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中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
工程造價是指進行某項工程建設所花費的全部費用，其核心內容是投資估算、設計概算、修正概算、施工圖預算、工程結算、竣工決算等等。工程造價的任務：根據圖紙、定額以及清單規范，計算出工程中所包含的直接費（所有的分部工程、分項工程所消耗的人工費、材料費、機械臺班費等等。）、間接費、規費及稅金等等。
作為建設項目工程管理中的一個重要環節，工程造價能否被合理控制關系到施工單位能否實現工程建設利潤最大化，建設單位能否發揮有限的資金的最大效用。為了保證順利實現建設目標，工程建設主體在施工過程中按照其事先制定的標準和計劃，對被控對象產生的各種費用的實際值與計劃值進行監督、比對、檢查、引導和糾正的過程，叫工程造價控制。所以，要有效地控制工程造價，獲取最大的經濟效益和社會效益，不僅要完善施工企業內部的造價管理體系還要加強對施工階段中的造價控制。
一、工程造價管理的現狀和問題
1.市場供求關系失衡,造成市場競爭不規范,影響了合理定價。近幾年來,在宏觀政策調控下,固定資產的投資規模不斷擴大,同時從事建筑施工的隊伍卻以更大幅度增加,供不應求局面使得本己激烈的市場競爭更趨激烈。一些施工企業為爭得施工任務不得不面對難以接受的招標條件,面對這些不規范的市場交易,施工企業只有壓低價格承包工程,長此下去,企業缺少更新改造的勁頭,沖擊了正常的工程造價管理,而現行的政策缺乏相應的約束機制。這樣也就更加助長了建筑市場競爭中的不規范行為。
2.造價管理觀念落后,政府過分干預。目前我國建筑工程在造價管理與控制上,存在觀念陳舊,思想落后,對建筑工程造價缺乏整體概念和認識的問題。隨著我國市場經濟的不斷完善和發展,國家對材料市場價格的監管,已經由計劃經濟時期的政府控制,轉為市場調節,市場現行材料價格隨市場的波動而波動,市場起主要的調節作用,但是市場具有盲目性和滯后性的特點,其自身調節機制不是萬能的,完全依靠市場不可能實現資源的合理配置,這就要求政府在關系國民經濟發展的建筑行業的價格調整上,改變落后的觀念和思想,發揮政府在市場經濟體制下的杠桿作用對工程造價進行合理干預,這是防止建筑工程造價市場混亂的必要手段之一。但是由于受計劃經濟的影響,一些地方的市場觀念淡薄,當地政府市場價格過多采取行政手段進行干預,對建筑工程的造價上沿用老套的方法,嚴重阻礙工程造價的真實性和有效性。
3.工程肢解發包,行業壟斷嚴重。由于建筑市場缺乏規范的法制管理,某些建設單位在工程發包中不是從工程的整體利益出發,而是肢解工程多方發包。也有某些行業依靠特權壟斷發包。造成現場的總包單位無法協調安排進度和對現場的統一管理,造成施工中的浪費。工程肢解發包和行業壟斷增加了中間環節,抬高了工程造價,影響了市場的公平競爭。
4.法制不健全。目前我國在對建筑工程造價的管理上,已經出臺了相關的法律、法規和條款,對建筑行業的工程造價問題進行規范。但事實上出于各種原因,已經制定的法律法規在許多方面還不能應對市場經濟下復雜多變的建筑工程造價管理與控制,許多法律法規條款沒有涉及到影響建筑工程造價方面的內容,出現法律法規盲區,在實際操作中出現無法可依的現象。此外在法律法規的執行上,存在有法不依、執法不嚴的現象。法制的不完善嚴重地影響了建筑工程造價的真實、合理、有效。
5.對造價中介組織管理力度不夠。近年來從事工程造價咨詢、標底編制等工作的中介組織發展很快,而相應的管理制度卻不配套,各種中介組織的資格認定和審批未能嚴格執行,造成從業人員素質不一。某些中介組織不按規定辦事,缺乏公正性。中介組織對承擔的咨詢服務不負經濟責任,也沒有完善的賠償制度和回避制度。特別是標底編制中,錯算、漏算時有發生,影響了招投標工作的順利進行。
二、完善建筑工程造價管理的措施
1.重點把握造價目標把工程造價控制的重點前移到設汁階段。工程造價貫穿于項目建設全過程關鍵在于施工前的投資決策和設計階段，而在做出投資決策后，關鍵在于設計。而在施工階段，通過優化組織施工設計節約工程造價的可能性只有5％～10％。所以應該把重點前移到設計階段，以取得事半功倍的效果。但我們也不能忽視施工階段的造價控制，它是把投資轉化為建筑產品的關鍵環節，仍需重視。合理確定工程造價控制的目標。建設工程投資控制必須有明確的控制目標并且不同控制階段的控制目標是不同的。例如，投資估算應是設計方案選擇和初步沒計階段的控制目標；設計概算應是技術設計和施工圖設計階段的控制目標；投資包干額應是包干單位在建設實施過程的控制目標；施工圖預算或工程承包合同價是施工階段控制建筑安裝工程投資的目標。這些階段目標相互聯系、相互制約、相互補充，逐步清晰、準確共同組成投資控制的目標系統。建設工程項目建設周期長、問題復雜這就要求設置控制目標時嚴肅和科學實事求是。
2.加強宏觀調控,完善法制建設。社會主義市場經濟是法制經濟,建設工程造價管理要依法管理,尤其在計劃經濟向市場經濟轉軌時期,更應加強法制建設,要健全法制、完善法規,逐步建立起一個以《建筑法》為核心的建筑法律體系,使建設工程造價管理走向有法可依、執法必嚴的法制軌道;要繼續完善建筑施工企業資質管理辦法、招投標法、施工合同法、質量管理（質量管理論文）法等法規制度;要明確在市場經濟體制下必須堅持政府的宏觀調控,法制建設要結合實際,便于操作,對工程建設的各個階段都要有相應的約束機制。
3.嚴格按基本建設程序辦事。建筑工程基本建設程序是建筑工程客觀存在的自然規律和經濟規律所決定的。它不僅是優質、高速完成建設任務,獲得較好的投資效益和社會效益的工程建設的科學管理方法,也是合理確定造價的科學依據。大型建筑工程項目,由于規模大,建設周期長,技術復雜,人財物消耗大,并考慮到投入使用后的經濟效益等因素,一旦決策失誤,將造成無可挽回的巨大經濟損失。為了合理確定造價,必須在建設全過程進行多次性計價,即按基本建設程序合理確定不同階段的造價,以充分體現造價的合理性。
4.建立約束機制,規范業主行為。在建設工程的全過程中,業主貫穿于建設全過程的始終,建設過程的各個階段離不開業主的參與。因此,業主的行為對工程建設起著很重要的作用,政府各主管部門應對業主在建設階段的行為依法加以規范和約束,要強化施工總承包職能。總承包單位有能力和資質的,嚴禁建設單位強行分包工程任務。
5.規范管理,建立有形工程造價咨詢市場。成立有形市場后,由于工程結算審核要進入該市場,政府代表的監管力度和范圍將進一步擴大,從而形成一種全新的監管機制;企業如不自律,政府可繩之以法 ,從而更充分的發揮政府對工程造價的宏觀調控職能,真正起到維護造價咨詢工作嚴肅、公平、公正性的作用,確保實現高質量的工程造價控制。有形市場的建立不僅能為所有工程造價咨詢單位提供一個良好的公平競爭環境。
6.規范中介服務,提高競爭能力。第一,對中介機構進行清理、整頓,不合格的要清除。第二,應實行回避制度,咨詢實體應與行業主管部門脫鉤,避免利用行業特權承攬標底。標底編制實行市場競爭、信譽取勝的原則,對中介機構要實行資質年檢、標底抽查,懲罰結合的制度。第三,積極開展業務技能培訓,提高咨詢服務單位人員的技術水平和專業技術資質等級,要求從業人員持證上崗。第四,制定咨詢服務機構的行為規范,加強職業道德教育和法制教育,促進工程造價咨詢業隊伍整體素質的不斷提高,以優質的服務配合政府職能部門共同搞好工程造價管理工作。
篇2
引言
工程造價管理是一項十分重要而復雜的工作，它涉及的因素多，且直接關系著建筑工程的經濟效益和社會效益。因此，作為施工企業應高度重視工程造價管理工作，充分認識到進行此類問題研究的重要性，我們應該切實轉變觀念，在確保工程質量的前提下，要盡可能的降低工程造價，不斷完善工程造價管理機制及體系，以使工程獲得最大的經濟效益和社會效益。
一、工程造價概念與特點
工程造價通常把它定義為圍繞工程項目立項、審批、設計、招標、投標、合同簽訂、竣工驗收、項目后評價等整個過程中所需的總資金投入。從不同的角度出發，工程造價的定義也不一樣。此處主要基于建筑工程的角度進行討論，理解其概念。從根本上來說，它指的就是整個工程落成所需要花費的全部資金，涵蓋施工的每一個步驟。建筑工程造價的特點主要有變化性、階段性同時它所產生的作用巨大。預算開支往往與實際費用存在較大不同，這就體現其變化性；建筑項目的竣工分不同的程序階段，每一個環節都需花費一定資金，這就體現其階段性；建筑工程開支數額巨大，若資金不到位，將導致工程延期完成或停工，這就體現出它的作用巨大。
二、工程造價控制的現狀
改革開放以來，我國建筑行業得到了迅猛發展，建筑工程造價管理也邁上了新的臺階。但是，從當前來看，仍然存在著一些不可忽視的問題，主要體現在以下幾點：
1、前期工作不到位
一是前期經濟分析不到位。從一些建筑工程來看，對前期規劃、決策評估等不夠重視，而只是關注施工階段的造價控制，沒有將設計階段的造價管理作為重中之重來抓。在進行設計時，設計人員的造價控制意識不強，往往只注重從技術和質量角度進行思考，而忽略了經濟因素，對設計方案的經濟性分析不到位，對方案效益、可行性等方面的研究不深入，從而導致造價控制不到位，造成建筑工程成本浪費嚴重。二是設計質量不高。在進行建筑工程設計時，設計質量不到位，給后續施工造成了隱患。容易因為設計質量不高而造成設計變更，從而增加工程造價。三是造價預算編制及操作不到位。在進行預算編制時，只是根據以前的數據，沒有深入工程現場，對建筑工程實際了解不清楚，從而導致預算編制無法有效地指導預算編制的執行。在進行預算執行時，容易出現預算超標的問題。當發生預算執行不到位時，沒有對超標問題進行及時有效地處理糾正，對相關違規責任人的追究不到位，這樣就造成了工程造價超控制問題。
2、管理模式較落后
一是缺乏全程動態化管理意識。從當前的建筑工程造價管理來看，具有臨時性、短暫性和靜態性等問題，缺乏全程動態化管理。僅僅只是注重事后造價管理，在出現造價問題后才采取處理措施，往往使造成的成本過高問題難以有效地挽回，這樣的造價管理具有明顯的滯后性，與現代建筑工程造價管理的需要不相符合。二是對材料采購調控不到位。材料是影響工程造價的重要因素。在建筑工程材料采購方面，主要是沒有正確處理好材料與施工進度之間的關系，對材料市場價格走勢把握不清楚，導致材料采購造價控制不到位的問題。當市場價格較低時，沒有采取大批量集中采購的方式。當施工進度中需要大量的材料時，如果庫存的材料過少，就會影響施工的順利推進。如果庫存的材料過多，則會承擔較大的材料成本風險。
3、造價控制體系待完善
一是沒有實施全員造價控制。在建筑工程造價管理中，沒有構建全員造價管理體系，而認為造價管理僅僅是少數部門和管理人員的職責，與廣大施工人員沒有多大關系。沒有將造價管理與每個施工人員的切身利益聯系起來，這樣就難以調動施工人員參與造價管理的積極性和主動性，也無法增強施工人員的責任感。因此，在建筑工程造價管理過程中，很多施工人員的造價意識較差，在施工過程中存在盲目施工的問題，導致材料損耗大，沒有嚴格地實施限額領料制度，材料浪費情況嚴重。二是竣工階段造價管理不到位。在建筑工程竣工階段，對各種資料的審核不認真，對工程量沒有進行仔細地核對，難以發現計算錯誤、遺留或重復等問題。同時，對整個費用開支、取費沒有進行嚴格地審查，難以確保建筑工程的準確性。沒有做好造價審查等相關的處理，從而導致建筑工程竣工造價管理不到位。
