引論：我們為您整理了13篇財務預算存在的問題及對策范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一、企業財務預算管理的重要作用
作為目前企業的重要管理工具之一，財務預算管理在企業管理中發揮著越來越重要的作用，其對于企業來說意義重大，是企業內部控制的重要組成部分。現金預算、預計資產負債表、預計利潤表以及預計現金流量表等共同組成了企業的財務預算。其是圍繞企業的戰略目標，并在預測決策基礎之上，對企業的內部資金的運作進行具體的安排。具體體現在：
（一）協調企業各部門，使相關人員各司其職，提高工作效率
現代企業內部各部門把責任分離的比較清楚，這一方面是企業規范化管理在一定程度上的實現，另一方面，也能明確責任，各司其職。然而，責任過于清楚就會造成企業內部各職能部門之間缺乏工作整合，各部門間的工作無法很好的銜接。因此，要想將各部門聯系起來就應進行有效的財務預算管理，在同一個預算體系中，以信息共享的形式加強企業內部各部門的溝通與聯系，為管理層能做出準確的決策提供有效保證，實現企業共同的發展。財務預算管理對企業相關生產經營人員的責任與標做出了明的確規定，讓各部門相關工作人員做到各司其職、心中有數。而且，在減少企業的費用水平的同時，通過有效的激勵機制有效的調動企業生產經營人員的工作積極性，進一步有效提高企業運營的效率。
（二）能夠幫助找到企業經營過程中存在的問題，使企業管理者制定正確的決策。企業在加強
財務預算管理的過程中，需要按照預算執行計劃進行，企業要想找到在經營管理過程中存在的問題，企業可以在預算管理過程中，通過把預算計劃和預算執行情況進行對比，突出問題所在，使預算管理的作用發揮到實處。另外，在現代企業預算管理體系之中，財務預算管理有效的結合了企業的現有資源以及企業的未來發展目標，重新分類并整理了各種指標，并把這些信息傳遞給擁有決策權的管理者，幫助企業管理者有效的制定正確的適合企業未來發展的決策。
（三）有助于企業順利實施績效考核機制，利于企業經營目標的實現
現代企業往往通過績效考核的形式來考核員工的業績與責任目標，這對于企業與員工的發展來說都是十分重要的，預算管理正好可以為企業的績效考核制定的指標提供有效的參考依據，在制定出預算管理指標時企業各部門可根據自身的實際情況來進行，并將這些預算管理目標落實到部門，員工的績效考核評價就可按照其預算管理完成的情況來得出，真正做到公正與科學性在績效考核管理中的實現。另一方面，分解企業的經營管理的目標這是企業預算管理的又一項功能，企業經營管理的目標就會隨之更加的量化及具體化，明確的工作或讓各部門為之努力奮斗。而且，針對各個部門以及個人在企業的財務預算中也都制定了相應的管理目標，制定的這些財務預算指標在財務預算管理執行后核實完成情況，以此來評價企業是否實現了預定的經營管理目標。
二、企業財務預算管理過程中存在的主要問題
作為一種有利于企業對內部的人財物來進行計劃與協調的管理制度，財務預算管理是企業實現計劃目標的一個重要手段，在企業管理過程中占有重要的地位。然而，我們也要清醒的認識到由于各種因素的存在，我國企業的預算管理目前還存在許多問題。具體表現在：
（一）只注重短期效益，預算編制方法不完善
忽視長期的發展目標，只注重短期活動，是目前某些企業財務預算管理的一個主要特性。注重數量輕視質量，調控目標短期化，這樣造成的結果就是各期編制的財務預算缺乏銜接性，預算指標不適應企業長期的發展，這種短期行為，是把可持續發展當成短期成本進行控制，必然達不到預期的管理效果。另外，某些企業對自身目前的情況不夠了解，對預算編制的重要性認識不足，預算管理編制不具備科學性，甚至有的企業編制的預算不夠合理，預算編制方法不完善，比較單一，在執行中推廣不了，甚至需要多方修改。負責預算編制的企業相關人員只知道模仿，不去尋找新方法，而造成預算編制方法不完善，比較單一，漏洞百出。
（二）缺乏整體觀念，預算執行得不到保障
由財務單一型到多部門復合型是我國多數企業的預算管理模式，但也有例外，一部分私營企業法人治理結構還沒有有效建立，在財務預算編制的過程中董事會實際較少參與，而且經營管理者缺乏整體觀念，沒有對財務預算管理工作的重要性有清醒的認識，企業各單位、各部門以及編制預算相關階段沒有沒有有效的結合，財會部門最后成了財務預算工作的唯一部門。這種預算管理缺乏整體觀念，其控制作用不能有效的發揮，財務預算管理缺乏有效的操作性和前瞻性。另外，某些企業沒有配套的保障性制度，只重視預算編制，不能保障預算編制的有效執行，只在形式上編制企業財務預算，根本達不到企業財務預算管理的既定目標。
（三）企業領導對財務預算管不夠重視，財務預算編制經不起市場檢驗
由于各企業的經營管理者對財務預算的重視程度不同，有的企業領導根本不重視財務預算，導致目前某些企業雖然進行了財務預算，但企業間財務預算管理的水平卻差別很大。某些企業領導對財務預算管理的重要性認識不清，再加上管理人員的素質水平問題，導致企業財務預算編制程序落后。另外，某些企業編制財務預算多數注重短期活動，忽視了對市場的調研及預測，不注重企業長期的發展目標，市場的應變能力不強，對于企業內外部的競爭環境沒有足夠的認識，財務預算編制經不起市場檢驗。
（四）對財務預算的執行缺乏有效的監督，其執行結果也缺乏考核和激勵
對于企業管理者來說，要清楚的認識到，財務預算管理要想科學有效的執行，達到應有的預期效果，必須有有效的措施及控制監督管理制度來督促執行。但就目前來看，很多企業雖然也認識到了預算管理的重要意義，但實際上財務預算管理還只是停留在文件表面，編制財務預算報表后，卻沒有嚴格的去執行，對財務預算管理的執行過程的沒有嚴格的監督與控制，更沒有配套的考核與激勵措施來評價財務預算執行的結果，導致企業財務預算管理很難有效的執行下去，不利于企業的長遠發展。
三、加強企業財務預算管理的對策建議
（一）完善預算管理制度，完善企業預算管理組織機構
財務預算管理應以企業的長遠戰略目標為基礎，要保證企業的可持續發展，要把企業的眼前利益和長遠發展有效的結合在一起。所以明確自身的戰略發展目標是企業開展財務預算管理的前提條件，并由此來進行企業財務管理預算的編制，做到各部門統籌規劃，前后銜接，避免盲目預算，還應完善企業預算管理組織機構，建立健全內部約束機制，并結合相應的法律法規，加強領導，明確相關責任，提高各單位與部門在預算管理中的自覺性、主動性，強化民主管理，從而使預算管理有效的執行。
（二）把預算與執行相結合，科學編制財務預算計劃
財務預算從編制、執行到管理，在注重科學性的同時，還必須要重視執行力度。要改變過去單一的模式，細化完善預算內容，做到收支配比，豐富管理方式。通過財務與企業管理部門的結合，根據整體預算，及時調整及綜合平衡，有效的確保預算的有力執行。在預算編制中，把資金、成本及利潤等當期財務管理目標和企業的未來長遠發展有機的結合起來，解決財務預算管理中只注重短期利益，不注重長遠效益的問題。另外，企業應根據實際情況，建立企業的預算管理執行機構，來專門負責企業自身財務預算管理的領導統籌工作，負責預算編制、匯總以及審查等工作，做到各司其職，加強有效的監督與管理。并億量化標準來編制各部門的預算計劃，這就為預算完成情況的考核提供了方便，保證預算計劃具備較強的執行力與科學性。
篇2
醫院的預算管理是醫院管理的重要組成部分,是對醫院資金運用及所體現的財務關系的管理,其目標就是利用有限的醫療衛生資源,全心全意為患者服務,提高公民的健康水平,并以此來提高醫院的社會效益和經濟效益。醫院的經營狀況及其發展前景,與醫院的財務工作有著十分密切的關系,而醫院的財務預算管理有著十分重要的作用。為了使醫院的經營健康發展及其長遠的生存,必須注重和規范財務及預算管理,提高醫院的經濟效益,提升醫院在市場經濟環境下的競爭力。
一、醫院財務預算的概念及內容
1.醫院預算管理是所有以貨幣及其他數量形式反映的有關醫院未來一段期間內,全部經營活動的目標計劃與相應措施的數量說明,將醫院的目標及其資源配置以其預算形式加以量化,并使之得以實現的醫院內部控制活動或過程的總稱。預算管理是整個財務管理中的重要組成部分。
2.醫院財務預算的具體內容。醫院財務預算是預算專職管理部門根據醫院的年度事業計劃和預算目標,按照上級主管部門的要求所做的醫院總體財務預算,包括業務收支預算、資產負債表預算、現金流量預算、籌資預算、項目預算等預算的編制。財務預算收入主要包括醫療收人、藥品收人、制劑收人、其他收入和差額預算補助。醫院的財務預算支出包括工資、補助工資、職工福利費、離退休人員費用、公務費、藥品費、制劑原材料費用、衛生材料費、其他材料費用、低值易耗品費用、業務費、一般修繕購置費、大型設備更新維護費、租賃費、其他費用、差額預算補助和專項補助支出。此外,還可根據工作需要編制設備購置預算。
二、目前醫院預算管理中存在的不足
相對于企業財務預算相比較,目前的醫院預算管理無論在預算管理還是在預算編制、執行、效果及評價監督等方面都存在許多問題。
1.預算管理意識較薄弱。目前醫院的預算工作基本上是一種向上級主管部門的報告,醫院編制預算的目的主要是為了申請經費和完成上級部門布置的預算任務,而不是為了滿足醫院實際發展需要。因此預算管理在醫院管理過程中并不被重視,僅僅是作為財務部門的年初和年末的一項常規工作。預算的編制往往與醫院的戰略規劃脫節,沒有相關業務科室和業務人員的參與,實際工作不根據預算安排,預算的執行沒有反饋,沒有考評措施,不與獎懲掛鉤。由此造成醫院財務管理缺乏計劃性,有限的資金得不到充分利用,有限的資源得不到合理配置。
2.預算內容不全面。預算管理是一種全過程、全方位、全員性的管理,因此,預算內容體系應當是全面而系統的,必須涵蓋醫院財務和業務的全部,包括責任預算、科級預算及醫院總預算。而目前大部分醫院預算內容僅僅限于院級層面上,而且僅僅包括業務收支預算和項目預算。
3.預算編制方法不科學。目前醫院基本上采用“基數法”編制預算,即根據去年的基數加本年增減因數來確定年度的預算收支規模。這樣編制出來的預算往往會成為空頭支票。
4.預算管理體系不健全。完整的預算管理體系包括預算的編制、預算的執行、預算的分析與評價、預算的考核與激勵。目前絕大多數醫院的預算管理只僅限于財務部門的事情,沒有設立專門的預算管理組織,沒有建立起完整的全面預算管理體系,從而保證不了全面預算管理的實施。
三、醫院實行全面預算管理的對策
1.建立完善的預算管理組織機構。全面預算管理作為一種管理控制系統,需要有相應的組織機構才能得以順利實施。醫院應相應建立預算管理委員會、預算專職管理部門和預算員三個層面的預算體系,負責預算的編制、審定、協調、調整和反饋。
