引論：我們?yōu)槟砹?3篇經(jīng)濟(jì)態(tài)勢分析范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

一、道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢

中國的道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)在以往的長期發(fā)展過程中呈現(xiàn)出來的一直是持續(xù)上升的趨勢，尤其是進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)之后。道路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展更是顯而易見的，上升趨勢大幅度提升同時道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)急速擴(kuò)張。而這不僅提升道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益更加使得道路運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量在市場經(jīng)濟(jì)的洗禮下不斷提高，促使中國道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。

（一）道路運(yùn)輸產(chǎn)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求之間的平衡

在以往的發(fā)展歷程中，道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展呈現(xiàn)逐年上升趨勢。在國民人均水平GDP上升的同時，道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的攀升幅度也尤為驚人。而在道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)快速上升狀態(tài)中最突出的一組關(guān)系是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度與道路運(yùn)輸產(chǎn)量之間的關(guān)系，如何充分合理的利用好道路運(yùn)輸資源是政府必須要科學(xué)規(guī)劃的事情。

（二）道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的不斷優(yōu)化調(diào)整

我國的經(jīng)濟(jì)高速增長得益道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，然而傳統(tǒng)的道路運(yùn)輸發(fā)展方式雖然成為了我國經(jīng)濟(jì)的快速增長的一個強(qiáng)大助力。但在環(huán)境污染問題上越發(fā)嚴(yán)重，而這主要是道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)粗放式的發(fā)展模式所導(dǎo)致的。隨著全球性的“低碳經(jīng)濟(jì)”概念在中國的引入，道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的環(huán)境污染問題成為了我國道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要突破的瓶頸。為此政府出臺了一系列政策用于加快中國傳統(tǒng)道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，使中國道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)形成了更加高效、環(huán)保的一整套的道路運(yùn)輸生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展模式。

（三）國家控制，道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位的不斷提升

道路運(yùn)輸是我國基礎(chǔ)性能源，也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必不可少的一個部分。并且在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，基礎(chǔ)性能源的道路運(yùn)輸所擁有的戰(zhàn)略性價值將不斷攀升。而隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)也將越來越被國家所注重。而國家所引起的重視必將體現(xiàn)在政府對道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的控制力度的不斷加強(qiáng)上。擁有政府的支持，毫無疑問將使得道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭更加迅猛。而政府的這種控制方式是一種以“節(jié)能”為主的引導(dǎo)式的調(diào)控，讓道路運(yùn)輸企業(yè)接受更為科學(xué)性、理性化的先進(jìn)理念。并配以多元化的發(fā)展方式，給予我國道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)定合理的發(fā)展基礎(chǔ)。

二、道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題

道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今有過很多的成就，也相伴而產(chǎn)生了諸多問題。而在不斷科技化、科學(xué)化的發(fā)展態(tài)勢之中，道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)一步發(fā)展就需要克服這些困難。以下將從道路運(yùn)輸?shù)淖陨項l件、市場條件以及環(huán)境因素進(jìn)行分析

（一）道路運(yùn)輸資源枯竭問題

就道路運(yùn)輸自身條件而言，存在的諸多問題之中最為需要克服的是道路運(yùn)輸產(chǎn)量有限這一自然資源本身。社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展必然會極大的提高對于道路運(yùn)輸資源的需求，而對于這種自然儲備本身我們是無法控制的。因此我們就需要轉(zhuǎn)變思路從“低碳概念”入手，將有限的資源以最高的利用率進(jìn)行提取利用。而這對于習(xí)慣了粗放式的傳統(tǒng)道路運(yùn)輸生產(chǎn)方式的道路運(yùn)輸企業(yè)來說顯然不是一件容易的事，為此我們必須考慮到我國絕大部分的道路運(yùn)輸企業(yè)的目前科技水平。并對于道路運(yùn)輸利用所能達(dá)到的最高狀態(tài)，以便政府用更加科學(xué)合理的調(diào)整方案來引導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

（二）道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)沒有形成高度統(tǒng)一性

市場條件對于道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的影響主要體現(xiàn)在道路運(yùn)輸價格的變化浮動，對于結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級過程中的道路運(yùn)輸企業(yè)。一個變化無常的道路運(yùn)輸價格顯然有著十分巨大的影響，很可能會讓一些小的道路運(yùn)輸企業(yè)因無法承受市場價格波動而轉(zhuǎn)型失敗。最終被行業(yè)所淘汰，而在我國道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)在區(qū)域上呈現(xiàn)出的價格差異是比較大的。這主要是道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)之間沒有形成一個全國的性的統(tǒng)一價格體系，這在一定程度是限制了道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。同時也可能因為政府沒有及時出臺一些調(diào)整政策使得局部道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的價格進(jìn)一步扭曲變形，而這些因市場經(jīng)濟(jì)所引起的道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的局域差異。將直接阻礙我國整體道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢，不利于我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展并且可能會直接影響人民的生活水平。

（三）新能源對道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的沖擊

環(huán)境因素對于道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的影響，主要是道路運(yùn)輸這種高污染的產(chǎn)業(yè)特性。并且近些年出現(xiàn)的溫室效應(yīng)，更加讓道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。一低碳經(jīng)濟(jì)的方式發(fā)展道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)必然要降低道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)之前的發(fā)展速度，以便求得一種經(jīng)濟(jì)收益與自然環(huán)境的雙贏。然而道路運(yùn)輸對環(huán)境的影響并不僅僅只在道路運(yùn)輸開采過程中對于礦區(qū)周邊環(huán)境的破壞，更需要注意的是對于道路運(yùn)輸?shù)募庸るA段產(chǎn)生的廢水、廢渣的處理。不僅污染空氣、污染地面，對于道路運(yùn)輸廢水的處理更為重要。在我國已有部分道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)因為道路運(yùn)輸廢水的排放而污染了居民用水，導(dǎo)致大量的疾病侵入人們的日常生活。

三、道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的對策分析

（一）道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)資源的有效利用

對于道路運(yùn)輸自身存在的局限性，需要加強(qiáng)科技化水平。在道路運(yùn)輸加工過程中，為了提高道路運(yùn)輸資源的有效利用率需要不斷提高道路運(yùn)輸企業(yè)對于道路運(yùn)輸廢棄物的處理技術(shù)。通過科技創(chuàng)新、設(shè)備更新，使企業(yè)不斷跟進(jìn)社會先進(jìn)水平。才能更好的在優(yōu)化道路運(yùn)輸企業(yè)結(jié)構(gòu)的同時兼顧好環(huán)境的保護(hù)。另一方面更加需要為道路運(yùn)輸企業(yè)注入“低碳經(jīng)濟(jì)”概念，以保證道路運(yùn)輸企業(yè)原本的活力與創(chuàng)造力。政府要在政策上支持道路運(yùn)輸企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為其提供足夠的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)對道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的調(diào)控

國家需要加強(qiáng)對道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，以穩(wěn)定道路運(yùn)輸價格為道路運(yùn)輸企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供足夠穩(wěn)定、安全的環(huán)境。同時要通過一系列政策鼓勵道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的自我優(yōu)化升級，在落實科學(xué)發(fā)展觀的同時必須要根據(jù)區(qū)域?qū)嵡檫M(jìn)行調(diào)整。要按照實事求是的原則，貫徹落實到道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展過程中的方方面面。道路運(yùn)輸企業(yè)之間要進(jìn)行統(tǒng)一合作，形成一個全國性的統(tǒng)一價格體系。以求進(jìn)一步鞏固全國道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的上升勢頭，一方面強(qiáng)化政府的控制力度，另一方面則更需要在全國建立一個道路運(yùn)輸生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈。形成一個道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)集群的完整的統(tǒng)一的道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展體，這不僅僅是為了更加方便我國道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的集中控制。更是為了給道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)一個更加穩(wěn)定、健康的發(fā)展空間，從而為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一份具有源動力的可持續(xù)性推助力。

（三）促進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

在環(huán)境因素方面，我國的道路運(yùn)輸企業(yè)呈現(xiàn)的是一種高污染特性的狀態(tài)。然而需要改變這種狀態(tài)，需要從人們的思維方式上進(jìn)行最初的引導(dǎo)。要深入認(rèn)識低碳式的道路運(yùn)輸生產(chǎn)方式具有的優(yōu)越性，政府一方面要出臺政策輔助企業(yè)完成結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。企業(yè)自身也要根據(jù)政府出臺的相應(yīng)政策按照適合自身的政策進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，積極配合政府完成自身的優(yōu)化升級。企業(yè)在貫徹低碳經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式中，要綜合區(qū)域各方面條件進(jìn)行考慮并制定相應(yīng)的激勵制度。讓員工切實的以生態(tài)型道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心展開作業(yè)，企業(yè)還需要注重設(shè)備的更新與道路運(yùn)輸廢棄物處理技術(shù)的強(qiáng)化。同時人民要加強(qiáng)對道路運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督，用好權(quán)利盡好義務(wù)。

四、結(jié)束語

根據(jù)我國目前的道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢來看，我國道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一方面在推動國民經(jīng)濟(jì)的迅速上升，提高著人民的生活水平。也在另一方面對環(huán)境造成了極大的破壞和污染，又阻礙著人民的生活幸福指數(shù)的提升。本文通過對道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢的分析，將我國道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的成就與問題表現(xiàn)出來。并通過一系列問題剖析制定的相應(yīng)的解決對策，切實的闡述著在全球溫室效應(yīng)的大背景下，低碳經(jīng)濟(jì)的必要性與必然性。深刻說明了，要在我國處理好道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)的生態(tài)、健康發(fā)展。就必須搞好道路運(yùn)輸企業(yè)、政府以及人民這三者之間的關(guān)系，只有這樣，才能更好地推動道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇2

2018年我國工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中趨緩，但工業(yè)內(nèi)部在不斷加快向中高端邁進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。前3季度，全國PPI同比上漲4.0%，溫和上漲，總體平穩(wěn)。投資結(jié)構(gòu)也在持續(xù)優(yōu)化與改善，前3季度我國的民間投資增速總體來說比較穩(wěn)定；高技術(shù)制造業(yè)投資的同比增速比全部投資要快9.5個百分點；制造業(yè)投資也頗具亮點，其增速連續(xù)6個月加快。除此之外，新的力量日益凸顯，新動能加快成長，新產(chǎn)業(yè)也在不斷發(fā)展，在我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的同比增速分別高達(dá)8.8%、8.6%以及11.8%，三者增速均顯著高于全部規(guī)模以上工業(yè)，新動能成長為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行增添了后勁[1]。總體上工業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，企業(yè)盈利結(jié)構(gòu)穩(wěn)中向優(yōu)。但是我們也看到，工業(yè)增加值增速穩(wěn)中趨緩，工業(yè)下行壓力加大，9月我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.8%，這一增速是2016年以來的最低水平，工業(yè)運(yùn)行穩(wěn)中有變、穩(wěn)中有緩。國內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛繼續(xù)顯現(xiàn)，我國發(fā)展的外部環(huán)境也發(fā)生了明顯變化，當(dāng)前世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長動能有所減緩，我國工業(yè)發(fā)展面臨的國際環(huán)境不容樂觀，加之中美兩國的貿(mào)易摩擦帶來的不確定性，使得我國工業(yè)運(yùn)行狀況面臨一些下行的壓力。本文采用的是全面反映我國工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢的月度景氣指數(shù)來說明我國工業(yè)部門經(jīng)濟(jì)周期波動呈現(xiàn)出的新特點和未來的景氣運(yùn)行走勢，并基于此給出了合理化的建議。

一、2018年我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣形勢分析

本文以我國工業(yè)增加值增速為基準(zhǔn)指標(biāo)，在孔憲麗等（2012）的研究基礎(chǔ)上利用時差相關(guān)分析方法、K-L信息量方法、峰谷對應(yīng)法等多種方法[2]篩選出我國工業(yè)部門的14個景氣指標(biāo)[3]，分別構(gòu)成了我國工業(yè)部門景氣的先行、一致、滯后指標(biāo)組，具體結(jié)果由表1給出。

從表1可以看到本文所選的各指標(biāo)的時差相關(guān)系數(shù)均較高，即各指標(biāo)與基準(zhǔn)指標(biāo)之間具有緊密的對應(yīng)關(guān)系，其中部分工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量和金融類及投資類指標(biāo)具有優(yōu)良的先行性質(zhì)，除此之外，庫存、物價等指標(biāo)則具有優(yōu)良的滯后性質(zhì)。

進(jìn)一步，本文利用表1中所示的我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)各類景氣指標(biāo)，使用合成指數(shù)（CI）方法分別計算出我國工業(yè)部門經(jīng)濟(jì)景氣的一致、先行和滯后合成指數(shù)（各指數(shù)均以2010年平均值為100），并使用一致合成指數(shù)來觀測我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的景氣運(yùn)行態(tài)勢。

我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一致和先行合成指數(shù)變動情況由圖1給出。從圖1中可以看出我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出周期性的波動特征。按照峰-峰的周期計算，2000年1月-2018年8月期間我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長率共經(jīng)歷了5次完整的景氣循環(huán)，目前正處于第6次景氣循環(huán)的回落階段。并且，2013年9月—2017年1月的第5輪景氣循環(huán)呈現(xiàn)出與以往不同的低位波動新態(tài)勢。從圖1中可以看出，2000年—2011年我國工業(yè)一致合成指數(shù)基本是圍繞著一致合成指數(shù)值為90的虛線上下波動，這12年我國工業(yè)增加值增速的平均值為14.38%，而2012年后我國工業(yè)一致合成指數(shù)開始圍繞著一致合成指數(shù)值為80的虛線上下浮動，這一現(xiàn)象說明，我國工業(yè)增速隨著整體經(jīng)濟(jì)增長的減速換擋也隨之下了一個臺階，我國工業(yè)部門經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也正逐步進(jìn)入低位波動的“新常態(tài)”階段。2017年3月，我國的工業(yè)經(jīng)濟(jì)一致合成指數(shù)在低位再次呈現(xiàn)回落態(tài)勢，這主要與產(chǎn)品銷售收入、固定資產(chǎn)投資和工業(yè)增加值增速的回落有關(guān)，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣步入2000年以來的第6輪景氣循環(huán)的收縮階段，并一直持續(xù)至2018年8月。

金融及投資領(lǐng)域的兩個先行指標(biāo)和3個主要的工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增速以及我國工業(yè)品出廠價格指數(shù)等5個滯后指標(biāo)的逆轉(zhuǎn)指標(biāo)組成了我國工業(yè)先行合成指數(shù)，其走勢由圖1中的紅線給出，歷史上我國的工業(yè)先行合成指數(shù)各個周期的峰、谷點相對于一致合成指數(shù)來說始終具有優(yōu)良的先行特征。從圖1可以看出，我國工業(yè)先行合成指數(shù)從2017年2月開始呈現(xiàn)快速回落態(tài)勢，雖然2017年6—9月份有所趨穩(wěn)，但隨后回落速度再次加快。2018年1月我國工業(yè)先行合成指數(shù)觸底回升，至2018年8月回升局面已持續(xù)8個月，依據(jù)得到的先行合成指數(shù)的平均超前期計算，預(yù)計近期我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣將大致呈現(xiàn)出趨穩(wěn)后逐步回升的態(tài)勢。

二、我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣波動特點

前文對2018年我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣形勢進(jìn)行了詳盡的分析，在此基礎(chǔ)上，為了更全面地展示我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況，本文進(jìn)一步通過我國工業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對我國工業(yè)運(yùn)行的新特點進(jìn)行了具體分析，以期為相關(guān)部門的政策制定提供參考。

表1我國工業(yè)部門景氣指標(biāo)

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注：各個指標(biāo)經(jīng)季節(jié)調(diào)整并消除不規(guī)則因素，且均為同期比增長率序列，本文數(shù)據(jù)截止到2018年8月份，“*”為逆轉(zhuǎn)指標(biāo)。

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圖1我國工業(yè)一致合成指數(shù)和先行合成指數(shù)

1.高端制造高增，動能加快轉(zhuǎn)換，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級繼續(xù)推進(jìn)

2018年前3季度，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.4%，9月我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.8%，這一增速是2016年以來的最低水平。從作為工業(yè)生產(chǎn)晴雨表的發(fā)電量上看，2018年9月我國發(fā)電量同比增長4.6%，較上月回落2.7個百分點，較2017年同期回落0.7個百分點，工業(yè)增速穩(wěn)中趨緩。從3大門類看，2018年9月采礦業(yè)、制造業(yè)以及電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值分別同比增長2.2%、5.7%、11.0%，分別較8月變化0.2、-0.4、1.1個百分點。

雖然工業(yè)增速穩(wěn)中趨緩，但工業(yè)內(nèi)部持續(xù)優(yōu)化，高端制造延續(xù)高增。2018年1—9月份，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長是比較快的，3個產(chǎn)業(yè)的同比增速分別快于規(guī)模以上工業(yè)5.4、2.2和2.4個百分點。圖2進(jìn)一步給出了相關(guān)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與工業(yè)增加值同比增速的具體情況，可以看到計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備增加值累計同比增速以及醫(yī)藥制造業(yè)增速均大幅度高于工業(yè)增加值增速。此外，新能源汽車產(chǎn)量同比增長54.8%，新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

2.工業(yè)企業(yè)效益向優(yōu)，盈利結(jié)構(gòu)趨于改善

2018年1—8月份，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長16.2%，累計增速由上年超過20%的增速放緩至一季度的11.6%，此后，利潤增速出現(xiàn)回升，上半年累計增速為17.2%，近兩個月又連續(xù)略有放緩。前8個月，工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價格和工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)分別同比上漲4.5%和4.0%，購進(jìn)價格漲幅大于出廠價格漲幅，在一定程度上會對工業(yè)企業(yè)效益形成擠壓。圖3給出了我國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增速之間的變動情況，可以看到二者的變動情況大致相同。

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圖2我國相關(guān)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與工業(yè)增加值同比

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圖3工業(yè)出廠價格指數(shù)及工業(yè)企業(yè)利潤總額增速

盡管規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增速穩(wěn)中趨緩，但隨著工業(yè)發(fā)展繼續(xù)邁向中高端，高技術(shù)制造業(yè)的利潤增長不斷加快。2018年前8個月，高技術(shù)制造業(yè)利潤同比增長6.4%；專用設(shè)備制造業(yè)利潤同比增長23.7%；醫(yī)藥制造業(yè)利潤同比增長11.4%。工業(yè)企業(yè)盈利結(jié)構(gòu)趨于改善。

3.投資緩中趨穩(wěn)，制造業(yè)投資筑底回升，民間投資比重加大

圖4給出了我國固定資產(chǎn)投資、制造業(yè)投資以及民間投資的增長情況，2018年前3季度，我國固定資產(chǎn)投資同比增加5.4%，仍處于歷史低位，其中民間投資大體保持加快趨勢，1—9月民間投資同比增加8.7%，增速比上半年加快0.3個百分點，比2017年同期快2.7個百分點，為2016年以來的相對高點。

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圖4固定資產(chǎn)投資、民間投資及制造業(yè)投資增速

從投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，第一產(chǎn)業(yè)投資大幅下跌，第二產(chǎn)業(yè)投資加快，第三產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)下滑。2018年1—9月，農(nóng)業(yè)投資同比增加11.7%，較1—8月回落2.5個百分點；第二產(chǎn)業(yè)投資同比增加5.2%，較1—8月加快0.9個百分點，在制造業(yè)投資的支撐下保持回暖態(tài)勢；第三產(chǎn)業(yè)投資同比增加5.3%，增速回落0.2個百分點，連續(xù)7個月下滑。值得注意的是，2018年1—8月制造業(yè)投資增長8.7%，增速連續(xù)6個月加快，制造業(yè)今天的投入一定會帶來明天的產(chǎn)出，這是一個非常可喜的現(xiàn)象。

4.去產(chǎn)能繼續(xù)深入，“搶出口”效應(yīng)顯著

隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)一步深入，2018年上半年全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.7%，與上年同期相比提高了0.3個百分點，由此可見，去庫存的成效較為顯著。

從需求側(cè)看，2018年9月全球外需持續(xù)減弱，全球制造業(yè)PMI為52.8%，較上月下降0.6個百分點，自6月以來連續(xù)四個月呈下降趨勢，反映外需的PMI新出口訂單指數(shù)創(chuàng)兩年半以來新低。從圖5可以看出在全球經(jīng)濟(jì)邊際放緩的背景下，2018年9月規(guī)模以上工業(yè)出貨值同比增速為11.7%，較8月略回落0.8個百分點，但依然較高，“搶出口”效應(yīng)明顯，工業(yè)出貨值增速連續(xù)3個月大幅上升，其中計算機(jī)通訊電子類設(shè)備出貨值同比增速自6月以來大幅上升。

三、政策建議

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圖5我國的計算機(jī)、通訊和其他電子類設(shè)備制造業(yè)出貨值增速及工業(yè)企業(yè)出貨值增速

2018年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐正在加快，企業(yè)盈利結(jié)構(gòu)趨于改善。但是與此同時，工業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)了新問題，工業(yè)增加值增速穩(wěn)中趨緩，中小企業(yè)融資難、融資貴等問題也不斷凸顯，除此之外，雖然我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)出貨值近期大幅增長，但后期我國工業(yè)發(fā)展面臨的國際環(huán)境將日趨復(fù)雜，中美兩國的貿(mào)易摩擦帶來的不確定性也會為我國工業(yè)發(fā)展增添許多不確定性，為保持工業(yè)繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間，本文提出了一些合理化的政策建議。

1.繼續(xù)推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并帶動整個工業(yè)經(jīng)濟(jì)

2018年我國工業(yè)增加值增速穩(wěn)中趨緩，下行壓力加大，雖然工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷地升級，但是新動能尚未對我國的工業(yè)體系形成強(qiáng)有力的支撐，因此新舊動能之間的轉(zhuǎn)換以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍需加快，從而以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)整個工業(yè)經(jīng)濟(jì)，具體措施如下：（1）鼓勵企業(yè)、戰(zhàn)略投資者等合作共建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，加快培育和壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈條。（2）大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)“穩(wěn)增長”與“調(diào)結(jié)構(gòu)”的協(xié)調(diào)發(fā)展。（3）支持技術(shù)創(chuàng)新和項目建設(shè)，全力促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2.全方位優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舒適度

