàng)之前，一般都會(huì)派出經(jīng)驗(yàn)豐富有責(zé)任心的工作人員對工程量的核定單和施工材料的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)和核算，只有項(xiàng)目審核合格才能夠支付相應(yīng)的款項(xiàng)，對于不符合要求的不給予款項(xiàng)的撥付。當(dāng)然投資方是不會(huì)一次性把所有款項(xiàng)付清，其在撥付進(jìn)度款的時(shí)候也會(huì)遵循預(yù)付款的支付原則。由此可見，合同是工程預(yù)付款和進(jìn)度款的支付依據(jù)。

3.2 合同是控制施工過程變更的依據(jù)

為了減少工程施工中出現(xiàn)的錯(cuò)誤，最大程度上節(jié)約成本，在工程開始投入施工之前，需要對工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審核，對于工程圖紙中出現(xiàn)的明顯錯(cuò)誤要及時(shí)給予修正，修正時(shí)要依據(jù)相應(yīng)的工程合同。當(dāng)然不能避免的是，在施工過程中當(dāng)設(shè)計(jì)單位提出某些施工環(huán)節(jié)需要變更的時(shí)候，就需要做好施工的經(jīng)濟(jì)核算，認(rèn)真計(jì)算出追加或者減少的資金，變更核算完成之后進(jìn)行三方會(huì)簽，以避免工程施工后期出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的糾紛。

因此，合同對變更的工程項(xiàng)目的審核具有十分重要的意義，可以有效防止施工單位出現(xiàn)多報(bào)、虛報(bào)花費(fèi)的現(xiàn)象。

3.3 合同是工程后期索賠的依據(jù)

在工程施工中總會(huì)遇到各種問題導(dǎo)致工程無法按時(shí)完工，這個(gè)時(shí)候就容易出現(xiàn)索賠的情況。想要有效地解決工程索賠問題，就必須主動(dòng)加強(qiáng)施工控制，在索賠提出之后進(jìn)行及時(shí)地處理。其中工程合同就是工程后期索賠的依據(jù)，首先要搞清楚工期延誤的具體原因和失誤方，然后進(jìn)行合理分析，最后要仔細(xì)審核索賠的要求是否符合工程合同的相關(guān)約定，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)索賠雙方的信服。

4 工程合同管理在工程造價(jià)控制過程中的具體實(shí)踐

4.1 合同簽訂要全面和準(zhǔn)確

工程合同的簽訂是后期進(jìn)行有效施工管理的前提和基礎(chǔ)。工程施工具有持續(xù)時(shí)間長、涉及范圍廣等特點(diǎn)，因此，在簽訂合同的時(shí)候要面面俱到，對每一項(xiàng)條款的說明都要用語準(zhǔn)確，使用模棱兩可和有歧義的句子都是簽訂合同的大忌。在合同簽訂的時(shí)候要注意合同內(nèi)容的全面性，涵蓋工程施工的全過程，同時(shí)還要注意與招投標(biāo)相關(guān)文件保持一致，在合同中要明確區(qū)分出工程價(jià)款款項(xiàng)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任款項(xiàng)。合同簽訂的全面和準(zhǔn)確有利于后期約束承包商和投資方的行為，在其出現(xiàn)違背合同約定的現(xiàn)象時(shí)及時(shí)予以糾正。這也是進(jìn)行合理的工程合同管理的重要途徑，有利于最終實(shí)現(xiàn)有效地工程造價(jià)控制。

4.2 加強(qiáng)對施工過程中變更項(xiàng)目的管理

在工程施工過程中，總會(huì)有很多不可控事件影響到工程進(jìn)度，這個(gè)時(shí)候就需要變更工程的一些項(xiàng)目，比如：與工程設(shè)計(jì)方取得聯(lián)系，多方協(xié)商制定合理可行的變更方案；要對變更項(xiàng)目后的工程進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)的估計(jì)，做出最新的進(jìn)度計(jì)劃變更；對現(xiàn)場施工環(huán)境進(jìn)行有效評估，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行變更。其實(shí)在實(shí)際變更項(xiàng)目的時(shí)候，會(huì)出現(xiàn)費(fèi)用增加和施工時(shí)間的浪費(fèi)，為了避免后期出現(xiàn)相關(guān)方的利益糾紛，就需要充分發(fā)揮工程合同管理的相關(guān)職能，對變更的項(xiàng)目做好登記工作，并且進(jìn)行三方公示。因此，加強(qiáng)對施工過程中變更項(xiàng)目的管理有利于最大限度上降低成本增加值，保護(hù)工程相關(guān)方的經(jīng)濟(jì)利益。

5 結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來越多的投資商看中了工程施工這個(gè)行業(yè)，社會(huì)各界對于工程合同管理的認(rèn)識也逐步加深，更多的合同管理方案和經(jīng)驗(yàn)被認(rèn)可和引用，這對于嚴(yán)格控制工程整體的造價(jià)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化具有十分重要的作用。我們必須認(rèn)識到工程合同管理在工程造價(jià)控制中的作用，認(rèn)識到工程合同是工程預(yù)付款和進(jìn)度款的支付依據(jù)，是控制施工過程變更的依據(jù)，也是工程后期索賠的依據(jù)；在工程開始之前工程的合同簽訂要全面和準(zhǔn)確，在工程施工過程中要加強(qiáng)對變更項(xiàng)目的管理，同時(shí)還要加強(qiáng)工程施工進(jìn)度和質(zhì)量的管理，只有這樣，才能夠有效把握工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，在不損害對方利益的前提下獲得最大的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

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緒論

由于經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，建筑行業(yè)的發(fā)展速度也十分的迅猛，導(dǎo)致建筑市場的競爭非常激烈，而隨著建筑市場的管理體制的逐步完善，管理者對于預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的意識也就隨著加強(qiáng)，而施工合同的管理工作就開始備受重視，這主要是由于建筑合同在項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程中，起到了很重要的作用，也是一個(gè)可以有效的控制風(fēng)險(xiǎn)的手段。

建筑工程合同的管理工作主要是包括兩個(gè)部分，其一是合同簽訂前期工作，其二就是合同簽訂后進(jìn)入施工階段的管理工作。在施工合同進(jìn)行管理的過程中，除了需要相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行具體操作以外，還需要有具備同樣專業(yè)的人員對于管理工作過程進(jìn)行審計(jì)，這樣才可以達(dá)到工程本身預(yù)期的效果。建設(shè)工程施工合同管理的前提就是需要做好施工合同的簽訂工作，需要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對于合同需要嚴(yán)格的評審，經(jīng)過三個(gè)過程的評審后，才可以正式的簽訂合同。

對于招標(biāo)文件以及投標(biāo)書的評審工作

由于施工單位每天都會(huì)接觸數(shù)量很大的關(guān)于工程項(xiàng)目的數(shù)據(jù)以及信息，那么為了能夠提高自身的中標(biāo)率，就需要對于這些數(shù)據(jù)信息進(jìn)行合理的篩選和評審，除此之外，也就需要更加深入的了解項(xiàng)目工程的情況，比如當(dāng)?shù)氐囊恍┣闆r，比如與其相似的項(xiàng)目的情況，比如當(dāng)?shù)氐牟牧瞎?yīng)和價(jià)格的變化。同時(shí)需要根據(jù)自身企業(yè)的經(jīng)營路線，考慮自己的優(yōu)勢以及特點(diǎn)，以此為基礎(chǔ)再仔細(xì)研究招標(biāo)文件的各項(xiàng)條款和要求的含義，施工單位要相應(yīng)招標(biāo)文件中的各項(xiàng)要求，對于文件中的內(nèi)容需要進(jìn)行評審，比如其合法性、合理性等等，對于風(fēng)險(xiǎn)因素需要作出有效的回避和應(yīng)對，同時(shí)要選擇合理的投標(biāo)策略，確保標(biāo)書編制符合科學(xué)性和嚴(yán)密性，防止由于一些不合理的因素而遭到拒簽的情況，這樣就會(huì)造成被沒收投標(biāo)保證金，對于企業(yè)的信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益同樣是一種傷害。

