引論：我們?yōu)槟砹?3篇景區(qū)游客管理措施范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

游客管理指的是景區(qū)經(jīng)營者以游客為管理對象，對游客在景區(qū)內(nèi)活動全過程的組織管理，以保證景區(qū)的旅游活動能長期穩(wěn)定的發(fā)展。從景區(qū)尤其是保護(hù)地游客管理的實踐活動來看，人們對游客管理通常有三種理解：第一，游客管理就是游客責(zé)任管理，其實質(zhì)內(nèi)容是游客行為管理，目的是為了規(guī)范與引導(dǎo)游客行為以減少對旅游目的地的環(huán)境是資源破壞；第二，游客管理是游客體驗管理，其目的是為了提高旅游體驗質(zhì)量，增加游客滿意度；近年來，隨著我國旅游業(yè)的快速發(fā)展，游客數(shù)量的急劇增加，很多旅游景區(qū)在旅游旺季都出現(xiàn)了人滿為患的現(xiàn)象。游客的大量涌入，給景區(qū)旅游資源的保護(hù)帶來很大困難，尤其是資源極易遭到破壞的自然保護(hù)區(qū)和遺產(chǎn)類景區(qū)，由于游客游覽所帶來的資源破壞已經(jīng)成為制約景點可持續(xù)發(fā)展的一個重要因素。因此，對我國旅游景區(qū)游客管理措施進(jìn)行研究具有重要的現(xiàn)實意義。

二、旅游景區(qū)游客管理

長期以來，我國旅游景區(qū)以經(jīng)營景區(qū)資產(chǎn)為主要對象，對旅游者的管理也是最近幾年才逐步受到關(guān)注。景區(qū)的游客管理可以分為廣義和狹義兩類。狹義的游客管理是是對旅游景區(qū)中的游客行為進(jìn)行控制，通過各種手段保證其按照一定的規(guī)矩進(jìn)行游覽，不造成對自身和他人的負(fù)面影響；而廣義的游客管理則包括對游客行為的控制，對游客安全的監(jiān)督，以及景區(qū)的綜合方面管理。游客不文明旅游行為是游客在景區(qū)游覽過程中有可能損害景區(qū)環(huán)境和景觀質(zhì)量的行為。它主要表現(xiàn)為兩大類：一類是游客在景區(qū)游覽過程中隨意丟棄各種廢氣物的行為，如隨手亂扔廢紙、果皮、塑料袋、飲料瓶、煙火等垃圾，還有隨地吐痰等；另一類是游客在游覽過程中不遵守旅游景區(qū)有關(guān)游覽規(guī)定的違章活動行為，如亂攀亂爬、亂涂亂刻、違章拍照、違章采集、隨意給動物喂食物等。這兩種行為目前在國內(nèi)旅游景區(qū)都是很常見。

三、游客數(shù)量管理措施

在短期利益的驅(qū)動下，相關(guān)企業(yè)和部門有可能從主觀上放任甚至樂于看到景區(qū)、景點"爆棚"的情況發(fā)生，所以首先要明確的是相關(guān)企業(yè)和地方部門必須意識到控制游客數(shù)量的重要性，提高自身的景區(qū)容量意識。而從景區(qū)管理角度來看，當(dāng)前對游客數(shù)量的管理主要分為價格手段和非價格手段兩種：

1、價格手段價格手段是旅游景區(qū)控制游客進(jìn)入量的一種最普遍的做法

大多數(shù)旅游景區(qū)都有淡旺季之分，旺季游客爆滿，淡季卻寥寥無幾。為了從一定程度上改善這種狀況，旅游景區(qū)一般都會采取在淡旺季制定不同的門票價格的方式來調(diào)整游客的數(shù)量。旺季時適當(dāng)提高景區(qū)門票的價格，以阻止過多游客進(jìn)入；淡季時適當(dāng)降低門票價格，以鼓勵游人前來游玩。

2、游客行為管理措施

一些游客在景區(qū)游覽過程中表現(xiàn)出一些不文明行為，不僅對景區(qū)資源造成破壞，而且還人人影響了其他游客的旅游體驗。游客的不文明行為要表現(xiàn)為兩大類:一類是游客在景區(qū)游覽過程中隨意丟棄各種廢棄物的行為，如隨乎亂扔廢紙、果皮、飲料瓶、塑料袋、煙頭等垃圾，隨地葉痰、隨地便溺等;另一類是游客在游覽過程中不遵守旅游景區(qū)的有關(guān)游覽規(guī)定的違章活動行為，如亂攀亂爬，亂涂亂刻亂畫，越位游覽，違章拍照，違章采集，違章野炊、露營，隨意給動物喂食，襲擊動物、捕殺動物等針對游客的此類不文明行為要進(jìn)行必要的約束。要從以下幾個方面來做。

①游客教育管理方式

在游客進(jìn)入景區(qū)之前，景區(qū)應(yīng)通過各種方式對游客進(jìn)行資源保護(hù)的教育，如在景區(qū)門票上對重點保護(hù)的旅游資源進(jìn)行介紹，寫明游客參觀游覽景區(qū)的注意事項，在異游講解過程中對游客進(jìn)行資源保護(hù)教育等等。通過這些方式，使游客對十資源保護(hù)的重要性和如何保護(hù)資源有個較好的認(rèn)識，就可以在一定程度上減少游客對資源的破壞，尤其是會人人減少游客所造成的無意識破壞。

②行為小范管理方式

景區(qū)的員工應(yīng)該通過自己的言行為旅游者起到示范作用，文明禮貌，不亂扔垃圾，不破壞景區(qū)的文物及自然旅游資源，為旅游者起到一定的表率作用。黃山環(huán)衛(wèi)人員就用自己的實際行動告訴了旅游者應(yīng)該保護(hù)環(huán)境。黃山之所以衛(wèi)生保潔好，除了到處都是石砌的垃圾箱外，黃山的環(huán)衛(wèi)人員總是不辭辛勞、默默無聞的跟在游客身后，檢拾游客丟下的垃圾。為了檢拾游客丟下懸崖、山谷中的包裝袋等廢棄物，黃山的環(huán)衛(wèi)工人再懸崖上打了130多個吊環(huán)，用繩子吊著在懸崖間檢拾游客丟下的垃圾，看到這樣的情景，還有準(zhǔn)會忍心亂扔亂丟呢？這樣的行為示范無疑會對游客產(chǎn)生巨人的心靈震撼，促使他們自覺約束自己的行為，保護(hù)環(huán)境。

四、結(jié)語

現(xiàn)在，很多景區(qū)在游客管理方而仍然做的不夠好，各個景區(qū)應(yīng)該根據(jù)自身的特點，選擇合適的游客管理方式，多種方式結(jié)合，并且堅持在實踐中探索和創(chuàng)新，為我國景區(qū)游客管理開辟出一條切實可行的新路，以實現(xiàn)我國旅游景區(qū)更好更快的發(fā)展。

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篇2

游客管理是景區(qū)管理的重要組成部分，通過組織和管理游客的行為活動，通過調(diào)控和管理來強(qiáng)化旅游資源和環(huán)境的吸引力，在提高游客的滿意度和體驗質(zhì)量同時實現(xiàn)對旅游景區(qū)資源的可持續(xù)發(fā)展。游客管理是保障旅游景區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，游客管理可以減少游客因不文明行為對景區(qū)資源和環(huán)境的破壞，倡導(dǎo)文明的社會文化氛圍。不僅可以保護(hù)旅游資源、優(yōu)化游覽環(huán)境、保證游客心情暢快，從而提升游客的滿意度，促進(jìn)景區(qū)管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

隨著近年來我國旅游業(yè)快速發(fā)展，游客數(shù)量的急劇增加，很多旅游景區(qū)在旅游旺季都出現(xiàn)了人滿為患的現(xiàn)象。大量涌入的游客，造成景區(qū)旅游資源的保護(hù)成為難點，特別是自然資源極易遭到破壞的自然保護(hù)區(qū)和遺產(chǎn)類景區(qū)，游客游覽所帶來的資源破壞所帶來的局面制約了景區(qū)開發(fā)利用及其可持續(xù)發(fā)展。因此，對旅游景區(qū)的游客管理是目前所需要實施的，這對我國旅游景區(qū)的游客管理對我國旅游業(yè)及其自然資源的可持續(xù)發(fā)展具有重要重現(xiàn)實意義。

二、旅游管理概念、內(nèi)容

1.游客管理定義

游客管理是指旅游管理部門或機(jī)構(gòu)通過運(yùn)用科技、教育、經(jīng)濟(jì)、行政、法律等各種手段組織和管理游客的行為過程，通過對游客容量、行為、體驗、安全等的調(diào)控和管理來強(qiáng)化旅游資源和環(huán)境的吸引力，提高游客體驗質(zhì)量，實現(xiàn)旅游資源的永續(xù)利用和旅游目的地經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

2. 旅游管理內(nèi)容

游客管理包括對游客旅行目的地管理、游客容量管理、游客滿意度管理、游客行為管理、游客體驗管理、游客影響管理、游客安全管理等。

三、我國景區(qū)游客管理存在問題

游客管理很大程度上決定了旅游目的地的發(fā)展，合理的管理對旅游景區(qū)的維護(hù)管理起到重要作用，在保護(hù)旅游環(huán)境的同時提升了文化環(huán)境內(nèi)涵，實現(xiàn)旅游景區(qū)環(huán)境、社會和旅游目的地經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)最大化發(fā)展。

由于缺乏有效的游客管理及對游客管理的不重視，導(dǎo)致我國很多旅游景區(qū)出現(xiàn)了資源損毀、游客滿意度下降，旅游需求減退等使多方利益蒙受損失的局面。游客管理在我國景區(qū)的實際運(yùn)營過程中得不到重視，只有在旺季時才將游客管理作為景區(qū)工作的重點。究其原因，大致有以下幾個方面：

1．重視經(jīng)濟(jì)效益．忽視游客管理。

過度重視旅游經(jīng)濟(jì)效益，大多數(shù)旅游經(jīng)營管理者的管理目標(biāo)重點在于如何吸引大批量的游客，缺少對大批量游客對景區(qū)環(huán)境所帶來的負(fù)面影響的考慮，缺乏可持續(xù)發(fā)展的前瞻性；部分地方為增加旅游帶來的經(jīng)濟(jì)利益，促使游客消費(fèi)，對游客的不文明行為充耳不聞；即使部分大的景點實行游客管理，通常也是在旅游旺季將旅游工作的重心傾向于游客管理，但一旦回歸到淡季，便忽視了游客管理。

2. 管理內(nèi)容僅局限于游客行為管理，管理手段偏重硬性措施

景區(qū)通常對游客管理的不重視，游客管理的內(nèi)容大部門偏重游客的行為進(jìn)行管理，實行減少游客對環(huán)境、資源的破壞方面地管理，忽視游客的旅游體驗質(zhì)量，缺乏對游客的安全管理；對游客的滿意度及投訴行為缺乏合理的處置和規(guī)劃。

由于在管理內(nèi)容上傾向于游客行為管理，使得管理方法和手段過于硬性化，如對一些不文明行為實行巡視、處罰或限制活動等。無法讓游客意識到文明化環(huán)境氛圍，甚至管理過程中出現(xiàn)了對抗，硬性管理還存在著被動性、高技術(shù)性、高成本，因此旅游管理效果不是很理想。

3. 缺乏對旅游景區(qū)綜合規(guī)劃及管理

這幾年大力發(fā)展旅游業(yè)，但對區(qū)域旅游景區(qū)的規(guī)劃甚少，甚至對目的地旅游景區(qū)也缺少綜合規(guī)劃利用，對區(qū)域內(nèi)的旅游景點缺乏合理的組織，這在一定程度上促使景區(qū)的游客對旅游景區(qū)的不合理感到不滿意，如在同一個旅游景點的不同處，一些地方過多的人流得不到合理的解決，而部分地區(qū)則出現(xiàn)無人狀態(tài)。服務(wù)設(shè)施不合理，有些景區(qū)很大一個地方也找不到一個廁所。旅游景區(qū)缺乏有效管理，如景區(qū)內(nèi)對對商販攤點沒有統(tǒng)一的規(guī)劃管理，商販只管賣，不管環(huán)境衛(wèi)生的清理；使得景區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境臟亂，促使游客環(huán)保意識減弱，繼續(xù)破壞環(huán)境。

4. 對從業(yè)人員的培訓(xùn)與管理不到位，基層管理人員素質(zhì)偏低。

我國旅游業(yè)從業(yè)人員隊伍缺乏穩(wěn)定性，基層管理人員素質(zhì)相對偏低，同時很多旅游景區(qū)和企業(yè)對從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理不到位，缺乏對從業(yè)人員的管理能力和管理責(zé)任意識的培養(yǎng)和要求，缺乏應(yīng)有的責(zé)任感，缺少起碼的職業(yè)道德。在國內(nèi)的很多景區(qū)，游人會隨意觸摸文物古跡，在文物古跡邊嬉戲，并和文物拍照，而從業(yè)人員對其視而不見，使得文物資源在不經(jīng)意見被逐步破壞。

四、杭州旅游景區(qū)游客管理現(xiàn)狀分析

1. 游客容量管理

杭州景區(qū)在處理季游客容量問題有著獨特的方式，免費(fèi)門票和營造四季特色文化旅游是對游客容量很好的處理，減少了在旅游旺季因游客數(shù)量激增而引起游客排隊時間長、可玩項目減少、滿意度下降的問題比較突出；同時也增加了旅游淡季的游客量，由于西湖周邊的景點免費(fèi)較多，因此游客體驗及排隊的時間減少，從而增加了游客滿意度和體驗感。

杭州實行低碳旅游，公共自行車、電瓶車、在方便環(huán)保及低費(fèi)用的同時。對游客進(jìn)行了分流，同時也成為了杭州景區(qū)內(nèi)一道特色的風(fēng)景線。還有水上巴士的、游船的運(yùn)用，減少了部分陸地游客量，水上巴士同時還是連接了西溪濕地、京杭大運(yùn)河、錢塘江、西湖，形成“五水”相通的水上旅游線路，增加旅游收入。

2. 游客滿意度管理

為了提高服務(wù)質(zhì)量、完善設(shè)施、規(guī)范景區(qū)服務(wù)，杭州景區(qū)每年都采用抽樣問卷調(diào)查方式，對景區(qū)區(qū)游客滿意度進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計與分析。根據(jù)調(diào)查內(nèi)容將數(shù)據(jù)統(tǒng)計并編寫出年度游客滿意度分析報告，并反饋給相關(guān)部門與公司領(lǐng)導(dǎo)。并根據(jù)游客的需要改善環(huán)境，同時更新旅游熱點，如對西湖、西溪等老景區(qū)通過不斷升級改造。2009年第二季度調(diào)查結(jié)果顯示，國內(nèi)旅游市場游客滿意度為78.90，在40個樣本城市中，杭州、無錫、廣州、珠海、沈陽、北京、天津、上海等城市的滿意度指數(shù)較高，均超過80。其中，杭州排名第一。

2010年國慶黃金周新推出江洋畈西湖濕地、新中東河、中山南路中華美食夜市、城北半山游步道等新景點，都吸引了大量的游客和市民，并推出游船體驗。都是對游客滿意度管理進(jìn)行地調(diào)整。

3. 游客行為管理

杭州景區(qū)對游客的行為進(jìn)行管理，在景區(qū)內(nèi)對游客進(jìn)行規(guī)定：景區(qū)通過宣傳對游客入景區(qū)須知規(guī)定:公園提倡尊重、理解、和諧的文明行為，禁止隨地吐痰、亂扔垃圾、毀壞財物、等不文明行為，如經(jīng)發(fā)現(xiàn)后不聽勸阻者，景區(qū)有權(quán)要求游客無條件離開公園;景區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁打架斗毆、尋釁滋事、偷竊等違法犯罪行為，景區(qū)內(nèi)安保部門及工作人員有權(quán)現(xiàn)場制止，并協(xié)助公安部門依法處置。

在夏季的時候，西湖禁止游客跳入湖中游泳、洗澡，對于此不文明行為一旦被安保人員發(fā)現(xiàn),先通過安保人員溫馨提示及時制止，如經(jīng)勸導(dǎo)后依然繼續(xù)不文明行為者，景區(qū)通過協(xié)助公安部門依法處置。

4. 游客體驗管理

隨著杭州旅游方式向休閑旅游，體驗成為杭州景區(qū)的新興的旅游方式和生活方式，體驗旅游對杭州旅游有重要作用。杭州景區(qū)為游客提供新、奇、特的游樂體驗和安全優(yōu)質(zhì)的游樂服務(wù)，打造中國休閑城市。杭州西湖景區(qū)的游船體驗，讓游客在游船上享受從水中看西湖，在水中看杭州，并結(jié)合西溪濕地等處開通水上通道，使游客們體驗不一樣的旅游方式，體驗水中杭州。杭州部門景區(qū)將游客觀賞、體驗納入了游客旅行的一部分，如西溪濕地的采柿子節(jié)，西溪采菱，游客們可以在秋季的時候采摘柿子，在水上采摘菱角，讓游客們感受西溪特色的民俗活動，加上西溪越劇、說大書、皮影戲、龍鳳舟體驗，讓游客更親近西溪，體驗節(jié)慶的熱鬧。

5. 游客投訴管理

游客對杭州景區(qū)的滿意度為我國前茅，杭州西湖名勝區(qū) 以爭創(chuàng)“投訴率最低、滿意度最高”為目標(biāo)，從規(guī)范市場秩序入手，從提升服務(wù)品質(zhì)著眼，為旅游業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍，實現(xiàn)低投訴率；相比而言景區(qū)的投訴較少，以前，西湖邊的景區(qū)集中在野導(dǎo)游、堵車、停車上投訴，為此杭州景區(qū)管理在處理黑車、野導(dǎo)方面進(jìn)行了專門跟進(jìn)調(diào)查，在停車場專門有負(fù)責(zé)人員管理，并進(jìn)行停車電子扣費(fèi)；對于無證導(dǎo)游，有一套野導(dǎo)黑名單，在投訴時可以快速查詢目標(biāo)，進(jìn)行跟進(jìn)。

現(xiàn)已推行異地投訴，游客可通過來電、來信、網(wǎng)絡(luò)等各種形式的投訴。游客服務(wù)中心首先填寫《游客投訴登記表》，初步判斷責(zé)任歸屬，并做出答復(fù)。運(yùn)營管理中心督導(dǎo)室負(fù)責(zé)對事件進(jìn)行調(diào)查和處理，并擬定回復(fù)意見，答復(fù)投訴人。對網(wǎng)上投訴，市場部網(wǎng)絡(luò)管理員負(fù)責(zé)將督導(dǎo)室的處理意見回復(fù)給投訴人，并及時向相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)反饋情況。

6. 游客安全管理

杭州景區(qū)始終將把安全(包括設(shè)備安全、餐飲安全、游客在景區(qū)的游玩安全以及財物安全)放在第一位。杭州景區(qū)設(shè)置的基礎(chǔ)設(shè)施均符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，一些大型進(jìn)口設(shè)施同時擁有國際、國內(nèi)雙重安全標(biāo)準(zhǔn)保證，通過了國家級、市級相關(guān)檢測管理機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。管理對景區(qū)內(nèi)設(shè)備進(jìn)行定期進(jìn)行安全檢查，定期跟新一些設(shè)備，始終以游客安全為己任，對景區(qū)內(nèi)的餐飲進(jìn)行檢查

對景區(qū)內(nèi)湖邊、河流邊、溪邊等活動特別注重游客安全管理，通知游客安全須知、漂流安全管理制度、安全警示標(biāo)志、準(zhǔn)備應(yīng)急處置預(yù)案等，加強(qiáng)船只、游艇、皮筏的日常檢查、救生設(shè)施配備、沿線安全崗哨設(shè)置、督促游客穿好著救生衣、上下筏碼頭的安全措施等，景區(qū)內(nèi)管理人員根據(jù)管理部門的建議要求完善和改進(jìn)相關(guān)設(shè)施和制度。加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)管理、嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)山林保護(hù)和文物保護(hù)，防止山林火災(zāi)，杜絕一切安全隱患，確保游客安全、財產(chǎn)安全。

五、杭州景區(qū)游客管理不足方面

1. 景區(qū)從業(yè)人員及導(dǎo)游培訓(xùn)、管理不到位

就對景區(qū)實際情況而言，杭州做為國際風(fēng)景旅游城市，景區(qū)從業(yè)人員及導(dǎo)游的水平和素質(zhì)都還未到國際級旅游城市水平，從業(yè)人員及導(dǎo)游對游客管理的認(rèn)識還不夠全面，在游客管理方面考慮不周全，同時很多導(dǎo)游都屬于兼職，導(dǎo)致導(dǎo)游水平參差不齊。杭州部分農(nóng)家樂景區(qū)，由于從業(yè)人員的水平和素質(zhì)不是很高，對其管理不是很到位，因此存在投訴現(xiàn)象，如誤導(dǎo)游客進(jìn)入旅游景區(qū)高價產(chǎn)品。

2. 人性化管理不夠全面

在針對游客不文明行為發(fā)生的時候，會采用硬性化手段處理，缺乏通過教育、引導(dǎo)游客改善不文明行為，缺乏人性化處理手段；一旦進(jìn)入西湖景區(qū)內(nèi)很少有停車場地，在尋找車位存在著很大困難；杭州實行公共自行車無疑對減少了車子進(jìn)入西湖景區(qū)，即保護(hù)了西湖資源環(huán)境、減少污染，同時也增加了游客旅行方式，但一旦到旅游高峰期，很多景區(qū)邊的停車位置不是缺自行車就是無法歸還自行車。

3. 夜游景區(qū)欠安全性

杭州部分景區(qū)推出夜游景區(qū)，夜游也成了很多游客喜歡的方式之一，但在夜游景區(qū)內(nèi)通常夜游指示牌不明顯，缺少適當(dāng)?shù)恼彰髦甘荆瑢?dǎo)致夜游西湖景區(qū)或是其他景區(qū)找不到著廁所、出口等現(xiàn)象，迷失了方向；在夜間需要幫助時，不太容易找到服務(wù)人員，只在出口處見到幾位管理人員，夜間管理人員巡邏少，一旦在湖邊、溪邊、河邊發(fā)生不安全事故不容易找到人救助。

六、景區(qū)游客管理措施

面對以上我國景區(qū)游客管理所面臨的問題，我們應(yīng)該提出解決建議和措施，為我國旅游業(yè)的發(fā)展提供關(guān)鍵的一環(huán)，實現(xiàn)可持續(xù)旅游發(fā)展。通過對杭州景區(qū)的游客管理分析，提出對景區(qū)游客管理相應(yīng)建議，實施景區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。以生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的目標(biāo)，和諧最大化的發(fā)展景區(qū)旅游。以下為景區(qū)游客管理的措施。

