引論：我們?yōu)槟砹?3篇服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

1.整合資源，借臺(tái)唱戲共青團(tuán)作為黨的助手，具有組織體系完備的優(yōu)勢(shì)，只有走社會(huì)化的路子，才能調(diào)動(dòng)各方面的資源，把青年工作變成一個(gè)社會(huì)工程。發(fā)揮共青團(tuán)的優(yōu)勢(shì)，依靠社會(huì)各方面的積極性，調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源，這就是共青團(tuán)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的最佳選擇［4］。高校共青團(tuán)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要有效地組織調(diào)動(dòng)社會(huì)資源。第一是人力資源，做好青年工作，僅僅依靠共青團(tuán)組織是不夠的，必須調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量參與教育。第二是工作陣地，要善于利用社會(huì)上的有利條件，延伸高校共青團(tuán)工作陣地的觸角，同時(shí)將一些活動(dòng)陣地推向社會(huì)，使其發(fā)揮綜合效益。第三是社會(huì)資金，彌補(bǔ)團(tuán)的經(jīng)費(fèi)不足。比如面向社會(huì)開展青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)，不但能夠幫助見(jiàn)習(xí)基地解決人力短缺問(wèn)題、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，而且還能夠利用社會(huì)資源，彌補(bǔ)學(xué)校勤工助學(xué)崗位和經(jīng)費(fèi)的不足，幫助團(tuán)員青年了解社會(huì)，為進(jìn)一步更好地?fù)駱I(yè)做準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、學(xué)校和學(xué)生三方共同獲益。

2.校地共建，互利共贏高校共青團(tuán)組織參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可以選擇和地方團(tuán)組織進(jìn)行共建、合作的方式。深入了解地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不同需求，因地制宜，引導(dǎo)學(xué)生針對(duì)各地情況利用自己所學(xué)的科學(xué)、文化知識(shí)開展服務(wù)工作。我國(guó)部分地區(qū)已做了有益探索，如北京團(tuán)市委開展的“首都大學(xué)生城市發(fā)展服務(wù)計(jì)劃”區(qū)校共建項(xiàng)目。同時(shí)，應(yīng)充分利用高校團(tuán)組織和地方團(tuán)組織合作的資源優(yōu)勢(shì)，形成良好的合作運(yùn)行機(jī)制。合作形式可以有社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、掛職鍛煉、博士服務(wù)等，讓學(xué)生切實(shí)、有效地參與到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)當(dāng)中。

3.學(xué)生主體，社團(tuán)沖鋒要充分發(fā)揮青年學(xué)生主體的主動(dòng)性和能動(dòng)性，組織引導(dǎo)團(tuán)員青年積極投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。重視以學(xué)生社團(tuán)為重要載體，支持和引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)在組織大學(xué)生參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中開展的各項(xiàng)自主性活動(dòng)，以自己的行為來(lái)影響社會(huì)、推動(dòng)社會(huì)、改造社會(huì)，有效發(fā)揮學(xué)生主體在服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用，推進(jìn)團(tuán)的工作向多層次、多領(lǐng)域方向發(fā)展。支持并指導(dǎo)學(xué)校的理論研究社團(tuán)面向社會(huì)開展政策宣講、道德模范宣傳，學(xué)生科技社團(tuán)面向社會(huì)開展科技宣傳、技術(shù)推廣，公益社團(tuán)面向社會(huì)開展志愿服務(wù)、環(huán)保普及等活動(dòng)。

三、高校共青團(tuán)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的路徑

高校共青團(tuán)組織在多年的發(fā)展中逐步形成了一整套較為完善的育人體系。依托于思想最活躍、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、人才和智力高度密集的高校，高校共青團(tuán)組織擁有許多顯著的優(yōu)勢(shì)。應(yīng)充分利用優(yōu)勢(shì)，有效服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

1.發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、加快科技成果轉(zhuǎn)化和促進(jìn)科學(xué)普及提高公眾科學(xué)素質(zhì)等方面做出實(shí)效高校共青團(tuán)根據(jù)學(xué)校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)、科研優(yōu)勢(shì)，組織青年教師、青年學(xué)生為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支持和服務(wù)。一是推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。高校團(tuán)組織與教務(wù)、科研、資產(chǎn)管理部門合作，對(duì)大學(xué)生科技園進(jìn)行合理利用，為科技成果提供孵化基地，青年科技創(chuàng)業(yè)者打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，有效推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。二是加快科技成果轉(zhuǎn)化。通過(guò)舉辦“挑戰(zhàn)杯”課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽、“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)大賽、研究生學(xué)術(shù)節(jié)、青年科技成果展、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)博覽會(huì)、青年創(chuàng)業(yè)夜校等，為青年團(tuán)員的科技成果提供展示的舞臺(tái)、交流的平臺(tái)和推廣的天地，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。三是促進(jìn)科技普及、提高公眾科學(xué)素質(zhì)。高校團(tuán)組織組織和引導(dǎo)青年教師、各類學(xué)生社團(tuán)走進(jìn)企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)，推廣實(shí)用技術(shù)，幫助企業(yè)、農(nóng)民、居民解決生產(chǎn)、生活中的問(wèn)題，普及科技知識(shí)，提高公眾科學(xué)素質(zhì)。

2.發(fā)揮文化優(yōu)勢(shì)，在校園與社會(huì)文化互動(dòng)、先進(jìn)高雅文化弘揚(yáng)和國(guó)際文化交流等方面形成特色大學(xué)是文化的生產(chǎn)和傳播中心，大學(xué)文化是整個(gè)社會(huì)文化建設(shè)的重要組成部分。高校團(tuán)組織應(yīng)發(fā)揮學(xué)校的文化優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮大學(xué)傳承文明、咨政育人的作用，提高學(xué)生思想道德和文化素質(zhì)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展。一是深化校園文化與社會(huì)文化的互動(dòng)。校園文化的三個(gè)層面即物質(zhì)、制度、精神都有高校的鮮明特色，團(tuán)組織抓住其超前性、豐富性、多變性等特征，以校園文化來(lái)之于社會(huì)文化又反作用于社會(huì)文化，實(shí)現(xiàn)兩者的辯證統(tǒng)一。通過(guò)開展“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，擴(kuò)大校園文化的影響，引導(dǎo)青年學(xué)生主動(dòng)融入并改善社會(huì)文化，同時(shí)還鍛煉了學(xué)生的實(shí)踐能力。二是促進(jìn)先進(jìn)文化、高雅文化的弘揚(yáng)。大學(xué)是各種文化交流、交融與交鋒的重要平臺(tái)和前沿陣地，也是先進(jìn)文化、高雅文化的培育基地。高校團(tuán)組織引導(dǎo)學(xué)生文藝骨干，排演經(jīng)典文藝作品，將先進(jìn)文化、高雅文化帶到工礦農(nóng)村社區(qū)，促進(jìn)先進(jìn)文化、高雅文化的弘揚(yáng)。三是提升中華文化在世界上的影響。開放性和包容性是大學(xué)文化的基本特性，決定了大學(xué)在推動(dòng)文化交流方面具有突出的優(yōu)勢(shì)。高校團(tuán)組織積極參與孔子學(xué)院巡演、巡講，青年國(guó)際文化交流等各方面的對(duì)外合作與交流，在主動(dòng)融入世界的同時(shí)展示中華文化的特色與魅力，擴(kuò)大中華文化的國(guó)際影響力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大文化支持和國(guó)際影響。

3.發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，在智力支持、人力支持和志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐等方面樹立品牌作為高端人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的主陣地，大學(xué)直接服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的客觀需求［6］。高校團(tuán)組織應(yīng)發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，在協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程的精細(xì)環(huán)節(jié)入手，樹立青年人才品牌。一是組織青年人才提供政策參考、決策咨詢服務(wù)，發(fā)揮智囊團(tuán)、思想庫(kù)作用。高校擁有豐富的信息資源和教育教學(xué)資源，高校團(tuán)組織發(fā)揮橋梁作用，當(dāng)好領(lǐng)域?qū)＜摇⑶嗄杲處熀蛯W(xué)生面向社會(huì)，開展決策、管理、咨詢服務(wù)的服務(wù)者。二是組織青年骨干到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，直接服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。高校團(tuán)組織主動(dòng)爭(zhēng)取各方面支持，開通青年骨干、團(tuán)干部與校外各單位的通道，開展“博士服務(wù)團(tuán)”等工作，輸出優(yōu)秀、成熟的青年人才到各級(jí)各類機(jī)關(guān)、單位掛職鍛煉，發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，協(xié)助掛職單位搞好生產(chǎn)第一線的工作，既直接服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又為青年個(gè)人成長(zhǎng)提供幫助。三是組織青年學(xué)生參與志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐，引導(dǎo)學(xué)生積極投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)。青年學(xué)生在團(tuán)組織的引導(dǎo)下開展的志愿服務(wù)、義務(wù)支教、社會(huì)調(diào)查、科技攻關(guān)、理論宣講等各種形式的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮了大學(xué)生的學(xué)業(yè)專長(zhǎng)和學(xué)科優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)他們服務(wù)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的精神。

篇2

三是加大執(zhí)行力度，努力讓群眾滿意。有效運(yùn)用指定執(zhí)行、交叉執(zhí)行等措施，采取有效方法，認(rèn)真開展執(zhí)行工作，受理執(zhí)行案件185件，結(jié)案162件。對(duì)涉及農(nóng)民工、低保戶等弱勢(shì)群體的案件，開辟了執(zhí)行工作“綠色通道”；對(duì)索取贍養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、人身?yè)p害賠償、農(nóng)民工工資等案件，實(shí)行優(yōu)先立案、優(yōu)先執(zhí)行、緩交執(zhí)行費(fèi)的辦法，有效提升了司法裁判的權(quán)威性和公信力。先后為260多名農(nóng)民工討回勞動(dòng)報(bào)酬150余萬(wàn)元；多次在湖南等地跨省執(zhí)行，為8名企業(yè)職工追回社保費(fèi)、生活費(fèi)等45萬(wàn)元；對(duì)梁軍軍等104人申請(qǐng)執(zhí)行億洋公司拖欠工資案，對(duì)祝建強(qiáng)等25人申請(qǐng)執(zhí)行華銀公司勞動(dòng)報(bào)酬案，都以和解方式結(jié)案。全院執(zhí)行標(biāo)的到位率為84.04%，實(shí)際執(zhí)行率達(dá)到94.44%。

四是加強(qiáng)調(diào)解工作，完善落實(shí)多元糾紛解決機(jī)制，維護(hù)社會(huì)和諧。堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的原則，采取社區(qū)法官工作室和訴前調(diào)解相結(jié)合的模式，不定期安排民事法官到社區(qū)辦案，開展法律咨詢和調(diào)解。2013年以來(lái)，審結(jié)婚姻家庭、繼承糾紛案件216件、權(quán)屬和侵權(quán)案件142件、合同糾紛案件561件，有效化解了矛盾糾紛，一審服判息訴率達(dá)93.67%。

五是延伸司法審判職能，積極參與社會(huì)治理。針對(duì)行政部門、社會(huì)組織、公司企業(yè)存在的管理漏洞，研究、制發(fā)司法建議40份。向勞動(dòng)保障和建設(shè)部門發(fā)送司法建議，建議加大對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管力度，加大非法轉(zhuǎn)包 、違法分包，掛靠承攬工程行為的查處力度，嚴(yán)格落實(shí)工資保障金制度，確保欠農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。組織法官深入轄區(qū)企業(yè)，走訪事關(guān)民生的水、電、暖、物業(yè)等公司，召開座談會(huì)，聽取意見(jiàn)和建議，針對(duì)企業(yè)存在的管理漏洞、服務(wù)瑕疵，研究、制發(fā)司法建議。

