引論：我們?yōu)槟砹?3篇對法律培訓(xùn)的意見和建議范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一是思想重視,認(rèn)識到位。院領(lǐng)導(dǎo)高度重視量刑建議試點工作,組織公訴干警學(xué)習(xí)、傳達(dá)有關(guān)精神,使干警們充分認(rèn)識到量刑建議權(quán)是檢察公訴權(quán)的一部分,推行量刑建議制度,不僅有利于促使檢察機(jī)關(guān)切實履行法定職責(zé),保證公訴權(quán)的充分行使,同時也有利于推動審判程序結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步科學(xué)、合理,實現(xiàn)司法公正。 二是完善制度,熟悉規(guī)程。院里制訂了《量刑建議操作規(guī)程》,對量刑建議工作予以規(guī)范,力求形成科學(xué)合理的量刑建議管理體系;在制訂、完善制度、規(guī)程的基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織公訴干警進(jìn)行學(xué)習(xí)、討論,使全體干警對量刑建議的適用范圍和量刑辯論的庭審程序等熟記于心。 三是積極探索,穩(wěn)步推進(jìn)。首先,選擇簡單案件先行嘗試,然后擴(kuò)大到復(fù)雜案件。試點前期,多選擇交通肇事、盜竊、故意傷害(輕傷)等常見罪種,且法定最高刑為三年以下的案件進(jìn)行量刑建議嘗試。因這類案件刑期跨度小,量刑建議準(zhǔn)確度比較容易把握。在此基礎(chǔ)上,邊實踐邊總結(jié),然后逐漸擴(kuò)大到其他復(fù)雜、法定刑期跨度大的案件。其次,采用相對性量刑建議為主,絕對性量刑建議為輔的方式。一般案件提出相對具體的量刑幅度,提出判處有期徒刑的量刑幅度一般不超出兩年,對法定刑幅度較大的案件,可以分別采用提出量刑最低限、最高限的方法。對犯罪情節(jié)輕微,同時得到刑事和解的輕傷害案件,我們都提出具體的輕刑建議,再次,適時將量刑辯論納入庭審程序,拉開“量刑公開化”的序幕。在法庭辯論階段,由審判長主持,控辯雙方在對事實、證據(jù)和定性辯論后,轉(zhuǎn)入量刑辯論階段,先由公訴人發(fā)表量刑建議,然后控辯雙方就量刑進(jìn)行辯論,最后,法院在充分聽取控辯雙方意見的基礎(chǔ)上作出判決。 四是強(qiáng)化措施,確保成效。第一,明確范圍,提高量刑建議的可操作性。根據(jù)實施辦法,檢察機(jī)關(guān)公訴的案件(除被告人不認(rèn)罪或辯護(hù)人作無罪辯護(hù)的外),一般都可以提出量刑建議和適用量刑辯論。在實踐中,我們的一般做法是對法定刑幅度較大案件、具有法定量刑情節(jié)和重要酌定情節(jié)的案件一般提出量刑建議,對法律適用有分歧的案件、對事實與證據(jù)存較大爭議的案件、可能造成對工作被動的案件一般不提出量刑建議。第二,細(xì)化量刑建議,嚴(yán)格辦案程序,提高量刑建議準(zhǔn)確性。在案件承辦人提出量刑建議后,對一般案件,由公訴部門負(fù)責(zé)人審核決定;對案情復(fù)雜、社會影響較大的案件,經(jīng)主管檢察長審查后,提交檢委會討論決定。所有建議均以書面發(fā)出,統(tǒng)一規(guī)范格式,一式多份,與起訴書一并送法院,一份附卷,一份存檔;對結(jié)果實行跟蹤監(jiān)督,公訴人在收到判決書時必須進(jìn)行全面審查,發(fā)現(xiàn)量刑建議與判決不符時,必須認(rèn)真分析,查找原因,如果是量刑不當(dāng)?shù)?及時提出是否抗訴、發(fā)檢察建議等審查和處理意見。第三,充分聽取各方意見建議,提高量刑建議有效性。在審查起訴時,要求案件承辦人要熟悉案情,在全面了解掌握犯罪嫌疑人表現(xiàn)的基礎(chǔ)上,充分聽取犯罪嫌疑人及其辯護(hù)人意見,征詢被害人及其訴訟人意見。同時,要貫徹落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,使提出的量刑建議符合法律規(guī)定和刑事政策,切實做到當(dāng)寬則寬,該嚴(yán)則嚴(yán)。第四,加強(qiáng)溝通,提高量刑建議的采納率。通過召開聯(lián)席會、座談會等形式,進(jìn)一步加強(qiáng)與法院的溝通聯(lián)系,共同研討有關(guān)法律法規(guī)問題,統(tǒng)一思想,增進(jìn)共識,排除干擾,有效提高量刑建議采納率。在庭審中引入了量刑建議答辯說理程序,將法庭辯論分為定罪和量刑兩個階段進(jìn)行,控辯雙方對被告人應(yīng)適用的量刑幅度、量刑情節(jié)進(jìn)行充分答辯,以確定合理的量刑界限。當(dāng)法院對案件認(rèn)定與檢察機(jī)關(guān)指控不一致或擬作出的判決與檢察機(jī)關(guān)的建議幅度差別較大時,及時與法院交換意見,使法院能重新審視案件,進(jìn)一步全面綜合各方意見,作出公正的判決。
二、開展量刑建議工作所取得的成效 實行量刑建議,進(jìn)一步強(qiáng)化了檢察機(jī)關(guān)的刑事審判監(jiān)督職能,規(guī)范了法官自由裁量權(quán),促進(jìn)了量刑程序公正公開。 一是促進(jìn)了刑事審判的公開透明,強(qiáng)化了量刑程序的公平公正。以往公訴案件,對被告人判處何種刑罰、多長刑期由法官自由裁量,極容易導(dǎo)致“同案不同判”的情況發(fā)生。推行量刑建議制度,實現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)對法院量刑自由裁量權(quán)的監(jiān)督,對法官的量刑自由裁量權(quán)起到事前監(jiān)督和預(yù)防作用。量刑建議將量刑辯論納入刑事審判程序,使量刑程序轉(zhuǎn)變?yōu)榭剞q審三方的公開抗辯和裁量,法官在充分聽取控辯雙方意見后作出裁判,從而確保實現(xiàn)量刑的公開、公平、公正,增強(qiáng)司法裁判的公信力。 二是增強(qiáng)了案件承辦人責(zé)任感,促進(jìn)了辦案水平和能力的提高。量刑建議作為探索中的一種法律監(jiān)督方式,量刑建議的準(zhǔn)確率也是對公訴人的另一種業(yè)務(wù)考核,這就對公訴人的業(yè)務(wù)水平和辦案能力提出了更高層次的要求。案件承辦人提出具體的量刑建議和理由,被告人及辯護(hù)人必然要進(jìn)行答辯和反駁,糾正公訴方量刑建議的不合理之處,量刑建議能否被法院采納的風(fēng)險增加。量刑建議以“準(zhǔn)”為標(biāo)尺,這種責(zé)任感也必然會激發(fā)案件承辦人的庭審應(yīng)對意識,而這種意識會促使案件承辦人不僅要考慮對案件的定罪和定性,而且要全面搜集關(guān)于被告人罪輕、罪重的相關(guān)證據(jù),要更全面地熟悉法律條文、相關(guān)司法解釋,深刻把握案件的具體的量刑情節(jié),較準(zhǔn)確地提出量刑建議。 三是節(jié)約了司法資源,有效地促使了被告人認(rèn)罪服判。量刑建議制度實施后,進(jìn)一步強(qiáng)化了檢察機(jī)關(guān)對被告人量刑上的監(jiān)督作用,也進(jìn)一步增強(qiáng)法院依法接受監(jiān)督的意識。同時,量刑程序公開化、透明化,使被告人了解量刑裁判形成的前因后果,增加被告人對量刑裁判的信任度,減少上訴情況的發(fā)生,既節(jié)約了司法資源,又維護(hù)了法律的公平正義,促進(jìn)了司法和諧。自開展量刑建議試點工作以來,法院采納量刑建議作出判決的只有1件1人提出上訴,但經(jīng)上級法院審理后裁定維持原判。 三、當(dāng)前開展量刑建議工作遇到的困難及存在的問題 由于推行量刑建議制度的時間不長,雖然取得了一定的法律效果和社會效果,但在實踐中也遇到一些困難和存在一些問題: 一是裁判文書未按規(guī)定闡明對量刑建議的采納情況。《實施辦法》規(guī)定,獨任審判員和合議庭對簡易程序和普通程序?qū)徖淼陌讣?均應(yīng)當(dāng)充分聽取控辯雙方和被告人提出的量刑建議或者辯護(hù)意見,并在裁判文書中闡述采納與否的理由及依據(jù)。但在試行中,法院出于自身的考慮或一些主客觀因素的影響,在裁判文書中未闡述對量刑建議的采納與否的理由和依據(jù),以致檢察機(jī)關(guān)無法掌握量刑建議采納的有關(guān)情況,不能有效實施監(jiān)督,不利于量刑建議工作的繼續(xù)開展。 二是變更量刑建議實際操作起來比較困難。在庭審中,出現(xiàn)影響原量刑建議的情節(jié),《操作規(guī)程》中規(guī)定:發(fā)現(xiàn)案件事實與審查起訴時不一致而影響到具體的量刑幅度,導(dǎo)致與量刑建議書中的量刑建議不一致的,承辦人可以在發(fā)表量刑建議時根據(jù)庭審情況做相應(yīng)修改,庭審結(jié)束后將修改情況錄入《對法院刑事判決、裁定審查表》。發(fā)現(xiàn)新情況,可能對被告人的量刑有重大影響的,可以建議法庭延期審理。但在實踐中,由于受公訴人個人因素的影響較大,出現(xiàn)上述情況后,要全憑公訴人的個人能力、水平和經(jīng)驗作出判斷,現(xiàn)階段公訴人的水平、能力參差不齊,容易導(dǎo)致建議不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象發(fā)生。 三是量刑建議質(zhì)量不夠高,采納率有待進(jìn)一步提高。由于量刑建議權(quán)的實施者是公訴人,這就要求公訴人不僅要準(zhǔn)確認(rèn)定被告人犯何罪,而且必須對被告人可能被判處的刑罰作出合理、準(zhǔn)確的推算,就是說公訴人不僅要具有勝任主控官的能力,還要具備勝任主審法官的能力,而現(xiàn)階段的情況,公訴人的整體素質(zhì)還達(dá)不到這個要求,加之當(dāng)前缺乏指導(dǎo)科學(xué)量刑的文件,僅憑公訴人的辦案實踐經(jīng)驗,量刑建議經(jīng)驗缺乏,量刑建議質(zhì)量不高也就不可避免。另外,對法院不采納量刑建議的情形缺乏有力制約。實踐中有一部分案件法院并未采納量刑建議,但又不符合抗訴條件。因法律未賦予檢察機(jī)關(guān)對這一方面的制約權(quán),因此會出現(xiàn)量刑建議的盲點。存在的問題