1. 重視游客管理意識

由于當(dāng)前我國旅游業(yè)的發(fā)展仍以經(jīng)濟(jì)效益為導(dǎo)向，很多旅游目的地都重建設(shè)、輕管理，使得旅游目的地管理嚴(yán)重滯后。一個地區(qū)的旅游業(yè)如想要可持續(xù)發(fā)展，就必須重視游客管理并最終提升該地區(qū)的旅游競爭力。因此旅游目的地的管理者應(yīng)當(dāng)重視游客管理，將其納入旅游目的地的日常管理范疇，并針對游客管理存在問題，找尋相應(yīng)對策，合理科學(xué)規(guī)劃景區(qū)、完善配套設(shè)施、加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)與管理、進(jìn)行人性化管理等。

2. 制定系統(tǒng)的景區(qū)旅游游客管理規(guī)劃

結(jié)合杭州景區(qū)規(guī)劃，對我國旅游景區(qū)進(jìn)行城市游客管理地規(guī)劃，尋求可持續(xù)、合理實現(xiàn)旅游目的地環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會利益最大化實現(xiàn)。景區(qū)旅游游客管理計劃明確規(guī)定具體的管理主體、客體、方法和程序等內(nèi)容，同時對景區(qū)旅游游客管理的效果進(jìn)行評估與監(jiān)控，及時反饋、改進(jìn)，實行動態(tài)管理。在景區(qū)游客管理總體計劃的指導(dǎo)下，要求各部門、各景區(qū)制定具體的游客管理分計劃。建議在今后的景區(qū)旅游規(guī)劃中單列一章專門制定游客管理計劃。景區(qū)游客管理計劃的制定不僅使實際游客管理中有章可循，更重要的是使旅游主管部、經(jīng)營管理者們在觀念上重視游客管理，最終將其納入城市旅游日常管理范疇。

3. 進(jìn)行人性化管理

建立完善的旅游信息咨詢服務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)一步完善旅游信息咨詢服務(wù)網(wǎng)點，構(gòu)建合理布局、統(tǒng)一管理、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的旅游目的地信息咨詢服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)提前安排游玩線路。

通過開發(fā)新的旅游線路、宣傳其他景點／區(qū)、開發(fā)新的景區(qū)、排節(jié)事活動等對游客進(jìn)行分流，吸引淡季人流，分散旺季部門景區(qū)人滿為患的人流。提供高質(zhì)量的服務(wù)是游客旅游體驗管理的一個有效手段，高水平的服務(wù)質(zhì)量能夠提高旅游者的滿意度，更是保證游客在旅游目的地得到良好旅游體驗的一個重要組成部分。建立高效的游客投訴體系，保障游客安全、利益，更是指明該旅游目的地存在的問題，及時更正管理方式和內(nèi)容，更好的實現(xiàn)景區(qū)的管理。鞏固游客安全管理，游客的安全問題是重中之中，是吸引其他游客來旅游目的地的基礎(chǔ)，也是保障游客安全、利益的基石，因此要鞏固游客安全管理。

七、總結(jié)

針對我國旅游景區(qū)游客管理存在問題，對杭州景區(qū)游客管理的優(yōu)勢和不足進(jìn)行分析，提出景區(qū)游客管理措施，從重視游客管理意識、制定系統(tǒng)的景區(qū)旅游游客管理規(guī)劃、進(jìn)行人性化管理三個方面進(jìn)行管理，實現(xiàn)對景區(qū)游客管理，最終提升旅游業(yè)的發(fā)展，促使旅游目的地的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)旅游目的地可持續(xù)發(fā)展前途下實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會最大化發(fā)展。為我國景區(qū)游客管理提供建設(shè)提供一些理論參考和管理措施依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]周玲強(qiáng)：旅游景區(qū)經(jīng)營管理[M].杭州:浙江大學(xué)出版社,2006.

篇3

在景區(qū)管理中，旅游容量是常常被用到的概念，但迄今為止，國內(nèi)外旅游界對旅游容量的定義還沒有一個明確的界定。在國外將旅游容量定義為“一定的游憩區(qū)，在某種開發(fā)程度下及一段時間內(nèi)，仍能維持一定水準(zhǔn)，且不致對環(huán)境或游客的體驗造成過度的傷害。”由此可見，旅游容量的概念與環(huán)境和游客的旅游體驗密切相關(guān)。在國內(nèi)，保繼剛、楚義芳認(rèn)為旅游容量是一個概念體系，包括旅游心理容量、旅游資源容量、旅游生態(tài)容量、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展容量和旅游地地域社會容量五個方面。

綜上所述，旅游景區(qū)容量是指一定時期內(nèi)，某種狀態(tài)或某種條件下，不會對旅游目的地的經(jīng)濟(jì)、社會、文化、環(huán)境以及旅游者體驗等方面造成難以接受的不利影響的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模最高限度，一般量化為旅游地接待的游客人數(shù)最大值。旅游景區(qū)的旅游者人數(shù)或活動量在一定時期內(nèi)達(dá)到這一數(shù)字，即達(dá)到該景區(qū)的極限容量，稱為旅游飽和，一旦超出極限容量，就是旅游超載，就屬于不合理容量，這時旅游將對環(huán)境造成不可及時恢復(fù)的損害。低于這一數(shù)字，對環(huán)境造成的影響是有限、可承受、可控制的。

二、旅游景區(qū)不合理容量產(chǎn)生的消極影響

旅游景區(qū)不合理容量，即旅游景區(qū)容量飽和或超載可以分為長期的和短期的。景區(qū)在發(fā)展過程中，旅游容量無論長期還是短期的處于飽和與超載狀態(tài)，對景區(qū)的發(fā)展都將會產(chǎn)生各種消極影響。

（一）長期的不合理容量

旅游景區(qū)長期的不合理容量是指連續(xù)性的飽和與超載，它對景區(qū)環(huán)境和設(shè)施產(chǎn)生的消極影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、破壞景區(qū)生態(tài)環(huán)境，造成環(huán)境污染

景區(qū)游客容量長期處于飽和或超載狀態(tài)時，會對自然景觀造成踐踏破壞，破壞生態(tài)環(huán)境。尤其是在旅游高峰期時，旅游者為了避開擁擠的人群或走捷徑而越出游道，踩死植物，踏實土壤，造成土壤板結(jié)，影響野生動植物的正常繁衍生息。而且由于大量游客同時進(jìn)入景區(qū)，這就會在短期內(nèi)產(chǎn)生大量生活垃圾，而景區(qū)又無法快速徹底清潔，致使白色污染嚴(yán)重，其中生活污水對以水為特色的旅游景區(qū)破壞最甚。此外，游客乘坐的汽車等交通工具，會排放出大量尾氣造成大氣污染，同時游客過量時產(chǎn)生的噪聲會嚇走野生動物，破壞生態(tài)平衡。

2、加速文物古跡的損蝕，造成資源毀滅

對那些以文物古跡資源為主的景區(qū)，長期的游客不合理容量，會加速文物古跡景觀的損蝕過程，造成這類不可再生旅游資源的毀滅和消失。

3、縮短設(shè)施使用壽命，產(chǎn)生安全隱患

景區(qū)游客容量飽和與超載會增加旅游設(shè)施的使用壓力，加快其損壞，縮短其使用壽命，同時超負(fù)荷的使用這些設(shè)施，很難保證設(shè)施時時處于正常狀態(tài)，會產(chǎn)生安全隱患，危及游客的生命安全。如登山護(hù)欄、纜車等，超載使用極易被損壞，會對游客生命安全造成威脅。

（二）短期性不合理容量

旅游景區(qū)短期的不合理容量又分為周期性的和偶發(fā)性的不合理容量。導(dǎo)致景區(qū)周期性不合理容量產(chǎn)生的主要原因在于，國家法定帶薪假期的周期性規(guī)律及自然氣候的周期性變化。如我國“十一”黃金周期間，各大旅游景點的游客數(shù)量比平時大大增加；我國北方的海濱旅游勝地總是在夏季人潮如織，而滑雪勝地則在冬季人如潮涌。偶發(fā)性不合理容量a生的原因，一般是由于一定時期內(nèi)發(fā)生了偶然事件而引起的，比較常見的是一些旅游景區(qū)在某一特定時間舉行大型節(jié)慶活動或其他事件發(fā)生之日，游客數(shù)量會大大增加，如上海世博會期間，游客數(shù)量呈倍數(shù)增長。

三、旅游景區(qū)容量管理措施

景區(qū)游客過量有時會產(chǎn)生嚴(yán)重后果，如2012年國慶華山游客被捅傷事件，這些由于游客不合理容量而出現(xiàn)的后果，嚴(yán)重?fù)p害了景區(qū)在游客心中的形象，對景區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響，因此，景區(qū)管理者應(yīng)正確認(rèn)識游客容量與景區(qū)發(fā)展的關(guān)系，采取相應(yīng)管理措施，調(diào)節(jié)游客在時空分布上的不均衡，調(diào)控景區(qū)容量，具體來說，主要可從以下幾方面進(jìn)行調(diào)控管理。

（一）調(diào)節(jié)客流時間分布，平衡季節(jié)游客人數(shù)

任何旅游景區(qū)都有一個游客容量的最高限問題。對旅游景區(qū)來說，由于旅游者受法定節(jié)假日時間的限制和自然氣候的周期性影響，使其全年旅游需求時間分布上極不均衡，有明顯的淡旺季。很多旅游景區(qū)旺季游客嚴(yán)重超限，淡季門可羅雀，不利于景區(qū)發(fā)展。對于一些經(jīng)濟(jì)型的旅游者來說，旅游支出是決定其選擇出游地的一個重要因素。故旅游景區(qū)可以采取季節(jié)票價調(diào)節(jié)客流時空分布，門票價格在旺季時提高，淡季、平季時降低，從而平衡季節(jié)客流量。如故宮門票旺季60元/人，淡季40元/人。部分景區(qū)的門票價格區(qū)分的更細(xì)，會按季節(jié)、按月、按每周的每一天，甚至按每天中的不同時間段來劃分，從而達(dá)到游客量在一年中各個時間段內(nèi)的相對均衡分布。同時，部分熱點景區(qū)還可以通過門票控制來實現(xiàn)對游客人數(shù)的定量管理，比如景區(qū)可以采取限制游客進(jìn)入時間、停留時間、旅游團(tuán)人數(shù)、日旅游接待量等措施來調(diào)節(jié)客流時空分布，一旦景區(qū)飽和則不在對外出售門票，停止游客進(jìn)入。

（二）調(diào)節(jié)游客空間分布，進(jìn)行游客分流

旅游地在進(jìn)行市場營銷的過程中，淡季可通過多種營銷手段提高景區(qū)知名度，鼓勵旅游者出游，旺季時為避免熱點景區(qū)游客超載，可減少熱點景區(qū)的宣傳，而著重宣傳熱點景區(qū)周邊的旅游景區(qū)，同時和周邊景區(qū)加強(qiáng)合作，引導(dǎo)旅游者向周邊景區(qū)分流或錯峰出游，不僅可以避免熱點景區(qū)一定時間內(nèi)游客超載，還可以帶動周邊景區(qū)發(fā)展。

此外，對于同一旅游景區(qū)，可以通過設(shè)計多條游覽線路實施景區(qū)內(nèi)分流，避免游客在一定時間內(nèi)過于集中在景區(qū)內(nèi)的某一景觀處，從而減少各局部景點游客的擁擠。同時景區(qū)管理人員應(yīng)及時掌握客流的時空分布情況，并通過信息的即時傳遞反映給旅游者，引導(dǎo)游客進(jìn)行景區(qū)內(nèi)分流。

參考文獻(xiàn)：

篇4

2005年5月5日原告吳文景、張愷逸與受害人張淵等17人參加了由被告康健旅行社組織的牛姆林二日自駕游。進(jìn)入景區(qū)游覽時天色變陰，原告一行建議導(dǎo)游調(diào)整行程，但導(dǎo)游堅持帶隊上山。不久下起了暴雨，導(dǎo)游沒有就近安排避雨，而是要求大家原路返回，致使張淵在返回的途中被一棵折斷的馬尾松砸傷，經(jīng)醫(yī)治無效死亡。法院認(rèn)為，旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)及其導(dǎo)游負(fù)有保障游客安全的責(zé)任，本案導(dǎo)游不顧惡劣天氣堅持帶游客冒險進(jìn)入林區(qū)的錯誤行為，被告牛姆林公司管理不善致使馬尾松折斷傷人，事件發(fā)生后又未盡最大救助努力，這3個因素均是導(dǎo)致被害人張淵死亡后果發(fā)生的原因。判令被告康健旅行社承擔(dān)10％的賠償責(zé)任，賠償原告55051.58元，被告牛姆林公司承擔(dān)90％的賠償責(zé)任，賠償原告495464.22元。這是法院運(yùn)用安全保障義務(wù)確定景區(qū)賠償責(zé)任的典型案例，本文以該案為切入口，研究和探討旅游景區(qū)安全保障義務(wù)。

一、旅游景區(qū)安全保障義務(wù)

安全保障義務(wù)是從事住宿、餐飲、娛樂等經(jīng)營活動或者其他社會活動的自然人、法人或其他組織負(fù)有的合理限度范圍內(nèi)的照顧、保護(hù)他人免受人身損害的義務(wù)。最高人民法院在《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)中首先確認(rèn)了安全保障義務(wù)，是司法解釋發(fā)展法律的重要成果，是調(diào)整景區(qū)經(jīng)營管理者與游客權(quán)利義務(wù)關(guān)系的重要法律依據(jù)。旅游景區(qū)是指任何一個可供旅游者或來訪游客參觀游覽或開展其他休閑活動的場所，是旅游者參觀、游覽的主要場所。旅游景區(qū)以其獨特的自然、人文景觀和愉快輕松的環(huán)境帶給游客愉悅的心理感受和體驗，成為主要的旅游吸引物。旅游景區(qū)作為一種重要的公共空間受到各種人為或自然因素的影響，使旅游景區(qū)的安全備受考問和挑戰(zhàn)。安全是旅游的生命線，旅游景區(qū)發(fā)生的這些旅游安全事故不僅給游客的人身財產(chǎn)造成重大損失，也嚴(yán)重?fù)p害了景區(qū)旅游形象。

游客進(jìn)入景區(qū)與景區(qū)經(jīng)營者建立旅游服務(wù)合同關(guān)系，景區(qū)應(yīng)按合同提供相應(yīng)的旅游設(shè)施和服務(wù)，滿足游客的旅游休閑需求和精神滿足。為何在合同之外規(guī)定景區(qū)安全保障義務(wù)?一般認(rèn)為基于以下理由：

(一)危險控制理論

經(jīng)營者開發(fā)經(jīng)營旅游景區(qū)，其具有的專業(yè)知識和社會經(jīng)驗使他們比一般游客更了解設(shè)施、設(shè)備的性能、狀態(tài)，景區(qū)內(nèi)部及周邊地區(qū)的情況，包括社會治安狀況、氣候、地質(zhì)地貌、相關(guān)法律規(guī)定、文化狀況等等，具有預(yù)見損害的信息優(yōu)勢，更能采取更低成本的避免和減輕損害的措施。因此，“在屬于不作為責(zé)任原始形態(tài)的對他人侵權(quán)行為之責(zé)任領(lǐng)域內(nèi)，監(jiān)督者控制潛在危險的義務(wù)通常來源于他對危險的控制力”。

(二)信任理論

游客進(jìn)入環(huán)境優(yōu)美、景色宜人、文化厚重的景區(qū)，獲得愉快的精神享受，有合理的理由相信景區(qū)憑借其經(jīng)驗、知識、職業(yè)要求能發(fā)現(xiàn)潛在的危險，并采取措施避免和制止危險。這種基于雙方的合同關(guān)系及一系列宣傳的信任關(guān)系是旅游景區(qū)承擔(dān)安全保護(hù)義務(wù)的又一理由。

(三)收益與風(fēng)險相一致理論

旅游景區(qū)經(jīng)營者從事旅游經(jīng)營活動，并從中獲得收益。而景區(qū)人員集中在一定程度上加大了危險，景區(qū)應(yīng)從其收益中支付安全成本，維持安全的旅游環(huán)境。服務(wù)安全成本是現(xiàn)代社會商務(wù)成本的構(gòu)成要素之一，就其支付方式而言，可分為積極支付和消極支付。積極支付是經(jīng)營者以性能可靠的安全設(shè)備和周到嚴(yán)密的管理，主動保障游客的人身、財產(chǎn)安全。消極支付就是經(jīng)營者在未盡到安全保障義務(wù)的情況下，對游客的人身、財產(chǎn)損害予以賠償所支付的費(fèi)用。積極支付與消極支付呈反比關(guān)系，積極支付多則消極支付少，反之亦然。雖然資源保護(hù)型景區(qū)具有公共產(chǎn)品屬性，但一般靠收取門票作為管理和維護(hù)費(fèi)，也應(yīng)承擔(dān)維護(hù)安全的成本。

我國安全保障義務(wù)確立的直接原因是，社會公眾在住宿、餐飲、娛樂等經(jīng)營活動場所遭受第三人侵害，因侵害人無法確定或無力賠償使受害人無法得到救濟(jì)，同時經(jīng)營者未采取措施制止侵害行為具有不作為的過錯，而對不作為侵權(quán)行為的法律依據(jù)缺乏使某些相同類型的案件因法官認(rèn)識的差異而呈現(xiàn)出不同的裁判結(jié)果。為統(tǒng)一相關(guān)案件的裁判尺度，我國以德國侵權(quán)法中的一般安全注意義務(wù)理論和我國目前的社會發(fā)展程度為基礎(chǔ)，以利益平衡為方法論在司法解釋中確立安全保障義務(wù)。最高法院的《解釋》列舉的經(jīng)營者未包括旅游經(jīng)營者，但一般認(rèn)為這里的經(jīng)營者采取消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的認(rèn)定方式，即指從事社會活動并從中獲利的人，因此，應(yīng)包括旅游經(jīng)營者。

旅游景區(qū)安全事故類型有不同的劃分方法，李洪波、鄭向敏將旅游安全事故根據(jù)景區(qū)類型分為自然資源類旅游目的地安全事故和人文資源類旅游目的地安全事故。張進(jìn)福、鄭向敏將旅游安全形態(tài)總結(jié)為犯罪、交通事故、火災(zāi)與爆炸、疾病或中毒及其他意外事故。根據(jù)發(fā)生原因，侵害游客人身權(quán)益的安全事故，分為人的行為造成的傷害、景區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施設(shè)備造成的傷害、自然災(zāi)害(包括動物)造成的傷害、游客自身疾病。景區(qū)的安全保障義務(wù)就是防止上述侵害后果或防止侵害后果的擴(kuò)大。由于景區(qū)的義務(wù)是與特定的時空特征、環(huán)境條件相結(jié)合，因此景區(qū)義務(wù)范圍受到諸種因素的影響，如可預(yù)見性(損害事件的現(xiàn)實可能性)、可能結(jié)果之嚴(yán)重性、導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生行為的社會價值、避免危險的費(fèi)用、社會的合理期待等。

1可預(yù)見性。是指“被告能合理預(yù)見到他的行為(作為或不作為)會對原告造成損失或損害，那么被告就被認(rèn)為存在注意義務(wù)”。景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)對其能預(yù)見到的損害承擔(dān)保障義務(wù)，如景區(qū)能預(yù)見到景區(qū)欄桿破損未修理，游客可能會掉下懸崖，就負(fù)有維修欄桿的義務(wù)。對于不可預(yù)見的危險如罪犯在景區(qū)對游客突然實施搶劫殺人行為，事前沒有任何征兆，具有突發(fā)性、不可預(yù)見性，不可能讓景區(qū)承擔(dān)責(zé)任。如若課以景區(qū)防止犯罪發(fā)生的義務(wù)，景區(qū)不堪重負(fù)，將危及行業(yè)的發(fā)展。雖然景區(qū)沒有防止犯罪發(fā)生的義務(wù)，但在事故發(fā)生后有積極救助、報警的義務(wù)。

2可能結(jié)果的嚴(yán)重性。有些危險雖然可能性很小，但一旦發(fā)生損害卻極大，應(yīng)責(zé)令經(jīng)營者對此承擔(dān)保障義務(wù)。如設(shè)置標(biāo)志牌，雖然不設(shè)立發(fā)生損害的可能性小，但一旦游客誤入禁止區(qū)域或迷路，損害就大了。

3導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生行為的社會價值。有些旅游活動具有一定的危險性，但因具有娛樂和教育功能而容許其存在。如兒童冒險游樂、攀巖、蹦極、海底探險等活動均具有發(fā)生損害的危險性，旅游景點對這些危險性活動應(yīng)負(fù)有較高程度的注意義務(wù)。

4避免危險的費(fèi)用。在考察預(yù)防措施的合理性時也應(yīng)考慮經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不能為保護(hù)游客使景區(qū)承擔(dān)過重的負(fù)擔(dān)。如果景區(qū)要防止犯罪的發(fā)生，必須建立嚴(yán)密的監(jiān)控系統(tǒng)，每個路段派人站崗，對進(jìn)入景區(qū)的人進(jìn)行嚴(yán)密的身份審查；對隨帶物品予以嚴(yán)格檢查。如果這樣，景區(qū)將不是景區(qū)而是軍營，這是景區(qū)不能承擔(dān)的。不能將景區(qū)視為保險箱，而應(yīng)在危險的可能性和預(yù)防危險的費(fèi)用之間加以權(quán)衡，在景區(qū)能承擔(dān)也應(yīng)承擔(dān)的范圍內(nèi)確定義務(wù)。

5社會的合理期待。游客進(jìn)入景區(qū)，對景區(qū)的設(shè)施設(shè)備和服務(wù)的安全予以信任和合理期待，景區(qū)應(yīng)在社會公眾通常的期待范圍承擔(dān)義務(wù)。如游客相信景區(qū)不存在隱蔽危險，景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)對這些危險予以消除、提醒、標(biāo)示等等。

旅游景區(qū)承擔(dān)的安全保障義務(wù)首先來源于法律法規(guī)規(guī)定，我國《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《旅游安全管理暫行辦法》及地方旅游管理條例，都對景區(qū)的安全管理作了詳細(xì)的規(guī)定。旅游經(jīng)營者應(yīng)按法律法規(guī)的規(guī)定健全安全管理制度，配備必要的安全設(shè)備和設(shè)施，建立安全的游覽環(huán)境。安全管理規(guī)定是景區(qū)保障游客安全最低限度的強(qiáng)制性要求，違反該規(guī)定會招致行政處罰、民事賠償。其次，安全保障義務(wù)來自誠實信用原則。誠實信用原則是道德觀念的法律化，要求民事主體應(yīng)善意地履行義務(wù)、行使權(quán)利，不得損害他人和社會利益。景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)以游客為中心，為游客所想，急游客所急，消除任何潛在的危險，為游客提供安全和舒適的游覽環(huán)境。前例張淵案中，導(dǎo)游按行程帶游客上山游覽，沒有聽從游客的建議改變行程，應(yīng)認(rèn)為是一位盡職的旅游服務(wù)人員。但惡劣的氣候條件下，導(dǎo)游應(yīng)預(yù)見到可能發(fā)生的危險，不考慮特定情形冒險帶游客上山，將游客置于危險境地并最終致張淵死亡，對損害的發(fā)生具有一定過錯。導(dǎo)游違反的不是法律規(guī)定，而是一個專業(yè)人員應(yīng)盡到的善意的謹(jǐn)慎的義務(wù)。

