引論：我們?yōu)槟砹?3篇新農(nóng)村建設(shè)具體措施范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
市東供電公司2006年新農(nóng)村電氣化創(chuàng)建目標(biāo)：到年底爭取建成四個電氣化標(biāo)準(zhǔn)村。具體是楊莊村、上河頭村、萬寨村、琵琶村。
二、為保證目標(biāo)順利實現(xiàn)，特制定以下措施：
1、合理進行線路及配電設(shè)備的設(shè)計工作，對照《江蘇省新農(nóng)村配網(wǎng)建設(shè)與改造典型設(shè)計》，按照上級有關(guān)配網(wǎng)建設(shè)的要求，合理、有序開展新農(nóng)村配網(wǎng)建設(shè)
2、結(jié)合新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，使村配電網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)調(diào)整為合理狀態(tài)，與村莊整體布局協(xié)調(diào)統(tǒng)一，接戶線和用戶配電裝置統(tǒng)一規(guī)范布置安裝。
篇2
一是將條件好、起點高的五個小組：奮斗小康村、聯(lián)豐一、二組和原宏豐鄉(xiāng)、石蘭計鄉(xiāng)政府所在地，作為新農(nóng)村建設(shè)的示范點，實施規(guī)劃建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)新思路，積累經(jīng)驗；二是將紅光村二組、宏豐村建豐組等二十個產(chǎn)業(yè)亮點突出的小組作為推行點全面鋪開，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；三是將基礎(chǔ)條件差，產(chǎn)業(yè)亮點不明顯的村民小組，加快資源整合，總結(jié)經(jīng)驗，逐年規(guī)劃建設(shè)，使農(nóng)民的生活質(zhì)量得到根本改善和提高，加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐。
二、具體措施
“十一五”規(guī)劃把建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)擺在十分突出的位置，國家要投入大量的資金用于農(nóng)村建設(shè)，這是我鎮(zhèn)發(fā)展生產(chǎn)、改善生活環(huán)境的一個千載難逢的機遇，我鎮(zhèn)要早行動、早規(guī)劃，積極的創(chuàng)造條件，搶抓機遇，爭取列入上級新農(nóng)村建設(shè)的試點，早建設(shè)、早見效、早受益。
（一）、加強領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實
新農(nóng)村建設(shè)并非一朝一夕能辦到的事情，必須建立常抓不懈的工作機制。鎮(zhèn)黨委、政府對新農(nóng)村建設(shè)十分重視，列入重要議事日程研究，放在突出的位置來落實，成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了新農(nóng)村建設(shè)辦公室，配備了5名專職干部具體搞好此項工作。
（二）、長遠安排、高起點起步
篇3
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項長期的、復(fù)雜的、艱巨的重大社會系統(tǒng)工程，必須科學(xué)規(guī)劃，精心組織實施，各級黨政組織要增強工作的緊迫感和使命感，樹立打持久戰(zhàn)的思想意識，緊密聯(lián)系實際，帶領(lǐng)廣大干部群眾因地制宜，努力走出一條有自己特點的新農(nóng)村建設(shè)之路。
一、整合農(nóng)村資源是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一條捷徑。為了節(jié)約資源、發(fā)揮現(xiàn)有資源效能的最大化，提高人口素質(zhì)，進行村莊資源整合是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一條捷徑。現(xiàn)在，在全國特別是老、少、邊、窮地區(qū)幾戶、幾十戶不過千人這樣的小村莊到處可見，他們居住環(huán)境一般比不上人口多的大村莊，抵御各種自然災(zāi)害的能力非常脆弱，因此也無法享受到更多國家提供的公益。像因道路遙遠、道路狹窄遇到危重病人救護車無法進村，影響病人的救治；還有的因道路不暢農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品運不出去，造成豐產(chǎn)不增收；還有由于村莊小沒有學(xué)校，孩子無法上學(xué)或要走幾里路上學(xué)等；由于村莊小、居住分散，近年來各地開展的村村通油路、村村通公交車、村村通有線電視、村村通自來水等村村通工程耗費大量錢財，如果是整合后的村莊就會節(jié)約大量的財力物力，同時還可減少村干部人數(shù)，減少經(jīng)費開支，便于管理，有利于就學(xué)、就醫(yī)，有利于提高村民的生活質(zhì)量，村莊整合方案應(yīng)有超前意識，至少要50年乃至100年不落后。來源：考試大的美女編輯們
二、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，選準(zhǔn)適合本村實際、有發(fā)展?jié)撃艿漠a(chǎn)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的依托。作為一個村莊的發(fā)展，從長遠來看，經(jīng)濟上必須要有自己的特色，要有一兩個過硬的項目，這樣才能維持村民有一個較穩(wěn)定的收入水平。全國各地農(nóng)村情況千差萬別，各有特色，那些改革開放早的村莊，村集體企業(yè)已發(fā)展成規(guī)模化，像江蘇的華西村、山東的南山集團等，當(dāng)然大部分的村莊正在積極探索中，這就需要各地區(qū)根據(jù)中央的要求，制定一系列適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的政策措施，同時各地應(yīng)派出長期的懂技術(shù)善經(jīng)營的指導(dǎo)工作組，對那些種植、養(yǎng)殖、加工、流通等形成規(guī)模的行業(yè)積極引導(dǎo)，建立各種行業(yè)合作組織，進行企業(yè)化管理，使之健康發(fā)展。對那些沒有項目的村莊要采取具體措施正確引導(dǎo)，淘汰影響增產(chǎn)增收、環(huán)境改善、可持續(xù)發(fā)展的糧食品種、耕作管理方式，引進優(yōu)良品種和先進的耕作管理方式，力爭在較短的時間內(nèi)探索出一條致富的路子。
三、干部和人才是新農(nóng)村建設(shè)的決定因素。首先，選準(zhǔn)配強村兩委班子是新農(nóng)村建設(shè)的組織保障。建設(shè)社會主義新農(nóng)村長期的、內(nèi)在的動力是村級組織和全體村民不懈的努力奮斗，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涓咚刭|(zhì)的村級干部隊伍，特別是選準(zhǔn)配強村黨支部書記、村主任關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成敗問題。其次，村級干部實行工資待遇制度是新農(nóng)村建設(shè)的基本保障。改革開放以來，絕大部分的村級干部是沒有工資的，有的也只是一些類似于補貼，多數(shù)村干部靠的是一種奉獻精神來開展工作的，致使一些班子出現(xiàn)了空轉(zhuǎn)、半空轉(zhuǎn)狀態(tài)。有些村干部工作沒有壓力，主要是權(quán)、責(zé)、利三者關(guān)系不明確。從表面上看，村干部實行工資制度是一宗不小的開支，但從長遠看是非常有意義的。通過發(fā)工資這一形式，干部的勞動得到認(rèn)可，另外對實行了工資制度的村干部就可以理直氣壯地進行嚴(yán)格考核，最大限度地保護國家各種資源的不流失浪費，確保政令暢通。再次，培養(yǎng)一支不離村的高素質(zhì)專業(yè)人才隊伍是新農(nóng)村建設(shè)的智力保障。建設(shè)社會主義新農(nóng)村離不開人才的支撐，人才從哪里來，除了本村原有的，再就是在社會上招募一些志愿者，大量的不走的人才就是對村民進行大規(guī)模多層次的培訓(xùn)，這種培訓(xùn)必須是建立在有計劃、有目的自愿的基礎(chǔ)之上的培訓(xùn)。作為今天的黨委政府應(yīng)從單純管理型向服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變，在培養(yǎng)農(nóng)村人才工作上應(yīng)承擔(dān)起主體責(zé)任，加大投入，這種投入會起到事半功倍的作用。
四、新農(nóng)村建設(shè)需要全社會共同參與。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)，不僅僅是廣大農(nóng)村干部群眾的事，還需要全體社會成員的共同參與。這里的參與包括兩層意思，一是思想認(rèn)識的參與，也就是每一個社會成員要知道新農(nóng)村建設(shè)的重要性，新農(nóng)村建設(shè)的成敗事關(guān)國家改革發(fā)展的成敗，也事關(guān)每個人的切身利益。二是具體行動的參與，這種參與可分為主動性參與和被動性參與兩種。主動性參與，如工作在與三農(nóng)有關(guān)行業(yè)的人員，由于工作性質(zhì)任務(wù)因素的參與是主動性的，被動性參與往往是因政策調(diào)整、單位行為驅(qū)使人們的參與，無論思想的參與還是具體行動的參與，都是新農(nóng)村建設(shè)所需要的。
篇4
為了使我們所包村的新農(nóng)村建設(shè)早規(guī)劃、早部署，出成效，我們一是迅速成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨組書記、局長陳峰亮同志任組長,黨組成員、紀(jì)檢組長王靜同志任副組長,具體負(fù)責(zé)此項工作，各科室各公司負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，成立了新農(nóng)村建設(shè)駐村工作隊，選出年富力強經(jīng)驗豐富的四名同志為工作隊員，為新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的組織保障。為把新農(nóng)村建設(shè)各項工作任務(wù)落到實處，局長陳峰亮同志親自到所包村調(diào)查研究，確定新農(nóng)村建設(shè)工作的重點，安排新農(nóng)村建設(shè)的具體工作。紀(jì)檢組長王靜同志親任駐村工作隊隊長，她率隊親臨工作一線，和村雙委一起制定新農(nóng)村建設(shè)的具體措施。根據(jù)所包村的實際，制定出新農(nóng)村建設(shè)工作重點，除此之外還要搞好村風(fēng)建設(shè),提高村民素質(zhì),結(jié)合“新解放、新跨越、新崛起”解放思想大討論活動和“八榮八恥”教育，制定新的《村規(guī)民約》，配合村雙委綠化村級主要道路，發(fā)動群眾擴大沼氣建設(shè)，使所包村新農(nóng)村建設(shè)走上了快速發(fā)展的軌道。