篇2
（一）提供法律咨詢
1．參與重大議事會議，為所議事項把關(guān)，提供法律意見
2．為重大決策提供法律意見
3．為基層組織管理活動的合法性提出意見
4．為經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行風(fēng)險評估
5．參與基層環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村治理、掃黑除惡工作
（二）開展法治宣傳教育
1．為村民提供法律咨詢
2．為村干部、村民及外出務(wù)工人員進(jìn)行法律培訓(xùn)、上法治課等活動，每季度不低于一次。
3．配合開展普法教育活動，指導(dǎo)村（居）委員會建立法治宣傳欄。
（三）合同審查
招商引資、土地流轉(zhuǎn)、專業(yè)合作社、公司+農(nóng)戶、土地征收與補(bǔ)償、房屋拆遷等工作中的合同進(jìn)行審查把關(guān)，參與相關(guān)工作。
（四）法律援助工作
1．義務(wù)為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┓勺稍儯龅竭吔獯疬呅麄鞣煞ㄒ?guī)和政策。
2．指導(dǎo)、幫助群眾申請法律援助。
（五）參與疑難復(fù)雜糾紛調(diào)處化解
參與人民調(diào)解組織的調(diào)解糾紛工作，對法律關(guān)系復(fù)雜、疑難、重大等案件的調(diào)處提供調(diào)前法律咨詢或直接參與調(diào)解。
（六）工作日志等材料詳實齊全
村（居）法律顧問每月至少到服務(wù)村（居）走訪一次，認(rèn)真做好日常工作的記錄，有專門的工作臺賬，能夠全面反映提供法律服務(wù)的工作情況和工作量，相關(guān)材料詳實齊全。
二、考核方法：
（一）先由各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)按照要求自評。
（二）各村（居）對法律顧問工作按照優(yōu)良、合格、不合格三個等級進(jìn)行評定。
（三）鎮(zhèn)（街道）司法所組織指導(dǎo)村（居）組織、人大代表、相關(guān)企事業(yè)、群眾代表進(jìn)行測評，并按照優(yōu)良、合格、不合格三個等級進(jìn)行評定。
（四）司法局進(jìn)行年度綜合考評并確定等級。
（五）司法局對村（居）法律顧問工作服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行不定期回訪，并將回訪結(jié)果運(yùn)用到年度綜合考評中。
三、工作要求
篇3
實踐中，人大常委會組織人大代表評議法院庭審，往往針對個案進(jìn)行，甚至在評議中代表對個案應(yīng)如何判決發(fā)表建議意見，要求法院采納，這種做法與法有悖。監(jiān)督法規(guī)定了人大常委會監(jiān)督法院工作的主要形式是聽取和審議人民法院的專項工作報告，以及調(diào)查研究、執(zhí)法檢查等，并不允許個案監(jiān)督。這種個案監(jiān)督缺乏法律根據(jù)，既無實體根據(jù)，也無程序根據(jù)。加上以往個案監(jiān)督屢屢出現(xiàn)個人批案、多頭干預(yù)、代表自身涉案等狀況，這種監(jiān)督往往違背促進(jìn)司法公正初衷，極易造成監(jiān)督權(quán)僭越司法權(quán)，反而直接影響法院的獨立審判權(quán)和判決的公正性。
憲法明確規(guī)定，人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。作為法治國家，為了防止司法審判權(quán)的膨脹和濫用，我國法律制度的設(shè)計者對法院審判工作已經(jīng)設(shè)置了各種層次和形式的監(jiān)督，包括人大立法監(jiān)督、政黨監(jiān)督、檢察院的法律監(jiān)督、法院內(nèi)部監(jiān)督、輿論監(jiān)督以及公民個人的監(jiān)督等等，每種監(jiān)督形式各有其實現(xiàn)的方式，但都應(yīng)置于不影響法院獨立審判權(quán)的前提之下。我國憲法賦予人大常委會對司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)，實質(zhì)上具有很強(qiáng)的政治性，常委會要正確行使憲法賦予的監(jiān)督職權(quán)，就要做到既不失職，又不越權(quán)。
四川省南充市人大常委會研究室 蔣松柏
代表評議庭審不具有法律效力
人大代表旁聽庭審，是人大代表視察審判工作的一種形式，也是加強(qiáng)對審判工作監(jiān)督最直接的一種手段。但庭審后由旁聽的人大代表對庭審情況進(jìn)行評議實為不妥。
首先，就人大代表個體而言，對法院工作的意見主要是通過議案、意見、建議等形式，向人大及其常委會提出。人大代表如直接對庭審進(jìn)行評議，就帶有對具體個案進(jìn)行處理的性質(zhì)，還意味著人大代表可以就個案的判決發(fā)表具體意見。事實上，參加旁聽庭審的少數(shù)人大代表作出的評價，并不能代表人大及其常委會的集體意志，不具有法律效力。這種做法本身沒有法律依據(jù)。
其次，目前，很多地方人大代表評議法官庭審情況沒有系統(tǒng)的量化指標(biāo)，有的地方制定了一些量化指標(biāo)，但害怕有違反“獨立審判”之嫌，指標(biāo)比較原則，操作起來很難把握。因此，不同的人大代表對法官評定會有所差異。這樣的監(jiān)督，只會給法官帶來消極影響，不能提高審判工作質(zhì)量。
再次是，人大代表評議庭審，法官難免會采取迎合人大代表“口味”的措施，做出人大代表希望的判決，這就損害了司法公正。同時，審判活動非常具有專業(yè)性，許多人大代表并不具備專業(yè)的法律知識。由外行來對內(nèi)行作出評價，這本身就不是科學(xué)的制度設(shè)計，評議的效果也就可想而知。
安徽省蕪湖市三山區(qū)人大常委會 滕修福
組織代表評議庭審違憲違法
法院公開審理案件普通公民都可以旁聽，人大代表旁聽也無可非議。但若人大常委會主動組織人大代表去旁聽并評議庭審，則有違法律規(guī)定。
代表法第四十六條明確規(guī)定，代表“不得利用執(zhí)行代表職務(wù)干涉具體司法案件”。人大常委會主動組織代表旁聽庭審，難免不被誤解為有“干涉具體司法案件”的嫌疑；如果應(yīng)法院方面邀請，人大常委會組織代表旁聽庭審，是法院主動接受人大監(jiān)督的積極姿態(tài)，目的是推動和提升庭審質(zhì)量，就避免了干涉司法案件的嫌疑。如若組織人大代表旁聽后還要對法官審理的單個案件進(jìn)行評議，不僅有悖于憲法第一百二十六條關(guān)于“人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉”規(guī)定，也直接違背了代表法的上述規(guī)定。再說，法官審理案件的法律性、專業(yè)性、程序性等特點，也不適合組織人大代表去評價其對與錯、滿意還是不滿意，更不必說去對某一個案的審判提出整改意見。讓“外行”去評價“內(nèi)行”，也顯然不妥。
開化縣人大常委會辦公室 吳照生
明確目的、科學(xué)評議不會“干預(yù)個案”
筆者以為，地方人大常委會組織人大代表旁聽法院庭審并進(jìn)行評議，不能簡單地視為干預(yù)司法個案，關(guān)鍵在于明確目的、合理組織、科學(xué)評議。
首先，要把提高代表法律素養(yǎng)和監(jiān)督水平作為旁聽的主要目的所在。作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，在對法院工作行使監(jiān)督權(quán)的過程中，需要人大代表有較高的法律修養(yǎng)，旁聽庭審正是增強(qiáng)代表法律素養(yǎng)的有效途徑之一。人大常委會在組織旁聽時要做到合理有序，即事前充分了解案件內(nèi)容，認(rèn)真聽取法院方面的意見建議，選取有重大影響、有典型意義的案件，有序組織代表旁聽，使代表既增長見識，又了解法院審判工作。
其次，評議庭審情況應(yīng)做到科學(xué)慎重。一是評議內(nèi)容要立足于案件審理的程序，不對案件實體問題進(jìn)行評議。如對庭審程序、法院安檢等問題發(fā)表意見。二是要事后評議，即一般應(yīng)在案件已作出宣判之后進(jìn)行評議，而對尚未宣判的案件不宜開展評議，以免影響法院的獨立審判。三是對代表在評議中提出的意見、建議，應(yīng)本著集體行使職權(quán)的原則，交由人大常委會研究，再決定是否轉(zhuǎn)交審判機(jī)關(guān)處理。如此旁聽和評議法院庭審，何來干預(yù)司法個案？
河南省汝州市人大常委會 閆旭輝
代表評議庭審有利于司法公正
一般情況下，人大組織代表旁聽和評議法庭庭審要經(jīng)過調(diào)查研究、組織實施、總結(jié)評價、意見反饋4個階段。為了提高評議質(zhì)量，參加旁聽的人大代表往往來自司法界或?qū)Ψ墒煜さ模_庭前還要對代表進(jìn)行相關(guān)知識培訓(xùn)，介紹案件爭議的焦點，從而使評議更具實效。組織人大代表旁聽評議庭審，是對法官庭審程序、庭審能力、審判作風(fēng)等情況的總體評價，既然是集中邀請代表旁聽庭審，自然不同于分散邀請代表監(jiān)督的做法，有利于促進(jìn)司法公正。