三、工程造價控制的關鍵階段
1、投資決策階段控制
1.1投資決策階段控制的意義。實踐積累的資料表明，項目在投資決策和設計階段的投入雖然僅占總投入的2～3％左右，但影響工程造價的程度最高，可達70～90％，是建設項目造價控制的關鍵階段。
1.2投資決策階段控制的4個階段。投資決策階段可劃分為規劃階段、項目建議書階段、可行性研究階段、評審4個階段。不同階段所具備的條件和掌握的資料不同，因而投資估算的準確程度不同，每個階段的投資估算的作用也不同。隨著項目不斷進展，調查研究不斷深入，掌握的資料越來越豐富，投資估算逐步趨于準確，其作用也越來越重要。可行性研究階段通過確定建設工程的建設規模和技術標準，通過多方案比較，優化選擇最佳技術方案等確定工程投資估算，作為建設工程總投資的控制基礎。
1.3投資估算的重要性。投資估算作為項目建議書和可行性研究報告的組成部分，是投資決策階段重要的造價文件，既要防止高估冒算，又要留有余地，打足資金，不留缺口，力求全面、準確、合理，使投資估算真正起到決策和控制作用。
2、設計階段的造價控制
在工程建設過程中，設計階段的造價控制非常重要。在確定合理的投資計劃之后，就要開始相應的設計過程，促進經濟和技術的有效結合，確保工程建設的順利進行。在此階段過程中，一定要加強對施工圖紙的設計，確保其足夠全面、嚴肅。在完成工程項目的投資決策之后，有效控制工程的重點就是設計階段。在工程設計階段中，一定要加強經濟和技術關系的統一，設計人員與造價管理人員之間的密切配合，進而設計更加經濟、技術更加優化的施工方案，有效降低工程建設的造價，進而獲取最佳的工程效益。
3、招投標階段的造價控制
在我國實行設計招標制度的時間相對較晚，但是也取得了一定的成效，通過招投標制度的實施，有助于最佳方案的選擇，同時也促進了公平競爭的全面展開。在設計招標中，主要考察的方面包括設計意圖、施工工藝、工程造價、使用年限等。這樣在進行招標的時候，就可以對各類施工方案進行對比，進而選擇設計相對新穎、經濟合理、技術可行的施工方案。同時，中標單位也可以在合理的范圍內，進行更好的投資。在實施招投標制度的時候，一定要加強對工程量清單報價的應用，進而實現工程量的合理計算，確保標價的合理，進而有效控制工程造價，實現工程建設的經濟效益。
4、施工階段的造價控制
在工程建設過程中，施工階段的造價控制非常重要，是整個造價控制中不可或缺的環節。首先，一定要加強對施工合同的管理，明確施工中涉及的各項工作，保證合同內容的全面，避免發生一些合同糾紛，同時加強對合同資料的整理，并且進行存檔，為后續相關工作的開展提供可靠依據。其次，加強對施工方案的優化，在施工過程中，一定要充分結合施工現場的實際情況，加強施工材料、機械設備、人員等方面的合理搭配，采取適當的施工技術與施工工藝，保證施工的順利進行。其三，一定要加強各項費用的控制，主要包括三個方面：一是，材料費用，在采購材料的時候，一定要進行相應的比較，選擇一些質量優良，價格合理的施工材料。同時一定要注意施工現場的存放，避免發生不必要的浪費，造成一定的經濟損失；二是，機械設備費用，在施工過程中，要使用相應的機械設備，在使用的時候，一定要合理利用每臺機械設備，避免出現閑置的情況。同時一定要加強對機械設備的養護與維修，提高其工作效率；三是，人工費用，合理安排施工人員，避免出現勞動力浪費的情況，進而增加造價。通過以上措施的采取，可以有效控制工程造價，進而實現預期的工程效益。
5、結算階段控制
施工結算的真實性和合理性是保證其工程造價控制的基礎，因此在施工中需要嚴格按照合同條款的規定，對施工中的各項費用變化情況進行及時的處理，使其做到公平合理，同時實行工程款的動態的結算，按工程進度來進行工程款的支付，對于合同中沒有規定的臨時性變更，雙方要協調好，從而保證結算價格和實際價格相符。
四、工程造價的發展趨勢
1、信息化趨勢
隨著科技的發展，時代的進步，我國不斷向信息化邁進，建筑工程行業也不斷有所突破。我國當前建筑工程發展過程中，實現了向信息化靠近的愿望，實現了計算機遠程操作與控制，全天候運用高手段進行現代化管理，實現了發展模式上的成功轉型。
2、國際化趨勢
在交通與信息都甚為發達的21世紀，我國建筑工程行業逐漸與國際接軌。2001年，我國加入WTO，十幾年來的成長與奮斗，使得我國在諸多領域有與國際合作的項目。許多國內建筑行業成立起跨國公司，在國際市場上展開激烈競爭，這是建筑工程行業國際化的表現。
結束語
建筑工程造價貫穿于建筑工程的整個過程，其不僅具有復雜性，同時還具有動態性的特征，所以對于工程造價的控制不僅需要在保證工程質量的前提下進行，同時還要保證控制的嚴格，在工程建設過程中只有使工程質量、工期和造價三者實現有效的結合，并處理好三者之間的關系，才能實現工程造價的控制。
參考文獻
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篇3
進行年以來，隨著我國現代化進程的加快以及基礎設施建設的不斷完善，我國工程建設的施工技術水平也發展到一個新的階段。伴隨著當前我國普遍存在的建筑工程偷工減料現象的存在，建筑工程的質量往往存在許許多多的安全隱患，這直接威脅著人們生活以及財產安全。因而，為了有效杜絕建筑工程偷工減料現象的出現，為了有效減少工程項目在建設過程當中所產生的不必要浪費，我國有關監管部門與施工單位共同進行了對施工單位所進行的建筑工程施工過程當中工程造價的動態管理工作，并且收獲了不錯的效果。那么，什么是工程造價動態管理工作呢？
一、對工程造價動態管理工作的闡述
從一定意義上來講，所謂工程造價動態管理工作，主要指的是通過利用工程造價中的計算原理與方法、工程造價管理技術來實現對工程造價科學、合理的控制，繼而在對工程造價進行前期控制、建筑工程施工過程當中的監督管理、建筑工程竣工后所進行的養護工作等方面的基礎上，采用動態的眼光去發現、并且改變建筑工程的管理工作渠道、方式，以達到保證投資者效益的根本目的。
從通常情況下來講，建筑工程造價動態管理工作主要是圍繞著建筑工程項目的投資決策、勘測設計、安裝工程、入地配網工程項目、以及建筑工程具體施工階段來有效展開的。通過對建筑工程實行動態管理工作，能夠在控制投資限額符合預期資金投入的基礎上、針對施工單位在進行建筑工程的施工過程當中所有可能出現的問題進行追蹤與管理工作，繼而在及時糾正工程施工過程當中所產生問題的同時，以確保投資者投資目標的具體實現，從而使得建筑工程投資者能夠獲得良好的社會經濟效益。這亦是當前在我國建筑工程當中對建筑工程的施工過程采取動態管理方式的根本目的。
從另一方面上來看，相對于靜態管理工作而言，動態管理工作主要管理重點是通過對內部數據的分析、外部環境以及影響因素的預測，從而適時對建筑工程進行調整與管理，以確保建筑工程順利進行的同時酌量降低建筑工程的造價。因而從一定程度上來講，在建筑工程動態管理工作進行的過程當中，建筑工程的造價會隨著市場價值規律的變化而產生變動，以迎合市場機制的需求。這使得工程定額變成了參考數值，喪失了以往建筑工程造價的主導地位。所以，進行建筑工程造價動態管理工作是利弊相輔的。那么，當前我國工程造價動態管理工作的現狀如何？當前我國工程造價動態管理工作還存在著哪些具體問題呢？以下將圍繞著當前我國工程造價動態管理工作的現狀展開闡述。
二、當前我國工程造價動態管理工作的現狀
從當前我國工程造價動態管理工作的現狀來看，自94年開始我國便引入了國外的競爭機制以促進建筑行業的發展，并且對建筑工程實行了投招標承包制。實踐證明進行公開的投招標承包制對于我國建筑行業的發展是大有裨益的，公開投招標承包制能夠在一定程度上有效促進我國建筑施工單位施工技術水平的快速提高，能夠促使建筑工程施工單位協調處理好建設工期、工程質量、以及工程造價三者之間的關系。近些年我國市場經濟體制的完善，使得建筑工程的造價管理模式面臨許許多多的問題，并且對于當前我國所推行的建筑工程造價動態管理工作而言，往往缺少比較詳細的管理工作；同時，并未形成系統的管理與監督制度對施工單位進行建筑工程施工的過程進行動態管理與監督，這使得當前我國對施工單位動態管理工作的開展常常只是局限在建筑工程的質量檢測與控制工作上。
現階段，從我國建筑工程所采用的定額控制方式來看，往往由于信息所存在的滯后性、往往由于市場價格的波動以及各區域市場競爭機制的不完善，而使得我國當前所廣泛使用的工程造價動態管理工作不能夠滿足控制工程造價的需求，從而無法從根本上達到監督、控制建筑工程造價的根本目的。所以，對于當前我國工程造價動態管理工作的開展而言，需要在法制化與規范化的基礎上，深入落實、普及造價控制與管理體制，并且在“有法可依、有法必依、違法必究”的基礎上，敦促施工單位按照建筑工程的安全施工要求進行建筑工程的施工工作；同時，隨著近些年建筑安裝工程施工技術水平的快速提高以及入地配網工程項目施工效率的提高，而使得我國政府要依據市場機制的變動性、加強對建筑工程動態管理工作的立法，完善涉及建筑工程的法律條款，從而在避免合同理解問題等問題出現的基礎上，能夠有效推動施工單位建筑工程施工工作的開展，同時亦能夠有效提高我國工程造價動態管理工作的整體水平。
三、如何有效提高當前我國工程造價動態管理工作的水平
針對當前我國工程造價動態管理工作的現狀及其存在的問題，需要政府有關部門以及施工單位共同努力，通過采取恰當的解決措施予以有效解決。以下將就“如何有效提高當前我國工程造價動態管理工作的水平”這一問題進行分析論證。
（一）對于當前我國工程造價動態管理工作水平低下的現象，可以通過提高設計人員的成本控制意識來予以有效解決。建筑工程的開展往往是圍繞著建筑設計施工人員的設計圖紙來展開的，因而在完善勘測數據收集的基礎上，設計人員需要綜合考慮諸如當地水文氣候特征、地質結構等影響因素，繼而在最大程度上完善施工圖紙的設計。并且設計人員在進行建筑施工圖紙的設計工作時應深入貫徹成本控制觀念，從而在優化設計的基礎上，有效減少建筑工程當中不必要的浪費；同時，通過推行設計監理制加強對設計人員設計圖紙的審查，能夠有效保障建筑工程的整體施工質量、減少施工單位在實際工程過程當中造成不必要的浪費。
（二）在依據建筑工程特點的基礎上，對建筑工程施工單位的實際施工過程實行造價動態管理工作。同時依據市場價格波動的情況，適時調整建筑工程的造價預算。調整建筑工程造價預算需要圍繞著原材料價格的變化、半成品價格的波動、實際施工工期等方面來具體展開。并且通過設置專業的造價監理人員對建筑工程的造價進行全方位的動態跟蹤以及控制，能夠及時發現工程當中所存在的隱蔽問題，能夠糾正當前工程當中的偏差、以確保施工方案的科學性與合理性。從而在確保工程順利進行的同時，有效提高工程造價動態管理工作的水平以及建筑施工工程的整體質量。
（三）施工單位在進行市政工程配網預埋工作時，要嚴格恪守職業道德規范進行入地配網的施工工作。而入地配網施工工作一般其工程預算編制是依據電力工程專業的配電網工程預算定額以及市政工程定額來進行的。這兩種普遍適用于市政工程入地配網預算編制當中。因而進行工程造價動態管理工作亦需要圍繞著入地配網工程項目來展開，施工單位可以針對入地配網工程項目建立一個動態管理系統，以加強對入地配網工程項目造價的管理工作，從而才能夠有效提高工程項目造價動態管理工作的水平。