簽約合同階段的評審

3.1合同簽訂雙方必須處于同等的地位下，而合同的制定和內(nèi)容也必須履行公平、公正、公開的原則，需要符合相關(guān)的合同法以及行業(yè)法規(guī)等原則，如出現(xiàn)不公平的內(nèi)容和條款，那么該合同本身就屬于違法的合同，當(dāng)然也就沒有法律效力，不受法律的保護(hù)了。對于合同書的文字語言表達(dá)，也需要做到準(zhǔn)確、嚴(yán)密、詳細(xì)等要求，不可以出現(xiàn)含糊不清的情況，對于沒字每句甚至到標(biāo)點(diǎn)符號都必須要精準(zhǔn)，如果稍有偏差，就很可能會(huì)出現(xiàn)對于含義理解的不同，造成不同解釋的情況，合同內(nèi)容中不可出現(xiàn)模棱兩可的文字書寫，這些都可能會(huì)造成時(shí)候雙方的爭執(zhí)焦點(diǎn)，所以嚴(yán)格的把好文字內(nèi)容關(guān)，是相當(dāng)重要的，而執(zhí)行合同的人也必須對于合同的含義做到充分理解，要嚴(yán)格按照合同的規(guī)定去一一執(zhí)行，為項(xiàng)目建設(shè)管理打好基礎(chǔ)。合同不可出現(xiàn)前后矛盾的現(xiàn)象，比如前部分的條款關(guān)于挖土運(yùn)土方規(guī)定的是體積包干價(jià)，而后面的內(nèi)容則規(guī)定探照臺班計(jì)算價(jià)格，這樣的矛盾最終會(huì)導(dǎo)致結(jié)算賬款的時(shí)候出現(xiàn)爭執(zhí)。

3.2合同主要的條款，包含承包范圍、承包方式、質(zhì)量要求、工期要求、計(jì)價(jià)方式、結(jié)算方式、進(jìn)度款、結(jié)算審核期限、付款方式、期限、雙方權(quán)利、義務(wù)、雙方違約責(zé)任、設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場簽證的程序、資料移交等均等約定完整、從而能不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善合同條款。對于一些要求行業(yè)內(nèi)容，為了避免日后可能會(huì)出現(xiàn)糾紛的情況，應(yīng)該要注意編制和解釋，而對于工期等要求，如果有縮短工期的要求，則也需要進(jìn)行明確的約定關(guān)于費(fèi)用的問題，而材料的采購問題上，雙方哪一方提供或者定牌定價(jià)等，最后關(guān)于結(jié)算的問題，如果無法及時(shí)的回款，需要如何處理，關(guān)于仲裁機(jī)構(gòu)的名稱都需要具體寫明，防止出現(xiàn)類似的問題。

4.合同簽訂后施工準(zhǔn)備期合同管理

在施工單位已經(jīng)簽訂了合同之后，施工單位必須依據(jù)合同建立起完善的管理制度，對于合同需要進(jìn)行交底，要明確的規(guī)定公司以及各項(xiàng)目部門對于合同履行權(quán)利、異物、職責(zé)等等，這將合同管理任務(wù)的責(zé)任和任務(wù)需要落實(shí)到每個(gè)部門的負(fù)責(zé)人身上，這也是為了正式進(jìn)入施工階段提高合同管理工作做好充分的準(zhǔn)備。

5.施工階段的合同管理

5.1索賠工作的管理

施工企業(yè)有效的整合各項(xiàng)資源，利用自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，采取有效的手段和策略在競標(biāo)中順利中標(biāo)，對于現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)的考察后，對于招標(biāo)文件中的文字和條款、圖紙等都需要進(jìn)行詳細(xì)的分析和研究，要尋找在實(shí)際施工中可能會(huì)由于哪些原因引起索賠的可能，要著眼于施工的索賠情況而獲得額外利潤的策略，這樣的策略及合法同時(shí)也合理。而其他原因可能會(huì)導(dǎo)致承包商索賠的情況，比如合同文件的缺陷、當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境或者人為造成的影響和障礙、業(yè)主的主要責(zé)任比如水電的供應(yīng)等等，設(shè)計(jì)圖紙等的錯(cuò)誤，以及任何不正常的變更都會(huì)導(dǎo)致施工承包商出現(xiàn)索賠的情況。如果施工單位的合法權(quán)益受到的損害，按照合同的規(guī)定業(yè)主需要給于恰當(dāng)?shù)馁r償，但是如果施工一方?jīng)]有及時(shí)的提出索賠的要求和證據(jù)，出現(xiàn)過期的情況，就會(huì)使得施工方變主動(dòng)為被動(dòng)，無法得到有效的保護(hù)，同時(shí)提出索賠就會(huì)被認(rèn)定為無效。施工期間施工單位需要利用所有合理合法的理由進(jìn)行索賠，而合法得到有效的經(jīng)濟(jì)賠償可以充分體現(xiàn)出企業(yè)較高的管理水平，而業(yè)主則需要在收到對方的索賠證據(jù)和報(bào)告后，進(jìn)行詳細(xì)的分析和研究，收集反駁其理論和證據(jù)的論據(jù)，同時(shí)復(fù)核索賠值，起草提出反索賠的證據(jù)報(bào)告。最終雙方在進(jìn)行索賠問題的談判時(shí)，對于索賠內(nèi)容中所涉及的一切問題進(jìn)行處理。

索賠以及反索賠的證據(jù)和論據(jù)需要符合真實(shí)性、合法性、及時(shí)性，對于符合規(guī)定的材料需要進(jìn)行完整的記錄，這其中主要包括對于招標(biāo)文件以及和合同、圖紙等的分析和研究。同時(shí)對于會(huì)議記錄和雙方往來的信函和通知答復(fù)等也要詳細(xì)的分析。在施工現(xiàn)場需要做記錄，而工程的款項(xiàng)都需要有日期和金額的記錄，材料進(jìn)場憑據(jù)等要認(rèn)真的收集整理，這些都是索賠的重要依據(jù)和證據(jù)，最后對于索賠的要求，需要詳細(xì)計(jì)算出索賠價(jià)值，起草索賠報(bào)告。

5.2合同動(dòng)態(tài)管理

由于工程的施工過程會(huì)收到很多內(nèi)在以及外部的影響，這些干擾事件的發(fā)生會(huì)直接影響到合同出現(xiàn)變更的情況，甚至是頻繁變更的情況，所以合同的實(shí)施的過程中，也需要按照發(fā)展變化進(jìn)行不斷的調(diào)整，所以合同在履行的時(shí)候，對于其控制和變更要進(jìn)行詳細(xì)的分析和商討，要重視合同的變化，這也就是合同的動(dòng)態(tài)管理工作的核心內(nèi)容。

5.3竣工合同管理

在工程竣工后，需要進(jìn)行相關(guān)的驗(yàn)收工作，這時(shí)候?qū)τ诤贤墓芾碛葹橹匾瑧?yīng)該對于相關(guān)的施工合同、標(biāo)書等進(jìn)行一個(gè)整理的歸檔，從新在做一次分析，對于施工過程中以及結(jié)束后的各個(gè)階段進(jìn)行研究，最終結(jié)束工程竣工研究工作，這樣才算是徹底結(jié)束合同管理的工作。

