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一、科技創新是新世紀全球經濟發展的主流
創新是一個國家的靈魂。從當前全球經濟發展總趨勢來看，高新技術代表了經濟發展的方向，國際經濟間的競爭主要體現在知識與科技創新能力的競爭。而企業科技創新能力的高低直接影響著企業的生存和發展，所以科技創新已成為實施科技興企戰略的基礎內容。
1.科技創新代表了全球經濟發展的方向。隨著科技迅猛發展，以信息和網絡技術為代表的新一輪科技革命正如火如荼的進行著，科技進步與經濟發展日趨緊密結合，正深刻地改變著人們的生產、生活乃至思想和行為方式，以科技的發展帶動經濟的繁榮和企業的振興正在成為國家和企業發展戰略的軸心。
2.科技創新是企業創建國際化大公司的必然要求。國際大企業大多在使用先進科技和進行科技創新的能力上具有優勢。隨著科技進步及其在生產上應用的加快，今后的世界商戰將更加直接地表現在先進科技的開發和應用上，體現在科技創新的力度和實效上。我國改革開放以來，國有企業積極引進國外企業先進技術和管理經驗，推進體制、科技和管理創新，獲得了長足發展。然而，同一些世界著名企業相比，仍然存在很大的差距，其中科技創新和應用能力不足是主要表現。因此，我們要大力發展科技創新型企業，堅定不移地走科技興企之路，在科技創新上有大作為，要加快科技成果的轉化速度，使潛在生產力變為現實生產力，以科技創新促進企業發展，推動經濟發展。
3.科技創新是企業自身發展的根本動力。科技創新能力是企業核心競爭力的重要因素，提高科技創新能力是提高企業經濟運行質量和效益、增加經濟增長點的主要手段。科技創新的主體是企業，對于企業來說，能否把新的科技成果與生產經營實踐緊密結合，結合的速度和質量如何，也決定著企業的興衰成敗，決定著中國經濟的發展速度和質量。市場經濟將一改過去那種資源、資本總量和增量決定模式，更加強調創新的作用，在這樣的形勢下只有不斷創新，企業才能獲得持續競爭優勢。
但是，為什么在一些國家和地區，科學技術能夠得到迅速發展以及大規模應用，而在另一些國家和地區則不能?在同一國家里，為什么一些企業科技創新如火如荼并成果顯著，而在另一些企業里則不能?這促使我們思考一個更深層次的因素，即制度創新對科技創新的推動作用。
二、制度創新與科技創新的緊密聯系
1.制度創新與科技創新的關系。1912年，經濟學家約瑟夫?熊彼特(Joseph。Aschumter)在其《經濟發展理論》一書中將“創新”概念引入經濟學。他的概括揭示了創新所包含的兩種類型：科技創新和制度（組織）創新。對于這兩者的關系，經濟學家們有著不同的看法。
阿里斯堅持“技術決定論”。他認為，制度對科技創新只有阻礙作用，資本主義制度對科技創新不具有任何積極的作用。而拉坦認為，科技創新與制度創新雖然互相影響，但一方不能決定另一方，二者是互不決定的，即主張“互不決定論”。美國新史學派代表人物道格拉斯?C?諾思認為，是制度創新決定科技創新，即“制度決定論”。他指出，制度創新是經濟增長的決定因素，科技創新不過是制度創新的結果或者說派生物。正是由于制度的創新，才有了科技的創新、教育的發展和資本的積累，從而才會有經濟的增長。
實際上，制度創新與科技創新是一個交互決定的動態演進過程。動態的科技進步是制度得以變革的首要力量，制度在科學技術的推動下得以變遷；而創新后的制度又反過來給科技進步以決定性的推動，促使其飛速向前發展。
2.制度創新對科技創新的推動作用。按照新制度經濟學的觀點，在科技創新的過程中制度的重要性主要體現在：首先，為經濟主體實現科技創新提供有效激勵，使經濟主體在科技創新過程中所付出的成本與收益相聯系。其次，為科技創新提供約束，為經濟主體在科技創新中實現合作創造條件。再次，通過降低經濟活動中的不確定性、抑制“經濟人”的機會主義傾向、提供穩定的預期等而降低交易費用，促進技術進步。最后，可以協調創新主體之間的關系，減少由于不協調而帶來的成本費用，使科學技術產業化，并促進經濟發展。
而在經濟發展過程中，當現存的制度成為科技創新的阻礙或不適應科技創新的要求時，制度創新便成為推動科技進步的決定性力量了。良好的制度安排通過減少科技創新活動中的外部性，降低創新過程中的交易費用和減弱不確定性來增加創新者的預期收益，鼓勵創新活動。資本主義制度建立以來，制度對科技創新的推動作用已經遠遠超過了生產力中內在的自發力量的推動。
例如專利制度，它能保護發明人對新成果在一定時期內的排他獨占權，持續地激發人們進行發明創造的熱情。美國經濟學家曼斯菲爾德研究認為，如果沒有專利保護，60%的藥品不能被研究出來，65%不能被利用；化學發明有38%不會被研究出來，有30%不會被利用。可以這樣說，沒有制度的保護和支持，就沒有今天如此高的科技水平。
目前，由于高新技術特別是信息技術在世界范圍的飛速發展和廣泛應用，要求我國必須走一條不同于西方發達國家的經濟發展道路，必須進行科技創新實現跨越式發展，而技術創新的關鍵在于制度創新。國務院發展研究中心副主任劉世錦在第九屆北京科博會“2006中國經濟高峰會”上指出，國際經驗和中國已有的經驗表明，僅僅有科技創新而沒有體制、組織和政策的創新，科技創新很難推進，甚至是寸步難行。
三、制度創新推動科技創新發展的幾個途徑
1.完善國家科技創新體系。首先，要建立一個符合中國特色的國家科技創新體系機制。這里，明確政府和企業在創新體系中的關系十分重要。要區分政府和企業的職責與分工，政府應引導企業制定并實施有效的科技創新激勵機制，并完善宏觀科技創新體系的激勵機制的建設，努力為企業創造良好的科技創新的外部環境。在充分發揮政府的宏觀指導作用的同時，還要明確市場在資源配置中的基礎作用,從而保證企業在技術創新中始終處于主體地位。
其次,處理好國家科研機構與大學、企業之間的關系。第一，在科研上,國家科研機構必須從國家戰略需求出發,開展定向基礎研究、戰略高技術創新與系統集成，而大學更適宜于從事自由的科學前沿探索 ,促進以學科深入為主的科學發展。第二，在國家創新體系中,企業是技術創新投入與行為的主體,但這并不意味著國家科研機構和大學在技術創新領域不發揮作用。國家科研機構和大學應與社會生產要素緊密結合,以企業為主體,以市場和需求為導向,走社會化之路,實現規模產業化。
最后，應該為企業科技創新創造一個良好的外部環境。一是建立健全相關的法律法規制度，以促進科技創新的良好發展。二是完善科技創新中介服務體系。充分發揮國家科研機構的骨干與引領作用,發揮大學的基礎作用和生力軍作用,建設各具特色的區域創新體系和社會化、網絡化的科技中介服務體系。其中關鍵的是要鼓勵發展以市場為導向的中介服務系統。三是政府應給予政策引導、服務與支持，形成全社會崇尚科技創新的良好氛圍。
2.建立并不斷完善創新型企業科研機構管理模式。在我國加快建設科技創新型企業的同時，還應加大力度建立與之相適應的企業科研機構管理機制，并根據實際中的具體發展狀況不斷將其同步完善。第一，應加大對基礎研究和重大戰略高技術研究的投入力度，重點支持對提高國家競爭力有直接影響的重大項目，加大支持由科學家自由選題的探索性研究；第二，建立起與原始性創新相適應的評價制度。鼓勵具有原始性創新、風險大的研究項目，高度關注創新性強的小項目、邊緣項目以及學科交叉項目，邀請國外專家參加重大、重點項目的全程評估，減少和簡化評估程序，完善評估活動的監督體系等等；第三，建立符合科技發展規律的激勵機制。鼓勵技術開發更多地在市場中實現其價值和取得相應的回報；第四，樹立人才資源是第一資源的指導思想。大力培養高水平創新型人才，對有思考能力和獨立創新精神的人物和青年人才積極給予支持，加大力度引進在國際科學前沿作出有重要影響的研究成果的頂尖人才。
3.重視企業技術中心的制度創新，提高自主創新能力。企業的技術中心與研究院，是開展自主創新的主要實施者，因此要高度重視企業技術中心與研究院的建設發展水平。技術中心的定位不應局限在為滿足當前市場需求的技術供給，而是面向企業3年～5年，甚至更長遠的技術創新，從而支持企業的發展從滿足市場的需求到創造新的市場需求的轉化。技術潮流和科學進展的預見、開展技術集成和融合、研制新興技術，甚至部分基礎研究，應該是企業技術中心的新任務。
同時，企業還要充分認識到自主創新是一個充滿試錯的過程，為了加快這一進程，企業必須動態地確認自己的領先供應商及領先顧客，并永不間斷地與之建立戰略性的、真誠的信任和合作關系，加強交流與合作。一個富有成效的創新型企業，除了在物質資本、人力資本占盡優勢外，也要擁有極強的社會資本，這包括建立與各類科研、教學部門，產業界，政府以及非營利性組織廣泛而密切的關系。
參考文獻：
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[2]袁慶明:新制度經濟學.中國發展出版社,2005
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科技創新與知識產權之間存在著千絲萬縷的聯系，從發達國家的實踐來看，對知識產權保護開始較早、保護力度較大的國家，科技創新的能力及科技發展的水平都比較高。經過較長時間的科技發展，發達國家的公眾普遍形成了對知識產權進行尊重和保護的意識。發達國家成熟的經驗和做法為我們提供了經驗，可以看到，科技創新與知識產權保護是相輔相成的。
（一）科技創新推動知識產權制度的豐富和完善
