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1、大學專科及以上學歷，建筑、土木、工民建類相關專業；

2、1年以上工程監理工作經驗，有助理工程師資格者優先；

篇2

我國石油工程建設依靠監理單位對相關項目建設質量進行監督管理，保障了油田項目的建設質量，但是仍然存在一些問題。

2.1缺乏政府機構的監督管理

政府在石油工程項目建設中的宏觀管理力度不夠，無法保證監理單位在市場上的穩固地位。雖然國家有相關的法律規章，比如《質量管理條例》等約束監理行為，但是在實施過程中缺少政府機構的監督管理，使得一些法律法規無法真正落實到位。

2.2市場競爭機制不完善

由于我國石油工程監理的受控力度不夠，監理市場的競爭機制不完善，導致競爭行為缺乏規范性。存在一些業主私招亂雇或者包攬現象，同時擾亂了監理市場的價格。

2.3監理人員素質不高

工程監理人員自身素質不高，專業技能水平差，都直接影響工程監理的質量，無法充分發揮監理的作用。

2.4相關監理法規制度不完善

法治社會的大背景下，需要用可操作性強的相關法律法規作為監理行為的堅實后盾和實施依據。由于現有監理法規制度還不太完善，加上法律法規還存在缺陷，使得監理人員有法不依，無法將法律法規落實到位。

2.5監理工作內容限制較多

有的業主和施工單位對監理的職責權能并不了解，認為監理只負責質量管理方面，并未將投資的管理、進度的管理、工時的管理、獎懲制度的管理等授權給監理部門，限制了監理工作的權限。

3石油工程監理常見問題的解決對策

3.1加強政府職能監管力度

要加強政府職能的監管力度，就必須讓政府機構重視監理行業，加速政府職能轉變，形成完整可靠的、操作性強的政府監督管理安全機制，建立專業性強、綜合素質高的監督隊伍，加強政府對石油工程建設項目質量安全的監督作用。

3.2建立健全監理的相關法律法規

建立健全符合現行經濟發展要求的法律法規來更好更全面地約束石油工程建設行為，監控監理組織嚴格遵守相關的法律法規，才能更好地實施監督管理工作。

3.3提升監理人員的專業素質和責任心

加強監理人員的專業技能和素質培訓，保證監理團隊的整體水平。提高監理人員的工作責任心，實施一定的獎懲激勵機制，激發監理人員的工作積極性，使員工能與時俱進地學習國內外先進的技術和經驗，提升自己的專業技能。

3.4規范工程監理資質，明確監理職責

對監理企業和監理人員的資質審核要規范管理，這樣才能促進監理市場規范化發展，保證石油工程的施工質量。監理企業具備合法資質才能使其監理行為具備法律效力，使監理單位具有獨立性，避免同體監理和內部監理的行為。

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中圖分類號：TV 文獻標識碼：A

當前水利工程建設期中建設管理單位積極推行資金監管措施，保障資金專款專用。因為措施實施涉及對承包商工程賬戶的監督，必須賬戶所在銀行的服務配合，故實施該措施的必要性和法律依據值得探討。同時，資金監管措施的推行，對施工承包商的資金使用都會產生哪些不利的影響，筆者認為也有必要站在承包商的角度認為分析。

一、水利工程建設單位對施工承包商實行資金監管的必要性

1.水利工程投資規模大、建設周期長，社會效益波及范圍廣。例如，筆者參與建設的南水北調中線一期工程于2003年底開工至今，根據可研報告批復，主體工程靜態投資為1435億元。

從以上數據看出，正在修建的南水北調中線工程耗資巨大，設計規劃耗時長久。所以在建設期內，做好資金管理工作是確保質量、進度、安全等工程建設管理要素的關鍵之一。資金的及時支付和準確使用是資金管理的重點。

2.當前工程承包商的資金調配靈活，資金濫用現象頻現。隨著國內各施工企業大多完成從計劃經濟體系轉向企業化進程，資金和人員調配靈活度高，較容易出現款項挪用、外借、轉移等問題，造成資金浪費甚至出現缺口，進而影響工程建設。

例如筆者親身參與了南水北調中線工程的京石段應急供水工程的施工。該段工程為2003年開工，沒有資金監管措施。因承包商資金轉移挪用、經營不善、原材料漲價等原因，建設后期部分承包商陷入資金困難，建設單位的月進度款撥付剛到就被支取一空，沒有剩余資金用于現場工程建設。部分材料廠商因欠款屢拖不結，頻頻到建設單位告狀。這些經驗教訓是迫使南水北調中線工程建設單位選擇在漳古段工程施工中引入資金監管措施的重要原因。

為了保證工程建設的順利開展，保證專款專用。工程建設單位在做好自身資金管理的同時加強對支付給施工承包商的各項資金執行監管措施就是迫切需要。

二、實施工程建設資金監管的政策要求

根據財政部和水利部共同下發的《財政部、水利部關于切實加強水利資金使用監督管理的意見》（財農【2012】22號）文件精神，提出要求確保水利資金安全有效使用，推進水利資金的科學化精細化管理，切實加強水利資金使用（的）監督管理等方面。強調從制度建設、預算管理、監督檢查、廉政風險防控等各個方面，加強水利資金使用監督管理。逐步形成完備的水利資金管理制度體系，建立多元化監督體系，減少數據不實、虛假立項、擠占挪用資金等違規違紀行為。

建立健全水利工程資金分配、撥付、使用和項目管理等環節在內的整個資金運行全過程的管理體系，是中央對今后水利工程管理的重點要求方面。水利工程的建設單位必須在提高水利工程建設管理水平，加強資金監管方面采取多種措施。保證資金按國家有關規定和合同條款及時、準確的支付和專款專用。

三、實行建設資金監管的合理合法途徑

對承包商實行資金監管在水利項目管理中并不多見，存在諸多不同部委行業政策法規的矛盾。實行資金監管涉及施工承包商經營自和現場項目部與總局的資金調度和管理權限等問題。因此順利實行資金監管的前提是解決其合法合規的問題。

1．建設單位支付給施工承包商的資金，因為在所有權上已經發生轉移，建設單位無權干預審查資金的使用，建設單位就需要得到授權具備監督權。在南水北調中線漳古段工程的招標階段，建設單位就將實行資金監管的條款納入招標文件內以取得監督權。因工程施工承包合同是通過“要約”與“承諾”的過程簽訂的，施工承包商對項目投標，就視同對招標文件所列條件的相應，其投標價格應考慮實行資金監管對施工成本產生的影響。所以，通過招標文件和監管協議等合同有效組成部分可以明確資金監管的范圍、方式、權責等，順利解決了工程資金監管的合法合規問題。同時擬定的資金監管協議，將承包商在當地開設的賬戶銀行納入第三方，從而使資金監管協議具備落實的基礎條件。