6.結(jié)束語

通過上述的關(guān)于建設(shè)工程施工合同管理工作的分析，相信大家都了解到施工合同管理工作的重要性，合同管理其實(shí)是工程施工管理工作的核心和重點(diǎn)，所以相關(guān)的單位必須加強(qiáng)施工合同管理工作的研究以及意識，提高企業(yè)合同管理的能力，建立健全合同管理工作的系統(tǒng)體制，這樣才管理的方法以及手段上能夠得到逐步的提高，同時(shí)需要正確運(yùn)用合同管理工作，來為工程建設(shè)把好質(zhì)量關(guān)，同時(shí)做好合同管理工作也可以有效提高企業(yè)的信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，在激烈的市場中，提高自身的競爭力，同時(shí)為我國建設(shè)施工行業(yè)發(fā)展提高更大的幫助。

篇8

1.施工合同一般在施工前簽訂，規(guī)定了建設(shè)單位和承包單位的權(quán)利和義務(wù)。簽訂合同前，施工單位必須要對整個(gè)合同進(jìn)行認(rèn)真全面的鑒定和分析，合同的條款盡量做到嚴(yán)謹(jǐn)周密，并且保證沒有歧義，以免錯(cuò)誤理解對方的含義，造成爭論。在施工過程中，管理合同的工作人員對造價(jià)的控制管理要深刻理解并且可以專業(yè)地進(jìn)行分析和控制。這樣，才能使得工程的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

2.土建工程中項(xiàng)目施工階段對造價(jià)的控制管理來說是最困難的階段。這個(gè)階段施工的成本變動(dòng)很大，由于物價(jià)上漲、設(shè)計(jì)變更、規(guī)劃不當(dāng)、自然條件等原因都會(huì)造成成本的增加，造價(jià)控制就是要在施工的過程中，保證施工質(zhì)量和進(jìn)度，采取正確的措施，使得施工單位的利潤和經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大。

二、合同的管理和造價(jià)控制之間的關(guān)系和影響

土建工程項(xiàng)目中工程造價(jià)要嚴(yán)格根據(jù)市場的具體情況來確定，施工過程中資金的消耗與施工時(shí)的工作效率是工程造價(jià)的重要部分。簽訂的合同必須要嚴(yán)謹(jǐn)周密，沒有模棱兩可的模糊含義，簽訂之前要每字每句認(rèn)真研究，以免簽訂之后再有爭議。合同實(shí)施的過程中，施工單位和建設(shè)單位要嚴(yán)格遵守合同規(guī)定，并且要全面跟蹤管理。

施工階段控制造價(jià)時(shí)要依據(jù)施工合同進(jìn)行。施工合同的管理時(shí)間應(yīng)從工程的談判開始到完成施工后結(jié)束。施工合同在整個(gè)施工過程中具有指導(dǎo)地位，因?yàn)楣こ淘靸r(jià)要在具體的合同內(nèi)容中才能體現(xiàn)出來，在履行合同時(shí)，要記錄好施工情況以及施工時(shí)的索賠等問題，并及時(shí)解決，在管理合同時(shí)要重點(diǎn)考慮合同對工程造價(jià)的影響，有效控制項(xiàng)目的投資與造價(jià)。由于施工過程中不可能一成不變的按照預(yù)先計(jì)劃實(shí)施，因此應(yīng)盡量對執(zhí)行合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)的跟蹤和分析。若采用總價(jià)包干的模式，招標(biāo)文件一般都要求在工程量的計(jì)算上有所變更，定額計(jì)價(jià)。在土建工程項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，比較實(shí)際施工時(shí)設(shè)計(jì)的圖紙與招標(biāo)時(shí)的圖紙，經(jīng)雙方商議決定采用何種計(jì)價(jià)方式，估算整個(gè)工程的造價(jià)，將其控制在可以預(yù)見的造價(jià)范圍之內(nèi)。

在控制工程項(xiàng)目造價(jià)方面，項(xiàng)目的施工合同的內(nèi)容包含了項(xiàng)目實(shí)施階段有關(guān)造價(jià)的所有方面，依靠施工合同可以在日后雙方產(chǎn)生爭議時(shí)解決問題。合同中明確了款項(xiàng)支付的方式、承包方式、材料的市場價(jià)格、工期等等，如果某一方不履行合同的內(nèi)容，就會(huì)對另一方的利益造成損害。因此，若果某一方不按合同約定行事，對對方利益造成損害就要依據(jù)合同規(guī)定承擔(dān)責(zé)任，對對方進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

施工時(shí)各種變更也會(huì)對造價(jià)產(chǎn)生影響，施工階段常常因?qū)嶋H操作與預(yù)想的不同而產(chǎn)生各種各樣的變更，對整個(gè)項(xiàng)目不造成重大影響的變化，雙方進(jìn)行簡單的書面確認(rèn)即可。但若牽扯到重大的變更，如設(shè)計(jì)、平面布局、裝修標(biāo)準(zhǔn)的變更等，都會(huì)對造價(jià)產(chǎn)生很大的影響，對工程的造價(jià)控制造成困難。因此，在項(xiàng)目施工的過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行一開始設(shè)計(jì)的內(nèi)容，禁止隨意改變合同規(guī)定的工程規(guī)模、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，以免造成造價(jià)提高，難以控制的局面。在變更出現(xiàn)時(shí)，雙方應(yīng)依據(jù)合同約定和實(shí)際情況，確定應(yīng)該哪一方承擔(dān)責(zé)任，若是承包方施工時(shí)出現(xiàn)質(zhì)量問題而導(dǎo)致的延誤工期或返工等情況，承包商自行承擔(dān)責(zé)任，整個(gè)工程的造價(jià)不因此追加。

合同管理中材料采購對造價(jià)的影響。采購何種材料對工程的造價(jià)也有重大影響，因?yàn)樵谡麄€(gè)項(xiàng)目中材料的成本占整個(gè)造價(jià)控制的大部分。要控制工程造價(jià)就要嚴(yán)格控制材料的消耗量和材料的進(jìn)場價(jià)格，防止浪費(fèi)材料。在購買材料時(shí)要經(jīng)過多方面的價(jià)格和質(zhì)量的比較，爭取在保證材料質(zhì)量的前提下，使用最少的資金，這樣才能最大程度地保證雙方的經(jīng)濟(jì)效益。

合同管理中的索賠對工程造價(jià)的影響。在履行合同時(shí)，即施工過程中某一方若未履行合同規(guī)定的義務(wù)或違反合同規(guī)定的條例而對另一方造成損失的，未違反規(guī)定的一方可以對違反方進(jìn)行索賠。索賠時(shí)要按法律規(guī)定的程序提供正當(dāng)?shù)睦碛珊统浞值淖C據(jù)，要求對方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的賠償。這時(shí)施工合同就會(huì)作為一項(xiàng)重要的依據(jù)與實(shí)際施工記錄進(jìn)行對比，確定賠償金額。

三、施工合同在實(shí)施時(shí)的管理

1.要?jiǎng)討B(tài)管理合同

一般說來，土建工程項(xiàng)目都有較長的施工時(shí)間，因此，在管理合同時(shí)難度很大。施工時(shí)的情況變化很多，合同管理的時(shí)候也不可能一成不變，因此在施工階段管理合同時(shí)要?jiǎng)討B(tài)管理。在合同簽訂之前，對一些可能有變動(dòng)的事項(xiàng)要謹(jǐn)慎處理，根據(jù)有關(guān)的技術(shù)文件進(jìn)行專業(yè)的衡量，并依據(jù)實(shí)際情況對合同中不合理之處作出修改與補(bǔ)償。