（四）同時，為了有效提高施工單位對工程造價的動態管理工作水平，施工單位必須要圍繞著工程安裝的具體流程來進行管理。通過建立實時動態指標能夠方便施工單位對工程造價進行合理監控。往往在建筑工程安裝過程中，需要具體圍繞著給排水安裝、電氣安裝、暖通安裝、通信網絡系統安裝、管道燃氣安裝、以及樓宇消防系統安裝等安裝工程來展開。這就使得施工單位對建筑工程項目所實施的工程造價動態管理工作要涵蓋以上所提及安裝工程的各個流程，要對給排水安裝、暖通安裝等安裝工程進行安裝價格的動態管理工作。從一般情況下來講，這也是考驗施工單位施工技術水平的一個重要因素。因而施工單位在進行建筑工程項目造價動態管理工作時，要仔細考慮安裝工程所花費的人力、物力等資源，從而在規范調控、嚴格監督的同時，才能夠有效提高施工單位對安裝工程的造價管理工作水平，才能夠從整體上提高建筑工程造價動態管理工作的水平。
（五）深入貫徹、落實科學發展觀，能夠有效促進工程造價動態管理工作水平的提高。并且全面推行限額設計，能夠從工程施工的前期有效工程造價。對于施工過程當中所出現的工程變更現象而言，在工程實際施工的過程當中變更施工工程很可能會拖延工程的竣工工期以及工程的整體造價，并且隨著變更項目的增多工程的造價亦不斷增多，因而需要加強管理監督工作。同時，通過嚴格控制工程的變更、嚴格控制施工單位在合理的范疇內依據工程的實際圖紙進行施工工作能夠避免不必要的工程浪費，從而才能夠從根本上達到開展工程動態管理工作的目的，達到節約工程造價、提高工程整體質量的根本目的。
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Keywords: engineering projects; Project cost; Cost management; Management situation
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：
在現階段我國的工程項目造價管理工作中，長期存在概算超估算、預算超概算、決算超預算等現象，嚴重壓縮了施工企業的經濟空間，損害了建筑工程的經驗效益。因此，面對日益激烈的市場競爭環境，如何有效控制工程項目的造價、提高項目資金的使用率、利用科學合理的工程造價創造出企業獲利最大化，已經成為施工企業經營與管理工作的關鍵。為了有效減少建筑工程決算超支的情況、保證工程的施工進度和適量，有必要詳細分析管理與控制工程造價的有效措施，對施工企業而言具有非常重要的價值與意義。
一、工程項目造價管理的現狀
現階段我國工程項目造價管理工作，一般采用兩種管理模式，即動態管理和靜態管理，以及兩種管理模式結合使用，通常采用單價法進行項目預算定額編制，之后各個項目的造價管理機構再根據預算定額編制項目的具體造價。而且，在向社會主義市場經濟轉型的過程中，方便于解決政府對經濟的調控，然而隨著社會經濟的發展和科學技術的進步，新的企業競爭形勢下，這種動態管理與靜態管理結合的項目造價管理存在著很多問題：
首先，在市場經濟體制下，我國現階段的項目工程預算定額已經遠遠跟不上工程建筑材料的價格變化，而且，由于科學技術的不斷進步，原本的項目工程核算方法已經不適合現今的項目造價管理，嚴重阻礙了建筑工程事業的發展。
其次，在目前的工程造價管理中，決算超預算的情況比較嚴重，導致無法對工程項目進行管理，使項目工程的造價失去了控制，而且，通常情況下，在資金沒有具體落實的情況下，就開始了工程的施工，甚至出現在沒有進行投資估算的情況下，就進行施工，導致造價出現了變動，出現了資金缺口，使工程無法正常施工。
還有，由于我國當前對項目工程造價的咨詢機構尚不完善，中介公司對相應的工程造價也不負經濟責任，再加上行政管理部門的行政干預，使得大部分的工程造價咨詢組織都缺乏公平性，對工程造價的管理難免摻雜虛假因素。
二、加強工程項目造價管理的對策
1、決策階段對工程項目造價的控制對策
首先在決策階段要對項目工程造價進行有效控制，在建筑工程整個生命周期中，決策階段算得上是建筑的“龍頭”，主要工作是選擇和決定投資方案。在選擇和決定投資方案過程中，主要應當考慮兩個因素：成本和規模，因為這兩個因素直接關系著施工階段建設資金的投入與使用情況。對于開發投資企業而言，第一要務就是對建筑工程進行可行性研究，包括做好項目的投資預算工作、勘測工程現場的施工情況、了解與掌握建筑市場規律、機械設備等。
2、設計階段對工程項目造價的控制對策
設計是建筑工程項目由計劃變成現實的工作階段。倘若能夠做好設計階段的造價控制工作，就可能做到用最少投入實現做大產出與最高效益。在此階段，設計單位人員必須嚴格考察施工現場的實際清涼、掌握施工設計圖的設計原則與方式，滿足建筑工程的施工要求。
為了有效控制工程造價，必須嚴格編制工程的概預算文件。所謂的概預算編制，就是指在執行工程建設程序的工程中，根據不計方案的具體內容，按照國家及合同書中規定的定額，預先計算工程項目所需要的全部建設資金。合理的概預算編制能夠有效管理與控制建筑工程的造價，所以它是控制工程造價的關鍵內容。
3、施工階段對工程項目造價的控制對策
工程造價出現偏差、決算超過預算等情況的出現，主要原因在于施工階段的追加成本。在施工階段，由于工程項目受到一些因素的影響容易導致追加一些預算中不涵蓋的內容。比如，工程材料浪費、主要材料價格上漲、機械設備損壞、安全事故等問題都會導致工程成本提高。因此，施工企業不能忽視這一階段工程造價的管理與控制工作。
另外，規范施工組織，提高企業現場施工管理能力。施工現場秩序的好壞直接關系著工程施工組織管理的效率，是控制工程造價的重要環節。倘若施工組織規范、施工企業綜合管理能力較好，施工現場浪費、安全事故等問題發生的概率將會有效降低，進而避免出現工程造價超過預算等不良情況的發生。
總結：
建筑工程造價控制是一個動態過程，貫穿于工程項目的整個生命周期，并不局限在某一過程。隨著社會主義市場經濟體制的不斷深入，對項目工程造價進行有效管理，不僅對整個建筑企業的發展有推動作用，而且更是社會經濟發展的重要動力。
參考文獻：
[1]鄧立蘋.施工階段全過程造價控制的主要內容及注意問題[J].四川建材， 2010，(01) .
篇5
前言
工程造價控制影響到工程項目的決策、設計、施工及竣工決算的全過程，為了更加合理地確定和有效地控制工程造價，需對工程造價控制進行研究，對工程造價要用系統綜合的方法進行控制，從內部和外部及工程施工過程的各個環節來實行有效的控制。
一、當前工程造價現狀
1、缺乏完善的管理機制
首先，工程造價控制涉及建設項目可行性研究、設計、施工招標投標、合同實施、竣工結算等各方面。受計劃經濟體制的影響，我國現行工程造價管理體制的現狀是多部門、多層次的管理體制，使涉及工程造價的制度和措施缺乏有機的聯系和相互協調機制，造成工程造價控制的管理水平不高和整體效率難以發揮。
2、造價控制意識薄弱
在工程項目的實施過程中，工程項目相關人員往往只關心自己負責的那一部分，認為造價控制與他們無關，造價控制意識比較薄弱。例如，項目負責人往往會覺得他的工作內容就是關注項目的質量是否得到保障、能否在給定工期內完成項目以及項目資金是否到位，而項目造價的控制則認為是項目當中負責造價控制的人員或者是財務部門的責任；技術人員則會認為自己的任務是解決工程項目當中的技術難題，保證技術的有效利用和工程質量沒有任何問題。表面上看來，整個項目的施工管理分工明確、各司其職，但實際上并未將造價控制的目標分解到項目過程中的相關人員，缺少造價控制的責任，違背了項目造價控制的全員性原則。在沒有造價目標的約束下，個人在項目施工過程中往往具有盲目性，缺乏主動進行造價控制意識，從而造成項目造價管理的無序、矛盾，使項目造價控制失效。
3、造價人員的素養不高
目前，我們國家造價領域工作者的的綜合素養不高，不能夠積極有效地開展成本的管控活動。由于成本的管控活動是一項有著較高的技術含量的活動，它非常的繁瑣，在開展管控工作的時候，需要綜合的分析多項要素，此時就牽扯到別的一些知識內容，如果其綜合素養不是很高的話，就無法確保成本管控的品質。
二、工程各階段造價控制對策分析
1、設計階段
該時期是整個項目最為重要的一個時期，任何項目的開展都離不開合理的設計作為指導，當設計完成就代表著工程的費用基本明確。雖然設計費用僅占建設工程全過程費用的1. 5%～2% ，但該過程通常能影響工程造價的 75%以上，所以設計階段的造價控制是工程成本管理的核心，設計質量直接關系到建設工期的長短，影響著財力、物力、人力等資源投入的多少，決定著建設費用的多少。工程在建設過程中是否能節約成本，主要取決于設計質量的優劣，工程建成后，能否獲得如期的經濟效果，設計的合理性是先決條件，所以應重視設計階段的造價控制，設計過程中要樹立經濟意識，重視項目的投資效果，選用最經濟合理的方案設計，用價值工程原理對工程項目的功能和成本認真分析，以提高產品價值功能，挖掘節約投資的潛力，降低項目壽命周期成本。
2、招標投標階段的成本控制
挑選具有較高素質和敬業精神的人員建立經驗豐富的投標組。投標組應認真鉆研招標文件， 制定科學合理的施工組織設計，優先采用先進合理、較低工程造價的方案，合理地決定工程最終報價。在投標組成員充分理解招標書的基礎上， 根據企業定額或自我測算編制標書，采用相關的報價技巧確定最終的投標價格。在中標以后， 建設單位將和施工單位簽訂工程承包合同，在此過程中保證簽訂合同的公平和公正性是雙方必須遵守的行為準則，簽訂公平的合同能為造價控制打下很好的基礎， 同時合同條款中用語要詳實、嚴謹，不可有模棱兩可的內容，否則將為后期埋下經濟糾紛的根源。
3、項目實施階段
通過相關的資料調查顯示，大約百分之九十的造價都是用到實施中，所以，此時期的造價控制活動的意義非常的顯著，要深入的分析成本以及速度和品質等要素之間的內在關聯，切實的將投入產出的思想融入到項目的建設階段，確保物資以及人員和費用、工藝等等的多種要素之間可以實現最完美的搭配。
因項目實施階段的工程造價與成本控制投入的資金最多， 具體化施工階段，延伸招投標工作，加強項目實施階段的控制，更要加強履約行為的控制。特別要注意以下內容：盡量減少工程索賠，做好合同管理，在項目實施階段嚴格控制工程的變更。造價管理人員要嚴格審核工程變更，從經濟、功能、美觀及對總投資的影響上進行仔細分析，確定是否需要變更。制定責任制完善職責分工，落實到人，從而實現投資控制系統的建立健全。為防止投資失控， 嚴格月度工程進度款的審核工作， 依據合同約定的計價方式，套用費用定額和材料單價后計算工程進度款；重視技術措施對投資的影響，要對主要技術方案從可行性、安全性、經濟性等方面進行比選， 廣泛使用技術成熟的新辦法、新工藝、新材料等，它能夠很大程度地增加勞動生產率和減少工期；采取合理的經濟措施也能對項目投資實現有效的管理和控制，盡可能地降低靜態投資。要在經濟性和合理性之間，做好施工方案的選擇，做好施工組織設計，出具降低工程成本的具體措施，嚴格控制施工工藝，控制好工序質量，防止因質量或安全問題導致工程返工而造成經濟損失。同時，要編制項目造價管理的工作計劃和詳細的工作流程圖，用于指導施工控制，并從造價管理的角度做好人員的任務和職能分工，并進行跟蹤和監督。施工過程要控制工程變更帶來的成本增加，嚴格按程序進行，防止造價失控。建設施工的過程中要以合理的工程量清單為依據，審核計量支付申請，使資金得到合理控制和支付。做好施工階段投資控制中各項工作的歸集整理工作，為工程竣工結算打下良好基礎。