篇3

二、推進(jìn)地方高校英語(yǔ)教學(xué)改革之舉措

基于畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的外語(yǔ)教育教學(xué)現(xiàn)狀，筆者側(cè)重從務(wù)實(shí)的角度，以畢節(jié)學(xué)院如何自上而下提高外語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量，服務(wù)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為例，探討了關(guān)于地方高校如何改進(jìn)外語(yǔ)教學(xué)，培養(yǎng)合格的實(shí)用型外語(yǔ)人才，提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的一些可行性策略，歡迎同仁指正。

（一）強(qiáng)化學(xué)生英語(yǔ)聽、說(shuō)、讀、寫等應(yīng)用能力的訓(xùn)練

針對(duì)學(xué)生英語(yǔ)聽、說(shuō)基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際，從學(xué)生剛進(jìn)入高校學(xué)習(xí)時(shí)就開始狠抓對(duì)他們英語(yǔ)聽說(shuō)能力的訓(xùn)練工作。可以考慮先用大約兩個(gè)周的時(shí)間對(duì)他們進(jìn)行聽、說(shuō)、讀、寫技能的強(qiáng)化訓(xùn)練。教師可擺脫教材的局限性，從多渠道特別是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)收集大量題材新穎、難度適當(dāng)?shù)牟牧稀⒂肞owerPoint或VCD等將材料制作成圖文、聲、像并茂的多媒體課件，因?yàn)槎嗝襟w課件形式多樣、個(gè)性十足，一般都比較受學(xué)生歡迎。可以考慮把每個(gè)班的學(xué)生分為若干小組，比如英文戲劇小組、英語(yǔ)歌曲小組、英語(yǔ)視聽說(shuō)小組等等。要求所有學(xué)生積極參與到強(qiáng)化訓(xùn)練中來(lái)，教師鼓勵(lì)學(xué)生開口說(shuō)英語(yǔ)，分配給每個(gè)學(xué)生戲劇角色以促使他們?yōu)橥瓿勺约旱慕巧蝿?wù)不得不克服怕羞心理，開口說(shuō)出英語(yǔ)戲劇臺(tái)詞，參加到表演中來(lái)，各戲劇小組成員相互幫助、共同提高；學(xué)生在學(xué)唱?jiǎng)勇牭挠⑽母枨畜w會(huì)到語(yǔ)言的魅力，英語(yǔ)學(xué)習(xí)熱情高漲；教師結(jié)合英語(yǔ)影視作品內(nèi)容向?qū)W生提問(wèn)一些他們力所能及的問(wèn)題，要求他們用英語(yǔ)回答以訓(xùn)練他們的聽說(shuō)技能。強(qiáng)化訓(xùn)練最后階段以開展英語(yǔ)歌曲演唱、英語(yǔ)詩(shī)歌朗誦、英語(yǔ)戲劇表演、英文寫作大賽等內(nèi)容豐富多彩的活動(dòng)而完美結(jié)束。筆者所在的英語(yǔ)系前幾年都曾對(duì)入學(xué)新生進(jìn)行過(guò)這種強(qiáng)化訓(xùn)練，外籍教師也積極參與進(jìn)來(lái)。結(jié)果證明：這樣的強(qiáng)化訓(xùn)練形式多樣、內(nèi)容豐富多彩，采取的不再是以教師為中心的課堂教學(xué)模式而是以學(xué)生為中心的互動(dòng)交際活動(dòng)模式，靦腆的學(xué)生也慢慢地克服了怕羞心里，積極參與到活動(dòng)中來(lái)，氣氛非常活躍。活02動(dòng)過(guò)程中絕大多數(shù)新生的英語(yǔ)聽、說(shuō)、讀、寫能力都有明顯的提高，大家都感到學(xué)有所獲，能從學(xué)習(xí)中獲得情感愉悅，學(xué)習(xí)積極性日益提高，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不斷增強(qiáng)，為緊接著即將進(jìn)行的英語(yǔ)專業(yè)基礎(chǔ)教學(xué)開了個(gè)好頭。這幾年由于學(xué)生人數(shù)急增，師資力量有限，這項(xiàng)活動(dòng)被暫時(shí)中止了。筆者認(rèn)為我們有必要克服困難重新再開展強(qiáng)化訓(xùn)練活動(dòng)，加上現(xiàn)在還可以利用以前所沒(méi)有的網(wǎng)絡(luò)多媒體教學(xué)平臺(tái)，相信此類活動(dòng)會(huì)取得更佳的效果。

（二）改進(jìn)英語(yǔ)聽說(shuō)技能測(cè)試

雖然語(yǔ)言測(cè)試看起來(lái)只是教學(xué)的一個(gè)環(huán)節(jié)，但兩者關(guān)系密切，忽視任何一方，另一方就無(wú)法正常運(yùn)作。據(jù)筆者調(diào)查研究，我們地方高校英語(yǔ)聽說(shuō)能力測(cè)試不夠科學(xué)，測(cè)試內(nèi)容和形式脫離語(yǔ)言運(yùn)用的實(shí)際，測(cè)試結(jié)果不能真正反映出學(xué)生的語(yǔ)言能力，測(cè)試信度和效度都不高。測(cè)試似乎有點(diǎn)流于形式，學(xué)生對(duì)待測(cè)試的態(tài)度不夠端正，覺(jué)得輕輕松松就可以通過(guò)測(cè)試，從而學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)減弱，放松對(duì)自己聽說(shuō)技能的訓(xùn)練與提高。由此可見(jiàn)，明確測(cè)試目的，改進(jìn)測(cè)試策略，以測(cè)試來(lái)鞭策學(xué)生腳踏實(shí)地、刻苦學(xué)習(xí)，努力提高自己英語(yǔ)聽說(shuō)能力非常重要。國(guó)家規(guī)定現(xiàn)在各級(jí)教師從事教學(xué)工作前必須先通過(guò)教師資格認(rèn)證，而教師資格認(rèn)證必須是通過(guò)普通話、教育學(xué)、心理學(xué)測(cè)試后方可獲得。這給筆者一個(gè)啟發(fā)：我們畢節(jié)學(xué)院是不是可以結(jié)合試驗(yàn)區(qū)的實(shí)際適當(dāng)調(diào)整我們的大學(xué)英語(yǔ)語(yǔ)音、口語(yǔ)教學(xué)目標(biāo)，與地方教育主管部門達(dá)成一種共識(shí)，組織專家研究制訂出科學(xué)合理的英語(yǔ)語(yǔ)音、口語(yǔ)測(cè)試方案，要求學(xué)生在校期間，最好是在大學(xué)一二年級(jí)時(shí)必須參加這些測(cè)試，并達(dá)到一定等級(jí)要求，除了通過(guò)國(guó)家規(guī)定的教師資格認(rèn)證外還要獲得相應(yīng)的英語(yǔ)語(yǔ)音、口語(yǔ)等級(jí)證書方可獲得到試驗(yàn)區(qū)中小學(xué)從事英語(yǔ)教學(xué)的資格。筆者認(rèn)為這有幾大利好：首先，測(cè)試方案如果科學(xué)合理，具有較高的測(cè)試信度和測(cè)試效度，我們就可以把對(duì)學(xué)生英語(yǔ)語(yǔ)音、口語(yǔ)的要求具體化，用同一把標(biāo)尺來(lái)衡量學(xué)生的英語(yǔ)聽說(shuō)能力，嚴(yán)格把關(guān)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)就可以獲得英語(yǔ)教師資格認(rèn)證，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)就不能走上英語(yǔ)教學(xué)講臺(tái)，從而逐步扭轉(zhuǎn)試驗(yàn)區(qū)尤其是農(nóng)村中小學(xué)英語(yǔ)教師英語(yǔ)素質(zhì)不高的不利局面。其次，這種測(cè)試要求也是對(duì)那些學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不強(qiáng)，學(xué)習(xí)不夠刻苦的學(xué)生的一種鞭策。他們會(huì)意識(shí)到：在試驗(yàn)區(qū)對(duì)英語(yǔ)人才素質(zhì)的要求越來(lái)越高、英語(yǔ)教學(xué)崗位競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì)下，只有努力提高自己的英語(yǔ)水平方能與時(shí)俱進(jìn)、跟上試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐，不被社會(huì)所淘汰。這樣他們學(xué)習(xí)英語(yǔ)的積極性將會(huì)大大提高，清晨的校園里可能會(huì)呈現(xiàn)出學(xué)生們認(rèn)真地朗讀普通話、朗讀英語(yǔ)的靚麗風(fēng)景。科學(xué)的英語(yǔ)聽說(shuō)技能測(cè)試對(duì)促進(jìn)地方高校的英語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量有一定的作用。英語(yǔ)綜合實(shí)際運(yùn)用能力得到提高后的地方高校畢業(yè)生走上中小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)崗位后就會(huì)有意識(shí)地去糾正中小學(xué)生不準(zhǔn)確的發(fā)音，重視對(duì)中小學(xué)生英語(yǔ)聽說(shuō)能力的培養(yǎng)，提高教學(xué)質(zhì)量，自下而上為高校輸送英語(yǔ)基礎(chǔ)更扎實(shí)的中學(xué)畢業(yè)生。而生源質(zhì)量大大提高后，地方高校英語(yǔ)教學(xué)就可以逐漸把更多的時(shí)間更多精力投入到對(duì)英語(yǔ)綜合技能型人才、復(fù)合型人才的培養(yǎng)中來(lái)，良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)地方英語(yǔ)教育的可持續(xù)發(fā)展，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。

（三）調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)置

篇4

一、地方志的內(nèi)涵性質(zhì)與功能作用

地方志是一種以一定地域?yàn)橹行牡囊坏厝罚嬗涊d一地自然、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、人物及名勝古跡、風(fēng)土民俗等內(nèi)容，上及天文，下至地理，縱貫古今，橫陳百科，網(wǎng)羅宏富，范圍廣泛。它以信息的容量大，官方的權(quán)威性高，享用的社會(huì)面廣，為其他任何著作所不可替代，為其他一般史書所不可及。正如方志學(xué)家顧頡剛所言：“惟方志中，紀(jì)地理，則有沿革、疆域、面積；紀(jì)政治，則有建置、職官、兵備、大事紀(jì)；紀(jì)經(jīng)濟(jì)，則有戶口、田賦、物產(chǎn)、關(guān)稅；紀(jì)社會(huì)，則有風(fēng)俗、方言、寺觀、祥異；紀(jì)文獻(xiàn)，則有人物、藝文、金石、古跡”。與其他史書相比，地方志拾遺補(bǔ)缺，記微記著，知興知衰，見(jiàn)褒見(jiàn)貶，是一個(gè)無(wú)所不包的史料寶庫(kù)，是一座取之不盡用之不絕的資源寶藏。

“治天下者以史為鑒，治郡國(guó)者以志為鑒”。我國(guó)歷朝歷代都重視編修地方志，由此傳承了幾千年的文明歷史。改革開放三十多年來(lái)，全國(guó)編修完成了數(shù)萬(wàn)種省市縣三級(jí)地方志書、部門志、行業(yè)志、專志、地情書，編纂了數(shù)千種地方綜合年鑒、其他綜合年鑒和專門年鑒，整理出版了數(shù)千種歷代方志及相關(guān)研究成果，還有相當(dāng)數(shù)量的方志理論與年鑒理論研究成果，其成果群構(gòu)成了一個(gè)豐富的文化資源寶庫(kù)，是人類社會(huì)歷史活動(dòng)的重要再現(xiàn)，是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)資政、預(yù)策、決策的重要依據(jù)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要史料，是傳承文明開展愛(ài)國(guó)主義教育的重要載體，具有“存史、資治、教化”的獨(dú)特功能和作用。

二、方志資源開發(fā)利用的成效和問(wèn)題

開發(fā)利用方志資源，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，成為各級(jí)地方志工作的重要任務(wù)。但其現(xiàn)狀是：成效較明顯，問(wèn)題較突出。

