引論：我們?yōu)槟砹?3篇土地管理基本知識范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

篇2

三、此項出讓預(yù)定金收繳入庫手續(xù)按地價款入庫手續(xù)辦理，在交款單位辦理正式出讓手續(xù)時，可充抵地價款。

四、各區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局在辦理房屋拆遷許可證時，必須嚴格按規(guī)定核發(fā)，對未取得建設(shè)用地批準書的建設(shè)項目，一律不得發(fā)放房屋拆遷許可證。

特此通知。

附件：城鎮(zhèn)土地使用權(quán)出讓預(yù)定金標準

地區(qū)等級        預(yù)定金標準（元／m2，地）

一                        50

二                        45

三                        40

四                        35

五                        30

六                        25

七                        20

八                        15

篇3

第一，專業(yè)人才培養(yǎng)方案是保障學(xué)院人才培養(yǎng)目標達成、基本規(guī)格目標實現(xiàn)以及培養(yǎng)過程與培養(yǎng)方式的總體構(gòu)架，是高職學(xué)院保證教學(xué)質(zhì)量的基本教學(xué)標準和文件。

第二，專業(yè)人才培養(yǎng)方案是師資隊伍建設(shè)、校內(nèi)外實訓(xùn)實習基地建設(shè)等教學(xué)基本條件建設(shè)的前提。

第三，專業(yè)人才培養(yǎng)方案是教學(xué)過程組織、教學(xué)任務(wù)安排、確定教育教學(xué)的基本依據(jù)。

2.原則

高職專業(yè)人才培養(yǎng)目標制訂要注意以下原則：要適應(yīng)行業(yè)和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要；德、智、體、美、勞全面發(fā)展；能力本位，突出技術(shù)應(yīng)用性和針對性；體現(xiàn)實事求是的原則；加強實踐動手能力培養(yǎng)；貫徹執(zhí)行“產(chǎn)教結(jié)合、工學(xué)結(jié)合”的思路；特色專業(yè)與專業(yè)特色。

二、地籍測繪與土地管理信息技術(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標達成剖析

1.學(xué)院地籍測繪與土地管理信息技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標

學(xué)院地籍測繪與土地管理信息技術(shù)專業(yè)在2000年開設(shè)，最初的專業(yè)名稱為土地勘測與規(guī)劃。經(jīng)過16年的發(fā)展，該專業(yè)教師團隊教學(xué)和生產(chǎn)經(jīng)驗已十分豐富，學(xué)院一直秉承以促進就業(yè)為導(dǎo)向，充分結(jié)合行業(yè)和市場需求，廣泛征求行業(yè)用人單位的意見設(shè)置專業(yè)課程體系，基于生產(chǎn)與工作過程的教學(xué)理念，開發(fā)職業(yè)核心技術(shù)課程，為學(xué)生就業(yè)提供強有力的就業(yè)能力保障；同時根據(jù)調(diào)查反饋信息，發(fā)現(xiàn)學(xué)習能力和職業(yè)道德也是用人單位最關(guān)注的素質(zhì)，始終注重培養(yǎng)學(xué)生獨立思考能力，團隊合作和誠信的職業(yè)精神。經(jīng)過開展實踐專家研討會，地籍測繪與土地管理信息技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標確定為：培養(yǎng)擁護黨的基本路線，德、智、體全面發(fā)展，具有職業(yè)道德和敬業(yè)精神，掌握權(quán)籍測繪、土地調(diào)查確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)評估、交易、不動產(chǎn)登記等等工作的高技能型專業(yè)人才。土地調(diào)查登記、土地整理規(guī)劃與設(shè)計的基本理論和新技術(shù)新方法，具備現(xiàn)代測繪儀器的使用與維修維護能力、土地整理規(guī)劃設(shè)計、土地調(diào)查確權(quán)登記、遙感影像處理、數(shù)字化制圖、數(shù)據(jù)庫建立和維護等工作的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。

2.地籍測繪與土地管理信息技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格及知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)

（1）人才培養(yǎng)規(guī)格。一是基本素質(zhì)：思想上品德高尚，政治上立場堅定不動搖；心理素質(zhì)良好；有良好的職業(yè)道德；具備基本職業(yè)能力；具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神，能夠主動學(xué)習，更新知識，不斷獲取知識能力；并且具備崗位變化的適應(yīng)能力。二是專業(yè)基礎(chǔ)知識與專業(yè)基本技能的掌握：知識和水平能適應(yīng)和滿足工作崗位和職業(yè)標準對技能的要求；掌握權(quán)籍測繪和計算機繪圖所的基礎(chǔ)知識和基本能力；在工作中，能用所學(xué)知識解決本生產(chǎn)中的基本問題；掌握土地管理的基本原理和相關(guān)技術(shù)方法，并能應(yīng)用這些理論和現(xiàn)代土地管理技術(shù)解決土地利用規(guī)劃、地籍管理、土地整治與耕地保護、國土空間管制區(qū)域空間發(fā)展；土地政策創(chuàng)新與土地利用效率、土地集約利用綜合發(fā)展；土地風險與土地安全戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)與國土精細管理等相關(guān)的實際問題。三是職業(yè)資格證書。職業(yè)資格證書的名稱和技術(shù)等級資格證書項目：全國大學(xué)生英語等級考試（非必考項目），全國大學(xué)生A級英語應(yīng)用能力考試（必考項目），計算機基礎(chǔ)知識和應(yīng)用能力等級考試（非計算機專業(yè)學(xué)生為選考項目），AUTOCAD制圖員中級職業(yè)資格證書（非必考項目），測工證中級（必考項目），全國普通話水平考試（非必考項目）。

（2）學(xué)生職業(yè)能力分析。崗位職責任務(wù)為：權(quán)籍測繪人員需具備使用測量儀器操作，能進行計算機內(nèi)業(yè)成圖的能力；權(quán)籍調(diào)查人員需能用衛(wèi)片、航片或數(shù)字正射影像圖應(yīng)用；土地總體規(guī)劃與專項規(guī)劃人員；土地整理規(guī)劃與設(shè)計人員能完成土地整理項目可行性研究與規(guī)劃設(shè)計（報告編制、投資費用估算、踏勘報告編寫、可研規(guī)劃圖件編制）；不動產(chǎn)估價與土地評價人員能夠完成區(qū)域土地資源評價，各種估價資料收集的以及不動產(chǎn)的估價方法與技巧。

（3）知識結(jié)構(gòu)。一是文化知識：具備基本的人文知識和人文素質(zhì)；掌握土地管理法律法規(guī)；具備社會必需的理論知識（比如數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等基本常識）；具備一定的書面寫作與口頭表達的能力；掌握一定的公關(guān)知識，與人溝通良好；掌握一定的英語知識，比如基本的英文讀寫能力；掌握基本的計算機技術(shù)知識，能熟練掌握Excel、排版編輯等基本操作技巧。二是專業(yè)知識：掌握權(quán)籍測量、控制測量、GPS測量的基本理論知識，掌握土地管理相關(guān)的政策法規(guī)等基本理論知識，掌握土地整治、土地復(fù)墾、新農(nóng)村規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田規(guī)劃、規(guī)劃調(diào)整等基本知識，掌握不動產(chǎn)估價、土地資源評價的基本知識，掌握土地經(jīng)濟、土地生態(tài)基本知識；具有從事土地整治工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計、施工、不動產(chǎn)登記管理技術(shù)方法和能力。

（4）能力結(jié)構(gòu)。一是專門能力：具備對地籍圖和地形圖判圖的能力，具備一般地形測繪的能力，具備權(quán)籍測繪的能力，具備大數(shù)據(jù)分析能力，具有計算機數(shù)字化繪圖的能力，具有一定的土地整治、土地復(fù)墾、新農(nóng)村規(guī)劃、基本農(nóng)田規(guī)劃、規(guī)劃調(diào)整、土地利用總體規(guī)劃的能力。二是關(guān)鍵能力：在思想上具有獻身國土行業(yè)，熱愛土地管理工作的“三光榮”精神；具有一定的自學(xué)能力；具備獲取信息與梳理分析問題的能力；具有測繪行業(yè)吃苦耐勞的素質(zhì)：頭腦靈活，具有創(chuàng)新的思維。三是職業(yè)拓展的能力：具有一定的權(quán)籍調(diào)查與土地管理方面的能力，具備土地資源評價的能力，具備數(shù)據(jù)建庫與數(shù)據(jù)分析能力，具備不動產(chǎn)估價的技術(shù)能力。四是核心職業(yè)能力：計算機軟件繪圖熟練操作，測繪儀器簡單維修保養(yǎng)、測繪儀器熟練操作，總體規(guī)劃、專項規(guī)劃與設(shè)計能力。

三、地籍測繪與土地管理信息技術(shù)專業(yè)實現(xiàn)培養(yǎng)目標的措施

1.形成專業(yè)特色

培養(yǎng)目標以學(xué)生就業(yè)技能為核心，主動適應(yīng)生產(chǎn)崗位；培養(yǎng)方式以“工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)學(xué)合作”為途徑，讓學(xué)生體驗真實生產(chǎn)過程，將知識轉(zhuǎn)化為能力；教學(xué)改革以課程建設(shè)為中心，推行職業(yè)資格證書，體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容與生產(chǎn)實際相適應(yīng)；考試改革以學(xué)生職業(yè)能力為中心，教學(xué)評價以學(xué)生是否滿足企事業(yè)單位要求為標準。

2.完善專業(yè)教師隊伍的結(jié)構(gòu)

一是選送青年教師進修和實踐頂崗，碩士學(xué)位的專任教師人數(shù)達標，頂崗實踐鍛煉教師達標；二是加強學(xué)科帶頭人、骨干教師及“雙師”素質(zhì)教師的培養(yǎng)；三是邀請企事業(yè)單位的專家、技術(shù)人員到學(xué)院講學(xué)；四是參加企業(yè)技術(shù)服務(wù)。

3.積極開展科研工作

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測繪與地理信息技術(shù)專業(yè)培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的測繪與地理信息專門人才，以培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用能力為主線，堅持工學(xué)結(jié)合，產(chǎn)學(xué)合作、工學(xué)交替，要求學(xué)生具備一定的測繪基礎(chǔ)理論知識和扎實的空間信息技術(shù)知識，同時具備熟練應(yīng)用地理信息軟件、解決具體問題的應(yīng)用能力。培養(yǎng)從事測繪、地質(zhì)、礦山、水利水電、建筑、鐵路和公路建設(shè)、土地管理、地理信息相關(guān)企事業(yè)的工程測量、地理信息應(yīng)用與維護的高級應(yīng)用型人才。

測繪與地理信息技術(shù)專業(yè)介紹二、培養(yǎng)目標

測繪與地理信息技術(shù)專業(yè)培養(yǎng)具有地理信息系統(tǒng)、測繪學(xué)和地圖學(xué)的基本理論、基本知識、基本技能，主要從事地理信息系統(tǒng)中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、整理、更新和應(yīng)用等方面研究，以及GIS軟件技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)管理、地理信息系統(tǒng)設(shè)計的應(yīng)用創(chuàng)新型高級專門人才。

測繪與地理信息技術(shù)專業(yè)介紹三、培養(yǎng)要求

測繪與地理信息技術(shù)專業(yè)掌握測繪、地理信息方面的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識;具有熟練應(yīng)用計算機進行測繪、GIS軟件應(yīng)用、地理信息采集、存儲、加工處理、管理的能力;具有計算機操作、先進測量儀器使用等技能。文章來源于吉林財經(jīng)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院網(wǎng)ccutu.com 轉(zhuǎn)載請注明出處

