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篇1
一、公路工程施工管理中存在的不足
1、對公路工程施工管理的重視程度不足
當前我國公路建設行業快速發展，逐漸邁進世界先進國家隊伍中，可是，因公路工程技術的飛速進步與部分公路工程管理者思維理念比較落后等因素，造成我國公路工程管理上欠缺創新能力，造成我國公路工程管理工作和西方發達國家相比依然還有很長的路要走，此類不足很大程度上制約了公路工程管理能力的進步和完善，由于此類不足主要反映在對公路工程管理不夠重視的方面，針對公路工程來說，切實合理的公路工程管理方式是決定工程施工質量的先決條件，因此，進行公路工程管理過程中，需確保公路工程管理方式的持續完善，其作為實行工程管理任務的關鍵方向，可實際工作階段，大多數工程管理者均忽略了公路工程管理的重要性，特別是一些基層工程管理者，都嚴重疏漏了公路工程管理工作的認識，造成此類不足的關鍵因素有如下幾點：首先，由于傳統管理方式較大的影響，某些工程管理者相信僅僅依照本身實踐工作的閱歷就可以做好有關工作。其次，由于目前大多數工程施工現場缺少必要的管理條件，無法保證公路工程的切實管理工作。最后，由于目前公路工程還未營造出對工程管理氣氛的重視，就導致公路工程管理不能取得更多的關注，許多管理均流于形式。
2、管理思維老舊，管理系統不夠完善
當前公路工程施工管理思維的老舊是制約整體公路工程施工管理工作不能有效實行的主要因素，通常情況下，公路工程施工管理思維是管理方式創新的前提，除非具備優秀的管理思維才可以促進我國公路工程施工管理方式的發展，才可以促進公路工程技術的長遠進步，以目前公路建設行業的狀況來看，大多數企業的工程管理思維依然停留于指令型經濟時期，公路工程施工管理方式上依然采用傳統方式，和當代公路工程施工管理技術間發生了很大程度的錯位情況，對整體工程管理的合理化和健康化進步造成制約，最后對工程管理的總體效果與工作效率造成嚴重影響。另外，對公路工程施工管理能力提高產生影響的另外一個關鍵因素為公路工程管理系統不夠完善，諸多建設企業均未設立獨立的工程管理監督部門，縱使設立了工程管理監督部門，在工作人員之間和部門間的關系上依然相對繁雜，對整個工程管理部門效能的充分發揮產生了制約，職能分配模糊還有很大概率導致公路工程管理出現錯亂，對公路工程施工順利開展造成不利作用。
二、提高公路工程施工管理的措施
1、做好規劃協調工作
為了保證公路工程的施工進度不受影響，降低安全事故發生的幾率，需要做好基本的規劃協調工作。實現這樣的目標，需要相關的管理人員在路基施工開始前對整個工程量及工程的施工周期等，進行必要地規劃和明確。由于公路工程的子項目較多。實際施工中相關技術人員能否做好彼此間的溝通交流工作，也會影響公路工程整體的質量可靠性。因此，公路施工前也需要做好基本的協調工作，保證施工計劃的按時完成。
2、加強施工材料的管理
公路工程最終的質量能否達到相關單位的驗收標準，與工程施工中相關的材料質量有著直接的關系。施工材料不達標，不僅會影響工程整體的安全性能，也會為未來的投入使用埋下重大的安全隱患。因此，施工企業在選用施工材料的過程中，需要采取可靠的技術手段對材料的質量進行必要地測試，保證材料在實際的使用中能夠達到工程的具體要求。一般情況下，選用抗沖擊性能較好的材料，延長公路的使用壽命。特別是公路路基工程也需要選用彈性模量較大的石方建筑材料顆粒，嚴格控制石料的含泥量。
3、加強碾壓工作的質量控制
公路工程的質量需要對施工中的路面的碾壓質量進行必要地控制，增強路面的碾壓效果，可以保證路面的平整度及整體的壓實性。實現這些目標，需要選取合適噸位及型號的碾壓機。碾壓過程中需要注重一定的方式方法，保證不同區域的碾壓效果能夠達到設計方案的具體要求。同時，路基碾壓時需要保證均勻性，這與碾壓設備正確的操作方法有關。同時，在保證施工進度不受影響的前提下，需要對路基的碾壓質量進行必要地檢查和評估。加強公路路基碾壓質量的控制，有利于保證路基工程實際的應用效果。碾壓機及碾壓方式的正確選擇，對于路基碾壓質量的影響較為明顯。控制好這些方面的具體工作，有利于增強路基整體的抗壓能力。
4、創新管理理念
管理理念應該是根據各種實際情況進行的實施管理，不能固守一種。通過長期的施工管理，實現公路工程企業管理的發展，提高創新管理在企業發展戰略中的定位。為了更好的是實現對管理理念的創新，可以對管理人員人才進行一定的培訓，提高管理人員的創新意識，完善適合企業自身條件的管理體系，靈活的對不同的工程項目進行合理的施工管理。公路工程施工企業為了更好的進行施工管理的創新，應該完成對管理理念的轉變，通過相關的規章制度完成對施工過程的約束，保證自身的健康穩定發展。
5、完善管理內容
通過嚴格的對增收等方面的核算來完善公路工程施工成本控制，根據施工企業自身的相關準則對定額進行科學的計算，通過對企業內部財務管理的流通辦法的制定來實現對報賬摻假、虛盈實虧等現象的清除。跟上科學前沿的步伐，加強對增收創收的重視，對出現的新型材料和工藝進行合理的應用，對辦理、索賠和增減賬的手續進行變更處理，合理的對施工人員的崗位進行安排，實現勞動力的最優分配。處理對施工的設備和技術進行定期的更新，還要加強對最新標準了解和應用；嚴格的進行質量的評定，細化評定規則；加強對樣板管理的推行，實體化的進行施工設計。
三、總結
公路工程施工管理是一項工作量較大的工作，需要從根本上采取各種有效的措施對其進行提高，要合理實現管理思維的革新和完善，進一步意識到創新思維對建設企業生存進步的關鍵作用，更改傳統陳舊的思維理念，促進公路施工企業的可持續發展。
作者：洪磊 單位：池州市交通投資有限公司
參考文獻
篇2
1公路施工管理內容概述
公路施工是一項復雜的工程，對技術要求比較高，且流動性強、周期長、受外界干擾大、協作性高等。因此，在公路施工的過程中，要保證工程的質量，以及公路工程能夠有計劃、有秩序地展開，就必須加強對公路的施工管理。通常，公路施工管理涉及到的內容比較多，主要包含了從工程準備到竣工過程中所涉及到的所有環節。在對公路施工進行管理的過程中，要著重加強現場施工、資源配置、生產協調、成本、進度等環節的管理，只有做到這些，才能確保工程建設順利進行。但是在實際施工管理中，由于公路工程的特性，也會給施工管理帶來一定的影響。在很大程度上影響施工管理，一旦出現任何環節的疏忽，尤其是策略工作不精確，就會影響公路施工的質量，給整個工程造成嚴重的后果。
2公路施工管理的重要性
影響公路施工質量的關鍵就在于公路施工管理，所以，在公路施工過程中，做好公路施工管理，是十分有必要的。
2.1確保工程質量，保證公路工程圓滿完工
公路施工是一項非常復雜的工程，對技術要求高，且受到多種因素的影響。因此，在公路施工過程中，必須加強對公路施工進行管理，才能有效地減少施工過程中出現的各種失誤，才能保證施工順利進行、圓滿地完工。
2.2加強公路施工管理，可提高施工企業管理能力
公路工程施工管理的程度，直接決定了公路工程的施工質量，以及完成結果。而公路施工質量的好壞，從另一方面也反映了施工企業的單位水平。因此，企業在進行公路施工時，不斷加強施工管理，不僅保證工程質量的有效手段，也是企業不斷積累管理經驗、對于促進企業的發展，提升企業的競爭力，具有很大的幫助。否則，如果在施工過程中，忽視了對施工質量的管理，不但會影響施工的質量，還會影響企業在業內的名聲，阻礙企業的繼續發展。
2.3加強公路施工管理，有助于提高城市居民生活水平
公路，承載著人們的交通出行，關系著國計民生，關系著城市居民的生活水平。尤其是隨著經濟的不斷發展，公路的地位愈發重要。隨之，人們對公路的質量要求也越來越高。這就要求在公路施工過程中，必須加強公路施工管理，保證公路工程的質量，以及順利展開，才能不斷提高城市居民的生活水平，為社會經濟的發展增添助力。
3公路施工管理要點
由于公路工程的施工過程中，受到多方因素的影響，因此在進行施工管理時，必須堅持以下幾個管理要點：
3.1前期準備工作
常言道：“凡是預則立，不預則廢”，對于公路工程施工來說，亦是如此，前期的準備工作對日后的施工有著十分重要的影響。因此在公路工程施工管理時，一定要做好前期準備工作的管理。公路工程施工之前，常常需要多種設計方案，且每一種方案都存在一定的優勢與不足，這就必須要通過加強施工管理，通過對各個施工方案權衡利弊，選擇出最佳的施工方案。在公路施工過程中，必然要涉及到多種原材料，在施工之前，也必須要進行全面的宏觀預測。另外，公路施工過程中會受到各種因素的影響，難免會出現各種問題，在施工之前，也必須對各種可能出現的問題進行預測，并制定出相應的應急措施。
3.2全面加強公路施工管理基礎
公路施工過程中，基礎管理工作也不容忽視。然目前，公路施工基礎工作卻是公路施工管理中最容易忽略的問題之一。如：項目評估、預算權限不明確、方法不科學等，都會導致施工管理失控，從而造成嚴重的經濟損失。因此，在公路施工過程中，必須全面加強公路施工管理基礎：①加強對施工項目評估、合同簽訂等管理，做好評估和預算工作；②形成強有力的管理小組，進行專業評估；③依法簽訂施工合同，對項目運行中進行認真監督、檢查、指導和考核。
3.3加強機械設備管理
機械設備是公路施工的基礎和前提，直接影響了公路施工的質量。因此，要加強對設備的管理，做到定期檢查、做好使用管理記錄、制定保養和維修計劃等。另外，還要定期引進、更換新的機械設備，保證施工安全。
3.4加強對施工原材料的管理
公路工程在施工過程中，需要大量的原材料。且原材料的質量直接影響到公路工程的質量，所以，必須要加強對原材料的管理。要根據市場的發展情況，對原材料的供應商的實力、信譽、以及質量，進行一一明確，完成高質量的采購。