2.工程款的支付

在施工過程中要根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和合同規(guī)定對施工方進(jìn)行各種款項(xiàng)的支付。到工程項(xiàng)目竣工階段再進(jìn)行總的結(jié)算。

四、在施工階段合同管理以及控制造價(jià)的對策

1.要處理好合同管理和造價(jià)控制之間的關(guān)系，保證各自的經(jīng)濟(jì)效益。

2.結(jié)合實(shí)際情況仔細(xì)分析施工合同和招標(biāo)文件，使合同中的每一條準(zhǔn)確、嚴(yán)密，清晰的規(guī)定各自的權(quán)利義務(wù)，盡量減少施工后的風(fēng)險(xiǎn)。在管理合同和控制造價(jià)方面要選用專業(yè)有能力的人員，能準(zhǔn)確控制造價(jià)，減少損失。

3.施工過程中要嚴(yán)格控制材料的費(fèi)用，準(zhǔn)確計(jì)量工作量，增強(qiáng)工作人員的經(jīng)濟(jì)意識，做好支付工作，減少索賠。

五、結(jié)束語

在工程項(xiàng)目施工的過程中，合同管理是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，只有有很強(qiáng)的專業(yè)知識與深厚的管理經(jīng)驗(yàn)的人員可以勝任。只有對工程的各個(gè)方面都有深刻的了解，才能對工程造價(jià)有準(zhǔn)確的預(yù)計(jì)。只有有效控制工程項(xiàng)目的造價(jià)，才能使雙方獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到雙贏。

參考文獻(xiàn)

[1]何勇.項(xiàng)目業(yè)主施工合同管理與造價(jià)控制[J].管理與財(cái)富.2009.9：83- 84.

篇9

工程計(jì)量；合同管理；工程施工

0引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的市場化程度不斷提高，工程計(jì)量的準(zhǔn)確性以及合同管理的完善程度直接影響到工程施工過程是否能夠順利完成。為了推動(dòng)工程建設(shè)快速穩(wěn)定發(fā)展，在工程建設(shè)施工過程中，一定要認(rèn)識到工程計(jì)量與合同管理的重要作用，同時(shí)要采取針對性的措施加強(qiáng)工程計(jì)量與合同管理的工作。

1工程計(jì)量在工程施工中的作用

1.1工程計(jì)量的含義

工程計(jì)量就是指在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，按照合同以及相關(guān)文件中規(guī)定的方式方法以及相關(guān)程序，對于工程建設(shè)單位按照合同規(guī)定的內(nèi)容完成的相關(guān)工作進(jìn)行測量，并且準(zhǔn)確確定出數(shù)量的相關(guān)工作。

1.2工程計(jì)量對于工程施工的重要作用

（1）工程計(jì)量能夠客觀的反映出施工現(xiàn)場的實(shí)際情況

在工程項(xiàng)目施工過程中進(jìn)行工程計(jì)量，能夠客觀準(zhǔn)確的反映出工程施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，會(huì)涉及到施工方案中各個(gè)方面的施工內(nèi)容，更加真實(shí)的反映出施工現(xiàn)場問題，以便及時(shí)采取針對性的措施進(jìn)行應(yīng)對。

（2）工程計(jì)量能夠?yàn)樵靸r(jià)管理提供相應(yīng)依據(jù)

在此項(xiàng)工程完成了相應(yīng)的施工內(nèi)容后，工程施工人員就階段性的完成了自身工作，并且會(huì)進(jìn)行下一工程項(xiàng)目的施工。對于此工程的結(jié)算工作主要是通過造價(jià)管理人員進(jìn)行相應(yīng)的計(jì)算復(fù)核。造價(jià)管理人員在正式進(jìn)入施工現(xiàn)場之前要對工程的施工情況有一定的了解，工程計(jì)量就可以給造價(jià)管理人員提供相應(yīng)的資料，同時(shí)也能夠?yàn)樵靸r(jià)人員的結(jié)算工程提供較好的文字依據(jù)。

（3）通過工程計(jì)量能夠良好的控制工程造價(jià)

整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，施工階段是進(jìn)行造價(jià)控制最為關(guān)鍵的階段。工程量能夠良好的體現(xiàn)出施工階段完成的文字、圖片以及相關(guān)數(shù)據(jù)的情況。因此，做好工程計(jì)量工作，能夠客觀準(zhǔn)確的表現(xiàn)出施工過程中所完成的工作量，能夠?qū)こ淘靸r(jià)進(jìn)行良好的控制。

1.3加強(qiáng)工程計(jì)量的相關(guān)措施

（1）建立起完善的工程計(jì)量管理體系

建立起單獨(dú)的計(jì)量機(jī)構(gòu)，對于那些不能通過設(shè)計(jì)圖紙?bào)w現(xiàn)出的計(jì)量項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)的測算，以便于和其他對應(yīng)測量結(jié)果進(jìn)行比對，從而確定出最終的結(jié)算量。對于那些通過數(shù)量或者重量進(jìn)行計(jì)量的工程項(xiàng)目來說，要以單元工程作為對應(yīng)的計(jì)量簽證單位來實(shí)行工序驗(yàn)收制度，在對工序進(jìn)行相應(yīng)質(zhì)量驗(yàn)收的同時(shí)也要進(jìn)行工程量方面的點(diǎn)驗(yàn)，根據(jù)合同規(guī)定的方式完成了本單元工程工程量的全部工序之后要進(jìn)行相應(yīng)的匯總計(jì)算，以此作為對《工程量簽證單》以及《工程量簽證單匯總表》進(jìn)行審核的依據(jù)。

（2）建立起動(dòng)態(tài)的工程量管理臺賬，同時(shí)要加強(qiáng)日常檢查

要根據(jù)合同建立起動(dòng)態(tài)的工程量管理臺賬，其主要內(nèi)容包括：招標(biāo)合同工程量、施工圖紙的工程量、設(shè)計(jì)變更的工程量、實(shí)際完成的工程量、結(jié)算的工程量、結(jié)算控制的工程量以及剩余工程量等等。要定期（例如每月）進(jìn)行結(jié)算并對臺賬進(jìn)行更新，從而可以動(dòng)態(tài)的明確合同中工程量的情況。保證工程進(jìn)度和工程結(jié)算同步進(jìn)行，并且要最大程度上避免出現(xiàn)工程量超結(jié)和預(yù)結(jié)的情況。要定期（可以按季度進(jìn)行）對監(jiān)理和設(shè)計(jì)單位工程量臺賬進(jìn)行檢查，主要內(nèi)容為：工程量臺賬完善與否、工程量臺賬更新的是否及時(shí)、工程量臺賬中相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確與否、是否符合動(dòng)態(tài)管理的要求以及投資預(yù)測的需要等等，檢查所得到的結(jié)果要當(dāng)成季度或者年度考核的重要依據(jù)。對于實(shí)物工程量進(jìn)行檢查屬于進(jìn)行工程量計(jì)量管理的重要方式，是保證工程量計(jì)量準(zhǔn)確，防止人為干擾計(jì)量真實(shí)性的重要手段。

（3）增強(qiáng)工程計(jì)量的管理以及監(jiān)督

要增強(qiáng)工程計(jì)量過程方面的監(jiān)督管理，如果發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位沒有嚴(yán)格遵照合同有關(guān)規(guī)定以及相關(guān)管理辦法進(jìn)行工程量計(jì)量管理，存在著計(jì)量依據(jù)不夠充足、計(jì)量不夠準(zhǔn)確以及超出合同規(guī)定計(jì)量范圍等問題時(shí)，要馬上停止此周期內(nèi)的結(jié)算，并且要對有關(guān)項(xiàng)目工程量復(fù)核，責(zé)任單位要承擔(dān)相應(yīng)的損失。在工程量計(jì)量當(dāng)中，如果存在弄虛作假等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，要對相關(guān)單位進(jìn)行通報(bào)批評，同時(shí)要按照實(shí)際情況的輕重收取管理考核措施費(fèi)。要將相關(guān)責(zé)任人清除出廠，若是情節(jié)較為嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。

