引論：我們?yōu)槟砹?3篇淺談煤礦安全生產(chǎn)管理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
煤礦安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)的永恒主題，煤礦安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是煤炭企業(yè)生產(chǎn)的最基本的要求。隨著我國對(duì)煤炭需求不斷增長，一方面要保證產(chǎn)量，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面保證煤礦的安全生產(chǎn)，煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到國家和人民的利益，社會(huì)的穩(wěn)定和諧。因此，切實(shí)落實(shí)國家出臺(tái)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)政策，加強(qiáng)煤礦的安全生產(chǎn)管理尤為重要。
一、煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
我國是產(chǎn)煤大國，煤炭工業(yè)的持續(xù)高速發(fā)展證并促進(jìn)了我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，而安全則是煤炭工業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、高速發(fā)展的根本保證。2012年全國煤炭產(chǎn)量達(dá)到35億噸多，千萬噸以上煤炭生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到47家，產(chǎn)量占全國煤炭核定生產(chǎn)能力的63.24%。其中3000萬噸以上煤礦企業(yè)12家，并創(chuàng)造了一批高產(chǎn)高效礦井，各地區(qū)、各部門和煤炭企業(yè)提高了認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化了管理，安全投入也普遍有所增加，使煤礦在產(chǎn)量大幅度增長的情況下，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)狀況的總體穩(wěn)定，但煤礦仍然是我國工礦企業(yè)中事故發(fā)生最頻繁、安全生產(chǎn)形勢(shì)最嚴(yán)峻的工業(yè)部門，與國外的差距也仍然存在。長期以來，我國煤礦每年因工死亡都在萬人以上，與之形成鮮明對(duì)比的是國際上煤礦死亡人數(shù)大幅度下降。我國煤礦事故的特點(diǎn)一是重特大事故多發(fā)；二是小煤礦事故多發(fā)；三是瓦斯和水災(zāi)事故多發(fā)。全國煤礦一年因傷亡事故和職業(yè)病造成的經(jīng)濟(jì)損失，相當(dāng)于原國有重點(diǎn)煤礦年銷售收入的5%。只有加強(qiáng)煤礦安全管理，才能有效地降低煤礦安全事故發(fā)生率和事故危害性，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)發(fā)展的真正目標(biāo)。
二、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)管理中存在的問題
（一）煤炭生產(chǎn)過程中的安全管理制度不規(guī)范
在煤礦安全生產(chǎn)過程中，許多煤礦企業(yè)都不同程度地存在重生產(chǎn)、輕安全的傾向，把主要精力都放在擴(kuò)大生產(chǎn)上，把安全拋在腦后，導(dǎo)致安全管理制度不規(guī)范，從而影響到整個(gè)煤炭的安全生產(chǎn)管理工作的進(jìn)行。有的煤礦安全管理制度就不夠完善，或者不按國家的有關(guān)規(guī)章制度建立；有的企業(yè)的制度建立只是為了應(yīng)付上面有關(guān)部門的檢查，不是根據(jù)煤礦的實(shí)際情況，不具備可操作性；有些煤礦在制定了安全管理制度之后，并不合員工進(jìn)行共同學(xué)習(xí)探討，嚴(yán)重喪失了制定制度的實(shí)質(zhì)意義；有的煤礦不對(duì)管理制度實(shí)時(shí)進(jìn)行更新，導(dǎo)致制度內(nèi)容陳舊，不能完全符合煤礦的實(shí)際發(fā)展，更不能和國家政策的不斷實(shí)行相適應(yīng)。
（二） 煤礦的生產(chǎn)設(shè)備以及安全防護(hù)措施相對(duì)落后
煤礦設(shè)備在制造、發(fā)展和應(yīng)用的同時(shí)，就發(fā)生有設(shè)備的損壞、故障和事故，隨之而來也就產(chǎn)生了設(shè)備的維修、管理和故障控制。設(shè)備發(fā)生事故，會(huì)不同程度地破壞生產(chǎn)活動(dòng)，因此煤礦的設(shè)備管理，是煤礦安全生產(chǎn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。由于現(xiàn)今大多進(jìn)行煤炭生產(chǎn)的企業(yè)都存在物質(zhì)裝備方面的不足，主要有：生產(chǎn)設(shè)備陳舊，設(shè)備更換周期長，企業(yè)內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人員缺乏，生產(chǎn)設(shè)備的維修以及保養(yǎng)工作不到位等，造成生產(chǎn)設(shè)備的故障多、安全性能比較低；造成企業(yè)的防災(zāi)抗災(zāi)能力嚴(yán)重過下降，使企業(yè)存在嚴(yán)重的安全隱患。
（三）安全培訓(xùn)工作不到位，職工安全意識(shí)淡漠
一些煤礦采掘一線工人多數(shù)為農(nóng)民工，且工人流動(dòng)性很大，培訓(xùn)工作又不到位，工人素質(zhì)很低，安全意識(shí)和自主保護(hù)能力差，違章作業(yè)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煤礦企業(yè)和其它企業(yè)一樣，追求經(jīng)濟(jì)效益最大化及社會(huì)效益最大化。煤炭企業(yè)為了生存和發(fā)展，對(duì)于非生產(chǎn)性的管理機(jī)構(gòu)和人員被大量的精減，造成職工的教育培訓(xùn)工作缺乏針對(duì)性和時(shí)效性，使培訓(xùn)流于形式。其次，職工學(xué)習(xí)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)知識(shí)的積極性不高，即使采取強(qiáng)制措施，學(xué)習(xí)效果也較差。
三、加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施
（一）健全安全管理制度，嚴(yán)格各項(xiàng)制度的落實(shí)
煤礦企業(yè)的安全管理工作涉及到企業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到企業(yè)的生存，煤礦的各級(jí)行政組織要充分發(fā)揮作用，各職能部門要對(duì)本職范圍內(nèi)的安全工作具體負(fù)責(zé)，按照業(yè)務(wù)保安制度層層落實(shí)，責(zé)任到人。企業(yè)要進(jìn)一步針對(duì)煤礦的實(shí)際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程，并且按照規(guī)程要求切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)管理人員的責(zé)任，真正按照規(guī)程操作。落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范人的行為一定要嚴(yán)制度、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)明勞動(dòng)紀(jì)律。特別是對(duì)那些日常違章人員，在對(duì)其作到教育的基礎(chǔ)上，利用曝光、經(jīng)濟(jì)重罰等措施，督促本人增強(qiáng)安全意識(shí)和抓好安全生產(chǎn)的自覺性。同時(shí)，還要堅(jiān)持好各級(jí)管理人員現(xiàn)場(chǎng)值班制度，如不能做到，不論涉及到誰，都按規(guī)定進(jìn)行考核及處罰，從而增強(qiáng)各級(jí)管理人員抓好安全生產(chǎn)的自覺性。安全監(jiān)察部門要加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)建設(shè)，抓好經(jīng)常性的安全檢查，督促、解決安全生產(chǎn)中的重大隱患，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。
（二）加強(qiáng)職工安全教育和培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍的安全素質(zhì)
當(dāng)前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問題來看，主要表現(xiàn)為企業(yè)的管理人員安全知識(shí)匱乏，在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多，不能夠根據(jù)煤礦的實(shí)際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署，而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我防護(hù)意識(shí)較差，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重，因此要加強(qiáng)煤礦職工培訓(xùn)工作，提供全員素質(zhì)，是煤礦安全生產(chǎn)的必由之路。企業(yè)一方面要加強(qiáng)煤礦專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)，理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合礦井實(shí)際條件，進(jìn)行煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案等培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)形式可以多元化。另一方面煤礦也要加大投入培訓(xùn)的力度，提供職工的待遇，可以建立一些培訓(xùn)的考核機(jī)制，促進(jìn)培訓(xùn)效果的不斷提高。安全培訓(xùn)教育要講求實(shí)效，特別是要針對(duì)各自煤礦的實(shí)際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀(jì)，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全。
（三）增加煤礦安全生產(chǎn)投入
煤礦安全事故發(fā)生的原因有很多，安全投入不足是其中一個(gè)重要的原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2011年底，國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)對(duì)于安全投入欠賬仍高達(dá)164億元。煤礦安全投入水平?jīng)Q定著煤炭企業(yè)是否能夠獲得安全許可證，是否能夠取得理想的安全級(jí)別；而安全級(jí)別又影響到繳納商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)率，以及繳納工傷保險(xiǎn)基金的比例；企業(yè)內(nèi)部安全管理目標(biāo)責(zé)任制的實(shí)行，同樣能夠提高企業(yè)對(duì)于安全投入的重視。安全投入應(yīng)該依靠科學(xué)技術(shù)，完善設(shè)備的跟新?lián)Q代，如逐步提高煤礦安全生產(chǎn)和監(jiān)測(cè)設(shè)施中的新材料、新技術(shù)和新裝備等，保障礦井抗災(zāi)能力，提高礦井安全生產(chǎn)能力。設(shè)備是基礎(chǔ)保障，這些設(shè)備的質(zhì)量以及日常維護(hù)都涉及到了煤礦人員的日常安全，設(shè)備的投資是固定的，一旦形成就很久才會(huì)調(diào)整，管理具有實(shí)時(shí)性，設(shè)備具有滯后性，管理是上層建筑，一個(gè)企業(yè)的發(fā)展要看上層建筑的和諧與否，直接影響企業(yè)的生存，所以管理好可以帶來更多資金，更好的加強(qiáng)安全建設(shè)。并且要完善“一通三防”系統(tǒng)，全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)抵押政策和安全費(fèi)用的支出，積極推行度商業(yè)人身意外傷害保險(xiǎn)和責(zé)任制，減輕煤礦企業(yè)的賠償，提高社會(huì)的保障能力。
四、結(jié)束語
煤礦生產(chǎn)與安全管理是統(tǒng)一的，在煤礦企業(yè)的發(fā)展過程中，在追求利益最優(yōu)化的同時(shí)加強(qiáng)煤礦的安全生產(chǎn)管理工作，一方面，要強(qiáng)化安全生產(chǎn)、安全管理的意識(shí)，另一方面，要繼續(xù)完善安全管理的法規(guī)，同時(shí)及時(shí)的更新和檢查安全設(shè)施，從多方面展開安全管理工作，確保煤礦企業(yè)沿著持續(xù)、穩(wěn)定、健康、和諧的發(fā)展道路前進(jìn)。
參考文獻(xiàn)
篇2
煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會(huì)管理職能的基本要求。各煤礦企業(yè)一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸 心理 ，從全面貫徹落實(shí)"三個(gè)代表"重要思想，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，從全面貫徹落實(shí)"科學(xué)發(fā)展觀"的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，動(dòng)員全社會(huì)力量，齊抓共管，全力推進(jìn)。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立"安全第一、生產(chǎn)第二"的思想，從安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)過程人手、注重生產(chǎn)日常細(xì)節(jié)管理，努力提高煤礦企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。
1煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析
我國大部分煤礦生產(chǎn)都是地下作業(yè)，煤層賦存條件復(fù)雜多變，瓦斯煤塵爆炸、煤與瓦斯突出、沖擊地壓和頂板災(zāi)害事故頻繁發(fā)生。特別是近十多年來，開采深度和強(qiáng)度的加大導(dǎo)致開采條件更趨復(fù)雜，重大動(dòng)力災(zāi)害呈現(xiàn)日益加劇的趨勢(shì)。
2做好預(yù)防煤礦安全生產(chǎn)
（1）做好"安全理念"的思想預(yù)防。生產(chǎn)過程中，思想麻痹、安全意識(shí)淡薄是造成諸多事故的禍?zhǔn)住Ｖ挥性谒枷肷蠒r(shí)刻繃緊"安全"這根弦，把預(yù)防工作搞好，才能把事故后處理變?yōu)樘幚砗鬅o事故，避免企業(yè)因預(yù)防工作沒做到位而造成事故，付出不可估量的代價(jià)。
（2）做好"安全文化"的行為預(yù)防。預(yù)防就是防患于未然。在事故發(fā)生前或剛有事故征兆時(shí)，采取一系列措施，把不安全的因素消滅在萌芽狀態(tài)。這就要求在行動(dòng)上一定要小心謹(jǐn)慎，不要造成事故隱患。避免有對(duì)工作不盡職，事不關(guān)己高高掛起，對(duì)一些小的隱患、缺陷心存僥幸心理，往往會(huì)把一些小事搞大、大事搞砸。要通過行之有效的安全文化建設(shè)極大地提高員工的安全意識(shí)。
（3）做好"安全管理"的技術(shù)預(yù)防。因地制宜、有的放矢地做好預(yù)防工作，可起到立竿見影的效果。煤礦生產(chǎn) 地質(zhì) 環(huán)境 復(fù)雜，包容面廣。對(duì)技術(shù)環(huán)節(jié)薄弱的要加大技術(shù)培訓(xùn)力度；對(duì)安全法規(guī)、制度執(zhí)行不力的，要敢于加大管理力度；設(shè)備有缺陷的要舍得投入資金進(jìn)行革新改造。從設(shè)備質(zhì)量、人員技術(shù)力量上做到預(yù)防。
3安全生產(chǎn)工作靠大家
在現(xiàn)實(shí)工作中，一提到安全工作，一些人總不以為然，認(rèn)為那是領(lǐng)導(dǎo)和安全員的事，與自己無關(guān)，或是關(guān)系不大。其實(shí)這是一種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，形成這種認(rèn)識(shí)誤區(qū)的根源在于沒有搞清楚，搞好安全工作的重要性。存在這種認(rèn)識(shí)的職工主觀上產(chǎn)生麻痹，思想上警惕性放松，在實(shí)際生產(chǎn)工作中對(duì)安全心不在焉，能應(yīng)付則應(yīng)付、能走"捷徑"則走"捷徑"，這就為事故發(fā)生埋下了禍根。
抓安全工作僅僅依靠領(lǐng)導(dǎo)和安全員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，領(lǐng)導(dǎo)和安全員其職責(zé)主要是監(jiān)督、檢查，了解生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，班組安全狀況，發(fā)現(xiàn)安全隱患，獲取安全信息，消除安全隱患，促進(jìn)安全生產(chǎn)。但是生產(chǎn)單位，員工多、生產(chǎn)面廣、危險(xiǎn)源點(diǎn)多，不可能派專人一直"關(guān)照"每位員工，更何況8小時(shí)以外呢？因此說，抓好安全工作更應(yīng)該靠大家，靠我們每一個(gè)員工自己。