（一）成效較明顯。全國(guó)各級(jí)地方志機(jī)構(gòu)充分履行職能，堅(jiān)持一手抓開發(fā)，一手抓利用，開發(fā)利用工作取得明顯成效。主要表現(xiàn)：一是地方志為各級(jí)黨委政府決策提供重要參考依據(jù)。作為地情書之大要的地方志書，其直接、現(xiàn)實(shí)的資政功能“在于備行政官吏之鑒覽，已定其發(fā)施政令之方針，……使在位者鑒資得其要，發(fā)施得其宜。”二是為社會(huì)提供地情信息，發(fā)揮公共服務(wù)職能。各級(jí)地方志機(jī)構(gòu)擁有豐富的地情資料，理所當(dāng)然地是地情信息的權(quán)威機(jī)構(gòu)，是“地情資料中心”。要大力拓展公共服務(wù)的途徑，為社會(huì)提供全面、科學(xué)的地情信息服務(wù)。三是開展區(qū)域研究，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。開展區(qū)域研究，是志鑒編修工作的深化，是發(fā)展地方志事業(yè)的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。

（二）問(wèn)題較突出。近年來(lái)，雖然地方志的重要功能在逐漸為人們所認(rèn)識(shí)，但是就方志資源開發(fā)利用的現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求仍還有很大差距，主要表現(xiàn)：一是認(rèn)識(shí)滯后。對(duì)待方志資源的開發(fā)利用問(wèn)題，一些領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到它服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的潛在價(jià)值和功能作用，把它看成是可有可無(wú)的附帶品，甚至持輕視的態(tài)度，因而在組織領(lǐng)導(dǎo)上缺乏強(qiáng)度，在重視程度上缺乏高度，在經(jīng)費(fèi)投入上缺乏力度，使方志資源開發(fā)利用工作的基礎(chǔ)條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時(shí)代要求。二是資源整合滯后。地方志工作的基礎(chǔ)條件，工作手段，資源聚合平臺(tái)都相對(duì)薄弱，方志信息化程度很低，方志資源開發(fā)利用仍然停留在“初階段、低水平、小氣候、不平衡”的狀態(tài)，不能形成三級(jí)連通、整體聯(lián)動(dòng)、社會(huì)共享的網(wǎng)絡(luò)格局，使方志資源服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展缺乏大氣候、大手筆、大聯(lián)合、大效應(yīng)。三是管理方式滯后。無(wú)數(shù)的志書、年鑒、專業(yè)志和地情資料編印出版后就存放入庫(kù)封閉，不開放、不推介、不宣傳、不利用，使花費(fèi)很大代價(jià)的資源長(zhǎng)期束之高閣，沒(méi)有發(fā)揮資治、教化的應(yīng)有作用和效應(yīng)。四是專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后。方志工作隊(duì)伍普遍存在著年齡老化、青黃不接、力量不足、專業(yè)人才缺乏、流動(dòng)困難的問(wèn)題，這在一定程度上極大地制約和影響著方志的開發(fā)利用工作的開展。

三、方志資源開發(fā)利用的措施和對(duì)策

“以史為鑒知興替，以志為鑒明得失”。我們要在實(shí)施富民強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中，以志為鑒，科學(xué)發(fā)展，努力推進(jìn)方志文化的發(fā)展和繁榮，大力開發(fā)利用方志資源，為全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（一）提升位置，營(yíng)造環(huán)境。方志資源的開發(fā)利用，各級(jí)政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起更重要的責(zé)任。首先，要健全工作機(jī)構(gòu)，延伸工作職能。地方志工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，只要有歷史存在，就有地方志工作存在。就我省情況看，各市（州）縣方志工作部門有的是獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，有的是方志和黨史合二為一，有的還是方志、黨史、檔案局三合一，后兩種體制最大的不利就是工作業(yè)務(wù)不專，加之編制很少，工作任務(wù)繁雜，根本沒(méi)有精力也不可能拿出更多的力量和精力從事地方志工作，更談不上搞好方志資源的開發(fā)利用了。因此，要提升地方志工作的位置。其次，要落實(shí)方志法規(guī)，強(qiáng)化工作保障。2006年國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《地方志工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），我省于2007年6月出臺(tái)《湖北省地方志工作規(guī)定》，有力地加強(qiáng)了地方志工作的制度化、法制化建設(shè)，使地方志工作進(jìn)入法制化軌道。當(dāng)前全省各地深入貫徹落實(shí)《條例》和《辦法》，重點(diǎn)落實(shí)“兩納入”和“五到位”，即各級(jí)政府要把地方志工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把地方志工作經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算；真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、條件到位，為地方志事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。再次，要強(qiáng)化管理，規(guī)范有序。各級(jí)政府和職能部門要嚴(yán)格按照《條例》《辦法》的規(guī)定，依法管理好方志資源，從而形成有序開發(fā)、有規(guī)管理、有效利用的良性市場(chǎng)。

篇5

1 高等院校社會(huì)服務(wù)功能的基本分類

社會(huì)服務(wù)是高等院校最主要、最核心的功能之一，也是其綜合競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)。高等院校只有積極進(jìn)行社會(huì)服務(wù)，不斷提升其服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，才能更好地適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。總體來(lái)看，當(dāng)前高校在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展時(shí)，主要有推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展兩大目標(biāo)。因此，高校只有發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，勇于迎接挑戰(zhàn)，才能更好地?fù)?dān)負(fù)起推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任，進(jìn)而提升其知名度和社會(huì)影響力。

有關(guān)研究結(jié)果顯示，當(dāng)前在功能定位上，高等院校主要有人才服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、文化服務(wù)和咨詢服務(wù)五大類。其一，高等院校在進(jìn)行人才培養(yǎng)服務(wù)時(shí)，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求制定切實(shí)有效的人才培養(yǎng)方案，同時(shí)積極發(fā)揮其專業(yè)和課程體系優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)了一大批高質(zhì)量的應(yīng)用型人才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支持和智力基礎(chǔ)。

其二，高等院校要善于利用學(xué)校的科研平臺(tái)、科研能力優(yōu)勢(shì)，以及專業(yè)教師對(duì)口領(lǐng)域內(nèi)實(shí)踐技能強(qiáng)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，開展以面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)用性研究，以更好地滿足行業(yè)發(fā)展和技術(shù)改造的實(shí)際需求，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作模式的形成和發(fā)展。其三，建立起政府、企業(yè)、社會(huì)一體化開放式培訓(xùn)機(jī)制，高效整合資源，提升其資源利用效率，建立起系統(tǒng)完善的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，不斷提升其社會(huì)服務(wù)能力。目前社會(huì)服務(wù)培訓(xùn)主要有高新技術(shù)人才培訓(xùn)、城市職工就業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)轉(zhuǎn)崗人員培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、新技術(shù)培訓(xùn)與推廣等。其四，以校企合作和社區(qū)聯(lián)合為核心，定期開文化進(jìn)企、文化下鄉(xiāng)、文化進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，加快建立校企文化融合機(jī)制，充分挖掘和開發(fā)地區(qū)文化資源，積極打造自主文化品牌，增強(qiáng)品牌輻射力。其五，高等院校還可以通過(guò)建立社區(qū)服務(wù)站的方式，組織開展相關(guān)各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，利用寒暑假期組織學(xué)生參與各項(xiàng)管理、技術(shù)、決策咨詢服務(wù)活動(dòng)。在地方和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，高等院校充分發(fā)揮其服務(wù)主體作用，勇于擔(dān)當(dāng)，積極為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

2 高等院校有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境要求

為保證高等院校服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的順利開展，不斷提升其工作水平，國(guó)家教育部與財(cái)政部聯(lián)合啟動(dòng)了國(guó)家示范職業(yè)院校建設(shè)項(xiàng)目，明確了高等院校在社會(huì)服務(wù)當(dāng)中的主要責(zé)任與義務(wù)，即“要積極為社會(huì)提供技術(shù)開發(fā)與服務(wù)，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，努力為提高勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)就業(yè)，以及轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力提供服務(wù)；積極開展地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的對(duì)口支援與交流，主動(dòng)為區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校培訓(xùn)師資，促進(jìn)地區(qū)職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展”。

2.1 強(qiáng)化意識(shí)

高等院校要想更好地服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先要樹立科學(xué)的工作理念，強(qiáng)化其服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)其社會(huì)服務(wù)類型的多樣化和個(gè)性化。一是要變主動(dòng)為被動(dòng)，樹立科學(xué)的社會(huì)服務(wù)觀，制定科學(xué)有效的服務(wù)計(jì)劃和方針，因勢(shì)利導(dǎo)，加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)信息交流平臺(tái)建設(shè)，提升其決策水平；二是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將培養(yǎng)高質(zhì)量的科技應(yīng)用新人才作為其主要目標(biāo)，強(qiáng)化政策導(dǎo)向作用，積極適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

2.2 夯實(shí)基礎(chǔ)

高等院校要突出其辦學(xué)特色，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高其教學(xué)水平和科研水平。一是加快培養(yǎng)一支高質(zhì)量的專業(yè)科研教學(xué)人才隊(duì)伍，堅(jiān)持“質(zhì)量第一”原則，將教學(xué)工作作為其發(fā)展的重中之重，并制定相應(yīng)的教學(xué)方針；二是培養(yǎng)“雙師型”教師，堅(jiān)持理論水平和專業(yè)素質(zhì)并重，定期組織開展專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，并鼓勵(lì)和引導(dǎo)教師廣泛參與，使其能夠更好地勝任學(xué)校科研和教育的實(shí)際需求，同時(shí)還要注意培養(yǎng)后備人才；三是結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，加快校內(nèi)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，不斷完善硬件和軟件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建校企人才培養(yǎng)合作基地，積極提升其社會(huì)服務(wù)水平。

2.3 機(jī)制保障

目前，許多高校還沒(méi)有將拓展社會(huì)服務(wù)職能提上重要的議事日程，還缺乏有效的促進(jìn)社會(huì)服務(wù)職能拓展的體制機(jī)制。社會(huì)服務(wù)機(jī)制的構(gòu)建是高等院校開展社會(huì)服務(wù)工作的重要前提和必然要求。因此，要想充分發(fā)揮其社會(huì)服務(wù)職能，不斷提升其社會(huì)服務(wù)水平，高等院校就必須加強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)機(jī)制建設(shè)，將社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入學(xué)校的工作計(jì)劃中，并成立專門的工作機(jī)構(gòu)，以保障各項(xiàng)相關(guān)方針政策落實(shí)到位。同時(shí)，高校還應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)工作的宣傳力度，強(qiáng)化學(xué)校教職工的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，并將其作為職稱評(píng)定和評(píng)優(yōu)評(píng)先的主要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)之一，充分激發(fā)教職工的社會(huì)服務(wù)熱情。另外，學(xué)校還可以成立專門的社會(huì)服務(wù)工作基金，以保證其社會(huì)服務(wù)工作的圓滿完成。

2.4 政策支持

高等院校在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)時(shí)，亟需政府、企業(yè)、社會(huì)的廣泛支持。高等院校受資金、技術(shù)、管理、設(shè)備等方面的限制，自身實(shí)力有限，無(wú)法順利完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)任務(wù)，推動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，只有政府、企業(yè)、社會(huì)積極給予多方支持，高校才能更好地生存發(fā)展，并為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展繁榮作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

3 新形勢(shì)下高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的途徑探索要要以湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院為例

