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篇1
工程工程;項目;施工;安全;管理
1前言
隨著我國建筑業發展趨勢日益完善隨著我國建筑業發展趨勢日益完善,國家制定了一系列安全生產法規安全生產法規、規章制度及管理辦法。在工程施工中引進了諸多高精尖的技術諸多高精尖的技術,對安全管理工作也提出了更高的要求。
2建筑工程安全管理工作現狀
近年來近年來,我國建筑企業普遍進行了三大體系認證,其中,職業健康安全管理體系是企業總體管理體系的一部分職業健康安全管理體系是企業總體管理體系的一部分,目前被廣泛采用被廣泛采用。注冊安全工程師考試是我國提出的一項安全管理政策注冊安全工程師考試是我國提出的一項安全管理政策,在工程項目安全管理工作過程中在工程項目安全管理工作過程中,推行注冊安全工程師執業制度起到了促進作用制度起到了促進作用。同時,也對工程項目施工期間的安全管理工作提出了較高的要求管理工作提出了較高的要求。80年代初年代初,我國的建筑業發展迅猛,建筑工程數量也逐年呈現遞增的趨勢呈現遞增的趨勢,然而,工程管理人才缺乏,安全管理人員基本上學歷偏低本上學歷偏低,安全管理水平較低,員工教育培訓重視度不夠夠,管理方法單一,監督機制不健全,施工中人員安全意識淡薄薄,安全隱患整改不徹底,造成了諸多安全事故的發生。
3建筑工程安全管理工作分析
當前當前,建筑業的“四新”(即新技術、新工藝、新材料、新設備)技術應用廣泛技術應用廣泛,諸多先進的安全管理理念的引進都對新時期的安全管理工作提出了更高的要求期的安全管理工作提出了更高的要求。建筑業最常發生的五種安全事故有建筑業最常發生的五種安全事故有:高處墜落、物體打擊擊、機械傷害、觸電和坍塌。針對建筑業安全事故發生頻繁的特點特點,國家制定了相關的安全管理制度。安全管理工作在工程項目管理工作中是一個不可缺少的環節環節,同時,也是員工生命安全的有力保障。安全管理工作在工程管理中仍存在誤區工程管理中仍存在誤區:(1)安全管理制度未完全落實安全管理制度未完全落實。安全管理制度是工程項目安全管理工作的依據管理制度是工程項目安全管理工作的依據,建筑企業應嚴格落實落實。同時,項目管理部在工程項目施工期間應制定一系列安全管理辦法安全管理辦法。真正做到安全管理工作有法可依,有法必依依。(2)全員安全意識淡薄全員安全意識淡薄,安全風險掌握不到位。風險意識是項目管理的側重點是項目管理的側重點,安全意識需要項目管理部全員強化。安全管理工作是聯動的安全管理工作是聯動的,上層領導與基層員工需要密切配合,實行企業考證與項目考評相結合的管理辦法實行企業考證與項目考評相結合的管理辦法。(3)安全教育培訓形式化訓形式化,未真正落到實處。安全教育培訓是一項長期的工作作,需要定期或不定期組織全員培訓,班前會應每天召開,班后會應每天總結后會應每天總結,定期組織項目管理部班組評比,制度相關獎懲措施懲措施,真正做到獎優罰劣,形成一種良好的競爭氛圍。(4)安全隱患未及時發現全隱患未及時發現,整改不徹底。安全預案是在工程項目施工前制定的工前制定的,安全隱患需要引起全員高度重視。根據工程施工特點工特點,及時發現安全隱患。做好安全隱患的整改工作。(5)安全檢查記錄不詳實安全檢查記錄不詳實,安全檔案未及時歸檔。安全檢查是一項長期的工作項長期的工作,需要根據工程項目的特點,提前規劃出安全檢查方法查方法。針對工程施工期間的安全檢查,應形成詳細的安全檢查記錄資料檢查記錄資料,作為安全檔案及時進行歸檔。(6)安全總結不全面全面,未吸取教訓。工程項目自立項至建成投入使用需要經歷一個周期歷一個周期,建筑工程項目施工階段的安全總結尤為重要。安全總結具有階段性安全總結具有階段性,一個工程項目可以形成一套完整的安全總結資料全總結資料。安全資料做為安全管理工作的憑證,記錄全面,文字清晰文字清晰,對今后的安全管理工作研究有重大的參考價值。在工程施工期間出現的安全事故進行詳細的記錄在工程施工期間出現的安全事故進行詳細的記錄,也可以起到警示作用到警示作用。
4建筑工程安全管理工作措施
建筑工程安全管理工作是需要全員參與的一項工作建筑工程安全管理工作是需要全員參與的一項工作,安全管理在項目管理中具有舉足輕重的地位全管理在項目管理中具有舉足輕重的地位。建筑業企業的發展一方面注重企業的全方位策略展一方面注重企業的全方位策略,另一方面注重項目管理部的全方位發展的全方位發展。強化自身的管理措施,尋求現代的管理理念,探討安全管理的新思路探討安全管理的新思路。具體應做到;(1)嚴格落實安全管理制度制度,制定企業安全管理辦法。建筑企業是嚴格貫徹落實《安全生產法全生產法》及相關安全管理制度的生產單位。及時關注相關網絡動態網絡動態,及時調整安全管理思路,真正做到安全管理工作不滯后滯后。(2)強化安全教育培訓強化安全教育培訓,培養安全管理人才。安全管理工作需要定期組織安全教育培訓工作需要定期組織安全教育培訓,持證上崗是對安全管理人員的基本要求員的基本要求,安全管理知識需要不斷更新,在施工期間運用先進的安全管理技術先進的安全管理技術。同時,建筑企業和大專院校聯合培養人才是大力提倡的一種新型模式人才是大力提倡的一種新型模式。(3)定期進行安全檢查定期進行安全檢查,搞好企業競賽評比活動好企業競賽評比活動。建筑企業可針對安全事故特點建立安全生產管理預警體系全生產管理預警體系,并形成一套完善的安全監督機制。安全檢查的內容非常全面全檢查的內容非常全面,安全檢查要深入基層、緊緊依靠職工工,組織好安全檢查工作,在項目管理部間進行安全競賽評比比,采取獎優罰劣,切實起到良好的促進作用。(4)定期組織安全觀摩全觀摩,總結安全管理經驗。安全管理工作應注重培養安全管理工作典型管理工作典型,同時,在企業內部展開安全觀摩,學習優秀項目管理部的安全管理經驗目管理部的安全管理經驗,也可制作視頻資料在企業項目項目管理部中傳播目管理部中傳播。(5)安全檔案及時歸檔安全檔案及時歸檔,以備參考。工程施工期間的安全資料收集是一項細致的檔案管理工作工期間的安全資料收集是一項細致的檔案管理工作,安全資料往往零碎料往往零碎,記錄的時間節點較長,施工組織設計、施工方案、安全技術交底可以真實反映出項目管理的詳細進程安全技術交底可以真實反映出項目管理的詳細進程,及時收集安全資料集安全資料,可以對施工過程有全方位的了解,也可以對安全管理工作有全面的參考價值管理工作有全面的參考價值。
5建筑工程安全管理工作評價
建筑工程是建筑領域的一支獨秀建筑工程是建筑領域的一支獨秀,安全生產始終是建筑業的永恒話題話題。安全管理工作是建筑企業長期發展的必經之道。安全管理評價則是建筑業發展的重心安全管理評價則是建筑業發展的重心。建筑企業競爭力的體現不僅是安全管理工作突出現不僅是安全管理工作突出,還應體現在安全管理評價真實全面全面。安全管理評價定量和定性相結合,全面揭示安全管理的水平的水平。
6結束語
建筑市場的多元化要求建筑企業向多元化發展建筑市場的多元化要求建筑企業向多元化發展,增強建筑企業的核心競爭力核心競爭力,安全管理工作反映了建筑企業的管理水平,標桿工程也可以為建筑企業贏得良好的聲譽標桿工程也可以為建筑企業贏得良好的聲譽。安全和生產是兩大課題兩大課題,缺一不可,安全促進生產,生產必須安全的理念將長期伴隨著建筑企業長期伴隨著建筑企業。
參考文獻:
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一、 引言
主席指出:人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價。 做好安全管理和安全控制,確保安全生產目標。不合理的安全管理不僅會造成安全事故,還會導致工程的耽擱、影響企業效益和企業聲譽等一系列問題。
二、 安全管理和安全控制的重要性
安全問題是工程管理中的核心問題,這不僅是對施工人員的保障,也是對自身工程的一種保障、對企業效益和發展的保障。一旦工程中出現了安全事故,不僅會增加項目部成本、耽誤工期,而且會影響企業聲譽。所以安全管理和安全控制是工程項目開始前所應該著重的,也是應該完善的。擁有安全保障的工程和沒有安全保障的工程是完全不同的,首先前者是對施工人員的負責,也是對企業的負責,更是對工程的負責。這樣不僅會得到職工的信任,在與同行的競爭中也會占據很大的優勢。而后者則會陷入各種安全問題中,施工人員的人身安全和工程質量問題等。這樣的企業是無法在競爭激烈的工程行業中繼續生存的。
三、 工程項目安全管理中存在的問題
(一)安全監管的不重視
各項工程都會有相應的安全監管部門,然而并不是所有的監管部門都能體現其應有本身的價值。如今,由于高層管理人員對安全問題的不關注,導致監管人員并不能擺正自身的地位,不能很好的完成自身的任務,沒有責任心、素質低都是監管人員所存在的問題。
(二)施工人員的無意識
工程的施工人員大多都是農民工,因此安全意識淡薄,存在僥幸心理。施工人員不嚴格按安全方案、交底等施工。當遇到安全事故時,由于沒有受過應急演練,無法隨機應變的處理好遇到的問題。從而將一些小的事故無限放大,造成不該出現的重大安全事故。
(三)安全操作方案的不合理
合理的安全操作方案可以提高工程的安全系數。然而現在的操作方案則偏重于工程的完成進度,導致安全問題被忽視。唯有出了事故才會去處理問題,這樣的操作方案是很不合理的。而且在一些操作上,普通施工人員可能并不了解(比如施工機械的相關操作),這可能會造成一些錯誤操作導致相關的安全事故。
(四)特種設備和施工機械的不合格
特種設備和施工機械是工程所必須的操作工具,然而并不是每次的工程項目都會使用全新的特種設備和施工機械,畢竟成本太大。因此會使用老舊的特種設備和施工機械,可是如果特種設備和施工機械不合格的話,那就會造成安全事故。現今的工程中,對老舊特種設備和機械的檢測并不全面,簡單的檢測只是單純的應付而已,得到的檢測報告也不能完全反映特種設備和施工機械的安全度,所以特種設備和施工機械也是安全管理問題的一重要問題。
四、 安全控制的相關辦法
(一)組建完整的監管隊伍