只有依靠自己，安全學(xué)習(xí)的積極性、遵章守紀(jì)的自覺性才會(huì)增強(qiáng)，安全意識(shí)和防范技能才會(huì)在日常的工作實(shí)踐中不斷提高，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己身邊存在的安全隱患，并能積極主動(dòng)地采取有效措施進(jìn)行整改和防范。其實(shí)依靠自己抓安全說到底就是由"要我安全"向"我要安全"的思想轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變就能使廣大員工自覺地堅(jiān)持"安全第一， 預(yù)防 為主"的方針，牢固樹立"講標(biāo)準(zhǔn)、講規(guī)程、查隱患、反違章，時(shí)時(shí)事事保安全"的思想，從而真正做到工作上"三不傷害"。"三不傷害"的精神實(shí)質(zhì)，主要體現(xiàn)了一個(gè)"我"字，企業(yè)就是由許許多多的"我"組成，假如我們每一個(gè)職工都能做到："我"不傷害自己，"我"不傷害他人，"我"不被他人傷害，那么企業(yè)安全生產(chǎn)的大好局面就會(huì)形成。
4安全生產(chǎn)需要嚴(yán)格的制度
沒有規(guī)范不成圓。現(xiàn)在有些人不照章辦事，自已管不好自已，必須用制度來約束他們的行為。"禍起于細(xì)微，疾患于所忽"，要做到防微杜漸，不出任何事故，必須控制人的不安全行為。實(shí)現(xiàn)安全預(yù)控，就只有加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度要求人，用規(guī)程指導(dǎo)人，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。建立健全各種規(guī)章制度，明確各級(jí)人員的責(zé)任和義務(wù)，讓各級(jí)執(zhí)行者明白什么是對(duì)的、什么是錯(cuò)的，做到以法治企。在安全生產(chǎn)管理中，要推行超前控制，做到預(yù)防為主，關(guān)口前移，樹立"違章就是事故"的觀念。為此，必須一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，重點(diǎn)抓好落實(shí)，實(shí)現(xiàn)安全預(yù)控。
篇3
近年來，我國煤炭工業(yè)取得了巨大成就，其主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)已經(jīng)接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平，而且大量的礦山、礦井對(duì)于我國能源短缺的局面產(chǎn)生了明顯的改善作用，在一定程度上加速了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是在這繁榮的背后，就是血淋淋的安全事故。雖然經(jīng)過多年的努力，已經(jīng)大幅度降低了煤礦安全事故發(fā)生率和事故危害性，但是與美、英等發(fā)達(dá)國家比較，我國的煤礦安全生產(chǎn)差距依然很大，煤炭安全生產(chǎn)管理形勢(shì)嚴(yán)峻。因此，建立一套現(xiàn)代煤礦安全生產(chǎn)管理體系，采用先進(jìn)的安全管理理念進(jìn)行管理具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
1 煤礦安全管理的特殊性
1.1 后果嚴(yán)重性
1.1.1 傷亡事故多，而且重特大死亡事故時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2011年1月1日到2011年12月1日，我國煤礦總共發(fā)生了各類事故75起（其中死亡3人以上的事故共58起），死亡人數(shù)達(dá)452人。在這些事故之中，死亡人數(shù)以3～9人的重大事故占主要部分。
1.1.2 巨額經(jīng)濟(jì)損失。一旦發(fā)生事故，不僅需要巨額的醫(yī)療費(fèi)、搶救費(fèi)、撫恤費(fèi)，還有大量的工程設(shè)備、設(shè)施的維修費(fèi)用以及由于停工而造成的間接損失，這些費(fèi)用加起來是非常巨大的。例如，2010年10月16日，河南平禹煤電公司四礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，當(dāng)班入井276人，升井239人，37人被困井下。該煤礦在2008年就由于發(fā)生了瓦斯事故，造成了20余人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到1000余萬元人民幣。
1.1.3 極惡劣的社會(huì)影響。大量煤礦事故的發(fā)生，不僅會(huì)嚴(yán)重影響煤炭企業(yè)的社會(huì)形象，還會(huì)直接影響到企業(yè)的發(fā)展，對(duì)其參與國際資源開發(fā)市場(chǎng)的競爭會(huì)制造出極大的障礙。
1.2 管理復(fù)雜性
由于煤礦管理的復(fù)雜性，其安全生產(chǎn)管理工作更是困難，具體的表現(xiàn)形式如下：
1.2.1 事故的誘因較多。事故的誘因種類非常多，其中以煤與瓦斯突出，瓦斯爆炸和透水事故居多，死亡人數(shù)以煤與瓦斯突出事故和瓦斯爆炸為主。
2012年全國煤礦各類安全事故的調(diào)查統(tǒng)計(jì)情況見表1，其中各類事故的死亡人數(shù)如圖1所示。
表1 2011.1.1～2011.12.1我國煤礦安全事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)
事故類型 突出 透水 瓦斯
爆炸 頂
板 運(yùn)輸 中毒 其他
發(fā)生次數(shù) 20 15 17 11 5 3 4
死亡人數(shù) 153 68 120 38 45 9 19
由表1可知，煤與瓦斯突出（20起，占全年發(fā)生事故次數(shù)的26%）與瓦斯爆炸（17起，占全年發(fā)生事故次數(shù)的23%）依然是是煤礦安全生產(chǎn)的主要隱患。近年來礦井透水事故（15起，占全年發(fā)生事故次數(shù)的20%）也逐年呈升高趨勢(shì)。此三類事故大約占總事故次數(shù)的70%左右。究其原因有以下幾點(diǎn)：（1）隨著礦井深度的逐年加深，煤礦地質(zhì)條件也越來越復(fù)雜；（2）瓦斯含量隨著開采深度的增加而增加，抽采工作越來越難實(shí)施；（3）雖然煤礦生產(chǎn)技術(shù)取得了很大進(jìn)步，但對(duì)于地下探測(cè)、預(yù)報(bào)等方面的研究還很欠缺；（4）各地對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理和安全投入不一。
圖1 各類事故的死亡人數(shù)
由圖1可知，2011年煤礦事故有統(tǒng)計(jì)的死亡人數(shù)高達(dá)452人，雖然比往年有所下降，但與發(fā)達(dá)國家相比，還存在較大差距，煤礦安全生產(chǎn)管理形勢(shì)依然嚴(yán)峻。其中因煤與瓦斯突出造成的死亡人數(shù)就達(dá)153人，占總?cè)藬?shù)的33.85%。瓦斯爆炸造成的死亡有120人，占總?cè)藬?shù)的26.55%。透水事故遇難人數(shù)為68人，占總?cè)藬?shù)的15.04%。顯然，在煤礦各類事故的死亡人數(shù)中，突出和瓦斯爆炸所占比例最大，約為60.40%。煤與瓦斯突出，瓦斯爆炸和透水等造成事故傷亡人數(shù)居高不下的主要原因是：（1）地質(zhì)條件越來越復(fù)雜；（2）預(yù)測(cè)技術(shù)落后；（3）煤礦管理不到位；（4）事故發(fā)生突然，人們來不及應(yīng)對(duì)，容易造成群死群傷。
1.2.2 不可預(yù)知的特殊性。一些不可預(yù)見的地質(zhì)構(gòu)造和水文地質(zhì)條件等增大了煤礦安全管理的難度。
1.2.3 人員素質(zhì)低。井下工人大部分文化程度低，主要以掙錢為目的，安全意識(shí)淡薄。
1.3 地質(zhì)關(guān)聯(lián)性
以2011年全國煤礦突出事故為例，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，突出的往往發(fā)生在地質(zhì)構(gòu)造十分復(fù)雜，煤層埋較深，開采困難的地域，如貴州、湖南和云南等地。相反，煤層賦存較好的地域，如內(nèi)蒙、東北和陜西等地出現(xiàn)突出的次數(shù)較少。
2 現(xiàn)代煤礦安全生產(chǎn)管理面臨的問題
通過調(diào)查可知，即使是一些現(xiàn)代化程度較高、五證一照齊全的正規(guī)礦井，仍不時(shí)發(fā)生煤礦安全事故，如2011年8月20日，四川省宜賓市興文縣永安煤礦井下2321采煤工作面補(bǔ)切煤眼掘進(jìn)時(shí)，發(fā)生煤與瓦斯突出事故，造成3人死亡。這些事故的發(fā)生已經(jīng)對(duì)我國的能源開采行業(yè)產(chǎn)生了極為嚴(yán)重的影響，需要我們進(jìn)行深刻的反思。通過對(duì)大量事故的發(fā)生原因以及嚴(yán)重后果進(jìn)行分析并結(jié)合筆者的工作實(shí)踐，得出現(xiàn)代煤礦安全生產(chǎn)管理主要在安全監(jiān)管環(huán)境、安全認(rèn)識(shí)以及生產(chǎn)技術(shù)及生產(chǎn)條件方面存在問題，具體如下：
2.1 在安全監(jiān)管環(huán)境環(huán)節(jié)存在著大量的問題與不足
由于我國煤礦的管理體制較為落后，長期以來一直遵循“國家監(jiān)察，行業(yè)管理，群眾監(jiān)督”的模式，各個(gè)部門雖然一直都在遵循安全生產(chǎn)管理的思想，但是在實(shí)際行動(dòng)中卻仍存在這個(gè)那個(gè)的問題。常見的問題有下列三種：
（1）由于煤礦所在地域，大多位于窮困地區(qū)，煤礦作為當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入，受到了多方面的保護(hù)，給安全監(jiān)管活動(dòng)制造了很多的障礙。（2）安全監(jiān)管活動(dòng)一直存在滯后性，絕大多數(shù)都是在礦難事故發(fā)生后，才會(huì)有相關(guān)的安全監(jiān)察部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，雖然處理了相關(guān)的責(zé)任人，但是對(duì)于事故的預(yù)防沒有任何的幫助。（3）在生產(chǎn)管理與執(zhí)法單位之間沒有明確劃分，雖然現(xiàn)階段已經(jīng)建立了較為完善的煤礦安全監(jiān)察體制，但是由于生產(chǎn)管理人員與監(jiān)管執(zhí)法人員的重疊等復(fù)雜的關(guān)系，嚴(yán)重影響了檢查的效果與形象。
2.2 缺乏對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)
隨著物質(zhì)文明的不斷發(fā)展以及精神文明發(fā)展的滯后，現(xiàn)階段人們過分地追求經(jīng)濟(jì)效益。一些煤礦甚至在資金緊張的條件下，扣除或者減少安全措施資金以及維護(hù)費(fèi)用的使用，這就導(dǎo)致了煤礦危險(xiǎn)系數(shù)的急劇上升，另外一些礦井雖然在過去的工作中堅(jiān)持了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核，但卻不及時(shí)更新相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備和監(jiān)測(cè)設(shè)備。此外，井下工人整體素質(zhì)較低，主要以掙錢為目的，安全意識(shí)淡薄。這些都造成在實(shí)際生產(chǎn)中過分注重經(jīng)濟(jì)效益而忽略了安全的重要性。
2.3 缺乏對(duì)生產(chǎn)技術(shù)以及生產(chǎn)條件的重視
與以露天煤礦為主的美國等國家相比，我國的絕大多數(shù)煤礦都處在自然災(zāi)害較多、地質(zhì)條件較為復(fù)雜的地區(qū)，這就造成了事故頻發(fā)。此外，我國煤礦企業(yè)的機(jī)械化、現(xiàn)代化水平普遍低下，在生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)方式以及生產(chǎn)工具裝備等方面普遍落后于西方發(fā)達(dá)國家。
3 建立煤礦安全生產(chǎn)管理體系
根據(jù)對(duì)現(xiàn)代煤礦安全生產(chǎn)管理存在問題的分析，筆者認(rèn)為建立一套現(xiàn)代煤礦安全生產(chǎn)管理體系，采用先進(jìn)的安全管理理念進(jìn)行管理，能對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理存在的問題提供一定的解決方法。具體而言，包括以下四個(gè)方面：
3.1 安全規(guī)則體系
安全規(guī)則體系主要包括國家在安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、條例和地方政府、煤礦企業(yè)內(nèi)部制定的安全生產(chǎn)方面相關(guān)的規(guī)章制度和操作規(guī)程等內(nèi)容。目前，我國已經(jīng)初步形成了礦山安全生產(chǎn)法律、法規(guī)體系，煤炭工業(yè)的法制建設(shè)取得了很大的進(jìn)步，但是煤礦安全生產(chǎn)管理法律制度仍然存在不同的法律法規(guī)之間的沖突、操作性不強(qiáng)等問題，筆者提出以下建議：（1）擴(kuò)大立法審查的范圍，梳理與煤礦相關(guān)的法律之間的關(guān)系以避免不同法律法規(guī)之間存在沖突。（2）立法應(yīng)緊密聯(lián)系煤礦安全的實(shí)際，擺脫理想化。對(duì)從事生產(chǎn)和安全監(jiān)察工作的人員的職責(zé)要明確具體，對(duì)安全事故的刑事責(zé)任和民事責(zé)任的界定也要有細(xì)致明確的規(guī)定，使執(zhí)法時(shí)有所依據(jù)。（3）加大執(zhí)法力度，對(duì)官煤勾結(jié)、權(quán)錢交易以及地方保護(hù)主義等問題要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
3.2 監(jiān)察監(jiān)督體系
目前，我國的煤礦安全監(jiān)察體系已經(jīng)建立，在此基礎(chǔ)上筆者提出以下六點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)察監(jiān)督體系建設(shè)的建議：（1）建立國家煤礦安全監(jiān)察的垂直管理體系，即包括中央、省、地市及縣在內(nèi)的多級(jí)垂直機(jī)構(gòu)來專管煤礦安全檢查工作。（2）加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)察人員的待遇，維護(hù)監(jiān)察人員的合法權(quán)益，建立一支作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)精湛的安全監(jiān)察人員隊(duì)伍。（3）加大力度在安全監(jiān)察人員安全隱患識(shí)別、安全監(jiān)督工作的思路和方法的培訓(xùn)工作，通過加強(qiáng)案例剖析和規(guī)章制度培訓(xùn)來提高安全監(jiān)察人員的執(zhí)法意識(shí)和執(zhí)法能力。（4）要切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，各級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)察人員都要以法律為準(zhǔn)繩，做到有法必依，依法行使監(jiān)察權(quán)力。（5）對(duì)安全監(jiān)察人員有功必獎(jiǎng)、有過必罰。（6）建立公開透明的監(jiān)察運(yùn)行制度，通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙以及電視等媒體及時(shí)披露煤礦安全信息和對(duì)煤礦安全事故的調(diào)查處理結(jié)果，以期望對(duì)社會(huì)和個(gè)人產(chǎn)生警示作用。
3.3 教育培訓(xùn)體系
從根本上提高生產(chǎn)者的安全意識(shí)，建立安全觀念是當(dāng)前安全生產(chǎn)管理需要繼續(xù)解決的問題。實(shí)際工作中，應(yīng)結(jié)合人本原理，從安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)兩方面入手，提高廣大勞動(dòng)者的整體素質(zhì)。
3.4 賞罰體系
煤礦企業(yè)要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定并嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的懲罰和獎(jiǎng)勵(lì)制度，以達(dá)到更加充分調(diào)動(dòng)廣大職工積極性的效果。實(shí)際中，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度的行為和個(gè)人，無論其是否釀成了安全事故，都要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，使其不敢再犯；對(duì)認(rèn)真貫徹實(shí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為和個(gè)人，應(yīng)有明文規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)或?yàn)槠涮峁└玫陌l(fā)展機(jī)會(huì)等，從而使更多的人樂于遵章守紀(jì)。
3.5 安全信息體系
煤礦安全信息體系是現(xiàn)代煤礦安全生產(chǎn)管理中的一項(xiàng)重要的內(nèi)容，在安全生產(chǎn)管理中發(fā)揮著重要的作用，為了加強(qiáng)現(xiàn)代煤礦安全信息體系的建設(shè)，我們應(yīng)該從以下四個(gè)方面入手：（1）煤礦企業(yè)的管理者要提高對(duì)安全信息工作的重要性的認(rèn)識(shí)，把安全信息作為安全監(jiān)察工作或安全生產(chǎn)工作中的重要組成部分，并從人力、物力和財(cái)力上給予信息機(jī)構(gòu)足夠的支持。（2）健全安全信息機(jī)構(gòu)，完善安全信息制度，建立一支高素質(zhì)的安全信息員隊(duì)伍。（3）除了要充分發(fā)揮井下工作人員在安全信息搜集中的及時(shí)性、直接性的特點(diǎn)，還要擴(kuò)大對(duì)安全信息搜集的范圍，如對(duì)國外先進(jìn)安全管理技術(shù)的搜集等，這對(duì)煤礦企業(yè)及時(shí)了解國內(nèi)外安全信息的情況，吸取其他煤礦安全事故的教訓(xùn)，借鑒先進(jìn)煤礦企業(yè)的生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，從而實(shí)現(xiàn)本企業(yè)安全生產(chǎn)的目的具有積極意義。（4）應(yīng)加強(qiáng)煤礦安全信息的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大煤礦安全信息網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，從而實(shí)現(xiàn)安全信息的快速共享。
