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企業重組，是針對企業產權關系和其他債務、資產管理結構所展開的企業的改組、整頓與整合的過程，以此從整體上和戰略上改善企業經營管理狀況，增強企業的市場競爭能力，推進企業不斷創新。它包括產權重、資本與資產重組、債務重組、組織機構重組等。一般情況下，重組的推動力來自于市場，重組的時機又以市場產生波動是為宜。而現在市場波動明擺在那里，重組問題雖然屢見提出、但就是雷聲大雨點小！不能不說是在人為的錯失良機。一方面很多企業可能自視尚能生存，對于重組問題欠缺事到眼前的迫切性；另一方面，很多無形的手在起一定的反作用力，也是造成重組舉步維艱的問題之一。在企業能夠生存的情況下，需要找到一個好的重組“對象”，也是人之常情的事。但這就很容易造成企業挑花眼、或挑肥揀瘦的現象出現。這是從主觀層面造成重組難的現實問題；而從客觀層面給重組帶來的重重阻力問題，又有來自于更多的層面影響。如一些地方保護問題在重組中的干預等等，都可能形成一定的反作用力，從而形成重組進一步、有退兩步的尷尬！這樣一來，重組的時機就會很容易錯過。
二、企業重組的價值來源
1獲取戰略機會。兼并者的動機之一是要購買未來的發展機會。當一個企業決定擴大其在某一特定行業的經營時,一個重要戰略是兼并在那個行業中的現有企業,而不是依靠自身內部發展。原因在于:第一,直接獲得正在經營的發展研究部門;第二,獲得時間優勢,避免了工廠建設延誤的時間;第三,減少一個競爭者并直接獲得其在行業中的位置。企業重組的另一戰略機會是市場力的運用。兩個企業采用同一價格政策,可使它們得到的收益高于競爭時收益。大量信息資源可能用于披露戰略機會。財會信息可能起到關鍵作用。
2提高管理效率。企業重組的另一價值來源是增加管理效率。一種情況是,現在的管理者以非標準方式經營,因此,當其被更有效率的企業收購后,現在的管理者將被替換,從而使管理效率提高。要做到這一點,財務分析有著重要作用。分析中要觀察:第一,兼并對象的預期會計收益率在行業分布中所處的位置;第二,分布的發散程度。企業在分布中的位置越低,分布越發散,對新的管理者的收益越大。企業重組增加管理效率的另一情況是,當管理者的自身利益與現有股東的利益更好地協調時,則可增加管理效率。
三、企業重組的途徑
1激勵引導，再掀企業重組熱潮。一是加大政府行政推力。企業存量資產的整合實際上是利益格局的調整，這種利益上的矛盾，僅靠企業自身是難以解決的，必須依靠政府強有力的組織協調甚至是行政權威來解決。
2是發揮企業主觀能動性。積極引導企業的決策者利用企業自身優勢和本地獨特的地理優勢，參與到招商引資主戰場，參加各類招商活動，廣泛結識客商，擴大影響，掛大靠強，尋求合作。
3落實結對幫扶措施。政府派出的重點重組企業掛鉤服務單位應負起必要的的幫扶責任，深入企業調查研究，搞好協調服務，指定一名負責人具體負責，全力幫助企業解決重組過程中的矛盾和問題。
4降低政策門檻。我們要站得高、看得遠，要算大帳，算長遠帳，要出臺優惠政策，建立惠企機制，千方百計降低重組成本，做到“欲取先予”、“放水養魚”，以吸引大企業、大集團前來重組，果斷杜絕“部門利益鋼化，上面政策強化，扶持企業弱化”的現象。
四、青年力量為企業重組的主力軍
在新的企業理念和價值觀實現融合的重要階段，以及技術發展的日新月異、知識信息競相涌流的形勢下，青年人學習的任務比以往任何時候都更加繁重而緊迫。團員青年最少保守思想，接受新事物快，大家要想在企業重組中有好的作為，在企業發展中立于不敗，就要利用和發揮好這一優勢，通過學習來豐富知識，積累知識，提升綜合素質。
1注重加強政治理論、企業管理知識和技術知識的學習，以及企業發展形勢和任務要求的學習，使自己的知識結構適應企業改革發展的要求。
2強化應對改革的能力，學會正確地分析、判斷問題，用拓展的眼光看待問題，在逆境中尋求出路；再次增強服務企業的本領，認清自身肩負的責任和使命，繼續發揚集團人艱苦奮斗的優良品質，堅定一榮俱榮、一損俱損的信念，矢志不渝的做好自己分內的事情，為實現集團的戰略目標，在改革重組中贏得更多的機會而不懈努力。
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1.2企業實物資產管理制度執行不力
目前，很多企業管理層對實物資產管理不夠重視，盡管實物資產管理制度比較健全，但是在執行過程中往往敷衍了事，執行力較差，很多監督管理只是流于形式，資產實物管理與資產價值管理嚴重脫鉤，實物資產管理責任不明，職能部門分工職責不清，在部分實物資產管理上，要不互相推諉要不管理缺位。就拿實物資產采購、驗收、登記、貨物調撥來說，這些工作涉及好多部門，而各部門相互獨立、互無牽制，沒有任何一個部門可以負起組織和監督實物資產管理全過程、各環節的職責，特別是到了年底清點實物時更是草草了事。
1.3內部牽制制度不健全
目前，很多企業實物資產核算管理制度不健全，不管是采購、驗收、使用保管、調撥，還是核算、維修、處置等都缺少規范化的管理流程，考核獎懲制度不健全，即使有考核獎懲制度也不兌現。很多企業都認為安全、生產才是企業的重中之重，而對實物資產管理往往置若罔聞重視不夠，結果導致很多實物資產使用效益大大降低，同時在物資的申請、采購、發放領用上存在嚴重的管理脫節問題，失誤時有發生，尤其是在物資采購環節上，跑冒滴漏現象異常嚴重，資產濫用、浪費、人為損壞見慣不怪，久而久之企業必將損失慘重，并付出慘重的代價。
1.4企業實物資產管理人員不具備應有的管理能力
很多企業目前還沒有意識到實物資產管理機構設置的重要性，雖然有些企業財務部門設置了實物資產管理部門，但放置的人員不符合實物資產管理崗位的要求，所以只能調配財務人員，管理組織架構不夠科學，同時此崗位工資待遇較低，企業領導重視不夠，缺少針對該項工作的業務培訓，這些都導致實物資產管理人員工作熱情不高，實質性的實物資產管理工作形同擺設，無法有效開展，實物資產管理水平較低。
2企業實物資產管理的完善策略
目前，很多企業已經逐漸認識到物資管理的重要性，想方設法采取有效措施以預防物資管理經濟安全風險的發生，就此提出以下幾點建設性意見。
2.1切實轉變觀念
①做好向領導的宣傳匯報工作。提高領導對實物物資管理的重視，以博得領導對此項工作的支持與理解。②樹立“錢物并重”觀念，打破“重錢輕物”思想，企業領導切實重視實物管理。資產管理水平的高低直接關乎著企業經費使用的整體效益，在使用物資、資產時切記“面子工程”，應樹立節約意識和全局總體觀念，避免重復建設等。③加強系統宣傳教育力度。實物資產管理并不是一項孤立的工作，而是需要全體人員共同努力和配合，只有通過廣泛宣傳才能使廣大員工樹立正確的管理意識。④加強在職人員培訓工作，實施幫帶，提高管理技術水平，在企業內部營造一種愛學習、勤鉆研的良好工作氛圍，全面提高業務人員綜合素質，使實物資產管理越來越規范化、科學化。
2.2加強企業實物資產管理制度的執行力度
首先，構建物資管理組織機構和監督考核管理辦法，嚴格執行物資管理制度，確保實物資產管理科學、規范。當前，在實物資產管理上，企業財務部門屬于組織監督管理部門，然而生產部門、物資部門缺乏管理意識，尤其是對物資使用效益及后續管理意識淡薄，重購進領用輕管理問題較為突出，所以在監督物資管理方面，財務部門至關重要。從資產價值角度，財務部應加強監督控制實物資產采購、驗收、入庫、領用、處置等工作，同時對生產部門、物資管理部門是否執行物資管理制度予以監督控制，以避免實物資產無故毀壞流失，延長實物資產使用年限。建立有效的溝通機制，財務人員與企業負責人多溝通，指出實物資產管理的重要性及如何規避管理混亂風險，作為財務人員真正做好企業的把關人，將資產管理風險降到最低，爭取以最少的投入換取最多的回報。