2.建立符合醫院特點的全面預算管理體系。醫院全面預算管理體系應當包括全面預算的編制、執行、預算執行結果的分析及對責任單位預算執行情況的考評和獎懲。預算的編制應當全員參與,讓管理人員和廣大員工通過醫院全面預算了解單位的發展目標,當年工作任務,明確責任。預算一經批復下達,各預算單位必須認真組織實施,將預算指標層層分解,落實到內部各部門、各單位、各環節和各崗位,形成全方位的預算執行體系。為保證全面預算管理的執行效果,醫院應當建立預算執行核算系統,就各責任中心的預算目標的實現過程進行核算,并根據預算執行核算系統反映的信息,定期編制預算執行報告,提供預算執行進度、執行差異及對預算目標的影響等信息,報送醫院預算管理委員會,同時反饋給各責任中心。對預算的執行結果應當進行分析,通過對歷史資料的分析,找出各項業務與預算之間發生差異的原因,并確定其責任歸屬,用以指導醫院及各責任中心的業務活動。通過預算分析,對醫院內部各責任中心預算執行結果進行考核與評價。為了使預算考評落實到實處,真正體現責權利的結合,有效引導員工的行為,應當制訂有效的獎懲制度。
3.建立有效的保障措施。做好醫院的預算管理工作,僅靠財務部門努力是不夠的,必須單位內部上下一致、密切配合、齊抓共管。具體來說,完整的預算管理需要具備如下保障措施。
第一,人員保障。包括:(1)醫院領導的重視與參與。全面預算管理是一種涉及組織內部各個部門的責權利關系的制度安排,僅靠某個部門或某幾個部門是無法實施的,應該在院領導的直接領導和參與下進行方案的設計和實施,才能讓全面預算的執行實施順利。(2)科室主任和部門負責人的支持與配合。全面預算管理是集業務量預算、收支及結余預算、資金預算、投資預算等多項預算于一體的綜合性預算,預算內容涉及業務、財務、信息、人力資源、管理等多方面,在預算管理的整個過程中,科室主任和部門負責人起著關鍵性的作用,他們是聯系預算與實際工作的中間環節。如果他們不能很好地理解或是缺乏主動精神,預算就難以落實到具體人員身上,預期的績效也難以完成。(3)預算專職管理人員素質的提高。預算專職管理部門在整個預算管理過程中起承上啟下的作用,因此部門負責人和具體負責預算管理的工作人員的素質是非常重要的。預算管理人員不僅應當具備財會方面的專業技能、具有較高的專業水平和豐富的工作經驗,還要對醫院的情況有全面的了解,具備把握全局的能力和較強的管理能力和協調能力。
篇3
1 財務預算管理的重要作用
1.1 有利于企業經營目標的實現
企業想要維持生存與發展，就必須擴大生產，加大自身規模，這樣一來就會給企業帶來更多效益的同時也帶來了更多的風險，也就會影響到企業最終管理目標的實現。完善、健全的財務預算，能夠加大企業日常經營的計劃性，并以此為源頭，促進企業的經營與管理，從而減少企業由于不確定性所引發的風險，明確企業的經營目標，最終求得企業的穩定經營與健康、持久發展。
1.2 有利于企業規避財務風險
近年來，市場競爭日趨激烈，各行業企業在其日常經營與管理中的不確定性逐漸增多，隨之而來的風險也逐漸加劇。財務預算管理是在科學經營預測與決策的基礎上，圍繞企業戰略目標，既著眼于企業資金的運用，同時又指導公司的籌資策略，處理好財務結構的成本和風險的關系，為企業合理規避財務風險提供有力保障。
1.3 有利于加強企業內部控制
企業一旦制定了預算，就進入了實施階段，管理工作的重心就進入了控制過程，即設法使經濟活動按計劃進行。預算指標為企業控制提供了標準，哪些錢是可以花的，哪些錢是不可以花的，哪些目標是努力要實現的。預算管理在企業內部控制中日益發揮核心作用。
2 企業財務預算管理中存在的問題
2.1 企業財務預算編制過程中缺乏合理、科學的依據
隨著社會經濟的不斷發展進步，我國目前的大多數企業在預算管理工作上的模式正逐步由原來的財務單一型向多部門的復合型轉變。還有一些企業內部人員對財務預算工作缺乏全面、準確的了解和認識，導致他們在整體觀念上的匱乏，在工作中不能將企業在組織經營過程中的相關階段同各個單位部門統一的結合起來，從而導致財務預算工作通常落到財務部門的頭上，造成在編制財務預算的過程中沒有充分、合理、全面、科學的數據依據，導致在落實執行的過程中不能使財務預算工作的控制、協調等實際效用充分地發揮出來。
2.2 企業預算執行力度不夠，預算管理松懈
預算一經確定，就有其權威性和嚴肅性，增加或變更項目必須按規定程序進行調整；同時還要視財力的可能，統籌兼顧以及分輕重緩急。有些企業領導往往從分管的角度出發，提出增加或變更；也有些領導不按預算安排使用資金，隨意開口子，批條子，造成預算變更頻繁，預算執行剛性不強；一些企業在預算下達后，沒能實施監控、跟蹤管理和指標考核；企業員工與相關部門監督職責不到位，對下屬各單位的預算執行情況和問題，財務部門心中無數，一些部門的負責人，在遵從預算行事，維護預算的“權威性”方面意識不強，盲目地使用資金，有錢用完再說，使預算執行偏離計劃的軌道；致使出現超預算和預算經費不到位以及隨意性支出比重大的現象。
2.3 財務預算管理人員的素質有待提高
由于財務預算數量大、環節多，在編制、執行過程中涉及的各個學科、各個方面，如財務、會計、管理、計算機等知識和技能。然而，縱觀當前諸多的預算人員，其明顯存在著素質較低，專業知識和技術水平匱乏等問題，許多企業財務預算管理人員的素質不能完全滿足財務預算管理的需要，嚴重影響著財務預算管理的實施效果。如有些企業的財務預算人員計算機水平低，編制預算主要采用手工計算，導致編制預算的成本過大，加上預算管理的效果又不理想，使企業對財務預算產生了抵觸情緒，阻礙了財務預算的有效進行。
3 完善企業財務預算管理的對策
3.1 加強企業財務預算編制的科學性和規范化
科學編制財務預算，優化資金分配是預算管理的基礎。企業預算內容多、工作量大，為科學準確地統計基礎數據，提高預算編制的準確性，首先必須分析上年度收入預算和支出預算完成情況，通過實際和預算對比分析，總結經驗，找出差距，為做好下一年度財務預算打下可靠的基礎。預算編制前對各部門進行深入調查，匯總各部門材料，逐項進行分析，將較普遍且涉及面廣的意見列為重點，進行充分論證，對合理的建議及時采納，提高預算分配透明度，使預算的編制更加科學合理。及時了解和掌握預算年度內企業發展計劃和任務可能給企業帶來的資金流入量和預算年度企業在完成計劃和任務過程中預計所需資金總量。即將企業的一切收支全部納入年度預算范圍，從企業的實際出發，對預算編制程序、重點項目、支出標準和定額、資金分配等，加強科學論證，努力做到客觀、公正、透明，確保資金分配的科學合理，防止浪費。在預算的編制過程中，要按輕重緩急進行排序，優先安排急需可行的項目，實行滾動預算。
3.2 完善企業激勵、約束機制，嚴查預算的執行情況，防范預算松懈
首先，企業要不斷完善預算管理制度，使日常的各項操作做到有章可循：預算指標、預算定額的確定原則由預算委員會或企業高層領導確定，從而限制上報預算的隨意性。把短期預算和長期規劃相結合，利用長期規劃的剛性來約束短期預算的隨意性。其次，企業的財務預算管理的考核獎懲制度應是一種責、權、利相統一，分級負責的管理方式。企業通過建立嚴密的預算管理組織機構，強化對各部門預算執行過程和結果的監督、控制、管理和考評。這樣，就可以避免由于內部管理不善、控制薄弱而造成的經濟損失。最后，在激勵機制的設置上，應該將考核的目標定位在對費用以及成本的控制上，因為財務預算最主要的目的就是為企業最有效的節省資金，或者說使企業資金得到效用最大化，要細致分解各項指標，通過自上而下、自下而上的指標細致分解、層層落實，使企業各層次、各部門的涉及人員都認識到自己在全面預算管理體系中的角色定位與職責，將企業所有的經濟活動都納入到預算管理的環節中，形成互相溝通、上下互動、左右協調的機制。
3.3 提高企業財務人員的綜合素質
財務人員素質的高低直接影響到企業預算管理的好壞，關系到預算編制質量的高低。企業要經常組織財務人員學習《預算法》、《會計法》，要通過定期聘請專業培訓老師進行集體培訓，或者組織員工外派到其他企業去交流學習等方式，積極增加對現有人員的培訓工作，提高現有人員的專業素質。培養會計人員形成正確的人生觀、價值觀，提高其職業道德水平，增強其使命感和責任心。提升對企業財務預算管理重要性的認識，并要結合會計證的監督管理制度，制定財務人員職業道德紀律與規范，加強對會計人員的執業紀律的一系列監督檢查，保證財務人員能夠在職業道德約束的范圍內開展工作。
3.4 建立企業內部信息一體化，加強財務預算的信息化管理
隨著科技的不斷進步，信息化已經滲透到企業的各個部門，財務部作為企業的重要部門，應建立完善的信息網絡，通過內部信息的共享、交換和無縫鏈接，清除財務與業務、財務與實物、財務與管理決策者之間的信息孤島，通過信息管理系統，協助管理者進行各項計劃的監控、預算和成本的管理控制等，以利于制定科學的管理決策和發展策略。建立企業上下一體化。通過企業財務網絡的搭建，上級管理人員可以隨時掌握下級單位的財務動向，基層單位也不需要天天忙于向不同的上級部門報送不同的數據，上級部門對下級單位通過網絡即可實施管理和控制，減少控制過程中人為因素的影響，促進財務工作規范化和高效化。構建內外信息一體化，構建科學的預算管理模型，有效實現企業發展戰略。
4 結 論
總之，企業財務預算管理在企業未來發展中意義重大，針對目前企業財務預算管理中存在的問題與現象，及時分析其產生的原因，注重預算管理的科學性與合理性，做好預算管理的執行監督工作，制定合理的考核管理機制。只有這樣才能保證企業財務預算管理的有效性，保證企業的長遠發展。
參考文獻：
篇4
我國科研事業單位近年來發展迅速，但是伴隨著一系列的問題也就出現了，所以加強我國科研事業單位財務預算管理是必要的。財務預算主要是用于反映科研事業單位在一定時期內未來的財務活動，是科研事業單位財務管理的重要組成部分。目前，我國科研事業單位財務預算管理體系還不健全，還不能夠準確地反映某一時間的財務狀況，還有很大的上升空間，需要我們不斷完善。伴隨著經濟的發展和科研事業單位的改革，全面預算管理的發展速度必須迎頭趕上才行。
二、科研事業單位財務預算管理存在的問題
(一)對財務預算管理不夠重視
我們都知道，如果要想建立健全一個財務預算管理體系，首先就要重視財務預算管理，但是就目前我國的情況來說，雖然科研事業單位已經實行了全面預算管理，但是還沒有構成完整的體系，并且存在諸多的問題，造成這種情況的原因歸根結底就是對于財務預算管理的不重視。許多事業單位的管理人員認為財務預算管理只是管理的一種手段，管理效果甚微，有沒有都可以。這是一種落后的思想，而作為時代的尖頭部隊，科研事業單位一旦存在這種不重視財務管理預算的落后想法，就勢必會與國際形勢脫軌，在時代的浪潮中被淘汰。
(二)科研事業單位財務預算管理信息化程度較低
因為科研事業單位財務預算需要大量準確、精細的信息。而科研事業單位財務預算管理體系信息化水平不高，不能滿足財務預算所需要的大量信息，這就會影響財務預算結果的準確性。所以我國科研事業單位應該充分利用現達的信息技術，找到并建立一個適合科研事業單位各自特點的財務預算管理體系的信息系統，對大量的信息進行篩選、統計和融合，加工成財務預算所需要的各種信息。這樣不僅減少了預算人員的工作壓力，而且還能提高工作效率，既省時又省力。
(三)科研事業單位財務預算管理的基礎工作不到位