4、竣工階段的成本控制
最后一個階段的成本控制就是竣工階段的成本控制，依據費用定額、預算、竣工資料、合同及相關法律法規，對工程進行審核，核實竣工結算文件中的工程量，核實現場簽證工作的費用已被簽認，使審核后的結算文件真實地體現了工程的實際造價。結合當前的實際狀態來講，項目的洽商有很多的不利現象，比如一些完成了的洽商沒有建設簽字；施工應核減，卻沒有洽商；有的還是洽商工程量遠遠大于實際施工工程量；諸如此類。在結算的時候，工作者要細心嚴謹，合理的審核項目量，要深入到場地之中分析。而且要對結算進行復核，保證其品質。通過上面的講述，我們發現，各個時期的成本管控活動都有其獨特性，要結合其具體的狀態來設置應對方法。
結束語
要加強工程造價控制，除上述的措施，還要提高工程造價專業隊伍素質，切實提升造價管控工作者的綜合素養。對從業者要開展全方位的培訓活動，切實提升其對有關職業內容以及法規體系的認知能力，而且要落實好監督工作，確保所有的工作者的綜合素養和能力得以有序的提升。
參考文獻
篇6
1 工程造價管理的現狀分析
我國工程造價發展緩慢。現行的工程造價管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來的。表現為國家直接參與和管理經濟活動。隨著歷史進程．經過恢復、改革和發展、形成了比較完備的概預算定額管理體系。1996年國家人事部和建設部已確定并行文建立注冊造價工程師制度．對學科的建設與發展起了重要作用，標志著該學科已發展成為一個獨立的完整的學科體系。經過十多年的發展，應該說我國的工程造價管理工作取得了可喜的成績，對我國的社會主義現代化建設做出了很大的貢獻。但隨著社會主義市場經濟的發展，這個體系的許多問題也隨之暴露出來。主要問題有以下幾方面：
1、1 市場供求關系失衡導致不合理定價
近幾年來，在宏觀政策調控下，固定資產的投資規模不斷擴大，同時從事建筑施工的隊伍卻以更大幅度增加，“僧多粥少”的供求局面使得本己激烈的市場競爭更趨激烈。一些施工企業為爭得施工任務不得不面對難以接受的招標條件，如壓價承包、墊資施工、壓縮工期、肢解發包、指定分包⋯ 面對這些不規范的市場交易，施工企業只有拼老本，保眼前，長此下去，企業缺少更新改造的后勁，沖擊了正常的工程造價管理 而現行的政策缺乏相應的約束機制。這樣也就更加助長了建筑市場競爭中的不規范行為。
1、2 立項階段和設計階段忽視造價管理
多年來，我國的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段，因此經常出現投資超限的現象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而建設了大量效益不好的工程。所以，我們必須更新觀念，重新認識，總結出一套完整的工程造價控制與管理方法。工程造價控制應貫穿于建設項目的全過程，但控制重點應轉移到項目建設的前期，即轉移到項目決策和設計階段，而一旦投資決策后，控制的重點應放在設計階段日。
1、3 施工企業之間的差異導致不公平的市場競爭
市場經濟呼喚公平競爭然而由于施工企業之間的歷史差異，難以形成公平的市場競爭。國有大中型施工企業曾為國家做出了很大的貢獻，但也背上了沉重的歷史包袱。在與集體企業、鄉鎮企業一起參加競爭時，明顯處于劣勢。在制定工程造價管理政策時正確處理好國有大中型施工企業背負的歷史包袱，是促進建筑市場公平競爭的首要問題。
1、4 存在工程肢解發包以及行業壟斷嚴重的問題
由于建筑市場缺乏規范的法制管理，某些建設單位在工程發包中不是從工程的整體利益出發，而是肢解工程多方發包。也有某些行業依靠特權壟斷發包。造成現場的總包單位無法協調安排進度和對現場的統一管理．造成施工中的浪費。工程肢解發包和行業壟斷增加了中間環節，抬高了工程造價，影響了市場的公平競爭。
1、5 缺乏對業主的不規范行為約束的有效機制
現階段我國投資體制還不完善，責任機制還不健全，負責工程發包和工程款支配的業主方和工程建設的效益缺乏直接的利害關系和約束機制，特別是市場供求關系失衡使得業主在建筑市場中居于主導地位。業主的行為直接關系到建設工程的進度、質量和造價。建筑市場能否規范運行，直接取決于業主的行為是否規范。某些業主方的管理人員缺乏必要的專業素質．在建設工程中不遵守有關的規章制度，不嚴格履行合同條約，隨意壓縮工期、壓低造價，在工程發包中片面強調市場經濟就是愿打愿挨，把自己的意愿強加于人，干擾了建筑市場的正常運轉。由此可見建筑市場治亂的首要著眼點僦是要規范業主的行為。
2 改善建設工程造價管理的有效措施
在建設工程造價從計劃經濟向市場經濟的轉變過程中，無論是體制上還是思想觀念、人員素質上都不可避免地受到舊的習慣勢力的影響。因此，在深化建設工程造價管理改革的進程中，既要肯定計劃經濟體制下工程造價管理的重要作用，又要認真分析它不適應市場經濟形勢發展的弊端，要在現有工作的基礎上運用價值規律的原則，適應市場經濟競爭的需要去健全和完善建設工程造價管理體制。針對當前工程造價存在的問題，造價管理的改革應從加強法制建設人手，健全法制、完善法規 。
2、1統籌協調各方，實施綜合管理
長期以來 我國建設工程造價管理部門主要側重子工程造價計價依據和計價方法的管理，實行分階段、分部門的管理，而根據政府職能要求，工程造價管理應該是全過程的管理。因此，必須理順關系、各負其責、加強協調。標準的制定應上下銜接，確保文件的交圈。特別應加強建設項目資金和項目決策的審批關，要建立不同投資主體的資金管理審批制度。對資金不落實無保障的建設項目不予審批立項。各有關部門應嚴格審查建設項目開工前和年度計劃中的建設資金。要把工程造價管理的重點放在工程立項階段和設計階段，加強和規范總概算的編制和管理．發揮總概算對工程投資的控制作用。只有抓住了項目決策建設資金落實這一關，才能從源頭上控制投資，確保工程建設順利完成。各建設施工管理單位都要認真執行造價部門的規定，造價部門應對于執行定額的單位進行抽查監督，形成相互制約機制。
2、2完善我國法制，強化宏觀調控
社會主義市場經濟是法制經濟，建設工程造價管理要依法管理，尤其在計劃經濟向市場經濟轉軌時期．更應加強法制建設，要健全法制、完善法規，逐步建立起一個以《建筑法》為核心的建筑法律體系，使建設工程造價管理走向有法可依、執法必嚴的法制軌道；要繼續完善建筑施工企業資質管理辦法、招投標法、施工合同法、質量管理法等法規制度；要明確在市場經濟體制下必須堅持政府的宏觀調控，消除那些認為“愿打愿挨就是市場經濟的定價原則”的錯誤認識，法制建設要結合實際，便于操作，對工程建設的各個階段都要有相應的約束機制。
2、3針對不規范業主行為，建立有效約束機制
在建設工程的全過程中，業主貫穿于建設全過程的始終，建設過程的各個階段離不開業主的參與。因此，業主的行為對工程建設起著很重要的作用，政府各主管部門應對業主在建設階段的行為依法加以規范和約束，要強化施工總承包職能。總承包單位有能力和資質的，應盡量自行承擔水、暖、煤、電、消防和裝修等的施工，嚴禁建設單位強行分包工程任務。工程建設的材料設備應主要由承包單位負責采購，加強驗收。建設單位若需自己采購的應在合同中明確其責任和要求，對可能影響工程質量和使用功能的材料設備，承包單位有權拒絕使用。任何單位和個人不得強行要求承包單位購買其指定廠家生產的材料、設備。要嚴格審查標書合同，對違反規定明顯不合理的條款如過分壓工期造價及過分要求質量達優的應予以取消。
2、4 規范招投標行為，嚴格要求承包機制
實行建設工程招投標以來，承包單位承攬施工任務的主要方式是通過投標取得。因此，我們必須規范招投標市場。第一。建立聯合辦公制度，由各級建設行政主管部門造價工程師負責，組成“工程造價審定小組”，組織招標投標、標準定額、合同管理部門負責人定期聯合辦公，參與招標投標評標活動，協調一致，相互配合，各承包單位不得以帶資承包作為競爭手段承攬工程，禁止私下授標，層層轉包；第二，實行工程量清單報價，規范招標投標行為，做好工程量清單報價與招標文件的銜接；第三，嚴把概算審核關，加強概預算人員的培訓考核，把考核與日常管理結合起來，提高概預算人員素質。
2、5 根據市場情況，改善工程造價管理
篇7
一、建筑工程造價管理的現狀
1.工程造價不精確。
眾所周知，市場價格是瞬息萬變的，尤其是建筑材料方面，某些行業在進行工程預算時，憑借的是以往的經驗或參照以前類似的工程所報的價格進行估價，對現存的建筑市場的實際情況掌握程度不夠，缺乏科學的市場調研，因此，在預算時難免與實際的市場價格存在一定的偏差，對工程的造價產生不良的影響。
2.落后的管理模式。
由于參與建筑的各單位從本部門的利益出發，各自為戰，在建筑過程中，往往缺乏交流與有效的溝通，所以形成了階段性的管理模式，不能從實際出發來考慮全局的利益，造成建筑工程造價往往過高。
3.施工過程不合理。
某些施工單位不制定科學的施工策略，存在施工盲目性的弊端。單純追求施工進度，忽視了施工質量，例如施工材料的存放方法不當，施工日期過短造成施工后建筑材料粘合度不夠，影響了施工質量等等，不能達到施工要求的地方就要進行二次施工，這些都會增加工程造價。
4.競標投標制度不完善。
目前，由于我國建筑工程的投標競標制度還不十分健全，某些施工單位為了追求最大的利潤，對建筑圖紙和建筑的質量要求重視程度不夠，在沒有進行科學預測與分析的前提下，肆意變更設計方案，以至于出現了怎么賺錢怎么施工的現象。此外，在估價方面，某些單位投機取巧，故意抬高工程造價以賺取高額的利潤，這些都增加了工程的造價。
5.管理人員方面。
目前，有些造價管理人員專業技能不過關，專業素質不能達到建筑行業的要求，所以當遇到復雜工程的問題，尤其涉及到經濟問題時，不能提出有效地解決方案，對造價估測系統的認識，同時不能有效地協調各部門之間的關系，造成管理造價不精確。
二、提高建筑工程造價管理水平的優化策略
針對以上建筑工程造價管理存在的問題，我們提出了解決此類問題的優化策略，具體表現在以下幾個方面。
1.建立完善的法律法規機制。
目前，我國建筑行業的法律法規還不十分健全，為了建立安定、有序的建筑行業秩序，政府要發揮宏觀調控的職能，加強對建筑行業的管理，制定完善的法律法規機制，在建筑工程的整個過程中實施有效的管理。從法律層面優化建筑工程造價管理的水平。
2.加強技術研究，開發造價管理的新工具。
隨著科學技術的迅猛發展，傳統的造價信息系統已經不能滿足建筑行業的發展需求，因此，研究高性能、造價準確率高的新型動態造價信息系統成為當務之急。
3.規范競標投標管理制度。
要嚴厲打擊惡意競標的行為，采取法律途徑對其規范，努力實現公平投標、自主報價、科學計算，營造公平的投標秩序和嚴格的評標程序。有些單位，只是追求利益的最大化，缺乏營造精品工程的意識，因此，通過制度來規范這些不良現象，確保建筑工程行業的有序發展就顯得尤為重要。
