引論：我們為您整理了13篇數字經濟的問題和挑戰范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

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會計假設也稱會計核算的基本前提，是商品經濟條件下進行會計活動的基本環境和先決條件。21世紀，隨著知識經濟的來臨，會計假設的環境和條件發生了很大變化。網絡經濟的興起，使得會計主體越來越難以把握。“網上公司”又稱為“無實體公司”，它可以通過互聯網橫跨大洋把千萬個個體聯系起來。一旦業務完成，又可在幾秒鐘內解除這種聯系。據美國商務部在其名為《新興的數字經濟》的報告中推斷，到2002年，企業之間電子商務的收入金額將超過3000億美元，虛擬經濟的出現對傳統會計主體假設是一個挑戰。如何正確、客觀地反映其資產負債財務狀況，是知識經濟下會計假設應設法解決的問題。競爭激烈使企業并購成為一大趨勢，而企業并購使持續經營假設受到挑戰。

2.會計信息披露受到挑戰

美國于1973年成立了財務會計準則委員會（FASB），它獨立于任何一個特定利益集團，其行動不受任何一個組織和企業的影響，美國FASB“將充分披露原則”作為會計基本原則之一，而我國《企業會計準則》中僅僅得到：“滿足有關方了解企業財務狀況和經濟成果需要”，對企業具體提到什么信息，信息的用途等未做出詳細的規定。

我國現行財務報告的信息披露只以財務信息為主，其披露的范圍也只限于財務會計確認和計量的交易事項。未來的財務報告應在突破上述限制的條件下，拓寬信息披露的范圍，不僅提示財務信息，還應擴大到非財務信息，如風險信息、不確定信息、前瞻性信息、創新金融工具信息、企業管理信息等，以滿足不同財務使用者的要求。對財務報表不能反映的“表外項目”，也應以適當的方式予以披露。

二、電子商務給會計工作提出新要求

電子商務在全球的發展，造就了自動化、無紙化、數字化的社會經濟環境，改變了傳統會計的操作方式，電子商務對會計的影響主要體現在如下方面：

1.電子商務對傳統會計理論的沖擊

會計理論離不開會計環境。電子商務的出現，極大地改變了傳統的會計環境，新興的虛擬企業及網上電子商務活動的普及呼喚能適應新經濟需要的新興會計理論、會計基礎、會計原則，如最典型數字產品的會計核算問題已經凸現。在傳統商務活動中，產品在會計上作為存貨以歷史成本原則對其進行確認和計量，進、銷、存等都在存貨數量、金額上進行核算，并及時地反映到會計報表上。而在電子商務環境中，數字產品已超越了資源限制的約束，數量和內容可無限制地復制，按實物產品方式反映資產價值的計量已失去現實意義。所以，在具體會計核算上，這些產品無法反映具體存貨數量和金額，只有銷售數量和銷售額。數字產品的廣泛應用是虛擬經濟的重要特征，是未來經濟發展的重要產業之一。因此，會計界需要從會計理論和會計實務中對數字產品的確認、計量和報告加以研究。

2.電子商務對相關會計法規及傳統會計結算體系的沖擊

由于電子商務的出現，傳統的餐票、現金的主導地位將逐步被數字貨幣所代替，傳統的結算體系將逐漸消失，交易雙方的網上支付的安全性成為頭等大事。與此相關的商業、會計等法規要適應網絡經濟的發展，具體包括：交易雙方身份認證辦法在會計上的確認、電子合同的合法性程序在會計上的確認、電子支付管理辦法的出臺等。

3.電子商務對稅收征管及會計審計的挑戰

電子商務潛在的交易速度和難以駕馭性給稅收征管帶來了新的問題。在互聯網上安排網址與供貨路線及消費活動實際發生的位置之間的聯系虛擬化，尤其對于可以實現網上運輸的數字化產品的交易，稅務部門更是無法對其進行追蹤。由于網絡的虛擬性，使其業務范圍及公司規模均難以控制，如何在網上征稅，如何監管企業在網上避稅與逃稅是一大難題。與此相聯系的網上審計問題也提到議事日程上來。傳統的審計是針對原始的會計資料、憑證、賬冊等進行核審、審計。在虛擬的電子商務交易中，審計線索零亂不堪，如何根據網上實時報告進行實時審計是會計面臨的新問題。

4.網絡經濟時代會計報告模式的變化

在電子商務環境中，會計報告模式將更側重于向使用者提供有助于決策的相關信息，會計報告表現為不受時間限制的實時動態報告模式。

三、對會計管理的再認識

1.會計管理重視戰略管理

企業要制定和實施明確的發展戰略、技術創新戰略和市場營銷戰略，并根據市場變化適時調整企業發展戰略和計劃，這是新的經濟形勢下對企業管理提出的新要求，會計管理要適應企業管理的要求，研究會計戰略，加強戰略管理，促進企業經濟發展。

2.會計管理重視人本管理及無形資產管理

市場經濟的競爭，歸根結底是人才的競爭。重視對人的管理，是管理之根本。會計管理重視人本管理，一方面要重視企業人力資源的管理，培養競爭性的管理人才和技術人才，并創造條件調動其創造性和積極性；另一方面要重視會計人才的培養，培養具有創新性、專業性、復合性、適應性的會計人才是會計管理的重心之一。

無形資產是企業重要的資產組成部分，隨著經濟的發展，無形資產在企業中的作用愈加突出，對工業產權、人力資源、商譽等無形資產的核算與攤銷等會計處理成為會計核算的新問題。

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他們還認為，創造性帶來的收入分配將符合冪律、長尾理論，即很少數的贏家獲得大部分回報，而其他的參與者則處在“長尾”中。未來政府面臨的挑戰是保證普通人擁有起碼的生活水平和建設包容性的經濟和社會。

中國是一個因廉價勞動力而在全球化過程中受益的典型例子。如果你去廣東參觀工廠，會看到成千上萬的年輕人每天在按部就班地做重復性的工作，例如把鍵盤的兩部分拼在一起。這樣的場景很難在美國或其他富裕國家見到。這就是基于廉價勞動力的離境外包模式。

不過，布林約爾松等學者說，從美國轉移到中國的生產崗位在不久的未來也將消失。隨著人工智能、機器人、3D打印等技術的發展，智能機器將逐漸取代人力資源，離境外包被自動化取代指日可待。

如果大量的勞動力不再是獲得經濟進步的一個途徑，那什么才能帶來進步呢？經濟學家托馬斯?皮凱蒂在其暢銷書《21世紀資本論》中說，當資本帶來的收益增長大于經濟的整體增長時，資本在經濟中的比重會增大。隨著機器人、電腦和軟件（這些都是資本的表現形式）逐漸取代人工勞動力，“資本深化”經濟的趨勢將會進一步加速。

布林約爾松等學者卻認為，資本在國家收入中所占比重一直增加的趨勢可能會受到新的挑戰。這種挑戰并非來自勞動力的振興，而是來自資本領域里一個日益重要的部分：數字資本。

如今，軟件和機器人等資本可很低廉地復制，它們的邊際價值將下降。如更多的資本是廉價的邊際資本，實際上會拉低現有資本的價值。例如，軟件能以幾乎為零的邊際成本來復制和使用。根據摩爾定律，電腦的很多硬件也一直以很快的速度降價。簡而言之，數字資本是豐富的，邊際成本也很低，它在各行各業中變得越來越重要。

少數人占有多數收入將成常態

經濟學家用來解釋技術的影響時，所用的最基本模型就是技術是所有其他項的乘數，即技術的進步將讓所有的要素發展，所有工人的生產力更高，因此它們也更有價值。

布林約爾松等學者說，直到最近這種觀點還是比較合理。但一個更復雜和更貼近現實的情況是，技術可能不會均衡地影響所有要素，而是會有所偏向。比如，以技術為基礎的科技改變，對技術相對熟練的工人更有利，以資本為基礎的科技改變，會更傾向于對資本有利而不是工人。過去，這種形式的技術改變都很重要，但是第三種形式――可稱為以“牛人”為基礎的科技改變――正逐漸顛覆全球經濟。