測繪與地理信息技術(shù)專業(yè)介紹四、主要課程

地圖學(xué)與地圖制圖、測量學(xué)、AUTOCAD、全球定位系統(tǒng)原理與應(yīng)用、控制測量學(xué)、誤差理論與平差基礎(chǔ)、地理信息系統(tǒng)導(dǎo)論、遙感導(dǎo)論、工程測量學(xué)、數(shù)字測圖原理與方法、地籍與房產(chǎn)測量、GIS軟件操作與GIS數(shù)據(jù)庫建設(shè)、GIS工程設(shè)計與開發(fā)、遙感圖像處理與專題信息提取、GIS空間分析與應(yīng)用。

測繪與地理信息技術(shù)專業(yè)介紹五、就業(yè)方向

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建立和完善最嚴格的土地管理制度，堅持節(jié)約集約用地，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的題中之義，是確保國家糧食安全的戰(zhàn)略舉措，是造福子孫后代、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的長遠大計。緊緊圍繞以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，加強土地資源節(jié)約和管理工作，十分珍惜和合理利用每一寸土地，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與土地資源利用相協(xié)調(diào)。

1 加強土地資源節(jié)約和管理的要點

1.1 深化認識，準確把握國土開發(fā)空間不足的現(xiàn)實國情。

切實堅持和完善最嚴格的耕地保護制度，把劃定永久基本農(nóng)田作為確保國家糧食安全的基礎(chǔ)，強化耕地保護責任制度，健全耕地保護補償機制，從嚴控制各類建設(shè)占用耕地，完善耕地占補平衡制度，加快農(nóng)村土地整理復(fù)墾，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標準農(nóng)田。

我國目前整體上處于工業(yè)化快速推進階段，產(chǎn)業(yè)用地需求依然強勁。城鎮(zhèn)化水平正處于快速增長區(qū)間，今后還將不斷提高，城鎮(zhèn)用地需求將持續(xù)上升。只有切實轉(zhuǎn)變土地利用與管理方式，大力提高土地利用效率，走節(jié)約集約用地之路，才能應(yīng)對國土開發(fā)空間不足的嚴峻挑戰(zhàn)。

1.2 科學(xué)統(tǒng)籌，促進各類用地合理利用

切實維護群眾土地合法權(quán)益，嚴格界定公益性和經(jīng)營性用地，完善征地補償機制，規(guī)范征地拆遷管理，加大土地督察和執(zhí)法力度，維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益。

（1）統(tǒng)籌國土利用布局，促進國土高效開發(fā)。從我國國土空間開發(fā)的基本格局看，在優(yōu)化發(fā)展長三角、珠三角、環(huán)渤海等區(qū)域的同時，選擇主體功能區(qū)規(guī)劃確定的重點開發(fā)區(qū)域，高效集約發(fā)展一批城市群，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成整體疏、局部密的國土空間利用格局。

（2）統(tǒng)籌各類土地復(fù)合利用，促進土地利用綜合效率提高。城市建設(shè)規(guī)劃布局應(yīng)充分考慮耕地的生態(tài)功能，發(fā)揮耕地作為城市"綠心"、"綠帶"的功能；在生態(tài)建設(shè)與維護方面，應(yīng)統(tǒng)籌耕地保護與生態(tài)退耕關(guān)系，合理確定不同區(qū)域的退耕規(guī)模，推進建設(shè)用地的多功能復(fù)合利用。

（3）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用格局，促進城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化。順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，建立與人口城鎮(zhèn)化進程相匹配的城鄉(xiāng)用地協(xié)調(diào)互動機制，促進城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，應(yīng)按照城鎮(zhèn)化發(fā)展的一般規(guī)律，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求，充分考慮農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、傳統(tǒng)村落風貌保護等方面的需要，循序漸進，穩(wěn)步推進。

1.3 實施土地節(jié)約集約利用戰(zhàn)略，加強節(jié)地型社會建設(shè)。

切實實行最嚴格的節(jié)約用地制度，強化土地利用總體規(guī)劃的整體管控作用，合理確定新增建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)、時序，降低經(jīng)濟增長對土地資源的過度消耗，走集約式城鎮(zhèn)化道路，確保保障性安居工程用地供應(yīng)，嚴格執(zhí)行土地用途管制制度，完善土地使用標準。

（1）將土地節(jié)約集約利用上升為國家戰(zhàn)略。從我國國土開發(fā)空間不足的現(xiàn)實國情和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的大背景來看，節(jié)約集約用地、建設(shè)節(jié)地型社會是未來我國加強土地管理的根本任務(wù)，必須將土地節(jié)約集約利用上升為國家戰(zhàn)略。

土地節(jié)約集約利用戰(zhàn)略應(yīng)在堅持最嚴格的耕地保護制度前提下，實行最嚴格的節(jié)約用地制度，全面加強土地資源節(jié)約利用和保護，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走出一條耗地少、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效率高、可持續(xù)的土地資源利用新路子。土地節(jié)約集約利用戰(zhàn)略的目標任務(wù)是，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個領(lǐng)域中，全面落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，推進節(jié)地型社會建設(shè)。

（2）樹立土地節(jié)約集約利用的國家理念。一是強化土地節(jié)約集約利用的共同認識；二是培育土地節(jié)約集約利用的全民意識；三是樹立新型土地利用觀和管理觀。

總之，全面推進土地節(jié)約集約利用戰(zhàn)略實施，任務(wù)重大。需全社會共同努力，不斷推進節(jié)約集約用地理論、技術(shù)和制度等方面創(chuàng)新，實現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

2 完善土地管理體制的思考

切實推進土地管理制度改革，健全嚴格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，加快征地制度改革，深化國有土地有償使用制度改革，加強土地行政管理能力建設(shè)。

2.1 強化土地用途管制，完善土地利用的空間規(guī)劃管控制度

第一，完善土地利用的空間規(guī)劃體系，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟合理布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，加強規(guī)劃落實的監(jiān)管體系建設(shè)，保障規(guī)劃的有效實施。

2.2 盡快縮小劃撥用地范圍，深化市場配置土地資源制度改革

要進一步加大國有土地市場配置改革，盡快縮小劃撥用地范圍，不斷擴大有償使用覆蓋面。對具有競爭性、取得經(jīng)營收入、改革條件成熟的基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施以及各類社會事業(yè)用地中的經(jīng)營性用地，先行實行有償使用。近期，除軍事、保障性住房、涉及國家安全和社會公共秩序的特殊用地繼續(xù)劃撥使用外，其他各類建設(shè)用地應(yīng)全部實行市場配置。

2.3 加大保有環(huán)節(jié)征稅，完善土地財產(chǎn)稅制度

要建立適應(yīng)土地資源國情的新型不動產(chǎn)稅制。對土地保有、流轉(zhuǎn)及其收益環(huán)節(jié)的稅收制度進行整體構(gòu)建、系統(tǒng)改革。當前，重點是加快保有環(huán)節(jié)和增值環(huán)節(jié)的稅收改革。

3 結(jié)語

國土資源管理部門要積極主動服務(wù)，不斷提高土地管理工作水平，各有關(guān)部門要密切配合，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。要嚴格遵守土地管理法律法規(guī)和法定程序，依法管地用地。要深入進行土地資源國情和土地法律法規(guī)宣傳教育，普及保護耕地和節(jié)約用地基本知識，使全社會都深刻認識我國國情和保護耕地的重大意義，使保護耕地、節(jié)約用地觀念深入人心，廣泛形成保護耕地、節(jié)約用地的良好社會氛圍。

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要與共青團、環(huán)保部門加強合作，在全省廣大少年兒童中開展“節(jié)約資源、保護環(huán)境、做地球小主人”活動，使他們學(xué)習地球科學(xué)知識，了解科學(xué)家李四光的事跡，了解資源、環(huán)境的基本國情和省情，樹立珍惜資源的觀念，養(yǎng)成節(jié)約資源、保護環(huán)境的良好行為。

今年6月是全省第18個土地宣傳月，6月25日是第16個全國“土地日”。要圍繞主題，結(jié)合本地實際，組織各具特色、富有實效的宣傳活動，在全省范圍內(nèi)掀起一個宣傳。

開展法制宣傳日、科技活動周的宣傳工作。12月4日是全國法制宣傳日，要配合有關(guān)部門圍繞主題，結(jié)合“五五”普法，組織多種形式的國土資源法制宣傳教育活動。5月份的第三周是科技活動周，要利用這一契機，配合有關(guān)部門宣傳國土資源科學(xué)技術(shù)取得的重要成果，普及國土資源科學(xué)技術(shù)知識。

二、突出重點，緊緊圍繞全省國土資源工作重點開展宣傳

要緊緊圍繞全省國土資源工作重點，從以下六個方面積極組織開展富有成效的宣傳工作。

一是大力宣傳全省國土資源工作貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷開創(chuàng)新局面的新亮點。要深入宣傳“十五”時期國土資源工作取得的主要成績和“十一五”時期國土資源工作面臨的新形勢、新任務(wù)和主要目標，積極引導(dǎo)全社會以科學(xué)發(fā)展觀來認識國土資源問題和國土資源工作，為我省國土資源各類“十一五”規(guī)劃的制定和實施營造良好的社會環(huán)境。

二是深入宣傳《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》精神，繼續(xù)嚴把土地“閘門”，土地管理參與宏觀調(diào)控的積極成果，為土地管理特別是保護耕地和節(jié)約集約用地上新臺階打下扎實的社會輿論基礎(chǔ)。要著力做好嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計劃，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化；實施嚴而緊的建設(shè)用地供應(yīng)政策，實行定額控制，提高土地資源利用效率；規(guī)范發(fā)展土地市場，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；建立完善節(jié)約集約利用土地資源的激勵機制，加強資源利用的綜合評價考核等方面的宣傳。

三是大力宣傳全省國土資源工作對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有力支持和積極貢獻。宣傳重點是實行最嚴格的耕地保護制度，切實保護耕地尤其是基本農(nóng)田，加強基本農(nóng)田保護監(jiān)管工作；以建設(shè)促保護，加大土地整理和標準農(nóng)田建設(shè)力度，開展低丘緩坡綜合開發(fā)利用和圍墾造地，調(diào)整農(nóng)村居民點用地結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)民的生活居住條件，引導(dǎo)農(nóng)民節(jié)約集約用地；深化征地制度改革，妥善處理土地糾紛、切實維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益；加強山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治，有計劃有步驟地搞好農(nóng)民的避險搬遷等方面的新舉措、取得的新成效。

四是加大全省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的宣傳力度。要及時報道各個階段的進展和成果，促進礦產(chǎn)資源規(guī)劃、管理、保護和合理利用水平不斷提高。深入宣傳嚴格規(guī)范礦業(yè)權(quán)審批、礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施、強化礦業(yè)權(quán)市場監(jiān)管、加強礦產(chǎn)開發(fā)的監(jiān)督管理、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的政策措施等方面工作。既要大力宣傳整頓和規(guī)范取得的成果，又要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，曝光重大典型案例。

五是著力宣傳《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》精神和我省加強地質(zhì)工作的重大部署。要深入宣傳國土資源調(diào)查評價和地質(zhì)工作新進展、新成果。開展《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及地質(zhì)環(huán)境、礦山自然生態(tài)環(huán)境保護的宣傳，繼續(xù)搞好以汛期為重點的地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳，以推進“預(yù)防為主、防治結(jié)合”、“群測群防”，避免和減輕人民群眾生命財產(chǎn)損失。