4.實行工程設計造價獎勵政策。
在綜合考慮建筑工程的材料、質量、安全的基礎上，選擇最優化的方案，最大限度的節省工程造價。對提出最優方案的單位進行適當的獎勵，從而形成群策群力，爭相競上的局面，保證了建筑工程的造價得到有效的控制。
5.實施工程施工階段的造價管理。
施工單位要制定合適的施工計劃，明確各部門的職責，使其各司其職，以集體利益為重，努力實現經濟效益和社會效益的統一。同時，要嚴格控制工程的質量，避免出現豆腐渣工程，防止二次施工增加工程的造價。除此之外，在建筑材料采購方面要嚴格控制，防止采購人員虛報建筑材料價格，增加預算。在施工過程中，不僅要充分考慮施工技術的合理化，還要選擇經濟使用的施工方案，盡最大努力把工程造價降到最低，實現效益的最大化。
6.嚴格管理工程變更工作。
工程變更工作涉及到施工的全過程，因此，在進行工程變更時要嚴格把關，涉及到工程變更的資料要經過各部門負責人一一的簽字或蓋章之后才能生效。
7.加強工程結算階段造價的管理。
在進行工程結算時，要嚴格履行施工合同的規定，對其中涉及的工程變更、現場簽證、結算復審等方面的問題，一一的進行核實，從根本上確保建筑工程造價結算的準確性。
三、結束語
本文主要分析了建筑工程造價管理的現狀和如何采取有效的策略應對這些現狀，由于作者水平所限，在論述過程中難免存在不足之處，敬請業內的相關人士批評指正，為促進建筑工程行業的發展共同努力。
參考文獻：
[1]柯秀芬. 建筑工程造價控制管理過程中的問題及對策[J]. 建材技術與應用. 2010（06）
篇8
關鍵詞：建筑工程；造價控制；現狀；對策
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
Abstract: the construction project cost control is the whole project is an important part of the management, it is related to the interests of the project participants, directly affects the engineering of the social, economic and environmental benefits and the realization of the goal. This article from the phases of cost control of characteristics, briefly discusses current construction project cost control of the existing problems, and puts forward some preliminary solution.
Abstract: the construction project cost control is the whole project is an important part of the management, it is related to the interests of the project participants, directly affects the engineering of the social, economic and environmental benefits and the realization of the goal. This article from the phases of cost control of characteristics, briefly discusses current construction project cost control of the existing problems, and puts forward some preliminary solution.
Keywords: building engineering; Cost control; The present situation; countermeasures
Keywords: building engineering; Cost control; The present situation; countermeasures
1建筑工程造價管理分析
1建筑工程造價管理分析
工程造價是針對擬建工程在土地資源、機械設備、技術勞務，以及工程承包等市場交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。相對而言，它是大眾可以接受的價格，是經過相關部門公平的招投標完成的，是由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認可的價格。在不同的情況下，工程造價內涵不同。由于研究對象不同，工程造價有建設工程造價，單項工程造價，單位工程造價以及建筑安裝工程造價等。建筑工程造價簡單來說就是某一個工程從實施到完成所需的全部支出，其組成部分主要包括建筑安裝工程費，工程設備器具購置費，工程建設其它費和預備費及稅金組成。
工程造價是針對擬建工程在土地資源、機械設備、技術勞務，以及工程承包等市場交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。相對而言，它是大眾可以接受的價格，是經過相關部門公平的招投標完成的，是由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認可的價格。在不同的情況下，工程造價內涵不同。由于研究對象不同，工程造價有建設工程造價，單項工程造價，單位工程造價以及建筑安裝工程造價等。建筑工程造價簡單來說就是某一個工程從實施到完成所需的全部支出，其組成部分主要包括建筑安裝工程費，工程設備器具購置費，工程建設其它費和預備費及稅金組成。
工程造價管理是指對建設工程的投資費用管理和工程價格管理。建設工程投資費用管理是為了實現投資預期目標，在擬定規劃、設計方案條件下，預測、計算、確定和監控工程造價及其變動的系統活動。工程價格管理在微觀層次上是生產企業在掌握市場價格信息的基礎上為實現管理目標而進行的成本控制、計價、訂價和競價的系統活動。在宏觀層次上，是政府根據社會經濟發展的要求，利用法律手段、經濟手段和行政手段對價格進行管理和調控，以及通過市場管理規范市場主體價格行為的系統活動。
工程造價管理是指對建設工程的投資費用管理和工程價格管理。建設工程投資費用管理是為了實現投資預期目標，在擬定規劃、設計方案條件下，預測、計算、確定和監控工程造價及其變動的系統活動。工程價格管理在微觀層次上是生產企業在掌握市場價格信息的基礎上為實現管理目標而進行的成本控制、計價、訂價和競價的系統活動。在宏觀層次上，是政府根據社會經濟發展的要求，利用法律手段、經濟手段和行政手段對價格進行管理和調控，以及通過市場管理規范市場主體價格行為的系統活動。
2建筑工程造價管理的現狀與存在問題分析
2建筑工程造價管理的現狀與存在問題分析
2.1工程造價確定上出現較多差錯
2.1工程造價確定上出現較多差錯
由于社會的進步，工程建設領域新技術、新材料、新工藝、新結構不斷涌現，編制工程造價時，需要經常進行定額換算。因現行的工程造價確定方法多為靜態、滯后的，定額消耗量是以一、二年前人工、材料、機械臺班的統計資料為基礎，反映的是過去的工程建設水平，不能準確反現在以及未來的情況。而新增補的定額往往是由典型工程測算出來的，缺乏代表性，與實際存在一定的差異，在工程造價確定上往往出現差錯。
由于社會的進步，工程建設領域新技術、新材料、新工藝、新結構不斷涌現，編制工程造價時，需要經常進行定額換算。因現行的工程造價確定方法多為靜態、滯后的，定額消耗量是以一、二年前人工、材料、機械臺班的統計資料為基礎，反映的是過去的工程建設水平，不能準確反現在以及未來的情況。而新增補的定額往往是由典型工程測算出來的，缺乏代表性，與實際存在一定的差異，在工程造價確定上往往出現差錯。
2.2建設單位、設計單位、施工單位缺乏統一的造價管理目標和相互溝通的機制
2.2建設單位、設計單位、施工單位缺乏統一的造價管理目標和相互溝通的機制
設計單位在設計階段雖做了工程概算和預算，但缺少對設計方案造價指標的控制約束，造成投資偏高。現行的造價管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設項目全過程的綜合管理。建設單位、設計單位、施工單位缺乏統一的造價管理目標和相互溝通的機制，工程監理單位往往只局限于施工階段的質量與進度管理，很少也無法介入投資決策分析。
設計單位在設計階段雖做了工程概算和預算，但缺少對設計方案造價指標的控制約束，造成投資偏高。現行的造價管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設項目全過程的綜合管理。建設單位、設計單位、施工單位缺乏統一的造價管理目標和相互溝通的機制，工程監理單位往往只局限于施工階段的質量與進度管理，很少也無法介入投資決策分析。
2.3施工階段變更隨意性大
2.3施工階段變更隨意性大
工程項目一般要經過嚴格的可行性研究和投資額度的審批程序，在工程建設實施的各階段，只要科學合理地組織實施、嚴格監控，工程造價的實際發生額度可控制在批準限額之內。而建設單位一般急于項目的開工，又沒有做好充分的準備，對投資額度、建設標準、設計深度的要求和審查、承包合同完善程度沒有嚴格把關，出現了邊施工邊變更，對施工中的工程想改就改，對更改的必要性和合理性缺乏監督，對更改所造成的損失缺乏有效的責任制約。
工程項目一般要經過嚴格的可行性研究和投資額度的審批程序，在工程建設實施的各階段，只要科學合理地組織實施、嚴格監控，工程造價的實際發生額度可控制在批準限額之內。而建設單位一般急于項目的開工，又沒有做好充分的準備，對投資額度、建設標準、設計深度的要求和審查、承包合同完善程度沒有嚴格把關，出現了邊施工邊變更，對施工中的工程想改就改，對更改的必要性和合理性缺乏監督，對更改所造成的損失缺乏有效的責任制約。
2.4現行工程建設的設計與招投標制度管理中存在漏洞
2.4現行工程建設的設計與招投標制度管理中存在漏洞
限額設計未能得到全面推行，設計工作沒有得到應有的重視和監督，建設單位沒有采取應有的措施促使設計單位去精心設計和限額設計。許多工程項目沒有推行設計招標，沒有去優選設計方案。
限額設計未能得到全面推行，設計工作沒有得到應有的重視和監督，建設單位沒有采取應有的措施促使設計單位去精心設計和限額設計。許多工程項目沒有推行設計招標，沒有去優選設計方案。
3建筑工程造價有效控制對策
3建筑工程造價有效控制對策
3.1 健全法制、完善法規
3.1 健全法制、完善法規
逐步建立起一個以《建筑法》為核心的建筑法律體系，使建設工程造價管理走向有法可依、 執法必嚴的法制軌道；要繼續完善建筑施工企業資質管理辦法、招投標法、施工合同法、質量管理法等法規制度；要明確在市場經濟體制下必須堅持政府的宏觀調控，法制建設要結合實際，便于操作，對各個階段都要有相應的約束機制。