監管組織的完整化是安全控制的重要指標。首先選擇有責任心的監管人員是首要任務,因為其他的職能可以通過培訓等方法讓監管人員獲得,但是責任心卻很難培養出來。而且,有責任心的人學習其他職能也會更快,這樣不僅可以節省時間還可以提高監管力度。監管人員需要知道自身工程會面對的各種危險,熟知工程安全守則,能夠在施工人員犯錯時給予警告,并且讓其知道錯在哪里,該如何正確的施工。當然監管組織還需要有嚴格的獎罰制度,對于違規的施工人員要進行相應的處罰,只有這樣才能讓施工人員有一定的安全意識。不同的施工地點還應該配有不同的監管隊伍,以此來讓監管部門正規化,專業化。
(二)加強對施工人員的安全教育
再好的制度也比不上自己的意識。工程的安全主要還是在于施工人員和工程的質量。對于施工人員,首先要讓其有一定的安全意識。這可以通過施工前的安全教育課堂來完成,找專業來相關人員給施工人員進行講座等活動。讓他們知道自己身上的責任,讓他們對安全事故產生一定的懼怕感。還要告訴他們該工程期間會存在的安全隱患,教他們如何去避免、去解決這些安全問題。對于各種可能遇到的安全問題,需要有必要的講解,教施工人員怎樣隨機應變,也就不會造成因為不了解而發生的安全事故。安全教育也并非全部講述安全問題,對于一些常用的器械的使用方法也應該有所介紹,保證施工人員懂得一些基本的安全操作。在施工的過程中,相關的安全人員也應經常去施工現場進行檢查和指導,增加施工的安全性。
(三)完善工程項目的施工方案和專項安全施工方案
“人無遠慮必有近憂”。項目工程的技術人員,應該根據本次施工的實際情況來制定相應的施工方案。結合施工現場的自然環境因素、施工人員的多少、資金的供應情況等條件,制定出最經濟、安全、合理的施工方案。并且在施工前要有相應的技術人員進行技術交底、避免技術上出現安全問題。還要合理的將技術人員安施工團隊中,這樣以專業來帶動整個團隊的素質的方法會得到很大的收益。如果可以的話,一些專業器械還是應該有專業人員來操作,這樣可以增加器械的使用時間,降低不必要的安全事故。施工方案也不能太過固定,要根據實際的施工情況來修改原本的施工方案。畢竟計劃永遠趕不上變化,適應眼前的形勢才是關鍵。安全工程師應編制專項安全施工方案,專項安全施工方案必須報公司、監理、業主進行審批,審批后的專項安全方案交底給施工施工的每個技術員和施工工人,并監督專項安全的實施。
(四)加強對特種設備和施工機械的檢測
特種設備和施工機械是工程的必須品,然而不合格的施工機械卻是一個安全隱患。項目部應當成立特種設備和施工機械驗收小組,負責對特種設備和施工機械的進場驗收。要本著不放過任何細節的原則,不敷衍了事,盡可能把任何可能導致安全事故的隱患都找出來,不合格的機械不能進場。特種設備由當地安全技術監督局進行檢測,檢測合格后并取得檢測合格證后才能使用,特種設備操作人員必須持有合格證上崗。施工過程中維修保養保證設備完好,防止各種安全事故發生。
(五)安全檢查發現安全隱患、消除安全隱患
安全事故的發生都是由安全隱患引起的,想到隱患,發現隱患,消除隱患就可以杜絕安全事故的放生。安全檢查可以排查安全隱患、消除安全隱患從而杜絕安全事故的發生。安全大檢查時應全面排查,徹底排查,不留死角,不留盲區,在查出安全隱患時要消除安全隱患,對難以消除的安全隱患要掛牌責任到人限時讓其消除安全隱患。黨和國家對安全大檢查高度重視,天津“8.12”特大安全事故放生后,8.15日國務院副總理馬凱要求:各單位全面深入開展安全生產大檢查。
(六)安全應急
項目部應該制定應急預案、成立應急組織機構、成立應急救援隊伍、儲備應急物資,開展應急演練。開展安全應急可以是人們懂得安全逃生、安全自救和互救能力,防止人員的傷亡和事故的擴大,在發生事故時迅速啟動安全應急預案,有救援隊伍和救援物資可用,才能保證被困人員被成功安全救出。吉圖琿(客運專線)小盤嶺1號隧道塌方就由于開展了安全應急 ,被困12人全部被成功救出。
結語:安全管理與控制非常重要,只有把安全管理與控制管理好了,才能防止安全事故的發生,確保安全生產目標實現。
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Key words: the project safety management
中圖分類號:TU714文獻標識碼:A 文章編號:
一、工程項目安全管理的意義
安全生產是我們國家一項重大政策,也是管理生產企業的重要原則之一。做好安全生產工作,對于保證勞動者在生產中的安全健康,搞好企業的經營管理,促進經濟發展,社會穩定有著非常重要的意義。從安全系統的角度分析,人類的安全生產需要多因素的協調才能實現,而在眾多的因素中,人和物居于主要地位,它們是安全生產兩大要素。人的要素包括人的安全素質(心理與生理、安全能力、文化素質)和人的不安全行為。人是生產活動的靈魂,所有工作都在人的掌控下進行;人的意識、行為貫穿于生產的整個過程。對于安全生產而言,一方面,人的綜合能力和意識可能使安全生產向積極方向發展,表現為事故減少的趨勢;另一方面,人的不安全行為又是事故發生的最直接因素,人同時也是受害者。物的要素,是指物的安全可靠性(設計安全性、制造安全性、使用安全性)和不安全狀態。生產僅僅依靠人力是不行的,必須借助“物”的支持,才能完成艱巨的任務。然而,不容忽視的是,物的不安全狀態也是事故發生的直接因素。人和物的互相影響,構成了安全生產的主體。安全生產管理的目標就是提高人的安全素質和物的穩定性,杜絕人的不安全行為和物的不安全狀態。安全管理,就是對人的不安全行為進行管理,從從業人員安全教育培訓著手抓,加強人們的安全意識,使從業人員的安全意識從“要我安全”提高到“我要安全” 。
二、工程項目安全管理方法
工程項目安全管理方法,根據各工程具體情況不同而有各自不同的特點,但總的來說,重點有以下三個方面:
(一)做好開工前的準備工作
1.項目部要建立完善的安全組織機構。項目施工班子要建立以項目經理為安全第一責任人,以現場安全員、項目技術負責人及施工班組長為成員的項目安全領導小組,指定小組辦公室,負責從開工到竣工全過程的安全生產工作。
2.項目部要建立健全安全崗位責任制等制度。根據項目管理人員的崗位職責制訂安全崗位責任制,從管理層到工作層,層層簽訂安全責任狀。項目經理要定期組織項目成員對崗位責任制進行學習、落實。同時形成安全值班、檢查、例會等制度,檢查、記錄現場隱患,制定安全生產對策。
3.項目部要根據工程的情況,制訂切實可行的安全生產目標,確定現場管理要達到的標準,主要內容包括安全傷亡目標、安全經費投入目標、文明施工目標、創建各級安全文明工地目標等,使現場安全管理有一個明確的工作方向,同時對目標進行分解,落實到人。
4.由技術負責人組織編制安全施工組織設計,以及臨時用電、腳手架、大型起重機械設備等專項安全技術方案或措施。對施工現場進行整體規劃,確定辦公室、娛樂室、宿舍等五小設施,以及用水、用電的總布局,并繪制施工現場平面布置圖。由項目經理審批后實施。
(二)做好開工后的基礎工作
1.安全教育工作。(1)進場教育。工人進場后,項目經理必須組織項目部有關人員對新工人進行崗前安全教育,教育要結合工程實際情況,杜絕“假、大、空”等條款式內容。教育后進行書面考試,并按照考試登記表建立工人教育檔案,經簽發上崗證后方可進入現場施工。現場工人要隨身佩戴上崗證。(2)班前教育。嚴格按照班前活動制度堅持班前教育。結合工程的實際進度,按照施工的不同階段(基礎施工、主體施工、裝飾裝修施工),結合當日施工內容、天氣等情況進行。由當日安全值班人員根據輪流值班制度監督各班組長落實,并認真填寫班組活動記錄,保證天天講安全,時時刻刻有安全。(3)季節性教育。項目經理要根據季節的變化組織施工人員進行換季教育。主要針對雨天、暑期施工和冬季施工的特點
進行,并將教育內容記錄在教育登記卡上。
2.安全檢查工作。(1)項目部的檢查人員必須認真學習和熟悉掌握有關的法律、法規和行業標準,檢查尺度要嚴、要準。項目部的安全員要定期進行相關標準、規范的學習,使檢查人員熟悉掌握標準、規范,保證檢查嚴格按照標準、規范進行。(2)檢查完畢,在下達隱患通知單的同時,檢查人員要對重要環節和提出的問題整改負責人進行必要的講解,必要時給予項目部一定的建議措施。建議措施要有可行性、針對性和可操作性,使項目部在整改隱患、落實措施時做到有的放矢、不留死角,達到規范管理。
3.安全資料管理。施工現場的安全資料,是施工現場管理的重要組成部分,對于指導現場安全管理起著重要的作用。搞好施工現場的安全管理,安全資料務必做到“三性”。(1)及時性:安全資料必須隨著工程進度同步進行,按照國家的有關規定進行分類存檔,并及時收集整理,防止資料與施工脫節。(2)真實性:建立的安全資料能夠實現對現場潛在隱患的實性,與施工現場的實際情況保持高度一致。(3)針對性:安全資料的基本作用是指導現場的安全管理。對于施工過程中安全設施的真正落實起著重要的指導意義。安全資料失去針對性,根據它形成的一切安全管理也就失
去了意義。
4.安全考核工作。(1)項目部針對安全生產責任制,制定具體的考核辦法,并成立以項目經理為首的考核小組,定期對項目部所有管理人員進行考核。考核結果由考核小組討論后決定。(2)考核內容側重于本階段項目成員對安全崗位責任的完成和分解目標的落實情況。考核小組針對安全措施的落實情況,按照安全責任制進行現場提問和對照。考核等級可劃分為優秀、合格、不合格,考核結果與工資掛鉤。(3)對于考核優秀的人員進行必要的獎勵,不合格的予以教育、培訓、糾正;連續出現兩次(含兩次)以上不合格者,執行末位淘汰,直至下崗。
5.隱患整改工作。(1)對于檢查提出的問題,不管是哪一級,項目部都必須按照“三定”原則(定人、定時、定措施)進行整改。項目經理按照隱患整改通知書的內容,按照隱患的種類分配到相應的班組。班組按要求整改后,及時向項目經理提交隱患整改報告書。(2)項目經理接到整改報告后,要及時組織安全領導小組進行整改效果的驗收。驗收合格后,相應班組方可進入正常施工。否則,要按照隱患通知書的要求繼續整改,直至符合標準規范要求。
(3)對于危及生命的重大安全隱患,安全生產領導小組有權要求其立即停工整改,并派專人監督,直至消除隱患后復工。