要想建立科研事業單位財務預算管理體系就要做好事業單位財務管理的基礎工作，但就目前我國大多數科研事業單位來說，單位內部財務管理基礎工作仍存在很多漏洞。一方面是現在財務預算管理工作人員對單位經濟活動的分類把握不夠準確，資金走向記錄不清楚，有時會出現賬目和實際情況不相符的情況，導致個別基礎數據信息失真。另一方面是工作人員身兼多職，違背了財務崗位不相容職務相互分離的內控要求，增加了單位財務風險。
(四)財務預算的人員缺乏、分工不明確、專業素質不高
科研事業單位財務預算的管理歸根結底還是要靠人員來完成，這些管理與預算人員直接影響著財務預算的結果。有的事業單位沒有專門的財務預算管理人員，往往是財務人員身兼多職，沒有把財務管理與預算管理人員區分開來，這就極大的增加了財務預算工作中出現錯誤的可能性。有的事業單位雖然有專門的財務預算人員，但是專業素質不高，不能很熟悉的開展財務預算管理業務，對于財務預算的流程也不熟悉，這就使得財務預算工作開展緩慢，甚至會出現停滯。并且有的財務預算人員不注意專業知識的再學習以及專業素質跟隨時代和事業單位的發展而提高，不能與時俱進，導致自身知識的落后，不能很好地適應崗位要求。
三、科研事業單位財務預算管理的優化對策
(一)提高對財務預算管理的重視程度提高
對財務預算管理的重視程度是優化科研事業單位財務預算管理的前提。科研事業單位的運營需要經濟的支持，忽略了對財務預算的管理，就會導致科研事業單位內資產物資的損失。一方面，應該先提高領導對財務預算管理的重視程度，因為領導對財務預算管理的重視程度不夠，導致預算管理人員也不重視這個問題，所以我認為領導們應該以身作則，帶領預算管理人員一起努力，這樣能更加充分地調動預算管理人員的主動性和積極性；另一方面，科研事業單位應該創造一個具有良好的財務預算管理的環境，給予預算管理人員充分的自由和權利，這樣才能使大家更加努力和勤奮工作。
(二)強化科研事業單位財務預算管理的基礎工作
科研事業單位要加強單位內部財務預算管理的基礎性工作。要有專門的工作人員記錄財務預算管理的科目分類及資金走向，加強日常核算與監督，包括收入和支出等，促使預算資金不能隨意變動和挪作他用，確保財務基礎信息的準確性、真實性，為預算編制打下堅實的工作基礎。另外，每個工作人員都應該有自己的具體職責，不能身兼多職，這樣才不容易出現紕漏，減少單位財務風險的發生。
(三)構建科研事業單位財務預算管理組織
我認為科研事業單位財務預算管理組織的設立是非常必要的。科研事業單位如果想要設立財務預算管理組織首先需要一批具有專業知識并熟悉相關操作的財務預算管理人員，這是建立一個組織的基礎。我們都知道，我國科研事業單位在涉及財務預算方面的工作基本上都是由財務部門獨立完成，而其他部門基本很少參與，這就導致了部門之間的協調與配合不夠，出現“渾水摸魚”等現象。所以要設立一個財務預算管理組織，用來保證各個部門之間的協調平衡，充分的調動各部門工作人員的積極性。
(四)加強財務預算管理的監督、執行工作，務必使成本管理信息真實性
加強監督，對于財務預算管理工作的每一步都要做到了解，重點地方加強監管，每個步驟都要詳細的記錄，非重點也要做到有所監管。同時，一定要把管理工作的巨大作用發揮出來，制定合理的財務預算管理制度，核算所有資金的使用，保證每一筆單位資金都投入到正確的地方，每一筆資金都做到經濟利益最大化。要把記錄資金投入與使用的人員和財務預算人員區分開來，還要實施輪換上崗制度。有關監督管理部門要定期檢查科研事業單位財務預算管理工作，還要不定期的抽查，以確保財務預算管理工作的有效有序展開。每個單位都有等級制度，上級給下級派發任務和下達命令，如果其中有一個環節沒能很好地執行，那么就會影響最后的結果，所以我們要構建財務預算管理執行機構來確保每個環節都能很好地執行分解下來的任務。
(五)建立獎懲制度，鼓勵管理核算人員工作
科研事業單位要建立合適的獎勵懲罰制度，把財務預算管理工作的情況與相關人員的考核與獎懲結合在一起，對財務預算管理工作完成好的人員進行獎勵，對預算工作完成差的人進行懲罰。這樣就使得相關人員的積極性被充分調動起來，從而確保科研事業單位內的財務預算管理工作可以很好的進行，取得預想的效果。
四、結束語
我國科研事業的迅速發展能最大限度地滿足人們需求的同時，也要求我們更加重視科研事業單位財務預算管理，完善科研事業單位財務預算管理體系，及時發現事業單位內存在的問題，并提出解決問題的方法，有利于科研事業單位的管理，給單位指出一個更好的路途，更大限度地滿足人們的需求。因此加強科研事業單位財務預算管理就成為了每一個企業的重中之重。提高科研事業單位對財務預算管理的重視程度、強化科研事業單位財務預算管理的基礎工作、完善財務預算管理體系、加強財務預算信息系統的建設、強化事業單位內部監督工作有利于加強科研事業單位財務預算管理，也將更好地支持科研事業單位的長遠發展。
財參考文獻：
[1]鄒建.淺析事業單位預算管理存在的問題及對策[J].財經界(學術版)，2015.
篇5
一、企業財務預算管理中存在的問題
第一，企業對財務預算管理重視不夠。企業的發展和財務的管理密不可分，如今，雖然不少企業加強了對財務預算的管理。但是，由于各企業實力參差不齊，管理水平也相差甚大，導致企業在財務管理過程中重視程度不足，企業對財務預算管理概念模糊不清。許多企業對財務管理存在一定的理解誤區，認為有了計劃就沒必要進行財務預算，甚至認為財務預算管理會造成人力物力和財力的浪費，這些思想誤區會嚴重阻礙企業的發展。
第二，缺乏戰略管理思想。企業財務預算管理有利于企業更好地規劃企業資金和運轉，能夠使企業的發展更加具有戰略性。但是，在許多企業發展過程中，普遍存在缺乏發展戰略眼光，而企業財務預算管理更加容易被忽視。導致許多企業故步自封，不能根據市場的變化制定出科學合理的戰略目標。在制定財務預算管理時，并沒有將市場環境因素納入財務預算管理之中，使得企業面對市場變化缺乏應有的應變能力。
第三，財務預算管理缺乏有效的監督和激勵機制。企業在財務預算管理過程中不僅需要編制科學合理的財務預算管理方案，還需要有效的監督和管理機制來保證財務預算的執行。目前，大多數企業只是建立了一些初步的財務預算管理制度或一些簡單的財務報表。同時，有些企業還缺乏專門的財務管理部門，使財務管理不能得到有效的監督和管理。此外，缺乏對財務預算執行有效的考核和激勵。
二、提升企業財務預算管理的對策
首先，加強領導對財務預算管理的重視。
企業領導在企業管理過程中發揮著至關重要的作用。作為企業的決策者，決定了一個企業的發展方向，關系著企業的興衰成敗。企業應加強對財務預算管理理念的培養，加強企業領導對財務預算管理工作的認識，提高自身的管理水平和管理意識，這樣才會投入更多的人力、物力和財力資源。同時還要發揮自身作用，使各部門、上下級和員工之間相互協調和溝通，充分調動各個部門配合財務預算管理工作的落實，而不僅僅是財務人員和管理層的責任。充分發揮企業領導的作用，實施全面預算管理。全面預算管理是利用預算對企業內部各部門、各單位各種財務和非財務資源進行分配、考核和控制，使企業能夠更加有效地進行生產經營活動，達到企業預定的經營目標。是企業全員、全過程和全方位參與的預算管理。企業全面財務管理的實施需要企業領導的充分重視和支持。加強領導對財務預算管理的認識，不斷加快企業預算管理科學化和制度化。
其次，以市場為導向，樹立科學財務預算管理。
現代企業市場瞬息萬變，以生產為導向的財務管理已不能滿足現代企業發展的需求，一旦脫離市場，就意味著存在被市場淘汰的風險。企業要想在激烈的市場競爭中獲得優勢，就必須以市場為導向，樹立科學的財務管理制度。企業在制定長期發展戰略目標時，通常會根據市場情況，對企業資金的收益、支出和投放做出具體安排，制定出符合目前市場形勢的短期目標，從而迎合企業的長遠發展。因此，企業在生產經營中制定財務預算時，要根據企業戰略目標，以預測和決策為基礎，以市場為導向，緊緊圍繞著企業的戰略發展規劃。企業財務預算管理是對企業未來的一種規劃，是實現企業發展戰略和財務管理目標的途徑。在編制企業預算時，要以業務和資本為基礎，以獲得生產經營利潤為目標，以現金為核心。
再次，建立有效的財務預算管理監督和激勵機制。
財務預算管理是涉及公司各部門利益，是對公司權責進行量化的制度體系。因此，企業應根據實際情況建立起相應的監督管理機制，將財務預算編制、執行和監督分配給不同部門，明確各部門財務預算編制、執行和監督的職責，建立起相互制約、相互監督的預算管理機制。加強企業對財務預算管理的執行和監督，定期對財務預算執行情況進行審查和分析，及時找出造成差異現象的原因，并及時調整財務預算管理。與此同時，企業還要建立有效的財務預算工作考核和激勵機制。通過建立和企業相適應的財務預算管理激勵機制，充分調動企業管理人員進行財務預算管理的積極性，確保企業財務預算管理工作的高效運行。
最后，提高財務預算管理人員的綜合素質。
確保企業財務預算管理工作的有效運行，必須不斷提高財務預算管理工作人員的綜合素質和技術水平。應加強對預算管理工作人員的培訓，建立專業的財務預算管理機構，針對財務管理人員開展全面而系統的培訓。此外，企業還要充分利用現代科學技術，實現財務預算管理信息化。
參考文獻：
[1]陽紅霞.我國企業財務預算管理中存在的主要問題及對策[J].事業財會，2003（4）
篇6
油田開發的勘探、開發的時間、使用的物質材料、開采方式、科學技術、運輸成本，每一項都決定著財務預算成本控制，由于油田開發工程大、時間跨度長，造成成本預算很難準確，在財務預算中，多數以上限粗略計算成本，這樣，造成一些成本預算增高，經濟效益相對減低。
（二）財務預算執行力度和監督力度不夠
油田開發中，油田公司雖然重視財務預算管理，成立了專門油田開發財務預算職能部門，對油田開發進行預算管理并承擔財會監督職責，由于預算部門和監督部門是油田職能部門，受油田公司的管控，對財務預算的執行和監督重視程度不夠，造成油田開發的管理制度沒有跟上經營活動，沒有建立行之有效的預算反饋機制。
（三）沒有形成成熟的財務預算管理機制
油田公司雖然建立起一套相應的組織管理機構，由于油田開發的數量有限，開發過程中具有財務預算管理經驗的財會人員較少，對財務預算的協調、監督和執行都沒有經驗，一些油田公司財務預算管理權限沒有下放給財會部門，沒有建立健全油田企業財務預算的管理機制，對財務預算管理的認識程度不高，而導致了財務預算一直處于低端水平。
（四）財務預算的全員意識和戰略意識缺乏
油田企業相關負責人在進行財務管理時，容易把預算和計劃混淆，將預算當成財務報表，并且油田開發的各個部門很少能直接參與預算編制工作中來，通常只對財務提交的具體預算結果進行簡單的確認。在整個財務預算中，還缺乏長遠的戰略意識，導致預算結果與實際操作偏差較大。另外，在物價多變化的今天，由于油田開發時間比較長，一些成本預算的價格隨市場變化而出現了不確定因素，在財務預算管理中，缺乏相應的完整預算標準，使預算缺乏合理的數據，造成預算與實際費用偏差較大。
二、改進油田開發中財務預算管理存在問題的對策