六是繼續(xù)深入宣傳完善體制、提高素質(zhì)活動，不斷提高國土資源管理水平。以貫徹落實《行政許可法》及《浙江省國土資源系統(tǒng)依法行政實施意見》為核心內(nèi)容，宣傳進一步推進國土資源依法行政。宣傳進一步理順管理體制，不斷完善參與宏觀調(diào)控機制、提高參與宏觀調(diào)控的能力和國土資源部門制定的各種規(guī)章制度、政策措施。要加強以機關(guān)效能建設(shè)和基層國土資源所建設(shè)為重點的干部隊伍建設(shè)和以建設(shè)“廉潔國土”為目標的落實懲治和預(yù)防腐敗體系的宣傳。加強國土資源科技工作的宣傳。

三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新手段，不斷提高國土資源宣傳工作的水平

各級國土資源部門要高度重視宣傳工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，做到人員、經(jīng)費、職責“三落實”，不斷提高國土資源宣傳工作的水平。

篇7

隨著市場經(jīng)濟和城市化建設(shè)的快速發(fā)展，生產(chǎn)力大大提高、科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，國家為了提升自身競爭力與經(jīng)濟實力，第二、第三產(chǎn)業(yè)得到了大力發(fā)展。但是作為中國第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，始終是國民經(jīng)濟不可動搖的基礎(chǔ)，而土地作為重要的生活、生產(chǎn)資料和載體成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本要素。由于城市化進程的不斷推進，農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)用地的現(xiàn)象較為嚴重，這種現(xiàn)象將會導(dǎo)致城市整體發(fā)展不協(xié)調(diào)、土地市場管理混亂、土地價值的流失等問題的出現(xiàn)，所以科學(xué)規(guī)范的土地管理，特別是加強對非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的管理有利于將土地資源更多的轉(zhuǎn)化成資產(chǎn)，實現(xiàn)土地良性循環(huán)及可持續(xù)利用。本文針對我國處在經(jīng)濟高速發(fā)展階段的國情，及人口眾多，人均耕地面積少，現(xiàn)有耕地質(zhì)量較差且耕地被占用、濫用情況嚴重，違法批地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地或?qū)е峦恋亻e置浪費，耕地近幾年嚴重被破壞的現(xiàn)狀與問題，以土地管理中非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的有關(guān)問題為對象進行研究，結(jié)合有關(guān)部門的規(guī)定等提出合理的意見建議，如何通過加強非農(nóng)土地管理及控制非農(nóng)建設(shè)用地的濫用等來促進我國土地管理的完善。

二、 我國管理非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地現(xiàn)狀與問題

對于我國農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象，可以解釋為兩方面原因：一方面，政府對土地的征用。將集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋兀瑸槌鞘薪ㄔO(shè)用地提供資源與空間；另一方面，農(nóng)村對非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的開發(fā)利用，如發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等。而針對我國非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的情況，總體呈現(xiàn)出以下特征：1.管理原則規(guī)定方面，存在地區(qū)差異。2.管理規(guī)定的執(zhí)行方面，存在無法全部落實問題。3.農(nóng)建用地與非農(nóng)建用地的劃分無規(guī)范管理規(guī)定，缺乏法律保障。

從非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的現(xiàn)實情況可以總結(jié)出我國在管理非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地方面存在的一些問題：第一，在管理非農(nóng)建設(shè)用地方面沒有實行完全的市場化，造成土地資產(chǎn)收益不合理。如果市場化不堅決落實，那么就會造成本應(yīng)歸國家和政府所有的土地收益流入個人、流到土地使用者手中。不但影響了國家土地資源的利用及土地市場的秩序，還會滋生腐敗、損害國家利益。第二，農(nóng)建用地非農(nóng)化，耕地保護受到影響。一些地方政府在利益的驅(qū)使下，沒有發(fā)揮農(nóng)建用地作用，而是將農(nóng)建用地開發(fā)利用，大力興建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)展農(nóng)村工業(yè)事業(yè)等，嚴重影響了耕地保護。第三，國家和各省市沒有明確的管理法規(guī)出臺，各級土地管理部門難以實施全面有效的管理。因此，造成農(nóng)建用地與非農(nóng)建用地的劃分模糊，土地市場交易行為缺乏法律認可，交易雙方利益缺乏法律保護。

三、 加強非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地管理建議及對策

對于當前我國土地管理中非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的現(xiàn)狀及存在的問題，應(yīng)綜合運用經(jīng)濟、法律和行政手段，采取以下措施及對策，加強非農(nóng)建設(shè)用地的管理，從而完善我國的土地管理制度。

1、 樹立正確觀念

正確的觀念是指導(dǎo)思想行程的前提，而正確的指導(dǎo)思想是規(guī)范行動、改善管理的來源，樹立正確的管理有助于我們對如何加強非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的管理有更好的認識。對于控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地及管理集體土地市場必須確立三個正確觀念：首先要有利于保護耕地，耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提和生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民資本收入的生活保障。保護耕地特別是保護農(nóng)業(yè)用地，防止對農(nóng)業(yè)用地的濫用及轉(zhuǎn)化為非農(nóng)建設(shè)用地，是提高我國糧食生產(chǎn)力、保障農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)的必然要求，是落實國家新農(nóng)村建設(shè)的保障；第二，有利于促進土地所在地的城市或農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。所謂的加強非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的管理，也是在個地方經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的前提下進行。對于非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地不能全盤否定，濫用必然導(dǎo)致消極的影響，但是合理利用仍有積極的一面；第三，要實行不用產(chǎn)權(quán)、同一市場的管理模式，即國有和集體土地的兩種產(chǎn)權(quán)、共存于同一市場的管理模式。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)政策，防止以建設(shè)新農(nóng)村為名的各種圈地、占地及違法審批農(nóng)轉(zhuǎn)非等行為，切實落實好基本農(nóng)田保護工作。

2、 建立市場管理規(guī)范，采取必要法律手段

明確土地管理中的市場管理規(guī)范，建立健全市場管理機制。首先要明確土地管理的管理主體為縣級以上地方人民政府土地行政主管部門。其次要明確農(nóng)業(yè)建設(shè)用地及非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的界限、范圍和主體。

為了控制土地市場中未被批準的農(nóng)轉(zhuǎn)非行為的管理秩序應(yīng)該做到：第一，建立土地農(nóng)轉(zhuǎn)非等違法行為發(fā)現(xiàn)機制，實行動態(tài)巡查責任制度，采集責任逐級下放并落實到位，確保轄區(qū)內(nèi)每一塊土地都有監(jiān)管負責人負責。第二，對于土地農(nóng)轉(zhuǎn)非違法行為的實施報告機制，出現(xiàn)此種行為立即予以制止，并及時向土地執(zhí)法監(jiān)管部門報告情況，由上級人員作出相應(yīng)措施對違法行為一并查處。第三，對于出現(xiàn)農(nóng)轉(zhuǎn)非違法案件要共同承擔責任，成立土地執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立土地執(zhí)法監(jiān)管辦公室，由土地執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室共同查處有關(guān)違法案件，并相互監(jiān)督共同承擔責任。第四，設(shè)立土地違法責任追究機制，對于出現(xiàn)農(nóng)轉(zhuǎn)非等違反土地管理規(guī)定的行為且不制止，并出現(xiàn)嚴重后果的，要對責任人的責任進行追究。若構(gòu)成犯罪的，由司法部門追究刑事責任。

3、 科學(xué)規(guī)劃與合理利用并用，完善土地管理

第一，堅持以科學(xué)規(guī)劃為前提，提高土地利用率。對土地農(nóng)轉(zhuǎn)非的范圍和流轉(zhuǎn)的土地要進行科學(xué)規(guī)劃，根據(jù)當?shù)氐耐恋乩每傮w規(guī)劃，對于流轉(zhuǎn)的土地，明確哪些土地要嚴格執(zhí)行農(nóng)用地作用，哪些土地可以轉(zhuǎn)化成非農(nóng)用建設(shè)用地，放著一些土地流轉(zhuǎn)后不久因城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等其他原因被征用，對土地所有者造成損失。科學(xué)規(guī)劃土地總體規(guī)劃和各類用地規(guī)模并充分做到合理布局，增強土地利用總體規(guī)劃的科學(xué)性、實效性，科學(xué)編制土地整治規(guī)劃，要建立和完善規(guī)劃編制的權(quán)威咨詢制度和各部門協(xié)調(diào)機制，提高規(guī)劃決策的科學(xué)化和合理化水平。第二，堅持節(jié)約集約用地，發(fā)揮土地資源最大效益。節(jié)約集約用地，是充分貫徹科學(xué)發(fā)展觀、促進可持續(xù)發(fā)展的基本要求，也是貫徹落實土地制度改革的必然選擇。首先要做到提高土地的投入產(chǎn)出量，其次要做到節(jié)約用地與土地資源利用多樣化同時推進，最后要做到綜合整治土地管理，嚴格控制農(nóng)用地無故占用、農(nóng)轉(zhuǎn)非項目造成的土地資源浪費。第三，堅持統(tǒng)籌兼顧，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。對非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地與農(nóng)用地的建設(shè)要統(tǒng)籌安排，嚴格規(guī)范管理制度，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的可持續(xù)發(fā)展。

4、 嚴格控制農(nóng)轉(zhuǎn)非的征地項目，切實保護耕地

嚴格做好農(nóng)地轉(zhuǎn)用和土地征收管理工作，健全建設(shè)農(nóng)用地非農(nóng)化的約束機制。對于城鎮(zhèn)規(guī)模建設(shè)要實行統(tǒng)一集中的嚴格控制，對城市用地擴張規(guī)模要合理規(guī)劃，嚴格控制建設(shè)用地的審批，做好耕地保護工作。耕地是農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的生產(chǎn)資料和農(nóng)民的基本生活保障，對耕地尤其是基本農(nóng)田的保護，是對糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本保障。因此，要嚴格控制農(nóng)地征用、農(nóng)轉(zhuǎn)非等項目，在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收的項目中，嚴格審查、控制數(shù)量和范圍，對于國家出臺的《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》要切實落實，維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

5、 做好非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地清查工作

積極做好非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地清查工作，有利于提高土地管理的力度。通過定期的清查工作，可以隨時發(fā)現(xiàn)各地區(qū)土地管理中已經(jīng)存在或可能存在的問題，并針對問題及時作出調(diào)整，制定出相應(yīng)的應(yīng)對措施等。清查非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地工作同時也可以做到監(jiān)督的作用，督促土地部門重視并搞好土地管理工作，鼓勵在工作中表現(xiàn)出色的單位或個人，并對存在問題的單位采取相應(yīng)的措施，作出相應(yīng)的懲罰。因此，對各類農(nóng)用或非農(nóng)用建設(shè)用地的定期清查，是完善土地管理的一項重要措施。

6、 加強市郊土地流轉(zhuǎn)問題的管理

農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)主要是指隨著城市規(guī)模的擴大，出現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，城市對土地的需求量也不斷增大，這樣土地需求者通過經(jīng)濟或行政的手段將附近農(nóng)村土地為城市建設(shè)所用，而這種情況主要發(fā)生在城郊結(jié)合中心。對非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地管理得好則促進整個城市的發(fā)展，若管理得不好，則會造成土地資源的浪費甚至破壞土地資源。所以要在經(jīng)濟適度發(fā)展的基礎(chǔ)上推進土地流轉(zhuǎn)進程。