篇3

我區(qū)城改項目的投資較快增速及保障房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，使三季度固定資產(chǎn)投資增速呈現(xiàn)持續(xù)回升態(tài)勢。截止9月底，固定資產(chǎn)投資完成303億元，同比增長29.8%，增速較一、二季度分別回升0.6、0.8個百分點。重點建設(shè)項目進(jìn)展良好，提前四個月完成《項目建設(shè)三年行動計劃》目標(biāo)任務(wù)，為全區(qū)固定資產(chǎn)投資提供了重要支撐。前三個季度，91個在建項目累計完成投資124.25億元，超過節(jié)點進(jìn)度要求12.4個百分點。其中，9個市級重點在建項目完成投資26.33億元，占年計劃投資的104.9%。重點在建項目中有69個項目完成時間節(jié)點任務(wù)，28個項目提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。重點在建項目中，綜合改造類、房地產(chǎn)類項目占全區(qū)重點在建項目累計完成投資的68.02%，其投資量仍然占據(jù)主導(dǎo)地位。商貿(mào)類項目投資繼續(xù)保持快速增長勢頭，提前一個季度完成全年投資任務(wù)。

三、消費市場持續(xù)活躍，批發(fā)零售仍占主導(dǎo)。

行政中心、鐵路北客站、世園會、地鐵二號線、漢城湖景區(qū)等項目的運(yùn)營給我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來了持續(xù)的商機(jī)和消費效應(yīng)。我區(qū)住宿、餐飲、批發(fā)和零售等產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展，銷售額同比增長分別達(dá)到33.0%、22.6%、33.6%和21.7%。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在一定程度上沖消了汽車銷售增速不甚理想的狀況，消費市場繼續(xù)保持活躍態(tài)勢。截至9月底，我區(qū)限額以上社會消費品零售總額完成198.1億元，同比增長19.8%，增速較上年同期和上季度分別提高了0.2、0.7個百分點。從消費形態(tài)看，批發(fā)和零售行業(yè)仍然占據(jù)我區(qū)消費品市場的主導(dǎo)地位，全區(qū)限上批零企業(yè)實現(xiàn)零售額191.15億元，占全區(qū)社消總額的96.5%。住宿餐飲業(yè)成為我區(qū)城市化建設(shè)過程中具有快速增長潛力的產(chǎn)業(yè)。

四、財政收入較快增長，收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

篇4

文章編號：1000176X（2010）12009709

自2008年以來，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī)肆虐全球，重創(chuàng)全球經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。國際金融危機(jī)對轉(zhuǎn)軌國家造成的影響更為嚴(yán)重，俄羅斯和中東歐國家自2008年下半年開始陷入深度衰退，一些轉(zhuǎn)軌國家甚至同時出現(xiàn)了貨幣危機(jī)、股市危機(jī)、債務(wù)危機(jī)、實體經(jīng)濟(jì)危機(jī)、經(jīng)濟(jì)增長危機(jī)以及政治危機(jī)。面對這些危機(jī)及其所導(dǎo)致的金融動蕩、經(jīng)濟(jì)下滑、居民收入下降、失業(yè)率上升等狀況，轉(zhuǎn)軌國家紛紛實施經(jīng)濟(jì)刺激計劃，采取多種措施扶持實體經(jīng)濟(jì)，維持金融業(yè)穩(wěn)定，刺激消費和投資需求，增加對失業(yè)人口的救助以減輕危機(jī)對社會造成的不良影響。一些國家還獲得了國際金融機(jī)構(gòu)和組織的經(jīng)濟(jì)援助。這些舉措對轉(zhuǎn)軌國家擺脫國際金融危機(jī)的影響，尤其是后金融危機(jī)時期恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

一、逐步走出危機(jī)陰影的轉(zhuǎn)軌國家經(jīng)濟(jì)

由于國際金融市場逐漸復(fù)蘇，全球經(jīng)濟(jì)逐步擺脫危機(jī)，加之轉(zhuǎn)軌國家的經(jīng)濟(jì)刺激計劃奏效，絕大多數(shù)轉(zhuǎn)軌國家的經(jīng)濟(jì)不同程度地出現(xiàn)了恢復(fù)性增長，有的轉(zhuǎn)軌國家甚至較快恢復(fù)了經(jīng)濟(jì)增長。

（一）較快擺脫國際金融危機(jī)影響的中國經(jīng)濟(jì)

國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，中國堅持實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面實施應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計劃和經(jīng)濟(jì)刺激方案。而且，中國的經(jīng)濟(jì)刺激方案是轉(zhuǎn)軌國家中規(guī)模最大的，對于2009年經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用。表1反映了中國政府投資4萬億元人民幣（占GDP總額的12%）用于實施財政經(jīng)濟(jì)刺激措施的情況。

由于4萬億元巨額投資的拉動和其他的相關(guān)措施，使中國在世界各國中率先實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)形勢總體回升向好。這種態(tài)勢主要反映在以下五個方面：一是經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢得以較快扭轉(zhuǎn)。中國2009年經(jīng)濟(jì)增長率為8.7%（經(jīng)濟(jì)增速從一季度的6.2%，一路上行至二季度的7.9%、三季度的9.1%、四季度的10.7%）。二是主要物價指數(shù)觸底回升。2009年CPI連續(xù)下降9個月后，11月轉(zhuǎn)為上漲，12月上漲1.9%；PPI連續(xù)12個月下降后，12月首次轉(zhuǎn)為上漲1.7%。三是國民經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢頭明顯。2009年，全年社會固定資產(chǎn)投資完成22.5萬億元，實際增長35.2%，全年累計社會消費品零售總額實際同比增長16.9%。四是外貿(mào)出口快速恢復(fù)。2009年12月，外貿(mào)出口增速由負(fù)

增長轉(zhuǎn)為較快增長，出口規(guī)模恢復(fù)到金融危機(jī)發(fā)生前的最高水平的96%。五是金融領(lǐng)域形勢明顯向好。主要表現(xiàn)在：宏觀金融環(huán)境穩(wěn)定寬松，貨幣供應(yīng)量增長較快。2009年12月末，廣義貨幣供應(yīng)量M2余額為60.62萬億元，同比增長27.6%。同時，金融機(jī)構(gòu)人民幣各項貸款及存款增速較快，12月末分別同比增長31.74%和28.21%。國家外匯儲備余額達(dá)到23 992億美元，同比增長23.29%［1］。

（二）緩慢復(fù)蘇的俄羅斯經(jīng)濟(jì)

俄羅斯是受國際金融危機(jī)影響最嚴(yán)重的轉(zhuǎn)軌國家之一。受自2008年下半年以來的國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，歷經(jīng)9年增長的俄羅斯經(jīng)濟(jì)陷入深度衰退，金融市場也由動蕩演變成為一場金融危機(jī)。俄羅斯的經(jīng)濟(jì)和金融體系經(jīng)受著嚴(yán)峻的考驗。表2反映了俄羅斯2008―2009年的經(jīng)濟(jì)狀況。

面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響及由此造成的深度經(jīng)濟(jì)衰退，俄羅斯采取了若干救助和刺激經(jīng)濟(jì)的措施：一是對銀行系統(tǒng)注資，以維護(hù)銀行系統(tǒng)的穩(wěn)定，并確保金融體系和本國貨幣的穩(wěn)定。二是大力扶持實體經(jīng)濟(jì)，特別是對大型企業(yè)（也包括一些中小企業(yè)）采取重點扶持措施。三是對一些重要經(jīng)濟(jì)部門采取特殊保護(hù)措施，根據(jù)不同行業(yè)采取有針對性的救助計劃。四是維持社會穩(wěn)定，關(guān)注民生，加強(qiáng)國家社會保障，大幅度提高居民的養(yǎng)老保障水平，減少失業(yè)并增加就業(yè)，從而兌現(xiàn)了政府在社會福利方面的所有承諾。根據(jù)國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)，俄羅斯刺激方案在2009年和2010年占GDP比重分別達(dá)到4.1%和1.3%。表3顯示的是俄羅斯反危機(jī)措施的相關(guān)情況。

上述措施的實施使俄羅斯經(jīng)濟(jì)在2009年下半年出現(xiàn)了復(fù)蘇跡象：其一，2009年盧布先貶值后升值，全年未出現(xiàn)大幅貶值現(xiàn)象，從而避免了重大損失。根據(jù)俄央行的資料，2009年1―12月，盧布實際有效匯率下跌了3.8%［2］。其二，俄羅斯銀行部門保持了整體穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)一些專家預(yù)測的“第二波危機(jī)”。俄羅斯政府和央行的干預(yù)措施增強(qiáng)了儲戶對銀行業(yè)的信心，居民存款在2009年增長了27%，提高了銀行業(yè)的穩(wěn)定性。其三，實體經(jīng)濟(jì)雖然在2009年上半年出現(xiàn)嚴(yán)重下滑，但在下半年由于政府支出的增長推動了國內(nèi)需求回升，使產(chǎn)出逐漸恢復(fù)。從表2可見，俄羅斯2009年GDP下滑了7.9%，略低于預(yù)計。2009年第4季度GDP只下滑了3.2%，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)要好于預(yù)期。同時，經(jīng)過季節(jié)性調(diào)整的數(shù)字表明，俄羅斯經(jīng)濟(jì)在2009年第3季度開始了微弱復(fù)蘇，在第4季度出現(xiàn)了加速的趨勢。其四，俄聯(lián)邦財政狀況也要好于預(yù)期。2009年，由于石油出口收入的增長，預(yù)算赤字占國內(nèi)總產(chǎn)值的5.9%，沒有超過占GDP 7%的警戒線［3］。進(jìn)入2010年后，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。2010年第1季度，GDP同比增長了2.9%，扭轉(zhuǎn)了2009年第4季度-3.8%的下降趨勢。根據(jù)俄聯(lián)邦統(tǒng)計局截至2010年4月的數(shù)據(jù)，俄羅斯經(jīng)濟(jì)形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn)，失業(yè)率由3月的8.6%降至4月的8.2%，為4個月以來的最低；零售貿(mào)易總額同比增長4.2%，實現(xiàn)了連續(xù)4個月增長；實際工資上漲了6%，為2008年10月以來的最大增幅，居民實際可支配收入增長了3.7%；盧布兌美元匯率連續(xù)第4個月升值；4月工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)繼3月上升5.7%之后再次上升10.4%；固定資本投資增長2.3%，也是2008年10月以來的最大漲幅［4］。

（三）觸底反彈的東歐國家經(jīng)濟(jì)

受國際金融危機(jī)的深刻影響，東歐轉(zhuǎn)軌國家經(jīng)濟(jì)在2009年大幅下滑，表4反映了一些國家的經(jīng)濟(jì)增長情況。

另有資料顯示，到2009年第2季度，克羅地亞、哈薩克斯坦、波蘭、塞爾維亞和烏克蘭等國的工業(yè)產(chǎn)出已轉(zhuǎn)為正增長。波蘭國內(nèi)需求相對較強(qiáng)，而且GDP保持了正增長。圖1反映了中國和俄羅斯等國的工業(yè)產(chǎn)出增長情況。

圖1 中國和俄羅斯等國工業(yè)產(chǎn)出增長率

資料來源：World Bank.Russian Economic Report［R］.No.21，March 2010.

一方面，由于國際需求改善，再加上貨幣貶值，在一定程度上增強(qiáng)了本國產(chǎn)品的競爭力，促進(jìn)了東歐轉(zhuǎn)軌國家的外貿(mào)出口。從2008年中期至2009年中期國際金融危機(jī)肆虐期間，外貿(mào)促進(jìn)了波蘭GDP增長3.2%，捷克增長0.5%，斯洛伐克增長1.6%，匈牙利增長7.3%（但其國內(nèi)需求下降了10.5%）［5］。特別是2009年第4季度，全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇推動了東歐一些轉(zhuǎn)軌國家出口的增長。

圖2 部分轉(zhuǎn)軌國家出口情況增長率

資料來源：UniCredit.CEE Quarterly，2010Q2.

另一方面，盡管受到國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，但俄羅斯和東歐國家銀行體系沒有出現(xiàn)系統(tǒng)性的破產(chǎn)倒閉，存款者也沒有普遍喪失信心。雖然如此，由于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緩慢，貸款違約率上升，銀行不得不削減對私有部門的貸款以修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表，從而影響了消費和投資需求，無法有效推動經(jīng)濟(jì)增長。圖3表明了轉(zhuǎn)軌國家銀行對私有部門的貸款情況（如圖3所示）

綜上所述，歷經(jīng)國際金融危機(jī)沖擊的轉(zhuǎn)軌國家經(jīng)濟(jì)之所以能夠逐步擺脫危機(jī)的嚴(yán)重影響，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢，主要得益于轉(zhuǎn)軌國家果斷實施了經(jīng)濟(jì)刺激和救助計劃，特別是采取措施大力扶持實體經(jīng)濟(jì)并穩(wěn)定金融業(yè)，千方百計刺激消費和投資需求，增加對失業(yè)人口和弱勢群體的救助。轉(zhuǎn)軌國家的實踐表明，這些政策措施的實際效果是較為明顯的。

二、后危機(jī)時期轉(zhuǎn)軌國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢

自國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，由于世界各國廣泛采取刺激經(jīng)濟(jì)和其他干預(yù)措施，不僅使各國經(jīng)濟(jì)也使全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了恢復(fù)性增長，特別是亞洲經(jīng)濟(jì)的有力增長以及美國個人消費需求的復(fù)蘇對全球

資料來源：UniCredit，CEE Quarterly 2010Q2.

經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了推動作用。鑒于此，國際貨幣基金組織（IMF）調(diào)高了2010年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。在更新的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報告和《全球金融穩(wěn)定》報告中，IMF將2010年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期從此前的4.2%上調(diào)至4.6%。世界銀行也認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)正顯現(xiàn)穩(wěn)步復(fù)蘇跡象。據(jù)世界銀行最新的經(jīng)濟(jì)預(yù)測，2010―2011年全球GDP增幅將在2.9%―3.3%之間。然而全球金融市場仍然很脆弱，而且歐洲債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)和可能升級又增加了市場的不確定性，不僅會拖累歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長，也會拖全球經(jīng)濟(jì)的后腿，延緩全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。世界銀行指出，如果任何陷入債務(wù)危機(jī)的歐洲國家發(fā)生債務(wù)違約或市場信心危機(jī)的狀況加劇，貿(mào)易萎縮及信貸枯竭將不可避免地嚴(yán)重抑制全球的GDP增速，從而也就無法排除部分國家陷入二度衰退的可能［6］。后危機(jī)時期轉(zhuǎn)軌國家的經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展正是面臨著全球經(jīng)濟(jì)形勢總體趨好但不確定性和變數(shù)增加這樣一種發(fā)展態(tài)勢。

（一）近期中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢

國際貨幣基金組織（IMF）對中國應(yīng)對國際金融危機(jī)的舉措以及后危機(jī)時期中國在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的重要作用予以充分肯定。IMF 2010年7月27日報告稱，中國政府在金融危機(jī)中采取的“迅速、果斷、有效的”政策措施減輕了危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)的沖擊，并確保中國引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。該報告認(rèn)為，在財政政策方面，中國政府加大了對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等的支出力度，調(diào)低了稅率。在貨幣政策方面，中國央行下調(diào)了基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率，取消了對信貸增幅的限制，促使銀行信貸大幅增加。在多重政策作用下，中國經(jīng)濟(jì)自2009年第二季度開始加速回升，而且有望今后繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長勢頭。同時，中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇對本地區(qū)乃至全球經(jīng)濟(jì)都會產(chǎn)生“顯著且積極的”溢出效應(yīng)［7］。IMF預(yù)測，作為領(lǐng)頭羊的中國經(jīng)濟(jì)2010年的增長有望達(dá)到10.5%，這得益于出口的強(qiáng)勁反彈和富有活力的內(nèi)需。2011年的增長預(yù)期為9.6%。除IMF外，世界銀行預(yù)測2010年中國GDP同比增長9.5%，2011年增長8.7%，仍將保持穩(wěn)健增長［8］。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）也對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及其前景進(jìn)行了預(yù)測，認(rèn)為2010年中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)強(qiáng)勁增長，在一攬子刺激經(jīng)濟(jì)計劃的作用下，預(yù)計國內(nèi)生產(chǎn)總值增長11%，2011年雖有所減緩，也會達(dá)到9.7%。由于貿(mào)易條件惡化和國內(nèi)需求依然強(qiáng)勁，2010年經(jīng)常賬戶盈余可能會繼續(xù)下降，約占GDP的2.75%，然后在2011年升至3.4%［9］。

無論是IMF還是世界銀行和OECD，其對后危機(jī)時期中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極評價和前景預(yù)測，是基于中國政府在金融危機(jī)中所采取的刺激經(jīng)濟(jì)的有效政策措施以及后危機(jī)時期經(jīng)濟(jì)刺激計劃所帶動的強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。中國政府至2010年投入的4萬億元人民幣（占GDP總額12%），不僅極大地促進(jìn)了中國的經(jīng)濟(jì)增長，而且也帶動了全球特別是東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長。從今后一個時期看，4萬億人民幣的投資效應(yīng)還會進(jìn)一步顯現(xiàn)，加之中國政府提出的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策目標(biāo)和相繼采取的其他若干重要措施，對今后幾年中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會產(chǎn)生積極影響。一個基本的判斷是：今后中國經(jīng)濟(jì)不僅會繼續(xù)呈現(xiàn)向好態(tài)勢，而且將逐步進(jìn)入擴(kuò)張和快速發(fā)展期。

1.中國能夠根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化適時做出經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的有效調(diào)整

在國際金融危機(jī)肆虐之時，于2008年12月8―10日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，明確提出了“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的重大舉措和政策目標(biāo)。其中，保增長成為2009年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。圍繞這一中心，國家陸續(xù)出臺了一系列刺激經(jīng)濟(jì)的政策，如實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策；推出擴(kuò)大內(nèi)需的“國十條”，安排4萬億元投資；連續(xù)多次降息，并部署金融“國九條”；解決中小企業(yè)困難，等等。當(dāng)時將擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長的根本途徑；將加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的主攻方向。可見，“保增長”是一條主線，“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”是實現(xiàn)“保增長”目標(biāo)的重要手段和保障。

2009年“保增長”目標(biāo)實現(xiàn)以后（GDP增長了8.7%），后危機(jī)時期特別是2010年經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)成為關(guān)注的焦點。2009年12月5―7日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，2010年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性，特別是要更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，更加注重推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長活力和動力，更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定，更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。2010年要以擴(kuò)大內(nèi)需特別是增加居民消費需求為重點，增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，而“擴(kuò)內(nèi)需、促消費”是此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的主要任務(wù)之一。2010年6月5日，財政部部長謝旭人在G20會議發(fā)言時也重申，中國2010年將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，把握好政策的力度和重點，著力擴(kuò)大內(nèi)需，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展［10］。因此，擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是2010年和今后一個時期中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策目標(biāo)的重點。基于此，國際貨幣基金組織、世界銀行和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織分別樂觀預(yù)測中國經(jīng)濟(jì)2010年將增長10.5%、9.5%和11%，2011年也將分別增長9.6%、8.7%和9.7%。與此同時，有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至擔(dān)心中國會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過熱，易憲容認(rèn)為，在三駕馬車的拉動下，2010年中國經(jīng)濟(jì)不必?fù)?dān)心完成不了年初政府工作報告設(shè)定的控制目標(biāo)，更無須擔(dān)心2010年下半年出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長下行的風(fēng)險，所擔(dān)心的應(yīng)是2010年的經(jīng)濟(jì)增長不要過高而超過12%，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過熱［11］。

2.投資與出口會對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生雙拉動效應(yīng)

國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，在拉動2009年GDP增長的“三駕馬車”中，最終消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為52.5％，拉動GDP增長4.6個百分點；投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為92.3％，拉動GDP增長8個百分點；國外需求即“凈出口”對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為負(fù)44.8％，下拉GDP增長負(fù)3.9個百分點。出口負(fù)增長甚至是兩位數(shù)的下滑，這在近幾十年來尚屬首次。而2010年投資與出口都會對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生拉動效應(yīng)。從投資看，中國致力于激發(fā)市場需求特別是投資需求。2009年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，2010年要保持投資適度增長。特別是2010年5月，中央政府以“新36條”的形式再次鼓勵民間資本積極投資經(jīng)濟(jì)中的絕大多數(shù)行業(yè)，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施等一些壟斷性行業(yè)。有人認(rèn)為這可能成為未來5―10年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的重要推動力。從出口看，2010年出口對中國GDP的貢獻(xiàn)不僅會由負(fù)轉(zhuǎn)正，而且貢獻(xiàn)加大，出口將成為2010年中國經(jīng)濟(jì)增長的重要驅(qū)動力量。出口大幅反彈也將2009年的投資拉動經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y與出口共同拉動經(jīng)濟(jì)增長。

3.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)成為主旋律

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是關(guān)系中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重大課題，因而也是中國當(dāng)前和今后中長期內(nèi)面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。2009年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要“加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益”。這是今后一個時期中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線和主旋律。國際金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)的沖擊和后危機(jī)時期中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展凸顯了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性。一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是進(jìn)一步擺脫國際金融危機(jī)影響，鞏固和發(fā)展后危機(jī)時期經(jīng)濟(jì)增長良好勢頭的需要；另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是保證中國提高經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展的質(zhì)量和效益、增強(qiáng)競爭力、實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)措施。后金融危機(jī)時期，中國經(jīng)濟(jì)正處于一個新的結(jié)構(gòu)調(diào)整的轉(zhuǎn)折點，可以說是正逐步轉(zhuǎn)向一個新的增長動力結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)型是從三個方面入手的：一是推動經(jīng)濟(jì)增長由過分依賴投資和出口拉動向依靠消費、投資和出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。二是從主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變；三是從主要依靠資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、提高勞動者素質(zhì)和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這些措施是保證后金融危機(jī)時期中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長與發(fā)展的真正動力。

（二）近期俄羅斯及東歐國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢

俄羅斯經(jīng)濟(jì)在2009年下半年開始有所好轉(zhuǎn)，自2010年第1季度起逐步復(fù)蘇。國際貨幣基金組織在2010年4月份的一份報告中預(yù)測，2010年俄羅斯經(jīng)濟(jì)將增長4%，2011年將增長3.3%。而據(jù)世界銀行預(yù)測，2010年俄羅斯真實GDP將增長5%―5.5%，2011年將增長3.5%。表5反映了世界銀行對全球經(jīng)濟(jì)增長和俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測情況。