(三)做好項目安全文化建設
建設項目安全文化,可以增強全體成員對項目部安全生產工作的凝聚力,最終實現項目部的安全生產目標。具體做法是:1.項目部要以安全生產領導小組為核心來建立項目部的安全文化建設,以提高項目部對安全生產的凝聚力來實現安全生產的目的。集思廣益,不斷改進施工工程的各項安全設施。2.形成定期的安全活動。活動內容可以包括:宣傳其他項目部好的安全管理模式、辦法,推廣先進的管理經驗。探討在施工過程中遇到的安全問題及解決的辦法,探討對安全考核中落后分子的幫助與教育,取長補短,增強項目部的交流,最終起到團結一心搞好安全生產的作用。3.充分利用施工現場“兩欄一報”(讀報欄、宣傳欄、黑板報),建立“安全違章曝光臺” 。杜絕違章、確保職工健康與安全是安全管理的最終目的。 “違章曝光臺”是遏止違章現象的有效辦法。對檢查出的違章現象,可以隨時在曝光臺上予以公布,以反面教材加深現場施工人員對安全生產的認識,營造施工現場濃濃的安全生產氛圍。4.建立項目部的安全輪流值班制度,值班人員是當日安全生產的具體負責人。職責包括:監督和督促施工班組做好班前的安全教育;對現場的違章現象進行制止和糾正;對現場的安
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Key words: safety management; Construction safety; Engineering management
中圖分類號:TU714文獻標識碼:A 文章編號:
工程安全是指沒有危險,不出事故,在施工中不造成人身傷亡、資產損失。因此,工程項目施工安全不僅包括人身安全,還包括資產安全。施工安全生產管理是指工程管理者對安全生產工作進行的策劃、組織、協調、控制等一系列活動,其目的是保證工程項目施工活動中的人身安全、財產安全,促進工程的順利施工。減少生產過程中的不安全行為或狀態的發生,最大限度地減少傷亡事故的發生,從而保證工程項目施工安全管理目標的實現。
要減少工程項目安全事故的發生,筆者認為應當從以下方面著手
一、建立健全工程安全管理體系。安全管理體系是工程項目管理體系中的一個重要子系統。安全管理體系的運行是一個動態的、自我調整和完善的管理體系。因此,施工安全管理體系需要不斷提高,持續改進,為施工項目安全工作提供一個有效的安全保障體系。與此同時,也要不斷建立健全職業安全衛生管理體系。從根本上改善管理機制和改善勞工生活和工作環境。施工企業應當貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針。把預防放在安全管理的首要位置。施工企業要提高工程項目施工安全系數就得有一套完整的安全管理體系,明確管理工作人們職責,成立安全管理機構,制定相應的安全管理規章制度,并嚴格按照安全管理體系來嚴格執行安全管理工作。
二、明確安全管理工作人員職責,嚴格執行規章制度。安全組織機構是施工企業中的一項最基本和最重要的工作,也是施工企業的第一責任人和安全生產的第一責任人,肩負著工程項目施工安全工作重大問題的組織研究和決策的責任。因此,施工企業應當明確安全管理人員的職責,把責任分到個體員工身上,這樣才能讓他們在安全管理工作中做好本職工作,同時,安全管理工作人員要熟悉國家法律、法規知識,不斷完善和修訂企業的各項安全管理規章制度,不斷學習安全管理工作知識和實際操作技能,同時,肩負起施工安全檢測、監督工作,處理施工中的安全違法、違章行為,負責對事故進行調查并做出相應的處理。施工安全管理工作要做到處處有人管,層層有人監督,這樣才能保證工程項目施工的安全。值得注意的是,在明確安全管理工作人員職責的同時,要不斷完善施工企業安全施工的規章制度,對于制度中不合理的成分,要努力修訂,對于新發現的安全現象,要及時修補內容,為施工安全管理工作的運行提供一個有效的制度保障。
三、做好安全培訓與教育工作。安全是保障生產正常進行的前提,安全教育是安全管控的重要環節之一,安全教育的目的是提高施工員工的安全意識、安全管理水平和防止安全事故的發生,實現安全生產的目標。因此,企業要對全體職工做好安全教育工作。而且在做安全教育工作的時候要有計劃性、長期性和系統性安排。對于不同工種的員工進行不同類型的安全教育工作,其中安全教育工作應當包括這幾個方面:安全知識、生產安全、安全技能、法制教育等。安全教育工作也不能盲目地進行,要在合適的時間和地點舉行,內容安排合理,教育方式豐富多彩,這樣才有效地進行安全教育工作,達到安全教育的目的。首先,要在新員工進廠的時候對他們進行安全教育工作,經過嚴格的安全考核才能進入工作崗位,這樣才能讓員工具備職業安全意識,從而有效保障自身的生命、財產安全。針對初進廠員工,安全教育內容應當涵蓋:勞動保護意識;安全生產方針、政策、法規、安全知識等方面教育;企業相關安全規章制度教育;施工現場安全管理教育、文明施工與安全生產教育;施工不安全因素、危險隱患點教育等等。企業要盡最大的努力來培養員工的安全意識。其次,針對特種工,企業要開展特殊的職業安全教育,以便滿足特殊工種的員工的安全教育。最后,要經常性地進行安全教育工作,只有經常提醒,才能讓施工人員在工作中保持一顆警惕的心態,抱著嚴謹、認真的態度工作,從而提高自身的安全意識,減少安全事故的發生。
四、做好危險識別與防控環節。及時對危險源進行識別和有效防控是做好施工項目安全工作的重要環節。危險識別和防控是一項安全事故前的控制,安全施工只有在事前做好有效地防控才能減少安全事故的發生。工程項目施工過程中潛在的危險因素包括:現場電力設施、爆破器使用、材料使用與管理、特殊設備現場作業、有害氣體、有輻射器物、施工危險地段等。安全管理機構要準確識別危險源,這樣才能有效地制定應對方案和采取有效的應對措施。安全管理人員一經確定危險源,就得及時采取有效的控制手段來解決,將危險信息及時傳達到施工作業區的每個工作人員,讓他們在工作中保持警醒的工作態度,也讓員工做好應對危險的準備。
五、完善安全施工的檢查與獎罰制度。施工安全的含義是指預知危險和消除危險,兩者都要抓。工程項目施工安全檢查的方式有施工單位或項目部定期組織的安全檢查;各級安全管理人員的日常檢查、專業安全檢查;周檢查和季度性檢查。施工單位根據具體的情況采取不同的安全檢查方式和手段。安全檢查方式要靈活、多變,針對不同的施工地點和施工環境,采用不同的檢查手段,這樣才能有效進行檢查施工安全工作。實行安全施工獎罰制度的目的是提高施工安全系數,減少施工企業的損失和保護員工的生命安全。對于管理不當、無視管理規章制度、無視生命安全、違規操作的單位和個人,施工企業要嚴格按照法律法規進行處理,對于在安全管理工作方面做得好的部門和個人,給予一定的物質獎勵或精神上的鼓勵,讓他們繼續發揚安全管理工作作風和精神。
總之,安全管理是施工企業管理的一個重要組成部分,是一個實踐性強的綜合系統。安全管理的對象包括施工過程中的一切人、物、環境的狀態管理和控制,是典型的動態管理。安全管理的水平與成敗直接關系到施工企業的聲譽和經濟效益,關系到國家和集體的財產安全和員工的生命安全。因此,施工企業要對安全管理進行認真研究、探索和不斷創新,不斷提高工程項目施工安全管理水平,實現施工企業安全管理的目標。
參考文獻:
[1]翁惠芳,安全施工教育,化工高等教育,2000, (4)-68-70
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1.2工程轉包影響質量
在項目建設工程中,常常會出現工程項目層層轉包的現象,工程轉包的情況將會降低工程質量及安全控制的能力。所謂的工程轉包就是一些有項目建設資質的企業將承攬到的工程項目轉包給了其他施工隊伍,在工程轉包的過程中工程承包價格將會降低一部分。在這種層層轉包的過程中,實際用于工程建設的費用將會大幅減少,直接對工程建設項目的質量安全產生嚴重威脅。石化建設項目中承包商一旦也進行這種工程轉包的行為,將不利于石化建設項目實現安全管理。
1.3施工偷工減料
一些項目工程承包商在投標、招標中,由于財政方面存在壓力,在工程投標中,迫于財政壓力為了迅速獲得資金,容易接受較低的報價,以低價中標后為了彌補低價中標,在施工中會通過偷工減料,犧牲質量安全作為代價。另外,每個項目中合格供方不能少于兩個,而一般供方數量要在三個以上。由于合格供方單位數量少,通常會出現施工方投入資金少的情況,施工現場進行嚴格的監管,承包商會減少安全生產的資金投入,在追趕工程進度中為工程項目安全留下隱患甚至會引發安全事故。
2加強承包商管理
2.1選擇承包商
選擇安全管理能力強,具有責任感的承包商是安全管理的基礎。在施工之前應做好承包商選擇工作,對承包商的資質進行評審,保證進入企業的施工單位合格。承包商的評審首先要審核承包商的施工能力,營業執照、施工資質證書等。不但要評審承包商的施工資質,還要看其安全管理資質,對其安全管理機構、應急體系、特種作業操作證明以及施工現場安全管理能力等進行審核。對承包商進行全面的了解,對承包商的安全管理機制進行評價,在選擇過程中引入競爭機制,將不具備安全管理能力的承包商淘汰,選擇最優者。承包商通過資格審查進入承包商的名單后,才有參加項目招投標會的資格。企業選擇了合適的承包商后,要簽訂正規的施工合同書,同時還要與安全環保部門簽訂施工安全管理協議書。企業與承包商通過法律程序來確定各自的安全管理責任,分清權限,以免日后發生糾紛難以尋查責任人。承包商在進行工程施工之前,應該向企業繳納一定金額的安全風險抵押金,這樣一來在承包商在進行工程施工的過程中可以有所約束。企業可以通過風險抵押金來對承包商的施工進行有效的規范。
2.2加強合同管理
承包商成本石化工程項目是根據與石化企業簽訂合法合同后,建立了合法的合同關系才能夠進行施工,為企業進行服務并獲得經濟收入。企業與承包商合作,是經過嚴格專業的審核,并通過招投標方式來選擇出了滿意的承包商,因此雙方才簽訂了完善的合同,企業應保證在合同中必須有安全協議,才能對合同進行蓋章,合同中的安全協議是合同的重要內容。在石化工程項目中,施工節奏快,工期緊張,要辦理的手續繁復。為了節省時間,一些企業在工程開工之前就與承包商簽訂安全協議。面對這種情況,企業可以與長期合作并有良好資質的供方簽訂年度安全協議,建立長期合作。