從調(diào)查和文獻(xiàn)研究可知，不同的學(xué)校在開展社會(huì)服務(wù)時(shí)，應(yīng)該緊跟時(shí)代的潮流，進(jìn)一步了解社會(huì)需要，結(jié)合自身實(shí)際，通過(guò)最合適的途徑去實(shí)現(xiàn)有效的服務(wù)，提高服務(wù)效果。這就要求高等院校一要形成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展共識(shí)；二要堅(jiān)持“以就業(yè)為導(dǎo)向”為區(qū)域發(fā)展提供高素質(zhì)技能型人才；三要設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)；四要推進(jìn)高等院校與地方企業(yè)深度的合作；五要實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)資源與社會(huì)共享。目前，湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院在提供社會(huì)服務(wù)時(shí)所采取的有效途徑主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

3.1 適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)

目前，株洲正在打造五大“千億產(chǎn)業(yè)集群”，主要包括航空技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)集群、服裝加工產(chǎn)業(yè)集群、汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群等。“十二五”期間，軌道交通產(chǎn)業(yè)成為了株洲市首個(gè)超過(guò)千億價(jià)值的產(chǎn)業(yè)。而汽車整車生產(chǎn)及零部件加工產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)欣欣向榮的景象。為此，湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院審時(shí)度勢(shì)，牢牢把握湖南汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化升級(jí)對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的強(qiáng)勁需求，進(jìn)一步明確辦學(xué)定位。此外，學(xué)校還深度對(duì)接長(zhǎng)株潭地區(qū)的“兩型社會(huì)”建設(shè)要求和汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，將學(xué)院專業(yè)鏈有機(jī)融入?yún)^(qū)域合作發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

三年來(lái)，先后完成四次專業(yè)整合和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成了以汽車類專業(yè)群為主體、以電子信息類和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類專業(yè)群為兩翼的“一體兩翼”專業(yè)發(fā)展格局。目前，6 個(gè)專業(yè)院系中有4 個(gè)系以開辦汽車專業(yè)和培養(yǎng)汽車人才為主，學(xué)院設(shè)置招生的27 個(gè)專業(yè)中有16 個(gè)與汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)，其中以汽車命名的專業(yè)有9 個(gè)；初步建成了汽車制造、汽車服務(wù)專業(yè)群，形成了整體面向汽車前、后兩個(gè)市場(chǎng)，覆蓋汽車中、高端兩級(jí)人才需求與技術(shù)崗位的專業(yè)布局。

3.2 開展橫向合作，豐富辦學(xué)模式

湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院多年前就與國(guó)內(nèi)知名人力資源服務(wù)公司深度合作，一直以來(lái)，借助華大菁英教育有限公司的平臺(tái)，制定了科學(xué)明確的職業(yè)教育系列標(biāo)準(zhǔn)和科研產(chǎn)品開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，專門為同類職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)提供相關(guān)服務(wù)。同時(shí)，學(xué)校還積極致力于成人教育，通過(guò)與省內(nèi)本科院校合作的方式為社會(huì)從業(yè)人員的學(xué)習(xí)和發(fā)展提供了良好平臺(tái)。近幾年來(lái)，湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院與寶馬、大眾、通用、福特和北汽等知名企業(yè)通力合作，校企共同建成“寶馬BEST 培訓(xùn)中心”、“大眾SCEP 培訓(xùn)基地”、“上海通用汽車ASEP 教學(xué)中心”和“北汽BESP 培訓(xùn)基地”等一批校內(nèi)教學(xué)、培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地，如上海通用汽車ASEP 教學(xué)中心主要用于上海通用汽車ASEP 項(xiàng)目主講教師培訓(xùn)、上海通用汽車ASEP 項(xiàng)目學(xué)員培訓(xùn)、湖南區(qū)域經(jīng)銷商三大核心崗位（汽車機(jī)電技師、服務(wù)顧問(wèn)、銷售顧問(wèn)）銅級(jí)認(rèn)證與培訓(xùn)等，深化了“工學(xué)結(jié)合、訂單主導(dǎo)”人才培養(yǎng)模式改革，汽車維修類專業(yè)構(gòu)建了“嵌入式課程體系”。2012 年，蘋果學(xué)院在湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院成立，這是經(jīng)由蘋果公司授權(quán)的湖南省首家進(jìn)行高端專業(yè)的iOS 開發(fā)培訓(xùn)和影視后期特效剪輯的機(jī)構(gòu)。IDUP 和AATCE 培訓(xùn)項(xiàng)目主要為蘋果、百度、新浪、網(wǎng)易、億信通訊等知名企業(yè)進(jìn)行學(xué)員培養(yǎng)。

3.3 整合優(yōu)勢(shì)資源，拓展服務(wù)內(nèi)容

如何拓寬高校服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的途徑，還應(yīng)當(dāng)在拓展服務(wù)內(nèi)容方面下功夫。目前，比較常見(jiàn)的高校社會(huì)服務(wù)內(nèi)容有：教育拓展服務(wù)、科研服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體以及高校資源服務(wù)等。高等院校可以結(jié)合和利用自身的資源優(yōu)勢(shì)，拓展高等院校的資源服務(wù)項(xiàng)目。如提供物質(zhì)資源服務(wù)、信息資源服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、人才服務(wù)等。湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院通過(guò)實(shí)施百名專家（名師）團(tuán)隊(duì)選聘工程，建立企業(yè)和學(xué)校人才柔性流動(dòng)機(jī)制，汽車類專業(yè)建成尹萬(wàn)建、朱軍、朱雙華、裘文才、陳永革等一批名師（專家）引領(lǐng)的雙師型專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。通過(guò)該教學(xué)團(tuán)隊(duì)的人才資源優(yōu)勢(shì)，為湖南汽車職業(yè)教育集團(tuán)成員單位提供人才資源服務(wù)。

3.4 理順運(yùn)行機(jī)制，提高服務(wù)效率

湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院逐步建立起了一套較為系統(tǒng)完善的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確了教務(wù)處、實(shí)訓(xùn)中心、校企合作處、各專業(yè)系部的責(zé)任范圍，極大地提升了其綜合服務(wù)水平，受到了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的一致好評(píng)。在運(yùn)行機(jī)制建設(shè)上，學(xué)校積極參考和借鑒了國(guó)內(nèi)外一些院校的成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身實(shí)際，有效地提高其運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的專業(yè)性和科學(xué)性。2014 年，為優(yōu)化職能與結(jié)構(gòu)，提高社會(huì)服務(wù)效率，學(xué)院將原項(xiàng)目辦的職能分別并入科研處和教務(wù)處。另外，學(xué)校還積極開展校企合作，充分發(fā)揮雙方的資金、技術(shù)、人才、管理優(yōu)勢(shì)，并取得了良好成效。

3.5 參與技術(shù)攻關(guān)，提高服務(wù)品質(zhì)

如今，自主創(chuàng)新已成為株洲的新“名片”，成為株洲企業(yè)的共同追求。全市大中型企業(yè)普遍建立了技術(shù)開發(fā)研究中心，其中國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1 個(gè)，國(guó)家級(jí)技術(shù)中心7 家、省級(jí)技術(shù)中心21 家。全市每年研發(fā)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝超過(guò)200 項(xiàng)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)52%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)模工業(yè)比重達(dá)44.4%。在這種形勢(shì)下，湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院高層非常重視，出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)專業(yè)人才參與到社會(huì)事務(wù)尤其是企業(yè)技術(shù)攻關(guān)中去。目前，已與合作單位立項(xiàng)橫向課題多項(xiàng)，同時(shí)通過(guò)人員借調(diào)的方式把人調(diào)到有技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的企業(yè)中去，實(shí)質(zhì)性參與前沿技術(shù)的研究，提高了社會(huì)服務(wù)的品質(zhì)。

高等院校如何更好地利用其服務(wù)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的智力平臺(tái)，提高學(xué)校本身的知名度和社會(huì)影響力，這是許多高校都在積極思考的問(wèn)題。目前的高等院校，市場(chǎng)化辦學(xué)程度越來(lái)越明顯，辦學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)和壓力越來(lái)越大。許多高校開始在社會(huì)服務(wù)方面做文章，以彰顯自己的辦學(xué)特色。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁幸平.關(guān)于高職院校服務(wù)社會(huì)的若干思考[J].無(wú)錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(05).

[2]劉明星.地方高職學(xué)院社會(huì)服務(wù)模式建構(gòu)———以株洲職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例[J].高教論壇，2012(02).

[3]李逢春.高校科協(xié)服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究———以南京曉莊學(xué)院科協(xié)為例[J].職業(yè)技術(shù)，2013(12).

[4]杜寧，周春明，常運(yùn)瓊.浙江地方高校社會(huì)服務(wù)的科學(xué)發(fā)展路徑[J].湖洲師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2011(08).

篇6

 

工商檔案是一種專門的獨(dú)立的檔案， 它是工商管理機(jī)關(guān)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)依法進(jìn)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理的重要依據(jù)和憑證。

 

2. 工商檔案的特點(diǎn)

 

2.1工商檔案主要種類

 

工商檔案主要的種類有：企業(yè)登記檔案、個(gè)體工商業(yè)戶登記檔案、商標(biāo)檔案、經(jīng)濟(jì)合同檔案和經(jīng)濟(jì)案件檢查檔案五個(gè)門類。工商檔案的類型有很多，并且每個(gè)類別都有自己的體系， 檔案的 ，都有自己特別的形式。管理工商檔案有一般適用的方法，也有自己獨(dú)特的形式[1]。

 

2.2工商檔案特點(diǎn)

 

2.2.1 工商檔案的靜態(tài)性

 

靜態(tài)性主要是指工商檔案管理呈現(xiàn)一種靜止的狀態(tài)，主要有經(jīng)濟(jì)糾紛案件檔案和經(jīng)濟(jì)合同檔案。經(jīng)濟(jì)案件檢查檔案是工商管理部門對(duì)各種違法違章經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行查處形成的材料， 包括發(fā)案材料調(diào)查取證材料、筆錄材料、結(jié)案材料等。這些材料一旦形成，所記載和反映的事物就不再變更。事后調(diào)查的主要是原始的材料。這類檔案的用處主要是便于調(diào)查原有的資料。

 

2.2.2工商檔案的動(dòng)態(tài)性

 

這是指檔案材料形成以后， 材料的數(shù)字和內(nèi)容帶要經(jīng)常變更， 呈現(xiàn)一種動(dòng)態(tài)的變換。這類檔案包括企業(yè)登記檔案、個(gè)體工商業(yè)戶登記檔案和商標(biāo)檔案，這屬于檔案的動(dòng)態(tài)性。以企業(yè)登記檔案為例， 一個(gè)企業(yè)從開業(yè)到結(jié)束需要的材料有企業(yè)籌建、開業(yè)、資質(zhì)驗(yàn)證、年檢換照、名稱變更、經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)變等方面的材料。在營(yíng)業(yè)期間， 無(wú)論是企業(yè)法人和企業(yè)性質(zhì)的變更， 還是經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)地址的變更等等， 職能部門都必須依據(jù)原有的檔案隨時(shí)辦理和記載其變更情況， 離開了這些檔案， 職能部門就無(wú)法正常開展工作[2]。這類檔案的利用體現(xiàn)為現(xiàn)行機(jī)關(guān)從事本職工作提供必備的依據(jù)上。

 

3.對(duì)工商檔案管理形式的探討

 

因?yàn)楣ど虣n案具有靜態(tài)性和動(dòng)態(tài)性兩個(gè)特征，所以管理的時(shí)候不能搞一般化，而應(yīng)該具體問(wèn)題具體分析，采取“ 統(tǒng)分結(jié)合， 以統(tǒng)為主” 的綜合化管理形式。

 

對(duì)于第一種類型的檔案， 因其相同于一般專門檔案， 具有靜態(tài)性的特征， 可以納入綜合檔案室集中統(tǒng)一保管。即： 經(jīng)檢檔案按“ 一案一卷” ， 經(jīng)濟(jì)合同檔案按“ 一事一卷” 的原則， 由職能部門整理立卷，逐年度向綜合檔案室移交。綜合檔案室根據(jù)全宗內(nèi)全部檔案的情況， 統(tǒng)一分類、排列、編號(hào)、統(tǒng)計(jì)、編目、提供利用等綜合管理。