2.3企業在建立實物資產內部牽制制度和考核制度時要注意的方面
①制定詳細的資產管理責任追求制并嚴格執行。就拿盤點庫存來說，應對廢舊存貨進行清理分類，明確申請、采購和保管職責，實施記錄追查制度，查擺問題，建立健全物資管理責任制；確保物資需求分析既全面又詳細，提高資金利用率和資產使用率。②建立庫存盤點制度，定期盤點整理各種實物資產情況并進行考核，企業通過盤點整理既可以充分掌握庫存情況，還可以使員工看到企業對這些實物資產是非常重視的，這就使那些存在不良動機的職工打消偷盜的念頭。③要建立健全交接手續，進行交接時，雙方都要簽字，并有監交人，以確保手續齊全，資料完整。
2.4加強企業實物資產管理人員的培養
目前，很多企業都比較缺少適合實物資產管理崗位的管理人員，所以企業人力資源管理部門應制定合理的崗位薪酬制度、員工獎懲管理辦法及員工晉升管理辦法，以確保企業能夠聘用到合適的實物資產管理人員。同時加強內部培訓力度，培養一些業務水平高、綜合素質強并有責任心的管理人員，以提高企業實物資產使用效益。同時加強對實物資產管理人員的技能培訓，多提供一些業內交流機會，鼓勵管理人員相互學習，不斷提高專業技能水平，實現實物資產利用效益最大化，煥發員工工作熱情。通過各種專業培養和技能培訓，企業的實物資產管理人員必將越來越專業化、規范化，責任心也會越來越強。最后，要使實物資產管理人員意識到風險防范的重要性，提高員工的責任心、使命感，以便更好地實施監察與審計。
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一、企業資產管理的主要內容
現代企業資產從內容上來說，主要分為有形資產和無形資產兩類，有形資產又可以按性質分為固定資產和流動資產，而這些也正是企業運作的首要條件。對企業資產進行管理，能夠有效使企業的管理水平與經濟效益得到提高。目前對于我國的資產管理水平而言，其整體都落后于發達的國家，特別是經營時間較長的國有企業，在設備的管理問題上也是非?；靵y，根本沒有辦法對其進行及時管理。1．流動資產。流動資產主要指資金以及通過規劃在一年或以上的營業周期內進行變現、出售或消耗使用的一類資產，包括資金貨幣、短期投資項目、應收及預付款項、庫房存貨等。流動資產需要保持在合理可控的區間內，太少的流動資產會影響企業的日常收支，不利于企業正常的經營運轉。流動資產量超過允許范圍也會使得企業不能發揮資產的最大使用效率，不利于最大化產生企業的利潤，影響企業的發展進程。這就需要企業規劃好資產的分配，找到流動性資產與固定資產使用的平衡點，最大限度提升企業的經營效益。2．固定資產。固定資產是企業為進行生產加工、提供服務、或者進行經營管理活動而擁有的使用超過一年、價值符合規定標準的非貨幣性資產，包括如房屋建筑、機械設備、交通運輸工具以及其他與企業生產經營相關的設備工具等。企業的固定資產應當最大程度地控制數量，提高其使用效率，不宜保留過多，保證企業有足夠使用的流動資金進行日常的經營活動。3．無形資產。無形資產指企業直接擁有或間接控制的無實體、可辨認的非資金貨幣性資產，例如專利、知識產權、商標、品牌影響力等?，F在的企業大多只關注流動資產及固定資產，而忽略了無形資產的核心競爭力，因此需要加大管理投入。
二、現代企業資產管理現狀及問題
流動資產方面，不合理的管理制度導致企業普遍存在管理混亂的問題，比如閑置資金未得到充分利用，應收賬款過多。加快流動資金的流通，提高閑置資金的利用率，是保證企業良好有序運營的基礎。而應收賬款過多會大量占用流動資金，增加企業負債規模，加重財務危機，使企業運營出現風險。固定資產方面，沒有明確的處理規范。很多企業經營者不考慮實際情況，盲目購進固定資產，結果導致閑置，浪費資金，損害企業利益。另外企業對于資產管理的約束力不夠，導致資產被隨意處置，賬目與實際不匹配，造成固定資產的流失。無形資產方面，由于重視程度不夠，大多數企業更多關注有形資產，忽略無形資產的核心競爭力。另一方面由于很多企業的保護力度缺乏，使得無形資產被隨意侵權、使用效率不高，失去應有的價值?？偟膩碚f，很多企業的資產管理人員整體素質還有待提升，比如在資產管理的記錄核算上不夠專業，對各類型資產的重要性和具體作用不夠了解，大大降低了企業的管理能力和資產利用率，甚至造成損失，阻礙企業的長期發展。另外，很多企業對于資產管理沒有完善相應的管理制度，管理觀念欠缺，管理手段落后，也造成資產管理的混亂。
三、優化現代企業資產管理的措施
1．合理利用，科學投資?？茖W分析企業各項資產，做好歸納整理，深入發掘資產潛能，優化資源配置，使資源得到合理利用，全面盤活企業資產。結合具體階段企業的發展情況以及未來的發展趨勢，制定科學的資產預算，合理控制，嚴格監督。通過結合預算進行企業資產的合理投資，具體細化，落到實處。投資時必須結合預算目標進行風險控制，由資產管理部門和企業其他相關部門對項目投資過程進行合理管理。2．對報廢資產進行核算清理，以提高企業活力。對于資產的使用，通常情況下都會有固定的時間限制，在資產步入生命周期的最后階段，必須停止使用或者是報廢時，對其進行處理的方式不能夠只是隨意丟棄，而是必須經過有關的規定程序來實行。并且，在資產財務的管理方面，應當對報廢資產的監督與核算進一步審核，針對企業的固定資產等一系列進行按時的更換。不僅能夠使企業的生產經營活力得到較大的提升，對企業更好的發展也有著很好的推進作用。3．轉變觀念，加強管理。對于企業流動資產的管理，企業應當根據生產經營狀況，動態維持適當的現金持有量，提高現金利用率。同時及時進行應收款項回籠，對應收賬款賬齡進行統計分析，及時識別壞賬，減少資金占用。對于一些期限較長的收賬款，可以對必要的資產實行證券化或貸款抵押。必須制定合理詳細的固定資產處理規范和處理流程，明確資產管理責任人。沒有經過相關審批，不得私自處理固定資產。按照制定好的規范流程，定期對固定資產管理情況進行考察監督，及時發現問題，避免損失。企業管理者要提高對無形資產的重視程度，例如對企業的資產管理工作人員進行無形資產相關專業技能的培訓，加強法制意識，提高職業素養。針對無形資產的特點，單獨制定管理制度，優化資產管理模式，加強保護力度。企業自身應當加大科研、創新方面的投入，重視品牌建設，提升品牌影響力，增加企業專利、知識產權、自主品牌等無形資產。企業資產是保障企業正常生產經營的基礎，轉變資產管理觀念，實行合理。有效的資產管理策略，可以不斷優化企業資產配置，有效控制企業運營風險，推動企業持續健康向前發展。4．調節與改善組織結構。對于公司整體大的建構保持不發生改變，將目前的實質情況聯系起來，創建與資產生命周期管理要求相符的新型組織構架方式。把之前傳統的企業管理結構與其管理方式加以改變，使信息可以在公司或者是企業各個不同部門的流動得到增加，創建信息共同分享的制度。這樣在企業各個不同的部門中，可以讓資產管理的合作與相互溝通得到增加，從而使企業內部能夠實行更好的資產管理工作。5．完善制度，規范管理。長期以來，我國大部分企業資產相關的管理制度混亂，應當及時制定科學的管理工作制度，規范資產管理各方面的工作流程。例如建立企業內部監督體系，對資產管理部門進行必要的監督，保證企業資產的合理投資。建立完善的培訓體系，對不同的資產管理人員進行針對性的培訓，從人力資源角度提升資產管理質量。建立資產管理信息平臺，有助于資產信息透明化，避免決策失誤的發生。
四、結語