2.銀行在協助資金管理方面有天然的優勢，在銀行內對資金流動行使監督具有可行性。從而通過銀行的信息平臺建立對資金流動信息的收集整理和反饋，實現對資金監管理論的落實。

3．資金監管協議的條款必須詳盡、完整、具有可操作性。在實施過程中，對施工承包商的資金使用進行約定權利范圍內的監管，只有出現施工承包商轉移、挪用資金等違約情況時，才能采取協議措施。就如同建設單位要求施工承包商按照投標承諾投入人員、設備等管理措施一樣，資金監管不能給予建設單位干預施工承包商正常生產的權利。

通過以上詳盡的考慮和措施，解決了資金監管在日常工程管理實施中的合理合法性問題。

四、資金監管對各方的影響分析

1．首先水利工程項目是一種特殊的商品，除了技術含量較高外，建造過程持續時間相當長，就是商品交易過程復雜，期間因為政策、市場和環境等因素可能發生變化，對于合同雙方而言，都存在一定的風險。作為施工承包商的角度看，在施工過程中引入監管體制無疑增加成本支出和不確定因素，這是施工承包商所不情愿的。

2．在項目建設期間，施工承包商的項目部主要有以下幾項資金來源：自備的資金；建設單位支付的預付款和進度款；質保金；其他收入。同時，項目部的主要開支有幾大類：人員工資和日常辦公開銷；設備、材料采購租賃費；支付給分包單位的工程款；總局收取的管理費、利潤和代繳的各類費用等。在資金監管過程中，為了起到有效監管的作用，承包商的人員費用、日常辦公開銷和各項稅費等都不可避免的被納入監管范圍以內，這樣無形中增加了施工承包商調撥資金的時間成本和管理成本。

3．中標的施工承包商總局對建設資金監管制度多持反對意見。因為當前工程建設市場，各承包人需要不斷參與各類工程項目的投標和建設，需要人員、設備、材料的不斷投入和更新，對于資金的使用有著自己的制度和辦法。目前，市場上可供使用的融資平臺或者成本高昂或者程序復雜，所以在各工程項目資金較充裕時互相調撥對施工承包商來說是常見的操作方式。建設單位的資金監管措施客觀上增加了施工承包商的融資難度和成本，也使得他們對待資金監管措施缺乏積極性。

4.漳古段工程實施銀行監管措施時，從銀行方面得到的幫助有限。依然面臨著資金撥付后對法人賬戶監控并不被銀行系統全面接受的尷尬。銀行在參與監管協議后獲得了穩定的資金注入保證，同時賺取相應的服務費用和資金占用權利。對于協議的落實，并沒有過多的積極性。協議相關條款的實施完全依賴于負責監管賬戶的銀行的負責態度、柜臺員工責任心等不確定因素，造成了不同的銀行出現工程監管力度迥異的現象，出現了監管期間，仍有個別違反監管協議的資金調撥情況的發生。

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（一）技術標準的缺乏。信息工程監理在其發展過程中主要是依賴于信息技術標準，然而該標準一直落后于信息技術的發展，這種情況給監理工程帶來了很多問題與困難[1]。信息技術標準在現階段是監理工作人員開展相關工作的重要依據，當項目雙方簽訂工程建設合同時，監理人員便需要根據我國現行的法律法規、技術標準等進行信息工程施工的監督，并客觀解決存在于信息工程中的問題。現行的技術標準主要包括軟件質量和工程標準、網絡標準、安全標準等，而這些標準頭遠遠落后于技術的發展，無法滿足技術需求。

（二）管理機制的缺乏和法規制度的不完善。由于信息工程監理業務發展的時間較短，在管理機制上還存在很多不完善的地方，嚴重制約了監理業務的發展。現階段，信息工程管理機制的建設雖然在一定程度上取得了良好效果，但是與完善的市場機制還存在很大的差距，尤其是一些經濟發展速度緩慢的地區，所出現的問題更為明顯。另外，監理業務還處于初級發展階段，我國有關監理工作的法律制度還不夠完善，在很多時候所采用的法規制度都是建筑行業的法規。這種不同行業制度的挪用，不僅不利于規范信息工程監理工作，還會給其帶來更多的問題，使其工作變得更加復雜化。

二、我國信息系統工程監理中的幾點建議

（一）拓展與創新工程咨詢業務。針對于信息系統工程中的監理，具有咨詢性質的業務將會變得越來越多，其在工程立項、實施、評估、設計等方面也含有大量的咨詢業務，使得咨詢業務的發展具有巨大的空間。因此，監理企業在發展自身的監理業務時，還應當拓展和創新咨詢業務，同時借鑒國外在此方面的成功經驗，結合自身企業的發展情況，形成能夠滿足企業發展的策略。要想使咨詢業務得到良好的發展，還需要完善相關的法律法規和企業制度，并加強行業自律，嚴格按照相關的標準和規范進行運作。此外，還應當成立咨詢協會，制定相關的質量標準、收費標準以及職業道德規范等，實施咨詢行業的審核制度和資格等級考核制度。

（二）完善相關法律法規。由于信息工程本身的特點，在我國現行的法律制度上難以得到有效的落實，并且信息工程監理也是在近些年才發展起來的，屬于新興行業，這在一定程度上造成很多工作人員對于監理工作的具體業務內容都較為陌生，不了解該工作所需要承擔的職責和所具有的權利與義務，在進行工作業務的劃分時，常會出現各種糾紛。所以，政府相關人員應當根據信息工程監理工作的具體工作內容和性質完善相關的法律法規，使得信息工程的監理行為變得更加規范，并形成有效的管理機制，促使監理行業的良好發展。監理機制的完善并不是一朝一夕能夠完成的，是一個長遠的過程，因此地方政府應當在國家政府出臺相關法律政策之前，根據當地監理行業的發展制定地方法律法規對其進行規范，以使得該行業在發展過程中一直都處于正確的發展軌道，充分發揮信息工程監理的重要作用。

總結

總之，信息工程監理經過了幾年的發展，雖然獲得良好的發展，但如果想要其得到更快的發展，充分發揮其自身的作用，不僅需要政府部門制定完善的法律法規制度，還應當對監理工作的具體工作內容和作用進行宣傳，使更多的監理企業為客戶提供更加優質的服務，并通過向其介紹以往成功的監理案例來獲得客戶的認可與信任。與此同時，政府部門還應當制定完善的相關技術規范和標準，使得信息工程監理行業能夠向規范化行業發展。

參考文獻

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中圖分類號：TU723.2文獻標識碼：A文章編號：

Abstract：In all relevant national laws and regulations gradually improve premise and construction department of gradually procedures, under the premise of the bidding work by more and more attention. Through the project bidding guarantee enterprise competition between the equity and justice for the whole construction industry can rapid development lifeblood. So as part of the construction industry, and supervision work more should do a fair and just, and the support in the law is going back on the right track.