2合同管理在工程施工中的作用

2.1合同管理的含義

所謂合同管理就是指在工程項(xiàng)目合同簽訂過程、執(zhí)行過程、變更內(nèi)容以及解除階段進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督檢查，并且對合同執(zhí)行過程中存在的爭議以及糾紛進(jìn)行解決，從而保證合同能夠依法進(jìn)行簽訂并且得到有效的執(zhí)行。

2.2合同管理在工程施工中的作用

在整個(gè)工程建設(shè)當(dāng)中會(huì)涉及到各個(gè)方面的利益，這就需要通過有效的合同對利益相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行管理和調(diào)整。在一定程度上來說，工程建設(shè)過程中合同是除了法律法規(guī)之外最為重要、最具有影響力和權(quán)威性的文件。在實(shí)際對工程進(jìn)行管理過程中都是以合同的相關(guān)內(nèi)容作為依據(jù)的，合同的相關(guān)內(nèi)容對于工程項(xiàng)目參與各方的權(quán)利以及義務(wù)都有明確的規(guī)定，對于工程施工中所有事物的運(yùn)作都起到了推動(dòng)作用。工程施工過程中的所有內(nèi)容都要按照合同的規(guī)定執(zhí)行，因此，增強(qiáng)合同的管理對于提升工程施工質(zhì)量以及安全性具有非常重要的作用。同時(shí)，對于合同進(jìn)行有效的管理能夠?qū)こ痰氖┕ぶ芷谝约肮こ淘靸r(jià)進(jìn)行有效的控制，確保其在合理的范圍內(nèi)，從而確保企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3增強(qiáng)合同管理的相關(guān)措施

（1）提升相關(guān)管理人員的綜合素質(zhì)

人是任何行為的決定性因素，有效合同管理的基礎(chǔ)就是人的提升，因此要不斷提升管理人員的綜合素質(zhì)。可以采取如下措施：按照工程施工的實(shí)際情況以及相應(yīng)的法律法規(guī)，對相關(guān)管理人員進(jìn)行針對性的培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)的內(nèi)容要包括：與合同相關(guān)的法律法規(guī)、合同的相關(guān)條款以及示范文本等。進(jìn)行合同管理時(shí)需要良好的信息溝通以及處理，所以可以通過內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行，增強(qiáng)內(nèi)外部信息的溝通協(xié)調(diào)，從而及時(shí)準(zhǔn)確掌握合同管理方面的全新方式方法，提升管理人員的綜合素質(zhì)。

（2）完善合同管理的法律法規(guī)，增強(qiáng)合同履行的行政監(jiān)督

從現(xiàn)階段來看，行政主管部門管理的重點(diǎn)在于合同的簽訂階段，對于后期的合同履行監(jiān)管力度不夠，并且現(xiàn)階段施工合同的法律力度較輕，所以政府相關(guān)部門要加強(qiáng)對于施工合同的監(jiān)管，在合同授予、簽訂、審查和鑒定等階段都要增加力度，不斷完善施工合同的法律法規(guī)，確保在進(jìn)行合同管理時(shí)有法可依、有章可循，同時(shí)對于違法行為嚴(yán)格追責(zé)。

（3）加強(qiáng)施工合同的索賠管理

現(xiàn)階段工程建設(shè)中，工程參與各方對于施工合同索賠沒有給予足夠的重視，造成合同管理某種程度的缺失。施工合同是進(jìn)行索賠的依據(jù)，索賠是合同管理的重要組成部分。合同管理索賠的實(shí)施就需要合同簽訂雙方在簽訂合同時(shí)要慎重，要充分考慮到各種因素，要對合同變更以及出現(xiàn)索賠的可能性進(jìn)行足夠重視，采取針對性的合同管理方式。在合同履行的整個(gè)過程中，要時(shí)刻了解施工現(xiàn)場的情況，要按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行充分研究，這除了能夠保證自身的合法權(quán)益外，還能夠提升企業(yè)生存發(fā)展的能力。

3.結(jié)束語

工程計(jì)量以及合同管理是工程施工中的重要組成部分。隨著工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，工程計(jì)量以及合同管理要更加科學(xué)化、程序化的實(shí)施，并且充分結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新管理，從而更好的促進(jìn)工程建設(shè)發(fā)展。

作者：張歡 單位：四川路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司公路隧道分公司

參考文獻(xiàn)

[1]賀超楠.工程計(jì)量與合同管理在工程施工過程中的重要性[J].黑龍江交通科技,2014(06):15-17

篇10

第三條本規(guī)定所稱合同，是指企業(yè)在經(jīng)營管理活動(dòng)中，以企業(yè)名義依法簽訂的明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的書面協(xié)

議。

第四條合同管理是企業(yè)經(jīng)營管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。企業(yè)上級主管部門應(yīng)對企業(yè)合同管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第五條企業(yè)訂立合同，應(yīng)遵守國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，考慮本企業(yè)的履行能力和經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)格履行

規(guī)定的審查、審批程序。

合同應(yīng)該條理清晰、含義明確，符合法律、法規(guī)對合同形式的要求。

第六條企業(yè)合同管理，實(shí)行綜合管理與分類管理相結(jié)合的原則。

第七條企業(yè)的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)是企業(yè)合同綜合管理部門。未設(shè)置法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的企業(yè)，應(yīng)指定其他部門負(fù)責(zé)合同

的綜合管理。

第八條企業(yè)內(nèi)有合同業(yè)務(wù)的部門，為企業(yè)專項(xiàng)合同管理部門，負(fù)責(zé)本部門合同的管理。

第九條企業(yè)合同綜合管理部門的主要職責(zé)是：

（一）宣傳貫徹國家有關(guān)合同法律、法規(guī)和本規(guī)定；

（二）擬訂本企業(yè)的合同管理辦法，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

（三）參與企業(yè)重大合同的可行性研究、談判和起草，對合同的合法性進(jìn)行審查，監(jiān)督合同履行；

（四）及時(shí)向企業(yè)法定代表人反映合同履行中出現(xiàn)的法律問題，提出解決意見；

（五）參與合同糾紛的處理；

（六）負(fù)責(zé)合同報(bào)表的統(tǒng)計(jì)與綜合；

（七）負(fù)責(zé)對專項(xiàng)合同管理部門進(jìn)行法律業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織對合同管理員及有關(guān)人員進(jìn)行法律知識培訓(xùn)。

第十條企業(yè)專項(xiàng)合同管理部門的主要職責(zé)是：

（一）制定本部門合同管理制度，并組織實(shí)施；

（二）負(fù)責(zé)本部門主辦合同的可行性研究、合法性審查，并對合同履行實(shí)施跟蹤管理，監(jiān)督合同的履行，處理合

同糾紛；

（三）建立本部門合同臺帳，及時(shí)向合同綜合管理部門報(bào)送合同統(tǒng)計(jì)報(bào)表及有關(guān)資料，反映合同履行中出現(xiàn)的法