 

對(duì)于第二種類型的檔案， 因其是職能部門日常工作必備的依據(jù)， 則應(yīng)由職能部門設(shè)專人專柜保管。文件材料整理立卷， 檔案的編號(hào)編目， 日常提供利用均由職能部門進(jìn)行， 綜合檔案室對(duì)其進(jìn)行目錄管理，并負(fù)責(zé)檔案統(tǒng)計(jì)及其它業(yè)務(wù)的監(jiān)督指導(dǎo)。如企業(yè)登記檔案， 按誰(shuí)發(fā)照誰(shuí)立卷的原則， 由企業(yè)登記部門分籌建企業(yè)、企業(yè)法人登記、無(wú)企業(yè)法人的營(yíng)業(yè)登記和歇業(yè)企業(yè)登記四種類型分別立卷、編號(hào)， 建立登記臺(tái)帳。編制案卷目錄， 然后根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)， 分別不同類型， 建立企業(yè)分類卡片。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，企業(yè)登記檔案呈動(dòng)態(tài)， 應(yīng)由企業(yè)登記部門設(shè)專人專柜延續(xù)保管使用。案卷目錄交綜合檔案室保存一份，以便綜合檔案室對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理。

 

企業(yè)歇業(yè)后， 檔案材料由動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)化為靜態(tài)， 其保管形式應(yīng)按靜態(tài)檔案處理， 即將歇業(yè)企業(yè)原有的檔案抽出組卷， 按歇業(yè)登記時(shí)間先后。

 

對(duì)兩種管理形式的思考由于主管部門對(duì)工商檔案管理形式尚沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范， 其管理形式往往各行其是， 有的強(qiáng)調(diào)集中統(tǒng)一管理， 搞一刀切， 要求把機(jī)關(guān)全部檔案集中于檔案室保管， 其結(jié)果， 因有些材料變動(dòng)頻繁， 給檔案的管理和機(jī)關(guān)的日常工作造成不便;有的強(qiáng)調(diào)使用方便，將檔案材料分散到各個(gè)職能部門保管， 使綜合檔案室徒有虛名， 其結(jié)果， 違背了綜合管理的原則， 破壞了全宗內(nèi)檔案的完整性。這兩種管理形式， 都具有一定的片面性，對(duì)于工商檔案的管理都是不可取的。

 

4.工商檔案管理該如何發(fā)揮作用

 

4.1 完善制度，強(qiáng)化管理

 

制定工商檔案管理的詳細(xì)制度，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)檔案的管理機(jī)，分類建立檔案管理室。此外可以建立電子檔案管理，促進(jìn)工商檔案管理電子化，建立企業(yè)登記電子化的工商管理檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，完善工商信息。

 

4.2 提高工商行政管理系統(tǒng)監(jiān)管執(zhí)法和消費(fèi)維權(quán)整體水平

 

提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展效能通過(guò)企業(yè)信用分類監(jiān)管檔案、個(gè)體工商戶分層類監(jiān)管檔案、商品交易市場(chǎng)分類監(jiān)管檔案的綜合利用，完善12315信息系統(tǒng)、打擊傳銷規(guī)范直銷系統(tǒng)、公平交易執(zhí)法辦案系統(tǒng)，建立上下聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)的綜合指揮調(diào)度平臺(tái)，形成信息互通、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)的市場(chǎng)主體監(jiān)管機(jī)制，提升監(jiān)管執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)的整體水平和服務(wù)效能[3]。

 

4.3 轉(zhuǎn)變管理觀念和方式，將檔案進(jìn)行系統(tǒng)化分類

 

轉(zhuǎn)變我國(guó)對(duì)于工商檔案管理的管理觀念。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了互聯(lián)網(wǎng)的變化，以前紙質(zhì)的檔案已經(jīng)不能滿足時(shí)代的需要電子化的管理已經(jīng)逐步成為主要的管理方式。此外為各級(jí)政府提供輔助決策依據(jù)，引進(jìn)檔案管理專業(yè)人才，建立一個(gè)強(qiáng)大的完善的電子數(shù)據(jù)庫(kù)供于查閱，建立市場(chǎng)主體現(xiàn)狀、市場(chǎng)發(fā)展預(yù)測(cè)、市場(chǎng)監(jiān)管趨勢(shì)等分析模型，建設(shè)工商行政管理數(shù)據(jù)分析輔助決策系統(tǒng)， 為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供輔助決策依據(jù)， 為社會(huì)公眾提供市場(chǎng)預(yù)測(cè)和消費(fèi)預(yù)測(cè)服務(wù)。

 

4.4 完善電子系統(tǒng)及其信息資源，提高服務(wù)效率

 

加強(qiáng)對(duì)于工商檔案的管理利用，發(fā)揮檔案的作用，服務(wù)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。可以通過(guò)檔案的掃描、排序、系統(tǒng)用戶認(rèn)證等功能，完善電子檔案查詢系統(tǒng)，提高查詢服務(wù)效率，是企業(yè)方便查閱，提供工作效率，完善系統(tǒng)信息資源。

 

5. 結(jié)語(yǔ)

 

篇7

堅(jiān)持服務(wù)全局，保證社會(huì)科學(xué)普及工作健康發(fā)展

篇8

 

優(yōu)化財(cái)政管理，以更好地服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，是縣域政府的重要職能，也是服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所不可或缺的重要手段。

 

對(duì)此，作者從以下五方面提出優(yōu)化縣域財(cái)政管理的措施，以促進(jìn)縣域財(cái)政更好地為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

 

一、理順縣域財(cái)政管理體制

 

縣域要積極總結(jié)省管縣的改革經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善與縣域財(cái)力相適應(yīng)的省管縣財(cái)政管理體制，深化對(duì)縣域財(cái)政管理方式改革，繼續(xù)理順省、縣的財(cái)力分配關(guān)系，適當(dāng)調(diào)整省、縣間稅收分享范圍、分成比例，增加對(duì)縣域的稅收分成比重。同時(shí)， 適當(dāng)下放縣域管理資金事權(quán)，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)。

 

一是將適合市縣管理的專項(xiàng)資金逐步下放，如主要用于城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃編制、高端人才引進(jìn)、職業(yè)教育、縣鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)、旅游規(guī)劃建設(shè)、特色園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的資金下放到縣，增加縣域資金安排的自主權(quán)，發(fā)揮縣域管理的優(yōu)勢(shì)，自治區(qū)加強(qiáng)監(jiān)督，確保管理使用合法合規(guī)科學(xué)高效。

 

二是提高一般性轉(zhuǎn)移支付比重，完善縣域基本財(cái)力保障制度，結(jié)合考慮縣域財(cái)政的負(fù)擔(dān)水平和承受能力，均衡各縣間財(cái)力分布，切實(shí)減輕縣域財(cái)政負(fù)擔(dān)。同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，通過(guò)存量調(diào)整和增量?jī)A斜，將清理壓減的專項(xiàng)資金，調(diào)整用于增加一般性轉(zhuǎn)移支付。

 

二、加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，加快增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力

 

縣域財(cái)政管理部門要樹立持續(xù)開展項(xiàng)目建設(shè)的理念，不斷開辟新興特色財(cái)源。縣域財(cái)政部門要發(fā)揮職能作用，會(huì)同相關(guān)部門，認(rèn)真研究國(guó)家政策導(dǎo)向，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的變化，不斷整合優(yōu)勢(shì)資源，持續(xù)推出與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策相對(duì)接的大項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金的支持，加快項(xiàng)目建設(shè)，按期竣工投產(chǎn)發(fā)揮效益，確保縣域財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)，堅(jiān)持財(cái)源建設(shè)主體與優(yōu)化結(jié)構(gòu)兼顧。

 

一是加大工業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)力度，設(shè)立相應(yīng)的發(fā)展基金，運(yùn)用貸款貼息、墊息等方法對(duì)有發(fā)展前途和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模; 積極發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，扶持配套中小企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)縱向延伸和橫向配套，形成產(chǎn)業(yè)集群。

 

二是大力推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、交通物流、旅游業(yè)、城鎮(zhèn)化等的發(fā)展，從整體上推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為財(cái)源優(yōu)勢(shì)。三是穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)財(cái)源，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)就業(yè)增收，擴(kuò)大農(nóng)村居民消費(fèi)。

 

三、優(yōu)化縣域財(cái)政支出結(jié)構(gòu)

 

一是實(shí)施“一保三控”，保證行政事業(yè)單位職工工資性支出、國(guó)家機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等基本支出，嚴(yán)格控制行政事業(yè)性經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)、人員編制及機(jī)構(gòu)增長(zhǎng)、財(cái)政供養(yǎng)范圍，財(cái)政供養(yǎng)人員控制在國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi);

 

二是在結(jié)構(gòu)上補(bǔ)齊“短板”。加大財(cái)政對(duì)以公共安全、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育與傳媒、社會(huì)保障和就業(yè)、節(jié)能環(huán)保、住房保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的投入，打造安居樂(lè)業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展;

 

三是在政策上放開搞活。該由社會(huì)辦的事交給社會(huì)辦，制定相關(guān)制度，明確政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的具體措施和指導(dǎo)目錄，通過(guò)推動(dòng)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)，為人民群眾提供更好的公共服務(wù)。

 

四、加大財(cái)政資金監(jiān)管體系建設(shè)力度

 

加大對(duì)縣域財(cái)政資金監(jiān)管體系的建設(shè)和力度。一是繼續(xù)完善并擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管建設(shè)，完善資金撥付審批環(huán)節(jié)的管理，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、各環(huán)節(jié)中的審查、稽查與監(jiān)督檢查，加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理，健全單位內(nèi)部控制制度。二是加強(qiáng)政府采購(gòu)管理。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)法和政府采購(gòu)法實(shí)施條例，執(zhí)行縣域以上政府制定的集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，完善政府采購(gòu)“三庫(kù)”建設(shè)，提高政府采購(gòu)的效率和質(zhì)量; 強(qiáng)化物資采購(gòu)與資產(chǎn)存量聯(lián)結(jié)機(jī)制，加強(qiáng)采購(gòu)預(yù)算約束力，無(wú)預(yù)算不采購(gòu); 規(guī)范政府采購(gòu)方式和程序，陽(yáng)光采購(gòu)，確保政府采購(gòu)公平、公正、公開。

 

三是完善縣域財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，繼續(xù)發(fā)揮審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督作用，加強(qiáng)縣域財(cái)政管理監(jiān)督，建立財(cái)政收支與財(cái)政監(jiān)督相連接的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

 

同時(shí)，加大力度整頓財(cái)經(jīng)秩序，嚴(yán)懲違法違紀(jì)行為，為推進(jìn)財(cái)政支出改革、構(gòu)建公共財(cái)政框架消除阻力和障礙。

 

四是完善縣域財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。制定完善縣域財(cái)政績(jī)效考評(píng)管理辦法，健全縣域財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，建立與公共財(cái)政相適應(yīng)的公共收支績(jī)效評(píng)價(jià)體系。同時(shí)，建立預(yù)算資金使用的問(wèn)責(zé)機(jī)制，將預(yù)算資金的管理、使用和績(jī)效考評(píng)情況納入對(duì)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核范圍。

 

五、提高縣域財(cái)政管理透明度

 

最后，要提高縣域財(cái)政管理的透明度。一是明確公開渠道與方式，采取在政府信息網(wǎng)信息公開平臺(tái)和財(cái)政信息網(wǎng)。二是明確公開的內(nèi)容，公開的內(nèi)容包括財(cái)政制度、預(yù)算編制信息、預(yù)算執(zhí)行信息、決算信息、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、財(cái)政監(jiān)督結(jié)論等，內(nèi)容繁雜，需要分門別類和分別考慮公開的策略。