2.3對承包人員進行安全教育
工程項目在施工之前,企業要組織承包商的管理進行工程安全討論會議,對承包商管理者進行安全知識宣傳。承包商具有安全知識、重視施工安全對于工程項目安全管理有著重要意義。石化工程項目中承包商的安全管理需要人來完成,工程承包商在與企業進行交流后,應該明確自身的安全管理責任,意識到工程項目安全的重要性,對自身隊伍進行安全管理。承包商管理者在對自身隊伍管理上對員工的能力進行了解,組織員工參加安全培訓,組織員工接受石化工程項目的安全教育,針對不同職級和責任進行有針對性的安全教育交底,一定保證參建項目的全體員工對石化工程項目相關安全規章制度有所了解,并對其崗位工作的性質、內容、特點和潛在的危險因素都有詳細的認識。為了使施工人員建立安全責任,承包商員工應該簽訂安全承諾書后再進行作業。
2.4建立安全監控部門
為了使工程施工能夠得到有效的安全管理,企業要建立工程安全監控部門,對承包方的資質進行審查,并協助辦理各種手續,對承包商員工進行培訓。另外,為了保證安全管理工作切實有效,安全管理人員應該深入施工現場,對工程進行有效的安全監督檢查。以往,施工現場管理工作都是由項目負責人來執行,但是當前石化工程項目工期緊、任務重,項目負責人為了盡快完成項目重視施工速度而忽視質量安全。因此必須派遣專業管理人員監督,發現現場的施工隱患后,必須采取措施并監督補救措施的進行。工程項目在施工的過程中需要安全監控人員對項目進行實時的監控,從而防止項目在施工中出現質量問題。為了做好安全管理工作,承包商應該制定一套具有可行性、合理性的作業管理控制流程,企業安全管理人員要對工程安全管理情況進行及時匯報,讓施工環節與管理監督良好合作。嚴格遵守工程項目要求的規范性、安全性,對承包商的施工起到良好的規范作用,保證石化工程項目質量安全。
篇6
輸變電工程項目安全管理涵蓋管理人員對于輸變電工程項目開展的所有安全管理行為,具體包括項目前期的整體規劃、項目建設中的具體措施、人員管理、質量管理、設備管理等,重點是切實確保工程項目施工時全體施工人員的安全和現場電力設備的可靠性。輸變電工程項目的安全管理關系到電網的穩定發展,與經濟、工業等息息相關。對此,工程參建各方都需要高度重視輸變電工程項目安全管理工作,力求做精做細,投入安全設施,加強管理才能盡量避免安全事故的發生,應對日益增加的工程項目量,讓電力行業更快速穩定的發展。
二、當前輸變電工程項目安全管理存在的主要問題
首先,輸變電工程項目管理者的施工安全管理意識比較薄弱,過于關注施工成本和工程進度,忽視施工人員的安全管理、施工設備的安全操作管理與施工的具體環境因素,增加事故的發生風險,對社會的經濟效益、人民的人身財產安全與項目的順利開展易造成不良影響。同時參建人員教育水平的參差不齊,對安規的理解、技能水平的欠缺,也會使得現場安全管理風險加大。其次,當前的輸變電工程項目安全管理機制比較滯后,總體而言不夠健全,針對性有待提高,龍其是在安全管理的監督機制、違規施工規定的具體處罰制度上比較欠缺,導致在許多輸變電工程項目的具體建設和實施中易引發一些安全事故,制約著電力建設行業的持續健康發展。此外,輸變電工程項目安全管理制度執行力度不足,落實不到位,導致在項目的實施中出現違規施工、風險管控力度薄弱、現場設備操作不規范等問題。安全管理規章制度或具體的規范指引落實不到位,出現問題時僅靠管理者有限的個人經驗解決問題,對于如輸變電工程項目安全施工管理制度、施工風險管控制度、施工設備安全管理制度等成文規章置之不理或不嚴格執行,影響整個項目的順利開展,極易出現不可控的嚴重后果。[1]
三、強化輸變電工程項目安全管理的措施
(一)加強安全教育培訓
輸變電工程項目在施工的過程中,為降低安全事故發生的風險,需要所有參與其中的施工人員具有足夠的安全施工意識,因此,在項目實施前期,相關企業需要對項目參與人員開展安全教育培訓,加強安全意識。具體培訓內容應該具有全面性與針對性,根據崗位、工種的不同,全面培訓內容包括相關的輸變電工程項目安全管理與施工等規章規度,責任制度、突發事故的處理指引,面對突發變故的情緒控制與心態管理等,針對性內容可包括具體項目的施工環境特點、開展時的天氣預測等內容。通過安全教育培訓,強化工作人員的安全意識、責任意識、自我保護意識,減少現場的事故發生與經濟損失,促進工程項目的順利開展,以期達到項目的節點目標。
(二)堅決落實國家電網安全管理機制
當前,針對安全管理問題,電網對其分公司或相關企業有指定操作性強的相關制度、規范或規定,相關的責任制度與懲罰機制,讓輸變電工程項目安全管理工作開展時能有法可依,有章可循,避免經驗主義或違規操作。對此,各參建方要重視與堅決落實國家電網安全管理規程、制度,如《國家電網公司電力建設安全工作規程》、國網公司通用制度、國網公司12項配套政策,包括作業層班組配置、現場安全管理、關鍵點作業安全管控等內容。[2]
(三)完善輸變電工程項目施工安全管理責任機制
為進一步提高變電工程項目安全管理機制的執行力度,保證安全管理工作得到全面落實,需要具化安全管理責任制,把責任具體明確到個人。所有參建人員應明白理解自身的安全職責,并量化落實到績效。安全工作的順利落實,很大程度上取決于管理層的重視程度。因此,為強化管理層安全管理工作的重視意識,減少項目施工過程中的安全隱患,保障項目的安全順利開展,需要完善對應的責任體制、績效制度與具體的懲罰措施。此外,項目前期還可針對管理層開展相關的安全管理培訓,提高管理層的風險管制意識與安全管理責任意識。
(四)加大輸變電工程項目施工安全檢查力度
為確保輸變電工程項目安全管理工作落實到位,需要加大輸變電工程項目安全管理的檢查力度,尤其是重視與加大項目施工現場的安全檢查,檢查方式可包括定期檢查與抽查。針對項目施工的各個環節,相關管理者要結合對應的安全關鍵點進行檢查,提升檢查的有效性,強化監督力度。對于檢查到的違規操作,及時責令操作人員進行整改,并對責任人員執行相關的懲罰措施,同時將檢查結果與績效掛鉤。在項目檢查的過程中,為促進項目的安全管理全面落實到位,可加強排查范圍,排除其它安全隱患。
四、結語
安全管理是輸變電工程項目管理中的重要一環,與人身、質量、項目的順利實施以及經濟效益密切相關,應貫徹“安全發展、生命至上、安全第一”的理念,使現場安全得到重視與有效落實。隨著輸變電工程項目的發展規模日益擴大,企業更應強化安全管理意識,重視安全管理工作的規劃與執行,加大施工安全檢查力度,以促進我國電力事業的健康發展,為國家經濟建設貢獻力量。
篇7
1中外工程項目安全管理的差異
從18世紀中葉到現在,美國和英國等發達的國家經過長足發展,在建設工程項目安全管理方面都取得了巨大的成功。他們關于安全管理的制度和經驗具有普遍的借鑒意義。我國與這些發達國家在建筑工程項目安全管理的體制、法制以及機制上面都存在一定的差異,主要表現在以下幾個方面。
(1)安全管理的理念不同。安全理念也叫安全價值觀,是在安全方面衡量對與錯、好與壞的最基本的道德規范和思想,是企業安全文化管理的核心要素。
(2)相關安全管理的法律法規完善程度不同。英國健康與安全法律擁有150多年悠久的歷史傳統。美國的建筑工程項目安全相關法律屬于整個職業安全與健康法律體系的一部。美、英兩國的法律體系在基于職業安全與健康基本法律體系基礎之上,根據職業安全衛生基本法律的要求進一步制定了相關輔助的條例、標準、規范等,從而形成了較完整統一的綜合安全法規體系。我國自建國以來,針對建筑業的安全生產和勞動保護的法律法規約,只有1998年實施的《中華人民共和國建筑法》和2004年施行的《建設工程安全生產管理條例》。這些法律法規在發揮積極作用的同時,也暴露出了法規體系不健全、可操作性不夠強和存在著交叉重復等現象的缺陷和問題。
(3)安全管理機構的健全程度不同。我國對于安全管理機構設置條件無明確規定,導致一些規模較小的建筑企業中缺乏安全管理組織機構的設置。我國專門從事安全管理的人員配備多是依據建筑企業的生產能力和承攬工程的建筑面積來確定配備人數,而以施工作業人員人數為配備依。
(4)安全管理的相關投入力度不同。這里所指的安全管理的相關投入主要指在安全教育、勞動保護、文明施工和現場安全設施四個方面的人力、物力和財力投入情況。英國建筑業用于安全防護設施的開支要占工程造價的6%,國外最低的投入率也達到2.74%。而我國的安全管理相關投入率平均為2.26%,低于國外最低標準。
2對中外項目安全管理差異的啟示
(1)樹立更為清晰明確的安全理念。安全管理是要做到尊重生命,為生命負責的,所以安全理念中應更多的體現出“以人為本”的思想。在這點上,我們不妨借鑒一下“零容忍”的安全理念。
(2)完善我國的安全管理相關法律法規。我國現有的建筑方面的法律法規可以在借鑒國外優秀經驗的基礎上做進一步的整合。還要做到查缺補漏,制定符合我國國情的法律法規來填補相關空白。同時還要嚴格執行安全生產法律法規和標準規范,有效監督各項法律法規的落實和情況。對不按法律法規要求執行的建筑施工企業和從業人員要從嚴處理。
(3)促進安全管理機構的健全。安全管理機構對安全生產負有重要的責任,為了保證安全生產制度和安全生產責任的落實,我國還需要進一步規范建筑企業安全管理機構的設置,并加強監管的力度。
(4)增加安全管理的相關投入。保證相關安全投入,如安全防護設施的開支等必須按照法律規定的標準已落實,并做到了專款專用。只有如此安全管理才能落到實處,相關的安全防護設施也能做到細致周全。
3結語
發達國家的先進安全管理經驗無疑給我國的建筑工程項目安全管理的發展提供了一些捷徑,只要在立足國情的基礎上加以甄選揚棄,就能有效解決我國安全管理中的問題,促進我國安全管理水平的提高。
參考文獻:
篇8