Keywords: bidding, project supervision, execution, laws and regulations

正文：

隨著我國建筑行業相關法律法規的不斷完善，以及建筑行業近幾年的不斷發展，建筑行業的監理工作體制也不斷地走向正規。作為工程項目中很重要的一個環節，監理工作顯得尤為重要。因此如何通過國家建筑行業相關的法律法規以及招投標法規中的相關規定對進行投標的單位進行企業間合理的競爭管理關乎每個工程的命脈。因此作為一個合格的監理單位，在掌握技術規程的基礎上，更要很好的運用和理解法律法規中的相關規定，在合理的競爭基礎上不斷提高企業的競爭力。

安全生產對監理單位提出了更高層次的要求，工程監理單位需要更加明確自己的權利與義務，真正的做到明確分工與義務以保證工程的質量。國家《建筑工程質量條例》中對工程監理單位的質量責任和義務做出了相關的規定：

（1）工程監理任務的承攬

工程監理單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承擔工程監理業務。禁止工程監理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔監理業務。工程監理單位不得轉讓工程監理業務。

工程監理單位與被監理單位的施工承包單位以及建筑材料，建筑構配件和設備供應單位不得有隸屬關系或者其他利害關系的，不得承擔該項建設工程的監理業務。

（2）工程監理的實施

工程監理單位應當依照法律，法規以及有關技術標準，設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監理，并對施工質量承擔監理責任。

工程監理單位應當選派具備相應資格的總監理工程師和監理工程師進駐施工現場。未經監理工程師簽字，建筑材料，建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序施工。

監理工程師應當按照工程監理規范的要求，采取站旁，巡視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監理。

由上述工程監理單位的權力和義務可以看出，監理工作關乎到整個工程質量的好壞,作為每一個監理單位都要本著對企業負責對自己負責的態度合理的履行自己的義務，保證每一個工程的各個環節不出現質量問題。

為了保證工程的質量和項目的公平與公正，通過招投標的方式選擇合適的工程監理單位顯得尤為重要。在法律法規并不完善的幾年，在很多人看來，招投標僅僅是走一個過程。隨著近幾年國家法規的完善以及建筑行業的規程化，在每一項大型工程上招投標成為了企業之間合理競爭的杠桿。通過公開招標的形式選擇合適的企業，這不僅是建筑行業走向正規化的一種標志，更是對每一個企業的負責。國家《招標投標法》中對招投標方面的一些內容進行的相關規定。作為投標單位，在實際工作中更好地了解工作的內容和相關的規定對我們每個人都提出了更高的要求。

投標人應當具備承擔投標項目的能力；國家有關規定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規定的，投標人應具備規定的資格條件。

投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出實質性要求和條件作出響應。

（1）投標文件。

投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后，應當簽收保存，不得開啟。投標人少于3個的，招標人應當依照本法重新招標。

（2）聯合體投標。

2個以上法人或者其他組織可以組成1個聯合體，以1個投標人的身份共同投標。

聯合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力。同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。

聯合體各方應當簽訂共同投標協議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。

為了保證招投標工作的公平公正，投標人應遵循以下規定：

投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益。

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我國在實行監理制度之前，監理的職能是由建設單位行使的，監理制度的實施改變了單純由建設單位對工程項目進行監督管理的狀況，它是通過引入獨立的第三方“監理”來對工程項目進行專業的監督管理，監理的職責則通過合同及相關法律法規予以明確。但在現實中，由于對監理的不信任以及舊有模式的慣性等各種原因，建設單位往往不會““放權”，這時，監理通常也會順手推舟，“睜只眼閉只眼”，做個老好人，成為建設單位的附庸，而不會去獨立履行第三方監督管理的職責，但是監理的不積極作為往往又是致命的，他不僅可能會造成權利的失控、監督的真空，更是容易滋生腐敗，從而引發各種工程事故，給國家、社會和人民帶來不可挽回的損失。更有甚者，有的監理單位和人員為了能從相關利益中分一杯羹，就會利用建設單位在專業管理上的不足和漏洞，伙同施工單位一起欺瞞建設單位，從而獲取非法利益。除此之外，監理在履職上的公平公開公正也是十分重要的，在實踐中，監理是需要對施工單位的違規操作進行處理處罰的，而此時，監理就往往會利用自己的職權隨意處罰乃至不處罰，或者對不同施工單位出現的同樣問題處罰標準不統一，等等。

審計時應區分監理“不作為”和“濫作為”這兩種情況有重點的進行審計。“不作為”的審計重點是監理是否按照合同及相關法律法規履職，是否主動履職而不是被動簽字，審計時可以通過查閱合同及相關法律法規中的有關條款，結合監理行為，審查監理是否“不作為”。“濫作為”的審計重點是監理是否、處理處罰是否公平，審計時可以分析比對同一問題在不同施工單位處理處罰的標準和處理處罰的幅度，重點關注應處理處罰未應處理處罰或減輕處理處罰的情形。

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1 現行法律下監理所具有的安全責任

1.1 工程監理的安全責任并沒有法律依據

目前包括《建筑法》在內的法律法規中并沒有明確規定工程監理應承擔的安全責任，而且業主們與工程監理所簽訂的委托監理合同約定中也沒有此方面的要求。事實上，工程監理，作為社會中介服務機構，它本身并沒有能力承擔工程施工過程中的安全責任，它的權利、責任和義務是由業主們委派的，而業主對建筑的安全是不負任何責任的，所以說業主也不可能將安全責任委托給工程監理。所以，這種認為工程監理有安全責任的認識是不恰當的，它沒有法律依據。