今天很多重要的商品、服務和流程都已系統化。一旦系統化，它們就能被數字化，然后就能被復制。數字復制可做到幾乎零成本，且可幾乎同時傳到世界任何地方，每一個都是原樣的復制。這三個特性――極低的成本、迅速的傳播和完美的復制――合在一起，就變成了一個奇怪又奇妙的經濟現象：它能在商品稀缺的地方創造大量商品，不只是唱片等消費品，還有經濟的投入要素，比如某種勞動力或資本。

很多時候，數字技術的提高會讓數字化一種產品或一種流程更有吸引力，“牛人”的收入會猛增，而稍遜一籌的產品、跟隨者和后來者都很難在競爭中立足。這種情況下，收入則常常遵循冪指數模式，或者叫柏拉圖曲線，即一小部分人不均衡地占有很大部分的收入。

照片分享平臺“Instagram”網站就是這種數字化經濟的一個例子。該公司當初由14個人創立，他們不需要很多沒技能的工人，也不需要有形資產。他們的電子產品得益于網絡傳播，當產品被很快接受時，他們在一年半之后就以近7.5億美元的價格將其賣掉。與之相對比的是，在此前幾個月，傳統照片行業大佬柯達破產，該公司在鼎盛時期約有14.5萬員工，持有幾十億美元資本資產。

現在數字化和網絡化已在經濟的各行業和領域越來越普遍，包括零售業、金融業、生產制造業和市場營銷。這意味著“牛人經濟學”將前所未有地影響更多商品和服務。

作好變革準備

在數字技術和與其相關的經濟特征推動的變革時代，如果個人、商界和政府能明白現在發生的事情，它們至少能試著調整和適應。

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8.1能得幾分？

事實上，8.1%的增長究竟該如何看待，空方和多方形成了嚴重的分歧。一些危言聳聽的預判認為中國實體經濟處于崩潰的邊緣，要求放松調控，釋放流動性，重啟以房地產和汽車等為主導的“4萬億2.0”的刺激政策，防止經濟進一步下滑。但是，一季度8.1%的增速究竟代表了中國經濟的穩健回落，還是經濟狀況真的一團糟，恐怕最終仍然要回到中國經濟的現實中去尋找答案。

的確，從一個層面看，一季度中國宏觀數據不可謂不驚險：工業增加值增速下滑，一些地方財政收入出現了罕見的負增長，前兩個月全國規模以上工業企業利潤同比下降5.2%，一些地方新增房地產投資下滑明顯，進出口增速更是回落到個位數，一季度投資的增速雖然保持在20%以上，但這個增速是2004年以來同期最慢的。但是，如果考慮到1季度中國經濟面臨的國內外復雜形勢，8.1%的增長絕對是一個很了不起的數字。這個數字不僅遠遠高于歐美等發達國家的增速，也高于印度6.4%的增長，當然也高于今年7.5%的增長目標。在歐美經濟依然沒有起色的情況下，能夠取得8.1%的增長，完全可以給中國經濟的成績打個“良好”。

解藥：堅守寂寞

不可否認，在看到成績的同時，難以回避中國經濟運行中的矛盾和問題。長期以來為了快速增長造成的結構失衡，房地產泡沫嚴重導致的實體經濟虛弱，政策向大企業傾斜導致中小企業的生存困境，改革不到位導致內需難以提振，特別是發展模式的轉型和經濟結構的調整面臨的挑戰，都是前所未有的。

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（一）同類媒體的競爭。當前，同類媒體競爭日趨白熱化。縣級廣播電臺除了面臨縣級的報紙、電視、網絡等媒體的競爭外，更大的壓力來自于相鄰市區縣廣播媒體，還有市級廣播媒體、省級廣播媒體和中央廣播媒體。在新聞宣傳上，中央及省市廣播媒體“居高臨下”，顯現出強大的實力和對受眾的號召力，縣級廣播媒體在經濟實力、硬件設施上差別很大，處于劣勢。而相鄰市區縣廣播媒體市場資源的爭奪又異常激烈，導致縣級廣播電臺面臨的壓力劇增。

（二）其他媒體的擠壓。一是傳統媒體的擠壓。報紙、電視等傳統媒體憑借其自身優勢，把廣播從主流媒體擠到邊緣媒體的位置，廣播業受到重大沖擊。這個沖擊甚至還來自音像、期刊等。不可否認的是，廣播在傳統媒體中的份額很小。二是新興媒體的沖擊。數字技術、信息技術的迅猛發展與廣泛運用使得新興媒體異軍突起，發展強勁。包括互聯網、手機、樓宇電視、移動電視等在內的新興媒體，以其傳播技術、資本、渠道等優勢迅速崛起，不斷分流原來屬于傳統媒體的受眾和廣告，傳統媒體和新興媒體的表現呈現此消彼長的態勢。有調查發現，我國有三分之二的網民因為上網而減少了對傳統媒體（報刊、廣播、電視等）的關注。傳統媒體尤其是已成弱勢的廣播媒體，受到新興媒體的影響和沖擊是不可小視的。

（三）自身存在的問題。縣級廣播電臺除面臨外部環境的擠壓和沖擊外，自身也普遍存在許多不容忽視的問題和不足。一是經濟總量偏小，發展速度不快。近年來，國家不斷加大對縣域經濟的重視程度，縣域經濟已成為當前我國經濟的重要增長點。但從各地實際情況看，縣級廣播電臺創收狀況隨著經濟發展有一定程度的提升，但普遍存在創收增幅落后于縣域經濟增幅的問題。這一方面表明了縣級電臺的市場空間的大小是受縣域經濟發展決定的，但另一方面也說明縣級電臺還有很大的市場潛力亟需發揮。二是創收手段單一。從目前看，縣級電臺創收的手段還是以廣告創收為主，占到電臺收入的80%以上。由于面臨著其他媒體對廣告空間的擠壓，使得縣級廣播電臺廣告市場空間不大，在這樣的情況下，靠廣告“單打獨斗”，力量顯然不夠。近些年，一些縣級廣播電臺嘗試了不少辦法，也取得了一些成效，但是還遠遠不夠，創收手段單一的問題沒有從根本上得到解決。

二、面臨的機遇

在看到面臨的挑戰與困境的同時，我們更需要看到，縣級廣播電臺的發展也有著難得的機遇。主要表現在以下幾個方面：

（一）高新技術發展給廣播開來了前所未有的發展機遇。現代高新技術的快速發展推動了廣播的更新換代和技術轉型,從而給廣播帶來了前所未有的發展機遇。比如數字多媒體廣播，可以在地面高速移動的狀態下高質量地接收聲音、數據信息。因此，戶外活動者，公交、火車、甚至飛機等交通工具使用者都可以使用數字多媒體廣播；網上數字廣播，可以實現全球覆蓋，受眾可以自由選擇節目，并實現同步交流，這些都最大限度地滿足了受眾參與節目的需求，改變了以往聽眾只有通過熱線電話與電系的方式。

（二）新興媒體的出現使得廣播產生了新的傳輸方式和平臺。從某種意義上說，現代科技制造出的互聯網、手機等新媒體，既是廣播的對手，又是廣播的盟友，他們不像電視那樣具有排他性，而是給廣播提供了更大的舞臺，彌補了廣播的不足。廣播與新興媒體實現“融合”，至少能體現三大優勢：一是通信技術使廣播彰顯機動快捷的優勢，隨著衛星電話、手機等移動無線通訊工具的普及，一部手機電話就可以在無線信號覆蓋的任何角落隨時發回現場報道。二是手機短信使廣播擴大了與聽眾的互動，聽眾參與機會的增加，互動性的提高，極大帶動了收聽率的提高。三是互聯網使廣播的功能得到延伸，廣播與互聯網聯姻后，廣播電臺播出的聲音版節目就有了文字版和圖像版，主持人可以在網上節目預告、征求聽眾意見、討論問題甚至聊天。