3.6 安全文化體系
煤礦企業(yè)安全文化是指企業(yè)員工在預(yù)防事故、抵御災(zāi)害，創(chuàng)造安全文明的工作環(huán)境的實(shí)踐過程中形成的物質(zhì)和精神財(cái)富的總和，如安全價(jià)值觀、安全規(guī)章制度、安全技術(shù)和防護(hù)器物等。現(xiàn)代煤礦安全文化的建設(shè)應(yīng)該包括以下四個(gè)方面：（1）物質(zhì)安全文化建設(shè)。要確保生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備以及安全防護(hù)設(shè)施的可靠性。此外，還應(yīng)要求工人必須嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)程從事生產(chǎn)活動(dòng)。（2）安全文化制度的建設(shè)。建立完善安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，并使其真正落實(shí)到安全生產(chǎn)的第一線。（3）心態(tài)的安全文化建設(shè)。心態(tài)安全文化建設(shè)主要是為了提高職工的安全意識(shí)。（4）員工行為規(guī)范安全文化的建設(shè)。員工行為規(guī)范安全文化建設(shè)的重點(diǎn)在于樹立安全道德，具體而言，需要從樹立集體主義精神和加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督兩個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)。
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篇4
國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，促進(jìn)了國內(nèi)煤礦企業(yè)的快速發(fā)展，而煤礦安全生產(chǎn)已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)非常關(guān)注的問題。安全生產(chǎn)直接影響著煤礦企業(yè)的發(fā)展走向，其更是影響著廣大煤炭職工生命安全的重要因素。煤礦企業(yè)必須注重煤礦安全生產(chǎn)工作，落實(shí)廣大煤礦職工的生命財(cái)產(chǎn)安全工作，從而保證職工的利益不受侵害，這是國內(nèi)煤礦企業(yè)謀求發(fā)展的必要途徑 [1]。
1目前煤礦安全生產(chǎn)管理的情況
（1）安全生產(chǎn)管理理念不足。
目前，部分煤礦企業(yè)管理層仍然沒有重視煤礦安全生產(chǎn)管理，在日常工作時(shí)候模式《煤礦安全規(guī)程》的相關(guān)制度。煤礦企業(yè)管理層過于追求生產(chǎn)的效率，沒有準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)利益、生產(chǎn)以及安全這三者之間的聯(lián)系，淺顯的認(rèn)為不重視安全生產(chǎn)也可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益，根本不知道安全生產(chǎn)管理才是煤礦企業(yè)不斷發(fā)展的重要因素。比如，在存在隱患的工作面實(shí)施工作；不啟用防暴設(shè)施；瓦斯監(jiān)控檢測(cè)系統(tǒng)僅僅是表面形式，隨意設(shè)置的情況非常多。
（2）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)存在隱患。
目前，國內(nèi)許多主要煤礦企業(yè)已經(jīng)步入衰老時(shí)期，而“十二五”計(jì)劃實(shí)施之后，新建的煤礦礦井非常少。再加上部分基礎(chǔ)設(shè)備技術(shù)相對(duì)落后，超期使用現(xiàn)象也非常多，導(dǎo)致國內(nèi)許多煤礦企業(yè)出現(xiàn)了不同程度的作業(yè)持續(xù)緊張以及開采失調(diào)的情況，種下了許多安全隱患。此外，現(xiàn)場(chǎng)管理措施與技術(shù)方面的管理措施不夠完善，造成工程質(zhì)量不能滿足要求。
總而言之，國內(nèi)許多煤礦企業(yè)缺少必要的安全生產(chǎn)管理，特別是在預(yù)防各種安全事故的能力上，缺少有效的控制。
（3）法制法規(guī)不完善，政府缺少督促。
政府以及相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)于煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)缺少有效的監(jiān)督，針對(duì)相關(guān)的監(jiān)管部門的建設(shè)以及權(quán)利分匹配沒有能夠做出明確的規(guī)定。一些監(jiān)管部門甚至出現(xiàn)了腐敗與瀆職的情況，使得煤礦監(jiān)管機(jī)構(gòu)沒有履行自身的職責(zé)，針對(duì)安全隱患視而不見。此外，部分煤礦企業(yè)安全管理制度不完善，根本沒有制定對(duì)應(yīng)的安全規(guī)章操作制度，安全培訓(xùn)、安全管理、安全生產(chǎn)以及安全操作方面的指引工作，造成日常工作中仍然發(fā)生了違章工作的行為。
2加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理的措施
（1）增加法律監(jiān)管力度。
采用法律制度來保障煤礦安全生產(chǎn)，是加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理的有效途徑。《煤炭法》以及《煤礦安全規(guī)程》等法律的實(shí)施，對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)有著良好的制約效果。法律當(dāng)中對(duì)煤礦生產(chǎn)的每個(gè)階段都做出明確的規(guī)定，保障了廣大煤礦員工的基本利益。
（2）落實(shí)安全責(zé)任。
在進(jìn)行煤礦工作以前，必須要明確安全責(zé)任工作。
要把責(zé)任具體落實(shí)到每一個(gè)煤礦員工中去，只要發(fā)生情況就直接由對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。同時(shí)，煤礦企業(yè)必須把安全目標(biāo)與經(jīng)營目標(biāo)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，強(qiáng)化煤礦員工的安全觀念。
（3）加強(qiáng)對(duì)工序安全的管理。
工序安全管理屬于煤礦安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。煤礦開采工作的進(jìn)程是由若干個(gè)環(huán)節(jié)共同組成的。強(qiáng)化對(duì)工序的管理，通常來說就是加強(qiáng)管理煤礦開采的每一個(gè)階段。
影響煤礦工序的原因有許多，而加強(qiáng)工序管理的具體內(nèi)容有[2]：按時(shí)檢查煤礦開采進(jìn)程中機(jī)械設(shè)施的使用情況，監(jiān)督工作的操作手法是否合理，工作的環(huán)境是否正常，煤礦工作人員身心是否健康。只有保障這些因素的正常，施工的安全才可以得到保證。
（4）加強(qiáng)執(zhí)法力度，強(qiáng)化監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。
因此煤礦企業(yè)是高危行業(yè)，為了讓煤礦員工的生命財(cái)產(chǎn)得到保障，政府必須健全相關(guān)的法律制度，加強(qiáng)對(duì)煤礦安全監(jiān)督以及管理的力度，從而形成由中央政府直接管理的煤礦產(chǎn)業(yè)安全管理體系，并明確規(guī)定安全管理體系當(dāng)中的人員職責(zé)范圍以及部門建設(shè)，始終堅(jiān)持“秉公執(zhí)法、執(zhí)法嚴(yán)明、違法必究”的規(guī)定，使得行使管理權(quán)限的法律職責(zé)得到落實(shí)，盡最大努力改變煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀。
（5）加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)并加大安全教育培訓(xùn)力度。
煤礦企業(yè)要強(qiáng)化對(duì)煤礦工作人員的培訓(xùn)與教育，還可以采取與煤礦大中專院校聯(lián)合辦學(xué)的模式，實(shí)施委培的方法。
與此同時(shí)，要加強(qiáng)煤礦企業(yè)內(nèi)部工作人員的培訓(xùn)力度，提升煤礦員工的專業(yè)技術(shù)能力，采取定期培訓(xùn)的方式組織煤礦員工進(jìn)行培訓(xùn)教育，讓整個(gè)煤礦員工隊(duì)伍的綜合能力得到提升。煤礦企業(yè)要持續(xù)強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任工作，持續(xù)加強(qiáng)煤礦企業(yè)上至領(lǐng)導(dǎo)層下至各類工種員工的安全生產(chǎn)管理，定期或者不定期組織所有煤礦員工進(jìn)行安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn)工作，逐漸加強(qiáng)全體煤礦員工的“以安全求生產(chǎn)”的主動(dòng)性。必須要強(qiáng)化煤礦員工的安全防范意識(shí)以及自我保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)煤礦員工進(jìn)行自保能力的培訓(xùn)工作，讓煤礦員工養(yǎng)成按照安全規(guī)章制度操作的良好習(xí)慣，最終將安全事故隱患消滅在開始階段，從而保證煤礦安全生產(chǎn)工作的有序開展。
3小結(jié)
總而言之，在煤礦安全生產(chǎn)管理方面一定要時(shí)刻記住安全生產(chǎn)管理方針，狠抓員工安全意識(shí)思想工作，積極開展安全技術(shù)培訓(xùn)，充分落實(shí)好安全管理制度工作，從根源上控制事故發(fā)生，保障員工的人身安全，使煤礦事業(yè)為我國的經(jīng)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
篇5
煤礦的安全管理是指煤礦在生產(chǎn)過程中對(duì)安全的有效管理工作，是煤礦業(yè)企業(yè)管理中不可或缺的一部分，使管理層對(duì)企業(yè)安全工作加以計(jì)劃、指揮以及控制等多方面的活動(dòng)，加以保證員工的安全，確保煤礦企業(yè)可以順利完成煤礦的生產(chǎn)工作，從而使煤礦企業(yè)的生產(chǎn)效率得到大幅度的提高。在煤礦企業(yè)的管理過程中，常常會(huì)出現(xiàn)很多風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)煤礦企業(yè)的工作人員的安全造成極大的威脅，從而大大降低了煤礦企業(yè)的生產(chǎn)效率，煤礦企業(yè)資深管理者根據(jù)多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)煤礦在生產(chǎn)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究分析，提出了幾點(diǎn)有效措施，從而使煤礦企業(yè)的生產(chǎn)效率得到大幅度的提高。
一、煤礦生產(chǎn)中存在的幾點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)
由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很好,使得我國煤礦產(chǎn)業(yè)有大幅度的增長,從行業(yè)的分析報(bào)告來看,國民總收入中,煤礦產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)有很大的比重,我國煤礦開采形成了固定的操作模式。就目前而言,煤礦資源的需求數(shù)量在社會(huì)中逐年遞增,因而煤礦企業(yè)具有相當(dāng)大的安全風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)因素有很多,主要的風(fēng)險(xiǎn)形式有如下幾點(diǎn):第一,技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。由于煤礦行業(yè)在我國起步較晚,在生產(chǎn)經(jīng)營方面仍然存在許多的不足，其中最為常見的風(fēng)險(xiǎn)是技術(shù)水平較差,由于工礦井開采深度較深,現(xiàn)場(chǎng)操作很困難,雖然一些企業(yè)掌握較成熟的生產(chǎn)技術(shù),技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要是地下采礦、地質(zhì)構(gòu)造較為復(fù)雜、造成水文運(yùn)動(dòng),企業(yè)往往很難控制匹配技術(shù),使開采人員在采集方面增加了困難,技術(shù)條件相對(duì)落后，,必然阻礙煤礦機(jī)械化的開采工作,使煤礦資源開采風(fēng)險(xiǎn)程度有所改善。第二,質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。煤礦產(chǎn)品質(zhì)量作為經(jīng)濟(jì)價(jià)值的基礎(chǔ),在開采原煤的過程中,企業(yè)注重煤礦產(chǎn)量,缺乏控制原煤加工的質(zhì)量,導(dǎo)致高產(chǎn)量和低收益問題。煤礦質(zhì)量決定煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,質(zhì)量不合格，煤礦產(chǎn)品銷售的難度就會(huì)增加,影響企業(yè)市場(chǎng)信用。第三,安全風(fēng)險(xiǎn)。在現(xiàn)代煤礦開采業(yè)務(wù)中,主要分為露天和地下開采兩種方式，其中在井下進(jìn)行開采工作,即煤礦井安全風(fēng)險(xiǎn)最高,地質(zhì)異常運(yùn)動(dòng),機(jī)械設(shè)備故障,均會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的安全事故。
就煤礦行業(yè)來說,為了能夠有效地解決煤礦操作風(fēng)險(xiǎn),提高自然資源的開采效率,改善煤礦工程生產(chǎn)、提高煤礦生產(chǎn)總值。針對(duì)現(xiàn)如今的煤礦市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì),可持續(xù)的收益是科學(xué)發(fā)展觀的基本因素,確保煤礦可以安全生產(chǎn)。煤炭生產(chǎn)有很多隱藏的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)應(yīng)該采取一系列補(bǔ)救措施,最大限度地減少生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
第一,對(duì)員工進(jìn)行系統(tǒng)的安全培訓(xùn)工作。具體針對(duì)煤礦開采員工，對(duì)他們進(jìn)行安全教育培訓(xùn)工作,向他們?cè)V說事故的原因,從而加強(qiáng)預(yù)防措施,進(jìn)行事故調(diào)查工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的培訓(xùn),讓員工能夠掌握正確的操作方法,提升他們的動(dòng)手能力，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的意識(shí)。采用案例教學(xué)的方法,向職工講述過去事故的慘痛教訓(xùn),導(dǎo)致的社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)損失，可以通過圖文教育,分析事故的原因和事故因素,使員工對(duì)違章作業(yè)事故根源、導(dǎo)火線有了一定的了解,從而確保安全生產(chǎn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化操作。確保煤礦企業(yè)員工熟練掌握本職工作應(yīng)該具備的法律法規(guī)知識(shí),安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)以及操作技能。對(duì)煤礦企業(yè)員工教育和培訓(xùn)的周期、內(nèi)容、方式、標(biāo)準(zhǔn)以及考核方法都有一定的了解,明確相關(guān)部門的安全教育、培訓(xùn)的職責(zé)和評(píng)估方法,建立了年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃,以確定任務(wù),確保安全培訓(xùn)條件,落實(shí)費(fèi)用。