企業資產合理管理，對于企業發展有著非常重要的意義。企業應當認識到自身發展現狀，規劃發展趨勢，完善企業資產管理體系，制定嚴謹的資產管理制度，有效利用各項資產，使其實現經濟效益的最大化，為企業長期發展貢獻力量。
作者:陳莉 單位:日照市財金投資集團有限公司
參考文獻：
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2提高管理人員綜合素質
管理的落實點在人，管理工作最后還是由人去完成，管理人員的素質水平是管理水平的基礎前提。提高固定資產管理人員綜合素質應從以下幾方面出發：一是培養管理人員的責任心。固定資產管理是一項復雜的工作，不僅需要管理人員有耐心，有責任心的去核查每一件設備、每一項記錄等基礎工作，還要對固定資產的運轉狀態、磨損程度進行核算評估，為企業高層領導者提供信息和意見，幫助領導了解固定資產的基本信息，為企業生產運營決策提供側面支持。二是增強培訓，提高業務知識水平。固定資產管理中的基礎是對固定資產的核算，會計人員要了解評估固定資產的相關知識，如果沒有專業知識做支撐，在對機械設備進行資產評估時難免會出現偏差，所以，會計人員對固定資產要有全面深入的了解掌握，才能做好固定資產管理工作。加強固定資產管理人員的培訓工作，增強管理人員的素質水平，對提高固定資產的管理水平大有幫助。
3建全管理制度
建立管理制度，完善各項條例，對固定資產管理工作做到有章可依，違章必究。強化管理，對固定資產從申請、研討、批復到采購、使用、維護等進行一系列登記審核，嚴格按照固定資產管理相關制度進行。由專人設立固定資產的獨立清單賬本，對固定資產進行跟蹤登記管理，首先由采購部門買回設備，填寫入庫單，生產部門從采購部領取時，登記轉交手續，對于設備的走向要填寫清楚，包括領取部門、領取人、領取時間，要有領用部門和采購部雙方簽字。對于使用中的固定資產，管理人員要定期巡檢維修保養，定期登記設備磨損情況，在登記單上應附有管理人員的評估意見，供領導參考，以便對相關設備進行及時修理和維護或停用處置。在設備進行維修時，每次都要保留維修報告，包括維修內容和修復后設備的運轉情況。固定資產管理人員要進行定期檢查和不定期抽查，監督一線生產員工有沒有按要求操作，是否存在違章作業的情況，如發現有違章作業的，應立即停崗代用，一方面追究相關人員的責任，另一方面對其進行安全作業培訓，培訓合格后再留崗觀察。固定資產管理工作涉及范圍廣，牽扯到各個部門，做好管理工作，需要各部門通力合作，強化各部門的分級管理，從高層領導到基層員工，確保人人嚴格遵守管理制度。由財務部門牽頭，其他部門協力配合，各部門共同監督固定資產管理制度的實施情況，對固定資產的各個環節進行登記監督，建立起完善的管理制度，做好固定資產管理相關工作。
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資產管理在企業管理中占有不可或缺的地位，資產管理在企業經營管理中處于基礎地位，把資產管理好，把基礎打牢固，就可以節約企業其他多方面的開銷，有效的降低企業的運行成本，提高企業的整體收入。如果讓固定資產更加的有條理化、更加的規范化，讓資產有章可循，有科學的道路可走，資產就會發揮更大的效益，為企業帶來更多的利益。電網企業由于網點較為分散導致的固定資產比較分散，所以電網企業的固定資產投資時間顯得過長，風險過高，但同時效益也非常高，由此對我們的資產管理者的挑戰很高，要求管理者不斷變化自身角色，不斷提高自身業務素質，不斷學習來充實自己。
電力企業固定資產管理存在的問題分布過廣，不便管理。電網遍及全國各地，我們現在是用的ERP資產卡片和設備是對應的，設備那邊建好了，與資產與財務銜接不太統一，財務在盤查是會出現漏洞，有點人為了對應，建設了某些資產，但是卡片價值是0，由此建設卡片并沒有起到什么實際效果，然而全世界每個地方都離不開電網，電網資金通常都比較龐大，又由于過于分散，因此不便統一管理。電網的用途很多，有企業用地、家庭用電、生產用電、學校用電、市場用電等，各方面都比較復雜，而且有時很難及時更新，及時盤查，很多地方盤查也只是表面功夫，只是做做樣子，只是為了完成任務，因此盤查后電網公司不能及時發現和處理問題，就算發現了問題，處理起來也比較麻煩，不能達到最快的效果，且資產的實際管理和觀念上的管理處于不同的人，財務統一管理起來也不方便，有些方面會滯后，所以，這對管理者來說又是新的挑戰。賬實不符合依然存在。再電力企業固定資產管理中賬實不符的問題是依然存在的，主要是有賬無實、有實無賬、賬實不相符合。多數電力企業固定資產的增減涉及到國有資產的保值增值，在涉及到一些賬目查尋時，由于部門的之間的不協調，常常造成部門無法入賬。其次，每年的定期盤點和抽查工作不認真，對資產的使用狀況不了解，無法核實數據，導致計提固定資產減值也不準備。管理不統一。由于一些原因，某條線路既屬于電力公司又屬于農戶，有些工程產權還沒有移交，電路是屬于某些公司，但是維修供電修護等又是屬于電力公司，這就使得統一收費等特別麻煩，有時還會產生糾紛問題，這使得在資產運行管理時存在很多問題，資產存在相對滯后性，不能及時的運轉，會產生一連帶問題。
電力企業固定資產管理問題對策用好專人轉卡制度。由于分布廣，由此要求我們的工作人員做好自身的工作，及時盤查用企業及個人用戶電用戶的電卡和繳費情況，公司應該建立相關的制度，建立督查團隊，對相關工作人員進行考察，拒絕出現表面工作，促使每個員工都腳踏實地的做好自己的工作，對于不能及時繳費的用戶進行催促，以及時的盤點好賬戶，及時的和財務對接。由于遍及地區范圍太大，因此長時間存在工作人員散漫，各自為政，達不到統一的管理，這就要求電力企業建立統一的管理制度，統一的分配制度，制定嚴格的考核制度，對于工作未能及時完成，不能達到年終考核標準的工作人員進行處罰和教育，在思想上和業務素質上對他們進行培訓，已達到最好的工作效益。加強資產管理信息化。好的管理必定是需要好的管理體制的，傳統的管理體制繁雜又多費事，所以需要對電力資產進行信息化的管理。信息化的管理體制可以一定程度緩解帳實不符的情況。信息化的管理體制采用科學有效的現代技術，把所有的數據分析及相關的資料全都錄入電腦中，計算機能進行精確的計算，同時也能避免出現管理人員不認真的情況發生。部門之間通過網絡就可進行協調、工作。加強了個部門之間的工作效率，對電力企業的管理是非常有作用的。
統一管理。對于管理不統一這個問題要及時發現及時處理，在電力企業接手某工程電力管理時，要充分考察，制定協議，以保權錢方面的情況歸屬等得到正確的落實，建立專門的卡片，已達到收費管理流程等一目了然，干凈利落，減少糾紛問題。電力公司還應加強動態監管，系統根據業務流程，自動更新客戶等各種業務信息，并對公司的業務進行全方位的監管，使得公司能掌握最新信息，對下一步計劃作出正確的判斷。統一監管也有利于責任追究，對于失職的員工進行快速的責任追究，對于業務室的過錯爭取時間早日解決。統一監管還有利于數據共享，使各地工作人員了解自身的處境，達到相互學習的作用?？偠灾奄Y產管理好，企業就能很好的運行，越是能在資產上作出文章，利率就會達到更高，電網產業是國有重大企業，它的興盛關乎著全國的整個經濟命脈，關乎國家的繁榮發展，因此電網產業資產的管理調配是一件迫在眉睫的事情，電網公司的領導應給予更多的重視，多與員工溝通，同時完善好監督考察制度，對員工實現專人專責，對一個區域的電網進行統一的管理，統一的驗收，對出現業務漏洞，業務錯失的員工進行責任追究和業務素養的培訓，通過建立一套科學的資產管理系統，繼續優化資產管理的工作，不斷提升員工的業務水平和服務意識水平，不斷完善基礎設施，不斷加強考核制度，向建設國際化先進一流電力公司不斷邁進。