首先，科技創新是知識產權的源泉和動力。知識產權保護制度的產生、存續及不斷豐富和發展都是伴隨著科技創新而進行的。科技創新是將智力成果轉化成商品的一個過程，在這個過程中知識產權貫穿其中，從這個角度看，科技創新不僅是智力成果的創造活動，也是知識產權的創造活動。其次，科技創新不斷豐富了知識產權的內容。科技創新是一個不斷豐富完善的過程，傳統知識產權保護體系是隨著科技創新的發展而形成的。隨著科技的不斷發展，知識產權制度為了實現對科技創新的保護，必然也會不斷豐富、完善，不斷拓寬其保護范圍。再次，科技創新推動知識產權保護國際化的發展。科技創新是一項無國界限制的活動，隨著經濟全球化的發展，科技創新也逐步呈現全球化的發展，與此同時，知識產權貿易突破了國界限制，出現了許多地區性和世界性的知識產權條約，知識產權呈現國際化的發展趨勢。
（二）知識產權保護推動科技創新、為科技創新創造公平環境
一個國家的知識產權保護程度，實質上是一個國家科技水平及綜合國力在法律領域的集中體現。合理的知識產權制度可以激勵和促進科技創新。通過知識產權的保護，可以避免在專利領域對相關創新成果的模仿和抄襲，可以使專利人因為技術上的壟斷而獲得豐厚的報酬，可以激勵科技創新的主體繼續開展各種創新活動，形成一個良性的循環。知識產權制度中專利權權利利益的實現以其使用為前提，這就促使科技成果轉化成商業技術，轉化成現實的生產力，促進相關領域的經濟發展，造福公眾。完善的知識產權制度，可以形成對智力成果的全面保護，形成一個有序的市場競爭環境。知識產權制度的存在為科技創新提供了法律上的保護，使擁有知識產權的主體實現了個人利益與社會利益的平衡。通過對各種侵權行為的制裁，為創新者權益的維護提供了基礎，為科技創新的主體提供了公平競爭的規制和環境。對大學生科技創新來說，知識產權制度實現了對高校技術創新的保護，不斷激勵著大學生科技創新活動的開展。
三、完善知識產權保護、推動大學生科技創新
（一）完善知識產權的立法、執法及司法
當前我國知識產權法律規范仍不夠完善，具有滯后性，為了全面實現對知識產權的保護，首先應該完善立法。知識產權法律應該隨著科技的發展而不斷更新，以適應時展的需求，滿足科技創新的需要，通過頒布新法、修改舊法，使知識產權法律保護體系更完善。在立法方面，不僅要考慮現實情況，更要具有前瞻性，既要吸納國際先進經驗和做法，更要從我國的實際情況出發。其次，應該完善知識產權的執法及司法活動，使對知識產權的保護落到實處。對科技創新的成果嚴格按照法律規定的程序進行申請、登記并公布，對侵害他人知識產權的行為嚴厲打擊。
（二）建立健全大學生知識產權保護制度
高校應該建立健全大學生知識產權保護制度，設立專門的知識產權機構，構建完善的知識產權管理體系。知識產權管理是一項復雜繁瑣的工作，這一工作的順利開展需要專門機構來進行，從知識產權申請、審查、鑒定、評估到登記注冊的全過程，都要實現高校與專利成果管理部門的銜接，同時要妥善處理與知識產權有關的糾紛和爭議，實現對科技創新人才權益的維護。該機構還應實時對大學生科技創新進行知識產權指導，自覺維護大學生科技創新的合法權益。高校還應廣泛利用網絡這一平臺，通過知識產權網站的建立，形成高校內的知識產權庫；通過與社會上專業知識產權服務機構及專業律師事務所的合作，獲得來自社會上的專業幫助。
（三）加強高校知識產權普及工作、構建良好的知識產權氛圍
高校作為科技創新的生力軍，加強對大學生的知識產權普及迫在眉睫。與西方發達國家貫穿教育過程的知識產權教育相比，我國大學生的知識產權知識十分匱乏。在進行科技創新的同時，將知識產權納入到高校教育體系中去，使學生意識到必須將自己的智力成果轉化成知識產權才能避免權益遭受侵害，使學生自覺地尊重他人的知識產權成果。首先，可以在高校開設知識產權相關課程，通過選修課的方式，豐富理科學生的法律知識，使學生往復合型人才的方向發展；其次，可以在高校開展知識產權專項主題講座，通過法學專家、知識產權專家專業知識的傳達，使學生形成知識產權保護的基本意識；再次，可以在高校開展形式多樣的知識產權保護活動，通過學生的廣泛參與，使知識產權知識的普及更深入、更全面。
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我國專利法規定的保護對象為發明、實用新型和外觀設計三種類型的專利。
（1）發明專利：發明是對特定技術問題的新的解決方案，包括產品發明、方法發聽和改進發明（對已有產品、方法的改進萬案）。
①產品發明：是指人們通過智力勞動創造出來的各種成品或產品。另外，物質發明，即用一定的方法所取得的兩種或以上元素的新化合物的發明，從科學意義上講，也是一種產品發明。
②方法發明。方法發明是指為制造產品或者解決某個技術課題而創造的操作方法、工藝流程。
③改進發明。改進發明是指人們對己有的產品發明和方法發明提出實質性革新的技術方案，是在保護原有的獨特性條件下改善己知產品的性能，得到新穎性。
（2）實用新型：是指對產品的形狀、構造或者其結合所提出的適用于實用的新的技術方案。由此可見，實用新型首先必須是一種產品，在何方法（不論是否新穎實用）都不屬于實用新型的范圍；其次是這科產品必須具有一定的立體形狀、構造或者是兩者的結合。如液態產品、氣態產品、糊狀產品、粉末產品等不能作為實用新型申請專利。再次，這種技術方案能夠在工業上實用，對于一些不能在產業活動中生產使用的發明創造，不能獲得實用新型專利保護。
（3）外觀設計：是指對產品的形狀、圖案、色彩或者他們的組合所作出的反映美感的并適用于工業應用的新設計。受《專利法》保護的外觀設計首先必須是獨立的產品。如果只是產品不可獨立存在的某個一部分，就不能作為外觀設計申請專利。
專利法保護的主體是發明人或設計人。我國專利法保護的發明創造有職務發明和非職務發明之分。對非職務發明創造，專利權歸發明或設計人。職務發明創造則是以執行本單位的任務或者主要是利用本單位的物質條件所完成的發明創造。對于職務發明創造，申請并獲得專利的權利屬于單位，但專利權的所有或持有單位應當對發明人或設計人給予獎勵。
2.國內外科技創新中的知識產權保護
世界上最早建立專利制度的國家是威尼斯共和國，15世紀，地處地中海沿岸的威尼斯共和國，商品審查和商品交換比較發達，科技創新活動非常活躍，出現了一大批科技創新成果。為了維護發明者的合法權益，促進經濟的發展和科技進步，威尼斯共和國在1474年頒布了世界上第一部最接近現代專利制度的法律物理學家伽利略發明的“揚水灌溉機械”在1594年獲得了專利權，保護期20年。
在我國，知識產權制度產生和發展的歷史也同樣表明，知識產權制度是在科技進步和科技創新的推動下形成的。1978年后我國科技創新與知識產權制度建設空前活躍，科學技術是第一生產力的論斷深入人心，科技體制改革取得了突破性進展，使我國科技創新主體開始走向市場。社會主義市場經濟體制的建立為形成科技創新的市場機制，優化配置技術創新資源，并在市場機制的作用下開始構建國家科技創新體系奠定了堅實的基礎。與此相對應，我國知識產權制度建設駛入了快車道，《專利法》、《商標法》、《著作權法》以及《反不正當競爭法》、《計算機保護條例》等知識產權法律法規都在這一時期應運而生。2001年我國加入WTO，根據世貿組織《與貿易有關的知識產權協議》（TRIPS）的要求，對我國相關知識產權法律進行了修改、完善，實現了與國際規則的對接，初步建立了比較完備的知識產權保護體系。同時，陸續加入了有關國際組織和公約，保護其他公約成員國的合法權益，加強了世界各國在知識產權領域的交往與合作。我國知識產權制度的建設，在初級階段就顯示了面向世界、面向國際保護水平的高起點，并在執法方面也是積極主動、嚴肅公正的，形成了完備的知識產權保護的執法體系。
3.科技創新與知識產權制度的互動關系
3.1科技創新的發展促使知識產權制度建立和完善
由于科技創新具有可傳播性和國際化的發展趨勢，也就要求知識產權制度給予相應的協調和保護。由此，世界知識產權組織和相關的知識產權國際公約產生，如《保護工業產權巴黎公約》、《商標國際注冊馬德里協定》、《保護文學藝術作品伯爾尼公約》、《世界版權公約》、《專利合作條約》等在科技創新的推動下，知識產權制度得以不斷的完善，目前，已有170多個國家建立了知識產權保護制度。
3.2科技創新是知識產權的源泉
科技創新是始于技術設想、終于商業上成功應用的過程。這一創新過程圍繞著技術、工藝、設備以及管理等方面的展開，通過參與這一過程的諸項函數的多次重新組合，使某項知識和技術成果轉化為商品，并獲得市場化的經濟利益。
3.3科技創新拓寬了知識產權的保護范圍
人類社會進入20世紀70年代以來，以信息技術、新材料技術、生物技術為主要內容的當代科技革命蓬勃發展，新發現、新發明層出不窮，多數國家特別是發達國家已經將專利保護范圍幾乎擴展到一切領域。
4.實施和完善知識產權制度，推進科技創新
4.1知識產權檢索、檢驗制度
專利文獻數量巨大、內容廣博，據統計，90%-95%的最新技術資料首先反映在專利文獻上，查閱專利文獻可以縮短可以時間約60%，節省40%的研究與開發費用。因此知識產權檢索和檢驗制度是貫穿于單位的整個知識產權管理貫穿。在科研項目構思、立項、實施的各個階段都需要進行全面的檢索和檢驗，以防盲目開發，重復研究，也避免侵犯他人的知識產權。在項目立項前，可通過專利文獻系統，詳細了解本專業技術領域的最新技術情報，可以開闊設計人員的視野，提高研究與開發的效率；在項目研究的過程中，也要密切跟蹤國內外專利動態，保持研究的先進性；項目實施時利用專利文獻對技術與經濟進行預測，了解把握新技術的分布狀態、發展水平和發展趨勢，制定技術競爭對策和科研對策提供了重要依據，更要注意知識產權的保護，分享社會給予的豐厚回報的同時，利用知識產權信息資源，研究和跟蹤科技發展的最新動向，進行新一輪的創新。
4.2知識產權激勵制度
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二、科技金融的創新
（一）進一步厘清科技金融工作思路