俄羅斯中央銀行副行長烏柳卡耶夫預(yù)測，隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，2010年俄石油、天然氣等傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的價格會上漲。2010年石油價格將會比每桶58美元的官方預(yù)測高10―15美元，反映市場供需平衡的價格約在每桶70―80美元。由于石油、天然氣價格的上漲，使俄羅斯經(jīng)濟(jì)能夠增長4%―5%。俄羅斯央行預(yù)測，2010年俄羅斯仍將保持貿(mào)易順差，接近2009年1 100億美元的水平。盧布將逐步向浮動匯率過渡，2010年俄羅斯信貸將增長20%［12］。俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長納比烏琳娜宣布，截至2010年5月底，俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長率為5.8%，失業(yè)率下降到7.5%。如果從經(jīng)濟(jì)增長和失業(yè)率兩個因素來看，俄羅斯已經(jīng)擺脫危機(jī)。

另據(jù)最新資料，俄羅斯政府總理普京2010年6月透露，俄羅斯經(jīng)濟(jì)幾乎達(dá)到了危機(jī)前的發(fā)展速度，約為2008年的99.1%，發(fā)展趨勢良好（而世界銀行預(yù)測，只有到2012年底俄羅斯實際GDP才有可能達(dá)到危機(jī)前的水平）。當(dāng)然，2010年俄羅斯經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長主要依賴于石油價格的有利變化、財政刺激和貨幣寬松政策、銀行信貸緊縮緩解、就業(yè)增加和居民消費增長等多種因素。

綜合起來看，后金融危機(jī)時期俄羅斯經(jīng)濟(jì)會繼續(xù)呈現(xiàn)向好的積極態(tài)勢，這是因為：

第一，俄羅斯中央銀行繼續(xù)實施寬松的貨幣政策，以刺激銀行增加對實體部門的貸款。由于俄羅斯政府的大力支持和改善流動性，銀行部門的系統(tǒng)性風(fēng)險得以大大降低。而且，為刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，俄羅斯央行自2009年以來已連續(xù)13次小幅下調(diào)再融資利率，2010年四次降息。俄羅斯總理普京2010年5月21日指出，目前俄羅斯央行再融資利率位于8%的歷史低位（實際上自2010年6月1日，俄羅斯央行確定的再融資利率為每年7.75%），主要利率水平已從金融危機(jī)時期的高達(dá)25%降至11%―12%，次級貸款利率降至13%―14%，2010年銀行貸款預(yù)計增長5%―10%（而俄羅斯央行行長伊格納季耶夫則預(yù)測2010年俄羅斯銀行業(yè)貸款將增長15%）。普京相信，俄羅斯銀行目前不存在流動性問題［13］。他表示，俄羅斯銀行系統(tǒng)已經(jīng)擺脫了危機(jī)風(fēng)險，各大銀行已經(jīng)開始擴(kuò)大對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的貸款規(guī)模，目前幾乎所有銀行都有足夠的流動資金來支持貸款的增長。有資料顯示，截至2010年6月，俄羅斯銀行持有2萬億盧布（約合640億美元）的流動性資產(chǎn)，其中一半是以中央銀行債券形式持有的。俄央行表示，自2010年6月以來，俄羅斯銀行業(yè)的投資積極性顯著增長，對實體部門的貸款增長趨勢明顯。

第二，俄羅斯經(jīng)濟(jì)能夠擺脫危機(jī)，在很大程度上得益于合理的財政預(yù)算政策。普京于2010年4月20日在國家杜馬就2009年的政府工作作報告時表示，政府采取的財政預(yù)算政策幫助經(jīng)濟(jì)較為平穩(wěn)地度過了經(jīng)濟(jì)危機(jī)最危險的階段，擺脫了經(jīng)濟(jì)衰退，同時政府也成功地避免了財政崩潰，而且這是在預(yù)算開支增加27.4%、收入減少29%的情況下做到的。目前政府正在逐步取消應(yīng)急措施，并提高財政預(yù)算支出的效果。俄羅斯穩(wěn)定財政預(yù)算的重要措施是縮減預(yù)算赤字。2009年11月20日，俄羅斯國家杜馬三度最終通過了2010年、2011年和2012年聯(lián)邦預(yù)算。2010年聯(lián)邦預(yù)算赤字將達(dá)到2.9萬億盧布，約占國內(nèi)生產(chǎn)總值6.8%。2011年赤字計劃縮減到1.9萬億盧布，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%，而2012年赤字減至1.6萬億盧布，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%。

第三，后金融危機(jī)時期，俄羅斯將繼續(xù)采取有力措施扶持實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，繼續(xù)保持對實體經(jīng)濟(jì)的刺激政策。俄羅斯政府總理普京于2010年2月底表示，減少對實體經(jīng)濟(jì)的支持還為時尚早，俄羅斯不會放棄必要的反危機(jī)計劃，但應(yīng)該把反危機(jī)計劃更多地與技術(shù)革新和結(jié)構(gòu)改革聯(lián)系在一起。他認(rèn)為未來幾年俄羅斯扶持實體經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點方向及主要任務(wù)是：一是刺激內(nèi)需，首先是刺激汽車和建筑等行業(yè)的需求，落實現(xiàn)有的住房建設(shè)計劃和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。二是拓展經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和出口多元化。三是實行穩(wěn)健的貨幣信貸政策，減少預(yù)算赤字，保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。四是為大型企業(yè)提供國家擔(dān)保，實施系統(tǒng)性措施加強(qiáng)銀行業(yè)的資源基礎(chǔ)，加大對實體經(jīng)濟(jì)的借貸力度。作為實現(xiàn)上述目標(biāo)和任務(wù)的措施之一，2010年俄羅斯政府撥款1 076億盧布支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。俄還撥出335億盧布支持本國汽車工業(yè)，政府承諾在2020年前將劃撥超過1萬億盧布的直接援助資金來扶持汽車工業(yè)的發(fā)展［14］。俄羅斯政府表示，今后還會重點支持1 500家對國民經(jīng)濟(jì)具有重大意義的企業(yè)。

第四，根據(jù)俄羅斯政府已批準(zhǔn)的2011年前創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案，近一兩年創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)在俄工業(yè)中所占的比重應(yīng)從5.8%增加到6.7%。而按照俄羅斯至2020年的政府構(gòu)想，俄羅斯創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式應(yīng)保證主要經(jīng)濟(jì)部門的勞動生產(chǎn)率提高3―5倍，降低生產(chǎn)的能耗量1.6―1.7倍。GDP中高新技術(shù)部門所占比重的增幅達(dá)17%―20%（2007年為10%―11%），用于科學(xué)研究和試驗設(shè)計工作的費用增加2.5%―3%（2007年為1.1%）。據(jù)預(yù)測，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新工業(yè)企業(yè)的比重到2020年要提高到40%―50%（2007年僅為8.5%），生產(chǎn)總量中的創(chuàng)新產(chǎn)品比重增加到25%―35%（2007年僅為5.5%）。由此，人均GDP指標(biāo)應(yīng)超過3萬美元（2007年為1.4萬美元）［15］。

第五，俄羅斯財長庫德林表示，為改善國內(nèi)投資環(huán)境，俄羅斯政府已制定未來幾年的行動計劃，正努力使俄羅斯重新成為對外國投資具有吸引力的國家。按照政府的計劃，在未來兩三年內(nèi)，俄羅斯須將外國直接投資額恢復(fù)到600―700億美元的水平。

據(jù)俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部副部長克列帕奇預(yù)測，2010年俄經(jīng)濟(jì)增長有望達(dá)到3%―3.5%。而且他認(rèn)為，如果控制得好，能延續(xù)2009年第3和第4季度的發(fā)展勢頭，2010年俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長的水平甚至可以達(dá)到6%。在未來3年內(nèi)，俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長的平均速度有望達(dá)到4%―4.5%［16］。

至于東歐國家，歐洲債務(wù)危機(jī)爆發(fā)使歐盟經(jīng)濟(jì)恢復(fù)出現(xiàn)變數(shù)，因而對東歐國家今后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來不確定性。因為從貿(mào)易渠道看，許多東歐國家的出口依賴于西歐；從資本渠道看，東歐國家大量依賴外國直接投資，而且銀行業(yè)多數(shù)主要由西歐銀行主導(dǎo)，因而歐元走弱勢必會影響東歐國家的出口。同時，資本大量流出也會加劇東歐國家的資金短缺和信貸緊縮，拖累經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。當(dāng)然，東歐國家中也有發(fā)展態(tài)勢較好的，如波蘭就經(jīng)受住了金融危機(jī)的沖擊，是歐洲和中亞地區(qū)24個發(fā)展中國家中為數(shù)不多的產(chǎn)出沒有萎縮的國家之一。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，波蘭經(jīng)濟(jì)增長率在2010年能夠達(dá)到2.75%，2011年可達(dá)到3%。烏克蘭2010年上半年GDP增長約為6%，這與2009年GDP狂降15.9%形成了鮮明的對照［17］。像波蘭、烏克蘭和捷克這樣的東歐轉(zhuǎn)軌國家，今后一個時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的向好趨勢是較為明顯的。

三、總結(jié)性評述

國際金融危機(jī)對轉(zhuǎn)軌國家經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重影響和沖擊。為應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)軌國家紛紛采取多種救助措施，主要包括為金融部門提供流動性、支持實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、緩解危機(jī)給居民帶來的不利社會影響等。但各國采取的措施既有相同點，也有很大的差異，這與各國在危機(jī)前的初始經(jīng)濟(jì)金融條件有密切關(guān)系。初始條件較好且危機(jī)前有著強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實力的國家，可能有更多的空間來實施擴(kuò)張性財政政策和貨幣政策；而初始條件較差的國家可能需要大幅度的財政調(diào)整，難以實施有效的財政刺激和救助計劃。

中國政府4萬億元人民幣（占GDP總額12%）的財政刺激措施是轉(zhuǎn)軌國家中規(guī)模最大的，這一龐大的財政刺激措施也帶動了全球特別是東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長。俄羅斯擁有低水平的公共債務(wù)、龐大的財政盈余，2009年其經(jīng)濟(jì)刺激方案在20國集團(tuán)中也是最大的，用于反危機(jī)計劃的資金達(dá)到2萬億盧布。2009年6月俄羅斯出臺了2009年政府反危機(jī)措施計劃，該計劃規(guī)定了俄政府應(yīng)對國際金融危機(jī)措施的七大優(yōu)先方向，包括：履行國家對民眾的社會義務(wù)；進(jìn)一步發(fā)展工業(yè)和科學(xué)技術(shù)；刺激內(nèi)需以恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長；發(fā)展創(chuàng)新領(lǐng)域并轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；完善市場機(jī)制；為企業(yè)經(jīng)營活動消除壁壘；創(chuàng)建強(qiáng)大的金融系統(tǒng)；保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、增強(qiáng)國內(nèi)外投資者信心等內(nèi)容。首要的措施是穩(wěn)定金融業(yè)，其次是強(qiáng)化社會保障措施，再則是對交通、汽車、農(nóng)業(yè)和國防等特定部門的支持。減稅也是刺激政策的一項重要內(nèi)容［18］。另據(jù)專家估計，2008年10月至2009年12月，俄羅斯反危機(jī)措施為實體經(jīng)濟(jì)提供了約2.1―2.5萬億盧布的資源。

相比之下，大部分東歐國家財政刺激措施規(guī)模較小，有的國家甚至不得不采取緊縮措施，以糾正宏觀經(jīng)濟(jì)的不平衡。亞美尼亞、白俄羅斯、波黑、匈牙利、拉脫維亞、羅馬尼亞、塞爾維亞和烏克蘭等8個國家接受IMF援助貸款，當(dāng)局努力減少財政支出，改善財政狀況。愛沙尼亞也實施了緊縮的財政政策。捷克、波蘭、斯洛文尼亞和斯洛伐克則采取了相對擴(kuò)張的財政政策。波蘭有著相對較為健康的公共財政。捷克銀行系統(tǒng)較強(qiáng)大，債務(wù)水平也較低。而且在危機(jī)前，捷克、斯洛伐克和波蘭等國家的出口較多，減少了外幣債務(wù)，并實施了更嚴(yán)格的財政政策，這些為應(yīng)對危機(jī)、實施財政刺激提供了一定空間。當(dāng)然，東歐一些國家應(yīng)對危機(jī)的舉措如財政減稅、增加支出等，不僅力度較小，而且往往受制于不斷上升的政府赤字，因而效果并不明顯。

還應(yīng)當(dāng)指出，轉(zhuǎn)軌國家采取不同的反危機(jī)措施和刺激經(jīng)濟(jì)方案所產(chǎn)生的效果是不同的，對后金融危機(jī)時期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響也不相同。中國2009年以來實施的包括4萬億元投資在內(nèi)的一攬子計劃和經(jīng)濟(jì)刺激政策已取得成效，為深受國際金融危機(jī)影響的中國經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)勁動力，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢已基本形成。正如總理在2010年夏季達(dá)沃斯論壇上發(fā)表講話所指出的：“實施一攬子計劃的成效，不僅在于保持了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長和社會穩(wěn)定，更重要的是保持了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢頭，現(xiàn)代化進(jìn)程沒有因巨大的外部沖擊而出現(xiàn)大的波折，其意義重大而深遠(yuǎn)。”［19］因此，總體上看，2010年后中國經(jīng)濟(jì)將逐步進(jìn)入擴(kuò)張和快速發(fā)展期。在今后一個時期內(nèi)，由于全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期，外部需求的擴(kuò)張短期內(nèi)難以恢復(fù)到危機(jī)前的水平，因而擴(kuò)大投資拉動國內(nèi)需求，提升消費需求對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本取向。這一態(tài)勢對世界經(jīng)濟(jì)的影響力不可低估，“當(dāng)主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長之時，中國等發(fā)展中大國經(jīng)濟(jì)迅速回穩(wěn)和保持較快增長，極大地增強(qiáng)了世界戰(zhàn)勝國際金融危機(jī)的信心，為世界經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)勁增長動力。”［19］因此，作為國際金融危機(jī)后引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的火車頭之一，中國擴(kuò)大內(nèi)需來拉動并保持高速經(jīng)濟(jì)增長對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有特別重要的意義。

另一個經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌大國俄羅斯的情況與中國有較大的差異。總的來說，雖然俄羅斯反危機(jī)措施和刺激經(jīng)濟(jì)方案的力度沒有中國大，但好于大多數(shù)東歐轉(zhuǎn)軌國家。據(jù)歐盟委員會預(yù)測，未來兩年俄羅斯經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)增長，失業(yè)率將下降。2008年俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長5.6%，2009年下降7.9%。預(yù)計2010年俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長率為3.7%，2011年將達(dá)4%［20］。而且，俄羅斯將發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)作為擺脫國際金融危機(jī)影響和提高國際競爭力的重要措施。為發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，俄羅斯增加了國家擔(dān)保資金的撥款。2010―2012年國家財政預(yù)算修正案將擔(dān)保資金發(fā)放總額增至5 380億盧布，其中，2 670億盧布用于發(fā)展納米技術(shù)、國防工業(yè)、飛機(jī)制造以及促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等，2 710億盧布用于政府計劃扶持的創(chuàng)新型中小企業(yè)。俄羅斯政府副總理兼財政部部長庫德林表示，未來2―3年內(nèi)俄羅斯小額信貸市場的容量估計達(dá)1 000―1 500億盧布，主要用于支持小型企業(yè)。此外，根據(jù)俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫的指示，俄羅斯正在起草關(guān)于建立國際金融中心的計劃。而且，為加快國際金融中心建設(shè)，俄羅斯政府決定在2010年6月1日前成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立由俄羅斯及境外金融機(jī)構(gòu)專家代表組成的咨詢委員會，以全力推進(jìn)國際金融中心建設(shè)。

總之，后金融危機(jī)時期，轉(zhuǎn)軌國家在危機(jī)前若干年內(nèi)曾保持的增長動力強(qiáng)勁、出口快速增長、資本大量流入、商品價格高企、國內(nèi)消費需求旺盛的局面難以很快恢復(fù)。金融業(yè)仍然面臨著不良資產(chǎn)上升、資本水平不足的風(fēng)險，難以有效發(fā)揮中介作用，推動經(jīng)濟(jì)增長。而且持續(xù)攀升的失業(yè)率和擴(kuò)大的財政赤字也給經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與發(fā)展帶來不小的壓力。今后一個時期，轉(zhuǎn)軌國家不僅要應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增長緩慢和失業(yè)率上升的可能趨勢，并確保財政的可持續(xù)性，而且要大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使之建立在創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上。

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篇5

1．產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接良好，對外貿(mào)易增勢平穩(wěn)。2007年電子信息產(chǎn)業(yè)全年實現(xiàn)銷售收入5.6萬億元，增長18.0%；增加值13000億元，增長18.2%；軟件業(yè)務(wù)收入5800億元，增長20.8%。產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)在國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)中位居領(lǐng)先，銷售收入占全國工業(yè)的比重為12%。多數(shù)重點產(chǎn)品產(chǎn)量保持平穩(wěn)增長。產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接良好，手機(jī)、計算機(jī)、彩電等主要產(chǎn)品產(chǎn)銷率均達(dá)98%以上。出口較快的主要是計算機(jī)和電子元件行業(yè)，二者增速分別比全行業(yè)高了2.8和10.8個百分點。

2．電子信息產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局日益集中，企業(yè)實力不斷增強(qiáng)，科技創(chuàng)新日趨深入。信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，全年電子信息百強(qiáng)企業(yè)完成營業(yè)收入超過1萬億元，日益成為推動行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的中堅力量。企業(yè)研發(fā)投入不斷提高，全行業(yè)研發(fā)投入超過1000億元，電子信息百強(qiáng)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重接近4%，其中有11家企業(yè)比例已超過6%，海爾、華為等研發(fā)投均超過50億元。九個國家信息產(chǎn)業(yè)基地實現(xiàn)收入超過3萬億元，成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)增長的重要地區(qū)，并發(fā)揮重要的帶動示范效應(yīng)。40個國家電子信息產(chǎn)業(yè)園，分別在通信、計算機(jī)、家電、集成電路、電子元件、電子器件、電子材料等專業(yè)領(lǐng)域處于全國領(lǐng)先地位，合計產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國的1/4以上。

3．產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸突出：如能源消耗處于較低水平，信息化程度較高，產(chǎn)品價格呈下降趨勢競爭優(yōu)勢突出。而從能源產(chǎn)品看，電力、原煤、燃料油、柴油占據(jù)前四位，分別占全行業(yè)能源消耗量的49%、15%、11%、10%。互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到2.1億人，比上年增長7000萬人以上；城鎮(zhèn)居民計算機(jī)擁有量達(dá)到59.7臺/百戶，彩電擁有量超過151臺/百戶，二者分別比上年提高了15%和5%。國家信息化投資占城市基礎(chǔ)設(shè)施投資的比重接近10%，電子政務(wù)投入占電信建設(shè)投入的比重為12%。企業(yè)電子商務(wù)不斷推進(jìn)，電子大中型企業(yè)電子商務(wù)采購、銷售額占營業(yè)額的比重達(dá)40%。

另外，電子產(chǎn)品價格不斷下降，2007年，我國主要消費類電子產(chǎn)品價格指數(shù)為85.2，降幅較上年增加了0.7個百分點，比全國CPI低19.6個百分點。其中微型計算機(jī)價格指數(shù)為85，筆記本價格指數(shù)80，液晶電視機(jī)價格指數(shù)78，CRT電視機(jī)價格指數(shù)為95，手機(jī)價格指數(shù)85，數(shù)碼相機(jī)80，激光視盤機(jī)價格指數(shù)96.5，音響價格指數(shù)98.5。電子信息產(chǎn)品價格下降平抑了物價上漲的趨勢，推動居民消費價格漲幅下降0.53個百分點。

二、電子信息產(chǎn)業(yè)的特點及面臨的問題

1．產(chǎn)業(yè)化鏈條不完善，沒有低成本的配套能力。在研究、開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等創(chuàng)新鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，產(chǎn)業(yè)化既是創(chuàng)新的目的，又是整個創(chuàng)新鏈的歸宿。更重要的是，在產(chǎn)業(yè)化的過程中，電子信息產(chǎn)業(yè)也是一個獨立的產(chǎn)業(yè)鏈形態(tài)，包括基礎(chǔ)材料、電子元器件、核心部件、生產(chǎn)線以及規(guī)模產(chǎn)能配套條件等在內(nèi)的完整形態(tài)。由于沒有有效的機(jī)制，上述各環(huán)節(jié)的利益共同體難以形成有效的聯(lián)動與合力，導(dǎo)致技術(shù)發(fā)明人、投資人和政府部門出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)投資不到位、政策不落實、專利實施少、生產(chǎn)規(guī)模小的現(xiàn)象。特別是在專用設(shè)備、裝備、材料、測試儀器儀表等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)薄弱，更是影響產(chǎn)業(yè)化持久發(fā)展的基礎(chǔ)。

2．產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)過度依賴外資企業(yè)。我國信息產(chǎn)業(yè)在充分利用外資的同時，沒有迅速提高自主核心競爭力。電子信息產(chǎn)業(yè)鏈中的某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)非常薄弱。尤其是微電子、光電子、材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，整機(jī)產(chǎn)品所需的關(guān)鍵集成電路和重要材料基本依賴進(jìn)口。主要產(chǎn)品的核心技術(shù)掌握在外商手中的后果之一，就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展對外依存度高，對內(nèi)帶動不夠，缺乏主動權(quán)。

3．投資前景不容樂觀

一方面，國家宏觀調(diào)控措施將影響投資的增長。目前，國家在2008年實施從緊的貨幣政策，嚴(yán)格控制信貸過快增長；同時在土地供應(yīng)上將采取更加嚴(yán)格的措施，特別是東南沿海的工業(yè)土地供應(yīng)日趨緊張，因此產(chǎn)業(yè)投資增速受此影響可能有所減緩。但是，如果能爭取國家在投資上對信息產(chǎn)業(yè)予以傾斜，并引導(dǎo)地方將信息產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級的突破口，調(diào)控措施對產(chǎn)業(yè)投資的沖擊將有所弱化。