有鑒于此，人大常委會統(tǒng)一部署、組織人大代表旁聽和評議法庭庭審，是依法對司法機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督，是代表依法行使職權(quán)的行為，這與法院獨立審判并不矛盾，代表也不是以個人身份隨意參加庭審，不存在干預(yù)司法獨立的問題。當(dāng)然，要規(guī)范旁聽庭審代表的行為，嚴(yán)格按照監(jiān)督法的要求，不得利用旁聽庭審活動干預(yù)和過問個案，不直接向?qū)徟腥藛T提出建議、批評和意見，堅持集體行使監(jiān)督職權(quán)。
東陽市人大常委會辦公室 周曉沸
組織代表評議法院庭審值得提倡
篇4
二、主要任務(wù)
一是送法律。圍繞基層群眾對法律知識的需要，結(jié)合司法行政工作職能，針對農(nóng)村兩委會換屆選舉，在9個街道開展基層干部法制培訓(xùn)會。把人民調(diào)解、職務(wù)犯罪等與工作息息相關(guān)的法律法規(guī)送到基層干部手中。開展“送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”活動，在社區(qū)、學(xué)校、市場等場所，集中開展“法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”活動，搞好法律知識的宣傳咨詢活動，向人民群眾發(fā)放有關(guān)書籍和宣傳資料，把民法、婦女兒童保障法、婚姻法、繼承法等法律條文印制成冊送到群眾手中。
二是調(diào)矛盾。結(jié)合司法行政工作特點和基層工作實際，開展矛盾化解工作。在全區(qū)33個社區(qū)，226個行政村集中開展矛盾糾紛大排查活動，針對摸牌出來的突出矛盾、重點糾紛，指導(dǎo)基層調(diào)委會開展集中調(diào)處，切實為群眾著想，化解群眾矛盾糾紛。
三是辦實事。深入群眾開展司法行政工作調(diào)查，了解群眾對司法行政工作的意見和建議，積極走訪調(diào)研，征求意見。深入社區(qū)矯正對象人員家庭，開展幫扶工作，了解服刑人員的家庭情況和困難，了解其現(xiàn)實需要，力所能及的幫助其解決有關(guān)問題。對刑釋解教人員開展幫扶活動，為學(xué)習(xí)掌握一門技術(shù)、重新就業(yè)提供幫扶活動，使其盡快融入社會。
四是解民困。從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的熱點、難點問題入手，切實發(fā)揮部門職能，積極開展法律援助活動，深入社區(qū)（村），通過進(jìn)行咨詢和發(fā)放宣傳資料，宣傳法律援助有關(guān)政策，擴(kuò)大法律援助工作知曉率，督辦法律援助案件，切實維護(hù)弱勢群體合法權(quán)益。
三、方法步驟
按照區(qū)委統(tǒng)一安排，局主題教育活動從2012年3月9日開始，年底結(jié)束，分四個階段進(jìn)行：
第一階段：動員部署階段（3月9日-3月15日）
主要任務(wù)是抓好思想動員和實施方案制定。召開動員會，組織干部學(xué)習(xí)區(qū)委“三問三解”活動文件精神，明確開展主題實踐活動的目的意義、工作任務(wù)、方法步驟和具體要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。并結(jié)合司法行政工作實際，制定司法局《實施方案》、詳實的活動安排。
第二階段：排查梳理階段（3月16日-3月31日）
主要任務(wù)是集中查找群眾反映突出的問題。組織干部深入農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)，采取“聽、問、談、查”等多種方式，了解基層群眾對司法行政工作的要求，廣泛聽取群眾對法制宣傳、法律援助、律師公證、社區(qū)矯正等工作的意見和建議，認(rèn)真分析各種問題產(chǎn)生的原因和背景，將排查出的問題進(jìn)行梳理歸類。建立工作臺賬，接受群眾監(jiān)督。
第三階段：解決問題階段（4月1日-12月31日）
主要任務(wù)是圍繞人民群眾對司法行政工作在法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障等方面的意見和建議，制定解決方案，建立整改臺賬，分解任務(wù)，明確整改落實的項目、時限要求、具體措施和責(zé)任人，下大力氣進(jìn)行整改，做到逐件落實解決。建立解決問題落實跟蹤機(jī)制，對所要解決的問題進(jìn)行跟蹤問效，在規(guī)定時限內(nèi)未解決的問題，督促責(zé)任單位進(jìn)行整改、定期檢查，并對重點整改內(nèi)容，組織群眾進(jìn)行監(jiān)督，確保整改落實到位。
四、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對主題教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立司法局“送法律、調(diào)矛盾、辦實事、解民困”主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
五、工作要求
篇5
檢察機(jī)關(guān)享有量刑建議權(quán)是國際司法界一種較為普遍的現(xiàn)象。無論是英美法系還是大陸法系的一些國家都存在檢察官行使量刑建議權(quán)的事實。量刑建議是指在刑事訴訟中，檢察機(jī)關(guān)在提起公訴或出庭支持公訴時，就被告人應(yīng)當(dāng)適用的具體刑罰包括刑種、刑期、罰金數(shù)額、執(zhí)行方式等向法院提出意見的訴訟活動，因此量刑建議權(quán)是指作為公訴機(jī)關(guān)的檢察機(jī)關(guān)在提起公訴或出庭支持公訴時，結(jié)合被告人的犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)、認(rèn)罪態(tài)度以及社會反映等就被告人應(yīng)當(dāng)適用的具體刑罰向法院提出具體意見的檢察權(quán)，它是公訴權(quán)的一部分，屬于司法請求權(quán)中的刑罰請求權(quán)。
二、量刑建議的現(xiàn)實價值
(一)有利于發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)審判監(jiān)督職能，提高案件質(zhì)量
收到人民法院的判決、裁定后，應(yīng)當(dāng)對判決、裁定是否采納檢察機(jī)關(guān)量刑建議以及量刑理由、依據(jù)進(jìn)行審查，如果法院判決與檢察機(jī)關(guān)的量刑建議出入較大，法院說明的理由不能成立，量刑確有錯誤時，符合抗訴條件的，檢察機(jī)關(guān)可依此作為抗訴理由，有效地啟動二審程序，提高了抗訴的針對性和有效性，提高辦案質(zhì)量。
(二)有利于強(qiáng)化量刑透明度，提高訴訟效率
由法官在控辯雙方就量刑意見辯論后形成內(nèi)心確信，作出量刑裁判，在判決書中對是否采納各方意見的依據(jù)和理由進(jìn)行說明和闡述，使被告人明了法院的量刑，減少濫用上訴、申訴權(quán)，也使檢察機(jī)關(guān)對法院量刑畸輕畸重行使抗訴權(quán)更具針對性，提高訴訟效益。
(三)有助提高司法機(jī)關(guān)執(zhí)法水平，進(jìn)一步落實三項重點工作
將檢察機(jī)關(guān)的量刑建議納入法庭審理程序，實質(zhì)上是在現(xiàn)行刑事審判程序中明確了一個相對獨立的量刑環(huán)節(jié)，是我國重要的司法改革成果，通過規(guī)范的量刑程序，將對量刑事實的調(diào)查和對具體量刑的論證更加突出地置于訴訟程序中，這是公訴工作在新形勢下的新任務(wù)，對公訴人提出了更高的要求，公訴人要牢固樹立定罪與量刑并重、實體與程序公正相統(tǒng)一、打擊犯罪與保障人權(quán)相統(tǒng)一、辦案法律效果、社會效果和政治效果相統(tǒng)一的執(zhí)法理念，進(jìn)一步提升公訴隊伍素質(zhì);通過嚴(yán)格的程序設(shè)置，同時約束法官自由裁量權(quán)的濫用，通過清晰明了的制度設(shè)計和落實，是確保國家法律的統(tǒng)一實施，推動社會矛盾化解、完善社會管理創(chuàng)新、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的重要舉措，更有助于公眾對法院判決的認(rèn)可度，從而提高司法公信力和權(quán)威。
三、量刑建議在司法實踐中存在的問題
(一)缺乏權(quán)威的量刑建議制度規(guī)定和統(tǒng)一具體的實施細(xì)則
量刑建議權(quán)雖已作為檢察機(jī)關(guān)公訴權(quán)的一部分被學(xué)術(shù)界和實務(wù)界所認(rèn)可，但缺乏法律的明確規(guī)定，致使實踐中遭遇制度障礙;同時因缺乏指導(dǎo)量刑建議運(yùn)行的統(tǒng)一具體規(guī)則，造成適用中的混亂。其中在學(xué)術(shù)界、實務(wù)界爭論較為激烈的問題是如何看待最高人民法院量刑指導(dǎo)意見的性質(zhì)及適用。有學(xué)者認(rèn)為法院量刑指導(dǎo)意見不是司法解釋，僅是人民法院的內(nèi)部指導(dǎo)性文件，僅對法院系統(tǒng)內(nèi)部量刑有約束力，不對外產(chǎn)生約束力，故檢察機(jī)關(guān)提出量刑建議時不需要參照。但實踐中檢察機(jī)關(guān)大多囿于法院系統(tǒng)的規(guī)范性文件，依照法院系統(tǒng)的量刑指導(dǎo)意見確定量刑情節(jié)和量刑幅度，片面追求與法院量刑的一致性，使審判監(jiān)督權(quán)不能充分發(fā)揮。若不參照執(zhí)行，又面臨檢察機(jī)關(guān)的量刑建議與法院審判有較大偏差時無應(yīng)對措施的尷尬局面，庭審中更容易出現(xiàn)被動局面，長此下去，量刑建議的采納率會隨之降低，檢察機(jī)關(guān)的審判監(jiān)督權(quán)面臨被架空的風(fēng)險。