1.2 有可能承擔工程安全事故責任

雖然法律法規上沒有明確規定工程監理應承擔的安全責任，但并不意味著工程監理可以對工程的安全責任不管不問。《建設監理規范》規定：“總監理工程師負責審定承包單位提交的開工撤告、施工組織設計(包括安全措施)、技術方案、進度計劃” “施工出現了安全隱患，總監理工程師認為有必要停工以消除隱患時，可簽發停工令”。所以工程監理的工作范圍已經涉及到工程安全的管理，這就很有可能因為自身的過失而產生一定的安全責任事故。

工程監理的基本職責就是按照工程設計要求、施工技術標準和合同的約定對工程建筑的實體進行驗收。如果工程監理降低物資材料的技術指標，跟施工單位沆瀣一氣，把不合格的設備和配件應用到施工建筑中，且還不認真督促施工單位的施工過程，一旦出現嚴重安全事故，按照法律法規，工程監理不但將承擔連帶賠償責任，而且情節嚴重時還要受刑事法律責任。

《刑法》規定：“建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定，降低工程質量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。”這就說明，如果工程監理人員因違反國家規定而造成工程安全事故，將承擔一定的工程安全事故責任。

2 落實監理安全責任所應采取的措施

2.1 建立健全建筑安全管理體系

由于建筑工程出現安全事故的可能性較大，所以工程監理單位為此而受到處罰的風險也就比較大，并且有可能受到停業整頓、金錢處罰、降低資質等，從而對監理單位的經營和發展造成很不好的影響。另外，如果出現嚴重的安全事故，那么相關責任人就要被追究刑事責任和承擔賠償責任，這就導致工程監理單位的人員在內心里產生不安。所以，工程監理單位應該建立健全安全管理體系，做好監理的職責，保證生產順利進行。

安全管理體系包括以下多個方面：建立相應的規章制度，確定分管的領導和各級部門，在各級崗位中落實監理安全責任；編制工作的指導原則，確定考核檢查的標準，以更好地落實監理安全責任；監理單位內部要定期開展安全教育工作，增強員工的安全意識；對總監理師在上崗前要進行嚴格的考核工作；為了轉移相應的風險，監理單位要建立一定的監理責任保險。

2.2 強化監理隊伍建設

對工程的監理需要將安全工作與其他監理工作積極協調起來，這樣才能認真落實監理安全責任。在現場的監理人員是監理安全責任的主體，他們在施工現場嚴格執行國家的相關標準，開展自己對施工單位的監理工作，與此同時，檢查施工過程中所存在的安全隱患，盡力避免安全事故的發生。所以說，監理單位加強自身隊伍的建設就顯得非常重要，任何一個監理工作人員都要熟練掌握安全管理和安全技術方面的知識，以滿足自己監理工作的需要。

另外，工程監理要加強職業道德教育，提高員工個人修養和素質，樹立正確義利觀。人的生命是異常寶貴的，所以監理工作人員應該認真負責地做好對工程項目的監理工作，嚴格按照工程設計和質量規范進行驗收工作，保證工程的安全和人生命的安全，決不允許自己以犧牲國家或他人的利益為代價來牟取一己私利。

2.3 做好預防預控工作

在《建筑法》制定之際，根據我國自己的實際情況來說，工程監理只是局限在工程施工階段，監理工程項目的建設，而項目建設的安全事故在施工階段發生，監理單位對工程的安全負責監理工作。

為了實現對建設項目安全事故的預防目標，監理單位應該做到以下工作：針對施工所處的實際環境，制定出確保安全的施工方案、安全措施，實現提前預防控制的目的；對那些進入施工工地的物資材料、設備等嚴格按照質量標準進行驗收；對安全防護物質進行驗收、標識和檢查；對特別予以重視的防火部位和物質進行標識和防護，配備相應的消防器材；保持作業環境和生活設施文明衛生、規范有序，保持道路暢通和周圍寬敞；對那些有更大危險的施工活動部位進行專人監控；做好施工過程的記錄；從組織和制度上建立施工安全保證體系，落實安全生產管理的工作。

2.4 積極利用信息技術進行建筑安全管理

信息技術的廣泛應用，使得利用計算機網絡建立建筑安全管理信息系統成為可能。該系統建立后，可以由工程監理單位將全國各地所有施工企業的安全管理信息輸入系統，隨時供社會從中獲取經驗和教訓。這樣，監理單位就可以利用信息技術所建立的建筑安全管理系統做好安全工作的事先控制。

2.5 監理人員要加強對相關法律法規的學習，提供專業技能和執法水平

工程監理人員要提高自身的能力和水平，對于《工程建設標準強制性條文》等這些法律知識條文要掌握熟悉，在自己的工作當中嚴格貫徹和執行工程建設強制性標準，保證工程的質量，避免工程項目出現隱患和安全事故，從而做好自己應盡的監理職責。

2.6 妥善保存監理資料

做好監理工作需要完善地保存相關資料。這一方面是檔案管理的所要求做的，另一方面也是出現安全生產事故之后，因為有完善地保存相關記錄資料而可以防止監理單位被錯誤地追究責任。

3 結語

我國并沒有相關法律法規明確規定工程監理單位有安全責任，但是如果工程監理人員因違反國家規定而造成了工程安全事故，那他們也將承擔一定的工程安全事故責任。既然工程監理有可能存在一定的安全責任，那么如何落實監理安全責任呢？筆者認為應采取以下措施：建立健全建筑安全管理體系、強化監理隊伍建設、做好預防預控工作、積極利用信息技術進行建筑安全管理、監理人員要加強對相關法律法規的學習，提供專業技能和執法水平、妥善保存監理資料。

參考文獻

[1]朱貴亮，監理企業在工程建設監理過程中的安全責任――學習《建筑工程安全生產管理條例》的體會[J]，現代企業文化，2009（8）

[2]叢曉斌，呼延國，試論工程監理安全責任問題[J]，黑龍江科技信息，2008（12）

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監理員報考條件：

大學專科及以上學歷，建筑、土木、工民建類相關專業；一年以上工程監理工作經驗，有助理工程師資格者優先；精通工程監理，工程管理等相關專業知識，了解建筑法、合同法、招投標法等相關法律法規，了解工程概預算相關知識；有較高的判斷決策能力，能及時決斷，靈活應變，能處理各種矛盾、糾紛，具備良好的協調能力和控制能力；有很好的語言表達、交際溝通能力；責任心強、能吃苦耐勞，能適應經常出差。