另一方面，加工生產(chǎn)的成本比較優(yōu)勢弱化，將進(jìn)一步導(dǎo)致外資轉(zhuǎn)移的擴(kuò)大。目前，隨著國家宏觀政策環(huán)境的調(diào)整，特別是人民幣升值加快、兩稅并軌正式實施、新的勞動合同法生效等，國內(nèi)生產(chǎn)制造的成本逐步上升，原有比較優(yōu)勢有所弱化。2008年外資企業(yè)開始將部分投資外移轉(zhuǎn)向越南、菲律賓等國家，這種現(xiàn)象可能有擴(kuò)大的趨向。相比而言，對外投資前景看好。目前，國內(nèi)企業(yè)的競爭力不斷提高，通過對外投資調(diào)整結(jié)構(gòu)的趨動力日益增強(qiáng)，部分大企業(yè)國際化經(jīng)營的探索開始走向正軌；國家為緩解貿(mào)易順差過快增長和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級，出臺了鼓勵對外投資的措施意見，這些都為電子信息企業(yè)對外投資的擴(kuò)大創(chuàng)造了有利條件。

4．內(nèi)外資企業(yè)呈現(xiàn)不同發(fā)展格局。從往年看，三資企業(yè)一直是拉動產(chǎn)業(yè)增長的主要力量，但2007年內(nèi)資企業(yè)各項指標(biāo)增速均大大高于三資企業(yè)。從規(guī)模看，三資企業(yè)仍占較大份額，比重達(dá)到78%，但發(fā)展速度明顯低于內(nèi)資企業(yè)，其收入和增加值增速均為19%，分別比內(nèi)資企業(yè)（24%、25%）低了5和6個百分點。從效益看，內(nèi)資企業(yè)利潤增長42%，稅金增長23%，分別比三資企業(yè)（15%、8%）高了27和15個百分點。從出口看，內(nèi)資企業(yè)增長35%，比三資企業(yè)（25%）高了10個百分點。從投資看，內(nèi)資企業(yè)增長38%，比三資企業(yè)（21%）高了17個百分點，其中外商投資企業(yè)增速僅為7%。從創(chuàng)新看，內(nèi)資企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重達(dá)到3.6%，比三資企業(yè)高了2個百分點以上。

5．技術(shù)升級帶來的結(jié)構(gòu)和市場變化十分突出。2007年信息技術(shù)轉(zhuǎn)型對產(chǎn)業(yè)和市場結(jié)構(gòu)影響特別明顯。一方面，基礎(chǔ)行業(yè)逐步成為拉動產(chǎn)業(yè)增長的主要力量。另一方面，整機(jī)更換效應(yīng)尤為明顯，高低端市場呈現(xiàn)不同的格局。由于結(jié)構(gòu)升級，主要產(chǎn)品增幅同比均有所下降，但高端產(chǎn)品增長很快。

三、全球化下我國電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢

1．全球產(chǎn)業(yè)鏈分工和整合的趨勢日益明顯

近年來，全球范圍內(nèi)信息技術(shù)正孕育著新的重大突破，跨國公司日益專注核心技術(shù)和業(yè)務(wù)，產(chǎn)業(yè)鏈的分工與整合日趨深入。首先是制造環(huán)節(jié)代工化。以臺灣地區(qū)企業(yè)為代表的代工企業(yè)基于成本和規(guī)模優(yōu)勢，不斷介入整機(jī)制造領(lǐng)域，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占據(jù)強(qiáng)勢地位，甚至出現(xiàn)產(chǎn)品制造通吃的苗頭，使產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式發(fā)生調(diào)整變化。其次是非核心業(yè)務(wù)外包化。近年來，印度、愛爾蘭經(jīng)濟(jì)取得快速發(fā)展，正是大力發(fā)展面向歐美跨國公司的信息服務(wù)外包業(yè)務(wù)所致。第三是業(yè)務(wù)外包的整合化。由于國內(nèi)企業(yè)的業(yè)務(wù)相對單一，在產(chǎn)業(yè)鏈中處于較低的環(huán)節(jié)，面臨產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展變化，亟需加強(qiáng)資源整合，才能適應(yīng)更高層次的競爭。

由此可見，我們應(yīng)該從產(chǎn)業(yè)鏈條入手，避免產(chǎn)業(yè)化過程中的單點突進(jìn)。信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的競爭愈發(fā)激烈，創(chuàng)新的終端是市場的回報，加強(qiáng)官、產(chǎn)、學(xué)、研、商的合作是提高技術(shù)創(chuàng)新能力和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的有效手段，也是建立健全產(chǎn)業(yè)化的主要模式之一。在產(chǎn)業(yè)化的具體實施中，要加強(qiáng)上下游的產(chǎn)業(yè)配套與銜接，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，將政府支持、技術(shù)研發(fā)、專利申請、建立標(biāo)準(zhǔn)、組織生產(chǎn)和工程化建設(shè)以及市場拓展等緊密結(jié)合起來，全面支持和促進(jìn)自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。此外，在產(chǎn)業(yè)化的鏈?zhǔn)酵黄七^程中，短期內(nèi)在整個產(chǎn)業(yè)鏈上實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是不現(xiàn)實的，應(yīng)加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，在產(chǎn)業(yè)化過程中充分吸收和借鑒國外先進(jìn)科技成果，以提高自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化的起點。而且，要利用在集成創(chuàng)新中積累的人力資源和技術(shù)資源，快速內(nèi)化到自主創(chuàng)新的體系中，為今后的技術(shù)跨越進(jìn)行儲備。

2．伴隨技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新問題層出不窮隨著產(chǎn)品更新加快，部分產(chǎn)品售后服務(wù)（如平板電視機(jī)等）跟不上技術(shù)發(fā)展步伐的問題日益突出，基礎(chǔ)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一也對市場規(guī)范和環(huán)境發(fā)展造成一定的沖擊。其二電子廢棄物回收處理形勢日益嚴(yán)峻，由于國內(nèi)法制建設(shè)并未健全，導(dǎo)致工作開展相對滯后。其三是代工業(yè)快速發(fā)展，市場上出現(xiàn)許多無品牌但功能齊全的電子產(chǎn)品，對企業(yè)營銷思路和行業(yè)監(jiān)管模式提出了新的課題。另外，隨著產(chǎn)業(yè)融合趨勢加快，大型運(yùn)營商和渠道商不斷介入制造業(yè)，基于增值服務(wù)的產(chǎn)品定制步伐加快，渠道商開始發(fā)展自己的品牌產(chǎn)品，都使國內(nèi)品牌企業(yè)面臨與市場關(guān)系割裂的格局。

3．產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)化要求日益迫切，對我國的挑戰(zhàn)極大信息產(chǎn)業(yè)興起一股產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的熱潮。最為典型的代表來自歐盟，近幾年先后頒布了ROHS、WEEE、REACH指令，EUP指令（用能產(chǎn)品的生態(tài)化設(shè)計要求），這些指令針對包括電子信息產(chǎn)品在內(nèi)的用能產(chǎn)品，在設(shè)計階段，對其生命周期涉及的節(jié)能、環(huán)保要求，提出全面的框架性指令，將對我國電子信息產(chǎn)業(yè)帶來深遠(yuǎn)影響：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨全新的理念。企業(yè)要從設(shè)計源頭重視產(chǎn)品的生態(tài)發(fā)展，建立生態(tài)參數(shù)檔案，并將生態(tài)評估貫穿于整個產(chǎn)品的生命周期。二是出口面臨新的壁壘。我出口企業(yè)的成本也將大大增加，企業(yè)將因原材料、設(shè)備更換以及內(nèi)部機(jī)構(gòu)調(diào)整和設(shè)計生產(chǎn)流程變革而增加生產(chǎn)成本，相關(guān)的檢測成本也將提高，這對我國電子信息產(chǎn)品的成本優(yōu)勢是一個新的挑戰(zhàn)。

面臨著產(chǎn)品的升級與產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化，電子信息產(chǎn)業(yè)的核心就是人才。政府或者企業(yè)可以拿出部分資金，用于現(xiàn)有人才的進(jìn)一步培養(yǎng)和潛在人才的開發(fā)，努力保持適當(dāng)?shù)娜瞬帕鲃有裕瑺幦∵_(dá)到人才流動“溢出效應(yīng)”最大化。這就要求企業(yè)必須形成吸引人才、留住人才的工作環(huán)境，從而使企業(yè)能夠在穩(wěn)定的人力資源的條件下獲得穩(wěn)定的進(jìn)步，不斷開拓創(chuàng)新，提升企業(yè)乃至整個行業(yè)競爭力。

中國“的十一五”規(guī)劃提出，在電子信息產(chǎn)業(yè)方面，一定要在核心技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展。毫無疑問，在當(dāng)今以信息技術(shù)為顯著性標(biāo)志的全球性科技革命的進(jìn)程中，實現(xiàn)這個目標(biāo)勢在必行。目前，中國電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何度過信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，如何成功地實施信息產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國戰(zhàn)略，要求我們必須優(yōu)化中國電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，正確引導(dǎo)電子信息產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快中國信息化的發(fā)展步伐。[]

參考文獻(xiàn)

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篇6

2007年武漢城市圈被批準(zhǔn)為國家“兩型社會”建綜合配套改革試驗區(qū)。“兩型社會”建要求武漢城市圈的發(fā)展必須以節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為切入點，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為目標(biāo)，走出一條有別于傳統(tǒng)模式的工業(yè)化、城市化發(fā)展新路。而創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)以知識要素為核心，通過創(chuàng)新推動科技進(jìn)步，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以新興市場的潛在消費帶動原有市場消費，以財富創(chuàng)造推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，它有助于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源、環(huán)境等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的依賴，成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。

因此，發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)成為“兩型社會”建推動下武漢城市圈的戰(zhàn)略發(fā)展方向。基于此，本文對武漢城市圈發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的態(tài)勢及策略進(jìn)行探討。

武漢城市圈發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的態(tài)勢分析

（一）武漢城市圈發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢分析

1.創(chuàng)業(yè)政策逐步完善。在創(chuàng)業(yè)政策上，武漢城市圈一方面積極貫徹國家的相關(guān)政策法規(guī)，另一方面也相繼出臺了結(jié)合本省、市實際情況的配套政策。2008年4月出臺了《武漢市全民創(chuàng)業(yè)行動方案》（以下簡稱“全民創(chuàng)業(yè)方案”）。全民創(chuàng)業(yè)方案提出以弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神、培育創(chuàng)業(yè)主體、拓展創(chuàng)業(yè)空間、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)為重點，將武漢建為一個“創(chuàng)業(yè)之城”。全民創(chuàng)業(yè)活動實施以來，武漢市的全民創(chuàng)業(yè)工作取得了較大的發(fā)展。在創(chuàng)業(yè)政策上，形成了市、區(qū)兩級創(chuàng)業(yè)政策體系，立了專項扶持資金，建立了市區(qū)共建融資擔(dān)保體系。2008-2010年累計為中小企業(yè)協(xié)調(diào)擔(dān)保融資230.29億元。武漢市國稅、地稅系統(tǒng)落實全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，3年減免稅金額總計達(dá)67.05億元；2008年至2010年上半年連續(xù)舉辦了五屆“武漢全民創(chuàng)業(yè)趕集會”，累計推出創(chuàng)業(yè)項目2134個，吸引創(chuàng)業(yè)者和投資者等與會人數(shù)37.5萬，匯集民間投資意向資金超過12.7億元；在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)上，勞動社保部門、市經(jīng)委、團(tuán)市委組織了多項創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講座，3年累計完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)9.2萬人；在創(chuàng)業(yè)基地建上，每年立10多家全民創(chuàng)業(yè)示范基地，并強(qiáng)化科技孵化基地建。2008年起，武漢科技企業(yè)孵化器由49家擴(kuò)展到63家，國家級科技企業(yè)孵化器達(dá)到15家，數(shù)量僅次于北京、上海，位居國內(nèi)第三。

2.中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)活躍。近幾年來，武漢城市圈的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)活動活躍，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的數(shù)量不斷增長。從2006年至2010年，武漢城市圈的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量每年的增長幅度分別為16.2%、21.7%、22.3%、14.1%，至2010年城市圈規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量達(dá)到8592個（見表1）。中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資信心也明顯提升，根據(jù)《2009年武漢市中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告》，中型企業(yè)家的信心指數(shù)為121.55點，小型企業(yè)家信心指數(shù)為122.22點，分別比2008年上升9.04和10.22，均處于相對景氣狀態(tài)。

3.自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。近年來，武漢城市圈在積極促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、拓寬科技投資渠道、聚集科技資源方面效果顯著。2010年國家批準(zhǔn)了東湖高新區(qū)為第二個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。目前已有40多項重大科技項目在示范區(qū)組織實施，落實中央部委資金支持近1億元。截至2010年底，全區(qū)年銷售收入在100億元以上企業(yè)有5家，年銷售收入在50億元以上企業(yè)有11家，在示范區(qū)注冊的企業(yè)總數(shù)有16600多家。在科技投入上，2009年武漢市研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出107億元，比上年增長17.6%，占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的比重為2.35%。在科技活動方面，2009年武漢市承擔(dān)了國家科技項目1198項，申報了“核高基”、“新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)”、“高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造技術(shù)”等三個國家重大科技項目專項。2009年，武漢市擁有高新技術(shù)企業(yè)430家，比上年增加103家；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2055億元，增長18.5%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值711.03億元，增長18.2%。

4.知識產(chǎn)權(quán)意識逐漸增強(qiáng)。隨著科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)，武漢城市圈內(nèi)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識也逐漸增強(qiáng)。根據(jù)武漢市歷年的統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)（見表2），專利申請量由2001年的2198項增長到2009年的14600項，增長了5.6倍。專利授權(quán)量由2001年的1057項，增長到2009年的6853項，增長了5.5倍。

5.高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才資源豐富。據(jù)統(tǒng)計，武漢城市圈內(nèi)各單位從業(yè)人員中，研究生以及以上、本科、專科人員分別占1.75%、13.07%、20.21%。在具有技術(shù)職稱的人員中，具有高級、中級、初級技術(shù)職稱的人員分別占2.65%、8.50%和9.27%。湖北省是教育大省，1+8城市圈是重中之重。2010年武漢地區(qū)擁有高等院校84所（其中市屬高校8所），占地面積5431.88萬平方米，比上年增長3.3%；研究生及本專科在校生114.42萬人，比上年增長3.0%。武漢地區(qū)高等教育大眾化水平不斷提高，每10萬人口在校大學(xué)生數(shù)已經(jīng)達(dá)到1.37萬人，這一指標(biāo)超過上海市1倍多，位居全國19個副省級及以上城市前列。此外，人才的創(chuàng)新成果也比較明顯。2009年湖北省共取得省部級以上科技成果740項，其中基礎(chǔ)理論成果20項，應(yīng)用技術(shù)成果693項，軟科學(xué)成果27項。

（二）武漢城市圈發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的劣勢分析

1.與發(fā)達(dá)地區(qū)相比創(chuàng)業(yè)水平還存在差距。根據(jù)高建所著《全球創(chuàng)業(yè)觀察中國報告2007》，CPEA（China Private Entrepreneurship Activity）是中國私營企業(yè)創(chuàng)業(yè)指數(shù)，用于衡量某地區(qū)每萬成年人（15-64歲）中過去三年新增的私營企業(yè)數(shù)量。根據(jù)2006年各地區(qū)創(chuàng)業(yè)率的排序，將全國29個省（和重慶除外）分成高活躍創(chuàng)業(yè)地區(qū)、活躍創(chuàng)業(yè)地區(qū)、一般活躍創(chuàng)業(yè)地區(qū)、沉寂創(chuàng)業(yè)地區(qū)四類，其中上海、北京、江蘇、浙江、廣東等處于高活躍地區(qū)，而湖北省處于不活躍創(chuàng)業(yè)地區(qū)。而這一統(tǒng)計數(shù)結(jié)果也可以從城市圈的創(chuàng)業(yè)活動上得到驗證。近幾年來，雖然武漢城市圈的中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但是與長三角、珠三角城市圈相比，仍然存在較大的差距。2009年，武漢市民營經(jīng)濟(jì)全年實現(xiàn)GDP為4620.86億元，但這一數(shù)值僅相當(dāng)于廣州的58.5%、杭州的69.2%、蘇州的63.7%、寧波的71.5%和鄭州的81.7%。

2.城市圈內(nèi)各市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。無論是從地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值還是從工業(yè)企業(yè)單位數(shù)量、產(chǎn)值來看，武漢城市圈內(nèi)九市之間的差距都比較大，而武漢市在圈域中“一枝獨大”（見表3）。這種圈域內(nèi)各市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡的現(xiàn)狀，使得各市的創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展也受到制約，武漢市的創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于其他城市。

此外，從產(chǎn)業(yè)集群來看，武漢城市圈將產(chǎn)業(yè)集群作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要手段，但是產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展還存在諸多問題。一是各市創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的不平衡，使得各市之間不能形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)和較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)動效應(yīng)。二是各市自身沒有形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、規(guī)模大、實力強(qiáng)、影響力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)群。武漢城市圈雖然有東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、沌口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、黃石經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鄂州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、孝感經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等，但是產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟(jì)總量還不夠，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐度不足；三是各市的工業(yè)園和開發(fā)區(qū)中，產(chǎn)業(yè)前后關(guān)聯(lián)度不夠，產(chǎn)業(yè)集聚的整體集約化程度不高，沒有形成上下游產(chǎn)品配套、分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動作用還不夠明顯，尚未形成產(chǎn)業(yè)的整體力量。

3.融資難問題仍然是制約創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的主要因素。近年來，盡管武漢城市圈出臺了多項財政扶持政策和金融政策，但是創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難的問題沒有得到根本解決。通過各種途徑和渠道，創(chuàng)業(yè)企業(yè)可以獲得一些財政資金和信貸資金的支持，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。2007-2009年以王柏軒為主的課題組以GEM為研究框架對武漢市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示：銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)等對武漢市新成立或成長型中小企業(yè)的資金投入支持不夠，雖然武漢市屬于特大城市，金融信貸機(jī)構(gòu)健全，擁有銀行類金融機(jī)構(gòu)24家，外資銀行5家，其他金融機(jī)構(gòu)89家，但是處于創(chuàng)業(yè)啟動階段的中小企業(yè)，一方面較少有可抵押的固定資產(chǎn)，另一方面其發(fā)展前景不確定，風(fēng)險性較高，因此得到金融機(jī)構(gòu)的支持不足。目前，武漢市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)資金主要來源于私人間借款、創(chuàng)業(yè)投資，輔助以政府補(bǔ)助，但是融資渠道單一，應(yīng)加強(qiáng)多元化融資渠道建，尤其是在權(quán)益資金、債務(wù)資金和通過創(chuàng)業(yè)板市場公開募集、籌集資金方面還需要不斷完善。

4.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神不足。創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)活動的本質(zhì)就是創(chuàng)新。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模型為，新經(jīng)濟(jì)增長模型為，而創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的增長模型則為，其中，K為資本，L為勞動，R為科技研發(fā)，E為企業(yè)家的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神與活動。也就是說，驅(qū)動創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素不是資本、勞動力，甚至不是科技研發(fā)，而是企業(yè)家的創(chuàng)新、創(chuàng)意和創(chuàng)業(yè)活動。因此，企業(yè)家的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神是驅(qū)動創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵動力。湖北省地處中部，是楚文化的發(fā)源地。湖北省的企業(yè)家精神離不開地域文化的熏陶，楚文化給湖北的發(fā)展留下了不可磨滅的烙印。鄂商自古以來以精明能干、悍勇潑辣著稱，“九頭鳥”的聰明才智更是鄂商精神的體現(xiàn)。但是狹隘的地域觀念也對湖北企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)意識有著諸多約束和影響，缺乏跳出圈域范圍、放眼未來的膽識。而武漢背靠長江，面對漢水，長期形成的碼頭文化也造成了湖北人固守一方，投機(jī)觀念重，缺乏將企業(yè)做大、做強(qiáng)的氣魄和胸襟。

武漢城市圈創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

（一）以“兩型社會”建為發(fā)展方向

創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)以“兩型社會”建為戰(zhàn)略方向，大力發(fā)展兩型產(chǎn)業(yè)，建兩型城市，培育兩型消費。創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，綠色、環(huán)保、低碳、可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)作模式應(yīng)成為中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主題。為此，城市圈內(nèi)的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)必須要關(guān)注國家的產(chǎn)業(yè)振興、鼓勵投資、節(jié)能減排等宏觀調(diào)控政策，創(chuàng)新活動要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變革規(guī)律，符合現(xiàn)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步的要求。擯棄傳統(tǒng)的高污染、高能耗、高度依賴資源消耗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級成為大勢所趨。新能源、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新領(lǐng)域的開拓，是今后創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和重點。新創(chuàng)企業(yè)必須要順應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境的要求，積極研究和開發(fā)綠色產(chǎn)品，在產(chǎn)品生產(chǎn)上進(jìn)行工藝創(chuàng)新和生產(chǎn)方法創(chuàng)新，避免能源過度消耗的生產(chǎn)方式，減少環(huán)境污染，以此為基礎(chǔ)的創(chuàng)新活動才能使新創(chuàng)企業(yè)保持長久的生命力，保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）促進(jìn)武漢城市圈各市創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展

武漢城市圈內(nèi)各市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡，使得創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展也失去了有力的基礎(chǔ)。僅僅只有武漢市的龍頭作用，不能帶動整個城市圈創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，必須按照城市圈“基礎(chǔ)施一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局一體化、區(qū)域市場一體化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建一體化、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建一體化”的要求，從戰(zhàn)略和全局的角度，對各市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)行綜合分析，大力發(fā)展各市特色明顯、產(chǎn)業(yè)鏈完整、聚集度高的產(chǎn)業(yè)集群，積極鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，一方面擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，縮小與各市之間的發(fā)展差距，另一方面要抓好特色經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)新創(chuàng)企業(yè)、成長型企業(yè)和民營企業(yè)向優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群靠攏，形成自身獨特的核心競爭力。而政府也應(yīng)及時轉(zhuǎn)換角度，以“服務(wù)型政府”、“創(chuàng)業(yè)型政府”為建目標(biāo)，在創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)文化、創(chuàng)業(yè)融資等方面加以完善，在主導(dǎo)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到重要作用。