科技型中小企業融資難的問題不僅體現在資金鏈不穩定上，還與其自身的運營水平、風險抵押能力密切相關，較低運營水平和風險抵抗能力會嚴重影響投資者的投資意向，降低企業融資的可能性。所以說，我們應厘清科技金融的工作思路，跳出金融工作的低級、低效形式，除了要在資金上給予科技型中小企業必要的幫助外，還應堅持市場導向，鼓勵企業提升自身的管理水平、風險抵抗能力，從優化整體運營模式的方式來提升企業的綜合實力，從根本上解決融資難的問題。
對金融服務體系進行優化，確保其多樣性、多層次，以滿足不同類型、不同發展階段的科技型企業的融資需要，注重金融目標的選定，加強對企業的引導，鼓勵政府資金、民間資金參與到社會化融資中。要創新科技企業、信貸融資產品服務以及對接模式，努力打造優勢互補、創新組合、善于突破、勇于實踐的科技金融工作機制，助推我省經濟轉型升級。
蘇州高新區中小企業擔保有限公司是蘇州高新區首家融資性擔保公司，注冊資本3億元，是蘇高新創投集團的控股子公司。作為國有擔保機構，2014年公司科技型企業在保余額達到7億元，在保客戶70家，科技擔保業務占比接近總額的30%，涉及電子信息、生物技術、新材料、新能源、醫療器械等多個新興產業與行業，為促進區域企業自主創新能力提升，進一步豐富了融資服務體系的層級。
（二）明確金融支持科技發展的主要方向
鑒于我國目前經濟尚處轉型發展時期，財力有限，金融市場不夠發達，科技發展的發展要明確，要多支持國家或地方重點科技項目，多支持市場轉化率高的科技項目，多支持關系國計民生的科技項目，重點支持合蕪蚌改革試驗區加快創新研發和產業化進程；積極支持海內外科技人才興辦企業創業，培育一大批擁有自主知識產權、技術領先、高成長的科技型中小企業，并推動其不斷發展壯大。比如，設立專項的科技銀行，科技銀行作為一種特殊的商業銀行，服務對象是不能取得一般商業銀行貸款的科技型中小企業，這類企業缺失有形資產抵押物，導致業務風險性相對較高。從國內外經驗來看，要保證銀行的可持續經營，還需要銀行進一步探索。比如針對科技型中小企業發展特征創新銀行金融產品和服務。特別是針對初創型企業、小企業的資產結構特點，開展股權、知識產權、訂單合同、庫存等資產的銀行信貸業務，充分整合多種金融實體優勢資源，實現銀行資金與保險、創業風險投資、信托等的金融產品和服務集成創新。像金華銀行科技支行推出“存貨質押”這類新產品就是一次有益的探索。
（三）構建多層次股權融資服務體系
以政府引導基金為重點，吸收民間資本，構建多層次股權融資服務體系，注重對科技新企業的金融服務，創造多樣的金融與科技融合方式。整合省級科技創新財政性投資資金，組建省高新產業投資基金，并逐步擴大規模。鼓勵有條件的市、縣（區）設立創業投資引導基金，加強對基金的管理，形成以市或縣為單位的高新技術開發區。發揮省財政資金杠桿作用，通過注入政府資本來提升投資者信息，引導社會資本進入創業風險投資領域。組建混合所有制專項基金，發揮引導基金的引導放大作用，通過階段參股、跟進投資和風險補助等方式，扶持創業投資企業發展。鼓勵創業風險投資，必要的情況下可進行財政傾斜，加大對處于種子期和初創期的科技企業的投資力度，引導民間資金轉化為產業資本。
比如，2015年3月遼寧（本溪）為做大做強本溪集群生物醫藥企業，遼寧省科技廳與本溪市政府聯合設立本溪生物醫藥科技創業投資引導基金，由本溪市政府成立的本溪市科技創業投資引導基金管理中心負責管理。該基金重點用于參股以社會資金為主的科技創業投資基金公司，同時積極引入域外資本參與設立創投基金，重點解決本溪生物醫藥產業集群中小企業發展過程中融資渠道少、融資額度低等相關問題，加快形成上下聯動的創業投資引導基金體系。
（四）構建多層次債權融資服務體系
以政策性擔保貸款為核心，擴展貸款的渠道，簡化中間的審批流程，構建多層次債權融資服務體系，為科技型型中小企業的貸款開通綠色通道。設立貸款風險補償基金，建立擔保風險池資金，建立健全促進科技創新信用增進機制。探索財政貼息扶持方式，鼓勵金融機構對科技型中小企業發放貸款。與國有商業銀行開展“統借統還”的貸款業務，與普通的大型盛業銀行開展知識產權質押貸款，與小額貸款公司開展小額的信用貸款，以滿足不同發展階段、不同融資需要的科技型企業的需求[3]。出臺符合企業科技創新發展需要的信貸管理制度，在依法合規的前提下，簡化信貸審批手續和流程，建立科學、合理的科技企業信用評級和信用評分制度。
（五）構建多層次上市融資服務體系
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按照世界銀行標準，中國人均國國民總收入已達到4 000多美元，進入中等偏上收入國家行列。大多數發展中國家在人均國民總收入達到3 000美元關口后，都會存在所謂的“中等收入陷阱”問題。所謂“中等收入陷阱”是指當一個國家人均收入達到中等水平后，由于不能順利實現經濟發展方式轉變，導致經濟增長動力不足，最終出現經濟停滯的一種狀態。像巴西、阿根廷、墨西哥、智利、馬來西亞等，在20世紀70年代均進入了中等收入國家行列，但至今這些國家仍然掙扎在人均GDP 3 000美元～5 000美元的發展階段，并且見不到增長的動力和希望。
一、日本以“科技立國”戰略成功跨越“中等收入陷阱”
國際上公認的成功跨越“中等收入陷阱”的國家和地區有日本和“亞洲四小龍”，其中日本人均國民總收入在1972年接近3 000美元，到1984年突破1萬美元。韓國1987年超過3 000美元，1995年達到了11 469美元。從中等收入國家跨入高收入國家，日本花了大約十二年時間，韓國只用了八年。
日本跨越“中等收入陷阱”的成功經驗，一是轉變增長方式：從20世紀50年代初至80年代，日本實現輕工業重工業第三產業的轉換升級，完成由“貿易立國”到“技術立國”再到“文化立國”的戰略轉變；二是實施“科技立國”戰略：培育自主創新能力，20世紀90年代，日本在技術模仿的基礎上重視自主技術創新和開拓性研究，提出“科學技術創造立國”戰略，專門制定法律促進“創新中心”，大力培育高新產業，從而迅速實現科學技術的趕超；三是實施收入倍增計劃：構建社會保障體系，吸取歐美收入分配和福利制度經驗，構建適合本國國情的收入均衡和社會福利體系。
日本成功跨越“中等收入陷阱”的經驗表明，經濟發展模式和產業轉型升級是一個國家的經濟發展到中等收入階段的必然選擇。日本從輕工業重工業第三產業的轉換升級，從以“模仿”為主的“貿易立國”到自主創新“科技立國”的戰略轉換，靠的是科技創新理念和科技創新人才的培養，這是中國進入中等收入階段最值得借鑒的經驗。
二、科技創新是中國從“中國制造”走向“中國創造”的關鍵
目前中國已出現經濟增長回落或停滯、貧富分化、腐敗多發等“中等收入陷阱”國家的主要特征。要跨越“中等收入陷阱”，中國必須以日本“科技立國”的成功經驗為鑒，把全社會的智慧和力量凝聚到科技創新發展上來，研發自己的科技創新產品和核心技術，變“中國制造”為“中國創造”，才能真正走向強國之路。
1.產品研發創新是“中國制造”走向“中國創造”的關鍵。經過改革開放后三十多年的高速發展，今天的中國已享有“世界工廠”美譽，中國制造的產品憑借價廉物美優勢在世界每個角落幾乎隨處可見，“中國制造”已行銷全球。然而，建立在廉價勞動力、資源消耗、土地占用和優惠政策等優勢之上的“中國制造”，不但出口產品在國際產業鏈分工中一直處于低端位置，而且日益面臨國際貿易磨擦、能源原料短缺、環境惡化及民工荒等諸多壓力。近兩年出現的“用工荒”和珠三角、長三角等實體企業紛紛停工倒閉現象說明，中國“以模仿為主”的產品制造業正舉步維艱，“中國制造”正遭遇前所未有的發展瓶頸。
如果中國企業總是不能掌握核心技術，沒有自己的品牌和銷售渠道，我們拿什么來支撐經濟的持續發展？由此可見，新時期產業經濟的發展需要“中國制造”向“中國創造”的產業升級。
科技創新通常包括知識創新、技術創新和現代科技引領的管理創新。技術創新包括研究開發創新、產品設計創新、工藝創新、制造創新、管理創新和市場開拓創新等環節。各行業產業鏈通常都包括產品設計、原料采購、加工制造、物流運輸、訂單處理、批發經營、終端零售等環節。據統計，在工業制成品中，中國已有超過130種產品的產量位居世界第一。但實際上，由于中國產品研發和創新設計能力低，缺乏競爭力，產業鏈里最有價值的環節被少數幾個發達國家所壟斷，“中國制造”得到的只不過是國際產業鏈分工里利潤最薄的一環。以iPhone為例，其核心是產品設計和渠道物流，生產一臺iPhone手機，美國蘋果公司可以拿到360美元，日本、韓國以及臺灣地區和美國部分廠商可以拿到187美元，而我們中國大陸只拿到6.54美元！再如像汽車這樣的工業制成品，通常包括結構件、功能件及系統集成控制件三部分，前兩部分中國通過中外合資、合作業務運轉模式早已實現中國制造，唯獨系統集成控制件部分，也就是工業制成品核心部分即技術和知識含量較高部分，凸顯中國創造力的不足。中國制造企業要想獲得此項能力，需要進行人才、知識、技能的長期積累，才有可能實現工業制成品關鍵部件的自主創新，實現在新產品鏈分配上從低端走向高端，使新產品價值最大化。
2.制造技術創新是提高“中國制造”生產率的關鍵。中國制造業的主要優勢是利用了勞動力成本優勢和犧牲了大量可再生資源。制造業產品產業鏈大部分屬于加工企業，處于價值鏈的低端，效率問題實際上是很大的問題。為此，我們要走科技含量高、經濟效益好、環境污染低、生產效率高的新型工業化道路。制造業科技創新可以有效提高工作效率、降低成本、改進生產技術和提高產品質量，最終提高企業的生產效率。
富士康是典型的制造企業代表，工廠工人總數高達150萬人，在經歷“聘用童工”、“跳樓事件”和“停工大騷亂”等事件后，面對勞動力短缺、用工成本上漲、工人不滿單調工作等問題，富士康選擇用機器人手臂取代工人的現代制造技術創新戰略，專門成立“自動化機器人產品處”負責機器人手臂研發工作，規劃到2014年研發生產100萬臺機器人手臂應用于自動化生產線，未來五至十年將推出首批全自動化工廠。富士康自主研發的制造技術創新可提高工廠的勞動生產率和培育基于人力資本的新優勢。