工程項目管理的內容是研究如何提高效益實現項目目標為目的,以項目經理負責制為基礎,對項目按照其內在邏輯規律進行有效地計劃、組織、協調和控制,以適應內部及外部環境并組織高效率的施工隊伍,使生產要素優化組合、合理配置,保證施工生產的均衡性,利用現代化的管理技術和手段,以實現項目目標和使企業獲得良好的綜合效益。施工項目管理是為使項目實現所要求的質量、所規定的時限、所批準的費用預算、所進行的全過程、全方位的規劃、組織、控制與協調。項目管理的對象是項目,由于項目是一次性的,故項目管理需要用系統工程的觀念、理論和方法進行管理,具有全面性、科學性和程序性。針對工程實踐進行總結,其工程項目施工安全管理的特點如下:
(1)是一種一次性安全管理。
由于建設工程設計的單一性,施工的單件性,使得它不同于制造業的重復生產。生產的一次性,項目生產的知識、經驗和技能積累困難,并很難將其重復地運用到以后的項目安全管理中去。
(2)施工場所的非固定性。
施工企業的最大特點是高空露天作業,受自然條件的影響大,并且工程項目的生產是隨工程項目地點的不同而不斷流動的。工程項目部要不斷地從一個地方換到另一個地方進行施工,施工流動性大,生產周期長,作業環境惡劣,安全可變因素多。
(3)多專業安全協調。
一般來說,建筑工程項目要經過調研、立項、設計、組織、施工和維護等各個階段才能完成。涉及到工程項目管理、法律、經濟、建筑、結構、電氣、給水、暖通、造價、通訊等相關專業,多專業協調才能確保項目的安全順利實施。
(4)資金投入大。
建筑項目的建設是以大量資金投入為前提的,如三峽工程一天的投資就達3223萬元,資本的投入大決定了項目受制約的方面多,一是受施工資源的約束大;二是受社會經濟波動影響大;三是受社會政治影響大。
工程項目安全管理是指采取措施使項目在施工中沒有危險,不出事故,不造成人身傷亡和財產損失。安全既包括人身安全也包括財產安全。
安全管理是保護勞動者安全健康和發展生產力的重要工作,必須貫徹執行。同時也是維護社會安定團結,促進國民經濟穩定、持續、健康發展的基本條件,是社會文明程度的重要標志。
(1)建設工程項目安全管理問題復雜多變。
建筑產品的多樣性決定了建筑安全問題的復雜性和多樣性。不同的建筑產品,對人員、材料、機械設備、防護用品、施工技術等有不同的要求,而且施工環境也千差萬別,這些因素決定了建設過程中不斷面臨新的安全問題。
(2)建筑施工的流水性使建設工程項目安全管理富于變化。
建筑業的工作場所和工作內容都不是靜態的,而是富于變化的。每一個工序都可以使得工地在一夜之內變得完全不同。而隨著施工的推進,工地現場則會從最初地下幾十米的基坑變成聳立幾百米的摩天大樓。因此,建設過程中的周邊環境、作業條件等在不斷發生變化的,流水施工過程中包含著較高的風險,建筑工程項目安全生產管理就是要在生產不斷變化的環境中,調整計劃、組織進而達到安全生產的目標。
(3)企業與建設工程項目安全管理工作的分離性。
公司與項目部的分離,致使公司的安全措施難以在項目部得到充分的落實。一些施工單位往往同時有多個項目,項目分散且遠離公司總部,由于項目部的臨時性和項目經濟承包制的影響,有些項目經理重效益,輕安全,安全就有可能被忽視,得不到充分的落實。
(4)建設工程項目安全管理生產關系的復雜性。
多個建設主體的存在及其關系的復雜性決定了建筑安全管理的難度也較大。工程建設的參與者有建設、勘察、設計、監理及施工等諸多單位。施工現場安全由施工單位負責。實行施工總承包的,由總承包單位負責,分包單位對總承包單位負責,服從總承包單位對施工現場的安全生產管理。建筑安全雖然是由施工單位負主要責任,但其他責任單位的工作效果或行為效果也是影響建筑安全管理的重要因素。
(5)建設工程項目安全生產作業的非標準化。
施工作業的非標準化使得施工現場危害因素增多。建筑業生產過程的低技術含量決定了從業人員的素質相對又普遍較低。而建筑業又需要大量的人力資源,屬于勞動密集型行業,工人與施工單位間短期雇傭關系,造成施工單位對施工安全培訓嚴重不足,甚至不培訓就上崗。不規范的作業行為導致施工人員違章操作現象時有發生,蘊涵著不安全行為的發生。
(6)多層分包增加建設工程項目安全管理的難度。
由于建筑工程項目工程存在分包專業承包的體制,總承包企業與分包或專業承包企業責任制度的建立和落實、現場的管理和協調等,對工程質量、安全管理影響很大。
我國安全生產相關法律已比較健全,但“環境與健康”過于薄弱,現行《建筑法》僅在“第五章建筑安全生產管理”若干條文中有一些與此相關的規定。然而,對建筑活動中“環境與健康”的重視,己經成為國際普遍關注的話題。工程建設的目標體系已經由傳統的“成本―造價―質量―工期”體系,轉向“成本―造價―質量―工期―環境與健康”體系。國際標準化組織也已制定了IS014000環境管理體系。我國加入WTO后,已等同采用了IS014000,并頒布了GB-T28000職業健康安全管理體系,但《建筑法》尚未反映這一趨勢。
外國工業先進國家的安全生產管理體制一般是“國家監察,企業負責,保險制約,行業咨詢”四部分,對照我國“企業負責,行業管理,國家監察,群眾監督”的體制,可以看出我國以行政監管為主,國外以市場約束為主。實際上,一個好的制度體系和約束機制,比監管更重要。用監管的辦法,天天去查,你查不過來。他如果請你吃吃飯,通融一下關系,更不好辦。所以必須靠制度約束,而不是靠投人大量的人力物力搞各種形式的大檢查。
建設工程項目管理安全工作的直接動力主要有六個方面:①法律規定;②政府檢查;③保險公司要求;④建筑施工企業的安全規章制度;⑤施工現場作業人員的主動改善安全狀況;⑥目睹同行安全事故教訓等等。通過施工實踐與有關主管部門認識到,我國大部分承包商的建設工程項目安全管理,多以能符合檢查機構的檢查為主要目標,可見過多的依賴安全檢查已使承包商安全管理的動機和目的發生變異。實現從“要我安全”到“我要安全”轉變,仍是我國建設工程項目安全管理的艱巨任務。
參考文獻
[1]李永福.建設法規[M].北京:中國電力出版社.2007,(2)
篇9
1疏浚工程項目安全隱患
當代疏浚工程施工作業量大,需要各種高端技術設備,地處環境特殊,存在多方面的安全隱患。疏浚工程項目施工安全隱患主要體現在四個方面:第一,施工設備容易出現故障。在疏浚工程施工作業中,船舶和其他施工設備通常是長時間不間斷處于工作狀態,這樣難免會出現故障。其次,疏浚工程項目分布廣泛,施工線路長,設備交叉作業多,來往的船舶與機械設備如果避讓不及,就會發生碰撞安全風險。第二,水下作業存在沉船風險。如果在疏浚工程項目水下作業施工中未全面勘測水下環境,或者勘測信息不準確,就很容易導致在后期施工中出現沉船風險。此外,如果船舶所裝載的淤泥超載,也會誘發沉船問題。第三,大風、涌浪和潮汐對疏浚工程項目施工作業的威脅不容小覷,疏浚工程施工遇到暴風雨天氣必然會誘發安全隱患。在水上作業,船舶設備特別會受到大風、大涌浪、急流等影響。第四,人為操作因素。在整個疏浚工程項目施工作業中,人為操作因素的影響至關重要。如果施工技術人員的職業技能水平不強,安全意識偏低,沒有按照標準要求正確采用安全防護裝備,未及時發現安全隱患,企業所制定的安全制度不符合規范要求,就難免誘發安全事故。此外,如果船舶管理人員和疏浚工程項目經理不重視疏浚工程項目安全施工管理工作,未對整個施工活動進行全方位安全監督管理,施工企業未曾對全體項目工作人員進行專業培訓,不注重提高他們的安全操作意識,就很容易誘發安全隱患問題。
2疏浚工程項目安全管理對策
2.1健全疏浚工程項目安全管理機制
項目部應注重健全疏浚工程項目安全管理機制,在正式開展施工作業之前,根據交通運輸部頒布的《水上作業交通安全管理規定》,相關許可證書應按順序申報辦理,并依法辦理航行警告、航行通告等相關手續。其次,對于疏浚船舶,應嚴格執行《交通部海上航行安全規定》和《中華人民共和國沿海港口管理條例》中的安全管理條文,按標準要求顯示安全信號、安全燈號、安全型號和安全旗號。再次,對于施工船舶必須持有海事和船檢部門核發的資質證書,施工技術人員也必須持有和本職崗位相匹配的證書,其安全操作技能也必須能達到標準要求。此外,施工船舶如青少年泥船、絞車泥船、沙船、錨和運輸船舶應遵守施工區域內的航行管理規定,禁止船舶在核航行和工作條件以外作業。此外,每艘船必須與統一的高頻電話保持聯系,專家必須24h值班,以促進船與船和項目部之間的有效溝通。除此之外,要做好船舶的消防安全管理工作。在開展船舶機械起重作業時,工作人員必須按照嚴格要求戴安全帽,在開展甲板上的作業時,必須穿戴救生衣。在夏季施工時,必須做好防暑降溫工作,在冬季應采取科學的防凍防滑措施,為船上要準備充足的生活用品和應急材料,確保工作人員與相關設備的安全。同時,項目部和施工船舶應及時組織施工承包商和項目部代表,進行專項安全準備演習,通過演習活動發現問題,完成準備工作,提高員工應對突發事件的能力和應急水平,提高員工安全生產意識。
2.2加強施工設備故障維修管理及不安全因素改造
優化疏浚工程項目安全管理對策,控制施工過程中的安全隱患問題,必須著重加強施工設備故障維修管理工作,不斷完善設備維修模式。目前,在疏浚工程項目安全管理中,最常用的設備維修組織模式主要分為四種:第一,周期性計劃維修模式。該模式又稱作計劃維修模式,宗旨是制定嚴格的定期維修計劃和常規預先維修計劃,通過執行該計劃控制停工時間以及施工設備故障對正常服務的負面影響。一般情況下,周期性計劃維修模式可劃分為四級修程、分別是日常維護計劃、月檢計劃、半年檢計劃和年檢計劃,并結合修程針對系統設備實施局部和全局檢查、維護維修、部件模塊的維修和替換。第二,實時設備維修模式。該模式是工程機械故障后進行維護的模式。目的是縮短維護響應時間和故障修復時間,確保故障設備在最短時間內重新運行。第三,故障分析改進模式。該模型基于發生的故障和趨勢分析方法來發現潛在故障的風險,改進常規檢查程序和方法,基于維修工作和時間表來替換某一時期的部件,將替換部件發送回建筑公司的內部現場,定期檢查,并提高維修效率。第四,后勤綜合支持模式。該模式的主要職能是為施工設備維修工作提供資金與技術支持,確保船舶與其他施工機械備品以及備件的庫存量。
2.3加強氣象預報管理
施工企業應重視加強氣象預報管理,及時監測氣象變化,如果發現將有暴風雨天氣、海嘯、突風、臺風等,應立刻停止施工。與此同時,要充分落實抵御惡劣天氣的措施。提倡早預警早防范,同時也要提高防災減災救災能力建設。
