引論：我們?yōu)槟砹?3篇全面推進經(jīng)濟建設(shè)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

去年以來，自治區(qū)黨委、政府在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，作出了兩項重大決策：一是打造以呼包鄂為核心、以沿黃沿線產(chǎn)業(yè)帶為支撐的西部經(jīng)濟區(qū)；二是實施“雙百億工程”，培育大型骨干企業(yè)和重點開發(fā)區(qū)。

在2010年6月召開的西部盟市經(jīng)濟工作座談會上，自治區(qū)黨委、政府鮮明地提出要打造以呼包鄂為核心的西部經(jīng)濟區(qū)，形成從東到西由烏蘭察布市、呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、烏海市和阿拉善盟7個盟市構(gòu)成的完整的自治區(qū)西部經(jīng)濟區(qū)域。并從產(chǎn)業(yè)布局的一般規(guī)律和西部盟市的實際出發(fā)指出，打造以呼包鄂為核心的西部經(jīng)濟區(qū)的著力點是打造沿黃河沿交通干線經(jīng)濟帶，也是西部經(jīng)濟區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的中心任務(wù)。按照集約發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、規(guī)模發(fā)展的總體思路，自治區(qū)規(guī)劃了輻射西部7個盟市、38個旗縣、22萬平方公里、1000萬人口的沿黃沿線經(jīng)濟帶，分別占西部旗縣市區(qū)總數(shù)的76％、土地面積的43％、人口的86％。這一區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要圍繞建設(shè)國家重要的新型能源、新型化工、有色金屬加工、稀土新材料和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工“五大基地”的戰(zhàn)略定位展開，同時打造我國北方地區(qū)重要的冶金和裝備制造業(yè)基地。產(chǎn)業(yè)布局以沿黃沿線22個重點工業(yè)園區(qū)、集中區(qū)為主要載體。經(jīng)過充分論證、討論、修改，自治區(qū)政府于2010年9月28日頒布了《內(nèi)蒙古以呼包鄂為核心沿黃河沿交通干線經(jīng)濟帶重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2010-2020年)》，出臺了詳細規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干配套政策規(guī)定，并且在自治區(qū)和西部7盟市分別成立了以呼包鄂為核心沿黃河沿交通-干線經(jīng)濟帶重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進沿黃沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)，研究解決發(fā)展中存在的困難和問題。

大企業(yè)、大園區(qū)是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱和綜合經(jīng)濟實力的反映?！半p百億工程”是為貫徹落實中央關(guān)于促進企業(yè)兼并重組的要求，全面提高我區(qū)產(chǎn)業(yè)的集中度和企業(yè)的競爭力，做大做強工業(yè)經(jīng)濟，進一步鞏固我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。結(jié)合“十二五”規(guī)劃安排部署而采取的重大舉措。在出臺的《黨委、政府關(guān)于培育建設(shè)大型骨干企業(yè)和重點開發(fā)區(qū)實施“雙百億工程”的意見(2011-2013年)》中提出，要經(jīng)過3年的努力，使全區(qū)營業(yè)收入超百億元大型骨干企業(yè)集團達60戶左右、營業(yè)收入超百億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)達40個左右。

沿黃沿線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)與“雙百億工程”緊密相關(guān)，產(chǎn)業(yè)帶從面上規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，“雙百億工程”從點上培育市場主體和建設(shè)載體。對占全區(qū)工業(yè)比重約2／3的西部地區(qū)來說，這兩項工作是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“兩個輪子”，缺一不可。

沿黃沿線建設(shè)風(fēng)生zk起，多個百億產(chǎn)業(yè)群悄然浮現(xiàn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式步伐明顯加快

9月20日至22日，參加自治區(qū)西部盟市經(jīng)濟工作座談會的與會代表分別在自治區(qū)黨委書記，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席巴特爾，自治區(qū)副主席趙雙連的帶領(lǐng)下分三組深入包頭市、巴彥淖爾市、烏海市、鄂爾多斯市，呼和浩特市、烏蘭察布市，對沿黃河沿交通干線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和“雙百億工程”實施情況進行檢查督導(dǎo)。

沿黃沿線建設(shè)風(fēng)生水起。一年來，在西部地區(qū)實行大范圍配置資源、大區(qū)域合作配套，由過去以園區(qū)為單位相對封閉的發(fā)展，擴展到區(qū)域發(fā)展的大布局當中，建設(shè)浪潮風(fēng)生水起。2011年上半年，西部7盟市地區(qū)生產(chǎn)總值達到4524.1億元，同比增長15.3％，占全區(qū)生產(chǎn)總值比重77.9％。西部盟市的結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展，產(chǎn)業(yè)布局進一步調(diào)整，工業(yè)園區(qū)數(shù)量由74個整合為66個。今年1-8月，沿黃沿線規(guī)劃的22個重點工業(yè)園區(qū)、集中區(qū)新開工項目170個，續(xù)建項目209個，完成投資735億元。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1515億元，占西部地區(qū)的84％。其中，非資源型產(chǎn)業(yè)項目占新開項目的76.6％。積極化解瓶頸制約，加快沿黃沿線重點產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。水利廳積極推進沿黃河盟市間的水權(quán)轉(zhuǎn)換，提高水資源保障能力，并且積極向國家為西部盟市爭取用水指標：國土部門優(yōu)先保證西部盟市用地指標，并積極爭取國家增加土地利用計劃，最大限度保證建設(shè)用地需求；自治區(qū)環(huán)保廳加快環(huán)評審批，已完成9個工業(yè)園區(qū)13個子塊區(qū)及6個重點工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評審查，完成了521個投資億元以上重點項目中的154個項目環(huán)評審批；交通部門加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞京包、包蘭主軸鐵路，規(guī)劃建設(shè)了一批重點鐵路和綜合物流園區(qū)，加快建設(shè)沿黃沿線經(jīng)濟帶高速公路出口通道和旗縣區(qū)所在地通一級公路工程；在軟環(huán)境建設(shè)上，從就業(yè)服務(wù)、人才培養(yǎng)、社會保障、行政審批、稅收優(yōu)惠等方面提供支持和保障。形成了推進西部經(jīng)濟區(qū)和沿黃沿線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的合力：

百億元產(chǎn)業(yè)群悄然浮現(xiàn)。通過整合、重組、新上項目、技術(shù)改造等手段，1-8月份，西部地區(qū)各級政府在重點工業(yè)園區(qū)的投入達到109.68億元，預(yù)計今年可以完成新增16個百億元企業(yè)和9個百億元園區(qū)的奮斗目標。鄂托克旗棋盤井工業(yè)園區(qū)是19個沿黃沿線重點園區(qū)、自治區(qū)重點工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)值超百億園區(qū)之一，正在形成煤化工、氯堿化工、硅化工、天然氣化工四大產(chǎn)業(yè)鏈，2010年，園區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值160億元，預(yù)計2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值將超850億元。蒙西工業(yè)園區(qū)正在構(gòu)筑國家級pvc、特種鋼兩個500萬噸產(chǎn)業(yè)基地。2010年，園區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值75億元，預(yù)計到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值將超500億元。鄂爾多斯市認真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府的決策部署。全面實施“雙百億工程”，2011年，鄂爾多斯市共實施億元以上重點工業(yè)項目161項，其中超百億元項目8項；截至8月底，全市完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資856.3億元。目前，鄂爾多斯市已建成棋盤井工業(yè)園區(qū)、樹林召經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、準格爾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)3個營業(yè)收入超百億元園區(qū)，神華神東等7戶營業(yè)收入超百億企業(yè)。預(yù)計2011年底，將新增5戶營業(yè)收入超百億企業(yè)和1個營業(yè)收入超百億大型園區(qū)。

兩大戰(zhàn)略舉措的實施。使內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級步伐明顯加快。1-8月份，全區(qū)六大支柱產(chǎn)業(yè)中比重最大的能源、冶金比重同比分別減少4.1和2.7個百分點。煤炭和稀土上游企業(yè)兼并重組力度加大，優(yōu)質(zhì)資源向大企業(yè)和大園區(qū)集中，同時推動產(chǎn)品延伸加工、循環(huán)發(fā)展以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)改造提升。并在承接非資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目中取得突出成果。沿黃沿線重點園區(qū)非資源型產(chǎn)業(yè)新開工項目98個。西部各盟市一大批大項目、好項目陸續(xù)開工建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的進展。園區(qū)建設(shè)有了新的提高。

進一步加快沿黃沿線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和“雙百億工程”實施，全面推進西部經(jīng)濟區(qū)建設(shè)工作

在自治區(qū)黨委、政府的正確決策下，我區(qū)西部經(jīng)濟區(qū)建設(shè)取得了可觀的成效。進一步加快建設(shè)沿黃沿線產(chǎn)業(yè)帶和實施“雙百億工程”，是關(guān)系自治區(qū)當前和長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。在此次會議上，如何抓住國務(wù)院出臺促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會發(fā)展意見和國務(wù)院促進牧區(qū)又好又快發(fā)展的若干意見的有利時機，更好更快地推進自治區(qū)西部經(jīng)濟區(qū)建設(shè)工作，會議作了深入研究和科學(xué)部署。