（一）用科學發展的觀念，全面指導財務預算管理
用科學引領發展，把科學發展作為油田企業發展之本，把眼光放長遠，在油田開發財務預算管理中，要重視成本預算全面性和細致性。一是油田開發財務預算做到全面性。要全面分析油田開發過程中的成本預算，預算要綜合考慮到勘探成本、開發成本、原材料成本、技術成本、人力成本，做到通盤考慮，不能遺漏，在財務預算中，做到優質、低耗能、高盈利的成本控制；二是油田開發實行精準、細致的財務預算。不僅要通盤考慮的各個環節所需財務預算，也要考慮每個環節財務預算的準確性，并做好變量預算，提高油田開發財務預算準確意識，用科學有效的方法在全面指導財務預算管理，降低成本，增加油田經濟利益。三是以科學發展觀為指導。實現油田企業可持續發展。要強調精細管理與挖潛增效相結合精細管理，成為油田開發深化預算管理的未來發展方向。
（二）提高財務人員整體素質
在油田開發中，加大對財務人員的管理，以提高財務人員財務預算管理能力和監督控制水平為目的，對財務人員進行崗前、崗上培訓。在油田開發中，選些優秀的財務人員進行財務預算管理的專項培訓或請一些具有油田開發經驗的財務人員進行現場講授經驗，提高財會人員對油田開發財務預算管理能力。同時，也要引入競爭機制和獎優劣罰機制，強化養成財務人員的職業觀念，提高財務人員的整體素質，還要加強企業財務預算的宣傳力度，積極在油田企業內部宣傳成本預算對企業發展的重要性，正確引導員工自覺參與財務預算管理，提高成本控制。
（三）建立健全財務預算管理和財會監督體系
篇7
一、高校財務預算管理存在的主要問題
(一)財務預算管理意識淡薄，預算管理體制不健全
財務預算管理是高校管理的重要組成部分，是財務管理能核心。因此，要求高校要重視預算管理，建立健全預算管理制度，編制科學、合理的預算，使預算更接近實際。但現實工作中，往往一些高校對預算管理重視不夠，預算管理只是停留在形式上，尚未真正形成一個科學、完備、制度健全的預算管理體制，缺乏完整、規范有序的財務預算審批程序。有的學校沒把財務預算制度作為學校執行預算的法定依據，有章不循、隨意更改預算的現象比較普遍，預算形同虛設。
(二)預算編制方法落后，缺乏科學性
目前在我國很多高校預算中，大多采用“基數加增長”的方法，即以上年實際支出為基數，增加相關的變動因素，編制下年的預算計劃。這種方法雖然簡便易行，但不是十分科學和規范，僅憑上年的實際發生基數加預計的增加數來確定當年的預算，這種方法會使預算和實際發生有較大差異。首先原來的基數是否公平合理，如果基數不合理，僅在原來不合理的基礎上增加預算，只會使原來不合理的預算指標繼續沿用下去。有些部門為了多要經費，不考慮實際情況，盡量擴大預算規模申報預算經費。這種方法不是以各單位的實際需要制定預算，缺乏量化分析和科學論證，沒有做到以收定支、統籌兼顧的原則，使得預算缺乏了它的嚴肅性和公平性，預算編制缺乏科學性。
三、各部門重視不夠，不能夠積極主動配合
預算編制涉及面廣、內容復雜、數據量大，需要各部門積極配合，提供科學有效的財務收支依據，但是有些部門對預算編制重視不夠，認為預算編制只是財務部門的事情，沒有積極主動的參與預算編制，只是簡單的提供一些部門經費支出計劃，有些部門為了多要經費，不按自己的實際需要申報預算，盡可能多報預算，致使財務部門無法全面掌握各部門的資金收支情況，一些不合理的因素不能及時得到糾正，高校預算編制難以發揮其應有的作用、
(四)財務預算的內容不完整、不全面
在計劃經濟體制下，高等教育經費完全是由國家財政撥款。近年來，隨著我國高等教育改革的不斷深化，高校招生規模不斷擴大，高校辦學經費來源發生了較大變化，高校的各項資金來源渠道也比過去有所增加。財政部門預算編制要求，高校的收支應涵蓋全部的收入和支出，對學校的各項收入必須全部納入預算，形成統一核算，統一管理，統一監督的預算管理體系。然而高校部分部門從小團體利益出發，截流收入，沒有將所有收入和相應的支出納入到整體預算中，致使這部分資金脫離了預算的監督和管理。少數高校由于學校規模較大，對財務收支管理粗放，沒有將所有預算內外收支、政府性基金收支、事業收入收支和其他收支等全部納入到部門預算中，使預算的編制內容不完整、不全面。
(五)預算執行與監督不力
高校財務預算管理是所有財務管理工作的重點，學校預算指標是經過以校長為領導的由財務、審計等部門組成的預算委員會來確定。學校預算具有一定的嚴肅性和權威性，預算一日編制下來，就必須保證其剛性，未經學校領導同意不得隨意更改調整，各部門應主動接受監督。但目前的實際情況是預算的編制和執行是兩碼事，有的部門對預算安排的項目不按規定期限實施，擅自改變預算經費使用的用途，不注意節約預算經費，到年底經費不夠就千方百計找理由，立名目，追加經費、隨意調整預算，預算的嚴肅性大大降低，預算的約束力不強。實際工作中，由于預算編制沒有細化，預算管理水平不高，很多資金沒有落實到具體部門和具體項目上，屢屢出現項目資金被擠占、挪用、截留、甚至虛列支出的情況。由于缺乏有效的監督機制，有些部門年底突擊亂花錢，造成國家資金的浪費，學校資金使用效率不高。
二、加強高校財務預算管理的主要對策
(一)成立預算管理機構，加強預算管理工作
為加強高校財務預算管理，保證預算的科學、合理、有效性，高校應成立預算管理委員會，負責全校的預算編制論證工作。高校預算管理委員會由主管財務校長親自掛帥，學校財務部門負責運作，審計、人事等主要部門及學校專家等人員共同參與。預算管理機構主要職責是制定和頒布有關預算制度和政策、制訂預算管理的具體措施和辦法、對學校全面預算安排及重大預算調整進行總體規劃、部署和指導，審批預算指標，分析、考核和評價預算執行情況以及資金的使用效益等。通過預算管理委員會的監督，可以防止權力部門，使預算指標更為客觀、合理、準確和科學；可以避免預算執行的隨意性，維護預算的嚴肅性，為學校預算的順利執行并完成預期目標提供保證。
(二)建立財務預算管理制度，改進預算編制方法
高校應建立和完善預算管理規章制度。通過建立有效的預算管理規章制度，可以使財務預算的實施有章可循，有法可依，有據可查。明確學校與下屬學院各自在預算編制和執行中的職責和權限，明確其職責范圍，做到預算合理、落實到位。
在制度的基礎上應著力改進預算編制方法，采用零基預算法。零基預算法是指在編制預算時，不考慮以往會計期間所發生的費用項目或費用數額，所有的預算支出以零作為出發點，逐項審議各種費用開支的必要性、合理性及開支數額的大小，在預算中對各個項目進行擇優安排，從而確定預算的一種方法。采用零基預算法就是要徹底打破基數加增長的模式，改變原來預算編制中多考慮基數的做法，有利于解決部門經費只能增不能減的問題，有利于克服學校內部各種隨意性的支出，保證重大計劃項目的資金需要，有利于提高預算資金的使用效益。
(三)建立激勵機制，將預算的考核和獎懲相結合
為了保證財務預算與執行的順利實施，高校應建立起激勵約束機制，進行必要的物質獎勵與精神獎勵。高校應根據學校實際情況，結合對各部門預算執行情況，制定相應的考核評價標準，對各部門預算執行情況的考評，重點應考慮預算完成的情況及節支增效上，對預算執行情況好并能夠節支增效的部門及個人，給予物質及精神獎勵，從而使得人們自覺地調整、約束自己的行為，激勵人們努力工作，提高工作效率。對違背預算管理規定或預算執行情況差的部門，分析原因，進行懲罰；對發生經濟損失的責任人追究其應承擔的行政、經濟、法律責任。這樣才能維護預算的嚴肅性和有效性，充分調動學校內部各方面預算管理的積極性，促進預算管理水平的提高，保證財務預管理的順利
實施，
(四)加強預算編制的科學化、規范化
科學編制財務預算，優化資金分配是預算管理的基礎。高校預算內容多、工作量大，為科學準確地統計基礎數據，提高預算編制的準確性，首先必須分析上年度收入預算和支出預算完成情況，通過實際和預算對比分析，總結經驗，找出差距，為做好下一年度財務預算打下可靠的基礎。預算編制前對各部門進行深入調查，匯總各部門材料，逐項進行分析，將較為普遍且涉及面廣的意見列為重點，進行充分論證，對合理的建議及時采納，提高預算分配透明度，使預算的編制更加科學、合理。及時了解和掌握預算年度內高校事業發展計劃和任務可能給學校帶來的資金流入量和預算年度學校在完成事業計劃和任務過程中預計所需資金總量。即將學校的一切收支全部納入年度預算范圍，從學校的實際出發，對預算編制程序、重點項目、支出標準和定額、資金分配等，加強科學論證，努力做到客觀、公正、透明，確保資金分配的科學合理，防止浪費。在預算的編制過程中，要按輕重緩急進行排序，優先安排急需可行的項目，實行專項項目滾動預算。各收支項目必須有合理的編制依據，要有詳細甚至統一的定額標準，做到人員經費按人數、公用經費按定額、專項經費按項目來確定。核實各項基本數字。高校基本數字是反映高校發展規模、業務工作量等基本情況的數據，如教職工人數、離退休人數、分學院分專業學生數、畢業生數等，都是編制高校預算的基本數據。為使財務預算建立在穩妥、可靠的基礎上，必須對各項基本數字逐一加以核實，以期達到正確、無誤。
(五)加強預算執行力度，強化預算約束力
高等學校預算編制只是預算工作的開始，要圓滿完成學校各項預算指標，應當嚴格執行預算，定期檢查預算執行情況，加強對預算執行過程的管理、控制，強化預算約束力。首先要把好預算的審批關。審批預算經費的有關領導或項目負責人，既要確保事業任務的完成，又要對預算執行承擔相應的經濟責任，在規定的預算審批權限內對預算經費支出的真實性、合法性、效益性負責，強化高校預算管理責任和預算約束力。學校財務預算一經審議通過，如無特殊情況，未經學校預算委員會審議通過，在執行過程中任何單位和個人不得擅自變更、追加或超預算透支。對確實因突發事件、學校發展需要或政策變化等原因必須要追加或調整預算時，必須按規定的程序審批，報學校預算委員會審批同意，方可追加預算。維護高校預算的約束性和嚴肅性。其次要對預算的執行進行監督、控制。財務部門是預算管理的職能部門，應嚴格按照預算的審批簽字權限，做好事前把關。對不符合財務管理制度和預算審批程序的支出項目，財務部門一律拒絕付款和報銷，嚴格財務預算的執行和控制。在支出預算中，必須依章進行，不得隨便更改，合理安排本單位的支出，嚴把支出關。對于重大項目經費的支出，必須有歸口領導的審批，建立“一支筆”制度，嚴把支出關。再次對財務預算的執行情況，要結合年終財務決算的編審情況，搞好綜合分析、考評。對不符合預算的項目，要查明原因，提出嚴肅考核意見和改進、完善的措施，并與經濟責任制考核掛鉤。審計部門應對學校預算編制、預算完成情況、預算支出的執行情況、預算支出的合理合法性及資金使用效益進行審計監督，學校根據審計部門提出的問題和建議，不斷的改進和完善預算管理工作。
綜上所述，即高校的財務預算管理工作需有完整的制度支持，同時還要培養一批具有良好素質的財務人才，在工作中能及時發現問題，并解決問題，為實現高校有限資源的優化配置和提高資金使用效益做出努力。
參考文獻：
[1]徐建光高校財務管理問題探討[J]，經濟師。2000，(04).