（二）深入廣泛地宣傳，營造良好的建設(shè)氛圍
每包一個村，我們工作組召開了村班子和黨員、村民代表會議。會議首先由村支書發(fā)言，詳細(xì)的向工作組介紹了所包村的基本情況、近幾年該村取得的成績以及村莊發(fā)展所面臨的難題，接著工作組向到會的村民們宣傳新農(nóng)村建設(shè)工作的有關(guān)精神及政策措施，要讓大家明白:新農(nóng)村建設(shè)是時代的要求，是和諧社會建設(shè)的需要，是對農(nóng)民主體地位的確認(rèn)，我們國家絕大部分人口是農(nóng)民，只有讓農(nóng)民兄弟真正富裕起來，國家才會富強。讓農(nóng)民過上殷實富裕的生活，是建設(shè)新農(nóng)村的重要內(nèi)容。接著工作組和在座的代表積極暢談所包村的發(fā)展藍圖，氣氛熱烈，會議為新農(nóng)村建設(shè)活動開了一個好頭。
（三）發(fā)動干部職工克服困難，全力為所包村辦實事。
1、始終惦記所包村貧困戶的溫暖。就在20*年的春節(jié)前，我們籌措資金10000余元，購置食用油40壺，面粉2600多公斤，由局領(lǐng)導(dǎo)帶頂風(fēng)冒雪，對北冶鄉(xiāng)甘泉村、嶺后村和曹村鄉(xiāng)的蒼田村的貧困戶進行了慰問。同時，我們還給20戶特困戶發(fā)放慰問金2000元整，使大家深刻體會新農(nóng)村建設(shè)的溫暖。
2、為認(rèn)真做好千名干部下基層，和諧穩(wěn)定促發(fā)展。（1）局里籌資6000余元，購置書包、文具盒300多套，分別與5月31日和6月1日送往所包的五頭尚莊小學(xué)、石井南腰小學(xué)，讓孩子們度過了一個難忘的節(jié)日；（2）投資5000元，幫助南腰村硬化文化大院地平1000平方米，完善文化大院設(shè)施；（3）投資2000元，幫助南腰村完善井站工程，解決村民吃水問題；（4）投資2600元，幫助南腰村完善廉政建設(shè)活動室軟件建設(shè)；（5）投資6000元，幫助南腰村搞好20戶沼氣建設(shè)，使之成為社會主義新農(nóng)村。
3、在尚莊村調(diào)研中，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。（1）在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進一步擴大大粒櫻桃的種植，20*年新發(fā)展大粒櫻桃600株；（2）擴大林業(yè)種植。以木材加工為龍頭，積極壯大特色產(chǎn)業(yè)，20*年籌資扶持木材加工戶40家，使全村的木材加工專業(yè)戶達到140戶；（3）高度重視養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。積極培育養(yǎng)殖大戶，20*年增加養(yǎng)豬專業(yè)戶60戶，養(yǎng)雞專業(yè)戶4戶，使全村生豬存欄達到800頭，蛋雞存欄達到3000只。
4、我們加大村民培訓(xùn)力度，先后舉辦種植養(yǎng)殖培訓(xùn)班2期，努力把村民培育成有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。我們充分發(fā)揮糧食系統(tǒng)的部門優(yōu)勢，派出2名有種植養(yǎng)殖技術(shù)的同志，赴村講解種植養(yǎng)殖知識，180余名村民參加了培訓(xùn)，加快廣大村民致富奔康步伐。
5、改善服務(wù)設(shè)施，提高群眾生活。
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一是以良好的精神狀態(tài)投入到新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中。建設(shè)新農(nóng)村是黨和國家提出的一項重大歷史任務(wù)，是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到政治、經(jīng)濟以及社會事業(yè)等各個領(lǐng)域。完成這一歷史任務(wù)，需要一定的物質(zhì)投入，但關(guān)鍵是要有良好的精神風(fēng)貌，真抓實干，務(wù)求實效，這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要思想保證。各級、各部門必須適應(yīng)新形勢，著眼新實踐，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，采取更加奮發(fā)有為的措施，以更加堅定的決心，付出更加艱苦的勞動，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)開好頭、起好步、筑牢基礎(chǔ)。
二是充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主動性和創(chuàng)造性。農(nóng)民始終是新農(nóng)村建設(shè)的主體，也是最終受益者，衡量新農(nóng)村建設(shè)的成敗，關(guān)鍵是看能否真正發(fā)動群眾，調(diào)動起農(nóng)民參與建設(shè)的積極性。因此，在充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用的同時，要把各項政策與廣大農(nóng)民群眾的積極性有機結(jié)合起來，培養(yǎng)農(nóng)民自立、自強、勤勉、自助的精神和意識，動員和吸引農(nóng)民自覺投入到改善自身生產(chǎn)生活條件的偉大工程中去。要通過工作發(fā)動、政策引導(dǎo)、宣傳教育、典型帶動等多種辦法，激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的熱情和信心，調(diào)動廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。要加強對農(nóng)民的培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。同時，要花必要的時間，采取必要的形式，大規(guī)模、高質(zhì)量地培訓(xùn)基層干部，讓干部真正成為新農(nóng)村建設(shè)上的明白人，帶頭人，組織人。
三是完善市直部門幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作機制。為強化新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，我市成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時，市委、市政府把市直黨政部門幫扶試點村鎮(zhèn)，作為新農(nóng)村建設(shè)的一個具體措施，舉全市之力，合力推進。各部門在幫扶工作中要防止形式主義，防止脫離實際，防止強迫命令。要及早介入，開展工作，讓農(nóng)民真正體會到全社會都在幫助他。要妥善處理好個關(guān)系，即：積極推進和量力而行的關(guān)系、全面規(guī)劃和分期實施的關(guān)系、政府引導(dǎo)和群眾自愿的關(guān)系、先期試點和全面推進的關(guān)系、全面建設(shè)和突出重點的關(guān)系，使新農(nóng)村建設(shè)能夠扎實、有效地推進。
四是把發(fā)展經(jīng)濟作為第一要務(wù)。堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，把壯大農(nóng)村實力、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量，作為新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。要努力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進“農(nóng)工換位”。要把勞動力轉(zhuǎn)移作為一項產(chǎn)業(yè)來抓，搞好農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，加快勞動力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收空間。
五是用足用好資金，發(fā)揮投入的最大效能。按照國家和省的要求，堅持財政資金存量向農(nóng)村增加、增量向農(nóng)村傾斜，保證新農(nóng)村重點建設(shè)資金的投入。目前，市財政、金融信貸、市直有關(guān)部門投入新農(nóng)村建設(shè)資金預(yù)計億元，這些資金如何使用？第一要打捆使用，按照規(guī)劃和農(nóng)民意愿，依照輕重緩急按計劃逐步實施，集中使用，集中投放，集中管理。第二要采取靈活多樣的方式，可以以獎代補、以物抵資，既可以投入資金，也可以投入物資。第三堅決防止鄉(xiāng)村舉債，向農(nóng)民集資籌勞要通過“一事一議”，堅決禁止向農(nóng)民硬性攤派。第四堅決防止形象工程，要從農(nóng)民最迫切、最直接、最切合實際的事情入手，利用好有限的資金和人力、物力。
二、搞好試點工作，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)良好開局
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項長期艱巨的任務(wù)，當(dāng)前，我們要按照省委、省政府實施“百鄉(xiāng)千村”試點工程的總體要求，集中力量抓好試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點村建設(shè)，及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范帶動作用。通河作為省扶貧開發(fā)重點縣，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不發(fā)達，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，但他們不等不靠，有計劃、有重點地推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，率先開展了新農(nóng)村建設(shè)，他們的做法值得全市借鑒和學(xué)習(xí)。結(jié)合通河的經(jīng)驗，在推進新農(nóng)村試點建設(shè)中，必須做好以下幾項工作。
一是搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。目前，市政府正組織有關(guān)部門研究制定全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。各區(qū)、縣（市）要根據(jù)本地實際，統(tǒng)籌搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)體系建設(shè)和村莊布局規(guī)劃。要突出重點，在近期內(nèi)完成重點試點村規(guī)劃，由點到面，逐步推開。版權(quán)所有