2.4細化航道疏浚施工
在航道疏浚施工過程中,通常有其他船舶須同時使用航道,在此階段,自航耙吸挖泥船值班駕駛員和操作人員應注意做好監督管理工作,隨時查看過往船舶的航行動態,在必要時刻進行避讓。對于非自航挖泥船舶,必須設置警示燈和錨位標記,以此確保過往船舶安全。其次,在具體施工過程中,耙頭操作人員、絞刀操作人員、反鏟操作人員等專業技術工作人員必須嚴格按標準操作規程開展本職作業,盡量避免因為操作失誤所誘發的安全事故。再次,對于交通船和測量船,必須使用專用船只,為船上配備足夠的專業救生設備與消防安全設備,采用智能化高頻對講機與岸上保持隨時互動和聯系。所有駕駛員必須持有相關部門頒發的有效駕駛證書,并熟悉施工水域的水深、水流、水下障礙物以及路線的特點。需要注意的是,疏浚工程均處于沿海地區,很容易受到大霧、臺風、風暴潮、雷電、暴雨、高溫和冰凍等外在惡劣天氣的影響,嚴重威脅本工程的安全進展。因此,項目部門應提前制定防御對策,搭建完善的應急救援通道,確保在險情發生之前能迅速做到預判準確,發生時快速采取應急處理,發生之后予以認真總結。
2.5加強技術人員技能培訓,增強安全意識
篇10
多年來我國安全事故頻發,安全生產形勢不容樂觀,據新聞報道:“我國每年因安全事故造成的直接經濟損失,初步測算在1000億元以上,加上間接損失達2000億余元,約占GDP的2.5 %”。隨著我國經濟的高速發展,工程建筑企業隨之壯大,建筑業已成為我國國民經濟的支柱產業之一,參與工程建筑都是人員密集形的,工作環境是容易發生安全事故的行業,所以安全管理尤為重要。提出:“人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價。”、“強化紅線意識,促進安全發展”,國家對安全生產管理工作非常重視,雖然在工程管理過程中安全工作的監管力度有所加強,總體出現了好轉,但是,安全生產事故仍然重復發生,在施工安全管理中仍然有不少問題需要解決。項目安全管理責任的落實依然很嚴峻,下面結合我們三航局在水工、市政等工程建筑項目過程中的安全生產管理經驗來談談自己的幾點看法:
1、工程施工在安全管理上存在的問題
1)安全意識淡薄,片面追求產值、利潤和施工進度等,安全制度不落實,沒有切實的安全保障。
2)有法不依,以權代法,以言代法,認識不到安全管理的復雜性、科學性,盲目作決定,是釀成事故的禍根。
3)經營承包,以包代管,只顧短期經濟效益,不顧安全生產,認為承包出去后安全管理與己無關。
4)大量引入農民工隱患嚴重,許多包工隊達不到工程施工安全生產的要求,機構不健全,各項管理制度混亂,不進行安全培訓,無證上崗,自主安全意識差,安全管理不到位,工人文化水平低,安全事故時有發生。
5)安全經費投入不足,有些企業在安全生產方面投資不足,存在僥幸心理,對上級行政部門安全檢查也只是應付,檢查一過,安全無人管理,檢查一來,盡力掩飾應付。
6)安全法制教育,安全培訓落實不具體,甚至一些專門從事安全管理的人員也不能很好地解決安全與生產的具體問題。綜上所述,工程施工企業安全生產形勢仍然不容樂觀,安全隱患仍然存在。隨著我國現代化步伐的不斷加快,工程施工業也出現了前所未有的大發展,在加快發展的同時,必須清醒地看到工程施工安全生產管理也必須適應經濟的發展;否則,經濟發展的高速階段,也是安全事故發生的高峰階段,因此,改變傳統的安全管理模式,盡快普及現代安全管理。安全生產管理是一門綜合性科學,現代安全管理是管理科學與安全科學的交叉與綜合。現代安全管理是以降低生產勞動過程中的傷亡事故和職業病為目標,通過科學的組織管理方法付諸實施,使目標得以實現。
2、安全管理發展和完善
現代安全管理是在傳統管理的基礎上發展和完善的。它是用現代科學知識和工程技術去研究、分析生產系統和作業中各環節固有的及潛在的不安全因素,進行定性、定量的安全性、可靠性評價,進而采取有效對策,控制以及消除這些隱患。有效地對系統安全進行預測、預報和預防,以獲得最佳安全生產效果。它與傳統安全管理的主要區別:
1)運用科學的手段進行危險性預測,從而達到預防為主的目的。克服了過去“事后處理”發生了事故才重視安全的被動局面。
2)實行系統的安全管理,有制度、有組織、有措施、有分工、有保障,真正做到“事事有人管,人人有專責,事事有制度,事事能受控”,克服了過去那種“安全管理層層會議傳達,安全管理事事無從落實”,甚至是“安全管理,只喊口號,貼標語”,要求“安全管理齊抓共管”。
3)現代安全管理對安全進行定量分析,對安全事故的危險性進行預測,克服了過去那種安全管理定性化。
4)實行信息的、生理的、人機工程學方面安全生產科學管理,克服了過去憑經驗和直觀處理安全生產問題。綜上所述,現代安全管理是一門比較復雜的科學管理體系,它以事為依據,通過定量分析,科學預測,進行危險性預防。
5) 安全管理要在“全”字上下功夫,實行全過程、全系統、全員、全崗位、全方位進行安全管理。重點培養全員安全管理意識:加強小型班組安全管理,督促建立其安全管理體系,健全安全管理隊伍。
6) 落實安全整改措施、消除安全事故隱患才是做好安全工作的最終目的。安全工作要堅持常抓不懈:圍繞目標落實針對性安全措施,通過持之以恒的工作,培養安全良好的習慣,鏟除不安全行為發生的土壤。
3、安全管理軟件措施與硬件對策
而真正實施并進行現代安全管理措施與對策,必須做好以下幾方面:
1)必須進行大力宣傳和培訓工作,培養一大批懂現代安全管理的新型人才,使這些人才真正走到重要的安全管理崗位,通過他們培養出更多的安全管理基層人員,真正使企業及整個社會形成重視安全管理的氛圍。
2)進行現代安全管理也是企業建立現代企業制度的需要。現代企業制度一個很重要的特點就是管理標準化,生產文明化,工程施工企業通過安全生產、文明施工和加大企業安全標準化管理力度,杜絕死亡事故和減少傷亡事故的發生,創造安全文明的工作環境,提高職工的安全福利,自覺保護城市環境等。能夠較好地樹立企業的良好形象,增加企業的無形資產積累,通過安全文明施工體現企業施工文化的發展水平。
3)配合安全監督管理部門盡快建章立制,安全監督部門加大執法和制定適用性法規的力度,尤其是使外包工隊伍的管理制度化、規范化,使外包工的各方面的管理納入正規管理軌道,并對其實施嚴格的安全管理。使其在安全教育、安全培訓、安全勞動保護用品待遇等方面享受其應有的權力。
4)建設行政主管部門應鼓勵企業進行安全管理達標(即工程施工安全檢查標準)活動,企業資質實行安全管理一票否決制,對安全管理不達標(即工程施工安全檢查標準)的企業,不得升級或從事一定領域的工程施工工程招投標活動。企業應樹立正確的安全觀點,應把提高工程施工安全生產工作和文明施工的管理水平,預防傷亡事故、確保職工的安全和健康作為目的。樹立良好的社會形象,增加在市場競爭中的實力。
工程施工項目經理是安全生產第一責任人,項目經理應組織本企業有關部門負責人、專職安全員、各項經理及有關人員認真學習當地建設行政主管部門制定的關于開展工程施工現場安全達標活動的文件。成立以項目經理為組長的安全達標活動的領導小組,專設辦公室,由項目的生產副經理、技術副經理和專職安全員為副組長,其他有關專業人員為成員,負責本項目安全生產管理及開展安全達標活動。項目經理、專職安全員和本項目安全達標領導小組辦公室人員均應參加當地建設行政主管部門舉辦的現行安全檢查評定標準培訓班,熟悉現行標準。工程施工項目安全達標領導小組辦公室應在本項目舉辦培訓班,認真學習和貫徹工程施工安全檢查標準及相關的法律、法規、規范、規程,提高全員的安全意識和依法進行安全生產的自覺性。
按照工程施工安全檢查標準571子項目的要求,分類歸納、綜合,將安全達標的內容分解到各部門、各有關人員,制定各有關部門、有關人員安全達標分級責任制和考核辦法及獎、罰措施。制約項目各部門、各有關人員的安全達標活動。企業安全達標領導小組應當配備具有工程類技術職稱的專職安全員,專職安全人員由安全達標領導小組進行安全監督檢查,指導項目經理部開展達標活動,并經常將項目部安全達標情況進行量化分析,書面向安全達標領導小組匯報。
企業安全達標領導小組每月對各項目施工現場的安全生產和文明施工進行檢查,發現安全問題和安全隱患,督促項目經理部及時整改,并將項目部施工現場安全達標情況和評定的安全生產工作等級及時印發安全簡報,發至本項目部相關部門和安全監督檢查部門。并作為對工程項目部實施考核的重要依據。
5)加大安全經費投入力度,在工程施工工程費用中安全文明施工的費率應加大,對那些安全管理搞得好的工程項目業主應給予一定的費率,對安全管理搞得差的項目不得給予費率的方法,使其真正在安全管理方面優勝劣汰。因為開展安全達標活動需要一定的費用,而所需費用未列入工程概(預)算。這往往成為企業領導層的借口,因費用不足,對施工現場安全達標采取敷衍的態度,影響安全達標活動的開展。
6) 以項目部為單位,配合政府有關部門應加大對員工的職業培訓力度,真正使一些技術好、懂管理、素質高的人員持證上崗,無論是農民工,還是合同工,都要進行年度安全技術培訓。同時工程施工企業也應建立自己的培訓制度,定期和針對性地對管理層和職工進行職業培訓。
7)建立安全認證審核制度,使那些具備安全生產條件的企業率先通過審核認證,依靠自身約束機制和審核單位的外部審核來建立一套良性循環的安全機制。從而帶動整個行業自我完善管理體制。
參考文獻:
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篇11
關鍵詞 交通工程;施工;安全管理
隨著市場經濟的不斷發展,我國交通工程建設逐漸受到了越來越多的關注,與此同時,交通工程數量不斷增加、規模不斷擴大,尤其是近些年來,交通安全事故的頻繁發生,不僅造成了巨大的經濟損失,同時也為人們的生命和健康安全帶來了巨大的隱患,因此,交通工程安全管理問題成為而來人們關注的重點話題。
1 我國交通工程安全管理現狀
第一,管理機構紛繁、交叉,導致管理水平低下。交通工程的管理層一般都是臨時抽調、臨時組建的,極易出現社會資源的重復配置,不僅浪費大量的人力、物力和財力,還會導致很多的管理問題。