要努力保持固定資產(chǎn)投資持續(xù)穩(wěn)定增長。今天的投資就是明天的生產(chǎn)能力、發(fā)展保障能力和公共服務(wù)能力。繼續(xù)保持適度投資規(guī)模，是推動我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求。我區(qū)產(chǎn)業(yè)大都處在成長階段，無論是做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，還是培育發(fā)展新的支柱產(chǎn)業(yè)，都需要保持足夠的投人強度：我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，民生領(lǐng)域欠賬較多，同樣需要加大投入：我區(qū)總體上處于工業(yè)化初期，實現(xiàn)工業(yè)化還要相當長的時間，必須持續(xù)不斷地增加投入。我們一定要從改變落后面貌、推進科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)富民強區(qū)的高度，充分認識加大固定資產(chǎn)投資力度的重要性和緊迫性，堅持不懈地抓好投資和項目建設(shè)，調(diào)整投資方向，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，把新增投資的重點放在特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的延伸升級上，放在新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展上，加緊謀劃實施一批大項目、好項目，努力保持投資持續(xù)穩(wěn)定增長。

要進一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。要擺脫對傳統(tǒng)增長模式的路徑依賴，把推動產(chǎn)業(yè)多元擺上重要日程，因地制宜地培育發(fā)展各類新興產(chǎn)業(yè)，努力打造更多支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑新的發(fā)展優(yōu)勢。要加快資源型產(chǎn)業(yè)延伸升級步伐，下大力延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，促進產(chǎn)業(yè)向高端化、產(chǎn)品向終端化發(fā)展，推動資源開發(fā)由初級開采、粗放加工向綜合利用、精深加工轉(zhuǎn)變。不斷鞏固擴大國家重要能源基地的優(yōu)勢和作用。要抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加快向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的有利時機，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)，推動非資源型產(chǎn)業(yè)盡快形成規(guī)模。要打開視野、拓寬思路，更加注重發(fā)揮區(qū)位、土地、電價、勞動力等綜合優(yōu)勢。嚴格落實資源配置要求，進一步做好招商引資工作。

篇2

二、以產(chǎn)業(yè)振興和城市重構(gòu)推動達拉特旗跨越式發(fā)展

達拉特旗縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、城市化和新農(nóng)村新牧區(qū)、民生社會事業(yè)、生態(tài)建設(shè)等方面。做好這項工作，必須突出工作重點，明確工作著力點，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)為突破口，推動達拉特旗經(jīng)濟社會發(fā)展。

第一，大力度推進新型工業(yè)化，打造沿黃現(xiàn)代化工業(yè)集聚區(qū)。達拉特旗要加快發(fā)展，就必須堅持工業(yè)化帶動。要牢固樹立工業(yè)立旗理念，加快資源開發(fā)，突出項目支撐、園區(qū)承載、基地帶動、科技引領(lǐng)，著力培育發(fā)展煤電、煤化工、冶金、建材、光伏、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成高端主導(dǎo)、優(yōu)勢集聚、多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)格局。堅持以大項目帶動大投入，依托樹林召工業(yè)園區(qū)，全力推動一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場競爭力強、科技含量高的大項目、好項目落地，盡快形成5000萬噸煤炭、650萬千瓦電力裝機、1000萬噸鋁及鋁深加工、100條陶瓷生產(chǎn)線產(chǎn)能，建設(shè)自治區(qū)重要的新型能源化工基地和冶金建材產(chǎn)業(yè)基地。以“雙百億”工程為抓手，打造大園區(qū)大企業(yè)，著力培育營業(yè)收入超百億元、過千億元的強企方陣，培育一批與大企業(yè)、大項目協(xié)作配套的中小企業(yè)；加快推進三坰梁—福源泉—風(fēng)水梁一體化建設(shè)，全面提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套水平，努力把達拉特經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成基礎(chǔ)設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、集聚能力突出的國家級開發(fā)區(qū)，形成鄂爾多斯乃至沿黃地區(qū)最為強勁、最具活力的經(jīng)濟增長極。

第二，大力度推進城市化，打造鄂爾多斯副中心城市。達拉特旗要在呼包鄂城市群發(fā)展中快速崛起，就必須高標準、高水平地建設(shè)發(fā)展城市。當前，達拉特旗建設(shè)現(xiàn)代化城市開始起步，是十分關(guān)鍵的時刻。要真正建設(shè)一座能夠承載鄂爾多斯人民長遠發(fā)展愿景的百年之城。一要大手筆、大氣魄規(guī)劃設(shè)計。規(guī)劃的眼光、氣魄、水平，直接決定一個城市的未來。要高度注重城市規(guī)劃的前瞻性，學(xué)習(xí)借鑒包頭規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗，既要立足當前，著力建設(shè)好現(xiàn)在的鄂爾多斯副中心城市，更要謀劃長遠，規(guī)劃好明天的黃河明珠城市，切實在城市發(fā)展定位、空間布局、功能配備等規(guī)劃設(shè)計上高起點、大手筆，打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市，形成與包頭融合互動、交相輝映的城市發(fā)展格局。二要大力度、大投入推動建設(shè)。圍繞做大、做強、做美城市，大力度推進舊城改造，力爭2至3年內(nèi)完成舊城區(qū)改造，新城區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，一個能夠容納50萬人口的城市框架基本形成。實施大規(guī)模的城市建設(shè)改造，必須有大量的資金作支撐。要拓寬視野，以改革創(chuàng)新的思路，將市場機制運用到城市建設(shè)、運營和管理的各個環(huán)節(jié)，搞活土地、金融要素，突破資金、項目瓶頸，以大投入推動大建設(shè)。三要大突破、大完善城市功能。統(tǒng)籌城市規(guī)模擴張與功能完善，堅持規(guī)劃一步到位、建設(shè)分步實施，配套跟進基礎(chǔ)設(shè)施，提高綜合承載能力。要把園區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和城市建設(shè)有機結(jié)合起來，推動產(chǎn)業(yè)和城市一體發(fā)展，加快聚集商氣、財氣、人氣。以發(fā)展高端酒店、休閑娛樂等生活業(yè)為重點，提升消費功能；加快發(fā)展物流、金融等生產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展就業(yè)、醫(yī)療、教育等社會事業(yè)，完善配套服務(wù)功能，努力使城市成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、民生不斷改善的優(yōu)質(zhì)平臺。四要大改善、大提升品位形象。突出做好城市“綠”和“水”的文章，將黃河水引入城區(qū)，形成城市水系，完善綠地系統(tǒng)，著力打造綠色環(huán)抱、林水相依的生態(tài)格局，為群眾創(chuàng)造綠色、優(yōu)質(zhì)、舒適的生活空間。深入挖掘歷史文脈和文化內(nèi)涵，精心設(shè)計建設(shè)一批展示地方形象、體現(xiàn)時代氣息、彰顯人文底蘊的標志性工程和特色區(qū)塊，塑造個性、體現(xiàn)特色、展示魅力。加強城市精細化管理，以“七城聯(lián)創(chuàng)”為載體，加大城市環(huán)境綜合治理力度，徹底解決臟亂差問題，讓城市面貌有脫胎換骨的變化。

篇3

與世界上很多經(jīng)濟崛起的國家相比較，中國開放型經(jīng)濟的發(fā)展既有共性，也有其獨特性。具體來說，可以概括以下幾方面：

其一，開放過程的漸進性。我們采取的是“摸著石頭過河”的辦法，許多領(lǐng)域的制度改革和對外開放政策出臺，都是先試驗、先探路，然后再逐步鋪開。對外開放區(qū)域也是通過由點到線、再由線到面地展開，有效地控制了開放過程中可能產(chǎn)生的嚴重挫折。

其二，開放程度的非均衡性。過去30年，我國吸收外商直接投資和發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)活動，過分地集中在東部沿海地區(qū)，導(dǎo)致我國區(qū)域經(jīng)濟開放程度的非均衡性發(fā)展和貧富差距的擴大。據(jù)統(tǒng)計，我國利用外資總量的80%和對外出口總額的近90%都集中在東部地區(qū)。尤其是沿海珠三角地區(qū)、長三角地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)，這里已成為我國對外開放度最高地區(qū)，也是經(jīng)濟最發(fā)達地區(qū)。

其三，開放市場的不成熟性。我國的市場化基礎(chǔ)是通過政府主導(dǎo)改革建立的，政府與市場關(guān)系遠不如成熟市場化國家那樣界定分明，在很多情況下政府行為成了推動經(jīng)濟開發(fā)的主導(dǎo)力量。而且，政府行為造成國內(nèi)市場的“行政壁壘”，交易阻隔，產(chǎn)業(yè)雷同，使對外開放的市場吸引力也有很大削弱。

其四，開放風(fēng)險的不可預(yù)見性。相對于美國等高度開放國家的開放風(fēng)險可預(yù)見性而言，我國開放風(fēng)險有更多的不可預(yù)見性。這是因為我國開放型經(jīng)濟的發(fā)展基礎(chǔ)還比較弱，處于全球產(chǎn)業(yè)分工的低端，同時對外依存度增長很快而又缺乏主導(dǎo)國際市場、國際資源的能力，在對外開放中很容易出現(xiàn)難以預(yù)見的風(fēng)險。