二是從廣大農(nóng)民最關(guān)心、最迫切、最容易見效的事情抓起。要因地制宜、分類指導(dǎo)，量力而行、盡力而為，針對不同村屯、不同情況、不同條件，創(chuàng)造性地開展工作，形成各具特色的發(fā)展模式，做到不急于求成、不搞一刀切，讓農(nóng)民群眾得到實實在在的好處。通河縣堅持把創(chuàng)新工作機制作為工作重點，把分散項目集中向重點村屯傾斜，把單純依靠部分幫扶向政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會參與上轉(zhuǎn)變，把單一資金向捆綁資金上轉(zhuǎn)變，這些做法很值得在全市推廣。版權(quán)所有
三是必須明確責(zé)任，創(chuàng)新機制。推進新農(nóng)村建設(shè)必須把責(zé)任落實到各級領(lǐng)導(dǎo)，明確新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限，層層簽訂責(zé)任狀。要落實目標(biāo)管理，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門的工作完成情況進行定期檢查和不定期抽查，把新農(nóng)村建設(shè)作為市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)和縣（市）領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要依據(jù)。
四是重點傾斜，盡快制定新農(nóng)村試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持政策。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我市新農(nóng)村建設(shè)的先行者，必須給予特殊的政策扶持，促使其加快發(fā)展，為全市新農(nóng)村建設(shè)積累經(jīng)驗。要結(jié)合實際，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、完善新農(nóng)村投融資機制和吸引人才等方面，盡快研究制定和出臺我市試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持的相關(guān)政策，既要有可操作性，又要有普遍性，要做到邊研究、邊完善、邊細(xì)化。
五是加強調(diào)查研究。各區(qū)、縣（市）、各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，要經(jīng)常深入到試點村，幫助農(nóng)民解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的實際問題。要認(rèn)真總結(jié)試點村的建設(shè)經(jīng)驗，不斷研究新問題、開拓新思路、探索新辦法，更好地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的各項工作。要加強對全局性、戰(zhàn)略性課題的研究，及時、全面地認(rèn)識和把握建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新情況、新特點。要善于學(xué)習(xí)省內(nèi)外其他地區(qū)的經(jīng)驗，結(jié)合本地實際加以借鑒。
三、及時破解難題，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進當(dāng)前，我市的新農(nóng)村建設(shè)還處于起步階段，面臨的矛盾和問題還比較突出，主要表現(xiàn)為：一是建設(shè)資金缺口較大。僅通河縣新農(nóng)村建設(shè)的資金缺口就高達億元，其他縣（市）也同樣存在著嚴(yán)重的資金缺口，為推進工作帶來了很大的困難。二是基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多。我市還有萬多公里農(nóng)村公路需要建設(shè)，座橋梁需要改造，個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、個行政村需要高等級路面貫通，個行政村需要修建公路，個屯沒有吃上自來水，涉及農(nóng)村人口萬人。三是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還沒有破除。全市以城帶鄉(xiāng)的機制沒有完全建立，城鄉(xiāng)分割的局面還沒有打破，這已經(jīng)成為制約新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的嚴(yán)重體制。為此，我們必須不斷完善新農(nóng)村政策制定、公共資源投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，逐步克服和解決制約新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的阻力和障礙。版權(quán)所有
一是扭轉(zhuǎn)思想認(rèn)識上的偏差，增強自我發(fā)展能力。隨著形勢的發(fā)展，城市支援農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度將不斷加大，國家、省、市也會拿出更多的資金對新農(nóng)村建設(shè)給予支持。但是，有限的資金只能用在“刀刃”上，近期內(nèi)還不可能關(guān)照到每一個村莊事業(yè)的發(fā)展。即便是爭取到了上級財政支持，許多情況下分到手上的也只能是啟動資金，杯水車薪。大量村務(wù)工作的開展及集體事業(yè)的發(fā)展，仍需要廣大農(nóng)村干部帶領(lǐng)群眾自力更生、艱苦奮斗，創(chuàng)造性地開展工作。如何尊重民意、發(fā)揮民智、匯聚民力，自力更生干大事，農(nóng)村干部的引導(dǎo)和模范帶頭至關(guān)重要。這就要求廣大農(nóng)村干部自覺增強時不我待、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，樹立起自主創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新的信心和勇氣，在困難中找機遇，在發(fā)展中求突破，更好地帶領(lǐng)群眾自力更生干事、干成事、干大事。
篇6
杭州是長江三角洲南翼的中心城市，是我國重要的風(fēng)景旅游城市和國家歷史文化名城。《杭州市城市總體規(guī)劃》（2001－2020年）中提出了“一主三副、雙軸六組團、六條生態(tài)帶”的城市空間形態(tài)格局。在各組團之間、組團與中心城區(qū)之間，利用自然山體、水體、綠地（農(nóng)田）等形成綠色開敞空間，劃定生態(tài)敏感區(qū)，規(guī)劃建設(shè)六片綠色生態(tài)開敞空間。為推動“六條生態(tài)帶”規(guī)劃的落實，杭州市近年來開展了《杭州市生態(tài)帶概念規(guī)劃》、《六條生態(tài)帶保護與控制規(guī)劃》等一系列規(guī)劃研究工作，但由于生態(tài)帶范圍存在數(shù)量眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊農(nóng)村，生態(tài)帶的保護與地方建設(shè)在追求片面經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實中，存在較大的矛盾和沖突，導(dǎo)致生態(tài)帶規(guī)劃的落實不甚理想。
從區(qū)域一體化的角度看，農(nóng)村是城市的生態(tài)屏障，其環(huán)境狀況對城市生態(tài)環(huán)境具有重要影響。杭州生態(tài)帶內(nèi)的新農(nóng)村作為生產(chǎn)、生活密集區(qū)，其發(fā)展建設(shè)模式對生態(tài)帶的生態(tài)功能起到至關(guān)重要的作用。目前杭州生態(tài)帶內(nèi)農(nóng)村建設(shè)由于缺乏規(guī)劃導(dǎo)引而出現(xiàn)的農(nóng)居點布局松散混亂、占地面積大、土地資源浪費；產(chǎn)業(yè)功能不合理、使農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭到污染破壞；自然景觀大量被人工景觀代替，生境類型趨于簡單化、破碎化、退化等等一系列狀況亟待改變。
2006年以來，我國開展了覆蓋全國的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，當(dāng)前，杭州城市面臨轉(zhuǎn)型和跨越發(fā)展，也正處于低碳城市和新農(nóng)村建設(shè)大背景中，諸多的要素疊加在一起，必須及時加強生態(tài)內(nèi)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)模式研究，以有效保障杭州城市生態(tài)帶空間和環(huán)境保育功能的發(fā)揮，使六條生態(tài)帶規(guī)劃得以落實，促進杭州生態(tài)城市、低碳城市建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。
圖1： 桃北新村總平面（規(guī)整的線性布局）
2.杭州生態(tài)帶內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)探索
近年來，杭州新農(nóng)村建設(shè)已進行了初步探索和試點生態(tài)村建設(shè)，取得了顯著成績，同時也顯露出生態(tài)村建設(shè)中易忽略的諸多問題。浦陽鎮(zhèn)桃北新村就是其中較典型的試點村之一。在新農(nóng)村的建設(shè)中，浦陽鎮(zhèn)利用當(dāng)?shù)厣角逅愕膬?yōu)勢，積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。注重對軟硬環(huán)境的保護與開發(fā)，加強了區(qū)域內(nèi)道路的建設(shè)，清理和轉(zhuǎn)移了一批有損景觀的臟亂企業(yè)和養(yǎng)豬場等，并全力做好因采石而的山體復(fù)綠工作，積極營造生態(tài)浦陽的良好環(huán)境。同時舉內(nèi)外之力，開發(fā)生態(tài)旅游景點項目。下文將以杭州市浦陽鎮(zhèn)桃北新村的新農(nóng)村建設(shè)為例，分析闡述建設(shè)生態(tài)型村落的具體措施與注意事項。
2.1 尊重原有聚落空間肌理，體現(xiàn)山水空間格局特色
2.1.1尊重原有的聚落形態(tài)
傳統(tǒng)村落按照人的住居習(xí)慣以及生活方式，形成了空間豐富的村落形態(tài)，住宅與院落、道路與公共空間，水系與池塘……，組成了村落特有的聚落肌理。在新農(nóng)村的生態(tài)規(guī)劃建設(shè)中，首先應(yīng)尊重村落原有的聚落形態(tài)，保留蜿蜒的村落道路，錯落的建筑布局，開合有致的空間節(jié)點等，避免將農(nóng)村居民點過度集中建設(shè)，造成村落肌理的破壞。如桃北新村的新農(nóng)村規(guī)劃（如圖1），忽略了村落原有的肌理形態(tài)，而是仿照城市小區(qū)中的線性排列式布局方式安置住宅，喪失了傳統(tǒng)村落的意象。村落肌理的喪失直接帶來的是景觀環(huán)境的單一化。
2.1.2維護山水空間格局。