 

三是提高公開內(nèi)容的質(zhì)量與效率。主要是預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效評(píng)價(jià)、財(cái)政監(jiān)督、財(cái)政政策、財(cái)政項(xiàng)目、補(bǔ)貼發(fā)放，公開內(nèi)容要經(jīng)得起審計(jì)和監(jiān)督以及社會(huì)公眾參與質(zhì)疑。預(yù)算執(zhí)行與安排情況報(bào)告在縣域人大通過(guò)后的法定時(shí)間內(nèi)公布，縣域決算、部門決算應(yīng)在縣域人大常委會(huì)審批后的法定時(shí)間內(nèi)公布。

 

四是建設(shè)縣域財(cái)政電子信息平臺(tái)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)公開財(cái)政政務(wù)信息，提高財(cái)政透明度，促進(jìn)財(cái)政管理提高質(zhì)量、推動(dòng)政府高效廉潔運(yùn)作。

 

篇9

城鄉(xiāng)公交一體化是指根據(jù)城鄉(xiāng)旅客運(yùn)輸發(fā)展的客運(yùn)要求，為適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化的要求，采取一系列措施，改革現(xiàn)有的城鄉(xiāng)客運(yùn)管理模式，打破原來(lái)城市公交與農(nóng)村客運(yùn)二元分割的局面，利用公交化運(yùn)作方式，發(fā)揮客運(yùn)資源效益最大化，充分滿足廣大人民群眾出行要求,以達(dá)到城鄉(xiāng)客運(yùn)在管理體制、運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)營(yíng)方式等方面協(xié)調(diào)發(fā)展。

隨著城市規(guī)模的擴(kuò)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的人員流動(dòng)規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大，客流量的與日俱增。如何解決城市公交與農(nóng)村客運(yùn)二元分割，加快城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化進(jìn)程，建立起溝通城鄉(xiāng)公眾出行的交通組織體系，是我們面臨的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本文主要是通過(guò)探討城鄉(xiāng)公交一體化運(yùn)行中存在的問(wèn)題, 提出對(duì)策及建議,以期推動(dòng)西寧市城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化又好又快的發(fā)展,促進(jìn)西寧市作為青藏高原區(qū)域中心城市的科學(xué)發(fā)展。

二、推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化的必要性

西寧市城鄉(xiāng)公交一體化改革，不但給廣大群眾帶去了便捷的公交出行，更是較大程度地降低了出行成本，基本實(shí)現(xiàn)了改革成果與老百姓共享的目的。市區(qū)至三縣已相繼開通了公交車，湟中縣除少數(shù)幾個(gè)山大溝深、尚不具備通車條件的鄉(xiāng)村外，公交覆蓋率達(dá)95%以上，年節(jié)約群眾出行費(fèi)用近8000萬(wàn)元；湟源縣率先城鄉(xiāng)公交全覆蓋，年節(jié)約群眾出行費(fèi)用近270萬(wàn)元；大通縣縣城至西寧方向公交全覆蓋，年節(jié)約群眾出行費(fèi)用近320萬(wàn)元。在取得可喜成績(jī)的同時(shí)，城鄉(xiāng)公交一體化實(shí)施過(guò)程中一些深層次的矛盾和問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，主要表現(xiàn)在：一是政策性虧損嚴(yán)重。公交票價(jià)普遍偏低，運(yùn)行成本逐年上升，營(yíng)收成本倒掛現(xiàn)象凸顯；二是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相當(dāng)滯后。配套的回車場(chǎng)、公交停車港灣、站點(diǎn)等比較匱乏；三是公交優(yōu)先發(fā)展的相關(guān)政策尚未觸及城鄉(xiāng)公交。政府引導(dǎo)力度大，優(yōu)惠政策扶持少，沒(méi)有呈現(xiàn)出“公交為大家、大家辦公交”即政府、企業(yè)、群眾合理負(fù)擔(dān)的良好態(tài)勢(shì)，長(zhǎng)此以往，隨著企業(yè)虧損加劇、車輛老化，群眾的安全出行和公交的連續(xù)服務(wù)都將面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

三、西寧市推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化的現(xiàn)狀

2008年以來(lái)先后開通了西寧市至湟中塔爾寺、魯沙爾、上五莊、多巴鎮(zhèn)、晉家灣、鮑家寨公交專線，多巴至湟源、多巴至魯沙爾鎮(zhèn)公交專線，西寧至大通、西寧至湟源等公交專線，同時(shí)，還開通了西寧至大通、湟中、湟源三縣的高速快客線路，滿足了不同群眾的需求。西寧至四區(qū)三縣共開通城鄉(xiāng)公交線路15條，線路全長(zhǎng)約423公里，運(yùn)營(yíng)車輛數(shù)為311輛。三縣又開通了46條以縣城為中心的公交專線。四區(qū)三縣50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中23個(gè)鄉(xiāng)、27鎮(zhèn)）已全部通車，全市931個(gè)建制村已有835個(gè)村通達(dá)客運(yùn)班線車（包括農(nóng)村小中巴），投入車輛541輛，其余96個(gè)建制村因道路限制暫不具備通車條件。

經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，目前我市的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模，形成了以西寧至湟中、西寧至湟源、西寧至大通縣城為主干線網(wǎng)，以多巴鎮(zhèn)、魯沙爾鎮(zhèn)、湟源縣城、大通縣城為次中心節(jié)點(diǎn)的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)，全市（含三縣）公交線網(wǎng)覆蓋率達(dá)90%，解決了近150萬(wàn)農(nóng)村群眾的出行問(wèn)題，深受群眾的歡迎和高度評(píng)價(jià)。

四、對(duì)西寧市城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化建設(shè)的對(duì)策與建議

1、明確公益性質(zhì)，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

明確公益性質(zhì)，是發(fā)展城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化的基礎(chǔ)。統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)公交客運(yùn)發(fā)展公交客運(yùn)，為城鄉(xiāng)居民提供安全、經(jīng)濟(jì)、便捷、高效的出行服務(wù)，是推進(jìn)農(nóng)村改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的重要支撐，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的社會(huì)公益事業(yè)。

2、加快公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

落實(shí)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃用地，全面推進(jìn)綜合交通換乘樞紐、停車場(chǎng)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村公路建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交港灣式停靠站的改造建設(shè)，強(qiáng)化以“公交優(yōu)先”為重點(diǎn)的交通組織管理，全面推進(jìn)公交路權(quán)優(yōu)先。完善“政府投資、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)、有償使用”的公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使用辦法。同時(shí)，深入推進(jìn)公共交通信息化，建成城鄉(xiāng)一體的公交IC卡系統(tǒng)（目前僅湟中縣使用）。

3、建立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系

統(tǒng)一政策法規(guī)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化發(fā)展的關(guān)鍵，堅(jiān)持體制改革與立法相結(jié)合，打破城市公交和農(nóng)村客運(yùn)政策二元結(jié)構(gòu)，在政策、規(guī)費(fèi)征收、公共資源共享等方面制定統(tǒng)一的政策法規(guī)體系。通過(guò)研究原交通部和原建設(shè)部以及地方政府出臺(tái)的相關(guān)城市客運(yùn)、道路客運(yùn)的相關(guān)政策、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，盡快出臺(tái)符合城鄉(xiāng)公交一體化和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共客運(yùn)服務(wù)均等化的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化體系框架；逐步建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通適用的道路、車輛、站點(diǎn)等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

4、積極培育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，規(guī)范市場(chǎng)秩序

鼓勵(lì)多種經(jīng)營(yíng)模式，有條件的客運(yùn)企業(yè)發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，利用股份制改造、收購(gòu)、兼并、聯(lián)合、合作等方式，整合農(nóng)村客運(yùn)，并實(shí)行“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一排班、統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一結(jié)算”的公司化經(jīng)營(yíng)管理模式；鼓勵(lì)有潛力的企業(yè)做大做強(qiáng)，支持農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)之間的聯(lián)合與適度集約，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化；根據(jù)當(dāng)?shù)匦枨筇卣骱瓦\(yùn)力投放情況，對(duì)黑車采取合法化、規(guī)范、打擊等方法，妥善處理歷史遺留問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

[1]城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)建設(shè)問(wèn)題分析 楊浩 北京交通大學(xué)

篇10

三是打造品牌型科普活動(dòng)。貫徹落實(shí)“十二五” 規(guī)劃綱要，深入推進(jìn)全國(guó)科普示范縣（區(qū)）和省市級(jí)科普示范縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)及科普教育基地、科普示范學(xué)校等創(chuàng)建活動(dòng)，以創(chuàng)建促進(jìn)科普事業(yè)發(fā)展。做大做強(qiáng)科普周、科普日等示范性科普活動(dòng)。組織實(shí)施“雙百工程”、科普惠農(nóng)興村計(jì)劃等精品惠農(nóng)活動(dòng)，新建一批省級(jí)和市縣級(jí)科普惠農(nóng)服務(wù)站，促進(jìn)農(nóng)民科技致富。大力開展社區(qū)科普益民計(jì)劃，積極爭(zhēng)取社區(qū)科普益民專項(xiàng)資金和省科協(xié)扶持資金，推進(jìn)星級(jí)社區(qū)科普大學(xué)建設(shè)。通過(guò)“社區(qū)科普大學(xué)公共管理平臺(tái)”，對(duì)社區(qū)科普大學(xué)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大南京市社區(qū)科普大學(xué)影響力，使之成為提高全民科學(xué)素質(zhì)的主陣地。精心打造青少年科技創(chuàng)新大賽、“金鑰匙”科技競(jìng)賽、“PowerTech海峽兩岸城市杯邀請(qǐng)賽”等青少年特色科技教育品牌活動(dòng)，增強(qiáng)青少年的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力。

四是推進(jìn)科普資源共建共享。認(rèn)真履行全民科學(xué)素質(zhì)綱要工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間的協(xié)作，共同構(gòu)建全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作平臺(tái)。整合全市52個(gè)科普活動(dòng)場(chǎng)所、370個(gè)科普教育基地資源，組建“科普服務(wù)團(tuán)隊(duì)”，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)中各自的優(yōu)勢(shì)，面向五個(gè)主要行動(dòng)人群，開展各種形式的科普活動(dòng)。堅(jiān)持科技館公益性科普文化事業(yè)屬性，以實(shí)施向全社會(huì)免費(fèi)開放為抓手，實(shí)現(xiàn)工作重心的轉(zhuǎn)移。設(shè)立專項(xiàng)資金，創(chuàng)作一批科普掛圖、科普?qǐng)D書和電子科普讀物，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視等各種媒介為社會(huì)和公眾提供科普服務(wù)。整合學(xué)術(shù)年會(huì)、報(bào)告會(huì)、科普惠農(nóng)培訓(xùn)等，設(shè)立“科協(xié)大講堂”，服務(wù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和市民科學(xué)素質(zhì)提高。

五是擴(kuò)大科協(xié)工作覆蓋面。開展人才資源調(diào)研，建立人才資源數(shù)據(jù)庫(kù)。圍繞市委人才發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，聯(lián)合有關(guān)職能部門做好促進(jìn)人才和項(xiàng)目引進(jìn)及人才服務(wù)工作，助力南京科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才積聚。結(jié)合社會(huì)組織評(píng)估，支持學(xué)會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移職能、參與社會(huì)管理。重點(diǎn)扶持培育發(fā)展一批學(xué)術(shù)活動(dòng)能力強(qiáng)、學(xué)科優(yōu)勢(shì)明顯、與南京市產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系緊密的學(xué)會(huì)。引導(dǎo)企業(yè)科協(xié)舉辦各種活動(dòng)，吸引更多的一線科技人員加入科協(xié)，在有條件的民營(yíng)企業(yè)組建企業(yè)科協(xié)，夯實(shí)科協(xié)組織基礎(chǔ)。在力求實(shí)效的基礎(chǔ)上，探索提高企業(yè)科協(xié)工作覆蓋面的有效