市郊土地流轉(zhuǎn)的管理措施。第一，要建立市郊與農(nóng)村結(jié)合部的社會保障制度，改變土地擁有者的農(nóng)民對土地的原有的依賴觀點，鼓勵農(nóng)民可以適當從事除農(nóng)地耕作第一產(chǎn)業(yè)以外的工作，為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造社會條件。第二，成立市郊土地流轉(zhuǎn)中介機構(gòu)。這樣的中介機構(gòu)組織有利于農(nóng)地使用權(quán)的市場化的發(fā)展，而農(nóng)地市場化是農(nóng)村土地制度改革的趨勢和方向。視角土地流轉(zhuǎn)中介機構(gòu)為土地擁有者與土地需求者建立起橋梁，起到媒介作用。它不但對農(nóng)地用地情況進行管理，還起到了監(jiān)督土地資源是否合理運用，監(jiān)控土地供需兩的總體動態(tài)平衡。第三，切實保護農(nóng)民權(quán)益，推進市郊土地征地制度改革。第四，加強市郊土地流轉(zhuǎn)的管理。地方政府切實做好市郊土地流轉(zhuǎn)的管理工作，制定管理的地方法規(guī)，在法律上對土地流轉(zhuǎn)各項程序及可能出現(xiàn)的問題進行明確規(guī)定。全面建立市郊結(jié)合部農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)登記制度，土地流轉(zhuǎn)管理工作要做到正常化、規(guī)范化。

四、總結(jié)

做好土地管理工作對我國經(jīng)濟社會發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。我國土地管理在不斷完善的過程中，仍然存在一些問題亟待解決。在非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地方面還需加強管理，必要時采取適當?shù)慕?jīng)濟和行政手段，科學(xué)規(guī)劃、合理利用保證農(nóng)地不受影響的同時，同時促進社會發(fā)展的進程。（作者單位：上海市閔行區(qū)規(guī)劃和土地管理局吳涇土地管理所）

參考文獻：

［1］ 國家土地管理局科技宣教司.土地管理基本知識問答.中國人民大學(xué)出版社.2008

［2］ 中國土地國情.2007

［3］ 中國土地.2009.7

［4］ 張芬艷.李贊軍.集體非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及問題對策.可持續(xù)發(fā)展.2002.10

篇8

二、宣傳時間

XX年4月22——30日

三、宣傳形式與內(nèi)容

（一）、張貼宣傳標語進行宣傳。我局在這次宣傳中，印制“堅持科學(xué)發(fā)展觀，珍惜每一寸土地”橫幅，懸掛在我局辦公樓顯要處。在縣城主要居民小區(qū)內(nèi)張貼宣傳畫，發(fā)放宣傳手冊，加強宣傳教育。

（二）、聯(lián)合縣房管局上街宣傳。4月22日上午8點30分，我局將與縣房管局聯(lián)合在蘆臺鎮(zhèn)光明路縣政府附近進行宣傳。宣傳點懸掛“xx縣規(guī)劃和國土資源局世界地球日宣傳點”醒目標志，宣傳形式為向群眾分發(fā)地球日宣傳小冊子和解答群眾咨詢。

（三）、由副局長孔德貴同志在寧河電視臺做《善待地球、珍惜資源、持續(xù)發(fā)展》為主題的電視講話。

（四）、宣傳組成人員。這次宣傳由副局長孔德貴同志牽頭，共組織綜合業(yè)務(wù)科、規(guī)劃建管科、用地科、地籍科、監(jiān)察科、地礦辦、辦公室等7個科室，每個科室負責人和一名骨干參加宣傳活動。

四、責任分工

這次開展“世界地球日”宣傳活動，我局成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由副局長孔德貴同志負責，綜合業(yè)務(wù)科、規(guī)劃建管科、用地科、地籍科、監(jiān)察科、地礦辦、辦公室為成員科室，具體工作由局辦公室負責協(xié)調(diào)。各科室在這次宣傳中的主要職能為：

1、綜合業(yè)務(wù)科負責土地使用各項業(yè)務(wù)的咨詢；

2、規(guī)劃建管科負責各項建設(shè)申報審批業(yè)務(wù)的咨詢；

3、用地科負責提供土地市場信息和征用土地業(yè)務(wù)咨詢；

4、地籍科負責辦理土地使用證業(yè)務(wù)的咨詢；

篇9

地籍管理是當前社會管理中的重要組成部分，地籍管理的好壞直接影響到人們的衣食住行，隨著社會的變化和發(fā)展，地籍管理方法也得到不斷的改進和完善。

一、地籍管理的概念

地籍是記載土地基本狀況的圖冊。而管理一詞，有多種說法，最簡單的是指管轄、處理、條理的意思。從系統(tǒng)論的角度看，管理是對系統(tǒng)的運動、發(fā)展和變化進行有目的、有意識的控制行為。以現(xiàn)代管理學(xué)的觀點看，管理是為實現(xiàn)某種活動的最佳目標，通過計劃、組織、指揮、控制等，協(xié)調(diào)機構(gòu)內(nèi)人員及其他資源，以達到高效運行的綜合性活動。

根據(jù)地籍的概念和管理的含義，地籍管理是指國家為建立地籍和研究土地的自然狀況、權(quán)屬狀況和經(jīng)濟狀況而實行的一系列工作措施體系。簡言之，地籍管理是地籍工作體系的總稱。所謂土地的自然狀況主要指土地的位置、四至、形狀、地貌、坡度、土壤、植被、面積大小等；土地的權(quán)屬狀況主要包括權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)屬來源、權(quán)屬界址、權(quán)利狀況等；而土地的經(jīng)濟狀況則主要指土地等級、評估地價、土地用途等。地籍工作體系主要包括土地調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計、地籍信息系統(tǒng)統(tǒng)等。

通過地籍與地籍管理的產(chǎn)生及發(fā)展，能夠清晰地看出地籍管理具有鮮明的階級性，它為維護和鞏固土地制度服務(wù)。我國社會主義地籍管理與資本主義國家地籍管理有著本質(zhì)的區(qū)別。在我國社會主義制度下，地籍管理是為鞏固和發(fā)展土地的社會主義公有制，為有效組織全國土地的經(jīng)濟、合理利用，協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟各部門的用地計劃，為推進改革、開放和土地使用制度變革服務(wù)的一項綜合性國家措施。我國土地屬于全民所有和勞動群眾集體所有，地籍管理必須為穩(wěn)定社會主義土地使用方式，保護土地所有者和使用者的合法權(quán)益提供基礎(chǔ)資料和依據(jù)。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，地籍管理對開征城鎮(zhèn)國有土地使用稅、土地增值稅、耕地占用稅等起到指導(dǎo)和監(jiān)督的作用；對實行土地有償使用制度，開辟土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓市場起到保證作用。

二、地籍管理工作存在的問題及對策

（一）地籍管理工作存在的問題：

1、地籍管理工作規(guī)范化開展難度大

隨著地籍管理工作越來越規(guī)范化、法制化，地籍管理的工作逐步的走向正規(guī)，這在無形當中也增加了地籍工作的工作量，同時，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷普及和發(fā)展，地籍管理工作面臨著更嚴峻的挑戰(zhàn)，社會對地籍管理工作提出了更高的要求。目前，黑山縣地籍管理工作人員人數(shù)少，各業(yè)務(wù)塊工作量大，使得員工容易對要求按規(guī)范化辦理的業(yè)務(wù)產(chǎn)生畏難情緒嚴重。這種情緒的存在將嚴重的阻礙地籍管理工作規(guī)范化運行的開展，使得地籍管理工作跟不上時展的步伐。

2、轉(zhuǎn)變觀念意識不夠

大多數(shù)縣區(qū)工作人員還停留在過去式的工作理念中，對新的工作理念及要求領(lǐng)悟不夠，責任心不強。如時有對材料的審核推卸責任的現(xiàn)象出現(xiàn)，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)充分的反映出工作人員的轉(zhuǎn)變意識不夠好，無法正視當前工作的理念，不能及時的進行學(xué)習和交流，從而使得自己沉溺于原來的工作方式之中，不思進取。

3、土地登記發(fā)證制度不統(tǒng)一

由于歷史原因，因發(fā)證而造成的糾紛和事件時有發(fā)生，由于問題的復(fù)雜性和我們能力的限制性，不能很好地解決。按現(xiàn)行《土地管理法》規(guī)定，確認林地、草原的所有權(quán)或使用權(quán)和水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照《森林法》、《草原法》和《漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。這表明，林地、草原的所有權(quán)、使用權(quán)以及水面、灘涂養(yǎng)殖使用權(quán)登記發(fā)證不適用《土地管理法》，而適用其他法律，具體工作由相關(guān)部門(如林業(yè)部門)負責，這一點也與地籍管理制度的統(tǒng)一性原則不一致。

4、地籍管理力量薄弱，人員素質(zhì)參差不齊

當前，我市地籍管理力量薄弱，專門從事地籍管理的人員較少，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所，人員不足，往往一人身兼數(shù)職，地籍管理工作甚至不是專人承辦。另外地籍管理人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，有的業(yè)務(wù)知識不精，業(yè)務(wù)水平不高；有的經(jīng)驗不足，實際工作能力不強；還有的責任心不強，工作作風不夠扎實。業(yè)務(wù)知識跟不上時代的步伐。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所的工作人員偏老齡化，對新的業(yè)務(wù)知識的接受能力不強，甚至一談到學(xué)習新的業(yè)務(wù)知識就頭疼。

（二）地籍管理工作的解決對策

1、規(guī)范地籍管理，認真的進行調(diào)查

地籍管理工作要在創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法、努力學(xué)習的基礎(chǔ)上，抓好日常性土地登記發(fā)證工作，提高發(fā)證質(zhì)量。加強地籍管理規(guī)范化建設(shè)。認真開展土地變更調(diào)查，及時更新土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，保持變更調(diào)查成果的現(xiàn)勢性，滿足國土資源“一張圖”建設(shè)和“批、供、用、補、查”日常監(jiān)管需要，為政府決策提供服務(wù)。自2009年完成全國第二次土地詳查的基礎(chǔ)上，每年開展土地利用現(xiàn)狀的年度變更調(diào)查。在年度變更調(diào)查過程中嚴格把關(guān)，每個監(jiān)測圖堅持到現(xiàn)場核實情況，在內(nèi)業(yè)操作過程中，與技術(shù)人中全程合作，從而使得地籍調(diào)差的情況更加的徹底。

2、實現(xiàn)地籍管理信息化。一是加快基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和地籍圖件全面更新步伐，加強數(shù)據(jù)庫的日常更新和維護，及時開展變更地籍調(diào)查。二是加快地籍管理信息查詢建設(shè)，實現(xiàn)土地登記全程局域網(wǎng)絡(luò)辦公，提高土地登記和公開查詢工作的效率和服務(wù)質(zhì)量。

3、確立土地統(tǒng)計、土地登記發(fā)證統(tǒng)一制度。在土地登記過程中嚴把登記關(guān)口，按照《土地管理法》《土地登記辦法》的規(guī)定辦理登記手續(xù)。同時，應(yīng)將林業(yè)部門、農(nóng)業(yè)部門等的林地、水面、灘涂相關(guān)權(quán)利登記、統(tǒng)計發(fā)證職權(quán)劃歸土地管理部門，以實現(xiàn)地籍管理利用的統(tǒng)一規(guī)劃。加快推進農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作，確保按期完成工作任務(wù)。