由于傳統制造業向現代制造業轉變可有效培育基于人力資本的新優勢，包括“亞洲四小龍”在內的歐美等發達國家開始重新認識到制造業的價值，紛紛提出“再工業化戰略”，大力促進高端制造業和新興產業等領域的發展，增加了中國向價值鏈高端提升的難度。為此，中國必須盡快大力加強制造技術創新和自主品牌建設，瞄準國內外前沿技術進行高起點規劃，大力推進核心制造能力建設，使中國制造水平和能力得到質的提升，從而增強制造業的核心競爭力，提高中國制造業在國際分工中的地位。
三、中國科技創新需要相關政策扶持與企業資金投入
為實現經濟轉型和產業升級，中國近年來相繼出臺了支持科技創新的政策：一是制定國家科技長遠發展規劃；二是確立企業在技術創新中的主體地位，切實加強對引進技術的消化吸收、自主開發和再創新，高度重視原始性創新和集成創新；三是建立以企業為主體、產學研結合的技術創新體系；四是建立多元化科技投入體系等。
中國在創新研發領域的經費投入逐年增加，如2009年中國研發總經費為5 802.1億元，是2000年的6.5倍，年平均增長23%。然而，中國工業企業中有研發活動的僅占6.5%，研發經費支出僅占企業主營業務收入的0.61%，2012年中國五百強企業僅有5家企業的研發投入超過100億元，平均研發強度為僅1.33%，有76家企業研發投入出現負增長。相比之下，國外企業平均研發強度在20世紀80年代就達到3%以上，跨國公司多在5%以上。
數據表明，中國科技研發投入嚴重落后于發達國家，擁有自主知識產權的企業比重小，科技創新理念和科技創新人才匱乏是中國科技創新遭遇的瓶頸。中國企業創新能力要大幅度提升，突破一批核心關鍵技術，才可以進一步提高全要素生產率對經濟增長的貢獻。科技創新關鍵在人才，創新型人才不論是在新產品研發、新行業崛起、新管理理念上都將會主導社會經濟發展的走向。
人才的培養離不開教育，創新人才培養更是與創新教育息息相關。著名科學家錢學森在他即將離世前曾說過：“現在中國沒有完全發展起來，一個重要原因是沒有一所大學能夠按照培養科學技術發明人才的模式去辦學，沒有自己獨特的創新東西，老是冒不出杰出人才，這才是很大的問題。”中國大學生創造力的高低，從某種意義上講，決定著中國能否從“中國制造”走向“中國創造”。為此，各級各類學校應加大創新教育的發展力度，切實把創新創業教育做為各類學校的必修課來推行，尤其是從小學到大學一貫制的創新教育。
四、結束語
中國要想成功跨越“中等收入陷阱”，研發和擁有自主品牌的科技創新產品和核心技術，進行變“中國制造”為“中國創造”的產業轉型升級，科技創新是必然的戰略選擇。科技創新離不開創新人才的培養，事實證明，中國現行的應試教育阻礙了創新意識和創新人才的培養。我們應該向美國和日本學習，改革應試教育模式，在中小學教育中全面融入創新教育，才能有效培養出具有創新意識和創新能力的科技創新人才，走上富國強國之路。
參考文獻：
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大學生拔尖創新型人才是我國人才隊伍建設中的主力軍與核心力量，是各學科、各領域的領軍人才，集中地代表著一個民族、一個組織的科學技術水平。隨著我國經濟社會的不斷發展，國家大力推進教育體制的改革，這就要求高等學校的教育教學必須能夠培養出一定數量、具有足夠競爭素質和科研能力的拔尖創新型人才，其對全面實現創新型國家，提高我國綜合國力有著重要意義。為了促進大學生拔尖創新型人才的脫穎而出，建立拔尖創新型人才培養的有效體制，基于我國目前的大學生拔尖創新型人才培養機制與教學模式，結合國內外相關研究領域的成果，本文提出了“基于科技創新體制下的大學生拔尖創新型人才培養模式”，設計該培養模式的具體實施方案，并對如何培養大學生拔尖創新型人才進行了深刻思考
一、培養模式提出背景
通過對國內多所高水平高校本科階段的教育教學培養模式及開展創新實驗活動的研究與分析，發現高校普遍采用大類招生培養、大規模通識教育、個性化教學計劃、小班教育教學、本科生導師制等培養模式，與國外的教育教學培養模式甚有差距。歐美等發達國家早已經普遍采用了整合高等教育資源、打通教育體制的“博洛尼亞進程”，實現了高等教育和科學技術的一體化，其中包括本科和碩士階段的基礎理論與實踐教學體系，拔尖創新型人才培養的管理與評價體系，不同國家和地區之間學生與學生、學生與教師及教師與教師之間的交流，促使各大高校注重教育教學質量等內容。資料表明，國外發達國家創新人才的培養理念為樹立以人為中心和創新精神為核心的主流教育觀，在培養目標上注重學生創新精神的培養，在教學過程中改革教學方法、調整授課內容、突出創新精神。
我國的教育學家和學術人員也在提高大學生科技創新能力方面進行了深入的研究與探討，分析了教學型高等學校影響大學生科技創新素質和能力培養的主要因素，提出培養大學生的競爭素質和科研能力主要從以下6個方面開展：（1）要逐步更新傳統教育思想觀念，加強大學生的科技創新教育;（2）培養大學生的創新意識、創新[1]思維，建立科技創新的自信心;（3）拓寬教師教學的途徑和思路，強化理論教學與實踐教學相結合;（4）構建合理的培養方案、課程體系及教學計劃;（5）加大實驗課程的比例，增開一些新的實踐項目，設立大學生科技創新試驗基地或實踐工廠;（6）大力營造科技創新教育氣氛和環境，使校園逐漸形成“創新風”。例如北京大學為了探求中國綜合性高水平研究型大學本科培養的新模式，創建了“元培學院”，提出了“加強基礎，淡化專業，因材施教，分流培養”的教育改革計劃;中國人民大學建立人文社會科學領域拔尖創新人才培養實驗班及“明德書院”，進一步探索人文社會科學拔尖創新人才的培養模式;浙江大學成立了以培養富有創新精神和創新能力的卓越人才為目標的“竺可楨學院”等。
可見，拔尖創新型人才的培養對社會和國家的發展意義重大，在科技創新體制下構建本科階段的大學生拔尖創新型人才培養模式，更能夠激發大學生的學習熱情、競爭素質與創新意識，有助于實踐性拔尖創新型人才的培養。
二、培養模式主要內容
1.科技創新項目的模塊化設計。基于模塊化設計理念，將科技創新項目根據難易程度模塊化分解為若干個模塊，并經過量化處理后給予各模塊對應的分值，學生自由選擇模塊任務及對應的分值，并根據執行情況獲得相應分數，難度適當、分解合理的科技創新項目模塊能夠使學生在循序漸進的學習過程中獲得成功的那份喜悅，進而提高學習興趣、培養競爭素質、增強攻關信心，促進課堂基礎教學，同時也可以作為后期拔尖創新型人才選拔的評價依據。
針對不同類型學生的興趣和特點選擇與之相關的科技創新項目及相應的模塊，在各科技創新項目進程中根據學生對各自模塊的適應情況，實施有針對性的調整，充分發揮不同類型、不同專業學生的優勢與潛能，實現有針對性的分類式培養模式。對于基礎知識相對較好的大三年級的學生可以選擇一些有難度和集成度的科技創新項目，充分發揮其分析問題和解決問題的能力，對于大一、大二年級或基礎知識相對薄弱的學生主要以討論或驗證型的科技創新項目為主，培養學生的自信心和學習的興趣，讓學生體驗到成功的快樂，激發學生的求知欲望。
2.理論教學與實踐應用相結合。課堂理論教學是科技創新實踐活動的基礎保證，而科技創新實踐活動又能促進課堂理論教學的進一步學習和完善，理論教學與實踐應用相輔相成、相互促進、共同發展。如果課堂理論教學與實踐應用環節不能緊密結合，將導致理論與實踐的嚴重脫節。研究制定與課程學習內容相關、進度同步的小型科技創新項目，將課堂上所學的理論知識即刻應用于科技創新實踐活動中，在學習過程中不斷實踐，做到融會貫通，就可以更加深入地理解知識體系，不僅可以提高學生理論與實踐相結合能力，還能夠增強學生的課堂學習興趣，調動學生的積極性，引導學生帶著實踐中發現的具體問題來聽課與思考，學生的注意力將從實踐應用過程中重新返回至課堂理論教學中，真正意義上做到理論指導實踐，實踐促進理論學習。
3.課堂教學與企業培訓相融合。課堂教學注重基礎知識和方法原理的講解與學習，培養學生的思維發散性和解決問題的能力，而企業培訓注重學員對職業技能的掌握與理解，培養學員的職業素養和專業知識技能，若將二者有機地結合對于大學生拔尖創新型人才的培養可謂大有幫助。在傳統教育教學過程中，老師學生主要關注基礎理論的學習和掌握情況，因此把大部分的精力和時間都放在課堂教學上，導致實踐教學環節中的實驗時間、實驗項目受到限制，即使學生擁有一個很獨特的創新想法，也不具備將自己構想變成現實的技能，而企業的職業技能培訓有助于將“書本知識”變成現實，通過相關的技能培訓，可以使學生在理論和實踐循環往復的過程中得到成長，深化理論與實踐知識的學習。因此，研究制定課堂教學與企業培訓良好融合的新型教學模式，對于塑造“科學+工程”型大學生拔尖創新型人才意義重大。
三、培養模式的管理評價體系
1.學生負責制與崗位輪換制相結合。依據科技創新項目的管理模式和運行機制，將參加科技創新項目人員分成若干小組實施分組管理，每組選出一位學生作為項目負責人，指導教師可以適當地放權，讓學生全面組織管理自己的項目，實行學生負責制有利于培養學生的組織管理能力和協調能力，調動學生的競爭素質和責任感。定期的崗位輪換制讓學生自主上崗，充分利用多學科多領域及交叉學科的優勢，拓寬學生的知識面、增強交流意識、培養團隊精神，有利于培養對知識結構和能力結構有一定綜合素質的復合型人才。與此同時，學生還可以嘗試不同角色的扮演，不僅能夠激發學生潛在的能力，提升價值，還有利于學生找到適合自己未來發展的方向。