(二)量刑建議工作缺乏相關(guān)制度措施予以保障
法院是否采納量刑建議沒有保障，缺乏相關(guān)的判決說理制度。庭前證據(jù)展示制度不夠充分，使得量刑建議的提出經(jīng)常受到突襲證據(jù)的干擾。從而影響了量刑建議的準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性。量刑建議與抗訴之間缺乏應(yīng)有的制度安排。實踐中，法院判決的宣告刑基本上都在法定刑的范圍之內(nèi)，并未超出法院的自由裁量范圍，很難以判決 “畸輕畸重”為理由進(jìn)行抗訴。因為缺乏法定的說理制度，法院在判決書中對不采納公訴機(jī)關(guān)的量刑建議不予說明論理;因缺乏量刑建議制度和抗訴制度的銜接機(jī)制，在量刑建議不被采納，法院量刑雖符合法定量刑范圍，但量刑確有較大偏差的案件不能得以及時糾正，故檢察機(jī)關(guān)在何種情形下針對量刑行使抗訴權(quán)缺少法定的抗訴規(guī)格。
(三)量刑情節(jié)的檢法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
從審查案件的角度看，檢察機(jī)關(guān)更重視主觀情節(jié)，法院更重視客觀情節(jié)。如檢察機(jī)關(guān)對與財產(chǎn)犯罪中的犯罪數(shù)額以行為時的數(shù)額為準(zhǔn)，盡量要求行為人對犯罪總額負(fù)責(zé)，但法院重視退贓數(shù)額，可能根據(jù)犯罪人的辯解縮減犯罪數(shù)額，這也會導(dǎo)致檢法量刑的差異;對關(guān)鍵量刑情節(jié)的掌控標(biāo)準(zhǔn)看，對于自首、立功等法定量刑情節(jié)檢察機(jī)關(guān)把握相對嚴(yán)格，而法院掌握標(biāo)準(zhǔn)則過于寬泛，檢法兩家對關(guān)鍵量刑情節(jié)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)存在差異直接導(dǎo)致雙方量刑的不統(tǒng)一。檢察機(jī)關(guān)重視量刑建議和量刑平衡，而法院重定罪，輕量刑，有時可能遺漏某些量刑情節(jié)，出現(xiàn)量刑失衡;檢法兩家的量刑就出現(xiàn)差異。需要相關(guān)自首、立功等量刑情節(jié)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)更加明晰、統(tǒng)一。
四、完善量刑建議制度的具體措施
(一)統(tǒng)一干警思想認(rèn)識，適應(yīng)新形勢下公訴工作的新要求
提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念。正確理解量刑規(guī)范化改革的重要性和必要性，轉(zhuǎn)變陳舊觀念，牢固樹立打擊犯罪與保障人權(quán)并重、定罪與量刑并重、實體公正與程序公正并重的社會主義刑事執(zhí)法理念，切實提高執(zhí)法辦案的能力和水平，實現(xiàn)辦案法律效果和社會效果、政治效果有機(jī)統(tǒng)一，切實將量刑與定罪放到同等重要的地位;深入調(diào)研，不斷積累經(jīng)驗，借鑒江蘇常州市檢察院在量刑建議試點中形成的“回頭看”機(jī)制。同時結(jié)合辦案工作實際，歸納總結(jié)量刑建議的指導(dǎo)經(jīng)驗。通過召開對具體案件量刑建議的分析會，主訴檢察官會議等不同方式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保公訴辦案人員掌握科學(xué)量刑建議方法，不斷提高執(zhí)法辦案的能力和水平，確保刑事辦案質(zhì)量。并結(jié)合以往的判例，對多發(fā)性、常見性的案件分析總結(jié)，提高對類罪量刑情節(jié)、量刑幅度的整體把握，對特殊量刑情節(jié)的分析和研判。
(二)完善量刑建議法律的規(guī)范體系
綜合學(xué)界和實務(wù)界的觀點，我國應(yīng)在刑事訴訟法中明確檢察機(jī)關(guān)的量刑建議權(quán)，最高人民檢察院和最高人民法院應(yīng)積極商討，達(dá)成共識，形成規(guī)范性意見，對量刑建議制度的具體運(yùn)行規(guī)則以司法解釋的形式明確、詳細(xì)規(guī)定，制定統(tǒng)一的量刑建議工作實施辦法，圍繞公訴案件量刑建議的試行范圍，對量刑建議的提出、方式、幅度及審批程序等具體問題規(guī)范、完善。為防止量刑建議權(quán)的濫用，還要建立、健全檢察官量刑建議權(quán)行使的監(jiān)督制度，防止量刑建議權(quán)的濫用。筆者贊同根據(jù)現(xiàn)行的檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)體制、議事制度以及近年來推行的主訴檢察官制度，建立“分級決定”的量刑建議決定程序。可以從三個方面考慮內(nèi)部審批程序的設(shè)置：一是主訴檢察官提出量刑建議，主訴檢察官在授權(quán)范圍內(nèi)享有起訴權(quán)，故包含了對其辦理案件的提出量刑建議這一內(nèi)容。二是重大復(fù)雜案件，適用減輕、免除處罰的案件以及非主訴檢察官辦理的案件設(shè)置相對嚴(yán)格的審批程序;三是特別重大復(fù)雜的案件以及建議判處無期徒刑以上的案件，設(shè)置更加嚴(yán)格的審批機(jī)制。
篇6
二、調(diào)查結(jié)果與分析
從總體情況看，大部分流動人口子女學(xué)校的法制教育有一定程度的開展，教育行政部門已經(jīng)采取了一些措施，公安、司法等相關(guān)政府部門也履行了一定的職責(zé)配合流動人口子女學(xué)校開展法制教育工作。但從調(diào)查的結(jié)果和對調(diào)查問卷的分析看，流動人口子女學(xué)校的法制教育還未形成規(guī)范化、制度化，存在著一些困難和不足，需要政府給予更高的重視和支持。主要表現(xiàn)為：
1.法制副校長配備不齊，工作形式化
32所學(xué)校中有72%的學(xué)校聘請了兼職法制副校長，但是學(xué)校對法制副校長的工作職責(zé)缺乏全面了解。實踐中，法制副校長在工作中缺乏積極性，來校時間少，時間無保證，培訓(xùn)少，法律知識不全面，教育不能結(jié)合實際、不能結(jié)合學(xué)生特點。
2.尚未完全實現(xiàn)法制教育計劃、教材、課時、師資的“四落實”
《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》和北京市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生法制教育工作的意見》（以下簡稱“兩意見”）要求，要逐步將法制教育納入教學(xué)大綱，納入教學(xué)計劃，真正做到計劃、教材、課時、師資“四落實”。而調(diào)查顯示，25%的學(xué)校還未將法制教育納入教學(xué)規(guī)劃；只有19%的學(xué)校使用專門的法制教育教材，81%的學(xué)校是使用思想品德、思想政治課教材和其他材料；只有9%的學(xué)校設(shè)有專門法制課教師，其他學(xué)校法制課教師大多數(shù)是由思想品德與政治課的教師擔(dān)任，而63%的教師從未經(jīng)過法律培訓(xùn)；大部分學(xué)校課時沒有足夠保障，9%的學(xué)校沒有開設(shè)法制課。
3.法制教育形式與內(nèi)容單一，難于滿足學(xué)生對法律知識的需求與學(xué)習(xí)興趣
調(diào)查顯示，學(xué)校的法制教育形式主要是上思想品德課和政治課、法制課，法制教育的內(nèi)容主要是中小學(xué)生日常行為規(guī)范、交通安全、自我防范、預(yù)防未成年人犯罪，44%的學(xué)校除法制課之外沒有任何其他形式的法制教育。對于法制課，學(xué)生興趣濃厚的只有22%，比較感興趣的53%，25%的學(xué)生興趣一般。
4.學(xué)生流動性強(qiáng)，法制教育缺少家長配合
只有34%的學(xué)校法制教育的對象包括家長。學(xué)校反映，學(xué)生流動性強(qiáng)導(dǎo)致法制教育不系統(tǒng)，很難對家長進(jìn)行法制教育，原因一是家長對學(xué)校法制教育不關(guān)心，參與學(xué)校法制教育的意識不高；二是缺乏資金。
5.校園周邊環(huán)境混亂，直接影響法制教育效果
學(xué)校反映，開展法制教育缺少社會的有效配合，校園內(nèi)的加工廠及校園周邊的無證照經(jīng)營的小賣部和飲食攤點、集貿(mào)市場、網(wǎng)吧、電子游戲場所、成人用品商店、停車場、臺球廳、兜售制作非法出版物的游商和攤點，以及混亂的交通給校園周邊帶來治安隱患的同時，對學(xué)生也造成不良影響，不利于教育、學(xué)習(xí)和安全，直接影響對流動人口子女法制教育的效果。
6.班里學(xué)生過多不好管理，部分學(xué)生不良行為表現(xiàn)明顯