其五，開放環(huán)境的打壓性。盡管我們抓住了冷戰(zhàn)結(jié)束后的和平發(fā)展機遇，但外部環(huán)境并不寬松。從80年代末我國遭遇西方國家的制裁之后，又遭遇到拉美國家的經(jīng)濟危機、亞洲金融危機的沖擊；接著又發(fā)生“9?11”事件、阿富汗與伊拉克戰(zhàn)爭、“非典”流行疾病，以及當前的美國次貸危機、美元貶值和國際石油價格瘋漲等等。

應(yīng)該說，中國發(fā)展開放型經(jīng)濟，實際上是一個與世界開放經(jīng)濟體系不斷融合的過程，又不斷發(fā)生撞擊的過程。中國經(jīng)濟正是在與世界經(jīng)濟的融合與撞擊中不斷地走向開放，現(xiàn)在已經(jīng)走出了封閉經(jīng)濟體制的桎梏，進入到開放型經(jīng)濟發(fā)展的新階段。當前，中國要不要發(fā)展開放型經(jīng)濟已經(jīng)沒有選擇，對外開放已不可逆轉(zhuǎn)?？梢灶A(yù)見從現(xiàn)在到2020年，中國開放型經(jīng)濟將會出現(xiàn)全面地提速與提升，也將會出現(xiàn)新的或潛在的開放風(fēng)險，這將是一種基本的發(fā)展態(tài)勢。

我國開放型經(jīng)濟發(fā)展之所以會出現(xiàn)全面提速和提升的趨勢，原因是多方面的。從國內(nèi)經(jīng)濟層面看，我國經(jīng)濟正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面升級與優(yōu)化的發(fā)展期，國家競爭力的提升也正處在由要素驅(qū)動到向效率驅(qū)動的轉(zhuǎn)型之際。尤其是我國東部地區(qū)，人均GDP已達到4000美元，正在進入效率驅(qū)動的上升期，這使我國開放型經(jīng)濟的發(fā)展具備了必要的內(nèi)在動力。從國際經(jīng)濟格局分析，中國經(jīng)濟增長對全球經(jīng)濟增長的貢獻率已多年居世界第一位，特別是中國與開放度高的西方大國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系有了長足發(fā)展，相互依存的空間明顯擴大。據(jù)統(tǒng)計，2007年，中國同美國、歐盟、日本的貿(mào)易額又創(chuàng)歷史新高，分別超過3000億美元、3500億美元、2300億美元。現(xiàn)在，中國已成為日本的最大貿(mào)易伙伴，美國和歐盟的第二大貿(mào)易伙伴，歐盟、美國和日本也分別是中國第一、第二和第三大貿(mào)易伙伴，相互的關(guān)聯(lián)和依存十分緊密，已到了休戚相關(guān)、榮損與共的程度。中國加快提升對外開放水平，發(fā)展開放型經(jīng)濟，也就成為必然的政策選擇。

正因為如此，中國經(jīng)濟在加快融入世界開放經(jīng)濟體系的過程中，在獲得更多收益的同時，外部環(huán)境的變化或沖擊帶進來的風(fēng)險也會更大，對此我們要有清醒的認識。

二、創(chuàng)建我國開放型經(jīng)濟的國際競爭優(yōu)勢及其戰(zhàn)略支撐點

全面提高我國開放型經(jīng)濟的發(fā)展水平，一個重要的基礎(chǔ)，就是要在加快融入世界經(jīng)濟的過程中，增強我國開放經(jīng)濟的安全性，防范新的對外開放風(fēng)險，消除各種潛在的隱患。包括可能出現(xiàn)的我國滯留在全球產(chǎn)業(yè)分工末端的產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險；對國際資源依賴度日益擴大的資源安全風(fēng)險；承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的生態(tài)安全風(fēng)險；以及資本市場開放條件下的金融安全風(fēng)險等等。

中國之所以要選擇發(fā)展開放型經(jīng)濟，當然不只是為了融入開放的世界經(jīng)濟體系，更重要的是要為我國未來的發(fā)展贏得更廣闊的空間，以便在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上去占領(lǐng)國際市場，整合國際資源，加快中國的崛起。這是我國新世紀的發(fā)展目標，也是實現(xiàn)“中國崛起”戰(zhàn)略的需要。那么，如何才能實現(xiàn)這一長遠的發(fā)展戰(zhàn)略目標呢？或者說如何更全面地提升我國開放型經(jīng)濟發(fā)展水平呢？這其實是一個更重要的問題。

美國等發(fā)達國家的實踐表明，發(fā)展開放型經(jīng)濟僅僅靠擴大外貿(mào)依存度是不夠的，甚至是危險的，因為發(fā)達國家的開放經(jīng)濟體，首先是建立在自主經(jīng)濟實力的基礎(chǔ)上的，即使對國外資源、國外市場的依存度較高，但依賴性較低，它們都有國家的強大自主發(fā)展力和整體競爭力作支撐。中國入世后，外貿(mào)依存度增長很快， 2004年就高達70%，遠遠高于當年美國的24%和日本25%的水平。盡管這里面有一些不可比因素，關(guān)鍵是推動我國外貿(mào)依存度迅速擴大的主要原因，不是靠國家自我發(fā)展能力的提升，而是靠“外資主導(dǎo)”和“出口擴張”兩方面拉動，自然也就增大了開放進程中的風(fēng)險性。如果我們繼續(xù)推行“外資主導(dǎo)”下的低水平“出口擴張”戰(zhàn)略，繼續(xù)增加對國外資源和國外市場的依賴性，即使我們采取很多風(fēng)險防范措施，其風(fēng)險也不可能防范或消除。

我們認為，要全面地提高我國開放型經(jīng)濟發(fā)展水平，創(chuàng)建競爭優(yōu)勢，防范開放風(fēng)險，最重要的是要解放思想，重新審視我國對外開放方式與戰(zhàn)略重點。在對外開放的新時期，我們需要樹立“以我為主”的對外開放新思維。也就是說，維護國家自主發(fā)展的根本利益，是我們對外開放的“命門”所在。我們需要引進外國資本，不能依賴外國資本；需要利用國外資源，不能依賴國外資源；需要進入國外市場，不能依賴國外市場。世界上任何大國的崛起，依靠的都是本國自主發(fā)展的實力，依賴任何國家都是沒有前途的。中國越是擴大對外開放，越要減少對國外的依賴性，這是我們加快發(fā)展開放型經(jīng)濟的基礎(chǔ)，也是我們加快創(chuàng)建開放型經(jīng)濟國際競爭優(yōu)勢的基本要求。

要增強自我發(fā)展實力，創(chuàng)建我國開放型經(jīng)濟的新優(yōu)勢，還需要尋找和培育對外開放戰(zhàn)略新的切入點、支撐點。具體來說，我們需要重新打造三股力量：一是國內(nèi)市場對國際優(yōu)質(zhì)資本的吸引力；二是國內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的創(chuàng)新力；三是國內(nèi)大型企業(yè)對全球資源的整合力。只有把這三股力量不斷放大做強，疊加起來，切入我國開放型經(jīng)濟的主動脈，轉(zhuǎn)化為我國開放型經(jīng)濟的內(nèi)動力，我國經(jīng)濟發(fā)展才會排斥對外的依賴性，擁有更強的自我發(fā)展實力和整體競爭能力。究竟如何打造這三股力量？如何培育對外開放戰(zhàn)略新的切入點、支撐點？這里還需要分別作一些深層次的具體分析：

1. 增強國內(nèi)市場對國際優(yōu)質(zhì)資本的吸引力

中國入世以后，國內(nèi)市場已面向全球敞開，這只是發(fā)展開放型市場的基礎(chǔ)，并不是開放型市場的本質(zhì)特征。真正具有國際競爭力的開放型市場，應(yīng)該是一個市場化程度很高、國內(nèi)需求十分旺盛的市場，應(yīng)該是一個對國際優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素具有吸引力和配置力的市場?，F(xiàn)在，由于我國國內(nèi)市場需求不足，“行政壁壘”很多，不僅開放度不高，且市場的巨大潛力也未有發(fā)掘出來。事實上，只要我們充分利用好國內(nèi)大市場這一獨特資源，充分發(fā)揮好國內(nèi)市場需求對國際資本配置的影響力，我們在掌控國際資源與國際市場主導(dǎo)權(quán)方面就擁有了最重要的戰(zhàn)略性籌碼。為此，我們要從以下幾方面加快增強國內(nèi)市場對國際優(yōu)質(zhì)資本的吸引力和配置力：（1）完善法制市場建設(shè)，營造一個統(tǒng)一有序、公平透明、信用度高的市場環(huán)境；（2）提高國內(nèi)市場需求和消費購買力，充分發(fā)揮國內(nèi)市場需求對國內(nèi)外生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用；（3）大力發(fā)展符合國際規(guī)范的要素市場，加快國內(nèi)外高端市場包括資本市場的接軌；（4）發(fā)揮國內(nèi)市場需求的規(guī)模優(yōu)勢和潛在吸引力，加快世界先進技術(shù)項目的引進，依托市場實現(xiàn)合作共贏；（5）進一步采用國際標準、國際慣例和國際貿(mào)易規(guī)則，維護國家根本利益，建立既開放又擁有保護力度的市場體系等等。