2.拔尖創新型人才類型的評價。在對大學生進行科技創新能力培訓過程中，注重對表現突出的拔尖創新型人才的選拔和培養，并將拔尖創新型人才分為若干級別，表彰和獎勵表現卓越的學生。對于理論型、應用型、管理型、復合型等不同類型的拔尖創新型人才實施有針對性的分類式培養，充分發揮學生的天賦，激發學生的內在潛能，樹立學生的信心，并對相關人才表現出的特質進行歸納總結，形成系統的拔尖創新型人才的識別與培養體系，以便為有效地挖掘優質人才資源提供基礎。
參考文獻：
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中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）04（a）-0000-00
1 高職科技園模式的創新與實踐研究的意義
我國已逐步形成了經濟優勢互補，功能定位清晰的區域發展格局。對于占高等教育半壁江山的高職院校，無論從教育資源、技能人才培養、服務區域經濟發展來講，都是功不可沒的。
隨著高等職業教育改革的不斷深入，高職科技園順應時代需求應運而出。其對技能人才培養、創業孵化、服務區域經濟發展的功能成為新時期高職院校發展的重要推手。也是高職院自主創新的重要基地，產學研合作的示范基地、師生創業的實踐基地、培養創新創業的戰略性平臺。如何面向市場，建立政府、高校、企業等各種力量參與，可持續發展的高職科技園是當下應深入思考和實踐的問題。
2 高職科技園模式的創新與實踐的體現
目前，高職科技園創新模式發展，面臨系列問題：怎樣融合政府、高校、行業、企業、資金等關系，理順運行方式，創新科技園的管理機制均處于探索之中。
2.1 科技園是高職院校人才培養的創新性平臺
通過高職院校和政府、企業合作，創建人才培養、企業孵化、服務區域經濟發展三位一體的高職科技園。在科技園建設過程中引進知名企業進駐，形成“校中廠”的辦學模式。充分的貼合高等職業教育的本質，結合高職院校的課程內容設計和職業規劃標準發揮企業優勢，共同培養學生實際崗位的操作能力，打造高技能型人才。
隨著經濟的發展，社會對高技能人才的標準不斷提高。（1）高職科技園充分利用入園企業了解到市場行業的生產行情，加強對學生培養方式的共同規劃設計，基于聯培共育的嵌入式培養模式，最大限度發揮校企資源共享優勢，實現人才培養的職業化。（2）高職院校在進行學生培養的過程中，充分依靠科技園內部企業的生產實踐中心對學生進行工學交替的實踐性教學。一般情況下，科技園內部的研究中心都擁有實際生產環境的工作場所，高職院校可以組織學生定期進入科技園進行專業技能培訓；并選出比較優秀的學生參與到企業的創新性項目研究過程中來，實現理論教學和實踐操作環節的有機融合，達到零試用期人才培養目標。（3）高職科技園運營過程中，加強學生創新創業能力培養，鼓勵學生自主創業。聘請學校教師參與企業經營過程中遇到的技術難題進行研發攻關，促進教師的科研源泉。也為學院人才培養和企業經營管理提供堅強的人力資源保障；為社會輸送更多高端技能人才，形成人才培養的良性循環機制。
2.2 區域經濟發展方式轉型的助推器
我國《國家大學科技園“十二五”發展規劃綱要》中明確指出：“十二五”期間，是我國深入貫徹落實科學發展觀、加快轉變經濟發展方式、促進產業結構調整，全面提升自主創新能力，建設創新型國家的攻堅期。在這樣的背景下，進行高職院校科技園模式的創新建設規劃，聚合創新資源，建設科技創新平臺，促進官、產、學、研、金的有效融合，實現政、企、校多方共贏局面，在區域經濟發展方式轉變的創新體系中發揮引領作用。
高職院校科技園建設過程中，高職院校要充分的利用好現有的教育資源，將自身擁有的師資力量、土地資源和實驗儀器設備進行合理的規劃使用，并和園區內部的企業進行聯合，以技術改造為突破口，通過在高職科技園開展實踐研究，解決企業在實際的生產過程中存在的問題。與此同時，還要在后續的研發過程中，充分的重視到技術市場化的推廣，將技術創新及其創新成果產業化，拉動區域經濟的轉型發展。
2.3 打造人才的匯聚地，促區域發展
科技園的靈魂是高科技人才，只有充分調動高科技人員參與園區的建設，才能使其發展充滿活力。充分的利用各級政府和高職院校的政策優勢，以支持學生、教師或科研人員靈活多樣的方式到大學科技園中創業。同時，不斷吸納優秀科技人才、創業人才進駐園區，重視人才、激勵人才、培養人才，創造讓人才能充分發揮作用和合理流動的機制和環境。提升高職院校科技園的綜合競爭力。
在進行高職院科技園模式的創新過程中，要充分的注重科技園內部企業的聯合，建立校企聯合培訓機構，在整個區域范圍內進行人才招聘和培養，不僅僅面對高職院校的學生，還要對區域內的所有人民群眾提供技能培訓服務，為經濟結構調整和產業轉型升級提供強有力地人才支撐，加速實現知識創新與技術創新的融合，形成獨具特色的區域創新系統和區域創新企業集群，促進區域經濟的發展轉型。
2.4 高職科技園創新體制，為中小企業發展營造“溫室”
在進行高職院校科技園模式的創新研究過程中，要充分的意識到科技園的管理體制創新是推動高職院校科技園發展的重要力量之一。在高職科技園發展過程中，要不斷推進機制創新、管理創新和不斷適應科技園健康發展的優惠政策，在高職科技園內部建立一套完善的戰略競爭機制，促進高職院校科技園的可持續發展。
同時，在進行高職院校的科技園創新過程中，要充分的考慮到創新的系統性，制定高職院校科技園管理運行機制、人才引進管理機制、校企合作運行機制等，為入園企業發展提供保障。（1）充分的利用好高職科技園的科技優勢，將高新科技項目在科技園內部進行孵化，及時的將高職院校科技園中的技術成果轉化成為實際的生產力.（2）高職科技園利用綜合服務平臺，為中小型企業提供相應的資金支持。（3）高職科技園可以充分的發揮出高職院校的師資、科研、實驗室、圖書館等資源，為中小企業的發展提供科技源動力。
3 高職科技園模式的創新發展對策
通過近幾年高職科技園實踐發展，已取得不錯的成績，在新形勢下更應抓住歷史機遇、創新發展。果斷采取措施：（1）緊抓各項政策機遇，發展園區內涵建設；（2）實施可持續發展戰略，保障高職科技園長期穩定發展；（3）創新機制，實現特色發展；（4）深入前沿科技，自主創新發展。高職科技產業園這個世界經濟浪潮中涌現出的新生事物，必將有力推動我國高等教育的改革發展，為促進我國經濟的持續健康發展打下堅實的基礎。
參考文獻
篇8
近幾年，我國農業科技對農業生產的貢獻率已經提高到了45%，但同發達國家相比還有很大差距，發達國家農業科技對農業生產的貢獻率都在75%以上，德國、法國、英國等甚至達到90%，以色列也達到了90%以上，世界農業的快速發展主要是得益于農業科技的重大突破和農業科技的創新。我國農業科研成果轉化率也比較低，據資料顯示，2000年以來，我國每年取得科技成果6000多個，但轉化率不足50%，真正形成規模的不到20%，而發達國家農業科研成果轉化率已經達到80%以上。科研成果與農業需求的脫節，造成了我國農業科技創新滯后。現在，新一輪農業科技革命已經在全世界范圍內興起，生物技術、基因重組技術和信息技術開始應用于農業科研生產領域，但是對于高新技術的研究和開發，我國目前還只是剛剛起步，與發達國家還有很大差距。
2.農業科技創新投入嚴重不足
農業科技具有很強的公益性和社會效益，世界上許多國家都非常重視對農業科研的投入，自20世紀80年代以來，世界上許多國家用于農業科研的投資與農業總產值的比重為1%以上，而我國僅為0.17%～0.27%。說明國家在財政上對農業發展重視不夠。特別是政府對農業科技創新的投資強度增長緩慢，總量不足。近幾年，國家對科技投入的力度有所加大，但由于現有科技經費歸不同部門掌握，條塊分割嚴重，配置比例不合理，難以集成使用；儀器設備重復購置，檔次不高，浪費嚴重；重點實驗室開發度低，難以共享。由于農業科技投入嚴重不足，導致農業科技創新基礎條件薄弱，
3.農業科技創新人才匱乏
農業科技創新高層次人才總量不足，流失嚴重。目前，全國農業科研機構具有大學以上學歷的人員3萬人，僅占職工總數的1/3；具有碩士以上學歷的科技人員僅占農業科技人員總數的3%，比全國平均水平低8.5個百分點。與此同時，人才流失嚴重，2003年全國農業科研機構減少人員4806人，是新增人員的1.7倍，除了離退休人員外，人才流失占較大比例。據有關統計資料，我國平均2000多個農業勞動力中才有一名農業技術推廣人員，而發達國家平均不足400人就有1名。缺乏農業科技尖端人才和學科帶頭人，導致高新技術研究乏力；缺乏市場意識強、管理水平高、開拓能力大的開發型人才，導致農業科技產業化發展滯后。
4.農業科技體制不完善
我國傳統的農業科技體制宏觀管理條塊分割、組織布局分散、研發層次重疊、管理效率底下、學科設置陳舊、專業單一、跨專業綜合性的項目較少、研發方向與市場需求脫節，運行機制、分配機制、激勵機制僵化落后，傳統的農業科技體制已經遠遠不能適應我國農業轉型的現實需要。農業科研工作的最終目的是促進社會主義市場經濟的健康快速發展，科研方向應當反映當前和今后經濟發展的需求。但是長期以來由于受到科技體制和運行機制等因素的影響，我國農業科研與經濟發展未能緊密結合，農業科技與農業生產、農村經濟發展和農民增收脫節狀況比較嚴重。這反映了在農產品短缺時期建立的科技體制和運行機制難以適應農業市場化、國際化和現代化的發展形勢和需要。
二、加強農業科技創新的對策