第二,一些施工單位安全生產責任制不健全、不落實,執行不到位,有的項目經理長期不在崗,導致項目安全生產的第一責任人的責任不落實;有的項目專職安全生產管理人員未配備或配備兼職安全生產管理人員,造成安全生產管理工作無專人負責。一些監理單位安全監理責任不落實,沒有真正開展安全監理工作,現場安全監理不到位。
第三,在一些交通工程項目安全管理中,有針對性的安全教育培訓不夠,主體從業人員安全意識淡薄,遵守安全生產規章、安全標準和規范的自覺性差,“三違”現象屢禁不止,缺乏基本的安全作業技能、自我保護意識和防范能力。
第四,在施工組織設計中未編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案,對達到一定規模的危險性較大的分部分項工程未編制或雖編制了專項施工方案,但由于審核把關不到位,使得施工方案存在缺陷、不完善,或安全技術措施不完善,沒有針對性和可操作性。
2 交通工程項目安全管理的必要性
近幾年我國的安全事故發生率呈上升趨勢,且存在許多重大事故,嚴重影響了我國建設現代交通網的進程,同時嚴重威脅到人們的生命安全。對此,我國采取了針對性的措施進行防范,加強管理交通工程施工中的安全監督,有效降低了事故發生率,并取得了較好的效果。加強交通工程安全管理,不僅可有效降低事故發生率,減少傷亡人數,還可以促進工程施工進程,使施工質量得以保證,并有效保障交通運輸工程完工后的正常運營。
3 交通工程項目安全管理要點
3.1 健全安全保障制度
在交通建設的項目實施過程中,選配科學的設備,機械設備要嚴格按照相關規定進行合理的選擇,根據項目工程的實際情況,設立相關的安全管理機構,建立健全管理制度,并將其落實到位,確定施工工程中的責任人,將每個管理工作交給具體的執行人,對安全管理進行分解和細化,規劃好各個部門的管理職能和責任,任務環節透明化,保證工程管理有序的實施,并且進程進行大規模的檢查,采用獎勵模式,激勵工作人員對工作的熱情。
3.2 工程安全應急預案的編制
交通工程施工安全應急預案體系包括綜合應急預案、工程項目應急預案和現場處置方案。編制應急預案應當在開展風險評估、應急資源調查和能力評估的基礎上進行。交通建設主管部門、建設單位、施工單位應當對各自編制的綜合應急預案組織評審。應急預案通過評審、審批,后,編制單位應當將預案送達預案涉及的其他部門和單位。交通工程施工安全應急預案編制單位應當建立應急演練制度,建設單位、施工單位應當每年至少組織一次應急預案和相關知識的培訓。
3.3 工程前期安全管理
交通工程安全風險包括自然環境和周邊環境風險,所以在工程施工前應確定城市交通工程質量安全風險來源、類別及等級,編制相應的應急預案;做好工程勘察及環境調查工作中的安全管理;做好設計階段的安全管理。
在交通工程勘察階段,要明確勘察和環境調查工作的具體內容和重點內容,注重勘察方案的論證和成果的審查驗收,確保勘察成果能夠滿通工程設計、施工的要求,避免因勘察和調查成果不準確、不完整或深度不夠等可能導致的工程設計或施工安全風險。
交通工程施工前安全管理還包括設計階段的安全管理。交通工程設計工作,隨著勘察資料和調查資料等基礎資料掌握深度的不斷加深,對工程安全風險的識別和分級的準確程度得到提高,通過對不同級別的風險源進行有針對性地分析和處理,同時還要通過加強工程設計方案合理性和可靠性的評審論證,優選技術經濟和風險最優的設計方案,可一定程度上規避或降低由于設計不合理可能帶來的交通工程安全風險。
3.4 加強技術管理,完善施工方案和安全技術措施
施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案,對達到一定規模、危險性較大的分部分項工程應編制專項施工方案,并附具安全驗算結果,經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施,由專職安全生產管理人員進行現場監督。如果施工方案發生變更,則應及時補充和修改安全技術措施,并嚴格執行工程變更審查制度,確保方案科學、手續完備、措施得當、監管到位。
3.5 加大對安全施工的投入
原材料是交通工程安全中最為重要一點,嚴格按照設備管理制度,對施工材料進行篩選和比對,機械操作員服從項目安排,按照操作流程和現場實際狀況,隨時觀察設備運轉情況,做到有問題及時解決,排除安全隱患,加大保養力度,保證器械的正常運轉,對利用率高,容易損壞故障的設備做好跟蹤檢查,改變修理相對的滯后的現狀,要做到出現問題及時修理,如有機械發生異常現象應立即停機檢查。對于器械容易損壞的部位準備好備用零件,避免因為維修器械時間過長而影響公路施工,做到防范于未然。
3.6 加強對施工人員的素質建設
在交通項目施工過程中,對安全管理人員要定期開展安全管理教育,提高他們的專業技能,同時掌握各種安全管理的措施和手段,不斷提高管理人員的水平,才能夠保證安全管理工作的有效進行。對于一線施工人員,要在開始施工之前進行專業技能培訓和安全意識的培養,使他們認識到安全施工的重要性,提高作業人員的技術水平,才能夠有效的避免不規范操作和不安全行為的產生,保證工程施工的質量。
3.7 改善施工條件
由于交通工程的施工環境較為惡劣,一般都是條件較為艱苦的崇山峻嶺之間,因此也可以通過改善施工條件來加強施工安全管理,如加強對施工現場人員居住環境的改善,指派專業的技術人員進行現場指導,配備專業的醫務人員保證及時有效的醫療服務等。同時,對于一些特殊作業環境,要做好相應的防護設施,如于高溫環境的生產操作,可根據氣候特點適當調整項目的作業時間,通過布設通風、制冷設備來進避暑等。
3.8 制定安全風險評價制度
安全風險評價制度的構建可以使交通工程的施工安全得到保證,并使安全系統的原理與方法在監督管理交通工程施工安全的工作中得以有效應用。另外,安全風險評價制度可以識別并分析存在于交通工程施工過程中的安全隱患,有助于判斷施工過程中安全事故的嚴重程度與危害性,并為安全事故防范措施的制定提供有效依據。
4 結語
交通工程屬于高危行業,因此必須貫徹落實好安全第一、預防為主的方針,加強工程施工安全管理制度的建設,提高安全管理的收入,并且不斷的加強對工作人員的綜合素質建設,從多方面采取有效的措施,促進工程安全管理效率的提升,進而促進我國交通事業的持續發展。
參考文獻
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中圖分類號:F407.61 文獻標識碼:A 文章編號:
安全生產是電力建設永恒不變的主題。電力建設安全文明施工水映了施工企業的綜合管理水平。施工單位應充分發揮核心作用,建立起安委會領導下的以行政管理體系為核心、以技術保障管理體系為主體、以安全監督管理體系為重點、以思想保障體系基礎、以群眾監督體系為保證的安全管理體系。明確安全管理目的,強化安全管理,健全安全生產規章制度,建立科學長效的安全管理激勵機制、監督檢查機制,以人為本,營造濃厚的安全文化氛圍,為員工建立安全、環保、健康的工作環境,全面推廣安全設施標準化,全面實施精品工程,以精品工程促進安全文明施工,以安全文明施工保證精品工程。
1、電力工程項目安全管理的重要性
項目安全管理是指項目經理對電力工程施工項目安全生產進行計劃、組織、指揮、協調和監控的一系列活動。從而保證施工中的人身安全、設備安全、結構安全、財產安全和適宜的施工環境。電力工程項目安全管理工作,不是貼標語、開會動員就能解決的問題。安全施工是電力企業的生命線,也是保證我國廣大人民群眾家庭生活幸福、構建和諧社會的基本前提。
2、提高認識,強化安全管理
2.1安全生產管理的根本目的
安全生產管理最根本的目的是保護人的生命和健康,是對電力施工企業的最根本要求;是保護社會生產力,使之能正常生產,保護生產關系,使廣大員工的合法利益不受侵犯。員工進場后,首先是要健全安全保證體系和安全監督體系,建立完善的安全監督網絡,堅持以項目經理為核心的安全文明施工管理,對工程安全文明施工實行“統一規劃、統一組織、統一協調、統一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業平臺、滑線安全網、手扶水平安全繩等標準化安全設施,切實做到“臨邊有欄、孔洞有蓋,水平保護、垂直保護、交叉保護”和“臨時圍欄標準化,施工照明永久化,廠區道路規范化,施工用電安全化,氧氣乙炔系統無漏點,綠化跟著建設走”。這也是電力項目安全生產管理的重要內容。
2.2安全生產對電力施工企業的影響
安全生產能為員工帶來幸福、社會穩定、企業經濟效益和企業的發展。但應注意到在長期安全生產過程中,人們可能萌生的思想的現象。因此,應正確認識掌握安全生產的規律,意識到事故條件隨時可能形成,因此應堅持不懈地同麻痹、大意、不負責任三大安全管理敵人作斗爭,這是保障電力施工企業安全生產的關鍵。
2.3安全教育要有針對性
對項目施工人員進行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩定的安全操作技能,做到按安全操作規程施工,不違章作業。
對項目生產管理人員教育的目的是使其獲得科學的、穩定的有利于安全生產的決策能力。即自覺依法管理、執行安全規章制度的能力;在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力;在施工過程中對危險源、環境因素能預先進行辨識并制定和落實控制措施;在規章制度無明確規定的情況下能正確做出有利于安全生產的決策的能力。
項目安全管理應全方位、全天候、全過程、全員管理,即橫向到邊,縱向到底。項目經理作為項目第一安全責任人必須實施安全管理,這是法律責任賦予的要求;項目施工人員必須接受項目部的安全管理,這是每一個施工人員的義務。
2.4提高項目安全管理人員水平的途徑
要提高項目施工管理人員的安全管理水平,可通過直接實踐和間接實踐來提高。所謂間接實踐就是通過學習國家法律法規、行業標準、安全管理專業知識和企業規章制度而獲得管理知識,從而提高自身素質。而直接實踐則是吃一塹長一智,從事故中得到經驗和教訓。
3、如何加強施工中的安全管理