4、加強地籍管理隊伍建設(shè)。一是繼續(xù)加大對地籍管理人員的培訓(xùn)和教育，積極參加各種培訓(xùn)，組織學(xué)習國土資源管理法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，提高地籍管理人員的理論水平。二是注重在工作實踐中培養(yǎng)，提高地籍管理人員的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)，培養(yǎng)一支在新時期、新形勢下政令暢通、執(zhí)法嚴格、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、廉政勤政的新型地籍管理人員隊伍。

三、結(jié)論

改革開放以來，我國的地籍管理工作取得了巨大的進步，但是與發(fā)達國家相比，我國的地籍管理工作仍存在許多的不足，這就需要我們不斷的探索和改進，因此在今后的工作中，我們必須正視當前社會的變化趨勢，積極主動的學(xué)習先進的知識，使自己的理論和實踐經(jīng)驗都得到一定的提升，只有這樣才能真正的做好地籍管理的工作。

參考文獻：

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[3] 周建和，戴金華.關(guān)于完善中國地籍管理若干建議[J]. 經(jīng)濟研究導(dǎo)刊. 2009(26)

篇10

1 培養(yǎng)應(yīng)用型土地資源管理專業(yè)人才的必要性

土地資源管理是一門理論與實踐并重的自然學(xué)科、社會學(xué)科等多學(xué)科交叉融合的應(yīng)用型學(xué)科，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和土地供求矛盾的突出，土地資源管理畢業(yè)生逐漸成為解決土地利用、規(guī)劃、整理等一系列人地關(guān)系問題的主力軍，企業(yè)和行政部門都需求大量的既懂土地管理理論又掌握專業(yè)技術(shù)的專門人才，重理論輕實踐的培養(yǎng)模式逐步被市場放棄，因此，培養(yǎng)應(yīng)用型土地資源管理專門人才是滿足市場需求、服務(wù)地方經(jīng)濟的必然選擇。

2 應(yīng)用型土地資源管理專業(yè)培養(yǎng)目標

根據(jù)市場調(diào)研及專業(yè)發(fā)展需要，沈陽建筑大學(xué)把土地資源管理專業(yè)作為試點轉(zhuǎn)為應(yīng)用型專業(yè)，確定土地資源管理專業(yè)新的培養(yǎng)目標是：培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法律學(xué)及資源學(xué)的基本理論，掌握土地資源管理方面的基本知識，具備土地管理的綜合能力，具有測量與制圖能力，土地信息技術(shù)應(yīng)用與開發(fā)能力、土地估價技術(shù)能力、土地規(guī)劃與整治能力、房地產(chǎn)開發(fā)與投資分析能力和工程項目管理能力，具有運用專業(yè)軟件處理本專業(yè)業(yè)務(wù)的能力，具有順利閱讀本專業(yè)外文書刊、技術(shù)資料和聽、說、譯的基本能力，具有調(diào)查分析和應(yīng)用協(xié)作能力，具有一定的社會交往、組織協(xié)調(diào)和公關(guān)能力[1]。

3 應(yīng)用型土地資源管理專業(yè)應(yīng)具備的實踐能力

3.1 測量與制圖能力 測量與制圖是土地資源管理專業(yè)學(xué)生必須具備的基本能力之一，課程設(shè)置時注重測量與制圖基本功訓(xùn)練和土地資源管理專業(yè)人員素質(zhì)的培養(yǎng)，通過理論學(xué)習全面系統(tǒng)地掌握土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測量、地籍圖測繪、土地登記、土地統(tǒng)計等的基本原理、內(nèi)容和基本方法。課程實習重點培養(yǎng)學(xué)生的實踐操作能力，要求學(xué)生能熟練應(yīng)用GPS（RTK）、全站儀等儀器及專業(yè)制圖軟件（如CASS、ARCGIS），能運用所學(xué)基本理論和基本技能完成土地調(diào)查、地圖繪制等一系列工作，培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞、團結(jié)協(xié)作的集體精神，為學(xué)生今后從事土地調(diào)查與評價、土地整理、地籍測量、土地登記等工作奠定良好的基礎(chǔ)。

3.2 土地信息技術(shù)運用與開發(fā)能力 土地資源信息化已經(jīng)成為時代的要求，社會需要大量的既懂土地資源管理專業(yè)知識又能進行程序開發(fā)的土地信息專門人才。通過地理信息系統(tǒng)等課程學(xué)習和ARGIS、MapGis、SuperMap等專業(yè)軟件的實踐應(yīng)用，使學(xué)生具備土地信息的采集、修改、更新、刪除、統(tǒng)計、評價、分析、預(yù)測和二次開發(fā)的能力。為將來從事土地資源調(diào)查系統(tǒng)、土地利用規(guī)劃信息系統(tǒng)、地籍管理信息系統(tǒng)、土地估價及整理信息系統(tǒng)等信息系統(tǒng)運用與開發(fā)積累經(jīng)驗。

3.3 土地估價技術(shù)能力 土地估價能力是學(xué)生畢業(yè)后最早與市場對接的技術(shù)能力，也是土地資源專業(yè)畢業(yè)生主要的就業(yè)方向。通過不動產(chǎn)估價、房地產(chǎn)估價等課程的理論學(xué)習，使學(xué)生掌握土地、房產(chǎn)估價的理論與方法，具備考取國家注冊“土地估價師”、“房地產(chǎn)估價師”的理論能力；通過案例教學(xué)及課程設(shè)計等實踐環(huán)節(jié)，使學(xué)生能根據(jù)實際情況綜合評定出某塊土地或多塊土地在某一權(quán)利狀態(tài)下某一時點的價格，具備獨立正確的完成估價報告的能力；為學(xué)生從業(yè)后的后續(xù)職業(yè)發(fā)展提供有力的保障[2]。

3.4 土地規(guī)劃與整治能力 土地規(guī)劃與整治能力是針對解決土地利用問題而產(chǎn)生的技能，直接面向市場需求。通過土地規(guī)劃、土地整理與復(fù)墾等課程學(xué)習，使學(xué)生掌握土地利用規(guī)劃編制的程序，熟練進行土地利用規(guī)劃方案設(shè)計、學(xué)會撰寫土地利用規(guī)劃報告；掌握土地整治的方法，學(xué)會如何盤活存量土地、實現(xiàn)節(jié)約集約用地。根據(jù)土地規(guī)劃與整治的技術(shù)特點，我校安排了土地利用規(guī)劃實習、土地整理與復(fù)墾課程設(shè)計等實踐環(huán)節(jié)，以3S技術(shù)和計算機技術(shù)為基礎(chǔ)，以教師科研的實際科研項目或模擬項目為依托，使學(xué)生參與土地規(guī)劃、整理與復(fù)墾的方案設(shè)計，并對設(shè)計方案進行評比分析，真正做到即學(xué)即用，增強學(xué)生的實踐應(yīng)用能力，為學(xué)生畢業(yè)后能盡快的適應(yīng)并逐漸承擔項目、成為合格的技術(shù)人員做好前期準備工作。

3.5 房地產(chǎn)開發(fā)與投資分析能力 土地與房產(chǎn)一直是密切聯(lián)系的，房地產(chǎn)開發(fā)和投資能力是建筑類土地資源管理專業(yè)學(xué)生必備的技能，通過房地產(chǎn)經(jīng)營管理、房地產(chǎn)投資分析等課程的學(xué)習，使學(xué)生掌握房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營、投資及策劃等方面的原理和方法，熟悉影響房地產(chǎn)投資因素，通過課程設(shè)計和市場調(diào)研，能夠根據(jù)樓盤及市場的實際情況對房地產(chǎn)擬投資項目作出正確的技術(shù)經(jīng)濟分析，能獨立進行前期策劃，具備進行房地產(chǎn)市場綜合分析和房地產(chǎn)開發(fā)決策的能力，具備編制房地產(chǎn)可行性研究報告和參與房地產(chǎn)投資項目調(diào)研和策劃的能力。

3.6 工程項目管理能力 作為建筑大學(xué)的土地資源管理專業(yè)，學(xué)生的就業(yè)單位很多與建筑密切相關(guān)，工程項目管理能力是建筑類院校土地資源管理專業(yè)學(xué)生應(yīng)具備的獨特的能力。通過工程項目管理、施工技術(shù)、工程經(jīng)濟學(xué)、工程估價等課程的學(xué)習，使學(xué)生掌握工程項目管理、施工組織管理的基本理論和方法；通過工程管理、工程造價輔修專業(yè)的學(xué)習及為期3周的工地實習實踐，使學(xué)生熟悉具體的工程項目管理技術(shù)、方法在工程項目上的應(yīng)用特點，具備參與建筑工程項目管理和解決工程項目管理實際問題的基本能力。

4 實踐能力支撐體系構(gòu)建

土地資源管理專業(yè)核心能力的培養(yǎng)，除了依托上述的理論教學(xué)與課程實習外，還要配以專業(yè)實踐鞏固理論教學(xué)效果。

4.1 實驗室建設(shè) 實驗室是應(yīng)用型土地資源管理專業(yè)建設(shè)的重要組成部分，是強化理論教學(xué)，實現(xiàn)知識融合，培養(yǎng)實踐綜合能力的重要平臺。土地資源管理專業(yè)實踐涉及的地圖學(xué)、測量學(xué)、土地利用規(guī)劃、地籍管理與地籍測量、地理信息系統(tǒng)、航測與遙感、不動產(chǎn)估價、土地整理、房地產(chǎn)投資、工程項目管理等課程需要實驗室支撐，完備的實驗設(shè)備是建立完整的實踐教學(xué)體系的前提條件，完備的實驗室可以有效的提高實踐效果，有助于提高學(xué)生的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，為培養(yǎng)寬口徑、高素質(zhì)、強技能的專業(yè)人才奠定良好的基礎(chǔ)，使學(xué)生在激烈的市場競爭中獲得一席之地。因此，必須建立適應(yīng)土地資源管理專業(yè)發(fā)展需要的綜合實驗室，包括地理信息實驗中心、測量實驗室、土地規(guī)劃與整治實驗室、3D仿真實驗室、制圖實驗室等一系列實驗室，讓學(xué)生通過實習實驗切實提高實踐動手能力，掌握專業(yè)技能。

4.2 產(chǎn)學(xué)研實習基地建設(shè) 實踐能力的培養(yǎng)單獨的依靠校內(nèi)實習是不夠的，校企聯(lián)合建設(shè)校外實習基地是培養(yǎng)核心能力的必要條件。校外實習是培養(yǎng)學(xué)生實踐能力、創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)的重要實踐環(huán)節(jié)，產(chǎn)學(xué)研實習基地是教學(xué)與社會結(jié)合，學(xué)習與工作、生產(chǎn)相結(jié)合的整合器，是提高學(xué)生綜合素質(zhì)和實踐技能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立產(chǎn)學(xué)研校外實訓(xùn)基地，既可以加強教學(xué)、科研及與地方服務(wù)的聯(lián)系，以實習促進科研、教學(xué)與服務(wù)，將教學(xué)與服務(wù)融入科技發(fā)展中，又可以讓學(xué)生提前熟悉進入社會的工作形式，積累實踐經(jīng)驗，真正做到理論聯(lián)系實踐，總結(jié)實習中的不足，提早查缺補漏。產(chǎn)學(xué)研實習基地建設(shè)是學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生三方共贏的教學(xué)模式，建立產(chǎn)學(xué)研實習基地是培養(yǎng)以社會需求為導(dǎo)向的人才的必然選擇。我校土地資源管理專業(yè)按照實踐能力要求，共選擇地籍測量、土地調(diào)查、土地規(guī)劃、土地估價、土地整治與復(fù)墾、土地信息技術(shù)開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)、土木施工8個方向的企業(yè)共建實習基地，使學(xué)生根據(jù)自己的就業(yè)意向選擇相應(yīng)的實習單位進行為其9個月的“三明治”實踐教學(xué)，做到實訓(xùn)基地設(shè)置與就業(yè)發(fā)展需求貼近，實踐教學(xué)與崗位要求貼近，為學(xué)生就業(yè)做好充足的前期準備。