杭州生態(tài)帶內(nèi)村落主要有山地形、平原型、山地平原交錯型三大形式，河流縱橫。傳統(tǒng)村落選址大多靠近水域，形成了以自然山水為依托的山水空間格局。在杭州新農(nóng)村建設(shè)中，無論是村舍建設(shè)、農(nóng)田開發(fā)或是道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，都應(yīng)從維護村落的山水格局出發(fā)，遵循有效保護、適度開發(fā)的基本原則，最大限度地維護原始的自然山水環(huán)境，構(gòu)建山、水、人和諧相處的新農(nóng)村圖景。
2.2 有機更新的建設(shè)思路，節(jié)約與利用自然資本
在新農(nóng)村建設(shè)過程中，提倡種節(jié)約自然資源、涵育生態(tài)環(huán)境的營建模式――小系統(tǒng)、短距離的營建模式，以使經(jīng)濟資本、生態(tài)資本和社會資本的綜合能耗達到最小化，減小對自然環(huán)境的破壞。相對于城市地區(qū)大規(guī)模統(tǒng)一建設(shè)，杭州新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)是一種“小系統(tǒng)”而非“大系統(tǒng)”的建設(shè)方式，使其中各種工作、能量運作及轉(zhuǎn)換之間的距離最短，可以大大節(jié)約資源和能源的耗費。
2.2.1必要的最小限度
在新農(nóng)村建設(shè)中，盡量使用簡單的工具，基本上在人力所及的范圍內(nèi)形成耕地的規(guī)模和石墻等景觀設(shè)施的高度、尺度。如一般情況下，壘砌的石墻不宜超過人體的高度；道路以及建筑院落的尺度，以適應(yīng)基本使用需求為宜，不宜過寬和過大。如桃北新村的規(guī)劃建設(shè)中，住宅周邊菜園的尺度較適宜，每塊院落10-20平方米，合理利用了建筑空間，功能上還原了農(nóng)田耕作，營造出生態(tài)、和諧的人居環(huán)境。（圖2）
圖2： 適宜的小尺度菜園圖3： 自由生長的植物打破了僵硬的界面
此外在空間界面的圍合上，也應(yīng)采取“必要的最小限度的設(shè)計”手法。如圖3所示桃北新村中的一個田園院落，油菜花自然生長，穿出了圍合的柵欄，打破了柵欄原有直線型僵硬的界面，使得庭院空間更為生態(tài)、生動、自然。
2.2.2多變的地形
土與人具有多重的關(guān)系，作為生物生息環(huán)境的泥土在鄉(xiāng)村隨處可見，而在城市中，卻被掩蓋在厚厚的石材和水泥下面。重視土對鄉(xiāng)村生態(tài)規(guī)劃的重要作用。
首先，土是建立豐富的生物相的基礎(chǔ)，沒有土地以及微地形的變化，地表的水分就很容易流失，不宜種植豐富的植被。其次，土的堆積容易形成豐富的地形，使鄉(xiāng)村地貌更加生動富有活力。因此，在新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)中，并不需要一味的重建亦或是用城市的建造手法與材料對鄉(xiāng)村進行翻新處理，而是要尊重以及合理利用鄉(xiāng)村資源。
2.2.3滲透的基面
構(gòu)成鄉(xiāng)村景觀的材料，基本都是由多孔質(zhì)的表面構(gòu)成，如道路、河床、耕地等均為自然石材等材料。材料表面多存在著諸多孔洞，并且材料之間的交接也存在著很多縫隙。這些多孔洞、多縫隙的材料可以讓雨水自然滲透，苔蘚青草自由生長，從而使人造的景觀融入自然環(huán)境之中。
2.3 保護鄉(xiāng)土文化景觀，顯露自然生態(tài)
杭州新農(nóng)村建設(shè)不僅要關(guān)注建造層面上的技術(shù)問題，同時還應(yīng)涉及鄉(xiāng)土文化景觀的保護與繼承問題。挖掘與傳承村落傳統(tǒng)地域文化，一方面便于保護村落物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，另一方面利于保護村落傳統(tǒng)形態(tài)，顯露自然生態(tài)，形成村落自身特色，從而可利用特有資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，以帶動鄉(xiāng)村整體的發(fā)展建設(shè)。
位于浦陽鎮(zhèn)桃北新村的孫氏祠堂，隨著桃北新村的規(guī)劃建設(shè)，也進行了修建，由原本單一的老年活動場所，根據(jù)三進三層的建筑布局，改造成具有數(shù)十個功能不一的村民活動室，祠堂周邊環(huán)境也可以很好地利用，祠堂可以成為桃北新村的文化活動中心，它的文化功能的強化也必將成為新農(nóng)村文化建設(shè)的新亮點。
但在桃北新村的一、二期住宅區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，就缺少傳統(tǒng)村落公共空間的建設(shè)。從平面布局圖1上可以看出，整個村落沒有村口廣場、水塘廣場、井臺節(jié)點等公共活動空間，雖然沿水道設(shè)置了池塘，但實際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，此池塘只是一塊面積較小的水池且緊臨道路，水塘周邊沒有外延的公共活動場地，更沒有座椅等可以停留的基礎(chǔ)設(shè)施。水塘只成為了一個可供觀賞的景觀，喪失了其所承載的文化與精神意義。
杭州新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)建立在充分尊重農(nóng)村的地域文化,尊重村民的習(xí)俗、價值觀的基礎(chǔ)上，避免盲目地將城鎮(zhèn)的建設(shè)經(jīng)驗與營建模式挪移到農(nóng)村，造成鄉(xiāng)土文化景觀崩塌的錯誤局面。從保護鄉(xiāng)土文化景觀的思路出發(fā)。村民的傳統(tǒng)觀念、習(xí)俗等非物質(zhì)形態(tài)在新農(nóng)村建設(shè)過程中應(yīng)得到繼承和發(fā)揚；同時，傳統(tǒng)地域文化總是通過一定的物質(zhì)形態(tài)來物化，如宗祠寺廟、村舍房屋、風(fēng)水樹、風(fēng)水林、山峰、古道、墳場等。新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)將這些地域文化的載體一并納入到規(guī)劃設(shè)計中來。
2.4 強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城郊新農(nóng)村人居環(huán)境提升的重要抓手。因此實施農(nóng)居點集中建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，促進城市交通、電力、給排水、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，營造良好物質(zhì)環(huán)境。
在具體建設(shè)過程中，按照“布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化”的要求，大力開展以“百村示范、千村整治”為載體，以改路、改水、改廁和垃圾集中收集處理、違章建筑及危房拆除、“空心村”整治、裸墻治理、村莊綠化為主要內(nèi)容的村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
在新建的桃北新村小區(qū)中，以并聯(lián)式住宅為主，輔以少量多層集合住宅，提高了農(nóng)村土地集約利用率。此外，在住宅設(shè)計上，考慮到村民的生活方式具有“半城半農(nóng)”的性質(zhì)。新村鎮(zhèn)在總體布局上采用了獨門獨戶，居住和院落結(jié)合的住宅形式進行街坊式布局。住宅街坊面設(shè)置開場的前院空間和停車庫（圖4），住宅街坊背后設(shè)置院壩，滿足了村民種植、飼養(yǎng)、晾曬以及堆放農(nóng)具、雜物等農(nóng)、副業(yè)生產(chǎn)要求（圖5）。
圖4：街坊面寬敞的機動車道路與車庫（倉庫）圖5： 街坊背后的院壩（種植、飼養(yǎng)、晾曬、堆放農(nóng)具雜物等）
3. 結(jié)語
總之，杭州生態(tài)帶的保護形式非常嚴(yán)峻，保護生態(tài)帶，需要重點關(guān)注生態(tài)帶內(nèi)農(nóng)村建設(shè)，通過對其功能整合、空間優(yōu)化、景觀整治、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、工業(yè)搬遷、市政配套等綜合研究，從空間建設(shè)引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、運行監(jiān)管等三大方面提出新農(nóng)村建設(shè)的對策建議，實現(xiàn)農(nóng)村社會經(jīng)濟與人居環(huán)境有機協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步推進生態(tài)帶保護及社會主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)，進而實現(xiàn)保護生態(tài)帶、維護生態(tài)帶生態(tài)功能的目標(biāo)。
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篇7
一是以良好的精神狀態(tài)投入到新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中。建設(shè)新農(nóng)村是黨和國家提出的一項重大歷史任務(wù)，是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到政治、經(jīng)濟以及社會事業(yè)等各個領(lǐng)域。完成這一歷史任務(wù)，需要一定的物質(zhì)投入，但關(guān)鍵是要有良好的精神風(fēng)貌，真抓實干，務(wù)求實效，這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要思想保證。各級、各部門必須適應(yīng)新形勢，著眼新實踐，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，采取更加奮發(fā)有為的措施，以更加堅定的決心，付出更加艱苦的勞動，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)開好頭、起好步、筑牢基礎(chǔ)。
二是充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主動性和創(chuàng)造性。農(nóng)民始終是新農(nóng)村建設(shè)的主體，也是最終受益者，衡量新農(nóng)村建設(shè)的成敗，關(guān)鍵是看能否真正發(fā)動群眾，調(diào)動起農(nóng)民參與建設(shè)的積極性。因此，在充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用的同時，要把各項政策與廣大農(nóng)民群眾的積極性有機結(jié)合起來，培養(yǎng)農(nóng)民自立、自強、勤勉、自助的精神和意識，動員和吸引農(nóng)民自覺投入到改善自身生產(chǎn)生活條件的偉大工程中去。要通過工作發(fā)動、政策引導(dǎo)、宣傳教育、典型帶動等多種辦法，激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的熱情和信心，調(diào)動廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。要加強對農(nóng)民的培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。同時，要花必要的時間，采取必要的形式，大規(guī)模、高質(zhì)量地培訓(xùn)基層干部，讓干部真正成為新農(nóng)村建設(shè)上的明白人，帶頭人，組織人。