旅游景區(qū)保障游客安全的義務(wù)總體上分為積極的防止損害發(fā)生的義務(wù)和給予提示、告知、警告等消極的防止損害的義務(wù)，具體包括：

(一)預(yù)防措施有效

1建立安全防范系統(tǒng)。景區(qū)必須配備與景區(qū)范圍大小、等級相適應(yīng)的安全工作人員，并配置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。在景區(qū)內(nèi)建立報警點、巡邏點，組建巡邏隊，在景區(qū)值勤巡邏，及時發(fā)現(xiàn)潛在危險，維持良好的秩序。

2設(shè)施設(shè)備和交通工具安全、有效。景區(qū)內(nèi)的游樂設(shè)施、防護(hù)欄、電力設(shè)施、消防設(shè)施、纜車、索道、交通工具等安全可靠，不存在危及人身安全的隱患，并能保證通暢運(yùn)行。

3設(shè)置標(biāo)志牌和警示牌。景區(qū)應(yīng)在適當(dāng)位置設(shè)置規(guī)范的景區(qū)平面圖、示意圖、線路圖，使游客知曉景區(qū)地形地貌、景點布局、距離遠(yuǎn)近及自己所在位置。在游客集散地、主要通道、危險地帶、禁止區(qū)域設(shè)置安全標(biāo)志。安全標(biāo)志應(yīng)設(shè)置在明顯位置，不可有障礙物影響視線，也不可放在移動物體上。4及時消除安全隱患。對景區(qū)的游覽線路、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡查，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時消除。如清除有礙通行的各類路障，鏟除游道旁松動的山體危石，對森林中的危樹加固或拔除。景區(qū)服務(wù)人員對于游客不安全的行為應(yīng)及時制止，如人員擁擠應(yīng)積極疏導(dǎo)，不正確的操作應(yīng)即刻糾正。

5旅游服務(wù)人員善意謹(jǐn)慎地為游客提供旅游服務(wù)。旅游服務(wù)人員本身就是旅游產(chǎn)品的一部分，除按職業(yè)要求完成職責(zé)外，應(yīng)處處為游客想，為游客提供周到、細(xì)心和安全的服務(wù)。

(二)救助措施及時

事故發(fā)生后旅游景區(qū)應(yīng)立即啟動緊急救援體系，景區(qū)工作人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，積極進(jìn)行疏散，將游客帶離危險區(qū)域。同時，醫(yī)療人員對受害游客進(jìn)行及時的醫(yī)治，盡量將事故損害降低到最小。

二、旅游景區(qū)違反安全保障義務(wù)的法律責(zé)任

(一)法律責(zé)任性質(zhì)

游客進(jìn)入景區(qū)與景區(qū)建立旅游服務(wù)合同關(guān)系，在景區(qū)受到傷害的游客可提起違約之訴。最高人民法院的《解釋》確立了景區(qū)經(jīng)營者的安全保障義務(wù)，景區(qū)未履行該義務(wù)，致游客傷亡，應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，為此，游客也可提起侵權(quán)之訴。

景區(qū)的侵權(quán)行為有兩種類型，一是景區(qū)因有瑕疵的設(shè)施設(shè)備或不當(dāng)服務(wù)行為致游客遭受人身損害，景區(qū)的行為與游客傷害之間具有直接因果關(guān)系；一是景區(qū)未能制止第三人對游客的傷害，景區(qū)的不作為行為與游客傷害之間具有間接因果關(guān)系。不管哪種情形，景區(qū)均對其未盡合理限度范圍內(nèi)的過錯行為承擔(dān)責(zé)任，沒有過錯不承擔(dān)責(zé)任。判斷景區(qū)是否有過錯的標(biāo)準(zhǔn)是看景區(qū)是否按法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行安全管理，是否善意謹(jǐn)慎提供旅游服務(wù)。前例張淵案中，原告方提供的證據(jù)證明折斷的馬尾松頂端是禿的，從中心開始向外朽爛，說明景區(qū)經(jīng)營者疏于對被折斷的馬尾松的管理，顯然具有過錯。雖然當(dāng)時景區(qū)遭受歷史罕見的強(qiáng)對流天氣(颮線)的襲擊，．導(dǎo)致馬尾松被大風(fēng)刮斷，但景區(qū)經(jīng)營者不能以不可抗力為由請求免責(zé)。

(二)責(zé)任類型

景區(qū)經(jīng)營者違反安全保障義務(wù)造成游客傷害，應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任類型有：

1全部賠償責(zé)任。景區(qū)經(jīng)營者未盡合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù)，致被害人遭受人身損害，應(yīng)承擔(dān)全部賠償責(zé)任。這是景區(qū)經(jīng)營者對自己過錯行為造成的損害承擔(dān)責(zé)任。

2補(bǔ)充賠償責(zé)任。根據(jù)最高人民法院的《解釋》，游客的傷害是第三人侵權(quán)造成的，由實施侵權(quán)的第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。景區(qū)在提供旅游服務(wù)過程中有過錯的，應(yīng)當(dāng)在其能夠防止或者制止損害的范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任。這種責(zé)任與全部責(zé)任不同：首先，游客的人身損害是第三人的侵權(quán)行為造成的，不是景區(qū)經(jīng)營者造成的，按照責(zé)任自負(fù)原則由第三人承擔(dān)責(zé)任。其次，第三人的侵害行為與受害者的損害后果存在直接因果關(guān)系，景區(qū)經(jīng)營者只是能夠防止損害卻沒有防止，從而為第三人的侵害提供條件，加大損害發(fā)生的蓋然性，其不作為行為與損害后果之間存在間接的因果關(guān)系。第三，實施侵害的第三人作為第一責(zé)任人，由其賠償受害者的全部損失。只有在第三人無法確定或不能全部承擔(dān)賠償責(zé)任的情況下，由景區(qū)經(jīng)營者在第三人不能賠償?shù)姆秶袚?dān)賠償責(zé)任。第四，景區(qū)經(jīng)營者的責(zé)任是過錯責(zé)任。景區(qū)如果能夠證明自己當(dāng)時已經(jīng)盡到合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù)，可以不承擔(dān)責(zé)任。第五，景區(qū)經(jīng)營者在承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任后，可以向?qū)嵤┣趾π袨榈牡谌俗穬敗？梢姡皡^(qū)經(jīng)營者對由于第三人的行為造成損害的賠償責(zé)任，是對他人損害后果承擔(dān)責(zé)任，似乎有背自己責(zé)任原則。但實際上經(jīng)營者是對自己能夠制止而沒有制止的過錯行為承擔(dān)責(zé)任，當(dāng)然，安全保障義務(wù)也體現(xiàn)了侵權(quán)行為法旨在社會營造積極救助的人文關(guān)懷氛圍的公共政策。

(三)抗辯事由

抗辯事由是針對原告的訴訟請求，被告得以免除或者減輕責(zé)任的合法事由。事故發(fā)生后，景區(qū)經(jīng)營者針對原告的訴訟請求，是否和在何種情形下拒絕承擔(dān)部分或全部責(zé)任的問題目前法律沒有規(guī)定，而這點涉及準(zhǔn)確認(rèn)定被告賠償責(zé)任的問題。筆者認(rèn)為，在以下情況下可以減輕或免除景區(qū)經(jīng)營者的賠償責(zé)任。

1景區(qū)盡到了合理的保障義務(wù)

景區(qū)按照法律法規(guī)的要求，建立了有效的預(yù)防措施和應(yīng)對事故的救助措施。游客傷害事故的發(fā)生不是由于旅游景區(qū)的設(shè)施和旅游服務(wù)，而是由于景區(qū)不能夠預(yù)見和控制的其他事件造成的。景區(qū)對這些事件的發(fā)生沒有過錯，且在事件發(fā)生后積極救助。景區(qū)是一個公共活動空間，事件如犯罪發(fā)生的突發(fā)性和不可預(yù)見性及及時的救助，阻卻了行為的過錯性，景區(qū)不承擔(dān)責(zé)任。

2游客的故意或過失行為

游客不遵守景區(qū)規(guī)定，不聽從景區(qū)工作人員的指揮，實施危險行為導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生，應(yīng)由游客對其過錯承擔(dān)責(zé)任。游客作為理性之人也負(fù)有保護(hù)自己安全的責(zé)任，如果游客不遵守規(guī)定，使自己陷于危險處境，按風(fēng)險自負(fù)原則應(yīng)由游客自擔(dān)其責(zé)，景區(qū)當(dāng)然不承擔(dān)責(zé)任。但景區(qū)要承擔(dān)舉證責(zé)任，證明游客明知危險卻執(zhí)意所為。

在實際旅游活動中，旅游環(huán)境狀態(tài)與旅游者行為之間存在雙向影響，且兩者互為因果關(guān)系…。如果游客故意或過失行為與景區(qū)不履行安全保障義務(wù)的行為結(jié)合造成損害，構(gòu)成混合過錯。根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第131條“受害人對于損害的發(fā)生也有過錯的，可以減輕侵害人的民事責(zé)任”的規(guī)定”，可以根據(jù)游客過錯的大小減輕其賠償責(zé)任。為保護(hù)游客利益，使景區(qū)盡最大努力履行安全保障義務(wù)，最高人民法院《解釋》第2條規(guī)定“侵害人因故意或重大過失致人損害，受害人只有一般過失的，不減輕賠償義務(wù)人的賠償責(zé)任”，為此，景區(qū)只能就游客故意和重大過失為由請求減輕賠償責(zé)任，對游客一般過失行為不能要求減輕責(zé)任。如游客因景區(qū)工作人員未說明清楚危險活動的操作規(guī)程，游客操作失當(dāng)致受到損害，就屬于一般過失，不能減輕景區(qū)責(zé)任。

3第三人已經(jīng)承擔(dān)了責(zé)任

如果游客所受損害是由于第三人的侵害行為造成的，應(yīng)由第三人承擔(dān)責(zé)任。第三人已經(jīng)按照法律規(guī)定承擔(dān)了全部賠償責(zé)任，作為承擔(dān)第二位責(zé)任的景區(qū)就不需承擔(dān)賠償責(zé)任。

4免責(zé)條款的效力

免責(zé)條款是當(dāng)事人以協(xié)議排除或限制其未來責(zé)任的合同條款。旅游景區(qū)可否通過門票上的免責(zé)條款來免除責(zé)任?免責(zé)條款是由雙方協(xié)商的，景區(qū)未與游客協(xié)商自行擬定的要么同意要么走人的條款，為格式條款。約定免責(zé)事項的格式條款必須符合法律規(guī)定才能生效，否則無效。根據(jù)合同法的規(guī)定，旅游景區(qū)下列免責(zé)條款無效：(1)免除造成游客人身傷害的條款；(2)免除因故意或者重大過失造成游客財產(chǎn)損失的條款；(3)格式條款免除自己責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的。由此可見，景區(qū)不能通過免責(zé)條款免除自己未盡安全保障義務(wù)，造成游客人身傷害的責(zé)任。

5不可抗力

不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，如洪水、雷電等自然災(zāi)害傷害游客，景區(qū)自身沒有過錯，就不承擔(dān)責(zé)任。但對于自然災(zāi)害，景區(qū)能預(yù)見而未預(yù)見或能采取措施而未采取措施，景區(qū)就有過錯，就不能以不可抗力為由請求免責(zé)。張淵案中牛姆林景區(qū)遭受了強(qiáng)對流天氣(颮線)襲擊，出現(xiàn)雷雨、大風(fēng)，樹木被折斷。如果樹木長勢良好被折斷，是不可抗力所致，可以免責(zé)；但砸傷張淵的馬尾松樹根部從中心向外部朽爛，景區(qū)顯有維護(hù)、管理不周之錯，當(dāng)然不構(gòu)成不可抗力，不能免責(zé)。

三、影響景區(qū)責(zé)任的其他因素

(一)動物侵襲與責(zé)任

游客在海濱浴場游玩，被海蟄毒死的情況下，景區(qū)是否有過錯?判斷的標(biāo)準(zhǔn)是按通常情形下景區(qū)是否能預(yù)見及是否采取警告、制止的措施。如果該地區(qū)從來沒有出現(xiàn)過海蟄，不知什么原因海蟄來到這里，景區(qū)不可能預(yù)見到，則景區(qū)沒有過錯，不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。如果該地區(qū)出現(xiàn)過海蟄蟄人，而景區(qū)疏忽大意，既不告之游客，又不采取防止措施致游客受傷或死亡，景區(qū)就有過錯，應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

篇5

然而，使社會旅游文明水平得到提高只將眼光放在游客身上是片面的。相關(guān)專家的研究表明，我國游客不文明行為產(chǎn)生的原因是復(fù)雜的，有缺乏社會公德和文明修養(yǎng)、中西方文化和習(xí)俗的差異、管理不到位、我國旅游市場尚不成熟等原因。提高游客的文明素質(zhì)有賴于社會道德的整體提高，更有賴于高素質(zhì)的從業(yè)人員將科學(xué)的管理措施真正落實到位。本文認(rèn)為對我國游客表現(xiàn)出的不文明行為除進(jìn)行教育、宣傳和引導(dǎo)之外，更重要的是制定科學(xué)、人性化的管理措施，加強(qiáng)對游客行為的管理。

國內(nèi)外游客管理的相關(guān)研究

游客管理是指旅游管理部門或機(jī)構(gòu)通過運(yùn)用科技、教育、經(jīng)濟(jì)、行政、法律等各種手段組織和管理游客的行為過程。通過對游客容量、行為、體驗、安全等的調(diào)控和管理來強(qiáng)化旅游資源和環(huán)境的吸引力，提高游客體驗質(zhì)量，實現(xiàn)旅游資源的永續(xù)利用和旅游目的地經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

作為一種管理理念，游客管理已為發(fā)達(dá)國家旅游目的地廣泛應(yīng)用。從20世紀(jì)60年代起，通過理論研究和實踐探索，在西方國家先后形成了一系列游客管理理論：游憩承載力(rcc)、游憩機(jī)會序列(ros)、可接受的改變極限(lac)、游客體驗與資源保護(hù)(verp)、游客風(fēng)險管理(vrm)等。除此之外，美國、加拿大、澳大利亞等國的一些游客管理方法和模型，如游客影響管理(vim)、游客活動管理程序(vamp)、最優(yōu)化旅游管理模型(tomn)等至今仍指導(dǎo)著世界上眾多同類型的旅游目的地的游客管理。它們都建立了反應(yīng)游客體驗質(zhì)量和資源條件的指標(biāo)體系，并且確立了最低可以接受的標(biāo)準(zhǔn)，以及為保證相應(yīng)區(qū)域的狀態(tài)滿足上述標(biāo)準(zhǔn)而應(yīng)當(dāng)采取的管理手段和監(jiān)測技術(shù)。

在我國，游客管理仍屬于新興的研究領(lǐng)域。總體來說，無論是對實踐的總結(jié)還是對理論的探討都明顯不足，研究的對象主要集中于一些特殊類型的旅游目的地，如生態(tài)旅游、遺產(chǎn)旅游等。游客管理的理論與實證研究大多散見在一些專著的部分章節(jié)或論文中，專門的研究成果數(shù)量極為有限。本文通過文獻(xiàn)檢索，收集了部分國內(nèi)學(xué)者的相關(guān)研究。

何方永（2005）提出了對游客管理的三種理解：游客管理就是游客行為管理，即游客責(zé)任管理，目的是規(guī)范與引導(dǎo)游客行為，以減少對旅游目的地的環(huán)境與資源的破壞；游客管理是游客體驗管理，其目的是為了提高旅游體驗質(zhì)量，增加游客滿意度；游客管理是協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與游客需求關(guān)系的一種工具。不同類型的旅游目的地，游客管理的內(nèi)容側(cè)重點不同。

張建萍（2003）指出旅游者管理的目標(biāo)是要塑造“有責(zé)任的旅游者”。袁南果、楊銳（2005）認(rèn)為游客管理模式的目標(biāo)是為了保證環(huán)境不受到不可接受的負(fù)面影響，從而制定管理措施來引導(dǎo)限制游客活動，將破壞降到最低點。

劉亞峰、焦黎（2006）認(rèn)為游客行為管理的內(nèi)容包括：環(huán)境衛(wèi)生方面的常規(guī)行為管理，破壞性行為管理和安全行為管理三個方面。他們指出，不同的旅游景區(qū)對游客行為的要求是不同的，如在生態(tài)旅游區(qū)，對游客的活動范圍、裝備乃至所穿的鞋子往往都有要求；在文物古跡景區(qū)，一般重點是監(jiān)管觸摸、涂刻及拍照等行為。除配備足夠的人員的監(jiān)管外，導(dǎo)游的配合是有效的補(bǔ)充，為此必須注意對導(dǎo)游的管理。管理的方式主要通過提醒、宣傳教育，但強(qiáng)制性手段也是必不可少的。李萌等（2002）認(rèn)為游客不文明行為是景區(qū)管理的一個部分，景區(qū)管理部門要重視對游客進(jìn)行引導(dǎo)和管理：景區(qū)工作人員首先應(yīng)以身作則，發(fā)揮示范作用，帶頭愛護(hù)環(huán)境；景區(qū)應(yīng)建立方便反映問題的渠道，便于游客反映問題和意見，及時消除不滿情緒，預(yù)防破壞行為的發(fā)生；制訂比較完備的規(guī)章制度對可能出現(xiàn)的各種不文明行為尤其是故意破壞行為加大制約力度；在旅游活動項目的安排中應(yīng)有意識地增加與環(huán)境、景觀保護(hù)有關(guān)的內(nèi)容，使游客在生動有趣的活動中獲得相關(guān)知識。

馬勇、李璽（2006）將游客管理的方法分為激發(fā)型管理和約束型管理：激發(fā)型管理是一種軟性管理，主要通過溝通和交流，充分激發(fā)旅游者的自我約束能力，包括教育、示范和引導(dǎo)；約束型的管理也稱強(qiáng)制性管理，通過制定相應(yīng)的行為規(guī)則，并借助強(qiáng)制力保障該規(guī)則得到遵守。吳必虎（2001）通過對國內(nèi)外游客管理技術(shù)的歸納與總結(jié)，認(rèn)為游客管理可分為直接管理與間接管理兩種方式。直接管理是指直接改變旅游者的意志和行為，如限制利用量、限制某些類型的活動等。間接管理方法是指通過改變影響游客意愿和行為的因素，來改變游客的行為本身，如對設(shè)施作物理變更，加強(qiáng)對游客的宣傳等。張建萍（2003）認(rèn)為應(yīng)該通過導(dǎo)游或宣傳手段對旅游者進(jìn)行教育，通過法規(guī)、法律、制度等手段對旅游者行為進(jìn)行制約，通過技術(shù)手段加強(qiáng)對旅游者的管理。李毅（2002）則提出了對游客管理的具體措施，即嚴(yán)格控制游客數(shù)量，有效控制游客活動，加強(qiáng)對游客的宣傳和教育，重視導(dǎo)游管理和培訓(xùn)。

游客管理的成功經(jīng)驗

（一）西班牙管理經(jīng)驗

2005年，西班牙入境游客達(dá)5560萬人次，大大超過本國人口（4200萬人），創(chuàng)匯378億歐元，外國游客數(shù)量和旅游收入均居世界第二位。西班牙之所以能夠成為世界旅游大國，除了擁有豐富的旅游資源外，還有著文明的旅游氛圍和管理井然的旅游景點。

西班牙所有的旅游景點都不準(zhǔn)開飯館和咖啡館，也不準(zhǔn)零售任何食品、水和紀(jì)念品，更不準(zhǔn)亂停車。沿街叫賣的小商小販在景點是絕對禁止的，違者嚴(yán)懲不貸。西班牙旅游景點內(nèi)不準(zhǔn)吃東西，游客吃飯、喝水必須到城里的飯館、咖啡館，買紀(jì)念品必須到附近出售紀(jì)念品的商店。旅游景點里廁所全部免費(fèi)，廁所布點合理，而且非常干凈，洗手池，洗手液、手紙和烘干機(jī)等一應(yīng)俱全，因此不可能發(fā)生隨地大小便之類的不文明行為。

坐落在首都市中心的馬德里王宮和布拉沃古典繪畫博物館，大門口沒有任何人維持秩序，但是有兩排彎曲的白色欄桿引導(dǎo)人們前進(jìn)，游客有秩序地魚貫而入。在這樣的文明環(huán)境里，人們會自覺地約束自己的行為，任何不文明的行為，就會讓人覺得是一件十分丟人、極其難堪的事情。馬德里大街小巷到處都能在路邊看到體積不大的圓形垃圾箱，相隔20到30米就有一個，方便行人將垃圾扔進(jìn)垃圾筒。西班牙有關(guān)部門對個別不文明行為采取兩種措施：一種是不嚴(yán)重的事件用文明的勸說方式加以制止；另一種是對于個別嚴(yán)重的不文明事件予以報警，由警方出面處理。

（二）意大利威尼斯管理經(jīng)驗

歷史悠久的世界著名水城威尼斯是一座面積不足8平方公里的小城，城市中居住著不足8萬居民，而每年平均接待1200萬游客。巨大的客流量嚴(yán)重威脅著當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。為了保持威尼斯的吸引力、減少旅游業(yè)對當(dāng)?shù)氐呢?fù)面影響，當(dāng)?shù)卣约奥糜沃鞴懿块T制定了一系列游客行為管理政策。

為了有效維護(hù)當(dāng)?shù)氐奈拿髀糜畏諊崴拐扇×恕败浻布媸钡姆椒ǎ唧w表現(xiàn)為：

首先大力開展環(huán)境保護(hù)教育和宣傳活動，以培養(yǎng)和提高旅游者以及當(dāng)?shù)鼐用竦穆糜钨Y源環(huán)境保護(hù)意識，形成環(huán)保內(nèi)在驅(qū)動力。當(dāng)?shù)芈糜握块T以及旅游企業(yè)共同倡導(dǎo)旅游可持續(xù)消費(fèi)理念，即倡導(dǎo)旅游者的消費(fèi)觀念、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)行為和消費(fèi)模式向有利于環(huán)境、資源合理利用和人們整體素質(zhì)提高的方向發(fā)展。

其次，在加強(qiáng)旅游者環(huán)保意識教育的同時，切實加強(qiáng)執(zhí)法力度，從而有效地規(guī)范了游客行為、保護(hù)了旅游資源環(huán)境。威尼斯的旅游環(huán)保法規(guī)比較健全，除了嚴(yán)格執(zhí)行歐盟、意大利的各種環(huán)保法規(guī)以外，威尼斯還專門制訂了相關(guān)旅游法規(guī)，例如威尼斯市政府為規(guī)范旅游者行為而專門出臺了名為“您不能”的行為規(guī)范手冊，其內(nèi)容包括游客不能在街頭吃午餐、不能亂丟垃圾、不能在河道里游泳、不能在城內(nèi)騎車或是駕駛其他任何車輛、不能在公共場合脫衣服、不能身著泳裝行走街頭等等。對于游客的不文明行為執(zhí)法官員會不留情面的給予高額罰款，如對在圣馬可廣場上野餐的游客的處罰高達(dá)250歐元。