4.3 實踐教學(xué)制度的建設(shè) 實踐教學(xué)不但要求實習學(xué)生在實習過程中能夠?qū)⑾嚓P(guān)課程的理論知識應(yīng)用于實際工作中，同時還要求實習學(xué)生在規(guī)定的時間內(nèi)保質(zhì)保量完成實習單位安排的工作，因此，建立科學(xué)、合理的實踐教學(xué)制度是確保實習順利進行的前提。首先，學(xué)生參與工程實踐前要做好充分的前期準備工作，簽訂實習合同，制定詳細的實習實施方案，明確實習的目的、內(nèi)容、范圍、技術(shù)依據(jù)、技術(shù)路線、進度安排及實習中的注意事項等，認真學(xué)習實踐手冊，明確實習單位和學(xué)生在實習中的內(nèi)容、責、權(quán)、利，然后按照各自在實習中承擔的角色開展前期工作；其次，實踐中心與實習單位提前做好溝通工作，確定本次實踐的技術(shù)要求和校外指導(dǎo)教師，保證實踐任務(wù)的接受和順利完成，對學(xué)生進行必要的安全教育。第三，由于實習存在較多的不可預(yù)測因素，因此實踐中心和實習單位要建立突發(fā)事件預(yù)警機制，以積極應(yīng)對及處理好實習過程中的突發(fā)事件。最后，制定實踐過程管理規(guī)范，要求學(xué)生按實踐單位要求按時、保質(zhì)保量的參加并完成相關(guān)實習工作。

4.4 專業(yè)實踐指導(dǎo)教師隊伍的建設(shè) 實踐指導(dǎo)教師的實習效果的好壞起至關(guān)重要的作用，為了達到良好的實習效果，指導(dǎo)教師必須做好實習的全過程指導(dǎo)。我校的“三明治”專業(yè)實踐施行雙導(dǎo)師制，校內(nèi)和實習單位各有一位指導(dǎo)教師，校內(nèi)指導(dǎo)教師由專業(yè)教師擔任，負責與實習單位的指導(dǎo)教師溝通，了解學(xué)生的實習情況，建立良好的合作關(guān)系；同時，校內(nèi)指導(dǎo)教師也要做好與學(xué)生的溝通，掌握學(xué)生的實際實習狀況和實習過程中遇到的問題，給予適當?shù)闹笇?dǎo)，積極幫助解決問題，鼓勵學(xué)生認真實習，積累實踐經(jīng)驗。校外實習指導(dǎo)教師由實習單位指派，校外指導(dǎo)教師負責學(xué)生的日常實習工作安排與指導(dǎo)，實習結(jié)束后根據(jù)學(xué)生的實際工作情況給予實習評價。校內(nèi)實踐指導(dǎo)教師要選擇有責任心、能夠認真負責的督促學(xué)生較好的完成實習任務(wù)的教師，選擇經(jīng)驗豐富的、能與校外指導(dǎo)教師進行溝通、建立良好關(guān)系的教師。校外實習指導(dǎo)教師選擇經(jīng)驗豐富的一線技術(shù)人員擔任，學(xué)校給予一定的實習指導(dǎo)費用并進行相應(yīng)的評價。

4.5 實踐考核評價體系建設(shè) 有效的實踐考核評價體系能反映真實的實習情況，公正嚴格的考核機制可以提高學(xué)生好好實習的積極性。考核評價體系分為日常考核、抽查考核和效果評價三部分：實習期間的日常考核是督促學(xué)生按照基層單位的要求開展工作，保證每天的出勤，按月考核實習情況，每月實習工作結(jié)束后，以月報的形式審查1個月的實習工作內(nèi)容，不按期匯報實習情況視同沒有參與實習，需要重新實習；抽查考核是指導(dǎo)教師隨機的抽查學(xué)生實習的實際情況，對于抽查時缺勤的學(xué)生，要求補做實習，真正做到保質(zhì)保量的完成實習實踐工作，否則不予參加實習成績評定；效果評價是在實習結(jié)束后根據(jù)學(xué)生的實習表現(xiàn)和上交的實習材料，通過實習答辯的形式綜合評定實習成績。實習效果分析是實習結(jié)束后指導(dǎo)教師根據(jù)學(xué)生實習情況和企業(yè)的反饋，分析學(xué)生在實習中欠缺的理論知識和實踐經(jīng)驗，及時修訂教學(xué)計劃，補充不足；此外，學(xué)生根據(jù)實習情況，也要進行認真的個人總結(jié)，反思自己所學(xué)的知識是否能滿足用人單位的需求，反思進入社會后還需要具備哪些方面的知識，為今后的就業(yè)積累經(jīng)驗。

4.6 激勵機制體系的建設(shè) 為了充分調(diào)動教師和學(xué)生的實習積極性，需要建立有效的激勵機制。激勵機制包括教師和學(xué)生兩個方面：首先，認真的實習實踐指導(dǎo)需要花費教師大量的時間和精力，比如為期3周的土地調(diào)查綜合實習，指導(dǎo)教師需要每天不少于8學(xué)時的時間帶同學(xué)去野外實地調(diào)查與測量，周末幾乎都是加班工作，從調(diào)查、測量到制圖，工作量相當大，但是，到實習結(jié)束，2位指導(dǎo)教師能分配到的工作量只有12個學(xué)時，遠不能和實際付出工作量成正比，這樣的機制使有的實習指導(dǎo)教師失去動力，開始慢慢轉(zhuǎn)變實習策略，不再親力親為，使實習效果大打折扣，因此，必須建立實踐指導(dǎo)激勵機制，根據(jù)教師的實際工作情況給予分配工作量，而不是教條的按周數(shù)計算。其次，學(xué)校可以根據(jù)實習實踐情況設(shè)定專門的實踐獎學(xué)金，激勵學(xué)生認真參與實習，對于全身心投入實習且實習成果優(yōu)秀的同學(xué)給予獎學(xué)金和成績的雙重獎勵，使學(xué)生重視實習，通過實習真正掌握實踐技能，切實提高實習效果。

5 結(jié)語

在激烈的市場競爭中，市場對土地資源管理專業(yè)人才的要求越來越高，除了要求有深厚的理論基礎(chǔ)知識，還要求具有較強的實踐工作能力，用人單位迫切需求大量有實踐經(jīng)驗、復(fù)合型、應(yīng)用型的人才[3]。為了解決高效土地資源管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)狀，土地管理專業(yè)培養(yǎng)模式必須進行改革與轉(zhuǎn)型，構(gòu)建應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，以實踐教學(xué)促進就業(yè)，培養(yǎng)出滿足社會需求的土地資源管理專業(yè)應(yīng)用型高級復(fù)合人才。

參考文獻

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篇11

房產(chǎn)測量的作用與重要性

房產(chǎn)測繪是常規(guī)的測繪技術(shù)與房產(chǎn)管理業(yè)務(wù)相結(jié)合的專業(yè)測繪。 而房產(chǎn)測量所獲得與永久性標志相聯(lián)系的房產(chǎn)權(quán)屬界址、房屋面積、房屋產(chǎn)別等等都具有法律效力，從而載入房屋權(quán)屬證書，所以房產(chǎn)測量所得的基礎(chǔ)圖是發(fā)放房屋權(quán)屬證書和財政稅收的重要依據(jù)，擁有權(quán)屬（法律上）、財政（稅收上）和城鎮(zhèn)規(guī)劃三大基本功能，它的主要作用可以歸納為如下幾方面。

管理方面

為了使城市房產(chǎn)管理和住宅建設(shè)都能穩(wěn)步納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的軌道，城鎮(zhèn)房產(chǎn)管理部門和規(guī)劃建設(shè)部門都必須全面了解和掌握房產(chǎn)的權(quán)屬、位置、數(shù)量和現(xiàn)狀等基本情況。只有這樣，才能進行妥善的管理和合理的規(guī)劃建設(shè)，更好的調(diào)配使用房屋和土地，有計劃安排舊城區(qū)住宅的修建改造，以及新發(fā)展區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。另外，房產(chǎn)測量的成果，亦是開展城鎮(zhèn)房地產(chǎn)管理理論研究的重要基礎(chǔ)資料。

經(jīng)濟方面

房產(chǎn)測量提供了大量準確的圖紙資料， 為正確掌握城鎮(zhèn)房屋和土地的利用現(xiàn)狀以及變化、清理公私各占有的房產(chǎn)數(shù)量和面積，建立產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍和產(chǎn)業(yè)管理的圖形檔案，統(tǒng)計各類房屋的數(shù)量和比重等提供了可靠的數(shù)據(jù)，亦為開展房產(chǎn)經(jīng)濟理論研究提供了重要數(shù)據(jù)。

法律方面

房產(chǎn)圖所表示的每戶所有的房屋的權(quán)屬范圍，是經(jīng)過逐幢房屋清理產(chǎn)權(quán)，并經(jīng)過各戶申請登記，經(jīng)主管部門逐戶審核確認的。房產(chǎn)圖作為核發(fā)房屋所有權(quán)證書的附圖，是具有法律效力的圖紙。它是加強房產(chǎn)管理、核定產(chǎn)權(quán)、頒發(fā)權(quán)屬證書、保障房屋所有者的合法權(quán)益，加強社會主義法律管理的重要依據(jù)。

房產(chǎn)測量的目的與內(nèi)容

房產(chǎn)測量主要是采集和表述房屋和房屋用地的有關(guān)信息，為房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理、房地產(chǎn)開發(fā)利用、交易、征收稅費，以及城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)提供數(shù)據(jù)的資料。房地產(chǎn)基礎(chǔ)測繪是指在一個城市或一個地域內(nèi)，大范圍、整體地建立房地產(chǎn)的平面控制網(wǎng)，測繪房地產(chǎn)的基礎(chǔ)圖紙——房地產(chǎn)分幅平面圖。房產(chǎn)測量的基本內(nèi)容包括：房產(chǎn)平面控制測量，房產(chǎn)調(diào)查，房產(chǎn)要素測量，房產(chǎn)圖繪制， 房產(chǎn)面積測算，變更測量，成果資料的檢查與驗收等。