第二,建立內(nèi)部監(jiān)督體系。就內(nèi)部安全管理、基礎(chǔ)工作來說,建立生產(chǎn)控制系統(tǒng),提高安全生產(chǎn)指標(biāo),建立激勵(lì)機(jī)制和約束管理,使安全生產(chǎn)的主體責(zé)任得到有效的加強(qiáng),從基層開始落實(shí)安全管理方案。與此同時(shí),在煤礦企業(yè)中,建立一套有效的施工監(jiān)察體系結(jié)構(gòu)，完善機(jī)構(gòu)力量，從而使煤礦的管理工作得到有效的保證，實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理，確保現(xiàn)場(chǎng)的安全，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作的制度化對(duì)于規(guī)范化。建立較為科學(xué)的創(chuàng)新理念,加強(qiáng)安全監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)工作,建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)和激勵(lì)體制制度,提高員工的綜合創(chuàng)新能力,建立一個(gè)管理功能化、能力專業(yè)化,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)化的檢驗(yàn)團(tuán)隊(duì)。建立安全監(jiān)察結(jié)構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的整改、事故隱患整改和檢查的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，沒有經(jīng)過當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)督管理部門驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,煤礦便不能恢復(fù)生產(chǎn)、煤礦驗(yàn)收不合格的,下放限期的整改指令,并強(qiáng)化對(duì)其的監(jiān)督檢查工作。整改后仍不能滿足生產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,地方政府將對(duì)其予以關(guān)閉。
第三,管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)。建立安全生產(chǎn)管理體系,根據(jù)法律法規(guī)規(guī)范化的職能部門、各個(gè)崗位部門的管理理念,建立內(nèi)部生產(chǎn)責(zé)任,提高安全法制建設(shè)。建立管理系統(tǒng),從而達(dá)到各級(jí)層次分明,在安全管理過程中,進(jìn)行較為嚴(yán)格的檢驗(yàn)和測(cè)試,通過檢查機(jī)制,從而使員工的安全管理意識(shí)得到有效的提高,提升工人的積極性,對(duì)有工作風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)場(chǎng)工作要及時(shí)上報(bào),及時(shí)防止非法行為的發(fā)生。將煤礦安全管理進(jìn)行細(xì)化和責(zé)任化的劃分工作,根據(jù)責(zé)任權(quán)利相對(duì)統(tǒng)一、職業(yè)能力和崗位保持統(tǒng)一原則,建立各級(jí)職能機(jī)構(gòu),確定崗位義務(wù)以及安全責(zé)任,分別分解企業(yè)生產(chǎn)責(zé)任,對(duì)崗位的本職工作有一定的了解,合理分工。將安全生產(chǎn)任務(wù)轉(zhuǎn)化為安全工作目標(biāo),制定安全目標(biāo)系統(tǒng)結(jié)構(gòu),逐項(xiàng)分解到部門和個(gè)人，如果煤礦工人沒有按照相應(yīng)的體系制度來實(shí)現(xiàn),違反了內(nèi)部的管理行為,必須限期責(zé)令改正,根據(jù)內(nèi)部系統(tǒng)制度給予嚴(yán)格的懲罰，實(shí)施合理的懲罰制度,與此同時(shí)，構(gòu)建事故隱患排查制度,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除礦井通風(fēng)、瓦斯、煤塵、火災(zāi)、頂板、機(jī)電、爆破、水災(zāi)害以及其他方面所存在安全隱患。清楚認(rèn)識(shí)到事故隱患的識(shí)別、登記、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)測(cè)和治理標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)分類管理的原則,明確隱患管理的責(zé)任和義務(wù),使隱患資金的投入得到有效的控制。
第四,加強(qiáng)技術(shù)管理工作。近年來,我國瓦斯爆炸事故時(shí)有發(fā)生,使國內(nèi)財(cái)產(chǎn)以及人民的安全都受到極為嚴(yán)重的影響。經(jīng)過多年的慘痛教訓(xùn),使安全管理的工作不容忽視,如果稍稍出現(xiàn)松弛,安全生產(chǎn)管理就不能得到有效的保障。因此,如果想掌握主動(dòng)權(quán),必須將安全管理放在首要位置,控制重大安全事故的發(fā)生頻率。提高安全管理工作,建立施工安全管理機(jī)制,使基本工作和細(xì)化責(zé)任得到有效的落實(shí),提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。注重煤礦通風(fēng)工作,提高對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)的安全管理工作,并不斷使通風(fēng)系統(tǒng)的改造工作加以完善,構(gòu)建煤礦管理機(jī)制,建立防塵的通風(fēng)體系結(jié)構(gòu),避免人為破壞,保證通風(fēng)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性。與此同時(shí),提升信息安全管理體系結(jié)構(gòu),建立煤礦安全信息管理系統(tǒng),對(duì)煤礦安全信息進(jìn)行收集、整理、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算和分析工作,并通過傳遞給運(yùn)營商,管理者和決策者,方便進(jìn)行安全管理和安全決策,保證煤礦安全生產(chǎn)的系統(tǒng)。
第五,利用現(xiàn)代科技水平來加強(qiáng)安全管理工作。若想提高煤礦生產(chǎn)和安全管理水平,在現(xiàn)代科技的幫助下,完善挖掘技術(shù),使用新材料和新設(shè)備,新技術(shù)和新工藝,使員工的綜合素質(zhì)得到大幅度的提升,完善煤礦的環(huán)境。由于地質(zhì)約束、特殊條件以及員工素質(zhì)較低,管理技術(shù)和工藝設(shè)備相對(duì)落后等原因,使生產(chǎn)管理?xiàng)l件受到極其嚴(yán)重的影響。所以，在現(xiàn)代技術(shù)的幫助下,加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理,實(shí)行可行性研究、技術(shù)論證,避免盲目行事,保證資金充足,充分注重新技術(shù)、新設(shè)備,改善安全生產(chǎn)條件、防止安全潛在隱患,加強(qiáng)安全管理。
結(jié)語：
綜上所述，煤礦在生產(chǎn)過程中存在著較多的風(fēng)險(xiǎn)，主要包括在技術(shù)、質(zhì)量、安全方面的風(fēng)險(xiǎn)，為了有效的避免煤礦在生產(chǎn)中出現(xiàn)上述不利風(fēng)險(xiǎn)，必須對(duì)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)工作，建立內(nèi)部監(jiān)察體系結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)在技術(shù)方面的管理工作，根據(jù)現(xiàn)代化的科技水平技術(shù)從而強(qiáng)化安全管理工作，由企業(yè)的外部環(huán)境、地理?xiàng)l件等各種因素的特點(diǎn)，制定完善的安全發(fā)展策略，以及解決方案，使煤礦業(yè)可以長期穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
篇6
近年來，我國的煤礦安全事故屢見不鮮，引起了社會(huì)各界人士的高度關(guān)注。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2014年1月3日至1月19日的半個(gè)月內(nèi)，全國就發(fā)生了7起較大的煤礦事故，死亡人數(shù)達(dá)19人，可以說形勢(shì)十分嚴(yán)峻，這些事故不僅給煤炭生產(chǎn)企業(yè)帶來了損失，也給煤炭生產(chǎn)工人的內(nèi)心蒙上了一層厚厚的陰影。這不得不引起煤礦企業(yè)的深刻反思，煤礦事故頻發(fā)的原因何在？有人表示，煤礦的生產(chǎn)技術(shù)管理是其癥結(jié)所在，所以當(dāng)前加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化生產(chǎn)事前、事中以及事后的管理是重中之重。
1煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理與煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)系分析
筆者認(rèn)為要想確保煤礦的安全生產(chǎn)，最重要的應(yīng)當(dāng)落實(shí)到生產(chǎn)技術(shù)和管理問題上。這是由于煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)和管理是煤礦安全生產(chǎn)的生命線，事實(shí)證明，很多煤礦事故的發(fā)生都是由于生產(chǎn)技術(shù)落后和管理不到位造成的。所以，當(dāng)前我們必須把生產(chǎn)技術(shù)和管理問題作為落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)的首要工作來抓，必須用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)煤礦的開采工作，必須用科學(xué)的管理模式對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行全面監(jiān)督，從而減少和避免煤礦事故造成的損失和傷亡。下面，筆者首先探討了煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理與煤礦安全生產(chǎn)之間的關(guān)系：
1.1煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理是煤礦安全生產(chǎn)的“生命線”
要想避免煤礦安全事故的發(fā)生，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)礦井的健康發(fā)展，就必須牢牢抓住煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理這個(gè)生命線。筆者在此為什么說煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理是煤礦安全生產(chǎn)的生命線呢？顧名思義，生命線就是預(yù)示著生命長度的一條線，在煤礦生產(chǎn)中，安全是第一位的，確保安全的生產(chǎn)技術(shù)管理就是預(yù)示企業(yè)生命長短的線，是預(yù)示企業(yè)能否獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益的線，是預(yù)示我國采煤業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的一條線。這是因?yàn)槊旱V生產(chǎn)技術(shù)管理與煤礦的安全生產(chǎn)關(guān)系密切，煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理的好壞往往預(yù)示著煤礦的健康狀態(tài)。
1.2煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理是避免煤礦事故發(fā)生的基礎(chǔ)
煤礦生產(chǎn)多以地下作業(yè)為主，開采過程中容易受到頂板、水、瓦斯、火以及煤塵等自然災(zāi)害的影響，導(dǎo)致各種安全事故頻頻發(fā)生，另外，在開采、運(yùn)輸和挖掘等環(huán)節(jié)如果沒有協(xié)調(diào)好也容易出現(xiàn)各種問題，勢(shì)必會(huì)為煤礦生產(chǎn)埋下安全隱患。要想消除和避免這樣的安全隱患發(fā)生就必須強(qiáng)化煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理，這是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和前提，因?yàn)橹挥邪押眉夹g(shù)管理關(guān)，煤礦事故才能得到有效遏制。但是，我們必須明確的是，消除安全隱患是一個(gè)長期且復(fù)雜的過程，管理需要多方的協(xié)作與配合，擬定科學(xué)合理的管理模式也是當(dāng)務(wù)之急。筆者相信，只要打好了生產(chǎn)技術(shù)管理這一基礎(chǔ)，煤礦安全隱患就能及時(shí)消除。
綜上所述，煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理與煤礦安全生產(chǎn)之間是相互促進(jìn)、相互影響的，煤礦安全生產(chǎn)有賴于科學(xué)合理的生產(chǎn)技術(shù)管理，而有效的管理手段又是消除和避免煤礦事故發(fā)生的前提與基礎(chǔ)，煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵和核心問題就是生產(chǎn)技術(shù)管理，可以毫不夸張地說，沒有科學(xué)的生產(chǎn)技術(shù)管理就沒有煤礦安全生產(chǎn)的新局面。
2加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理，確保煤礦安全生產(chǎn)
2.1首先要加強(qiáng)地質(zhì)勘測(cè)管理
地質(zhì)勘測(cè)工作是煤礦開采的第一個(gè)步驟，它為查明礦產(chǎn)的質(zhì)和量以及開采利用的技術(shù)條件提供了重要價(jià)值，是煤礦開采作業(yè)進(jìn)行前的必要環(huán)節(jié)，也是能夠有效避免安全事故發(fā)生的一項(xiàng)基本技術(shù)。因此要想確保煤礦的安全生產(chǎn)，就要進(jìn)行嚴(yán)格的地質(zhì)勘測(cè)。當(dāng)前，我們可以利用地理信息系統(tǒng)對(duì)煤礦事故進(jìn)行遙感預(yù)測(cè)，還可以根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果及時(shí)采取措施降低煤礦事故發(fā)生的幾率。除此之外，運(yùn)用地理信息系統(tǒng)還可以實(shí)現(xiàn)多種安全生產(chǎn)技術(shù)管理，它最大的功能在于能夠動(dòng)態(tài)地模擬礦區(qū)內(nèi)相應(yīng)災(zāi)害的避災(zāi)路線和處理措施，引導(dǎo)礦區(qū)作用人員正確及時(shí)地逃生，并有效地展開救援工作，減少事故災(zāi)害帶來的不必要的損失。
2.2其次必須抓好“一通三防”工作
“一通三防”是我國煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理制度中明確規(guī)定的內(nèi)容，它的意思是煤礦開采過程中的通風(fēng)，防塵，防瓦斯，防火。灰塵、瓦斯和火可以說是礦井的“克星”，近年來，我國的煤礦事故多是由瓦斯爆炸引起的，給礦產(chǎn)企業(yè)和礦工造成了重大損失，因此要想改變這一局面就必須抓好“一通三防”工作，做好防止瓦斯積聚處理，搞好三道防線建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理；控制氧氣濃度和引爆火源，加強(qiáng)巷道貫通管理；建立完善的防塵供水系統(tǒng)，避免因?yàn)樗疄?zāi)導(dǎo)致的爆炸事故發(fā)生。要把握住安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，時(shí)時(shí)刻刻抓住“一通三防”技術(shù)管理這條主線，堅(jiān)決控制煤礦事故的發(fā)生。
2.3最后必須依靠科技進(jìn)步加強(qiáng)技術(shù)管理
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的必經(jīng)之路是依靠科技，進(jìn)一步改進(jìn)煤礦開采和生產(chǎn)的工藝，不斷推廣國內(nèi)國外最先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備，繼續(xù)采取各項(xiàng)措施提高廣大員工的綜合素質(zhì)，營造一個(gè)安全、安心的礦井環(huán)境。我們都明白，煤礦的安全工作不到位或者安全指標(biāo)不達(dá)標(biāo)，除了特殊的地質(zhì)條件制約外，很大程度上是因?yàn)樯a(chǎn)技術(shù)和設(shè)備落后以及員工的不當(dāng)操作導(dǎo)致的。歸根結(jié)底是沒有把科學(xué)技術(shù)作為實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的最大動(dòng)力，沒有把科學(xué)技術(shù)當(dāng)作煤礦安全的生命線來抓，這是當(dāng)前我們必須解決的一大難題。那么，如何依靠科技進(jìn)步加強(qiáng)技術(shù)管理呢？一是要時(shí)刻關(guān)注最新的生產(chǎn)技術(shù)成果，及時(shí)收集最新信息，進(jìn)行調(diào)查研究；二是要在資金上大力支持，使用或引進(jìn)國內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)或設(shè)備用于安全生產(chǎn)；三是要結(jié)合煤礦的具體情況，開展創(chuàng)新研究，探索出適合煤礦特點(diǎn)的新技術(shù)，以支撐日益提高的安全生產(chǎn)需求。
3結(jié)束語
總的來說，煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理在煤礦安全生產(chǎn)過程中幾乎起著決定性的作用，所以抓住生產(chǎn)技術(shù)管理就是抓住了安全生產(chǎn)。當(dāng)前的生產(chǎn)技術(shù)管理工作必須體現(xiàn)出高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求，各個(gè)單位和企業(yè)必須認(rèn)真嚴(yán)格地落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，積極推行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，努力開展技術(shù)培訓(xùn)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。在大力發(fā)展和實(shí)施能源戰(zhàn)略的新形勢(shì)下，煤礦安全生產(chǎn)的工作與管理體制也有待進(jìn)一步完善，要真正長時(shí)間地確保煤礦安全生產(chǎn)，穩(wěn)定煤礦安全生產(chǎn)的良好局面，就要力求技術(shù)管理模式的創(chuàng)新。唯有如此，我們希望實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的夢(mèng)想才能變成現(xiàn)實(shí)。
