引論：我們?yōu)槟砹?3篇農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一是農(nóng)業(yè)資源短缺和生態(tài)環(huán)境約束兩道“緊箍咒”日益趨緊，發(fā)展生產(chǎn)和優(yōu)化生態(tài)的任務(wù)艱巨繁重。
二是農(nóng)業(yè)基地規(guī)模雖然發(fā)展壯大，但質(zhì)量效益不高，特別是我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)主體弱、科技含量低等問(wèn)題突出。
三是城鄉(xiāng)要素加速流動(dòng)，農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化等問(wèn)題日益凸顯，加之農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合較難，綜合機(jī)械化水平差距大，制約了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，土地撂荒現(xiàn)象日益突出。
四是農(nóng)產(chǎn)品精深加工短板明顯，產(chǎn)業(yè)鏈不完整、不銜接仍然是農(nóng)業(yè)發(fā)展的軟肋，品牌建設(shè)滯后，叫得響亮、拿得出手的農(nóng)產(chǎn)品不多。
五是農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，專業(yè)市場(chǎng)缺乏，農(nóng)村營(yíng)銷隊(duì)伍少、專合組織作用發(fā)揮不好，嚴(yán)重制約了我縣特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
六是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力低，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的局面沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性改變。
二、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞率先全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，以深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)快速增收為目標(biāo)，以建設(shè)大園區(qū)、培育大產(chǎn)業(yè)、塑造大品牌、開(kāi)拓大市場(chǎng)為總體發(fā)展方向，按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、鎮(zhèn)園結(jié)合、產(chǎn)村相融、一體發(fā)展”的總體思路，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技和體制機(jī)制創(chuàng)新，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化、信息化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，加快建設(shè)特色鮮明、發(fā)展持續(xù)、經(jīng)營(yíng)集約、安全生態(tài)的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成一批優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)，把我縣建設(shè)成為全國(guó)有名的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。
三、發(fā)展目標(biāo)
總體目標(biāo)：到2020年，全縣特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，糧油果蔬肉等主要農(nóng)產(chǎn)品自給水平明顯提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，物質(zhì)裝備水平和科技支撐能力顯著增強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更加完善，土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率明顯提高，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)全面建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
四、區(qū)域布局及重點(diǎn)工作
（一）產(chǎn)業(yè)布局
1.優(yōu)質(zhì)糧油：通過(guò)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田，積極引導(dǎo)企業(yè)、專業(yè)合作社與農(nóng)戶發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建立以“雙低”油菜、優(yōu)質(zhì)水稻為主導(dǎo)的優(yōu)質(zhì)糧油基地，帶動(dòng)全縣優(yōu)質(zhì)糧油快速發(fā)展。依托產(chǎn)糧（油）大縣等項(xiàng)目支撐，建設(shè)成為全縣水稻、油菜生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)。
2.優(yōu)質(zhì)水果。采取“大園區(qū)、小業(yè)主、多業(yè)主”的發(fā)展模式，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化建園、立體式發(fā)展、統(tǒng)一化管理，整體推進(jìn)、連片發(fā)展，擴(kuò)大甜橙、油桃、白檸檬種植規(guī)模，通過(guò)加強(qiáng)果樹(shù)管理，抓好林下利用，完善營(yíng)銷體系等措施，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。大力發(fā)展文旦柚、榮仙柚，改良品種和提升品質(zhì)，建成萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)名柚產(chǎn)業(yè)帶。
3.綠色蔬菜。采取大棚生產(chǎn)與露地栽培相結(jié)合，滴灌、噴灌與集雨節(jié)灌相結(jié)合，龍頭企業(yè)與種植大戶相結(jié)合，基地生產(chǎn)與大中型超市、批發(fā)市場(chǎng)相結(jié)合，大力發(fā)展綠色商品蔬菜產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地單產(chǎn)、質(zhì)量和效益大幅提升，示范帶動(dòng)全縣綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4.現(xiàn)代畜禽。采取龍頭企業(yè)帶大戶、大戶連散戶的模式，推行寄養(yǎng)制等模式，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)生豬、特色家禽。立足地方特色和市場(chǎng)需求，加快調(diào)整養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展肉牛、肉羊、肉兔、野雞等特色畜禽和節(jié)糧型畜禽，改變“一豬獨(dú)大”的現(xiàn)象，帶動(dòng)全縣現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
5.道地中藥材。引入有實(shí)力的中藥材種植加工企業(yè)，按照“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展思路，大力發(fā)展白芷、佛手、丹參、芍藥等中藥材產(chǎn)業(yè)。采取生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方式，加快中藥材深加工基地和交易中心建設(shè)。
6.優(yōu)質(zhì)干果。整合林業(yè)項(xiàng)目資金，加大投入力度，按照集中連線成片的要求，大力發(fā)展以優(yōu)質(zhì)薄殼核桃、九葉青花椒為主的優(yōu)質(zhì)干果產(chǎn)業(yè)，建成1個(gè)干果之鄉(xiāng)、2個(gè)干果產(chǎn)業(yè)帶、3個(gè)干果產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)示范片。
7.特色水產(chǎn)。充分利用現(xiàn)有水域，著力打造標(biāo)準(zhǔn)魚(yú)塘養(yǎng)殖園區(qū)。依托豐富的冬囤水田資源，結(jié)合鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村文化旅游等，打造有機(jī)米、生態(tài)魚(yú)品牌，大力發(fā)展“畝產(chǎn)千斤糧、收入萬(wàn)元錢”糧經(jīng)復(fù)合稻田養(yǎng)魚(yú)產(chǎn)業(yè)帶。
8.休閑觀光農(nóng)業(yè)。以農(nóng)家樂(lè)、庭院經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，積極發(fā)展生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)集約化、服務(wù)規(guī)范化、功能多樣化的現(xiàn)代鄉(xiāng)村休閑觀光農(nóng)業(yè)，打造休閑農(nóng)業(yè)品牌，建成3條以上集生產(chǎn)、觀光、休閑、品嘗、體驗(yàn)、教育于一體的農(nóng)業(yè)觀光旅游線路。
（二）工作重點(diǎn)
一是強(qiáng)化基礎(chǔ)配套。抓住政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取水利建設(shè)項(xiàng)目，全面實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和“五小”水利工程，提升水利保障能力。認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保全縣耕地總量動(dòng)態(tài)平衡和耕地占補(bǔ)平衡。全面開(kāi)展耕地質(zhì)量評(píng)定工作，對(duì)新增耕地的后續(xù)培肥加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管。深入推廣測(cè)土配方施肥、農(nóng)作物秸桿還田、有機(jī)質(zhì)提升技術(shù)，加快中、低產(chǎn)田改造，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。整合水利、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理等項(xiàng)目資金，從中拿出部分資金專門用于田間機(jī)耕道建設(shè)；采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等社會(huì)力量自主投資建設(shè)機(jī)耕道等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。
二是強(qiáng)化主體培育。全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商引資工作，力爭(zhēng)每年引進(jìn)投資500萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)（業(yè)主）20個(gè)以上。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、政府購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目支持等方式，引導(dǎo)工商資本、龍頭企業(yè)、專合組織、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)帶資金、帶技術(shù)、帶信息、帶管理、帶市場(chǎng)參與特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專合組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，其他組織形式為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。落實(shí)好農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，新增補(bǔ)貼要向種糧大戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜。
三是強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)。要堅(jiān)持因地制宜，種養(yǎng)結(jié)合，突出資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)土地、資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素深度融合，引領(lǐng)全縣特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地為載體，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、水果、中藥材、干果、珍稀林木、畜禽、漁業(yè)及其他區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，不斷擴(kuò)大園區(qū)和基地規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)聚集度，使園區(qū)和基地內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集度達(dá)到80%以上。鼓勵(lì)園區(qū)和基地推行生產(chǎn)、加工、商貿(mào)流通全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工、流通增值，依托園區(qū)發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，提升園區(qū)經(jīng)營(yíng)效益。
五、保障措施
（一）突出規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。立足縣情，打破行政區(qū)域限制，充分發(fā)揮自然資源稟賦優(yōu)勢(shì)，以規(guī)劃為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全縣特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃一旦形成，要一抓到底，抓出成效。同時(shí)結(jié)合各級(jí)支持農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”等政策，明確全縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要位置和政策扶持，優(yōu)化政策激勵(lì)導(dǎo)向。