（三）改善和優(yōu)化創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資環(huán)境

武漢城市圈創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大挑戰(zhàn)就是融資問題。改善和優(yōu)化融資環(huán)境可以從以下幾個方面著手：一是拓展間接融資渠道，銀行針對新創(chuàng)企業(yè)的特點，完善信用和風(fēng)險管理政策，對于一些產(chǎn)品前景好、科技含量高的企業(yè)給予信貸政策傾斜。同時，建立健全多層次的信用擔(dān)保體系，發(fā)展多元化的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。銀行也應(yīng)推動創(chuàng)新融資產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)通過抵押、質(zhì)押、典當(dāng)、租賃等方式進(jìn)行融資。對于科技創(chuàng)新型的企業(yè)，可以嘗試采用知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的融資方式。二是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展。創(chuàng)業(yè)投資是對創(chuàng)業(yè)企業(yè)尤其是高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供資金支持，并通過資本經(jīng)營服務(wù)對所投資企業(yè)進(jìn)行培育和輔導(dǎo)，在企業(yè)成長到相對成熟后再退出投資，以實現(xiàn)自身資本增值目的的一種特定形態(tài)的金融資本。由于創(chuàng)業(yè)投資的周期、目的、管理方式不同，相對于銀行貸款而言，創(chuàng)業(yè)投資更適合于企業(yè)融資，尤其是科技型企業(yè)的融資。美國、英國等發(fā)達(dá)國家的創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程也證明了創(chuàng)業(yè)投資的重要性。我國在2005年也出臺了《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的發(fā)展。武漢城市圈應(yīng)積極鼓勵和發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，對創(chuàng)業(yè)投資資金的來源、利用方式、稅收政策、退出機(jī)制等方面加大建和引導(dǎo)的力度。

（四）開展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。通過創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意愿，提高創(chuàng)業(yè)能力，培育創(chuàng)業(yè)精神，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。在美國，創(chuàng)業(yè)教育最早始于1919年，發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有1600多所高校開有創(chuàng)業(yè)教育課程，各校形成了不同特色的創(chuàng)業(yè)教育，如麻省理工學(xué)院、加州大學(xué)伯克利分校、仁斯里爾理工大學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育主要面向高科技創(chuàng)業(yè)；印地安那大學(xué)布魯明頓分校、西拉庫斯大學(xué)、科羅拉多大學(xué)布爾德分校注重新企業(yè)的創(chuàng)立和創(chuàng)新；路易斯安那州立大學(xué)巴頓魯治分校強(qiáng)調(diào)的是家族企業(yè)、連鎖經(jīng)營以及婦女創(chuàng)業(yè)等。武漢城市圈的高校眾多，在大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育方面有著明顯優(yōu)勢，但是這并不意味著創(chuàng)業(yè)教育達(dá)到了應(yīng)有的效果。目前高校的創(chuàng)業(yè)教育大多以公共基礎(chǔ)課、輔修課的形式開展，沒有形成一個完整的創(chuàng)業(yè)教育體系。創(chuàng)業(yè)教育或缺乏創(chuàng)業(yè)學(xué)科專業(yè)的支撐，或缺乏具有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和實踐能力的師資力量。高校對創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)充分重視，樹立創(chuàng)業(yè)型人才、創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)目標(biāo)，注重培育大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神，引導(dǎo)大學(xué)生群體成為創(chuàng)業(yè)主體。在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)上，加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理診斷、融資政策、法律咨詢、風(fēng)險管理等培訓(xùn)服務(wù)工作，普及創(chuàng)業(yè)知識。

參考文獻(xiàn)：

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5.王柏軒.中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境與政策研究―以武漢市為例[M].中國地質(zhì)大學(xué)出版社，2009

篇7

Keywords: Macroeconomic   regulation   marketing         economic structure

 

1.引言

中國經(jīng)濟(jì)在2004年第一季度延續(xù)2003年擴(kuò)張趨勢而加速增長。在國內(nèi)需求主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張過程中，經(jīng)常項目余額逆周期運(yùn)動而凈出口需求大幅度減少。同時，針對固定資產(chǎn)投資和貨幣信貸規(guī)模過快增長以及重要原材料、能源、交通運(yùn)輸瓶頸制約加劇問題，一系列緊縮性宏觀調(diào)控措施在第二季度出臺。從第二季度起，中國經(jīng)濟(jì)景氣開始收縮而逐步轉(zhuǎn)折下行。不過，2004年中國經(jīng)濟(jì)保持高經(jīng)濟(jì)增長與低通貨膨脹的良好配合格局，在將CPI指數(shù)上漲率控制在3.5%左右的同時實現(xiàn)了9%以上的實際GDP增長速度。在2004年實際GDP水平已經(jīng)接近潛在GDP水平的基礎(chǔ)上，使2005年實際GDP增長速度進(jìn)一步接近潛在GDP增長速度，促進(jìn)潛在供給能力的充分利用。

2.2004 年中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢主要有以下特征：

1). 經(jīng)濟(jì)走勢前高后低。一季度經(jīng)濟(jì)增長偏快，投資增長過猛，部分行業(yè)投資過熱。之后，中央加大宏觀調(diào)控力度，出臺了控制貸款、縮減財政支出、暫停建設(shè)用地審批、清理投資項目和開發(fā)區(qū)等一系列政策措施，取得了明顯成效。下半年經(jīng)濟(jì)逐步回落、趨穩(wěn)。

    2). 進(jìn)出口持續(xù)高速增長。全年進(jìn)出口總額達(dá) 11548 億美元，比上年增長 35.7%。其中，出口 5934 億美元，增長 35.4%；進(jìn)口 5614 億美元，增長 36%。貿(mào)易順差 320 億美元，比上年增加 65 億美元，貿(mào)易順差增加的主要原因在于下半年進(jìn)口增幅回落。

    3). 固定資產(chǎn)投資增幅趨于穩(wěn)定。全年全社會固定資產(chǎn)投資 70073 億元，比上年增長25.8%，增速比上年回落 1.9 個百分點，扣除價格因素后實際增長 19.1%。其中，城鎮(zhèn)投資增長 27.6%，增速比上年低 1.5 個百分點。從走勢看，年初城鎮(zhèn)投資過快的增長勢頭在上半年已經(jīng)明顯回落。6 月底的累計增長速度已降至略高于 30% 的水平，下半年投資增速基本趨于穩(wěn)定。

    4). 社會消費品零售總額增速上升。全年社會消費品零售總額達(dá)到 53950 億元，比上年增長 13.3%，扣除物價上漲因素，實際增長 10.2%，增速比上年提高 1 個百分點。其中，城市消費品零售額 35573 億元，增長 14.7%；縣及縣以下消費品零售額 18377 億元，增長 10.7%。分行業(yè)看，批發(fā)零售業(yè)零售總額 44840 億元，增長 12.5%；餐飲業(yè)零售額 7486 億元，增長 21.6%；其他行業(yè)零售額 1624 億元，增長 1.5%。

    5). 物價水平溫和上漲。全國居民消費價格總水平比上年上漲 3.9%，商品零售價格上漲 2.8%，兩者漲幅分別比上年提高 2.7 和 2.9 個百分點。原材料、燃料、動力購進(jìn)價格上漲 11.4%，是 1996 年以來漲幅最高的一年。工業(yè)品出廠價格上漲 6.1%，固定資產(chǎn)投資價格上漲 5.6%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲 13.1%。從走勢看，居民消費價格上漲的峰值出現(xiàn)在第三季度，第四季度則快速走低。

    總體來看，2004 年中國經(jīng)濟(jì)依然處于快速發(fā)展階段，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均反映了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的較高水平。在宏觀政策的調(diào)控下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些不穩(wěn)定、不健康因素得到了有效抑制。但值得注意的是，受體制性因素影響，宏觀調(diào)控的成果還需要進(jìn)一步鞏固，特別是在開放條件下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的外部影響在加大。

3. 2005 年第一季度中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析

2005 年第一季度，中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了較快增速，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá) 31355 億元，同比增長9.5%，比去年同期低 0.3 個百分點。固定資產(chǎn)投資逐步向理性區(qū)間回落，工業(yè)生產(chǎn)和出口均保持強(qiáng)勁增長，消費增長加快，物價上漲呈現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)性特征，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢基本良好。

1). 國內(nèi)市場銷售較旺

    一季度，社會消費品零售總額 15112 億元，同比增長 13.7%，扣除價格因素，實際增長 11.9%，比去年同期加快 2.7 個百分點。其中，城市社會消費品零售總額 10090 億元，增長 14.7%；縣及縣以下 5022 億元，增長 11.7%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè) 12616 億元，增長 13.6%；餐飲業(yè) 2063 億元，增長 17.2%。城鄉(xiāng)居民收入增長和消費升級是帶動消費需求增長的主要因素。

2). 固定資產(chǎn)投資增幅繼續(xù)回落

   一季度，全社會固定資產(chǎn)投資 10998 億元，同比增長 22.8%，比去年同期回落 20.2 個百分點。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資 9037 億元，增長 25.3%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資 1962 億元，增長 12.7%。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，房地產(chǎn)開發(fā)投資 2324 億元，增長 26.7%。分行業(yè)看，農(nóng)業(yè)、能源、交通等行業(yè)投資得到加強(qiáng)，水泥、冶金等行業(yè)投資繼續(xù)得到抑制。實際吸收外商直接投資 134 億美元，同比增長 9.5%，增幅較上年同期高 2 個百分點。

3). 出口保持快速增長

   一季度全國進(jìn)出口額為 2952 億美元，同比增長 23.1%，增幅回落 15.1 個百分點。其中進(jìn)口 1393.1 億美元，增長 12.2%，增幅較去年全年回落 23.8 個百分點；出口 1558.9 億美元，增長 34.9%，增幅較去年全年回落 0.5 個百分點。累計外貿(mào)順差 165.8 億美元，主要是進(jìn)口大幅度回落所致，也反映了國內(nèi)投資需求增勢減弱。出口增幅雖略有所回落，但仍保持了較高的增長速度。這種格局意味著出口增長依然是經(jīng)濟(jì)增長的重要動力，同時也意味著針對中國的貿(mào)易保護(hù)主義有可能加劇。

4)．工業(yè)產(chǎn)出水平穩(wěn)定增長

   一季度，全國規(guī)模以上工業(yè)完成增加值 14415 億元，同比增長 16.2%，增幅較上年同期低 1.5個百分點，比去年全年低 0.5 個百分點。其中，重工業(yè)增長 16.3%；輕工業(yè)增長 16.0%。分產(chǎn)品看，發(fā)電量、原煤、鋼材分別增長 13.0%、9.1% 和 22.4%，微型電子計算機(jī)、移動電話機(jī)、傳真機(jī)分別增長 57.5%、23.9% 和 34.1%。汽車生產(chǎn)增長 1.6%，其中轎車下降 2.8%。

5). 物價水平仍在可接受區(qū)間

   一季度，全國居民消費價格總水平同比上升 2.8%，漲幅與上年同期持平，較去年全年回落了 1.1 個百分點。其中，城市上漲 2.5%，農(nóng)村上漲 3.5%。分類別看，食品價格上漲 6.1%，居住價格上漲 5.6%，娛樂教育文化用品及服務(wù)價格上漲 2.6%，其它類商品價格基本維持穩(wěn)定或略有下降。一季度，商品零售價格同比上漲 1.6%，固定資產(chǎn)投資價格上漲 1.8%，工業(yè)品出廠價格上漲 5.6%，原材料、燃料、動力購進(jìn)價格上漲 10.1%。

6). 金融運(yùn)行基本平穩(wěn)

   3 月末廣義貨幣(M2)余額為 26.5 萬億元，同比增長 14%，增幅比上年同期低 5.1 個百分點，比上年末低 0.6 個百分點。狹義貨幣 (M1) 余額為 9.5 萬億元，同比增長 9.9%，增幅比上年同期低 10.2 個百分點，比上年末低 3.7 個百分點。市場現(xiàn)金流通量 (MO) 為 2.1 萬億元，同比增長10.1%。3 月末，全部金融機(jī)構(gòu)本外幣各項貸款余額為 19.8 萬億元，同比增長 13%；存款余額為 26.9 萬億元，增長 15.6%。

以上情況表明，2005 年第一季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了上年的良好態(tài)勢，投資、消費、外貿(mào)出口和外商投資均保持了較快增長，為全年經(jīng)濟(jì)增長奠定了較好的基礎(chǔ)。但是也要看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定因素依然沒有完全消除，宏觀調(diào)控成果有待進(jìn)一步鞏固。特別要注意克服經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的體制“瓶頸”，應(yīng)通過深化改革加強(qiáng)市場自主性增長的基礎(chǔ)。

首先，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的深層矛盾，龐大工業(yè)產(chǎn)能一方面使 70% 以上的商品供大于求，并且不得不依靠投資增長和國際市場來消化，另一方面，重要能源、原材料以及土地等關(guān)鍵生產(chǎn)要素瓶頸的存在，難以支撐持續(xù)的投資高增長，而依靠國際市場則必然受到全球資源供給和需求狀況的雙重制約。

其次，在開放經(jīng)濟(jì)條件下，受國際市場資源類產(chǎn)品供求關(guān)系緊張和價格上漲影響，輸入性通脹對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響日益增大。在國內(nèi)消費市場趨于飽和的情況下，上游產(chǎn)品價格上漲的壓力要么轉(zhuǎn)化為工業(yè)庫存的增加，要么使部分生產(chǎn)能力被淘汰。

第三，以重化工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)增長吸收勞動力的能力相對較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的就業(yè)壓力始終存在，加上社會保障制度還不夠完善，國內(nèi)消費難以實現(xiàn)大幅增長。要保證宏觀經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定地發(fā)展，使GDP保持在可控制的范圍內(nèi)小幅波動，就需要政府做好宏觀調(diào)控工作，而目前的宏觀調(diào)控處在一個非常關(guān)鍵的階段，正確把握調(diào)控方向，選擇調(diào)控目標(biāo)十分重要。

4. 如何調(diào)控

在調(diào)控方向上，是繼續(xù)抑制經(jīng)濟(jì)過熱，防止反彈；還是反向操作，防止經(jīng)濟(jì)的加速下行；或是穩(wěn)定現(xiàn)行政策，觀察發(fā)展動態(tài)；這是目前需要作出的方向性判斷。如何調(diào)控，取決于我們的調(diào)控目標(biāo)，也就是說，我們到底需要一個什么樣的調(diào)控結(jié)果。回答這個問題，我認(rèn)為必須在以下三個方面進(jìn)行權(quán)衡。一是短期和中期；二是內(nèi)需和外需；三是總量與結(jié)構(gòu)。盡管這三組關(guān)系并不是完全對立的，但確實要有所取舍。

第一個方面的權(quán)衡是短期和中期目標(biāo)。

年初確定今年的增長目標(biāo)是8％，可以有把握地說，沒有極特殊的事件發(fā)生，實現(xiàn)這一目標(biāo)是沒有問題的。問題是明年、后年的增速如何。需要考慮的問題是：允許GDP增速回落的底部在何處？如何防止GDP增速的加速回落。從當(dāng)前的情況看，如果僅僅是工業(yè)增長和工業(yè)投資放緩使GDP增速適度回落，對于防止今后幾年的能力過剩和供大于求是有利的。也就是說，略微降低一點當(dāng)前的增速，可能有利于今后兩年保持相對高一些的增速。從持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的角度看，可能是利大于弊的。當(dāng)然，當(dāng)前增速的回落應(yīng)有一個底限，我認(rèn)為中央確定的既定目標(biāo)就是這個底限。另外，在消費增速相對平穩(wěn)的條件下，有可能影響GDP增速加速回落的因素在兩個方面：一個是出口增速加速回落，另一個是房地產(chǎn)市場的急劇收縮。所以，在權(quán)衡短期目標(biāo)和中長期增長目標(biāo)時，關(guān)鍵是要把握好對這兩個部門的調(diào)控力度，以保持國民經(jīng)濟(jì)在一個較長的時間內(nèi)保持一個較高的增長速度，而不是大起大落。

    第二個方面的權(quán)衡是內(nèi)需和外需。

從1994年匯率并軌以來，我國的經(jīng)常項目和資本項目一直保持雙順差。10年來，貿(mào)易順差累計約3000億美元左右，外商直接投資大體上每年在400億－600億美元之間。這在很大程度上成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動力。今年上半年，貿(mào)易順差396億美元，考慮到去年同期近80億美元的逆差，僅凈出口就拉高GDP增量約3800億元人民幣。這樣的結(jié)果對增長、就業(yè)的有利方面自不待言。如果這樣的出口實績是因為我國產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的總體競爭力提高的結(jié)果，是在各種經(jīng)濟(jì)參數(shù)比較合理的條件下取得的結(jié)果，應(yīng)該說不足為慮。問題是我國的生態(tài)、環(huán)境的成本在很多情況下沒有計入，資源的價格偏低，農(nóng)民工的社會保障等社會成本也沒計入，這就使出口高速增長的負(fù)面影響增大。一是貿(mào)易摩擦增多；二是資源配置惡化與資源環(huán)境的壓力加大；三是外匯儲備急劇增加，外匯占款增加，貨幣政策的操作難度加大；四是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的條件下，造成資本被動對外輸出，從總體上看不符合國家的長期利益。因此，無論是維護(hù)當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，還是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的中長期發(fā)展，都有必要對內(nèi)需與外需對中國經(jīng)濟(jì)的拉動作用加以評估。綜合考慮中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境和條件的變化對戰(zhàn)略與政策調(diào)整提出的要求，合理適度調(diào)整政策，改變粗放型出口擴(kuò)張戰(zhàn)略，限制高物耗、高能耗、高污染產(chǎn)品出口，提高出口的質(zhì)量和效益。同時，提高消費率，切實增強(qiáng)內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)的拉動力，減少對外部需求的過高依賴和外部沖擊對中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的負(fù)面影響。

第三個方面的權(quán)衡是總量與結(jié)構(gòu)。

一般說來，在總量供不應(yīng)求的情況下，調(diào)整結(jié)構(gòu)比較難；在供大于求的條件下，結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在動力就會增加。從2002年底這輪增長進(jìn)入上升通道后，結(jié)構(gòu)性矛盾就日漸突出，主要表現(xiàn)是煤電油運(yùn)等瓶頸制約增大，采掘業(yè)、資源型產(chǎn)業(yè)與原材料工業(yè)和制造業(yè)的矛盾加劇。今年1－5月，鐵礦石原礦量、生鐵、粗鋼、鋼材、鋁材、焦炭、紗、布、硫酸、燒堿等產(chǎn)品以遠(yuǎn)高于工業(yè)增加值的增速增長；而載波通訊設(shè)備、光通訊設(shè)備、程控交換機(jī)、移動通訊機(jī)站、電工儀器儀表、大氣污染防治設(shè)備等產(chǎn)品都呈負(fù)增長。這表明，結(jié)構(gòu)性矛盾還在加劇。很顯然，在總量高速擴(kuò)張的情況下，結(jié)構(gòu)調(diào)整的收效不會太大，而且這種結(jié)構(gòu)的扭曲從長遠(yuǎn)看會造成資源的浪費和長期平均增速的降低。

5.總結(jié)

為了提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，保持經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)性，需要為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供適宜的總量環(huán)境，需要在轉(zhuǎn)變增長方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大國內(nèi)需求上下大力氣。當(dāng)然，總量是影響結(jié)構(gòu)的重要因素，但并不是惟一的因素，調(diào)整結(jié)構(gòu)還必須深化改革，理順經(jīng)濟(jì)參數(shù)，校正經(jīng)濟(jì)主體的行為。

 

 

參考文獻(xiàn)：

1.高鴻業(yè).西方經(jīng)濟(jì)學(xué)[M]. 北京，中國人民大學(xué)出版社，2004

篇8

1998年以來，國家通過積極財政政策及相配套的銀行貸款大規(guī)模投入到基礎(chǔ)設(shè)施，使經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定在七上八下格局上，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的一枝獨秀。5年來的發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大調(diào)整，基礎(chǔ)設(shè)施的投入奠定了城市化的基礎(chǔ)，工業(yè)化在消費和出口的拉動下在逐步升級。2003年，人均GDP 達(dá)到1000美元，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了世界上比較公認(rèn)的一個“增長加速”[2]的時期。增長的加速器表現(xiàn)在兩大引擎上，即工業(yè)化和城市化，同時配合著資金流程和資本形成的改變，經(jīng)濟(jì)增長加速，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和資金配置結(jié)構(gòu)調(diào)整的累積效應(yīng)產(chǎn)生了明顯的效果。

中國2003年強(qiáng)勁增長的第一動力仍是“投資推動”，這是中國經(jīng)濟(jì)增長加速所具有的共同特征，但理論上的解釋和提出的政策卻是差異很大的。從理論上看：（1）中國經(jīng)濟(jì)增長“不具備持續(xù)的動態(tài)改進(jìn)的力量”（張軍2002《經(jīng)濟(jì)研究》6期），以TFP 衡量的持續(xù)改進(jìn)在1992年后就不顯著了，中國存在著通過投入推動的“過度工業(yè)化”，這與克魯格曼對東南亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評價“東亞無奇跡”即主要是靠投入支撐是相一致的。（2）以經(jīng)濟(jì)所宏觀課題組的系列文章為代表的觀點認(rèn)為，高增長依然是合理的，但由于制度障礙導(dǎo)致了兩大問題：一是制度性的投資饑渴使“經(jīng)濟(jì)過熱”導(dǎo)致波動；二是更多地集中討論了轉(zhuǎn)軌時期的體制對經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策執(zhí)行的障礙，如體系性緊縮就是對貨幣政策和傳導(dǎo)機(jī)制的一種總結(jié)；（3）中國高速經(jīng)濟(jì)增長中存在著巨大的結(jié)構(gòu)性變革和技術(shù)改進(jìn)，代表作就是《中國經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性》，強(qiáng)調(diào)了“高儲蓄和高投資是推動經(jīng)濟(jì)增長的重要因素”，同時指出了結(jié)構(gòu)配置優(yōu)化，“資本形成效率的提高對增長有重要貢獻(xiàn)”，分析了資本形成和形成效率對增長的貢獻(xiàn)（王小魯、樊綱2000），《大調(diào)整：一個共同的主題和必然的選擇》（經(jīng)濟(jì)所宏觀課題組1998）、《中國經(jīng)濟(jì)走勢分析》（劉樹成等）、世界銀行《2020年中國經(jīng)濟(jì)》，也都強(qiáng)調(diào)了結(jié)構(gòu)變革的貢獻(xiàn)和結(jié)構(gòu)變革的方向。從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論淵源來看，資本形成一直是經(jīng)濟(jì)增長核心，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)早期中的“大推動”、“低水平陷阱”、“非均衡增長”、“結(jié)構(gòu)化變革”等，也包括金融深化等的研究的都是通過一切手段提高資本形成推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)了資本對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟動作用，而后的發(fā)展經(jīng)濟(jì)理論強(qiáng)調(diào)了公平、社會進(jìn)步、市場機(jī)制和制度等。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論針對發(fā)達(dá)國家提出了內(nèi)生增長的“持續(xù)”理論，缺少對中國這樣一個已經(jīng)啟動起來、要繼續(xù)前行的大國發(fā)展的理論表述。從全球發(fā)展的歷程看，結(jié)構(gòu)變革，特別是伴隨著非農(nóng)就業(yè)增加的變革始終是發(fā)展的主線，資本形成是引擎，資本的配置效率是關(guān)鍵。