參考文獻(xiàn)
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篇7
煤礦的生產(chǎn)系統(tǒng)主要是在地表一定的深度下進(jìn)行生產(chǎn)工作的，在空間上是呈立體分布的，根據(jù)開采的空間和時(shí)間的改變情況，來保持煤礦生產(chǎn)的安全性。煤礦危險(xiǎn)源的主要特性是：危險(xiǎn)源分布的范圍十分廣泛，形態(tài)變化比較多；危險(xiǎn)源具有一定的隱蔽性，再觸發(fā)危險(xiǎn)源時(shí)，導(dǎo)致的的傷害隨機(jī)性也比較大。
1.2煤礦危險(xiǎn)源的辨識(shí)方法
煤礦危險(xiǎn)源的辨識(shí)方式主要是運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)分析的預(yù)測(cè)法、理論分析法。根據(jù)對(duì)煤礦單位的具體分析和生產(chǎn)安全系統(tǒng)的實(shí)際情況，將煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)里的危險(xiǎn)源分成靜態(tài)固有危險(xiǎn)源和動(dòng)態(tài)觸發(fā)型危險(xiǎn)源。靜態(tài)固有危險(xiǎn)源式煤礦生產(chǎn)中產(chǎn)生危險(xiǎn)的物質(zhì)，包括瓦斯、水、火等不符合安全生產(chǎn)條例的危險(xiǎn)源。動(dòng)態(tài)觸發(fā)性危險(xiǎn)源是指煤礦生產(chǎn)安全系統(tǒng)中，生產(chǎn)安全知識(shí)、崗位操作流程和心理和身體情況等因素對(duì)生產(chǎn)工作造成的不良影響。
2進(jìn)行煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性
2.1可以有效控制生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)
煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有效開展，能夠使煤礦單位在進(jìn)行生產(chǎn)工作時(shí)產(chǎn)生的安全危險(xiǎn)源有一個(gè)正確的認(rèn)知，煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理具有一定的預(yù)見性，并且可以有效控制煤礦生產(chǎn)安全存在的風(fēng)險(xiǎn)，將煤礦單位生產(chǎn)安全事故降到最低[1]。利用煤礦生產(chǎn)安全系統(tǒng)，通過對(duì)當(dāng)前煤礦生產(chǎn)安全管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，找出了安全風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問題，從而有效的預(yù)防和控制安全事故的發(fā)生。
2.2有利于煤礦單位生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展
采取有效的煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理舉措，可以使煤礦單位充分了解自己在生產(chǎn)中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，并且能夠及時(shí)采取有效措施進(jìn)行解決，在或者當(dāng)生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救，從而來避免生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失。將煤礦生產(chǎn)安全系統(tǒng)應(yīng)用在煤礦生產(chǎn)工作中，能夠減少生產(chǎn)工作人員的失誤、生產(chǎn)設(shè)備的故障和監(jiān)督管理造成的事故等，提升了煤礦生產(chǎn)安全管理工作的質(zhì)量，使煤礦生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制在安全范圍內(nèi)，從而實(shí)現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)。
2.3能夠樹立良好的社會(huì)形象
煤礦產(chǎn)業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，可以為煤礦單位創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)安全穩(wěn)定的生產(chǎn)工作環(huán)境，能夠激發(fā)工作人員的工作熱情和積極性，在工作中更有安全感，使煤礦單溫能夠更好的履行社會(huì)責(zé)任，有利于煤礦單位樹立良好的社會(huì)形象。
3開展煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的原則
3.1閉環(huán)性原則
對(duì)于煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的管理工作，是一個(gè)閉環(huán)的過程。只有實(shí)現(xiàn)閉環(huán)性原則，才能夠更好的建立煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。在生產(chǎn)工作中，加強(qiáng)對(duì)信息的反饋和預(yù)控控制功能，從而達(dá)到降低生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的目的[2]。
3.2動(dòng)態(tài)性原則
煤礦生產(chǎn)的系統(tǒng)具有一定的特殊性，使得該系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性很強(qiáng)，在煤礦生產(chǎn)工作中，不同的工作地點(diǎn)、時(shí)間、生產(chǎn)工作人員的心理變化和設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況都是影響煤礦生產(chǎn)安全的因素，因此要對(duì)動(dòng)態(tài)的煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行正確的預(yù)警，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果。
3.3系統(tǒng)性原則
煤礦生產(chǎn)安全系統(tǒng)是一個(gè)較為復(fù)雜的系統(tǒng)，主要包括瓦斯防治系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)等，根據(jù)這些系統(tǒng)的特征，進(jìn)行生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，找出存在的生產(chǎn)安全問題，并采取有效的措施，使煤礦生產(chǎn)安全系統(tǒng)變得更加可靠。
3.4及時(shí)性原則
在煤礦生產(chǎn)工作中，危險(xiǎn)源無處不在，隨時(shí)都可能發(fā)生安全事故。因此，工作人員在監(jiān)測(cè)過程中，發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)源時(shí)，要及時(shí)采取措施和及時(shí)傳輸給預(yù)控監(jiān)測(cè)中心，這樣可以將生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)告知相關(guān)部門，在最短的時(shí)間內(nèi)切斷引發(fā)事故的危險(xiǎn)源。
3.4.1煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作存在的問題
煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作關(guān)系到煤礦作業(yè)人員的生命以及煤礦單位的財(cái)產(chǎn)安全，因此必須加大對(duì)煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的投入。然而我國目前的煤礦產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作中仍存在著許多的問題，主要有以下幾個(gè)方面：①生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱。在煤礦單位生產(chǎn)作業(yè)時(shí)，工作人員的安全意識(shí)對(duì)煤礦生產(chǎn)工作有著重要的影響。如果工作人員沒有生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的理念，沒有將安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作看為重點(diǎn)，容易在生產(chǎn)工作中就會(huì)造成安全隱患，甚至發(fā)生事故，造成一定程度上的損失和危害[3]。特別是有些工作人員是缺乏工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)不重視，煤礦單位缺乏對(duì)員工生產(chǎn)安全教育的系統(tǒng)培訓(xùn)，使工作人員的生產(chǎn)安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)比較差，經(jīng)常違反作業(yè)和操作流程，認(rèn)為事故不會(huì)發(fā)生在自己身上，這才是最大的安全隱患。②煤礦生產(chǎn)安全監(jiān)督管理不到位。在煤礦生產(chǎn)作業(yè)中，造成安全事故發(fā)生最多的主要原因就是煤礦生產(chǎn)安全的監(jiān)督管理不到位。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多煤礦單位的監(jiān)督管理人員很少，對(duì)監(jiān)理人員的安全認(rèn)識(shí)比較模糊，沒有一個(gè)完整系統(tǒng)的監(jiān)管體系。在生產(chǎn)過程中，面對(duì)生產(chǎn)人員操作不當(dāng)時(shí)，沒有進(jìn)行及時(shí)制止與指導(dǎo)，這就會(huì)造成安全事故的發(fā)生。有的生產(chǎn)管理者雖然制定了相關(guān)的制度和管理體系，但是由于在煤礦生產(chǎn)過程中，沒有很好的落實(shí)和執(zhí)行下去，對(duì)于違規(guī)操作選擇睜一只眼閉一只眼，致使工作中產(chǎn)生許多隱患。此外還有一些監(jiān)管人員在監(jiān)督施工時(shí)不嚴(yán)格不細(xì)心，沒有發(fā)揮真正的監(jiān)督管理的作用，工作人員在生產(chǎn)作業(yè)時(shí)缺少相應(yīng)的安全措施，都是生產(chǎn)安全事故產(chǎn)生的原因。③關(guān)于煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的法律法規(guī)不完善。我國雖然已出臺(tái)了一些關(guān)于安全管理的法律法規(guī)，比如《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等，為煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作提供了有效的法律保障。但是在煤礦生產(chǎn)的具體工作中，暴露出來的缺陷與不足，針對(duì)一些細(xì)節(jié)問題，實(shí)施難度比較大。與工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，關(guān)于煤礦生產(chǎn)安全管理的法律法規(guī)體系不健全，政府對(duì)于煤礦業(yè)的生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理行為的監(jiān)督意識(shí)淺，缺少有效的措施與管理辦法。
3.4.2煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作開展的有效措施
從上述對(duì)煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題可以看出，煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作對(duì)于煤礦發(fā)展的重要性和必要性。針對(duì)以上問題，采取的主要措施包括以下幾個(gè)方面：①提高生產(chǎn)人員的安全意識(shí)，加強(qiáng)安全教育工作。煤礦生產(chǎn)的工作人員的綜合素質(zhì)是煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重要保障，不僅取決于自身的技術(shù)水平，還包括具備的安全知識(shí)水平。煤礦單位應(yīng)注重對(duì)生產(chǎn)工作人員的生產(chǎn)安全教育，定期組織關(guān)于煤礦生產(chǎn)安全的講座培訓(xùn)，及時(shí)更新生產(chǎn)安全管理信息。教給工作人員安全操作流程和緊急避險(xiǎn)方案，以及如何將生產(chǎn)安全事故的危害與損失降到最低，增強(qiáng)生產(chǎn)工作人員的安全意識(shí)，不斷提高安全防范意識(shí)，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在煤礦生產(chǎn)作業(yè)中，能夠根據(jù)對(duì)煤礦生產(chǎn)安全的評(píng)估，制定生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案，防止事故發(fā)生，使煤礦生產(chǎn)作業(yè)順利進(jìn)行。②健全煤礦生產(chǎn)安全監(jiān)督管理制度。想要完善與落實(shí)煤礦生產(chǎn)安全監(jiān)督管理制度，就必須使煤礦生產(chǎn)作業(yè)的監(jiān)管者和生產(chǎn)人員樹立安全意識(shí)，將生產(chǎn)安全管理責(zé)任落實(shí)到具體的單位或者個(gè)人，形成良好的生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。煤礦單位對(duì)在生產(chǎn)過程中的違規(guī)行為和操作，要嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅處理，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，一旦發(fā)生事故，找到責(zé)任負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰，這樣可以使生產(chǎn)安全監(jiān)管制度更規(guī)范和合理。③完善煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的法律法規(guī)。對(duì)于目前煤礦生產(chǎn)安全的法律法規(guī)進(jìn)行完善，有利于健全煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化，為煤礦生產(chǎn)提供安全依據(jù)。國家相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)煤礦生產(chǎn)作業(yè)單位進(jìn)行定期檢查與監(jiān)督，保證煤礦單位在生產(chǎn)中的安全防范措施標(biāo)準(zhǔn)化和合格化，對(duì)于不合格的和存在問題的煤礦單位，進(jìn)行追責(zé)處理，保證煤礦生產(chǎn)的質(zhì)量的安全性。
4結(jié)束語
由上述分析可知，煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理是煤礦生產(chǎn)發(fā)展的重要課題。煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的建立，促進(jìn)了煤礦生產(chǎn)安全管理工作的開展，加深了生產(chǎn)工作人員對(duì)煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知，降低了煤礦生產(chǎn)工作意外事故的發(fā)生。總之，安全生產(chǎn)管理事關(guān)人民的福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)法社會(huì)發(fā)展大局。我們必須要貫徹安全發(fā)展的理念，樹立安全防范意識(shí)，推動(dòng)煤礦行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
篇8
煤炭行業(yè)是一個(gè)特殊行業(yè),它與其他行業(yè)在安全管理上有相同的地方,但是作為高危行業(yè),它在安全管理上有自己的特點(diǎn)：
1、從管理實(shí)體來看。隨著煤炭行業(yè)的深化改革,大中型煤炭企業(yè)集團(tuán)格局已基本形成,各企業(yè)之間形成了既松散又緊密的特殊關(guān)系,安全管理實(shí)體越來越大,涉及面越來越廣,管理越來越復(fù)雜。
2、從管理結(jié)構(gòu)來看。在安全管理職能分工與合作方面,由原來主管、統(tǒng)管轉(zhuǎn)化為各企業(yè)自主管理與主管職能部門監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)相結(jié)合的特點(diǎn)。
3、從管理方式來看。傳統(tǒng)的管理方式漸漸被現(xiàn)代系統(tǒng)管理方式所替代。
4、從管理觀念來看。在部分煤炭企業(yè)中，現(xiàn)行安全管理觀念還沒有得到足夠的重視,沒有充分認(rèn)識(shí)到安全管理也能創(chuàng)造效益、創(chuàng)造利潤,沒有完全理解安全管理與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。