（三）縣域經濟快速發展使得縣級廣播電臺市場空間擴大。這里有兩個層面的意思。一是縣域經濟的快速發展，經濟總量的提高，為廣播拓展了空間。近年來，國家出臺了一系列促進縣域經濟發展的政策措施，縣域工業經濟快速增長，服務業日益繁榮，文化交流頻繁，城鄉居民收入穩步提升。縣域經濟的發展水平決定了媒體的經營收入，“大河有水小河滿”，縣級廣播電臺近幾年收入的提升是與縣域經濟發展密不可分的。二是隨著城鄉居民收入的提高，“有車族”數量猛增。車輛的增加擴大了廣播的收聽群體，擴大了廣播的影響力。有人說，現在汽車進入“尋常百姓家”，是廣播電臺發展的一個“黃金機遇期”。

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二、歐洲經濟板塊：追趕數字經濟

在北美經濟板塊的帶動下，歐洲各國普遍意識到，把握住數字網絡帶來的種種機遇，發展數字經濟，是提高歐洲經濟競爭力的必由之路。1999年，歐盟提出并實施“E-Europe”計劃，為進一步發展數字經濟奠定了基礎。2003年，為了保障數字經濟的安全交易，歐委會通過建立歐洲網絡與信息安全機構，集中負責收集有關計算機犯罪、黑客襲擊和其他網上事故的數據，并協調歐盟成員國致力于網絡更加安全，進一步保護“歐洲數字經濟安全”和信息社會發展。歐洲數字經濟出現蓬勃發展的趨勢。

歐洲國家根據本國情況因地制宜制定了各有特色的扶植數字經濟發展的政策。英國為推動數字經濟發展，2000年初英國政府先后提出促進電子商務發展的有關文件和議案，并且公開招聘“數字經濟特使”，以期望“英國能形成世界上最適合電子商務發展的環境”。法國成立了新的法國電子商務與數據交換聯合會，成員主要是電信部門、生產廠家、技術提供者和網絡提供商，旨在通過影響信息技術的使用者、網絡提供者、技術提供者、政府實體和科研機構，促進電子商務的應用和網上專有技術、網上思想的交流與傳播。德國政府提出了“全體上網”的10點趕超計劃，這個計劃強調“利用互聯網如同學會讀書寫字一樣重要”，要求所有的學校都要與互聯網實現聯網；全部公共圖書館都要實現聯網；各地勞動局都要舉辦“互聯網駕駛證”培訓班，給失業者開辦使用互聯網的知識普及課。

三、東亞經濟板塊：趕乘數字經濟列車

東亞金融危機以前，東亞經濟板塊是世界上最具有經濟活力的地區之一。為重振亞洲金融風暴后一度衰退的東亞經濟，東亞國家普遍將注意力集中到以寬帶和游戲為代表的數字產業新領域，促進了東亞地區數字經濟的發展。

東亞各國依據國情，制定相關數字產業政策，大力發展數字經濟。日本成立電子商務促進委員會積極推動網上授權認證和電子貨幣支付的開展，把信息技術和產業作為21世紀新的經濟發展基礎，建設干線網絡的基礎設施，飛躍性地推進社會信息化進程。韓國實施“網絡化韓國21世紀”計劃，推動“全民信息化”，把扶持數字內容產業特別是游戲行業當成了振興經濟的國策之一，專門成立了數字內容產業發展委員會，宣布確立“數字內容產業發展基本計劃”。目前，韓國的數字內容產業已經超過傳統的汽車產業，成為韓國的第一大產業。新加坡政府成立國家電子商務行動委員會，專事鼓勵、推動和協調新加坡各行業發展電子商務，積極參與國際互聯網相關標準的制定，領導創建新的萬維網服務國際標準。

四、全球數字經濟浪潮對我國的啟示

數字經濟正在成為不可阻擋的全球經濟潮流，并對世界以及各國宏觀經濟及社會生活產生重大影響。發達國家數字經濟所取得的巨大成就和對世界經濟的整體影響已對我國經濟發展和社會生活構成嚴峻的挑戰，特別是我國加入WTO后，這種挑戰變得更加現實。目前，我國面臨雙重的轉型任務：由一個農業社會轉向工業社會，同時還要轉向知識社會。如何在實現工業化的基礎上，迎接數字經濟的挑戰，已成為國家亟待解決的關鍵課題。

1、加快我國企業信息化步伐

全球數字經濟浪潮顯示，企業信息化是數字經濟發展的重要推動力量之一。我國企業信息化的程度還處在相當低水平。從企業信息化管理方面看，在15000家左右國有大中型企業中，大約有10%左右的企業基本上實現了企業信息化，有70%左右的企業擁有一定的信息手段或著手向實現企業信息化的方向努力，有20%的企業只有少量的計算機，并且還繼續停留在文字處理、財務與人事管理等基本信息處理方面。盡管不少企業也擁有局域網或使用因特網，但企業間業務聯系仍主要依靠傳統的電話、傳真和郵件，沒有充分利用信息化所帶來的便利性；從企業信息化制造方面看，我國制造業雖名列世界第4位，但總體規模僅相當于美國的1/5，人均勞動生產率相當于日本的1/26。特別是技術創新能力低，產業主體技術依靠國外，新產品開發周期是國外的幾十倍。因此，我國大量傳統產業急需通過技術改造實現自動化、信息化。

2．提高電子商務安全性和自主創新能力

各國數字經濟的發展表明，電子商務對推動世界經濟轉型作出了巨大的貢獻，并成為一國經濟發展水平和數字化程度的重要指標。我國電子商務的發展始于20世紀90年代初，近幾年才得到迅速發展。截止到2004年，全國零售網站為2219家，占電子商務網站數量的比例高達49.5%。2005年，電子商務交易額達到6800億元人民幣。然而，同發達國家相比較，我國市場數字化剛剛處在起步階段，存在多方面問題。一是安全認證、在線支付、現代物流、信用、標準規范等電子商務支撐環境薄弱；二是創新能力不足，自主知識產權和品牌的電子商務技術裝備和軟件不能完全滿足電子商務發展的需求；三是缺乏配套的技術創新和社會化服務體系，影響電子商務的普及應用。因此，今后的重點應當是提高電子商務交易過程的安全認證、在線支付以及建設配套的自主技術創新和社會化服務體系。

3．培育數字內容產業的市場環境

東亞各國通過發展數字內容產業趕乘數字經濟的成功經驗表明，數字內容產業本身具有巨大的經濟潛力，能夠帶動一系列產業的發展，是現代化服務業新的增長點。在經濟合作與發展組織2001年的報告中，歐盟2000年12月實施e-Content（電子內容）計劃以來，歐洲的數字內容產業規模已經達到4330億歐元，相當于3萬多億人民幣，超過了通信業的2540億歐元和IT制造業的2120億歐元，占GDP的5%，并且連續三年增長率超過25%，遠遠高于其他領域。2002年，美國信息內容產業的規模已達到8850億美元，日本內容產業的銷售規模達1000億美元，更是汽車業的一半。目前，全球數字內容產業市場規模年增長率達到33.8%，未來5年，數字內容將是全球矚目的新興產業。當前，我國具備了發展數字內容產業基本條件，高增長需求、基礎設施和技術的初步支撐、具備深厚的中華文化底蘊和信息化開始重視信息內容開發利用等因素都有利于數字內容產業的發展，但同數字經濟發達國家比較還相當落后。比如在游戲產業，全球游戲市場已被歐、美、日瓜分，美國以游戲銷售額112億美元居榜首（NDPFunworld公司），歐洲以60億美元居第二（歐盟GerhardFlorin公司），日本以4462億日元居第三（日本CESA協會），三者占據全球游戲90%的市場，而我國同期游戲市場規模為僅13.2億元人民幣。國家信息化專家咨詢委員會委員高新民認為我國數字內容產業發展緩慢主要受到市場化基礎較差、產業鏈生態環境尚未形成、互連網環境下的商業模式不成熟和政策面支持不力等方面因素的制約。因此，我國數字內容產業的發展需要政府從政策措施上明確鼓勵數字內容產業發展的政策取向，并培育合適的市場環境。