學(xué)校反映大多數(shù)學(xué)生能夠遵規(guī)守紀(jì)，具有一定的法律意識，但其中在少數(shù)學(xué)生身上也存在著一些不良行為。調(diào)查顯示，只有19%的學(xué)校平均每班有學(xué)生40名以下。由于班里學(xué)生過多，加之學(xué)生在家中缺乏有效引導(dǎo)，少數(shù)學(xué)生的不良行為表現(xiàn)比較明顯且在學(xué)生中互相傳染。這些不良行為主要表現(xiàn)為曠課，攜帶管制刀具，打架斗毆，辱罵他人，吸煙，進(jìn)入網(wǎng)吧、營業(yè)性歌舞廳等不適宜進(jìn)入的場所，強(qiáng)行向他人索要財務(wù)、偷竊，故意損壞財物等，這些不良行為雖然并不是十分嚴(yán)重，卻是法制教育不到位的體現(xiàn)。
調(diào)查結(jié)果和對問卷的分析說明，流動人口子女學(xué)校的法制教育在各方面都急待改進(jìn)和提高。學(xué)校認(rèn)為，法制教育沒有專業(yè)人士輔導(dǎo)，無專業(yè)教師，法制教育時間少，主題活動少，法制副校長缺乏積極性，缺乏通俗易懂適宜流動人口子女的學(xué)生法制教育教材，學(xué)生流動性強(qiáng)、法制教育缺乏家長與社會的配合等；這些困難和問題是限制流動人口子女學(xué)校依法治校，對學(xué)生、教師、家長開展法制教育工作的障礙。
三、建議
通過調(diào)查、分析，我們認(rèn)為流動人口子女學(xué)校的法制教育比公立學(xué)校的法制教育困難更大，問題更多。以下是對加強(qiáng)流動人口子女學(xué)校法制教育工作的針對性建議。
1.加強(qiáng)對流動人口子女學(xué)校法制教育的指導(dǎo)、監(jiān)督與考評
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期調(diào)研流動人口子女學(xué)校法制教育存在的困難與難點，針對流動人口子女學(xué)校的特點，對法制教育工作統(tǒng)一部署，明確要求。指導(dǎo)學(xué)校建立校內(nèi)法制教育專門責(zé)任機(jī)構(gòu)，健全法制教育制度和開展法制教育各項工作，保障將法制教育納入學(xué)校教學(xué)規(guī)劃，實現(xiàn)法制教育計劃、教材、課時、師資四落實，將學(xué)校法制教育工作納入對學(xué)校和校長的工作考核范圍。同時還應(yīng)當(dāng)對流動人口子女學(xué)校給予特殊的支持和照顧，豐富校內(nèi)法制教育形式與內(nèi)容，幫助流動人口子女學(xué)校聯(lián)系開展校外法制教育。
2．建立健全流動人口子女學(xué)校法制副校長制度
“兩意見”和北京市《關(guān)于在全市中小學(xué)校、職業(yè)高中、中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校聘任法制校長工作的通知》要求，要規(guī)范和完善法制校長的聘任、培訓(xùn)、考評機(jī)制。因此，建議在流動人口子女學(xué)校中推廣和健全法制副校長制度，提高流動人口子女學(xué)校的法制副校長配備率，要特別選擇熟悉未成年人保護(hù)和民辦教育法律知識、有時間、有愛心和責(zé)任心的人員兼任法制副校長。政府主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)法制副校長所在的部門，對其參加學(xué)校的工作給予積極支持，并提供必要的工作方便，保障法制副校長有足夠的時間和精力優(yōu)質(zhì)地完成教育任務(wù)。同時，還應(yīng)建立法制副校長的培訓(xùn)與工作考核機(jī)制，使法制副校長工作與其本職工作掛鉤，作為對其本職工作考核的標(biāo)準(zhǔn)之一，發(fā)現(xiàn)不按要求到校履行職責(zé)等不適宜兼任法制副校長的應(yīng)當(dāng)給予及時更換。
3．組織有關(guān)人員編寫適合流動人口子女的法制教育教材或資料
《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》中要求，要完善和規(guī)范青少年學(xué)生法制教育的內(nèi)容，編寫適合青少年特點和需要的精品教材、法制影視作品、輔導(dǎo)讀物。目前，流動人口子女學(xué)校開展法制教育主要依據(jù)思想品德和政治課教材。這些教材法律知識內(nèi)容有限，尤其是與未成年人切身利益有關(guān)的法律知識甚少。流動人口子女相比城市學(xué)生，生活經(jīng)歷較坎坷，父母雙方或單方經(jīng)常流動外出，家庭監(jiān)護(hù)能力小，缺少良好的家庭教育，生活、教育、人身安全得不到足夠保障，容易受到不良環(huán)境的影響，社會偏見造成他們?nèi)菀资艿狡缫暫透惺艿讲黄降榷a(chǎn)生心理問題，容易對城市和城市人口產(chǎn)生不正確認(rèn)識。因此，對流動人口子女的法制教育更要有側(cè)重點，要根據(jù)他們的年齡、心理和容易出現(xiàn)的問題以及家庭特點，編寫適合的法制教育教材或資料發(fā)放給學(xué)校、家長及學(xué)生，有針對性地進(jìn)行法制教育。
4．推廣流動人口子女家長學(xué)校的建立，定期對家長開展法制教育
《預(yù)防未成年人犯罪法》及“兩意見”要求，要構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”的學(xué)生法制教育網(wǎng)絡(luò)。但是，流動人口經(jīng)常流動、忙于工作，往往忽視自己作為父母的責(zé)任與義務(wù)，對子女缺少有效的家庭教育和引導(dǎo)。建議推廣流動人口子女家長學(xué)校，提高家長參與法制教育意識，配合學(xué)校法制教育計劃。學(xué)校可以充分利用法制副校長，在節(jié)假日定期對家長進(jìn)行法制教育，向家長講解未成年人保護(hù)和監(jiān)護(hù)人責(zé)任與義務(wù)的法律規(guī)定，使家長了解并盡心盡責(zé)履行家長責(zé)任與義務(wù)，有效對子女進(jìn)行監(jiān)護(hù)，以健康的思想、品行正確引導(dǎo)子女明辨是非、守法用法、預(yù)防不良行為和違法犯罪，保持家庭教育與學(xué)校法制教育一致，密切配合。
5．加強(qiáng)對教師的法律培訓(xùn)與日常法制教育
“兩意見”要求，要提高法制課教師的授課水平，有計劃、有針對性地對法制課教師進(jìn)行法律知識培訓(xùn)。在對流動人口子女學(xué)校入校調(diào)查時，我們發(fā)現(xiàn)尚存在教師變相體罰學(xué)生的情況，建議教育行政部門和學(xué)校有計劃、有針對性地對流動人口子女學(xué)校的教師進(jìn)行法律知識專門培訓(xùn)和日常法制教育，使教育者先受教育，不斷提高教師的法律素質(zhì)，提高法制課教師的專業(yè)水平和授課水平。
6．加大凈化流動人口子女學(xué)校周邊環(huán)境的力度，營造良好法制教育環(huán)境
篇7
今年，我院共收到省十二屆人大五次會議期間人大代表建議6件，主要涉及服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民陪審員制度建設(shè)、完善工作機(jī)制、林區(qū)基層法院管理體制、林區(qū)基層法院信息化建設(shè)、法律執(zhí)業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓(xùn)等方面內(nèi)容，已在規(guī)定期限內(nèi)全部辦理完畢。其中，有5件已落實或正在積極推進(jìn)；有1件關(guān)于組建法律執(zhí)業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓(xùn)基地的建議（省司法廳主辦，我院協(xié)辦），經(jīng)我院多方研究論證，認(rèn)為目前還不具備落實條件，已向主辦單位書面反饋了協(xié)辦意見。現(xiàn)將辦理情況報告如下：
一、黨組高度重視。省十二屆人大五次會議代表建議交辦會結(jié)束后，我院立即召開黨組會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省人大常委會副主任胡世英同志在代表建議交辦會上的講話精神，對代表建議辦理工作進(jìn)行統(tǒng)一安排部署，要求各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門站在更好地體現(xiàn)人民意志、維護(hù)人民利益的高度，站在改進(jìn)和推動全省法院各項工作的高度，切實增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督的意識，高度重視代表建議辦理工作，按照第三方專家評估標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真分析好、研究好、辦理好每一份代表建議，給代表一個滿意的答復(fù)，增進(jìn)代表對法院工作的理解和認(rèn)同。
二、分級落實責(zé)任。針對代表在省十二屆人大五次會議期間和審議法院工作報告時提出的建議，我院制發(fā)了《省人大交辦的省十二屆人大五次會議代表建議意見辦理工作任務(wù)分解意見》和《2016年全省“兩會”期間代表委員所提建議意見辦理工作任務(wù)分解意見》，及時分解任務(wù)，明確辦理責(zé)任。確定5位院領(lǐng)導(dǎo)分別作為代表建議辦理的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，6個承辦部門主要負(fù)責(zé)同志作為代表建議辦理的直接責(zé)任人，督查聯(lián)絡(luò)部門主要負(fù)責(zé)同志作為協(xié)調(diào)和督促建議辦理工作的直接責(zé)任人，承辦部門分別確定專人負(fù)責(zé)具體辦理工作，形成了一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。