機(jī)制。

六是創(chuàng)新海外智力為寧服務(wù)模式。以“321人才計(jì)劃”和海外智力為寧服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，改進(jìn)和規(guī)范“海外智力為寧服務(wù)”引導(dǎo)資金項(xiàng)目的申報(bào)、篩選、立項(xiàng)、跟蹤、檢查、落實(shí)等工作。借助中國(guó)科協(xié)海智計(jì)劃平臺(tái)，積極宣傳南京市“科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)（創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才特別集聚區(qū)）建設(shè)計(jì)劃”、“領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃”等八項(xiàng)重點(diǎn)計(jì)劃。繼續(xù)推動(dòng)“留日博士南京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”建設(shè)，為南京市領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工作服務(wù)。全面調(diào)研人才需求，為南京市企事業(yè)單位海外在設(shè)立研發(fā)基地、招聘高層次研發(fā)人員和團(tuán)隊(duì)提供必要的支持和幫助。積極了解并及時(shí)應(yīng)對(duì)海智專家或海外科技人員提出的要求和建議，為他們來(lái)寧創(chuàng)業(yè)提供力所能及的服務(wù)。以青少年科技創(chuàng)新教育為牽引，開拓與臺(tái)灣有關(guān)科技團(tuán)體的交流渠道，深化兩岸自然科學(xué)領(lǐng)域的交流與合作。

篇11

一、實(shí)現(xiàn)模式

知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)使世界各國(guó)充分認(rèn)識(shí)到，高等教育是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的動(dòng)力源泉。為此，各國(guó)紛紛進(jìn)行高等教育改革來(lái)突出和強(qiáng)化高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的職能，并積極探索各種有效的合作模式，以促進(jìn)高校與經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間的良性互動(dòng)發(fā)展。高等職業(yè)教育作為一種不同于普通高校的教育類型，決定了其自身的特點(diǎn)，服務(wù)模式定位有別于普通高校。因此，我們有必要對(duì)高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的模式進(jìn)行探討。概括地說(shuō)，主要有以下幾種模式：

1、科技工業(yè)園區(qū)模式

科學(xué)工業(yè)園又稱工業(yè)科學(xué)園、科研工業(yè)區(qū)、新產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、高技術(shù)園區(qū)、科學(xué)公園和科學(xué)城。是一種以加速新高技術(shù)研制及其成果推廣應(yīng)用、服務(wù)于本國(guó)或本地區(qū)工業(yè)現(xiàn)代化以及開拓國(guó)際市場(chǎng)的需要而設(shè)置的新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地。是以開發(fā)高新技術(shù)、開拓新產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，促進(jìn)科研、教育和生產(chǎn)相結(jié)合的綜合性基地。大都設(shè)在大學(xué)和研究所周圍。其實(shí)質(zhì)就是知識(shí)密集區(qū)和技術(shù)密集區(qū)。園內(nèi)企業(yè)主要從事科研成果的商品化和產(chǎn)業(yè)化，政府在稅收、金融等方面往往給予優(yōu)惠待遇。中國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)也屬科學(xué)工業(yè)園的性質(zhì)。從其興建的形式分析，該模式又大致可以分為以下三大類：企業(yè)組建型，如著名的波士頓128號(hào)公路高新技術(shù)開發(fā)區(qū)；政府組建型，如北卡羅來(lái)納研究三角園（RTP）；高校組建型，如硅谷。

2、校企合作模式

校企合作，顧名思義，是學(xué)校與企業(yè)或行業(yè)建立的一種合作模式。當(dāng)前社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，包括教育行業(yè)，大中專院校等職業(yè)教育院校為謀求自身發(fā)展，抓好教育質(zhì)量，采取與企業(yè)合作的方式，有針對(duì)性的為企業(yè)培養(yǎng)人才，注重人才的實(shí)用性與實(shí)效性。校企合作是一種注重培養(yǎng)質(zhì)量，注重在校學(xué)習(xí)與企業(yè)實(shí)踐，注重學(xué)校與企業(yè)資源、信息共享的“雙贏”模式。校企合作做到了應(yīng)社會(huì)所需，與市場(chǎng)接軌，與企業(yè)合作，實(shí)踐與理論相結(jié)合的全新理念，為教育行業(yè)發(fā)展帶來(lái)了一片春天。該模式因行業(yè)、地方和企業(yè)不同而采取不同的具體合作方式，如“研發(fā)帶動(dòng)型”、“實(shí)體融合型”、“智力合作型”、“崗位培訓(xùn)型”、“訂單融入型”、“繼續(xù)教育型”、“雙師指導(dǎo)性”和“借船出海型”等類型的校企合作模式。

3、學(xué)校、政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)四方合作人才培養(yǎng)模式

該模式是政府搭臺(tái)，校企唱戲，是一個(gè)以市場(chǎng)需求為“目標(biāo)”、政府為“舵手”、行業(yè)、企業(yè)為“龍頭”、高校和科研機(jī)構(gòu)為“軀干”的綜合性的“四驅(qū)互動(dòng)式”人才培養(yǎng)模式。韓國(guó)、澳大利亞較為典型。目前，我國(guó)部分高校已經(jīng)落實(shí)了四方合作人才培養(yǎng)模式。例如：成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理工程系，通過(guò)采取學(xué)校加強(qiáng)與政府的合作，制訂行業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)，密切雙證融通教育；學(xué)校密切與行業(yè)協(xié)會(huì)的合作，使該校物業(yè)管理專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)水平處于行業(yè)的領(lǐng)先水平；通過(guò)不斷地深化與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合作，創(chuàng)新了校企人才培養(yǎng)的模式。

4、高校服務(wù)社區(qū)的多樣式模式

篇12

一、關(guān)于基地的認(rèn)識(shí)

(一)“平臺(tái)”性質(zhì)

基地是一個(gè)在形成初期主要由政府搭建,以充分整合區(qū)域內(nèi)高層次人才資源為手段,以為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)進(jìn)步發(fā)展提供智力服務(wù)為主要目的,以技術(shù)服務(wù)為主要內(nèi)容的綜合平臺(tái)。

1.平臺(tái)搭建者(組織者):按照“政府-政府為主、市場(chǎng)為輔-政府和市場(chǎng)相結(jié)合-政府調(diào)控、市場(chǎng)為主體”的方式演化。目前的主要組織者是省級(jí)人事職能部門,但離不開與科技教育的分工與合作。

2.平臺(tái)的支柱:是“機(jī)制-政策-信息-技術(shù)”的“四位一體”,也是典型的政府-市場(chǎng)演化的驅(qū)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制。

3.平臺(tái)的載體及作用對(duì)象:是經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會(huì)文化建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。政府“搭臺(tái)”,專家“唱戲”,專家是平臺(tái)最活躍的主體;政府“設(shè)宴”,企業(yè)“請(qǐng)客”,企業(yè)是平臺(tái)最大的需求用戶。

(二)示范性質(zhì)

既要有時(shí)限性的重要責(zé)任和嚴(yán)峻任務(wù)的履行,又要有條件的充分的自由發(fā)揮和創(chuàng)造的空間;既講究成本,著重落實(shí),又鼓勵(lì)探索和創(chuàng)新。

(三)服務(wù)性質(zhì)

基地從本質(zhì)上首先是以綜合效益優(yōu)化為主要目標(biāo)。根據(jù)不同發(fā)展時(shí)期的不同性質(zhì)的載體,可以是偏向經(jīng)濟(jì)實(shí)體的綜合組織,也可以是公益性的社會(huì)福利組織。

(四)工程性質(zhì)

基地在建設(shè)中是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不僅有理念的頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃,更有具體的落實(shí)和建設(shè);不僅有理念和制度的形成,更有具體的實(shí)物配置和工程的建設(shè)。

(五)智能性質(zhì)

基地屬于技術(shù)密集型的綜合組織,其服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方式往往表現(xiàn)為技術(shù)服務(wù)為主要形式和特色,具有智能性質(zhì)。

二、系統(tǒng)整合模式的發(fā)展思路

(一)系統(tǒng)整合發(fā)展模式的基本思路和指導(dǎo)思想

按照以人為本,體現(xiàn)特色,突破瓶頸,持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想,以充分發(fā)揮專家服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),將人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本的目標(biāo),通過(guò)政府綜合制度設(shè)計(jì)、政策導(dǎo)向開辟服務(wù)基地建設(shè)渠道,促進(jìn)政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人共同建立基地平臺(tái),通過(guò)政策導(dǎo)向和市場(chǎng)服務(wù)開拓、建設(shè)、培育專家服務(wù)市場(chǎng),通過(guò)政策和激勵(lì)手段,組織和引導(dǎo)專家積極參與基地的建設(shè)和服務(wù)工作,通過(guò)制度設(shè)計(jì)、政策導(dǎo)向整合配置各種資源,通過(guò)信息平臺(tái)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè),協(xié)調(diào)好各主體的利益分配。

(二)模式的功能目標(biāo)

1.系統(tǒng)資源整合功能。如,相關(guān)政策、市場(chǎng)、信息、技術(shù)、資金、行為主體等資源的整合。

2.系統(tǒng)多元驅(qū)動(dòng)及其互動(dòng)功能。在政策導(dǎo)向下,通過(guò)模式的運(yùn)行機(jī)制,系統(tǒng)及其要素之間形成正向互動(dòng)。

3.動(dòng)態(tài)自適。根據(jù)市場(chǎng)、社會(huì)需求的變化,主動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)組織調(diào)整,以有效適應(yīng)變化。

4.系統(tǒng)輻射功能。即系統(tǒng)的先進(jìn)性和帶頭示范性,不斷強(qiáng)化和拓展服務(wù)基地的發(fā)展。

5.培育功能。即具有強(qiáng)大的專家隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)功能,技術(shù)、模式等創(chuàng)新功能,市場(chǎng)培植功能等;6.綜合效益功能,即最終有利于形成明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益等綜合效益。

(三)模式的功能結(jié)構(gòu)模塊

1.動(dòng)力驅(qū)動(dòng)模塊:由模式運(yùn)行機(jī)制、政策體系、市場(chǎng)行為、專家行為等構(gòu)成。

2.資源整合模塊:由“制度-政策-信息-技術(shù)”平臺(tái)、組織機(jī)構(gòu)和政府、企業(yè)、專家隊(duì)伍、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)公眾等構(gòu)成。

3.服務(wù)產(chǎn)品及技術(shù)體系模塊:由基地所提供的服務(wù)方式、途徑、內(nèi)容、特點(diǎn)及相應(yīng)的技術(shù)體系等構(gòu)成。

4.市場(chǎng)模塊:由基地服務(wù)的對(duì)象、領(lǐng)域、市場(chǎng)細(xì)分、市場(chǎng)信息、市場(chǎng)行為、市場(chǎng)預(yù)測(cè)與分析、市場(chǎng)定位、市場(chǎng)策劃及招商引資等構(gòu)成。