中國經(jīng)濟(jì)在高資本形成的推動下不斷增長，其能持續(xù)的原因是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革和市場化的推進(jìn)，提高了資本形成的效率。本課題從結(jié)構(gòu)調(diào)整的累積效果入手，分析資本形成的持續(xù)性和效率性，特別分析其形成方式和配置方式中的制度障礙，試圖再探討中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)變革、可持續(xù)增長與宏觀政策的選擇基準(zhǔn)。

一、結(jié)構(gòu)調(diào)整的累積效應(yīng)：低價工業(yè)化和高價城市化雙引擎

自1998年以來，政府大規(guī)模投資對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生了累積效應(yīng)，最明顯的標(biāo)志是由工業(yè)化這一經(jīng)濟(jì)增長的單引擎發(fā)展到工業(yè)化與城市化的雙引擎。2003年中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了自主增長。

1.低價工業(yè)化

工業(yè)化始終是中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的一條主線。隨著改革開放，特別是中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起，開創(chuàng)了一條全新的農(nóng)村工業(yè)化道路。上億農(nóng)民以低成本的方式進(jìn)入工業(yè)部門，成為中國經(jīng)濟(jì)增長的第一推動力。相關(guān)研究表明，農(nóng)村勞動力向工業(yè)部門的轉(zhuǎn)移導(dǎo)致勞動力配置對GDP 增長的貢獻(xiàn)平均在1.5個百分點，這還不包括其對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效益的貢獻(xiàn)（林青松2000、王小魯2000、世界銀行2000）。中國的工業(yè)化道路，如果說80年代基本靠“老農(nóng)”（即鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展以及大量農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移），那么90年代基本靠“老外”（即大量外國直接投資企業(yè)的發(fā)展以及沿海地區(qū)外向型產(chǎn)業(yè)模式的基本形成）。

低成本是工業(yè)化的核心競爭力，這包括勞動力成本低、土地價格低以及實際稅收低。“離土不離鄉(xiāng)”政策大大推動了低價工業(yè)化。農(nóng)民工成本僅僅按“剩余勞動力”定價，并且不需要住房、社會保障等所有城市居民所需要的工資外成本，農(nóng)民工的這一切都可以在鄉(xiāng)村土地上得到解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地征用是“無償”或低價的。沒有了城市社會保障、城市土地與基建開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施的營運(yùn)，與城市相匹配的高稅收在地方上很多是減免的。在這里通過農(nóng)村的“廉價”土地和剩余勞動力把工業(yè)化的成本給節(jié)約下來，不僅在早期的“離土不離鄉(xiāng)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)上造就了低成本，而后的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移則使中國產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持了這一低成本優(yōu)勢，吸引全球的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和采購，中國正逐步成為世界的“大工廠”。

工業(yè)化進(jìn)程產(chǎn)生了兩個結(jié)果：其一是推動了非農(nóng)就業(yè)，把農(nóng)村勞動力從土地的束縛中解放出來，先是“離土不離鄉(xiāng)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，而后是勞動力流動，到發(fā)達(dá)的地區(qū)去就業(yè)。其二是長期工業(yè)化的發(fā)展，積累了大量的產(chǎn)能和資金。在人們收入水平提高、消費結(jié)構(gòu)升級的情況下，因工業(yè)結(jié)構(gòu)本身的調(diào)整尚未完成而出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩、工業(yè)增長速度放慢就是必然的了。在這種情況下，必須要尋找新的增長引擎。城市化可以說正是上述工業(yè)化發(fā)展和累積的一個結(jié)果。

2.高價城市化

中國1992年進(jìn)行了土地要素和資金要素的體制改革，特別是土地要素從無價變?yōu)橛袃r，開啟了城市化進(jìn)程。由于“要素價格雙軌制”（即土地和資金利率價格雙軌制）以及微觀主體的“軟預(yù)算約束”，剛開啟的城市化導(dǎo)致了“房地產(chǎn)熱”、“開發(fā)區(qū)熱”等經(jīng)濟(jì)泡沫，形成巨額不良資產(chǎn)，國家開始調(diào)控、軟著路。同時土地要素的價格改革得以初步完成，奠定了城市化的基礎(chǔ)。1997年亞洲金融危機(jī)以來，國家通過積極財政政策，發(fā)行國債，投資于基礎(chǔ)設(shè)施啟動內(nèi)需，城市化進(jìn)程因此有了基本架構(gòu)。1998年以來，國家一方面大規(guī)模地投資于基礎(chǔ)設(shè)施以推動城市化進(jìn)程，另一方面啟動住房消費信貸，將消費者與城市化進(jìn)程對接，作為城市化最重要標(biāo)志的房地產(chǎn)業(yè)成為支撐經(jīng)濟(jì)的重要因素。

2001年，中國人均GDP 約為1000美元，城市人均估計在2000美元以上；城市化率為37%，也就是說，有近5億人口處在人均2000美元的城市化高速起飛點上。城市居民的消費結(jié)構(gòu)升級和城市化引致的投資，特別是住房、汽車、電子類耐用消費品、娛樂、金融、交通通訊等服務(wù)的升級將決定未來中國的發(fā)展。從2002年開始，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個城市化高速發(fā)展的階段。2003年城市化的主導(dǎo)將逐步從中央積極財政的推動轉(zhuǎn)向地方政府推動。中央政府積極推進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，形成了城市化的基本構(gòu)架。隨著中央財政赤字的加大和財政支出逐步轉(zhuǎn)向再分配，城市化的基礎(chǔ)設(shè)施將主要由地方政府推動。地方四級政府，省、地市、縣、鎮(zhèn)全面在政府履新年里積極“土地批租”融資，實施基礎(chǔ)設(shè)施政府擔(dān)保貸款等，加大城市化的投資活動，城市化引致的投資仍然是今年投資啟動的重要部分。

與工業(yè)化相比，城市化是高成本的，這包括：（1）基礎(chǔ)設(shè)施的高投入。如水電、燃?xì)狻⒐泛途G地都是高投入，需要政府的推動；（2）社會保障的高投入。一旦農(nóng)民變?yōu)槭忻瘢鐣Ｕ暇褪潜匦璧摹４罅康墓仓С鋈缃逃h(huán)保和城市運(yùn)營等都需要政府財政支持，因此城市化的另一個特征就是為公共支出而征稅??－較高稅收不可避免。高價的城市化直接表現(xiàn)在：高的土地價格、高的勞動力成本（增加社會保障）和高的稅收。城市化的第一階段是基礎(chǔ)設(shè)施投資；第二階段，隨著城市化過程，大量的農(nóng)民變市民，核心支出就是社會保障。目前中國總體上的城市化處在第一階段，但也開始遇到第二階段的問題了。社會保障現(xiàn)在支出比較低，農(nóng)民土地征用費用也較低，城市化的社會保障支出占財政支出的比重非常低。但從國際經(jīng)驗看，社會保障支出是城市化后的最大支出。

中國今年的經(jīng)濟(jì)增長得益于自90年代中后期進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的累積效應(yīng)，政府推動的城市化和出口導(dǎo)向的工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大主推動力。雙引擎的含義不僅是投資配置，更重要的是非農(nóng)就業(yè)的雙重配置，即工業(yè)化過程的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和城市化過程中的服務(wù)就業(yè)。當(dāng)前的非農(nóng)就業(yè)中服務(wù)業(yè)就業(yè)比重遠(yuǎn)要高于工業(yè)就業(yè)，因此，工業(yè)化和城市化的雙重非農(nóng)就業(yè)是邁向現(xiàn)代化的關(guān)鍵。

二、資金流程變化與資本形成

結(jié)構(gòu)調(diào)整的成功源于資源配置的變革。與上述“從工業(yè)化到城市化”的結(jié)構(gòu)變化相對應(yīng)，中國的資源配置（主要是資金流程以及資本形成）方式也發(fā)生了相應(yīng)的變化。

1、銀行資金流程的變化

改革開放以來，中國企業(yè)的資金來源主要是銀行（此前主要是財政）。1990年代后，隨著產(chǎn)品市場競爭的加劇，企業(yè)開始破產(chǎn)，銀行壞賬問題凸現(xiàn)出來；加上1992、93年形成的房地產(chǎn)泡沫，銀行壞賬問題非常嚴(yán)重。1997年后國家四大商業(yè)銀行開始了嚴(yán)格的貸款管理，出現(xiàn)“惜貸”現(xiàn)象。資金向國家集中，商業(yè)銀行把存款放到央行和購買國債，貨幣政策盡管通過連降利率來擴(kuò)張，但實質(zhì)上是緊縮的，即政策上擴(kuò)張和體制上收縮（宏觀課題組，1999），貨幣放不出去。

1998年國家加大了對經(jīng)濟(jì)的刺激，銀行放款有了新的渠道。而這些新渠道都與城市化進(jìn)程密切相關(guān)。一方面是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中央發(fā)行國債，銀行則提供國債配套資金投向基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域；另一方面是與城市化消費相關(guān)的個人消費信貸的發(fā)展。這樣調(diào)整的結(jié)果是，銀行中長期貸款逐步從工商企業(yè)轉(zhuǎn)向與城市化相關(guān)的個人消費信貸與基礎(chǔ)設(shè)施貸款。

我國商業(yè)銀行開辦個人住房貸款業(yè)務(wù)始于1980年代中期，但當(dāng)時消費信貸發(fā)展緩慢，到1997年底，全國消費信貸規(guī)模僅為172億元。1998年以來，消費信貸步入了快速增長軌道，特別是個人住房信貸成為消費信貸發(fā)展的重點，個人住房貸款占個人消費貸款的比重高達(dá)80－97%.1998－2001年個人住房貸款余額分別為426.16億元、1357.71億元、3376.92億元、5597.95億元。2001年與1997年相比，增加了5425.95億元，增長了32.55倍（見表1）。2002年，住房信貸增加的同時，汽車貸款增加迅速，新增超過了住房，個人消費信貸隨著居民消費的升級，還會有一個較大的增長。對比1992年的房地產(chǎn)熱，這次是居民真實的消費需求帶動的，是一個良性的循環(huán)。

市化水平非常高（鄧宇鵬1999）。更為中性和科學(xué)的分析認(rèn)為，按照國際經(jīng)驗分類，中國城市化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)。工業(yè)化和城市化呈現(xiàn)明顯的兩階段，第一階段工業(yè)化帶動城市化，第二階段，工業(yè)化穩(wěn)定或下降，城市化率的提高完全是由經(jīng)濟(jì)服務(wù)化導(dǎo)致非農(nóng)就業(yè)的比重上升所帶動，未來發(fā)展的關(guān)鍵仍然是非農(nóng)就業(yè)（郭克莎，2003及表3）。

行業(yè)務(wù)完成了第一次轉(zhuǎn)型，從生產(chǎn)型貸款逐步轉(zhuǎn)向個人貸款、基礎(chǔ)設(shè)施貸款和企業(yè)貸款，但過于集中在個人和基礎(chǔ)設(shè)施貸款，導(dǎo)致風(fēng)險集中，需要銀行業(yè)務(wù)的再次轉(zhuǎn)型，積極開展中間業(yè)務(wù)，形成新的收入來源，再次降低壞賬比例。但這一轉(zhuǎn)型取決于證券市場的發(fā)展。特別是在國家逐步淡出積極財政政策的時候，留下來的融資缺口需要新的融資彌補(bǔ)。加大企業(yè)的直接融資安排，提高結(jié)構(gòu)效率十分重要，但從當(dāng)前證券市場的發(fā)展?fàn)顩r看實現(xiàn)這一目標(biāo)有很大挑戰(zhàn)。

從中國居民儲蓄增長、金融資產(chǎn)分配和意愿上看，基本的事實是：（1）高速增長的儲蓄總量，2003年第一季度儲蓄為10.86億，每年增長20%；（2）金融資產(chǎn)分配有極大差異，2001年最高的20%的城市居民家庭占金融資產(chǎn)的66.4%，而最低的20%則只占1.3%，，富裕家庭對資產(chǎn)選擇多樣化的要求非常強(qiáng)烈（國家統(tǒng)計局2002年9月）；（3）居民金融資產(chǎn)希望獲得中長期的保障和收益。在中國產(chǎn)能過剩，大量資金從產(chǎn)業(yè)部門析出，同時資金供應(yīng)多，并逐步開放外國資金渠道條件下，如果不能更廣泛地開拓資金運(yùn)用渠道，在“限制下供應(yīng)的金融資產(chǎn)”的價格必然夠快增長（這既包括股票價格的上漲也包括房地產(chǎn)價格的上漲），這就是日本的教訓(xùn)（見劉霞輝2002）。中國還是發(fā)展中國家，還需要大量資金搞建設(shè)，拓寬資源配置渠道和居民選擇渠道才能合理分流現(xiàn)有的銀行儲蓄。

中國資金受到渠道配給限制，不能按資源-利潤最大化的角度去配置，導(dǎo)致了資本-價值創(chuàng)造能力的下降，資金價格不能真實地反映需求，特別是政府過度參與配置資源，扭曲了資源的需求和價格，這是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)。

四、保證持續(xù)增長的政策選擇

城市化的推進(jìn)以及與之相應(yīng)的資源配置方式的變化將中國經(jīng)濟(jì)帶入了新一輪的景氣周期，但高價城市化以及資本形成過程中政府過度參與所導(dǎo)致的種種問題（價格扭曲、結(jié)構(gòu)、效率等問題）也給經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長帶來挑戰(zhàn)。此外，從增長必須伴隨結(jié)構(gòu)調(diào)整、而貫穿結(jié)構(gòu)調(diào)整的主旨是“非農(nóng)就業(yè)”看，如何有效地擴(kuò)大“非農(nóng)就業(yè)”將是未來的更大挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對這些挑戰(zhàn)（即高價城市化、資本形成及非農(nóng)就業(yè)的挑戰(zhàn)，它們之間實際上是相互關(guān)聯(lián)的），保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，中長期的政策選擇應(yīng)考慮以下幾個方面的內(nèi)容：

（1）國土規(guī)劃和地方政府改革，尋求降低城市化高成本的道路。

當(dāng)前城市化高成本的最直接原因是多層次的政府體制，導(dǎo)致土地、基礎(chǔ)設(shè)施和福利制度的不規(guī)模運(yùn)營。尋求降低成本的城市化政策已經(jīng)時不我待，重要的一條就是土地規(guī)劃和地方政府改革，配合實現(xiàn)的手段就是集中，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)而消減鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級地方政府，形成中央、省和市三級，不但對于城市化有利，對地方、農(nóng)村的財政改革也都具有戰(zhàn)略意義。

地方政府改革，特別是縣以下地方政府的全面改革將是城市化進(jìn)程中的重要一步。傳統(tǒng)體制下設(shè)立的公社，和后來形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府，主要是與統(tǒng)購統(tǒng)銷聯(lián)系在一起的，現(xiàn)在職能基本上已經(jīng)消失，隨著市場經(jīng)濟(jì)和城市化步伐的加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的歷史功能應(yīng)該結(jié)束，這樣有利于節(jié)約土地和創(chuàng)造有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的城市；另一方面也能解決好農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題、基層人滿為患和財政破產(chǎn)問題。事實上，不撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府，農(nóng)民問題、土地較大范圍規(guī)劃問題和基層財政破產(chǎn)問題是難于解決的。中國正面臨著城市化發(fā)展的期，解決好與城市化相適應(yīng)的政府體制是十分重要的。

（2）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大非農(nóng)就業(yè)。

中國現(xiàn)代化的過程就是農(nóng)村人口向城市不斷轉(zhuǎn)移的過程。這一過程伴隨著非農(nóng)就業(yè)是良性的，否則會出現(xiàn)“人口漂移”，即人口從農(nóng)村漂移到城市，形成城市中的農(nóng)村和“貧民窟”。非農(nóng)就業(yè)不僅要依靠工業(yè)化的發(fā)展，更要依靠城市化進(jìn)程中服務(wù)業(yè)的發(fā)展。國際經(jīng)驗表明，城市發(fā)展的規(guī)律是獨立于工業(yè)發(fā)展的，城市發(fā)展的道路是服務(wù)，只有通過深化服務(wù)才能提高城市的整體競爭力，否則隨著地價上升，企業(yè)的營運(yùn)本上升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是必然的。中國當(dāng)前很多發(fā)達(dá)的中心城市仍然拼命地通過補(bǔ)貼發(fā)展“工業(yè)園區(qū)”，對提升服務(wù)業(yè)品質(zhì)投入不足，這是需要扭轉(zhuǎn)的偏向。

國家這幾年放松了第三產(chǎn)業(yè)的管制，大量非公企業(yè)的投資熱潮，極大促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的發(fā)展，這是非常正確的。服務(wù)業(yè)要向高附加值的深化發(fā)展與人力資本的提高是密不可分的，教育是服務(wù)業(yè)深化發(fā)展的關(guān)鍵。城市發(fā)展應(yīng)加大城市發(fā)展規(guī)律的探索，而不應(yīng)重復(fù)“同構(gòu)的工業(yè)化”。

（3）完善金融體系，通過間接杠桿調(diào)整貨幣政策。

配合中國工業(yè)化與城市化進(jìn)程，金融體系需要進(jìn)一步改革和發(fā)展，因為正如前述分析，金融體系是提高資本形成規(guī)模和效率的關(guān)鍵元素。

金融體系的完善包括三個方面。一是發(fā)展資本市場，將其居于企業(yè)和地方政府投融資的最主要渠道，這包括股權(quán)和債券融資以及資金配置。在證券市場中，債券市場是發(fā)展的重要部分，特別是企業(yè)和地方政府債是發(fā)展的核心。二是體制改革，推進(jìn)四大國有商業(yè)銀行的所有權(quán)多元化的改革，將壞賬逐步剝離后上市，改變銀行體制，同時加大利率市場化的改革；而股票市場的問題是“國有股”的體制改革，增量改革是比較可取的方法。三是建立多層次金融服務(wù)體系，不僅僅是銀行體制，證券市場也應(yīng)該建立起多層次的服務(wù)體系。只有金融體制的改革和結(jié)構(gòu)的調(diào)整才能提高資本形成的效率，資金的價格才能合理地反映出其稀缺程度，否則要素價格的扭曲，會導(dǎo)致資源的誤配置（misallocation ）。

在貨幣操作上注意運(yùn)用間接手段，目前運(yùn)用間接杠桿的條件基本成熟。1998年后中長期貸款均開始抵押，如個人抵押貸款、房地產(chǎn)開發(fā)的抵押貸款和基礎(chǔ)設(shè)施的收費權(quán)抵押貸款，這是中國金融體制改革非常成功的方面，形成了貸款抵押比例調(diào)節(jié)的手段，其調(diào)整是非常迅速和有效的。另一個就是利率市場化的改革和公開市場操作的改革。通過這些市場方式調(diào)控貨幣政策，對經(jīng)濟(jì)的影響將比較平穩(wěn)。

（4）實行稅制改革，促進(jìn)資本形成與產(chǎn)業(yè)升級。

出口退稅制一直是中國刺激出口、擴(kuò)大外需的一個成功手段。不過，出口退稅也帶來一定的財政負(fù)擔(dān)。今年出口退稅的欠款已達(dá)到2500億左右，負(fù)擔(dān)過重。去年以來美元貶值，提高了中國出口競爭力，應(yīng)該是逐步減少出口退稅的好時機(jī)。

另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入以城市化為帶動的景氣周期，給以消費帶動的產(chǎn)業(yè)升級提供了機(jī)會，特別是機(jī)械裝備工業(yè)的升級。從現(xiàn)階段發(fā)展看，重振中國內(nèi)需，特別是裝備工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級需要稅收上的激勵；另外，現(xiàn)階段出口主要是制成品的出口，加工工業(yè)的升級也需要增值稅的改革。

因此，刺激經(jīng)濟(jì)的財政政策應(yīng)逐步從“出口退稅”激勵，轉(zhuǎn)向“生產(chǎn)型增值稅改為消費型增值稅”的減稅方案。當(dāng)前的生產(chǎn)型增值稅，投資品不能抵稅，而采用消費型增值稅，就只對增值部分征稅，所有購進(jìn)價值（包括投資品）都可以抵稅。這種由生產(chǎn)型增值稅向消費型增值稅的轉(zhuǎn)化，將直接刺激國內(nèi)企業(yè)的更新改造，擴(kuò)大投資，從而促進(jìn)資本形成，帶動工業(yè)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展（經(jīng)濟(jì)所宏觀課題組，2000）。從財政改革看，由于所得稅的不斷提高，創(chuàng)造了流轉(zhuǎn)稅的改革時機(jī)。從生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)到消費型增值稅盡管每年會減少國家稅收500-600億，但是可以接受的。因為從長遠(yuǎn)看，這樣的稅制改革，可以促進(jìn)資本形成與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，從而為結(jié)構(gòu)變革與長期增長提供了可能。