三是完善市直部門幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作機制。為強化新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，我市成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時，市委、市政府把市直黨政部門幫扶試點村鎮(zhèn)，作為新農(nóng)村建設(shè)的一個具體措施，舉全市之力，合力推進。各部門在幫扶工作中要防止形式主義，防止脫離實際，防止強迫命令。要及早介入，開展工作，讓農(nóng)民真正體會到全社會都在幫助他。要妥善處理好個關(guān)系，即：積極推進和量力而行的關(guān)系、全面規(guī)劃和分期實施的關(guān)系、政府引導(dǎo)和群眾自愿的關(guān)系、先期試點和全面推進的關(guān)系、全面建設(shè)和突出重點的關(guān)系，使新農(nóng)村建設(shè)能夠扎實、有效地推進。
四是把發(fā)展經(jīng)濟作為第一要務(wù)。堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，把壯大農(nóng)村實力、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量，作為新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。要努力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進“農(nóng)工換位”。要把勞動力轉(zhuǎn)移作為一項產(chǎn)業(yè)來抓，搞好農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，加快勞動力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收空間。
五是用足用好資金，發(fā)揮投入的最大效能。按照國家和省的要求，堅持財政資金存量向農(nóng)村增加、增量向農(nóng)村傾斜，保證新農(nóng)村重點建設(shè)資金的投入。目前，市財政、金融信貸、市直有關(guān)部門投入新農(nóng)村建設(shè)資金預(yù)計億元，這些資金如何使用？第一要打捆使用，按照規(guī)劃和農(nóng)民意愿，依照輕重緩急按計劃逐步實施，集中使用，集中投放，集中管理。第二要采取靈活多樣的方式，可以以獎代補、以物抵資，既可以投入資金，也可以投入物資。第三堅決防止鄉(xiāng)村舉債，向農(nóng)民集資籌勞要通過“一事一議”，堅決禁止向農(nóng)民硬性攤派。第四堅決防止形象工程，要從農(nóng)民最迫切、最直接、最切合實際的事情入手，利用好有限的資金和人力、物力。
二、搞好試點工作，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)良好開局
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項長期艱巨的任務(wù)，當(dāng)前，我們要按照省委、省政府實施“百鄉(xiāng)千村”試點工程的總體要求，集中力量抓好試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點村建設(shè)，及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范帶動作用。通河作為省扶貧開發(fā)重點縣，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不發(fā)達，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，但他們不等不靠，有計劃、有重點地推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，率先開展了新農(nóng)村建設(shè)，他們的做法值得全市借鑒和學(xué)習(xí)。結(jié)合通河的經(jīng)驗，在推進新農(nóng)村試點建設(shè)中，必須做好以下幾項工作。
一是搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。目前，市政府正組織有關(guān)部門研究制定全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。各區(qū)、縣（市）要根據(jù)本地實際，統(tǒng)籌搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)體系建設(shè)和村莊布局規(guī)劃。要突出重點，在近期內(nèi)完成重點試點村規(guī)劃，由點到面，逐步推開。
二是從廣大農(nóng)民最關(guān)心、最迫切、最容易見效的事情抓起。要因地制宜、分類指導(dǎo)，量力而行、盡力而為，針對不同村屯、不同情況、不同條件，創(chuàng)造性地開展工作，形成各具特色的發(fā)展模式，做到不急于求成、不搞一刀切，讓農(nóng)民群眾得到實實在在的好處。通河縣堅持把創(chuàng)新工作機制作為工作重點，把分散項目集中向重點村屯傾斜，把單純依靠部分幫扶向政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會參與上轉(zhuǎn)變，把單一資金向捆綁資金上轉(zhuǎn)變，這些做法很值得在全市推廣。
三是必須明確責(zé)任，創(chuàng)新機制。推進新農(nóng)村建設(shè)必須把責(zé)任落實到各級領(lǐng)導(dǎo)，明確新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限，層層簽訂責(zé)任狀。要落實目標(biāo)管理，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門的工作完成情況進行定期檢查和不定期抽查，把新農(nóng)村建設(shè)作為市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)和縣（市）領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要依據(jù)。
四是重點傾斜，盡快制定新農(nóng)村試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持政策。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我市新農(nóng)村建設(shè)的先行者，必須給予特殊的政策扶持，促使其加快發(fā)展，為全市新農(nóng)村建設(shè)積累經(jīng)驗。要結(jié)合實際，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、完善新農(nóng)村投融資機制和吸引人才等方面，盡快研究制定和出臺我市試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持的相關(guān)政策，既要有可操作性，又要有普遍性，要做到邊研究、邊完善、邊細(xì)化。
五是加強調(diào)查研究。各區(qū)、縣（市）、各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，要經(jīng)常深入到試點村，幫助農(nóng)民解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的實際問題。要認(rèn)真總結(jié)試點村的建設(shè)經(jīng)驗，不斷研究新問題、開拓新思路、探索新辦法，更好地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的各項工作。要加強對全局性、戰(zhàn)略性課題的研究，及時、全面地認(rèn)識和把握建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新情況、新特點。要善于學(xué)習(xí)省內(nèi)外其他地區(qū)的經(jīng)驗，結(jié)合本地實際加以借鑒。
三、及時破解難題，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進當(dāng)前，我市的新農(nóng)村建設(shè)還處于起步階段，面臨的矛盾和問題還比較突出，主要表現(xiàn)為：一是建設(shè)資金缺口較大。僅通河縣新農(nóng)村建設(shè)的資金缺口就高達億元，其他縣（市）也同樣存在著嚴(yán)重的資金缺口，為推進工作帶來了很大的困難。二是基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多。我市還有萬多公里農(nóng)村公路需要建設(shè)，座橋梁需要改造，個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、個行政村需要高等級路面貫通，個行政村需要修建公路，個屯沒有吃上自來水，涉及農(nóng)村人口萬人。三是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還沒有破除。全市以城帶鄉(xiāng)的機制沒有完全建立，城鄉(xiāng)分割的局面還沒有打破，這已經(jīng)成為制約新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的嚴(yán)重體制。為此，我們必須不斷完善新農(nóng)村政策制定、公共資源投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，逐步克服和解決制約新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的阻力和障礙。
一是扭轉(zhuǎn)思想認(rèn)識上的偏差，增強自我發(fā)展能力。隨著形勢的發(fā)展，城市支援農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度將不斷加大，國家、省、市也會拿出更多的資金對新農(nóng)村建設(shè)給予支持。但是，有限的資金只能用在“刀刃”上，近期內(nèi)還不可能關(guān)照到每一個村莊事業(yè)的發(fā)展。即便是爭取到了上級財政支持，許多情況下分到手上的也只能是啟動資金，杯水車薪。大量村務(wù)工作的開展及集體事業(yè)的發(fā)展，仍需要廣大農(nóng)村干部帶領(lǐng)群眾自力更生、艱苦奮斗，創(chuàng)造性地開展工作。如何尊重民意、發(fā)揮民智、匯聚民力，自力更生干大事，農(nóng)村干部的引導(dǎo)和模范帶頭至關(guān)重要。這就要求廣大農(nóng)村干部自覺增強時不我待、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，樹立起自主創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新的信心和勇氣，在困難中找機遇，在發(fā)展中求突破，更好地帶領(lǐng)群眾自力更生干事、干成事、干大事。