[2]劉錦銘，高等學校綜合預算管理的程序與方法研究[J]，經濟師。2004。(04).
篇8
財務預算管理是預算管理體系中的重要組成部分，其是指有關現金的收支、經營成果、財務狀況的預算。財務預算與業務預算、資本預算、籌資預算共同構成企業的全面預算，是預算管理體系中的重要組成部分。財務預算管理成為企業現代化建設的重要標志。企業財務預算根據企業的戰略規劃和發展目標，通過業務預算和資本預算，制定合理、可行的經營目標，實現現金流的合理運作，從而實現企業戰略目標的全面的、系統的控制。
一、企業財務預算管理的重要意義
（一）財務預算管理有利于優化企業資源配置
實行財務預算管理，可以及時發現企業中資源配置的不合理因素，優化產業組織結構。一方面，對企業中不合理的資源，進行優化重組，同時，還能加快企業對新產品、新工藝的發展，優勝劣汰，還可以降低企業不必要的資源浪費，使企業資源能夠得到最優配置，降低企業成本，提高企業的經濟效率，從而使企業的經濟發展充滿活力。
（二）財務預算管理有利于強化企業內部協調
實行財務預算管理，可以協調企業經營管理，充分調動各部門員工之間的工作協調能力，促使全員參與企業生產經營活動。財務預算編制的數據，都是在實踐的基礎上，根據一定的數據變化，編制而成的，作為企業員工，是各項數據實際發生的掌控者，實行財務預算管理，即能使企業全體員工參與企業預算編制的全過程，避免了紙上談兵的不切實際，同時，也促進了企業的管理層與企業職工的緊密聯系，相互溝通，從而對具體的工作過程達成一定的共識，避免了預算執行過程中與實際相背離，也激勵了全員職工參與生產經營的熱情。
（三）財務預算管理有利于加強企業財務控制
企業可以根據各部門提供的財務預算數據，考核各部門預算與實際的差異程度，即不能要求過高，也不能要求過低，將預算控制在合理適當的范圍之內。同時可以根據預算與實際的差異，審核企業各部門業績情況，從預算上分析出哪些部門的預算是不合理的，根據預算控制各部門成本情況，加強了企業的財務控制，從內部降低企業財務風險。
二、目前企業財務預算管理中存在的主要問題與不足
（一）企業財務控制較弱
財務控制是企業財務預算管理的薄弱環節，主要表現為企業對現金管理不嚴，使得企業所擁有的資金閑置或者不足，以及企業的應收賬款資金周轉緩慢，使得資金回收困難；此外，存貨方面控制也較為薄弱，造成資金呆滯。這樣就會使得企業資金流通緩慢，企業融資困難，導致企業發展緩慢甚至出現停滯的現象，嚴重影響了企業正常穩定的發展。因此，要嚴格加強對企業財務管理的控制，加強這一薄弱環節的實施方案。采取強有力的措施，改變當前財務控制薄弱、融資困難的的局面。在采取改變措施時，要合理分配財務管理人員的職責，建立健全完善的財務管理制度，增強管理人員財務控制管理的意識，以此來加強財務控制，促進企業健康穩定地發展。
（二）財務預算編制過程中缺乏合理、科學的依據
隨著社會經濟的不斷發展進步，我國目前的大多數企業在預算管理工作上的模式正逐步的由原來的財務單一型向著多部門的復合型轉變。還有一些企業由于缺乏真正有效、完善的法人管理結構，導致其董事會在實際的編制財務預算工作當中的參與程度不高，再加上企業內部人員對財務預算工作缺乏全面、準確的了解和認識，導致他們在整體觀念上的匱乏，在工作中不能將企業在組織經營過程中的相關階段同各個單位部門統一的結合起來，從而導致財務預算工作通常落到財務部門的頭上，造成在編制財務預算的過程中沒有充分、合理、全面、科學的數據依據，導致在落實執行的過程中不能使財務預算工作的控制、協調等實際效用充分的發揮出來。
（三）財務預算編制未能適應企業的實際經營發展狀況
目前，隨著社會經濟水平的迅速發展和提高，一些企業在進行財務預算管理的過程中，沒有全面、認真、細致的對企業當前及未來的經營發展活動進行嚴格、系統的分析和評估，只是利用過去的相關經濟活動和歷史指標來進行預算，導致企業在進行財務預算相關方案計劃的編制時，其客觀性和可行性嚴重不足，使得編制出的預算方案不能很好的適應企業的實際經營發展狀況。
三、完善企業財務預算管理的對策與措施
（一）建立健全企業財務預算管理制度
財務預算管理是一種將各方利益相關者的權責利進行量化的制度體系。它通過分權、授權，對企業內部的所有事項進行權力劃分，形成了權責管理體系。因此，企業應根據實際情況建立職責分工明確的財務管理機制，建立和完善財務預算管理制度。企業應加強對財務預算執行過程的監督與控制，應定期對財務預算執行情況進行定性和定量的分析，及時找出產生差異的原因， 并及時調整財務預算。企業還應建立有效的考核和激勵機制。通過對企業各環節預算執行結果的考評，檢查企業各環節對財務預算的履行情況并實施相應的獎懲措施，充分調動企業管理人員及員工進行財務預算的積極性和主動性，從而保證企業財務預算管理工作的有效實施。
（二）科學、合理地編制財務預算方案
企業要組織專門人員，本著科學、合理、切實、有效的原則對財務預算工作的規劃方案進行全面、系統、詳細的編制，對企業的項目財務支出以及基本財務支出要進行嚴格、明確的界定。同時，還要對基本財務支出的定額核定技術方法進行合理的優化和調整，從而使企業在分配預算資金時能夠做到更加的透明、公平、公開、公正。此外，企業還要在對項目財務支出嚴格審核、分類、排序的基礎上，對項目的預算編制在其前瞻性和計劃性上進行切實有效的強化，從而確保項目預算的規劃安排同企業各部門的經營發展規劃相一致起來。
（三）規范基礎工作提高預算信息質量
一個科學、合理的財務預算，應建立在信息充分，預算指標符合實際的基礎上，并經過科學的編制程序，在企業的各級部門經歷一個自上而下、自下而上的反復編制過程。將不斷產生大量的數據。因此企業將財務預算進行電算化、網絡化管理是很有必要的。借助先進的信息及網絡技術將企業的全部數據處理都利用計算機進行，預算的編制調整到控制、考核都可通過網絡完成。不僅大大節約了企業的運行成本，而且數據能夠即時更新也便于管理層實施實時控制，最大限度地發揮預算管理的作用。
（四）建立健全企業相關考核指標
考核應以公開和公平為總要求，同時要求考核的科學性和可操作性。考核一方面有利于將將財務管理工作的落實到位，另一方面，在考核執行過程中，有利于調動員工服從預算管理的積極性和主動性，保證財務預算管理工作的順利完成。當前，在制定財務預算管理的考核機制時，我國企業傳統的財務預算考核方法過于單一，缺乏對員工努力程度的反映，過分強調財務指標，沒有將企業的發展戰略和企業發展規劃相結合，容易損害員工的積極性，造成負面影響。應將企業發展戰略更好地貫穿于財務預算中，實現短期利益和長期利益、局部利益和整體利益的均衡。這樣，執行人員在實現自身利益最大化的同時，也為企業的戰略發展做出了貢獻。
四、結語
總之，企業財務預算管理是新經濟體制下的產物，是社會發展的必然結果，其在現代企業管理中起到至關重要的作用。因此，企業要在充分考慮自身的發展的特點與規劃的基礎上，建立促進企業戰略目標的實現的企業財務預算制度體系，并采取有效措施將其落到實處，以便更好地實現財務管理。
參考文獻：
[1]楊華.中小企業預算管理及財務控制研究[J].牡丹江師范學院學報（社科版），2011，（03）
篇9
（一）資金的管理比較復雜
我們知道，公路建設所需要的時間是比較長的，其建設一般都是由多個施工單位共同完成，并且這些單位的規模和施工進度通常都不一致。這就在某種程度上給公路企業在建設資金的管理與籌集方面帶來了一定的困難。其所籌集到的資金不只是跨期較長，而且需要支付的施工單位也很多，貨幣的支付進度和額度都不一致。所以，在如此特殊的企業里面實施財務預算管理，其意義就顯得尤為重要。
（二）籌資的任務比較艱巨
我國目前的公路經營體制仍然是收費經營。這是由市場供求關系以及政府宏觀上保證市場的有效供給雙重因素決定的。而且我國的公路企業在公路建設前期的投資規模通常都很大，動輒就要上百億元的投資。所以，作為公路企業，其籌資的任務一直都是比較艱巨的。
二、目前我國公路企業在財務預算管理中存在的主要問題
（一）對財務預算管理的內涵理解認識不夠
財務預算管理工作會涉及到我國公路企業日常經營活動的各個環節，是集財務預算與經營預算為一體的一個綜合性預算體系。在此體系中，每個部門甚至每個員工都是預算的執行者和提供者。但是，由于預算管理就是在財務的收支預算管理基礎之上的發展與延伸，其與財務部門的關系必然是十分密切的，這就導致不少的企業人員存在認識上的錯誤，誤以為預算管理就是財務部門的事情與工作，只是一種財務行為，應該由財務部門全面負責預算的編制工作與實施工作，并未將預算管理和企業管理、企業的發展戰略以及企業的組織結構緊密地聯系起來，因而缺乏參與到預算管理的積極性和主動性，對預算管理工作的重要性認識不足。而且在實際工作中，很多公路企業直接將預算的編制工作全都交到財務部門，其他部門幾乎很少直接參與預算，甚至根本不參與預算的編制工作，只是對財務部門所提交的結果進行一下確認而已，這樣一來，企業的預算管理便流于形式。所以說，公路企業管理中各員工和部門如果參與預算管理的意識不強，參與的力度不夠，就會直接導致預算約束力的剛性降低，預算執行力的隨意性增加，財務預算管理的應有作用無法得到充分的發揮。
（二）預算的編制時間不夠，執行反饋情況也不及時
首先，預算的編制工作作為財務預算管理的起點，需要全體員工和各部門領導的參與和多方論證，工作量相當大，通常要安排非常充足的編制時間才能完成。可是目前我國一些公路企業往往在時間安排上不甚合理，經常不能及時在上年年底完成預算編制工作，這樣就使得第二年年初嚴重缺乏預算的指導，使內部考核結果失去了依據，有的企業雖然在上年年底之前匆匆完成了預算的編制工作，但是由于缺乏充足的調查研究與論證結果，使得預算的質量也不是很高。
其次，由于在預算的編制過程中無法做到精準的預測，所以當實際發生要對預算進行調整時，若不能夠得到及時的反饋，就會導致整個財務預算形同虛設，所以通常情況下，預算的編制做得越詳細，在實際執行情況中對及時反饋的要求也就越高。
（三）員工的績效考評尚未與財務預算的執行情況掛鉤