（二）調(diào)整優(yōu)化布局，促進(jìn)產(chǎn)村相融。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新村建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，以新村建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推新村建設(shè)。努力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，提升特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，催生鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)老等新型業(yè)態(tài)。把產(chǎn)業(yè)基地與新村建設(shè)相銜接，把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持產(chǎn)村相融發(fā)展理念。著力打造自然山水相融、庭園設(shè)計(jì)優(yōu)化、田園風(fēng)光盡顯、農(nóng)家情趣濃厚、農(nóng)村特色鮮明的新型村落民居。
篇2
文章編號(hào)：1004-4914(2010)11-205-03
陜南包括漢中、安康、商洛3個(gè)地級(jí)市，下轄28個(gè)縣(區(qū))，面積70068km2，人口908.23萬(wàn)人。長(zhǎng)期以來(lái)，陜南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，在全省經(jīng)濟(jì)總量分額明顯偏低。陜西省“十一五規(guī)劃”中明確提出“陜南突破發(fā)展戰(zhàn)略”，這是省委、省政府繼“關(guān)中率先發(fā)展”和“陜北跨越式發(fā)展”后提出的促進(jìn)全省三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的又一重大戰(zhàn)略部署。陜西塔委、省政府在布陣全省發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)。為陵南確定了一務(wù)最具全球“前沿”意義的經(jīng)濟(jì)路線――發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。綠色產(chǎn)業(yè)就成為陜南特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的本質(zhì)特征和主攻方向。所謂綠色產(chǎn)業(yè)，是指人類所需要的生產(chǎn)資料和生活資料符合防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然資源，有利于優(yōu)化人類生存環(huán)境的新興產(chǎn)業(yè)。簡(jiǎn)言之，即為整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中不產(chǎn)生污染的產(chǎn)業(yè)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刺不容緩的關(guān)鍵時(shí)刺，如何破解既要金山銀山又要綠水青山的難題，解決特色產(chǎn)業(yè)“長(zhǎng)不大做不強(qiáng)”的“成長(zhǎng)煩惱”，已成為陜南實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展亟需解決的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
一、陜南特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論基礎(chǔ)
國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論研究中，比較優(yōu)勢(shì)理論是陜南特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“基本內(nèi)核”，赤松的“雁行形態(tài)說(shuō)”和弗農(nóng)等人的“產(chǎn)品循環(huán)說(shuō)”是其發(fā)展的“合理外殼”，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展理論與可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)發(fā)展是其根本的發(fā)展理念。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展理論是其發(fā)展方向。這些理論為陜南發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)提供了基本的思路：
一是綜合運(yùn)用區(qū)域優(yōu)勢(shì)理論發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。區(qū)域的優(yōu)勢(shì)分為絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和相對(duì)優(yōu)勢(shì)、時(shí)序優(yōu)勢(shì)和后發(fā)展優(yōu)勢(shì)。對(duì)于陜南來(lái)說(shuō)，在區(qū)域優(yōu)勢(shì)分析過(guò)程中，我們要充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代社會(huì)責(zé)源稟賦對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間影響力已經(jīng)逐步減弱，而時(shí)序優(yōu)勢(shì)、后發(fā)展優(yōu)勢(shì)等對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力不斷提升。其中時(shí)序優(yōu)勢(shì)是一個(gè)區(qū)域要率先發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。就會(huì)建立這一產(chǎn)業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)形成與區(qū)情緊密聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。形成一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勢(shì)能。而后發(fā)展優(yōu)勢(shì)是我們?cè)诮⒛撤N產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，不必經(jīng)歷這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的各種痛苦的探索歷程，在發(fā)揮區(qū)域某方面的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，直接從一個(gè)高的起點(diǎn)上建立成熟和超前的技術(shù)工藝水準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的超常發(fā)展。要通過(guò)時(shí)各種優(yōu)勢(shì)的綜合運(yùn)用。特別是利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)和時(shí)序優(yōu)勢(shì)的思路，培育發(fā)展陜南的特色產(chǎn)業(yè)。
二是明確區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)定位與發(fā)展理念。按照區(qū)域優(yōu)勢(shì)分析的理論，陜南的優(yōu)勢(shì)在于其獨(dú)特的青山綠水，人文歷史，生態(tài)資源和礦產(chǎn)資源。這些優(yōu)勢(shì)是大自然和陜南獨(dú)特的歷史文化傳承所賦予的。是一種絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。基于這些優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)會(huì)給區(qū)域帶來(lái)持久的活力，有著廣闊的發(fā)展前景和恒久的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)價(jià)值。因而，陜南地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)必然要將重點(diǎn)放在綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)上，要將可持續(xù)發(fā)展的理念植入發(fā)展的思路中，將首要的發(fā)展目標(biāo)定位在可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)發(fā)展上。同時(shí)，按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展理論，要明確的問(wèn)題是，區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)培育的目標(biāo)是將特色產(chǎn)業(yè)培育為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，要注意特色產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)之間的密切聯(lián)系，要通過(guò)產(chǎn)業(yè)之間復(fù)雜的關(guān)聯(lián)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
三是科學(xué)選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。發(fā)展模式的選擇，決定著陜南特色產(chǎn)業(yè)能否快速發(fā)展壯大。如果我們按照赤松的“雁行形態(tài)說(shuō)”和弗農(nóng)等人的“產(chǎn)品循環(huán)說(shuō)”建立發(fā)展模式，陜南特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然要經(jīng)歷艱難漫長(zhǎng)的痛苦歷程，這與陜南突破發(fā)展極不適應(yīng)；如果按照梯度推移理論承接高梯度發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來(lái)發(fā)展，實(shí)踐已證明，低梯度地區(qū)只接受高梯度地區(qū)轉(zhuǎn)移出的產(chǎn)業(yè)幾乎不可能改變落后面貌；如果我們把時(shí)序優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)與“雁行形態(tài)說(shuō)”和“產(chǎn)品循環(huán)說(shuō)”結(jié)合起來(lái)，直接從一個(gè)高的起點(diǎn)上建立產(chǎn)業(yè)和技術(shù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。依托資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)大企業(yè)集團(tuán)來(lái)研發(fā)新產(chǎn)品新工藝，從事“生產(chǎn)資料和生活資料”深精加工。使產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品循環(huán)不必經(jīng)過(guò)“從低級(jí)向高級(jí)、從粗加工到深加毀再到精細(xì)產(chǎn)品”的過(guò)程，直接是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高度化。即實(shí)行跨越式發(fā)展。一步到位達(dá)到“雁行形態(tài)說(shuō)”和“產(chǎn)品循環(huán)說(shuō)”的后發(fā)展形態(tài)。而且這樣的跨越式發(fā)展還必須借助政府力量強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)，對(duì)選好的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)應(yīng)大力扶持和重點(diǎn)發(fā)展。以帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化、優(yōu)越化和高級(jí)化，進(jìn)而就能使陜南趕超發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展水平。這種由政府主導(dǎo)型與跨越式相結(jié)合的發(fā)展模式稱之為“后突破發(fā)展模式”。
四是遵循產(chǎn)業(yè)集群化、團(tuán)區(qū)化的發(fā)展規(guī)律。產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為重要的經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象和產(chǎn)業(yè)組織形式，國(guó)內(nèi)外賓踐證明，產(chǎn)業(yè)集群能夠強(qiáng)化專業(yè)化分工，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和協(xié)作效應(yīng)，降低創(chuàng)新和交易成本，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的工必然趨勢(shì)。是加快落后地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程和提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。建設(shè)獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)集群有利于改善園區(qū)要素條件，有利于培育固區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有利于形成固區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。由于陜南特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育和規(guī)模化開(kāi)發(fā)，正好與產(chǎn)業(yè)集群所需的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求相似，特色產(chǎn)業(yè)內(nèi)的農(nóng)戶、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)和政府相互協(xié)作、互通信息、傳播知識(shí)、轉(zhuǎn)化技術(shù)就能夠在地域集聚的同時(shí)取得集群化的效應(yīng)。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，需要良好的基礎(chǔ)配套實(shí)施和環(huán)境，而園區(qū)化建設(shè)有利于節(jié)約集約利用土地資源，有利于產(chǎn)業(yè)聚集形成循環(huán)式的鏈狀經(jīng)濟(jì)，減少環(huán)境污染，提高資源循環(huán)高效利用。
二、陜南特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