作者:李景賢 單位:國網天津市電力公司薊縣供電分公司
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(二)固定資產多分布在井下，管理難度較大
礦山企業的固定資產包括房屋構建筑物（工業廠房、主井、副井、風井及運輸大巷等）、機器設備、運輸設備、辦公設備及民用設備，大多數固定資產分布在井下。由于礦山企業多在山區，地型比較復雜，井下巷道縱橫交錯，使得固定資產分布范圍廣，地點分散，涉及部門多，交叉點多。由于采掘工作面經常變動，井下設備調動比較頻繁，這些因素加大了固定資產維護管理的難度及運行成本。
(三)固定資產成新率較低
目前許多大型礦山企業都經過了較長的開采年限，面臨著設備老化、超期服役、運行效率低下的問題。前述30家礦業公司2013年12月固定資產成新率平均為46.59%。為了提高生產效率而投入的更新改造費用、大修理費用逐年增長。礦山企業要持續發展，必須在礦井建設、設備維修、新型設備購買上進行再投資，而這些都是資金占用量大、投資回報期長的項目，不僅使企業短期收益難以增長，而且使企業在長期發展中負擔沉重。
二、礦山企業固定資產管理中存在的突出問題及成因
(一)固定資產管理意識不足，管理理念存在
偏差固定資產的購入成本是分期費用化，管理者更重視公司的生產、安全、成本費用、利潤等考核指標，在企業的各項考核指標中，與固定資產管理相關的指標所占比例很小，且沒有把對固定資產的管理與管理者個人的績效考核有效地結合起來。不重視固定資產的投資效益，有些資產的購置缺乏細致的可行性調查研究，購入后因不適用而閑置或頻繁更換，浪費人力財力，導致固定資產投入產出不配比。在日常管理中，將固定資產管理定位于實物完整的管理，忽視其管理效益。
(二)固定資產管理基礎薄弱
礦山企業固定資產管理起步較晚，管理制度和手段相對落后，部分人員素質較低，缺乏責任心。隨著固定資產管理的進步，目前許多企業規范了固定資產管理。但還有一些固定資產存在“賬實不符”，而且這些資產大多是“歷史遺留”問題，涉及年限較長，現存的資料沒有記錄或無法證明，清查結果大多是以“歷史原因”為借口維持原狀。主要有以下情況：固定資產購入時規格型號填寫不全或為空白，存放地點填寫不具體，使用部門與實際不符。由于企業兼并重組或機構變更等原因，資產隨企業整合調撥處置頻繁，資產移交沒有建立檔案，對轉移的資產沒有認真監管，導致來源不清，去向不明。沒有嚴格執行資產保管制度，人員調離后所用資產沒有交回，造成國有資產流失。固定資產的內部轉移手續不完善,內部單位間賬、卡、物不相符。固定資產存放地點發生變化、大修理及更新改造時信息傳遞不及時，造成信息錯誤。固定資產購入后沒有資本化，進入費用化核算，出現賬外資產。
(三)固定資產管理制度不健全，管理不到位
礦山企業的固定資產管理實行價值管理和實物管理相分離的管理模式：各部門根據自己的業務和職責制訂管理制度，由于各部門的業務既有相關性又有獨立性，各部門會優先考慮自己的業務，對于業務交叉點不夠重視，出現制度缺失或制度銜接缺乏規范性和系統性。因管理不到位經常出現的問題有：對于購入后暫時未使用的固定資產管理不善。有的企業將資產露天存放，風吹雨淋導致部分機體銹蝕、零件受損，甚至丟失。內部調撥資產不按規定填寫調撥單，不進行記錄，不做財務變更。在建工程竣工結算時各部門責任不清，造成工作不銜接。工程完工以后，出現竣工結算所用時間過長，即固定資產已經投入使用很長時間后，賬面上還置于在建工程狀態。需要安裝的固定資產由于部門之間溝通協作不到位，出現設備已經驗收入賬，而安裝工程結算還沒有完成。缺乏對閑置和報廢資產的管理。雖然有相關的制度，但是缺乏嚴格、完備、具體的操作手續，一些資產已經報廢銷賬卻仍然存放在企業中，造成企業賬、物管理的混亂，出現隱形浪費。固定資產盤點制度執行不到位，沒有定期檢查和盤點或盤點走形式，造成監管不力。
(四)固定資產管理缺乏有效的考核及監督檢查
當前，許多礦山企業的績效考核指標主要是產銷量、成本費用、凈利潤、安全等指標，忽略了對固定資產的考核。監督體系不夠完善，是導致企業固定資產管理缺陷的又一個重要因素。由于內部職能定位的原因，許多企業對固定資產的監管實際沒有發揮應有的作用。
(五)固定資產的信息化管理有待增強
目前,很多礦山企業在推行ERP綜合管理軟件，通過ERP軟件中的固定資產管理模塊與企業固定資產管理的實際情況相結合，使固定資產的價值管理更加科學有效。但在系統中，固定資產管理模塊主要是側重于固定資產價值核算，但是對固定資產調撥、移動、租賃、報廢的變動性的信息卻較少標記，查看不方便，更無法實時匯總，導致相關信息需要手工登記臺賬做補充。
三、解決問題的主要對策
(一)增強固定資產管理意識，樹立固定資產管理效益觀
首先要提高企業職工對資產管理重要性的認識，將管理理念灌輸到每個人，讓每一位領導在決策中，每一位職工在工作中都認識到固定資產規范化管理的重要性，而且始終如一地堅持。轉變觀念，樹立“管固定資產、管生產經營”齊頭并進的工作方針，將固定資產管理工作重心從傳統的“保障資產安全完整”轉向“保障資產安全完整與提高資產管理效益并重”，突出固定資產在生產經營中的作用，要管好、用好每一項資產，最大限度地減少非正常損耗，實現對固定資產相關成本的有效控制。重視固定資產的投資效益。從礦山企業實際生產需要出發，統籌考慮總體效益最大化或者總體成本最小化。在投資前應根據礦井的資源層賦存狀態、地質條件及其他相關的自然條件做好調研和技術經濟論證工作，如投資效益的預測與分析、工藝流程、設備選型、施工力量的選定等，確保固定資產投資實現最優收益。
(二)完善固定資產管理基礎工作
以人為本。企業要配備一批技術過硬、有責任心的管理人員充實到各個崗位。按照統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人的原則，將固定資產管理責任真正落實到人。核實“家底”。加強對固定資產的核實盤查工作，相關人員要深入一線，逐項盤查，保證財務核算與監督到位，保證資產賬實相符。做好優化清理工作。固定資產管理不僅要做到“賬、卡、物”相符，還要做好優化清理工作。首先要掌握其使用情況、管理情況、技術狀況等，分清哪些是良性資產，哪些是低效、無效資產等，將有用的資產予以保留，對于那些利用率較低或常年閑置的資產要盡快通過內部調劑或變價出售等方式予以盤活，以達到所有資產都能有收益。
(三)完善固定資產管理制度
要管好固定資產，必須有一套完善的管理制度，形成科學有效的管理體系，使業務活動有章可循、有法可依。在完善制度的過程中，重點要關注：各個業務環節尤其是重要環節是否采取了有效措施，并形成制度上的銜接和協調機制。對于重要領域、重要業務、重要項目、重要風險、重要控制點、重要措施進行重點考慮。如礦山企業工程立項采用實物申報和網上申報（在ERP中）同時進行的模式，工程項目由總公司統一進行WBS編號，這樣便于總公司隨時監控工程進度及資金投入使用情況，使投資成本控制在預算內。
(四)規范固定資產日常管理
針對經常出現的問題重點管理：嚴格執行固定資產保管制度，每一項固定資產必須明確相關的使用人和責任人，將貼有使用人和責任人的卡片粘貼在資產表面，以提示責任人時時關注資產的動態，同時要將信息錄入電子文檔。固定資產內部轉移必須辦理資產調撥手續，及時進行資產轉移變更登記。資產調撥單由調出單位、調入單位、資產管理部門、財務部門相關人員確認簽字蓋章后生效。進一步完善工程項目轉固定資產的竣工結算及價值確認工作。明確各部門職責，在收到施工單位提交的完工報告后在規定時間內組織驗收，在規定時間內完成最終竣工決算工作。對于未結算已交付使用的在建工程，應按暫估價值入賬，待工程辦理決算后再根據發票調整固定資產的賬面價值，杜絕資產流于賬外。定期組織閑置資產的調劑活動。對仍有使用價值的資產可以采用無償調撥在公司內調劑。加強對報廢固定資產處置工作的監管，積極進入資產市場，根據市場情況使這些資產快速變現和增值，避免出現隱形浪費。加強固定資產清查管理。成立固定資產清查小組，明確固定資產清查的范圍期限和組織程序，定期或不定期地進行盤點。每年對固定資產進行一次全面清查，保證資產的賬面與實物相符。