2. 提高國內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的創(chuàng)新力

發(fā)展開放型經(jīng)濟，必須打造和擁有國際競爭優(yōu)勢的開放型產(chǎn)業(yè)。目前，隨著國際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，大量外資進入中國，我國產(chǎn)業(yè)對國外資本的依附性日益強化，這種趨勢應(yīng)該警惕。我們不能總是按照國外壟斷資本利益的需要去調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更不能總是停留在國際產(chǎn)業(yè)分工的低端，要改變我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的落后狀況，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，維護產(chǎn)業(yè)安全，建立起我們民族創(chuàng)新的、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高科技產(chǎn)業(yè)體系，形成更具競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。為此，我們要強化自主創(chuàng)新，以不斷提高國內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的創(chuàng)新力，要著力打通產(chǎn)業(yè)鏈由低端向高端升級的通道，著力打通產(chǎn)業(yè)鏈由國內(nèi)向國外發(fā)展的通道，加快我國產(chǎn)業(yè)高級化、國際化的進程。具體包括：一要加快國內(nèi)優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，推進工業(yè)化與信息化的融合，培育附加值高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在國際上的獨特優(yōu)勢；二要加大對國外先進技術(shù)的吸收與消化力度，發(fā)展企業(yè)的核心技術(shù)，不斷提升國內(nèi)制造業(yè)技術(shù)的開發(fā)層次和自主創(chuàng)新力；三要進一步擴大對高新技術(shù)的投入，集中力量開發(fā)出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的國際先進技術(shù)，培育高端產(chǎn)業(yè)鏈，擴大自主品牌的高技術(shù)產(chǎn)品出口；四要選擇包括服務(wù)業(yè)在內(nèi)的一些重點產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)鏈向國外同業(yè)領(lǐng)域延伸；五要努力擴大國家戰(zhàn)略性資源產(chǎn)業(yè)的海外投資，加快對產(chǎn)業(yè)鏈高端的控制，不斷拓展海外產(chǎn)業(yè)的國際化領(lǐng)域與市場規(guī)模等等。

3. 擴大國內(nèi)大型企業(yè)對全球資源的整合力

在當代的企業(yè)體系中，國際跨國公司是最具開放性的企業(yè)。與封閉型企業(yè)相比較，開放型企業(yè)的最大特點，就是它憑借自己有限的資源優(yōu)勢，能夠吸納整合各方面的社會資源，甚至包括全球某一領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)資源。以往，我們過多地拘于所有制轉(zhuǎn)型，其實單一的國有制或私有制企業(yè)，都不是開放型企業(yè)。我們應(yīng)盡可能地打破單一所有制的封閉性，打破單一地區(qū)或國家的局限性，使我國企業(yè)建立起更開放的投資主體結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)管理結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)。其中，最重要的是要不斷擴大國內(nèi)大型企業(yè)對國內(nèi)外資源的整合力和控制力。這也是中國跨國公司的發(fā)展方向。從目前來說，我們至少要在以下幾方面做出努力：其一，加快國有資產(chǎn)的優(yōu)化與重組，盡可能促進同業(yè)的國有資本與國內(nèi)外的社會資源向有實力的大企業(yè)、大集團集中，突出主業(yè)，擴大其主業(yè)的國際競爭優(yōu)勢；其二，大力推進國內(nèi)外不同所有制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)融合，充分利用國有資本的規(guī)模優(yōu)勢，去主動整合某些跨國公司的產(chǎn)權(quán)、技術(shù)和品牌資源，建立起擁有相對控制力的國際化企業(yè)；其三，努力發(fā)展高科技民營企業(yè)，通過其掌握的核心技術(shù)和創(chuàng)新能力，以小搏大，不斷吸納國內(nèi)外資本，整合國內(nèi)外的優(yōu)質(zhì)資源，使之成長為擁有競爭活力或整合能力的國際市場新型主體；其四，中國已經(jīng)發(fā)展起來的跨國公司應(yīng)通過參與外資并購和自主并購，實施全球戰(zhàn)略，吸納整合全球資源，提升中國跨國公司的全球競爭力，并在與全球公司的合作與競爭中，進一步成長壯大為全球性公司。

三、建立健全我國開放型經(jīng)濟的風(fēng)險防范體制

與成熟的市場經(jīng)濟國家相比較，中國對外開放的最大弱勢在于存在體制，最大的風(fēng)險也來源于體制。要加快發(fā)展我國開放型經(jīng)濟，必須花大力氣全面拓展我國對外開放的廣度和深度，必須堅持科學(xué)的發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式，推動外經(jīng)貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展。

現(xiàn)在的問題是，我們應(yīng)該如何針對提升我國開放型經(jīng)濟的發(fā)展水平來設(shè)計其風(fēng)險防范體制？在這方面我們還缺少實際知識與經(jīng)驗，還需要進一步摸索或?qū)嵺`。依據(jù)科學(xué)的發(fā)展觀，結(jié)合我國對外開放中存在的風(fēng)險問題，當務(wù)之急是要深入研究開放型經(jīng)濟的風(fēng)險源及風(fēng)險形成機制，并著力推進開放型經(jīng)濟體制與機制兩個層面上的轉(zhuǎn)變。也就是說，我們要按照經(jīng)濟市場化的運行規(guī)律，在加快市場經(jīng)濟體制創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，來建立健全一套更加科學(xué)系統(tǒng)的、更適應(yīng)我國開放型經(jīng)濟發(fā)展需要的風(fēng)險防范體制。具體來說，至少應(yīng)在以下諸方面加大建設(shè)力度：

第一，建立健全外經(jīng)貿(mào)促進與管理的法律體系，尤其要按照國際規(guī)范和國內(nèi)市場經(jīng)濟發(fā)展需要，盡快修訂完善我國現(xiàn)有的外經(jīng)貿(mào)法律法規(guī)，建立起以法律為基礎(chǔ)的、更加完整的進出口效益約束指標和監(jiān)控機制，以減少政府的行政控制，形成更加開放、有序、競爭、高效的市場體系。

第二，加快建立合理保護國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機制，完善產(chǎn)業(yè)政策體系，健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金制度，搞好產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制的建設(shè)。對重點扶持的戰(zhàn)略出口產(chǎn)業(yè)和涉及貿(mào)易救濟的產(chǎn)業(yè)，都要建立跟蹤機制與評價制度，鼓勵企業(yè)依靠自主創(chuàng)新，擴大自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌產(chǎn)品出口，以加速推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。

第三，建立和完善國家重要戰(zhàn)略物資的儲備體系，特別是要建立起形式多樣、配置合理的石油等戰(zhàn)略資源儲備制度和預(yù)警體系，包括處理危及國家能源資源安全突發(fā)事件的應(yīng)急機制。要加快海外資源多元化投資，確保海外重要資源的穩(wěn)定供應(yīng)渠道，減輕進口資源價格變動對國內(nèi)經(jīng)濟的傷害，并最大限度地減少“兩高一資”產(chǎn)品的出口，盡可能降低“資源安全”風(fēng)險。

第四，健全與國際接軌的綠色環(huán)境標準及生態(tài)安全監(jiān)控體系，發(fā)展“綠色貿(mào)易”，特別是集中在產(chǎn)業(yè)低端的生產(chǎn)企業(yè)和資源性出口企業(yè)，要加快建立進出口預(yù)警機制和生態(tài)補償機制。要通過嚴格的環(huán)境標準和環(huán)境付費政策，迫使企業(yè)必須支付環(huán)境成本，約束企業(yè)對生態(tài)環(huán)境的破壞，鼓勵企業(yè)進行綠色生產(chǎn)或向生態(tài)型企業(yè)轉(zhuǎn)變，從源頭上防止發(fā)生重大的危害生態(tài)安全的事件。

第五，逐步建立更加完備的資本市場開放體系和金融資本監(jiān)管機制，當前要加快改革外匯體制，完善國際收支平衡機制，避免國外短期資本的沖擊，防止國內(nèi)金融資本泡沫膨脹。在改進金融監(jiān)管和金融安全的前提下，建立起對進出口貿(mào)易的完整金融支撐體系和公共財政體系，并相應(yīng)推動人民幣的區(qū)域化、國際化和儲備貨幣化，進一步化解潛在的金融風(fēng)險。

第六，建立市場經(jīng)濟條件下的利益均衡機制，完善針對弱勢群體的福利模式，避免為追求出口數(shù)量增長而犧牲勞工福利乃至國家整體福利的做法。要堅持“以人為本”，維護勞動者的基本權(quán)利，健全社會成員共享改革開放成果的社會福利制度，防止因發(fā)展外經(jīng)貿(mào)而產(chǎn)生“貧困化”，避免社會利益階層分化而引發(fā)的社會危機。

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二是開始出現(xiàn)一些傾向性、苗頭性問題也是很正常的，是前進中、發(fā)展中的問題，經(jīng)過努力是可以遂步克服的。