1.特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度低。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，陜南特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上還處在起步階段，資源優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，特色產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有真正發(fā)展壯大起來(lái)成為陜南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本形式。從組織形式和規(guī)模上看，陜南綠色產(chǎn)業(yè)以農(nóng)戶為主體。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以一家一戶為單位，大多農(nóng)戶還處于各自為政、分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)格局。種植面積小且分布零散，缺少相對(duì)集中連片、配套設(shè)施齊全的規(guī)模化、專業(yè)化開(kāi)發(fā)。這種社會(huì)化程度極低的組織形式與社會(huì)化大生產(chǎn)的要求不相適應(yīng)，嚴(yán)重地阻礙了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。從質(zhì)量和效益上看，產(chǎn)業(yè)化程度低，資源開(kāi)發(fā)利用能力不強(qiáng)，產(chǎn)品附加值低，時(shí)改善優(yōu)化當(dāng)?shù)毓I(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理
化、高度化的作用不大。以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速的商洛為例。2008年正在大力發(fā)展的五大特色產(chǎn)業(yè)中，現(xiàn)代中藥增加值僅占經(jīng)濟(jì)總量的6％左右，特色食品不超過(guò)3％，生態(tài)旅游占5％左右，勞務(wù)輸出占6％左右。增加值最多的礦產(chǎn)建材業(yè)也只占到9％左右，沒(méi)有一合產(chǎn)業(yè)超過(guò)10％。工業(yè)化是產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，陜南產(chǎn)業(yè)化程度較低的根本原因在于工業(yè)化程度低。2008年，陜南生產(chǎn)總值達(dá)到760.32億元，經(jīng)濟(jì)總量?jī)H占到全省的11.1％，“陜南第二產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)值比重為36.81％，比全省平均水平低19.29個(gè)百分點(diǎn)；第：產(chǎn)業(yè)增加值為279.90億元。僅占全省的7.28％。”
2.發(fā)展理念層次低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間狹窄。從產(chǎn)業(yè)定位上看，目前的傾向是把綠色產(chǎn)業(yè)定位于大農(nóng)業(yè)之中，實(shí)際上是耙綠色產(chǎn)業(yè)看成是農(nóng)業(yè)中的一些特色產(chǎn)業(yè)或特色項(xiàng)目。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，各地市都提出了“打響綠色品牌，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)”的口號(hào)，把發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的方向基本上集中于荼、果、菜、藥、林特產(chǎn)品和生豬等領(lǐng)域，種植和養(yǎng)殖的品種都以傳統(tǒng)型居多，科技含量高的少。這樣低層次的認(rèn)識(shí)和定位大大地限制了綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，更重要的是容易把植物的綠顏色和綠色產(chǎn)業(yè)等同起來(lái)，而忽視甚至丟掉無(wú)毒、無(wú)害、無(wú)污染的綠色產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)缺乏綠色工業(yè)支撐、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、特色不鮮明的問(wèn)題，形成長(zhǎng)期以來(lái)制約陜南特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“品種一長(zhǎng)串、產(chǎn)品幾汽車”的有特色品種，無(wú)特色產(chǎn)品和品牌效應(yīng)的困境，使陜南特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入“長(zhǎng)不大做不強(qiáng)”的“成長(zhǎng)煩惱”之中。
3.產(chǎn)業(yè)鏈條短，資源配置能力差。盡管陜南各地市圍繞優(yōu)勢(shì)生物資源和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，培育形成了一些特色產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平總體上還停留在以初級(jí)產(chǎn)品加工為主、產(chǎn)品附加值較低的層面。從農(nóng)產(chǎn)品加工上看，由于龍頭企業(yè)少，加工水平低，陜南特別是商洛的核桃、板栗，烤煙、蠶桑、生豬等特色產(chǎn)品，在市場(chǎng)銷售的只是原生產(chǎn)品或初級(jí)加工產(chǎn)品，還沒(méi)有一個(gè)產(chǎn)品能夠形成深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)戶、市場(chǎng)、生產(chǎn)、加工分離，缺乏有效的產(chǎn)業(yè)組織形式，很少有大企業(yè)集團(tuán)引領(lǐng)、大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐。如漢中市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，年產(chǎn)值達(dá)到3000萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)僅占全省的3.8％，年產(chǎn)值過(guò)億元的不足全省的2％。而且多數(shù)企業(yè)小而散，帶動(dòng)能力不夠，與農(nóng)戶和生產(chǎn)基地的利益聯(lián)聯(lián)結(jié)機(jī)制還不健全。從礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)上看，開(kāi)采裝備水平低，勞動(dòng)生產(chǎn)率不高，采、選、冶的總回收利用率很低，浪費(fèi)非常嚴(yán)重。如表1顯示：商洛市礦產(chǎn)資源總回收率只有29％，比世界平均水平低21個(gè)百分點(diǎn)；共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率只有32％，比世界平均水平低24個(gè)百分點(diǎn)；尾礦綜合利用率僅為2.7％，比發(fā)達(dá)國(guó)家落后54.3個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)落后近4個(gè)百分點(diǎn)：工業(yè)固體廢棄物綜合利用率只有5.7％，比發(fā)達(dá)國(guó)家落后86.8個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)落后57.1個(gè)百分點(diǎn)。較低的資源利用水平，已經(jīng)成為企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力的重要障礙。
4產(chǎn)業(yè)配套能力差，支撐體系不健全。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的要求，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須具有科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、健全的政策體系引導(dǎo)、先進(jìn)的科技創(chuàng)新體系支撐、配套的社會(huì)化服務(wù)體系銜接。就陜南地區(qū)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)配套，還是創(chuàng)業(yè)環(huán)境和生活配套，目前均不能適應(yīng)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。與關(guān)中及沿海地區(qū)具有較大的差距。從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)上看，陜南區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有待系統(tǒng)化制度化。盡管已頒布了《陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《陜南中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《陜南生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃》，但三地市還沒(méi)有建立陜南特色產(chǎn)業(yè)合作、協(xié)調(diào)發(fā)展聯(lián)席會(huì)制度，這就使得陜南特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于各自為戰(zhàn)、自我發(fā)展的態(tài)勢(shì)，難免陷入急功近利、盲從模仿、重復(fù)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局之中。從政策扶持上看，政策體系還很不完善。盡管省里每年拿出2.5億元專項(xiàng)資金，來(lái)扶持陜南特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是，存在著投入量少面廣、重點(diǎn)不突出的問(wèn)題，難以起到產(chǎn)業(yè)快速孵化、發(fā)展壯大效果。而且國(guó)家對(duì)陜南生態(tài)補(bǔ)償政策還處在試點(diǎn)階段。還沒(méi)有扶持陜南特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)家政策和項(xiàng)目。從科技創(chuàng)新上看，科研單位與企業(yè)和地方結(jié)合還不夠緊密。據(jù)陜西科技統(tǒng)計(jì)，2006、2007年，陜南重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金項(xiàng)目，“在82個(gè)承擔(dān)項(xiàng)目的第一單位中，企業(yè)75家，研究院所5家，大專院校1家。其他1家。”從社會(huì)服務(wù)上看。陜南發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的服務(wù)方式以自我服務(wù)為主，社會(huì)組織與政府的服務(wù)少而且能力差。目前，整個(gè)陜南還沒(méi)有針對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制。盡管農(nóng)村各類協(xié)會(huì)和經(jīng)濟(jì)合作組織比以前有了較大的發(fā)展，但是由于受到資金、人才、技術(shù)的制約，很難為綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供切實(shí)有效的服務(wù)。
三、加快陜南特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施
1.制定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局引導(dǎo)。由于陜南各市地緣、資源等狀況極其相似，從而決定了區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有趨同性。要避免這一區(qū)域走小而全、重復(fù)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。應(yīng)從進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃入手，制定嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，以引導(dǎo)支持陜南特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)陜南突破發(fā)展。為此。建議由陜南突破發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，聯(lián)合發(fā)展與改革委員會(huì)、農(nóng)業(yè)廳、國(guó)土資源廳、商務(wù)廳、省旅游局等有關(guān)部門，著手共同編制《陜南地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確陜南特色產(chǎn)業(yè)的范圍、發(fā)展目標(biāo)、基本思路、戰(zhàn)略重點(diǎn)和空間布局。提出國(guó)家支持陜南特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大政策措施。在此基礎(chǔ)上。有關(guān)部門還應(yīng)定期《陜南地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄》，以作為爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)政策支持的依據(jù)。
2.聯(lián)合構(gòu)建區(qū)域性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)鏈。走產(chǎn)業(yè)集群化的發(fā)展道路，是加快資源市場(chǎng)化、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。陜南地區(qū)應(yīng)從有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，形成產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈的角度出發(fā)。打破行政區(qū)劃，以大型企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟為依托。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的聯(lián)合和產(chǎn)業(yè)間的配合。加大重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的協(xié)作力度，聯(lián)合構(gòu)建區(qū)域性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)鏈，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局，實(shí)現(xiàn)陜南共性資源共同開(kāi)發(fā)，優(yōu)勢(shì)稀缺資源互補(bǔ)互給。應(yīng)充分利用陜南水電資源和礦產(chǎn)資源富集的特點(diǎn)，建立電礦聯(lián)營(yíng)，拉長(zhǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)現(xiàn)代材料循環(huán)工業(yè)；充分利用陜南旅游資源豐富且具有高度關(guān)聯(lián)的特點(diǎn)，共同打造陜南黃金旅游環(huán)線，做大旅游業(yè)的蛋糕：共同做大陜南農(nóng)林產(chǎn)品、中草藥、綠色食品等具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ木G色農(nóng)業(yè)。