逐步建立起一個以《建筑法》為核心的建筑法律體系，使建設工程造價管理走向有法可依、 執法必嚴的法制軌道；要繼續完善建筑施工企業資質管理辦法、招投標法、施工合同法、質量管理法等法規制度；要明確在市場經濟體制下必須堅持政府的宏觀調控，法制建設要結合實際，便于操作，對各個階段都要有相應的約束機制。
3.2合理確定工程造價
3.2合理確定工程造價
以市場為中心對造價進行動態控制和管理。 建設項目的復雜性決定了其計價的多次性，與建設過程相對應的各階段造價動態反映了項目的總造價。 為了合理確定造價，必須在建設全過程，按照不同階段的特點進行多次計價，即按建設程序合理確定不同階段的造價精度，以充分體現造價的合理性。
以市場為中心對造價進行動態控制和管理。 建設項目的復雜性決定了其計價的多次性，與建設過程相對應的各階段造價動態反映了項目的總造價。 為了合理確定造價，必須在建設全過程，按照不同階段的特點進行多次計價，即按建設程序合理確定不同階段的造價精度，以充分體現造價的合理性。
3.3嚴格按基本建設程序辦事
3.3嚴格按基本建設程序辦事
建筑工程基本建設程序是建筑工程客觀存在的自然規律和經濟規律所決定的。 它不僅是優質、高速完成建設任務，獲得較好的投資效益和社會效益的工程建設的科學管理方法，也是合理確定造價的科學依據。 大型建筑工程項目，由于規模大，建設周期長，技術復雜，人財物消耗大，并考慮到投入使用后的經濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經濟損失。 為了合理確定造價，必須在建設全過程進行多次性計價，即按基本建設程序合理確定不同階段的造價，以充分體現造價的合理性。
建筑工程基本建設程序是建筑工程客觀存在的自然規律和經濟規律所決定的。 它不僅是優質、高速完成建設任務，獲得較好的投資效益和社會效益的工程建設的科學管理方法，也是合理確定造價的科學依據。 大型建筑工程項目，由于規模大，建設周期長，技術復雜，人財物消耗大，并考慮到投入使用后的經濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經濟損失。 為了合理確定造價，必須在建設全過程進行多次性計價，即按基本建設程序合理確定不同階段的造價，以充分體現造價的合理性。
3.4建立市場行為監督保障系統
3.4建立市場行為監督保障系統
社會主義的市場經濟不是放任自流的自由經濟，而是法制經濟。 政府職能部門要運用法律、法規，規范施工單位和建設單位的市場行為，依法制止壟斷和種種不正當競爭，保障生產者、經營者和消費者的合法權益，為市場價格形成機制的健康運行，發揮調節作用，為公平競爭的市場環境提供必要的條件保障。
社會主義的市場經濟不是放任自流的自由經濟，而是法制經濟。 政府職能部門要運用法律、法規，規范施工單位和建設單位的市場行為，依法制止壟斷和種種不正當競爭，保障生產者、經營者和消費者的合法權益，為市場價格形成機制的健康運行，發揮調節作用，為公平競爭的市場環境提供必要的條件保障。
3.5規范管理，建立有序工程造價咨詢市場
3.5規范管理，建立有序工程造價咨詢市場
成立有序市場后， 由于工程結算審核要進入該市場，政府代表的監管力度和范圍將進一步擴大，從而形成一種全新的監管機制；企業如不自律，政府可繩之以法，從而更充分地發揮政府對工程造價的宏觀調控職能，真正起到維護造價咨詢工作嚴肅、公平、公正性的作用，確保實現高質量的工程造價控制。
成立有序市場后， 由于工程結算審核要進入該市場，政府代表的監管力度和范圍將進一步擴大，從而形成一種全新的監管機制；企業如不自律，政府可繩之以法，從而更充分地發揮政府對工程造價的宏觀調控職能，真正起到維護造價咨詢工作嚴肅、公平、公正性的作用，確保實現高質量的工程造價控制。
3.6確立全過程控制投資意識
3.6確立全過程控制投資意識
工程造價的控制與管理，就是在項目決策階段、設計階段和建設項目實施階段，對工程造價進行研究比較，把建設項目的造價控制在科學合理的范圍之內，根據項目的進展情況隨時糾正發生的偏差， 以保證項目管理投資目標的實現，力求在項目建設的各個階段合理使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。
工程造價的控制與管理，就是在項目決策階段、設計階段和建設項目實施階段，對工程造價進行研究比較，把建設項目的造價控制在科學合理的范圍之內，根據項目的進展情況隨時糾正發生的偏差， 以保證項目管理投資目標的實現，力求在項目建設的各個階段合理使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。
3.7注重技術與經濟的優化結合
3.7注重技術與經濟的優化結合
技術與經濟相結合是控制工程造價最有效的手段。 在工程建設過程中將組織、技術與經濟有機地結合起來。 通過經濟分析、技術比較及效果評價，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一的關系，力求在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進。
技術與經濟相結合是控制工程造價最有效的手段。 在工程建設過程中將組織、技術與經濟有機地結合起來。 通過經濟分析、技術比較及效果評價，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一的關系，力求在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進。
3.8提高建筑工程造價相關人員的整體素質
3.8提高建筑工程造價相關人員的整體素質
建筑工程的造價管理和控制，直接影響到工程各方的實際經濟利益， 要改變一些造價工程師法律意識淡薄的現狀，確保造價工程師在工程在造價管理和控制過程中嚴格執行造價工程師行為規范，按照我國相關的法律法規進行造價。
建筑工程的造價管理和控制，直接影響到工程各方的實際經濟利益， 要改變一些造價工程師法律意識淡薄的現狀，確保造價工程師在工程在造價管理和控制過程中嚴格執行造價工程師行為規范，按照我國相關的法律法規進行造價。
參考文獻：
參考文獻：
[1] 崔 .建筑工程造價的控制與管理 [J].建材技術與應用 ，2009（3）.
[1] 崔 .建筑工程造價的控制與管理 [J].建材技術與應用 ，2009（3）.
[2] 謝建明.新形勢下建筑工程造價管理探討[J].中國高新技術企業，2009（2）.
[2] 謝建明.新形勢下建筑工程造價管理探討[J].中國高新技術企業，2009（2）.
篇9
當前國家正加大基本建設投資,尤其對建筑工程建設正是一個發展機。工程造價是貫穿于工程建設的全過程，決定著建設工程的整體投資效益。指進行某項工程建設所花費的全部費用，是建設投資管理的重要內容和基礎，工程造價對于工程項目投入前所需全部建設費用的確定、監督、控制以及管理起著非常重要的作用。控制工程造價可以有效防止投資突破限額，而且能加強建設單位與施工單位之間的協調管理，充分利用人力、物力、財力資源，從而達到社會效益和經濟效益的雙重收獲。所以，對工程造價進行動態管理是十分必要的。
一、工程造價動態管理的現狀
1.工程造價在靜態定額上難以確定
由于我國目前工程造價行業所施行的仍然是以靜態定額編制為主的造價確定制度，因此，在面對當下新材料、新工藝不斷變化發展的建筑工程市場時，不能夠在編制工程造價時及時、全面地根據當前的建筑市場中的價格變動情況來進行定額的換算，從而使工程造價的編制偏離了最為真實的市場價格信息。 由于現行的工程造價方法多為靜態的、滯后的，關于定額的消耗量也是參照之前的工程建設中的實際消耗量來制定的， 因此忽略了工程建設的不斷發展給消耗帶來的影響。 而新增的消耗定額標準往往取決于典型的建設工程，并不能真實有效地反映工程建設中的實際消耗，從而使工程造價編制存在著較大的誤差。
2.工程造價的動態管理往往是階段性的，缺少全過程的有效管理
當前在工程造價的動態管理的過程中，設計單位、建設單位以及施工單位往往是各行其事， 彼此之間缺少溝通與交流，致使造價動態管理的根本出發點和目的點存在偏差，這也在很
大程度上說明了工程造價的動態管理的階段性太過于明顯。 例如，設計單位雖然在設計中進行了概算和預算，但是對于設計方案中的各項造價指標缺乏科學的、有效的評估，使得造價方案往往造成投資偏高的現象。 建設單位往往只注重建筑工程建設的可行性投資研究，而對建筑工程實際施工中的變動因素和設計變更缺乏充分的考慮。 施工單位雖然也注重造價控制工作中的概、預算，但是在實際的施工過程中往往對工程實際建造的細節以及每一個影響因素的控制力度不夠，致使工程實際造價出現超預算的現象。
3.區域外部的價格數據缺乏通用性
在當前建筑市場中，雖然我國的很多省市都建有工程造價管理信息網絡系統，但是由于不同地區價格數據的標準、格式等缺乏統一性， 使得無法實現不同區域的造價信息聯網共享，導致各地區的造價信息系統均普遍呈現出一種隔絕狀態，使得其工程造價數據的傳播沒有適合的途徑，不能進行全國范圍的統一管理，進而無法真正實現其工程造價的動態化管理和控制。
4、主動控制工程造價意識不強。
主要表現是對建筑工程項目事前主動控制少,事后被動控制多,重竣工結算,輕施工圖預算,重大中型項目設計概算,有的建設項目既不編制,也不上報審批。對施工圖預算缺乏審定方案和報批程序,削弱了工程造價承上啟下的作用,并直接帶來施工圖預算與竣工結算之間相互脫節,不僅加大工作量形成重復勞動,而且給工程造價超投資限額提供了條件。
二、工程造價動態管理的相關對策
1 建立工程造價動態管理系統
動態管理系統的四大模塊：價格管理系統、造價估價系統、定額管理系統和造價控制系統。為管理人員提供通過后臺數據庫，對工程造價信息進行定期維護。建立健全完善的有關造價管理的法規和制度，高質量的現場勘測設計和合理的概算、估算、結算等，全面的施工設計和施工流程。
1.1做好設計階段的動態管理。要建立工程造價設計競爭機制，選擇最優的設計方案。目前，工程造價的設計方案多側重于技術指標，而忽略了設計中經濟價值的考慮。因此要將造價設計與工程建設的實際情況和需求結合起來，對工程造價和質量進行平衡的考慮。同時，盡量減少設計變更，以避免出現造價上揚的現象。
1.2做好招投標階段的動態管理。要嚴格控制好標底的制作工作。在制作標底時，要在謹慎、嚴格的基礎上，力求體現制作的真實性和準確性。同時，要慎重選擇施工單位，杜絕暗箱操作等現象的發生。在施工單位的選擇上，應該考察施工單位的技術水平、服務質量、企業信譽、資金狀況等企業的軟件條件。此外，施工企業還要在投標的過程中做好標底的制作工作，從自身的管理能力、財務能力出發，務必確保自身在工程建設中的經營收益。
2 變革計價依據，實行工程量清單計價
實現指令性定額標準向指導性定額標準轉移，生產建筑產品所需的各種人工、材料、設備的消耗量，仍由政府主管部門編制的定額來控制，對人工、材料、設備的價格根據不同情況實行調控和放開相結合，逐步實現由國家定價轉向市場定價、企業定價和競爭定價的轉變。