5、從管理力度來看。在某些地區(qū)的煤炭企業(yè)和行業(yè)監(jiān)管部門，特別是對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)依賴較強(qiáng)的地區(qū)，還存在安全管理力度太弱、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、職工安全得不到有效的保障等問題,有待于進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理力度。
二、煤炭行業(yè)安全管理的現(xiàn)狀分析
我國煤炭工業(yè)經(jīng)過多年的建設(shè),依托社會(huì)進(jìn)步和科技發(fā)展，安全面貌有了很大的改進(jìn),但井下傷亡事故仍較嚴(yán)重,重大惡性事故時(shí)有發(fā)生。造成這種結(jié)果除歷史因素、自然因素及社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素外,我國煤礦安全管理落后還是一個(gè)重要因素。主要表現(xiàn)在：
1、缺乏全企業(yè)、全員、全過程的相對(duì)獨(dú)立的安全保證體系,安全監(jiān)察從屬于且受制于生產(chǎn)；
2、習(xí)慣于事后式的傳統(tǒng)管理,缺乏對(duì)前級(jí)誘發(fā)因素的研究和對(duì)策,預(yù)防為主流于“程序”；
3、缺乏信息的、指揮的、執(zhí)行的網(wǎng)絡(luò),察無反饋,察而不監(jiān),以至于監(jiān)、察都不落實(shí),法規(guī)多而不認(rèn)真執(zhí)行；
4、只有局限于生產(chǎn)環(huán)節(jié)及短期行為的模糊目標(biāo),而沒有整體的、長期的戰(zhàn)略目標(biāo)；
5、事故的發(fā)生涉及人的心理、情愫、素質(zhì)、社會(huì)家庭及其他諸多因素,對(duì)此研究不多;
6、沒有充分運(yùn)用現(xiàn)代化的管理科學(xué)成果；
7、沒有建立科學(xué)的安全評(píng)價(jià)體系。概括地講,傷亡事故的發(fā)生,不僅取決于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和生產(chǎn)環(huán)境的不安全因素,而且這些直接原因的背后還隱藏著若干層次的背景原因及深層次的本質(zhì)原因,即管理原因。管理的優(yōu)劣是決定事故多少的首要條件。如果僅是就事論事的要求事故責(zé)任者該這么做,不該那么做,應(yīng)付了事;或者不能對(duì)造成管理缺陷與混亂的管理者從上到下的依法嚴(yán)肅處理,只是“用會(huì)議貫徹會(huì)議,用文件貫徹文件,用講話貫徹講話”的方式代替事故的查處或措施的落實(shí)與隱患的整改。甚至進(jìn)行權(quán)錢交易,幫助事故隱患單位、事故單位或事故責(zé)任者隱瞞事故或事故隱患,必然形成事故不斷的局面。
三、加強(qiáng)煤炭建設(shè)項(xiàng)目安全管理的方式
1、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，確保安全管理各項(xiàng)工作到位。嚴(yán)格落實(shí)“四位一體”的現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)及值班制度；各級(jí)安全監(jiān)管部門及安全管理人員必須加大安全檢查力度，組織一定次數(shù)的夜間突擊檢查。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)節(jié)必須進(jìn)行跟蹤復(fù)查，嚴(yán)防帶著隱患和“超能力、超定員、超強(qiáng)度”突擊生產(chǎn)，各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目小組要配齊配足各種特種作業(yè)人員，嚴(yán)防頂崗、串崗、脫崗、空班漏檢現(xiàn)象的發(fā)生，認(rèn)真抓好每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、工作細(xì)節(jié)的檢查，及時(shí)排除隱患。
2、大力做好安全管理培訓(xùn)工作。煤炭建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)要科學(xué)合理安排好安全培訓(xùn)和日常安全管理工作，主要負(fù)責(zé)人在培訓(xùn)期間，必須指定專人負(fù)責(zé)，搞好煤礦安全管理，堅(jiān)持入井跟班帶班制度，抓好隱患排查，確保安全管理不斷檔，切實(shí)保障煤礦安全生產(chǎn)。煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控人員的界定從《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》等相關(guān)文件規(guī)定，培訓(xùn)內(nèi)容分別執(zhí)行煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控人員的培訓(xùn)大綱，各類人員應(yīng)分別在具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。總之，相關(guān)負(fù)責(zé)人要全面掌握安全培訓(xùn)工作現(xiàn)狀，明確下一步安全培訓(xùn)工作重點(diǎn)，更好地促進(jìn)煤礦安全培訓(xùn)工作。
3、硬化機(jī)電設(shè)備管理措施。各煤礦要切實(shí)完善井下機(jī)電設(shè)備“三大保護(hù)”和“三專兩閉鎖”，完善低壓雙回路供電，提高井下供電電壓等級(jí)，推進(jìn)高壓下井，鞏固機(jī)電設(shè)備“三率”，杜絕失爆、不合格、非標(biāo)設(shè)備下井和井下違規(guī)帶電檢修電氣設(shè)備。
4、硬化提升運(yùn)輸管理措施。煤炭企業(yè)要完善使用“一坡三擋”，定期檢測(cè)鋼絲繩、安全閘，提升信號(hào)必須具備聲、光功能，實(shí)行專人把鉤、持證上崗，在部分礦井安裝絞車后備保護(hù)裝置，保證絞車、電機(jī)車和鋼絲繩不帶病運(yùn)行。井下機(jī)車運(yùn)輸?shù)牡V井必須做到前有照明、后有尾燈，緊急制動(dòng)靈活可靠。適時(shí)調(diào)整檢修運(yùn)輸線路，杜絕跟車行人，違規(guī)運(yùn)輸。
篇9
引言：我國的礦產(chǎn)資源是相當(dāng)豐富的，煤礦業(yè)得到了較快速的發(fā)展，并且我國也是一個(gè)礦業(yè)大國，煤礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)而言，發(fā)揮著極其重要的作用，我國對(duì)于煤礦業(yè)的發(fā)展也一直保持著足夠的重視。在我國的煤礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，煤礦事故的發(fā)生幾率較高，針對(duì)所發(fā)生的事故，可以發(fā)現(xiàn)，煤礦的技術(shù)管理對(duì)煤礦的安全產(chǎn)生著重大的影響。如果煤礦的技術(shù)管理不到位，相關(guān)的管理不完善，不僅不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還會(huì)對(duì)企業(yè)、國家造成不可估量的損失。
一、我國煤礦生產(chǎn)現(xiàn)狀
在國民經(jīng)濟(jì)中，煤礦是較為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，煤炭消費(fèi)在國內(nèi)能源生產(chǎn)和一次性消費(fèi)結(jié)構(gòu)中在市場(chǎng)份額中 占有70%的比例。盡管改革開放以來，我國煤炭行業(yè)己經(jīng)得到了較大程度的改善，煤礦安全生產(chǎn)管理水平 也得到了較為明顯的提升，煤礦安全生產(chǎn)管理觀念也發(fā)生了很大的變化，煤礦安全生產(chǎn)管理體制己經(jīng)基本 上得以形成，法律法規(guī)也在不斷得以完善和健全，但是在世界上，我國所發(fā)生的煤礦傷亡事故還是最多的.。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，一次性死亡人數(shù)達(dá)到10人以上的事故屬于煤礦產(chǎn)業(yè)的占有80%比例。煤礦事故的發(fā)生，不僅給煤礦企業(yè)和國家造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，將更多的不幸和痛苦帶給家庭，同時(shí)也給社會(huì)帶來不良的影響，從一定程度上制約著我國和諧社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程。
在此基礎(chǔ)上，可以看出，煤礦安全生產(chǎn)的形勢(shì)相對(duì)還是比較嚴(yán)峻的，主要體現(xiàn)在以下幾方面：
1.礦難的經(jīng)常性發(fā)生，國有煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生幾率逐年遞增，其中生產(chǎn)性事故發(fā)生占有越來越大的比例；
2.開采工作地點(diǎn)事故較為集中，其中挖進(jìn)工作面的危險(xiǎn)性是最大的；
3.大部分事故中，瓦斯爆炸 最重要；
4.職業(yè)危害較為嚴(yán)重；
5.地區(qū)不同的煤礦安全生產(chǎn)發(fā)展也會(huì)出現(xiàn)不均衡現(xiàn)象；
6.煤礦事故會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
二、煤礦技術(shù)管理的重要性
1.煤礦技術(shù)管理介紹
技術(shù)管理是一種復(fù)雜的安全管理行為，也是一個(gè)正在發(fā)展中的交叉型分支學(xué) 科。它結(jié)合了工程學(xué)、管理學(xué)和科學(xué)技術(shù)，在各個(gè)學(xué)科中起到橋梁作用。既有總 體規(guī)劃的部署，也有每個(gè)分目標(biāo)的具體實(shí)現(xiàn)。煤礦企業(yè)中的技術(shù)管理，就是對(duì)煤 礦企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)和安全活動(dòng)進(jìn)行管理協(xié)調(diào)，對(duì)這些活動(dòng)中所涉及到的技術(shù)開發(fā) 工作進(jìn)行計(jì)劃、分析、組織、決策。技術(shù)管理包含的內(nèi)容范圍廣泛，礦井工作的 各個(gè)環(huán)節(jié)都涉及到了，尤其是隨著礦井開采條件和開拓布局的不斷變化，礦區(qū)中 的安全工作也出現(xiàn)了很多新問題，給煤礦生產(chǎn)安全帶來了威脅，傳統(tǒng)的安全管理 方式已經(jīng)無法消除這些技術(shù)問題帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)，更科學(xué)更具針對(duì)性的技術(shù)管理方案成了解決這些技術(shù)安全問題的新方式。
2.提高煤礦技術(shù)管理水平的意義
煤礦生產(chǎn)過程復(fù)雜，環(huán)節(jié)繁多，只有引入技術(shù)管理，才能保障煤礦安全。技 術(shù)管理工作如果沒有滲透到煤礦生產(chǎn)管理的全過程中，就會(huì)使得煤礦生產(chǎn)的各環(huán) 節(jié)得不到有效配合，會(huì)因?yàn)槟骋画h(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，而打亂整個(gè)生產(chǎn)秩序，造成安全 事故，釀成大禍。
我國的煤礦企業(yè)，除了一部分大型礦井符合現(xiàn)代化生產(chǎn)工藝，大部分的礦井 生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理，裝備陳舊，無法適應(yīng)現(xiàn)代開采的需要。老煤礦的井下生產(chǎn) 中，受到水、火、瓦斯、頂板、煤塵五大災(zāi)害的制約，采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等工 序配合不當(dāng)，就會(huì)威脅到煤礦工人的生命安全。技術(shù)管理能夠做到定期定量的分 析，根據(jù)相關(guān)技術(shù)理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定出可行的安全措施，從源頭上阻止重大 煤礦事故發(fā)生。
3.煤礦開采與技術(shù)管理
煤礦新開采方案的設(shè)計(jì)選擇主要取決于技術(shù)管理。礦井開拓方式、采區(qū)設(shè)計(jì)是對(duì)巷 道布置、采區(qū)劃分、設(shè)備選用、生產(chǎn)流程以及安全措施等做一個(gè)總體的安排規(guī)劃。 為了使開采部署更合理，設(shè)計(jì)時(shí)就首先要對(duì)地質(zhì)、技術(shù)、裝備的使用、開采技術(shù) 水平等做一個(gè)全面的了解，巷道的布置要盡量簡單，各種開采所用設(shè)備和設(shè)施要 符合礦廠經(jīng)濟(jì)能力，事故防止措施要事先布置好，這些管理都需要一定的技術(shù)作 為支持，因?yàn)榈V區(qū)開采設(shè)計(jì)，與整個(gè)礦井的安全和經(jīng)濟(jì)效益息息相關(guān)，所以在進(jìn) 行技術(shù)論證時(shí)，一定要考慮充分，也就是說，技術(shù)管理在煤礦開采設(shè)計(jì)上起到至 關(guān)重要的作用。
三、提高煤礦技術(shù)管理水平的措施
1.加大科技投入
煤礦決策者要在技術(shù)管理上增加資金投入，將資金用在關(guān)鍵地方，減少無效 的占用，對(duì)重要設(shè)備，必須配有備用的設(shè)備，建立長效的檢查制度，對(duì)舊設(shè)備及 時(shí)修理和更換，做好設(shè)備更新?lián)Q代工作，對(duì)那些效率低，事故頻發(fā)的設(shè)施和技術(shù), 要果斷放棄，引入新的技術(shù)。
2.建立高素質(zhì)技術(shù)管理隊(duì)伍
人員是生產(chǎn)活動(dòng)的主體，安全技術(shù)的相關(guān)理念必須要讓全體工作人員了解和 掌握。加強(qiáng)人才引進(jìn)，尤其是安全技術(shù)型人才的引進(jìn)，高素質(zhì)的人才不僅能給企 業(yè)帶來新的管理技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，還能帶動(dòng)其他員工的積極性，從而提升員工整 體安全素質(zhì)。對(duì)煤礦各個(gè)環(huán)節(jié)的工作人員都進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌踩逃投ㄆ谂嘤?xùn)，防 患于未然。
3.提高對(duì)技術(shù)基礎(chǔ)工作的認(rèn)識(shí)
煤礦生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)工作主要是指技術(shù)報(bào)告、工程設(shè)計(jì)以及作業(yè)規(guī)程等技術(shù)文件，看似與安全生產(chǎn)沒有較大關(guān)聯(lián)，但正是由于其工作細(xì)微，因此，可以說是安全生產(chǎn)的重要工作之一。煤礦工程技術(shù)人員必須對(duì)技術(shù)報(bào)告、工程設(shè)計(jì)以及作業(yè)規(guī)程等技術(shù)性文件的指導(dǎo)工作重視起來，必須充分認(rèn)識(shí)到"技術(shù)報(bào)告、工程設(shè)計(jì)以及作業(yè)規(guī)程均需要交予相關(guān)工作人員審批審閱，確認(rèn)通過后，再交予專業(yè)的副職組織相關(guān)工作人員來 進(jìn)行學(xué)習(xí)和落實(shí)；井（區(qū)、段、隊(duì)）的各個(gè)負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)作業(yè)落實(shí)，所有的施工操作人員以及需要進(jìn)入 到施工現(xiàn)場(chǎng)的人員，均必須根據(jù)作業(yè)規(guī)程中的相關(guān)要求來執(zhí)行。工程技術(shù)人員在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)指導(dǎo) 時(shí)，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際所需，對(duì)規(guī)程進(jìn)行修改、補(bǔ)充等，若施工條件或者作業(yè)面地質(zhì)出現(xiàn)變化，則應(yīng)當(dāng) 及時(shí)更新安全技術(shù)要求，做到萬無一失。
4.建立、完善技術(shù)管理體系
在煤礦安全生產(chǎn)中，工程技術(shù)人員的積極性得到充分地發(fā)揮，中國一直以來都堅(jiān)持“以人為本”的原則，因此，在發(fā)生一系列的煤礦安 全事故發(fā)生之后，我國對(duì)于煤礦的安全管理也越來越重視。那么在管理煤礦安全的過程中，人的主觀能動(dòng) 性應(yīng)該得以充分地發(fā)揮，由于人在生產(chǎn)活動(dòng)中占有著主導(dǎo)性地位，控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)，因此，在一定程度上， 煤礦的技術(shù)人員在煤礦的安全管理過程中扮演著比較重要的角色，對(duì)于煤礦安全生產(chǎn)而言，也發(fā)揮著重要 的作用。
5.對(duì)技術(shù)人員以及管理人員要獎(jiǎng)罰分明
在煤礦技術(shù)管理上，人是必不可少的一個(gè)重要部分，建立安全制度，執(zhí)行安全規(guī)范，都需要在 技術(shù)人員的幫助和引導(dǎo)下完成。技術(shù)人員，不僅要以身作則，嚴(yán)格遵循相關(guān)的規(guī)章制度，還需要針對(duì)工作 過程中所出現(xiàn)的違章違規(guī)現(xiàn)象要及時(shí)制止，更好地發(fā)揮監(jiān)督作用。在煤礦安全生產(chǎn)管理過程中，將技術(shù)人 員的積極性全面地激發(fā)出來，這就需要對(duì)技術(shù)人員給予充分的重視和福利保障。對(duì)技術(shù)人員的地位，要引起 足夠的重視，對(duì)技術(shù)人員的建議得以重視，在生活上和工作中要給技術(shù)人員一定的特殊待遇，將技術(shù)人員的帶頭 作用充分地發(fā)揮出來。不斷完善和健全管理機(jī)制，在此基礎(chǔ)上，相應(yīng)的規(guī)章制度也會(huì)得以健全，將在技術(shù) 總工程師為總負(fù)責(zé)人基礎(chǔ)上成立領(lǐng)導(dǎo)班子，在行政上形成的管理秩序具有一定的科學(xué)性和合理性，從而使 管理流程得以完善，為我國的煤礦事業(yè)做出貢獻(xiàn)，為我國的煤礦安全生產(chǎn)提供有利環(huán)境，使社會(huì)的秩序更為穩(wěn)定。