常見房產(chǎn)測量問題與解決方法

3.1 檢定儀器與棱鏡常數(shù)問題

房產(chǎn)測量精度要求一般比較高，目前開展的房產(chǎn)測量工作一般都采用內(nèi)外業(yè)一體化數(shù)字房產(chǎn)測量方法，在房產(chǎn)測量時必須使用資質(zhì)部門檢定過的儀器進行測量。對于全站儀而言，主要是測定測距儀的加常數(shù)和乘常數(shù)。在房產(chǎn)測量碎部測圖中，由于距離較近，儀器乘常數(shù)可忽略不計，但加常數(shù)必須考慮。以拓普康全站儀為例，其儀器常數(shù)一般不含誤差，應(yīng)設(shè)為零，拓普康系列棱鏡的常數(shù)也為零，當使用其他光學(xué)儀器廠家生產(chǎn)的棱鏡時，就必須在使用之前設(shè)置相應(yīng)的常數(shù)。而且，在房產(chǎn)測量時，不可能直接將棱鏡的中心位置放置于房屋的角點．通常將棱鏡靠在房屋的角點上．這時采集到的坐標實際上是棱鏡中心坐標，而非房屋角點坐標。在實際工作中，可以將儀器常數(shù)設(shè)為零，用鋼尺作對比直接測定出至棱鏡后背位置的棱鏡常數(shù)，在野外數(shù)據(jù)采集前，設(shè)定好全站儀內(nèi)部的儀器加常數(shù)(零)和棱鏡常數(shù)(至棱鏡后背位置的參數(shù))，就可以直接測出房屋角點的坐標。 這里還應(yīng)注意這樣一個問題，如果用該棱鏡去發(fā)展測站點的話，則需要將儀器內(nèi)的棱鏡常數(shù)設(shè)定為棱鏡對中桿為中心時的棱鏡常數(shù)。

3.2 房屋測量中的偏心測量問題

一般情況下，進行數(shù)據(jù)采集時，棱鏡的后背位置置于房屋角點時棱鏡是朝向儀器方向的，但是也有很多時候情況卻不是這樣。這時，就不能把棱鏡看作一個點進行觀測，因為它具有一定的體積，這時，瞄準棱鏡中心測出的坐標將不是房屋角點的坐標，需要采用角度偏心觀測。將棱鏡后背位置放置在離儀器到房屋角點相同水平距離的合適位置，測定到棱鏡的水平距離，然后用水平微動螺旋照準目標，在儀器上進行相應(yīng)的操作即可。

3.3 對稱邊與實地丈量不一致問題

在進行房屋實地勘丈時，如果實測了房屋的每一條邊，則有可能由于誤差的原因或者是房屋建設(shè)過程中的問題出現(xiàn)前后墻、左右山墻或者在施丁圖中本應(yīng)對稱相等的邊出現(xiàn)不相等的情況，這就使原本為規(guī)則多邊形的房屋變成了不規(guī)則的多邊形，也不符合人們的傳統(tǒng)意識習慣。這時就需要對勘丈數(shù)據(jù)進行處理后再進行繪圖和面積計算。對于誤差在規(guī)定范圍內(nèi)的取其對稱邊的平均值作為邊長數(shù)據(jù)。對于誤差超過限差的邊長數(shù)據(jù)應(yīng)檢查是不是測量不準確的原因，如果確系不相等的，則根據(jù)勘丈結(jié)果進行繪圖或面積計算

3.4 共有面積分攤問題

同一房屋、用地有兩個以上權(quán)屬單元，共同占有或使用共有的建筑面積、用地面積就會出現(xiàn)共有面積的分攤計算。如果產(chǎn)權(quán)各方有合法權(quán)屬分割文件或協(xié)議的，按文件或協(xié)議規(guī)定執(zhí)行。若無產(chǎn)權(quán)分割文件或協(xié)議的，按相關(guān)面積比例進行計算分攤。

共有共用面積按比例分攤的計算公式按相關(guān)建筑面積進行共有或共用面積分攤， 按下式計算：

δSi=KSi =Si∑δSi/∑Si

K=∑δSi/∑Si

δSi =K Si

式中： K——為面積的分攤系數(shù)；

Si——為各單元參加分攤的建筑面積，㎡；

δSi——為各單元參加分攤所得的分攤面積，㎡；

∑δSi——為需要分攤的分攤面積總和，㎡；

∑Si——為參加分攤的各單元建筑面積總和，㎡；

對于一般的住宅樓，需要計算出每戶的建筑面積。這時，首先要計算出房屋的總建筑面積，然后計算房屋的套內(nèi)建筑總面積，進而求出共有共用面積，然后計算分攤系數(shù)，再根據(jù)各戶的套內(nèi)建筑面積按比例算出各戶應(yīng)分攤的面積。

對于比較特殊的住宅樓及多功能的綜合樓，涉及到二級分攤和多級分攤，應(yīng)按照"誰受益，誰分攤"的原則，逐級進行分攤。如下圖：

一幢四層別墅，上、下兩層均為復(fù)式，各有兩套住宅，套型左右對稱，上下相同,該幢特殊之處在于下層兩套住宅沒有在樓梯處留門，也即未實際使用樓梯，且下層有兩個獨立的車庫。因此，需要二級分攤。具體方法為：上面兩層樓梯供上層兩套住宅使用，應(yīng)由上層兩套住宅共同分攤：然后再把下面兩層樓梯面積與下面兩套住宅、車庫共同分攤，因為下面的兩層樓梯雖未被下面兩套住宅及車庫直接使用．但也因為上層有住宅而使其購房價格明顯降低，屬間接受益，應(yīng)參與下層樓梯面積的分攤。

4 結(jié)語

房產(chǎn)測繪是涉及到民生的大事，稍有不當，必將影響到房產(chǎn)測繪部門的聲譽，甚至產(chǎn)生法律糾紛，因此，在房產(chǎn)測量中要充分了解房產(chǎn)測量的目的，熟悉常見房產(chǎn)測量問題的解決方法。

參考文獻

【1】中華人民共和國《房產(chǎn)測量規(guī)范》GB/T 17986.1-2000

篇12

【 key words 】 cadastral investigation authority survey parcel

中圖分類號：P272文獻標識碼： A 文章編號：

為掌握真實的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展及國土資源管理的需要，為加強城鎮(zhèn)土地管理，建立健全地籍管理制度，滿足土地登記的需要，使土地管理逐步走向制度化、規(guī)范化、信息化、科學(xué)化的軌道，同時為了滿足國家第二次土地調(diào)查的需要，我院承擔了本次地籍調(diào)查工作。調(diào)查區(qū)內(nèi)建筑物錯綜復(fù)雜、宗地數(shù)量多、部分土地正在辦理征用手續(xù)，地形變化較快；且區(qū)內(nèi)有少數(shù)民族群眾居住，民風民俗忌諱較多，調(diào)查難度較大。現(xiàn)在就本次地籍調(diào)查的外業(yè)工作談點體會。

1調(diào)查目的

本次調(diào)查工作的目的：進一步查清該地區(qū)土地利用現(xiàn)狀、土地權(quán)屬、用地類別；查清每宗地的所有者、使用者、權(quán)屬界線等，保護土地使用者的合法權(quán)益。通過數(shù)字化地籍測量工作，準確表述每一宗地的平面位置、權(quán)屬界線、用途等；準確設(shè)置界標、精確測算面積、測繪地形地籍圖及土地利用現(xiàn)狀圖。

2 準備工作

2.1 宣傳動員

地籍調(diào)查中牽涉面廣、涉及人員多，需要土地權(quán)利人和有關(guān)部門的密切配合。在調(diào)查區(qū)內(nèi)召開專題會議，強調(diào)地籍調(diào)查的必要性、重要性。希望得到社會的理解和支持，以確保地籍調(diào)查工作順利進行。同時公告，下發(fā)文件，還通過各種媒體廣泛宣傳，使群眾了解地籍調(diào)查工作的基本知識。

2.2制定工作計劃

根據(jù)調(diào)查區(qū)內(nèi)實際情況擬定調(diào)查實施方案與步驟，采取任務(wù)一次性分解到組，實行定任務(wù)、定人員、定時間、定經(jīng)費，評定調(diào)查成果質(zhì)量的“四定一評”目標管理責任制。

2.3收集資料

收集歷年土地申報材料；宗地圖、勘測定界圖、地籍調(diào)查材料、歷年征地批文和發(fā)證登記等。收集 區(qū)內(nèi)所有等級水準點和等級控制點的資料成果。

2.4劃分調(diào)查區(qū)

根據(jù)調(diào)查區(qū)現(xiàn)有狀況及今后的發(fā)展規(guī)劃，確定調(diào)查范圍；同時依現(xiàn)有道路、河流、溝渠等自然現(xiàn)狀地物為邊界劃分了街坊。街坊線的劃分應(yīng)盡量利用街道辦事處的管轄界線作為地籍調(diào)查的街坊線。劃分完成后統(tǒng)一編號，繪出街坊關(guān)系圖 。權(quán)屬調(diào)查以街坊為單位展開。

3 調(diào)查過程與方法

3.1編制地籍號

地籍編號采用三級編號法，即由街道、街坊號、宗地號組成。宗地以街坊為單位按照自左至右，自上而下的順序進行編排；街坊內(nèi)界址點統(tǒng)一編號，采用阿拉拍數(shù)字也按自左至右，自上而下的順序編號。

3.1.1 行政區(qū)的編碼

行政區(qū)采用一位字母碼編排，使用第一個漢字的第一個漢語拼音大寫字母為字母碼，建庫時將其與國家行政區(qū)劃代碼表規(guī)定的6位數(shù)字碼相對應(yīng)。

3.1.2 街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）的劃分和編碼

依據(jù)現(xiàn)行的行政街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）的管轄范圍來劃分，街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）代碼由行政區(qū)劃代碼進行編碼，街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）代碼僅作為統(tǒng)計匯總使用，不作為正式地籍號的組成部分。

3.1.3 街坊的劃分和編碼

街坊以相對穩(wěn)定的自然地物來劃分，在區(qū)級行政界內(nèi)采用2位數(shù)字碼，從“01”開始統(tǒng)編街坊號。

在實際調(diào)查中，我們依據(jù)現(xiàn)場勘查情況，先在調(diào)查底圖上逐街坊按統(tǒng)一規(guī)定預(yù)編地籍號，待街坊調(diào)查結(jié)束后，形成正式統(tǒng)一的地籍號。

3.2宗地編碼與權(quán)利人編碼

宗地編碼采用3位數(shù)字碼，在街坊范圍內(nèi)從“001”開始統(tǒng)一編排，已發(fā)證的宗地編號不變。

3.3 指界通知

按調(diào)查計劃，調(diào)查小組提前公告通知土地使用者按時攜帶各種證件（權(quán)源證件和身份證件）到現(xiàn)場指界。

3.4 界址調(diào)查

調(diào)查人員攜帶調(diào)查底圖、申報材料等到現(xiàn)場會同該宗地土地使用者及相鄰宗地土地使用者一起調(diào)查核實宗地界址點、線、權(quán)屬來源和使用情況，實地填寫地籍調(diào)查表、繪制宗地草圖、設(shè)置界址點標志。若有界線爭議，可以進行現(xiàn)場調(diào)解，調(diào)解不成的，可劃臨時界線，并在調(diào)查表內(nèi)注明。

3.4 .1 土地使用者及土地權(quán)屬性質(zhì)調(diào)查

土地使用者調(diào)查是指調(diào)查核實土地使用者名稱、單位全稱或戶主姓名，單位性質(zhì)、土地使用者的通訊地址及聯(lián)系電話，土地使用者名稱應(yīng)與其營業(yè)執(zhí)照或身份證等的記載一致，單位全稱應(yīng)為公章全稱。單位性質(zhì)分為全民單位、集體單位、股份制企業(yè)、外資企業(yè)、個體企業(yè)或個人等。

土地權(quán)屬分為三種：國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)。集體土地使用權(quán)又可分為：集體農(nóng)業(yè)土地使用權(quán)、集體土地建設(shè)用地使用權(quán)、集體土地未利用地使用權(quán)。

3.4.2土地權(quán)屬來源情況、使用權(quán)類型調(diào)查

調(diào)查人員應(yīng)初步核實土地來源證明材料是否齊全，合法及與實地情況的一致性，并收集各種證明材料，作為土地登記的依據(jù)，使用權(quán)類型調(diào)查類型應(yīng)根據(jù)相關(guān)材料來填寫。