（來源：文章屋網 ）

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引言

水利工程建設中實行監理制能夠大大的增強工程建設管理、控制工程質量、工期和投資，為工程的安全和效益的提高提供一定的保障。但是，就目前水利工程建設監理實際情況可以知道，還存在著很多的問題，使得工程建設受到很大的阻礙。

1、水利工程建設監理的簡介

1.1、水利工程建設監理的含義

水利工程的建設監理主要是指水利工程項目法人將工程的監理工作委托給水利工程監理單位，水利工程監理單位依據我國與水利工程建設有關的法律、法規以及監理合同和水利工程建設合同，對水利工程建設進行管理。水利工程建設監理的工作是非常有目標性與針對性的，監理人員在水利工程施工過程中應對水利施工的各個環節進行監視與督促。

1.2、水利工程建設監理工作指向

水利工程建設監理是對水利工程建設施工進行監督和管理的行為。在水利工程建設的監理過程中，監理需要對商品交換雙方權利和義務予以協調與落實，其目的在于使水利工程建設雙方都可以獲得相應的利益。水利工程開展監理工作時，需要依照“公正、自主、獨立”的原則來進行，對水利工程建設監理相關的雙方都要進行監督，保證雙方利益都不受到損害，實現權利與義務的平衡。

1.3、水利工程建設監理的內涵

水利工程建設監理的主要工作內容是根據合同條款進行的。合同中明確提出的管理目標就是水利工程建設監理需要完成的監理目標。合同管理的方式是通過信息管理和組織協調實現的。合同在水利工程建設監理工作中起著不可替代的重要作用，水利工程建設監理的管理行為需要以合同為依據。水利工程建設監理工作應嚴格圍繞合同來實施，這能有效地保證合同不只是一紙空文。對合同進行監督管理是水利工程建設監理工作的重要任務。由此可見，水利工程建設監理不僅需要技術人員或者質檢人員，還需要懂法律、懂管理、懂技術的復合型人才。

2、水利工程建設的現狀

2.1、工程的準備工作不足

隨著我國的經濟的發展，工程項目不斷的增大，使得設計單位在承攬業務中存在很多問題，使得勘測的前期工作不到位，設計粗糙，加大了施工的難度，使得施工不能在規定的時間內完工，從而使得工程的質量受到很大的影響。就目前我國招投標制度，在進行招標的時候會經常出現違規現象，從而影響到工程的質量。

2.2、施工單位質量保證體系不健全

施工單位進行施工的時候，會受到很多方面因素的影響，主要包括技術方案、內部質量、三檢制不到位、施工管理等方面，從而使得施工的過程質量受到很大的影響。施工單位為了能夠獲得更大的經濟效益，投入到工程中的人員，設備嚴重不足，對于質量的管理大大放松，從而使得工程的質量大大降低。

2.3、監理水平及能力有待提高

在水利工程建設中工程監理人員的整體素質是非常重要的部分，其直接影響著工程質量，就目前的情況來看，很多的監理人員都是一些從事該建筑行業多年且經驗豐富的老員工,年齡普遍偏大，所以沒有足夠的精力進行工作。但是對于年輕的監理人員進行實踐過程中接收能力非常的慢，從而使得工程監理的過程中不能有效的開展和落實各項工作任務。

2.4、法律法規有待完善

隨著社會的不斷發展，水利工程得到很大的發展，加上國家基礎設施建設數量不斷增多,國家加大了對水利工程建設的質量重視度，所以在工程監理方面制定和頒布了相關制度法規,，同時對于工程監理的工作目標做了相關的規劃。工程監理在進行施工的時候，需要做好以下工作：工程投資、施工進度、施工質量、施工安全等。但是其也存在著一些不足，因為這些方面都是針對施工階段，所以大大的縮小了施工監理的職權范圍。因為相關的法律法規不太健全，所以導致了監理工作在前期投資、設計等方面缺乏相關法律法規，所以會出現很多的不規范行為。所以為了能夠更好的發揮工程監理的作用，就必須進一步完善和加強工程監理的相關法律法規建設。

3、做好水利工程監理工作

3.1、規范水利工程監理市場

水利工程監理市場的規范化,能夠在很大程度上推動水利工程監理行業的發展。主要可以從下面進行：

①嚴格做好水利監理單位的資質管理,從而確保監理行業能夠按照良好的市場秩序在行業中正常的運行。②建立水利工程建設采用多部門投資歸口管理的工作模式。③監理工作規范化,成立獨立的監理單位的機構。監理單位必須是自主經營,獨立核算,自負盈虧的法人實體,是不受控制的公正監督的第三方。

3.2、健全管理機構，強化監理職能

要想工程項目監理發揮最好的效果就必須要組建好監理機構，進一步加大各級建設行政主管部門、質量監督部門對建筑市場秩序治本力度的整頓。嚴格的按照相關標準執行，使得項目更加的規范，能夠理解和支持監理正確行使監理職責，充分的調動各級監理人員的工作責任感和積極性，創造更好的外部環境。

3.3、提高監理人員的綜合素質水平

首先是工程監理人員需要根據工程監理的相關標準積極的參加業務培訓，不斷的提高自身素質和監理水平。監理單位也要建設出一批綜合型、高素質的總監隊伍，確保監理工程師確實負起相應的責任。

其次建立監理檢查監督制度，督促工程監理工作人員嚴格按照相應的監理工作要求來開展監理工作，從而能夠更好的去適應監理工作，同時還要加大對現場監理工作的檢查工作，為工程建設的順利進行提供一定的保障。

3.4、健全和加強法律法規

隨著社會的發展，需要不斷的健全工程監理的相關法律法規，補充和修改現有的法律條款，從而為工程監理提供完善有效的法律依據,使得監理人員的工作認識得多很大的提高。另外，需要建立公正、公平的招投標制度,從而使得工程監理機能夠有更好的市場競爭環境。使得監理企業的競爭意識得到很大的提高，促進工程監理發展駛入正常穩定的軌道。

3.5、加強工程的質量控制

水利工程中一個非常重要的部分是質量控制，一般采用的方法是動態控制為主，事前預防為輔，也就是需要做好事前指導，事中檢查，事后驗收三個環節。整個過程中需要堅持質量標準，預防為主，科學公正守法的職業道德規范，嚴禁使用不合格的材料、配件和設備，沒有經過工程監理驗收和驗收不合格的工序時不能夠簽字確認的，不能夠進行下一道工序。