對施工單位來說，競爭是不可避免的，制定合理的投標報價，是建筑企業在激烈競爭中立于不敗之地的關鍵。根據我國相關法律法規規定，中標的條件之一是“能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低（投標價格低于成本的除外）”。編制標書和編制標底不同之處在于，編制標書要充分體現出市場價格的競爭性和動態性。在招標中實行工程量清單計價，對投標人來講，省去不少計算工程量的時間，因為工作量減少了，但是操作難度增大了。報價低了，雖然中標了，但是減少或失去了利潤，而利潤又是企業生存和發展的基礎；報價高了，則失去了中標的機會，企業利益便無從談起。所以，報價要重視對“度”的把握，做到既能使企業獲得一筆可觀的利潤，又能增加企業的中標率，從而保證企業能健康穩定地發展。
3 有效處理設計修改和變更
施工過程中，設計的修改或變更是一個不可避免的動態因素，必須及時解決，一般對于需要設計修改和變更的工程項目，實行施工圖預算加系數包干的工程執行國家有關規定的除外，都應加以調整，采取“按定標價”為基礎，實行“量可變單價不變”的原則，減少工程項目則需從原定價單中如數扣除，增加工程項目則需按實按定標原則計算，列入工程總造價結算時增補，通過對上述動態因素采取調整措施，工程造價將會得到比較理想的動態管理，防止價格與價值偏離幅度繼續升高，有利于從根本上保障施工企業的合法權益和經濟效益，培養企業在市場競爭中形成獨自承擔經濟風險的能力。同時也將大大平衡建設單位與施工企業之間的經濟利益，保障基本建設朝著正確的軌道運行。
4、結語：
工程造價的動態管理是一個科學、合理、經濟的造價管理模式，它適應于當前及未來建筑市場的發展趨勢。因此，建設單位要加強對工程造價的動態管理，完善計價模式，從而促進企業獲得更大的社會效益和經濟效益。
參考文獻：
篇10
Keywords: engineering construction; Current situation and development; Construction engineering
中圖分類號：R-1文獻標識碼：A 文章編號：
1、引言
建筑工程是一項大型工程，其中各個階段的各個工作都是密切相連的，都是有著其存在的獨特意義的，要想做好建筑工程，便不能忽視任何一項工程，只有把建筑工程的每一項工作都穩妥合理地做好了，企業才能得到相應的發展。而且，建筑工程是為人口服務的，其所牽涉到的，是一條條鮮活的生命，是決不能馬虎的，哪怕有一個環節出錯了，都有可能給社會帶來極大的危害。而在建筑工程中，工程造價更是銜接企業與客戶利益的一道橋梁，只有銜接好了，企業才能夠有發展的基礎。
2、工程造價的重要性
隨著經濟的不斷發展，我國人口數量的不斷增加，建筑企業自然而然地也就成為了中國經濟的中堅產業，這也就激化了企業與企業之間的競爭。在這個人口密集度極高的社會，建筑物有必要也應該建高，把既有的土地資源利用到極致。但這也就使得建筑的結構更加繁復，造價更為巨大。如何做好造價，應該是企業高層所應著重考慮的。否則，企業很難生存，更不要說謀求發展了。
3、工程造價的現狀
在科技與經濟都飛速發展的今天，許多建筑項目為適應時代的需求，往往會出現工程進程過快的現象。然而，建筑工程是一項大型的、長久的工程，其中所涉及的各個產業的各種資金投入都是極巨大的，企業在一味追求速度的時候，往往就忽略了工程質量控制與成本控制，導致造價失控，出現“三超”等現象，這對建筑企業的發展是極為不利的。
3.1規范未統一
在改革開放的重大作用下，國家原有的建筑管理體制得到了優化，企業與企業、企業與客戶之間的已經不用考慮以往所需考慮的“地區市場”的問題了，在這么多年成果的支持下，許多企業已經很清楚地意識到了改革開放的重要作用，意識到了跨地區跨行業開展工程的效益是傳統的經濟模式所及不上的。這使得市場的多元化充分地發揮了其應有的作用，企業自身的市場競爭力也得到了相應的完善與調高，促進了建筑行業的發展，在市場競爭上，也更為公平，呈現出良性競爭的趨勢。但事物有好也有壞，我國提倡改革開放才三十多年，在社會進程不斷加快的同時，許多的規范并未能與時俱進，各個區域間由于各種因素的影響，規范也不盡相同。這就給建筑企業的跨行業跨區域帶來了一定的阻力，許多的企業更為了加快工程的進程，在還不熟悉工程所在區域的相關規范前便貿然開展工程，這給工程造價帶來的影響是巨大的，在規范概念尚且模糊的情況下，極大地加劇了工程造價的難度，使得工程造價出現較大的偏差，給工程帶來了嚴重的影響。
3.2市場認知度的缺乏
時代的步伐隨著科技的發展而不斷加快，現在的社會幾乎可以說用日新月異來形容，在這樣的大環境下，企業的發展也得到了一定的提高。然而，這種提高卻是趕不上時代的腳步的。
建筑市場因為科技的不斷進步而引生出更多的更為先進的工藝技術、材料以及結構，這就使得造價人員在編制工程造價時，由于材料的變換，需要經常進行定額換算。由于我國現行的工程造價確定方法多為靜態編制方法，沒有考慮到外界環境的變化，編制方法較為落后，不能反映當前以及未來一段時間的真實情況，這樣就不能很好的控制成本，造成資源的浪費，同時新補的定額往往是由典型工作預算統計出來的，必然與實際存在一定的差異，這就造成了預算與實際之間存在一定的誤差。我國現行的工程造價管理大多處于階段性的管理模式，缺乏對建設全過程的統一控制和管理，不能形成全局管理模式。
4、工程造價該如何發展
4.1正確決策、準確估算是對建筑工程造價的決定性因素。
建筑施工的總造價的預控在于做好項目決策階段的工作。要合理的確定建設地區和地點，運用科學的方式來擬定建設標準。在選擇適合我國國情和市場需要的原材料、生產工藝和技術，提高投資估算的科學性和準確性，是引導和控制設計質量、保證工程預期，限定投資規模的決定性要素。
4.2設計階段是工程造價控制的重點
圖紙的設計能夠很好的引導各項生產階段，能夠有效的對工程質量進行監督和控制。設計圖紙是編制概算、確定工程造價的依據。因此，要做好圖紙設計的各項工作，設計是從技術、時間空間和經濟上對擬建工程項目的全面安排，是對工程項目的總體規劃和總體布局。
4.3在施工階段，要加強對施工過程的全面控制
針對施工階段的復雜性，制定嚴格的監控措施，避免出現浪費現象。要做好施工組織設計的技術經濟分析，通過科學的方法和手段，編好資金使用計劃。同時，在施工的階段要特別注重執行和檢查，及時發現在施工過程中存在的問題，要針對出現的問題進行認真有效的分析，制定出合理的解決方案。
篇11
項目投資決策是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證，對各種建設方案進行技術經濟比較選擇及做出判斷和決定的過程。這一過程非常重要，它是建筑的龍頭，正確的項目投資行為來源于正確的項目投資決策。
1.1積極做好項目決策前的準備工作，認真搜集有關資料，如設備運行情況、設備技術參數、需要解決的問題等。
1.2 切實做好項目可行性研究報告，并根據市場需求及發展前景、合理確定工程的規模及建筑標準。
1.3 科學進行工程項目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據，要盡可能細致，盡可能全面。從現實出發，充分考慮到施工過程中可能出現的各種情況及不利因素對工程造價的影響，考慮市場情況及建設期間預留價格浮動系數，使投資基本上符合實際并留有余地，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。
二、目前我國建設工程造價的現狀分析
目前我國建設工程的造價管理制度在上世紀五十年代形成雛形，八十年代逐漸完善。其內容在當時來說已經比較豐滿了，但是隨著社會主義現代化建設和市場經濟體制的進一步發展，對于現行的工程造價管理制度就不能滿足社會生產實踐的需求了，需要注意以下幾點：
第一點，建設工程的造價缺乏競爭性。由于我國是社會主義國家，長期的受計劃經濟的影響，而建設工程一般都是國家或地方政府直接管理或參與管理的，那么其建設工程多少存在定價的因素。雖然后面對于工程的造價制定了一些調價的方針，但都未改變現狀，建設工程的造價現在一般還是由政府來定價。因此對于造價就缺乏了競爭性，工程造價應該是施工企業自主定價的，該體系需要進一步的完善。
第二點，忽略了造價施工前期設計階段，只重視施工部分的內容。一個成熟的建設工程項目，應該注意前期項目設計階段的重要性，對設計階段所花費的資源也要計算進工程造價中。這樣計算工程造價，再包括項目建設、施工階段及后期的工程結算階段，才是一個完整的體系。但是現今國內的工程造價，多數都忽略了前期的工程項目的設計階段的費用，導致工程建設完成就形成了超資的現象，有的為了不超資，就采用降低工程質量為代價來保住工程建設成本。
第三點，建設工程咨詢機構不健全，工程造價咨詢業才起步。目前國內建設工程咨詢機構，雖然有的地方已經設立了，但是受環境的影響根本沒有起到工程造價咨詢的作用。工程造價咨詢業實力比較薄弱、技術力量不強、規模也比較小，改革也沒有到位，對市場的變化不能進行實時的更新，跟不上市場的變化的步伐，也就難以應付市場的競爭。
第四點，工程造價高技術人才不夠。現今在國內工程造價人員的素質基本不夠專業，缺乏造價工程師之類的專業技術人才，而那種高級的專業人才更是缺乏。在目前工程造價咨詢隊伍中，存在很多在崗無證或有證無崗的人員，其工作經驗或者是專業水平都不夠一定的深度，其綜合素質普遍不高。而國家工程建設項目越來越多，工程造價專業人員的需求量也越來越大，在社會主義市場經濟體制逐步健全完善的今天，投資越來越多元化，迫切的需要大批的高素質工程造價專業人才，能為工程項目提供科學的決策依據。
第五點，關于工程項目造價的法律、法規還不健全。雖然我國早已制定了與工程造價相關的法規條文，但是隨著社會的發展，特別是步入WTO后與國外資本主義國家的工程項目也有往來，中國的相關法律法規就顯得有些滯后，存在與WTO組織有關法律不符的地方。
三、工程造價管理改革的配套措施
建設工程造價管理改革涉及建筑市場上各方面的經濟利益關系，也將對整個國民經濟的改革與發展產生重大影響。因此，工程造價管理改革必須在有相應配套改革措施的基礎上，積極穩妥地進行。
3.1 轉變造價管理部門職能，改變管理方式
首先，工程造價管理主體應加以明確，工程造價管理部門的管理范圍和管理職能，應該是全面的、專業的、深入到建筑市場造價范圍內各個經濟活動過程中去，它與主管合同立約前負責招投標的管理部門是相輔相成的，臺前臺后協同管理的。招投標管理部門主要管市場、業主、設計、施工隊伍的準入市場的行為，而造價管理部門則管合同的計價方法、造價條款、市場價格信息、造價中介咨詢機構和隊伍等等。就目前狀況看，由于我國市場經濟還處在初級階段，市場運作機制發育還很不完善，放開價格，由市場定價還須相當一段時間。但我們必須從改革、發展的角度看定額，它要變、要改、要符合建筑市場的發展。
當前定額管理的重點應放在動態管理上。繼續完善價差調整管理辦法，定期材料價格信息和材差調整系數，還可定期實際工價水平，供承發包雙方協調人工費補貼之用。企業可以根據自身技術裝備能力和管理水平編制企業定額價差調整管理辦法，定期材料價格信息和材差調整系數，還可定期實際工價水平，供承發包雙方協調人工費補貼之用。企業可以根據自身技術裝備能力和管理水平編制企業定額，參與市場競爭。今后造價管理部門更多要做的工作是對政府的價格政策的解釋，協助政府制定統一的工程量計算規則，統一分部分項名稱，統一計量單位，使承發包雙方在工程量計算方法上有統一的術語和內涵的理解等等。