(五)完善固定資產管理考評監督體系
建立監管考評長設機構：由資產管理委員會、財務部門、實物歸口管理部門、內部審計部門及企業管理部門組成。做好日常監督和專項監督：加強對企業管理者權力行使的監督，嚴格執行企業重大項目集體決策制度，約束管理者權力過度行使。加強對職能部門權利的約束與監督，例如建立部門之間相互監督、約束的制度。對關鍵崗位人員加強控制監督，例如定期稽查制度、崗位輪換制等，對無法勝任崗位職責的人員予以更換。對固定資產投資項目進行評價，建立項目運行后收益評價的問責機制。對于沒有達到預期收益、建設過程存在重大違規的項目，需要對相關部門的領導和責任人員進行問責，對于存在重大建設浪費的項目，要追究相關法律責任。構建固定資產績效評價指標體系：按照分層評價、綜合考核的原則構建，指標從戰略層、管理層、執行層進行逐層分解，從總體目標到管理目標，最后分解到每一執行層面的指標任務。
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2.1固定資產管理存在低效性
吉林省中小企業在對固定資產管理存在低效性，不能及時地完成固定資產管理的具體工作流程。究其原因大致有以下兩點。首先，相關管理人員缺乏積極的管理意識，在工作中互相推諉，業務不精，不足以完成對整個工作流程的熟練掌握。其次，未建立完善有效的固定資產管理機制，固定資產監管不力存在某些漏洞，處理問題力度不夠，權責不明晰，具體工作沒有明確落實到具體負責人員，導致中小企業的財務部門和管理部門在固定資產管理方面存在信息上的不對稱[2]。
2.2固定資產的盤點數據缺乏準確性
由于一些中小企業企業的生產設備需要更新，使得固定資產產生了一些不必要的損耗，而相關人員未能及時進行記錄、調整，并且，在購置或變賣固定資產時未能及時入賬，加上一些人為因素，比如虛報、瞞報、漏報一些數據信息，從而引起固定資產數據不準確的問題，造成了賬實不符的現象。數據的不準確嚴重影響了企業高層對公司未來發展經營的決策與判斷，從而影響到公司的利潤實現。因此，企業應該提高固定資產數據的準確性與及時性，從而避免造成企業的損失。
2.3對固定資產的處置缺少規范性
大多數吉林省中小企業企業長期以來對固定資產的處置都有很大的隨意性，并未建立嚴格的定期盤點審查制度,存在"物隨人走"的現象，造成了對固定資產處置缺乏規范性的問題。各部門申請使用固定資產都可以通過簡單的申請程序后自由處置，而財務部門或者管理部門經常不能及時地進行統計。例如，有的企業在處置固定資產時沒有向生產部門咨詢其處理建議，也沒有向財務部門查詢資產評估的相關信息，基本上由本部門自行決定，并沒有通過規范嚴謹的申請流程[3]。規范性的確定對于中小企業的發展極為關鍵，需要引起企業方面的重視。
3吉林省中小企業固定資產管理模式發展的對策
3.1完善對固定資產的監管，提高效率
由于大部分吉林省中小企業存在固定資產管理低效的問題，所以，企業應該加強對固定資產管理的監管，完善監管機制，提高工作效率。通過可以成立固定資產監管委員會，賦予這一部門機構有力的監管權力，專門負責與固定資產有關的一系列問題進行監督和審查，首先應負責在固定資產實行入庫、折舊、損耗等工作流程時做好進行全程監督。其次，督促固定資產管理人員按照規定時間完成自己的工作，對不完成人員進行懲罰，同時不斷完善固定資產管理的各項規章制度。最后對固定資產的申請、采購到驗收、保存、使用、維護、處置等各個環節都予以明確規定和權責分配，對固定資產的增減、管理、效益等方面加以嚴格監督和審核。
3.2健全和完善固定資產盤點制度
吉林省中小企業應該通過建立自身完善的對固定資產盤點的內部審核機構，對于新進、發生損耗折舊或者要進行報廢處置變賣的固定資產進行及時盤點，經過專業人士進行資產評估，同時還要建立相應的監督機構，明確部門職責。按照國家相關法律法規進行固定資產的盤點工作，權利和責任要明確，對于因為個人原因而造成固定資產盤點數據不精確的個人要給予懲罰，只有這樣企業才能規范發展，尤其是以制造業為經濟發展支柱的吉林省，對固定資產的精確盤點制度的建立是勢在必行的[4]。
3.3設置嚴格規范固定資產處理制度
建立規范有效的固定資產處理制度。針對管理人員要進行專門的培訓，加強他們的業務處理能力，進行相關規章制度的學習，明確自己的權利和義務；為了真正有效地建立固定資產處理制度，減少和盡量避免固定資產的過度損耗，應該嚴格規范固定資產管理的相關部門，對各部門固定資產使用人員的管理職責、應履行的義務進行詳細規定。最終讓企業形成規范的處置流程，固定資產的采購以及資產變動要按照嚴格的規章制度，根據預先的計劃進行卡片管理，然后由其所得信息進行盤點、結算及清理，最后生成財務報表和管理報表。
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3.實物管理制度不健全。煤炭企業的生產環節是一個漫長的過程，其固定資產主要投入在工作面和巷道方面。往往環境地質條件的變化會導致工程中需要的相關設備也不同，其安裝、生產活動、維護方式都會改變。尤其是大型企業，工程產量大、時間長，工作面的變動大，固定資產投放十分分散。無論是工作過程還是盤算清點都需要耗費大量的時間和精力，給煤炭企業的固定資產清算工作帶來了相當大的難度。還有部分煤炭企業因為大型重型設備的投入大，管理通常重視大型設備的管理的清算，但是忽略了種類多、數量大的設備。尤其是體積小的井下工作設備的管理十分不到位，動輒發生丟失事件或者是維護、修理不及時，導致設備損毀，對固定資產的管理非常不利。
4.固定資產的調整沒有順應市場。許多企業在固定資產的管理過程中沒有順應市場的發展需求及時對固定資產的分類標準以及折舊年限進行調整。由于國民經濟的不斷發展，生產生活中對煤炭的需求量也在逐年增長，煤炭企業的產品生產數量也在不斷增加。某些設備長期處在超負荷運作的環境下，十分容易出現破壞或者是折舊。有些設備的運行時間非常短就需要申請報廢，使煤炭企業的生產成本增加；或者是許多煤炭企業同時投資了其他行業如電力產業、化學工業等，但是其固定資產沒有按照統一的標準進行投資，或者直接參照煤炭企業的固定資產投資標準，與市場以及其他行業的發展不相適應。
二、煤炭企業固定資產管理的策略
1.完善煤炭企業固定資產的管理結構。首先要明確管理者的責任，企業的經營和發展與管理者有著密不可分的聯系，管理者在明確自身的職責后對固定資產管理工作進行決策；將固定資產的管理與業績考核相掛鉤，固定資產的管理到位、管理水平高的予以一定的獎勵，而管理過程中問題頻發，管理質量低的要實施一定的經濟或者其他處罰。有效的獎懲制度可以激發管理者做好固定資產管理工作的積極性，提高他們的工作責任感，以更加嚴謹、慎重的態度進行固定資產的管理和控制。
2.明確固定資產管理過程中的權責體系。首先需要設置合理的固定資產管理組織結構，將管理過程中的每一份責任細化到崗位、人員，讓煤炭企業中的每一位職工都能明確自身所承擔的責任以及能夠執行的權利。從固定資產管理中的采購開始做起，嚴格控制招標、采購、監控的全過程，使固定資產的管理做到橫向縱向都能夠到邊，不出現絲毫遺漏。