3.6、加強施工單位自檢人員與工程監理的合作

由于施工單位內部會組織相應的工程質量自檢機構,配合工程監理對工程質量實施全面、有效的管控。然而,當前很多施工單位內部質量自檢人員對工程監理的認識存在一定的偏差,致使工程監理人員出現抵觸情緒。對此,施工單位工程質量自檢人員應轉變以往的錯誤認識,消除工程監理帶來的抵觸情緒。自檢人員和工程監理應將所有精力集中于工程進度、質量及成本控制方面,通過相互配合、相互協調、相互合作,減少工程質量自檢與管理工作中的壓力,提高工程質量自檢與管理水平,從而隨時隨地的了解和掌握施工現場工程的具體情況,確保工程質量得到有效保障。

結束語

水利監理是水利施工與建設工作中的一項重要內容，是保證水利工程施工進度、施工安全以及施工質量的重要措施，能在一定程度上提高水利工程的施工效益，促進水利建設事業的可持續性發展。新形勢下的水利監理工作面臨諸多新問題，想要克服這些問題，必須結合工程實際情況和時展要求，采取有針對性的監理與改進措施，以此提高水利監理水平，切實保證水利工程建設質量。

參考文獻

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二、工作任務

1、把好入口關，人員不齊，不辦理開工手續。嚴格監理人員的監管，嚴格審查監理人員的執業注冊資格、從業資格，確保其真實性。監理人員不到位，堅決不開工。

2、開展暗訪和不定期抽查制度。對全縣監理單位進行不定期暗訪和監督抽查，重點檢查施工現場監理人員配備情況、人員持證上崗情況、人員在崗情況，同時對監理企業的市場行為，現場工作質量、履職行為進行檢查。嚴格處罰一批市場行為不規范和現場不達標的監理企業。

3、建立建設工程監理動態監管機制。對檢查中發現問題嚴重的監理企業，納入動態監管名單，我局將每季度對動態監管企業進行全面檢查，對檢查不合格的監理企業進行處罰和整改，對整改后仍不合格的企業進行全州通報，并清除出市場，三年內不得重新進入。

4、進一步規范施工現場監理資料。每次檢查嚴格審查施工現場監理資料，嚴格處理監理企業資料不齊全、作虛假資料、資料簽字不全或代簽字的情況。

5、督促監理單位完善各項規章制度，完善組織機構、質量管理體系和技術、檔案等管理制度。配備必要的工程試驗檢測設備。

6、逐步開展工程監理企業信用評價工作。綜合監理企業的各項工作開展情況，對監理企業確定為優秀、良好、合格、不合格四個等級。對不合格的監理企業，在省住房和城鄉建設廳網站記錄不良行為記錄。

三、工作計劃

1、自查自糾階段。6月8日??6月23日為全縣所有新建在建項目監理企業自查自糾階段。各監理企業要按照國家及省監理管理實施條例等相關法律法規，嚴格細致檢查各重要部位、關鍵環節，及時處理并上報。各監理企業6月23日前將自查總結交建管科。

2、檢查監督階段。6月26日??7月22日為檢查監督階段。對全縣監理企業進行一次全面檢查，重點對監理企業人員、資料、履職情況進行檢查。及時發現問題，及時處理并督促整改。

3、總結處理階段。8月為總結處理階段。對全縣監理企業的檢查工作進行全面的匯總。對市場行為不規范和現場不達標，存在問題嚴重的企業按照相關法律法規進行相應處理。

篇11

在我國建設工程監理行業的發展及建設工程監理制度逐步確立的過程中，累積了諸多棘手且迫切需要解決的問題。這些問題表現在監理企業、從業人員、業主行為、市場環境以及政府監管等5 個方面。

（1）監理企業本身的問題

監理企業方面的問題是目前建設工程監理行業諸多問題爭論的焦點之一。首要的問題是企業數量過多、規模普遍偏小，全國監理企業已超過6000 家，年產值能達到1000 萬元規模的監理企業微乎其微。監理企業數量過多、規模偏小往往會引發監理企業的其他不規范行為。激烈的行業競爭導致監理企業間的壓價競爭行為；因低價引發的監理服務低質問題；監理企業的不良經營狀況導致對長期利益的忽視，引發人才培養不力、經營模式和經營范圍單一等問題。

（2）從業人員方面的問題

建設工程監理行業從業人員方面的問題主要指監理從業人員專業素質參差不齊。據調查，從業人員中專科所占比例最大，為58.9%，中專仍占有26.1%，其中，在專科中從正規院校畢業的只有12.1%，而從正規院校畢業的本科生只有6.7%。監理從業人員從業資格和經驗的缺乏是制約我國建設工程監理行業發展的主要因素之一，這與我國建設工程監理行業發展時間較短有關。建設工程監理行業也存在著從業人員收入過低問題，這也是導致建設工程監理行業從業人員素質參差不齊的原因之一。低收入以及長期以來形成的行業吸引力缺失等問題導致符合執業資格的從業人員數量不夠，無法滿足監理市場需求。

（3）業主行為方面的問題

業主作為監理活動的參與主體之一，其行為在很大程度上影響著監理企業或監理從業人員及其他參與主體的行為方式。在工程建設中，輕視監理，對監理作用認識模糊不清，定位不準的現象很普遍。建設工程監理制度自發展以來形成的諸多問題和矛盾引發業主單位對建設工程監理認識的誤差，忽視監理單位的作用。在上述基礎上選定的監理單位的獨立性、公正性、公平性及科學性都將受到質疑，況且多數業主單位將其視為自己的工具，僅為其服務，左右現場監理人員的工作、削弱其決定權。以業主方為主導的監理活動中，監理服務費用被拖欠已是常事，而監理單位卻不敢追討。

（4）市場環境方面的問題

建設工程監理市場環境是問題探討的一個焦點。在建設工程監理行業中，監理服務收費過低是最明顯又最難以解決的問題，它是諸多問題的誘因。與2007 年的監理收費標準相比，現有監理服務收費過低已是不爭的事實。伴隨其產生的一個問題是監理的范圍變窄和階段縮短；監理工作的范圍由質量控制、工期控制、投資控制、合同管理、信息管理及組織協調轉變為僅進行質量控制和監督；實施監理的階段由建設項目的全過程監理轉變為僅施工階段的監理。為爭奪監理業務及規避相關法律法規而出現陰陽合同、蓋章合同及監理企業間的“掛靠”等問題。

從業主方對監理認識的誤差、左右監理工作、拖欠監理費用到監理收費過低、監理服務范圍變窄及其他市場不規范現象不難看出，法律賦予建設工程監理的第三方獨立性地位已逐步喪失。

（5）政府監管方面的問題

主要表現為：通過頒布地方性規定進一步加大對建設工程監理的限定；在監管范圍擴大的情況下，政府監管的方式尚未實現現代化和多樣化，使得政府監管難度較大。

（6）建設工程監理行業的惡性循環現象

在建設監理企業方面，存在企業數量多、規模普遍偏小以及經營方式單一化等問題。同時，監理從業人員的資格考試以及人們對現存建設監理市場現狀的認識等原因，使得優秀的專業人員不愿選擇監理作為長久的職業選擇，導致到目前為止，尚未形成一支具有公信力及專業素質扎實的監理隊伍。上述監理企業以及監理人員兩方面的問題必然引發監理服務質量的普遍下降，逐步喪失

建設單位的信任。加上社會及建設單位對建設工程監理制度理解的局限性，導致建設單位縮減監理服務的范圍，從“三控兩管一協調”發展到僅監督施工質量的局面。但這并不意味著問題的終結，因為這些以壓價競爭為核心的行業問題往往會造成監理質量的再度下滑、監理行業信譽以及行業吸引力的喪失。從而回到問題的源頭——監理企業服務質量及監理從業人員素質嚴重不符合市場需求，惡性循環由此而生。

二、結論與建議

從對建設工程監理行業發展中出現的問題分析和探討可以得出以下結論：

（1）建設工程監理制度形成過程是對建設工程監理管制逐步加深的過程。從試行建設監理制度以來，逐步出臺的相關法律法規，加大對建設工程監理的管制和約束。從建設工程監理的試水階段、穩步發展階段、全面發展階段到建設工程監理糾偏階段的整個過程中，建設工程監理受到的束縛在逐步加深。

（2）建設工程監理制度的政府管制與市場經濟體制矛盾、獨立性與依賴性矛盾及供給單一化與需求多樣性矛盾是所有問題產生的根本原因。

（3）現有法律法規已全方位地限定建設工程監理，包括監理企業、監理從業人員、實施監理的項目范圍以及監理服務收費標準。《建設工程監理范圍和規模標準規定》限定了強制實施建設工程監理制度的項目范圍；《注冊監理工程師管理規定》限定了監理行業的主要從業人員的行為；《工程監理企業資質管理規定》限定了對監理企業的管理辦法；《建設工程監理與相關服務收費管理規定》限定監理服務收費的標準，監理服務收費須采用政府指導價。

解決行業內的問題、惡性循環應該從突破建設工程監理的制度框架出發，尋求制度突破與優化才能使建設工程監理得到完全釋放。建設工程監理制度的形成是政府主導的，所以改善目前建設工程監理的尷尬局面必須仍以政府為主導且需從現有法律法規框架著手。在現有法律法規框架下，提出以下建議：

（1）適度放寬強制實施建設工程監理制度的范圍。《建設工程監理范圍和規模標準規定》及地方性管理規定對強制實施建設工程監理制度的范圍幾乎囊括了所有在建項目，具有一定的盲目性。所以應適當縮減強制實施建設工程監理的范圍，如：成片開發建設的住宅小區工程可不實行監理，以及對于其他強制實行監理的項目類型也可適當提高規模標準等。逐步弱化建設工程監理制度的政策強制性。

（2）改革對監理企業及從業人員的管制方式。規范和改革對監理企業的管制方式需要修改《工程監理企業資質管理規定》，比如提高監理企業的準入門檻，以及將三級資質管理改為二級或僅一級資質管理等。注冊監理工程師的考試制度在一定范圍內阻礙了高素質監理隊伍的發展，因此可改為考試與考核相結合的方式，對監理從業人員的專業及職業道德狀況等進行長期監督和管理，此項工作可授權監理協會主持。

（3）引導監理企業向項目管理企業方向發展，促進工程咨詢行業多樣化發展。業主單位對工程咨詢的需求并非僅監理而已，它包括項目管理總承包、CM 模式以及代建等多種形式。而監理與之卻有許多功能重復之處，因此引導監理企業向專業項目管理企業方向發展是滿足市場需求多樣化和提升監理企業核心競爭力的有效方式。

（4）建設行政主管部門需理順其職責范圍。建設行政主管部門需理順質檢、安檢及監理之間的關聯與區別，理清建設行政主管部門、業主單位、施工單位及監理單位等各方的職責，無需為保障轄區內建設工程施工質量及安全而額外加深對工程監理企業及從業人員的管制。建設行政主管部門應依照相關法律法規，依托質檢、安檢、監理合同備案及監理招標備案等手段對監理活動的各參與主體進行監督和管理。

參考文獻

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1.2社會影響力大水利工程的建設工程當中通常需要就附近的居民進行改線、征地等，極大的干擾了居民的日常生活。并且工程的整體質量高低，工程的進度是否在控制當中都將對居民的生產生活產生影響，涉及其切身利益。尤其是對于附近的一些企業影響尤為嚴重，甚至影響整個城市的經濟發展。在河道或者堤堰的施工當中，往往由于疏忽或者其他因素而挖斷自來水管、通信電纜等，這些都將嚴重影響人們的正常生活和工作。

2水利工程監理當中存在的問題

2.1針對設計之上的監理不足我國在設計方面的監理卻十分不足，相應的管理體制不完善、市場調節不足等因素，使得工程設計存在管理不夠嚴格，協調性不足，評價機制不完善、缺乏可行性分析等問題。最終導致工程的設計和評價只能流于表面，并未起到實質性的作用。除此之外，評價優化技術手段落后，各專業設計工種之間的協調性不足，缺乏配合等。

2.2有關工作人員整體素質不高在水利工程的監理工作當中，其主要任務是“三控制、兩管理、一協調”，監理單位在開展監理工作之時，應當立足于相關合同，落實其中涉及的各項監理任務，組建項目監理機構，并且實行總監理工程師負責制。而最終的監理目標的實現又依賴于監理工作的總體布置和之后的合理科學的管理，這就要求相關的工作人員專業、業務等方面的能力能夠完全與之匹配。尤其是對于其中起到領導和引導作用的總監理工程師，不僅要做到專業、業務等方面足夠優秀，還需要擁有良好的協調組織能力。就現狀來看，目前還有部分的監理工作無法獨立于原單位，在收到監理任務之時只是臨時拼湊人員，而參與監理的人員又往往缺乏必要的法律、經濟管理等方面的知識。對于現代化的管理方式了解不足，無法有效的提升監理工作的效率和質量。與此同時，在這些監理人員當中又以離退休人員居多，整體結構不穩定，變化性較大。并且那些擁有良好的協調組織能力、專業水平高、管理經驗豐富的綜合型人才較少，人才引進也存在相當的難度，從而導致開展監理方面的工作人員整體素質水平不高，想要繼續得到進一步的發展也較為困難。

2.3行為規范不夠，監理作用未能充分體現部分小型的水利工程在進行建設的過程當中依舊無法完全依據相關的規范進行施工，甚至是邊設計邊施工，或者施工單位、業主、設計單位都是屬于同一家單位。這就導致了在各自開展工作的過程當中，職責不清，責任制并不明確，管理工作一片混亂。當監理人員做任何的決定，或者存在不同的意見之時通常無法完全落實，監理效果與預期效果差距較大，對于質量的監督作用也較弱。一旦出現任何的質量問題，各個負責人之間互相推脫責任。

3應對措施

3.1提高專業技能對于監理工程師而言，專業的技能將直接影響監理的整體效果，也是開展監理工作所必須具備的重要條件之一。這就要求作為監理工程師不斷的提升自我的專業技能，通過不斷的學習，對失敗的總結和成功經驗的提取，最終滿足該項工作所提出的各項要求。

3.2建立健全法律法規雖然我國在水利工程之上相關的法律法規正在不斷的優化和完善，并且取得了極大的成就，但還是有不少的問題未能夠解決，如不同的法律法規之間。國家頒發的法律法規和地方規定的條款之間存在一定的出入，有諸多不協調甚至是相互抵觸的地方，并且覆蓋范圍也不夠大，還存有部分遺漏。這就要求不斷的建立健全相關的法律法規，并且提高相關法律之間的協調性，加強相互的互補作用，擴展覆蓋范圍。并且嚴格監理市場的準入管理制度，避免無證上崗、無資質承攬業務等現象的發生。

3.3提高整體素質，落實責任制，規范監理行為加強監理隊伍的建設，促進隊伍整體素質的提高。監理單位為相關的工作人員提供培訓機會，從意識之上轉變其看法，真正認識到監理的重要所在。同時通過培訓進一步的規范每個工作人員的監理行為，認真提升個人的業務能力、安全意識、質量意識等。同時嚴格落實責任制，明確各個工作人員的具體職責范圍，提高其責任感。可以將責任制和獎懲制度相聯合，從而提高工作人員工作的積極性和主動性。注重現場的監理，對于每個階段的工作都要認真仔細的進行監督和檢查，自覺的規范自身行為，一旦發現任何不符合要求的地方要及時指出，并且監督施工隊伍及時修正以達到相關的標準和要求。除此之外，要求監理工作人員要不斷的進行宣傳，讓所有的工程人員認識到監理的積極作用，主動的配合監理人員完成相關工作。并且將每次監理任務納入考核當中，以此引起各個監理人員的重視性和具體工作的落實度。

篇13

國家已經頒布建筑質量安全監督相關法律法規，要求監督人員對正在施工的建筑工程進行監督，包括：工程建設情況的監督、工程監理情況的監督、工程施工情況的監督等，對工程現場的安全生產進行秩序的維持，使建筑單位重視施工安全性。但是，目前部分監督人員不能根據相關法律法規執行監督工作，政府無法設置有效的監督機制，監督人員專業性較低，不能更好的執行監督工作。在對建筑質量安全性進行監督的過程中，只能根據視覺與感官對其進行監督，缺乏科學、合理的監督手段，無法有效發揮監督工作的作用[1]。

（二）缺乏有效的安全管理工作

在建筑質量安全監督工作執行過程中，相關監督人員沒有制定完善的安全管理制度，導致安全管理工作失去效率，不能按照相關規定收取安全費用，無法對市場行為進行規范，導致安全監督工作無法得到有效執行，對其發展造成不利影響[2]。

二、建筑工程質量安全監督問題的解決措施

（一）重視建筑安全管理工作的科學性

在建筑工程質量安全監督工作執行過程中，應該重視安全管理水平的提升，這樣，才能保證工程安全性。首先，嚴格按照相關法律法規執行建筑安全管理工作，保證能夠更好的提升安全管理效率。其次，建立完善的風險管理制度，利用經濟懲罰方式，對建筑單位以及建筑市場進行約束。第三，重視工程施工全過程管理工作，保證能利用宏觀角度考慮問題，進而轉變安全管理動向。第四，安全管理各個部門之間的關系協調工作，包括：安全管理主動方與安全管理被動方之間的關系、安全管理宏觀控制與安全管理微觀控制之間的關系、安全管理成本支出與安全管理效益之間的關系等。最后，重視施工現場監控系統的完善，保證能夠更好的執行監督工作[3]。

（二）監督責任的落實

在對建筑工程安全進行監督的過程中，相關管理人員應該對監督責任進行落實，保證能夠更好的提升監督效率。重視監督模式的建立，根據建筑工程特點對其安全生產許可、施工材料、施工設備、施工資金等進行安全監督。監督人員根據對建筑工程施工行為的管理，實行跟蹤式控制，保證能夠更好的對施工現場安全情況進行檢查，根據對建筑工程的分析，執行安全評價工作，尤其是容易發生安全施工的施工項目，要對其進行合理的檢查，在對施工材料以及機械設備進行檢查之后，才可以允許施工。監督人員應該對施工現場進行審查，重視安全事故預防工作，防止高空墜物、建筑坍塌、建筑物打擊、建筑重傷害等，這樣，才能保證建筑質量安全監督工作的有效執行[4]。

（三）重視違法違章的管理

在建筑工程安全質量監督過程中，相關監督人員應該重視違法、違章情況的管理，保證能夠更好的執行監督工作。監督人員按照相關法律法規對違法違章行為進行糾正，如果出現不服從管理的問題，就要利用法律手段對其進行處罰，保證建筑單位的負責人能夠對安全管理工作重視起來。要對安全問題進行及時的分析，找出其施工安全管理、施工技術、施工規章制度等問題，并且根據建筑特點制定完善的整改方案，避免再次出現類似問題。

（四）重視施工條件的安全性