我國游客管理制度的缺陷

隨著國外游客管理理論的引入，人們已經(jīng)開始關(guān)注游客管理的重要性。但是，由于國內(nèi)的游客管理研究領(lǐng)域狹窄，缺乏系統(tǒng)性，理論研究成果不具有普遍適用性，在實踐中可操作性低。在實踐領(lǐng)域，大多數(shù)旅游目的地的游客管理都只是權(quán)宜之計， 缺乏包括游客管理程序、方法、效果評估與監(jiān)控等內(nèi)容的系統(tǒng)的游客管理運(yùn)行機(jī)制，導(dǎo)致游客管理無效或低效，這與我國旅游業(yè)的快速發(fā)展極不相稱。歸納起來，我國游客管理的缺陷主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）重視經(jīng)濟(jì)效益，缺乏對游客管理重要性的認(rèn)識

在我國，大多數(shù)旅游經(jīng)營管理者的關(guān)注點還在如何吸引大批的游客，過于重視旅游的經(jīng)濟(jì)效益，對大批量游客進(jìn)入后帶來的負(fù)面影響沒有考慮或考慮不周全，缺乏可持續(xù)發(fā)展的前瞻性。一些旅游地受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，為了讓游客盡量配合消費(fèi)，不僅缺乏對游客環(huán)保意識和文明旅游的教育，甚至對一些游客的不文明行為視而不見；一些旅游地在缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和環(huán)衛(wèi)設(shè)施的情況下，盲目開發(fā)，急于產(chǎn)生規(guī)模效益；一些旅游地的管理者盡管在理論上已經(jīng)認(rèn)識到了保護(hù)與開發(fā)并重的重要性，但在具體的運(yùn)行機(jī)制和管理技術(shù)上，尤其是游客管理方面，缺乏應(yīng)有的認(rèn)識和知識，缺乏可操作的措施和手段。

（二）對從業(yè)人員的培訓(xùn)與管理不到位，基層管理人員素質(zhì)低

我國旅游業(yè)從業(yè)人員隊伍缺乏穩(wěn)定，基層管理人員素質(zhì)相對較低，加之許多旅游景區(qū)和企業(yè)對從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理不到位，缺乏對從業(yè)人員的管理能力和管理責(zé)任意識的培養(yǎng)與要求，使得他們沒有擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，不具備起碼的職業(yè)道德。媒體經(jīng)常有這樣的報道，在國內(nèi)的許多景區(qū)，游客隨意在文物古跡上拍照、嬉戲，或者在景區(qū)亂扔垃圾，景區(qū)工作人員卻對這類不文明行為“習(xí)以為常”或“視而不見”，很少上前勸導(dǎo)制止。旅行社對組織的出境旅游團(tuán)很少進(jìn)行必要的跨文化差異和得體行為舉止的宣傳和提示，而在旅游過程中導(dǎo)游和領(lǐng)隊也沒有擔(dān)當(dāng)起提醒和監(jiān)督的職責(zé)。一些導(dǎo)游在講解時，甚至宣揚(yáng)迷信，誤導(dǎo)游客去觸摸文物，以求帶來好運(yùn)。

（三）缺乏科學(xué)規(guī)劃，服務(wù)設(shè)施不完善

科學(xué)合理的規(guī)劃直接影響著游客的行為及旅游活動。在我國的許多景區(qū)，游客的不文明或破壞性行為在很大程度上是由于景區(qū)缺乏科學(xué)的規(guī)劃，服務(wù)設(shè)施不完善所造成的。停車場的位置，游道的設(shè)計、游憩方式的選擇、牌示系統(tǒng)的引導(dǎo)都與游客的擁擠和對環(huán)境的影響程度密切相關(guān)；沒有或不合理的功能分區(qū)會提高游客活動對環(huán)境的負(fù)面影響；垃圾桶的數(shù)量、位置、分布、開口不合理，衛(wèi)生間數(shù)量不足，缺少讓游人休息的設(shè)施等等。這些客觀原因都會導(dǎo)致不文明行為的增加。

（四）景區(qū)管理混亂，相關(guān)服務(wù)系統(tǒng)缺乏

在我國許多景區(qū)管理混亂：對商販攤點沒有統(tǒng)一的規(guī)劃管理，商販只管賣，不管環(huán)境衛(wèi)生的清理；對食品飲料的食用沒有要求，加之景區(qū)內(nèi)的商品價格高出市場價格，許多游客便自帶食品飲料，隨處休息食用；商販圍追游客出售商品，隨意圈地占點收取拍照費(fèi)，游客“挨宰”的情況經(jīng)常發(fā)生；景區(qū)收費(fèi)不合理，重復(fù)收費(fèi)情況嚴(yán)重；清掃人員不到位，垃圾滿溢，不及時清運(yùn)。特別是黃金周期間，很多景點都是人滿為患，處于超負(fù)荷接待狀態(tài)，相關(guān)服務(wù)跟不上，缺乏必要的疏導(dǎo)與調(diào)控，導(dǎo)致游客的種種不便，導(dǎo)致不文明行為頻頻發(fā)生。景區(qū)本身的管理已經(jīng)非常混亂，更無法對游客進(jìn)行管理、對游客的行為進(jìn)行約束與監(jiān)控。

加強(qiáng)游客管理和提升我國公民旅游文明素質(zhì)的建議

我國旅游管理部門、景區(qū)、企業(yè)要共同構(gòu)建起科學(xué)的游客管理體系，采用管理技術(shù)防止或消除游客不文明行為的發(fā)生。具體建議如下：

（一）制定旅游者行為規(guī)范，加大對旅游者的宣傳教育

加強(qiáng)各種類型的旅游者行為規(guī)范的制定、宣傳和實施。例如英國的《在英旅游告誡20條》，除了告誡游客不要亂扔廢棄物、亂涂亂畫、觸摸展品外，還針對具有不同文化習(xí)俗的外國游客的提醒，如：“要壓低嗓門，特別是在夜間和那些幽靜的地方，如教堂和鄉(xiāng)村”、“如果要把別人攝入自己的鏡頭，須先征得對方的同意”等等。所制定的行為規(guī)范一定要切實可行，并通過各種手段進(jìn)行宣傳和采取有效的監(jiān)管措施，以達(dá)到對游客進(jìn)行教育和引導(dǎo)的目的，使游客認(rèn)識到哪些行為是正當(dāng)?shù)模男┬袨槭遣晃拿鞯模庾R到自己對旅游景區(qū)環(huán)境應(yīng)負(fù)的責(zé)任，從而有效約束自己的行為。

景區(qū)要加強(qiáng)對游客宣傳的力度，例如：在進(jìn)入生態(tài)旅游地或遺產(chǎn)地之前，先讓游客觀看通過生動形象手段布置的展覽或現(xiàn)代化技術(shù)攝制的短片，使游客增長知識，喚醒游客的責(zé)任意識，自覺進(jìn)行文明旅游；在景區(qū)入口處，免費(fèi)發(fā)放《入園須知》或旅游指南，提前向游客告知一些禁止的行為，使游客在入園前就了解有關(guān)規(guī)定，在游玩過程中自覺遵守；在景區(qū)醒目的地方利用大型電子顯示屏滾動播出游覽須知及文明宣傳短片，在顯要位置懸掛文明標(biāo)語，設(shè)置文明提示牌等等。對目前的出境旅游團(tuán)至少要進(jìn)行三個層面的宣傳教育：基本的文明行為教育，不做損害他人、妨礙他人的事，如隨地吐痰，衣冠不整，亂扔廢棄物，在公共場所大聲喧嘩等；國際禮儀教育，如儀表儀容，著裝禮儀，會面的禮儀，餐飲禮儀等等；跨文化交際常識教育，了解與特定旅游目的地人民交往時必須注意的文化差異。

（二）加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)與管理，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)

旅游管理部門、旅游企業(yè)要加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)與管理，引導(dǎo)他們發(fā)揮對游客的示范、監(jiān)督和制約作用。無論是高層管理者、導(dǎo)游員還是保潔工人都必須是文明行為的典范，要主動對不文明行為進(jìn)行監(jiān)管，要能夠做到隨時撿起亂丟的垃圾，以實際行動引導(dǎo)游客。

旅行社需要加強(qiáng)對導(dǎo)游和領(lǐng)隊的素質(zhì)教育和管理，要求他們在旅游途中盡到引導(dǎo)、提示、監(jiān)督的責(zé)任。另外，旅行社需要對導(dǎo)游詞嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁無中生有的編造，加強(qiáng)導(dǎo)游詞的知識含量和科學(xué)性，發(fā)揮導(dǎo)游“文明的引導(dǎo)者和傳播者”的作用。

（三）采用“激發(fā)型”和“約束型”并舉的游客管理措施，進(jìn)一步約束游客行為

目前，在我國旅游者整體素質(zhì)不高、良好習(xí)慣還沒有形成的情況下，一方面要用教育、宣傳、引導(dǎo)、鼓勵等方式提升國民的旅游文明行為，喚起游客的社會責(zé)任感，激發(fā)游客自覺提高自身的素質(zhì)。例如，旅行社向出境旅游團(tuán)發(fā)放文明旅游行為倡議書、出境旅游須知等宣傳資料；請游客參與管理，旅游途中或在景區(qū)里，請游客擔(dān)任諸如“文明禮儀監(jiān)督員”的角色，喚醒人性的優(yōu)點，抑制人性的缺點；在旅游活動的安排上，有意識地增加增長科學(xué)知識、愛護(hù)環(huán)境、遵守文明規(guī)范等有關(guān)的內(nèi)容。另一方面，采用約束型措施，通過制度和技術(shù)手段加強(qiáng)對游客行為的制約與管理；訴諸法律法規(guī)，加大不文明行為的成本，加大處罰力度。讓不良行為的人付出高昂的代價，吸取教訓(xùn)。以罰治臟，以罰治不文明，已是被國內(nèi)外實踐證明了的行之有效的經(jīng)驗。

（四）完善配套設(shè)施與管理，采用人性化的游客管理技巧

從心理學(xué)角度來看，人會受到周圍環(huán)境的暗示，在不知不覺中會產(chǎn)生與環(huán)境相應(yīng)的行為與心情。一個場所越是臟亂差，游客對自身不文明行為的控制能力就越低；相反，如果游客置身于優(yōu)雅、整潔的環(huán)境中，他的環(huán)境意識、文明意識、社會責(zé)任感會得到激發(fā)。因此，提供一個清潔衛(wèi)生、設(shè)施齊全、服務(wù)周到的旅游環(huán)境，是景區(qū)消除不文明行為的重要措施。

各種公共設(shè)施，如垃圾桶、衛(wèi)生間、游人休息處的設(shè)置、數(shù)量、分布一定要充足合理；對景區(qū)內(nèi)的車輛、滑竿、商鋪等要統(tǒng)一管理、統(tǒng)一價格，遏制尾隨兜售、強(qiáng)買強(qiáng)賣、占道經(jīng)營等現(xiàn)象；在景區(qū)內(nèi)設(shè)置“最佳攝影點”，提醒游客在正確的位置拍照，減少游客亂爬亂拍情況的發(fā)生；景區(qū)要設(shè)有專門的游客服務(wù)中心，為游客提供免費(fèi)咨詢和地圖、手冊等資料；建立完善的解說系統(tǒng)（包括導(dǎo)游講解、咨詢服務(wù)、影音材料、標(biāo)志、牌示、地圖、手冊等），這樣不僅為游客提供了信息，還能達(dá)到對游客安全提示、行為提示等的管理功能；景區(qū)內(nèi)的牌示、標(biāo)志等的位置要得當(dāng)，信息要醒目、簡潔、準(zhǔn)確；景區(qū)內(nèi)的游道、游覽線路的設(shè)計要合理，使游客不走回頭路，達(dá)到分流游客的目的等等。

除此之外，游客管理技巧的人性化更能贏得游客的配合，比如，制作諸如“小花多可愛，請您別傷害”之類的人性化的標(biāo)示牌、溫馨提示和公益廣告；采取措施盡量縮短游客的排隊等候時間和枯燥感，采用提供排隊的詳細(xì)資料、超額估算剩余時間、使人們排隊時有事可做、提供幽默滑稽互動表演、利用計算機(jī)預(yù)訂系統(tǒng)引入績效排隊體系等等。總之，景區(qū)要為游客創(chuàng)造舒適的游覽環(huán)境，為游客的文明游覽提供便利。

結(jié)論

游客管理作為旅游景區(qū)管理的重要組成部分，是保障景區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提之一，而我國在這方面一直沒有給予足夠的重視。游客管理不僅可以維持旅游資源質(zhì)量、優(yōu)化游覽環(huán)境、保證游客心情舒暢，從而提升游客的滿意度，還可以減少因旅游者不文明行為造成的對資源和環(huán)境的破壞，維護(hù)良好的社會文化氛圍，帶動游客旅游文明素質(zhì)的提高。針對我國游客的不文明行為，景區(qū)應(yīng)該在分析不文明行為產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身的實際情況，借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗，采取有效的管理和防范措施，努力降低游客不文明行為給景區(qū)帶來的負(fù)面影響，使景區(qū)和游客達(dá)到“雙贏”。

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篇6

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國民旅游呈迅猛增長的態(tài)勢。據(jù)國家旅游局提供的資料顯示：2005年，國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到12.12億人次，較2004年同比增長10％；中國出境總?cè)藬?shù)達(dá)到3103萬人次，較2004年同比增長7.5％。中國已成為亞洲最大的客源輸出國。但是，我國公民在旅游活動中表現(xiàn)出的不文明行為受到了包括國際社會公眾輿論的批評，損害了中國“禮儀之邦”的形象。對此，我國政府給予高度重視，中央文明辦、國家旅游局聯(lián)合頒布了《中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約》與《中國公民出境旅游文明行為指南》，其目的是要引起全社會的關(guān)注，引導(dǎo)我國公民全面提升自身的旅游文明素質(zhì)。

然而，使社會旅游文明水平得到提高只將眼光放在游客身上是片面的。相關(guān)專家的研究表明，我國游客不文明行為產(chǎn)生的原因是復(fù)雜的，有缺乏社會公德和文明修養(yǎng)、中西方文化和習(xí)俗的差異、管理不到位、我國旅游市場尚不成熟等原因。提高游客的文明素質(zhì)有賴于社會道德的整體提高，更有賴于高素質(zhì)的從業(yè)人員將科學(xué)的管理措施真正落實到位。本文認(rèn)為對我國游客表現(xiàn)出的不文明行為除進(jìn)行教育、宣傳和引導(dǎo)之外，更重要的是制定科學(xué)、人性化的管理措施，加強(qiáng)對游客行為的管理。

國內(nèi)外游客管理的相關(guān)研究

游客管理是指旅游管理部門或機(jī)構(gòu)通過運(yùn)用科技、教育、經(jīng)濟(jì)、行政、法律等各種手段組織和管理游客的行為過程。通過對游客容量、行為、體驗、安全等的調(diào)控和管理來強(qiáng)化旅游資源和環(huán)境的吸引力，提高游客體驗質(zhì)量，實現(xiàn)旅游資源的永續(xù)利用和旅游目的地經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

作為一種管理理念，游客管理已為發(fā)達(dá)國家旅游目的地廣泛應(yīng)用。從20世紀(jì)60年代起，通過理論研究和實踐探索，在西方國家先后形成了一系列游客管理理論：游憩承載力(RCC)、游憩機(jī)會序列(ROS)、可接受的改變極限(LAC)、游客體驗與資源保護(hù)(VERP)、游客風(fēng)險管理(VRM)等。除此之外，美國、加拿大、澳大利亞等國的一些游客管理方法和模型，如游客影響管理(VIM)、游客活動管理程序(VAMP)、最優(yōu)化旅游管理模型(TOMN)等至今仍指導(dǎo)著世界上眾多同類型的旅游目的地的游客管理。它們都建立了反應(yīng)游客體驗質(zhì)量和資源條件的指標(biāo)體系，并且確立了最低可以接受的標(biāo)準(zhǔn)，以及為保證相應(yīng)區(qū)域的狀態(tài)滿足上述標(biāo)準(zhǔn)而應(yīng)當(dāng)采取的管理手段和監(jiān)測技術(shù)。

在我國，游客管理仍屬于新興的研究領(lǐng)域。總體來說，無論是對實踐的總結(jié)還是對理論的探討都明顯不足，研究的對象主要集中于一些特殊類型的旅游目的地，如生態(tài)旅游、遺產(chǎn)旅游等。游客管理的理論與實證研究大多散見在一些專著的部分章節(jié)或論文中，專門的研究成果數(shù)量極為有限。本文通過文獻(xiàn)檢索，收集了部分國內(nèi)學(xué)者的相關(guān)研究。

何方永（2005）提出了對游客管理的三種理解：游客管理就是游客行為管理，即游客責(zé)任管理，目的是規(guī)范與引導(dǎo)游客行為，以減少對旅游目的地的環(huán)境與資源的破壞；游客管理是游客體驗管理，其目的是為了提高旅游體驗質(zhì)量，增加游客滿意度；游客管理是協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與游客需求關(guān)系的一種工具。不同類型的旅游目的地，游客管理的內(nèi)容側(cè)重點不同。

張建萍（2003）指出旅游者管理的目標(biāo)是要塑造“有責(zé)任的旅游者”。袁南果、楊銳（2005）認(rèn)為游客管理模式的目標(biāo)是為了保證環(huán)境不受到不可接受的負(fù)面影響，從而制定管理措施來引導(dǎo)限制游客活動，將破壞降到最低點。

劉亞峰、焦黎（2006）認(rèn)為游客行為管理的內(nèi)容包括：環(huán)境衛(wèi)生方面的常規(guī)行為管理，破壞管理和安全行為管理三個方面。他們指出，不同的旅游景區(qū)對游客行為的要求是不同的，如在生態(tài)旅游區(qū)，對游客的活動范圍、裝備乃至所穿的鞋子往往都有要求；在文物古跡景區(qū)，一般重點是監(jiān)管觸摸、涂刻及拍照等行為。除配備足夠的人員的監(jiān)管外，導(dǎo)游的配合是有效的補(bǔ)充，為此必須注意對導(dǎo)游的管理。管理的方式主要通過提醒、宣傳教育，但強(qiáng)制性手段也是必不可少的。李萌等（2002）認(rèn)為游客不文明行為是景區(qū)管理的一個部分，景區(qū)管理部門要重視對游客進(jìn)行引導(dǎo)和管理：景區(qū)工作人員首先應(yīng)以身作則，發(fā)揮示范作用，帶頭愛護(hù)環(huán)境；景區(qū)應(yīng)建立方便反映問題的渠道，便于游客反映問題和意見，及時消除不滿情緒，預(yù)防破壞行為的發(fā)生；制訂比較完備的規(guī)章制度對可能出現(xiàn)的各種不文明行為尤其是故意破壞行為加大制約力度；在旅游活動項目的安排中應(yīng)有意識地增加與環(huán)境、景觀保護(hù)有關(guān)的內(nèi)容，使游客在生動有趣的活動中獲得相關(guān)知識。

馬勇、李璽（2006）將游客管理的方法分為激發(fā)型管理和約束型管理：激發(fā)型管理是一種軟性管理，主要通過溝通和交流，充分激發(fā)旅游者的自我約束能力，包括教育、示范和引導(dǎo)；約束型的管理也稱強(qiáng)制性管理，通過制定相應(yīng)的行為規(guī)則，并借助強(qiáng)制力保障該規(guī)則得到遵守。吳必虎（2001）通過對國內(nèi)外游客管理技術(shù)的歸納與總結(jié)，認(rèn)為游客管理可分為直接管理與間接管理兩種方式。直接管理是指直接改變旅游者的意志和行為，如限制利用量、限制某些類型的活動等。間接管理方法是指通過改變影響游客意愿和行為的因素，來改變游客的行為本身，如對設(shè)施作物理變更，加強(qiáng)對游客的宣傳等。張建萍（2003）認(rèn)為應(yīng)該通過導(dǎo)游或宣傳手段對旅游者進(jìn)行教育，通過法規(guī)、法律、制度等手段對旅游者行為進(jìn)行制約，通過技術(shù)手段加強(qiáng)對旅游者的管理。李毅（2002）則提出了對游客管理的具體措施，即嚴(yán)格控制游客數(shù)量，有效控制游客活動，加強(qiáng)對游客的宣傳和教育，重視導(dǎo)游管理和培訓(xùn)。

游客管理的成功經(jīng)驗

（一）西班牙管理經(jīng)驗

2005年，西班牙入境游客達(dá)5560萬人次，大大超過本國人口（4200萬人），創(chuàng)匯378億歐元，外國游客數(shù)量和旅游收入均居世界第二位。西班牙之所以能夠成為世界旅游大國，除了擁有豐富的旅游資源外，還有著文明的旅游氛圍和管理井然的旅游景點。

西班牙所有的旅游景點都不準(zhǔn)開飯館和咖啡館，也不準(zhǔn)零售任何食品、水和紀(jì)念品，更不準(zhǔn)亂停車。沿街叫賣的小商小販在景點是絕對禁止的，違者嚴(yán)懲不貸。西班牙旅游景點內(nèi)不準(zhǔn)吃東西，游客吃飯、喝水必須到城里的飯館、咖啡館，買紀(jì)念品必須到附近出售紀(jì)念品的商店。旅游景點里廁所全部免費(fèi)，廁所布點合理，而且非常干凈，洗手池，洗手液、手紙和烘干機(jī)等一應(yīng)俱全，因此不可能發(fā)生隨地大小便之類的不文明行為。

坐落在首都市中心的馬德里王宮和布拉沃古典繪畫博物館，大門口沒有任何人維持秩序，但是有兩排彎曲的白色欄桿引導(dǎo)人們前進(jìn)，游客有秩序地魚貫而入。在這樣的文明環(huán)境里，人們會自覺地約束自己的行為，任何不文明的行為，就會讓人覺得是一件十分丟人、極其難堪的事情。馬德里大街小巷到處都能在路邊看到體積不大的圓形垃圾箱，相隔20到30米就有一個，方便行人將垃圾扔進(jìn)垃圾筒。西班牙有關(guān)部門對個別不文明行為采取兩種措施：一種是不嚴(yán)重的事件用文明的勸說方式加以制止；另一種是對于個別嚴(yán)重的不文明事件予以報警，由警方出面處理。

（二）意大利威尼斯管理經(jīng)驗

歷史悠久的世界著名水城威尼斯是一座面積不足8平方公里的小城，城市中居住著不足8萬居民，而每年平均接待1200萬游客。巨大的客流量嚴(yán)重威脅著當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。為了保持威尼斯的吸引力、減少旅游業(yè)對當(dāng)?shù)氐呢?fù)面影響，當(dāng)?shù)卣约奥糜沃鞴懿块T制定了一系列游客行為管理政策。