3.建立健全固定資產的管理制度和體系。
3.1規范制度為固定資產管理工作打好基礎首先要確定固定資產核算工作的范圍，從設備的管理以及會計的基礎性工作開始做起，完善固定資產的內控制度，強化對企業財務工作的管理和控制。為固定資產的計劃、采購、使用、維護、保管一直到報廢的全過程實施合理的管理與清算，建立完善相關的制度，努力實現管理過程的規范化和流程化，使各個部門之間協調配合，分工明確。
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二、資產流失現象嚴重
由于企業可以自己確定固定資產的價值判斷標準，使部分企業不完全合理地提高了固定資產的價值判斷標準，使部分本應該進入固定資產核算的資產不再按固定資產進行核算(尤其是部分金額較小的輔助經營設備，如：辦公設備、通信工具、生活用具等),此類資產的管理程序、方式變得粗糙、簡單，使得該部分設備遠未到達使用年限，便被企業當作“廢品”提前處理，使企業資產流失現象加劇。在施工企業這種現象尤其發生的頻繁，通常有的輔助經營設備在一個工程項目（通常為18－24個月）結束后便被變賣、處理，嚴重導致了資產流失現象的發生。
三、影響固定資產使用者的價值體現
由于施工企業生產的特殊性，同一設備在不同項目部、不同使用者之間經常變動；而對于同一設備來說，購置使用初期明顯生產能力高、維修費用低，使用后期則剛好相反，對于使用直線法折舊的企業來說，同一設備前、后期的使用者卻承擔著相同的折舊費用，這就在使用者價值體現時顯失公允、形成了明顯的偏差。隨著施工企業機械化程度的提高，機械使用費在工程造價中的比重也不斷提高（目前，機械使用費在工程造價中通常占18－25％），這種偏差必將愈加突出。
針對施工企業固定資產核算與管理出現的上述問題，筆者考慮能否通過采取以下措施來予以解決：
一、由于《準則》沒有明確固定資產的價值判斷標準，而《企業會計制度》規定的固定資產價值判斷標準似乎已經落后于現在的經濟發展現狀，各企業為了核算的一貫性，勢必自己制定并提高固定資產的價值判斷標準，由于各企業管理者思路的差異，固定資產的價值判斷標準有區別，造成會計信息的不可比性，為消除這種現象的發生，筆者認為可以由施工行業主管部門根據施工行業的生產特點，生產設備、輔助設備的使用特點等因素，由主管部門制定一個固定資產的價值判斷標準、并在經濟環境變化不大時保持相對穩定，使施工企業行業內部的固定資產的價值判斷標準一致，確保施工企業內固定資產的核算與管理保持一致，從而保證行業內部的會計信息具有可比性，保證相當時期施工行業內同一企業會計信息的可比性。
二、為防止企業善意行為導致固定資產會計信息失真，會計人員應加強相關知識的學習和經驗的積累，提高職業判斷力。由于《準則》和相關會計制度中“可選擇性”的范圍擴大，這就要求會計人員必須提高職業判斷能力，使其在對不確定性的事項進行估計和判斷時，力求客觀和公正，避免主觀隨意性。會計職業判斷是會計人員一項重要而富于挑戰性的工作，職業判斷能力的強弱是一個會計人員綜合素質的反映，它不僅需要會計人員對會計理論知識和會計方法的全面理解與準確把握，也需要對企業客觀經濟環境與經營管理目標進行透徹的了解，良好的會計職業判斷能力要求會計人員應具有合理的知識結構和廣泛的知識面，既要精于專業又要有一定廣度，并要熟悉本單位的實際情況，有關部門也應當積極宣傳新的會計準則和各項法規制度，對其要點、難點問題有針對性地進行闡釋和開展討論，同時組織、動員社會力量對會計人員進行全方位、多層次的業務培訓和指導，以便創造良好的外部條件供會計人員學習以有利于提高會計人員的職業判斷力。
三、為防止企業隨意調整固定資產減值準備、折舊方法、折舊年限，惡意造成會計信息失真，財政部門可否頒布相關規定，在會計師事務所對企業進行審計時，不再出具簡單的審計報告，增加一項針對會計信息的等級評估報告或者將審計報告直接改成會計信息評估等級報告；會計師事務所對企業每年的會計信息進行評估，針對會計信息評估結果的等級劃分予以細化，使會計信息使用者能更加清楚、明了地通過會計信息評估等級報告來判斷該企業會計信息的可信程度，而社會有關部門則可以對會計信息評估結果差的企業加強監督，對連續會計信息評估結果差的企業則進行相關處罰、直至停業整頓等。此外，還應加強會計人員職業道德規范教育，使會計人員客觀、公正、合理地處理各方面經濟利益關系的要求，防止會計人員為某些局部利益所誘惑，會計人員良好的職業道德有時還可以對有關制度的缺陷起到部分修正作用。
四、在施工企業主管部門制定固定資產的價值判斷標準后，企業在實務中不能再將金額相對較小的輔助經營設備作為當期費用項目進行賬務處理，企業的固定資產必定變得繁多，管理變得更加費時、費力，為避免企業在固定資產管理方面耗費過多的資源，企業可以將固定資產從購建、使用、再到報廢、變價處理建立一套嚴格的管理制度加以約束，對固定資產進行則進行分級管理，比如：大型、關鍵的固定資產由公司總部核算與管理；項目部管理小金額的、對經營不會產生太大影響的輔助設備，但此類設備的核算與管理必須遵循公司規定的固定資產核算原則，公司總部對此類設備的核算與管理進行監督（如：建立臺賬，在報廢、變價處理此類設備時予以審核、監督），從而有效地避免資產的任意流失。企業為防止固定資產流失的發生，還應加強盤點工作的實施，盤點工作最好由資產管理部門、資產使用部門、財務部門共同參加，全面盤點工作則保證每年進行一次。
五、目前對于施工企業來說，其固定資產核算若采用加速折舊法，基本不符合有關規定的各項條件和要求；然而，如果固定資產采用直線法計提折舊，那么同一固定資產前、后期使用者的價值體現顯然有失公允，而且施工企業的設備使用情況具有較強的季節性，多數設備有冬歇期，這樣更加重了固定資產使用者價值體現的失衡。筆者認為解決這個問題可以采用下列方法來處理：固定資產（由公司總部管理的大型、關鍵設備）的折舊由公司總部每月計提，但公司根據設備的新舊程度參照折舊金額每月對項目部收取租金而不是按折舊金額收取費用，以此來平衡同一設備前、后期實現效益的差異。
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對企業的資產進行歸檔管理，需要按照資產的類別進行分類，比如在企業的生產部門，其使用的生產設備是企業重要的有形資產，在生產設備的管理過程中要由設備管理部門對具體的內容進行管理，而企業的廠房、建筑物則應該由房產管理部門管理。對于不同的資產類型，具體的職能部門有所不同，因此需要進行歸檔，將資產歸劃到具體的職能部門進行管理，各個職能部門在日常工作中應該要經常進行檢查與核對，并且要和企業的其他部門之間加強聯系，對各種資產的效益進行評估，從而提高對資產的利用效率。對企業的資產進行分級管理，是提高資產利用率的另一個重要基礎，在分級處理的過程中，有不同的分類方法，比如根據使用地點的不同進行分類、根據使用級別的不同進行分類等。各級單位在管理的過程中要對自己所負責的資產進行嚴格的管理，建立相應的責任使用制度，最好是將具體的管理責任落實到個人身上，并且還可以指定專人進行各種資產的管理，做到每個層級的資產都有人管理，都可以對資產進行高效利用。在建立資產保管使用責任制時，還應該加強企業資產經營管理人員體系的構建。第一，建立完善的管理體系。在企業資產經營管理過程中，要建立豎向與橫向的管理體系，對于豎向而言，要建立自上而下的領導管理體系，對于企業資產經營管理過程中的各項任務進行有效傳遞，從而使得企業資產經營管理水平得到提升。