目前，我國的公路企業財務預算管理普遍存在重編制、輕執行的現象，此現象的產生是源于以下兩個主要方面：一方面，相關人員的考核意識比較薄弱，考核指標也不是很明確。我國目前不少公路企業在預算的編制完成之后就認為是萬事大吉了，忽視了對預算工作執行情況的監督、評價和分析等重要細節，沒有從本質上實現預算目的，也就無法做到將預算的執行情況和企業本身的經營情況進行有機的銜接。另一方面，不少公路企業沒有制定出一套財務預算指標的考評機制，也沒有把企業員工的工作績效和財務預算的執行情況聯系起來，使預算工作本身應該具備的約束力不能得到有效的發揮。
三、我國公路企業在財務預算管理中的對策
（一）控制好企業財務風險，采用多元化的融資方法
我國的公路企業要想達到比較良好的財務預算管理效果，首先就要做好籌資的管理，特別是要處理好權益性融資與債務融資之間的關系。另外，在債務融資中，最主要的是對本金和利息的支付與企業的現金流量之間的關系要做好妥善的處理。而長期融資和短期融資也有著各自不同的特點，長期融資在某種程度上可以減輕企業的還本壓力，但又使每期的利息有所增加。短期借款雖然其利息支出比較少，但過重的債務又給企業帶來了不小的壓力。所以說，公路企業在財務預算管理中應該對兩者進行合理的分析和籌劃。
（二）加強對預算管理的認識程度
我國公路企業在預算管理中存在的眾多問題，歸根到底與其比較薄弱的預算管理意識是分不開的。在實際工作中，企業在編制預算時，財務部門以外的其他部門其實很少過問甚至不參與，這就導致財務預算管理與企業的管理乃至企業的發展戰略相脫節，從而使預算的執行效果大打折扣。所以，首先要加強對財務預算管理的認識，在企業內部堅持宣傳預算管理的作用和理念，讓企業的每位員工都能深刻意識到自己正是財務預算管理中的一員，而其他各個部門更要積極地參與到預算管理的編制工作和執行工作中來，因為財務部門工作人員無法通曉企業的所有部門的專業知識和工作流程的細節，那么，企業的財務部門就應該和其他各部門共同完成對預算的編制、分析和執行工作，財務部門也有責任從財務預算角度為其他部門的預算管理提出指導意見，只有這樣，才能全面提高企業預算管理的有效性。
（三）開拓新的預算編制方法
企業在做財務預算時雖然需要以以前年度的數據作為依據，但并不意味著財務預算編制就要完全依賴以往數據才可以進行。特別是我國的公路企業，在編制預算時，經常會考慮到基數的遞增，可實際的情況卻是，公路企業具體的經營業務一般會隨著我國宏觀環境的變化而變化。而此類變化可能對于財務預算的編制部門來說難以精準掌握。這就會造成預算的編制工作不僅欠缺細致性，并且很有可能脫離實際，沒有辦法與監控中心、養護部門等實際的費用支出相吻合。另外，倘若監控中心、公路的養護部門等可以在編制財務預算以前就提供充足的參考資料，那么，企業預算的編制基礎就能夠采取零基預算，可以實際的需求和可能性作為出發點，分別對支出標準與費用的內容進行合理的審查，進而對財務預算進行編制。雖然此方法有可能使編制的過程變的比較復雜，但是卻有助于我國的公路企業對養護部門、監控中心等部門具體的業務活動、資產情況、人員情況掌握得更加清晰，同時也有助于下一步對人員的考核責任進行劃分。
（四）建立健全預算的考核執行機制，進一步提升預算剛性約束力
企業的財務預算管理是需要全員參與、全程控制和全面覆蓋的一項系統工程，為確保各個預算指標能夠順利完成，就有必要建立一個嚴謹的、合理的預算考核評價機制。
首先，預算一旦確定，就要針對公路企業日常經營活動中的每個環節制定對應的考核指標，將指標責任落實到具體人員和具體崗位上，并且將員工績效的獎懲和考評結果相結合，鼓勵員工積極參與到企業預算管理工作當中，以確保預算管理能夠有效、順利的執行。
其次，預算一旦確定，其在執行的過程中就應該保持應有的剛性，真正形成對預算執行的定期考核分析機制，并結合實際業務流程的變化、政策變更、環境變化等因素對預算執行情況的影響，及時對其進行全面審核和綜合評價。如果出現實際的執行情況和預算之間的差別較大的，就要分析具體原因，并及時提出切實有效的改進方法;如果確實需要對預算進行調整的，應該嚴格遵循調整程序，確保預算執行的剛性約束力。
最后，要建立一個獨立的預算考評部門或機構，全面負責實施公正、公平的考核工作。
四、結論
綜上，預算的主要操作流程是：預算的編制、預算的調控和執行、預算的績效考核。所以，財務預算管理是我國公路企業進行財務管理的一個重要有效手段，能夠幫助企業的管理層更加有效地做好資金的統籌管理，對企業的經營管理也能夠統攬大局，是確保公路企業發展戰略目標得以實現的根本所在。S
參考文獻：
篇10
（一）管理人員未認識到全面預算管理的必要性
在財務管理中，管理人員未兼顧到對其他部門進行有效的管理，并將預算與計劃混淆而使之形成財務報表，同時其他部門也鮮有直接參考開展預算編制工作，而僅對財務部門上交的結果加以確認。
（二）缺乏完善的預算管理機制
在房地產行業中，雖然一些房地產開發企業編制了預算，但并未為之建立專門的組織機構，同時也未建立權威的機構來協調、仲裁、執行及監督財務預算管理；由財務部門來開展全面預算管理，而未為之建立完善的預算管理機制。另外，未建立完善的法人治理機構，使得房地產行業財務預算管理工作滯后。
（三）在預算執行中缺乏長效的考核與激勵機制
房地產企業在執行財務預算時，未按要求簽訂預算指標經濟責任合同及建立完善的預算獎懲制度。如此一來，當參與考核的單位及其負責人在未完成預算任務時，通常會過度強調外部環境及客觀因素的影響而忽視自身原因或主觀原因的影響。一些房地產企業的考核與激勵機制并未真正落實到位，這是企業無法實現預算管理目標的主要原因。另外，考核方面在一定程度上按個人喜好來評價參與考核的企業，使得考核過程缺乏公平性而最終導致考核工作存于表面。
（四）缺乏對預算的執行與監控
雖然一些企業在意識上已經認識到了預算編制的重要性，并為之成立了專門的預算職能部門，但預算職能部門卻鮮有參與預算的執行與監督，表明房地產企業并不重視對預算的執行與監督，使得預算管理機制滯后于經營活動。另外，也未建立長效的預算反饋機制，使得預算管理與會計核算系統脫節。
總之，我國房地產行業的財務預算管理現狀不容樂觀，這與當前激勵的房地產市場競爭形勢格格不入，并成為了房地產企業參與市場競爭的重要障礙，因此應當加以重視。
二、房地產行業財務預算管理的強化措施
房地產行業具有投資資金多、投資風險大和建設周期長等特點。面對激烈的市場競爭形勢，開展財務預算管理成了房地產行業占領市場有利地位的重要途徑，即：財務預算管理是籌措建設資金、編制設計任務書及進行項目可行性研究與技術經濟分析的重要依據，其一旦存在問題，便會對房地產行業的健康發展產生極為不利的影響。針對前文所述的內容，筆者認為應采取如下措施來改善房地產行業財務預算管理的現狀：
（一）健全資本預算程序，以減少投資風險
在投資決策中，應按如下步驟建立健全資本預算程序：一是找準投資契機開拓新市場，并在引進新技術的基礎上提出創新意見。雖然這一步驟不在財務理論范疇，但有助于及時掌握項目投資的市場背景及對其進行動態分析，從而提高投資決策的可行性。二是全面收集數據，準確估算投資項目所需的流動資金。在這一過程中，應由工程生產、采購、計劃、技術及財務等部門共同參與完成，且工作的內容應包括收集工程數據、開展市場調研、評估環境因素的影響、預測重大事件發生的幾率及估算項目所需的資金流量，注意應將[現金凈增加額- （機會成本+資金成本）]與投資預算進行比對，假如前者比后者大，則表明項目投資方案可行，反之則應加以修改或取締。三是開展項目評估與決策，即：依據所收集的數據評估項目及作出決策，注意多數投資支出應得到高層管理部門的批復，同時針對投資金額大的工程項目，應詳細列出分部分項工程的投資預算額，以實現對整個項目實際投資支出額的有效控制。四是重新評估與調整，即：當在實際操作與投資運行中出現變更，則應及時進行項目評估及重新修改相關概率，并在此基礎上做出決策，以免造成投資損失。
（二）重視固定資產循環控制，以強化資本預算控制
在預算的執行中，應重視對固定資產的控制，以免因企業內部管控不當而造成資產流失，其具體表現在如下方面：一是按職務分離控制固定資產業務，即由使用部門提出資產的需求，并從資本預算編制崗位中獨立出其復核審批人員。二是在固定資產控制中，應由相關專業的技術人員組成審查小組對高技術質量要求及高費用支出的設備購貨合同進行審查。三是按相關財務制度嚴控固定資產的入賬與折舊，以便準確估算固定資產的使用壽命和殘值，同時及時清理閑置或利用率低的設備，以實現設備利用率最大化。
（三）健全財務預算管理體制
房地產行業財務預算管理體制的完善要求做到以下幾點：一是牢固樹立全面預算管理理念或財務、業務、資本及籌資預算理念，同時堅持以戰略為前提、以市場為導向、全員參與及全過程控制的理論指導；二是將傳統的財務預算管理體制與房地產行業的發展前景結合起來，制定完善的財務預算管理體制，以提高房地產企業的財務預算管理效率及實現真正意義上的全面預算管理。
（四）健全績效考核與激勵機制
篇11
一、電力施工企業財務預算的基本流程
財務預算編制是企業財務預算管理的最初環節，預算編制的質量水平直接關系到財務預算的后續可執行性以及分析評價的合理性。財務預算編制要符合公司管理水平提升的需要，預算指標數據具有前瞻性和合理性，既不能讓預算指標能輕易完成，沒有充分挖掘企業的內在潛力，又不能讓預算指標脫離實際，挫傷企業預算單位的執行動力。在財務預算執行過程中，要做到講原則、重時效，對于正式下達的財務預算指標，除得到公司預算執行委員會的預算調整批準外，要堅決不動搖地完成。財務預算執行辦公室要及時匯總審核各單位財務預算執行數據，上報公司預算執行委員會進行評價和考核。企業定期對預算執行情況的數據進行匯總、審核、分析與u價，根據評價結果對預算執行單位進行考核并形成正式文件下發。
（一）建立預算管理相關制度及機構
電力施工企業面臨工程項目點眾多、分公司業務面方向不同的特點，所以首要就是建立統一、規范的財務預算編制原則及執行制度。公司總部成立由公司領導層及相關職能部門人員構成的財務預算管理委員會，下設財務預算日常管理的執行辦公室，分公司及項目部設立相應的財務預算管理執行小組。