為了有效維護(hù)當(dāng)?shù)氐奈拿髀糜畏諊崴拐扇×恕败浻布媸钡姆椒ǎ唧w表現(xiàn)為：

首先大力開展環(huán)境保護(hù)教育和宣傳活動，以培養(yǎng)和提高旅游者以及當(dāng)?shù)鼐用竦穆糜钨Y源環(huán)境保護(hù)意識，形成環(huán)保內(nèi)在驅(qū)動力。當(dāng)?shù)芈糜握块T以及旅游企業(yè)共同倡導(dǎo)旅游可持續(xù)消費(fèi)理念，即倡導(dǎo)旅游者的消費(fèi)觀念、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)行為和消費(fèi)模式向有利于環(huán)境、資源合理利用和人們整體素質(zhì)提高的方向發(fā)展。

其次，在加強(qiáng)旅游者環(huán)保意識教育的同時，切實加強(qiáng)執(zhí)法力度，從而有效地規(guī)范了游客行為、保護(hù)了旅游資源環(huán)境。威尼斯的旅游環(huán)保法規(guī)比較健全，除了嚴(yán)格執(zhí)行歐盟、意大利的各種環(huán)保法規(guī)以外，威尼斯還專門制訂了相關(guān)旅游法規(guī)，例如威尼斯市政府為規(guī)范旅游者行為而專門出臺了名為“您不能”的行為規(guī)范手冊，其內(nèi)容包括游客不能在街頭吃午餐、不能亂丟垃圾、不能在河道里游泳、不能在城內(nèi)騎車或是駕駛其他任何車輛、不能在公共場合脫衣服、不能身著泳裝行走街頭等等。對于游客的不文明行為執(zhí)法官員會不留情面的給予高額罰款，如對在圣馬可廣場上野餐的游客的處罰高達(dá)250歐元。

我國游客管理制度的缺陷

隨著國外游客管理理論的引入，人們已經(jīng)開始關(guān)注游客管理的重要性。但是，由于國內(nèi)的游客管理研究領(lǐng)域狹窄，缺乏系統(tǒng)性，理論研究成果不具有普遍適用性，在實踐中可操作性低。在實踐領(lǐng)域，大多數(shù)旅游目的地的游客管理都只是權(quán)宜之計，缺乏包括游客管理程序、方法、效果評估與監(jiān)控等內(nèi)容的系統(tǒng)的游客管理運(yùn)行機(jī)制，導(dǎo)致游客管理無效或低效，這與我國旅游業(yè)的快速發(fā)展極不相稱。歸納起來，我國游客管理的缺陷主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）重視經(jīng)濟(jì)效益，缺乏對游客管理重要性的認(rèn)識

在我國，大多數(shù)旅游經(jīng)營管理者的關(guān)注點還在如何吸引大批的游客，過于重視旅游的經(jīng)濟(jì)效益，對大批量游客進(jìn)入后帶來的負(fù)面影響沒有考慮或考慮不周全，缺乏可持續(xù)發(fā)展的前瞻性。一些旅游地受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，為了讓游客盡量配合消費(fèi)，不僅缺乏對游客環(huán)保意識和文明旅游的教育，甚至對一些游客的不文明行為視而不見；一些旅游地在缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和環(huán)衛(wèi)設(shè)施的情況下，盲目開發(fā)，急于產(chǎn)生規(guī)模效益；一些旅游地的管理者盡管在理論上已經(jīng)認(rèn)識到了保護(hù)與開發(fā)并重的重要性，但在具體的運(yùn)行機(jī)制和管理技術(shù)上，尤其是游客管理方面，缺乏應(yīng)有的認(rèn)識和知識，缺乏可操作的措施和手段。

（二）對從業(yè)人員的培訓(xùn)與管理不到位，基層管理人員素質(zhì)低

我國旅游業(yè)從業(yè)人員隊伍缺乏穩(wěn)定，基層管理人員素質(zhì)相對較低，加之許多旅游景區(qū)和企業(yè)對從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理不到位，缺乏對從業(yè)人員的管理能力和管理責(zé)任意識的培養(yǎng)與要求，使得他們沒有擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，不具備起碼的職業(yè)道德。媒體經(jīng)常有這樣的報道，在國內(nèi)的許多景區(qū)，游客隨意在文物古跡上拍照、嬉戲，或者在景區(qū)亂扔垃圾，景區(qū)工作人員卻對這類不文明行為“習(xí)以為常”或“視而不見”，很少上前勸導(dǎo)制止。旅行社對組織的出境旅游團(tuán)很少進(jìn)行必要的跨文化差異和得體行為舉止的宣傳和提示，而在旅游過程中導(dǎo)游和領(lǐng)隊也沒有擔(dān)當(dāng)起提醒和監(jiān)督的職責(zé)。一些導(dǎo)游在講解時，甚至宣揚(yáng)迷信，誤導(dǎo)游客去觸摸文物，以求帶來好運(yùn)。

（三）缺乏科學(xué)規(guī)劃，服務(wù)設(shè)施不完善

科學(xué)合理的規(guī)劃直接影響著游客的行為及旅游活動。在我國的許多景區(qū)，游客的不文明或破壞在很大程度上是由于景區(qū)缺乏科學(xué)的規(guī)劃，服務(wù)設(shè)施不完善所造成的。停車場的位置，游道的設(shè)計、游憩方式的選擇、牌示系統(tǒng)的引導(dǎo)都與游客的擁擠和對環(huán)境的影響程度密切相關(guān)；沒有或不合理的功能分區(qū)會提高游客活動對環(huán)境的負(fù)面影響；垃圾桶的數(shù)量、位置、分布、開口不合理，衛(wèi)生間數(shù)量不足，缺少讓游人休息的設(shè)施等等。這些客觀原因都會導(dǎo)致不文明行為的增加。

（四）景區(qū)管理混亂，相關(guān)服務(wù)系統(tǒng)缺乏

在我國許多景區(qū)管理混亂：對商販攤點沒有統(tǒng)一的規(guī)劃管理，商販只管賣，不管環(huán)境衛(wèi)生的清理；對食品飲料的食用沒有要求，加之景區(qū)內(nèi)的商品價格高出市場價格，許多游客便自帶食品飲料，隨處休息食用；商販圍追游客出售商品，隨意圈地占點收取拍照費(fèi)，游客“挨宰”的情況經(jīng)常發(fā)生；景區(qū)收費(fèi)不合理，重復(fù)收費(fèi)情況嚴(yán)重；清掃人員不到位，垃圾滿溢，不及時清運(yùn)。特別是黃金周期間，很多景點都是人滿為患，處于超負(fù)荷接待狀態(tài)，相關(guān)服務(wù)跟不上，缺乏必要的疏導(dǎo)與調(diào)控，導(dǎo)致游客的種種不便，導(dǎo)致不文明行為頻頻發(fā)生。景區(qū)本身的管理已經(jīng)非常混亂，更無法對游客進(jìn)行管理、對游客的行為進(jìn)行約束與監(jiān)控。

加強(qiáng)游客管理和提升我國公民旅游文明素質(zhì)的建議

我國旅游管理部門、景區(qū)、企業(yè)要共同構(gòu)建起科學(xué)的游客管理體系，采用管理技術(shù)防止或消除游客不文明行為的發(fā)生。具體建議如下：

（一）制定旅游者行為規(guī)范，加大對旅游者的宣傳教育

加強(qiáng)各種類型的旅游者行為規(guī)范的制定、宣傳和實施。例如英國的《在英旅游告誡20條》，除了告誡游客不要亂扔廢棄物、亂涂亂畫、觸摸展品外，還針對具有不同文化習(xí)俗的外國游客的提醒，如：“要壓低嗓門，特別是在夜間和那些幽靜的地方，如教堂和鄉(xiāng)村”、“如果要把別人攝入自己的鏡頭，須先征得對方的同意”等等。所制定的行為規(guī)范一定要切實可行，并通過各種手段進(jìn)行宣傳和采取有效的監(jiān)管措施，以達(dá)到對游客進(jìn)行教育和引導(dǎo)的目的，使游客認(rèn)識到哪些行為是正當(dāng)?shù)模男┬袨槭遣晃拿鞯模庾R到自己對旅游景區(qū)環(huán)境應(yīng)負(fù)的責(zé)任，從而有效約束自己的行為。

景區(qū)要加強(qiáng)對游客宣傳的力度，例如：在進(jìn)入生態(tài)旅游地或遺產(chǎn)地之前，先讓游客觀看通過生動形象手段布置的展覽或現(xiàn)代化技術(shù)攝制的短片，使游客增長知識，喚醒游客的責(zé)任意識，自覺進(jìn)行文明旅游；在景區(qū)入口處，免費(fèi)發(fā)放《入園須知》或旅游指南，提前向游客告知一些禁止的行為，使游客在入園前就了解有關(guān)規(guī)定，在游玩過程中自覺遵守；在景區(qū)醒目的地方利用大型電子顯示屏滾動播出游覽須知及文明宣傳短片，在顯要位置懸掛文明標(biāo)語，設(shè)置文明提示牌等等。對目前的出境旅游團(tuán)至少要進(jìn)行三個層面的宣傳教育：基本的文明行為教育，不做損害他人、妨礙他人的事，如隨地吐痰，衣冠不整，亂扔廢棄物，在公共場所大聲喧嘩等；國際禮儀教育，如儀表儀容，著裝禮儀，會面的禮儀，餐飲禮儀等等；跨文化交際常識教育，了解與特定旅游目的地人民交往時必須注意的文化差異。

（二）加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)與管理，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)

旅游管理部門、旅游企業(yè)要加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)與管理，引導(dǎo)他們發(fā)揮對游客的示范、監(jiān)督和制約作用。無論是高層管理者、導(dǎo)游員還是保潔工人都必須是文明行為的典范，要主動對不文明行為進(jìn)行監(jiān)管，要能夠做到隨時撿起亂丟的垃圾，以實際行動引導(dǎo)游客。

旅行社需要加強(qiáng)對導(dǎo)游和領(lǐng)隊的素質(zhì)教育和管理，要求他們在旅游途中盡到引導(dǎo)、提示、監(jiān)督的責(zé)任。另外，旅行社需要對導(dǎo)游詞嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁無中生有的編造，加強(qiáng)導(dǎo)游詞的知識含量和科學(xué)性，發(fā)揮導(dǎo)游“文明的引導(dǎo)者和傳播者”的作用。

（三）采用“激發(fā)型”和“約束型”并舉的游客管理措施，進(jìn)一步約束游客行為

目前，在我國旅游者整體素質(zhì)不高、良好習(xí)慣還沒有形成的情況下，一方面要用教育、宣傳、引導(dǎo)、鼓勵等方式提升國民的旅游文明行為，喚起游客的社會責(zé)任感，激發(fā)游客自覺提高自身的素質(zhì)。例如，旅行社向出境旅游團(tuán)發(fā)放文明旅游行為倡議書、出境旅游須知等宣傳資料；請游客參與管理，旅游途中或在景區(qū)里，請游客擔(dān)任諸如“文明禮儀監(jiān)督員”的角色，喚醒人性的優(yōu)點，抑制人性的缺點；在旅游活動的安排上，有意識地增加增長科學(xué)知識、愛護(hù)環(huán)境、遵守文明規(guī)范等有關(guān)的內(nèi)容。另一方面，采用約束型措施，通過制度和技術(shù)手段加強(qiáng)對游客行為的制約與管理；訴諸法律法規(guī)，加大不文明行為的成本，加大處罰力度。讓不良行為的人付出高昂的代價，吸取教訓(xùn)。以罰治臟，以罰治不文明，已是被國內(nèi)外實踐證明了的行之有效的經(jīng)驗。

（四）完善配套設(shè)施與管理，采用人性化的游客管理技巧

從心理學(xué)角度來看，人會受到周圍環(huán)境的暗示，在不知不覺中會產(chǎn)生與環(huán)境相應(yīng)的行為與心情。一個場所越是臟亂差，游客對自身不文明行為的控制能力就越低；相反，如果游客置身于優(yōu)雅、整潔的環(huán)境中，他的環(huán)境意識、文明意識、社會責(zé)任感會得到激發(fā)。因此，提供一個清潔衛(wèi)生、設(shè)施齊全、服務(wù)周到的旅游環(huán)境，是景區(qū)消除不文明行為的重要措施。

各種公共設(shè)施，如垃圾桶、衛(wèi)生間、游人休息處的設(shè)置、數(shù)量、分布一定要充足合理；對景區(qū)內(nèi)的車輛、滑竿、商鋪等要統(tǒng)一管理、統(tǒng)一價格，遏制尾隨兜售、強(qiáng)買強(qiáng)賣、占道經(jīng)營等現(xiàn)象；在景區(qū)內(nèi)設(shè)置“最佳攝影點”，提醒游客在正確的位置拍照，減少游客亂爬亂拍情況的發(fā)生；景區(qū)要設(shè)有專門的游客服務(wù)中心，為游客提供免費(fèi)咨詢和地圖、手冊等資料；建立完善的解說系統(tǒng)（包括導(dǎo)游講解、咨詢服務(wù)、影音材料、標(biāo)志、牌示、地圖、手冊等），這樣不僅為游客提供了信息，還能達(dá)到對游客安全提示、行為提示等的管理功能；景區(qū)內(nèi)的牌示、標(biāo)志等的位置要得當(dāng)，信息要醒目、簡潔、準(zhǔn)確；景區(qū)內(nèi)的游道、游覽線路的設(shè)計要合理，使游客不走回頭路，達(dá)到分流游客的目的等等。

篇7

一、斗篷山旅游景區(qū)的概述

（一）景區(qū)簡介

貴州省黔南州斗篷山旅游景區(qū)位于黔南州都勻市西北部，距市區(qū)22公里，景區(qū)總面積61.8平方公里，從貴陽出發(fā)經(jīng)都織高速公路可到達(dá)景區(qū)，但從市區(qū)通向景區(qū)的公路狹窄且彎道多，導(dǎo)致這段公路交通不便利。其主管單位是都勻市人民政府，承辦單位是斗篷山―劍江風(fēng)景名勝區(qū)管理開發(fā)有限責(zé)任公司，2004年1月評為國家4A級景區(qū)。

（二）景區(qū)特色

斗篷山主峰海拔高度1961米，山上有峰巒、峽谷、溶洞、溪流及瀑布等景觀，良好的自然生態(tài)環(huán)境，形成一座巨大的生物基因庫，雄奇險峻的大山神韻，山雄、谷幽、林美、水秀，各具形態(tài)，斗篷山旅游景區(qū)具有環(huán)境優(yōu)美、民族濃郁族特色、融山水、民族風(fēng)情、休閑娛樂一體的旅游景區(qū)特色，這一特色提高了景^的觀賞價值。

二、旅游經(jīng)濟(jì)效益

斗篷山旅游景區(qū)的主管單位是都勻市人民政府，承辦單位是斗篷山―劍江風(fēng)景名勝區(qū)管理開發(fā)有限責(zé)任公司，具有排他性和競爭性，因此可知斗篷山旅游景區(qū)是混合物品。 其競爭性可以避免免費(fèi)搭車的現(xiàn)象，同時通過價格調(diào)整可以控制旅游高峰期時的游客量，以達(dá)到保護(hù)景區(qū)生態(tài)環(huán)境的作用，一定程度上為景區(qū)提高旅游經(jīng)濟(jì)效益提供了一個有利條件。

斗篷山旅游景區(qū)的建設(shè)開發(fā)正值黔南州大開發(fā)戰(zhàn)略實施階段，隨著休假制度和節(jié)假日放假的政策出臺，到都勻出差和商務(wù)會議的游客日益增多。同時，貴新高等級公路等其它公路的建成通車，這縮短了貴州省內(nèi)及省外景區(qū)的旅行時間，一定程度上加強(qiáng)了斗篷山旅游景區(qū)與其他景區(qū)的聯(lián)系。另一方面，可以帶動酒店、餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而提高斗篷山旅游景區(qū)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的旅游經(jīng)濟(jì)效益。

三、斗篷山旅游景區(qū)發(fā)展滯后因素的分析

（一）景區(qū)知名度不高

景區(qū)知名度是指旅游景區(qū)被公眾知曉、了解的程度、是評價旅游景區(qū)名氣大小的客觀尺度。旅游景區(qū)知名度對旅游景區(qū)的發(fā)展有著重要的意義和作用，景區(qū)知名度、美譽(yù)度的大小直接影響著游客對旅游目的地的選擇。

1.消費(fèi)者群體的分析

根據(jù)對斗篷山旅游景區(qū)實地問卷調(diào)查匯總數(shù)據(jù)，從數(shù)據(jù)可知到斗篷山旅游景區(qū)旅游的游客中，其年齡在18-29歲階段的游客數(shù)量占總的游客數(shù)量的比重為79.3%，年齡在30-39歲階段的游客數(shù)量占總的游客數(shù)量的比重為18.5%，年齡在40-49歲階段的游客數(shù)量占總的游客數(shù)量的比重為2.1%。月收入在2000以下的游客數(shù)量占總的游客數(shù)量的比重為41.4%，月收入在2000-3000的游客數(shù)量占總的游客數(shù)量的比重為56%，月收入在3000-5000的游客數(shù)量占總的游客數(shù)量的比重為2.6%。

在一定程度上表明來斗篷山旅游景區(qū)旅游的游客是低收入年輕人，而景區(qū)的知名度宣傳力度不夠是導(dǎo)致高收入及年齡較為年長的游客數(shù)量較少的一個重要原因。

調(diào)查顯示，來斗篷山旅游景區(qū)旅游的都勻市的游客數(shù)量為584人，貴州省其他市縣的游客數(shù)量為194人，國內(nèi)其他市縣的游客數(shù)量為22人。從數(shù)據(jù)可知，來斗篷山旅游景區(qū)旅游的游客中，其職業(yè)是公司職員的游客數(shù)量占總的游客數(shù)量的比重最大，職業(yè)是學(xué)生的游客數(shù)量占總的游客數(shù)量的比重排名第二，職業(yè)是科教人員的游客數(shù)量占總的游客數(shù)量的比重最小。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，到斗篷山旅游景區(qū)旅游的游客通過朋友、同學(xué)介紹的渠道獲得斗篷山旅游景區(qū)資訊的游客數(shù)量占總的游客數(shù)量比重為98.4%，通過電視報紙介紹的渠道獲得斗篷山旅游景區(qū)的資訊的游客數(shù)量占總的游客數(shù)量的比重為0.3%，通過旅游手冊介紹的渠道獲得斗篷山旅游景區(qū)的資訊的游客數(shù)量占總的游客數(shù)量的比重為0.3%，通過互聯(lián)網(wǎng)渠道獲得景區(qū)資訊的游客數(shù)量占總的游客數(shù)量的比重為0.1%。而通過朋友、同學(xué)介紹的渠道獲得斗篷山旅游景區(qū)資訊的游客比重最大，一定程度上說明斗篷山旅游景區(qū)知名度的宣傳方式單一。

綜上數(shù)據(jù)可知，斗篷山旅游景區(qū)知名度不高的原因有宣傳力度不夠和宣傳方式單一。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施不完善

經(jīng)過數(shù)據(jù)統(tǒng)計，到斗篷上旅游景區(qū)旅游的800位游客說斗篷山旅游景區(qū)應(yīng)增加公共衛(wèi)生間、公共洗手間、公共座椅、健身器材、救護(hù)服務(wù)中心、提示標(biāo)語、志愿者中心、咨詢中心、資訊中心設(shè)施的游客數(shù)量占總的游客數(shù)量的比重分別為25%、4%、34%、1.3%、13.6%、3.4%、7.4%、4.8%、6.5%。其中說斗篷山旅游景區(qū)應(yīng)增加公共座椅設(shè)施的游客數(shù)量占總的游客數(shù)量的比重最大。在實地考察實地問卷調(diào)查過程中了解到，斗篷山旅游景區(qū)坡度較高，游客在登山旅游時需要一定體力。一些較為年長和年幼的游客在登山觀看景區(qū)美景時，出現(xiàn)中途返回及累時沒有休息的座椅、去公共衛(wèi)生間排長隊、出現(xiàn)安全事故時沒有救護(hù)服務(wù)中心的志愿者或者服務(wù)人員及時幫助事故者、一些游客迷路了沒法求助等現(xiàn)象。以上數(shù)據(jù)在一定程度上說明這種現(xiàn)象源于景區(qū)的公共座椅、公共洗手間、救護(hù)服務(wù)中心、志愿者中心、提示標(biāo)語、健身器材等公共設(shè)施還不完善。

經(jīng)濟(jì)算，到斗篷上旅游景區(qū)旅游的800位游客中，說斗篷山旅游景區(qū)的停車場太窄，車位少的游客數(shù)量占總的游客數(shù)量的比重為75.8%，說斗篷山旅游景區(qū)的停車場應(yīng)適當(dāng)增加車位的游客數(shù)量的比重為23.4%，說斗篷山旅游景區(qū)的停車場足夠，車位多的游客數(shù)量占總的游客數(shù)量的比重為0.8%，其中說斗篷山旅游景區(qū)的停車場太窄，車位少的游客數(shù)量占總的游客數(shù)量的比重最大。在實地考察和實地問卷的過程中了解到，在景區(qū)前門的道路中，出現(xiàn)交通擁擠，游客行走極為不便的現(xiàn)象，結(jié)合數(shù)據(jù)可以說明這種現(xiàn)象是由于景區(qū)停車場公共設(shè)施的不完善所導(dǎo)致。綜合以上數(shù)據(jù)分析可知斗篷山旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，這是導(dǎo)致斗篷山旅游景區(qū)游客量不穩(wěn)定的重要因素。

（三）標(biāo)識系統(tǒng)不完善

警示標(biāo)語和路標(biāo)指示系統(tǒng)是景區(qū)對游客和車輛安全做出的標(biāo)志，對維持景區(qū)秩序有重要的作用和意義，是降低景區(qū)管理成本的重要手段和措施。

到斗篷上旅游景區(qū)旅游的800位游客說到斗篷山旅游景區(qū)的道路的路標(biāo)標(biāo)示系統(tǒng)太少，不完善、有路標(biāo)、應(yīng)有更多帶有英文的路標(biāo)的游客數(shù)量占總的游客數(shù)量的比重分別為75.8%、0.1%、24.1%。其中說到斗篷山旅游景區(qū)的道路的路標(biāo)標(biāo)示系統(tǒng)太少、不完善的游客數(shù)量占總的游客數(shù)量的比重最大。

到斗篷上旅游景區(qū)旅游的800位游客對斗篷山旅游景區(qū)內(nèi)的警示標(biāo)語系統(tǒng)的評價，說斗篷山旅游景區(qū)內(nèi)有警示標(biāo)語但不醒目且很少、沒有看見有警示標(biāo)語、沒有警示標(biāo)語的游客數(shù)量占總的游客數(shù)量的比重分別為99.6%、0.3%、0.1%。說斗篷山旅游景區(qū)內(nèi)有警示標(biāo)語，但不醒目的游客數(shù)量占總的游客數(shù)量的比重最大。