三、規(guī)范辦理流程。我院繼續(xù)推行辦前分析、集中交辦、限時辦結(jié)、分級負(fù)責(zé)、跟蹤督辦等在內(nèi)的一整套建議辦理工作機(jī)制，有力推動了各環(huán)節(jié)工作的順利開展。嚴(yán)把交辦關(guān)、辦理關(guān)、督辦關(guān)，由督查聯(lián)絡(luò)部門分別向承辦部門發(fā)出《人大代表建議交辦通知》，對辦理程序、辦理方法、辦理質(zhì)量、辦理時限等提出明確要求，并定期通過電話溝通、情況通報等方式進(jìn)行跟蹤督辦，確保辦理工作有效落實。
四、嚴(yán)格績效考評。進(jìn)一步完善了對代表建議辦理情況的考評，將是否按期完成、是否與代表溝通、代表是否滿意列為對承辦部門的年度考評內(nèi)容，促進(jìn)了辦理質(zhì)量和效率的提升。
五、具體辦理情況
1.馬海濤代表提出的《關(guān)于加強(qiáng)人民陪審員工作的建議》。這一建議與我院人民陪審員制度改革試點內(nèi)容高度契合。在辦理此建議過程中，為讓代表更深入、更全面、更直觀地了解我省人民陪審工作和改革試點情況，我院專門制定了調(diào)研方案，明確調(diào)研時間、調(diào)研方式和調(diào)研內(nèi)容，并在第一時間與代表電話取得聯(lián)系，簡要介紹了我省人民陪審員工作開展情況和改革試點工作一年來的情況以及取得的階段性成效。今年5月，我院邀請關(guān)注人民陪審員工作的3位代表，觀摩了大慶市讓胡路區(qū)法院大合議庭陪審模式的庭審，參加了大慶市中級法院召開的人民陪審工作新聞會，以及部分人民陪審員和法官參加的座談會，并將此次調(diào)研活動的內(nèi)容制作成多媒體文件，分送相關(guān)代表。馬海濤代表對此表示滿意。
2.李景華代表提出的《關(guān)于完善工作機(jī)制的建議》。我院責(zé)成齊齊哈爾市中級法院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，專程到代表所在地當(dāng)面介紹全省及齊齊哈爾市法院系統(tǒng)工作情況，使代表對法院工作有了更深了解。代表在收到書面答復(fù)后，親筆致函我院黨組，對我院高度重視代表建議辦理工作給予充分肯定。
3.曹麗代表提出的《充分運(yùn)用破產(chǎn)重整等法律手段依法解決僵尸企業(yè)問題的建議》。我院將依法有序處置“僵尸企業(yè)”，為我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供有力司法保障作為全省商事審判的調(diào)研重點，于3月中旬組織部分中級法院相關(guān)部門干警赴浙江、江蘇等地法院學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，積極做好審理相關(guān)案件的司法應(yīng)對工作，并于5月制發(fā)了《黑龍江省高級人民法院關(guān)于規(guī)范我省法院破產(chǎn)案件受理審理工作的通知》（黑高法〔2016〕151號），明確規(guī)定對當(dāng)事人申請企業(yè)破產(chǎn)的案件，嚴(yán)格執(zhí)行立案登記制度，由受理法院直接依法審查立案，不再履行報請上級法院審批備案手續(xù)。目前，我院正在加快推進(jìn)全省各中級法院審理公司清算和破產(chǎn)案件審判組織的設(shè)立，積極依法審理涉及公司強(qiáng)制清算、破產(chǎn)清算、重整案件，做好執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)的銜接工作，引導(dǎo)和督促市場主體有序退出。曹麗代表對我院緊緊圍繞全省發(fā)展大局開展審判工作的做法給予充分肯定。
4.于興桃代表提出的《關(guān)于林區(qū)基層法檢兩院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)因地而異的建議》。我院承辦部門將“人來人往”與“文來文往”有機(jī)結(jié)合起來，堅持以“請進(jìn)來、走出去”的方式，邀請代表共同調(diào)研，面對面溝通，共商解決辦法。為使代表全面了解林區(qū)基層法院信息化建設(shè)情況，我院邀請于興桃代表到鐵力市法院進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，視察鐵力市法院信息化建設(shè)情況，聽取雙豐、桃山、朗鄉(xiāng)、鐵力4個林區(qū)基層法院信息化建設(shè)情況的匯報，并就代表關(guān)心的因地而異確定林區(qū)基層法院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)問題進(jìn)行了座談交流，共同分析林區(qū)基層法院在信息化建設(shè)方面的現(xiàn)狀和所面R的困難，研究改進(jìn)措施。于興桃代表對此表示滿意。
篇8
3、鼓勵和吸收社會力量支持、幫助法律援助工作，組織具有法律知識或法律援助工作需要的其他專業(yè)知識，熱心公益事業(yè)的人員開展法律援助志愿服務(wù)，建立、健全法律援助志愿者工作和管理制度。
4、進(jìn)一步規(guī)范法律援助信息系統(tǒng)的使用，要求各法律援助工作站將來電、來訪咨詢事項及時輸入信息系統(tǒng)，對經(jīng)初步審查需要法律援助的案件直接輸入系統(tǒng)，由中心在網(wǎng)上實時審批，并將系統(tǒng)逐步擴(kuò)大到有條件輸入信息系統(tǒng)的法律援助聯(lián)絡(luò)點和律師事務(wù)所、法律服務(wù)所，盡可能地方便群眾申請法律援助。建立法律援助咨詢專線平臺，并完善“148”法律咨詢熱線電話的工作臺帳。
5、建立執(zhí)業(yè)律師值班制度，要求執(zhí)業(yè)律師年度內(nèi)到法律援助中心參與咨詢接待不少于5日，方便當(dāng)事人得到更為專業(yè)的法律意見和建議，進(jìn)一步落實法律援助中心的便民措施。
二、進(jìn)一步落實工作制度，提高法律援助辦案質(zhì)量
1、根據(jù)《市法律援助案件全程跟蹤管理細(xì)則》，進(jìn)一步運(yùn)用旁聽庭審、質(zhì)量反饋、回訪當(dāng)事人、歸檔檢查等跟蹤方式，加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)督，全程參與法律援助案件的質(zhì)量管理，特別要落實對法官、仲裁員的回訪制度。
2、加強(qiáng)法律援助檔案的管理，下發(fā)歸檔案卷的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，要求案卷材料齊全、裝訂規(guī)范并及時上交，并從歸檔案卷中檢查法律援助案件的承辦過程，嚴(yán)把案件承辦的結(jié)案關(guān)。
3、加強(qiáng)與法院、殘聯(lián)、婦聯(lián)、總工會、勞動局等相關(guān)部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系，發(fā)放法律援助監(jiān)督卡，召開法律援助案件質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員會議，征求意見和建議，促進(jìn)法律援助工作更好地開展。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升法律援助的工作質(zhì)量
1、中心工作人員的自身學(xué)習(xí)。繼續(xù)堅持并完善每月一次的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做到學(xué)有內(nèi)容、學(xué)有所得、學(xué)有記錄。
2、對各法律援助工作站工作人員的培訓(xùn)。充分發(fā)揮各法律援助站的作用，增強(qiáng)對各法律援助站負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員、法律援助志愿者的培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、主題教育活動。進(jìn)一步提高法律服務(wù)和法律援助工作者的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)和諧社會、參與社會管理和建設(shè)的自覺性和責(zé)任感。有效組織法律服務(wù)工作者參加法律咨詢、社區(qū)顧問工作等多種形式的公益性惠民服務(wù).發(fā)揮法律專長，加強(qiáng)法律援助力量。
4、加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所、律師、法律服務(wù)所、法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)的日常指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，受理舉報和投訴，發(fā)現(xiàn)問題，及時與市局和律師協(xié)會溝通，配合市局做好相關(guān)工作。
四、進(jìn)一步拓展宣傳渠道，擴(kuò)大法律援助的宣傳層面
1、加強(qiáng)信息和調(diào)研工作，抓好日常宣傳。及時報送法律援助工作的最新動態(tài)信息、典型案例，深入調(diào)查研究法律援助工作情況，分析問題，總結(jié)經(jīng)驗，完成一定數(shù)量的調(diào)研或工作研究性文章，反饋工作中的亮點、難點，研究和探索促進(jìn)法律援助工作的新思路和新途徑。加強(qiáng)與新聞媒體的合作，對法律援助工作開展的情況進(jìn)行動態(tài)報道，提升宣傳層次，擴(kuò)大宣傳效果。