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增長處在一個增長周期中，城市化和工業(yè)化是其發(fā)展的兩大引擎，資金流程的變化是有利于增長的，通過進(jìn)一步政府、金融體系和財稅改革必將繼續(xù)推動中國經(jīng)濟(jì)和非農(nóng)就業(yè)的增長。

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篇9

眾所周知，旅游資源開發(fā)應(yīng)滿足可持續(xù)性的要求，而“可持續(xù)性”又需形成區(qū)域植根性。只有這樣，才能保證生態(tài)旅游項目在實踐中充分挖掘其經(jīng)濟(jì)價值，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

一、生態(tài)旅游項目的經(jīng)濟(jì)價值分析

生態(tài)旅游項目所依存的載體應(yīng)是客觀存在的自然環(huán)境，包括山、水、動植物等，都是存在于項目開發(fā)前的客體。因此，生態(tài)旅游項目首先擁有的便是“自然資源的經(jīng)濟(jì)價值”；然而，在經(jīng)過人為的規(guī)劃并賦予人文氣息后，則又擁有了“人文資源的經(jīng)濟(jì)價值”。

第一，自然資源的經(jīng)濟(jì)價值。包括林木、野生動植物等資源的區(qū)域特性，構(gòu)成了各地生態(tài)旅游項目的差異性。這就意味著，在產(chǎn)品差異化打造的過程中，自然資源已天然形成了一系列差異化的尺度。生態(tài)旅游產(chǎn)品的消費者，也往往在自身新奇性、探究性等內(nèi)心驅(qū)使下慕名前往。從而，該旅游項目的經(jīng)濟(jì)價值便逐步顯現(xiàn)出來。與此同時，植根于區(qū)域地理、地貌特性的生態(tài)旅游項目，又能形成經(jīng)濟(jì)價值的擴(kuò)散作用。具體而言，推動了當(dāng)?shù)刈匀毁Y源的經(jīng)濟(jì)商品化發(fā)展。

第二，人文資源的經(jīng)濟(jì)價值。眾所周知，一個完善的生產(chǎn)旅游項目，除了以核心產(chǎn)品為基礎(chǔ)的同時，還需具有輔助產(chǎn)品和輔助設(shè)施。輔助產(chǎn)品可以理解為與生態(tài)旅游項目有關(guān)的人造品；而輔助設(shè)施，則是面向消費者而修建的交通和娛樂休閑設(shè)施等。由此可見，對生態(tài)旅游項目中人文資源的塑造，將在方便消費者的功能基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大項目的品牌影響力。不難理解，當(dāng)某生態(tài)旅游資源無法面對消費者而開放，那它將永遠(yuǎn)處于自然存在狀態(tài)而無經(jīng)濟(jì)價值可言。

二、生態(tài)旅游項目的實踐

生態(tài)旅游項目在實際打造中，也應(yīng)充分挖掘其中的兩類經(jīng)濟(jì)價值。從目前所反饋的情況來看，有關(guān)自然資源的經(jīng)濟(jì)價值還關(guān)注不夠。為此，筆者以“福建省沙縣天湖森林公園”項目為例展開闡述。

第一，針對自然資源經(jīng)濟(jì)價值開發(fā)的實踐。以公園內(nèi)的植物景觀資源為考察對象：公園內(nèi)有國家一級保護(hù)植物南方紅豆杉、水松；有號稱“公孫樹”的古樸、典雅的銀杏；有芬芳清香的桔園；有游魚幽幽的魚塘……其間曲徑通幽、林蔭蔽日、潺潺流水，構(gòu)成一幅幅天然畫卷。

具體而言，在公園生態(tài)資源開發(fā)時，應(yīng)充分保護(hù)以上自然景觀的自然特征，并在旅游項目的多元要素建構(gòu)中，突出該地的植物、動物、水體等景觀的特色與優(yōu)勢。這樣一來，在多元要素的支撐下，便能廣泛吸引源于各種消費偏好的消費者，從而充分釋放出自然資源的經(jīng)濟(jì)價值。

第二，針對人文資源經(jīng)濟(jì)價值開發(fā)的實踐。人文資源的經(jīng)濟(jì)價值依賴于項目輔助產(chǎn)品及設(shè)施的支撐。這就意味著，公園若要獲得消費者的青睞，還需在人文資源的支撐下使他們身臨其境。為此，還應(yīng)在交通、住宿、休閑娛樂等諸多環(huán)節(jié)下功夫。如其中最負(fù)盛名的有天湖凈寺，全寺人員幾乎是女尼，堪稱沙縣“女兒國”，寺院南西北三面群山環(huán)抱，東面開闊，寺院藏經(jīng)閣中珍藏著各種佛教經(jīng)典達(dá)萬余冊，為全國佛教10個培圳基地之一，享譽(yù)海內(nèi)外，集理佛、培訓(xùn)、觀光、休閑度假為一體，慕名而來的游客絡(luò)繹不絕。沙縣社會風(fēng)俗受千百年古越文化、中原文化長期交融的影響熏陶，形成具有閩西北特色的民俗及小吃風(fēng)情。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)增強(qiáng)消費者與當(dāng)?shù)匚幕囊环N互動性，如與依托沙縣小吃在外的影響力，以小吃文化為主題，以生態(tài)休閑為特色，與中國（沙縣）小吃旅游文化節(jié)緊密結(jié)合，著力打造閩中最大、最集中的特色餐飲、旅游休閑集散地。

本文以福建省沙縣天湖森林公園為例，對圍繞二元經(jīng)濟(jì)價值的開發(fā)實踐進(jìn)行了闡述，所提出的本質(zhì)觀念對于其他生態(tài)旅游項目的打造，同樣具有拋磚引玉之用。

三、小結(jié)

旅游資源開發(fā)應(yīng)滿足可持續(xù)性的要求，而“可持續(xù)性”又需形成區(qū)域植根性。只有這樣，才能保證生態(tài)旅游項目在實踐中充分挖掘其經(jīng)濟(jì)價值。生態(tài)旅游項目應(yīng)充分釋放自身的自然資源、人文資源的經(jīng)濟(jì)價值，從而圍繞這兩個方面展開具體的開發(fā)實踐。

生態(tài)旅游項目不僅需體現(xiàn)其內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)價值；在實踐中還應(yīng)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，形成人與自然和諧共生的態(tài)勢。這一態(tài)勢，將有力推動經(jīng)濟(jì)價值與實踐的契合。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

一.理論基礎(chǔ)

（一）客源市場親景度

親（疏）景度是反映某客源國對目的國某一旅游目的地的喜愛程度，可以反映客源國的游客對該旅游目的地的偏愛選擇行為，親（疏）景度P是某客源國在目的地國某一旅游目的地的市場份額與該客源國在目的地國的市場份額之比，其實質(zhì)是偏愛指數(shù)。

公式中：P客源國親景度指數(shù)；SD客源國到目的地國某一旅游目的地的游客人數(shù)；SC客源國到目的地國游客人數(shù)；OD目的地的外國游客人數(shù)；OC目的地國外國游客人數(shù)。根據(jù)親景度指數(shù)的大小將客源市場分為：親景客源國（P>1）和疏景客源國（P

（二）市場競爭態(tài)模型

市場競爭態(tài)是以客源市場在市場占有率和市場增長率雙指標(biāo)共同作用下所表現(xiàn)出來的特征，記為，其模型為：

公式中，是第i個市場第t年的旅游統(tǒng)計量。旅游指標(biāo)可以采用入境旅游者數(shù)量（人次），也可以是國內(nèi)旅游收入（萬元），本文采用入境旅游人數(shù)。從市場統(tǒng)計學(xué)觀點看，市場占有率反映的是市場競爭中所占的地位，增長率是反映激烈是市場競爭中的發(fā)展?jié)摿Γ鼈兟糜问袌龈偁幐窬肿钪庇^、最簡明的一對經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計指標(biāo)，二維空間中的雙指標(biāo)反映了市場的競爭態(tài)勢。每個市場的競爭態(tài)在二維坐標(biāo)中對應(yīng)一點，這個點既能確定該市場在同類市場中的地位，又能反映市場未來發(fā)展趨勢，是一個能夠準(zhǔn)確衡量市場競爭力大小的量。在坐標(biāo)中以α=p，β=q為界限，根據(jù)各市場的占有率和增長率所圈定的4個象限內(nèi)，表1和圖1分別表示市場劃分依據(jù)及對策。

如圖1所示，每一象限代表了一種市場類型，表1是對旅游市場進(jìn)行的量化對比分析。P與q是以市場占有率和市場增長率的平均值分別確定，再結(jié)合競爭態(tài)坐標(biāo)圖中點的分布特征對其修正。

二.新疆入境旅游市場的親（疏）景度分析

本文選取20個客源國（由于數(shù)據(jù)缺失，獨聯(lián)體并未統(tǒng)計），根據(jù)1999-2010年相關(guān)數(shù)據(jù)，對親景度指標(biāo)計算得出圖2。可以看出，p值最大的是3.93（瑞士2009），最小的是0（荷蘭2004）；新疆入境旅游客源國親景度年際變化較大，整體表現(xiàn)出下降趨勢，一般來說，親景度越大，其變化幅度越大，親景度越小，其變化幅度越小。從平均值表現(xiàn)來看，瑞士的P值平均為2.0，但親景度年際變動較大，表現(xiàn)不穩(wěn)定。弱親景客源國為法國（1.15）、意大利（1.00）；法國的P值在2005之前變化較大，2005年后保持穩(wěn)定；意大利P值歷年變化較大，且呈現(xiàn)出下降的趨勢。弱疏景客源國為德國（0.84）、英國（0.67）、日本（0.68）、荷蘭（0.53）、美國（0.51）、新西蘭（0.56）、蒙古（0.50）。強(qiáng)疏景客源國為印度、印度尼西亞、泰國、加拿大、菲律賓、新加坡、瑞典、澳大利亞、馬來西亞、韓國，其親景度指數(shù)均低于0.5。

將2005-2010年新疆入境旅游客源國親景度計算后歸類，按P值大小排序，按年度整理成表2。從表2看出，瑞士屬于強(qiáng)親景客源市場，蒙古對新疆的偏好程度正逐年上升，2008年達(dá)到高峰，呈下降趨勢的客源市場有日本、德國、意大利、美國、新西蘭、澳大利亞等。比較穩(wěn)定的客源市場有瑞士、法國、英國、東南亞國家等。部分客源市場由親景客源國向疏景客源國轉(zhuǎn)移，以日本和德國表現(xiàn)最為明顯。部分客源市場有弱疏景客源國向強(qiáng)疏景客源國轉(zhuǎn)移，如美國、加拿大、澳大利亞、日本（2007）。而以蒙古、瑞典和荷蘭為代表的客源國呈現(xiàn)出不規(guī)則、不穩(wěn)定變化，說明該市場對新疆的偏好還有待穩(wěn)定和強(qiáng)化。

三.新疆入境旅游市場競爭態(tài)分析

入境旅游者包括外國人、華僑、港澳同胞和臺灣同胞四大類別，本文只選取入境旅游外國人客流量進(jìn)行競爭態(tài)分析，主要原因在于外國人入境旅游的目的比較單一，屬于純粹的游覽觀光。本文的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來自于《新疆統(tǒng)計年鑒》，選取了1999-2011年外國人入境旅游人數(shù)，選取α=3.5%，β=36%（均值法），在SPSS17.0上計算并得到了圖3。

從圖3可以得出以下結(jié)論：（1）新疆入境旅游市場主要來自周邊的國家，如獨聯(lián)體、日本、巴基斯坦、新加坡、蒙古、印度等國家。（2）獨聯(lián)體（40.0%，15.5%）、日本（11.3%，9.9%）和美國（3.87%，20.7%）市場占有率高增長率低，是典型的金牛市場，該類市場雖然增長速度放緩，但長期占有較大的市場比重，是構(gòu)成新疆入境旅游市場的主體，保持其市場主體地位是保證新疆入境旅游客源市場穩(wěn)定的前提，由于這些市場趨于成熟和飽和，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)拇胧﹦?chuàng)造新的需求（3）蒙古（1.74%，99.5%）、印度（0.26%，98.3%）、新加坡（1.17%，90.5%）、巴基斯坦（2.78%，49.8%）、瑞典（0.24%，55.1%）、印尼（0.23%，44.9%）這幾個國家市場雖然占有率較低但增長較快，是新疆入境旅游市場的新生力量，具有一定的發(fā)展?jié)摿Γ堑湫偷挠淄袌觯@些市場目前市場規(guī)模較小，但增長速度快，應(yīng)具體分析市場發(fā)展?jié)摿褪袌鐾卣狗铰裕暨x重點進(jìn)行培育，使其有可能轉(zhuǎn)化為明星市場。（4）新西蘭（0.22%，32.2%）、韓國（2.43%，29.4%）、英國（1.60%，24.5%）、加拿大（0.91%，25.9%）、馬來西亞（0.98%，14.0%）、法國（1.93%，27.1%）、意大利（0.70%，20.3%）、澳大利亞（1.10%，17.5%）、德國（1.70%，11.0%）等國家（由于瘦狗市場過多，其中部分國家重合并未全部顯示）市場占有率和增長率均比較低，屬于瘦狗市場，大部分國家屬于歐洲市場，受金融危機(jī)影響呈現(xiàn)出不穩(wěn)定的特征。對待瘦狗市場要分析原因，有計劃地予以淘汰，爭取新的市場或努力將其潛力挖掘出來，提高其市場占有率和增長率。

四.新疆入境旅游市場親景度與競爭態(tài)的相關(guān)性分析

將新疆入境旅游市場親景度和市場競爭態(tài)進(jìn)行連線后得到了關(guān)聯(lián)圖4。從圖4中可以看出：（1）強(qiáng)親景國瑞士在競爭態(tài)中屬于瘦狗市場，表現(xiàn)出來極大的不穩(wěn)定性；（2）弱親景國當(dāng)中除了蒙古在競爭態(tài)中屬于幼童市場，其余三國均屬于瘦狗市場，可見這些國家雖然對新疆偏好但是市場份額并不高，在開展市場營銷時應(yīng)強(qiáng)化對客源國的宣傳；（3）弱疏景國當(dāng)中日本屬于金牛市場，說明雖然日本對新疆的喜愛程度逐年在下降，可是市場份額和增長率都保持良好的增長，對于該客源國我們要穩(wěn)重求變，實現(xiàn)收益最大化；（4）強(qiáng)疏景國中的很多國家在競爭態(tài)中表現(xiàn)不差，大部分強(qiáng)疏景國都屬于幼童市場，這說明這些客源國雖然對新疆的喜愛程度不穩(wěn)定，但擁有較強(qiáng)的市場競爭力，對該客源國應(yīng)加大宣傳，發(fā)掘市場潛力，對有可能成為明星市場的要重點培育。從圖4中還可以看出新疆入境旅游市場在親景度上呈現(xiàn)出極大的不穩(wěn)定性：市場競爭態(tài)勢明顯，親景國在競爭態(tài)中多位于瘦狗市場，而金牛市場和幼童市場中大多來源于疏景國。

篇11

中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了飛速的發(fā)現(xiàn)和進(jìn)步，但環(huán)境惡化是所付出的重大代價之一。黨的十已強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)的不可遲緩，必須真切的落實行動，進(jìn)一步推進(jìn)社會主義文明建設(shè)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。環(huán)境資源是我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和生活領(lǐng)域的重要資源，我國環(huán)境總體狀況形式還很嚴(yán)峻，考驗著環(huán)境的承受能力的同時也制約著經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在環(huán)境污染嚴(yán)重的當(dāng)下，生態(tài)文明、低碳生活雖已成為文明語，但落實實踐力量仍顯得薄弱無力。隨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會和深入人類社會的實踐中，人們清醒地意識到以破壞生態(tài)和污染環(huán)境來謀取短暫的經(jīng)濟(jì)繁榮的無限危害性。然而，即使如此，人們更多的是有具有生態(tài)文明意識，卻不為其實施行動。近年來，環(huán)保建設(shè)前進(jìn)的步伐日益沉重，很重要的原因就是生態(tài)文明觀念樹立不夠牢固，呼吁保護(hù)環(huán)境的力量還不夠強(qiáng)大。想要更為全面的生態(tài)文明建設(shè)，就需要加強(qiáng)全社會對環(huán)境保護(hù)的重視，引導(dǎo)人們構(gòu)建生態(tài)化的思維方式，為創(chuàng)造“新環(huán)境”而努力實踐。在1995―2015年，山東省泰安市多次被評為全國衛(wèi)生城市，并且2013年泰安市“藍(lán)繁”天數(shù)204天，居全省內(nèi)陸城市第一。因此作者將泰安市居民作為此次調(diào)研的主要對象。

2 調(diào)查結(jié)果與數(shù)據(jù)分析

2.1 被調(diào)查者年齡層

作者利用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和分發(fā)問卷的方式，隨機(jī)調(diào)查了676個人。參與者年齡分布情況如下：年齡在25周歲以下的有393人，25～50周歲的有211人，50周歲以上的有72人。

2.2 被調(diào)查者對生態(tài)文明基本認(rèn)知

2.2.1被調(diào)查者中，聽說過生態(tài)文明建設(shè)這一概念的人數(shù)占79.14%，20.86%的人則表示沒有。這一結(jié)果說明建設(shè)生態(tài)文明的宣傳力度還需加強(qiáng)，爭取普及到每一個人。

2.2.2在是否對生態(tài)文明現(xiàn)狀滿意這一項調(diào)查中，其中123人覺得非常滿意，占18.20%；215人比較滿意，占31.80%；338人認(rèn)為不滿意，達(dá)50%。以上事實表明加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)刻不容緩，“生態(tài)文明建設(shè)是民意所在民心所向。”

2.2.3參與調(diào)查的居民對當(dāng)?shù)匚廴境潭鹊牧私馇闆r：經(jīng)調(diào)查，只有7.54%的參與調(diào)查的人非常了解當(dāng)?shù)氐奈廴境潭龋?5.98%的人對此了解一些，24.11%的調(diào)查者不是很清楚，而剩余2.54%的調(diào)查者表示從來不關(guān)心，這小部分人也是生態(tài)文明建設(shè)中的阻力。數(shù)據(jù)表明只有讓所有人都關(guān)注生態(tài)與環(huán)保，全民才能積極投入到生態(tài)文明建設(shè)中來。調(diào)查者建議有關(guān)部門積極推進(jìn)污染分類及處理工作，幫助居民提高環(huán)保意識。

2.2.4調(diào)查者對泰安市本地污染源進(jìn)行調(diào)查，當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)為生活垃圾占的比重最大42.60%，其次是空氣污染32.84%，水和噪音污染占比例相當(dāng)，分別占14.50%、10.06%。所以筆者倡導(dǎo)人們生活垃圾不要隨意丟棄，并建議重工業(yè)工廠盡量遠(yuǎn)離城區(qū)及居民居住區(qū)。

2.3 調(diào)查結(jié)果分析

經(jīng)研究分析，就發(fā)展經(jīng)濟(jì)與建設(shè)生態(tài)文明來說，55%的人們希望能同時進(jìn)行，這也說明了現(xiàn)代人還是希望發(fā)展經(jīng)濟(jì)與建設(shè)生態(tài)文明可以共存，莫誤入“先發(fā)展，后治理”的道路。在生態(tài)文明史誰的責(zé)任的問題上，大家還是說出了自己的心聲，75%的數(shù)據(jù)反應(yīng)出社會大眾都認(rèn)為生態(tài)文明的建設(shè)是人類共同的責(zé)任。責(zé)任與義務(wù)共存，體現(xiàn)了當(dāng)代人身上所存在的良好品德。接著，作者對“重視生態(tài)環(huán)境問題是一種跟風(fēng)現(xiàn)象還是一種必然”進(jìn)行調(diào)查，數(shù)據(jù)結(jié)果也引起了的反思：66.96%人傾向于這是一種必然，也有不小的比重認(rèn)為還是一種跟風(fēng)行為或是一種模式。這從另一方面告訴讀者，部分人只是在空喊口號，空搞形式，沒有從真正意義上講對生態(tài)文明的建設(shè)付諸于實踐。

2.4 采取措施

筆者就676名泰安市民關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)會做出哪種措施調(diào)查發(fā)現(xiàn)，身邊出現(xiàn)不文明現(xiàn)象時，想辦法阻止的人數(shù)占52.57%，向有關(guān)部問反映的人有24.74%，認(rèn)為與自己無關(guān)和看自己心情參與環(huán)保的人數(shù)占22.69%。筆者認(rèn)為，在沒有強(qiáng)制措施的情況下，大多數(shù)人對生態(tài)文明建設(shè)仍抱有非常積極的態(tài)度，如果有相關(guān)法律法規(guī)出臺的話，那么生態(tài)文明建設(shè)將更加的完善。

3 討論

本文在選題方面，選取了生態(tài)文明典型城市――泰安市，該選題對最后進(jìn)行分析結(jié)果的統(tǒng)計是非常有效的。當(dāng)然，每個地區(qū)的生態(tài)環(huán)境會有所差異，人們對生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)知也有所不同。所以，作者選取了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同地區(qū)的人，獲取大量數(shù)據(jù)以能夠得到更為精確的結(jié)論。

21世紀(jì)的中國，伴隨改革開放和工業(yè)化取得偉大成就，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨突出矛盾和問題，出現(xiàn)資源全面短缺、環(huán)境污染持續(xù)惡化、生態(tài)系統(tǒng)退化和破壞嚴(yán)重的形勢。泰安市作為我國生態(tài)環(huán)境發(fā)展的前沿城市，城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)保護(hù)環(huán)境相結(jié)合，實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。本次研究重點就是找出阻礙生態(tài)文明發(fā)展的因素并尋求相關(guān)策略。

本研究對泰山游客，泰安的城市及農(nóng)村居民包括商場顧客、當(dāng)?shù)蒯t(yī)院的醫(yī)務(wù)人員和看病群眾、中小學(xué)生，對不同年齡階段的人進(jìn)行了676份問卷調(diào)查，問卷形式包括書面問卷和網(wǎng)絡(luò)問卷兩種方式，采用11個問題涉及三個方面以保證數(shù)據(jù)的客觀性、廣泛性、嚴(yán)謹(jǐn)性。