在去斗篷山旅游景區(qū)實地考察和實地問卷調(diào)查過程中了解到，出現(xiàn)安全事故時沒有救護(hù)服務(wù)中心的志愿者或者服務(wù)人員及時幫助事故者、一些游客迷路了沒法求助、車輛讓行困難且道路彎道處出現(xiàn)交通事故可能性較大等現(xiàn)象，結(jié)合數(shù)據(jù)可知這些現(xiàn)象是因為到斗篷山旅游景區(qū)的道路是單向車道、彎道多、路標(biāo)標(biāo)識和警示標(biāo)語系統(tǒng)不完善所造成的。

（四）交通服務(wù)質(zhì)量不高

數(shù)據(jù)顯示，到斗篷上旅游景區(qū)旅游的800位游客對景區(qū)交通服務(wù)質(zhì)量的評價，對景區(qū)交通服務(wù)質(zhì)量不滿意的游客數(shù)量占總的游客數(shù)量的比重為95.9%，對景區(qū)交通服務(wù)質(zhì)量持有一般態(tài)度的游客數(shù)量占總的游客數(shù)量的比重為4.1%。

到斗篷上旅游景區(qū)旅游的800位游客對景區(qū)道路路況的評價，其中說景區(qū)道路老化、道路狹窄、道路路面臟亂差，道路彎道太多的游客數(shù)量占總的游客數(shù)量的比重分別為0.6%、35.8%、27.3%、36.4%，說景區(qū)道路彎道太多的游客數(shù)量占總的游客數(shù)量的比重最大。以上數(shù)據(jù)在一定程度上說明通向景區(qū)的道路路況是影響游客對景區(qū)服務(wù)質(zhì)量評價的重要因素，而斗篷山旅游景區(qū)的道路路面臟亂差，道路狹窄及彎道多等因素是導(dǎo)致游客不穩(wěn)定的因素之一。在實地考察和問卷調(diào)查的過程中了解到，在景區(qū)前門的道路中，出現(xiàn)交通擁擠，游客行走極為不便的現(xiàn)象，綜合以上數(shù)據(jù)可知斗篷山旅游景區(qū)的景區(qū)對游客體驗重視度還不夠以、交通服務(wù)質(zhì)量不高，這是導(dǎo)致斗篷山旅游景區(qū)發(fā)展相對于貴州省內(nèi)外其它發(fā)展較好的景區(qū)較為滯后。

四、建議和措施

（一）增加體驗式旅游服務(wù)種類及提高服務(wù)質(zhì)量

一個成功的旅游景區(qū)應(yīng)讓游客獲得快樂的體驗，景區(qū)管理部門應(yīng)將景區(qū)的資源同景區(qū)環(huán)境和景區(qū)文化背景相統(tǒng)一。

1.運(yùn)用多種行政手段，對旅游景區(qū)加強(qiáng)行政監(jiān)督和處罰力度。對游客進(jìn)行保護(hù)環(huán)境意識宣傳，培養(yǎng)有責(zé)任感的游客。

2.景區(qū)的配套項目應(yīng)突出差異性、參與性、挑戰(zhàn)性、新鮮感、獨特性等特征。如每1年對景區(qū)產(chǎn)品做一個更新，節(jié)日慶典表演保持40%的更新率。參與性體現(xiàn)在游客參與景區(qū)的項目設(shè)計和組合中，讓游客體驗到由自己參與而帶來的個性化產(chǎn)品。挑戰(zhàn)性是游客通過一些自我突破而體驗到的自豪感。景區(qū)服務(wù)種類的多少，服務(wù)質(zhì)量的高低會直接影響到游客的體驗，一定程度上影響到景區(qū)的知名度和美譽(yù)度，故而斗篷山旅游景區(qū)應(yīng)增加景區(qū)的服務(wù)種類及提高服務(wù)的質(zhì)量，景區(qū)增加的服罩?jǐn)S嚶Π括吃、住、行、游、購、娛等方面。

吃的種類：應(yīng)以當(dāng)?shù)氐奶厣贩N為主，適當(dāng)增加其它地區(qū)的特色品種，這樣能夠給外來游客人文關(guān)懷，從而一定程度上提高景區(qū)知名度的美譽(yù)度。

住的種類：當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)俗與現(xiàn)代化設(shè)計相結(jié)合。

行的種類：利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的工具獲取數(shù)據(jù)，規(guī)劃和設(shè)計景區(qū)的游覽路線的種類，從而提升游客體驗的滿意度。

購的種類：主打當(dāng)?shù)匚幕厣贩N，如都勻毛尖，少數(shù)民族的服飾及手工藝品等。

娛的種類：增加與當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族文化活動，如山歌，蘆笙舞蹈，六月六賽馬等文化活動。

3.“樹有名，人有姓”，用姓名去稱呼游客屬于人之常情，在旅游服務(wù)中，游客的名字被稱呼后，可能會感到很奇怪，但內(nèi)心卻會感到親切和非常滿意，因此景區(qū)相關(guān)部門應(yīng)利用互聯(lián)網(wǎng)獲取游客購票時的信息，要求景區(qū)服務(wù)人員做到尊重游客、積極誘導(dǎo)，要禮貌地接待游客，其服務(wù)語言應(yīng)適當(dāng)?shù)皿w，要具有靈活性、時代感以及濃厚的職業(yè)特色，更要做到聲、情、形并茂。 故而斗篷山旅游景區(qū)相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)景區(qū)服務(wù)人員的培訓(xùn)，從而提高景區(qū)的知名度和旅游景區(qū)目標(biāo)的魅力和價值。

（二）旅游景區(qū)的發(fā)展及景區(qū)知名度的提高應(yīng)結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)

1.采用現(xiàn)代手段引入IT技術(shù)，發(fā)展旅游電子商務(wù)，通過酒店訂票，以及與貴州省內(nèi)外發(fā)展較好、知名度較高的旅游景區(qū)和綜合服務(wù)中間商聯(lián)盟，從而提高宣傳景區(qū)知名度的力度。

2.使用電子商務(wù)設(shè)計服務(wù)種類以滿足旅游者個性化需求，提高旅游自由度。

3.使用大數(shù)據(jù)分析游客的個人喜好和需求，從而設(shè)計旅游線路、逗留時間、住宿條件，使游客獲得旅游景區(qū)的最大優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為景區(qū)獲得更多的利潤空間。

4.斗篷山旅游景區(qū)應(yīng)把當(dāng)?shù)匚幕c旅游景區(qū)發(fā)展相結(jié)合，推出一些特色旅游文化活動，從而宣傳和提高景區(qū)的知名度，使得景區(qū)經(jīng)濟(jì)效益最大化和可持續(xù)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)景區(qū)品牌管理

品牌管理就是從品牌定位到品牌增值一系列活動的全部過程。在旅游市場中能夠生存，延長旅游景點的生命周期，最好的方法就是建立和加強(qiáng)完善自己的旅游景區(qū)品牌。貴州省荔波大小七孔景區(qū)百年而興隆昌盛，建立起了很好的旅游度假地區(qū)，這就是一個很好的例子。

1.景區(qū)管理應(yīng)該以品牌為溝通工具，確保景區(qū)的品質(zhì)和價值，在游客心中構(gòu)建美譽(yù)度。

2.政府應(yīng)一方面利用斗篷山旅游景區(qū)環(huán)境優(yōu)美、民族濃郁族特色、融山水、民族風(fēng)情、休閑娛樂一體的旅游景區(qū)特色拍攝宣傳片，另一方面結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡骞?jié)日籌建文化旅游活動以吸引游客，一定程度上可以做到宣傳景區(qū)品牌。

（四）重視游客體驗和完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施

斗篷山旅游景區(qū)應(yīng)合理的增加景區(qū)內(nèi)休息放松地方，如美食步街區(qū)、路邊座椅、簡易茶鋪。政府可以使用BOT及競爭標(biāo)價等方式吸引投資商來建設(shè)和完善景區(qū)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施。

1.斗篷山旅游景區(qū)應(yīng)增加和完善公共洗手間、咨詢中心、路標(biāo)標(biāo)識系統(tǒng)、救護(hù)服務(wù)中心、公共座椅等公共設(shè)施。

2.斗篷山旅游景區(qū)應(yīng)提出組建環(huán)衛(wèi)人員等方案解決景區(qū)內(nèi)及通向景區(qū)道路路面狀況清潔，以提高游客體驗質(zhì)量，從而為景區(qū)的知名度的美譽(yù)度。

（五）景區(qū)開發(fā)與景區(qū)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)

1.生態(tài)環(huán)境是景區(qū)的一張明信片，好的旅行環(huán)境能提高游客旅游體驗的滿意度，一定程度上有給景區(qū)知名度低成本宣傳的作用。斗篷山旅游景區(qū)是當(dāng)?shù)仫嬘盟脑搭^之一，是國內(nèi)距離城市最近的原始林區(qū)之一，原始森林覆蓋高，是國家級風(fēng)景名勝區(qū)。政府及相關(guān)部門要求對斗篷山旅游景區(qū)以保護(hù)為主，可持續(xù)發(fā)展的觀點合理開發(fā)景區(qū)。

2.景區(qū)在開發(fā)時產(chǎn)生的污染與景區(qū)環(huán)境保護(hù)的矛盾是一個難題，因此景區(qū)的相關(guān)負(fù)責(zé)部門要依法加強(qiáng)景區(qū)環(huán)境保護(hù)和管理，組織環(huán)境清潔人員及時清潔游客丟棄在景區(qū)內(nèi)路面的固w垃圾，制定景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度，推廣沼氣綜合及技術(shù)應(yīng)用，要求清潔工作人員對垃圾分類管理與處理。

綜上，景區(qū)的開發(fā)應(yīng)與景區(qū)的環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

參考文獻(xiàn)：

[1]《旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)》/田里主編，北京：高等教育出版社，出版時間：2006年，12月 96-102，252-264.

[2]《旅游心理學(xué)》/甘朝有主編，天津：南開大學(xué)出版社，出版時間：2001年，3月 148-155.

篇8

一、生態(tài)旅游景區(qū)管理中存在的問題

（一）生態(tài)旅游景區(qū)的知名度不高，宣傳力度不強(qiáng)

由于生態(tài)旅游景區(qū)主要依托于自然基礎(chǔ)環(huán)境，其觀賞性旅游項目多，體驗式旅游項目少，使得游客對于自然生態(tài)旅游景區(qū)的缺少必要的關(guān)注度，使得自然景區(qū)的旅游知名度不高，而自然生態(tài)旅游景區(qū)對于旅游宣傳以及景區(qū)建設(shè)的力度不夠。

（二）生態(tài)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，無法保證游客的基本旅游生活

由于生態(tài)旅游景區(qū)主要是對于自然環(huán)境的展示，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠全面，甚至有些基礎(chǔ)開始老化，無法滿足游客在旅游過程中的基本生活保障，使得生態(tài)旅游景區(qū)缺乏旅游實務(wù)的競爭力。

（三）安全管理意識弱化，不安全事件時常出現(xiàn)

自然生態(tài)旅游景區(qū)以自然環(huán)境為主，其景區(qū)通常具有一定的開放性，加之面積大，相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施以及安全措施不完善，常常會出現(xiàn)一些不安全的事件出現(xiàn)，導(dǎo)致生態(tài)景區(qū)管理工作面臨新的困局。

（四）景區(qū)的旅游環(huán)境下降，優(yōu)秀的自然環(huán)境資源惡化

由于旅游旺季以及旅游景區(qū)熱度的影響，使得生態(tài)景區(qū)容易超出他們的生態(tài)承載量，其實是在旅游的過程中產(chǎn)生的垃圾，對于自然生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了巨大的影響，導(dǎo)致自然環(huán)境質(zhì)量不斷的下降，使得自然環(huán)境逐漸的惡化，無法滿足生態(tài)旅游的基礎(chǔ)。

（五）服務(wù)人員基本素質(zhì)不完善，服務(wù)體系建設(shè)不全面

在自然生態(tài)旅游景區(qū)中，由于基本的旅游商業(yè)少，使得相關(guān)的從業(yè)人員的素質(zhì)沒有辦法得到保障，容易出現(xiàn)一些低素質(zhì)的服務(wù)人員，同時生態(tài)旅游景區(qū)的服務(wù)體系不完善，使得無法滿足游客的旅游服務(wù)要求，造成一定的消極旅游服務(wù)體驗。

二、提升生態(tài)旅游景區(qū)管理質(zhì)量的有效措施

（一）加強(qiáng)景區(qū)管理隊伍建設(shè)，引進(jìn)新的管理理念

生態(tài)旅游景區(qū)應(yīng)該積極的引進(jìn)先進(jìn)的旅游景區(qū)的管理經(jīng)驗，強(qiáng)化對于旅游景區(qū)的實務(wù)的管理，成立相應(yīng)的專業(yè)化、責(zé)任化的景區(qū)管理隊伍，對景區(qū)管理進(jìn)行全面的監(jiān)控，指導(dǎo)詳細(xì)的旅游管理細(xì)則。

（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高游客的旅游體驗

在保護(hù)旅游景區(qū)自然資源的同時應(yīng)該積極強(qiáng)化對于旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，不僅要需要改善舊的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，同時還應(yīng)該積極的建設(shè)新的基礎(chǔ)設(shè)施，保障游客在旅游過程中的基礎(chǔ)旅游生活的有序進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)旅游景區(qū)自然環(huán)境以及自然資源保護(hù)，強(qiáng)化自然環(huán)境保護(hù)意識

景區(qū)應(yīng)該積極的加強(qiáng)對于景區(qū)自然環(huán)境哦保護(hù)意識，強(qiáng)化對于旅游景區(qū)的自然資源的保護(hù)，成立專業(yè)的旅游景區(qū)環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)的工作隊，提高旅游景區(qū)的管理水平。

（四）強(qiáng)化安全旅游宣傳，降低旅游景區(qū)不安去事件的發(fā)生

景區(qū)應(yīng)該加強(qiáng)旅游景區(qū)的安全宣傳，積極的做好各項預(yù)防不安全事故出現(xiàn)的預(yù)案，保障在旅游景區(qū)中如果出現(xiàn)不安全的事件，可以及時有效的進(jìn)行處理，保障游客的安全權(quán)益。

（五）完善景區(qū)從業(yè)人員管理，定期進(jìn)行旅游事務(wù)培訓(xùn)

旅游景區(qū)管理工作中，應(yīng)該定期的進(jìn)行相關(guān)的旅游服務(wù)人員的招聘與培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)，提高他們的服務(wù)意識，規(guī)范他們的服務(wù)流程規(guī)范，只有這樣才能提高游客的旅游提高，提高景區(qū)的知名度與好感度。

篇9

可穿戴設(shè)備是一個潛力巨大的新興市場，智能手環(huán)更是占據(jù)其中主導(dǎo)地位而成為全球范圍內(nèi)快速增長的高科技市場之一，頻繁得到資本的青睞。消費(fèi)者使用智能手環(huán)，是希望克服對運(yùn)動的盲目，通過精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)來提高自己的健康水平。千島湖景區(qū)作為以體育旅游為發(fā)展目標(biāo)之一的智慧化景區(qū)，或許能在與智能手環(huán)應(yīng)用領(lǐng)域的探索中產(chǎn)生碰撞，相互選擇，利益共融而成為一個新的發(fā)展方向。

一、基本概念和研究背景

可穿戴設(shè)備即直接穿在身上，或是整合到用戶的衣服或配件的一種便攜式設(shè)備。可穿戴設(shè)備不僅僅是一種硬件設(shè)備，更是通過軟件支持以及數(shù)據(jù)交互、云端交互來實現(xiàn)強(qiáng)大的功能，可穿戴設(shè)備將會對我們的生活、感知帶來很大的轉(zhuǎn)變。本文主要選取其中占據(jù)主導(dǎo)地位的智能手環(huán)進(jìn)行分析。

智慧景區(qū)就是通過傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、空間信息技術(shù)的集成，實現(xiàn)對景區(qū)的資源環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、游客活動、災(zāi)害風(fēng)險等進(jìn)行全面、系統(tǒng)、及時的感知與精細(xì)化管理，提高景區(qū)信息采集、傳輸、處理與分析的自動化程度，實現(xiàn)綜合、實時、交互、可持續(xù)的信息化景區(qū)管理與服務(wù)目標(biāo)。

千島湖景區(qū)作為中國面積最大的森林公園，以淳安縣委縣政府“全縣景區(qū)化”為指導(dǎo)目標(biāo)，以打造“世界山水公園、東方休閑名湖”為引領(lǐng)，以千島湖大旅游為依托，以休閑運(yùn)動、養(yǎng)生度假為核心內(nèi)容，構(gòu)建“一中心、一圈、一帶、多點”的發(fā)展格局，即以國家水上運(yùn)動基地為中心，打造換千島湖休閑運(yùn)動圈，建設(shè)環(huán)湖景觀帶，加快體育旅游休閑綜合體的建設(shè)和登山健身區(qū)的開發(fā)。近年來，千島湖景區(qū)緊跟時代步伐，采取諸多措施加快景區(qū)智慧化建設(shè)，智慧航區(qū)建設(shè)漸入佳境，借力劃時代科技 打造數(shù)字化旅游景區(qū)，實現(xiàn)免費(fèi)無線上網(wǎng)景區(qū)與主城區(qū)全覆蓋、引進(jìn)VR技術(shù)等等。毋庸置疑，智慧景區(qū)的建設(shè)是千島湖景區(qū)發(fā)展的核心方向之一。

根據(jù)騰訊的《2015智能可穿戴市場白皮書》，我國可穿戴市場認(rèn)知率達(dá)到57%，使用滲透率達(dá)到了8.4%，人們對于可穿戴設(shè)備的需求急速增長，購買意愿較2014年提升一倍。根據(jù)2016智能硬件行業(yè)研究報告，以可穿戴設(shè)備為主的智能硬件用戶規(guī)模達(dá)1.9億臺，月平均活躍次數(shù)達(dá)16.1億次。隨著可穿戴設(shè)備的快速發(fā)展，結(jié)合千島湖景區(qū)以體育旅游為核心的發(fā)展模式，通過對景區(qū)的實地考察，本文探索將可穿戴設(shè)備中的運(yùn)動手環(huán)與千島湖景區(qū)智能化建設(shè)相結(jié)合的新模式，即通過運(yùn)動手環(huán)與配套平臺的建設(shè)，在其中建立線上自助售取票、自助入園檢票、在線導(dǎo)游、信息管理和網(wǎng)絡(luò)營銷等模塊。提升景區(qū)的智慧化、信息化水平，同時也降低了景區(qū)的運(yùn)營管理成本，可為游客提供更好的購票、入園、游玩服務(wù)體驗。

二、可穿戴的智慧探索

（一）新思路

1.便捷的景區(qū)公共服務(wù)

景區(qū)將運(yùn)動手環(huán)免費(fèi)提供給進(jìn)入千島湖景區(qū)內(nèi)的游客手中，手環(huán)通過驗證編入游客在景區(qū)微信及手機(jī)APP平臺的信息，通過游客預(yù)先在平臺對門票及賓館的預(yù)定及支付或者現(xiàn)場支付等，以手環(huán)來取代賓館房卡和門票，讓游客可以通過刷手環(huán)的形式通過景區(qū)出入閘機(jī)和在賓館開取和退訂房間，加快游客通行速度，減少游客等待時間。同時，通過手環(huán)的儲值可在景區(qū)內(nèi)各消費(fèi)點進(jìn)行支付，租用景^內(nèi)公共自行車等設(shè)備等，實現(xiàn)景區(qū)內(nèi)以運(yùn)動手環(huán)為依托的一體化服務(wù)。既能夠降低景區(qū)管理成本、增加景區(qū)收益，同時又能夠提升游客的滿意度。

2.舒適的景區(qū)運(yùn)動體驗

千島湖景區(qū)擁有眾多運(yùn)動休閑項目，140余公里的環(huán)湖騎行綠道，6個休閑垂釣區(qū)、多個漂流區(qū)，以及野外拓展、森林探險、登山健身、野外露營等項目，而通過智能手環(huán)及景區(qū)平臺的協(xié)助，可以為用戶帶來極致的運(yùn)動體驗，滿足人們普遍關(guān)心的“健康”需求。具體說來，此項功能可以分為戶外運(yùn)動服務(wù)及運(yùn)動數(shù)據(jù)服務(wù)。在戶外運(yùn)動模塊中，為游客介紹戶外運(yùn)動項目、參加方式、身體指標(biāo)要求、設(shè)備要求、適合人群、安全保障措施、急救常識、相關(guān)費(fèi)用說明、預(yù)計可達(dá)到的運(yùn)動效果等說明。而在運(yùn)動數(shù)據(jù)模塊中可以顯示手環(huán)測量的數(shù)據(jù)，讓游客能夠查看個人身體各項數(shù)據(jù)，如熱量消耗、行走步數(shù)、心率監(jiān)測、腕部溫濕度、睡眠質(zhì)量、運(yùn)動質(zhì)量（游客在每參加一個戶外運(yùn)動項目后，可以查看自己在參加該項目的身體表現(xiàn)情況，系統(tǒng)也會將健康數(shù)據(jù)進(jìn)行排名對其顯示，并提出相關(guān)意見。）景區(qū)也會根據(jù)游客運(yùn)動數(shù)據(jù)采取相應(yīng)鼓勵措施等激發(fā)游客熱情。

3.及時的城區(qū)景區(qū)監(jiān)管

一方面，體育旅游不同于其他旅游方式，高強(qiáng)度的運(yùn)動及游客自身的安全防護(hù)意識有限，使得體育旅游的安全風(fēng)險較大。另一方面，由于地理條件及氣候問題，以及受旅游黃金周的影響，使得在景區(qū)旺季人流量較大，人員疏散及各運(yùn)動游玩項目協(xié)調(diào)存在困難，也嚴(yán)重影響游客的滿意度。而通過運(yùn)動手環(huán)與景區(qū)總控制平臺的監(jiān)管，可以對如發(fā)生溺水等意外狀況的游客及時發(fā)現(xiàn)并及時救助，游客也可根據(jù)運(yùn)動數(shù)據(jù)及平臺建議合理選擇游玩項目，減少意外狀況的發(fā)生并提高風(fēng)險應(yīng)對水平。同時，通過手環(huán)的數(shù)據(jù)及時在平臺顯示各景區(qū)及項目游玩人數(shù)，供游客進(jìn)行合理安排。更重要的是，通過手環(huán)實現(xiàn)景區(qū)消費(fèi)服務(wù)服務(wù)一體化，能夠加強(qiáng)景區(qū)對于各商戶的監(jiān)管，也有效避免“黑導(dǎo)游、黑門票”等擾亂景區(qū)正常秩序現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）新問題