律問題；

（四）及時(shí)將本部門合同及有關(guān)文件歸檔。

第十一條合同由企業(yè)法定代表人簽訂，也可以由企業(yè)法定代表人書面委托的企業(yè)有關(guān)人員簽訂。簽訂合同

，應(yīng)由簽約人簽字并加蓋合同專用章。企業(yè)法定代表人簽訂合同的，簽約人應(yīng)持有企業(yè)法定代表人簽發(fā)并加

蓋企業(yè)公章的《法定代表人委托書》。《法定代表人委托書》應(yīng)明確委托事項(xiàng)、權(quán)限和有效期限。

《法定代表人委托書》由合同綜合管理部門統(tǒng)一管理。

第十二條企業(yè)法定代表人簽訂合同的人員應(yīng)經(jīng)過有關(guān)法律知識培訓(xùn)，掌握必要的業(yè)務(wù)知識，熟悉企業(yè)情況。

第十三條企業(yè)法定代表人簽訂合同的人員應(yīng)在授權(quán)的范圍內(nèi)簽訂合同，對合同的合法性、可行性負(fù)責(zé)。

第十四條合同簽訂前，應(yīng)詳細(xì)了解對方的資信情況、履約能力以及簽約人的簽約資格。

對方資信不明、不好又不能提供擔(dān)保，不得與之簽約。

第十五條合同內(nèi)容涉及企業(yè)幾個(gè)部門的，合同的主辦部門應(yīng)先行征求有關(guān)部門意見。

第十六條企業(yè)應(yīng)建立合同專用章管理制度，制定合同專用章領(lǐng)用、管理、使用辦法。一個(gè)單位有二枚或二枚以

上合同專用章的，應(yīng)對合同專用章統(tǒng)一編號，明確專用章的使用范圍。

第十七條企業(yè)應(yīng)建立合同臺帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和合同檔案管理制度，如實(shí)反映和記載合同從簽訂到終結(jié)的全過程。

第十八條國家規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)（示范）合同文本的，企業(yè)訂立合同應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)（示范）合同文本，沒有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（

示范）合同文本的，合同格式應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

第十九條企業(yè)認(rèn)為合同需要公證的，應(yīng)到公證機(jī)關(guān)辦理公證手續(xù)。

第二十條企業(yè)應(yīng)全面履行合同。需要變更或解除合同的，應(yīng)按法律規(guī)定的程序進(jìn)行，并妥善處理善后事宜；遇

有不可抗力或無法防止的外因，影響合同履行時(shí)，應(yīng)及時(shí)以書面形式通知對方，并采取措施減少損失，同時(shí)收集

有關(guān)證據(jù)。

第二十一條企業(yè)對在合同管理中成績顯著和為企業(yè)避免、挽回重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎(jiǎng)

勵(lì)。

第二十二條在簽訂、履行合同和合同管理中失職、瀆職或，損害國家和企業(yè)利益的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定

追究責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條本規(guī)定所稱重大合同的范圍，由企業(yè)根據(jù)合同標(biāo)的數(shù)額、合同法律后果等因素自行確定。

篇11

（一）合同變更及履行

在企業(yè)合同管理過程中，基于生產(chǎn)經(jīng)營等相關(guān)環(huán)節(jié)的需要，合同的變更不可避免。而在企業(yè)合同變更過程中若合同簽訂雙方?jīng)]有達(dá)成友好的協(xié)議，則會(huì)導(dǎo)致整體合同履行無法達(dá)到預(yù)期需求。如在收款單位變更時(shí)，若合同簽訂雙方?jīng)]有達(dá)成友好的協(xié)商則會(huì)影響補(bǔ)充協(xié)議的后續(xù)實(shí)施，進(jìn)而影響企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)。

（二）合同簽訂質(zhì)量驗(yàn)收

在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，大多需進(jìn)行相關(guān)生產(chǎn)資料的采購。在具體的生產(chǎn)資料采購過程中需依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從技術(shù)指標(biāo)、規(guī)格參數(shù)、使用說明等幾個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格辨別處理，同時(shí)需結(jié)合技術(shù)要求所制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確定質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，若在實(shí)際過程中沒有嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行材料指標(biāo)管理，則會(huì)導(dǎo)致后續(xù)合同的履行無法達(dá)到企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的要求。

（三）合同付款條款

在企業(yè)合同條款的制定、談判環(huán)節(jié)，需明確相關(guān)付款條件、付款期限、付款方式等的具體規(guī)定，若在合同中未明確約定支付條件、期限、方式等條款，則當(dāng)出現(xiàn)一方預(yù)期違約時(shí)，企業(yè)就無法有效進(jìn)行應(yīng)收賬款的統(tǒng)計(jì)，則會(huì)損害合同另一方的利益，守約方即使通過訴訟或者仲裁途徑解決，占用的資源和時(shí)間成本對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成很大的影響，給企業(yè)帶來經(jīng)營、法律風(fēng)險(xiǎn)[1]。

二、合同管理在內(nèi)控管理中的重要性

企業(yè)內(nèi)部控制是以管理制度為基礎(chǔ)，以防范風(fēng)險(xiǎn)、有效監(jiān)管為目的，通過建立過程控制體系、描述關(guān)鍵控制點(diǎn)和以流程形式直觀表達(dá)由生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)過程而形成的管理規(guī)范。主要分為內(nèi)部控制理論、內(nèi)部控制整體框架、內(nèi)控控制結(jié)構(gòu)等幾個(gè)層級。在具體的企業(yè)內(nèi)部管理過程中可通過對整體發(fā)展規(guī)劃的控制管理及整體經(jīng)營分析的預(yù)先評估，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的順利進(jìn)行。而合同管理是內(nèi)控制度中重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，其通過對企業(yè)內(nèi)外部生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的變化進(jìn)行有效分析，結(jié)合相關(guān)合同信息，為內(nèi)部管理的優(yōu)化提供有利的依據(jù)，便于整體企業(yè)內(nèi)部管理模式的優(yōu)化。

三、企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制措施

（一）建立合同轉(zhuǎn)讓管理模式

為了避免合同變更導(dǎo)致的企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)，可在合同變更環(huán)節(jié)建立合同簽訂雙方轉(zhuǎn)讓管理機(jī)制，即在合同變更的情況下簽訂相關(guān)合同條款的增減，以書面文件的形式代替口頭約定，降低合同遇糾紛舉證不能的出現(xiàn)概率，避免流程風(fēng)險(xiǎn)對企業(yè)管理過程中的信用、經(jīng)濟(jì)等方面的不利影響。如在支付貨款環(huán)節(jié)，可依照以往合同約定的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行約定，若出現(xiàn)收款單位變更，可在合同簽訂雙方協(xié)調(diào)溝通的基礎(chǔ)上，對原合同的部分內(nèi)容修訂，簽訂補(bǔ)充條款，并以合同簽訂雙方加蓋公章為生效要件，避免合同簽訂某一方變更通知不及時(shí)導(dǎo)致的合同履行不能。