3.5加強對公路施工現場的管理
施工現場的管理，是公路施工管理的核心。施工現場管理的質量，直接決定了公路工程的品質。例如，路面平整度不達標、路基不均勻沉降就會危及行車安全，縱橫坡不適、平整度差等會影響公路的使用品質，因此，在公路的施工過程中，一定要加強對施工現場的管理，才能保證公路工程的質量。
4結語
綜上所述，公路施工非常復雜，涉及內容比較廣泛。因而，在施工過程中，難免會產生多種問題，從而影響了公路施工的質量和效率。唯有提高對公路施工的管理力度，對公路施工進行全方位管理、掌控，才能保證我國公路施工體系更加完善。
篇3
前言：隨著我國市場經濟體制的不斷完善，公路作為國民經濟發展的重要基礎設施正日益發揮著極其重要的作用。公路工程施工是一項復雜的技術、經濟活動，具有流動性強、協作性高、周期長、受外界干擾及自然因素影響大等特點，同時涉及到眾多的社會主體和多變的自然因素，會受到物質、技術條件的制約。下面著重針對施工單位在公路工程施工現場管理中應注意的問題作一闡述。
1 公路工程施工管理中存在的問題
1.1 預測工作不完善，導致施工中狀況百出
凡事皆有風險，公路工程施工也不例外。這些風險，有社會風險，自然風險，還有技術風險。所謂的社會風險，包括占用民宅、民地卻條款不清，還包括業主和承包方交接不明，存在利益糾紛等；自然風險，則是指由季節、天氣、自然災害等因素導致的風險；技術風險，則是在施工途中，由于技術不過關不牢靠或是技術人員懈怠施工等導致的變素。
1.2 程序管理秩序紊亂
有些單位先開工，后打報告，或者是邊施工邊報告，這些都違背了正常的施工管理監制程序。有些單位人數一旦不夠，或是進度趕不上，就隨意招工，未經技術審核就讓小工擔任工作，卻又未曾做好應有的指導，從而導致質量出了問題。此外，在施工途中遇到某些可大可小的問題時，有些施工單位為了趕進度，并不和技術工程師協商，也不上報領導部門，直接大事化小，小事化了，想當然地找出所謂的"解決之道"，然后繼續施工。在質檢工作上，工作人員不按照正常程序，為了節約時間和精力，沒有進行階段性質檢，抽樣化質檢，也沒有上交每次的質檢報告。以上種種，都是施工管理不嚴，程序紊亂的現象。
1.3 施工質量不過關
縱觀以往，不少公路工程都出現過質量問題，不禁引人側目。路面不夠平穩，甚至坑洼起伏。公路或橋梁在使用一段時間后，出現部分段位下凹、坍塌，甚至斷裂的情況。路面使用不久，就出現破損狀況。這些質量問題來自于多個方面--比如技術人員水平參差不齊；施工單位只追求利益最大化，偷工減料；工程設計師在設計中出現紕漏，設計原理出現錯誤；質檢工作未把嚴，在質檢上睜一只眼閉一只眼，輕松放行等。
1.4 管理制度不完善
一個組織機構要想有秩序的運行，必須要靠完善的規章制度。完善健全的規章制度對于一個企業的良性發展是必不可少的。組織里的每一份子都必須嚴格遵守規章制度，服從管理。而實際上，很多企業的管理制度往往發揮不了實際作用，知識流于表面形式，使整個團隊的積極性受到了很大的挫傷，也最終影響了工程的質量。
1.5 管理意識淡薄且管理者素質不高
一直以來，在公路施工中，人們普遍存在著重技術輕管理的思想，管理被置于可有可無的位置。雖然通常各個施工單位都建立了各自的管理機構，但其管理者定位模糊，往往事無巨細，事必躬親。這就使一個項目管理者不能站在全局的高度上運籌帷幄，要想搞好工程建設永遠就只能是一句空話。
2. 加強公路施工管理的解決對策
2.1 加強技術人員的素質教育，特別是責任心教育
教育工作應該從上往下，層層深入。嚴肅的素質教育，一再的質量強調，才能使工作人員重視起問題來。而教育工作中，更應該加強責任心的教育。只有每個人都認識到了自己的責任，才能真正做好分內的事，才能真正的嚴格要求自己，才能使整個工程質量越加可靠。
2.2 不可忽略初期養護與修整
為了保證新道路的長期使用、正常使用，施工單位不能項目一做完，就丟在了一邊，而應該全面檢查，及時發現紕漏。同時，注意清理殘留廢料，修補路面的局部損害，使公路在質量過硬的同時，也整齊美觀。
2.3 完善質量保證體系，強化工程質量檢測手段。
為了搞好質量管理，應從組織、人員、制度三個方面抓起，建立健全質量保證體系。項目經理部設總工，負責全段技術管理和質量工作，并兼任督導；工程處設主任工程師，負責本處質量檢驗和技術管理工作，下設測量、試驗、質量檢查三個班組，具體負責本工區質量控制、檢查和驗收工作。在建立完善的質量保證體系基礎上，應進一步強化質量檢測手段。
2.4 合理配置施工資源，適時機械調整
合理配置施工資源是保證施工現場動態投入生產要達到最佳組合，完全階段施工任務，獲取較大經濟效益的關鍵。在施工過程中，人力、材料和機械需求量不斷變化，在配置施工資源時應力求均衡。要根據進度計劃編制人力、材料、機械進場計劃；根據材料供應與使用情況決定材料儲備量；根據主導機械配置與之能力相適應的附屬機械；根據天氣情況和實際進度對資源進場計劃進行調整。
2.5 切實做好防洪排水
施工受自然因素影響較大，應針對性地采取預防和應急措施，否則，工程進度、質量、效益就無法得到保證。在自然災害中尤以水害最為嚴重，是影響工程質量和進度的主要因素。施工中若對防洪排水工作措施不力，將造成工期拖延，費用增加。
2.6 做好安全措施，提高員工安全保障
安全生產，無論是在哪個行業里，都是非常受到重視的，人的生命是無價的，只有在人的生命安全得到了保障的前提下，人們才會放心的進行生產。因此，企業必須要做好安全生產的規范，為員工提供能夠進行安全工作的場所，這樣不僅保障了職工的生命，也能提高職工的生產效率，達到雙贏的效果。做到安全生產，首先施工企業應做好施工現場的安全防護，在施工道路階段禁止車輛通行，做好安全護欄，減少因意外而帶來的傷亡，提高對傷亡員工的賠償，讓職工安心。另一方面，施工單位應對職工進行相應的安全教育，讓職工在工作中有自我防護的意識，減少事故的發生。加強施工的安全管理，可以減少安全事故的發生量，雖然增多了一些生產成本，但降低了企業的事故賠償費用，也為企業贏得了良好的聲譽，是一舉兩得的事。
2.7 提高監理人員的素質水平
工程監理這一崗位對技術性、政策性、社會性都有很高的要求，因此提高工程監理人員的素質就顯得是十分的重要了。作為監理人員要具備一定的知識結構和實踐能力，包括經濟、政治、法律、管理、技術等方面。目前我國的企業的監理人員呈現出數量少，專業素養缺失等特點，甚至有的企業為節約管理成本而聘用了一些剛從學校畢業一點實踐經驗都沒有的學生來承擔現場監理的現象。因此，為了保證施工質量我們要不斷擴大監理人員的數量并提高其專業素養，加強崗位培訓。
3 結論
總之，公路工程的施工管理還存在著許多的問題，需要施工企業管理人員的探索與發現，并經過企業的思考去尋求解決的方法。本文只側重對施工過程的成本、組織設計和安全生產的問題提出了一點建議和思考，希望能為公路工程的施工管理做一下參考。公路工程的發展，企業例如把的提高，最終還是要有企業自己，希望企業能改變自己的管理，為自身發展和國家的公路建設做出巨大貢獻。
參考文獻：
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公路工程施工合同是經濟合同的一種。是發包人和承包人為完成商定的工程建設項目的目標和目標相關的具體內容，明確相互權力與義務關系的協議。公路工程施工合同把技術、經濟、法律三者科學的結合在一起，它是訂立合同當事人在工程建設中的最高行為準則，經濟活動的依據，明確各方權利和義務，協調工作關系，以及解決合同糾紛的依據，達到順利完成工程目標管理的重要內容之一，加強公路工程施工合同管理，規范、完善工程合同，做到管理依法，運作有序，有利于在工程建設中，做好公路工程的質量、工期、投資三大控制，規避風險，減少不必要的扯皮、糾紛和經濟損失，確保按期完成公路工程目標和任務。項目管理者聯盟，項目管理問題。
一、當前公路工程施工合同管理中存在的主要問題
1.公路工程合同發包人不遵守合同約定，隨意調整合同單價或提高公路驗收標準。目前在廣西的路網工程中，發包人（業主）系公路行政主管部門，而承包人（施工單位）則多數系該公路行政主管部門的一些下屬單位。行政干預過多，往往在簽訂合同后，開始進場施工時，業主開始采取一些行政手段對原來施工單位投標的單價進行調整，并且抬高公路中間驗收標準。（如原設計是三級路標準的公路要求施工單位按二級公路標準進行施工），致使承包人（施工單位）要用建低等級公路的造價來建設比原設計高一個等級的公路。
2.“陰陽合同”充斥市場。
“陰陽合同”是指發包人在有形建筑市場通過公開招標選擇承包人，并按照招標文件及中標通知書要求，與中標承包人簽訂施工合同，俗稱“陽合同”；在有形建筑市場以外，另行與承包人簽訂一份合同書或補充協議，該合同未經建設行政主管部門審查備案，但在實際施工活動中被雙方認可，即所謂的“陰合同”。各種“陰陽合同”盡管表現形式各異，但歸納起來“陰合同”主要在以下幾方面與“陽合同”存在明顯差異：發包人利用自己在建設工程發包中的主導地位，將自身的一些風險轉移到承包人身上。
3.施工企業合同意識淡薄，缺乏專業的合同管理人才
主要表現在：
（1）不嚴格按合同辦事。出現問題后不能按依照合同辦事，而是習慣于找領導協調，即便是正當的索賠也不能理直氣壯的提出。
（2）不設立合同管理部門，缺乏專業的合同管理人才。大多數項目管理機構都未設立合同管理部門，缺乏可行的有效的動態合同管理制度和具體的操作流程，不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專業性、技術性強、極為復雜的管理工作，對合同管理人員的素質要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我國的施工企業合同管理水平的提高。