三是要正確認識，加強引導(dǎo)。新農(nóng)村建設(shè)是一個宏大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能不出現(xiàn)任何問題和矛盾。我們必須正確看待這些問題，采取積極態(tài)度，及時加以引導(dǎo)和糾正。

二、積極穩(wěn)妥地推進新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是貫穿于整個現(xiàn)代化進程的一項長期的、宏大的歷史任務(wù)，必須積極穩(wěn)妥地推進新農(nóng)村建設(shè)，確保新農(nóng)村建設(shè)在每個階段都能健康發(fā)展，始終沿著中央提出的正確方向不斷向前推進。

（一）進一步形成推進新農(nóng)村建設(shè)的合力

第一，發(fā)揮黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)作用。切實發(fā)揮好黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用和政府的導(dǎo)向作用，這不僅體現(xiàn)在政策措施的制定、輿論宣傳和組織動員上，更主要的是體現(xiàn)在資金投入上。

第二，發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用。目前，我們實行“市管縣”體制有利于發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用。加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村的延伸，增強城市對農(nóng)村的輻射和帶動，形成城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的局面。

第三，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，農(nóng)民應(yīng)當承擔(dān)應(yīng)有的投入，主要用于發(fā)展生產(chǎn)和建房，村里公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通過“一事一議”方法來決策。國家財政通過直接補助資金、補助原料或“以獎代補”等方式，給予鼓勵和支持。要教育干部和群眾學(xué)會運用“一事一議”等民主決策機制，尤其是基層干部要學(xué)會與群眾商量辦事，按民主決策程序辦事。

（二）正確處理新農(nóng)村建設(shè)中的重大關(guān)系

第一，正確處理試點與推廣的關(guān)系。推進新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在于如何選擇典型?？偨Y(jié)以往在典型選擇方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，我們應(yīng)注重在經(jīng)濟發(fā)展處于當?shù)刂械葼顩r的鄉(xiāng)村中選擇典型。中等狀況的典型比較接近多數(shù)鄉(xiāng)村的實際，較容易在面上推車。同時，注意選擇不同類型的典型，分別加強示范引導(dǎo)。應(yīng)當明確，新農(nóng)村建設(shè)的典型只是面上的工作先走一步，政府主要在規(guī)劃制定、政策指導(dǎo)等方面給予幫助，在財政資金支持上應(yīng)當實行普惠制，不能搞特殊化，這樣的典型才有生命力。

第二，正確處理分散與集中的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)的一個重要努力方向，是促進農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)和中心村集中。在村莊整治過程中，對目前看不準的項目暫時不要匆忙建設(shè)。對那些長遠規(guī)劃要求拆并的自然村，可以有選擇地推進某些建設(shè)項目。應(yīng)注意避免重復(fù)建設(shè)和損失浪費，特別要防止現(xiàn)在花費很多人力才力物力投入建設(shè)、沒過幾年就要拆除的事情發(fā)生。在具體操作中，可以先從整治村容村貌做起，這項工作既是農(nóng)民急切期盼的，又花錢少、見效快。拆并村莊是一個逐步推進、水到渠成的過程，必須尊重農(nóng)民的意愿，維護農(nóng)民的利益。

第三，正確處理當前與長遠的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)是一項長遠奮斗的重大歷史任務(wù)，需要幾十年甚至更長時間的艱苦努力。新農(nóng)村建設(shè)必須尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，使階段性目標與長期性目標結(jié)合起來。新農(nóng)村建設(shè)必須分階段推進，每個階段集中解決某個方面的緊迫問題，每個階段的建設(shè)和發(fā)展項目，都要充分聽取農(nóng)民的意見，根據(jù)大多數(shù)群眾的利益和意愿辦事，發(fā)動廣大群眾廣泛參與。

三、推進新農(nóng)村建設(shè)必須有利于可持續(xù)發(fā)展

第一，穩(wěn)定和完善基本經(jīng)營制度，保持政策效力的可持續(xù)性。改革開放以來，農(nóng)村之所以能保持穩(wěn)定就是因為穩(wěn)定了家庭承包經(jīng)濟制度。因此，要繼續(xù)維護農(nóng)民的土地承包權(quán)，根據(jù)農(nóng)村土地承包法，只要不是居家遷到城市居住，其承包經(jīng)營權(quán)應(yīng)當保留。對于舉家外出打工的承包地，應(yīng)當依照有關(guān)政策法規(guī)，實現(xiàn)合理流轉(zhuǎn)，逐步向種田能手集中，以利于推進土地適度規(guī)模經(jīng)營。

第二，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益比較低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)符合可持續(xù)發(fā)展要求。推進新農(nóng)村建設(shè)要注意發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來，與生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)連接在一起，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷拓展、農(nóng)民收入和就業(yè)較快增加。

篇5

研究內(nèi)蒙古地區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基本發(fā)展情況發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古特色經(jīng)濟受到多種因素影響，形成了特殊的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)環(huán)境。從社會發(fā)展情況看，在全面推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的背景下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到了適當?shù)母脑欤數(shù)卣e極探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路，并且在政策支農(nóng)和政策惠農(nóng)方面做出了適當?shù)呐?。同時，在國家的帶領(lǐng)下，內(nèi)蒙古地區(qū)加快了分層次推進主體功能區(qū)建設(shè)的步伐，一定程度上為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了相應(yīng)的技術(shù)支持，促使高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)方面得到了廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力明顯提升，多功能性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)體系成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的主要發(fā)展目標。此外，在內(nèi)蒙古地區(qū)全面推進特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的過程中，也高度重視質(zhì)量安全和制度創(chuàng)新，并且對地區(qū)特色農(nóng)業(yè)資源進行充分的挖掘，力求能夠充分彰顯出特色區(qū)位優(yōu)勢，為特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的建設(shè)提供良好的支持和保障。這些實踐探索在一定程度上為內(nèi)蒙古地區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的支撐，對特色經(jīng)濟建設(shè)產(chǎn)生著相應(yīng)的積極影響。但是需要注意的是，在內(nèi)蒙古地區(qū)探索特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的過程中，也存在明顯的消極影響因素，如城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題仍然相對較為明顯，在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的實踐探索中面臨著來自國家生態(tài)安全、糧食安全的雙重壓力，農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制受到一定的限制，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也不夠完善，無法實現(xiàn)集約化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品加工和利用效率偏低，再加上水資源短缺和難以實現(xiàn)優(yōu)化利用等問題的限制，導(dǎo)致當前內(nèi)蒙古地區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展效果并不理想，還需要針對特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)進行深入的探究。

2構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)勢

內(nèi)蒙古地區(qū)在構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟方面具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，區(qū)位優(yōu)勢主要從自然優(yōu)勢和社會優(yōu)勢方面得到適當?shù)捏w現(xiàn)。首先從自然優(yōu)勢方面看，內(nèi)蒙古地區(qū)疆域遼闊，地理環(huán)境復(fù)雜，具有適宜農(nóng)業(yè)發(fā)展的氣候環(huán)境，能夠為特色農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展提供有效的支撐。草場面積8666.7萬hm2，并且其中可利用土地面積占比相對較高，為6818.0萬hm2，土地類型也多種多樣，如高原、平原、丘陵和山地等，能夠支撐多種不同模式的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)。內(nèi)蒙古地區(qū)地處中溫帶，具有雨熱同期的氣候特點，能夠為地區(qū)特色農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展提供有效的支持。從社會區(qū)位優(yōu)勢角度進行分析，內(nèi)蒙古地區(qū)當前經(jīng)濟整體發(fā)展水平還相對較低，因此具有勞動力成本低廉的優(yōu)勢，在工業(yè)不發(fā)達的情況下，環(huán)境污染也相對較少，能夠為特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段內(nèi)蒙古地區(qū)在開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，仍然使用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，農(nóng)藥、化肥等使用率都偏低，環(huán)境污染程度小，并且在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平偏低的情況下，當?shù)匦纬闪舜罅康膭趧恿Y源，勞動力成本較低，能夠為特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式的構(gòu)建提供相應(yīng)的勞動力保障，進而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟整體建設(shè)和發(fā)展水平。

3發(fā)展模式

內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)業(yè)特色資源相對較為豐富，在對地區(qū)實際情況進行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，可以選擇多種不同類型的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，增強發(fā)展的科學(xué)性和有效性，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)提供有效支撐。下面對4種不同的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式進行分析，力求能夠為內(nèi)蒙古地區(qū)特色農(nóng)業(yè)開發(fā)提供有價值的參考。

3.1精品農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

精品農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的主要特色是將特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟打造成為全新的系統(tǒng)化產(chǎn)業(yè)工程，并且在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的基礎(chǔ)上促進市場農(nóng)業(yè)高效優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)，力求能夠形成品牌效應(yīng)，帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。結(jié)合內(nèi)蒙古地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展實際情況，能夠看出蒙牛、鄂爾多斯、草原興發(fā)和鹿王等多個知名農(nóng)產(chǎn)品品牌的形成就是精品模式作用下的結(jié)果，能在創(chuàng)造我國北方綠色食品方面發(fā)揮至關(guān)重要的作用［1］。