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國外已經出現分享經濟的巨無霸平臺企業，如房屋分享Airbnb已經覆蓋全球190多個國家和地區的34000多個城市；Uber的全球市場估值已經達到600億美元。分享經濟在中國的發展尚處于初期，如互聯網模式下的滴滴出行、易到用車、小豬短租以及WiFi萬能鑰匙，既節約了資源，又極大降低了消費成本，對于平臺、使用者、出讓者、社會都是多贏的結局，這也是為何“分享經濟”在我國越來越受到受到追捧的原因。

英國政府認為分享經濟有助于城市以一種創新模式應對社會和經濟發展帶來的新挑戰，同時能推動社會進步和經濟發展。為了正是分享經濟模式將給英國經濟發展帶來紅利，2015―2016年期間英國政府在利茲市和曼徹斯特市進行試點，來測試當地公眾對公共交通，公共空間、衛生健康和社會保障等系統的分享意愿。在政策支持方面，英國政府在2015年《數字融合戰略》，目標是到2016年將英國的數字排斥水平減少25%，以及此后每2年減少25%。通過實施《數字融合戰略》，英國政府致力于確保每個在英國生活的人，不管他們是呆在家中與朋友和家人聯系，或在尋找工作的過程中，都具有充分利用在線系統的數字化能力，而目前有20%的人口缺乏基本的數字技能。這意味著英國政府意識到必須盡快消除人們利用數字化系統時的障礙，這些障礙包括缺乏上網技能，無法接觸網絡，缺乏上網動機，以及缺乏對網絡的信任。英國所有的政府部門都致力于實施在《數字融合戰略》提到的具體行動。政府人員正在努力識別某些機會，利用這些機會提高公民的數字化能力有可能改善現有分享經濟政策的執行效果。英國地方政府正在逐步效仿中央政府，將他們多余的辦公空間與當地居民區、社區和企業分享。這既可以通過Space for Growth網站實現，也可以通過個人的在線應用來申請。這使得初創企業、小型企業、中型企業、慈善機構和社會企業在適宜情況下，臨時免費使用政府擁有的閑置空間。《英國政府資產戰略》（The Government Estates Strategy）中明確提出，對于多余的閑置辦公空間，政府的首要任務是盡快與企業分享。

最近的研究調查顯示，技術分享經濟在澳大利亞的發展正在迅速趕上美國和英國。澳大利亞人秉承開放的理念，提供消費商品、服務、知識、技術和經驗分享，并且基于實際用途考慮，能夠提供便利性和降低成本。根據2015年相關調查報告的研究結論，近幾年在澳大利亞各地出現了人們能夠分享和交流各種商品和服務的分享經濟平臺。澳大利亞的新興分享經濟模式是基于云客戶智能平臺實現。2015年澳大利亞針對新興分享經濟的調查情況如下：（1）14%受訪者聽說過“分享經濟”這個詞。（2）43%的受訪者涉及或了解分享經濟行為，如拼車、房屋交換、集資、汽車共用和共用工作空間。（3）61%的受訪者知道在澳大利亞有分享經濟服務，其中有27%的人知道Uber公司提供分享經濟平臺；有20%的人知道Airbnb提供分享經濟平臺。（4）53%的受訪者在去年參加了某種形式的分享經濟行為。（5）63%的受訪者認為他們計劃在不久的將來參加分享經濟活動；其中36%的受訪者有興趣嘗試分享交通和住宿服務。

三、我國發展分享經濟的建議

2016年兩會，總理首次在《政府工作報告》中提到：支持分享經濟發展，提高資源利用效率，讓更多人參與進來、富裕起來。國內許多企業不斷在分享經濟領域發展壯大。不可忽視的事實是，發展分享經濟對我國現有的制度、政策和法律提出了新的挑戰。尤其是我國涉足分享經濟的諸多領域都處于發展初期，分享經濟依存的互聯網平臺有待發展和完善，服務和產品的供應方具有高度的不穩定性。因此本文就我國發展分享經濟提出如下建議：

（一）建立健全政策制度和法律體系，為分享經濟的發展保駕護航

建立健全一套行之有效的制度和法律保障體系對于分享經濟的快速安全發展具有重要的意義。首先，建立消費者對網上交易的信任對分享經濟發展是至關重要的。無論是服務提供者還是服務使用者都普遍希望徹底消除由于不良身份認證而導致付出昂貴代價的欺詐行為。政府應該加快建設面向消費者的個人身份驗證制度，并建設相應的身份驗證系統，把這個系統開放給發展分享經濟的企業。對于那些由數字鴻溝而無法通過網絡獲得分享經濟所提供機會的人群，政府應該組建志愿者團隊去幫助這類人群，讓他們有機會通過分享自有資產和服務活動獲得更多的利益回報。此外，政府加大宣傳力度，讓這類人群通過移動電話或固定電話分享資源和服務。其次，建立風險防范制度。分享行為存在風險。如自己進入一個陌生人的房子，或者進入一個陌生人的汽車，而不知道他們的保險、駕駛許可證的狀態，他們的職業背景等；讓一個陌生人提供雜貨并送到你沒人的家中或者幫你遛狗。這些行為都存在風險。這些風險已經越來越多地蔓延到現實的分享經濟世界。例如，曾經發生過住宅被用作窩點或團伙蝸居點；住宅被毀壞；順風車司機毆打乘客或殺死行人。也有一些城市和整個國家因為缺乏預防風險和懲罰犯罪的法規制定，已經禁止此類分享經濟服務。建立基于客觀評估信用的系統仍是一個有效的解決方法。信任機制是分享經濟快速增長不可或缺的需求。我們需要不斷超越當前的分享經濟平臺，發掘解決分享過程中信任和降低分享風險的新技術和新的管理策略。第三，要改革稅收制度。傳統經濟模式下的稅收制度已經無法適應分享經濟模式，稅務部門應建立如何計算分享經濟稅收的指南，使得參與分享經濟行動的人，可以更方便地了解他們的稅收義務和向稅務部門報告其收入。此外，建立相關的網站提供在線稅收計算器來幫助分享經濟用戶很容易地計算出他們需要支付多少稅。

（二）重構分享經濟模式下的監管治理體系

分享經濟的快速發展對現有的監管治理模式提出了新的挑戰。政府、企業、社會組織和用戶必須協同治理和聯合監管。政府要不斷進行管理模式的創新，并積極推進公共數據開放和利用大數據等新技術手段實現精準治理。采用分享經濟模式的企業既要加強企業內部治理，也要服從政府的監管。尤其是要在建設分享經濟平臺的過程中建立清晰的準入制度、交易規則、質量與安全保障、風險控制、信用評價機制等自律監管體系。建議成立分享經濟產業聯盟和行業協會，加強行業自律、促進與監管部門溝通，旨在促進協調溝通、資源共享、行業自律等方面將發揮更大作用。

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英國音樂公司EMI前執行官約翰?羅斯認為，目前尚不清楚數字經濟是否能彌補實體經濟的缺口。相反，音樂界現在已經開始試圖從其他渠道獲得利益增長的突破口。比如現場音樂會票務銷售和藝術家巡演出售的商品。唱片公司如今要面臨的主要問題是：錄音界如何改變其權利結構，才能從資助、營銷和管理藝術家創造的價值中獲取更大的份額？