在上述的設(shè)想中，智能手環(huán)的投入使用無疑會對景區(qū)的智慧化起到巨大推動作用。但是依照現(xiàn)實情況來看，智能手環(huán)在智慧旅游的實際應(yīng)用中還存在一些問題。

1.配套設(shè)施缺乏

不同于市場上零售的各類智能手環(huán)，在智慧旅游的應(yīng)用中，智能手環(huán)不會作為一個“獨立產(chǎn)品”或者僅僅作為“手機(jī)伴侶”而存在，它會與整個景區(qū)的智慧化服務(wù)相聯(lián)系。聯(lián)系是相互的。作為佩戴在用戶身體上，受用戶控制、運(yùn)作和交互而持續(xù)運(yùn)行并持續(xù)獲取信息的用戶端，必然需要與之相匹配的景區(qū)端來實現(xiàn)這個聯(lián)系過程。因此，配套設(shè)施缺乏會制肋智能手環(huán)的應(yīng)用。

目前，千島湖景區(qū)使用的系統(tǒng)有數(shù)字港航系統(tǒng)，景區(qū)無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋系統(tǒng)和景區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)。其中，數(shù)字港航系統(tǒng)包括通航管理系統(tǒng)、湖區(qū)地理信息系統(tǒng)、智能感知系統(tǒng)和搜救中心智慧平臺建設(shè)。然而數(shù)字港航和景區(qū)監(jiān)控主要應(yīng)用于游船安全和景區(qū)安全方面，能與智能手環(huán)相聯(lián)系的無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋系統(tǒng)又存在覆蓋面不全，無線信號弱，用戶信息不安全等問題。另外，缺乏基于一卡通系統(tǒng)的消費(fèi)前置機(jī)，讓智能手環(huán)的支付芯片無法發(fā)揮作用。

于管理而言，缺乏管理控制系統(tǒng)，無法有效整合智能手環(huán)所生產(chǎn)的被動式大數(shù)據(jù)和網(wǎng)站手機(jī)APP所生產(chǎn)的主動式大數(shù)據(jù)，只能讓這些具有說服力的信息變成垃圾。

2.游客認(rèn)同和效益擔(dān)憂

能贏得游客認(rèn)同的設(shè)施才是景區(qū)所需要的設(shè)施。智能手環(huán)能否獲得游客認(rèn)同為景區(qū)取得效益是其能否真正應(yīng)用于景區(qū)的核心問題。然而在游客使用和景區(qū)效益中存在著矛盾。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，千島湖景區(qū)游客量從2012年796.6萬人增長到2015年1121.9萬人，年均增長12%，單日最高游客量達(dá)到11萬。當(dāng)然，這是包含五一小長假和十一黃金周期間的數(shù)據(jù)，定位于休閑度假景區(qū)的千島湖旺季（6至10月）日均游客量約2至3萬人，平季約1萬人，淡季千余人。游客數(shù)量決定智能手環(huán)常備量，即使在批量定制情況下，以智能手環(huán)近百元價格，同樣需要景區(qū)前期大量的資金投入。如果游客興趣泛泛，疲于使用很可能導(dǎo)致景區(qū)資金投入難以達(dá)到理想效果，資金回收周期過長。

（三）新要求

1.基礎(chǔ)設(shè)施

完備的基礎(chǔ)設(shè)施是智能手環(huán)應(yīng)用得以實現(xiàn)的基本條件。首先，無線網(wǎng)絡(luò)是智能手環(huán)與管理控制系統(tǒng)以及游客自有手機(jī)端或PC端相互傳遞信息的媒介。拓寬無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，優(yōu)化信號傳輸強(qiáng)度和穩(wěn)定性，保證無線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常工作是智能手環(huán)應(yīng)用的基本前提。其次，智能手環(huán)的支付和身份驗證功能是其應(yīng)用于建設(shè)千島湖運(yùn)動和智慧景區(qū)的核心功能。加裝消費(fèi)前置機(jī)，覆蓋景區(qū)主要消費(fèi)場所“吃住行游購?qiáng)省备鱾€項目，同時在景區(qū)出入口和各大景點出入口設(shè)置驗證前置機(jī)，確保游客一“環(huán)”在手就可以在景區(qū)內(nèi)暢行無阻。另外，對智能手環(huán)所產(chǎn)生大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析管理的管理控制系統(tǒng)也不可或缺，一方面分析游客游玩數(shù)據(jù)，為景區(qū)發(fā)展提供依據(jù)，一方面建立旅游安全預(yù)警觀測站和公共服務(wù)平臺，實時搜集和分析旅游安全信息、制定對策、信息、進(jìn)行全方位的監(jiān)控。

作為主打休閑度假主題的千島湖景區(qū)，讓智能手環(huán)替代錢包、公交卡、銀行卡甚至于設(shè)置常用功能替代手機(jī)。無論在山間游覽古道，在湖中慢搖劃艇，或是在岸邊環(huán)湖騎行，它所帶來的輕巧方便、美觀時尚都會讓游客感受到便捷和滿足，從而獲得游客認(rèn)同。

2.信息安全

磧信喲蟮撓慰土殼У漢，注定智能手環(huán)的使用將承擔(dān)數(shù)億支付額，無線網(wǎng)絡(luò)信息傳輸安全是重中之重。無線網(wǎng)絡(luò)的開放性使得網(wǎng)絡(luò)更容易受到被動竊聽或主動干擾等各種攻擊，導(dǎo)致信息截取、未授權(quán)使用服務(wù)、惡意注入信息等一系列信息安全問題，如無線網(wǎng)絡(luò)中普遍存在的DDoS攻擊問題。因此對政府和企業(yè)來說，提高無線網(wǎng)絡(luò)信息安全保障水平，同時加強(qiáng)對管理控制系統(tǒng)的信息安全維護(hù)，避免信息泄露，保證游客資金安全。

3.行政監(jiān)管

在智慧景區(qū)體系中，運(yùn)營管理承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、計劃和控制作用，智慧景區(qū)要求直接有效，分工明確的管理。一方面景區(qū)管理部門要制定符合千島湖旅游業(yè)實際情況的發(fā)展規(guī)范，建立健全縣范圍內(nèi)的行業(yè)管理制度，并制定管理規(guī)范以及監(jiān)督條例。另一方面也要對對旅游管理者擁有的實際管理權(quán)的進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督管理者管理權(quán)的使用，不能對游客的一些利益造成傷害。

篇10

2005年5月5日原告吳文景、張愷逸與受害人張淵等17人參加了由被告康健旅行社組織的牛姆林二日自駕游。進(jìn)入景區(qū)游覽時天色變陰，原告一行建議導(dǎo)游調(diào)整行程，但導(dǎo)游堅持帶隊上山。不久下起了暴雨，導(dǎo)游沒有就近安排避雨，而是要求大家原路返回，致使張淵在返回的途中被一棵折斷的馬尾松砸傷，經(jīng)醫(yī)治無效死亡。法院認(rèn)為，旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)及其導(dǎo)游負(fù)有保障游客安全的責(zé)任，本案導(dǎo)游不顧惡劣天氣堅持帶游客冒險進(jìn)入林區(qū)的錯誤行為，被告牛姆林公司管理不善致使馬尾松折斷傷人，事件發(fā)生后又未盡最大救助努力，這3個因素均是導(dǎo)致被害人張淵死亡后果發(fā)生的原因。判令被告康健旅行社承擔(dān)10%的賠償責(zé)任，賠償原告55051.58元，被告牛姆林公司承擔(dān)90%的賠償責(zé)任，賠償原告495464.22元。這是法院運(yùn)用安全保障義務(wù)確定景區(qū)賠償責(zé)任的典型案例，本文以該案為切入口，研究和探討旅游景區(qū)安全保障義務(wù)。

一、旅游景區(qū)安全保障義務(wù)

安全保障義務(wù)是從事住宿、餐飲、娛樂等經(jīng)營活動或者其他社會活動的自然人、法人或其他組織負(fù)有的合理限度范圍內(nèi)的照顧、保護(hù)他人免受人身損害的義務(wù)。最高人民法院在《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)中首先確認(rèn)了安全保障義務(wù)，是司法解釋發(fā)展法律的重要成果，是調(diào)整景區(qū)經(jīng)營管理者與游客權(quán)利義務(wù)關(guān)系的重要法律依據(jù)。旅游景區(qū)是指任何一個可供旅游者或來訪游客參觀游覽或開展其他休閑活動的場所，是旅游者參觀、游覽的主要場所。旅游景區(qū)以其獨特的自然、人文景觀和愉快輕松的環(huán)境帶給游客愉悅的心理感受和體驗，成為主要的旅游吸引物。旅游景區(qū)作為一種重要的公共空間受到各種人為或自然因素的影響，使旅游景區(qū)的安全備受考問和挑戰(zhàn)。安全是旅游的生命線，旅游景區(qū)發(fā)生的這些旅游安全事故不僅給游客的人身財產(chǎn)造成重大損失，也嚴(yán)重?fù)p害了景區(qū)旅游形象。

游客進(jìn)入景區(qū)與景區(qū)經(jīng)營者建立旅游服務(wù)合同關(guān)系，景區(qū)應(yīng)按合同提供相應(yīng)的旅游設(shè)施和服務(wù)，滿足游客的旅游休閑需求和精神滿足。為何在合同之外規(guī)定景區(qū)安全保障義務(wù)?一般認(rèn)為基于以下理由：

(一)危險控制理論

經(jīng)營者開發(fā)經(jīng)營旅游景區(qū)，其具有的專業(yè)知識和社會經(jīng)驗使他們比一般游客更了解設(shè)施、設(shè)備的性能、狀態(tài)，景區(qū)內(nèi)部及周邊地區(qū)的情況，包括社會治安狀況、氣候、地質(zhì)地貌、相關(guān)法律規(guī)定、文化狀況等等，具有預(yù)見損害的信息優(yōu)勢，更能采取更低成本的避免和減輕損害的措施。因此，“在屬于不作為責(zé)任原始形態(tài)的對他人侵權(quán)行為之責(zé)任領(lǐng)域內(nèi)，監(jiān)督者控制潛在危險的義務(wù)通常來源于他對危險的控制力”。

(二)信任理論

游客進(jìn)入環(huán)境優(yōu)美、景色宜人、文化厚重的景區(qū)，獲得愉快的精神享受，有合理的理由相信景區(qū)憑借其經(jīng)驗、知識、職業(yè)要求能發(fā)現(xiàn)潛在的危險，并采取措施避免和制止危險。這種基于雙方的合同關(guān)系及一系列宣傳的信任關(guān)系是旅游景區(qū)承擔(dān)安全保護(hù)義務(wù)的又一理由。

(三)收益與風(fēng)險相一致理論

旅游景區(qū)經(jīng)營者從事旅游經(jīng)營活動，并從中獲得收益。而景區(qū)人員集中在一定程度上加大了危險，景區(qū)應(yīng)從其收益中支付安全成本，維持安全的旅游環(huán)境。服務(wù)安全成本是現(xiàn)代社會商務(wù)成本的構(gòu)成要素之一，就其支付方式而言，可分為積極支付和消極支付。積極支付是經(jīng)營者以性能可靠的安全設(shè)備和周到嚴(yán)密的管理，主動保障游客的人身、財產(chǎn)安全。消極支付就是經(jīng)營者在未盡到安全保障義務(wù)的情況下，對游客的人身、財產(chǎn)損害予以賠償所支付的費(fèi)用。積極支付與消極支付呈反比關(guān)系，積極支付多則消極支付少，反之亦然。雖然資源保護(hù)型景區(qū)具有公共產(chǎn)品屬性，但一般靠收取門票作為管理和維護(hù)費(fèi)，也應(yīng)承擔(dān)維護(hù)安全的成本。

我國安全保障義務(wù)確立的直接原因是，社會公眾在住宿、餐飲、娛樂等經(jīng)營活動場所遭受第三人侵害，因侵害人無法確定或無力賠償使受害人無法得到救濟(jì)，同時經(jīng)營者未采取措施制止侵害行為具有不作為的過錯，而對不作為侵權(quán)行為的法律依據(jù)缺乏使某些相同類型的案件因法官認(rèn)識的差異而呈現(xiàn)出不同的裁判結(jié)果。為統(tǒng)一相關(guān)案件的裁判尺度，我國以德國侵權(quán)法中的一般安全注意義務(wù)理論和我國目前的社會發(fā)展程度為基礎(chǔ)，以利益平衡為方法論在司法解釋中確立安全保障義務(wù)。最高法院的《解釋》列舉的經(jīng)營者未包括旅游經(jīng)營者，但一般認(rèn)為這里的經(jīng)營者采取消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的認(rèn)定方式，即指從事社會活動并從中獲利的人，因此，應(yīng)包括旅游經(jīng)營者。

旅游景區(qū)安全事故類型有不同的劃分方法，李洪波、鄭向敏將旅游安全事故根據(jù)景區(qū)類型分為自然資源類旅游目的地安全事故和人文資源類旅游目的地安全事故。張進(jìn)福、鄭向敏將旅游安全形態(tài)總結(jié)為犯罪、交通事故、火災(zāi)與爆炸、疾病或中毒及其他意外事故。根據(jù)發(fā)生原因，侵害游客人身權(quán)益的安全事故，分為人的行為造成的傷害、景區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施設(shè)備造成的傷害、自然災(zāi)害(包括動物)造成的傷害、游客自身疾病。景區(qū)的安全保障義務(wù)就是防止上述侵害后果或防止侵害后果的擴(kuò)大。由于景區(qū)的義務(wù)是與特定的時空特征、環(huán)境條件相結(jié)合，因此景區(qū)義務(wù)范圍受到諸種因素的影響，如可預(yù)見性(損害事件的現(xiàn)實可能性)、可能結(jié)果之嚴(yán)重性、導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生行為的社會價值、避免危險的費(fèi)用、社會的合理期待等。

1可預(yù)見性。是指“被告能合理預(yù)見到他的行為(作為或不作為)會對原告造成損失或損害，那么被告就被認(rèn)為存在注意義務(wù)”。景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)對其能預(yù)見到的損害承擔(dān)保障義務(wù)，如景區(qū)能預(yù)見到景區(qū)欄桿破損未修理，游客可能會掉下懸崖，就負(fù)有維修欄桿的義務(wù)。對于不可預(yù)見的危險如罪犯在景區(qū)對游客突然實施搶劫殺人行為，事前沒有任何征兆，具有突發(fā)性、不可預(yù)見性，不可能讓景區(qū)承擔(dān)責(zé)任。如若課以景區(qū)防止犯罪發(fā)生的義務(wù)，景區(qū)不堪重負(fù)，將危及行業(yè)的發(fā)展。雖然景區(qū)沒有防止犯罪發(fā)生的義務(wù)，但在事故發(fā)生后有積極救助、報警的義務(wù)。

2可能結(jié)果的嚴(yán)重性。有些危險雖然可能性很小，但一旦發(fā)生損害卻極大，應(yīng)責(zé)令經(jīng)營者對此承擔(dān)保障義務(wù)。如設(shè)置標(biāo)志牌，雖然不設(shè)立發(fā)生損害的可能性小，但一旦游客誤入禁止區(qū)域或迷路，損害就大了。

3導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生行為的社會價值。有些旅游活動具有一定的危險性，但因具有娛樂和教育功能而容許其存在。如兒童冒險游樂、攀巖、蹦極、海底探險等活動均具有發(fā)生損害的危險性，旅游景點對這些危險性活動應(yīng)負(fù)有較高程度的注意義務(wù)。

4避免危險的費(fèi)用。在考察預(yù)防措施的合理性時也應(yīng)考慮經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不能為保護(hù)游客使景區(qū)承擔(dān)過重的負(fù)擔(dān)。如果景區(qū)要防止犯罪的發(fā)生，必須建立嚴(yán)密的監(jiān)控系統(tǒng)，每個路段派人站崗，對進(jìn)入景區(qū)的人進(jìn)行嚴(yán)密的身份審查;對隨帶物品予以嚴(yán)格檢查。如果這樣，景區(qū)將不是景區(qū)而是軍營，這是景區(qū)不能承擔(dān)的。不能將景區(qū)視為保險箱，而應(yīng)在危險的可能性和預(yù)防危險的費(fèi)用之間加以權(quán)衡，在景區(qū)能承擔(dān)也應(yīng)承擔(dān)的范圍內(nèi)確定義務(wù)。

5社會的合理期待。游客進(jìn)入景區(qū)，對景區(qū)的設(shè)施設(shè)備和服務(wù)的安全予以信任和合理期待，景區(qū)應(yīng)在社會公眾通常的期待范圍承擔(dān)義務(wù)。如游客相信景區(qū)不存在隱蔽危險，景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)對這些危險予以消除、提醒、標(biāo)示等等。

旅游景區(qū)承擔(dān)的安全保障義務(wù)首先來源于法律法規(guī)規(guī)定，我國《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《旅游安全管理暫行辦法》及地方旅游管理條例，都對景區(qū)的安全管理作了詳細(xì)的規(guī)定。旅游經(jīng)營者應(yīng)按法律法規(guī)的規(guī)定健全安全管理制度，配備必要的安全設(shè)備和設(shè)施，建立安全的游覽環(huán)境。安全管理規(guī)定是景區(qū)保障游客安全最低限度的強(qiáng)制性要求，違反該規(guī)定會招致行政處罰、民事賠償。其次，安全保障義務(wù)來自誠實信用原則。誠實信用原則是道德觀念的法律化，要求民事主體應(yīng)善意地履行義務(wù)、行使權(quán)利，不得損害他人和社會利益。景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)以游客為中心，為游客所想，急游客所急，消除任何潛在的危險，為游客提供安全和舒適的游覽環(huán)境。前例張淵案中，導(dǎo)游按行程帶游客上山游覽，沒有聽從游客的建議改變行程，應(yīng)認(rèn)為是一位盡職的旅游服務(wù)人員。但惡劣的氣候條件下，導(dǎo)游應(yīng)預(yù)見到可能發(fā)生的危險，不考慮特定情形冒險帶游客上山，將游客置于危險境地并最終致張淵死亡，對損害的發(fā)生具有一定過錯。導(dǎo)游違反的不是法律規(guī)定，而是一個專業(yè)人員應(yīng)盡到的善意的謹(jǐn)慎的義務(wù)。

旅游景區(qū)保障游客安全的義務(wù)總體上分為積極的防止損害發(fā)生的義務(wù)和給予提示、告知、警告等消極的防止損害的義務(wù)，具體包括：

(一)預(yù)防措施有效

1建立安全防范系統(tǒng)。景區(qū)必須配備與景區(qū)范圍大小、等級相適應(yīng)的安全工作人員，并配置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。在景區(qū)內(nèi)建立報警點、巡邏點，組建巡邏隊，在景區(qū)值勤巡邏，及時發(fā)現(xiàn)潛在危險，維持良好的秩序。

2設(shè)施設(shè)備和交通工具安全、有效。景區(qū)內(nèi)的游樂設(shè)施、防護(hù)欄、電力設(shè)施、消防設(shè)施、纜車、索道、交通工具等安全可靠，不存在危及人身安全的隱患，并能保證通暢運(yùn)行。

3設(shè)置標(biāo)志牌和警示牌。景區(qū)應(yīng)在適當(dāng)位置設(shè)置規(guī)范的景區(qū)平面圖、示意圖、線路圖，使游客知曉景區(qū)地形地貌、景點布局、距離遠(yuǎn)近及自己所在位置。在游客集散地、主要通道、危險地帶、禁止區(qū)域設(shè)置安全標(biāo)志。安全標(biāo)志應(yīng)設(shè)置在明顯位置，不可有障礙物影響視線，也不可放在移動物體上。

4及時消除安全隱患。對景區(qū)的游覽線路、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡查，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時消除。如清除有礙通行的各類路障，鏟除游道旁松動的山體危石，對森林中的危樹加固或拔除。景區(qū)服務(wù)人員對于游客不安全的行為應(yīng)及時制止，如人員擁擠應(yīng)積極疏導(dǎo)，不正確的操作應(yīng)即刻糾正。

5旅游服務(wù)人員善意謹(jǐn)慎地為游客提供旅游服務(wù)。旅游服務(wù)人員本身就是旅游產(chǎn)品的一部分，除按職業(yè)要求完成職責(zé)外，應(yīng)處處為游客想，為游客提供周到、細(xì)心和安全的服務(wù)。

(二)救助措施及時

事故發(fā)生后旅游景區(qū)應(yīng)立即啟動緊急救援體系，景區(qū)工作人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，積極進(jìn)行疏散，將游客帶離危險區(qū)域。同時，醫(yī)療人員對受害游客進(jìn)行及時的醫(yī)治，盡量將事故損害降低到最小。

二、旅游景區(qū)違反安全保障義務(wù)的法律責(zé)任

篇11

（一）景區(qū)開發(fā)不科學(xué)

由于旅游景區(qū)的開發(fā)大多數(shù)都是自然景色秀麗，而且具有一定的研究和觀賞價值的地區(qū)。旅游景區(qū)的選址是一項非常具有技術(shù)性的工作，如果景區(qū)選址不合理，就會引發(fā)很多不必要的自然災(zāi)害從而危及景區(qū)的運(yùn)行和來景區(qū)參觀者的生命財產(chǎn)安全，從而也阻礙了我國生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。但是有些景區(qū)卻是以經(jīng)濟(jì)效率為最終的目的，沒有很好地關(guān)注生態(tài)環(huán)境與景區(qū)開發(fā)之間的管理，對于旅游景區(qū)的管理方式也不科學(xué)，沒有對景區(qū)開發(fā)進(jìn)行科學(xué)有效的評估，有的甚至為了追求經(jīng)濟(jì)效率，對自然資源進(jìn)行無節(jié)制的過度開發(fā)，嚴(yán)重破壞了景區(qū)周圍的生態(tài)環(huán)境。

（二）景區(qū)危機(jī)管理意識不到位

雖然我國已經(jīng)出臺了多條措施來加大力度保護(hù)景區(qū)文物，對名勝風(fēng)景進(jìn)行劃區(qū)保護(hù)，但是由于相關(guān)部門的執(zhí)法力度不強(qiáng)，對于破壞景區(qū)環(huán)境的行為沒有進(jìn)行科學(xué)合理的教育和懲罰，有的景區(qū)只是對破壞者進(jìn)行簡單的口頭說明和勸阻，并沒有采取切實可行的具體措施來預(yù)防和制止這種破壞行為，從而也在一定程度上助長了這種破壞之風(fēng)的形成和發(fā)展，不僅損壞了景區(qū)的相關(guān)設(shè)施，而且也損害了旅行者的形象，這些也是造成我國旅行者在外國旅游景點遭到歧視的一方面因素。