3.2高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式也是特色農(nóng)業(yè)方面的重要表現(xiàn)形式，在內(nèi)蒙古地區(qū)探索特色農(nóng)業(yè)模式的過程中，立足于各盟市旗縣區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，在對國內(nèi)外市場進行全面分析的基礎(chǔ)上，按照市場需求開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的全新規(guī)?；r(nóng)業(yè)發(fā)展模式。借助高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的構(gòu)建，能夠促進優(yōu)勢農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化水平的全面提升，在農(nóng)業(yè)建設(shè)功能得到全面開發(fā)的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈也會得到適當延長，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平的提升會產(chǎn)生重要的影響。在系統(tǒng)分析當前內(nèi)蒙古特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)可以將高效農(nóng)業(yè)體系的構(gòu)建集中在肉蛋奶、葡萄和蘋果等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，進而打造名牌產(chǎn)品，搶占市場份額。

3.3科技農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

科技農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的主要特色是借助科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的廣泛應(yīng)用，嘗試打造高效節(jié)約、環(huán)境友好型的社會，開發(fā)多樣化的農(nóng)業(yè)功能，并積極推進農(nóng)業(yè)制度改革，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式進行全面優(yōu)化創(chuàng)新，爭取在推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)上，能夠?qū)崿F(xiàn)對設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)模式的開發(fā)，在充分利用內(nèi)蒙古地區(qū)特色資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)取得理想的發(fā)展成效。在實際發(fā)展過程中，可以加強內(nèi)蒙古地區(qū)和東北地區(qū)、陜西秦嶺地區(qū)的聯(lián)系，打造中蒙藥和生物工程技術(shù)基地，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，確保在先進技術(shù)的支持和引領(lǐng)下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展能夠取得更為顯著的發(fā)展成果。

3.4綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

在我國全面推進生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上，綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式也成為內(nèi)蒙古地區(qū)在打造特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟過程中的主要選擇，在綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的影響下，當?shù)卣块T不僅要致力于綠色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)，并且在開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的同時也要注意對生態(tài)環(huán)境的保護，爭取能夠?qū)崿F(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，為市場提供高質(zhì)量、無公害的農(nóng)產(chǎn)品［2］?，F(xiàn)階段，在農(nóng)業(yè)無公害種植和養(yǎng)殖方面，內(nèi)蒙古已經(jīng)做出了一定的實踐和探索，借助綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的構(gòu)建，在市場上形成了特色優(yōu)勢，對農(nóng)產(chǎn)品的合理化銷售產(chǎn)生了相應(yīng)的積極影響。

4發(fā)展措施

在對內(nèi)蒙古地區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展進行全面分析的基礎(chǔ)上，在新時期社會背景下，加快特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展進程，還應(yīng)該結(jié)合各地區(qū)的實際情況，加強對優(yōu)化措施的探索，有效促進內(nèi)蒙古地區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平，從而在新時期創(chuàng)造更大的經(jīng)濟社會效益。

4.1加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增強發(fā)展規(guī)范性

內(nèi)蒙古地區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不僅是理論研究界重點關(guān)注的問題，并且也是需要反復(fù)實踐驗證的問題，因此要想促進各項特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展措施的落實，就應(yīng)該發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用，全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保在建設(shè)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式的過程中能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化發(fā)展［3］。只有發(fā)揮政府組織領(lǐng)導(dǎo)部門的宏觀調(diào)控、政策導(dǎo)向等作用，才能夠促使內(nèi)蒙古地區(qū)各個盟市旗縣都能參與到特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)和開發(fā)活動中，推動內(nèi)蒙古地區(qū)全面探索現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展道路。同時，發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)的作用，還能夠?qū)Ω鞯貐^(qū)農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展資源優(yōu)勢等進行科學(xué)的評價，進而制定合理的規(guī)劃方案，督促各盟市旗縣在經(jīng)濟建設(shè)方面付諸實踐，確保資源的優(yōu)化配置，為特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展提供有效的支撐，爭取能夠創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟社會效益。

4.2引入先進技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技水平

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和高新技術(shù)在特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)方面的廣泛應(yīng)用，是改善內(nèi)蒙古地區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)現(xiàn)狀，促進整體經(jīng)濟建設(shè)水平全面提升的重要保障。因此，在內(nèi)蒙古地區(qū)探索特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的過程中，應(yīng)該將科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用作為依托，著眼于內(nèi)涵式發(fā)展，不斷嘗試將最新的科學(xué)技術(shù)成果應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)實踐中，確保能夠優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與銷售的整合，進而在促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的基礎(chǔ)上，增強特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的科學(xué)性和合理性，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提升和管理模式的系統(tǒng)優(yōu)化提供有效的支持和保障。在全面推進科技研發(fā)并引入先進技術(shù)的情況下，內(nèi)蒙古地區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)才能夠獲得良好的技術(shù)支持，從而在新時期取得理想發(fā)展成效［4］。

4.3優(yōu)化服務(wù)體系，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)

服務(wù)體系的構(gòu)建在特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)方面發(fā)揮重要的保障作用。在結(jié)合內(nèi)蒙古地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)實際情況，對服務(wù)體系進行優(yōu)化創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，要從多角度為特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的構(gòu)建創(chuàng)造條件，進而加快特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的進程。一方面，可以積極探索高效率現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的構(gòu)建，對農(nóng)產(chǎn)品市場物流體系進行完善，探索電子配送體系和電子商務(wù)體系，實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品銷售的有效拓展。另一方面，要認識到培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織的重要性，并借助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織的構(gòu)建，對農(nóng)業(yè)服務(wù)模式進行創(chuàng)新，爭取能夠打造三位一體的聯(lián)合服務(wù)模式，實現(xiàn)對特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的整合應(yīng)用。

4.4扶持經(jīng)濟主體，發(fā)揮帶動作用

篇6

2、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動社會全面進步和人的全面發(fā)展，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，必須著力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷保護和增強發(fā)展的可持續(xù)性。

4、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持理論和實際相結(jié)合，因地制宜地把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于各方面的工作。

三、堅持用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)人口資源環(huán)境工作要注意把握以下幾點：

1、要牢固樹立以人為本的觀念；

2、要牢固樹立節(jié)約資源的觀念；

3、要牢固樹立保護環(huán)境的觀念。

樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀是一個不斷探索、不斷創(chuàng)新、不斷躍升、不斷形成共識和合力的過程。作為一名教師，學(xué)習(xí)完這篇重要的講話后，認識到教育系統(tǒng)落實科學(xué)發(fā)展觀就是要樹立科學(xué)教育發(fā)展觀，深化對科學(xué)教育發(fā)展觀的理論基礎(chǔ)、深刻內(nèi)涵、基本要求和指導(dǎo)意義的認識，堅持以人為本，做到統(tǒng)籌兼顧，推動教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?？茖W(xué)教育發(fā)展觀是關(guān)系教育發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點，它不僅包括要發(fā)展教育，而且包括為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的問題，有什么樣的教育發(fā)展觀，就會有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會對教育的發(fā)展實踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響。

我覺得樹立科學(xué)教育發(fā)展觀應(yīng)該注意以下幾方面的工作：

1、要大力推進教育現(xiàn)代化，不斷滿足人民群眾日益增長的教育需求。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。以人為本，就是要不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活需要，切實保障人民的合法權(quán)益。這正體現(xiàn)了“三個代表”重要思想關(guān)于發(fā)展的要求，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)教為民的本質(zhì)。樹立和落實科學(xué)教育發(fā)展觀，就是要把實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益，作為根本出發(fā)點和落腳點，大力改善辦學(xué)條件，加快教育現(xiàn)代化步伐，不斷滿足人民群眾日益增長的教育需求。

篇7

黨的十七大報告指出，科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。這一論述，深刻揭示了實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景，必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。對此，可以從以下幾方面來理解。

科學(xué)發(fā)展觀適應(yīng)了發(fā)展中國特色社會主義面臨的新形勢。新世紀新階段，國際國內(nèi)形勢繼續(xù)發(fā)生廣泛而深刻的變化，呈現(xiàn)出一系列新的特征。從國際形勢看，和平、發(fā)展、合作成為時代潮流，世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展，科技進步日新月異。同時，國際環(huán)境復(fù)雜多變，綜合國力競爭日趨激烈，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多，我們?nèi)詫㈤L期面對發(fā)達國家在經(jīng)濟科技等方面占優(yōu)勢的壓力。針對這種形勢，科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)，必須緊緊把握難得的發(fā)展機遇，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機遇、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，營造良好國際環(huán)境。從國內(nèi)形勢看，隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的深入發(fā)展，我國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征。針對這種形勢，科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)，必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以人為本，堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，堅持統(tǒng)籌兼顧。這為我們科學(xué)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)提供了根本遵循。

科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)了發(fā)展中國特色社會主義的新要求。當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的人口、資源、環(huán)境壓力日益增大，迫切要求我們加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，走中國特色新型工業(yè)化道路，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。我國城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展仍然不平衡，迫切要求我們堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系。人民的民主法制意識不斷增強，政治參與積極性不斷提高；人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強；社會結(jié)構(gòu)、社會組織形式、社會利益格局發(fā)生深刻變化，迫切要求我們?nèi)嫱七M社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，適應(yīng)了這些新的發(fā)展要求，具有鮮明的時代特色。