隨著種植業發展不斷步入新時期、新階段，對種植技術的依存越來越緊密，同時對技術進步也提出了更高、更新的要求。一是高產。高產、超高產品種選育及配套技術研究應用將成為技術研究和開發的熱點、焦點和重點。二是優質。提高產品質量是現代農業發展的必然要求，全程保優技術的研究應用是優質產業發展的核心支撐。三是輕簡。輕型手工操作、機械化或半機械化操作等輕簡化技術將越來越成熟，應用前景越來越廣闊。四是精準。農作物播種育苗、田間肥水管理、化學調控、有害生物防治等技術操作力求精細準確，實現程序化、標準化。五是集成。學科之間、項目之間相互交叉、相互融合，交互運用，逐步形成配套完善的集成技術體系。六是立體。充分利用溫光資源條件，實行間作套種，特別是種養結合型立體優化模式研究應用，成為提高單位面積產量和效益的重要途徑。七是環保。農產品質量安全監管力度加大，“三品”農業（無公害、綠色、有機）發展加快，要求無害化、綠色、環保技術不斷豐富和完善。
1.大幅度增加農業科技創新投入
社會主義新農村建設，需要大幅度增加對農業科研的投入，加快建立以政府為主導、社會力量廣泛參與的多元化農業科技創新體系，形成穩定的增長機制。國家的科技投入要不斷提高用于農業科研的比重，有關重大科技項目和攻關計劃要較大幅度增加農業科研投資規模，盡快使我國農業科研投資強度提高到1%，力爭到2010年左右達到1.5%左右的世界平均水平，到2020年左右達到2%，使農業與國民經濟其他部門的發展相協調。
政府在加大科技投入的同時，要改善農業科技創新的投資環境，通過體制改革深化和政策引導，逐步形成以企業為主體，全社會、多渠道的科技投入新體系，引導工商資本、民間資本和外資流向農業高技術產業，發展農業科技創新風險投資，把政府資金投向技術集成度高、市場前景廣闊、經濟效益巨大的重大項目。
2.加快構建國家農業科技創新體系
建立國家農業科技創新體系，應當是一個系統全面的創新體系，主要任務是加強農業科學研究，強化農業技術推廣與服務，推廣農業科技成果產業化，培養造就高素質的農業科技人才隊伍。因此，要堅持以人才使用為本，以技術創新為核心，以科技推廣為紐帶，以服務“三農”為最終目的。
農業科技創新體系分為國家和區域兩級體系，通過協調兩級體系的關系，形成層次分明、結構優化、分工明確、有機銜接的適應現代農業科技發展需要的新型農業科技創新體系。國家農業科技創新體系是國家農業科技核心競爭力的基礎，以知識創新為主體，以原始創新為重點，著重解決全局性、基礎性、戰略性農業科技創新問題；區域農業科技創新體系是國家農業科技創新體系的重要組成部分，體現國家體系的層次性，以技術創新為主體，重大關鍵技術系統集成為重點，著重解決區域性、地方性農業科技創新問題。提升農業科技創新能力，就是要增強農業基礎研究和高新技術原始創新能力，提高農業重大關鍵技術集成創新能力，強化優勢農產品及其產業發展的科技轉化應用能力。在創新模式的選擇上，應確立自主創新與引進技術相結合，高新技術與常規技術相結合，基礎研究、應用研究與技術開發相結合的農業科技創新模式。
3.加強農業科技創新人才隊伍建設
加強農業科技創新人才隊伍建設，一是需要聚集和培養一批站在國際農業科技前沿、推動重大科技創新的戰略科學家、中青年學術帶頭人和創新骨干力量，打造一批具有國際競爭力、精干高效的科技創新核心團隊；二是實施人才目標管理，建立激勵和約束相結合的競爭協作機制，營造有利于人才成長的氛圍，提高農業科技創新單位和團隊的整體績效；三是要實施人才結構管理，建立合理的首席專家和高層次人才梯隊結構，穩定農業科技創新隊伍；四是實施人才增量管理，建立高質量的教育培訓體系和開發型的人才流動機制，增加農業科技創新人力資源總量，構建農業科技創新人才高地。
4.進一步深化農業科技創新體制改革
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篇10
關鍵詞 ：城市種植技術 創新課程 開發研究
我校已在部分高一、高二年級開設了“城市種植技術創新”課程，成立了校開心農場。開設該課時，我將學生分成若干學習小組，輪流值日，管理班級的植物和試驗室，要求絕大部分學生在家或學校完成一株花、一棵菜的種植。在學習該課過程中，學生除獲得知識、實踐、情感外，還啟發了思維，進行了發明創造。目前，該課還處于研發實驗階段，設備、材料、場地等還有待全面完善。
一、課程開發背景
在可耕土地資源有限的地球上，如何滿足日益增長的人口對糧食的需求，是所有政府必須面對的問題。很多國家早在20世紀初就在發展城市農業，如美國城市農場“樓頂農場”“后院農莊”運動等。
2011年，我有幸去日本訪學，看到有些學校每個班級都劃分了一塊5平方米左右的種植園，學生可自由種植蔬菜，收獲的蔬菜、水果可用于家政烹飪課原料。當前，國內部分中小學由于理念的缺失、種植條件的限制，只有很少的學校在勞動技術課或生物興趣小組里開展了種植活動，如連云港市實驗學校，每個班級的教室里都有十幾盆花是由學生自己種植管理的；南京市銅山中心小學有百樹園、百花園、百草園，每個教室、辦公室都有花；南京市鳳凰街小學在校園和教室種植了300多盆吊蘭，創造了一個吊蘭的世界；牡丹江市立新實驗小學全校學生在勞動與技術課上一起到“六園”上課，這六園是指農作物園、蔬菜園、百花園、果樹園、葡萄園、小動物園，令學生興奮的莫過于親手勞動，從播種到除草到收獲，全程參與，感受快樂。
目前，國內外城市農場的發展現狀，不論是對市民，還是對學生而言，基本上都是在種植層面的，對學生至多也就是一般的實踐活動層面的教育。
我國是一個落后的農業大國，由于城市化進程的快速發展，城市越來越大，可耕土地越來越少，城市人口越來越多，農村勞動力越來越少，正在用全球7%的耕地供養全球22%的人口；農業生產正在承受著越來越沉重的壓力；毒豆芽、毒青菜、毒黃瓜事件不斷出現，擾亂了人們的生理、心理健康；老年化社會問題日趨嚴重，創新型國家建設迫在眉睫。面臨如此嚴峻的形式，立足通用技術課程，走構建以種植為載體的技術創新課程，激發學生熱愛農業，敢于創新的品質，從而讓技術課動起來、活起來，讓學生學起來、做起來。
二、課程開發理念
“城市種植技術創新”課是以教育改革為導向，以通用技術課程的技術與設計思想方法為主線，以城市花卉、蔬菜種植為載體的課內外相結合的課程。學生用技術與設計的理念進行創新學習，培養終身發展的能力。
城市種植技術的場地可以是屋頂、陽臺、露臺、庭院、室內、室外等。種植技術創新的研究是指種植容器、種植設備、種植方法、種植品種的創新。城市種植技術創新課程，從種植層面來講，是指花卉、蔬菜的種植，是現實版的城市開心農場；從教育理念來講，是以種植為載體的技術創新課程，通過種植，學生不僅能學到書本上難以學到的知識，還可以培養學生愛自然、愛科學、愛技術、愛創造的品質；結合高中通用技術課程中選修模塊“現代農業”中的“種植農業”，解決了城市普通高中目前無法開設農業種植課的難題。該課程有利于學生科學技術素養的生成，可使生物、通用技術、科技創新（校本課程）和綜合實踐活動等學科知識，通過統一的教學載體——種植技術，實現有機的結合，幫助學生高效學習；能夠讓學生收獲一些綠色蔬菜、綠色空間的知識，改善居室環境，增進家庭親子關系，獲得情感、態度與價值觀的提升。通過該課程的建設還有利于改造學校環境，創造綠色的學習環境和辦公環境，為建設低碳環保型社會做出貢獻。
三、課程實施過程
高一年級新生入學開始，每周1課時，用于宣傳創新種植的意義，講授核心基礎知識，確定研究課題，設計研究方案，實施研究過程。布置每人至少完成1棵花卉、1棵蔬菜的種植。高一第一學期結束前每人或2～3人的團隊，都必須確定一個研究項目，高二第二學期結束前（小高考后）完成課題研究報告。高二年級學通用技術“技術與設計1”和“技術與設計2”，穿插“城市種植技術創新”課講結構、試驗、管理、控制、系統等知識。
（一）確定種植項目
高一第一節課就提出要求：本學期每位學生都必須完成：(1)1棵花卉、1棵蔬菜的種植。(2)文字記錄種植過程，包括播種、苗移植、養護管理等。(3)照片留存種植過程，必須是學生親自操作的，學期結束前每位學生每個品種交3張照片和一份種植試驗研究報告。經批改后選擇4～6人進行全班交流，教師點評。
第一學期期中考試前后，每人或2～3人組成的團隊確定一個綜合實踐研究項目，可以是“城市種植技術創新”，也可以是其他的項目、課題，第二學期期末交流與評價課題研究的初步成果，重點是交流技術創新過程和研究報告的寫作。這個過程遵循了“發現問題明確問題設計方案研究過程解決問題研究報告或作品交流與評價”的一般設計過程。
課題的類型一般沒有限制，可以是一個研究問題、一種改進工藝、一項活動策劃，也可以是一個產品設計、一件作品制作、一項調查等。在“創新種植技術研究”這一主題中，我們可以從以下幾個方面去思考：(1)與背景材料相聯系的內容，如城市花卉、蔬菜的特征，與人們日常生活、文化、城市環境建設的關系。(2)在個人的學習、生活中尋找感興趣的內容，如花卉和蔬菜的栽培、插花、盆景制作、家庭美化、校園綠化、草坪養護、家庭種植、小區綠地規劃設計、城市綠地景觀設計、作物栽培試驗、植物標本制作、食品選購、食品保鮮等。(3)社會熱點問題，如環境保護、綠色食品、植物資源保護等。(4)科學前沿內容，如太空育種、基因工程、生態農業等。
（二）選擇種植容器
常規種植容器（花盆）通常是放在室內地上或桌子上，因其占用空間大、效率低、不美觀、易損壞、不便澆水和清掃等弊端，所以沒有得到很好的推廣。而設計立體結構的種植容器，則可以有效解決在有限的空間中無法高密度種植的問題。
1．廢舊物品再利用。
直接利用廢舊容器或稍加改造，成為獨特的種植容器。如下圖所示是利用廢輪胎代替花盆、泡沫塑料箱直接用作種植容器，或者是用色拉油壺等容器制作成可上下種植的容器，簡便易行，價格便宜，特別適用于樓頂平臺的綠化。
2．種植容器創新。
用木板、塑料板、塑料管等材料，設計制作相應形狀和結構的種植容器。如下圖所示，立式懸掛種植柱，主要用于教室立柱兩側和前后墻角懸掛；臥式懸掛種植槽，主要用于教室前后黑板兩側懸掛；臥式可移動種植槽，主要用于教室后側地面放置，便于移到走廊養護；管道或槽式種植結構，用pvc塑料管制成的臥式、立式懸掛種植容器，可置于教室前后及兩側相應位置，進行大空間綠化。