（二）確定財務預算編制的基本原則
電力施工企業財務預算編制的基本原則是量入為出，綜合平衡；目標控制，分級實施；權責明確，切實可行。企業財務預算的編制，要體現出企業經營管理的導向。對于工程項目部，主要經營導向目標是收入指標、利潤指標和資金回收指標；對于分公司，主要經營導向指標除上述經營指標外，還要兼顧一定的市場開發指標；對于總部各專業職能部門及專業化公司，主要經營導向指標是費用控制指標、資金運作指標以及市場開發指標，另外還要兼顧企業社會責任以及企業后續人員梯隊培養。
（三）收集財務預算編制的基礎資料
電力施工企業財務預算的編制建立在各項業務預算資料、施工企業經營整體狀況分析的基礎上。在業務預算資料的收集中，人工費用預算由人力資源部門編制，材料費用預算由物資供應部門編制，機械費用預算由機械管理部門編制；其他各項費用預算由市場經營管理部門、工程管理部門等職能部門分別編制；管理費用和間接費用由財務部門牽頭組織各部門進行費用測算后編制；籌投資及資金運作方面由財務部門牽頭組織各部門進行測算評估后編制。工程產值預算作為收入預算中重要的業務預算資料，由市場經營管理部門對各項目工程完工進度進行測算評估后編制。
（四）制定正式的企業財務預算
在收集完各項基礎資料后，編制企業全面的財務預算。電力施工企業由于行業特點，企業的財務預算一般分為企業全面的年度預算和各工程項目的項目預算。在編制順序上，先對各工程項目進行財務預算的編制與審核，并分為項目總體預算和分年度執行預算，然后編制公司總部及分公司的年度財務預算，最后匯編成企業全面的年度財務預算。現金流量預算的編制是在對企業經營整體狀況分析后，根據企業歷史資料及未來經營發展趨勢，在收入預算和成本費用預算、籌投資預算的基礎上分析編制。利潤表預算和資產負債表預算是各業務預算的綜合匯總，主要財務預算報表編制完成后，編寫完整的財務預算情況說明書。在公司財務預算執行辦公室完成對企業全面的財務預算編制后，提交給公司財務預算執行委員會進行審核與批復，按照審批意見進行修訂后正式頒布實施。
（五）定期對財務預算執行數據進行匯總分析審核
財務預算執行辦公室根據本企業管理制度的計劃和安排，定期要求各財務預算執行小組上報該單位財務預算執行情況，對匯總的數據進行分析審核后，上報公司財務預算執行委員會。
（六）對企業財務預算執行情況的分析與評價
公司財務預算執行委員會定期召開企業經營管理會議，對各財務預算單位的執行情況進行分析與測評，對考核情況進行公開通報。期末根據與各財務預算執行單位領導層簽訂的年度績效考核責任書執行獎懲措施。
二、電力施工企業財務預算管理存在的主要問題
（一）對企業全面預算管理的認識不強
在電力施工企業中，企業財務預算的編制通常都是以財務部門作為牽頭職能部門，預算管理執行辦公室通常也是設立在財務部門，導致部分職能部門及相關單位對全員參與預算的理念認識不強，對業務預算的編制應付了事，指標數據不夠客觀真實。
（二）工程項目部對項目預算和公司整體經營規劃目標不一致
在電力施工企業中，工程項目部作為一個獨立的預算策劃及實施單位，總是傾向于制定易于完成的目財務預算指標，造成公司整體經營指標規劃的局限性。在電力施工企業中，財務預算編制的程序是“自上而下、自下而上、上下結合、分級編制、逐級匯總”。在制定公司整體預算之前，先由各工程項目部自行編制預算工程項目的單體預算，各工程項目部向公司預算執行辦公室申報初版預算后，公司預算執行辦公室再進行綜合評估與審核，然后與工程項目部進行反復的溝通與交流，確定上報的最終版本。在此情況下，工程項目部制定項目財務預算時，為達到公司對項目工程制定的年度經營指標考核要求，在工程項目制定財務預算初期，就會偏向于制定保守的各項預算指標，在經過各工程項目部預算的逐級匯總后，預算匯總數據與公司戰略規劃的整體經營指標方向不一致。
（三）工程項目財務預算編制質量不高
由于電力施工企業項目人員流動性大，項目管理人員素質參差不齊，對于企業財務預算編制的方法只能延續舊有的定期預算編制，各業務預算的初期編制也只能參考歷史類似完工項目的基礎資料來測算，對項目財務預算的編制質量不高。由于電力施工企業的項目特殊性，每個工程項面臨的工程范圍、合同條款都存在很大的不同。例如，設備主材的甲供范圍、土建及安裝施工的范圍及劃分、國外工程項目稅收及清關費用方面的問題、國外工程項目工作人員簽證及社保方面的問題等，容易導致工程項目財務預算編制時考慮的內容不完整。
（四）預算執行時期，初預算目標與實際情況差異性大，預算執行程序不嚴謹，業務預算執行的信息傳遞不通暢，導致預算執行結果偏離預算目標
由于電力施工企業的項目特點，經常會出現在項目實際施工過程中，施工設計圖與投標時的工程量不一致，甚至工程單項不一致，導致項目財務預算出現期初目標與實際情況有較大的偏差。對于項目工程眾多的施工企業而言，分析匯總至公司級的財務預算工作量大，數據存在一定的滯后性。例如，項目預算單位執行財務預算不嚴格按照程序原則執行，項目預算因工程現場實際情況導致預算偏差較大的變動并不及時向公司預算執行委員會進行申報調整，各業務部門的執行信息不及時進行反饋，會導致財務預算的實際執行結果偏離財務預算的預定目標。
（五）財務預算執行結果的分析與考核存在滯后性，缺乏過程中的有效激勵與考評機制
在目前的電力施工企業行業中，財務預算的分析與考核一般都在年底進行，考核結果與責任人的薪酬掛鉤。但企業缺乏預算執行過程中的有效激勵與考評，對于預算執行全過程得不到有效的管理，對預算結果與目標的差異性沒有得到詳細的分析，使全面預算管理流于形式。由于電力施工企業的行業特點，工程項目點偏多，對工程項目預算的執行情況匯報給公司預算執行委員會后，公司對各項目部的預算執行情況進行分析比較的評價周期較長，對預算偏差的主觀因素和客觀因素的分解也不能及時給予評價與考核。
三、加強電力施工企業財務預算管理的對策
（一）建立完善的企業全面預算體系及標準流程
首先，電力施工企業要建立完善的財務預算管理機構，從公司、分公司到項目層面，都要建立完整的預算編制與執行單位。公司建立財務預算執行委員會及執行辦公室，分公司、項目部建立財務預算執行小組，各業務部門要全面參與到預算編制和執行過程中。其次，項目層面的財務預算要根據公司統一頒發的財務預算管理規范制定相應的項目預算執行流程，從全員職工教育開始樹立正確的認識，使財務預算管理目標與每一個職工切身利益相結合。例如，材料費的開支，從采購計劃的編制、采購設備材料的招標、材料的驗收入庫、材料的領用與實際使用。其中就涉及了工程管理部門、經營管理部門、施工班組、物資管理部門、財務部門的管理，要從預算執行流程上對各責任單位進行明確的分解。最后，從預算結果的考評上根據各職能部門的責任劃分要給予相應的激勵或考評措施。
（二）制定科學合理的財務預算目標
企業財務預算的編制既要體現企業長遠的戰略目標發展規劃，也要根據市場實際情況制定合適的預算目標。電力施工企業在目前國內電力市場相對過剩的情況下，發展過程中將遇到激烈的競爭環境、國家宏觀政策的調控等問題。因此，企業必須有長遠的發展眼光，制定合理的策劃，以保證預算的成效。對于電力施工企業而言，具有投資風險大、投資金額大、施工時間長等特點，在考慮其規劃的內容時，必須明確其戰略發展目標與規劃，為企業的發展制定出短期、中期、長期預算目標。例如，營業收入指標。一方面，企業要以戰略規劃目標為導向，對規劃目標在年度財務預算中得到體現；另一方面，也要對本公司的內部環境和自身的資源以及公司的競爭對手、機遇等一些外部資源進行綜合的分析，對存量合同梳理、市場開發目標值進行仔細研討，制定切實可行的實施方案。
（三）加強項目工程財務預算編制的規劃與協調
在電力施工企業的財務預算規劃中，各項目工程的財務預算編制是關鍵點。公司要規范統一各項目工程預算編制的原則，根據項目工程合同條款、實際施工環境的不同加強溝通與協調工作。例如，利潤指標。各項目工程財務預算的編制過程中，公司要根據投標時的工程預算降幅率制定統一的初步目標，再和項目預算編制小組參照同期類似項目工程的各項成本費用開支對該項目工程的整體成本目標進行梳理，最后根據該項目工程的特殊點進行微調。在這過程中，公司各業務部門要加強與項目部財務預算編制小組的溝通與協調，指導項目財務預算編制人員制定出合理的財務預算控制目標，讓項目財務預算規劃目標和公司戰略財務預算目標相結合。
（四）完善財務預算執行的管控體系
對于電力施工企業而言，財務預算期初目標與執行過程中的實際情況往往出現較大的波動性，建立完善的預算執行管控體系至關重要。在財務預算管控體系中，首先，要明_各業務部門、職能單位的責任范圍劃分，將各項財務目標分解到具體執行管理部門。其次，要建立全面的預算信息化管理平臺。將已編制的預算項目預置到信息化處理平臺之中，按照預算中所列的項目及其支出限額執行預算分級管控，形成一張完整的數據監控網絡系統，提高全面預算管理的工作效率，同時也降低了預算管理失控的風險。再次，要建立完善的預算調整審核程序。對于出現重大預算調整影響因素的項目工程，項目財務預算執行小組要及時向公司預算執行委員會匯報，公司預算執行委員會也要及時給予審核批復。最后，公司要定期組織召開財務預算執行情況的評估會議。通過經營活動分析會等方式對各預算執行單位的執行情況進行分析評估，確保公司整體財務預算目標的實施。
（五）健全企業財務預算的分析評估與考核機制
企業的財務預算管理不僅要注重預算管理的實施過程，而且還要注重對預算管理結果的全面、科學、合理考核。要做到把公司的預算過程管理、預算結果管理和工作的業績評價三者有機地融合在一起。通過建立企業財務預算信息管理平臺，即時對各預算執行單位的匯總數據進行審核分析，以定期召開經營管理會議的方式，將預算管理的分析評估與考核融入企業績效評價體系，考核結果要及時體現在經營管理者的業績評價與薪酬管理中，確保企業財務預算各項主要指標的完成。財務預算管理的業績評價，要做到職工全面參與，經營績效與職能單位全員掛鉤，具體目標與責任人明確，從而調動廣大員工的積極性，加強職能部門各級人員的責任意識。
四、結語