通過研究調(diào)查筆者發(fā)現(xiàn)：

（1）隨著環(huán)保部門工作力度的不斷加強(qiáng)和對生態(tài)文明的大力宣傳，生態(tài)文明建設(shè)取得了突破性的效果。

（2）“生態(tài)文明”一詞雖然在2005年已被總書記首次提出，但是在今天農(nóng)村基層群眾特別是中老年人仍對生態(tài)文明這一概念非常模糊。

（3）大部分人都能認(rèn)識到生態(tài)文明的重要性，但是缺乏貢獻(xiàn)自己力量的途徑，雖然有相關(guān)政策不斷的出臺和實施但是并沒有具體到個人的政策，使很多人心有余而力不足。

作者在進(jìn)行問卷調(diào)查的過程中對被調(diào)查者同時進(jìn)行了生態(tài)文明的宣傳，尤其是對生態(tài)文明不太了解的人，之后特意到多所中小學(xué)進(jìn)行了生動有趣的宣講活動。讓孩子們學(xué)習(xí)，掌握生態(tài)環(huán)保基本常識，從小樹立生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展觀念。

生態(tài)教育宣傳是增強(qiáng)公民生態(tài)意識的有效途徑，因此，當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)需要加大宣傳力度并出臺有關(guān)政策把個人利益與生態(tài)文明聯(lián)系起來，以調(diào)動群眾積極性，實現(xiàn)生態(tài)文明的飛速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]肖揚(yáng)生態(tài)文明與環(huán)境保護(hù)發(fā)展研究（X2）[期刊論文]-科技資訊2011（17）

[2]選自主席十關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容部分講話。

篇12

考察一個經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的優(yōu)劣，不僅要研究它的指導(dǎo)思想理論是否科學(xué)，還要看它是否與客觀實際相符合，是否代表時代經(jīng)濟(jì)前進(jìn)方向等。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的形成，除了具有廣泛的科學(xué)理論準(zhǔn)備外，通過實證分析，還可以得知其有著深厚的現(xiàn)實基礎(chǔ)的。

一、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略形成順應(yīng)了世界經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型大趨勢

從世界經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展來看，工業(yè)文明取代農(nóng)業(yè)文明，造就了人類300年來的輝煌，但同時也導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重惡化、全球氣候變暖等綜合征。如何實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展，世界各國都在思考。“據(jù)中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組研究，對世界118個國家進(jìn)行生態(tài)現(xiàn)代化定量評價后認(rèn)為：2004年有15個國家處于生態(tài)現(xiàn)代化的世界先進(jìn)水平，37 個國家處于中等水平，40個國家處于初級水平，中國等26個國家屬于較低水平。可以預(yù)料，未來20 年，世界會有更多的國家生態(tài)現(xiàn)代化水平有較大的提高，世界向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的趨勢已不可阻擋。”[1]15無論從當(dāng)今世界還是當(dāng)代中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都在朝著生態(tài)化方向邁進(jìn)，推進(jìn)工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型，與此相適應(yīng)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)正在向綠色轉(zhuǎn)變，使綠色經(jīng)濟(jì)成為主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。21世紀(jì)是生態(tài)文明的世紀(jì)，各國的現(xiàn)代化大都以生態(tài)現(xiàn)代化為主題。生態(tài)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)文明、低碳經(jīng)濟(jì)已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢。特別是在應(yīng)對國際金融危機(jī)的過程中，大家越來越清醒地認(rèn)識到，依賴高投入、高消耗的的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已難以為繼，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)文明，這已成為人類文明永續(xù)發(fā)展的必然選擇。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，就是在這樣的世界經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型背景下的生動選擇，也正是中國政府在生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，敢于承擔(dān)責(zé)任作出對世界的莊嚴(yán)承諾。生態(tài)經(jīng)濟(jì)將決定著新一輪國家競爭力，誰領(lǐng)先一步，誰將引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，并成為國際市場最大贏家。作為最大的發(fā)展中國家和碳排放大國，中國的選擇不僅決定未來自身的核心競爭力與發(fā)展前景，也決定著世界的未來。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，也是搶占世界生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先機(jī)的生動實踐。因此，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略形成是順勢而為。

二、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略形成是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略態(tài)勢及自身準(zhǔn)確定位下的必然選擇

我國區(qū)域廣泛、生產(chǎn)力發(fā)展又極不平衡，因此，必須采取區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。改革開放以來，形成大的區(qū)域有東部沿海地區(qū)、西部地區(qū)、東北工業(yè)區(qū)、中部地區(qū)等，各種特色區(qū)域發(fā)展格局呈現(xiàn)雨后春筍，以功能區(qū)域劃分促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為重要戰(zhàn)略態(tài)勢。因此，把鄱陽湖作為一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的大勢所趨。鄱陽湖，從所處地理位置和生態(tài)特色、流域面積等來看，具有發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，承載著特殊的歷史發(fā)展使命，從而制定鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，也是歷史的必然。《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》對鄱陽湖經(jīng)濟(jì)區(qū)科學(xué)分析后，作出了“三區(qū)一平臺” 的準(zhǔn)確定位即：全國大湖流域綜合開發(fā)示范區(qū)；長江中下游水生態(tài)安全保障區(qū)；加快中部崛起重要帶動區(qū)；國際生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作重要平臺。它將有利于探索生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，有利于探索大湖流域綜合開發(fā)的新模式，有利于構(gòu)建國家促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實施的新支點，有利于樹立我國堅持走可持續(xù)發(fā)展道路的新形象；對于探索生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式具有重要意義，在全國具有很強(qiáng)的典型性和示范性。

三、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略形成是綠色經(jīng)濟(jì)實踐基礎(chǔ)上的有益探索

從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐來看，我國尚未完成工業(yè)化進(jìn)程，卻面臨了工業(yè)發(fā)達(dá)國家同樣的生態(tài)環(huán)境惡化、資源能源制約等問題，顯然，對于一個發(fā)展中的大國來說，傳統(tǒng)工業(yè)化模式必須轉(zhuǎn)型。因此，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，高度重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是擺在我們面前的一項重要任務(wù)。中央提出了和諧社會、科學(xué)發(fā)展觀、環(huán)境友好型和節(jié)約型社會、建設(shè)生態(tài)文明等一系列嶄新理念，在其引導(dǎo)下，我國人民在實踐中探索符合國情的綠色發(fā)展道路，取得可喜成績和初步經(jīng)驗，為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略形成奠定了實踐基礎(chǔ)。從全國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，呈現(xiàn)從發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)到生態(tài)工業(yè)；從建設(shè)生態(tài)省到國家生態(tài)示范區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)與示范區(qū)；從生態(tài)城市到生態(tài)文明村的態(tài)勢。“目前，我國共建立國家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)13個、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)50個、省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)100余個，遍及全國87%以上的省、自治區(qū)和直轄市。”[2]絕大多數(shù)都實行“生態(tài)立省，環(huán)境優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略，使我國一些省、地區(qū)、城市開始走上建設(shè)中國特色的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。這為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略形成，提供了有利條件和堅實的現(xiàn)實基礎(chǔ)。

四、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略形成是立足江西特色的務(wù)實之舉

（一）建立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是對江西發(fā)展戰(zhàn)略的繼承與創(chuàng)新

江西歷屆政府在發(fā)展戰(zhàn)略上進(jìn)行了努力探索，緊緊抓住了生態(tài)建設(shè)這個綱，堅持了既繼承又創(chuàng)新。1983年，針對我省山區(qū)毀林開荒、湖區(qū)盲目圍墾和濫捕等短期行為，我省作出了實施“山江湖開發(fā)治理工程”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索“治湖必須治江、治江必須治山、治山必須治貧”這一全新的生態(tài)修復(fù)和發(fā)展模式。“經(jīng)過20多年的努力，使江西的森林覆蓋率由37%提升到60.05%，水土流失面積下降近三分之二，鄱陽湖體面積增加40%，成為全球恢復(fù)植被的典范地區(qū)”[3]，引起了國際社會的高度關(guān)注，得到了聯(lián)合國和世界銀行高度評價和支持。進(jìn)入到21世紀(jì)，繼續(xù)以山江湖工程作為新世紀(jì)實現(xiàn)江西崛起的奠基工程，提出“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展戰(zhàn)略。隨著中央提出科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)生態(tài)文明，新一屆江西領(lǐng)導(dǎo)在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，提出“生態(tài)立省，綠色崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略；認(rèn)識到江西最大的優(yōu)勢是生態(tài)，保護(hù)鄱陽湖“一湖清水”，成為江西人自覺的理念，并采取了一系列的配套行動。2008年，江西作出了建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大決策，經(jīng)過近兩年的艱辛工作，國務(wù)院正式批復(fù)《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，使鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，標(biāo)志著鄱陽湖邁向了生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快車道。

（二）立足江西省情

1.生態(tài)是最大的省情。“全省五條主要河流監(jiān)測斷面Ⅰ～Щ類水質(zhì)常年保持在80%以上，2010年要力爭達(dá)到90%；有一流的空氣，全省11個設(shè)區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，2010年力爭縣以上城鎮(zhèn)全部達(dá)標(biāo)；有一流的生態(tài)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)居全國第四位，全省森林覆蓋率超過60.05%，居全國第二位，鄱陽湖地區(qū)以占全省30%的國土面積承載了近50%的人口，創(chuàng)造了60%以上的經(jīng)濟(jì)總量，是我省經(jīng)濟(jì)密度最高、承載能力最強(qiáng)的地區(qū)，是我省最有條件、最有潛力實現(xiàn)重點突破、率先崛起的地區(qū)，也是最有實力、最有希望支撐中部崛起、參與全國區(qū)域競爭的地區(qū)。”[4]綠色生態(tài)成為推動江西發(fā)展的內(nèi)核動力，因此，建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是立足江西生態(tài)特色，是更好利用自身優(yōu)勢的務(wù)實之舉。

2.面臨的現(xiàn)實問題。“20紀(jì)80年代，由于自然、社會、經(jīng)濟(jì)等原因，當(dāng)時的江西，森林銳減、水土流失、泥沙淤積，全省森林覆蓋率由1950年的52.7%下降到31.2%；鄱陽湖面積由1950年的5 050平方公里萎縮到3 283平方公里。”[5]因此，保護(hù)鄱陽湖生態(tài)環(huán)境成為迫切需要。江西又正處在人均GDP2 000美元向3 000美元邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，國內(nèi)外實踐表明，這既是一個“黃金發(fā)展期”，同時也是資源能源壓力不斷加大、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量容易惡化的矛盾凸顯期，必須探索出生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生的新路子。同時，江西欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地位尚未根本轉(zhuǎn)變，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，最大的愿望就是加快發(fā)展、又好又快發(fā)展。因此，要根本轉(zhuǎn)變欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地位，必須從全局著眼、從長遠(yuǎn)出發(fā)，保護(hù)江西的青山綠水，為未來贏得更多的發(fā)展權(quán)利、更大的發(fā)展空間。綜上所述，建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，是對江西原有經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的繼承、提升和創(chuàng)新，是立足江西特色的務(wù)實之舉。

通過以上實證分析可知，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的形成，是有著深厚的現(xiàn)實基礎(chǔ)的，是一項應(yīng)時而生、順勢而為、前景光明的重大戰(zhàn)略。它把握了人類文明發(fā)展規(guī)律，代表了時代經(jīng)濟(jì)潮流，落實了中央指示精神，契合了江西發(fā)展實際，因而是具有客觀性、科學(xué)性、前瞻性的發(fā)展戰(zhàn)略。認(rèn)知到這一點，對于增強(qiáng)我們信心，從而在實踐中堅定不移地實施，以及如何去實施都是十分必要的。只要有科學(xué)的良心，探索的勇氣，努力把鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略變成現(xiàn)實行動，我們相信歷史決不辜負(fù)4 400萬江西人民，江西也必將迎來生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輝煌未來，為中國乃至世界生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出示范作用。

參考文獻(xiàn)：

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（8）.

[2] 科技部.國家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)授牌儀式暨工作座談會在京舉行[EB/OL].http：//most.省略/tpxw/200812/t20081209

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篇13

這些年我國飲料工業(yè)增長快速，截至2005年底我國飲料總產(chǎn)量為3380.4萬噸，企業(yè)總數(shù)3332家，資產(chǎn)總額3381.82億元，銷售收入3036.4億元，利潤總額217.3億元。不難發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過多年的持續(xù)發(fā)展，中國飲料市場呈現(xiàn)持續(xù)的繁榮景象。

盡管如此，中國飲料市場的發(fā)展?fàn)顩r與國外相比還是有很大的差距。世界軟飲料人均消費水平為54L/a,而我國僅為22.4 L/a，特別是我國果汁飲料人均消費僅為1.5kg/a,與世界人均消費7kg/a相比，還有很大差距。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的日益提高，我國飲料市場發(fā)展空間還很巨大。尤其是履行加入WTO承諾帶來的國內(nèi)市場的全面開放，國內(nèi)外飲料企業(yè)紛紛搶占中國飲料市場。預(yù)計今后幾年，中國的飲料總產(chǎn)量仍將以年均10％以上的速度增長，估計到2010年將到達(dá)4000萬噸以上。

二、果汁飲料市場競爭態(tài)勢分析

1.當(dāng)前中國果汁飲料市場競爭特點

(1)果汁飲料市場呈現(xiàn)壟斷競爭的市場結(jié)構(gòu)。據(jù)中國飲料工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計報告顯示，截至到2005年，果汁飲料市場滲透率達(dá)36.5％，居飲料行業(yè)第四位。同年底，根據(jù)中華全國商業(yè)中心對全國重點大型零售商場果汁飲品銷售統(tǒng)計，以市場綜合占有率為依據(jù)，排名前三的依次為統(tǒng)一、匯源、康師傅。根據(jù)波士頓顧問公司提出的“三四律”的規(guī)則：在一個穩(wěn)定的競爭市場中，有影響力的競爭者數(shù)量絕不會超過三個。其中，最有實力的競爭者的市場分額又不會超過最小者的四倍。

(2)企業(yè)品牌形象建設(shè)難度大，廣告邊際效應(yīng)遞減。隨著果汁飲料商家和飲料種類的繁多，廣告邊際效應(yīng)遞減，消費逐漸趨于理性。消費者選擇范圍大，品牌忠誠度較低。企業(yè)需要在品牌運(yùn)作及市場推廣上整合豐富的營銷手段傳播自身品牌價值，提高品牌忠誠度。

2.果汁飲料市場的競爭態(tài)勢

20世紀(jì)80年代,國內(nèi)就陸續(xù)出現(xiàn)過果汁飲料品牌，但大多由于市場培育及自身經(jīng)營等方面的不足而退出市場,或是局限在某個區(qū)域市場內(nèi),基本沒有力量發(fā)動全國的市場攻勢。直到2001年統(tǒng)一推出PET包裝的“鮮橙多”取得成功后,可口可樂、康師傅、養(yǎng)生堂等國內(nèi)外品牌紛紛跟進(jìn),呈現(xiàn)多家品牌搶占果汁飲料市場的競爭格局。

(1)整體競爭格局分析

①三股競爭力量相互牽制。第一是以“統(tǒng)一”和“康師傅”為代表的臺資企業(yè)，在包裝和口味上創(chuàng)新，配合較長的產(chǎn)品線；第二是匯源、養(yǎng)生堂等國內(nèi)的知名企業(yè)，其優(yōu)勢在于具有地理優(yōu)勢和較高信譽(yù)度；第三是諸如從單一業(yè)務(wù)經(jīng)營領(lǐng)域走向多元化經(jīng)營領(lǐng)域的可口可樂、百事可樂等跨國公司。

②細(xì)分市場各自為王。果汁飲料市場的競爭體現(xiàn)在不同的細(xì)分子市場，第一類是果汁含量僅為5％～10％的低濃度果汁飲料。在這一陣營內(nèi)，以統(tǒng)一“鮮橙多”、康師傅“鮮的每日C”為代表，這兩者在細(xì)分市場上占據(jù)的份額較高，兒童果汁飲料細(xì)分市場則以可口可樂公司出品的“酷兒”為主。另一類是近年來十分流行的果汁濃度約30％的復(fù)合果汁市場，主要代表有屈臣氏的 “果汁先生”和養(yǎng)生堂的“農(nóng)夫果園”，這類產(chǎn)品以其新穎的產(chǎn)品特征受到追求時尚的年輕人追捧。

(2)細(xì)分市場競爭分析

①不同品牌具有不同細(xì)分市場結(jié)構(gòu)。由于產(chǎn)品的特點和市場定位不同，各品牌的飲用者各具特色。這說明果汁飲料產(chǎn)品市場跟目標(biāo)消費群體的消費心理、年齡、產(chǎn)品特征等不同訴求有很大關(guān)系。

②消費呈現(xiàn)明顯的區(qū)域性差異。果汁飲料消費區(qū)域差異性顯著，南北方由于地理、口味、消費習(xí)慣的差異，各自選擇的消費品牌不同。例如，生產(chǎn)基地在深圳的維他果汁飲料的投放比例大都集中在廣州和深圳地區(qū)。在植物蛋白飲料中，“露露”的消費人群主要集中在北方，南方更多人喜愛椰樹牌椰汁。

三、果汁飲料企業(yè)的發(fā)展策略分析

針對上述果汁飲料市場競爭態(tài)勢的分析,筆者認(rèn)為取得顯著成績的企業(yè)競爭優(yōu)勢主要顯現(xiàn)在品牌建設(shè)、資本運(yùn)作等發(fā)展策略的成功運(yùn)用上。

1.品牌建設(shè)

當(dāng)今企業(yè)的競爭早已從產(chǎn)品的競爭上升到企業(yè)形象的競爭，良好的企業(yè)形象是企業(yè)戰(zhàn)略成功的關(guān)鍵。成功品牌的建立是體現(xiàn)企業(yè)形象的有力表現(xiàn)，果汁飲料市場中企業(yè)的成功不單單是產(chǎn)品的營銷，更重要的是企業(yè)文化與經(jīng)營理念的體現(xiàn)，以及品牌文化創(chuàng)造和傳播的過程。

“統(tǒng)一鮮橙多，多喝多漂亮”成功把目標(biāo)消費群體定位在追求健康與漂亮心理的年輕時尚女性。除了有效地利用大眾媒體進(jìn)行品牌傳播外，更重要是把“鮮橙多”的品牌文化帶進(jìn)目標(biāo)消費者心中，在品牌建設(shè)中強(qiáng)調(diào)品牌延伸，緊隨消費者不斷變化的心理，快速推出相關(guān)飲品。從長遠(yuǎn)來看，統(tǒng)一追求的是以自己的一套文化與主張來保持品牌持久的競爭力，并且讓消費者認(rèn)同公司的品牌理念，這是企業(yè)成熟發(fā)展的一種表現(xiàn)，也是企業(yè)打造品牌的核心。

品牌建設(shè)的局限性：品牌建設(shè)在一個企業(yè)發(fā)展過程中至關(guān)重要，一個成功的品牌可以為企業(yè)在世界范圍內(nèi)培育無數(shù)忠實的消費者。果汁飲料起步較晚，在果汁飲料市場上品牌建設(shè)的最大局限性在于市場上沒有一個絕對優(yōu)勢品牌。另外目前市場上飲料種類繁多，消費者有更多選擇，這也給果汁企業(yè)品牌建設(shè)造成困難。“兩樂”是幾十年，甚至上百年沉淀發(fā)展起來的品牌，然后憑借雄厚的品牌優(yōu)勢走多元化經(jīng)營路線。而對于統(tǒng)一、康師傅等企業(yè)來說果汁飲料只是其一個細(xì)分領(lǐng)域，消費者難以在整體上形成一種品牌認(rèn)知。從事專業(yè)化果汁生產(chǎn)的匯源，其品牌建設(shè)在國人心中是比較成功的，但其困境在于像百事可樂收購的康納等國際專業(yè)化果汁品牌也悄然進(jìn)入中國市場，匯源如何鞏固、強(qiáng)化自身品牌來抗衡外來企業(yè)，進(jìn)一步打開國際市場是其值得思考的。

2.資本運(yùn)作

資本經(jīng)營是以資本效益為核心的經(jīng)營活動，為了實現(xiàn)資本經(jīng)營效應(yīng)最大化，現(xiàn)代企業(yè)必須根據(jù)自身實際情況，考慮現(xiàn)實環(huán)境的變化以及經(jīng)營戰(zhàn)略的調(diào)整，精心選擇有效的資本運(yùn)作方式，運(yùn)用股票上市、并購、聯(lián)合、重組、參股控股等方法,促使現(xiàn)代企業(yè)資本經(jīng)營活動步入良性循環(huán)。有效的資本運(yùn)作可以使得企業(yè)短時間內(nèi)做大做強(qiáng)、提高自身國際競爭能力，這些對于當(dāng)今企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

2004年1月，朝日啤酒株式會社和伊藤忠商事株式會社聯(lián)合宣布與康師傅控股有限公司結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟。隨后2005年，匯源集團(tuán)分拆其果汁產(chǎn)品業(yè)務(wù)，統(tǒng)一集團(tuán)斥資3030萬美元，雙方共同組建合資公司“中國匯源果汁控股”。業(yè)界這兩次大的資本運(yùn)作，傳遞的信號值得關(guān)注，說明了有實力的企業(yè)將在果汁飲料市場上進(jìn)行更深入的市場開拓與發(fā)展。

資本運(yùn)作的局限性：在資本運(yùn)作過程中，合作雙方在技術(shù)、信息管理、企業(yè)理念等方面存在的差異與矛盾應(yīng)該如何調(diào)和是眾多企業(yè)需要思考的。伴隨高昂的資金投入、巨大的風(fēng)險，資本運(yùn)作可以給企業(yè)帶來怎樣的價值很難界定，如果資本運(yùn)作操作不當(dāng)，帶給企業(yè)則不是價值最大化，而是一場災(zāi)難。

四、結(jié)語

果汁飲料市場正處于迅速發(fā)展的階段，市場需求的多元化、個性化，為果汁飲料企業(yè)的發(fā)展提供了巨大的空間。良性的競爭是促進(jìn)果汁飲料市場持續(xù)發(fā)展的動力，果汁飲料企業(yè)要善于把握機(jī)會，在競爭中根據(jù)自身的資源條件以及對市場競爭態(tài)勢合理分析，制定出適合企業(yè)自身發(fā)展的策略。

參考文獻(xiàn):

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