（三）進行種植試驗
技術試驗是在技術活動中“為了某種目的進行的嘗試、檢驗、優化等探索性實踐活動”。在通用技術教學中通常只用1節課教學技術試驗及其方法，而我卻用4節課強化技術試驗及其方法的重要性，體現了通用技術重實踐、重創造的教育思想。
1．區域移植試驗研究。
區域移植試驗法是在相互具有差異的事物之間，將某些共同相關的因素從一物移植到另一物進行試驗。課上，有學生問：“火龍果、芒果、木瓜等熱帶水果，在我們這兒能成活并開花結果嗎？”我認為，學生能夠想出熱帶植物區域種植試驗研究很有創意，于是便讓學生試驗，至于能否開花結果、能不能吃等問題可另當別論，因為學生在這個過程中學會了技術創新。
2．種植方法試驗研究。
對試驗對象進行條件優化或條件組合。塑料大棚種植就是把品種選育、溫度、濕度、施肥、陽光、澆灌等蔬菜生長條件進行優化組合的一種技術試驗成果。通過試驗，預測被試對象狀態的變化及產生的后果。例如，用色拉油壺改造成的雙向種植容器種出了雙頭吊蘭、雙頭蔬菜；有一位學生采用優化試驗法和預測試驗法創造了紅薯的新種植方法——多層結薯，得到了江蘇省農科院紅薯專家的高度評價。
（四）撰寫種植報告
在試驗前必須對試驗過程進行周密設計和安排，科學地進行試驗，客觀地做好原始記錄并進行數據分析，得出結論。試驗研究報告的寫作一般包括試驗目的、試驗準備、試驗步驟、試驗記錄、試驗總結等。
1．查新報告。
在發現問題、明確問題和方案的最初設計階段，首先要作出查新報告。作出查新報告的關鍵是根據研究項目的創新點設定
關鍵詞 ，根據
關鍵詞 搜索相關內容，分析對比得出結論，完成發明報告或論文。
2．研究報告。
無論是發明創造還是科學研究項目都需要完成研究報告，不僅要讓學生學會科學技術研究，還要讓學生學會“科技論文”寫作。
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二、提高大學生科技素質的重要性
1.時展的需求。21世紀是知識經濟、市場經濟、信息產業、科學技術等方面飛速發展、日新月異的時代，國際競爭日趨激烈，但競爭的本質是人才的競爭，誰擁有大量高素質的創新型人才，誰就掌握了競爭的主動權。所以我國“高等教育法”明確規定：“高等教育的任務是培養具有創新精神和實踐能力的高級專門人才，發展科學技術文化，促進社會主義現代化建設。”教育部《關于進一步加強高等學校本科教學工作的若干意見》也明確強調：“積極推動研究性教學，提高大學生的創新能力。要增加綜合性與創新性實驗，要讓大學生通過參與教師科學研究項目或自主確定選題開展研究等多種形式，進行初步的探索性研究工作。”因為科技素質是創新型人才的靈魂，為此，各高等院校在制定教學計劃和實施培養措施時，把培養大學生的科技素質放到相當重要的位置。當今世界已把大學生科技素質高低，作為衡量一所大學辦學水平高低的重要標志。
2.教育創新的需求。科研不僅是自身知識增長的過程，更是激發創新意識和培養創新精神的重要途徑。科研活動能以其獨特的抽象思維方式，將從事研究的人員帶入一個崇高的境界，以此凈化頭腦，錘煉意志，進而使研究者思維更活躍，靈感更敏捷，意志更堅強。通過科研才能使知識得到升華，使知識轉化為力量，從而提高創新能力。對大學生進行科技素質教育，就是培養他們的科學思想、科學態度、科學認識和科學精神，使他們在掌握必備科學知識的基礎上，形成科學的人生觀、價值觀和辯證唯物主義的世界觀，樹立“科學技術是第一生產力”的觀點，增強探索科學未知和參與科技研究的興趣，養成不畏艱難、勇于鉆研的拼搏精神。通過科技素質的培養，才能激發大學生的創新意識和創新精神，進而提高創新能力，成為高素質的創新型科技人才。
3.市場經濟的需求。大學畢業后只有少數學生進入研究生階段繼續深造，絕大多數學生走向社會，進入激烈競爭的市場經濟參與競爭，而競爭的規則就是――優勝劣汰。具有創新精神的大學生，在市場的挑戰中，將有很強的競爭能力和很大的發展空間，他們很快就能適應市場經濟的需求，更重要的是他們進入社會后，經過一定的實踐鍛煉，將會更加充分地發揮他們的創新才能，成為新時代的弄潮兒，為整個社會的發展起到重要的推動作用。
三、提高大學生科技素質的措施
1.提高教師的科研素質。高等教育的主導是教師，提高大學生科技素質的關鍵首先是教師。教師的科研素質是指教師從事科研工作必需的知識儲備、學術品質和思維方式等方面的總和，是一種本質上的自我創新能力。高校教師必須具有扎實的基礎文化知識和專業科學知識，掌握科學的教學方法和較強的科研能力，并能不斷吸取國外的先進教育思想和方法，及時了解當前科技發展趨勢對高等教育的影響和要求，在教學過程中不斷給學生傳輸科研思想，使學生在掌握科學知識的同時掌握科學的學習方法，學會思考問題，敢于提出問題，善于解決問題，不斷提高大學生的科研意識和科技素質。
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近年來，我國經濟發展已進入“轉方式、調結構”階段，高耗能、低附加值的傳統產業遭遇了發展瓶頸。與此同時，我國的科技創新企業隨著技術進步而蓬勃興起，其獨特的經營方式和高速的成長引起了各界的廣泛關注。然而我國現今的公司治理，多以傳統產業為出發點，沒有考慮中小科技創新型企業發展的特殊需求。2014年9 月19 日，阿里巴巴集團在紐交所成功上市，其合伙人制度則在一定程度上為同類的科技創新型企業的治理開辟了新的契機。本文從當前科技創新企業的治理入手，分析了阿里巴巴集團的合伙人制度，在此基礎上，探討了此制度對于我國科技創新企業治理的借鑒意義。
一、我國科技創新企業的治理背景
科技創新企業一般擁有某種或某些核心技術,是具備極強技術創新能力的技術精英與具備極強管理能力的管理精英的結合體。科技創新企業通常有如下特征：首先，獨特的技術是大多數科技創新企業崛起和發展的支柱；其次，科技創新企業對專有人才的依賴性非常強烈,吸引、留住人才是其持續發展的關鍵；另外，科技創新企業是高投入、高風險、高收益的企業群體,其成長是一個較長且充滿風險的過程；最后，科技創新企業主要為中小型企業。科技創新企業自身的這些特征使之與傳統產業，在其受人力資本因素的影響方面存在較大的差別，而這正是科技創新企業治理需要考慮的重要內容。
傳統的公司理論認為，公司是由物質資本的所有者組織起來的聯合體。在股東的資本和管理者、生產者的勞動這兩個生產要素中,為公司提供物質資本的股東對企業擁有絕對的所有權,而提供技術或勞動力的管理者或生產者只是服務于股東資本的雇傭者。然而，在當今知識經濟的形勢下,人力資本已經成為對企業的生存和發展具有決定性的生產要素，科技創新企業的核心價值被掌握在人力資本所有者手里。而且，隨著分工也越來越細，科技創新企業的生產經營活動已經高度專業化，生產者和經營者對專有知識與專有信息的獨占性與日俱增,與物質資本所有者的信息不對稱現象也變得愈發嚴重。在這種情況下,傳統的公司治理顯然已經無法適應人力資本要素在科技創新企業中發揮的重要作用。因此，對人力資本依賴程度極高的科技創新企業在發展中，需要在傳統公司治理模式之外，開辟新的治理實踐與創新，以至于在協調物質資本所有者和人力資本所有者權利關系的基礎之上，充分發揮人力資本在企業長期發展中的重要作用。
二、阿里巴巴集團合伙人制度
自1999 年以來，阿里巴巴集團創始人便一直堅持合伙人精神，并于2010 年7 月正式確立了合伙人制度，并取名“湖畔合伙人”。阿里巴巴集團的合伙人制度主要可以歸納為以下五個方面：
1.成為合伙人的條件：為人正直、性格好；必須在阿里巴巴服務滿5年；必須持有公司股份，且有限售要求；對公司發展有積極貢獻，以及認同公司文化，品質和行動與公司的使命、遠景和價值觀保持一致；由在任合伙人向合伙人委員會提名推薦，并由合伙人委員會審核同意其參加選舉；在一人一票的基礎上，有超過75%的合伙人投票同意其加入（合伙人的選舉和罷免無需經過股東大會審議或通過）。
2.合伙人委員會及其職權：合伙人委員會有5 名合伙人構成，每屆任期三年，可連任。每三年選舉一次委員會委員。主要負責審核新合伙人的提名并安排其選舉事宜；推薦并提名董事人選；將薪酬委員會分配給合伙人的年度現金紅利分配給非執行職務的合伙人。
3.合伙人的相關權利：合伙人擁有提名董事的權利；合伙人提名的董事占董事會人數一半以上，因任何原因董事會成員中由合伙人提名或任命的董事不足半數時，合伙人有權任命額外的董事以確保其半數以上董事控制權；如果股東不同意選舉合伙人提名的董事的，合伙人可以任命新的臨時董事，直至下一年度股東大會；如果董事因任何原因離職，合伙人有權任命臨時董事以填補空缺，直至下一年度股東大會。
4.關于合伙人的退出和免職：當停止在阿里巴巴集團或其關聯公司的工作時，合伙人將退出合伙人關系，但是馬云和蔡崇信將保持合伙人資格直至他們自己選擇退出合伙人關系或被免除合伙人資格；如果過半數合伙人投票同意，任何合伙人都將被免除合伙人資格；當馬云和蔡崇信停止在阿里巴巴集團的工作后，即使仍擁有合伙人身份，也不能獲得年度紅利基金的分紅。
5.合伙人紅利基金的分配：每年向包括公司合伙人在內的公司管理層發放紅利基金，基金金額為公司稅前營業利潤的一部分。合伙人對公司業務的貢獻以及對公司使命、遠景和價值觀的促進將決定其分配到的紅利。
此外，阿里巴巴還列出了一些限制條款，以確保其合伙人制度實施的穩定性。
可見，阿里巴巴合伙人制度中的“合伙人”并不是通常法律意義上的“合伙人”，此制度主要意義在于董事提名權：它不是按照股東持股比例來提名董事，而是由管理層選擇確定的“合伙人”來提名董事，即“合伙人”擁有大部分董事提名權。以馬云為代表的阿里巴巴創始人的持股數量已隨著公司的持續融資及上市而被逐步稀釋。然而，通過設計合伙人制度，這些創始人則控制了董事提名權，進而控制了董事會。在以董事會為中心的公司治理模式下，控制了董事會即意味著控制了整個公司。同時，通過合伙人制度設計，非合伙人的大股東對董事會的控制權實際已被架空。