自1999年以來，當流行的音樂數字文件交換服務Napster創立之后，音樂界就面臨著傳統業務遭遇新的網絡數字科技所帶來的一系列挑戰。這正如傳統電視和紙媒體面臨網絡媒體的挑戰一樣艱巨。數字技術如今已經滲透到了媒體領域的所有角落。音樂行業和傳播的管理者們正在努力盡可能多地在保持傳統業務的同時，盡快實現數字技術的轉變。但是，這個過程十分艱難。

按照美國國家廣播公司環球部主管杰夫?朱克（Jeff Zucker）的原話，那就是要“模擬美元變換成數字美分”。

雖然，數字在每個傳統行業中，其業務所占比例仍然較少，但其利潤和影響卻不可小視。美國國家廣播公司透露，他們在2009年的數字收入預計會達到10億美元，約占公司總體收入的10%。美國國家廣播公司去年的全部收入為150多億美元。

美國最大的雜志出版商――時代公司旗下的出版物有《體育畫報》《人物》和《財富》。該公司上半年22億收入中有9%來自數字業務；《紐約時報》公司的在線業務占總收入的12.4%。華納音樂集團的近期報告指出，去年整個財政年度的數字收入漲幅為39%，達到6.39億美元，占公司總收入的18%。

篇8

20年前，如果你來到機場，你會走到柜臺前，向一位工作人員出示紙質機票。這位工作人員會在一臺計算機上為你登記，通知你要乘坐的航班，并檢查你的行李。所有這些流程都由人來完成。如今，你走進機場，并找到一臺檢票機。你放入常客卡或信用卡，只需三四秒鐘就能取回登機牌、收據和行李標簽。從你的卡被放進機器那一刻起。你就開始了完全在機器之間進行的一次大規模會話。一旦你的姓名被確認，計算機就會與航空公司核對你的航班狀態、你過去的乘機記錄，與相關部門核查你的姓名，計算機會核對你選擇的座位、你的常客身份、以及你要去的候機廳。這種看不見的隱秘會話在多個服務器之間進行，一些服務器與另一些服務器會話，與衛星會話，這些衛星又與一些計算機（可能位于你要去的倫敦）會話。與護照管理部門、外國移民部門、下一站的轉機航班進行各種核查工作。為了確保飛機的載重分布合理，這些計算機還要根據機身前部或后部是否載荷較重，開始調整乘客數量和座位。你觸發的這些規模很大且相當復雜的會話完全發生在一些相互進行遠程通訊的設施之間，包括服務器、交換機、路由器。以及其他互聯網和電信設備，它們不斷來回更新和交換信息。所有這一切都發生在幾秒鐘之內，這正是你拿到登機牌所花費的時間。即使在這些事結束之后。如果你可以將這些會話視為閃爍的光，那么它們仍然會在全國各地閃爍一會兒，也許會告訴航班控制人員――開始說，該航班正準備起飛，請做好準備。

20年前，如果你航運貨物，通過鹿特丹港進入歐洲中心地區，手拿寫字夾板的運輸管理人員會進行到港登記，檢查載貨清單，填寫相關文書，并打電話給前方目的地，讓其他人知道到貨情況。現在，則是讓這些貨物通過一個RFID2門戶，在此對貨物進行掃描、采集數字信號和自動調度。RFID門戶與原始發貨人、其他倉庫、其他供應商，以及沿途各目的地進行數字會話，對所有的情況不斷進行跟蹤和保持控制，為了優化沿途的運輸，如有必要，還可以重新調整路線。過去由人工來完成的工作，現在則作為相距遙遠的一些服務器之間的一系列會話被執行。

在這兩個例子中，以及在所有發達經濟體中，實體經濟中的一些流程正在變成數字經濟的一部分，它們正在與數字經濟中的其他流程“會話”，在多個服務器和多個半智能化節點之間持續不斷的會話中更新一些事情，查詢一些事情，核對一些事情，調整一些事情，并最終重新連接返回實體經濟中的業務流程和工作人員。

因此，我們可以說，所有這些數字化業務流程的會話、執行以及引起的進一步行動，正在實體經濟的“臥榻之側”靜悄悄地形成另一個經濟――第二經濟。

第二經濟規模巨大，悄無聲息，相互連接、看不見摸不著，獨立自主，可以遙控執行、聯通全球、始終在線，并能不斷進行調配。它還可以并發操作、自我調適，這意味著，每件事它都可以并行處理，而且它可以不斷對自己快速進行重新配置，而且它的自我組織、自我構建和自我修復能力也越來越強。

看不見摸不著的第二經濟規模到底有多大？按照一種粗略的計算方法，在大約20年后，數字經濟的規模將與實體經濟不相上下。就好像還有另一個美國經濟停靠在舊金山的港灣之外，而且始終在不斷增長。

第二經濟是經濟增長的發動機

隨著工業革命的到來――大約從18世紀60年代瓦特的蒸汽機面世開始，直到大約1850年及以后――世界經濟以機械動力的形式，發展了強有力的“肌肉”系統。現在，它正在發展一種“神經”系統。這可能聽起來有些浮夸，但實際上這種比喻是很貼切的。大約在1990年左右，計算機之間真正開始相互會話，各種網絡連接也開始出現。個人計算機――服務器――就像一個個神經元，各種通訊路徑和聯接方式就像神經元的軸突和突觸，使它們能夠與對方會話，并采取適當的行動。

第二經濟并不生產任何有形的產品。它不會制造你在酒店睡的床，也不會在早上給你送一杯橙汁。但它卻在數不清的經濟活動中不停運行。它幫助建筑師設計各種建筑，它跟蹤銷售和庫存情況，將貨物從一個地方發送到另一個地方，執行交易和辦理銀行業務，控制生產設備，進行設計計算，為客戶結賬，駕駛飛機，幫助診斷病情，以及指導腹腔鏡手術。這種業務活動增長緩慢，需要一段時間才能最終形成。在任何深刻的轉型過程中，一些行業在面對新技術時，并不會立刻大量采用它，而當它們采用這些技術時，則會創造新的方法，從新技術的各種可能性中獲益。

這是一種深刻的、本質的變革，它帶來的是對經濟的智能化、自動化響應。它的發展空間沒有上限，永無止境。

毫無疑問，第二經濟將成為經濟增長的發動機，并在本世紀及以后的時間里，為世界提供繁榮。第二經濟面臨的主要挑戰，是從“生產”繁榮轉變為“分配”繁榮。無論做什么，第二經濟都將產生財富；如何分配這些財富已經成為主要問題。幾個世紀以來，在西方，財富歷來都是通過就業崗位來分配的。而就業機會一直唾手可得。隨著這種數字化轉型，這些工作崗位的最后大本營正在不斷萎縮――在未來，能獲得白領業務流程工作的人可能會越來越少。

許多人力工作崗位正在流失到第二經濟之中

當然，與大多數變革一樣，第二經濟也存在一種負面影響――許多人力工作崗位正在流失到第二經濟之中。比如說，在某一年，生產率提高了2.4%，這就意味著，或者是同樣數量的員工能夠將產出提高2.4%，或者是我們可以將員工數量減少2.4%，而獲得相同的產出。這兩種情況都在發生。在經濟中，我們正在獲得更高的人均產出，而全國總的產出則需要由更少的人力來完成。如今，在航空公司的登記柜臺后面，需要的人手越來越少。許多工作仍然由人工完成――仍然需要有人拿起你的行李，并放上傳送帶――但許多工作已經流失到具有感知、數字通信和智能響應能力的數字世界之中。

兩年前，供職于帕洛阿爾托研究中心（Palo Alto Research Center）的學者布萊恩?亞瑟（Brian Arthur）做出了一項驚人預測。未來二三十年，西方數字網絡履行的功能最終將相當于美國“實體”經濟的規模。亞瑟寫道，或者，換句話說，如果你考察一下電子供應鏈、機器人、通信系統以及毫不起眼的條形碼所做的所有工作，你會發現，根據生產率和產出計算，數字經濟將“在規模上超越實體經濟”。