預算管理是一項系統性、科學性的長期工程，需要全員參與才能實現其良好的效果。企業的預算管理不僅能夠有效地提高企業的管理水平，還能促進企業實現資源的優化配置，在有效節約企業成本的基礎上增加企業的利潤。電力施工企業在目前激烈競爭的市場環境下，應加強企業內部對財務預算管理的研討交流，參照企業行業標桿的標準，根據企業自身的特點不斷調整企業的財務預算管理方案，走出一條長遠的發展之路。
（作者單位為湖北省電力建設第二工程公司）
篇12
一、邊防部隊實行財務集中核算的重要意義
邊防部隊實行財務集中核算具有重要意義。首先，財務集中核算的根本是“集中”，核算中心統一負責對基層邊防所站隊的核算工作，基層報賬員定期向核算中心進行匯報，從而實現邊防部隊財務資金的集中管理，有助于規范預算執行。其次，財務集中核算有助于加強對基層邊防所站隊的財務收支監督，加大資金監控力度。基層邊防所站隊各項資金的使用都必須遵守預算規定，財務支出需要由核算中心統一監管，財務預算的執行和資金流動都處于核算中心的監控之中，一旦發現問題，也能及時開展稽查。最后，財務集中核算有助于提高資金使用效率。隨著財務規范以及監管的加強，財政資金的使用更加具有針對性，基層邊防所站隊避免了不必要的開支，有效治理了資金挪用、截流等腐敗現象，因而使部隊資金的運作更加高效。
二、邊防部隊財務集中核算存在的問題
由于財務集中核算是邊防部隊財務管理工作的深刻變革，其實施的過程也不免存在一些問題，需要在今后的發展中著力解決。
（一）各方參與配合的積極性不高
集中核算首先要明確核算中心與基層單位的職責權限，這是大家普遍關心的問題。但目前對于職責權限的界定并不清晰，基層邊防所站隊認為自身的權力被削弱，只是被動執行報賬，對財務管理工作表現不積極，對新時期邊防部隊建設應采購的物資規劃，如對車輛、電腦的采購，對國有資產的保值增值等不夠關心。而核算中心則遵循會計主體不變的原則，認為基層邊防所站隊有責任管理好現有的設備、車輛、后勤物資，雙方對責任權限尚未達成明確的共識。
（二）對原始憑證的審核監督存在漏洞
實行財務集中核算的目的是杜絕會計信息失真的問題，核算中心統一對基層報賬員提交的原始憑證進行審核。盡管基層上報的原始憑證是真實的、合法的，符合國家軍隊及邊防部隊財務管理制度要求，但這些原始憑證所對應的支出項目是否屬實，很難從憑證本身得到答案，這就導致核算中心對基層單位開具發票的真實原因缺少有效的監督。核算中心一般要負責若干個基層邊防所站隊的核算工作，報賬時間也是統一的，所以中心很難對報賬發票的真實來源進行充分調研，進而形成管理和監督的漏洞。
（三）國有資產管理不力
財務集中核算不僅包含對基層邊防所站隊費用支出的核算，也包括基層國有資產的核算。但實踐中資金支出更受重視，基層固定資產、流動資產管理受到的重視明顯不足。有的單位電腦使用損耗嚴重，庫存設備沒有得到及時維護，都在不斷流失。這就會造成賬面記錄的價值與實際不符。
（四）報賬手續復雜
實行財務集中核算后，基層邊防所站隊的費用支出需要經過多個環節才能完成報銷，如報銷人、報賬員、銀行都要參與其中，不僅手續復雜，而且需要較長的報賬時間。有的報賬員為減少繁瑣的報賬手續，往往將多筆費用支出一同報賬，產生滯留收入，如邊防設備采購的費用支出規模較大，因而容易造成資金挪用的風險。
三、邊防部隊財務集中核算的發展對策
為治理當前存在的問題，邊防部隊應采取科學的對策促進財務管理的發展。
（一）明確落實財務集中核算的職責，實行績效管理
財務集中核算是為了基層邊防所站隊的財務人員從繁瑣的工作中脫離出來，集中精力提高財務管理水平。事實上，這一改革對基層財務人員提出了更高的要求，是要財務人員立足戰略層面，研究預算制定與執行、資金使用等方面的科學方法。所以邊防部隊應明確財務集中核算的職責歸屬，對核算中心和基層財務人員的職責進行明確分工，將集中核算、監督與基層資產、財務管理等工作對應具體的負責人，并開始應用績效管理，以調動各方的積極性。例如，明確職責分工后，基層部隊財務人員提出節約費用支出的新方法，基層部隊有效維護現有資產的成果，都應與績效相掛鉤，從而實現激勵式的管理。
（二）開展基層財務監督，堵塞財務漏洞
為杜絕原始憑證與資金使用相脫節的問題，核算中心應不定期開展基層抽查，盤點基層邊防所站隊的原有和新增資產，分析資產與費用支出票據是否吻合。核算中心要積極與基層單位展開溝通，多了解基層邊防所站隊的生產生活，明確財務支出的實際需求，并對基層財務工作進行指導，營造上下一心、團結一致的工作局面。
（三）規范財務集中核算方法，嚴格預算執行
邊防部隊應進一步規范財務集中核算的管理方法，著重對預算、資產、采購等工作進行改革。首先，集中核算應遵循更加科學的預算體系，結合所轄地區邊防部隊收支特點，將預算外收支項目整合為預算內項目，加強集中監管力度。其次，集中核算應明確對現有資產的管理，要求基層單位能夠根據邊防部隊建設要求，做好資產保值增值工作。最后，后勤部門應改進采購制度，拓寬集中采購范圍。
（四）設立遠程報賬系統，簡化報賬手續
邊防部隊應積極應用信息技術的支持，建立遠程報賬系統，方便基層邊防所站隊財務人員實時報賬，避免資金滯留、挪用。基層財務人員可以節省手工整理和錄入的時間，核算中心還可以實現對基層邊防所站隊的實時監控。
篇13
一、當前基建項目會計核算和財務管理面臨的問題
隨著國家投資體制改革的日益深化，現行的基建財會制度建設明顯滯后于形勢發展的要求。近年來我國企業會計準則和制度體系建設日臻完善。這個體系當然覆蓋了固定資產投資的核算管理內容，但作為形成固定資產主要內容的基本建設投資的特殊性，及其反映這種特殊性的基建財會制度的建設，似有被邊緣化的感覺。
（一）企業的財務管理和會計體制不健全，漏洞較多
隨著經濟社會的發展，基建項目投資方式變得多樣化，而現行財務管理制度已無法適應經濟的發展，在財務管理制度上存在“真空”，從而產生了許多不規范的行為。由于財務管理制度不健全，在實際操作中有許多困難。
（二）缺乏行之有效的財務管理和會計核算監督機制
當前，我國許多企業尚未建立起行之有效的財務管理監督機制，導致會計核算和財務管理人為性強，像脫韁的野馬，不受控制，在企業的基建項目中這種現象更甚。許多企業在基建項目的投資過程中過分把精力放在了資金的投入和項目的施工建設上，從而忽視了財務管理和會計核算，導致企業在基建項目中出現各種財務問題。
（三）基建項目中缺乏財務管理與核算 ，致使資金錯位
近年來審計發現，部分建設單位在建設項目管理中，內部控制管理比較薄弱，單位各項規章制度形同虛設，資金監管不到位，常常出現建設單位不按基建建設程序、施工進度和資金計劃撥付工程款項；超付工程款；脫離職能部門監管擅自支付工程款；擠占、挪用建設資金；擅自改變資金用途；隨意變更工程設計，擴大投資規模等違規、違紀現象。
（四）企業的財務管理和會計核算的從業人員素質和經驗參差不齊
基建項目的管理不同于一般經濟性的項目，基建項目代表著國家的政策意向，具有一定的事業性質。然而在實際操作過程中，由于相關人員的經驗不足，對于基建項目的財務審核能力較差，加之基建項目復雜的關系，嚴重影響了財務管理的質量。
二、強化企業基建項目會計核算和財務管理的措施
（一）建立健全內部控制制度，嚴格遵守法律法規
各單位必須根據基建項目建設實際，制訂基建財務管理實施細則和內部財務管理制度，抓好內控關鍵點、建立健全崗位責任制，確保辦理業務的不相容崗位相互分離、制約，確保每項業務都有一系列相互聯系的授權批準程序，促進基建財務管理科學化、制度化、規范化。同時應保證有完善的內部監督和檢查機制，定期和不定期檢查基建項目的資金管理、工程進度和工程質量。
（二）統一領導，規范管理
隨著生產管理的逐步深入，計劃財務整體化管理愈發顯得必要。投資作為長期投入，必將對其成本運行產生長期的影響，而成本分析也將為投資管理提供有效的參考依據，投資與成本，盡管資金來源渠道不同、財務核算管理方法有別，但目的是一樣的，都是為生產經營服務，都應接受財務統一領導，遵守和執行統一制定的財經政策和規章制度。這樣不僅溝通了管理上條條塊塊的關系，為協作管理提供了契機，而且增強了基本建設投入的靈活性和基建資金調配的合理性。財務部門可以自主地根據實際情況，按照嚴格區分資本性支出、效益性支出的原則合理使用資金，從而使有限的資金發揮更大的投資效益。在當前核算管理體制下，基建財務管理工作既要滿足生產和工程項目管理的要求，又要嚴格遵守會計制度和財經紀律，這是擺在我們而前的一個新問題。所以，要求基建財務人員在工作中必須不斷的探索和研究，進一步加強和提高基建財務管理水平，以合理和有效的控制投資，降低工程造價，提高工程項目投資效益，把基本建設工作推向一個新的臺階。
（三）做好資金監管，確保建設資金安全和效益
加強建設資金監督管理是財務管理的核心環節，也是建設項日順利進行的基本保障加強資金監管，就是要建立和完善資金的全過程控制體系和完善嚴格的審批程序，通過實行監理工程師簽證制度，嚴格遵守基本建設程序，嚴格執行招投標管理辦法，強化合同管理，嚴格按照基建程序付款，杜絕出現計劃外、超計劃付款、無進度付款和挪用建設資金的現象有利于促進建設單位和施工單位雙力加強內部管理，提高管理素質.維護建筑市場正常秩序
（四）加強基建會計隊伍建設
財務部挑選或外聘具備良好的職業操守、必要的專業資質和業務素質的人員負責基建會計工作，明確崗位的職責和權限，包括制定和完善基本建設項目資金的內部控制和管理制度；設立基建專用賬戶，設置獨立的賬簿進行會計核算；參與基本建設資金的籌措，落實建設項目的資金需求；參與編制基本建設項目預概算、工程招投標、合同簽訂、參與施工工程的造價控制、竣工驗收等工作；辦理工程與設備價格結算、控制費用性支出；編制年度基本建設財務決算及財務分析報告；收集整理基本建設項目建設期間的有關財務決算資料，做好項目竣工驗收準備工作、編報竣工財務決算，協助項目辦完成資產的交付使用。
綜上所述，加強基本建設財務管理工作，要從制度建設和人才建設兩方面來完善，始終圍繞基本建設全過程控制來展開。我們必須從工作實際出發，針對基建項目財務管理工作中的薄弱環節，不斷提高財務管理水平，降低投資成本，提高投資效益，確保項目建設依法、規范、有序進行。
參考文獻：