2、尋求長效宣傳形式。在轄區(qū)選址懸掛法律援助廣告牌，讓群眾能隨時隨地看得到，提高宣傳的有效性、長期性、針對性。
3、多樣化宣傳活動。發(fā)放宣傳資料，結(jié)合一些有紀(jì)念意義的日子，組織較大規(guī)模的法律援助咨詢活動。繼續(xù)以法律援助深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、工地為主線；與工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門在“三.八”維權(quán)周、“助殘日”等深入開展法援扶貧、法援助殘、法援濟(jì)弱、法援解難系列宣傳活動。
五、進(jìn)一步突出特色活動，發(fā)揮法律援助的維權(quán)作用
1、法律援助便民服務(wù)主題活動。進(jìn)一步放寬經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，降低法律援助門檻，學(xué)習(xí)借鑒法律援助工作的先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合我區(qū)實際，完善便民“十項舉措”，在擴(kuò)大對困難群眾的援助覆蓋面和提高便民程度上有所突破。
篇9
法院先教工作經(jīng)驗
市人民法院認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動中好的做法，認(rèn)真抓好整改措施的落實，繼續(xù)把先進(jìn)性教育活動引向深入。
一是集中精力抓好“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項整改活動。按照上級總體要求，以先進(jìn)性教育活動整改提高階段工作為契機(jī)，集中半年時間，通過集中整改、健全制度、培訓(xùn)考核三個階段，抓好“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項整改活動，努力使人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決，使社會各界對法院工作和法院隊伍的滿意程度進(jìn)一步提升。在專項整改活動中，全體干警集中學(xué)習(xí)了《__*人民法院專項整改活動學(xué)習(xí)資料》、《“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項整改活動材料選編》和《法官警示錄》，觀看了《中國法庭》電教片。通過學(xué)習(xí)統(tǒng)一干警的思想，提高參加專項整改活動的自覺性。在先進(jìn)性教育活動征求意見建議的基礎(chǔ)上，繼續(xù)積極廣泛地開展意見征求活動，向全市275名人大代表發(fā)放《征求意見和建議函》，征求對法院工作的意見、建議；在《__*日報》刊登《致全市人民的一封公開信》，公布了監(jiān)督、舉報電話，公開接受人民群眾的監(jiān)督；走訪了人大、政協(xié)、政法委、紀(jì)委、投訴中心、公安、檢察、司法等單位，專門征求意見建議；組織召開了律師、企業(yè)家座談會，邀請人大代表參加開庭旁聽等活動，多渠道、多方面聽取群眾和有關(guān)單位的意見、建議。通過各種形式，達(dá)到強(qiáng)化干警素質(zhì)、提高司法能力、增強(qiáng)服務(wù)意識、推進(jìn)各項工作的目的。
二是突出重點搞好先進(jìn)性教育活動整改措施的落實。根據(jù)《__*人民法院黨組先進(jìn)性教育活動整改方案》，對先進(jìn)性教育活動中查找出來的問題進(jìn)行“回頭看”和再整改，由立案庭對20__年集中處理涉訴上訪遺留問題進(jìn)行分析研究，提出建議意見；由辦公室對近三年來案件歸檔情況進(jìn)行專項檢查和督查，進(jìn)一步規(guī)范案件歸檔工作；由監(jiān)察室對近三年來被改判、發(fā)回以及向紀(jì)檢部門投訴反映的案件進(jìn)行檢查，查找突出問題。監(jiān)察室、審判監(jiān)督庭還重點對今年上半年的紀(jì)檢監(jiān)察工作和申訴案件情況進(jìn)行自查，抽查了155件審理、執(zhí)行案件，向案件當(dāng)事人發(fā)出執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況征詢表311份，并進(jìn)行書面通報。組織了為期兩周的案件評查活動，由民一庭、民二庭、執(zhí)行庭分別對全院20__-20__年辦結(jié)的民商事案件和執(zhí)行案件辦案質(zhì)量進(jìn)行檢查和分析，對被改判、發(fā)回、涉訴、新類型或適用法律疑難等六大類450件案件進(jìn)行重點評查并寫出案件自查報告，順利通過了中院的檢查。組織院領(lǐng)導(dǎo)開展案件評查活動，通過聽庭、閱卷等形式，強(qiáng)化院領(lǐng)導(dǎo)對審判工作的督查。院機(jī)關(guān)總支認(rèn)真抓好《__*黨員規(guī)范化管理實施細(xì)則（試行）》的落實，提高機(jī)關(guān)黨務(wù)干部特別是黨支部書記的責(zé)任意識、規(guī)則意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員的經(jīng)常性教育管理。
三是著眼長效抓好各項制度的建立健全。在審判工作中，市人民法院要求全體干警做到規(guī)范司法行為，嚴(yán)格依法辦案，并著重抓了三方面工作。第一，狠抓案件質(zhì)量。建立上訴案件質(zhì)量通報制度，完善案件評查制度，使干警的質(zhì)量意識明顯增強(qiáng)，辦案質(zhì)量有較大提高。同時，嚴(yán)格按照差錯案件追究辦法，追究造成差錯案件相關(guān)人員的責(zé)任，促進(jìn)審判人員業(yè)務(wù)水平提高。第二，嚴(yán)控案件審限。對每一個工作環(huán)節(jié)都明確了工作規(guī)范和限定時間，建立了審限警示、辦案期限通報、催辦和督辦制度，與崗位目標(biāo)責(zé)任制掛鉤，從制度上防止案件超審限。由立案庭負(fù)責(zé)，每月通報案件催督辦情況，防止和減少新的積案。對一些難案、大案實行掛牌督辦制度，加快工作進(jìn)度。并運(yùn)用內(nèi)部局域網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段，通過有效的審判流程管理，對案件審理的不同階段進(jìn)行跟蹤，保證審判活動有序進(jìn)行。第三，加大執(zhí)行力度，配強(qiáng)執(zhí)行隊伍，改善執(zhí)行裝 備。建立執(zhí)行工作快速反應(yīng)機(jī)制，不斷提高執(zhí)行效率。適時組織開展春節(jié)前突擊執(zhí)行、金融案件專項執(zhí)行等執(zhí)行活動，積極參加紹興市中院組織的集中執(zhí)行、交叉執(zhí)行和赴外省執(zhí)行活動。建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法負(fù)責(zé)人組成的執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)，積極探索與兄弟法院聯(lián)動執(zhí)行等新方法，用足用好強(qiáng)制措施，依法制裁暴力抗法行為，努力營造良好的執(zhí)行環(huán)境。
篇10
在結(jié)束了第一次培訓(xùn)后,通過收集學(xué)員反饋意見,此次劉湘云老師在9月份《作業(yè)許可管理》培訓(xùn)的形式上做了調(diào)整,對熱電公司的班組進(jìn)行了分組,并在培訓(xùn)中穿插互動環(huán)節(jié),加強(qiáng)培訓(xùn)人員對知識點的掌握和學(xué)習(xí)的積極性,公司從業(yè)人員共98人參加,分成了四組。在內(nèi)容上增加了案例的講解,首先從案例引出知識點,做到“用事實說話”,讓組長帶動組員,在發(fā)生的事故中挖掘是否存在作業(yè)許可缺陷方面的問題,從現(xiàn)場作業(yè)人員到班組長再到高層人員每個階段的許可程序是否完整;然后通過提問方式,對熱電公司需要許可的作業(yè)一一列出;最后由現(xiàn)場從業(yè)人員和作業(yè)許可管理員進(jìn)行對話,進(jìn)行作業(yè)許可的自查。此次培訓(xùn)內(nèi)容豐富緊湊,形式上也能很好的銜接,一環(huán)接一環(huán)很流暢,存在的問題針對作業(yè)票管理內(nèi)容和責(zé)任追究不夠詳細(xì),作業(yè)管理者聽后不知道存在的風(fēng)險,在意識上也沒有足夠的重視。
(3)新<安全生產(chǎn)法>解讀
《安全生產(chǎn)法》在8月份進(jìn)行了修訂,增加到了117條,熱電集團(tuán)提出了加入安法解讀的題目,根據(jù)熱電集團(tuán)提出的要求,中心將課程做了相應(yīng)的調(diào)整,把10月份的課程調(diào)整為《新<安全生產(chǎn)法>解讀》,中心還邀請了原省安監(jiān)局法規(guī)處副巡視員陳桂成進(jìn)行講授,參加培訓(xùn)的有各班組長和集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人共80人。在授課內(nèi)容上,陳老師也用到了他個人豐富的工作經(jīng)驗進(jìn)行了詳細(xì)的總結(jié),先從安全生產(chǎn)工作的不足出發(fā),歸結(jié)了“力不足、刀不快、腰不硬”三方面的問題,然后引出了修改新法的三大重點,最后再從修改后的“十亮點”中對新法進(jìn)行解讀,解讀的內(nèi)容環(huán)環(huán)相扣,使學(xué)員在聽完后普遍對修改的內(nèi)容有了大致的了解。