3.提高陜南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套能力。“提高產(chǎn)業(yè)配套能力就是要依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)積聚，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)業(yè)集群，形成相互關(guān)聯(lián)和支撐的產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)”。一是制定產(chǎn)業(yè)配套規(guī)劃。在調(diào)研的基礎(chǔ)上全面掌握產(chǎn)業(yè)配套現(xiàn)狀，以支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有大企業(yè)為配套基礎(chǔ)，以中介服務(wù)組織為主要配套對(duì)象，以三地市的技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)作為提高產(chǎn)業(yè)配套能力的突破口和重要栽體，以推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)
的適當(dāng)集中和集群發(fā)展為目標(biāo)，制定陜南地區(qū)產(chǎn)業(yè)配套的指導(dǎo)性意見(jiàn)。出臺(tái)產(chǎn)業(yè)配套目錄、規(guī)劃及實(shí)施方案，成立產(chǎn)業(yè)配套工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)時(shí)產(chǎn)業(yè)配套工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。二是優(yōu)選產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目。項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)配套的栽體。產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目要通過(guò)招商引資得到體現(xiàn)和落實(shí)。陵南應(yīng)圍繞提高產(chǎn)業(yè)配套能力。優(yōu)選產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，采用改招商引資為選商引資的方式，改變片面對(duì)外宣傳區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)的傾向，把宣傳推介產(chǎn)業(yè)配套能力、吸引產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目作為招商引資的主要方向。按照“龍頭項(xiàng)目一產(chǎn)業(yè)鏈一產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展思路，突出產(chǎn)業(yè)特色，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。三是改善產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境。轉(zhuǎn)變政府職能。創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各項(xiàng)服務(wù)；積極引進(jìn)和培育相關(guān)配套服務(wù)業(yè)。推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展；創(chuàng)建布局緊湊、產(chǎn)業(yè)聚集、資源節(jié)約、功能優(yōu)化、開(kāi)放和諧的城鎮(zhèn)發(fā)展新模式，加快培育建設(shè)大關(guān)中城市群，提高大中城市經(jīng)濟(jì)和人口的承栽能力，充分發(fā)揮城市對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新的聚集、輻射和示范效應(yīng)。
4.多渠道籌措產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。要進(jìn)一步深化投融資體制改革，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用。陜南各政府應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局規(guī)劃的制定，改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，以市場(chǎng)為導(dǎo)向。引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)外的業(yè)主、資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省里也應(yīng)加大對(duì)陜南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，充分發(fā)揮政府資金投入“日兩撥千斤”的引導(dǎo)作用。與此同時(shí)，要在基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善的情況下，按照政府投入帶動(dòng)社會(huì)投入、外商投入帶動(dòng)域內(nèi)投入的思路，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作，加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，加大銀企協(xié)調(diào)力度，著力破解投入難題，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
篇3
一、資源縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)所具有的優(yōu)勢(shì)
（一）地理?xiàng)l件優(yōu)越與區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯
資源縣位于廣西東北部，屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，適宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。該縣處在珠三角的邊緣區(qū)，華南四省（區(qū)）的中心位置，因此有利于開(kāi)辟東南亞各國(guó)市場(chǎng)，為特色農(nóng)產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯創(chuàng)造有利條件。
（二）種植的品種新、效益高
經(jīng)過(guò)幾年的引種、試驗(yàn)示范，已篩選出適宜該流域發(fā)展的紅地球、維多利亞、美人指、紅玫瑰等歐亞種紅提品種。紅提種植從建園到收益，每667㎡投入0.7萬(wàn)元左右，第一年建園，第二年有收益，并能收回或基本收回建園成本，第三年進(jìn)入豐產(chǎn)期，受益時(shí)間長(zhǎng)達(dá)20年以上。而百合、西紅柿的發(fā)展也走上正軌。
（三）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯
該縣屬西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，勞動(dòng)力成本相對(duì)較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，需要人工費(fèi)用較大，勞動(dòng)力便宜，相對(duì)減少了生產(chǎn)成本，產(chǎn)品在市場(chǎng)上更具競(jìng)爭(zhēng)力。
二、資源縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題
（一）生產(chǎn)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)組織化程度低
該縣紅提、西紅柿、百合等特色產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)上基本上是以家庭分散經(jīng)營(yíng)為主，規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平較低，缺乏統(tǒng)一管理。
（二）品牌培育不夠，缺乏品牌戰(zhàn)略意識(shí)
隨著特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，沒(méi)有品牌、沒(méi)有特色就難以立足市場(chǎng)。
（三）技術(shù)服務(wù)體系不健全，技術(shù)力量薄弱
產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)科技的支持，該縣在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中面臨的一個(gè)大問(wèn)題就是技術(shù)服務(wù)體系不健全，科技人才缺乏，技術(shù)力量薄弱。
（四）營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不健全
由于缺乏健全的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，農(nóng)戶了解市場(chǎng)信息的渠道閉塞、銷售渠道狹窄。因此該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售都是以自主銷售為主，導(dǎo)致銷售價(jià)格不統(tǒng)一，農(nóng)戶之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，自主定價(jià)能力下降，銷售效益得不到很好保障。
三、存在上述問(wèn)題的原因
（一）縣級(jí)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的功能定位不足
該縣政府在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)過(guò)程中缺乏對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，招商引資渠道狹窄，這就導(dǎo)致了該縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，同時(shí)在樹(shù)立品牌戰(zhàn)略的過(guò)程中，政府也沒(méi)有很好的履行發(fā)展經(jīng)濟(jì)的功能。
（二）市場(chǎng)監(jiān)管不力，農(nóng)戶權(quán)益得不到很好保障
該縣市場(chǎng)監(jiān)管力度不夠，未建立良好的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。因?yàn)槲醋龊檬袌?chǎng)監(jiān)管工作，導(dǎo)致劣質(zhì)苗木充斥市場(chǎng)，給農(nóng)戶造成難以挽回的損失。
（三）科技投入不足
該縣之所以出現(xiàn)技術(shù)人才短缺現(xiàn)象主要是資金受限，政府在科技方面投入不足造成的。由于資金有限，該縣農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)技骨干無(wú)法獲得先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)，知識(shí)老化嚴(yán)重，無(wú)法適應(yīng)新產(chǎn)品的種植與培育要求；同時(shí)該農(nóng)業(yè)部門也沒(méi)法吸納和引進(jìn)新生力量。
四、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中縣政府行為的建議
（一）制定完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策及有關(guān)招商引資等政府政策
資源縣政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮哂械膬?yōu)勢(shì)條件，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，制定統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃政策，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體布局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化，招商引資政策。
（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，建立健全社會(huì)服務(wù)體系
縣級(jí)政府應(yīng)該加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，為本縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造有利條件。
（三）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度
要加強(qiáng)對(duì)于苗木市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)格苗木的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)苗木要進(jìn)行檢測(cè)，嚴(yán)禁劣質(zhì)苗木進(jìn)入苗木交易市場(chǎng)，保證農(nóng)戶得到優(yōu)質(zhì)合格的苗木，使農(nóng)戶的權(quán)益得到良好保障。
（四）加大科技投入力度
要加大科技專項(xiàng)資金的投入力度，建立和健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)部門技術(shù)人員和農(nóng)戶們種植特色農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)培訓(xùn)以及農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的培訓(xùn)，在做好引進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品新品種的基礎(chǔ)上，對(duì)不同時(shí)節(jié)的品種進(jìn)行合理搭配。