對于橫向體系的建立而言，主要是針對同一部門內的管理，在該部分管理體系的建立過程中，要加強部門領導者與部門員工之間的有效溝通，同時要加強不同部門之間的有效溝通，從而促進企業經濟發展過程中的各種問題得到有效解決。第二，加強企業資產經營管理人員水平的提升。在企業資產經營管理工作的發展過程中，資產經營管理人員是企業資產經營管理工作的核心，需要具備專業的素質與能力，尤其是在企業資產經營管理的過程中，由于企業資產經營管理人員的水平不高，導致企業資產經營管理效率得不到提升。對此，在具體的工作中，應該要加強人員綜合能力水平的培養，提高企業資產的利用效率，從而提高企業的競爭力，在企業員工的培養過程中，還應該要加強其職業道德素養的培養，促進復合型人才隊伍的充實以及完善，為企業資產經營管理水平的提升奠定堅實的基礎。在資產的管理過程中，應該要加強企業資產經營管理制度的改革，實行嚴格的管理制度，該舉措是提高企業資產經營管理水平的重要途徑。比如有的企業在各種實物資產的管理過程中，實行“設備定號、保管定人、管理定戶、一物一卡”的管理原則。在企業的資產管理過程中，要做到全面控制管理，企業資產經營管理的全面控制，指的是對企業資產經營管理實行事前、事中、事后控制的策略，以提高企業資產經營管理效率。在資產經營管理的全面控制過程中，應該要對傳統的資產經營管理制度進行改革，建立統一的資產經營管理體系，從而使得資產經營管理中的各種信息都可以得到有效的交換和利用，使得企業的各種資產在不同的部門之間可以實現共享，最終促進企業領導者可以做出正確的決策，促進企業的可持續發展。
3對企業的低效以及無效的資產進行盤活利用
在企業的經濟發展過程中，會出現很多無效的資產，這些低效以及無效的資產將會導致資源的浪費，因此在實際管理過程中要對這些資產進行盤活?？梢詮囊韵聨讉€方面著手。第一，建立資產調劑中心，對企業的無效以及低效的資產進行評估，并且對企業的各個部門之間的需求進行分析，從而加強各個部門之間資產的調劑。第二，對閑置的資產設備進行相應改造，采用先進的技術進行改造，從而提高各種資產的使用效率。第三，在政策允許的范圍內，對一些閑置的資產進行出租或者出售，將企業的資產轉變成為有效資金，從而可以購置更多企業所需的資產，進行經濟建設。第四，對企業生產過程中的各種已經報廢的資產進行淘汰，在淘汰的過程中要根據國家規定進行強制性淘汰，根據有關部門的檢測以及鑒定結果對各種報廢資產進行徹底摒棄，不再繼續使用，以減輕企業在日常經營管理過程中的維修力度。
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(一)加強農業科研單位國有資產管理認識
資產不僅是農業科研單位使用或占有的經濟資源，而且是做好相關科研工作最基本的保證。作為農業科研單位的領導層，應充分認識到國有資產管理的必要性，理清管錢與管物之間的區別，并及時扭轉重購輕管、重錢輕物的思想理念，特別是國有資產的管理方面，應嚴格遵循《事業單位國有資產管理辦法》予以執行，以確保對國有資產的良好配置與合理使用，促進科技事業的健康穩定發展。
(二)提高企業內部會計監管人員的素質
明確責任，加強對會計監管的重視程度，提高會計監管人員的專業素養和思想道德素養。會計監管人員需具備專業眼光和高度的責任心，善于分析在國有資產中所存在的問題及風險，并能夠提出相關應對風險的策略，做到保護企業國有資產的安全性和完整性。因此，為提高會計監督人員的全面綜合素質，企業應定期的對其進行相關的培訓，并將企業國有資產的會計監管工作成效納入到每年的績效考核中，從而確保會計監管目標的最終實現。
(三)健全企業內部會計監管的制度
對國有資產的會計監管崗位的設置需具備工作的獨立性，建立完善的崗位責任制度，使監管的功能與作用發揮到最大。會計監管的崗位應設立在企業內部的審計委員會，且給予監管工作人員一定的獨立性和工作地位，對于監管人員所發現的任何重大問題，其有權向董事會和監事會報告，從而確保監管信息保持通暢。通過財務的業績衡量指標，如資產的周轉率、總資產的收益率和經濟增加值的一系列定量指標反映出企業資產的綜合利用效率，并有效結合定性的指標對會計監管工作人員所完成的工作量進行綜合的績效考核，從而確保個人與目標的統一。
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目前,美國次級貸款危機引發的金融海嘯已波及全球并不斷影響到實體經濟,全球經濟正在經歷巨大的挑戰。在許多世界著名的金融巨頭宣布破產的同時,經濟危機在各個行業領域中傳播,極大的影響了房地產行業。在中國,近幾年來房地產行業的泡沫不斷膨脹,許多城市房價虛高。然而隨著經濟危機的到來和房地產泡沫漸漸破裂,眾多房地產企業面臨著日益巨大的資金壓力。那么,面對這場全球性的金融危機,中國房地產企業的人力資源管理者該如何通過這次危機帶來的影響發現并應對當前房地產企業人力資源管理方面存在的問題,是一個非常值得關注的話題,也是需要面對的挑戰。
2當前中國房地產企業人力資源管理現狀
房地產行業具有專業性強、風險高、投資額大、投資回收期長、工作關系復雜等特點,是人才密集型行業。從趨勢上看,房地產行業的競爭已經轉入了人才的競爭。當前,房地產業在人力資源管理方面主要存在以下問題:
2.1從業人員眾多,但綜合型經營人才及專業化經營人才緊缺。房地產行業作為一個朝陽產業,真正形成一個行業不過是最近幾年的時間,客觀上決定不可能積累大量綜合型經營及專業化經營人才。加之在利潤的刺激下,大批房地產公司一下涌出,使得房地產行業從業人數驟增,但綜合型經營人才及專業化經營人才由于需要長時間成長,不可能在短期內滿足行業發展需要。目前,我國房地產從業人員的受教育總體上處于中等水平,學歷水平集中在初中到大專之間,占從業人數的85.9%,整體學歷結構偏低。高學歷,經驗豐富的中高級管理人才,缺口在25%左右。隨著經濟危機的到來,客觀上要求房地產企業提高自身人員素質以應對經濟危機,從而加劇了房地產企業對綜合型經營人才及專業化經營人才的需求。
2.2注重“選人”,忽視“育人”,人才流動率高。目前,雖然房地產企業都已經充分認識到人才對于企業發展的重要性。但由于目前房地產企業以項目運作為主,周期短、見效快,企業寧愿付給有經驗、能上手的應聘者多一倍甚至幾倍的薪資,也不愿意自己培養人才。這就造成了多數企業往往只將注意力集中到如何引進人才這一點,簡單認為只要把需要的人才吸引進來就可以了,而忽略了如何更好的進行人力資源管理與開發。因此,在房地產企業就出現了引進來人才卻留不住,甚至于原有人才還大量流失的局面。
2.3人力資源管理的觀念、管理思路和手段相對滯后。目前許多房地產企業的人力資源部門僅僅行使著辦理人事關系、審批工資計劃、管理人事檔案等靜態管理職能,就其職能、發揮的作用而言,與把人力作為一種資源進行開發、利用和管理的要求還有較大差距。此外,有相當數量的房地產企業在人力資源管理上還停留在簡單地對員工進行考勤、分配、獎懲等方面的控制與限制,尚未提升到“以人為本”的高度上來。對員工多是靠制度約束和強制,還屬“對立式管理”,缺少運用人本管理思維來發揮員工工作潛能和積極性的“互動式情感管理”。
2.4缺乏專業的人力資源管理人才。在房地產企業一般都偏重于專業技術人員的引進,而忽視了專業的人力資源管理人才的引進。盡管很多企業都設有專門的人事部門,但很多人事管理人員還只停留在整理檔案、年終評定等這些程序化、公式化的工作上,缺少專業的人力資源管理知識,大多數人也沒有經過專門的人力資源管理學習,而這樣的人力資源管理隊伍必然難以適應現代人力資源管理的要求。
3改進房地產企業人力資源管理的幾點建議