3.2建立市場行為監督保障系統
社會主義的市場經濟不是放任自流的自由經濟，而是法制經濟。政府職能部門要運用法律、法規，規范施工單位和建設單位的市場行為，依法制止壟斷和種種不正當競爭，保障生產者、經營者和消費者的合法權益，為市場價格形成機制的健康運行，發揮調節作用，為公平競爭的市場環境提供必要的條件保障。
3.3加強對造價咨詢機構和專業人員的管理
篇12
1、我國工程造價管理模式的現狀
1.1 工程造價管理模式與市場脫節
在一般情況下，國家將一些相關的工程設計規范統一的計劃，但往往是在規范的更新速度是落后的，改變的可能性很小。在全國有這樣一個統一的規范，一些省級單位往往是基于對全省的自身條件，發展全省的配額。但即使與西裝1的措施要因地制宜的想法，但仍可能不逃避的市場價格是非常困難的，以準確反映的情況，只能按照發達城市的價格水平為基礎的情況下，它往往忽略了真正的市場價格水平，供給和需求之間的真正關系，通常用這樣的規范一定的盲目性和滯后性，也導致了工程造價難的問題。
1.2 工程造價管理模式忽視了競爭機制的要求
在市場經濟和實施領域的發展，實現資源優化配置取決于自由競爭的市場制度的完善。工程投標是建筑行業的競爭是最集中的地區，價格競爭是必然的核心。許多事實是現在普遍實行一些工程成本和定價模式的市場競爭公平有阻礙作用，也難以控制的價格，意圖是絕對的罰款，但不想衡量太細，使項目成本價格彈性。該項目還精細計算，也很容易使一些有競爭力的成本沒有辦法在籠子里，不僅影響施工水平，不利于自由競爭的市場體系的形成。
1.3 最低價中標法在我國未能全面推廣
隨著建筑業的發展近年來發展迅速，中國已建立了許多有形建筑市場，集中統一管理政府投資項目招標投標活動，和統一的相關的一些程序和必要的手續，也在一些方式和方法，評標是明確的。一般招標將成為國家標準的影響和限制，在綜合評價的基礎上確定獲獎者。最低價中標法的理論具有無可比擬的優越性，在現實中也有實際可行性，但這種方法在我國優秀的招標投標活動中只是在嘗試階段，沒有充分擴展，導致許多投標中的暗箱操作，很多，很多腐敗，投資多，使招標不再清澈，也讓投標單位的情況。
2、我國工程造價管理的歷史
20世紀50年代到70年代，我國的建設工程造價管理制度是政府的計劃模式。建設產品價格是通過計劃分配建設工程任務而形成的計劃價格，概預算定額基價是量價合一的價格。1984年，建設工程招標制開始施行，建筑工程造價管理體制開始突破傳統模式，但形式雖變，內容實質照舊。概預算定額的法定地位沒有改變。
90年代初，國家建設主管部門提出“政府宏觀指導，企業自主報價，競爭形成價格，加強動態管理”和“控制量，指導價，競爭費”的改革思路，但改革進程十分緩慢，改革也遲遲不見成效。90年代中后期以來，《建筑法》《合同法》《招標投標法》的相繼出臺，定額體系開始出現一系列變化。部分材料價格漸漸放開，工程結算時的材料價格調整已經允許，但仍不能滿足市場經濟發展的要求。
2001年初，國家宣布年內國有建筑施工企業將逐漸改制，面向市場，全國大多數省市的定額管理模式將出現歷史性的改變，量價分離，單項報價提上日程，使材料價格有望走向市場化，定額的法定性地位也將降低，變為指導性。
3、工程造價管理模式的改革
3.1 轉變工程造價管理部門的職能
首先，這個問題應明確工程造價管理，工程造價管理部門的管理和管理職能應該是全面的，專業的，深入到建筑市場的成本在每一個經濟活動過程，它和主管前的合同招標管理部門的頭是互補的，舞臺后，協同管理。就目前的情況看，由于我國市場經濟還處于初級階段，市場運行機制發育不完善，放開價格，由市場來決定，但也有相當一段時間。但我們必須從改革，發展前景的配額，就必須改變，改變，適應建筑市場的發展。目前的配額管理應側重于動態管理。繼續完善價格調整管理辦法，定期出版材料價格信息和材料的調整系數，而且還定期出版的實際價格水平，供應合同雙方協調與補貼。企業可以根據自身的技術、設備和管理能力，編制企業定額價格調整管理辦法，定期出版材料價格信息和材料的調整系數，而且還定期出版的實際價格水平，供應合同雙方協調與補貼。企業可以根據自身的技術、設備和管理能力，編制企業定額，參與市場競爭。
3.2 建立市場行為監督保障系統
社會主義的市場經濟不是放任自流的自由經濟，而是法制經濟。政府職能部門要運用法律、法規，規范施工單位和建設單位的市場行為，依法制止壟斷和種種不正當競爭，保障生產者、經營者和消費者的合法權益，為市場價格形成機制的健康運行，發揮調節作用，為公平競爭的市場環境提供必要的條件保障。
3.3 加強對造價咨詢機構和專業人員的管理
咨詢中介是市場經濟發展的必然產物。近幾年我國工程造價咨詢行業得到了迅速發展，在建筑市場中起到了重要的中介服務作用。但作為一種新興行業，確實存在不少問題。針對這些問題，我們應從三個方面加強管理：1、理順體制，加強領導。向有關部門講明造價咨詢工作與工程造價管理密切相關，是建設部門的一項重要職責。2、健全法規，加強治理整頓。應按照我國的建筑市場管理條例嚴格執法，使不守法者沒有市場，這樣才能創造一個公開、公正、公平的市場競爭環境。
篇13
一、油田工程造價管理現狀及存在問題
工程造價是工程建設的核心內容，也是建設市場運行的核心內容。目前建設市場上存在的許多不規范行為，大多與工程造價有關。因為長期以來，我國承發包計價、定價以工程預算定額作為主要依據，過去的工程預算定額在工程發包于承包工程計價中調節雙方利益、反映市場價格、體現工程進行中實際產生的各種數據等方面明顯滯后，甚至根本無法反映出來。更重要的是在體現公平、公正、公開競爭方面，無法提供和創造合理完善的技術手段，甚至還存在的一些漏洞。目前，公司工程造價管理工作仍沿用傳統的定額計價方式，結算審查也采用全面審查方法，公司雖然已采用了造價管理信息系統，在一定程度減輕了造價人員工作強度。但超負荷的審查任務，使造價管理人員無暇顧及造價管理工作的深化和拓展，工程造價信息未能得到合理利用，其具體表現為工程估算、概算、預算、結算各自獨立，沒有很好的結合，對己結算的數據（包括定額使用、價格信息等）也沒有進行整理、匯總、分析并形成完整、科學的、對造價工作起指導作用的價格體系，數據分析、指導工作不易開展，相關信息不易檢索，可利用資源難以整合，審查工作的參考指標體系不夠完善，無法創造出更多效益，公司整體造價管理水平受到一定的制約。油田傳統的造價管理模式和工作方法，已經無法滿足當前石油行業造價工作的需要。具體表現在以下的方面：
1、工程投資額大、項目多且工程類型多樣化、管理分散；
2、工程概（預、結、標底）算的審查及查詢的信息化程度不足、數據計算的準確性有待改善；
3、工程歷史造價數據的重復利用性低，可讀性差；
4、工程文件的審查管理工作量大、審查過程保留的痕跡查詢不直觀；
5、工程文件審查后的數據結果統計、分析、對比困難；
6、工程造價審查部門和概（預、結、標底）算編制單位的造價軟件和造價數據格式不統一、數據不規范、缺乏通用性，直接影響工程審查進度。
7、同樣及相似的工程出現多種造價，同樣分項分部工程出現套用多種定額子目，相同工程分項分部工程出現多種工程量，同種材料設備出現多種價格.
為了解決以上的問題，合理利用資源產生更多價值，油田造價管理部門構建了油田工程造價信息管理平臺，涵蓋公司及所屬幾十個單位工程造價管理工作。利用該信息管理平臺，構建良好的工程造價管理工作環境，整合現有資源，建立工程造價信息數據庫：逐步實現基礎數據信息化、審查工作網絡化、辦公管理自動化、典型工作指標化、定型工程項目結算模型化，在己建立信息數據庫的基礎上，迸一步研制、開展各項數據分析，指導造價審查工作；逐步規范各項管理工作，統一操作方法，有效解決了上述大部分問題，提高造價管理水平，實現造價管理目標。但是，工程造價在總體信息的整合、管理上存在相當多的不確定性、不規范性，使該平臺的在運行存在一些缺陷，主要表現在數據統計、分析、對比還沒有達到目前管理所需的要求、系統升級容易出錯、審查過程保留的痕跡查詢不直觀、設備材料價格管理還納入、缺乏招投標的功能等。
二、油田地面造價管理的改革方法的探索
針對上述管理現狀及存在問題，可以采用下列手段和技術研究進行問題的解決。
1、構建一個長遠目標，有效整合資源、創造更多利益的新要求。將造價管理信息平臺與公司其他相關平臺整合連接以達到更快捷高效的利用效果；將工程造價管理全過程的功能如經濟評價、招投標等納入系統進行開發。
2、系統采用B/S模式三層結構體系。B/S模式在傳統的C/S模式的基礎上，從兩層結構之間增加了一個中間層--Web應用服務器。客戶機上只需安裝瀏覽器即可，它很好地解決了傳統C/S模式在可擴展性、可維護性、可重用性等方面的缺陷。在三層架構中，客戶端接受用戶向應用服務器提出的請求，應用服務器從數據庫中獲得數據，將數據進行計算并將結果提交給客戶端，客戶端瀏覽器將結果呈現給用戶。應用服務器將大部分的處理運算工作承擔起來，減輕了客戶瀏覽器和數據庫服務器的負擔，提高了工作效率，同時也增加了安全性。采用三層架構極大地改善了系統的性能，當客戶端數目或應用需求發生較大的變化時，對本系統的影響并不大，不會因為負載過重而性能大大衰減，且變化僅局限于服務器端，修改和維護非常方便，相對于兩層結構，數據的傳輸量減少，減輕網絡的負載。
3、以先進的NT技術設計工程造價管理系統。以NET技術設計的工程造價管理系統能夠解決傳統三層結構系統的互操作性差及難以跨平臺運行等問題。另外ASPNET幾乎全是基于組件和模塊化，每一個頁、對象和HTML元素都是一個運行的組件，便于擴展。它的代碼將頁面邏輯（顯示的內容）和業務邏輯（程序代碼）分開，使網頁更易編寫，代碼更易維護和修改。
4、選擇Oracle數據庫系統作為本系統的數據庫管理系統。Oracle數據庫是甲骨文公司的主要軟件產品，發展三十多年了，Oracle形成了高質量、高級別的數據庫服務體系，它對具有廣泛的開放性，能在所有主流平臺上運行，完全支持所有的工業標準，采用完全開放策略。可以是客戶選擇適合的解決方案，對開發商全力支持，同時，該數據庫具有最高認證級別的IS0標準安全認證.數據量最大。
5、采用Windows Server 2003作為數據庫服務器端的操作系統。Windows Server2003是微軟有史以來最強大的操作系統平臺。它集成了功能強大的應用程序環境以開發全新的XML Web服務和改進的應用程序，這些程序將會顯著提高進程效率。在Windows Server 2003操作系統內集成了.NET框架，開發人員可以從編寫“管道”代碼中解放出來，從而可以將他們的精力集中在實現真正的商業價值方面。NET框架兼顧了集成和管理細節，降低了編碼復雜性并增加了一致性。
三、結論
總之，現階段的油田工程造價管理還有待進一步改進，不僅要從管理上下功夫，還要從技術開發上下大力氣，跟技術要效益，跟科研要出路，跟創新尋突破，這樣我們的油田地面建設工程造價管理工作才能找到新的出路。
參考文獻