這聽上去很了不起，但也引發了一個關鍵問題：隨著數字網絡規模的擴大，在未來的世界，那些有血有肉的員工要做什么？在牛津大學和紐約大學執教的學者西蒙?黑德加入到這一辯論中來，他寫了一本書，名為《沒頭腦：為什么機器越來越聰明，卻讓人類越來越笨》。黑德極度悲觀。因為這些數字網絡――或者他用企業行話所說的“電腦業務體系”――的骯臟秘密在于，人類不知道如何還擊。這些網絡繼續取代著原本由中產階級從事的工作，讓他們失業，或者讓他們去做那些吃力不討好、單調乏味的差事，而少數有技能的管理者（或企業所有者）精英卻變得更為富有。因此，收入不平等程度繼續加深。數字體系越來越多地指揮我們所有人該做什么，凌駕于人類常識之上。

黑德稱，我們可以在金融領域看到這種情況，他指出。數字化使得一些公司創造出次貸業務。數字化正在影響醫藥領域，電腦系統會告訴醫療服務提供者開什么藥。它還“占領”了很多制造企業。

然而，他宣稱，沃爾瑪和亞馬遜等公司才向人們提供了關于未來（以及數字地獄）的真正預體驗。由于亞馬遜提供了極其高效的購物體驗。因此“亞馬遜”一詞常常讓人聯想到它給消費者帶來的快樂，但在該公司倉庫工作的人們生活在一個電子監控的世界里，這是一份低薪且重體力的工作。當然，對于很多獨立零售商、供應商和作家而言，亞馬遜的崛起也讓人感到痛苦不堪。

無形的數字化真正的問題在于：這場革命是看不見的。因此，盡管“人們對工廠高墻背后發生著什么日益清楚的了解，引發了對19世紀冷酷資本主義日益激烈的反應，但是組件化軟件技術是相對無形的”。它們就像是黑洞：你感覺得到，但看不到。

如果你想樂觀一點，那么你可以期待，這種憤怒只是一個中間階段。當數百萬人在之前的幾個世紀里失去農業工作時，沒有人預測到這些勞動者可以在工廠找到工作。但我們也可能會設想一個更為黯淡的未來：正如法國經濟學家托馬斯?皮凱蒂在另一本發人深省的著作《21世紀的資本》中所寫的那樣，目前還不清楚，什么能夠阻止這種數字化趨勢及其引發的日益加深的不平等。

篇9

二、檔案管理工作中存在的一些主要問題

（一）檔案管理中相應的標準、規范欠缺

檔案管理中中須制定一系列的規范、標準，這些是檔案信息化快速、有序、健康發展的有效保障。管理規范包括電子檔案相關要領定義、移交、整理、價值鑒定、存儲、著錄、安全性保證、原始性保證、檢索途徑、利用方式等;業務規范包括數字檔案的術語標準、資源描述、數字檔案的文件格式、元數據、對象數據格式標準等;技術規范包括軟硬件基礎設施建設技術標準、軟件系統工作平臺技術標準、存儲壓縮格式、數字水印、加密算法等。但是現如今我國的相應標準和規范相對來說比較缺乏不健全或者與我國國情不相適應。因此在知識經濟環境下應積極制訂和完善檔案管理相關規范和標準。

（二）管理人員素質有待提高

現如今，各行各業對人才的需求越來越多，而且對相關人員的能力也有極大的要求。檔案管理所面對的用戶將不是傳統意義上面對實實在在的用戶，對用戶的管理要求較高，目前的管理情況還需進一步的實踐和探索。知識經濟條件下全新的管理服務模式，雖然有自己特殊的作用及優點，但對于用戶來說需要一段時間來理解并認可這新的管理模式。在此過程中也要求用戶掌握一定的技能，加強用戶培訓也是一個亟待解決的問題。

（三）傳統載體檔案的數字化工作任務十分繁重

在現階段，庫存檔案數字化仍是電子檔案的主要數據來源，而龐大的庫存檔案數字化工作是電子檔案管理面臨的主要挑戰。主要表現在：一是進行數字化掃描必須購置相應的掃描設備、計算機等硬件設備。二是掃描檔案信息的工作量大，要短時期完成數字化轉換工作，人力需求量很大，人力、財力問題將成為檔案信息數字化面臨的重大挑戰。

三、知識經濟下檔案管理的方法

（一）提高檔案管理者的專業素質

在知識經濟時代中，科學技術不斷發展。而在檔案的管理工作中，對科學技術技術的應用主要是由檔案管理人員來完成，在工作過程中檔案管理者的專業知識與技能直接影響著檔案管理的質量與效率。因此，為了提高網絡環境下檔案管理的水平，不僅要加強對檔案管理者的培訓，同時也要注重科學知識技術的更新換代。檔案管理者的專業素質，不僅包括對網絡知識的掌握，同時也包括對網絡檔案查找與信息分布。檔案管理者需要與時俱進，緊跟時展潮流，學習先進科學知識，不斷更新先進的信息網絡技術。

（二）注重檔案設備配置的先進性

隨著科學技術的不斷進步，社會的不斷發展，我國逐漸進入到知識經濟時代，對檔案設備的配置要求越來越高。實現檔案設備配置不斷地更新可以確保檔案管理工作的質量與效率。檔案管理者應在注重檔案設備配置先進性的同時，加大對檔案事業的投資力度，同時也還要加強檔案事業的宣傳，從而得到領導以及社會的廣泛支持。

（三）加強對歸檔電子文件的研究

知識經濟條件下的檔案管理模式，主要是將檔案信息轉化為電子文件的信息形式，因此，為了確保網上檔案管理工作的順利完成，應加強對歸檔電子文件的深入研究。通過對歸檔電子文件的深入研究，不僅保證了網上檔案管理工作的質量，同時也提高了網上檔案管理工作的效率。

（四）構建檔案信息的組織模式

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1知識經濟的內涵與特點

知識經濟是以知識的運營為經濟增長方式，通過計算機網絡，數字技術為媒介，對信息的生產、加工、整理和分配，它所包含的知識，包括所有學科，以信息作為生產力的第一要。知識經濟具有生產、消費、分配和就業四大特征，它是以知識的占有程度來實現資源的分配，其主要內容是創意，由知識的創新者為受眾提供服務。筆者看來，在圖書館管理模式下具體表現為:對文獻資源的收集、處理，加工和服務過程。

2知識經濟帶給高校圖書館的機遇和挑戰

2．1高校圖書館的讀者需求

知識經濟在圖書館管理模式下表現為以文獻信息為載體，通過整理加工而形成的一種特殊信息，其加工后以一種“知識”的形態出現在人們面前。傳統圖書館只是一種簡單的文獻收集和借還方式實現，人類進入信息時代后，信息量的加大，使傳統圖書館得以實現文獻資源的巨量獲得，但同時也出現了許多問題。如何使讀者在海量的信息資源中快速查詢到自己需要的資源，這是圖書館工作者需要考慮的問題，也是圖書館員的機遇，圖書館工作者熟悉自己掌握的資源，具有一定的文獻專業知識，通過必要的專業培訓就能很好地掌握文獻整理加工技能，信息量的加大，知識需要一個積累的過程，知識經濟的發展，知識經濟質量的高低決定著運用者的成敗，這就對圖書館文獻工作者提出了很高的要求。

2．2圖書館在知識經濟時代面臨的挑戰

圖書館不管在紙質文獻資源還是數字資源上都面臨著諸多的技術問題。如紙質文獻的采購上，由于經費有限，不僅要滿足本校普通讀者的需要，還要兼顧教學科研，以及本館特色館藏資源。在數字資源上面，則面臨多平臺信息篩選，信息處理的問題以及信息存儲，文獻壓縮，系統安全、文獻訪問及信息回饋等問題。這就對圖書館在人員構成上出了個大難題，圖書館員不僅要具有相當的圖書專業知識，還要具有學校學科專業知識和電腦技術、網絡技術知識和信息咨詢人才。