3.1結合企業的發展需要和員工工作內容、職業生涯規劃,為其設計培訓和開發的系統計劃,提供員工開發技能和自我發展的機會,從而提高房地產企業人力資源的整體素質。要特別重視綜合型經營人才及專業化經營人才的培養,為其搭建職業發展平臺。在實際管理過程中,要注意為他們創造具有挑戰性的工作機會,給每一名綜合型經營人才及專業化經營人才提供足夠的發展空間和成長時間,使其具有工作成就感并能逐步成長。
3.2建立和完善科學的人力資源管理體系,吸引、留住、激勵人才。目前房地產企業跳槽現象頻繁,如何吸引人才,保留核心人才,適度降低員工流失率,提升員工的人力資本回報率是擺在我們面前的一個現實難題。為此,房地產企業應做到人力資源招聘和市場對接,多渠道、全方位引進選拔任用人才;建立動態、公平的績效考核與薪酬體系;注重科學有效的培訓,開發人力資源,為員工提供一定的發展空間。
3.3高度重視人力資源管理,徹底轉變觀念,樹立“以人為本”的管理理念。房地產企業要確立人力資源是第一資源的觀念和“以人為本”的管理思路。通過人本管理,使企業的人力資源管理由“外部激勵”向“自我激勵”轉變;管理者實現由強制管理向情感管理的轉變。通過管理思路、方法、手段的根本轉變,達到吸引人才和留住人才的目的。同時,企業應樹立“大人力資源觀”,強調以系統、全局的觀點來看待人力資源問題,把人力資源管理納入企業發展的戰略,使它與企業組織結構、企業文化緊密結合,以達到短期內促進企業業績提升,長期推動企業戰略實現的目標。
3.4注重專業的人力資源管理人才及先進人力資源管理工具的引進?，F在,越來越多的房地產企業領導逐步意識到了人力資源管理工作的重要性,也逐步加大了在人力資源方面的投入。例如,可以通過選擇合適的e-HR系統幫助房地產行業人力資源管理者找到更新角度、更新方法的途徑。并通過軟件的實施,增加員工的參與管理意識,提高企業文化。
4結語
總之,人力資源管理已成為房地產企業核心競爭力的最重要方面,房地產企業要在激烈的市場環境下駕馭自己的市場經營活動,求得經濟效益的提高,不僅要提高財力、物力方面的競爭力,更要關注企業人才方面的競爭力。特別是在目前全球金融危機的背景下,作為人力資源的管理者,必須要未雨綢繆,隨時根據企業內外部環境的變化,不斷調整人力資源管理策略和方法,為企業迎接未來的挑戰做好準備。
參考文獻
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篇13
一個較大企業的行政管理體系，其本身往往就是一個具體而微的小企業。行政工作在其廣度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于企業各方面業務。行政工作涉及到企業內部上上下下、左左右右、里里外外的溝通和協調。行政管理的廣度，涉及到一個企業的全部運作過程；行政管理的深度，又涉及到許多局外人難以想象的細微末節；行政管理的重要，是因為它是領導和各部門、眾員工之間的橋梁。
企業的行政管理如此重要，然而卻幾乎沒有人去研究它；這是現今企業普遍感到最頭痛的是行政管理，而改進它又不知如何下手的主要原因之一。由于篇幅所限，這里僅就其中的二、三問題作一探討，期望引起討論。
一、企業行政管理的功能及其要求
行政管理工作可以說是千頭萬緒、紛繁復雜。企業行政人員每天都面臨著大量的、瑣碎的、不起眼的事務。但是，這些事務只不過是行政管理這棵大樹上的枝枝葉葉而已。概括起來說，行政管理在企業中主要有管理、協調、服務三大功能；其中管理是主干，協調是核心，服務是根本。究而言之，行政管理的實質就是服務。
專門的行政管理部門（通常稱為辦公室、總經理辦公室、行政人事部之類）擔負著企業行政管理的組織實施、具體操作，是行政管理工作中的一個部分、一個環節，是整個行政管理系統中的一個小系統。
行政部門應該兢兢業業、認真細致地做好種種行政事務工作，把領導和員工從繁重、瑣碎的行政事務和生活瑣事中解脫出來，可以集中精力、輕裝上陣，研究國內外市場形勢，考慮公司的發展戰略，探討公司的組織架構，任用公司的各級干部，實施公司的經營方針，解決公司所面臨的重大問題，以及專心做好每一筆重要業務等等。為了做好紛繁復雜的行政工作，行政部門的領導不能東一榔頭西一棒子，茫無頭緒地整天瞎忙；或是被領導一會兒支到東，一會兒支到西；結果村村起火，處處冒煙，吃力不討好，不知道自己整天都忙了些什么。行政部門的領導應該有"泰山崩于前而色不變"的定性，不管風吹浪打，勝似閑庭信步，有自己的主見，能夠根據事情的輕重緩急，做好安排，指揮若定。為了能達到這種境界，必須建立健全和認真執行行政部門的各項管理制度、崗位責任制度、工作程序以及一系列規范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的"法治"秩序。更重要的是，要培養出一支高素質、高效率的行政人員隊伍；同時要搞好科學分工、管理層次和合理授權。一旦行政系統的一系列硬件(如辦公設施、生活設施)、軟件(如規章制度、工作程序)、人員隊伍、分工協作和管理層次等等建立健全起來，整個行政管理體系在很大程度上就會象一部自動機器一樣運轉，只在較少的場合才需要部門領導和上級領導輔以"人治"。一個行政部門的的管理能夠做到這種程度，可以算是有一定水平了。
然而，行政部門如果僅僅滿足于這樣一種管理水平，那還是不夠的。行政部門還必須在"管理"、"協調"和"服務"三方面再上一個檔次，才算是一個合格的現代企業的行政管理者。
從"管理"方面來說，行政部門不能滿足于在日常事務的層次上做好領導的"參謀和助手"，還必須在公司的經營理念、管理策略、企業精神、企業文化、用人政策等重大問題上有自己的思考，并且高屋建瓴地在實際工作中加以貫徹落實，成為領導不可缺少的"高參和臂膀"。這就要求行政部門的領導者不能滿足于做一個事務主義者，而是要做一個有思想、敢創新、有沖力的領導者；換句話說，他不能僅僅滿足于做好一個戰術家，還要努力做好一個戰略家。很顯然，也只有一個有思想、懂戰略、敢創新、有沖力的人，才能把行政工作做得更好，做得再上一個檔次。
從"協調"方面來說，行政管理者不能簡單地以傳達領導的命令、完成領導交辦的任務為滿足；也不能憑借自己在企業的獨特地位對各個部門頤指氣使，以權壓人。行政部門應主動做好上與下、左與右、里與外的溝通，在充分溝通的基礎上做好協調。沒有充分溝通的協調不成為真正的協調。
從"服務"上說，行政部門要甘當幕后英雄的角色。因為行政服務干得再出色，畢竟是服務于企業的最終目的的。行政部門的工作，特別是后勤服務工作，永遠不要奢望成為企業關注的"中心"。不但不可能，而且不應該。因為如果一個企業的關注點不幸竟在于行政部門，那只能說明一點，即行政工作做得實在太糟糕，影響了企業各方面的工作，影響了企業最終目的的實現，以致于引起大家的關注。行政管理的理想境界應該是"潤物細無聲"。行政部門最忌諱處處顯示自己的存在，與其它部門搶鏡頭，爭榮譽。行政部門應該象一部自動化程度很高的機器，這頭原料(任務)進去，那頭成品(結果)出來；其中的許許多多曲曲折折，都消化在行政體系之內，切忌為自己評功擺好，四處張揚，浪費別人的時間、精力和感情。要反對利用自己對公司資源的支配權只顧為自己謀取私利或便利的行為，特別要反對把行政部門變成"門難進，臉難看，事難辦"的官府衙門。管理是要執行制度的；但執行制度也是一門藝術，并不一定要搞得劍拔弩張，刀光劍影。特別是在高素質人才集中的地方，更要注意對人的尊重。行政工作要做得有人情味。
管理"上做好協調"，在"服務"上當好幕后英雄的境界，是行政工作的理想境界。由于各種因素，并不容易達到，我們只能是盡力而為之，努力趨近于這種境界。
二、企業行政管理的特點及其要求