4.合同索賠工作難以實現。
由于社會條件，自然環境的變化，公路業是一個索賠多發的行業。索賠是合同和法律賦予受損者的權利，也是合同缺陷的補充，其實質是承發包雙方承擔工程風險比例的再分配。對于承包人來講工程索賠是一種保護自己正當權益、彌補工程損失的有效手段。而由于公路市場行政干預過多，給索賠工作造成了許多干擾因素，導致合同索賠難以進行，承包人往往是受損害者。
二、加強施工合同管理的建議本文轉自項目管理者聯盟項目管理者聯盟，項目管理問題。
1.做好公路工程合同的談判與簽約工作
簽訂公路工程施工合同，應充分注意并處理好下列問題：仔細閱讀使用的合同文本，掌握有關公路工程施工合同的法律、法規規定。細心研究合同條款，要結合項目特點和當事人自身情況，設想在履行中可能出現的問題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準確，發包人和承包人的義務責任、權利要寫清楚，切不要因準備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權益蒙受損失。
2.在工程施工合同的履行中規范管理項目管理者聯盟，項目管理問題。
公路工程簽訂后，合同雙方就形成一定的經濟關系和法律上的效力。合同規定雙方在合同實施過程中的經濟責任、利益、權力和義務，雙方就必須嚴格遵守，嚴格履行，不應違反。但從根本來說，合同雙方的利益是不一致的，容易導致工程建設過程中的利益沖突，造成在工程施工和管理中雙方行為的不一致，不協調和矛盾。合同履行作為質量控制、進度控制、造價控制的重要環節，在施工合同履行過程中，應采取積極主動管理，組織項目管理人員學習合同條文，熟悉合同中的主要內容，工程范圍，責任、權力與義務，分析各種違約行為，按照工程施工合同規定的全部條款內容完全履行。
（1）必須協調和處理好各方面的關系，使相關的合同和合同規定的各工程活動之間不相矛盾，以保證工程有秩序，按計劃地實施。
（2）加強對施工合同的監督和跟蹤，按專用條款約定的時間做好增減、變更項目工程量的確認簽證工作，特別是隱蔽工程驗收簽證，涉及工期、費用記錄要記錄清楚，減少因各種原因引起的糾紛，以保證工程建設的順利進行。項目管理者聯盟，項目管理問題。
（3）嚴格遵守工程合同約定的標的、數量、期限、價格，進行保修條款的履行管理。
（4）做好工程簽證，記錄、協議、補充合同、備忘錄、函件、圖表等整理保存工作。
（5）應用現代化管理手段，建立和利用計算機網絡，監控合同的履行情況，運用法律的手段，保證工程項目的質量、投資、工期、安全按計劃實現。
3.承包人應加強合同法律意識和合同管理意識，設立專門的合同管理機構，重視培養專業的合同管理人才，建立嚴格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理為核心的組織機構。
通過以上措施的實施，在簽訂施工合同過程中，承包人要對合同合法性、嚴密性進行認真審查，減少簽訂合同時產生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內，使合同管理貫穿于合同簽訂前后和施工管理的全過程中，以保證合同的全面履行。
4.承包人應積極開展施工合同風險管理，推行工程擔保制度，加強施工合同索賠管理工作。在激烈競爭的公路市場上做好風險預測、控制與轉移工作可使風險發生的概率和導致的損失降到最低程度。合同中引入工程擔保制度，可適當轉移合同當事人的風險。施工合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續，是解決承發包雙方合同糾紛的特殊方法，也是制約合同雙方認真履約的強有力的約束手段，合同管理索賠要求承包商人：在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素，為合同履行時制造索賠機會；明確合同規定的權利和義務，預測合同風險，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個履行過程中，要隨時結合施工現場實際情況，結合法律法規進行分析研究，以合理履行合同，保護好自己的合法權益。
5.營造良好的合同管理法律氛圍。市場經濟首先是法制經濟，加強施工合同管理，保證公路市場正常健康發展、離不開有效的法律機制作后盾。目前這方面的法制建設已有了可喜的變化。最近最高人民法院擬出臺的《關于審理建設工程糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（征求意見搞）中傾向于確認“陽合同”的法律效力。
篇5
Key words: the highway engineering; Construction management; Management structure; Engineering quality
中圖分類號： TU71文獻標識碼：A文章編號：
引言
隨著我國社會主義市場經濟的發展需要，近年來公路建設工程普遍實行招標投標制，招投標工作的開展，促進了社會生產力水平的提高，促進了市場經濟體制在建設市場的建立和完善，有利于培育和發展建設市場、規范建設市場，取得了明顯的經濟效益和社會效益，與此同時對施工企業的管理和競爭要求也隨之提高，特別是近年來的招投標工程，往往是以低標合理價中標，而企業的最終目的是獲利，獲利的關鍵在于作業層對項目的控制與管理能否順利實現企業目標，這就要求施工隊伍提高自身的技術素質，以先進的施工手段、嚴格的現場管理，來適應市場的競爭。項目工程施工首先要生產出合格的產品，其次是創造經濟效益，那么就必須以保證工程質量為根本，提高經濟效益為目的，以成本管理為核心，合同管理為手段，建立項目工程管理體系，進行項目工程管理。現與大家探討一下公路工程項目的施工管理要點。
1 建立項目管理機構
組建項目經理部管理機構。目前的招投標市場決定了中標的工程項目大多工作量大，路基、路面、橋梁、涵洞等施工環節較多，技術較復雜，建筑安裝搭接緊密，建筑材料耗用量等因素，造成施工周期較長并給現場的組織和技術管理帶來較多較大的難度，因此應盡可能選擇一些組織管理能力強、施工經驗豐富、技術管理嚴格、既懂經營又懂技術的人員組成項目管理機構。
項目機構內人員應分工明確，責任到人，并在項目經理的領導和管理下開展工作。項目經理部分配的各職能人員，單項工程承包班組簽訂成本承包責任狀，然后由各承包者提出保證完成成本計劃的具體措施，確保成本承包目標的實現。項目管理部職能人員應責任明確，歸口控制，技術人員抓措施的落實，以節約工料，提高機械使用率。統計人員建立臺帳，搞好成本核算與分析。材料人員抓材料的節約、采購、驗收保管、廢舊材料利用等。承包班組要包質量、包工期、包安全、包成本。項目經理部要保證任務的連接，材料供應及時，技術指導及時。設專職安全員，定期檢查，消除事故隱患，建立安全生產責任制，安全生產責任到人，嚴格按照職業健康安全管理體系要求執行。
工程實踐證明：沒有一個較好的項目管理班子有計劃、有效率地進行組織和指揮，是難于達到優質高效的。
2 編制項目管理計劃，建立健全現場質量和安全保證體系
2.1計劃管理：施工階段必須按照設計要求、合同條款、施工規范及上級文件進行，因此，項目部依照合同工期及投標承諾，編制詳細的項目工程施工組織計劃和詳細成本計劃。項目管理計劃要突出3點：一是目標（進度、質量、安全、成本、現場）計劃，二是保證目標實現的措施，三是管理效果（技術經濟效果）分析與考核。施工方案進度計劃等是項目管理的主要內容，但應服從于上述3個方面。并根據工程情況調整施工計劃。制定周、月、季、年計劃，合理安排工期，保證計劃目標的順利實現。另外，由于項目施工過程充滿風險，應把風險管理列入項目管理計劃的內容。
2.2建立健全現場質量和安全保證體系，項目工程質量管理實行政府監督、社會監督、企業自檢、法人負責的質量管理責任制度。必須按照合同規定的工程質量、工期、投標承諾，完成施工任務，達到合同規定的工程質量、工期、投標承諾，完成施工任務，達到業主及監理滿意為止。貫徹IS09001系列質量標準，推行全面質量管理。堅持精心施工、保證質量、建造顧客滿意工程，遵章守法、持續改進、共創誠信和諧企業的質量方針。項目工程質量檢查是企業生存的根本，工程質量檢查是控制工程質量的主要手段，建立質檢體系和日檢制度，成立QC小組，配備滿足項目工程質量要求的質檢、試驗人員，檢查儀器及設備，按部頒標準控制施工。抓好安全生產，文明施工工作。現場管理人員要牢固樹立“安全第一，預防為主”的安全生產原則，督促各承包班組要真正建立健全安全管理體系，真正做到“誰生產，誰負責”。要組織有關人員對各承包班組的現場安全設施，消防器材，安全工具等定時進行檢查，發現問題及時解決，消除安全隱患，杜絕重大安全事故。
3 加強施工質量管理
3.1 加強質量問題的前期管理。在經濟社會質量管理理所當然地要和經濟掛鉤，但這只是一種手段，而不是真正的目的。在實際操作過程中，千萬不能本末倒置。有一種現象值得重視，那就是好像敲掉多少片梁、砸掉多少個結構物、路基路面返工多少次．就證明質量工作抓得嚴，質量工作做到家了。這種風氣好像還很流行。我們一定要把保證質量、提高質量、對質量精益求精做為大前提，措施一定要合理得當、讓人心服口服。