四、結(jié)語
綜上所述，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作、提高技術(shù)管理水平及工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證安全生產(chǎn)，提升煤礦整體管理水平， 以科學(xué)技術(shù)進(jìn)行引導(dǎo)，使企業(yè)通過可持續(xù)發(fā)展，回歸到現(xiàn)代企業(yè)管理的新型工業(yè)化道路上來。
參考文獻(xiàn)
篇10
1、引言
眾所周知，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加快技術(shù)進(jìn)步，是新形勢(shì)下實(shí)施科教興煤戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是改善煤炭行業(yè)面貌的系統(tǒng)工程。那么，加強(qiáng)技術(shù)管理則又是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的前提。技術(shù)管理具有超前性，規(guī)劃性和指導(dǎo)性的特點(diǎn)，煤礦事故，特別是重大惡性事故的發(fā)生，有相當(dāng)一部分是由于技術(shù)管理不到位或出現(xiàn)漏洞而造成的，因此，加強(qiáng)技術(shù)管理，提高技術(shù)管理水平是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提。
2、技術(shù)管理是查擺煤礦事故隱患的有效途徑
煤礦井下生產(chǎn)過程中，本身就有水、火、瓦斯、煤塵、頂板等自然災(zāi)害的影響，在生產(chǎn)過程中，各工序和環(huán)節(jié)配合不當(dāng)就會(huì)造成故障和事故，甚至可以釀成大禍，造成重大財(cái)產(chǎn)損失，甚至嚴(yán)重危及職工的生命安全。只有通過不斷查處事故隱患，把事故消滅在萌芽中，明確安全工作重點(diǎn)，時(shí)刻把安全工作放在首位，有針對(duì)性地采取合理措施，才能確保煤礦安全生產(chǎn)。煤礦生產(chǎn)隱患與事故密切相關(guān)，預(yù)防事故的重點(diǎn)就是提高職工對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，同時(shí)消滅隱患。因此要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施綜合防治措施，杜絕出現(xiàn)危險(xiǎn)狀態(tài)。在生產(chǎn)過程中，對(duì)出現(xiàn)的掘進(jìn)工作面接近含水層及斷層等、局部瓦斯超限、采煤工作面頂板初次來壓和周期來壓以及過斷層和破碎帶等這些安全隱患，應(yīng)制定針對(duì)性措施，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，明確責(zé)任，加強(qiáng)管理，確保安全生產(chǎn)。所以說，煤礦安全生產(chǎn)是技術(shù)管理的重點(diǎn)，不僅要有定期分析，還要盡可能做到研究和預(yù)防，根據(jù)理論分析和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)探討隱患與事故的聯(lián)系，科學(xué)合理地制訂出切實(shí)可行的措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
3、加強(qiáng)技術(shù)管理查處和治理煤礦事故隱患
煤礦井下生產(chǎn)過程中，本身就受著水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災(zāi)害的制約，在生產(chǎn)過程中，采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等工序和環(huán)節(jié)配合不當(dāng)就會(huì)造成故障和事故，甚至可以釀成大禍，嚴(yán)重危及職工的安全，任何煤礦均存在著不安全的因素，只是程度不同而已，只有通過不斷查處事故隱患，明確安全上的工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地采取合理措施，才能確保煤礦安全生產(chǎn)。煤礦在開采過程中，水、火、瓦斯、煤塵、頂板問題始終伴隨著礦井的開采，因此對(duì)這些長期患要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，建立健全規(guī)章制度，完善監(jiān)測(cè)手段，實(shí)施防治措施，使其不出現(xiàn)危險(xiǎn)狀態(tài)。如果在開采過程中，對(duì)出現(xiàn)的局部瓦斯超限，探掘工作面接近含水層，采煤工作面頂板初次來壓和周期來壓以及過斷層和鉆空頂?shù)冗@些短期隱患，應(yīng)明確責(zé)任，制定臨時(shí)措施，加強(qiáng)管理，使其盡快消除，煤礦短期患是技術(shù)管理的重點(diǎn)，不僅要有定期分析，還要盡可能做到定量分析，根據(jù)理論分析和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)探討隱患與事故的關(guān)聯(lián)度，科學(xué)合理地制訂出切實(shí)可行的措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
4、狠抓“一通三防”重點(diǎn)
近年來，我國煤礦瓦斯事故頻繁發(fā)生，給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，要想把握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，就必須把“一通三防”工作作為安全工作的重點(diǎn)，狠抓“一通三防”技術(shù)管理工作，堅(jiān)決控制瓦斯、煤塵等重特大事故的發(fā)生。要搞好“一通三防”技術(shù)管理工作應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：
（1）建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)部門的“一通三防”管理工作的責(zé)任制，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，實(shí)行齊抓共管協(xié)同作戰(zhàn)。同時(shí)要重點(diǎn)把好四關(guān)，即：設(shè)計(jì)關(guān)、生產(chǎn)布局關(guān)、措施審批關(guān)、隱患處理關(guān)。
（2）高度重視礦井通風(fēng)技術(shù)管理工作，調(diào)整改造不合理的通風(fēng)系統(tǒng)，管好用好通風(fēng)設(shè)施，建立和完善礦井通風(fēng)管理制度，做到合理供風(fēng)、配分。同時(shí)要教育廣大員工愛護(hù)好通風(fēng)防塵設(shè)施，杜絕人為的破壞，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)的合理、穩(wěn)定、可靠。
（3）加大“一通三防”安措資金的投、配齊通風(fēng)防塵設(shè)施，也就是說在“一通三防”設(shè)施的資金使用上，該花的錢，堅(jiān)決一分不少，以確保通風(fēng)、防塵設(shè)施安全可靠，做到萬無一失。
5、依靠科技進(jìn)步
要想實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)，必須依靠科技進(jìn)步，改進(jìn)采煤工藝，大力推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提高廣大員工的綜合素質(zhì)，努力改善井下的工作環(huán)境。煤礦安全狀況不好，除受地質(zhì)和開采的特殊條件制約外，很大程度上是由于裝備和工藝落后，安全技術(shù)管理人員素質(zhì)和員工的綜合素質(zhì)不高而造成的。因此依靠科技進(jìn)步來加強(qiáng)技術(shù)管理是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的最大動(dòng)力。但推廣新技術(shù)應(yīng)因地制宜，做好可行性研究和技術(shù)論證工作，不要盲目行事，另外還要有足夠的資金投入來保證。對(duì)一部分新技術(shù)存在著二次開發(fā)的問題，應(yīng)注意新條件下推廣使用新技術(shù)和新設(shè)備的適應(yīng)性和可靠性，避免形成新的隱患，使其在安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮良好的作用。
6、建立健全完善的技術(shù)人才管理機(jī)制
篇11
近年來，煤礦機(jī)械化水平不斷提高，其中設(shè)備設(shè)施中機(jī)電設(shè)備占了一半以上，新設(shè)備新技術(shù)的不斷引入，對(duì)煤礦機(jī)電技術(shù)管理的要求也越來越高。因此，加強(qiáng)煤礦機(jī)電技術(shù)管理，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)很有必要。
一、煤礦機(jī)電技術(shù)管理的現(xiàn)狀
1.機(jī)電隊(duì)伍整體素質(zhì)低
由于煤礦企業(yè)條件艱苦、環(huán)境較差、再加上風(fēng)險(xiǎn)大、收入低等不利因素的存在，優(yōu)秀的機(jī)電方面的工程技術(shù)人員不愿意從事煤礦機(jī)電行業(yè)，一些新分高校畢業(yè)生，因企業(yè)激勵(lì)措施不到位，一旦在崗位上經(jīng)過鍛煉能獨(dú)當(dāng)一面時(shí)，紛紛跳槽，造成國有礦井大量專業(yè)技術(shù)人才特別是機(jī)電專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏和熟練工人嚴(yán)重流失。盡管有些機(jī)電管理人員具有專業(yè)知識(shí)但缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)設(shè)備管理理論和企業(yè)管理理論，使機(jī)電管理憑經(jīng)驗(yàn)走過場(chǎng)。而生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備操作人員理論知識(shí)不足，青年技工缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，使違章事故經(jīng)常發(fā)生。
2.設(shè)備檢修不到位
如今正規(guī)煤礦大多采用采煤機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、掘進(jìn)機(jī)、支架等一系列的先進(jìn)采掘設(shè)備，逐步由機(jī)械化向自動(dòng)化邁進(jìn)，但長時(shí)間運(yùn)行和在運(yùn)行中職工操作的失誤都會(huì)引起設(shè)備的損壞，這就要求對(duì)設(shè)備檢修必須做到認(rèn)真、細(xì)致、全面。現(xiàn)在的煤礦職工整體素質(zhì)較低，加之設(shè)備陳舊，其本身維護(hù)工作量很大，所以對(duì)設(shè)備的檢查維修只能是哪兒壞修哪兒，年檢、月檢工作很難進(jìn)行下去。據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)生的機(jī)電設(shè)備事故約有75%～80%是由于操作不規(guī)范、檢修不到位而造成的。
3.配件規(guī)格和質(zhì)量不過關(guān)
隨著煤礦機(jī)械化程度的提高，對(duì)各種設(shè)備配件也提出了更高的要求，但目前我國生產(chǎn)煤礦設(shè)備配件的企業(yè)結(jié)構(gòu)小而散，對(duì)于配件的尺寸、規(guī)格、材料、性能沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，只要不是一個(gè)廠家的配件，90%以上不相匹配。各廠家所生產(chǎn)的配件在細(xì)節(jié)上存在差異，更有一些小廠家為了自身利益，偷工減料、降低成本，這也給機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)行、檢修帶來了一定影響。
二、加強(qiáng)煤礦機(jī)電技術(shù)管理的措施
1.加強(qiáng)職工的技能素質(zhì)培訓(xùn)
如何讓煤企安全、有效地生產(chǎn)是個(gè)難題，但是也不是沒有辦法，辦法就是要在員工素質(zhì)上狠下功夫，讓每個(gè)員工都能了解機(jī)電設(shè)備的工作原理并掌握相應(yīng)的操作技能，在后期的設(shè)備維護(hù)中，也能有強(qiáng)于一般員工的責(zé)任心。只用做到這樣，安全高效生產(chǎn)才不是鏡花水月。煤礦職工的整體素質(zhì)較低，文化素質(zhì)層次不齊，培訓(xùn)部門應(yīng)該開展有針對(duì)性的培訓(xùn)，根據(jù)職工的專業(yè)崗位和個(gè)人特長分層次進(jìn)行的培訓(xùn)，對(duì)操作人員重點(diǎn)培訓(xùn)他們的操作技能，系統(tǒng)的工作原理，應(yīng)急處理方法。維修人員更應(yīng)了解每個(gè)設(shè)備系統(tǒng)的工作原理并能解決一般的故障。另外，隨著機(jī)電設(shè)備機(jī)械化程度的提高，還需對(duì)工程技術(shù)人員、管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的機(jī)電技術(shù)管理水平。
2.建立健全機(jī)電設(shè)備管理制度
制訂和完善機(jī)電設(shè)備檢測(cè)管理制度，堅(jiān)持每月定期檢查和試驗(yàn)各種機(jī)械保護(hù)、聯(lián)結(jié)件、部位等；加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)電設(shè)備的檢查；對(duì)電氣設(shè)備實(shí)行雙測(cè)雙繪、開蓋檢查管理；定期測(cè)定機(jī)電設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)溫度、測(cè)定電氣設(shè)備和電纜的絕緣值等，做到超前防范、超前檢修，確保設(shè)備開機(jī)率在95%以上；定期測(cè)試綜采工作面及變電所得電氣保護(hù)和接地保護(hù)；開展大型設(shè)備的故障診斷和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，確保大型設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；對(duì)調(diào)撥進(jìn)礦的電氣插件等配件進(jìn)行檢驗(yàn)和測(cè)試；利用一些節(jié)假日對(duì)大型設(shè)備進(jìn)行預(yù)防性停產(chǎn)檢修，以及時(shí)消除機(jī)電設(shè)備運(yùn)行過程中無法處理的設(shè)備缺陷。
3.加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制
對(duì)于煤礦發(fā)展來說，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理是煤礦企業(yè)管理的重要組成部分，也是技術(shù)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是保證煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要條件。煤礦企業(yè)要想盡快實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效的現(xiàn)代化礦井，首先是要建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的績效考核制度，其次要實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，機(jī)電設(shè)備的使用和維護(hù)程度與煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部的績效工資掛鉤，這樣就能讓他們認(rèn)識(shí)到機(jī)電設(shè)備管理工作的重要性，從而提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)機(jī)電設(shè)備管理工作的認(rèn)識(shí)。其次還要重視質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)檢查，并由靜態(tài)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查手段，嚴(yán)把“三違”關(guān)，進(jìn)一步提高煤礦企業(yè)廣大干部職工的安全意識(shí)，增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺性。通過加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)管理來實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)生產(chǎn)的全過程達(dá)標(biāo)。
三、結(jié)論
總之，機(jī)電技術(shù)管理是企業(yè)管理中的一項(xiàng)重要工作，在煤礦生產(chǎn)過程中占據(jù)著重要的地位，機(jī)電技術(shù)在煤礦安全生產(chǎn)中的管理水平的高低，直接影響到煤礦的安全生產(chǎn)和煤礦效益，煤礦企業(yè)應(yīng)挖掘內(nèi)部潛力，制定各項(xiàng)相關(guān)的管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，從而大力提高機(jī)電技術(shù)管理水平，提升煤礦企業(yè)整體效益。
篇12
[1] 張康之：《公共行政中的哲學(xué)與倫理》[M]，中國人民大學(xué)出版社，2001.