(4)習(xí)慣性違章的預(yù)防
原計劃安排在10月份的“慣性違章”調(diào)整到了11月,由劉湘云老師主講,培訓(xùn)安排了65人參加,分成了四組。內(nèi)容上比原計劃多出了兩個月的時間,中心在對培訓(xùn)內(nèi)容的準(zhǔn)備上有了充足的額時間,對違章的資料進(jìn)行收集,將現(xiàn)場違章的照片加入到了培訓(xùn)過程中來,使學(xué)員在培訓(xùn)過程中有了更直觀的了解和認(rèn)識,在圖片中找出錯誤,每一組進(jìn)行討論,相互交流總結(jié),身份也從“被監(jiān)督”轉(zhuǎn)變成“監(jiān)督者”,多角度的了解到了違章發(fā)生的原因,從而能“自覺”的改正過來。在培訓(xùn)結(jié)束后,學(xué)員在心里上都有了一個新的認(rèn)識,但是還是有員工認(rèn)為,這些照片很多都是外包單位的作業(yè),這些違章行為在他們身上是不會發(fā)生的這樣的僥幸心里,建議在下次有條件的情況下能有現(xiàn)場操作的過程,在過程中使員工發(fā)覺自己的“習(xí)慣”。
(5)高溫灼傷及機(jī)械傷害事故的預(yù)防
在最后一個月的培訓(xùn)工作中,將原計劃的<高溫灼傷>和<機(jī)械傷害事故>兩個題目進(jìn)行了合并,主講劉湘云老師,各班組人員共85人參加,分成了四組。內(nèi)容上也將兩個培訓(xùn)科目壓縮為一項,內(nèi)容上雖有刪減,但是培訓(xùn)的質(zhì)量也得到了保證,在課堂上每一組將他們在日常工作中存在的高溫方面和機(jī)械上的危害進(jìn)行了總結(jié)歸納;在最后中心還在培訓(xùn)中將安全月《機(jī)械傷害事故預(yù)防》的宣傳冊發(fā)放給各班組,將宣傳冊變?yōu)樗麄內(nèi)粘５摹肮ぷ魇謨浴薄?/p>
篇11
三、建立咨詢論證制度。重大行政決策、行政執(zhí)法事項，可以先行聽取人民法院意見，或邀請人民法院參加咨詢論證或研討，為行政決策、行政執(zhí)法事項的合法性提供咨詢論證意見。
四、建立案件協(xié)調(diào)制度。對所有行政案件尤其是一些重大、復(fù)雜、敏感、影響面廣的案件，以及可能引起連鎖反應(yīng)的群體性行政案件，要加大訴前、訴中和判后的協(xié)調(diào)力度，最大限度地化解行政爭議，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
五、建立司法建議制度。對于人民法院的生效裁判，有履行義務(wù)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動履行；兩級法院在審理各類行政案件時，對于案件中反映出行政執(zhí)法中存在的帶有普遍性以及苗頭性、傾向性的，有可能引起和影響社會穩(wěn)定的行政管理問題，應(yīng)當(dāng)提出司法建議。市政府法制辦要敦促有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履行生效裁判確定的義務(wù)；對于人民法院的建議，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)答復(fù)，該司法建議同時抄送市政府法制辦，市政府法制辦要敦促有關(guān)行政機(jī)關(guān)及時研究司法建議內(nèi)容，落實改進(jìn)措施，并及時書面反饋意見。
篇12
1、 在培訓(xùn)的同時，收集各法制樓組代表的電子信箱，為后續(xù)的網(wǎng)上送法上門、網(wǎng)上溝通做好準(zhǔn)備。
2、 公布《長寧房地》門戶網(wǎng)站網(wǎng)址，為以后登陸該網(wǎng)站提供方便。
3、 培訓(xùn)后組織一次討論會，對如何促進(jìn)物業(yè)管理工作、如何做好物業(yè)管理條例的宣傳提出意見和建議。
4、 組織一次現(xiàn)場開卷知識競賽。
二、在全區(qū)的每個小區(qū)張貼《物業(yè)管理條例》和《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》宣傳海報。（4月底完成）
三、利用門戶網(wǎng)站開設(shè)網(wǎng)上物業(yè)管理法制宣傳專欄，并及時更新。（5月開始），主要內(nèi)容包括：
1、法律法規(guī)：包括國務(wù)院、建設(shè)部、上海市有關(guān)物業(yè)管理的法規(guī)、規(guī)章、文件。
2、案例分析：近期有代表性的案件。
3、便民問答：挑選常用的問題，以問答的形式分條。
4、網(wǎng)上調(diào)查：對市民關(guān)心的問題，進(jìn)行調(diào)查。
5、網(wǎng)上競賽：邀請法制樓組居民或代表參加，其他市民也可以參加。
6、房地萬事通信箱：根據(jù)法制樓組居民或其他市民的提問，在二天內(nèi)以電子郵件的方式回答。
四、在《時報》開辟專欄，宣傳物業(yè)管理條例。（5月開始）
五、通過各個房地辦事處對轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)小區(qū)經(jīng)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)一次，主要內(nèi)容為《物業(yè)管理條例》、《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》及配套文件，并通過小區(qū)物業(yè)公司加強(qiáng)對小區(qū)內(nèi)居民的宣傳。（5——9月底）
六、組織個別法制樓組和所在居委會同志參加違法搭建的現(xiàn)場執(zhí)法活動一到兩次，加深對法規(guī)的理解。（6——8月）
七、組織個別法制樓組和所在居委會同志參加業(yè)委會組建現(xiàn)場會議一到兩次，加深對法規(guī)的理解。（6——8月）
八、每月一次送法到家，經(jīng)最新的物業(yè)管理文件通過電子郵件的形式送到法制樓組居民或代表的電子信箱中。
九、在《物業(yè)管理條例》實施二周年之際系列活動。（9月）
1、開設(shè)一次物業(yè)管理義務(wù)法律咨詢。地點設(shè)在法制樓組所在小區(qū)附近，并邀請部分法制樓組的居民或代表參加。
2、懸掛橫幅。
3、在長寧時報利用半個版面宣傳物業(yè)管理條例。
篇13
司法行政機(jī)關(guān)的勞動改造、勞動教養(yǎng)工作管理部門和處級勞動改造、勞動教養(yǎng)場所的法制工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位的法制工作。
法制工作機(jī)構(gòu)是主管本級機(jī)關(guān)有關(guān)法制建設(shè)的職能部門，在本級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級機(jī)關(guān)法制部門指導(dǎo)下進(jìn)行工作。
第四條法制工作機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：
（一）依照規(guī)定權(quán)限，組織起草司法行政法律、法規(guī)、規(guī)章和綜合性規(guī)范性文件，擬訂起草規(guī)劃，協(xié)調(diào)本機(jī)關(guān)各職能部門起草規(guī)范性文件；
（二）負(fù)責(zé)解釋、清理、編篡本級司法行政規(guī)范性文件，就有關(guān)文件具體應(yīng)用中的問題，起草解釋性復(fù)函，批復(fù)；
（三）參與上級機(jī)關(guān)組織的法律、法規(guī)、規(guī)章的起草工作，對上級機(jī)關(guān)擬訂和本級立法機(jī)關(guān)以及其他部門送交的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范文件草案提出修改、補(bǔ)充意見；
（四）審核本機(jī)關(guān)規(guī)范性文件草案；
（五）監(jiān)督、檢查本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)執(zhí)行司法行政法律、法規(guī)、規(guī)章的情況，對違法、違章行為，負(fù)責(zé)向本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或者其上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出糾正意見，并結(jié)合執(zhí)行中的問題，提出廢、改、立的建議；
（六）組織、指導(dǎo)、管理行政復(fù)議和應(yīng)訴工作；
（七）調(diào)查研究司法行政法律政策問題，收集整理司法行政法制資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律意見；
（八）指導(dǎo)下級機(jī)關(guān)的法制工作。
第五條各級司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)法制工作機(jī)構(gòu)的任務(wù)，應(yīng)當(dāng)為法制工作機(jī)構(gòu)配備有一定馬列主義理論和法律政策水平、政治素質(zhì)好、熟悉業(yè)務(wù)、有一定工作經(jīng)驗、有較高寫作能力的工作人員。
第六條司法部和省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）應(yīng)當(dāng)采取各種形式，對法制工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其政治和業(yè)務(wù)水平。