科學(xué)發(fā)展觀豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論的科學(xué)內(nèi)涵。第一，科學(xué)發(fā)展觀堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，強調(diào)發(fā)展是解決中國一切問題的關(guān)鍵，進一步回答了“為什么要發(fā)展”的問題；第二，科學(xué)發(fā)展觀堅持以人為本，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進人的全面發(fā)展，進一步回答了“為誰發(fā)展”的問題；第三，科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)必須全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，努力實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)各方面事業(yè)有機統(tǒng)一、社會成員團結(jié)合睦的和諧發(fā)展，實現(xiàn)既通過維護世界和平發(fā)展自己、又通過自身發(fā)展維護世界和平的和平發(fā)展，進一步回答了“怎樣發(fā)展”的問題；第四，科學(xué)發(fā)展觀堅持發(fā)展依靠人民，堅持黨在中國特色社會主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，進一步回答了“靠誰發(fā)展”的問題。所有這些，都豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論的科學(xué)內(nèi)涵。

篇8

正是有了這樣的理念和實踐，我們才對生態(tài)建設(shè)有了全新的認識，即從提高對科學(xué)發(fā)展的思想認識、提升對企業(yè)自身的信譽標準、提倡用技術(shù)創(chuàng)新保護生態(tài)環(huán)境三個方面全力建設(shè)生態(tài)文明，共同成就中華民族的偉大復(fù)興。

篇9

伴隨我國經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)的日益發(fā)展與深入，水利工程建設(shè)越來越受到關(guān)注，這不僅僅由于水利工程是我國國民經(jīng)濟的重要支柱，同時更是因為水利工程關(guān)系到民生發(fā)展。因此，運用更加科學(xué)有效的措施推進水利經(jīng)濟的發(fā)展是當前一定要特別關(guān)注的課題。就目前而言，我國的水利經(jīng)濟已經(jīng)在一定程度上開始趕超國際上的發(fā)達地區(qū)，但還是在一定程度上存在不足，特別是科學(xué)規(guī)劃、有效管理方面還是有一定的差距，需要采取更加科學(xué)完備的方法和措施，從而最終達到更高水平，推進我國水利經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。

一、概述

從我國經(jīng)濟發(fā)展角度分析，一般我們說到經(jīng)濟，就會想到國民經(jīng)濟，而水利工程經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展在國民經(jīng)濟當中所占的比重是相當大的。從概念上分析，水利工程經(jīng)濟主要是要以水利工程作為主要發(fā)展目標，通過科學(xué)有效的設(shè)計、規(guī)劃、勘查以及施工，建立起科學(xué)有效的水利經(jīng)濟發(fā)展模式，從而不斷推進水利工程建設(shè)發(fā)展與進步，進而為國家建設(shè)以及經(jīng)濟民生服務(wù)，這是發(fā)展水利經(jīng)濟的最終目標，同時也是進行水利工程建設(shè)的重要任務(wù)。

二、必要性及現(xiàn)狀分析

1.必要性分析

水利經(jīng)濟涵蓋內(nèi)容非常廣泛，其以水利工程建設(shè)為本體，在此基礎(chǔ)上水利工程的設(shè)計、規(guī)劃、施工、運營、管理以及保護工作等等都屬于水利經(jīng)濟建設(shè)范疇，水利經(jīng)濟建設(shè)的最終目標就是要服務(wù)于國民經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，是關(guān)乎我國民生生計的大事，因此要給予高度重視，同時水利工程的發(fā)展程度也在一定程度上會對我國的生態(tài)環(huán)境帶來很大的影響，做好水利經(jīng)濟建設(shè)也是我國生態(tài)文明建設(shè)和發(fā)展的必要內(nèi)容，故此，水利經(jīng)濟的發(fā)展是非常必要的，并且要在未來的幾年中給予科學(xué)規(guī)劃，使其更好的推進我國生態(tài)水利的健康可持續(xù)發(fā)展。

2.現(xiàn)狀分析

就目前而言，在政府政策的大力督導(dǎo)下，在國家資金的大力支持下，我國的水利經(jīng)濟建設(shè)已經(jīng)較過去取得了極大的進步，但由于水利建設(shè)是一項相對規(guī)模比較龐大的項目，因此在經(jīng)營管理以及健康發(fā)展方面還存在這一系列的問題和難點有待進一步解決，這也就給今后的水利經(jīng)濟建設(shè)提出了更高的要求，需要在未來的工作中更好的把控水利建設(shè)發(fā)展的方向與要點，并采取更加科學(xué)有效的措施給予改進與完善，進而更好的推進水利經(jīng)濟建設(shè)朝向更加健康有序的方向邁進。

三、科學(xué)發(fā)展有效策略研究

1.做好統(tǒng)籌，全面協(xié)調(diào)

統(tǒng)籌規(guī)劃對于水利經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展而言具有重要的影響作用，由于水利工程屬于規(guī)模相對比較龐大的體系，因此涉及部門也相對較多，特別是各個職能部門，分工不同，工作內(nèi)容不同，所需要的政策扶持也有不同，因此，在進行對水利建設(shè)規(guī)劃與協(xié)調(diào)的過程中，需要考慮到各個相關(guān)職能部門的具體情況，并根據(jù)上級政策，采取必要的政策扶持以及幫助，對于相對較差的部門要給予一定的政策傾斜，從而更好的推進其快速發(fā)展，進而實現(xiàn)水利經(jīng)濟建設(shè)的健康、平穩(wěn)、快速發(fā)展。

2.采取科學(xué)有效的改進策略

采取科學(xué)有效的發(fā)展改革措施是當前水利經(jīng)濟建設(shè)更好更快發(fā)展的必由之路，在水利經(jīng)濟發(fā)展過程中，要始終堅持按照政府的明確指示，并且在政府有效監(jiān)督的基礎(chǔ)上，擺脫盲目競爭，提高水利建設(shè)過程中職能業(yè)務(wù)的有目標開展，特別是要進行經(jīng)濟發(fā)展過程中的各項內(nèi)部整改工作，避免在建設(shè)過程中出現(xiàn)過度的資源浪費情況，更好的確保水利企業(yè)及單位的既定經(jīng)濟效益的獲得。同時，還要在此基礎(chǔ)上，開展良性的競爭，在上級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示下，全面有序的開展各項符合市場的經(jīng)濟活動，加大對于外部資金的吸引，并且根據(jù)自身實際情況申請必要的政府補貼，能夠在確保經(jīng)濟效益，減少成本支出的基礎(chǔ)上健康有序的推進水利建設(shè)的全面發(fā)展與壯大。

3.進一步完善管理及監(jiān)督機制

管理與監(jiān)督是全面推進水利建設(shè)與發(fā)展的重要條件，由于各種因素的影響，在水利建設(shè)發(fā)展過程中，一定會出現(xiàn)一系列的問題，一旦問題產(chǎn)生勢必會影響到水利經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的積極性與主動性，這就需要管理與監(jiān)督機制在此情況下發(fā)揮作用，強化對相關(guān)工作的監(jiān)督管理力度，特別是對于資金去向的監(jiān)管，并且根據(jù)建設(shè)發(fā)展的實際情況給予相關(guān)企業(yè)以及單位有力的政策及資金幫助，最終推進水利經(jīng)濟建設(shè)能夠更加順暢的開展。

4.全面提高專業(yè)人員業(yè)務(wù)水平

篇10

(1)表現(xiàn)：微觀上看：居民生活水平、生活質(zhì)量明顯提高。人們的消費已經(jīng)從溫飽型消費，過渡到小康型消費，部分比較富裕型消費邁進。宏觀上看：國家整體經(jīng)濟實力大大增強(GDP)

(2)特點：低水平的、不全面的、發(fā)展不平衡的小康

2.全面小康的經(jīng)濟建設(shè)目標：P86--87

(1)增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。……

(2)全面改善人民生活。

(3)建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。

3.小康社會的建設(shè)進程和實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程一樣，是一種不平衡的發(fā)展過程。P87

二、又好又快，科學(xué)發(fā)展

1.什么是科學(xué)發(fā)展觀?為什么要堅持科學(xué)的發(fā)展觀?

(1)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵：①科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)②科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好、最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展靠人民、發(fā)展成果由人民共享。③科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，促進現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)，各個方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。④科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。(四個統(tǒng)籌P88)

(2)原因：①實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標，必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。②科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。③片面追求GDP增長會帶來一系列的社會問題，導(dǎo)致資源短缺、環(huán)境污染、收入差距拉大等。

注意：GDP增長并不一定帶來經(jīng)濟發(fā)展。

2.如何促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展?