（二）加大合同履行管理力度

在具體合同管理過程中，相關(guān)企業(yè)責(zé)任人員應(yīng)加大合同履行過程的實(shí)時(shí)跟蹤力度，以便保障合同簽訂雙方合同的有效履行。在合同履行過程中合同簽訂某一方出現(xiàn)違約時(shí)，合同簽訂另一方面可依據(jù)《合同法》的相關(guān)規(guī)定，行使抗辯權(quán)。同時(shí)為了降低債務(wù)人資產(chǎn)不當(dāng)降低而導(dǎo)致的債權(quán)人的權(quán)益損害，可依據(jù)《合同法》的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行債務(wù)人責(zé)任財(cái)產(chǎn)維護(hù)機(jī)制的建立，從債權(quán)人代位權(quán)、債權(quán)人撤銷權(quán)兩個(gè)方面對債務(wù)人履行債務(wù)能力進(jìn)行有效約束，保障合同債權(quán)的實(shí)現(xiàn)[2]。此外，在具體合同管理過程中，企業(yè)制定格式文本，在提高合同管理效率的同時(shí)，也可以在一定程度上降低企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)，掌握合同管理的主動(dòng)權(quán)力。在合同起草過程中企業(yè)可通過對合同簽訂對應(yīng)方經(jīng)營情況的分析，掌握對其有利的信息，并結(jié)合合同業(yè)務(wù)部門、法律部門等相關(guān)部門的協(xié)同配合，確定具體的合同格式文本。對于大額標(biāo)的合同、合同條款復(fù)雜或者專業(yè)技術(shù)等方面的合同而言，企業(yè)應(yīng)在進(jìn)行文本審查的同時(shí)，組織內(nèi)部法律人員、技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員對合同簽訂對應(yīng)機(jī)構(gòu)背景嚴(yán)格審查，或者聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)調(diào)查，出具調(diào)查分析報(bào)告。與此同時(shí)，企業(yè)應(yīng)對內(nèi)部合同管理人員的專業(yè)知識、法律知識進(jìn)行定期更新培訓(xùn)，促使合同管理人員的法律知識、相關(guān)業(yè)務(wù)知識結(jié)構(gòu)不斷升級，保章合同后期管理的有效進(jìn)行。

（三）完善合同全過程管理機(jī)制

合同全過程管理機(jī)制的完善，對于企業(yè)內(nèi)控管理中合同管理整個(gè)流程風(fēng)險(xiǎn)的有效防控非常重要。首先在企業(yè)合同簽訂之初，企業(yè)應(yīng)設(shè)定專門的合同管理人員對簽約主體風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面管理，同時(shí)對合同簽訂對應(yīng)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、主體資格、履約能力、社會(huì)誠信履行情況等進(jìn)行全面調(diào)查分析，在合同簽訂時(shí)對相關(guān)合同簽訂機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等相關(guān)復(fù)印資料進(jìn)行仔細(xì)核對，并在相應(yīng)復(fù)印文件上加蓋公章。同時(shí)企業(yè)可從合同簽訂對應(yīng)機(jī)構(gòu)的員工數(shù)量、注冊資本、財(cái)務(wù)報(bào)表、業(yè)績證明、榮譽(yù)證書等資料對相關(guān)企業(yè)的履約能力進(jìn)行綜合分析，保障合同管理過程的有效運(yùn)行。完善的合同管理規(guī)范主要包括法律法規(guī)、履行期限、合同標(biāo)的、數(shù)量、結(jié)算、付款、違約責(zé)任、勞動(dòng)糾紛管理等幾方面內(nèi)容，同時(shí)在具體的合同文本制定環(huán)節(jié)應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐潘苑治觯磳贤炗嗊^程中可能含有非法定專業(yè)詞匯、或者含義不明確的句子配置適當(dāng)?shù)恼f明文字，為合同糾紛的高效處理提供依據(jù)。最后依據(jù)《合同法》的相關(guān)規(guī)定，在保證合同原件完善的基礎(chǔ)上，應(yīng)對雙方履約過程中的相關(guān)書面文件、合同簽訂履行各個(gè)環(huán)節(jié)的電子郵件數(shù)據(jù)、雙方傳真文件等進(jìn)行備份、復(fù)印等有效儲存，并對后期合同執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，為合同的全過程管理提供有力的保障。

四、總結(jié)

篇12

合同簽訂階段的問題，常見的有：

1.合同主體不當(dāng)。合同當(dāng)事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體，首要條件應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當(dāng)事人，即當(dāng)事人錯(cuò)位，這也是合同主體不當(dāng)；二是雖然是合同當(dāng)事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當(dāng)。

2.合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。依法訂立有效的合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思。而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字。可以說，合同講究咬文嚼字。

3.合同條款掛一漏萬。就是不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。常見遺漏的部分往往是違約責(zé)任。一旦發(fā)生違約，在合同中沒有寫明如何處理違約的條款，就無法追究責(zé)任。

4.只有從合同而無主合同。主合同是指能夠獨(dú)立存在的合同，如建筑工程總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據(jù)的合同，是“無源之水”。

5.違反法律法規(guī)簽訂無效合同。《合同法》第52條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同是不受法律保護(hù)的。目前不少建筑企業(yè)所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋非法目的，實(shí)質(zhì)也是無效合同。

6.境外合同文本的疑問。我國加入WTO后，有些合同使用境外文本。由于國情不同、語言文字不同，加上翻譯問題，這些合同文本存在不少疑問。對這些疑問不能回避，必須在合同上加以澄清，弄清其含義，或堵塞其漏洞，以免造成損失。

（二）合同履約階段的問題

1.應(yīng)當(dāng)變更合同的沒有變更。合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體變更兩種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好地履行和一定目的的實(shí)現(xiàn)。作為承包方的建筑施工企業(yè)，更重要的是維護(hù)自己的合法權(quán)益，其關(guān)鍵在于合同變更要及時(shí)。

2.應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書函（會(huì)議紀(jì)要）未發(fā)。在履約過程中及時(shí)發(fā)出必要的書函，是合同動(dòng)態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，也是建筑企業(yè)自我保護(hù)的一種招數(shù)，可惜這一點(diǎn)往往被忽視，結(jié)果施工企業(yè)受到懲罰。《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》把雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為合同的組成部分，因此必須給予足夠重視。

3.應(yīng)當(dāng)簽證確認(rèn)的未辦理簽證確認(rèn)。履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些建筑公司的現(xiàn)場管理人員對此并不重視，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，常因無法舉證而敗訴。

4.應(yīng)當(dāng)追究的卻過了訴訟時(shí)效。建筑企業(yè)被拖工程款的情況相當(dāng)嚴(yán)重，但因沒有及時(shí)訴諸法律，當(dāng)起訴時(shí)已超過兩年的訴訟期，無法挽回?fù)p失。超過訴訟時(shí)效等于放棄債權(quán)主張，等于權(quán)利人放棄了勝訴權(quán)。

5.應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒有行使。《合同法》賦予了合同當(dāng)事人的抗辯權(quán)，但大多數(shù)建筑公司不會(huì)行使。發(fā)包方不按合同約定支付工程進(jìn)度款，建筑公司可以行使抗辯權(quán)停工，但卻沒有行使，怕單方面停工要承擔(dān)違約責(zé)任，結(jié)果客觀上造成了墊資施工，發(fā)包方的欠款數(shù)額愈來愈大，問題更難解決。

6.證據(jù)（資料）的法律效力未能得到足夠重視。并不是所有的書面證據(jù)都具有法律效力。有效的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實(shí)有關(guān)的、有蓋章或簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過期限的。不具備法律效力的書面證據(jù)只是廢紙一張。

二、解決建筑企業(yè)合同管理中存在問題的主要對策

（一）提高合同管理人員素質(zhì)

提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)，又是當(dāng)前的迫切需要，可從下述四方面著手：

1.選好人員。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。在選拔過程中堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個(gè)崗位上。

2.組織好在職學(xué)習(xí)。可根據(jù)企業(yè)與市場的實(shí)際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)，使其在崗位成才。

3.選送有關(guān)院校深造。每個(gè)企業(yè)都應(yīng)培養(yǎng)較為出類拔萃的合同管理人員，企業(yè)要舍得花錢進(jìn)行智力投資。

4.建立崗位責(zé)任制。對合同管理人員必須實(shí)行崗位責(zé)任制，明確其責(zé)、權(quán)、利，建立競爭機(jī)制，對有貢獻(xiàn)的合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