3以創新服務促進圖書館建設

3．1正確認識圖書館的定位

知識經濟時代的圖書館應該是以文獻信息資源和數字資源為基礎結合而成的一種復合體式的新型圖書館，既然是新型復合體圖書館就必然要走傳統圖書館不同的發展道路，傳統圖書館的概念是以文獻實物為主，而圖書管理員基本上就是一種輕微體力勞動者的工作，日常工作就是傳統文獻的借還，文獻資源需要讀者自己去發現，就是一種需要啥自己去找的狀態。圖書管理員就是一種被動式服務，知識經濟時代的圖書館應該是以文獻信息加工成知識的形式提供給讀者，文獻的整理加工是一項復雜的技術和腦力勞動，圖書館工作者通過信息的加工形成一種新的知識更好地為教學科研服務，通過這種服務，不僅使學校教學科研水平進一步提高，而且能夠鍛煉圖書館隊伍，提高圖書館員的專業技能和服務水品。

3．2注重人才培養，提高圖書館員專業素質

知識經濟的發展是對人才層次的考驗，圖書館要發展、轉型，專業高效、多能的圖書館員是必不可少的，圖書館員必須具有相當的專業知識和社會知識，在人才的培養和引進上圖書館要加大力度，引進和培養并行，以目前各高校圖書館的狀況，應以培養為主。高素質的圖書館員才能真正懂得知識經濟的價值，只有具有相關知識和素養的圖書館員才能以飽滿的熱情，對文獻資源的如饑似渴，使圖書館創新能力步上一個新臺階。

3．3注重人文關懷，積極吸引人才

圖書館是一個溫馨寬松的大家庭，優雅的環境應配以相對寬松的制度，只有使圖書館員在腦力勞動之余感受到圖書館內部同事之間關系和諧，領導重視，勞動成果和價值得到體現，才能產生成就感和安全感，才能吸引更多人員加入到圖書館隊伍中來。

3．4加大資金投入，提倡獎勵機制

知識經濟就要體現出知識的產出和收益性，只有建立完善的獎勵制度，才能更好地激勵圖書館員創新的激情，在圖書館內部引進競爭機制，完善聘任制度，將崗位，貢獻和獎勵掛鉤，以充分調動圖書館內部積極性，促進圖書館事業的發展。綜上，新時期的我國高校圖書館，建立高素質的圖書館員隊伍、完善館員獎勵制度，以人為本的服務理念，是圖書館服務工作中的必要內容，是高校教學、科研、發展的必要條件。是新時期高校讀者對圖書館的要求，也是高校圖書館在知識經濟環境下的重要的發展方向。高校圖書館只有提供高質量的信息資源，主動服務教學科研，才能提高整體服務水平和服務質量，以服務為基礎，提高圖書館隊伍服務水品。高校圖書館服務水平的提升，是高校教學科研向更高和更深層次服務的必然選擇，也是知識經濟時代高校圖書館的機遇和挑戰，通過創新提供高質量的服務，為學校教學和科研水品提升做出貢獻，又進一步鍛煉了隊伍，是一種全新的嘗試，通過圖書館獎勵制度的建立與實施，提振了圖書館內部人員的創新意識。加強了圖書館員與讀者之間的聯系，對高校的教學科研工作提供了強有力的制度保障。

參考文獻:

［1］高黔峰．高校圖書館期刊的知識管理［J］．天津市經理學院學報．2007(3)

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世界經濟論壇創始人施瓦布曾提出，第四次工業革命對經濟和社會的影響不再局限于某一特定領域，而是將物理、數字與生物技術有機地結合在一起，包含大數據、算法管理、3D打印、量子計算、智能機器人、人工智能、物聯網、納米技術等多種形式。數字平臺的傳播創造出一系列新的工作崗位或商業機會，人們希望此類轉型能夠推動經濟增長、提高生產力水平、打造更具包容性的社會融合新前景。

在談到勞動力失業與人工智能對就業產生的影響時，布勒哲爾研究員喬治斯·彼得羅普洛斯（Georgios Petropoulos）認為，那些需要常規體力勞動與認知技能的中等水平工作崗位是最易被取代的。在此前的工業革命中，當常規性體力勞動被取代時，會產生新的非常規性勞動。然而當今時代變化飛快，情況與以往已截然不同。彼得羅普洛斯重點從機器學習與性能提高層面進行分析，認為這是一種“深度神經網絡發展”的結果，其靈感來自于人類的大腦。他表示政策制定者需制定機器與人工智能系統運行的規則，這需要各利益相關方以及專家的集體協商，同時還涉及對責任、安全、隱私領域進行監管的討論。

據英國華威大學榮譽教授科林·克勞奇（Colin Crouch）預測，一些“非雇員”（non-employees）勞動者的增長，將使不完善的法律與社會保護政策面臨挑戰。目前勞動法在新興經濟領域存在的爭議，體現了當下勞動關系的重塑。比如，如何在法庭上定義雇員、勞動者、承包商等。受數字技術、監管體系以及管理控制的影響，諸如優步等公司的“非雇員”勞動者在工作中的自主性大大降低，這些變化都在推動對勞動關系的重新定義。

用行動代替焦慮

荷蘭馬斯特里赫特大學國際經濟關系教授羅克·蘇特（Luc Soete）表示，如今自動化發展給就業帶來的潛在變化，加重了民眾的焦慮情緒。從早期研究結果來看，美國民眾的焦慮感似乎比歐洲民眾更深。媒體的宣傳與互聯網的作用進一步加深了這種情緒，隨之變化的還有民粹主義與保護主義的態度。雖然民眾的焦慮情緒發作跟前幾次工業革命相似，但也有不同的特點，首先在于對以知識為基礎的虛擬經濟的投資增多，其次在于人們進入數字經濟的門檻大大降低。

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不可否認的是，法律對于人們的行為和社會法律文化的形成具有指導意義，這就要求我們在借鑒和移植國外法律時，應充分考察本土資源，并進行一定的適當變通，從而使得社會主義法制體系更加高效和適用。正如哈耶克所指出，在一個傳統和慣例使人們行為在很大程度上都可預期的社會中，國家的強制力可以降到最低限度。從歷史的角度來看，我國經濟法的發展演變歷史實際就是一個不斷回應經濟體制轉變、回應政府與市場關系變化的過程。大數據時代的到來帶來了數字經濟，關于數字經濟的概念，目前尚未有統一的界定。OECD認為“數字經濟是一個涵蓋性術語，被用來描述聚焦于數字技術一系列市場，包括通過電子商務實現的信息產品和服務的貿易。數字經濟是以依賴分層技術通過獨立的數據傳輸和應用得以運轉的”。因此，經濟法要想在數字經濟時揮作用，就必須與中國的本土國情和實際結合起來，積極去應對數字經濟的沖擊，并靈活的做出調整和改變。

其實，無論哪一種法律制度當中，始終都存在著一個努力協調法律的確定性與滯后性之間關系的制度機制，這個機制協調著社會的變化和法律確定性的矛盾，也正是法律的適應性機制，使得法律能夠不斷滿足紛繁復雜、變動不居的社會生活需要，并成為法律生命力的源泉，經濟法作為一個重要的部門法自然也不能例外。其實，立足于中國現實來看，一些在外國得以切實有效實行的經濟法制度和一些出發點很好的法律制度在中國施行困難的原因，主要在于沒有很好的尊重中國歷史上留下的法律傳統，這就導致了中國老百姓的不適應乃至排斥，而這種抵觸，有時甚至超過了法律里面的協調機制所能達到的最大限度。因此，這就要求經濟法在社會的不斷調整和改變的過程中，立足中國實際，重視中國的法律傳統，尊重法律文化的多元化，從中國五千年的歷史中汲取營養，在遼闊的中華大地的社會實踐中獲取經驗。切實重視法律本土化進程，走出一條立足于本土的道路。