（五）樹(shù)立品牌培育意識(shí)，做好特色產(chǎn)品宣傳工作
對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行宣傳是政府一項(xiàng)重要職能，政府要通過(guò)各種方式和渠道對(duì)該縣的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行宣傳，提升其品牌知名度，為該縣的農(nóng)產(chǎn)品獲得更多銷售渠道、更大的銷售市場(chǎng)，促進(jìn)該縣的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。
作者單位：新疆大學(xué)政治與公共管理學(xué)院
篇4
幾位大學(xué)生村官在鎮(zhèn)黨委政府的支持下，經(jīng)過(guò)細(xì)致調(diào)查研究，決定把發(fā)展中草藥山雞養(yǎng)殖及加工項(xiàng)目作為帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，以山雞等珍禽養(yǎng)殖和中草藥種植的循環(huán)經(jīng)營(yíng)為載體，拉動(dòng)大戶，帶動(dòng)貧困戶。××鎮(zhèn)政府已把該項(xiàng)目作為2010年重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行大力扶持，在集東村征地100畝，打算投資200多萬(wàn)，從事正規(guī)化、規(guī)模化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，把珍禽產(chǎn)業(yè)作為××鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)，潛力產(chǎn)業(yè)，朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)力推進(jìn)。
二、××鎮(zhèn)珍禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
1、規(guī)模小，檔次低，競(jìng)爭(zhēng)力弱。
如果把我鎮(zhèn)珍禽產(chǎn)業(yè)，放在全省的大環(huán)境中，與泰州、鹽城地區(qū)相比，還處于起步發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品檔次低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)。我鎮(zhèn)珍禽產(chǎn)品以初粗產(chǎn)品為多，在飼養(yǎng)技術(shù)方面缺乏拳頭技術(shù)。以××鎮(zhèn)蘇陽(yáng)珍禽養(yǎng)殖基地為例，所飼養(yǎng)的山雞啄羽現(xiàn)象比較嚴(yán)重，目前還無(wú)法有效解決的方法，造成山雞飼養(yǎng)周期變長(zhǎng)，外觀不美麗，以至于出售價(jià)格偏低，直接影響了養(yǎng)殖戶的收入。所以說(shuō)，檔次提不起來(lái)，競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)弱。
2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不統(tǒng)一，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)盲目性大。
本地的珍禽產(chǎn)業(yè)由于沒(méi)有統(tǒng)一的管理組織機(jī)構(gòu)，行業(yè)協(xié)會(huì)不健全，缺乏科學(xué)規(guī)劃和引導(dǎo)，造成整個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)就像一盤散沙。很多養(yǎng)殖戶盲目地、憑感覺(jué)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)要素得不到合理配置，限制了飼養(yǎng)技術(shù)的更新和水平的提高。各養(yǎng)殖戶為了爭(zhēng)市場(chǎng)、搶客戶，競(jìng)相抬價(jià)壓價(jià)，在本地、本行業(yè)搞惡性競(jìng)爭(zhēng)，形不成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，降低了產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)平均利潤(rùn)。
3、品牌意識(shí)差，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。
××鎮(zhèn)現(xiàn)有的珍禽產(chǎn)業(yè)中，雖然有的產(chǎn)業(yè)達(dá)到了一定規(guī)模，在全省市場(chǎng)上占的份額也不小，但是缺乏過(guò)得硬、叫得響的品牌。主要原因：一是缺乏創(chuàng)品牌的意識(shí)，認(rèn)識(shí)不到品牌潛在的巨大經(jīng)濟(jì)效益。二是走“捷徑”，掛名牌。熱衷于和名牌“聯(lián)合”，進(jìn)行“貼牌”加工，把自己的產(chǎn)品掛上別人的牌子銷售，甘當(dāng)人家的加工車間和“打工仔”。
4、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，專業(yè)化分工程度低。
一是鏈條不完整，縱觀全國(guó)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，從事山雞等珍禽品種加工的企業(yè)極少，近乎可以用“沒(méi)有”來(lái)形容，山雞的銷售主要還是分布在飯店、賓館、還有就是零售，這樣就給珍禽養(yǎng)殖戶帶來(lái)了很大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，也壓縮了市場(chǎng)需求，缺乏產(chǎn)品終端客戶，就造成了產(chǎn)業(yè)鏈條不完整的現(xiàn)象，目前，在我省的珍禽產(chǎn)業(yè)中，還沒(méi)有一家規(guī)模較大的珍禽產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)。二是產(chǎn)品扎堆，雷同度高。三是沒(méi)有自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)人員，缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品。這兩點(diǎn)主要體現(xiàn)在研發(fā)人才缺乏和沒(méi)有專業(yè)化的分工。
三、對(duì)策及建議
在一定意義講，經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)就是產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)就是特色產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)特色化、特色規(guī)模化、規(guī)模品牌化、品牌市場(chǎng)化的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)××鎮(zhèn)珍禽產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
1、加強(qiáng)引導(dǎo)管理，搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)限于自身能力的原因，對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，有時(shí)很難有全面、準(zhǔn)確的把握。各級(jí)政府和有關(guān)部門要充分利用管理資源，為本地的珍禽行業(yè)提供咨詢服務(wù)，讓珍禽產(chǎn)品開(kāi)發(fā)企業(yè)隨時(shí)了解行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。要從產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃入手，加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)管理，逐步把本地珍禽產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。特別是珍禽產(chǎn)業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)資源情況和行業(yè)特點(diǎn)，制定好相關(guān)發(fā)展政策，引導(dǎo)資本投向。建議由縣農(nóng)工辦牽頭，盡快制定全縣珍禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以縣政府的名義下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)××縣珍禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確各類珍禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體工作思路和目標(biāo)，使每類珍禽產(chǎn)業(yè)都有人管、有人抓，進(jìn)一步聚合生產(chǎn)要素，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)本地區(qū)的珍禽產(chǎn)業(yè)駛上“快車道”。
2、提升珍禽產(chǎn)品開(kāi)發(fā)
企業(yè)的素質(zhì)，培植壯大龍頭企業(yè)。骨干龍頭企業(yè)知名度高、帶動(dòng)力強(qiáng)，在整個(gè)珍禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著“火車頭”的作用。要把發(fā)展壯大龍頭企業(yè)作為珍禽產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重要舉措，通過(guò)政策扶持、“放水養(yǎng)魚(yú)”等措施，促其上規(guī)模、上水平，進(jìn)一步增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。要繼續(xù)抓好珍禽產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的人才培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高養(yǎng)殖戶的整體素質(zhì)，為地區(qū)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。在本地區(qū)選拔個(gè)別發(fā)展?jié)摿Υ蟮恼淝莓a(chǎn)品開(kāi)發(fā)企業(yè)，對(duì)資金、用地、用電等方面加大扶持力度，并鼓勵(lì)引導(dǎo)參股、聯(lián)合、兼并，迅速實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，以帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
篇5
二、存在的問(wèn)題和短板弱項(xiàng)
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱，發(fā)展活力、動(dòng)能不足。xx鎮(zhèn)地處xx湖區(qū)，裕東公路作為xx蜜瓜主要外運(yùn)通道，路面較窄，承載能力明顯不足。xx蜜瓜交易市場(chǎng)以群眾自建原生市場(chǎng)為主，建設(shè)主體復(fù)雜，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃布局、配套設(shè)施嚴(yán)重不足，市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)不規(guī)范，管理服務(wù)能力弱，市場(chǎng)缺乏活力，發(fā)展動(dòng)力不足。二是群眾品牌保護(hù)意識(shí)不足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。蜜瓜種植多以農(nóng)戶小塊經(jīng)營(yíng)為主，品牌培育、保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，好品質(zhì)賣出好價(jià)格的鮮明導(dǎo)向還未全面形成。專業(yè)合作社作用發(fā)揮不好，規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、抱團(tuán)發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力仍然較弱。三是產(chǎn)業(yè)化程度低、鏈條短，增收的渠道不夠?qū)挕Ｃ酃袭a(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)、有核心競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體帶動(dòng)，新技術(shù)、新模式推廣運(yùn)用難度較大，二產(chǎn)斷檔、產(chǎn)業(yè)發(fā)育不完全的瓶頸一直沒(méi)有從根本上破除，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程慢、體系不健全，聚集效應(yīng)發(fā)揮不充分，“一村一品”示范村鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有真正釋放出來(lái)。
三、下一步發(fā)展打算
下一步，xx鎮(zhèn)將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市縣決策部署，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)富民、綠色發(fā)展、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)為導(dǎo)向，在強(qiáng)基礎(chǔ)、穩(wěn)規(guī)模、提品質(zhì)、強(qiáng)品牌、提效益上補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，進(jìn)一步健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)體系，著力提升發(fā)展能力，答好全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新答卷。
篇6
發(fā)展；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；特色農(nóng)業(yè)
1自然概況
和莊鎮(zhèn)總面積86km2，轄31個(gè)行政村，現(xiàn)有9412戶2.6萬(wàn)余人，其中農(nóng)業(yè)人口23478人，占90.3%。和莊鎮(zhèn)有耕地面積1809hm2，人均0.0046hm2；有林地4800hm2，人均0.184hm2，其中，經(jīng)濟(jì)林果地1599hm2，人均占有經(jīng)濟(jì)林果地0.061hm2，主要種植紅冠蜜桃、核桃、板栗、梨、杏、李等經(jīng)濟(jì)林果，其他面積2035hm2。
2特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