3.4.3土地座落、土地用途、共有使用權(quán)情況調(diào)查

土地用途應(yīng)按新的《土地利用現(xiàn)狀分類》的規(guī)定來調(diào)查宗地的實際用途。查清每宗地的實際用途和批準用途是否一致，用地是否合理，是否有改變土地用途、非法出租、非法轉(zhuǎn)讓土地等情況，將上述情況填入《地籍調(diào)查表》，并記錄在工作人員記錄本上。土地座落應(yīng)在現(xiàn)場核對其道路名稱、門牌號等，對共用宗應(yīng)查清各使用者的分攤面積，并填寫到調(diào)查表上。

3.5 權(quán)屬調(diào)查應(yīng)提交的資料

（1）地籍調(diào)查表 ；

（2）土地權(quán)屬證明材料 ；

（3）土地使用者身份證明材料 ；

（4）街坊宗地關(guān)系圖 。

4經(jīng)驗與體會

地籍調(diào)查是一項政策性強、涉及面廣、數(shù)據(jù)量大、技術(shù)要求嚴，工作內(nèi)容繁雜的工程。只有精心組織認真調(diào)查，才能獲取真實、完整的調(diào)查信息。本區(qū)調(diào)查工作，我們總結(jié)出了一些心得體會：

1. 加強管理，精心組織，嚴謹認真是調(diào)查工作順利完成的重要保障。

2. 對調(diào)查員的技術(shù)、社交、公關(guān)能力培訓(xùn)，使之熟知土地法律、法規(guī)，增強工作責任心，是保證地籍調(diào)查成果質(zhì)量的關(guān)鍵。

3. 權(quán)屬調(diào)查是地籍調(diào)查的核心，正確設(shè)定權(quán)屬界線和界址點位置，確保權(quán)屬界線、界址點位置實地與圖上一致，圖表相符， 是獲取準確調(diào)查成果的前提。

4.采用先測圖后調(diào)查，利用已有各類調(diào)查資料，對其分析、核對可減少重復(fù)工作，提升調(diào)查速度。

5.嚴把質(zhì)量關(guān)，為確保調(diào)查資料的精準，每個環(huán)節(jié)都要做好認真細致的檢查把關(guān)。

6． 調(diào)查區(qū)內(nèi)有少數(shù)民族群眾居住，民風民俗忌諱較多，調(diào)查之前，應(yīng)先了解、熟悉當?shù)孛耧L民俗，尊重少數(shù)民族鄉(xiāng)民的風俗。

參考文獻：

[1]《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（2007，TD/1014-2007）

篇13

土地勘測屬于土地管理的前期工作，通過土地勘測，可以得到當?shù)赝恋貙傩缘挠嘘P(guān)數(shù)據(jù)，更有利于土地的開打管理。勘測成果質(zhì)量的好壞，直接給土地利用效率帶來很大的影響，因此我們在勘測過程中綜合分析各種因素帶來的影響，認真檢查和記錄勘測工具及勘測數(shù)據(jù)，做到提高效率、保證質(zhì)量、定期完工。

一、當前土地勘測現(xiàn)狀

土地勘測的重要性是國土局人士都熟知的，但是在具體開展勘測工作時，勘測成效就不盡人意。從近幾年的項目來看，規(guī)劃設(shè)計均存在深度不夠的問題。項目規(guī)劃不符合當?shù)毓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)習慣，道路等建筑物的布置脫離實際，地形情況不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的要求，對項目施工中的實際困難沒有全面考慮。出現(xiàn)這些問題，主要是由于以下幾方面的原因：測圖比例尺不能滿足施工圖設(shè)計的要求；在項目勘測設(shè)計過程中，沒有進入項目區(qū)內(nèi)及群眾當中開展認真細致的調(diào)研工作。沒有摸清楚項目區(qū)的實際地形情況，沒有摸清楚項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的利用情況，沒有摸清楚項目區(qū)內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際。確定項目的時間較晚，往往在項目需要上報前的一個月或更短的時間內(nèi)才委托進行項目的可行性研究及規(guī)劃設(shè)計工作，為了不耽誤項目的正常上報，只能在這有限的時間內(nèi)完成規(guī)劃設(shè)計工作，自然造成規(guī)劃設(shè)計報告的質(zhì)量低劣，深度不夠；得不到政府的配合，經(jīng)常憑借經(jīng)驗閉門造車，在這些情況下出現(xiàn)勘測質(zhì)量問題是在所難免的。

二、影響土地勘測的因素

1.勘測人員是否足夠?qū)I(yè)。作為勘測的直接參與者和執(zhí)行者，勘測人員在報告編寫、數(shù)據(jù)處理、方案制定和實地測量中的職業(yè)素養(yǎng)，都將影響勘測總體質(zhì)量。在勘測行業(yè)中提高施工人員的素質(zhì)和技術(shù)水平是最關(guān)鍵的，所以在勘測工程中要加強對人員的培訓(xùn)和管理，對從業(yè)人員要從嚴要求，才能有效的保證人員的素質(zhì)。在現(xiàn)實中一些勘測單位為了降低勘測成本，雇傭非專業(yè)人員進行勘測作業(yè)，這些人普遍缺乏勘測作業(yè)的基本知識，沒有謹慎的工作觀念和強烈的責任心，這就無法保證勘測作業(yè)成果的質(zhì)量。

2.儀器設(shè)備是否符合勘測要求。現(xiàn)在的土地勘測，隨著高科技的應(yīng)用，大多是機器設(shè)備在進行實地勘測，在外作業(yè)中，需要儀器設(shè)備相對要多些，勘測儀器質(zhì)量高低、合適與否也會給測量質(zhì)量帶來影響。儀器設(shè)備測量出的數(shù)據(jù)要保證能達到需要的質(zhì)量要求，所以儀器設(shè)備的穩(wěn)定性相當重要，因此在儀器設(shè)備的選擇中不僅要選擇符合工程測量要求的儀器設(shè)備，還要保證儀器設(shè)備性能的穩(wěn)定和可靠，保證所選儀器設(shè)備符合相關(guān)的規(guī)范要求。

3.勘測方法是否合理科學(xué)。在具體的勘測過程中，可選擇的勘測方法有很多種，而不同的勘測方法又將測出不同的結(jié)果，好的勘測方法不但能降低測量工作量，而且能獲得良好的效果。同時，勘測作業(yè)的工序有很多，由若干個分項工程所組成，每一分項工程都有自身的特點，只有根據(jù)各分項工程的特點來進行勘測方案的制定和設(shè)計才能保證勘測成果的質(zhì)量，所以在施工中要采用科學(xué)的施工方法來提高施工中的技術(shù)水平，保證勘測產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性，這就需要測量人員結(jié)合項目的實際情況，合理選擇勘測方法。

三、提高土地勘測質(zhì)量的思考

1.提高勘測人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升勘測質(zhì)量。人為的因素影響使得勘測結(jié)果常常出現(xiàn)誤差，人又具有主觀能動性，我們只能通過培訓(xùn)和學(xué)習去縮小誤差。為了提高土地勘測質(zhì)量，應(yīng)改善從事勘測工作人員的知識、年齡結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升勘測技術(shù)服務(wù)水平，不斷提高土地勘測隊員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，確保土地勘測成果質(zhì)量。從學(xué)習內(nèi)容上，認真組織學(xué)習《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》、《土地勘測定界規(guī)程》等業(yè)務(wù)行規(guī)；從學(xué)習方法上，采取書面學(xué)習與野外工作實踐相結(jié)合的辦法，理論與實踐相結(jié)合；從學(xué)習形式上，采取老手帶新手，技術(shù)熟練的組長帶組員的辦法。通過采取這些措施，使每個勘測隊員的業(yè)務(wù)工作能力在短時間內(nèi)得以迅速提高，從而提升土地勘測隊伍的整體素質(zhì)。創(chuàng)優(yōu)服務(wù)理念，增強服務(wù)效能，提高職工政治思想素質(zhì)。在做好業(yè)務(wù)工作的同時，進一步加強思想政治工作，加強職工的政治理論學(xué)習，根據(jù)工作性質(zhì)和崗位職責，加強對職工的政治思想教育，進一步增強職工的服務(wù)意識，真正讓服務(wù)理念和效能意識深入人心。

2.提高對土地勘測重要性認識，優(yōu)化儀器設(shè)備和勘測方法。國土資源單位應(yīng)通過多方面的渠道宣傳和學(xué)習土地勘測知識，認識到土地勘測的重要性和其產(chǎn)生的巨大的經(jīng)濟效益，為了提高土地勘測的質(zhì)量，應(yīng)加大對土地勘測工作的物資投入，選購優(yōu)質(zhì)高科技的勘測設(shè)備。儀器設(shè)備各項主要性能不僅能滿足工程測量的所需，還要有出廠的合格證，另外勘測作業(yè)所使用的儀器設(shè)備要注重日常檢查維護，檢測儀器設(shè)備的組裝是否正確、零件是否有缺損情況，若發(fā)現(xiàn)損壞要及時更換。此外應(yīng)當關(guān)注測量儀器的更新，盡可能選用先進的測量儀器，并優(yōu)化當前的勘測方法。土地勘測單位應(yīng)注重對勘測人員的日常培訓(xùn)，向其詳細講解各種測量儀器的操作方法，以求提升勘測人員操作的有效性。對各技術(shù)崗位的人員任用要建立嚴格的崗位制度，要求勘測作業(yè)人員、檢查人員、質(zhì)管部門人員、技術(shù)負責人等必須具備相應(yīng)的崗位資格證書，能在其崗位中發(fā)揮最大的工作效能。

3.建立工作責任制，加強質(zhì)量監(jiān)督，完善土地勘測管理制度。土地勘測這個系統(tǒng)工作，必須要有一套制度來規(guī)范，通過自上而下的安排來使各個崗位的人員各司其職，各行其責。國土資源局工作人員應(yīng)按照有關(guān)條例的要求，規(guī)范土地勘測項目備案工作。進一步優(yōu)化工作流程，明確工作責任，建立工作責任追究制度，建立了測繪成果統(tǒng)一對外提供制度，確立對外提供土地勘測成果資料的嚴肅性、權(quán)威性。工作人員按照要求，要進一步加強測繪產(chǎn)品質(zhì)量管理，完善測繪項目監(jiān)理制度。加強土地勘測成果匯交工作，提高土地勘測服務(wù)保障能力，加大對土地勘測產(chǎn)品質(zhì)量的檢查力度和抽查比例，及時發(fā)現(xiàn)問題，做到及時解決。對外提供具有法律效力的測繪成果均需統(tǒng)一加蓋測繪資質(zhì)專用章，完善內(nèi)部各項規(guī)章制度。制定土地勘測管理制度、勘測質(zhì)量管理制度、勘測技術(shù)管理制度、檔案管理制度等一系列勘測管理工作制度，為生產(chǎn)優(yōu)秀土地勘測成果提供制度保障。

四、結(jié)語

總之，土地勘測作為土地管理的前期工作，其勘測質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響后期的管理工作。因此，在土地勘測中，應(yīng)做到思想上高度重視，加大對勘測人員的技能培訓(xùn)，完善責任監(jiān)督，優(yōu)化儀器設(shè)備，以期勘測結(jié)果精準，為土地勘測服務(wù)提供效度和信度保障。

參考文獻

[1] 王偉波.土地勘測技術(shù)及質(zhì)量控制[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2009（15）.