[2] 羅國杰：《倫理學(xué)教程》[M]，中國人民大學(xué)出版社，2002.
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[7] 劉云柏：《管理倫理學(xué)》[M]，上海人民出版社，2003.
篇13
煤礦行業(yè)一直都是高危行業(yè)，煤礦工作者時(shí)刻面臨各種危險(xiǎn)，包括水、火、瓦斯、煤塵及頂板災(zāi)害，并伴隨著其它各種威脅，許多煤礦事故的主要原因是管理疏漏，雖然有關(guān)部門已加強(qiáng)相應(yīng)煤礦安全管理工作，制訂并出臺(tái)了一系列相關(guān)措施，在實(shí)施過程中取得一定成績，但仍然有違紀(jì)違法情況存在，因此，安全管理是一個(gè)相當(dāng)重要的環(huán)節(jié)，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，有針對(duì)地提出改進(jìn)政策及改進(jìn)措施方案，以便實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，提高煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全性，增加經(jīng)濟(jì)效益。
1煤礦企業(yè)現(xiàn)存的問題
1.1煤礦企業(yè)管理資源浪費(fèi)
中國煤礦企業(yè)實(shí)行安全監(jiān)管多頭管理，管理力量相對(duì)分散，除中國負(fù)責(zé)監(jiān)察各級(jí)煤礦安全的監(jiān)察機(jī)構(gòu)外，還設(shè)有各級(jí)市縣煤礦行業(yè)監(jiān)察部門，監(jiān)察體系紊亂，監(jiān)察管理職能不能落實(shí)到實(shí)處。各部門雖然有監(jiān)察職能，但在實(shí)際執(zhí)法過程中，無權(quán)對(duì)違規(guī)或違法礦業(yè)實(shí)施處罰，使地方監(jiān)察力度低下，安全監(jiān)管效果差且管理資源不能得到有效利用。在實(shí)際探訪過程中，發(fā)現(xiàn)存在不少為了追求高利潤而忽視安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)的煤礦，安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)僅是表面形式，甚至有隨意設(shè)置的情況出現(xiàn)。
1.2專業(yè)技術(shù)人才匱乏
由于煤礦產(chǎn)業(yè)具有相當(dāng)高的危險(xiǎn)性，且工作強(qiáng)度大、薪酬低，多數(shù)高學(xué)歷人群不愿到礦業(yè)工作，這就造成煤礦業(yè)管理人員、一線工人及專業(yè)技術(shù)人員斷層，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏，具有煤礦專業(yè)知識(shí)的人才比例小，且無法入井工作，從業(yè)人員多數(shù)為文化水平低，家庭經(jīng)濟(jì)困難者，一些煤礦甚至不繪制采掘工程平面圖及通風(fēng)系統(tǒng)圖就直接讓工人們下井采掘，嚴(yán)重影響煤礦安全生產(chǎn)和員工人身安全[1]。此外，領(lǐng)導(dǎo)層面也缺乏煤礦專業(yè)技術(shù)知識(shí)，只重視經(jīng)濟(jì)效益和自身利益，忽視煤礦安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致礦業(yè)安全管理失控現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
1.3主體責(zé)任落實(shí)不夠到位
部分煤礦業(yè)主片面追求利益最大化，凡事以利益為重，無視政府監(jiān)管工作，忽視安全生產(chǎn)管理，對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)下令的停產(chǎn)整改指令陽奉陰違、拒不執(zhí)行，導(dǎo)致安全事故接連發(fā)生，對(duì)井下工作人員的生命安全不屑一顧，違章指揮，更有煤礦業(yè)主對(duì)職工提出的安全隱患問題置之不理，甚至強(qiáng)行讓職工下井作業(yè)，無視國家法律法規(guī)，隨意開采，違規(guī)采礦，造成礦井安全管理失控，安全事故頻發(fā)[2]。
1.4職工素質(zhì)不高薪酬偏低
由于煤礦行業(yè)的高危性和勞動(dòng)強(qiáng)度大的特點(diǎn)，從業(yè)人員一般是學(xué)歷低、家庭經(jīng)濟(jì)困難、農(nóng)民等弱勢(shì)群體，且改革開放初期，為解決煤礦招工難的現(xiàn)象，國有煤礦企業(yè)降低標(biāo)準(zhǔn)大量招收農(nóng)民工，雖然這一措施解決了當(dāng)時(shí)招工難的問題，但也導(dǎo)致煤礦行業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)整體不高的現(xiàn)象，且延續(xù)至今。部分企業(yè)忽視煤礦生產(chǎn)安全管理，不愿投入經(jīng)費(fèi)培訓(xùn)員工安全意識(shí)。此外，煤礦行業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬相對(duì)其它行業(yè)較低，近年來全國國有煤礦井下作業(yè)人員人均收入不足2×104元，且高危工作津貼和福利制度不完善，不利于調(diào)動(dòng)煤礦工作者的生產(chǎn)積極性[3]。
1.5相關(guān)的法制法規(guī)不夠完善
政府及地方相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦企業(yè)安全監(jiān)察工作不到位，對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)缺少有效監(jiān)督，針對(duì)煤礦企業(yè)安全管理沒能做到明確規(guī)定，部分監(jiān)察機(jī)構(gòu)或部門甚至出現(xiàn)及瀆職現(xiàn)象，使監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒有履行自身應(yīng)盡職責(zé)，忽視煤礦企業(yè)存在的安全隱患。另外，部分企業(yè)安全設(shè)施簡陋，安全管理制度如同虛設(shè)，也沒有制定相應(yīng)安全規(guī)章制度、員工安全培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)管理制度等相關(guān)制度，造成日常采掘煤礦工作中仍然存在違章行為。
2加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)安全的措施
2.1整合煤礦企業(yè)監(jiān)管行政資源
整合煤礦行業(yè)監(jiān)管行政資源，明確各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)管職能，落實(shí)監(jiān)管工作，嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全監(jiān)察條例》，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)察職能，政府應(yīng)加大監(jiān)察力度，完善各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作體系，進(jìn)一步明確和落實(shí)監(jiān)管部門對(duì)煤礦企業(yè)安全監(jiān)管工作，實(shí)施以預(yù)防為主的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，將重點(diǎn)放在基層，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
2.2利用教育資源培養(yǎng)專業(yè)人才
煤礦企業(yè)應(yīng)加大經(jīng)濟(jì)投資，強(qiáng)化員工的安全培訓(xùn)和教育，也可以采用合作辦學(xué)方式，委托煤礦大中專科院校培養(yǎng)企業(yè)職工，加強(qiáng)培養(yǎng)煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和管理人員，采取定期定點(diǎn)培訓(xùn)方式，提升井下工作者的專業(yè)技術(shù)能力和安全防范意識(shí)，煤礦企業(yè)則為學(xué)校提供實(shí)習(xí)場(chǎng)地，接受教師與學(xué)生到礦區(qū)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，并派出經(jīng)驗(yàn)豐富的一線工作者輔導(dǎo)，國家應(yīng)利用教育資源，給予煤礦企業(yè)和委托院校經(jīng)濟(jì)和資源上的優(yōu)惠，大力推進(jìn)煤礦業(yè)安全生產(chǎn)管理體制改革，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓住機(jī)遇提高薪酬，留住人才。
2.3落實(shí)煤礦企業(yè)主體責(zé)任
在煤礦作業(yè)前，企業(yè)負(fù)責(zé)人必須明確安全責(zé)任工作，強(qiáng)化和落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，在培訓(xùn)員工的同時(shí)也要培訓(xùn)煤礦經(jīng)營者，提高經(jīng)營者對(duì)安全工作的認(rèn)知及抓安全工作的能力，企業(yè)應(yīng)搞好“一通三防”工作，嚴(yán)抓瓦斯、煤塵、透水等隱患排查工作，同時(shí)做好通風(fēng)工作，對(duì)存在安全隱患的礦井堅(jiān)決予以停產(chǎn)整頓，積極穩(wěn)妥地配合政府監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作，做好排放工作不污染環(huán)境，保證經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益統(tǒng)一，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展[4]。
2.4加強(qiáng)職工培訓(xùn)提高職工薪酬
隨著中國煤礦業(yè)發(fā)展，采礦難度越來越強(qiáng)，地質(zhì)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定使礦井崩塌的可能性提高。因此，煤礦企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)井下作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，設(shè)立專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加大培訓(xùn)資金投入，制訂更完善的煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)體系，全面提高員工素質(zhì)和安全意識(shí)，并嚴(yán)格檢查培訓(xùn)成果，加大安全監(jiān)管力度和安全教育，定期或不定期檢查員工培訓(xùn)效果，對(duì)新員工和改變工種的員工進(jìn)行嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)，未通過者嚴(yán)禁下井作業(yè)，一線員工必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)才可參加工作，以有效控制安全事故。
2.5加強(qiáng)執(zhí)法力度完善法制法規(guī)
提高煤礦企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，實(shí)施煤礦資源合理配置，建立健全相關(guān)法制建設(shè)，加大對(duì)煤礦企業(yè)的安全監(jiān)督和管理力度，形成由中央政府直接管理煤礦安全監(jiān)管體系，并強(qiáng)調(diào)執(zhí)法人員的職責(zé)范圍及部門建設(shè)，堅(jiān)持中央的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，真正落實(shí)管理權(quán)限的法律職責(zé)，盡最大努力控制煤礦安全事故的發(fā)生，改變煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀和漏洞，用法律法條保障煤礦安全生產(chǎn)[5]。
3結(jié)語
煤礦安全生產(chǎn)是工業(yè)生產(chǎn)中最核心的環(huán)節(jié)，所以有關(guān)部門必須引起高度重視，強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)，全面提高煤礦安全保障能力。企業(yè)應(yīng)時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)管理方針，狠抓職工生產(chǎn)安全意識(shí)，積極開展相關(guān)安全技術(shù)培訓(xùn)，從根源上防止和控制事故的發(fā)生，保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全；國家應(yīng)進(jìn)一步改進(jìn)相關(guān)政策，健全和完善煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)，整頓或關(guān)閉不良企業(yè)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，為促進(jìn)煤礦行業(yè)安全管理提供行之有效的方案和環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
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