篇8
㈢明確工作重點，任務(wù)分解到人。圍繞調(diào)研組提出的主要問題，黨工委研究提出了解決問題的具體措施和辦法，并進行細(xì)化分工，明確了掛鉤領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位、協(xié)辦單位責(zé)任人和解決時限，由黨工委領(lǐng)導(dǎo)掛鉤牽頭，責(zé)任單位根據(jù)問題提出具體實施方案，協(xié)辦單位配合，采取上下聯(lián)動推進活動的開展。
篇9
――鄉(xiāng)風(fēng)文明是提高農(nóng)民整體素質(zhì)的內(nèi)在要求。豐富農(nóng)民群眾的文化生活是建設(shè)新農(nóng)村主要任務(wù)。要大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，認(rèn)真組織實施“百縣千鄉(xiāng)”文化工程、“廣播電視進萬家”工程等；加大政府財政投入，做到鄉(xiāng)有文化站、村有文化室、組有文化活動點，為農(nóng)民群眾提供健康有益的精神文化食糧；全面落實黨的民族、宗教政策，鞏固平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣；依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動，遏制“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象滋生和蔓延，開展好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭；倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、婚事喪事從簡的新風(fēng)；全面貫徹《全民道德建設(shè)規(guī)范綱要》，教育農(nóng)民群眾遵紀(jì)守法，勤勞致富；幫助農(nóng)民依法制定適合本村、村組實際的《鄉(xiāng)風(fēng)文明公約》，以制度規(guī)范自己的行為。
篇10
二、主要任務(wù)
1、認(rèn)真做好農(nóng)村人才資源的現(xiàn)狀調(diào)查，為農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)提供決策依據(jù)。圍繞我市新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，盡快對全市農(nóng)村人才資源情況進行調(diào)查，摸清農(nóng)村實用人才的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等基本情況，建立全市的農(nóng)村人才信息數(shù)據(jù)庫，并在此基礎(chǔ)之上提出我市農(nóng)村人才資源開發(fā)和發(fā)展規(guī)劃，明確相應(yīng)的政策導(dǎo)向，制訂切合實際的政策，進一步加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。
2、建立和完善評價激勵機制，激發(fā)農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)活力。與我市農(nóng)業(yè)主管部門密切合作，根據(jù)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，在堅持重效益，重業(yè)績，重貢獻的原則的基礎(chǔ)上，建立和完善起一套科學(xué)合理的鄉(xiāng)土人才職稱評價體系，通過加強鄉(xiāng)土人才職稱評審工作，促進農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)；加大對優(yōu)秀農(nóng)村實用人才的獎勵表彰活動，樹好典型，并大力宣傳他們的先進事跡和成功經(jīng)驗，充分調(diào)動廣大農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性。
3、做好教育培訓(xùn)工作，全面提升農(nóng)村實用人才的綜合素質(zhì)。充分發(fā)揮中國國家人事人才培訓(xùn)網(wǎng)衛(wèi)星遠程培訓(xùn)學(xué)院*分院的作用，每年定期組織農(nóng)村實用人才進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策、實用科技知識的培訓(xùn)；針對農(nóng)村實用人才頭腦靈活，文化層次相對較低的狀況，有目的、有計劃、有針對性地組織集中培訓(xùn)、外派參觀、現(xiàn)場傳技、鼓勵自學(xué)等方式提高他們的綜合素質(zhì)。同時，把農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)教育納入公務(wù)員培訓(xùn)范圍，全面提高他們的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和統(tǒng)籌能力，使其在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮骨干作用。
4、探索建立農(nóng)村人才市場體系，促進人才資源的合理配置。借鑒城市各類人才市場的成功經(jīng)驗，構(gòu)筑和完善農(nóng)村人才市場體系，使其發(fā)揮人才資源配置的基礎(chǔ)性作用，促進農(nóng)村實用人才的合理流動。學(xué)習(xí)其他省市在農(nóng)村人才市場建設(shè)中的先進經(jīng)驗，推廣建立“鄉(xiāng)土人才超市”。同時，要積極扶持和發(fā)展各類農(nóng)村人才協(xié)會，通過協(xié)會網(wǎng)絡(luò)人才、交流技術(shù)、傳遞信息、解決實用技術(shù)難題。
5、發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員作用，為建設(shè)新農(nóng)村提供智力支持。一是制定出臺政策鼓勵專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村一線創(chuàng)業(yè)和發(fā)展，發(fā)揮他們的引領(lǐng)作用；二是定期組織各類專家服務(wù)團開展智力支農(nóng)活動，為建設(shè)新農(nóng)村提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；三是營造良好的工作環(huán)境和發(fā)展平臺，積極引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)，培養(yǎng)建設(shè)新農(nóng)村的骨干。
6、實施“畢業(yè)生服務(wù)新農(nóng)村“計劃。進一步貫徹落實人事部等《關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》精神，大力實施“畢業(yè)生服務(wù)新農(nóng)村”計劃，從今年起連續(xù)5年，每年招募一批高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展為期2至3年的支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作，支持新農(nóng)村建設(shè)。
7、強化各級公務(wù)員的責(zé)任意識。各級公務(wù)員有責(zé)任、有義務(wù)參與新農(nóng)村建設(shè)試點工作。建立公務(wù)員建設(shè)新農(nóng)村的幫扶制度。制定幫扶計劃和幫扶目標(biāo)，將建設(shè)新農(nóng)村情況納入公務(wù)員的考核范圍，并作為公務(wù)員獎勵、晉升的重要依據(jù)。
三、推進措施
篇11
二、主要任務(wù)
（一）以幫助農(nóng)村婦女增收致富為重點，全面參與社會主義新農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)
建設(shè)社會主義新農(nóng)村內(nèi)涵豐富，任務(wù)繁重，婦聯(lián)組織要以項目化的運作方式，把幫助農(nóng)村婦女增收致富作為農(nóng)村工作的重中之重，引領(lǐng)廣大農(nóng)村婦女全面參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
1、以提高農(nóng)村婦女素質(zhì)為著力點，積極開展科技示范培訓(xùn)。一是加強對農(nóng)村女能人的示范培訓(xùn)，引導(dǎo)女能人創(chuàng)辦民間科技服務(wù)組織、龍頭企業(yè)和示范基地，發(fā)揮她們的“二傳手”作用，輻射更多的農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)。二是加強對普通女農(nóng)民的普及培訓(xùn)，積極開展對農(nóng)村婦女的文化教育和實用技術(shù)等普及型培訓(xùn)，擴大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)效率，促進科學(xué)種田，使婦女掌握先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)，增強她們建設(shè)社會主義新農(nóng)村的本領(lǐng)，成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民。
2、以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為著力點，引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增收致富的目標(biāo)，引導(dǎo)、組織廣大農(nóng)村婦女以**村的養(yǎng)殖、果蔬為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為中心，發(fā)展體現(xiàn)區(qū)域比較優(yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，創(chuàng)建1個示范作用強、帶動效果好的示范基地，發(fā)展1個具有地方特色、婦女特點的“婦字號”生產(chǎn)經(jīng)營項目，培養(yǎng)樹立一批依靠科技致富的女帶頭人。