3.2 質量管理措施要堅定實施。質量管理措施要強硬有力，不能講人情，不能拖泥帶水，該一票否決就一票否決，沒有什么通融的余地，質量管理搞不下去的原因，往往就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了，在高速公路結構物的施工中經常發生了類似的現象。質量管理不得力的人該換的要換，不得力的施工隊該清退的要清退，決不能心慈手軟，否則會給工程質量帶來隱患。
3.3 制訂質量管理措施要有可操作性。質量管理措施要有可操作性，過高過低都不能解決實際問題。現在指揮部對項目經理、項目經理部對施工隊都有了質量管理目標責任狀，光有這些大目標還不夠，還要具體細化，并確定工程實施過程中的一些質量管理小目標。
4 加強工程質量的跟蹤檢查
工程質量的許多問題，都是通過現場跟蹤檢查而發現的。要做好現場檢查，質量管理人員就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地，眼勤就是要勤觀察，手勤就是要勤記錄。要在施工現場發現問題，解決問題，讓質量事故消滅在萌芽狀態中，減少經濟損失。在某高速公路其中一座大橋鉆孔灌注樁的施工中，一根樁剛澆到2m時發生混凝上堵管現象，而且經過努力堵管問題仍不能解決，此時正好質量檢查人員到現場，果斷采取拔出導管、移鉆機重鉆的處理辦法，避免了一次重大的斷樁事故。質量管理人員要在施工現場督促施工人員按規范施工，并隨時抽查一些項目，如混凝土的砂、石料、水的稱量是否準確，鋼筋的焊接和綁扎長度是否達到規范要求，模板的搭設是否牢固緊密等。
質量管理人員還應在現場給工人做正確操作的示范，遇到質量難題，質量管理人員要同施工人員一起研究解決；出現質量問題，不能把責任一齊推向施工人員。質量管理者只有做深入細致的調查研究工作，才能做到工程質量管理獎罰分明，措施得當。
5 嚴把工程設計質量關
目前，施工單位、監理單位都強烈要求提高設計質量。設計質量的優劣與施工質量的好壞是息息相關的。設計質量高，施工單位省心，監理單位和建設單位也省心，然而由于目前國內高速公路上馬較多，設計單位的工作量較大，因此很難做到精心勘探、精心設計。現在對設計單位相應的監督管理體制一時又無法跟上，所以就造成在施工中發現大量設計中存在的問題。把設計的最后一道關交給施工單位，這是非常危險的現象。施工單位水平高還好，如果施工單位水平低，預先發現不了設計問題，等到產品出來后才發現不對頭，就造成了許多麻煩和損失。
6 做好竣工驗收工作
竣工驗收是施工階段的最后環節，是整個施工成效的具體體現，具體應做好以下工作：①做好工程資料的整理和歸檔工作。由于實行工程承接的項目都很大，工程技術資料的收集及整理任務很重，因此項目部和施工單位的技術人員平時應克服“重外業，輕內業“的錯誤思想，注意對工程資料的收集和積累工作，及時按有關要求做好工程資料的整理和歸檔工作。②組織有關人員對竣工工程進行復查，發現問題及時設專人解決。采取措施，保護好易損壞、易丟失的附屬設施。③拆除臨時設施，恢復臨時占地，進行材料回收，組織機械退場。④做好施工結算，完成內部成本的核算。
結束語
加強公路的質量管理工作，既不是一個環節的問題，也不是一個部門的問題。我們要動員全體參與者提高質量意識，采取經濟合理的措施，加強每一個環節的管理，使形成工程質量的每一要素得到全過程、全方位的控制。這樣，工程質量才能有效的保征。
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一、進行充分的施工準備
首先,管理者必須熟悉施工圖紙,研究施工圖紙,吃透設計意圖,澄清圖紙中的問題,恢復定線和施工放樣。對所有控制點進行加密、保護、記錄;進行業務、技術培訓和技術交底,使相關人員對工程的技術標準、操作規程、質量控制、資料整理有全面的了解;建立工地試驗室,并申請臨時資質。從技術角度出發，施工質量問題是否達到相關的設計要求和有關規范標準要求，僅僅從施工過程中的每一道工序做出嚴格的要求是遠遠不夠的，必須有相應的質量檢查制度，而建立完善的質檢制度、質檢手段都必須經過科學的論證，所以，必須做好技術儲備，針對每一工序、每一施工工藝的具體情況提出不同的質量驗收標準，以確保工程質量。
二、合理配置材料問題
在施工過程中,人力、材料和機械需求量不斷變化,在配置施工資源時應力求均衡。要根據進度計劃編制人力、材料、機械進場計劃;根據主導機械配置與之能力相適應的附屬機械;根據天氣情況和實際進度對資源進場計劃進行調整。做到人、機、料、法、環協調統一。相對于公路施工中，經常有許多最新的材料應用的問題，因此，針對材料的問題，必須解決好材料的以下幾個方面的問題：1、材料供應；2、材料采購；3、材料分類堆放；4、材料發放；
三、施工的問題
施工的關鍵是進度和質量。對于進度，原則上按原施工組織計劃執行。但作為一個項目而言，現場情況千變萬化，如材料供應，設計變更等所難免，絕對不能模式化，必須根據實際情況進行調整，安排。施工質量能否得于保證，最主要的是一定要嚴格按照相關的國家規范和有關標準的要求來完成每一工序，嚴禁偷工減料。必須貫徹執行“三檢”制，即自檢、專檢、聯檢，通過層層的檢查，驗收后方允許進入下一道工序，從而確保整個工程的質量。
四、認真做好試驗段
開工后,施工單位對自然條件、施工工藝、質量控制都有一個適應的過程。通過試驗段施工,可以初步掌握工程的質量控制要點、主要技術參數、施工進度、機械組合以及施工過程中的協調情況,故它是施工現場管理的一個重要環節。試驗段施工之前要編制施工計劃，明確施工，技術要求、試驗檢測以及達到的質量標準。施工中發現問題因及時調整，做好記錄、分析為大面積施工提供和實踐依據。
五、適時調整機械組合
機械化施工能有效地降低成本、提高質量、保證進度,是當前公路建設發展的主流。在施工過程中,要保持機械組合的相對穩定。由于受進度、天氣等方面的影響,機械的使用數量發生變化時,現場管理者必須適時改變機械組合。必須由施工員每天記錄所有機械使用情況，由電工對機械進行及時維修、保養。對于重要工序所使用的重要機械，在施工工序開始前由項目經理提出機械種類、數量幾天班量。大型機械必須專人指揮，事前控制總臺班數量。
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公路工程投資控制是一種“事前”行為，業主為了實現一項工程的經濟效益最大化，事前需要聘請專業咨詢人員研究投資的最佳機會，測算項目的投資額，分析項目投資的經濟效益和選擇最經濟的投資方案以及進行工程投標標底的編制、投標價的審核、投資額的變更控制、竣工決算審查、項目建成后的新增固定資產價值的核定、投產項目投資效果的分析考核和項目使用費的經濟分析與管理等一系列工作。工程投資涉及到從工程項目的投資機會研究、可行性研究、設計、施工和運營，直到工程項目壽命終結貫穿于工程項目的各個階段。
2 施工質量是公路工程的關鍵
公路建設上，有數量的公路，更要有質量的公路。公路建設的成敗在于質量，沒有質量的數量就是失敗的數量。公路工程質量主要取決于其施工過程的質量控制，施工過程的質量管理是從工程開工到竣工的整個過程對工程質量的控制。質量管理的職能是，根據技術標準、工藝文件的規定、設計要求以及施工技術規范的要求，對各種影響施工質量的因素具體實施控制方案，以確保施工完成的工程符合設計意圖和質量規范的要求。加快公路建設必須以保證質量為前提，以科學的態度，求真務實的精神，一絲不茍的工作作風抓好工程質量的全方位、全過程管理，才能有效確保公路工程建設質量。
一、建立以工程監理為核心的質量管理體系
1.建立一個嚴密的強有力的質量管理體系是確保質量的關健，并且有利于工程監理工作的開展和全過程質量管理的監控。為此，要加強三個層次的控制和各層次的職能，即政府監督，項目（施工）監理和企業自檢。要在建立公路監理制度上，逐步建立起三個層次的管理體制，又要理順三者的關系，即建設單位、監理單位（監理工程師）和承包單位三者的關系。
要建立以工程監理為核心的監理、檢驗和質管組織。（1）監理工程師依據監理辦法和監理合同，獨立、公正地行使監理職權，對建設單位和承包（施工）單位均具有監督權，以負責保護雙方利益。（2）建設單位要組織檢驗小組，對施工單位進行質檢和抽檢。（3）施工單位要成立各施工點質管小組，負責自檢、專檢和互檢。
公路施工的技術管理
公路施工技術管理還包括設計公路施工準備階段技術管理、公路施工現場技術管理以及公路施工竣工階段的技術管理等環節的管理，前提都是以基本原則為指導的。
施工測量 高速公路建設從勘測設計到施工建設是一個復雜的過程。施工測量包括施工前準備階段、路基和結構物施工階段、中間交工驗收階段。在施工前的準備階段需要做如下的功課：認真閱讀和理解工程標書，瀏覽全套施工圖，核查圖紙是否齊全，熟習工程圖紙資料及相關數據資料、進駐施工現場后，由建設方代表，監理工程師，設計方人員和施工單位測量人員組成測量控制成果和測量控制樁交接小組，對測量平面控制點和高程控制點進行實地交接，確認測量控制樁的點位，完好程度及穩定性、確認控制點的精度等級、控制樁的加密、進行路線中樁的檢查與恢復并對征地紅線進行恢復、進行斷面復測。
試驗檢測
參照現行的公路工程試驗檢測管理辦法，工程施工過程中的試驗檢測分為：施工單位自檢、監理單位抽檢及監督單位抽檢。工程開工時，首先檢查鋼材、水泥、瀝青、生石灰、砂石地材等原材料的質量，質量不合格的材料不能進場使用。認真做好路基土工擊實試驗，做好路面基層、瀝青路面面層混合料擊實試驗，確定混合料的最佳級配和最大干密度，做好水泥混凝土路面配合比設計等前期各項工程試驗。對各項工程的重點部位、隱蔽工程進行跟班檢測，旁站監理。通過試驗檢測工作可對當地原材料進行充分利用以節約大量的原材料運輸成本，并利于新材料、新工藝和新技術在工程中的推廣應用， 可用定量的方法對材料及構件質量進行科學的評定，最終對工程質量做出客觀評價， 因而加強公路的試驗檢測工作對提高公路質量具有非常現實的意義。