（三）景區(qū)缺乏完善的應(yīng)急預(yù)案

目前我國很多的景區(qū)對于景區(qū)危機(jī)管理的應(yīng)急預(yù)案做的還不夠到位，縱使有些景區(qū)制定了應(yīng)急預(yù)案，但是在實施過程中仍然存在著一系列的問題，不能及時地分散滯留游客，平息游客的緊張情緒。而且有些景區(qū)對于應(yīng)急預(yù)案的演練程度不夠，從而使得在危機(jī)來臨時，操作流程不熟悉，延誤了危機(jī)營救的最佳時刻，由于危機(jī)的來臨具有一定的迫切性，對于時間和效率的要求程度較高，如果操作過程不熟練，很可能錯失解決的最佳時機(jī)，從而加大了危機(jī)所帶來的損失。

（四）景區(qū)與游客缺乏溝通

由于很多景區(qū)與游客之間的交流溝通不夠，從而加大了景區(qū)與游客之間的聯(lián)系度，由于景區(qū)與游客之間的溝通交流不夠，使得景區(qū)對游客信息的了解度不夠，造成在危機(jī)形成后，不能及時地聯(lián)系到游客，從而更好地讓游客避免或者減小危機(jī)所帶的危害程度。而且由于景區(qū)信息的透明度不高，使得游客對于景區(qū)信息的了解度不夠，當(dāng)危機(jī)來臨時，不能及時地與景區(qū)取得聯(lián)系，及時得到救援和幫助，這種信息的不透明性阻礙了景區(qū)危機(jī)的有效管理。

三、提高旅游景區(qū)危機(jī)管理效率的建議

（一）科學(xué)開發(fā)景區(qū)資源

在對景區(qū)進(jìn)行開發(fā)之處，就應(yīng)該采用科學(xué)的方式對景區(qū)周圍的自然資源進(jìn)行勘探調(diào)查，確保景區(qū)周圍不會有大的自然災(zāi)害發(fā)生，比如說泥石流、地震、洪澇等自然災(zāi)害。而且對于景區(qū)的開發(fā)要與生態(tài)環(huán)境的發(fā)展相協(xié)調(diào)相適應(yīng)，不要一味以經(jīng)濟(jì)效益為目的，要充分考慮自然資源的可持續(xù)發(fā)展。征集不同專家學(xué)者的意見，采取科學(xué)的評估方式對景區(qū)進(jìn)行勘探、評估，從而在源頭上減少危機(jī)發(fā)生的可能性。

（二）增強(qiáng)危機(jī)意識

景區(qū)管理人員應(yīng)該不斷加強(qiáng)對于危機(jī)管理的重視成度，不斷提高危機(jī)管理意識。景區(qū)管理人員應(yīng)該樹立危機(jī)意識，采取科學(xué)合理的方式來管理景區(qū)的危機(jī)事件，加強(qiáng)對于危機(jī)事件處理方式方法、技巧的學(xué)習(xí)。管理人員還要不斷加強(qiáng)對于景區(qū)內(nèi)的日常管理，為游客提供更好的服務(wù)，而且還能夠在日常的管理中發(fā)現(xiàn)一些景區(qū)內(nèi)可能存在的隱患，及早防范。

（三）完善應(yīng)急預(yù)案

篇12

（一）旅游景區(qū)環(huán)境管理現(xiàn)狀

（1）欠缺污染防治與控制等措施。現(xiàn)階段，從大多數(shù)旅游景區(qū)來看，對于環(huán)境資源等均缺乏一些必要的保護(hù)措施，旅游景區(qū)當(dāng)中經(jīng)常存在著大量分散的、隱蔽的，而且難以進(jìn)行收集、運(yùn)輸和處置的生活垃圾，對于一些由于人為因素所導(dǎo)致的歷史文化古跡的污染、自然環(huán)境的污染和破壞等均沒有進(jìn)行有效地防治

和控制。

（2）景區(qū)工作人員資源環(huán)境保護(hù)意識淡薄。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為旅游業(yè)是無煙工業(yè)，根本不存在資源損耗問題，而這一傳統(tǒng)觀念的存在，直接導(dǎo)致了旅游景區(qū)工作人員的環(huán)境不友好行為，除此之外，旅游景區(qū)工作人員往往會為了獲得更大的旅游經(jīng)濟(jì)效益，對游客流量毫無節(jié)制的放縱，從而使得旅游景區(qū)的環(huán)境超過其承載極限，這邊導(dǎo)致了資源的嚴(yán)重破壞。

（3）游客及當(dāng)?shù)鼐用癍h(huán)境保護(hù)意識淡薄。目前，盡管游客的整體素質(zhì)均在提高，但還有很多人的環(huán)境保護(hù)意識淡薄，在景區(qū)亂丟垃圾、亂涂亂畫等對旅游景區(qū)環(huán)境進(jìn)行隨意破壞，而當(dāng)?shù)鼐用褚步?jīng)常以旁觀者的角度看待景區(qū)的環(huán)境破壞，這邊對景區(qū)的環(huán)境造成了很大威脅。

（4）相關(guān)法律法規(guī)不健全。現(xiàn)階段，盡管國家已經(jīng)頒布的相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法等，當(dāng)時對于旅游資源開發(fā)利用與環(huán)境管理方面的地方性的行政法還有所欠缺，除此之外，旅游景區(qū)的管理體制也存在一定的問題，并沒有將其正式納入景區(qū)管理體系，還缺乏一些專業(yè)的景區(qū)環(huán)境的管理人才。

（二）對景區(qū)環(huán)境管理方面的建議

1.自然環(huán)境管理。旅游景區(qū)能夠健康持續(xù)的發(fā)展的而一個基本保證便是良好的自然生態(tài)環(huán)境，景區(qū)的可開放應(yīng)該以自然生態(tài)保護(hù)與培育為基礎(chǔ)，使得景區(qū)的綜合效益能夠達(dá)到最優(yōu)化，當(dāng)景區(qū)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)相互沖突的時候，應(yīng)該始終堅持環(huán)境保護(hù)。根據(jù)實際需求對景區(qū)進(jìn)行劃分，例如生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)以及風(fēng)景名勝區(qū)等等，對每一區(qū)的開發(fā)行為與保護(hù)力度進(jìn)行明確。除此之外，還應(yīng)該將游客的消費(fèi)區(qū)與游覽區(qū)進(jìn)行劃分，使得產(chǎn)生的生活垃圾能夠進(jìn)行集中處理。

2.歷史文化管理。對景區(qū)內(nèi)的歷史文化進(jìn)行保護(hù)和管理，在景區(qū)當(dāng)中構(gòu)建現(xiàn)代化設(shè)施的同時，應(yīng)該對旅游區(qū)的傳統(tǒng)特色以及歷史風(fēng)貌進(jìn)行充分的發(fā)掘和保護(hù)。對旅游景區(qū)當(dāng)中獨具特色的民俗風(fēng)情進(jìn)行保護(hù)和管理，此外，還應(yīng)該注重對景區(qū)內(nèi)文化氛圍的營造等。

（三）旅游基礎(chǔ)設(shè)施管理

應(yīng)該注重加強(qiáng)旅游景區(qū)內(nèi)的交通設(shè)施，使其能夠為旅游者提供便利、舒適的交通，將生態(tài)學(xué)原理引入到旅游基礎(chǔ)設(shè)施管理當(dāng)中，對區(qū)域當(dāng)中的設(shè)施配置做出相關(guān)的規(guī)定，使其能夠可持續(xù)健康發(fā)展。

（四）旅游市場秩序管理

注重維護(hù)旅游市場的良好秩序，使其能夠達(dá)到相互協(xié)作的目的，對于一些不正當(dāng)?shù)母偁幮袨檫M(jìn)行抵制，為游客們提供公平交易的旅游市場秩序，在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)該加強(qiáng)保衛(wèi)安全措施，確保景區(qū) 以及周邊社區(qū)能夠保持安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、旅游景區(qū)的文化渲染設(shè)計分析

（一）基礎(chǔ)為個性創(chuàng)新

旅游景區(qū)應(yīng)該具有一定的特色，有自己讀個的主體，能夠使得游客對景區(qū)有地方感，這便使得旅游景區(qū)能夠區(qū)別于其它景區(qū)，能夠給游客留下深刻的印象，從而增強(qiáng)其在市場競爭當(dāng)中的競爭優(yōu)勢。

（二）核心為價值觀念

旅游景區(qū)內(nèi)的銷售人員工作的目的僅僅局限于讓消費(fèi)者了解旅游景區(qū)的外貿(mào)特性，使得游客的旅游目的得以實現(xiàn)，但是對于該旅游景區(qū)當(dāng)中凝聚有多少文化因素，以及其與消費(fèi)者消費(fèi)觀念有何聯(lián)系等等均沒有進(jìn)行考慮，而旅游景區(qū)的文化渲染設(shè)計恰好能夠?qū)@些不足進(jìn)行彌補(bǔ)，它能夠有意識的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)或者是營造某種核心價值，從而使得旅游景區(qū)的旅游目標(biāo)得以實現(xiàn)。

（三）根本目標(biāo)是互動共鳴

旅游景區(qū)的文化渲染能夠充分表現(xiàn)景區(qū)內(nèi)工作人員的價值觀念取向，尤其注重游客的滿意度，能夠在較低的生產(chǎn)與營銷費(fèi)用基礎(chǔ)上為游客提供更多超額價值的產(chǎn)品，能夠為游客營造較為滿意的旅游環(huán)境，除此之外，還應(yīng)該借助旅游景區(qū)內(nèi)涵文化的親和力，能夠在旅游景區(qū)與游客之間建立共同的認(rèn)知，并且以此為出發(fā)點和落腳點，使其能夠最終達(dá)到與游客價值觀念的共鳴。

篇13

游客作為景區(qū)的主要服務(wù)對象，其行為對景區(qū)環(huán)境產(chǎn)生著一定的負(fù)面影響。因而每一位游客都是景區(qū)環(huán)境的潛在污染源，尤其對于遺產(chǎn)型景區(qū)，游客的不文明行為導(dǎo)致的景區(qū)環(huán)境污染和破壞，應(yīng)該讓我們引起足夠的重視。因而對于游客管理，我們應(yīng)該在加大力度的同時，采取有效措施，盡量降低不文明行為的發(fā)生，同時提高游客的體驗質(zhì)量，實現(xiàn)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展。本文通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，游客不文明行為的產(chǎn)生有多方面的原因，有道德標(biāo)準(zhǔn)低、自身素質(zhì)與文化程度不高等自身問題，但也有景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施如垃圾桶太少、提示標(biāo)語不顯眼等原因。游客行為管理是指旅游目的地工作人員以游客行為為管理對象，對游客在景區(qū)內(nèi)參觀游覽過程的組織管理，以保證景區(qū)的旅游活動能長期穩(wěn)定的發(fā)展。

二、樂山大佛景區(qū)游客行為分析

1.研究方法與步驟概述

①通過對樂山大佛景區(qū)內(nèi)工作人員、當(dāng)?shù)匦∝溡约坝慰驮L談，了解大佛景區(qū)游客行為的基本情況。

②通過初期訪談，并查閱相關(guān)資料、文獻(xiàn)，設(shè)計出本文相關(guān)的問卷調(diào)研。本文問卷調(diào)研主要涉及樂山大佛景區(qū)游客個人信息、游客決策行為影響因素、游客游覽行為以及在景區(qū)的交往行為。由于樂山大佛景區(qū)原因，同時為了減小隨機(jī)發(fā)放問卷可能帶來的因被訪者個體差異對問卷文字理解所產(chǎn)生的偏差，提高問卷有效率，本文選擇了在樂山大佛佛頭處對游客采用了“面訪”技術(shù)。

③本文同時也采用了側(cè)面觀察法。側(cè)面觀察法是一種在被觀察者不知情的情況下，通過觀察其自發(fā)行為，研究其真實心理的有效方式。通過這種方法研究游客行為以及管理，可以盡量避免問卷調(diào)查以及訪談可能帶來的虛假性。

2.樂山大佛游客行為調(diào)查的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。本文主要數(shù)據(jù)來源于對景區(qū)游客的問卷調(diào)查，有效問卷共計68份。本次問卷調(diào)查主要包括：調(diào)查者基本情況、游客的決策行為、游覽行為以及交往行為等方面影響因素。

①受訪者基本信息。年齡：年齡在12歲―25歲之間的31人，約占46%;年齡在26歲―35歲之間的有20人，約占29%;在35―60歲之間的有17人，占25%;性別：在此次有效問卷調(diào)查中，其中男性43人，女性25人;受教育程度：在有效問卷68份中，初中及以下學(xué)歷9人，高中及中專學(xué)歷16人，大專學(xué)歷23人，本科及以上學(xué)歷20人;

②游客決策行為的依據(jù)。景區(qū)了解途徑：通過書刊雜志了解的有10人，網(wǎng)絡(luò)媒體的有25人，親朋好友的有13人，景區(qū)宣傳活動的有7人，旅行社推薦的有5人，以前來過的有8人;旅游目的是：此次有效問卷調(diào)查中，以探親訪友和旅游觀光為旅游目的的約占了78%。旅游的動機(jī)（多選）：優(yōu)美的自然景色35人，濃郁的佛教文化27人，宣傳的誘惑性10人，休閑、放松心情18人;旅游的形式：自助游39人，旅游團(tuán)15人，會議參觀4人，單位組織10人;

③景區(qū)印象與滿意度。游玩最注重的：景區(qū)環(huán)境26人，服務(wù)態(tài)度24人;旅游花費(fèi)18人;景區(qū)紀(jì)念品特色：認(rèn)為景區(qū)紀(jì)念品有特色的有42人，但是只有33人有購買欲望，其余約有51%的游客是沒有購買欲望的;景區(qū)內(nèi)禁煙：有必要31人，沒必要15人，無所謂9人;沒注意到13人;景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生滿意度：對景區(qū)環(huán)境滿意和一般的約占了此次問卷調(diào)查有效問卷的65%，有少部分人度景區(qū)環(huán)境相當(dāng)滿意，有約13%的人覺得不滿意;景區(qū)內(nèi)垃圾亂扔的原因：認(rèn)為是景區(qū)內(nèi)垃圾桶太少的有35人，認(rèn)為是部分游客原因的有28人，其它原因的5人;此次游覽中有約66%的游客是對樂山大佛景點滿意的;景區(qū)指示標(biāo)識清楚：滿意14人，一般29人，不滿意15人，不清楚10人;景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施：滿意22人，一般29人，不滿意15人，不清楚2人;是否再來旅游：在本次有效問卷調(diào)查中，只有約19%的游客不會再來樂山大佛，其余均有可能再次選擇樂山大佛旅游;本景區(qū)有待提高（多選）。

此次有效問卷調(diào)查中，游客認(rèn)為景區(qū)環(huán)境有待提高的有37人，游覽路線有29人，景區(qū)宣傳有23人，講解服務(wù)有13人，商品售賣有19人。

3.樂山大佛景區(qū)游客行為分析

①游客決策行為分析：此次有效問卷調(diào)查中，63%的游客受教育程度為大專及以上，自身學(xué)歷所在，因而在作出決策時會考慮旅游目的地內(nèi)涵，以及當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗、文化等。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有大約37%的游客了解樂山大佛是通過網(wǎng)絡(luò)媒體的，只有不到20%的游客是通過景區(qū)宣傳和旅行社推薦了解的。因而網(wǎng)絡(luò)媒體成為了游客了解景區(qū)的主要來源。而且78%的游客的旅游目的是探親訪友和旅游觀光。除此之外，樂山大佛本身的吸引力也是導(dǎo)致游客作出此次旅游決策的主要因素。

②游客游覽行為分析：樂山大佛屬于自然與文化雙遺產(chǎn)景區(qū)，景區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，但仍有少數(shù)游客在景區(qū)內(nèi)吸煙，此次問卷調(diào)查顯示，甚至有約22%的游客認(rèn)為景區(qū)中是沒有必要禁煙的，還有19%的游客根本沒注意到景區(qū)是禁煙的，還有的游客確實忍不住了想吸，但又沒有找到吸煙區(qū)，因而在景區(qū)非吸煙區(qū)吸煙得到游客是占相當(dāng)一部分比例的。這與景區(qū)禁煙宣傳力度不夠、禁煙標(biāo)識不明顯有著很大關(guān)系，也說明了游客沒能深刻認(rèn)識到禁煙對于景區(qū)來說意味著什么。對于景區(qū)內(nèi)游客亂扔垃圾現(xiàn)象，多數(shù)游客表示不愿亂扔垃圾，但由于景區(qū)內(nèi)垃圾桶太少，垃圾拿手里不方便，看見景區(qū)內(nèi)有垃圾亂扔在地上，也就沒有顧忌，隨地亂扔了。景區(qū)環(huán)衛(wèi)人員也證實說亂扔垃圾普遍集中在部分區(qū)域。調(diào)查中也顯示，有約52%的游客認(rèn)為景區(qū)中垃圾亂扔是由于景區(qū)內(nèi)垃圾桶太少了，垃圾桶之間距離太遠(yuǎn)，也有41%的游客認(rèn)為和部分游客自身原因有關(guān)。

③游客交往行為分析：大多數(shù)游客認(rèn)為除了必要的與其他游客交往交談外，基本不會過多的和當(dāng)?shù)鼐用瘛⑵渌慰徒徽劊珪鄬π湃螌?dǎo)服人員，人們對于陌生環(huán)境的自我保護(hù)意識可能是導(dǎo)致游客這種行為的主要因素。到達(dá)陌生環(huán)境，游客的道德約束力下降，但自我保護(hù)意識增強(qiáng)。從側(cè)面觀察中看到，當(dāng)?shù)匦∝溤谑圪u旅游紀(jì)念品時過分熱情，訪談中也得知，商販在遇到游客表現(xiàn)出一丁點的購買欲望時，就“會死纏爛打”，一路尾隨，而且漫天要價;游客也表示，也許自己只是想看看，可能會買，但商販的過分熱情，讓游客們都退避三舍，會覺得“他們”是不是騙子啊，最后可能“落荒而逃”。對于商販?zhǔn)圪u旅游紀(jì)念品漫天要價，最后就地還價，相差甚遠(yuǎn)，也給游客當(dāng)?shù)厣特溄苹⒓樵p的印象，而不愿與當(dāng)?shù)鼐用裼羞^多的交往行為。

三、樂山大佛景區(qū)游客行為管理建議

1.樹立正確的游客行為管理理念 。對游客行為實施正確的管理措施，有助于保護(hù)景區(qū)環(huán)境以及設(shè)施，避免游客做出非理性決策行為，減少游客不文明游覽行為的發(fā)生，增加游客交往行為的產(chǎn)生，有利于游客對旅游目的地的了解，同時增加了當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c熱情，有助于景區(qū)的宣傳。樹立正確的游客行為管理理念，根據(jù)景區(qū)接待的大多數(shù)游客的旅游心理，建立有利于景區(qū)發(fā)展的管理理念，同時也有助于提高游客在旅游過程中的愉悅度以及對景區(qū)的滿意度。

2.加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)游客行為管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立健全基礎(chǔ)設(shè)施。除了游覽觀光之外，游客在旅游景區(qū)最為關(guān)心的就是食、住、游、購、娛等服務(wù)在景區(qū)能否享受到。景區(qū)中這些服務(wù)的實現(xiàn)離不開完善的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)的。景區(qū)內(nèi)垃圾桶的擺放距離可以適當(dāng)縮短，讓游客手里垃圾能及時投放到垃圾桶里。景區(qū)內(nèi)禁煙標(biāo)識也應(yīng)增加，游客在禁止吸煙牌底下問導(dǎo)游人員可不可以吸煙，聽起來很好笑，同時也說明了景區(qū)內(nèi)禁止吸煙牌標(biāo)識不夠明顯，不易引人注意。景區(qū)內(nèi)廁所也需完善，景區(qū)內(nèi)廁所少，廁所指示標(biāo)志不明顯，尤其在大佛佛頭處下到佛腳一直到從佛腳出來都沒有廁所，使游客不能及時大下便，尤其導(dǎo)致帶小孩的游客，因沒能及時找到廁所，讓小孩隨地大小便，嚴(yán)重影響景區(qū)環(huán)境，甚至導(dǎo)致游客滿意度大大降低。

3.提升景區(qū)游客行為管理工作人員素質(zhì)。加強(qiáng)景區(qū)員工的培訓(xùn)與管理，提高景區(qū)工作人員的整體素質(zhì)。旅游管理部門、旅游企業(yè)要加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)與管理，引導(dǎo)他們發(fā)揮對游客的監(jiān)督、制約作用。無論是管理者、導(dǎo)游員還是保潔工人都應(yīng)該是文明行為的典范，要做到有垃圾隨時撿起，并主動監(jiān)管不良行為進(jìn)行，實際行動引導(dǎo)游客。

4.游客游覽行為管理建議。旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)問題重要性的宣傳，讓公眾認(rèn)識到游客不文明旅游對旅游環(huán)境、景觀的污染和破壞的嚴(yán)重性。通過法律、法規(guī)、制度等手段對游客行為進(jìn)行管理。例如：就游客景區(qū)禁止吸煙，除了增加禁煙標(biāo)示、是標(biāo)識更加顯眼外，還可設(shè)計一些人性化的標(biāo)識語，可在景區(qū)門票上印上景區(qū)禁煙字樣。游客在外旅游的游覽行為除了受自身道德約束外，景區(qū)環(huán)境對游客游覽行為也有著極大的影響。當(dāng)游客處在非常優(yōu)雅、干凈的環(huán)境中時，任誰也不會好意思再亂扔垃圾了，反之如身處在如垃圾場一般的地方，亂扔垃圾就會覺得理所當(dāng)然了。在景區(qū)里，請游客擔(dān)任如“文明監(jiān)督員”等角色，抑制人性的缺點，喚醒人性的優(yōu)點，;在旅游活動的安排上，有意識地愛護(hù)環(huán)境、遵守文明規(guī)范、增加科學(xué)知識等內(nèi)容。增加游客不文明行文處罰力度，除了罰款外，如果發(fā)現(xiàn)有游客亂扔垃圾或吸煙者，就讓他在此附近監(jiān)督，直至找到下一位違規(guī)者頂替他。

5.游客交往行為管理建議。樂山大佛景區(qū)游客在旅游過程就是不斷交流的一個過程，其中既有游客與游客的交流，游客與大佛景區(qū)當(dāng)?shù)鼐用竦慕涣鳎慰团c親朋好友的交流。然而，觀察發(fā)現(xiàn)，大佛景區(qū)游客與游客、游客與當(dāng)?shù)鼐用竦慕煌脚_除了購買旅游紀(jì)念品外就沒有了。然而游客的這些交往行為會提高游客對旅游景區(qū)的滿意度，增加當(dāng)?shù)鼐用駥β糜蔚膮⑴c和支持的熱情度。因而加強(qiáng)游客交往行為，建立交往平臺，增加當(dāng)?shù)鼐用駥Ξ?dāng)?shù)芈糜蔚膮⒓又С譄崆椋尞?dāng)?shù)鼐用褚矃⑴c到景區(qū)建設(shè)中。同時，規(guī)范當(dāng)?shù)鼐用駥β糜渭o(jì)念品售賣的規(guī)范性，不尾隨兜售、占道經(jīng)營、強(qiáng)買強(qiáng)賣等現(xiàn)象。（作者單位：成都理工大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院）

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