和莊鎮(zhèn)高度重視農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合自身實(shí)際，依托資源和區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大紅冠蜜桃、七彩花生、有機(jī)綠茶等特色農(nóng)業(yè)種植規(guī)模，加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社的培育、引進(jìn)、提升和扶持力度，提出并實(shí)踐了“1234”的工作思路，即圍繞1個(gè)中心：堅(jiān)持以人為本，建設(shè)和諧和莊為中心；走好2條路：促農(nóng)增收、靠林致富之路；建設(shè)3大基地：特色民居基地、優(yōu)質(zhì)林果基地、生態(tài)旅游基地。實(shí)施4大戰(zhàn)略：產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、生態(tài)建鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富民戰(zhàn)略。
2.1產(chǎn)業(yè)布局初步形成，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)日趨顯現(xiàn)
和莊鎮(zhèn)初步形成了以橫頂村和南麻峪村為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)林果產(chǎn)業(yè)區(qū)、以上佛羊村為主的有機(jī)綠茶產(chǎn)業(yè)區(qū)、以青石關(guān)村齊長(zhǎng)城為基地的生態(tài)旅游區(qū)、以205國(guó)道為主線依托的奇石產(chǎn)業(yè)區(qū)。
2.2優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
打牢紅冠蜜桃種植基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)地勢(shì)較高，晝夜溫差大，沙石土壤為主，獨(dú)特的氣候特點(diǎn)和地理環(huán)境，特別適合發(fā)展林果業(yè)。近年來(lái)，和莊鎮(zhèn)積極發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，著力打造成為紅冠蜜桃生產(chǎn)基地。狠抓七彩花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。和莊鎮(zhèn)四季氣候明顯，屬半沙半土地質(zhì)，水源豐富，適宜彩仁花冠、彩仁紅冠、白色、紫色、紅色、黃色、黑色七彩花生生長(zhǎng)。加之此地山清水秀，肥料采用綠色有機(jī)肥和微量元素肥料，能夠達(dá)到零農(nóng)殘無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)。麻峪村成立注冊(cè)資金900萬(wàn)元的金來(lái)糧疏種植專業(yè)合作社，現(xiàn)已覆蓋10余個(gè)村，入社社員600余戶，固定生產(chǎn)七彩花生基地1005hm2，覆蓋本鄉(xiāng)鎮(zhèn)20余村，拓展發(fā)展茶業(yè)口鎮(zhèn)、大王莊鎮(zhèn)、高莊鎮(zhèn)、牛泉鎮(zhèn)、口鎮(zhèn)、里辛鎮(zhèn)等10余個(gè)鎮(zhèn)268hm2。狠抓有機(jī)綠茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。和莊鎮(zhèn)上佛羊村，作為淄河、汶河支流源頭，水源充足，加之晝夜溫差較大，是茶葉種植的理想?yún)^(qū)位。
3主要措施
3.1從全局出發(fā)，高度重視農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
和莊鎮(zhèn)政府先后制定出臺(tái)了15項(xiàng)重要文件和政策措施，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)相關(guān)扶持政策，結(jié)合實(shí)際，立足資源優(yōu)勢(shì)，制定優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了思路。
3.2推廣科技，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收
引進(jìn)新品種、新技術(shù)、施以良種良法，在適應(yīng)區(qū)域擴(kuò)推規(guī)模；強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用科技培訓(xùn)，運(yùn)用科技在生產(chǎn)生活當(dāng)中；加強(qiáng)示范樣板建設(shè)，變粗放為精耕，提高土地復(fù)種指數(shù)和有效利用率，充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)戶增產(chǎn)、增收的作用。
3.3積極扶持，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模
按照和莊鎮(zhèn)“1234”發(fā)展思路的要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，因地制宜、科學(xué)論證、合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金，為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
4存在的問(wèn)題和瓶頸
受地理?xiàng)l件影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度緩慢，基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民增收的渠道單一，群眾文化水平低，接受新科技和新技術(shù)難度大。自然災(zāi)害頻發(fā)，雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)、靠天吃飯的狀況依然突出，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收難度較大。生產(chǎn)原料價(jià)格高，群眾投入不足，科技措施落實(shí)難度增大。
5工作目標(biāo)
立足自身發(fā)展實(shí)際，適時(shí)調(diào)整工作思路，通過(guò)整合農(nóng)業(yè)資源形成發(fā)展合力，為和莊鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作邁上新的臺(tái)階提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，大力培植組建各類專業(yè)農(nóng)業(yè)團(tuán)體機(jī)構(gòu)，提升農(nóng)技推廣站服務(wù)水平。按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，對(duì)現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)實(shí)行農(nóng)、工、貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)，培育有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化水平。注重示范引導(dǎo)，充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自，切實(shí)搞好信息、技術(shù)、銷售等服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，積極建設(shè)各類產(chǎn)品交易市場(chǎng)，減少流通環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)特色產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證步伐，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
篇7
要根據(jù)區(qū)域、特色合理準(zhǔn)確地定位，按照特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的原則，整合現(xiàn)有資源做到“精、準(zhǔn)、新”，集中抓好2-3個(gè)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，齊心協(xié)力地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，努力建設(shè)具有優(yōu)勢(shì)的特色基地，及時(shí)認(rèn)真地處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，防止低層次重復(fù)建設(shè)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，不能處處點(diǎn)火，處處冒煙、做到規(guī)劃一個(gè)、實(shí)施一個(gè)、完善一個(gè)、貯備一個(gè)，保證產(chǎn)業(yè)按照產(chǎn)、加、銷一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式快速發(fā)展。要搞好引進(jìn)試驗(yàn)，通過(guò)宣傳引導(dǎo)和政策激勵(lì)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)的積極性，尊重農(nóng)民愿意，適度發(fā)展，不搞命令式、一刀切，更不能違背市場(chǎng)規(guī)律，照抄照搬別人的模式，全盤上馬，一哄而起。
三、扶持企業(yè)，建好基地，不斷壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模
要依托龍頭企業(yè)，建好基地，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈。一是企業(yè)產(chǎn)品定位要“準(zhǔn)一點(diǎn)”。產(chǎn)品要農(nóng)民能生產(chǎn)，適宜本地條件，企業(yè)能加工，有市場(chǎng)，由抓生產(chǎn)轉(zhuǎn)向抓加工、保鮮、銷售，幫助企業(yè)創(chuàng)建品牌，引進(jìn)具有領(lǐng)先水平的技術(shù)、設(shè)備，并從政策、信息多方面給予扶持，盡快顯現(xiàn)“龍頭”優(yōu)勢(shì)。二是基地建設(shè)技術(shù)含量“高一點(diǎn)”。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以科技進(jìn)步為基礎(chǔ)的，可以說(shuō)沒(méi)有農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新，就不會(huì)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。要不斷更新和改良品種，大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)種苗工程，推廣應(yīng)用科技成果，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，像生產(chǎn)工業(yè)品那樣按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，向降耗增效、綠色環(huán)保發(fā)展。三是產(chǎn)業(yè)化模式要“新一點(diǎn)”。建立多種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織模式，不斷完善運(yùn)行機(jī)制，如目前的公司帶動(dòng)型、中介組織帶動(dòng)型，都有較好的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果，應(yīng)該大力扶持培育，使農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)和中介流通組織參加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)。
四、加大投入，精心培育，不斷增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力
篇8
二、把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在突出位置
基礎(chǔ)設(shè)施落后是導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢、城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大的重要原因，是當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村的延伸。下大力氣建設(shè)完善農(nóng)村公路、橋梁、供電、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施。不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，加大對(duì)中低產(chǎn)田的改造力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
三、把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃作為基礎(chǔ)工程
篇9
二、把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在突出位置
基礎(chǔ)設(shè)施落后是導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢、城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大的重要原因，是當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村的延伸。下大力氣建設(shè)完善農(nóng)村公路、橋梁、供電、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施。不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，加大對(duì)中低產(chǎn)田的改造力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
三、把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃作為基礎(chǔ)工程
篇10