就目前來看，我國的經濟法存在著相關保護范圍和力度的缺陷和不足，有關法律法規不夠完善、缺乏可執行性和缺少本土化等不足。與此同時，在大數據經濟的沖擊下，本有的市場主體、市場結構、供給與需求關系又受到了沖擊，使得原本就有缺陷的我國經濟法在一定程度上不能實現其作用和發揮其本位價值。就我國而言，中國經濟法的本位是社會主義基本國情和人文主義、結合民本精神的文化傳統和其具有的社會性的屬性。可以說，因經濟法同時擔負著規制市場失靈和匡正政府失靈的雙重任務，有學者從經濟法的適應性角度認為，市場失靈和政府失靈，歸根結底是法律失靈。對此，我國也采取了一些措施來應對，例如為應對大數據時代在信息與技術層面帶來的變化，我國還專門成立了有關經濟法貫徹與執行的機構，并在實際貫徹施行中強調對現代計算機技術和信息技術的應用。這些舉措雖然起到了一定的作用，但是還是不足以應對大數據時代及與之伴隨而來的經濟轉型的挑戰，就其實際效果來看，與西方發達國家經濟法仍有一定差距。

那么，我們要從哪些方面繼續完善經濟法，做好經濟法的升級之路并有效的發揮其作用呢？在筆者看來，大數據時代，市場規制方式應更多地借助數據收集與分析得出結論，進而產生某種經濟結構，從而決定該市場主體的行為的是否應當受到規制以及如何規制更為有效，這也會經濟法的實質正義理念是一致的。結合上述數字經濟帶來的一系列變化，針對不同類型的市場缺陷，可以結合我國實踐中的具體的不同主體、不同情形、不同問題實現精準規制。而數據資源的豐富和信息成本的降低也為針對特定化規制提供了可能。具體看來：

一、通過市場與政府的結合，積極總結在中國大地上的實踐經驗，并對中國目前經濟法中存在的一些問題和缺陷進行及時的調整。同時，為了應對大數據時代和國外思想文化等的沖擊并堅持社會主義關于經濟發展方面的制度的基本原則和國策，這就需要使市場在資源配置中起決定性作用的同時，協調性發揮政府的宏觀調控等管治作用，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度并結合經濟法等相關法律積極調整和緩和社會矛盾。

二、在尊重中國法律傳統和法律多元化的基礎上，重視本土實踐，結合外國的既有制度和思想，對經濟法的不足進行調整。這要求我們必須正確理解和把握經濟法的基本原理，立法價值，從而可以在對外國經濟法進行同時結合中國國情和實踐經驗，走出一條適合中國的道路。

三、針對既有的漏洞，進行積極的立法實踐工作，與此同時，注重降低法治改革的“交易成本”，使其具有可行性、可操作性。經濟法只有在維護經濟秩序穩定的同時促進經濟活動的發展和減少司法和商事活動中的不必要交易成本才能稱得上是符合現實需求。這需要我們在維護法律的穩定性和結合中國實際國情的同時，積極借鑒國外法律制度中有關于大數據等高科技方面和經濟法施行完善等的實踐經驗并且結合一些經濟學原理，使得法律可以更為高效的施行運轉的同時減少一些不必要的司法、守法和執法的成本。

四、經濟法的完善過程中，注意保持經濟法的穩定性，注重保護民眾對于法律的合理預期。經濟法所調整的法律關系事關國家的經濟命脈，從而也事關人民生活的方方面面，因此不可隨意或任意變更。這需要不斷地完善立法程序和審慎實行立法活動。雖然現在經濟法在面對著科學技術以及社會變遷的沖擊的同時需要通過立法實踐不斷發展和完善，但也應該注意保護人民的合理預期，配套多種宣傳普法工作以維護經濟活動和經濟制度的穩定性。

最后，借用蘇力教授在《法治及其本土資源》的序言中的一段話：“就過去的一百年來說，中國無論在自然科學、社會科學還是人文學科（特別是前兩個學科），都主要從外國、特別是從西方發達國家借用了大量的知識，甚至連這些學科劃分方式本身也是進口的——盡管它現在已成為我們無法擺脫、也不想擺脫的生活世界的一部分。然而，在借鑒了這一切外來的知識之后，在經濟發展的同時或之后，世界也許會發問：以理論、思想和學術表現出來的對于世界的解說，什么是你——中國——的貢獻？”其實，現在我想說，我們正在路上，經濟法及其他部門法律的中國本土化正是我們給世界的中國經驗，我們正在走出一條法治建設的中國道路。雖然任重而道遠，但也希望我國法律人的努力能夠為世界看到，能為世界的法制留下濃墨重彩的一筆。

參考文獻：

[1]《經濟法教程》，顧功耘主編，第三版

劉懌，張梁.數字經濟興起下經濟法的變與不變.重慶工商大學學報（社會科學版）

[2]張莉莉.后危機時代虛擬經濟與經濟法的適應性問題分析[J].現代經濟探討，2011（01）：48-51

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傳媒產業本身擔負的責任關系到國家經濟的發展和整個社會的持續穩定。付費電視在開辦的同時，也同樣肩負起了一份社會責任。作為中央數字電視節目平臺的經營者，積極地去適應市場，主動地去開發市場是目前我們應該做的。因為市場是經濟發展的命脈，也是維系社會穩定的重要因素。

付費電視的市場利益

要獲取付費電視的市場利益，首先應該搞清楚的問題是：守住壟斷？還是：把握競爭？

董震認為，在企業運作過程中，競爭是必備的因素。付費頻道要在市場經濟中得到發展，必須以企業的形態而存在，并參與到市場的建設與競爭中來。而參與競爭，就會牽扯到投資規模問題。作為頻道經營者，首先應該考慮的是能否投入足夠多的資金來推動數字付費電視的發展，就目前情況而言，是怎樣才能拉到足夠的資金來推動數字付費頻道自身的發展，怎樣在保持資源壟斷的情況下，獲得數字付費電視產業的大幅度發展。因此，是產業先行者傷元氣還是先行者先獲利成了目前爭論的焦點。董震說，先行者能否獲得市場中的優勢，能否降低成本，能否把付費電視的產業鏈有機地聯系起來，這是非常重要的。在目前付費電視產業鏈沒有建立完善的時候，參與運營的各方不能互相責怪，而是應該相互合作。董震認為，對頻道運營者來說，現在正是應該投入的時候，投入才能保證有產出。

付費頻道何時能掙到錢

對于2005年的市場發展，董震很是樂觀。至于付費頻道何時能掙錢，董震說，一個付費頻道要實現當期平衡，即每月的收視平衡，用戶大概需要100萬戶左右。按照董震的分析，到2005年底時，大概有10%的付費頻道能夠實現當期的收支平衡；到2006年底，只要頻道還存在，只要頻道還在銷售，那么實現當期投資平衡的可能性很高，能達到90%，這時大概需要300萬用戶；在2006年底時，能夠實現投資平衡的付費頻道的百分比應該是30%，2007年底時是70%，因為很多頻道被淘汰了或者處于非主流地位。

開辦主體多元化影響付費頻道的發展

目前開辦主體的多元化直接影響付費頻道的經營。因為，影響數字付費頻道盈虧的因素就是主題類似的頻道增多。當一個頻道的主題處于大類的時候，實際上它是對現有社會資源的一種爭奪，是對于投資方與其它行業和信息資源的爭奪。比如健康頻道和中華醫學會合作，但是你發現中華醫學會已經和別人合作了；比如衛生部自己辦了個健康頻道，那各個省廣播電視臺辦的健康頻道與其資源競爭起來壓力就很大。