施工現場的技術管理現場技術管理是整個施工技術管理的主要內容。它包括：圖紙會審；堅持按圖施工；編制并優化施工方案或施工措施；嚴格按照施工組織設計和施工方案施工；及時檢查施工進度和計劃執行情況，確保工程按期完成；認真做好施工記錄和隱蔽工程檢查記錄；做好施工資料的積累和整理，確保與施工進度同步。施工過程中的技術管理需要我們在實際操作過程中要有嚴謹的態度，發現問題，及時糾正，保證工程的高質量、高標準按期完成。
工地施工安全管理
工地施工安全管理體系包括安全保證體系和安全監督體系，安全保證體系十分重要的一環是項目部施工指揮班子，項目負責人必須是施工安全的第一責任人。要堅持誰主管、誰主辦、誰負責的原則，各級管理人員和專業技術人員在組織安排各項工作時，不僅要提出工作的質量和時間要求，還要有保證施工安全的各項安全措施，并對施工安全負責。監督體系主要是施工單位專職安全工程師的自查和督辦以及群眾性的安全監督，再加上政府監督機構、業主單位、監理工程師的監督和檢查，構成完整的安全監督體系。
公路施工竣工階段的技術管理：工程完工后，施工單位要組織試驗人員進行以試通車為主的全面實驗檢查，填寫竣工報告，組織預驗收，完成交工報告和技術總結。竣工驗收的工程必須符合合同約定的工程質量標準，必須符合單位工程質量竣工驗收的合格標準，單項工程必須達到使用條件或滿足生產要求。
結語
“百年大計， 質量第一”， 質量是工程建設的永恒主題，質量是工程的生命，更是一個行業的生命。作為一個公路施工企業， 在工程施工中要不斷總結經驗， 采取各種提高工程質量的措施， 研究并采用新技術、新材料、新工藝， 努力提高工程質量， 才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
參考文獻：
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1公路工程施工管理的發展現狀及特點分析
21世紀是機遇與挑戰并存的新時代，在公路工程的施工管理中也不例外。該工程的施工中同時存在著機遇和挑戰，一方面公路工程的施工管理中存在各種亟待解決的問題，這就是挑戰；另一方面，各種技術和管理策略的不斷發展，也為公路工程施工管理中存在的問題帶來了解決的機遇。目前我國公路施工中存在事故發生率高、施工時間較長等問題，這些問題正是由于施工過程中的管理不善造成的。這些管理不善限制了公路工程的發展，因此我們必須及早對其進行解決。我國公路工程施工管理具有以下特點：
1.1公路工程施工管理具有復雜性和多樣性
公路工程建設中往往要根據具體情況，選擇不同的建設產品。公路工程的施工要考慮施工的地理環境、氣候環境以及使用功能等多重因素，這些就對建設產品的材料、型號、規格等都有具體的要求，從而造成施工管理的工作量加大，使施工管理更加復雜多樣。尤其表現在文檔的管理和工程材料的管理上。
1.2公路工程施工管理難度大
公路工程的建設一般具有工作地點不穩定性，常處于不斷更換地點的狀態，不便于對人員及施工情況進行固定管理；另一方面公路工程的施工地點一般地理壞境較差，人煙稀少，這常常會使施工技術人員感到工作乏味無聊、艱苦，進而降低對工作的積極度，這些因素也使得施工人員的管理較困難。這兩個方面的原因加大了公路工程施工管理的難度。
1.3公路工程施工管理連續性較差
公路建設中的施工管理要隨著建設內容的不同變化，因此當從一個建設到另一個建設的過程中，常常會因為施工地點的環境、人文等因素的不同，使得公路工程的施工管理也要大幅度變化，并不能持續地采取一種管理模式和一套管理思維，這就造成施工管理不具有連續性，短時效應較強、不具有長時效應。
2我國公路施工管理存在的問題
目前，我國公路施工管理問題已經迫在眉睫，必須盡早完善。為了更好的改善公路施工管理情況，我們先來了解一下公路工程施工管理中存在的一些問題，主要表現為以下幾個方面：
2.1測繪上粗放式的管理模式
我國的公路工程中的測繪常常由于管理不善造成測繪的進程慢、精度低等后果，最終致使公路建設延期、建設費用估計不出和建設事故較多等災難性后果。常用的粗放式測繪已經跟不上時代的發展，滿足不了公路施工的要求，因此必須改善這種粗放式的測繪管理，尋找一種新時代高科技的測繪管理方法。
2.2項目設計中忽略了某些施工條件的影響
公路工程的施工設計必須針對具體環境、人文等條件進行具體分析，否則會因為施工條件的差異致使工程建設失敗或者質量較差，進而違反綠色高要求公路建設的標準，阻礙國家公路建設行業的發展。為此在施工前的設計中要注重對施工環境、人文等因素的考察，針對不同的情況進行設計改善，防止施工中出現設計不合理現象。
2.3施工管理工作不到位 ,影響了施工的效果
公路工程的施工要考慮施工的地理環境、氣候環境以及使用功能等多重因素，這些就對建設產品的材料、型號、規格等都有具體的要求，從而造成施工管理的工作量加大，往往致使管理不到位，造成工程施工效果較差。
3公路工程施工管理的控制措施
為了改善我國公路工程的施工管理，我們必須針對施工管理中存在的進行適當的控制，以下介紹了幾種具體的控制措施：
3.1加強工作人員的調配和管理
在公路工程建設的每一個環節都少不了人的參與，設計人員的前期設計，技術人員的施工和控制等，可以看出人員的管理在公路工程施工管理中占據重要地位，因此必須加強對人員的調配和管治，以使他們各司其職、協調配合完成公路工程的建設工作。同時要注意對設計人員和技術人員能力水平的管理，唯有具有真實才學的人才能在工程施工中發揮重大作用。
3.2做好施工前的各項準備工作
首先，在圖紙會審和施工放線的過程中都要注重重復審核的過程，一般在圖紙的設計達到施工條件的要求時，要對即將施工的地點進行標高的再次審核，因為施工過程中，標高會有些微變化，要把這些微小變化考慮在內，否則會造成長期停工，造成大量材料資源浪費。其次，施工放線后也要進行再次的審核，檢查放線的位置是否合理、正確，這個過程中可以指派兩名技術人員分別負責放線和審核過程，從而避免防線后不審核直接施工造成的返工等嚴重后果。最后，要對參與施工的專業人員的技術水平進行考察，使其滿足公路建設施工中需要的技術水平和要求。
3.3做好施工的質量、進度及成本管理
在公路工程建設的施工過程中存在在技術質量比較差，成本耗費較大以及進程比較慢等問題。針對這些問題，國家應該加強管理，最大限度的實現三者間的平衡，既保質保量的同時又要控制好成本。具體手段如下：
(1)根據公路工程施工的條件和施工的截止時間，確定工程的投入成本，采用切實可行的設計方案和實施計劃，合理的完成工程施工過程。
(2)公路工程施工的過程中要加強對科學技術的應用，采用盡可能高效先進的施工設備，實現施工過程的自動化或者半自動化，減少工作人員的施工強度，加快施工進程。
(3)加強公路工程施工中的質量監管，以便及時發現施工中不符合要求的施工情況進行調整，進而使得公路工程的建設在縱橫兩個方向均達到項目要求。
(4)對工程中的施工人員進行分配，實現具體人員具體負責，項目分塊配合實施的過程。這樣可以實現工程質量、進度和成本的協調控制，人人參與控制的過程。
(5)完善質量監管部門的管理，使得每一環節的施工監督和管理都在監管部門的監管下，進而及時發現整個工程項目中的任何一處不符合施工要求的地方進行及時修正，使得工程的施工質量得以保證。
3.4保證安全生產, 搞好文明施工
實施工程施工管理中“安全生產，文明施工”的理念管理，要從規章制度、人員管理和措施三方面對其加以重視和改善。規章上完善管理理念，管理上加強人員管理，措施上要實現宣傳與預防的效果，進而使得生產安全，施工文明理念深入人心，實現對施工生產中的安全隱患的預防和消除。
3.5做好文檔管理工作
公路施工中往往由于文檔管理不善致使施工中操作工作繁復，甚至使施工失誤，為此加強文檔管理工作是非常重要的。工程文檔的整理要做到分類齊全、資料清晰明確，以便后續設計和施工的參考與借鑒。
由以上幾點改善措施可以看出公路工程施工管理的改善仍然需要一段時間，并不是短期可以實現的。但是所有的施工管理改善都是基于健全管理制度、管理力度、管理覆蓋面的原則，最大限度的使管理趨于效益雙收的效果。
4結束語
由本文的介紹可知，我國公路工程施工管理中存在許多問題有待解決。我們要抓住問題的本質，從源頭上杜絕問題。為了改善這些管理不足，嚴格把關公路工程施工質量、施工進程、施工開銷的管理，使得我國的公路工程建設施工水平得以提高。也唯有如此，我國的公路工程施工管理水平才能真正提升上去，我國的公路建設行業才會逐漸達到國際水平，并在國際上占有一席之地。這是我國公路建設發展的方向，相信這也是我國公路建設的未來。
參考文獻
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根據以上分析，由于公路工程施工管理工作是一項比較復雜而特殊的工作。因此，在公路工程施工管理的過程中，仍然存在一些問題和不足，如施工管理水平低、現場管理不規范以及缺乏安全意識等，這些問題直接影響到我國公路工程行業的持續發展。
2.1施工現場管理力度不夠
施工現場管理作為公路工程項目施工管理中的重要環節，是各種物料的供應，人員的施工作業的重要場所。因此，加強施工現場的管理力度，才能不斷地提高公路工程整體的施工質量。然而，就目前來說，大部分公路工程項目管理人員沒有充分認識到施工現場管理工作的重要性，在施工現場隨意堆放各種垃圾，沒有定期地維護施工設備、沒有按照要求放置材料、施工效率較低等，這樣難以達到現場管理的基本要求。
2.2成本控制不夠，經濟損失嚴重