3、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為著力點，全力推進農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)移工作。大力開展訂單培訓(xùn)，提高勞動力培訓(xùn)的針對性和實用性，增強農(nóng)村勞動力的就業(yè)競爭力。把扶貧幫困與勞務(wù)輸出工作結(jié)合起來，開展對該村貧困戶實行免費技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力、增加收入能力和創(chuàng)業(yè)能力。同時，通過舉辦科技培訓(xùn)班、送文化下鄉(xiāng)等多種形式，開展農(nóng)民知識培訓(xùn)，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，使他們成為自覺遵守各種文明公約和村規(guī)民約，有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的現(xiàn)代新型農(nóng)民。努力用服務(wù)搭建轉(zhuǎn)移平臺，用品牌打造輸出強勢，用協(xié)調(diào)整合社會資源，用維權(quán)促進公正公平，著力培訓(xùn)農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)移帶頭人和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人兩支隊伍，搞好崗前培訓(xùn)、職業(yè)介紹和權(quán)益維護三項服務(wù)，暢通就地轉(zhuǎn)移、就近轉(zhuǎn)移、跨省跨地區(qū)轉(zhuǎn)移等渠道，探索建立上下互動、城鄉(xiāng)互動、內(nèi)外互動婦女勞務(wù)協(xié)作新機制，有效調(diào)動和保護農(nóng)村婦女參與“打工經(jīng)濟”的熱情，五年內(nèi)力爭使80%的農(nóng)村富余婦女勞動力外出就業(yè)，形成轉(zhuǎn)移就業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢和群體效應(yīng)。
（二）以“美德在農(nóng)家”為載體，參與社會主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)
充分發(fā)揮家庭在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)作用，在**村深入開展“美德在農(nóng)家”活動，引領(lǐng)廣大婦女積極參與精神文明創(chuàng)建活動，弘揚文明風(fēng)尚，營造健康向上、文明和諧的社會環(huán)境。
1、抓好家庭美德建設(shè)主題活動，拓展文明家庭創(chuàng)建領(lǐng)域。緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)這一核心內(nèi)容，廣泛開展“學(xué)習(xí)型家庭”、“綠色家庭”、“科技家庭”等精神文明創(chuàng)建活動，每組著力培植1個文化中心戶，組織全村婦女開展健康向上的文體活動，吸引家庭成員廣泛參與，引導(dǎo)家庭成員增強學(xué)習(xí)意識、環(huán)保意識、節(jié)約意識、道德意識、人口意識，讓尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、科學(xué)致富、勤儉持家、鄰里團結(jié)的家庭美德深入人心，建立文明、健康、科學(xué)的生活方式，推進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。 2、抓好“零家暴”示范村創(chuàng)建活動，共同預(yù)防和制止家庭暴力。在該村建立“零家庭暴力”示范村創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)小組，完善工作機制，成立專門的反家庭暴力隊伍，及時介入調(diào)解有傾向性的家庭暴力事件，努力為婦女創(chuàng)造一個和平安寧、沒有暴力的世界。
三、推進措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)考核。縣婦聯(lián)成立了社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定切實可行的工作規(guī)劃，進一步明確工作目標(biāo)、任務(wù)和推進措施，將工作任務(wù)日程化，實行目標(biāo)管理、目標(biāo)考核，確保婦聯(lián)組織參與新農(nóng)村建設(shè)工作的健康有序進行。
篇12
1 新農(nóng)村小城鎮(zhèn)綠化的必要性
1.1 城市化進程的不斷加快和政府惠農(nóng)政策的推行
在我國經(jīng)濟飛速發(fā)展的大背景下，我國的城市化推進速度以一種極速擴張的姿態(tài)蔓延著，新農(nóng)村的建設(shè)以一種別樣的“城市化”成為了大城市鋼鐵之林中的靚麗風(fēng)景。新農(nóng)村的建設(shè)要有特色，不但要在基礎(chǔ)設(shè)施上體現(xiàn)出現(xiàn)代化的色彩，還要凸顯出社會主義新農(nóng)村的新風(fēng)貌，這就要求在園林綠化規(guī)劃設(shè)計上下些功夫。政府惠農(nóng)政策的推行，無疑成為了新農(nóng)村建設(shè)的最大助力，有力的政策支持和資金支持使得新農(nóng)村小城鎮(zhèn)綠化大有可為，也會使綠化工程能夠更加順利的進行。
1.2 農(nóng)民生活質(zhì)量的需要
隨著農(nóng)民生活水平的提高，對物質(zhì)文化和優(yōu)美環(huán)境的需求也越來越高。一個優(yōu)質(zhì)的城鎮(zhèn)綠化可以為農(nóng)民帶來身心的愉悅，一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也可以使得農(nóng)民朋友們在農(nóng)閑時有更多的活動，豐富業(yè)余生活，提升幸福指數(shù)。
1.3 市容市貌的需要
新農(nóng)村的建設(shè)，需要擁有一個設(shè)計規(guī)整、規(guī)劃良好的市容市貌，這是一座城鎮(zhèn)必須具備的，也是最能直觀地看出一個新農(nóng)村建設(shè)下小城鎮(zhèn)發(fā)展水平。
1.4 環(huán)境保護的需要
從環(huán)境角度來講，生態(tài)而科學(xué)的綠化可以提高居民的身體素質(zhì)，合理的搭配植被分布，能夠使農(nóng)民在工作勞動之余得到優(yōu)質(zhì)的健康收益。另外，新農(nóng)村建設(shè)中的城鎮(zhèn)化發(fā)展，難免會出現(xiàn)一些環(huán)境問題，良好的城鎮(zhèn)綠化能夠一定程度上緩解城鎮(zhèn)化推進帶來的副作用。
2 小城鎮(zhèn)綠化的現(xiàn)狀和問題
目前來看，我國的新農(nóng)村建設(shè)中小城鎮(zhèn)綠化存在著許多的問題。為了更好地發(fā)展小城鎮(zhèn)綠化事業(yè)，應(yīng)首先從小城鎮(zhèn)綠化發(fā)展的現(xiàn)狀及其存在的問題入手，結(jié)合實際情況，更好地制定相關(guān)的措施，不斷地促進小城鎮(zhèn)綠化水平的提高。
2.1 綠化形式單一，缺少公共綠化
大多數(shù)地方的政府只將工作重點放在了房屋建設(shè)包裝、道路整改、地面固化和居民活動公共場所建設(shè)上，忽視了對于城鎮(zhèn)的植被綠化和生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。很多新農(nóng)村建設(shè)中的小城鎮(zhèn)植被覆蓋率不足，綠化僅僅成為了美化、包裝房屋地面的代名詞。綠化形式十分單一，根本無法體現(xiàn)出社會主義新農(nóng)村應(yīng)該具有的田園風(fēng)光和鄉(xiāng)村風(fēng)情。
2.2 盲目追求模仿城市化
在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，很多地方不結(jié)合自身的情況，刻意模仿大城市市政綠化的方式和手段，違背了科學(xué)規(guī)律，使得新農(nóng)村綠化建設(shè)“土不土、洋不洋”，頗有東施效顰之嫌。在具體綠化實施上，盲目引進一些外地的樹種花卉，追求昂貴與稀奇，大量種植草坪和灌木，不顧植被的生長習(xí)性和園林設(shè)計美觀，生搬硬套式地造就了一座座奇怪的“田園公園”。
2.3 政府忽視，綠化用地存在矛盾
在城鎮(zhèn)綠化過程中，由于綠化征地造成的矛盾難以避免，特別是在這種新農(nóng)村背景下的小城鎮(zhèn)，本身土地的經(jīng)營權(quán)與使用權(quán)就存在爭議，在一些交叉的地段，綠化占地可能對農(nóng)民本身的利益造成損害，使綠化難以實施。另外，政府的不重視，資金不到位，管理不規(guī)范也是很突出的問題。
3 新農(nóng)村城鎮(zhèn)綠化的思路
3.1 指導(dǎo)方針
新農(nóng)村建設(shè)中小城鎮(zhèn)的綠化首先要樹立并貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在農(nóng)業(yè)增收增效、新農(nóng)村小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境得到美化的前提下，以山水、田園風(fēng)光、農(nóng)村特色、道路改造、公共基礎(chǔ)強化為主要目標(biāo)，采取以政府為主導(dǎo)，農(nóng)戶為主要行使者，民間機構(gòu)協(xié)助的機制，重視基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)配套的建設(shè)，改善村民生活水平，促進文明協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，在建設(shè)上要以生態(tài)為先決條件，按照生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟效益相結(jié)合的原則，合理利用綠化資源，在綠化的同時，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)林業(yè)結(jié)構(gòu)的整合，不僅增加了林木資源，森林的生態(tài)系統(tǒng)功能也將得到提升，從另外一個層面講，林產(chǎn)品的種植和供給，也間接地提高了農(nóng)民的收入，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)添加了一份力量。
3.2 綠化準(zhǔn)則和目標(biāo)
綠化要有其準(zhǔn)則和目標(biāo)。堅持可持續(xù)發(fā)展原則，在園林綠化的過程中要尊重自然經(jīng)濟規(guī)律，因地制宜，綜合管理。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，要充分優(yōu)化、調(diào)整，使綠化與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，做到高效率、高質(zhì)量。
3.3 綠化建設(shè)任務(wù)
把握好水、路、田園、特色、綜合配套等幾方面，做好整體規(guī)劃設(shè)計，嚴(yán)把施工工程質(zhì)量關(guān)，以新農(nóng)村特別風(fēng)貌為主要色調(diào)，綜合管理、規(guī)劃農(nóng)田和基建以及河流道路，與宅周和庭院綠化相結(jié)合，形成一個具有現(xiàn)代化技藝和鄉(xiāng)村淳樸風(fēng)貌的社會主義新農(nóng)村。
4 新農(nóng)村城鎮(zhèn)綠化的具體措施
4.1 科學(xué)管理，落實政府職責(zé)