通過以上途徑，全面提升企業(yè)合同管理人員的素質(zhì)，包括他們的思想水平、法制水平、語文水平和業(yè)務(wù)能力。

（二）建立和健全企業(yè)的合同管理體系

主要是建立和健全企業(yè)合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)。

組織網(wǎng)絡(luò)，是指企業(yè)要由上而下地建立和健全合同的管理機(jī)構(gòu)（包括專職機(jī)構(gòu)和兼職機(jī)構(gòu)），使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次，延伸到各個(gè)角落。

制度網(wǎng)絡(luò)，一是指企業(yè)要就合同管理全過程的每個(gè)環(huán)節(jié)，建立和健全具體的可操作的制度，使合同管理有章可循；二是指企業(yè)各層次都應(yīng)有自己的合同管理制度。建立和健全建筑施工企業(yè)的合同管理制度，必須根據(jù)我國的《合同法》和相關(guān)的法規(guī)，以及企業(yè)的實(shí)際情況。

篇13

Keywords: geological project, contract management, current situation, countermeasure

中圖分類號：F715.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

引言

合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開效, 直至合同失效為止。企業(yè)不僅要重視簽訂前的管理, 更要重視簽訂后的管理。系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部分都要一起來管理。動(dòng)態(tài)性就是注重履約全過程的情況變化, 特別要掌握對我方不利的變化,及時(shí)對合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止和終止。切不可以為簽了合同就萬事大吉, 把合同束之高閣, 要防止由于合同管理不善而遭到的懲罰

伴隨著公益性地質(zhì)工作與商業(yè)性地質(zhì)工作的分體運(yùn)行，合同制度便得到廣泛運(yùn)用。在現(xiàn)代的地質(zhì)項(xiàng)目合同管理中，對合同管理方面不再局限于單一的項(xiàng)目報(bào)價(jià)、合同的簽訂、存檔和借閱，而是一種風(fēng)險(xiǎn)管理，它是對工程進(jìn)度、投資和質(zhì)量的控制。在簽訂合同的過程中，甲乙雙方不管是否有風(fēng)險(xiǎn)意識，對對方的信用度、財(cái)備狀況、工程人員的總體素質(zhì)的考察已經(jīng)變成一個(gè)不可缺少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一、項(xiàng)目管理的沿革

地質(zhì)工作項(xiàng)目管理的一般含義，就是對地質(zhì)工作以項(xiàng)目為單元按一定內(nèi)容、方式、要求進(jìn)行的管理。隨著地質(zhì)勘查經(jīng)濟(jì)體制的改革與深化，其發(fā)展軌跡大體可分5個(gè)階段：

1、計(jì)劃管理階段（1978 年以前）。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，“項(xiàng)目管理”既沒有實(shí)際意義，也沒有明確提出過。

2、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制管理階段（1979—1984年）。在確立的路線、方針指引下，改革開始起步。地勘經(jīng)費(fèi)部分面向社會(huì)擴(kuò)大收入，積極推行了地質(zhì)項(xiàng)目預(yù)算包干、節(jié)約分成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，普遍實(shí)行了項(xiàng)目單獨(dú)核算制度，這是項(xiàng)目管理具有實(shí)質(zhì)性的開端。

3、 項(xiàng)目承包責(zé)任制管理階段（1985—1991年）。這一階段，把開拓地質(zhì)市場、發(fā)展多種經(jīng)營、實(shí)行項(xiàng)目管理作為改革的三項(xiàng)主體工程，推行了以項(xiàng)目管理為中心的圖幅承包、儲量承包、礦產(chǎn)地承包、科研項(xiàng)目承包和任務(wù)承包（指單項(xiàng)專業(yè)性工作）等多種內(nèi)容的承包責(zé)任制，而地質(zhì)項(xiàng)目承包合同實(shí)質(zhì)是項(xiàng)目合同管理的初始。

4、項(xiàng)目預(yù)算及價(jià)格管理階段（1992—1997年）。改革的深化，地勘投資多元化的格局日益形成，促使地質(zhì)項(xiàng)目管理有了三項(xiàng)較大的進(jìn)展：一是將過去對地質(zhì)項(xiàng)目核定費(fèi)用的定額管理推進(jìn)到項(xiàng)目預(yù)算和價(jià)格管理；二是強(qiáng)調(diào)和加強(qiáng)了對地質(zhì)項(xiàng)目的合同管理；三是對預(yù)算內(nèi)地質(zhì)工作，有選擇地進(jìn)行了招投標(biāo)試點(diǎn)，并逐步適當(dāng)擴(kuò)大了招投標(biāo)范圍。

5、調(diào)查項(xiàng)目合同管理階段（(1998年以來）。1998年，我國地礦行政管理機(jī)構(gòu)和管理體制有了重大變化。首先，按照政事分開的原則，正式成立了中國地質(zhì)調(diào)查局（簡稱地調(diào)局），負(fù)責(zé)全國基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查工作的組織與管理，由此實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)性地質(zhì)工作與商業(yè)性地質(zhì)工作的分體運(yùn)行；二是實(shí)現(xiàn)了地勘單位屬地化管理，徹底改變了原來地勘單位與主管部門之間垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政隸屬關(guān)系。在這種情況下，對地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目的管理只能采取符合市場運(yùn)行規(guī)律，以經(jīng)濟(jì)杠桿為手段，以權(quán)利、義務(wù)為條件，對雙方當(dāng)事人都有約束力的合同制度來實(shí)現(xiàn)所約定的管理，也就是說，地調(diào)局與地勘單位之間，通過合同制度實(shí)現(xiàn)著貨幣轉(zhuǎn)化為實(shí)物形態(tài)（知識產(chǎn)品性質(zhì)的地質(zhì)成果）的等價(jià)交換關(guān)系。

二、地質(zhì)項(xiàng)目合同管理的現(xiàn)狀

我國地質(zhì)工作的管理存在合同體系不健全、合同管理水平低、人員素質(zhì)較低等諸多問題，只有加強(qiáng)對合同管理的研究、加強(qiáng)對控制合同風(fēng)險(xiǎn)對策的研究，以提高單位的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保在日益競爭的地質(zhì)市場上求生存、謀發(fā)展。

（一）合同法律意識淡薄

分析過去地質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)營中出現(xiàn)的問題，我們不難發(fā)現(xiàn)地質(zhì)項(xiàng)目的經(jīng)營存在運(yùn)作還不規(guī)范，法律意識不強(qiáng)，尤其是缺乏強(qiáng)烈、敏銳的合同法律意識。地勘單位往往不通過嚴(yán)格的招投標(biāo)程序，也不根據(jù)地質(zhì)項(xiàng)目和單位自身的具體情況來訂立相應(yīng)的合同條款，往往將訂立合同流于形式，對合同條款不作仔細(xì)推敲，對違約責(zé)任、違約條件等不作具體明確的約定，訂立的合同非常簡單，內(nèi)容缺乏、條款不全，責(zé)、權(quán)和利不明，為合同糾紛、合同損失和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)留下了隱患。

（二）合同管理職能工作缺乏足夠的重視

很多地勘單位的管理層，不能從戰(zhàn)略高度分析和認(rèn)識合同管理對單位生存和發(fā)展的重要意義，缺乏對合同管理職能的重視，沒有設(shè)立專職的合同管理部門和人員，對合同進(jìn)行統(tǒng)一的管理，沒有建立嚴(yán)格的合同管理制度和規(guī)范的工作程序，無法從整體上分析和把握合同的確切狀態(tài)及應(yīng)采取的合同措施，合同管理漏洞百出。對多年來積累的有關(guān)合同管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，缺乏系統(tǒng)的搜集、整理和分析，已有的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)不能指導(dǎo)今后的合同管理工作，常常為同樣失誤重復(fù)地交“學(xué)費(fèi)”。

（三）合同文本存在眾多缺陷