施工管理的最終目標是實現工程的經濟性目標，而這個目標的實現就是要合理地利用各種施工材料，以節省施工成本，提高工程的經濟效益。在公路工程施工過程中，如果施工方法缺乏合理性，將會造成不必要的浪費，從而降低工程的經濟效益。另外，目前在公路工程施工管理過程中，經常存在管理不善、工程成本預算評估不科學，缺乏施工管理標準，從而降低了施工效率，浪費了大量的人力資源。
2.3施工進度控制不嚴
公路工程施工管理工作的另一個重點就是確保工程施工的進度。施工進度是指在項目要求的施工周期內順利完成施工任務，以確保工程建設的經濟效益。通常而言，由于公路工程的施工管理是一項復雜性的工作，這種工作的時間較長，對資金的需求也較大。因此，在施工管理中如出現一些問題，將會造成不必要的資金投入。同時，由于我國公路工程的管理缺乏專業的管理人員，加上沒有嚴格審核工程設計圖紙，從而造成工程的進度難以按原計劃進行，經常出現工程延期的現象。
2.4施工人員缺乏安全意識
在公路工程施工管理中，管理人員對一些經常會發生的安全事故置之不理，從而引發一些施工安全問題，如施工人員的安全問題、工程質量安全問題等。同時，在公路工程高空作業施工時，施工人員缺乏采用一些保護措施的意識。
3加強公路工程施工管理的措施
3.1規范公路工程管理制度
制度是確保公路工程管理工作順利進行的基礎。建立完善科學的管理制度，落實管理責任制是公路工程施工管理的第一步。公路工程管理體系主要分為三層，從低層到高層為：專業工程施工隊、工程施工處以及項目經理部。此外，要制定科學合理的工程質量監督體系，以保證工程的順利進行。
3.2完善質量監督控制流程
首先，要不斷完善質量監督控制流程，以安全管理工作為參考依據。在公路工程施工前，應嚴格檢測施工材料，并將檢測結構提交給相關部門進行評估。相關部門在評估前應對材料進行質量檢查，同時，監理人員要對材料進行抽查，項目經理還要對施工方案進行編制，以明確施工流程及質量目標。
3.3加強施工材料的質量控制
材料的質量是確保整個工程的質量前提，因此，在材料選購的過程中，務必要加強施工材料的質量控制。劣質的施工材料將會降低公路工程的整體質量，目前來說，公路工程施工材料類型包括：混凝土、鋼筋、水泥、砂漿等，要控制這些材料的質量，需要嚴把材料供貨渠道關，優選材料供貨商。
3.4加強施工成本控制
要提高企業核心競爭力，需要加強施工成本的控制力度。實施成本控制的目標是在確保施工質量的情況下，盡可能實現成本的有效控制，減少不必要的資金浪費。⑴投標前合理規劃預算。在做工程預算時，應結合項目特點，對相關材料進行搜集，以確保預算的合理性和準確性。此外，要找出工程項目的盈虧平衡點，以提出項目正確的決策。⑵優選供應商。在選擇供應商時，應對市場進行全面調查，綜合各方面的因素選擇最合適的供應商，并建立相應的競價制度，以保證材料的質量，同時堅持以“物美價廉”為原則。⑶提高施工技術含量，節省施工成本。施工技術含量主要包括各種施工方法、施工技能，要引進先進的施工技術，提高施工技術水平，從而達到節約成本的目的。
3.5加強施工管理體系的創新
確保施工管理質量，需要對人員、設備、管理體系進行創新。在進行人員管理創新時，應建立完善的薪酬福利制度，提高員工的積極性。公路工程施工是一種長期在野外的作業，因此，施工人員可能長期在偏遠地區工作，從而產生一種孤僻感。公司要加強對員工的關心力度，使其能夠獲得一定的歸屬感，增強員工的凝聚力。在進行設備管理創新時，要建立新型的管理模式，不斷完善設備的使用和保養制度。同時，在對施工質量管理時，要建立完善的檔案管理制度，確保資料的完整性。
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一、公路工程施工管理的發展現狀及特點
近年來，雖然我國公路施工管理取得了較大的進步，但在管理水平上還需進一步加強，仍存在許多問題，諸如：工程質量事故較多，尤其是重大工程質量事故，不僅給人民的生命財產造成巨大損失，也給國家造成了巨大損失，同時，也造成了許多不良的社會影響。這些事故的發生最終都與施工管理有著密切關系。
1、施工管理存在復雜性與多樣性
由于公路工程建設具有區域性，同時受地理環境條件的影響，決定公路工程建設產品的復雜性與多樣性，最終決定施工管理存在復雜性與多樣性。
2、施工管理存在高難性
由于公路工程建設一般地處鄉村僻野，生活條件艱苦，生活單調乏味，同時公路建設還具有較大的流動性，經常跨區跨省作業，生活場所不固定，這給員工生活帶來極大的不便，難以提高員工的工作積極性，難以提高生產效益。
3、施工管理難以保證連續性
由于公路工程建設具有周期長的特點，每一項目少則一年，多則幾年，難以保證項目結構與人員的穩定，因此，在管理上難以保證管理的連續性，因此，在管理方面必須在長時間內形成一種風格，并根據實際情況不斷改進。
二、公路工程施工管理存在的問題
1、缺乏先進的施工管理模式
在現代社會，我國公路工程建設的施工測繪管理方式仍存在粗放式管理模式，主要表現在工程進度因為測量而被耽擱，難以精確控制土石方費用，容易發生測量工程事故等，這些落后的管理模式難以適應公路建設的繁重任務，導致許多公路建設處在審批之中，等待開工。
2、施工管理存在不穩定性，經常變更項目設計
由于公路工程具有周期長，流動性較大的特點，再加上易受地質條件施工條件、自然環境的限制，導致事先設計好的計劃無法執行，施工過程被迫修改，只有變更原設計才能符合技術標準和質量要求。
3、施工管理不到位，影響施工效果
公路工程施工管理是一項極為復雜的工作，涉及工程質量、成本、進度、安全以及文檔管理等，而在實際施工管理過程中，施工管理模式粗放，管理水平不高，從而影響了施工效果。
4、施工管理人員缺少管理意識
一部分施工管理者由于重技術、輕管理，重自身利益，輕國家利益，重局部，輕全局，定位模糊，導致生產管理混亂，寶貴資源無故浪費，最終也影響工程的質量與進度。
5、缺乏完善健全的施工管理制度
施工單位雖然在形式上建立了相應的管理制度，成立了相應的管理機構，但在執行上卻不夠嚴格，流于形式，導致下屬員工各行其是。同時，由于績效考核制度的缺失，難以調動職工的生產積極性，管理者的威信也受到影響，最終導致施工管理滯后。
三、公路工程施工管理的控制措施
1、提高施工管理人員素質，加強管理制度建設
人作為經營活動的主體，作為工程施工的操作者、管理者，在施工管理的過程中，決定工程的成與敗。而人的技術水平以及各種能力，如管理能力、組織能力、控制能力等，直接影響施工的質量。因此，作為施工管理人員，不僅應具備相關知識，如：懂管理，明法律，知經濟，曉技術，還要具備豐富的工程經驗以及較強的工作協調能力，要具備高尚的道德情操與敬業精神。對施工操作人員，要經常組織學習有關合同文件，技術規范，要使其明確崗位職責，對其進行應知應會教育，嚴格考核，持證上崗，保證施工人員在施工過程中能嚴格按照設計與“技術規范”操作，在加強對施工人員的技術培訓過程中，還要注意與施工人員進行情感溝通，由于施工人員常年在外，工作條件艱苦，生活單調乏味，難免會有厭倦情緒，怠工情緒，因此，作為施工管理人員應經常與員工進行情感聯系與思想溝通，以滿足職工的心理需要，使職工能自覺接受管理者的要求，并心甘情愿滲透到日常工作中去。同時，還要建立健全相應的管理制度，明確崗位職責，做到人人有責任，人人負責任。
2、做好施工技術準備工作
在施工準備過程中，作為施工管理人員，要認真會審圖紙，盡快熟悉合同文件、技術規范，對于結構復雜，施工難度較大的項目，要積極提出修改意見。針對工程特點，及時做好施工組織計劃，合理安排施工進度、制定詳細的施工方案與施工工藝。作為施工技術人員，要認真評價和確認其計量結果，定時抽檢，如發現問題要及時處理。
3、加強施工進度、質量及成本管理
在施工過程中，要實現成本、質量、進度三統一，就要進行多方面、多方案的分析與對比。第一，要嚴格依據工程特點及要求，采用科學的計劃方法，對復雜工程以及分項工程確定合理的施工方案，并因地制宜的加大投入。第二，盡量采用先進的施工技術，摒棄傳統的施工方法，減輕勞動強度，提高勞動效率。第三，建立健全完善的質量保證體系以及檢查制度，在施工過程中，實行自檢、互檢以及抽檢的方式，及時發現問題及時解決，避免問題的擴大化。第四，實行目標責任制，明確每個施工人員的具體責任，每道工序都有相關人員把關，使質量、進度、成本始終處在有人控制的狀態，從而確保每一目標的及時實現。第五，建立健全技術攻關小組。在施工的全過程中，為了將質量工作貫穿始終，保證施工質量，可針對施工質量的薄弱環節，成立技術攻關小組，對施工項目的重點、難點進行調查研究，改進并完善施工工藝。
4、加強安全教育，注重科學文明施工
施工管理最重要的是要加強安全管理，實行科學文明施工。而安全管理的核心是要堅持“安全第一，預防為主” 的思想觀念，不斷增強全體員工的安全防范意識，定期或不定期的對全體員工進行現場安全教育，深化施工現場的安全管理，做到安全工作與管理同步，所有施工現場的施工人員都要有高度的自我防范意識，做到時時謹慎，事事謹慎。在抓好施工現場安全管理的基礎上，要嚴格按照標準和操作規程科學組織施工，防范施工現場的事故隱患。如：在施工中，對于空間部位，如機械吊裝，洞口臨邊等，要有預見性的專項治理，從而做到安全防范有的放矢，同時，還要經常檢查并及時整改安全事故隱患，及時將安全事故消滅在萌芽狀態。
篇11
一、加強現場施工人員的管理