（二）經(jīng)濟(jì)主體逐步發(fā)展壯大。今年以來(lái)，我縣把龍頭企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)、合作社等各類組織建設(shè)作為工作著力點(diǎn)，制定政策措施，加大扶持力度，促進(jìn)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的孕育和發(fā)展。至目前，各類組織已發(fā)展119個(gè)，平均年增22%以上，其中龍頭企業(yè)達(dá)52家，銷售收入6.8億元，農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)8個(gè)，農(nóng)村專業(yè)合作組織96多家。隨著經(jīng)營(yíng)主體的不斷壯大，農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)作用日益增強(qiáng)。全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶6.9萬(wàn)戶，占全縣農(nóng)業(yè)人口11.3%。訂單方式目前被認(rèn)為是一種較為穩(wěn)妥的帶動(dòng)方式，目前全縣訂單總面積近4.2萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)各類組織的快速發(fā)展和帶動(dòng)作用的逐步增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、組織化程度明顯提高，為推動(dòng)我縣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。
（三）扶持力度明顯加大。今年，縣財(cái)政進(jìn)一步加大了對(duì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度，落實(shí)了100萬(wàn)元專項(xiàng)扶持資金，重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、專業(yè)合作社等，以及對(duì)獲得市縣級(jí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村稱號(hào)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。此外，通過(guò)建立多渠道資金籌措投入機(jī)制，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。年初，縣政府副縣長(zhǎng)專門牽頭召開(kāi)了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“三強(qiáng)”工作座談會(huì)，要求農(nóng)業(yè)、林特、水利、交通等部門，加大對(duì)“三強(qiáng)”工程的扶持力度，將有關(guān)專項(xiàng)資金向“三強(qiáng)”創(chuàng)建村靠攏，凝聚力量，合力扶持，確保創(chuàng)建工作順利完成。全年，各相關(guān)部門共投入扶持資金達(dá)200多萬(wàn)元，有效推動(dòng)了我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
（四）強(qiáng)化督查考核，確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。今年，縣里繼續(xù)將“三強(qiáng)”工程創(chuàng)建任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任制考核，并要求相關(guān)部門做好服務(wù)指導(dǎo)工作，對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行個(gè)性考核，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)這項(xiàng)工作的指導(dǎo)。
二、存在問(wèn)題
通過(guò)“三強(qiáng)”工程的實(shí)施，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，措施更加有力，成效更加顯著。但同樣存在著許多不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)總體水平較低，發(fā)展不平衡，區(qū)域差距明顯。近年來(lái)，我縣茶葉、高山蔬菜、水果、筍竹、中藥材、生豬、淡水養(yǎng)殖等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)均具有一定的規(guī)模，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展很不平衡，區(qū)域差距也越來(lái)越明顯。如以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視度不夠，每年很難上報(bào)強(qiáng)村創(chuàng)建對(duì)象。二是盡管財(cái)政扶持力度加大，但相對(duì)不足，資金短缺的局面嚴(yán)重。相對(duì)周邊縣市區(qū)來(lái)說(shuō)，我縣財(cái)政較困難，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政投入農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的資金非常有限，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為特色優(yōu)勢(shì)緩慢。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。近年來(lái)，隨著康莊工程的實(shí)施，農(nóng)村交通條件得到極大改善，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體水平還較低，限制了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。四是各級(jí)資源未能有效整合。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要各級(jí)部門的共同配合，但政府部門對(duì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度還不夠大。同時(shí)，各級(jí)部門支持農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、資金等資源未能有效整合，各自為陣現(xiàn)象仍然存在，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、工作思路
（一）加大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的培育力度。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)內(nèi)部自身管理，發(fā)揮龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)龍頭之間、行業(yè)龍頭的規(guī)范化管理，盡快把龍頭做大做強(qiáng)。二是不斷壯大農(nóng)民專業(yè)合作社自身實(shí)力，帶動(dòng)更廣泛的農(nóng)戶參與擴(kuò)大再生產(chǎn)。三是樹(shù)立品牌意識(shí)，加大品牌整合力度，加強(qiáng)品牌的規(guī)范化管理，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，提高品牌的知名度、共享度，充分發(fā)揮品牌帶給農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。四是加快農(nóng)產(chǎn)品綜合性批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托的專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)展配送、直銷等現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷業(yè)，建立和健全農(nóng)產(chǎn)品物流體系。
（二）加大科技創(chuàng)新力度。依靠科技，加快對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，做大做強(qiáng)茶葉、筍竹、生豬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，加快種子種苗工程建設(shè)；二是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展；三是積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技引進(jìn)方式，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率；四是努力提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；五是積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用水平，減少土地和勞動(dòng)力對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的壓力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)更快發(fā)展。
篇11
（一）豫東地區(qū)發(fā)展生態(tài)型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地面臨的新機(jī)遇
1.惠農(nóng)政策支撐有力。
黨的十六大確定了21世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基本戰(zhàn)略。黨的十七大在提出奪取全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求時(shí)，強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。新召開(kāi)的黨的十更明確強(qiáng)調(diào)確保到二0二0年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。中央、河南省委省政府和商丘市委市政府堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和做好“三農(nóng)”統(tǒng)籌發(fā)展作為工作的重中之重，連續(xù)出臺(tái)了“兩減免”、“三補(bǔ)貼”、嚴(yán)格保護(hù)耕地、加大農(nóng)業(yè)投入、適度控制農(nóng)資價(jià)格、實(shí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)保護(hù)等一系列支農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)的方針政策，大大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。以工支農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、 “城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”、“三農(nóng)”協(xié)調(diào)，已成為未來(lái)豫東地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)和政策基點(diǎn)。
2.支撐新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件堅(jiān)實(shí)。
目前，豫東地區(qū)農(nóng)業(yè)在GDP中的比重已降至18.6%，城市化水平已接近42.6%，這標(biāo)志著豫東地區(qū)的綜合實(shí)力已進(jìn)入工業(yè)化前中期發(fā)展階段的新水平，具備了以工支農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)條件；同時(shí)，隨著新型工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的實(shí)施，又必將實(shí)現(xiàn)以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以城鎮(zhèn)、城市帶動(dòng)農(nóng)村，為新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供新的動(dòng)力和活力。
3.農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑清晰。
國(guó)內(nèi)和國(guó)際居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)的新趨勢(shì)是：由數(shù)量型消費(fèi)向質(zhì)量和享樂(lè)型消費(fèi)轉(zhuǎn)變，安全營(yíng)養(yǎng)、方便快捷的加工食品和休閑觀光等需求將呈現(xiàn)加快增長(zhǎng)趨勢(shì)。商丘市委市政府順應(yīng)農(nóng)業(yè)這一未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快由數(shù)量型農(nóng)業(yè)向質(zhì)量效益和休閑觀光型農(nóng)業(yè)的加快轉(zhuǎn)變，由資源消耗型農(nóng)業(yè)向資源節(jié)約、環(huán)境友好、循環(huán)生態(tài)型農(nóng)業(yè)的加快轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。這就為新型農(nóng)業(yè)化道路的抉擇提出新的要求。
（二）豫東地區(qū)發(fā)展生態(tài)型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地面臨的新挑戰(zhàn)
1.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化與后現(xiàn)代知識(shí)化農(nóng)業(yè)文化的挑戰(zhàn)。
由傳統(tǒng)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)向新型后現(xiàn)代知識(shí)化農(nóng)業(yè)文化轉(zhuǎn)變，需要以新型的后現(xiàn)代知識(shí)化農(nóng)業(yè)文化為支撐，即依托新型工業(yè)化、信息化、科技化、經(jīng)濟(jì)全球化為發(fā)展戰(zhàn)略背景的鼎力支持，實(shí)施新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就需要卓有成效地加大農(nóng)業(yè)新型文化的改造，切實(shí)提高廣大農(nóng)民的現(xiàn)代科技知識(shí)水平。這是豫東地區(qū)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)面臨的一個(gè)新挑戰(zhàn)。
2.可持續(xù)發(fā)展的新挑戰(zhàn)。
未來(lái)10—20年，豫東地區(qū)人增地減，耕地、水等資源緊缺矛盾仍將呈現(xiàn)上漲的趨勢(shì)，諸多資源、環(huán)境、生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展的矛盾與問(wèn)題對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展構(gòu)成潛在的威脅，這是豫東地區(qū)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化抉擇面臨的一個(gè)新挑戰(zhàn)。
二、豫東地區(qū)發(fā)展生態(tài)型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的思路和重點(diǎn)