(1)堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。地位：這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。

(2)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

為什么：①這是關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。②存在問題：投資、出口對經(jīng)濟增長的貢獻率高，而消費對經(jīng)濟增長的貢獻率低，投資、出口、消費三者關(guān)系不合理;三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理;能源資源消耗高等。

措施：①要堅持走中國特色創(chuàng)新型工業(yè)化道路，堅持擴大內(nèi)需特別是消防需求的方針。②促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

(3)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

地位：農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，是全黨工作的重中之重。

措施：①加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。②建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。

(4)加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

地位：堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。

要求：必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。

(5)推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小發(fā)展差距。

措施：繼續(xù)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，深入推進西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進中部崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。

 

高一政治經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展觀和小康社會的經(jīng)濟建設(shè)知識點相關(guān)文章：

1.高一政治《科學(xué)發(fā)展觀和小康社會的經(jīng)濟建設(shè)》知識點

篇11

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出"以人為本"的核心理念，以加強民警素質(zhì)建設(shè)為重點，堅持科教強警、人才強警戰(zhàn)略，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)，切實增強民警學(xué)習(xí)能力、實戰(zhàn)能力、創(chuàng)新能力、競爭能力，全面推進公安民警隊伍革命化、職業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)進程，確保隊伍發(fā)展后勁。在民警中營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)新的工作環(huán)境，形成全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)的氛圍和工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的良好學(xué)習(xí)理念，促進人才隊伍建設(shè)，為各類人才不斷涌現(xiàn)和充分發(fā)揮作用奠定堅實基礎(chǔ)，不斷提升公安隊伍的綜合實力。同時，嚴格按照、科學(xué)性、準確性、實效性、創(chuàng)新性等四項基本原則，針對不同警種、不同崗位、不同層次的需要，合理確定和調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容，使學(xué)習(xí)成為公安民警日常工作、生活中的自覺行為，在務(wù)求實效、服務(wù)實戰(zhàn)上下功夫。

二、更新思想觀念，建立創(chuàng)新機制，爭創(chuàng)創(chuàng)新型機關(guān)。

公安機關(guān)要通過全面加強"創(chuàng)新型機關(guān)"建設(shè)，塑造創(chuàng)新理念，打造創(chuàng)新品牌，提高創(chuàng)新能力，營造創(chuàng)新氛圍。堅持在思想觀念上創(chuàng)新，打破封閉的傳統(tǒng)思維模式和框框，將公安工作納入可持續(xù)發(fā)展的大局中，使之始終保持與經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步及改革開放的進程相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)；圍繞如何開拓公安工作新局面，增強民警的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新的主動性、自覺性，進行觀念創(chuàng)新；通過思想觀念的創(chuàng)新，始終保持銳意進娶奮發(fā)有為、與時俱進、蓬勃向上的精神狀態(tài)，把創(chuàng)新作為工作、學(xué)習(xí)的靈魂，以大無畏的精神全面推進工作創(chuàng)新。完善和深化公安行政管理體制、服務(wù)機制、保障體制，繼續(xù)保持超前性和先進性，力爭實現(xiàn)跨越式發(fā)展；圍繞轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，進行機制創(chuàng)新；圍繞解決工作中的熱點難點問題，提高工作的實效性，進行工作方式方法創(chuàng)新。

三、善于搶抓機遇，勇于爭創(chuàng)一流，爭創(chuàng)競爭型機關(guān)。

篇12

剛剛過去的20*年，是全國上下深入貫徹落實黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的重要一年；是我區(qū)認真落實區(qū)三次黨代會、三屆一次人代會、政協(xié)會議精神，推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的第一年。過去的一年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，大力弘揚“同心同德、求真求實、爭先爭強、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的XX精神，著力實施“高起點振興工業(yè)、高水平做強三產(chǎn)、高品位提升農(nóng)業(yè)、高效力招商引資、高標準加強黨建”的發(fā)展戰(zhàn)略，全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)步增長，地方財政收入突破億元大關(guān)，工業(yè)經(jīng)濟增長明顯，商貿(mào)經(jīng)濟空前繁榮，農(nóng)村經(jīng)濟生機蓬勃，黨的建設(shè)全面推進，城市管理和中小學(xué)危房改造成效斐然，精神文明和民主法制建設(shè)不斷加強，XX在全面建設(shè)小康社會的道路上高歌猛進。

過去一年XX經(jīng)濟社會發(fā)展取得的可喜成績，與各新聞單位的領(lǐng)導(dǎo)和記者朋友們的高度關(guān)注和大力支持是分不開的。駐區(qū)新聞單位對XX經(jīng)濟社會發(fā)展的新思路、新情況、新經(jīng)驗、新成就及時進行全面深入的宣傳報道，極大地激發(fā)了XX人的士氣和干勁，為XX推進發(fā)展新跨越營造了良好的輿論氛圍。各位記者朋友不辭辛苦，不計得失，積極深入基層一線采訪報道，不僅宣傳了XX，推介了XX，而且站在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展全局的高度，對XX改革與發(fā)展提出了很多真知灼見。在此，我再次對大家的無私奉獻表示衷心的感謝。

在多年的工作實踐中，我們深切地認識到，一個地方的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，離不開強有力的新聞宣傳和正確的輿論引導(dǎo)。事實充分說明，在推進XX經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的過程中，新聞宣傳報道十分有效地發(fā)揮出解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一認識、凝聚人心、鼓舞干勁和輿論監(jiān)督的作用。20*年是全面貫徹落實十六屆六中全會精神的第一年。新的一年里，我區(qū)將進一步加大對外宣傳力度，加強與新聞媒體的聯(lián)系，為各級媒體記者到XX采訪報道提供更多的方便，創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。同時，希望新聞界的朋友們一如既往地關(guān)心、支持XX，為XX的改革和發(fā)展提供有力的輿論保障。讓我們進一步攜起手來，加強合作，開拓進取，充分發(fā)揮新聞宣傳的重要促進作用，為全面建設(shè)小康社會做出我們應(yīng)有的貢獻。

祝大家新春快樂、工作順利、身體健康、家庭幸福！

謝謝大家！

篇13

把街道依法行政、依法執(zhí)政、人人學(xué)法守法與服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)統(tǒng)一起來，圍繞服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)這個中心。要通過創(chuàng)優(yōu)法治環(huán)境來促進和諧社會發(fā)展。

二、突出兩個重點

1加強法治示范點建設(shè)。要以精心選育、嚴格要求。全街道建立依法行政、公正司法、基層民主法治建設(shè)等各類示范點，為推進法治古城建設(shè)進程樹樣板。同時充分發(fā)揮先進典型的輻射作用，以點帶面，推動全街道法治建設(shè)向縱深推進。

2加強法治建設(shè)法律效果和社會效果建設(shè)。法治建設(shè)要自覺地、主動地為經(jīng)濟發(fā)展提供良好的法治保障和法律服務(wù)。要依法整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。加強對擴大內(nèi)需政策措施的監(jiān)督檢查，嚴肅查處投資項目中的各種違法犯罪行為。對經(jīng)濟問題引發(fā)的群體性矛盾，要善于引導(dǎo)群眾依法訴求。要健全企業(yè)法律顧問制度幫助企業(yè)應(yīng)對國際金融危機，建立涉企群體性突發(fā)糾紛的預(yù)警應(yīng)急機制，及時有效地處理因企業(yè)突然倒閉或經(jīng)營陷入困境而引發(fā)的各類突發(fā)。建立多元化的社會矛盾糾紛解決機制，積極為基層群眾提供政策咨詢和法律服務(wù)，及時化解大規(guī)模群體性矛盾糾紛。要積極推進法治實事工程建設(shè)，把實事做實，切切實實地為老百姓解決一些關(guān)系老百姓切身利益，而老百姓自身又難以解決的問題，提升老百姓的生活質(zhì)量，讓老百姓切身感受到法治建設(shè)給生活帶來的改善。

三、抓好四大載體

1全力開展“法治宿遷合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動。按照市、區(qū)提出的六個堅持”六個做到確?！傲鶄€不發(fā)生”基本要求。快速推進，嚴格標準，務(wù)求實效。全面推進街道政務(wù)公開，以公開促管理，以公開促規(guī)范、以公開促公正。進一步明確工作職責(zé)，抓好分工落實，依法建章立制，嚴格檢查監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力行使。

2全力開展“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動。強化社區(qū)自治組織的規(guī)范化功能。著力完善社區(qū)公開民主管理制度。創(chuàng)新公開形式，既安全監(jiān)督機制，保證公開質(zhì)量，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和表達權(quán)。

3全力開展“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動。落實《江蘇省企業(yè)民主管理條例》完善以職代表為基本形式的企事業(yè)單位職工民主管理制度。認真貫徹《勞動合同法》依法簽訂勞動合同。推進企（廠）務(wù)公開，全街道各類企事業(yè)單位工會組建率達80%以上。

4全力開展“法治校園”創(chuàng)建活動。通過開展“法治校園”創(chuàng)建活動。強化責(zé)任，確保校園無安全事故，無糾紛案件，無周邊問題。推動學(xué)校、社會、家庭三位一體的青少年教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓全社會從國家和民族的高度，共同關(guān)注和大力支持青少年法制教育的良好局面。

四、落實五項舉措

1深化構(gòu)架體系。明確任務(wù)，推動法治建設(shè)的工作落實。建立法治建設(shè)聯(lián)席會議制度，突破法治工作中的瓶頸”建立規(guī)范、高效、協(xié)調(diào)有力的法治建設(shè)新格局。建立末位警示制度，加大督查催辦力度，以強有力的措施打造法治建設(shè)爭先奮進的新氣象。