3.1加強安全培訓
安全培訓是安全計劃的核心內容之一,是讓所有現場人員都明確安全計劃和掌握安全生產知識的前提和保證。首先,界定不同層次的施工人員安全培訓所要求的范圍是很重要的,公司對員工安全培訓的要求應該高于國家或者當地政府所要求的最底限度。如可以要求安全員參加所有的急救課程的培訓,而對員工則僅需要進行常見的急救方法和常識培訓。有些培訓則是針對所有員工的,如所有員工都必須接受的危險品標志識別培訓,使每個員工完全可以根據標簽識別現場所堆放的危險物質。盡管有些環節并不被視為培訓,但它們實際上是更重要的培訓,尤其是對新雇傭的現場員工來說,他對于工作現場總的布置、現場主要管理人員、公司安全管理的政策制度和對一些陌生工程的特殊性都要有一個熟悉的過程。這個熟悉的過程往往是必不可少的、重要的安全培訓。
3.2加強安全教育
安全生產教育是安全生產管理的基本要求,安全教育是安全管理工作的基礎。其主要內容包括:安全思想的宣傳教育:安全技術知識的宣傳教育;工業衛生知識的宣傳教育;安全技術知識的宣傳教育;安全生產經驗教訓的宣傳教育等。安全教育的重要性主要表現在以下兩個方面:(1)、安全教育是掌握各種安全知識、避免職業危害的主要途徑。只有通過安全教育才能使企業經營者和員工明白:只有真正做到“安全第一,預防為主”,真正掌握基本的職業安全健康知識,尊章守紀,才能保證員工的安全與健康,對避免安全事故的發生有積極的作用。(2)、安全教育是企業發展經濟的需要。在現代生產條件下,生產的發展帶來了新的安全問題,這就要求相應的安全技術同時應滿足生產和安全的需要,而安全技術及相應知識的普及則必須要進行安全教育。總之,安全教育工作對于電力工程的建設安全是非常重要,是電力工程建設安全的前提和基礎。離開了安全教育,無論是工程建設職工個人的安全都不可能得到保障,企業也不可能在社會上樹立良好的形象,也不可能在市場中具有強大的競爭力。因此,重視和加強安全教育是十分必要的。 要提高項目施工管理人員的安全管理水平,要有計劃的開展安全教育工作,增強全體員工的安全思想意識,提高安全意識和安全操作技能,是實現安全生產、文明生產、預防傷亡事故和職業性危害的一項重要任務。安全教育是一項社會化、群眾性的工作,通過安全教育能提高安全生產水平,提高員工的技術知識水平、促進技術知識的更新有利于安全生產。全面的教育培訓,不僅可以提高所有員工的知識水平,而且可以保證在各行業新產品、新技術、新工藝、新材料、新設備不斷增加的情況下,實現安全生產。
3.3提高項目安全管理人員水平的途徑
要提高項目施工管理人員的安全管理水平,可通過直接實踐和間接實踐來提高。所謂間接實踐就是通過學習國家法律法規、行業標準、安全管理專業知識和企業規章制度而獲得管理知識,從而提高自身素質。而直接實踐則是吃一塹長一智,從事故中得到經驗和教訓。
3.4嚴格做好安全檢查
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建筑業作為國民經濟支柱性產業,給我國創造了巨大的財政收入,但其固有的特點也決定了建筑工程各種因素錯綜復雜,管理難度較大,容易出現安全事故。據相關資料顯示,每年建筑業生產事故傷亡人數占全國生產事故總傷亡人數的25%,遠遠高于全國各行業的平均水平,既給國家和人民群眾的生命財產造成了很大的損失,又影響了經濟建設的健康發展。因此,對現代的建筑工程施工實施高效的科學合理的安全管理迫在眉睫。本文結合實踐經驗,就安全管理相關問題進行粗淺探討,以供參考。
1建筑工程項目安全管理工作的現狀
1.1安全意識不足,缺乏足夠的重視度
近年來,建設市場的競爭呈現白熱化趨勢,為了謀求生存和進一步的發展,很多施工單位將重點放在工程的質量和成本管理上,對安全管理認識不足,或是即便認識到安全管理的重要性也因種種因素重視不夠,安全管理成為一紙空文,其目的往往只是為了應付上級部門檢查的需要,檢查一過又抱著僥幸的心理置之不理,將安全管理放在次要位置,最終給安全生產埋下隱患。
1.2經費投入不足,管理工作滯后
依照有關規定,建筑施工安全生產專用經費的提取必須專款專用,但部分企業卻未將該規定落實到位,要么是未提取或提取不足,或是對已提取的經費沒有做到專款專用,甚至有些企業領導將提取的安全生產經費認為是額外支出,把在安全生產上少投入作為企業利潤挖潛的一種手段。如此,往往造成安全生產設施和勞動保護用品配備不足,難以保障生產工人的合法勞動權益。還有部分企業的安全管理機構設置不完善,專職安全人員配置不足,或是配備了安全員但其自身素質不足,責任心不夠,監管水平低,難以很好地履行安全員的巡查糾錯等職能。
1.3崗前培訓不到位,安全教育不夠,
長期以來,建筑施工企業的一線員工很多為農村富余勞動力,這些勞動力的文化水平和技術素質普遍較低,受教育階段原就缺乏安全培訓,參加工作后又沒有足夠的安全教育,很多員工更是在沒有經過系統培訓的情況下直接上崗,甚至從事一些特種作業或者危險作業,缺乏基本的安全生產知識和自我保護意識。
1.4監督結構不合理,專業技術素質低
當前,許多企業雖然都有相對完善的監督機構和安全管理體系,但就企業監督機構的實際情況而言,由于監管人員自身的綜合素質和職業素養依然存在嚴重不足,從而造成安全管理體系形同虛設。還有一些企業管理階層對施工安全管理重視不足,造成監督經費匱乏,使得監管人員工作狀態消極懶散,造成安全管理體系漏洞百出。
2安全管理工作的難點
如上所述,因種種原因,建筑工程項目安全管理存在諸多問題,近年來,雖然社會各方越來越關注建筑工程的安全管理,國家更是出臺了《建筑工程安全生產監督管理工作導則》《建設工程安全生產管理條例》等相關法律法規,在一定程度上控制了安全事故的發生,但建筑工程的安全隱患仍然存在,部分工程的安全管理現狀仍遠遠未達到國家相關規范的要求,究其原因,主要是安全管理工作存在諸多難點,具體如下:1)建筑工程復雜性大。建筑工程面廣量大,往往由多個建筑企業共同參與、相互合作來完成,由于企業間存在諸多差異,因此往往需要面對不同的企業和復雜的管理關系,增大了安全管理工作的復雜性。2)建筑工程流動性大。由于各項目不同,使得工程除了需要不斷變換施工地點,還要依據施工進程面改變施工環境及施工方法,從而使得安全管理存在諸多不確定性因素。3)施工人員方面的問題。首先,很多建筑工人為進城農民工,流動性大,加大了管理難度。其次,很多員工綜合素質低,大多沒有接受過專業培訓,安全意識也不高。4)工程項目安全控制難點多。建筑工程多高處作業、地下作業,且往往需要使用大型機械,用電多,用易燃易爆的化工用品多,事故引發點多,控制難度大。
3搞好建筑工程安全管理的方法
3.1完善安全規章制度,建立健全安全管理體系
俗話說,沒有規矩不成方圓,實現制度化管理是建筑企業經營活動的重要課題,其首要的,就是建立健全安全一部合理、完善、具有可操作性的管理制度。安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定,制度的內容齊全、針對性強,企業的安全生產制度應該體現更具有實效性和可操作性反映企業性質面向生產一線貼近職工生活,讓職工體會并理解透徹。同時,還要建立健全安全管理體系。企業應從安全施工的原則出發,根據現場施工活動的特點和安全要求,制定確實有效的安全管理體系及落實方案。當前,我國的建筑業安全生產保證體系已有多項經過了國際的認證,如IS09000、IS014001等,均是確保工程安全的堅強后盾。
3.2抓好安全教育,規范安全培訓
安全教育工作、規范培訓工作均對安全管理有著直接影響,企業應結合自身實際情況,因地制宜地采取各種方法措施抓好安全教育工作,如可采用安全演講、安全漫畫展、知識競賽、報刊等形式,生動活潑地宣傳安全生產的方針、政策、法律、法規,并將基本精神廣泛地宣傳貫徹,全面增強企業各級生產管理人員和職工的安全生產責任感和自覺性,增強自我防護能力。同時,要當定期、不斷地組織對相關人員的安全培訓,教育培訓要有重點,有針對性,有計劃性,形成連貫性,從而確保充分發揮管理人員和施工人員的安全防護積極性,提高建筑企業整體的安全管理水平。其中,對施工員、班組長及操作人員的安全教育和培訓要格外注意。首先,施工員是工程施工的中堅力量,因傳統的項目安全管理模式沒有把安全與生產有機結合,造成施工員的安全管理資源沒得到有效利用,因此,要格外注意調整施工員的安全管理職責。其次,班組長是操作工人的直接負責人,其安全意識及安全素質對工人有著直接影響,因此班組長要堅持每天進行班前安全教育,加強自我防護及自我保護意識,起到帶頭作用。最后,操作工人在事故死亡中所占比例最大,且從事故原因看絕大多數是違章操作引發的,因此除了要加強操作工人的崗前安全專項培訓,還要要求操作工人自覺遵守操作規程,做到“不傷害別人,不傷害自己,不被別人所傷害”。
3.3加大投入,建立全面的安全生產技術保障體系
全面的安全生產技術保障包括施工安全技術措施及安全技術交底。首先,應結合具體的施工方法及施工工藝采取相應的安全技術措施,并根據施工和設計的變更采取相應的變更和補充,從項目上保證其安全實施。其次,嚴格執行建設部的建質【2004】213號規定,對諸如基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除爆破工程等危險性較大的工程編制安全施工方案并經過審核批準,并結合企業的實際情況出臺相應的補充規定。同時,要加大安全生產投入,做到組織保證、制度保證以及資金、設備的保證,加大安全生產的科技投入以及安全生產技術設備的研究開發、新技術新工藝的推廣和應用,全面提高企業的安全生產水平。
3.4改革和完善監督管理方法
要確保工程安全管理確實有效,還要改革和完善監督管理方法,要與時俱進地不斷改進創新管理方法,以創造出更為先進的安全管理方法。同時要不斷提高監督管理的水平,促使施工人員能夠嚴格按照相關要求進行建筑施工,從而確保建筑的施工安全。
總之,安全管理是企業生產管理的頭等大事,目前我國的安全生產形勢依然嚴峻,我們應始終將安全工作放在首位,時刻堅持“安全第一、預防為主”,從而有效地保證建筑工程的施工安全,實現建筑行業的健康發展。
參考文獻: