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1.產權關系模糊

按理來說，國營農場的產權歸國家所有，也即是全民所有，但誰來代表國家行使這個權力，這個問題一直未能很好地解決。農場內部以及企業之間財產關系不明確，國有資產的運營主體缺位，經營管理無人負責，以致出現嚴重的流資產流失局面。另一方面，由于產權關系不明確，國營農場在市場經濟中構不成主體，不能自主經營，自負盈虧，因而難以根據市場導向及時地調整經營策略和資源配置方案。

2.計劃經濟的慣性

國營農場是計劃經濟的產物，深受計劃經濟的影響。隨著市場經濟體制的確立，城鎮經濟的管理理念不斷革新，而國營農場由于慣性難以及時調整觀念以適應市場經濟的發展，依然想著靠國家政策來指導。其經營觀念總停留在計劃經濟時代，缺乏現代營銷、金融等方面的知識，重生產，輕營銷，重產量，輕質量，自我封閉起來，不與外界交流互動。其管理體制依然是政企不分，官本位的思想根深柢固，只顧考慮近期目標，無心為企業的發展作長遠打算。

3.處境孤立

國營農場一般是在邊遠地區隨著開荒種地而逐漸形成的，距發達的市區較遠，通訊手段和交通條件跟不上城鎮步伐，沒有充分的空間聯系。另一方面，又因行政管理的差異，國營農場也很難與周邊城市加強合作，由此導致國營農場處境封閉，無法融入區域經濟一體化，并使自身功能的完善受阻。

4.產業結構層次低

產業結構與經濟增長之間有著密切的關系。較高的經濟發展水平，就有較高的產業結構與之相適應。國營農場以土地為基本生產資料，以農業生產為主導產業，第二產業和第三產業幾乎沒有展。即便是第一產業，也沒有獲得很好的展條件，基礎設施建設都很滯后，發展后勁不足。

5.管理機制落后

國有農場作為企業，是一個自負盈虧并且有法人資格的經濟實體，但是其財產權利具有不完整性。農場最重要的資源是土地，但這個生產資料屬于國有，農場只有土地的使用權而沒有土地的處置權。在許多情況下，農場要承擔超出其自身資產權益的經濟責任。面對市場和自然的雙重風險，國有農場將風險管理的內容僅僅停留在國家補貼和保護上。農場領導缺乏風險管理的專業知識，在農場各方面管理決策中，沒有考慮承擔風險的意識。

二、國營農場的發展路徑

1.政企分開

在國營農場發展中，首先要找準政府職能定位，做致政企分開。政府應該在一旁發揮其引導作用，對財政、經貿、教育、文化、衛生、農業、林業、交通、電力、水利、環保等方面作統一規劃，在經營管理上不要越位。只有這樣，才能使農場建立起現代企業制度，成為市場經營與競爭的主體，在市場經濟下快速發展。

2.建立完善的企業制度

企業制度是以完善的企業法人制度為基礎，以公司企業為主要形式，以有限責任制度為保證，以政企分開、權責明確、產權清晰、管理科學為條件的新型企業制度。其主要內容包括：企業法人制度、出資者有限責任制度、企業自負盈虧制度、科學的組織管理制度與領導體制。關鍵的一點是，要處理好農場內部法人財產權與經營權的關系：擁有財產權的是企業的所有者或者說法人，經營者則擁有獨立的經營權力，只是對企業法人負責，從而使農場成為獨立的法人實體和市場競爭的主體。

3.加強人才引進培養

國有農場的農業生產是現代化、機械化的大生產，需要有一大批具有較高的專業知識和實踐經驗的技術、管理人才來支撐。國有農場過去曾經有過很強的管理與技術優勢，但近十余年來，人才老化和流失現象嚴重，長此以往，將對農業的可持續發展造成直接的影響。農場應當有計劃、有步驟地到高等院校引進畢業生，經過三到五年的培養、鍛煉，充實到農業管理和技術推進的隊伍中來。

4.加強基礎設施建設

現代化的農業經濟需要有高標準的基礎設施作為基礎。國有農場一方面應該積極響應國家對農業的扶持政策，爭取農業開發項目，另一方面要從經濟效益中取出部分資金，對農業機械、排灌設施、環場公路，以及糧食曬場、倉儲等基礎設施進行建設改造，為農業現代化發展奠定堅實的基礎。

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1 發展現狀

1.1 支農惠農強農政策逐年增加，農民生活狀況明顯改善

近年來，國家出臺了一系列的支農惠農強農政策，如：取消農業稅；增加良種、地膜玉米、糧食、家電下鄉等補貼；實行農村合療、養老保險、危房補助；推行12年免費義務教育、學生免息貸款、貧困生補貼等。從各層面、各角度保障農民群眾的生活，使民眾的生活水平和生活質量逐年提高。

1.2 農業機械化及生活電器化程度提高，農民勞動強度下降

如今，多數群眾住上了樓房，洗衣機、電視機等家電幾乎家家具備，煤氣灶、電磁爐、電飯鍋、電餅鐺等也逐漸進入農村的廚房；小麥、玉米播種和收獲都達到了農業機械化，農民群眾已從整日的田間勞作中解放出來。

1.3 農民外出務工人員增加，農村勞動力結構發生轉變

由于農民群眾的文化程度及對生活質量的追求逐年提高，而農業機械化、生活電器化的普及使其富余時間更多，加之城鎮化進程的加快為農民就業提供了廣闊平臺，許多農村的青壯勞力大量涌向城市，在提高收入改善生活質量的同時，也使得農村的勞動力結構呈現以留守老人、婦女和兒童為主[1]。

2 存在的主要問題及原因

2.1 部分村組種植業結構單一

部分村組以大田作物（小麥、玉米）種植為主，雖然近年來糧食生產實現了“十連增”，但糧食的價格在國家保護性政策的支持下始終趨于平穩，加之人工、化肥、農藥、農機械使用費等的上漲幅度均高于糧價，農民種糧的收益甚微。

2.2 村莊缺乏統一規劃

近幾年，新農村建設成績斐然，涌現出一批規劃一致、布局合理的新村，但是示范性的新村畢竟屈指可數，大量的村組由于歷史及居住習慣的原因，存在居住分散、宅基地占用面積大、荒廢的空宅得不到合理利用等現象，不但造成資源的浪費，也給人居生活環境和人文生活的改善帶來難度[2]。

2.3 農村水電路網絡等基礎設施有待完善及健全

目前農村家家戶戶通了電，大多數農戶吃上了自來水，主干道路大多實現了水泥化，新農村建設有了休閑活動廣場。但是在調查中發現，還存在需要改善和關注的地方，有些村組存在電壓不穩、供水困難、水泥路普及率低的問題，尤其是農田灌溉還得不到有效保證，農村基礎設施的管護還有待健全和完善，讓宏觀引領，微觀受益。

2.4 農村留守人員的問題有待解決

現在農村留守人員以老人、婦女和兒童居多，豐富老年人的文化生活、解決留守婦女及其他勞動力的鄰近再就業問題是促進農村經濟發展、做好農村工作的關鍵問題。

3 建議

3.1 加大農業產業結構調整，大力發展現代農業

依托農業信息入村工程、一村一品工程、高產創建工程及現代農業示范園區等項目的實施，結合村域經濟發展實際，針對各村村情，提出產業結構調整意見及實施方案，同時落實科技人員包鎮駐村的辦法，引領群眾做好農業產業結構的調整，力爭將粗放農業經營模式轉變為現代的集約高效農業經營模式，以提高土地綜合利用率，提高經濟效益、生態效益及社會效益，為優質高效農業及現代農業建設奠定堅實基礎[3]。

3.2 整合各項資源，進行村域經濟發展統一規劃

農村的發展要依靠財政、農發、水利、環保、交通、土地等部門相互協作，在政策、技術、財力、物力及人力方面進行各項資源整合，在群眾自愿的基礎上有計劃的進行新村、社區建設，要從感觀上做到布局合理、村容整潔，從實質上做到鄉風文明、富裕和諧，從長遠上做到經濟發展、活力生態[4]。

3.3 加強農村水、電、路等農業基礎設施建設及管護

農業基礎設施建設始終是農業增產、農民增收、農村經濟發展的重要前提，農村的水、電、路等配套設施建設要以點帶面，更要做好日常管護和永續利用。最終目標是讓每一個村組通上柏油路，讓每一戶群眾用上自來水，讓每一塊田地有足夠的水源去灌溉。

3.4 探索農村管理隊伍建設工作

農業和農村工作的開展離不開扎根農村的鄉鎮工作人員，離不開全身心投入農業生產一線的農業科技工作者，更離不開群眾的典型代表和最基層的管理者――村組干部，如何能讓村組干部有能力、有精力、有動力去做好農業及農村工作，如何能讓村組干部自愿帶動農民致富、帶動農村經濟發展，是當前做好農業及農村工作的著重點，也是做好村組干部培養及管理工作的出發點和落腳點。

4 參考文獻

[1] 楊軍瑞.西吉縣農村經濟工作發展現狀及建議[J].現代農業科技，2013（17）：300，302.

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農業經濟是我國經濟的重要組成部分，與人民的生活密切相關，因此，強化農業經濟管理工作至關重要。農村地區應當根據自身實際發展情況，制定科學有效的發展策略，改進傳統落后的經營發展理念，逐步實現農村經濟可持續發展。

1農村經濟發展過程中存在的問題

1.1城鄉差距

就目前經濟發展狀況來看，城鄉經濟的發展依然存在著較大的差距。隨著我國經濟不斷地向前發展，國家以及相關部門也越來越重視農村地區的經濟發展，為扶持農村經濟的發展，使其能夠迎頭趕上，出臺了一系列的利好政策。但在農村地區經濟發展的過程中，由于地理因素以及基礎設施方面的影響，教育水平落后，急缺具備專業知識的高素質人才，缺乏高素質的人才以及勞動人口，經濟水平難以提升，農村經濟的發展緩慢，整體增長幅度較小。而此時，城市經濟正呈遞增式增長，農村人口不斷的流向城市，極大的促進了城市的經濟發展。相比之下，農村經濟被遠遠的拋到后面，使兩者之間的經濟差距越來越大。

1.2農業生產活動有一定的制約性

隨著城市經濟不斷的發展，基礎建設不斷的完善。在城市當中，由于城市規劃因素的影響，可供選擇的工業用地越來越少，再加上市區內的租金較為昂貴，使得許多工廠開始改變戰略方向，開始向農村地區轉移。大量占用農村的耕地以及農業場地，使得農村的農業用地更加的少，極大地影響了農業生產活動。此外，當地農民在農業生產經營過程上，仍然采取著分散式的勞作方式，這種傳統的經營模式阻礙了農村經濟產業化的發展，也無法投入高科技的農業技術以及設備使用到農業經濟發展當中，使得農業生產無法實現機械化發展。

1.3農村人口分層結構出現分層

農村經濟發展需要更多的管理與專業型人才，但很多地區農村生產經營過程中，個人利益卻得不到保障，使得農村經濟停滯不前，使農村社會出現分層，影響著農村經濟發展與管理。隨著現代工業的推進，以及市場經濟發展所帶來的社會各種變化，使得農民在傳統的農業生產之外，有了更多的就業和創收機會。農村居民之間或農村區域內農民與各別群體之間出現了經濟階層的分化，農村人口結構分層是一個不可忽視的現象，分層群體屬于弱勢群體，利益保障性問題應引起重視。

2農業經濟管理對農村經濟發展的作用

2.1提供制度保障

針對當前農業生產現狀而言，應當結合實際發展情況，逐漸加強農業經濟管理，針對出現的問題要從根源上解決。要緊跟當前經濟發展趨勢，對農村經濟管理制度進行完善，形成一套適應農村發展的制度體系，提升農村經濟在發展過程中處理問題的效率，幫助農業生產更加的規范化。利用制度保障農民的利益，使得農村經濟健康和諧的發展。

2.2創造經濟發展條件

新模式下的農業經濟管理，在很大程度上，能夠有效解決農村經濟發展過程中存在的各種問題，從思想上逐漸改變農戶的發展觀念，為可持續發展提供了科學合理的理論指導。并對未來發展模式進行細致的規劃，改變以往傳統的管理模式，積極調動農業科技工作人員的研究積極性，不斷創新，為農村經濟發展提供更多的條件以及可能性，創造良好的發展環境。通過科學有效的方式實現農村經濟的穩步增長，使農村經濟發展在不斷進步的過程中，逐漸踏入中國特色發展道路，提升農業經濟的基礎地位。2.3促進農業經濟可持續發展對農村地區進行數據調研，對相關數據進行整合，對目前農村經濟在發展過程中遇到的各種問題，結合實際情況，制定科學有效的應對措施，引導農村經濟逐漸轉向可持續發展的方向。將各類資源進行整合，有效解決實際問題，緩解發展現狀。此外，在農業經濟管理當中，要考慮環境保護，促進綠色農業的發展，保護生態環境，為農村經濟更好的發展奠定良好的基礎，使人與自然和諧相處。

3提升農業經濟管理的措施與建議

3.1加強管理人才與農民的教育培訓

只有高素質的管理團隊，才能夠將各項政策更好地落實到實際的農業生產經營當中，促進農村經濟的可持續發展。不管是城鎮還是農村地區，管理人才都是經濟發展的基礎，想要使得農村地區經濟水平穩步增長，必須重視人才的培養。專業的管理人員不僅要具備專業技能，結合實際發展情況，建立獎懲機制，對于工作優秀的員工給予獎勵，激發員工的工作熱情。通過招聘的方式獲得綜合型專業人才，并對現有的管理人才，定期開展培訓工作，逐漸提升其綜合素養。對于技術人員以及管理人員，應當組織培訓。通過不斷地強化工作人員的個人專業能力，幫助農民在生產過程中，采用全新的技術，科學有效的方法，以及機械化的運營管理模式，逐漸提升農業經濟管理工作的效率和農業生產效率。

3.2加強環境保護

就目前農村地區發展現狀而言，許多地區已經開始步入可持續發展的道路，并朝著這個方向不斷的推進。可持續發展的科學理念促進農村經濟的穩定發展，實現農業經濟的循環發展。農業經濟的發展要以保護生態環境為前提，且環境保護是農業發展過程中極其重要的工作。以往傳統的農業生產經營當中，化學藥物的使用較為頻繁，嚴重損害了土地資源，水資源和空氣質量被嚴重污染。因此，在農業經濟發展過程中，必須以保護生態環境為前提，在此基礎上再來開發農業生產經營活動。不能只是注重經濟的發展，而忽略了生態平衡，應當根據實際發展狀況，不斷地調整資源配置，科學合理地利用相關資源。

3.3完善管理制度，對農產品進行加工

根據農村經濟管理與農村經濟的數據分析可以看出，二者之間是存在許多聯系的，農業經濟的發展離不開科學的經濟管理制度。只有真正做到改進傳統管理理念，緊跟時代潮流，才能夠不斷促進農村經濟的發展。所以，相關部門應當逐漸建立完善的農業經濟管理機制，對農業經濟發展現狀進行全面的數據調研。促進農業結構轉型，對相關農產品要進一步加工甚至是擴大品牌，形成完整的產業鏈。提升農產品的價值，保障食品的安全，進一步擴大市場空間，促進農業經濟的快速發展，為實現農民的收入翻倍提供基礎保障。

3.4拓展融資渠道

由于農村地區的特殊性，資源缺乏，且受地形氣候因素的影響，使得其在發展過程中較為艱難。因此，農村經濟的發展需要強大的資金支持，而我國相關部門也極為關注農村經濟的發展，對其資金的投入不斷的擴大，給予了一定的財政資金支持，農業稅也被逐漸剔除，在一定程度上，減輕了農民的負擔。有了物質基礎的保障，使得農村經濟的發展前景更加的廣闊，但是也存在諸多問題，顯然只靠政府的單方面投入是遠遠不夠的。由于我國幅員遼闊，且農村地區占據了全國大部分的國土面積，大部分的人口仍然處于農村。因此，農村的經濟發展需要雄厚的資金支持，不斷地拓寬資金渠道，除了政府的資金撥款之外，還應當積極發揮社會各界組織以及企業的作用，吸引更多的資本。政府部門應當出臺更多的扶持政策，不斷地鼓勵企業對農村地區的經濟發展進行投資，加強農業企業的開辦建設，如食品加工廠，養殖場等。這樣的方式不僅能夠有效解決農村經濟發展當中的資金問題，還能夠為廣大農村地區創造更多的就業崗位，發揮剩余勞動力的價值，促進農村經濟的和諧穩定發展。

4結語

農業經濟管理對農村地區的經濟發展有著極其重要的影響，隨著社會各行各業的不斷發展，農村地區的經濟也應當逐漸受到全社會的關注。新時期下的農村地區，在發展過程中，依然存在諸多問題。就目前農村經濟發展現狀來看，必須要以人為本，加強人才的引進與培養工作，不斷的加強農業經濟管理，逐漸完善農業經濟結構，提升農民的專業能力，促進農村經濟更好地發展。

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在我國改革開放和“一帶一路”的引導下，經濟發展迅速，但因為企業的增多，環境保護問題又成為當前需要引起人們關注和重視的焦點問題，在日益突出的環保問題面前，低碳經濟視角下農村經濟發展的方式需要有所轉變，要提高對高能耗企業的限制，并對其進行改善，這樣才能進一步促進農村經濟建設的健康發展。

一、當前我國農村經濟發展的現狀分析

我國的經濟是在國際惡劣環境的擠壓中成長起來的，而我國農村的經濟更是在一窮二白的條件下發展起來的，尤其在近年來城鄉一體化的形勢下，我國農村的發展更為迅速，這是可喜的一個方面。而另外一個讓我們擔憂的方面就是當前農村經濟結構體系存在著眾多的問題，單一而又粗放式的經營與管理模式，使農村經濟飛速發展的同時，也對資源環境造成了不可挽回的損失和破壞，致使我國一些地區的生態環境發生了很大的變化。比如說，在對于農作物的培育方面，人們已經用大量的生物化肥代替了原始的農家肥，雖然產量高了，收入好了，但是卻對土壤及周邊的水源帶來了極大的破壞。而且在農村生活垃圾也成為污染環境的一大因素，所以說在低碳經濟視角下，必須要轉變農村經濟發展的方式。

二、低碳經濟視角下影響農村經濟發展方式轉變的問題

（一）缺乏低碳理念。雖然在經濟的不斷發展中，人們的思想意識有了很大的轉變，但由于低碳經濟剛剛起步，人們對于它的了解不深，而且低碳經濟在農村產業中的發展也不成熟，這就使大家無法將農村產業與低碳經濟融為一體。同時，農村生產力的不斷提高，工業化程度的逐步加深，各種工業廢物排放的增大，影響著農村經濟的健康發展。

（二）農村經營模式的制約。從我國農村經營模式來看，大多數的農村產業都是以小規模、作坊式的生產經營模式為主，這些小企業的生產規模小、能力低，但卻具有很大的污染性，如果不加以制止或轉型的話，就是對我國環境造成污染的一大因素，再加上農村人員的綜合素質還十分低下，他們對于低碳經濟不支持、不認同，這更是低碳經濟視角下農村經濟發展的絆腳石。

（三）經濟發展緩慢。雖然我國農村經濟已經在國家優惠政策的支持下得到了大發展，但因為基礎設備配備不齊，機械化水平相對落后，使得生產效率十分低下，經濟發展水平也非常有限，為了提高農業生產力，獲得更大的經濟效益，大家就會不顧低碳環保理念，而進行大肆擴大生產，這樣的現狀不僅不利于農村產業的提升，還對自然資源及生態環境造成重大的影響，十分不利于農村經濟發展方式的轉變。

三、低碳經濟視角下農村經濟發展方式轉變的辦法及策略研究

（一）轉變經營模式。要想在低碳經濟視角下使農村經濟發展方式得到有效的轉變，就必須從農村的經營模式入手，對各家各戶的小作坊進行合并、重組和改造，使其規模不斷擴大，便于管理和治理，這樣才能進一步提高生產效率，達到治污的效果。

（二）引進先進技術。農村經濟雖然發展了，但低碳經濟卻缺乏先進的技術，所以要想達到低碳經濟視角下農村經濟發展方式的轉變，就必須要將先進的低碳環保技術引進到農村產業當中，這樣才能使農村建設進一步加快。

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農村經濟；發展現狀；對策

0 引言

在市場經濟下的社會主義中國，我國處于一個開放的經濟體系中，當前農村市場經濟的發展相對滯后。我國有56%的人生活在農村，農村經濟的發展對于我國經濟全局發展而言意義重大，農村的經濟發展受到多方面因素的限制，如何才能改善農村經濟發展現狀，提高農民的經濟收入是當前面臨的重大問題。

1 當前農村經濟發展的整體現狀

我國農村的經濟在60年代以來的發展大體可以分為三個階段，第一階段為新民主義的過渡時期，1956年的社會主義改造的完成極大的促進了農村經濟的發展；其次是社會主義制度建立到改革開放時期的第二階段，這期間弄尋經濟發展因受到的影響而停滯不前；第三階段也就是改革開放到現在，生產了的提高使農村經濟上了一大臺階，農民已經解決溫飽問題，生活逐漸走向小康化。目前，我國全面貫徹落實科學發展觀，在建立社會主義市場經濟體制，國民經濟全面向社會主義市場經濟轉軌和高速增長的宏觀背景下，中國農村經濟進入了新的一輪快速發展時期，且取得了很大的成就。然而，農村的發展也還存在很多的問題和不足。

1.1 農產品質量跟不上，隨著我國農村經濟的不斷發展，農業科技發展技術滯后，生產水平處于較低的水準下，農產品供給出現了結構性、地區性和階段性的過剩。導致產品質量沒有跟上技術進步受阻，從而影響了我國農業經濟的發展。

1.2 對生產的投入不足，基礎設施的滯后嚴重阻礙了農村經濟的快速發展，由于投資基礎設施建設受到資金和科技不足的限制，且建設周期長，規模大、風險高，盈利水平還相對較低，缺乏對市場資本吸引力，導致很多企業不愿意去農村投資。

1.3 農村集體經濟薄弱，農村集體經濟意識薄弱，給社會帶來了很多不安定因素，從而導致農村經濟不能持續、穩定、全面發展，導致不平衡發展。

1.4 從總體上看，農村勞動者素質普遍偏低。勞動者的文化素質是經濟發展的先決條件。農村大部分農民文化素質較低，缺乏農業科學技術，只能以傳統的方式面朝黃土背朝天地種植一些玉米、高粱等普通糧食作物，這在很大程度上制約著農村經濟的發展進程和文明素質的提高。

1.5 基礎設施建設比較薄弱，農村生產生活條件差，電力、通訊、運輸、環保、供排水等設施短缺，造成農村經濟發展的集聚和輻射效應未能充分顯現。盡管“十五”以來對農林水利基礎設施建設投入力度逐年加大，但由于歷史欠賬較多，對農田水利投入仍顯不足。

2 加快農村經濟發展的對策

近幾年，如何增加農民收入、加快農業發展、促進農村進步成為全社會普遍關注的一個熱點。要發展農村經濟，需要在現有資源條件和生產力基礎上結合實際的發展狀況推動農村經濟的進步。

2.1 政府要加大對農村經濟投入力度，在資金投讓方面政府要采取硬性財政預算政策，保證農村經濟發展的資金投入充足并疏通供應渠道，啟動農村經濟的資金。同時加大對農村商貿和農產品加工業的投入，對農產品價格改革不斷深化，以此使農民收入不斷增加，促進農村經濟的持續發展。

2.2 調整農村產業結構，要使農業產量不斷增加、農民收入不斷提高，農村經濟就必須緊跟市場經濟的變化，不斷調整和優化經濟結構及渠道。使原來單一的農產品生產向多元化轉變，將各種農業資源進行整合并運用到農業發展中去，以市場為導向，根據市場需求生產各種農產品，提高農產品的質量，增強市場競爭力。

2.3 加快農業產業化進程，目前，我國許多地方的農村經濟已具備了推進農業生產適度規模經營的客觀條件，圍繞市場和資源優勢發展農業產業化。產業化可以幫助農產品抗御市場風險；增加了農產品的附加值，解決農業比較效益低的問題，從而使農業能持續發展；產業化有利于農業科技的不斷推廣與應用；農業產業化是以市場為導向、以效益為中心的推動農業生產方式由粗放型向集約型轉變，使農業的生產效率與經濟效益得到很大的提高。

2.4 集體化經濟有利于集中資源優勢，實現農村經濟結構轉型，加快社會主義新農村建設。對于農村的集體所有制企業，由于大部分鄉村對引導和組織農村富余勞動力向非農產業轉移沒有大的舉措，群眾缺乏市場意識，把家庭經營性收入仍然視為唯一的增收渠道，集體化經濟就是在土地公有制的基礎上，主要由集體控制并擁有，建立集體規劃，公共管理，把科學發展觀和農村具體實際情況相結合，發揮資源優勢，建立農業生產，農產品加工、銷售的一體化經濟。使農村由農業向新型工業轉化，提高農業生產的物質技術裝備水平，推動農業生產力進步創造條件。

2.5 提高農民素質，加強農村基礎教育、和農產品技術能力的培訓，通過對農民素質、知識的提高，從而增強農民群眾的自我創新、經營、自我發展的信心和決心，為我國新農村的建設提供重要的人力智力支撐。

3 結論

農村經濟的發展在國家經濟發展中占有很重要的基礎地位，由于我國現在貧富差距相當大，發展農村經濟有利于縮小貧富差距、增加農民的收入、提高農民的生活水平，從而促進我國經濟全局面的可持續發展。

【參考文獻】

[1].高舉中國特色社會主義旗幟奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗[N].人民日報，2007

[2]田向利.我國農村經濟社會協調發展研究[D].天津大學，2004.

[3]江小容.改革開放以來農村經濟發展歷程研究[D].西北農林科技大學，2012

【作者簡介】

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1循環經濟發展方式

我們國家農業人口眾多，而耕地逐漸減少，農村經濟普遍存在污染嚴重和生產效率低下的性質。此時如果想應用現有的農業資源養活這么多農業人口，可知難度是非常大的。針對此問題需要我們順應時代潮流進行必要的創新和變革，改變當前農業的現有發展方式，以綠色農業為指導，以循環發展為理念，創設新的農村經濟發展方式。傳統的農村經濟發展方式存在諸多問題，而應用循環農業經濟發展方式，能夠在現有資源上建設可持續發展、環保綠色的農業經濟發展方式。根據資源化、再應用與減量化原則，能夠快速達到農村經濟發展的節材、節水、節能與節地的目的，快速提高農業資源綜合應用效率，可以完善農村地區可再生資源的利用與回收體系，逐步實現農村經濟的高效率、低能耗與低排放的低碳型經濟發展模式。循環經濟是農村目前比較新的經濟發展模式，能夠考慮到人口壓力、環境壓力與資源壓力各方面問題，可以仿照和遵循從基礎農業資源到農產品，最后再到廢物利用的這種可循環發展機制，能夠最大程度的確保當地的生態環境和農業經濟之間和諧發展，解決農村污染問題，實現低能耗與零排放的農業循環型經濟發展方式。

2后現代經濟發展方式

農村經濟發展發展中人們最為關心的就是農業經濟的產出率，而提升的方式有兩種，首先是提高投入，其次是增加效率。在當前農村的生產過中，必須要注重資源供應量與投入量兩者的均衡性，而且要求投入量必須要在環境的承受范圍內。以低碳經濟視角來看，當前為了適應時代的要求需要把增加效率當成是最為重要的經濟發展方式。在實際操作的過程中需要提升農業資源的應用率，盡可能的降低農業高產出對投入量的依賴度，這不僅是后現代農業的基本要求，而且也是最大程度擺脫資源依賴性的農村經濟發展方式，實現社會效益、農村的生態效益、經濟效益的最佳選擇。而為了繁榮現代農業，把農村經濟發展提升到當前的戰略高度，將發展后現代農業當做農村經濟發展的重心，最終實現擺脫對資源和環境的束縛性的問題，有效提升農村資源利用率。

3生態經濟發展方式

生態農業是當前先進的農村經濟發展理念，其融合了生態學和經濟學，并且將各種先進的農業生產技術吸收進來，注重對農村當地環境的保護，可以將多種科學的生產方式有機的結合到一塊，最終能夠創設出自然環境和農業生產和諧發展的經濟發展方式。伴隨農村生態環境問題越來越嚴重，污染問題已經困擾農村經濟進一步發展，此時生態經濟發展方式能夠有效推進農業健康、綠色的發展，可以實現農業資源可持續利用的低碳生產方式，對農村當前有限的農業生產資源進行科學高效的應用與開發。從農村經濟發展現狀來看很多地方僅僅注重經濟效益的片面發展，尤其是人口基數大對農業生產形成巨大的壓力，無形之中會讓農業生態問題越來越嚴重。此時必須要充分考慮到農業生態問題產生的根源，這就需要國家通過行政和法律的途徑來逐漸改變這一現狀，并且要做好農村廣大村民的思想工作，進行合理的指導與思想教育工作。農村生態農業經濟的發展任重而道遠，面對的問題各種各樣，需要堅持有序開發和優先保護，防止在個別地區出現違規開發。農村發展生態農業實現低碳經濟，能夠極大的提升農村每種農業資源的利用率，能夠極大地降低沙塵暴，提高農村當地環境治理效率，減少土地的沙漠化與水土流失，在實現農村經濟效益的同時能夠預防許多自然災害的發生，不斷提升農村土地和各種生產資料的利用率，在一定生產力的條件下提高農業生產率。以低碳經濟視角來發展農村的生態經濟發展方式，農村能夠生產出更受歡迎的綠色、無公害產品，可以提高農民的經濟收入和提高農產品的市場競爭力。

4結語

在提倡綠色農業、環保與可持續發展的戰略目標條件下，促進當前農村經濟向著低碳經濟方向發展，是時展和科技進步的必然趨勢，如何在提高農民收入的背景下以低碳經濟為方向來發展農村經濟，是國家農業經濟管理部門必須要面對和思考的問題。據此我國農村經濟發展必須要分析當前其在發展過程中存在的問題，而且需要更新自身的理念將最為先進的農業生產技術和經濟發展理論活學活用，不斷改革和完善農村經濟發展方式，構建低能耗、高產出的低碳經濟模式，促使農村經濟走出一條綠色、健康、穩定、可持續的經濟發展道路。

[參考文獻]

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經濟的發展是實現一個地區或國家整體經濟情況的重要前提，而農村經濟的發展又是經濟發展的決定因素，因此，農村經濟發展直接決定了整個地區或國家的經濟水平。科學合理地引導農村經濟成為各地方面臨的嚴峻課題。河北省作為北方的一個農業大省，其農村經濟發展的戰略研究具有代表性。

一、河北省農村經濟發展現狀

目前，我國社會經濟發展不平衡，農村發展落后于城市。河北省的特色產業如特色農產品、獨特的資源條件在我國具有顯著優勢。在我國社會主義改革開放的政策指導下，河北省農村經濟雖然在一定程度上取得了一些成就，農業產業經營結構和方式也有了相應的提高和改善，但河北省農村經濟還處在一個緩慢發展的進程中。長期以來存在的歷史遺留問題、產業機構束縛、人力資源素質等諸多方面的原因，造成河北省城鄉經濟差距越來越大，嚴重影響到河北省整體經濟水平的持續穩定發展。

眾所周知，河北省是我國北方農業大省之一，農業的綜合生產能力占主導優勢地位。同時，鄉鎮私營企業的不斷興起使得河北省農村經濟產業結構不斷發生著變化，農村綜合素質和市場競爭實力也在逐漸增強。但是，由于河北省農村內部潛在問題的長期存在使得這些有利資源優勢不能夠充分發揮實力和效率，很多農村特別是一些偏遠地區的農村產業結構相對比較單一，不能形成具有自身特色的產品，成為河北省農村市場范圍條件下經濟發展的核心問題。

二、河北省農村經濟發展戰略出現的問題

首先，農村的基礎設施相對比較落后，阻礙了其經濟發展。農村基礎設施作為農村經濟發展的最基本物質基礎，是農村經濟發展的先決條件和根本保障。對于河北省很多農村來說，道路交通的不方便和網絡通訊設施的不完善成為影響經濟的主要因素。河北省雖然地理位置優越，地處平原較多，但是不免還有一些農村出現道路不健全和通訊設備落后的現象，甚至有些地方還沒有實現鄉村交通網。這些基礎設備的不便使得農村居民的日常生活質量大大降低，影響到人們對外來經濟和外界信息的了解，從而在很大程度上影響農村經濟的發展。

其次，河北省很多農村經濟發展策略沒有健全的制度保證，也是使得其經濟發展不穩定的因素之一。河北省農村整體的結構比較單一化，沒有形成特色多樣化體系構成，使得生產力和農村資源不能得到很好的利用和發揮。同時，河北省農村有些地方的保障制度不完善，比如社保、養老保險等，這樣就無法調動農民自主加入到經濟投資中去，嚴重阻礙了河北省農村經濟的發展。因此，對河北省農村產業結構和社會保障問題上進行系統改革，對于增加農業產量、鄉鎮農民的收入以及建設我國社會主義新型農村都具有十分關鍵的現實意義。

再次，隨著河北省產業結構的調整，農村人力資源的開發成為推進農村經濟戰略向前邁進的重要保證。為了順應我國市場經濟的不斷發展，需要盡快培養出一批具有農業自主創新能力和思維的科技型知識農業人才。但是，當前河北省農村對于人力資源的開發還不夠足以重視和改善，農民得不到正確的引導和教育，使得河北省有些農村的勞動者整體意識比較薄弱，自身素質較低，這對農村的經濟發展起到制約和停滯作用。此外，河北省農村有些地方的基層管理者思維過于封閉，農村落后觀念仍在，使得基層管理者職權受限，不能發揮自身能動性領導和引導村鎮居民的積極意識。

最后，制約河北省農村經濟發展的重要因素還有不健全的農村激勵措施。激勵措施在很大程度上起到調動農村居民積極性和競爭力的作用。目前來說，河北省農村經濟仍然處于緩慢發展的階段，還不能達到市場經濟大范圍體制下的要求，這就需要有關部門合理正確地運用激勵政策改善農村經濟。不健全的農村激勵機制使得基層管理者沒有較高的執行力度，從而上行下效，村鎮居民的積極性在很大程度上被降低，這樣，無法調動農村經濟的活躍發展趨勢，導致河北省農村經濟一直沒有較快、較好的變化。

三、改善河北省農村經濟發展的對策和措施

1.農村基礎設施是農村經濟發展的先決因素和基礎保證，應大力加強河北省農村基礎設施的完備工作，完善農村交通和網絡設施服務。國家有關部門應大力支持，以保證此項問題的順利解決。此外，要提高河北省農村居民用水質量，完善通訊網絡，在一定程度上控制物價，比如村民用電價格等，使得農村企業和工程能夠正常有序的進行。還要注意對村鎮居民的農村信息化教育和建設，加強農村信息化與城市之間的平衡，從而提高河北省整體農村經濟的發展。

2.在經濟結構改革問題上，應對原有的河北省農村單一的產業結構進行合理安排和調整，擴大對外開放，規范市場要求和管理，使其形成一個統一有序的制度產業結構。一方面，可以根據河北省自身特點建立因地制宜的各種產業鏈接，比如農、林、牧產業相結合的新型產業模式，建立立體化的農業結構新布局；另一方面，要增強技術含量，使河北省支柱產業具有更高技術能力，促進各產業的集聚性。此外，還要重視對農村保障的落實和推廣，特別是對河北省一些邊遠地區來說，應注意改善農村居民的保障制度，使得其獨立自主地參與到農村經濟的改革中去。

3.隨著我國市場經濟的迅速發展，對農村農業生產中農民的整體素質提出新的要求，這就要求河北省合理開發農村人力資源，提高農村人力資源利用效率。河北省由于農村資源相對豐富充盈，應利用這一特點大力開發農村資源的優勢潛力，促進市場經濟和農村經濟的發展。采取一些措施比如定期組織特定人員開展農村經濟教育培訓，建立農村學習型機構或組織，將理論知識與實踐相結合，體現河北省農業經濟發展戰略目標，打破固有的傳統思維方式，從根本上改善河北省農村人力資源水平，提高人力資源價值。

4.隨著農村經濟的不斷更新和變化，農村激勵手段成為推動農村經濟可持續發展的重要支撐力量。對此，河北省有關部門應積極開展適應本地農村性質的激勵機制，可以通過對成功企業或組織單位予以獎勵，實施爭創品牌戰略等手段來帶動和扶持農村經濟的發展。調動村鎮居民的積極性，促進農村生產多樣化和擴大農村市場的經營范圍。除此之外，河北省在擴展鄉鎮企業的基礎上，一些農村可根據自身的特點引進外界的知識型人才和先進技術，吸引外部資源企業和新的管理手段為農村經濟作出貢獻，同時使得河北省農村新型行業得到宣傳和擴大，提高資源的開發范圍，使河北省農村資源逐步進入到外部市場中，從而大大提高了農村經濟的發展程度。

四、結語

總而言之，農村經濟建設是我國社會主義建設中的一項重要問題，在維護農村經濟穩定和國家經濟水平上起到重要的作用。積極發展農村經濟，是實現城鄉統籌的重要保障。河北省農村經濟發展戰略的背景和意義具有現實作用。目前，雖然河北省在農村經濟發展戰略中還存在著一些不足，但是河北省的農村經濟水平一直呈前進狀態發展。應加快農村產業結構的調整，采取有效措施拉動農村消費供給，從而提高農村綜合生產能力，轉變產業結構，使農牧業等得到良好發展。因此，河北省有關部門在接下來的戰略部署過程中，應努力解決影響農村經濟發展的各方面因素，以使河北省農村經濟向著更為成功的目標邁進。

【參考文獻】

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篇8

不同學者對鄉鎮企業的理解和總結不同，所以給出的定義也不同。筆者認為鄉鎮企業是指主要依靠農民或者農村集體經濟的投資，員工主要是農民及鄉鎮人員，并在鄉鎮范圍內從事生產的企業。改革開放以來，國家逐漸重視鄉鎮企業對農村經濟發展的重要作用，進而提出了鄉鎮企業的概念，為鄉鎮企業的發展提供了大力支持，促進其發展，從而為農村經濟發展起到了良好的助推作用。

1.2鄉鎮企業的發展現狀

現階段，我國鄉鎮企業發展迅速，逐漸成為農村經濟發展的重要組成部分。首先，鄉鎮企業的收入在農村經濟總值中占據很大比重，這表明農村經濟的發展在很大程度上受鄉鎮企業的推動；其次，鄉鎮企業目前的發展狀況良好，經營和管理方面都在進行不斷改革，但仍然存在一些問題。在我國經濟不斷發展的新形勢下，農村的鄉鎮企業面臨著更多的挑戰，因此鄉鎮企業必須要深化改革，提高經營管理水平和經濟效益，以便更好地促進鄉鎮企業的可持續發展。

1.3鄉鎮企業面臨的發展機遇和挑戰

改革開放以來，我國鄉鎮企業獲得了更多的發展機遇，但是也面臨著嚴峻的挑戰。機遇方面，我國越來越重視農村經濟的發展，政府與相關部門不斷增強促進農村經濟發展的意識，因此有針對性地出臺了很多優惠政策，以推動鄉鎮企業的發展。隨著農業種植技術的提高，大量的農民為鄉鎮企業的發展提供了充足的勞動力，為鄉鎮企業發展提供了良好的人力資源；挑戰方面，農民意識到鄉鎮企業的發展機遇，創建了大量的鄉鎮企業，但是多數鄉鎮企業集中于一個區域，使其面臨激烈的競爭，部分農民則愿意進入條件更好的城市打工，導致目前很多鄉鎮企業依然存在勞動力不足的問題，不利于鄉鎮企業的發展。

1.4鄉鎮企業的發展方向

鄉鎮企業在發展過程中面臨的機遇和挑戰，對其未來的發展產生著重要影響。一是善于抓住機遇的鄉鎮企業，會不斷擴大其發展規模，因為發展規模的不斷擴大，會意識到科學技術對企業發展的重要性，使其逐漸向技術密集型的企業方向發展。企業規模的擴大，管理難度加大，企業必須制定更加完善的制度，并提高管理水平，促進鄉鎮企業向現代化方向發展；二是其他企業不能很好地利用機會，將不利于企業的轉型發展。這部分由于管理不善和盈利能力不足，在發展過程中，由于研發能力不足，仍延續原有的勞動密集型企業模式發展。

2鄉鎮企業對農村經濟發展的重要作用

2.1提高農村經濟總值

鄉鎮企業有別于傳統的城市企業，對農村具有更強的針對性，對促進農村經濟總值的提高，具有更重要的作用。改革開放后，我國農村實行了，解放了很多農村勞動力，使其到鄉鎮企業中參加工作，但這個階段中的鄉鎮企業剛剛成立，所以對農村經濟總值起到的促進作用不是很明顯。改革開放十年后，鄉鎮企業得到了快速發展，國家更重視鄉鎮企業的發展，出臺了很多相關的政策，推動了鄉鎮企業向前發展。深化改革階段，社會主義市場經濟得到快速發展，城市企業發展規模也不斷擴大，相較于城市企業，鄉鎮企業發展過程中暴露了諸多弊端，很多企業開始意識到發展過程中存在的問題，不斷深化改革，因此這一階段鄉鎮企業的發展對農村經濟總值的提高，仍然具有很大的促進作用。

2.2改善農民的生活水平

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一是二元結構體制使得規模經營難以實現。從上世紀五十年代開始，我國建立了農村和城市分割的體制，實行“二元化”管理。國外發達國家隨著工業化進程加快，城鄉二元化體制逐漸會向一元化經濟過渡，但是我國城鄉二元化經濟結構矛盾相當突出，城鄉差距日益擴大，戶籍制度、養老保險、醫療保障、財政分配等都向城市傾斜，進一步拉大了城鄉差距，二元結構體制的限制使得農村規模經營難以實現。

二是農村投入少，產業化經營基礎薄弱。國家對農村投入少，農村地區交通落后、地理位置偏僻、各類基礎設施條件較差、農業抗災能力弱，使得農業經濟得不到有利的發展條件。以湖南省為例，2007年湖南省汽車、電話、自來水收益分別低于全國平均水平的5、3、18個百分點，農村基礎設施薄弱，使得農村發展產業化經濟條件不足。

三是政府缺乏對農村現代化發展的科學規劃和指導。農業經濟發展是一項漫長而系統的工作，需要進行統一科學規劃和戰略指導。但是很多當地農村政府只顧眼前利益和局部效益，忽視整體利益，與其他地區雷同項目較多、不注重生產環境保護，進而導致環境污染、同行業間惡性競爭。有些地方盲目發展，重生產，輕銷售，農產品標準化和質量化沒有保障，市場信息指導滯后，導致農村經濟發展屢屢受挫。

四是農民整體素質偏低。農民的文化素質是決定農民綜合素質的基礎，其他素質的提升必須建立在科學文化素質的基礎之上。第一，從教育程度上來講，我國的大部分農民的文化素質偏低，全文盲和半文盲的概率居高不下，特別是偏遠山區和經濟欠發達地區。第二，我國農村人口的整體文化水平尚處于較為落后的狀態，盡管在高等院校連年擴招的教育政策的推動下，受教育人數和教育程度有大幅度的提升，然而處于中小學教育水平的農村人口占據大部分。第三，廣大農民沒有提高自身文化素質的緊迫感和危機感。由于自身思想觀念的落后，不鼓勵子女上學，而只貪圖眼前的利益，誘使子女從農、經商、打工，從而為我國的義務教育掃盲工作帶來極大的阻礙，最終導致農村積蓄的后背勞動力的整體素質呈現巨大的滑坡。以湖南為例，在本次接受調查的5000多農戶中文盲人數占據7.6%，小學程度占據32.3%，初中程度占據40.2%，高中以上僅有19.9%，由此可見我國農民的文化素質尚處于偏低的狀態。

二、農村經濟發展區域差異測評

在研究農村經濟發展水平區域差異過程中，本文選擇標準差和標準差系數為指標作為主要研究指標。標準差主要是指樣本內變數變異程度的度量，是離差平方和平均后的方根。標準差的計算公式為：

σ=

標準差是反映一組數據變化程度的絕對指標，標準差的數值大小與這組數據本身高度水平相關。而小瓶平均水平高低和計量單位不同的營銷，則需要計算出標準差系數，標準差系數的計算公式為：

Vδ=

本文選取湖南省14個農村從2010到2014年的農民人均純收入作為研究對象，通過標準差和標準差系數來分析湖南省農村經濟發展區域差異。

三、我國農村經濟發展區域差異形成原因――以湖南省為例

筆者以湖南省的農村為例，探討農村經濟發展存在的區域差異，確定了造成這些差異的原因主要表現為以下四個方面。

一是農業自然資源。自然資源是人們賴以生存的物質條件，是人們社會生產的原料、能源來源以及生產布局的場所。湖南省環長株潭城市群農業自然資源豐厚，一直是湖南經濟發展速度最快、規模最大的區域。湘南地區，郴州有色金屬資源豐富，永州水能資源和木材資料豐富湘西地區水能力資源、野生動植物資源以及旅游資源豐富。

二是區位條件。影響農村經濟差異的重要原因之一就是區位條件的優越和城鎮的輻射作用。長株潭城市沿湘江分布，高速公路網和鐵路網縱橫連接。湘南地區處于湖南南大門，交通便捷。湘西地區位于湖南西北部，有連綿山脈，地區整體農村經濟發展落后。

三是勞動力條件。人作為社會經濟和生產活動的主要操縱者，人口的數量、素質、勞動力遷移等情況都對該地區的經濟發展產生重要影響。根據湖南省第二次農業普查結果現實，全省農村勞動力總計2564.83萬人，其中男勞動力占51.3%，女勞動力占48.7%。農村勞動力資源呈現分布不均衡、年齡偏向老齡化、文化素質偏低等問題。

四是科技條件。農村中農民從事著各行各業的勞動，然而在科技素質方面，所掌握的科學技能較低。而缺乏技能專長是當前農村各行各業存在的普遍問題。在我國的第一產業的農業生產中，絕大部分農民沒有掌握先進的生產技術，沒有接受過系統的、先進的、正規的農業技術教育和培訓，而只是依靠祖祖輩輩通過言傳身教下來的技術維持，在技術和觀念上沒有更新，與當前日新月異的科技文化不適應。

四、我國農村經濟發展區域差異的應對措施

如何解決農村經濟發展區域差異問題，筆者認為可以從以下幾個方面著手。

一是國家政府機關需全面落實惠農惠民政策，推動農村經濟制度和思想觀念的改革。從減輕農民賦稅入手，切實減少農民負擔，完善農業保險和補償機制，激勵農民脫貧致富。

二是大力發展現代化高科技農業，促進農業增產增效。引進先進的科學技術和機械設備，開發有實力、有品牌效應的農產品，從而引導農業向現代化、旅游化、綠色化的生態農業前進。

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一、當前農村金融機構的發展現狀

1.農村金融總量現狀

金融總量指的是：一個國家或地區在一定條件下金融發展所能容納的金融資產的總數，一般來講金融總量的內容包括金融機構總的投資總量、居民的儲蓄能力、以及金融機構的存貨總量等。它反應了一國(或地區)的經濟發展水平。農村金融總量體現在農村存款、農村貸款、農村金融機構的存差和農村居民儲蓄存款等指標上。自1990年之后，金融資產總量呈現逐年上升趨勢，農村經濟發展較為穩健。在農村金融體制改革的背景下，農民收入日益增多，農村金融各項衡量指標穩步上升，這種發展態勢與我國國民經濟發展趨向基本相同。

2.農村金融機構現狀

我國正規的農村金融機構共有六種組織形式，分別為：農業發展銀行，農業銀行及其它國有商業銀行，農村信用社以及其他農村合作金融機構，郵政儲蓄機構。就分布情況來看，國有商業銀行和農業發展銀行主要分布在城市區域內，偶有設置在農村地區，也是比較富庶的地區，農村合作金融機構多設置在縣以下的區域內。在農村金融機構的六種組成部分中，農村信息用社占有較大的比例，是農村金融市場的中堅力量；其余的金融機構雖都是為農業服務，但側重點有所不同，農業銀行側重于工商業的資金投入，郵政儲蓄只具有存款功能，不能給農戶發放借款，開放服務的局限性，大幅減弱了郵政儲蓄對農村經濟的支持。

3.農村金融政策現狀

農村金融對農村經濟的推動作用不容忽視，我國出臺了一系列對推動農村金融的相關政策，給農村金融發展創造了良好的政策環境。對農村金融政策進行總結，具體可分為以下三個時期。第一階段(1978-1993年)，這一時期的主要政策目標是構建更多的新金融機構，恢復原有的舊金融機構，使農村金融市場呈現多元化態勢，并刺激農村金融的市場競爭；第二階段(1994-1996)，明確了農村金融的改革目標和改革思路，并提出了要建立一個金融體系，該體系能夠為農業和農村經濟發展提供及時、有效服務；第三階段(1997-至今)，繼續深化金融體制改革的同時，也開始重視對金融風險的控制，進一步保障農民權益。

二、農村金融機構在農村經濟中發揮的作用

1.農村金融機構的融資作用

農村金融機構是國家銀行金融機構的一個分支，在向農民提供金融方面各類服務的同是地，還能夠將農民手中閑置的資金集中起來，用于其他的農業生產投資上。可以說，農村金融機構是農民手中資金與農業投資之間的紐帶，經由農村金融機構連接后，農村經濟得以實現循環發展，同時推進農村經濟向城市化的方向發展，實現由自然經濟向商品經濟的平滑過渡。投身于農業的農民應對自己的資源進行有效管理，使資源變為具有價值、且不斷增值的資產。當前，農村生產經營業務不斷拓展，其中農村金融機構起到了十分關鍵的作用，農村金融機構的融資作用使各地區、各產業之間的經濟往來更為密切，資金供給更為平衡，從而帶動農村經濟的發展。

2.農村金融機構的信貸作用

農村信用社有效地緩解了我國農村資金十分短缺的問題，極大地提高了我國農村擴大再生產及農戶積極創業的積極性。農村金融機構為農村農戶辦理貸款帶來了便利，為新農村建設起到了極大的推動作用，尤其是農村信用合作社為農民提供的小額貸款服務，給農民擴大農業產業規模，或是自主創業提供了資金上的支持。農村信用合作社對貸款的要求不是很嚴格，并且辦理流程簡便，使農民自主創業的渴望成為了現實。但農村信用合作社在風險管理上存在些許不足，近些年，我國對信貸制度進行了不斷完善，農村信貸管理的相關政策也陸續出臺，但落實情況不盡理想，信貸管理的方法和模式還需進一步優化。

3.農村金融機構的減少民間貸款作用

在農村民間貸款現象較為普遍，在農民需要用錢時，民間貸款往往是解決問題的第一方案，但民間貸款危害巨大，其存在較大風險，不但擾亂社會秩序，制造更多的社會矛盾，并且阻礙金融體系建設。農村金融機構能夠有效解決農民資金問題，但卻非農民的第一選擇，理由在于：一是農村金融機構的服務不盡完善，未向農戶主推小額貸款業務；二是農民的收入普遍較低，農村金融機構的貸款利率超出農民的承擔能力；三是農村金融機構在貸款時，需要農民以物抵押，但對于農民來說，通常除了幾畝田地之外再無長物，所以農民通常不采取向農村金融機構貸款的方式解決資金問題，轉而向民間貸款尋求資金幫助。對于上述問題，金融機構對貸款服務做了適度調整，農民在貸款前，農村金融機構會對農民經濟情況進行深入了解，并對其進行信用評級，在一定金額、一定時限內，取消以物抵押的規定，在農民通過信貸審核后立即放款；在利率方面，根據農民投資產業的生產周期，確定不同的借款期限，在利率上給予農民最大的優惠。經過上述措施，農村金融機構小額貸款業務對民間貸款起到了一定遏制作用。

4.農村金融機構的穩定經濟作用

農村金融機構與農村經濟發展休戚相關，農村金融機構通過為農民創業、農業發展提供各項金融服務，為農村經濟提供資金上的支持，使農村經濟由內向型轉變為外放型，由單向經濟轉變為循環經濟，穩定農村經濟發展態勢。農村金融機構的服務對象為農民，農村金融機構向農民發放貸款后，還會對資金的使用進行一定監督，在農民遇到經濟上的相關問題時，也可向農村金融機構咨詢，享受農村金融機構的配套服務。農村金融金融機構的監督并非管理約束，而是為農民的投資安全提供一定保障，為農村經濟穩定發展奠定基礎。

5.農村金融機構的促進建設作用

在為農村農民提供貸款業務，滿足農民自主創業資金需求的同時，農村金融機構還對農村基礎設計建設給予了資金支持。農村金融機構的有關人員會深入到農村，對當地的基礎設施建設情況進行了解，如果發現某地由于資金問題導致基礎設計建設無法開始或無法繼續建設，農村金融機構就會調配資金，對建設企業提供資金支持。在資金到位后，農村金融機構還要做好跟蹤確認工作。一是對建設工程的開展進度進行確認，二是對投入資金的使用情況進行確認。比如，水利工程建設需要耗費大量資金，一些農村地區沒有資金興建水利工程，農村金融機構的相關人員了解到農民用水困難后，便對當地的水利建設進行撥款，如此一來，不但解決了農民用水的難題，而且改善了農民耕作環境，可謂一舉多得。

6.農村金融機構的推行政策作用

當前，我國出臺了一系列服務農村的政策，在這些利好政策的推動下，農村經濟呈現一派欣欣向榮之景。與此同時，金融機構也為金融政策的推行作出了貢獻，具體如下：首先，農村金融機構促進“三查”制度推行，信貸人員在發放貸款時要作到：貸款前詳加調查、貸款前時嚴加審查、貸款后細致追蹤。在每次辦理貸款業務時，都要將“三查”制度貫徹到底，對貸款的風險進行預估，如果此項貸款存在風險較大，則應出具書面風險報告，為存款用戶的資金安全提供保障，進一步推進農村金融機構健康發展；其次，農村金融機構促進責任追究制度推行。為了降低信貸業務的風險，農村金融機構對責任追究制度進行嚴格執行，對信貸過程中所有參與者的責任進行追究，對主責任人的行為進行約束，避免由于個別工作人員個人因素導致農民無法貸款。

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一、鄉鎮農業經濟發展存在的問題

 

(一)政府制度不完善

 

就針對于我國的鄉鎮農村經濟建設以發展而言，其是一項極具系統性與長期性特征的工程，必須要依據制度才能夠保障順利開展與實施。我國以往的計劃經濟一直長期影響著鄉鎮農村經濟的正常發展，其約束力度還較強，在管理體制上也較為落后，從而嚴重的制約了鄉鎮農村經濟的持續、長效發展。其主要的表現形式為：第一，政府制度上的約束缺乏全面性;第二，制度上管理缺乏權威性，最終導致農產品銷售渠道、銷售方式等缺乏法律支持;第三，相關制度上缺乏一致性，某些制度與制度之間有沖突，例如鄉鎮農村發展與退耕還林兩個策略之間的沖突;第四，制度實施力度不夠，以往政策對鄉鎮農村資源的保護力度嚴重不夠，導致其無法真正長效的發展。

 

(二)經濟條件不夠高

 

經濟條件的約束對于我國的鄉鎮農村經濟而言，一直以來都因為經濟體制的約束，嚴重缺少應用在技術改善上的資金，并且外部資金、融資量也非常少。由此可見，我國鄉鎮農村經濟的整體投資非常少，其嚴重影響正常的鄉鎮農村技術、鄉鎮農村市場的發展。除此之外，鄉鎮農村市場的經濟體系也存在較為嚴重的問題，這些問題終將阻礙鄉鎮農村市場的資源利用問題。我國省市的多個等級政府對鄉鎮農村產業扶持投入資金的安排與預計有限，這一現象也必然會導致鄉鎮農村的非正常成長。

 

(三)市場環境較落后

 

雖然我國是一個鄉鎮農村大國，許多城市鄉鎮農村產業經濟的占比也相對較高。但是，因為社會的發展道路多樣化，其中并沒有將鄉鎮農村產業作為主要發展內容，導致鄉鎮農村行業的發展水平、發展效率一直處于較慢的情況中，最終導致鄉鎮農村經濟的整個行業缺乏規范性，主體參差不齊，鄉鎮農村經濟的理念、形象等不合實際。例如，重慶的耕地非常多，但是重慶的發展更多的集中在工業產業中，這一現象也導致當地許多居民也參與到工業發展中，導致鄉鎮農村行業的參與者非常少，這也是導致重慶鄉鎮農村經濟的發展并不受重視。

 

二、鄉鎮農業經濟發展問題的解決對策

 

(一)創新技術與能力的轉換

 

首先，需要提升鄉鎮農村技術體系的創新，并深化改造我國鄉鎮農村經濟體系，提高區域性的鄉鎮農村研發中心以及鄉鎮農村科技創新基地的建設速度，逐漸完善我國的鄉鎮農村體系的人員招聘以及投資建設等鄉鎮農村運行機制。其次，政府相關部門需要大力宣傳鄉鎮農村經濟，并通過政策、資金的扶持給予鄉鎮農村科技創新基地以及鄉鎮農村研發中心，主要可以通過財政、稅收等方式給予扶持;最后，需要創造良好的技術環境，改善鄉鎮農村技術的投資環境，發展我國鄉鎮農村經濟體系的創新投資方式。

 

(二)提高鄉鎮農村經濟條件

 

在鄉鎮農村基礎設施的建設過程中，需要逐漸的提升科研技術力量的投入，使鄉鎮農村科研技術在完善的基礎建設設施的條件之下得以更好的發展。鄉鎮農村發展的每一個環節都需要有相應的技術支撐，對此，必須做好鄉鎮農村知識的產權保護。以往我國許多行業并不重視產權的保護，尤其是鄉鎮農村上，許多人并沒有產權這一觀念，所以，相關人員需要盡可能的保護今后所研發出的各項鄉鎮農村產業知識產權。除此之外，鄉鎮農村不僅與科技水平有著密切的關系，還與農民有著“母子”關系。只有農民的素質足夠，才能夠使鄉鎮農村經濟獲得持續、良好的發展。對此，提升農民素質是必然的。當前，需要將工作重點放在培養農民的素質上，在各個組織、各個部門中，盡可能的推廣鄉鎮農村技術，給予地方農民定期舉行相關知識培訓活動，讓農民自主、積極的參與到這些技術、知識培訓活動當中。此外，政府可以聯動某些高校或企業，通過優惠政策、鼓勵的方式促使大學生、相關專業專家將精力投入到新農村建設中，為鄉鎮農村經濟的發展提升知識、技術的支持，從而更有效地推進鄉鎮農村經濟的發展。

 

(三)合理推動產業化運行

 

隨著市場經濟體系的改革，傳統的獨立產業生活環境越來越差。對此，鄉鎮農村產業化運行也是推動鄉鎮農村經濟發展的有效措施之一。按照地方的實際情況，通過各式各樣的方式找尋外招商，從而更好的豐富鄉鎮農村產品、鄉鎮農村副產品的銷售渠道。除此之外，還需要加快鄉鎮農村原料基地的建設工作，給予鄉鎮農村經濟的生產提供充足的原料，滿足鄉鎮農村經濟發展的各項需求。對于鄉鎮農村產業結構而言，則需要依靠政府政策進行整改、調配。在調配鄉鎮農村結構過程中，需要充分結合地方鄉鎮農村發展現狀，結合其他產業，通過互補互進的方式推動鄉鎮農村經濟的可持續發展。

 

三、結語

 

篇12

 

一、鄉鎮農業經濟發展存在的問題

 

(一)政府制度不完善

 

就針對于我國的鄉鎮農村經濟建設以發展而言，其是一項極具系統性與長期性特征的工程，必須要依據制度才能夠保障順利開展與實施。我國以往的計劃經濟一直長期影響著鄉鎮農村經濟的正常發展，其約束力度還較強，在管理體制上也較為落后，從而嚴重的制約了鄉鎮農村經濟的持續、長效發展。其主要的表現形式為：第一，政府制度上的約束缺乏全面性;第二，制度上管理缺乏權威性，最終導致農產品銷售渠道、銷售方式等缺乏法律支持;第三，相關制度上缺乏一致性，某些制度與制度之間有沖突，例如鄉鎮農村發展與退耕還林兩個策略之間的沖突;第四，制度實施力度不夠，以往政策對鄉鎮農村資源的保護力度嚴重不夠，導致其無法真正長效的發展。

 

(二)經濟條件不夠高

 

經濟條件的約束對于我國的鄉鎮農村經濟而言，一直以來都因為經濟體制的約束，嚴重缺少應用在技術改善上的資金，并且外部資金、融資量也非常少。由此可見，我國鄉鎮農村經濟的整體投資非常少，其嚴重影響正常的鄉鎮農村技術、鄉鎮農村市場的發展。除此之外，鄉鎮農村市場的經濟體系也存在較為嚴重的問題，這些問題終將阻礙鄉鎮農村市場的資源利用問題。我國省市的多個等級政府對鄉鎮農村產業扶持投入資金的安排與預計有限，這一現象也必然會導致鄉鎮農村的非正常成長。

 

(三)市場環境較落后

 

雖然我國是一個鄉鎮農村大國，許多城市鄉鎮農村產業經濟的占比也相對較高。但是，因為社會的發展道路多樣化，其中并沒有將鄉鎮農村產業作為主要發展內容，導致鄉鎮農村行業的發展水平、發展效率一直處于較慢的情況中，最終導致鄉鎮農村經濟的整個行業缺乏規范性，主體參差不齊，鄉鎮農村經濟的理念、形象等不合實際。例如，重慶的耕地非常多，但是重慶的發展更多的集中在工業產業中，這一現象也導致當地許多居民也參與到工業發展中，導致鄉鎮農村行業的參與者非常少，這也是導致重慶鄉鎮農村經濟的發展并不受重視。

 

二、鄉鎮農業經濟發展問題的解決對策

 

(一)創新技術與能力的轉換

 

首先，需要提升鄉鎮農村技術體系的創新，并深化改造我國鄉鎮農村經濟體系，提高區域性的鄉鎮農村研發中心以及鄉鎮農村科技創新基地的建設速度，逐漸完善我國的鄉鎮農村體系的人員招聘以及投資建設等鄉鎮農村運行機制。其次，政府相關部門需要大力宣傳鄉鎮農村經濟，并通過政策、資金的扶持給予鄉鎮農村科技創新基地以及鄉鎮農村研發中心，主要可以通過財政、稅收等方式給予扶持;最后，需要創造良好的技術環境，改善鄉鎮農村技術的投資環境，發展我國鄉鎮農村經濟體系的創新投資方式。

 

(二)提高鄉鎮農村經濟條件

 

在鄉鎮農村基礎設施的建設過程中，需要逐漸的提升科研技術力量的投入，使鄉鎮農村科研技術在完善的基礎建設設施的條件之下得以更好的發展。鄉鎮農村發展的每一個環節都需要有相應的技術支撐，對此，必須做好鄉鎮農村知識的產權保護。以往我國許多行業并不重視產權的保護，尤其是鄉鎮農村上，許多人并沒有產權這一觀念，所以，相關人員需要盡可能的保護今后所研發出的各項鄉鎮農村產業知識產權。除此之外，鄉鎮農村不僅與科技水平有著密切的關系，還與農民有著“母子”關系。只有農民的素質足夠，才能夠使鄉鎮農村經濟獲得持續、良好的發展。對此，提升農民素質是必然的。當前，需要將工作重點放在培養農民的素質上，在各個組織、各個部門中，盡可能的推廣鄉鎮農村技術，給予地方農民定期舉行相關知識培訓活動，讓農民自主、積極的參與到這些技術、知識培訓活動當中。此外，政府可以聯動某些高校或企業，通過優惠政策、鼓勵的方式促使大學生、相關專業專家將精力投入到新農村建設中，為鄉鎮農村經濟的發展提升知識、技術的支持，從而更有效地推進鄉鎮農村經濟的發展。

 

(三)合理推動產業化運行

 

隨著市場經濟體系的改革，傳統的獨立產業生活環境越來越差。對此，鄉鎮農村產業化運行也是推動鄉鎮農村經濟發展的有效措施之一。按照地方的實際情況，通過各式各樣的方式找尋外招商，從而更好的豐富鄉鎮農村產品、鄉鎮農村副產品的銷售渠道。除此之外，還需要加快鄉鎮農村原料基地的建設工作，給予鄉鎮農村經濟的生產提供充足的原料，滿足鄉鎮農村經濟發展的各項需求。對于鄉鎮農村產業結構而言，則需要依靠政府政策進行整改、調配。在調配鄉鎮農村結構過程中，需要充分結合地方鄉鎮農村發展現狀，結合其他產業，通過互補互進的方式推動鄉鎮農村經濟的可持續發展。

 

三、結語

 

篇13

1目前我們國家農業經濟管理的現狀

1.1傳統管理理念的束縛

實際上一些傳統的觀念一直束縛著農村的經濟發展。而且由于傳統觀念的束縛作用，我們國家的農村經濟發展始終得不到迅速的發展。對此，還因為我們國家農村居民經濟管理以及發展意識相對比較薄弱，一些國家制定的相關政策也不能夠及時地在農村得到利用，所以農村的經濟發展始終進行的比較緩慢，而且與之前的理想狀況等有著相當大的差距。

1.2環境因素導致管理方面出現紕漏