5.服務(wù)模塊:由項(xiàng)目、合同、經(jīng)營(yíng)與管理方式、目標(biāo)等構(gòu)成。

6.基地后勤模塊:由基地基本建設(shè)工程、后勤管理構(gòu)成。

(四)基地建設(shè)和發(fā)展的基本途徑

1.有關(guān)職能部門聯(lián)合研究制定相關(guān)政策,使基地建設(shè)工作納入到諸如市場(chǎng)、科技基地、研發(fā)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)等建設(shè)規(guī)劃中,享受政策激勵(lì),形成整體優(yōu)勢(shì)。2.根據(jù)市場(chǎng)和社會(huì)發(fā)展需求,按照市場(chǎng)規(guī)律,建設(shè)具有經(jīng)濟(jì)實(shí)體為基礎(chǔ),科技研發(fā)為支撐,具體項(xiàng)目為契機(jī),制度-政策-信息為保障,政府“穿針引線”,政府先期適當(dāng)資助、企業(yè)投資、社會(huì)籌資相結(jié)合,獨(dú)立核算、成本化運(yùn)作的基地框架。3.研究制定基地發(fā)展規(guī)劃,編制發(fā)展指南,明確核心發(fā)展領(lǐng)域,擬定先期具體落實(shí)項(xiàng)目,政府先期適當(dāng)資助,進(jìn)行市場(chǎng)策劃,招商引資,完善和發(fā)展服務(wù)基地。4.通過(guò)政策導(dǎo)向,強(qiáng)化市場(chǎng)建設(shè)和招商引資工作,進(jìn)一步完善技術(shù)服務(wù)體系,形成企業(yè)和社會(huì)投資為主體的良性發(fā)展局面。

三、關(guān)于基地建設(shè)和發(fā)展的平臺(tái)建設(shè)問(wèn)題

基地建設(shè)和發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,除了基地建設(shè)的主體工程外,其支撐平臺(tái)建設(shè)必不可少,包括制度支持系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)的建設(shè)。與此相對(duì)應(yīng),必須樹立綜合發(fā)展觀念,進(jìn)一步建立和完善包括專家、企業(yè)、市場(chǎng)等信息系統(tǒng)、信息平臺(tái)及其相應(yīng)的決策支持系統(tǒng),科學(xué)規(guī)劃與決策;建立和完善基于可持續(xù)發(fā)展原則下市場(chǎng)機(jī)制與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合的基地建設(shè)和發(fā)展的管理體系和相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制;進(jìn)一步開發(fā)和完善技術(shù)服務(wù)體系,切實(shí)落實(shí)依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,提高專家服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,實(shí)施科技創(chuàng)新工程,實(shí)現(xiàn)基地建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻(xiàn):

[1]王永龍.當(dāng)代西方的戰(zhàn)略人力資源管理[J].經(jīng)濟(jì)管理,2003.

篇13

一、高等學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的著力點(diǎn)

1. 增強(qiáng)科技創(chuàng)新力,服務(wù)物質(zhì)文明建設(shè)。高等學(xué)校在為地方提供發(fā)展動(dòng)力、破解發(fā)展難題等方面能夠發(fā)揮獨(dú)特作用。服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,不僅是辦學(xué)質(zhì)量的體現(xiàn),也是自身可持續(xù)發(fā)展的需要。在為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)中,高等學(xué)校要勇于承擔(dān)起歷史責(zé)任,增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力,服務(wù)物質(zhì)文明建設(shè)。一是人才培養(yǎng)。人才培養(yǎng)是基礎(chǔ)。高素質(zhì)人才的匱乏是制約地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,發(fā)揮高等學(xué)校優(yōu)勢(shì),培養(yǎng)出大量高素質(zhì)的創(chuàng)新人才,以破解地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展“瓶頸”制約。二是科技服務(wù)。科技服務(wù)是核心。地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),主要取決于科技的更新和進(jìn)步。只有創(chuàng)新和提升科技服務(wù)的質(zhì)量,才能提高地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和速度。三是信息服務(wù)。信息服務(wù)是通道。高等學(xué)校要為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效、快捷、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。四是物質(zhì)資源服務(wù)。物質(zhì)資源服務(wù)是必不可少的輔助形式。高等學(xué)校的科研基地、科技中心、圖書館、體育場(chǎng)館等是高等學(xué)校服務(wù)社會(huì)的重要資源,實(shí)現(xiàn)資源共享,就能在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

2. 發(fā)展民主政治,服務(wù)政治文明建設(shè)。高等學(xué)校是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要陣地,起到為黨和政府重大戰(zhàn)略決策提供研究咨詢,宣傳黨的路線、方針、政策以及加強(qiáng)政治文明研究的重要作用。高等學(xué)校要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),當(dāng)好黨和政府的參謀、思想宣傳的窗口、政治文明研究的基地,在推進(jìn)政治文明建設(shè)中有所作為。

3. 提升文化競(jìng)爭(zhēng)力,服務(wù)精神文明建設(shè)。高等學(xué)校是一個(gè)地區(qū)文化的中心,處于社會(huì)先進(jìn)文化改革和發(fā)展的前沿,引導(dǎo)著社會(huì)的價(jià)值取向和文化訴求。高等學(xué)校要努力提升文化競(jìng)爭(zhēng)力,加強(qiáng)文化滲透和文化輻射,為推進(jìn)地方精神文明建設(shè)服務(wù)。一是提升文化滲透力。高等學(xué)校要自覺(jué)承擔(dān)起弘揚(yáng)先進(jìn)文化的任務(wù),堅(jiān)持民族特色和時(shí)代特色相結(jié)合,堅(jiān)持民族傳統(tǒng)與現(xiàn)代創(chuàng)新精神相結(jié)合,不斷增強(qiáng)文化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用;二是提升文化的輻射力。高等學(xué)校的文化傳播不能封閉在象牙塔內(nèi),而應(yīng)走出象牙塔,向外輻射。高等學(xué)校可以而且必須在文化資源發(fā)掘、整理與研究、文化產(chǎn)品的創(chuàng)作、傳播與開發(fā)等領(lǐng)域作出更大的貢獻(xiàn),這既是高等學(xué)校的優(yōu)勢(shì)所在,也是高等學(xué)校的時(shí)代責(zé)任。

二、高等學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的措施

1. 以觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶?深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自覺(jué)性。高等學(xué)校要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和推進(jìn)學(xué)校的改革和發(fā)展。必須進(jìn)一步解放思想,樹立教育服務(wù)本位的觀念,積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要緊緊圍繞加快地方建設(shè)目標(biāo)培養(yǎng)更多高素質(zhì)的勞動(dòng)者和高級(jí)專門人才,提供更多更好的科研成果。要在服務(wù)范圍、服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)形式、服務(wù)層次、服務(wù)對(duì)象等方面通盤策劃,以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)投入到地方建設(shè)發(fā)展大潮中去。

2. 以人才培養(yǎng)為支撐,突出質(zhì)量和特色興校,夯實(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。高等學(xué)校要樹立全面的人才質(zhì)量觀,促進(jìn)學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心健康素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展,培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。一要樹立“育人為本,德育為先”的理念,堅(jiān)持以提高大學(xué)生思想道德素質(zhì)為核心,始終把立德樹人作為教育教學(xué)的根本任務(wù),把思想政治教育擺在更加重要的位置。要深入貫徹落實(shí)全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課工作會(huì)議精神,堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝大學(xué)生,把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入教育教學(xué)全過(guò)程,大力加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想教育、以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神教育、以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神教育和社會(huì)主義榮辱觀教育。二要實(shí)施“質(zhì)量工程”,加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè),培養(yǎng)特色人才。要樹立質(zhì)量第一的理念,從重視規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)變到重視質(zhì)量提高上來(lái),把提高教育教學(xué)質(zhì)量作為學(xué)校發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)和學(xué)校生存發(fā)展的生命線。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為支點(diǎn),考慮社會(huì)的多元需求,充分依托政府的宏觀規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),堅(jiān)持“立足地方、注重實(shí)用、著手現(xiàn)在、著眼未來(lái)”的原則,采取“揚(yáng)優(yōu)、支重、改老、扶新”的方式,積極推進(jìn)學(xué)科專業(yè)建設(shè),以更好地適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,實(shí)現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。三要實(shí)施開放辦學(xué),培養(yǎng)國(guó)際性、開放型的高素質(zhì)人才。要進(jìn)一步樹立面向國(guó)際開放辦學(xué)、面向區(qū)內(nèi)外開放辦學(xué)、面向校內(nèi)外開放辦學(xué)的理念,拓展對(duì)外開放的領(lǐng)域和項(xiàng)目,實(shí)施“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的師資隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略、學(xué)生雙向流動(dòng)的聯(lián)合戰(zhàn)略、專業(yè)課程設(shè)置國(guó)際化戰(zhàn)略等措施,增強(qiáng)學(xué)生的開放意識(shí)和國(guó)際素質(zhì),提高學(xué)生的國(guó)際適應(yīng)能力和就業(yè)能力。四要瞄準(zhǔn)國(guó)際和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè),凝練辦學(xué)特色。要根據(jù)國(guó)際和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對(duì)人才、科技的要求,結(jié)合學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)、人才資源狀況,在實(shí)踐中把特色培育與教育教學(xué)改革、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、學(xué)科建設(shè)和專業(yè)整合、科技開發(fā)和社會(huì)服務(wù)等結(jié)合起來(lái),在學(xué)校的建設(shè)發(fā)展過(guò)程中積累和形成自身的辦學(xué)特色。

三、以產(chǎn)學(xué)研為載體,建立健全服務(wù)體系,提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力

高等學(xué)校要從地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求和實(shí)際出發(fā),把產(chǎn)學(xué)研結(jié)合列入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,擺在更加突出的位置。要以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為突破口,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合與人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科技創(chuàng)新和學(xué)校管理等各項(xiàng)工作的緊密結(jié)合,使高等學(xué)校的發(fā)展更加貼近地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。一是完善服務(wù)平臺(tái),構(gòu)建開放式的服務(wù)體系。通過(guò)建立和完善高等學(xué)校與政府合作平臺(tái)、高等學(xué)校與行業(yè)協(xié)會(huì)合作平臺(tái)、高等學(xué)校與企業(yè)合作平臺(tái)等多種服務(wù)平臺(tái),積極引導(dǎo)廣大教師與政府、企事業(yè)單位開展科研項(xiàng)目合作的技術(shù)難題攻關(guān),共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。二是創(chuàng)新管理模式,構(gòu)建全方位的服務(wù)體系。通過(guò)開展科技公關(guān)、項(xiàng)目聯(lián)姻、成果孵化等形式,組建以學(xué)科團(tuán)隊(duì)為核心的高水平合作團(tuán)隊(duì),聯(lián)合政府、企事業(yè)單位積極開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作,建立面向區(qū)域的開放式科技創(chuàng)新服務(wù)模式。三是整合社會(huì)資源,構(gòu)建立體化的服務(wù)體系。通過(guò)完善組織機(jī)構(gòu)、尋求政府支持、引入互動(dòng)機(jī)制、拓寬服務(wù)領(lǐng)域等途徑,建立高校、政府、社會(huì)三者間良性互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制,保證服務(wù)體系的高效運(yùn)行。

四、結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,國(guó)家將堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用,把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。經(jīng)濟(jì)建設(shè)的巨大需求為高校的發(fā)展提供了很好的機(jī)會(huì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì),這種機(jī)會(huì)和優(yōu)勢(shì)是世界上其他國(guó)家所沒(méi)有的。科技進(jìn)步和創(chuàng)新、人才培養(yǎng)的最佳結(jié)合點(diǎn)在高等學(xué)校,因此,高校要高揚(yáng)自主創(chuàng)新的旗幟,抓住千載難逢的歷史性機(jī)遇,以“培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)”為宗旨,在貢獻(xiàn)中發(fā)展,將高等學(xué)校的發(fā)展主動(dòng)地融入到建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的偉大事業(yè)中去。在全面融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中,切實(shí)提高高等學(xué)校自主創(chuàng)新能力,在辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平上邁上新的臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育新的更大的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)新階段國(guó)家賦予高等學(xué)校的崇高使命。

參考文獻(xiàn):

[1] 秦磊,高等教育必須主動(dòng)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),白城師范學(xué)院學(xué)報(bào),2006,03:110-113

[2] 張劍偉,努力提升地方性大學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,科學(xué)社會(huì)主義,2007,1:117-119