新農(nóng)村城鎮(zhèn)綠化的順利開展離不開政府的支持與職責(zé)落實，政府要將新農(nóng)村小城鎮(zhèn)綠化工作上升到一定的戰(zhàn)略高度，把綠化工作和環(huán)境治理工作擺在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要位置，真正地把提高人民生活水平、改善農(nóng)民生存環(huán)境當(dāng)作工作重點去落實。在政策規(guī)定的制定上，政府應(yīng)該完善相關(guān)的法規(guī)政策，從政策方針的角度上明確該項任務(wù)的著力點和出發(fā)點;在具體實施和管理上，應(yīng)該做到領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭管理，相關(guān)工作人員具體負(fù)責(zé)，確保綠化工作的順利實施。
4.2 加大資金投入
首先政府要加大對新農(nóng)村綠化的資金投入，將新農(nóng)村城鎮(zhèn)綠化納入當(dāng)期政府預(yù)算，實行縣鄉(xiāng)村分級配給制度，加大各部門的配合與協(xié)助，并頒布一些惠民的政策，來提高居民的綠化積極性。其次，要在綠化工程項目上做到生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展相結(jié)合，可以實行農(nóng)民承包土地種植綠化樹木，待其成苗后轉(zhuǎn)用于綠化建設(shè)，或者將農(nóng)村水土保持、公路建設(shè)以及其他富農(nóng)政策進行資金的整合，綜合運用。實行誰承包、誰治理、誰受益，另外，還可以發(fā)揮政府的核心作用，倡議社會義務(wù)植樹等行為，降低綠化成本。
4.3 加強新農(nóng)村綠化理念宣傳和教育
要圍繞著新農(nóng)村綠化建設(shè)目標(biāo)，以農(nóng)民獲得收益為出發(fā)點，大力宣傳新農(nóng)村環(huán)境綠化的重要性，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部和居民生態(tài)環(huán)境意識，發(fā)揮群眾的主觀能動性，充分利用人民的智慧，使這種強制性的綠化建設(shè)活動變成農(nóng)民的主動行為。
4.4 統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，突出新農(nóng)村特色
新農(nóng)村小城鎮(zhèn)綠化建設(shè)要做到科學(xué)的規(guī)劃、合理的布局。在規(guī)格設(shè)計過程中一定要堅持生態(tài)環(huán)境得到改善、公共設(shè)施基礎(chǔ)變得健全、經(jīng)濟得到發(fā)展，并且能夠突出社會主義新農(nóng)村特色的原則，合理、科學(xué)地對布局進行規(guī)劃，使園林景觀不但具有鄉(xiāng)村特色，還使居民生活環(huán)境得到改善。
4.4.1 突出新農(nóng)村的特征。所謂新農(nóng)村建設(shè)中的小城鎮(zhèn)，本身就具有濃郁的鄉(xiāng)土氣息、淳樸的民風(fēng)和自然的田園風(fēng)光，都是可以進行運用的資源和條件，另外也可以加入社會主義建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展等積極向上的元素，使得新農(nóng)村下的小城鎮(zhèn)更具特色，淳樸而文明。
4.4.2 文化內(nèi)涵的表現(xiàn)。新農(nóng)村與城市在這一點是相同的，因為每一個城市、村落都有其文化特征，在建設(shè)中應(yīng)當(dāng)深入了解當(dāng)?shù)厝宋臍v史，包括名人義士、歷史傳說等，并通過園林以一種藝術(shù)的形式表達出來，這樣的園林綠化既弘揚了當(dāng)?shù)氐臍v史文化，又完美地體現(xiàn)出了當(dāng)?shù)鼐识k麗的風(fēng)土人情。
4.4.3 社會和經(jīng)濟效益相結(jié)合。很多地方的綠化建設(shè)，一味地追求大而貴的樹種，大面積種植草坪，無規(guī)劃無限制地建造亭臺樓宇，這些都是綠化的錯誤表現(xiàn)，怎樣花同樣的錢辦更多的事是園林綠化的出發(fā)點。要因地制宜大面積種植一些適應(yīng)當(dāng)?shù)氐谋镜刂参铮浞煮w現(xiàn)出地方特色。要避免大面積種植草坪，可適當(dāng)選擇一些綠期較長、存活能力較好的植物替換，當(dāng)然在引進這類植物的初期，應(yīng)做好實驗，當(dāng)小面積成功種植后方可大面積培育種植。在綠化植物的選擇上，最好選擇一些經(jīng)濟效益和生態(tài)效益都不錯的樹種，使其在充當(dāng)綠化景觀的同時，又能為居民帶來經(jīng)濟收益，一舉兩得。
4.4.4 合理布局。合理規(guī)劃一定要符合當(dāng)?shù)鼐用窳?xí)慣，比如宅周和庭院的園林綠化，種植常綠植物就是一個很好的選擇。在道路兩旁可以選擇一些適應(yīng)性較好的常綠且枝干粗大的樹木，不僅規(guī)整，又能很好地過濾粉塵，保護環(huán)境。
5 結(jié)語
新農(nóng)村建設(shè)中的小城鎮(zhèn)綠化關(guān)乎整個新農(nóng)村建設(shè)，也是社會主義惠農(nóng)政策、新農(nóng)村建設(shè)進步的體現(xiàn)，只要有關(guān)部門和群眾重視新農(nóng)村綠化，科學(xué)布局，規(guī)范管理，相信以后的新農(nóng)村衍生出的小城鎮(zhèn)將別具風(fēng)格，靚麗得體。
（收稿：2014-10-13）
參考文獻：
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篇13
二、主要做法
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮工作隊主導(dǎo)作用。年初，市司法局成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長黃秀強同志擔(dān)任組長，明確副局長周杰同志擔(dān)任工作隊隊長主抓該項工作，在局里挑選了兩名有農(nóng)村工作經(jīng)驗的同志擔(dān)任工作隊成員，為我局新農(nóng)村建設(shè)提供了強有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。工作隊和村里4名村干部分包到村民小組，對主要工作明確到人。黃秀強局長先后6次深入**村進行調(diào)研和指導(dǎo)，與村兩委干部一起召開新農(nóng)村建設(shè)專題會議，現(xiàn)場辦公。并召開村組干部座談會，局、村共同出謀劃策，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難，幫村干部解除后顧之憂，樹立信心。同時充分發(fā)動群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)，在外墻粉刷、地面硬化、環(huán)境整治、村辦公樓改造等方面取得了較好效果，使新農(nóng)村建設(shè)各項工作迅速扎實推進。
二是加大宣傳，發(fā)揮群眾主體作用。新農(nóng)村建設(shè)需要舉全體村民的力量，新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場在農(nóng)村，主體是農(nóng)民，要號召村民自己動手，建設(shè)家園，如果沒有村民的積極性，那么各項工作將難以開展。因此，我們堅持把宣傳發(fā)動、調(diào)動村民參與建設(shè)的積極性作為一項重要任務(wù)來抓，組織工作隊員和村干部深入各村民小組，利用村民大會、村干部會議等有利時機，靈活采取召開動員會議，發(fā)放宣傳單，外出參觀學(xué)習(xí)等形式，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和具體措施，不斷營造人人動手，戶戶整治，組組文明的新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，從而統(tǒng)一全村干部群眾的思想，形成工作合力。
三是典型引路，發(fā)揮示范帶動作用。農(nóng)民群眾的思想通了，但在“怎樣建”的問題上，其態(tài)度往往還是“耳聽為虛，眼見為實”。為了讓村民有一個看得見、摸得著、照著學(xué)的榜樣，我局工作隊考慮到戶與戶之間的情況不同，指導(dǎo)村兩委先發(fā)展一批示范戶，通過示范引路順利推進整個工作，以篩選出來的農(nóng)戶為突破點，進行了重點建設(shè)，比如我們協(xié)調(diào)市水利局、林業(yè)局等有關(guān)單位對村里的水產(chǎn)、畜牧、苗圃示范戶進行技術(shù)指導(dǎo)，組織他們觀看外地的成功經(jīng)驗錄像片，發(fā)展成示范戶，以此來帶動全村農(nóng)戶參與學(xué)習(xí)乃至主動落實各項建設(shè)任務(wù)。同時，我們還積極組織農(nóng)民代表、村干部到鎮(zhèn)內(nèi)和縣內(nèi)的示范村參觀學(xué)習(xí)，一方面讓其切身感受示范村的巨大變化，一方面把示范戶建設(shè)的經(jīng)驗做法一五一十地教給農(nóng)民。
四是加大幫扶，推動新農(nóng)村建設(shè)早出成效。為加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，市司法局黨組主動念好“服務(wù)經(jīng)”。一方面，結(jié)合我們工作的職能，積極開展了“送法進村”及走進農(nóng)家、走下田壩等形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動，一年來共發(fā)放宣傳資料500余份，展出宣傳圖片20幅，張貼宣傳標(biāo)語25條，懸掛宣傳橫幅3條，向村文化活動中心贈送法律書籍100余冊，為村農(nóng)民上法制課1次，全村受教育人數(shù)達1200余人次。另一方面從資金上予以支持，我們在局金費十分緊張的情況下，擠出資金2萬元對村辦公樓進行了改造，拿出1.5萬元為村委會購置了辦公桌椅。此外，還積極與市有關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭取資金1萬元用于村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而推動了**村新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展步伐。
三、**村新農(nóng)村建設(shè)存在的困難
經(jīng)過一年的努力，**村的確發(fā)生了一些變化。但我們感到，該村目前的現(xiàn)狀與新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和要求相比，還存在較大的差距，一些突出的問題還有待進一步解決。
（一）村集體經(jīng)濟薄弱。建設(shè)新農(nóng)村，村集體經(jīng)濟是基礎(chǔ)。**村基本上屬于農(nóng)業(yè)村，由于受土地資源（山多耕地少）、土質(zhì)結(jié)構(gòu)（嚴(yán)重堿性土壤）的制約，村集體經(jīng)濟較薄弱。據(jù)調(diào)查，該村每年的集體經(jīng)濟收入僅為2.5萬余元。除一個磚窯廠和一個養(yǎng)殖場承包給個人外，幾乎談不上有村級集體經(jīng)濟。沒有村級經(jīng)濟，建設(shè)新農(nóng)村就失去了一個重要支撐。