三、阿里巴巴合伙人制度對我國科技創新企業治理的借鑒意義
（一）科技創新企業可以改變傳統的公司治理模式，在一定程度上保證創始人和管理層對公司的控制權“股東至上”是傳統的公司治理所持有的原則，它強調了物質資本在企業中的核心作用。由于所有權與經營權分離，企業普遍以保障物質資本所有者的利益為目的，而設計對管理者的激勵約束機制。然而，在科技創新企業里，人力資本是最重要的資本，發揮著核心競爭力的作用,這意味著傳統的公司治理不適應于科技創新企業。
阿里巴巴合伙人制度的主要目的就是通過設立一層特殊權力機構對抗其他股東的權利，以保證其創始人和管理層掌握公司的控制權。這符合科技創新企業中人力資本對控制權進行要求的特征，不但有利于發揮人力資本在企業經營中的作用，而且有利于傳承企業的理念和文化，更有利于企業的長遠發展。因此，與此類似的科技創新企業應該借鑒阿里巴巴合伙人制度的精神，由創業團隊在一定程度上掌握其控制權，做到在物質資本與人力資本的有效結合的基礎上，突出人力資本的作用，提升企業競爭力，促進經濟發展。
（二）監管部門可以考慮在科技創新市場引入雙重股權結構以鼓勵相關企業發展，并且通過完善投資者保護制度以消除雙重股權結構的弊端
按照我國資本市場目前的法律法規，除因股權分置改革形成的流通股與非流通股差異之外，對于一般的上市公司股票均實行同股同權制度。同股同權的剛性原則會造成公司股權結構的僵化，與之相比，阿里巴巴的合伙人制度則更注重科技創新企業治理中的特殊性，更利于公司發展，值得同類公司借鑒。
科技創新企業處于成長階段，需要具有高能力和高效率的管理層，帶領公司不斷發展壯大。然而，為了獲得發展所需要的資金，科技創新企業往往會在資本市場進行籌資，從而同股同權制度的要求會稀釋企業創始人和管理層的控制權，降低甚至完全剔除其對企業長遠發展的駕馭。因此，適當在科技創新企業引入雙重股權結構，一方面可以讓企業創始人和管理層不至于因擔心失去控制權放棄在資本市場融資，而錯失企業的發展機會；另一方面，即使融資之后，原創團隊仍然掌握了企業相當部分的控制權，有利于延續企業的經營理念，促進企業長遠發展。
然而，合伙人所體現的雙重股權制度對公司治理也有著消極影響。最主要的缺陷則是企業創始人和管理層通過超級投票權而掌握了對公司的絕對控制權，由于缺乏有效的制約機制，會有管理者獨斷專行濫用控制權進而危害股東權利的風險。針對這一問題，我國公司法已有如派生訴訟制度、獨立審計制度、獨立董事制度等來遏制這類風險，減少控制權集中的成本。另外，很多國家還有一些特殊的規定，例如分類表決制度、對發行無投票權股份占總股份的比例進行限制等，這些規定也在一定程度上降低了控制權濫用的風險。因此，針對雙重股權制度對公司治理的風險影響，應結合國內外的先進經驗，不斷完善投資者保護法律法規，以完善信息披露、集團訴訟等制度，在強調人力資本的同時，保護好廣大投資者的權利。
參考文獻：
[1]李勇.宋麗萍：為中小科技創新型企業提供靈活化公司治理[N].經濟網,2014-03-12.
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科技服務體系是科技服務主體及其所依存的服務環境的總和，主要包括從事科技服務行業的各類機構及其從業人員，如科技信息服務機構及網絡平臺、生產力促進中心、科技企業孵化器(科技創業服務中心)、技術交易機構、專利機構、創業投融資服務機構以及相關的法律事務所等科技中介服務機構。其主要功能是通過整合科技服務資源，為政府、高校、研發機構以及企業提供信息交流、技術咨詢、科技投融資等中介服務，從而提高知識和技術轉移的速度，減少創新、創業成本和風險，為科技的發展提供環境保障，加速科技成果的產業化和社會化進程[1]。
進入21世紀以來，科技對經濟社會的貢獻已經超過了其他生產力因素，技術含量的高低已經成為市場經濟競爭的重要因素。因此，加快科技成果轉化和技術轉移已成為一個國家和地區轉變經濟增長方式、提升自身競爭力的關鍵所在。2015年國務院提出了“大眾創業、萬眾創新”的改革思路，以市場活力和社會創造力的釋放促進生產力水平再上新臺階。科技服務體系作為連接科技和經濟的紐帶已經成為共識，但如何建立一個與創新需求相適應的科技服務體系，以加快科技成果轉化速度，激發整個社會的創新活力，正在成為未來科技服務行業的重要課題。
另一方面，隨著智能信息時代的到來，信息化和智能化水平已成為衡量一個國家和地區的綜合實力、國際競爭力和現代化程度的重要標志。互聯網、物聯網、大數據等技術的發展和普及應用，加速推進了科技-經濟一體化的進程，同時也顛覆了傳統的科技服務理念和服務模式，開啟了一個全新的智能化的科技服務時代，因此建立一個與創新需求相適應的、智能化的科技服務體系必將成為未來的發展趨勢。
1 整合科技資源，建立局域物聯網
科技資源是指從事科技活動的人力、物力、財力以及組織、管理、信息等軟、硬件要素的總稱，是科技發展的基礎和條件，是國家科技進步和科技創新的保障與物質支撐，主要包括科學儀器設備、科技文獻、科學實驗數據、科研成果和科技人才等等。科技服務離不開科技資源，只有對科技資源進行了全面的整合，才能提供高效優質的科技服務。
從目前的情況看，我國的科技資源總量較大，質量也很高，但實際應用的效果卻不理想，總體利用率不高，閑置和重復引進、購置現象非常普遍。另外，各級政府和管理單位對科技資源的管理體制比較落后，信息公開透明度不高，導致各項管理制度、獎懲措施缺乏科學、公正的依據，難以得到有效的貫徹執行。
因此，對現有科技資源進行整合，摸清家底，對各種科技資源進行統一分類，實施有效的動態管理已經成為未來發展的趨勢。在此過程中，物聯網技術的應用也顯得十分必要。如今，物聯網技術的應用越來越廣泛，在科技服務領域，它可以通過運用現代通信技術把科研儀器、科技文獻、科技人才和創新成果等各類科技資源通過新的方式聯系在一起，形成人與人、人與物、物與物相聯，實現信息化、遠程化和智能化的管理控制網絡，從而大大提高科技資源信息的透明度和管理效率，減少或避免無謂的損失，使有限的科技資源在局部發揮出最大的功效。
該項工作是建立智能科技服務體系的基礎，鑒于其龐大的工作量和復雜的體制壁壘，不應急于在較大范圍和較高層面建立統一的物聯網絡，可根據實際需求在某一區域(如科研機構相對集中的科技園區)或某一行業(如某產業園區)率先建立局域的物聯網絡，使用戶隨時掌握本地區、本行業的最新科技資源信息，并且科技服務機構能在第一時間為用戶提供最佳的解決方案。以大型科學儀器設備的開放共享為例，當用戶需要使用某一型號的大型儀器設備進行檢測或實驗時，可通過計算機、手機等互聯通訊設備登錄該地區的大型儀器資源共享服務平臺，查看儀器所在單位、使用狀態、收費等情況，同時可在線進行相關的技術咨詢，甚至在線進行檢測或實驗。
2 以共享為核心實現各局域網互聯互通
智能局域物聯網的建立，為下一階段的科技服務體系建設提供了實踐的土壤。但使現有科技資源充分發揮出其潛在效能，以實現科技投資價值的最大化，唯一的途徑就是共享。共享如同一條紐帶，將各類科技資源鏈接起來，在原有的局域物聯網的基礎上建立一個全局性的科技資源庫，這個資源庫將面向未來市場的創新需求，提供全方位的、智能化的科技支撐和服務。
這種資源的鏈接，不是簡單的數據積累和疊加，而是要通過在更大范圍內的資源整合，使各類科技資源在整合過程中發生化學反應，從而實現“1+1>2”的目的。這個過程類似于布魯克斯對情報作用的基本描述，即：K[S]+ΔI=K[S+ΔS]。
式中K[S]為原有的知識結構，K[S+ΔS]為吸收情報以后的知識結構，ΔI為增加的情報。這個方程式說明新的知識結構形成是由于吸收情報的結果[2]。科技資源的利用也是如此，在整合與共享過程中，各類科技資源相互作用，將會擦出意想不到的“火花”。
3 結合創新需求建立綜合性智能化服務平臺
科技服務體系建設的最終目標是為創新主體服務的，這是新的科技服務體系區別于傳統服務體系的根本標志，即不以服務者能夠提供的服務為主要內容，而是以被服務者的需求為主要內容，因此創新主體的需求將是未來科技服務體系建設的出發點和落腳點。根據國家未來的發展戰略和要求，創新應圍繞市場需求展開，創新的主體也應逐漸從科研院所、大專院校向高新技術企業轉移。由此可見，未來的科技服務體系的主要服務對象應該是能夠迎合市場需求、具有創新意識的高新技術企業。
而現代高新技術企業對于科技服務體系的需求，也已經從過去的單一性的、無邏輯關系的個體性需求，逐漸上升為全面的、綜合性的、能為企業提供一攬子解決方案的整體性需求，例如從最開始的項目策劃，到可行性分析，到資金的籌集，到技術研發，到成果轉化等等，所有的內容都能在一個服務平臺上完成。這種需求通常是具有很強的個性特點，一般不具備可復制性，基本都屬于“私人定制”式的服務。因此，現代科技服務體系的建設一定要打破傳統條塊分割式的服務模式，徹底改變批量式服務和“頭痛醫頭腳痛醫腳”的服務理念，一定要建立一個基于創新主體需求的、能夠為其量身定做的綜合平臺。
此時，已經實現互聯互通的各個科技資源局域網絡將發揮超出想象的功效。互聯網、云計算、大數據等技術的逐步成熟與應用，將徹底打破地域和行業的限制，各種信息和數據的匯總不僅可以滿足創新主體的現實需求，同時在信息和數據交換的過程中還會激發出更多的創新火花，產生更多的創新項目和解決方案，這種服務不僅高效，而且更專業。這就是未來的智能化科技服務平臺應具備的基本特點，即開放式、個性化、高效率、有活力。