基于項目的投資量大，施工管理者應意識到這是組織將重任托付于自己，這是對自己的肯定。更應該從思想上提高對質量的認識。在這個崗位上，應該把國家和人民放在首要位置，確定正確的工作方向、妥當的管理方法，以及負責任的意識。對參與管理的技術人員而言，加強技術監督管理是很有必要的。建設是一項復雜、繁重的事業，它具有綜合技能要求高，投入量大，程序繁瑣等特點，要完成公路工程的施工，單憑依靠操作人員的努力是不太可行的，所以這就需要經歷豐富，經驗老成的具體實施人員，為了使秩序合理，分工高效化，必須看各個部門的現實情況而定。不容忽視的一點，我們需要了解不同工作伙伴，認真熟悉公路工程施工的主要工序、技術難點以及施工重點，并掌握好各個工作同志的優勢與劣勢，取長補短，實現讓全體施工人員在不同的崗位、專業準確地做好工作。同時我們要關注對這個專業欠缺了解的同志，培訓他們基本技能，最好有計劃性的完成好任務，盡量避免浪費時間和精力，提高質量，若施工人員已經把握好了技術意圖，我們則需要給他們鼓勵。我們除了耐心教導他們如何工作外，還應讓他們學會熱情地工作，體驗工作帶來的滿足感。無論是領導者還是被領導者，均是公路建設的積極分子，只是各自的職責和方向不同罷了。
二、建立高效的項目管理制度
項目最基本的管理方法就是項目管理制度，因此要做好一個項目，一套好的管理制度是必不可少的。同時，施工項目管理制度也是企業管理制度的重要組成部分。一是一個好的施工項目管理制度首先必須要是合法的，它的基本內容和各項規定都必須符合國家的法律法規和企業內部的各項制度；二是這個項目必須是行之有效的。假如一個施工項目沒有有效的管理制度，就等于沒有了管理，一個沒有管理的公路施工項目肯定是一個虧本的項目，是比較失敗的項目；三是必須符合施工項目的實際。制定一個制度，要結合實際量力而行，并不是越細越嚴越多越好。該細致嚴格的，一定要細致嚴格，該用制度規范的，一定用制度規范。不管制定什么制度都需要得到大部分員工的支持才能實行，四是必須激勵員工們積極上進， 激勵員工熱愛企業。企業的發展需要員工的支持。管理者應懂得，員工決不僅是一種工具，其主動性、積極性和創造性將對企業生存發展產生巨大的作用。而要取得員工的支持，就必須對員工進行激勵，調動員工積極性是管理激勵的主要功能。建立有效的激勵機制，從制度上讓員工感到企業的溫暖，干好自己的本職工作，自覺遵守制度，從關心上激發員工的創造性，鼓勵員工創造性地開展工作，使施工項目的技術水平、管理水平不斷提高，不斷創新，使施工項目的效益實現最大化。
三、加強工程施工過程中的質量管理
隨著公路建設步伐的加快，公路設施的建設有利于人們的出行，但是因公路質量引起的問題卻經常出現，有些問題甚至非常嚴重，造成了一定的人員傷害。因此加快公路建設，更加需要嚴格把好質量關，質量是重中之重，是根本中的根本，關系著社會公信力。
（一）加強質量檢查，明確質檢責任
質量檢查是嚴把質量關的一個重要程序，因此必須發揮質檢員的作用，質檢員是保障工程質量穩定高效的先行者，是工程安全的保障者。在施工中質檢員一是要及時進行技術交底，將一切落到實處，并且還要解答施工員的疑問，指導施工員準確的去工作。二將責任明確，清楚落實到每個部門，甚至每個人。一旦出現問題，能最快找到負責對象。三是要定期檢測，注重實踐。四是重視公路工程施工隊伍的選拔，提高隊伍協作能力與責任意識。
（二）加強質量管理，強化責任意識
一是要建立和完善質量責任制。在施工的過程中，我們需要注重每道工序的施工工藝和施工方法，將責任落實到實處，明確每個現場施工人員的責任，對于各項技術規程和管理制度，施工組織設計都能夠熟悉掌握。對于現場遇到的突發事件，應該及時上報領導，并且妥善處理。對于公路工程項目部崗位人員職責制度主要包括以下幾個方面：項目經理崗位職責、質檢員崗位職責、試驗員崗位職責、資料員崗位職責`技術負責人崗位職責、測量員崗位職責、施工員崗位職責。建立和健全保證工程質量的各項管理制度，使各部門、各環節都能擔負起質量管理的職責。同時質量管理措施必須要有可操作性，過高過低都不能解決實際中可能產生的問題。
二是我們要從思想上重視質量管理，加強施工隊伍的質量宣傳工作和保護公路意識。而宣傳工作是要靠大家共同努力的。沒有領導的集體，就像沒有將軍的士兵們，碌碌無為，人浮于事。但是我們也應該知道，工程質量是狠干出來的，加強質量宣傳教育不可或缺。使每一個參與施工的人員感受到工程質量與他們悉悉相關，是需要每個人都嚴肅對待的。我們宣傳教育的根本目的是使施工人員從心底認識到質量的嚴重性以及不按照規則辦事的危險性，從而自覺地去執行并且完成好并且鼓勵人們一起行動。如若不宣傳公路保護以及可承載量，即使建設好了一個工程，不久也會回到建設之前。應該說我們搞好宣傳教育不是為了別人，而是為我們自己，為我們每個人的生命安全負責。思想決定行動，行動基于思想，我們只有從內心真正關注了，我們才會去付出，公路的安全才有保障。
總的來說，公路工程項目的施工管理是一項系統工程，它既受到外部環境以及企業資金、人員素質、設備技術水平等因素的影響，在實際操作上就必然也會有一定的困難。所以，這就需要我們去不斷探索，探索出一套適合我國國情的管理措施和機制，使其更有效代替我們現有的管理模式，以此來指導我們今后的公路工程的施工管理工作。
參考文獻
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在我國，促進國民經濟發展的重要設施基礎就是公路的建設。在我國經濟的快速發展過程中離不開公路的建設，它也已成為快速發展的建設之一。在公路的建設過程中，質量問題也就是其主要的問題也日漸突顯，所以，在公路建設過程中的管理問題便是現場施工的核心問題。這主要表現在，一方面是在工程施工當中它的協作性要求比較高，流動性比較大，工程周期較長并且還會受到一些自然因素的影響。另一方面在施工現場管理的效果如何是關系到工程的進度、質量以及效益方面的問題。所以，必須要加強對施工現場的管理工作，要將施工現場的管理工作科學合理的進行安排，有計劃、有組織的開展管理施工工作，才可以達到預期的目的。
公路與我國的經濟發展以及經濟配置息息相關，公路的這個經濟觸角延伸速度之快令人咋舌，我國的公路事業發展如日中天，尤其是高速公路的發展預計在一兩年之內就將超越美國成為世界上高速公路總里程最長的國家，當然，如果按密度來比較，我們與發達國家，尤其是美國之間差距仍然十分巨大。但是，至少，我們的發展勢頭是好的，公路的發展對經濟的助力作用也十分明顯，而且，經過實踐驗證是呈正相關的。因此，在未來的國家交通藍圖規劃之中，公路仍然是國家發展的重中之重，公路建設還將掀起新一輪的。然而，公路工程看似較為簡單，但是，其工藝的過程性極強、連貫性極強、協作性要求極高，而且，對于施工的組織與管理水平要求也極高，并且公路工程施工過程中的影響因素非常多，因此，施工管理是公路工程管理的核心問題，所有優秀的公路工程施工企業都是很好地解決了施工管理問題的企業，任何一個公路工程施工企業都必須首先突破了施工管理這個難題才能真正釋放出企業的能量，才能使企業在未來日益激烈的競爭之中脫穎而出、蓬勃發展。
1 公路工程施工管理中存在的問題
我國公路工程施工管理中存在著較為嚴重的問題，這些問題的本質，其實就是由公路工程施工的特點所決定的。正是由于公路工程施工的這些特點，才導致了公路工程施工過程中的諸多問題。解決這些問題的方法就是首先解決公路工程施工的管理問題，只要施工管理的水平得到有效提高，那么公路工程施工管理過程中的問題就將迎刃而解。
1.1 公路工程具有工程工期較長而且工程的施工過程銜接緊密的特點，與此同時，我國的經濟的發展也給公路工程施工帶來了巨大的壓力，隨著工期的越來越緊迫，公路工程施工過程中的施工管理問題開始顯現出來。目前，擺在我國公路工程施工管理人員面前的只有兩條路可走，一條就是在工期的壓力與施工問題的壓力之下就范，采取偷工減料、精簡施工環節與施工過程的手段趕工期，另一條就是在企業內部實現集約化管理，對于企業的人機料法環諸要素進行精確配置、合理布局以優質、快速、高效的施工管理提前完成施工任務。比較這兩種方法，無疑，我們應該也必須選擇后者。因為，選擇前者就等將企業帶上了一條不歸路、一條絕路，在現代化施工的激烈競爭之下，任何質量的疏忽都是企業為自己綁在自己身上的一枚定時炸彈。因此，目前我國公路企業最缺乏的既不是資金也不是技術，更不是人員，而是管理。在繁重的公路工程施工任務的壓力，最有效解決這種壓力的辦法必然就是加強施工管理、苦練內功，這既是企業實現騰飛的唯一途徑，也是企業在未來獲得更大發展空間的最佳契機。必須放棄傳統的粗放式的管理橫式，以集約化、精益化、科學化管理模式帶領企業在新世紀、新階段實現更大突破。
1.2 不能嚴格遵守施工管理程序。第一，施工管理中，存在著先開工后報告的現象。某些施工單位習慣于傳統的做法，工程開工前不打開工報告；或邊施工邊打開工報告；或提交開工報告后未經批準便施工，嚴重違反了施工監理程序。第二，先檢驗而后有檢驗申請報告的現象時有發生。
1.3 資料缺、假、亂，技術資料欠缺是承包人的一大通病。由于承包人技術資料管理人員的缺乏或經驗不足，加之未能按時進行技術資料整理歸檔，因而導致了技術資料經常完整性較差，有的資料真實性、可靠性也不足。
1.4 企業自檢環節薄弱。企業自檢是工程質量保證的關鍵性環節。凡是沒經承包人自檢以及自檢不合格的工序，監理工程師有權拒絕質檢簽字認可。
2 提高施工管理質量的措施
2.1 深化建設體制改革。加快建立工程建設管理體制政府主管部門應嚴格執行建筑法、招投標法、公路法、合同法、建設工程質量管理條例等法律法規，認真執行市場準入制、項目法人制、質量監督制、招標投標制、合同管理制、工程監理制，加強政府對工程建設三方（業主、監理、承包人）的監督。
2.2 健全質量管理機構，落實質量管理責任制。施工企業中標后，為了加強公路工程施工項目的質量管理工作，按照分級管理、層層負責的原則，建立項目經理部、工程施工處、專業工程施工隊三級質量管理體系。
2.3 建立健全企業和技術人員的信用制度。建立健全建筑市場企業和專業技術人員信用檔案，并同步建立相應的數據庫。
2.4 對施工企業實施達標認證和質量保證體系。應普遍對施工企業實施達標認證。對未能進行認證的企業不得進入建筑市場投標競爭。
2.5 提高監理人員的素質。工程監理是高層次的咨詢工作，也是一項技術性、政策性、經濟性、社會性很強的綜合監督工作。要求監理人員必須具備管理、經濟、法律、技術等完整的知識結構以及一定工程管理實踐能力。
2.6 轉變業主觀念。業主應轉變職能和觀念，明確監理的職責和權力，充分發揮監理工程師的核心作用，對監理工程師要能夠“放手、放心、放權”。只有這樣，才能保證監理工程師“有職有權”，從而有效地控制工程質量、進度和工程費用。
2.7 現場施工的組織管理
。在現場施工的管理當中工程的進度與質量是有著密切的聯系的，同時也影響著工程的經濟利益。所以，加強對現場施工的管理就必須要在規劃和設計內的時間與空間里，有秩序有組織的進行施工管理工作，力求保證公路工程的施工質量。一項工程管理方面的優劣，不只看管理人員自身的素質，更重要的是看現場施工的進度、質量以及組織管理能力。所以在施工之前必須要制定一個全面的施工管理方案，要結合實際情況，因地制宜的進行規劃，在管理整個施工工程當中要有步驟、有計劃地進行。在進度的規劃上，首先對進度計劃要進行編制，在施工組織作業中的計劃和材料以及機械的使用計劃必須要以所編制的進度計劃來實施。而進度的計劃它所反映的是工程項目在從準備到工程結束的全過程，也反映在施工中分項、分部工程和工序間的銜接過程，是現場管理人員的合理調配和統籌全局以及正確的指導生產的基礎工作。在進度的控制上應當按照其施工的規劃來執行，但也要根據現場情況的變化而變化。因在變更設計、材料的供應等各因素的影響，是不可以統一模式化的，必須要根據現實的情況而進行合理安排和調整。如果在受到自然因素和人為因素的影響而對工程進度產生了一定的影響，與計劃產生偏差，負責現場施工的管理人員要結合現實情況對進度進行一定的調整。在施工質量方面，對于公路的建設是核心的力量，要充分貫徹國家工程質量的標準，增強質量意識，全面的進行質量管理，這也是現場施工的管理重點要求，必須要嚴格的按照國家有關標準要求進行施工，嚴禁偷工減料；加強質量監督，以確保公路工程的質量。
3 結束語
在實際施工過程中應該具體問題具體分析，只有使用科學的管理方法，現代化的工藝流程，做到管理制度化、科學化才能筑建出高質量、一流的公路，從而提高經濟效益和社會效益。隨著新技術的應用，高技術人才的引進，施工質量將會逐步系統化和法制化，整體的施工質量必會大幅度提升，全面質量管理體系也將得到完善，我國高速公路的建設必將邁上一個嶄新的臺階。
參考文獻：
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1 公路施工管理的主要內容與原則
1.1 主要內容：確保公路施工過程中的秩序與安全是公路施工管理工作的主要目的。一般說來公路施工管理包括以下幾個方面：施工技術管理、檔案管理、專業技術培訓、圖紙規劃、分組分工、安全技術等。從業內和業外兩個方面又可以進行分類，業內分類包括制定合理的技術管理制度、系統的技術標準、嚴格的崗位技術培訓及檔案管理；業外包含兩大方面，一個是施工前的技術準備，一個是施工中的技術更新。
1.2 公路施工管理的原則：我們要堅持實事求是的原則，從企業的實際情況出發，提高企業的生產效率及機械化水平，加速施工進度；保障工程質量，保障生產過程的安全與質量；節約資源，做到合理規劃，不浪費，無污染；提高施工技術水平，節約施工成本；加強施工過程中的風險防范意識，爭取獲得最大的施工效益。這些原則歸根到底還是為了使企業利潤最大化，即使是這樣，我們還要注重質量保證。
2 公路施工管理中存在的問題
公路等基礎設施的建設大大的促進了我們國民經濟的發展，隨著經濟的不斷發展與科學技術的不斷提高，公路建設項目工程呈現出技術復雜，規模大等特點，因此對于公路建設的管理和質量要求就更加的嚴格。
2.1 公路施工作為基礎建設的一部分，具有施工項目龐大，難管理、工程短等特點。一般說來，我國的高速公路建設項目都呈現出任務繁重，處于緊張的施工狀態，此外還有一大批的項目等待開發與審批。不光現實狀況很繁瑣，我們的施工管理方式也具有一定的落后性，還停留在粗放型的管理模式，沒有先進技術的支撐，我們在施工過程中的土石方費用很難精確，在測量工程時缺少必要的機器設備，容易導致工程事故的發生。
2.2 不能嚴格的遵守施工管理程序。這些現象主要有：
2.2.1 一些地方存在著先開工后報告的現象。一些施工單位總是先斬后奏，隨意性比較強，遵守傳統的施工做法，開工前不做事前的開工報告；還有一些單位雖然提交了報告，但是未經批準便擅自開工，嚴重違反了施工監督程序。
2.2.2 由于一些承包人缺少責任心，監督管理不嚴，致使還沒有提出質檢申請，便擅自行動的現象出現。
2.2.3 沒有按照規定的日期定期檢查。路堤在施工的過程中，每完成一處填筑都要由承包人親自檢測并遞交檢測報告。但現實情況是，承包人往往為了趕進度，沒有履行相關的職責。
2.3 施工物資假、缺、亂是一大通病。由于承包人未盡到職責，缺乏相關的專業技術管理經驗，未能及時的把技術資料整體歸納，導致資料出現了不完整性，其真實性也有待考察。
2.4 企業缺少相關的自檢環節。企業認真的履行自檢環節是工程質量得到保障的必要環節。凡是自檢不合格的工程監理師都有權拒絕簽字。但是由于自檢人員的專業素養以及配備不足，導致不自檢而直接上報的情況時有發生。
3 施工管理中存在問題的原因
管理不當，是工程質量出現問題的一大原因。但是在現實中管理者的自身素質往往被人們忽視，而實際上，工程的質量與管理者的自身素質有著密切的關系。
3.1 管理意識淡薄是首要因素
長期以來形成的慣性思維，在工程項目的建設中，人們往往看重技術因素，而忽視了管理的作用，管理因素總是被放置在可有可無的位置上。施工單位中的管理機構也往往形同虛設，沒有發揮到實質的作用。一個管理者如果不能站在全局的高度，提高管理意識，那質量的口號也是空喊。
3.2 管理者自身缺少專業素質
管理者往往被某個分項工程的利益蒙蔽了雙眼，津津樂道的只有現實利益而忽視自身職責的履行。偷工減料，投機取巧，致使工程的質量下降，作為管理者都難辭其咎。
3.3 管理制度不完善
一個組織機構要想有秩序的運行，必須要靠完善的規章制度。完善健全的規章制度對于一個企業的良性發展是必不可少的。組織里的每一份子都必須嚴格遵守規章制度，服從管理。而實際上，很多企業的管理制度往往發揮不了實際作用，知識流于表面形式，使整個團隊的積極性受到了很大的挫傷，也最終影響了工程的質量。
4 提高公路管理質量的對策
4.1 深化體制改革
我國政府要加快建立工程建設管理體制的有關主管部門，嚴格按照頒布的建筑法、公路法、合同法等法律法規，嚴把質量關，認真執行市場準入準則，嚴格按照合同規定，業主、監理、承包人認真履行各自的職責。施工前一定經過有關的政府部門審查、批準、才能動工實行，使公路項目有質量保障。
4.2 落實質量管理制度，健全我國的質量管理機構
在工程質量監督上要按照分級管理、層層負責的原則，建立項目責任制。從項目經理、工程施工處到專業的工程施工隊做到責任到人，責任細化。項目經理作為直接的負責人，要全面的負責質量監管工作，指揮協調各小組工作，使工作真正的落到實處；各處處長作為工程施工處的負責人，要認真完成工程的自檢工作；專業的工程施工隊要以隊長為核心人物，有質量自檢員負責本隊的質量檢測，層層落實到各個崗位，制定詳細的崗位職責。
4.3 在企業內建立完善的企業和技術人員的信任機制
要對企業內的技術人員的檔案資料做詳細的整理，并建立相應的數據庫，使其與企業的信任機制建立密切的關聯。對于以后發生的安全事故和違法違規行為，相關的政府部門就可以從檔案中查詢，并做出相應的懲罰，以示警告。
4.4 對施工企業進行相關的認證，使其質量得到保證
對于在建筑市場競標的企業，政府要進行相關的達標的認證。對于未能達標的企業不允許其進入建筑市場；對于那些獲得達標認證的企業但在以后的施工中出現過違規操作的企業可取消其認證，需經過重新整頓后才可以進入建筑市場。對于施工企業自身來說，要在企業內部建立起一套完整的質量保證體系，并擔負起工程自檢責任。政府和有關部門也要做好監督工作，采取強有力的措施 進行監管。
4.5 提高監理人員的素質水平
工程監理這一崗位對技術性、政策性、社會性都有很高的要求，因此提高工程監理人員的素質就顯得是十分的重要了。作為監理人員要具備一定的知識結構和實踐能力，包括經濟、政治、法律、管理、技術等方面。目前我國的企業的監理人員呈現出數量少，專業素養缺失等特點，因此，為了保證施工質量我們要不斷擴大監理人員的數量并提高其專業素養，加強崗位培訓。
5 結束語
總之，公路建設是關系到國家發展與民生福利的大事，我們要時刻加強對公路工程的質量監督，確保其有可靠的質量保證。在實際的施工過程中，我們要做到具體問題具體分析，實行科學有效的管理辦法，使管理工作制度化、科學化。依靠現代化的技術手段，依靠科學完善的管理體制，建設出一條質量高、一流的公路，獲得社會和經濟效益的雙豐收。隨著高新技術的不斷發展，高技術人員的層出不窮，我們應該相信施工質量必會有所提升，安全事故必將減少。施工企業作為主體，要建立完善的施工管理制度，對千千萬萬個民眾負責，做好工程，做放心工程。
參考文獻：
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