豫東地區(qū)生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展中生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)化為目標(biāo)，繼續(xù)在區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色上狠下功夫的同時(shí)，加快豫東地區(qū)農(nóng)業(yè)向生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，將生態(tài)、特色、效益三者有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持走“綠色環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)、國(guó)際精品、高效經(jīng)濟(jì)”的生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，切實(shí)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、資源利用率、生態(tài)穩(wěn)定率和土地產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)可持續(xù)發(fā)展。
（一）注重綠色環(huán)境
要充分發(fā)揮豫東地區(qū)得天獨(dú)厚的平原廣闊、一沃千里的自然優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持生態(tài)立農(nóng)的原則，結(jié)合傳統(tǒng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境的保護(hù)。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)對(duì)生態(tài)的修復(fù)功能、持續(xù)平衡提升功能，堅(jiān)持走以生產(chǎn)型為主轉(zhuǎn)向以生態(tài)型為主的農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，著力提高生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的效益與質(zhì)量。要適應(yīng)市場(chǎng)變化，以綠色消費(fèi)需求為導(dǎo)向，切實(shí)體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的綠色化、特色化與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的兼容性。要充分利用豫東地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的明顯優(yōu)勢(shì)，在建設(shè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，大力建設(shè)全國(guó)有機(jī)食品生產(chǎn)基地，生產(chǎn)迎合國(guó)內(nèi)外人們消費(fèi)觀念的有機(jī)、綠色農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品味，創(chuàng)造豫東地區(qū)特有的農(nóng)產(chǎn)品“綠色”品牌，將“綠色”特征貫穿延伸于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整個(gè)鏈條中。
（二）突出特色產(chǎn)業(yè)
科學(xué)制定生立足豫東地區(qū)特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，以四大糧食作物（小麥、玉米、大豆、紅薯）、五大經(jīng)濟(jì)作物（蔬菜、花生、棉花、油菜、水果）、兩大養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)（畜牧、水產(chǎn)）、五鄉(xiāng)（夏邑縣：中國(guó)食用菌之鄉(xiāng)；柘城縣：中國(guó)三尖椒之鄉(xiāng)；寧陵縣：中國(guó)酥梨之鄉(xiāng)；民權(quán)縣：中國(guó)河蟹之鄉(xiāng)；整個(gè)豫東地區(qū)：中國(guó)泡桐之鄉(xiāng)）、三個(gè)一（一個(gè)主產(chǎn)區(qū)：國(guó)家糧食核心主產(chǎn)區(qū)；一個(gè)農(nóng)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)：集公司、農(nóng)戶、基地于一體的全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)之一的科迪集團(tuán)；一個(gè)市場(chǎng)：全國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)：310農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)）為依托，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，發(fā)掘特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。在鞏固全國(guó)優(yōu)質(zhì)商品糧基地地位的同時(shí)，加快優(yōu)質(zhì)糧食基地、特色林果業(yè)基地和綠色畜牧業(yè)基地建設(shè)。正視和解決豫東地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的各種生態(tài)問(wèn)題，依據(jù)各個(gè)區(qū)域的特色優(yōu)勢(shì)，建立適合不同區(qū)域的生態(tài)經(jīng)營(yíng)和管理模式，大力發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。加大豫東地區(qū)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出，培育和建立優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)體系和綠色生態(tài)型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)區(qū)域化布局，專業(yè)化分工，規(guī)模化生產(chǎn)，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，基本建成集中連片的區(qū)域化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，形成一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)種植優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，走特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路。
（三）追求高效農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)
要通過(guò)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，加大對(duì)農(nóng)業(yè)資源的有效利用，將先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)與生態(tài)、特色資源有機(jī)結(jié)合于豫東地區(qū)生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)中。通過(guò)發(fā)展生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化、合作化經(jīng)營(yíng)，全面提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，將生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)最終體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)上來(lái)，走一條高效雙贏農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路，最終形成和實(shí)現(xiàn)生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展格局。
三、豫東地區(qū)發(fā)展生態(tài)型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的建議
生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及制度、政策、知識(shí)、技術(shù)、觀念等多方面因素。各因素之間相互影響、相互制約，共同作用于生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。發(fā)展生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)要綜合考慮這些因素，解決好這些突出的問(wèn)題，對(duì)加快推進(jìn)生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有極其重要的作用。
（一）科學(xué)制定豫東地區(qū)發(fā)展生態(tài)型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃
在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，借鑒其他省區(qū)生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合豫東地區(qū)的地域特色和種植作物特色，研究制定豫東地區(qū)生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特別是加強(qiáng)與人們飲食健康息息相關(guān)的食用農(nóng)作物發(fā)展規(guī)劃的制定工作，明確特色林果、設(shè)施農(nóng)業(yè)、糧食、蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)植等領(lǐng)域發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的思路、原則、建設(shè)目標(biāo)、區(qū)域布局和政策措施。要加強(qiáng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃與豫東地區(qū)生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的銜接，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，防止資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。
篇12
1存在的短板
1.1自然條件惡劣
木里縣地處青藏高原和云貴高原結(jié)合部，地質(zhì)、地貌復(fù)雜，是青藏高原地質(zhì)結(jié)構(gòu)最復(fù)雜、環(huán)境最惡劣的地段之一。全縣平均海拔3100m，境內(nèi)最高海拔5958m，最低海拔1470m，相對(duì)高差4488m，大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）海拔在3000m以上，而且人口大多居住在3000m左右的二半山和高山地區(qū)。主要農(nóng)作物以玉米、馬鈴薯、青稞、燕麥等農(nóng)作物為主，667m2產(chǎn)量在100～200kg，667m2產(chǎn)值在400～1000元。木里縣有農(nóng)業(yè)人口12.25萬(wàn)人，實(shí)有耕地面積15305hm2，人均耕地面積0.125hm2，人均土地產(chǎn)值不到1000元。所種糧食基本都是自產(chǎn)自消，基本沒(méi)有轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)收入。
1.2基礎(chǔ)建設(shè)滯后
木里藏區(qū)“一步跨千年”，由于歷史、地理等因素影響，加之投入嚴(yán)重不足，交通、教育、衛(wèi)生、通信和水利等基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，已成為制約木里藏區(qū)跨越發(fā)展的最大制約因素。例如，全縣有效灌溉面積0.55萬(wàn)hm2，僅占耕地的45.7%；旱澇保收面積0.30萬(wàn)hm2，中低產(chǎn)地占90%（其中瘠薄型占60%），耕地地力等級(jí)基本在6級(jí)以下。農(nóng)業(yè)靠天吃飯是普遍現(xiàn)象，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技服務(wù)體系建設(shè)欠賬太多，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的狀況在短期內(nèi)難以得到改變。
1.3產(chǎn)業(yè)效益低下
雖然木里縣有核桃花椒、蔬菜、特色水果、畜牧業(yè)、中草藥及林下產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)資源，但是，規(guī)模上萬(wàn)畝的產(chǎn)業(yè)只有核桃花椒，規(guī)模上千畝的產(chǎn)業(yè)只有中藥材、皺皮柑，其余農(nóng)特產(chǎn)業(yè)都是零星、分散發(fā)展。除核桃和皺皮柑取得一定成效外，其余都未能很好地轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。即便是核桃和皺皮柑，也是效益低下。已建成的近4.00萬(wàn)hm2核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基地，總產(chǎn)量達(dá)4426t，產(chǎn)值達(dá)4768萬(wàn)元，全縣農(nóng)業(yè)人口人均創(chuàng)收不到380元；已建成的166.67hm2皺皮柑基地，產(chǎn)量約500t，產(chǎn)值400萬(wàn)元，全縣農(nóng)業(yè)人口人均創(chuàng)收只有31元。
1.4勞動(dòng)力素質(zhì)差
木里縣勞動(dòng)力素質(zhì)普遍低下，青壯年文盲率約為25%，集中表現(xiàn)在文化素質(zhì)低、思想落后、觀念陳舊、勞動(dòng)技能差以及經(jīng)營(yíng)能力弱。加之農(nóng)村青少年通過(guò)就讀“9+3”后基本脫農(nóng)，使得全縣農(nóng)村懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的“明白人”很少，導(dǎo)致貧困群眾難以適應(yīng)現(xiàn)階段規(guī)模化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增收困難。例如，牦牛坪鄉(xiāng)下坪子村現(xiàn)有1264人，受過(guò)高等教育14人，高中教育17人，初中教育150人，分別占全村總?cè)丝诘?.1%、1.3%、11.9%；唐央鄉(xiāng)里多村現(xiàn)有人口447人中，中專以上文化的只有27人，20～50歲青壯年勞動(dòng)力文盲和半文盲率分別達(dá)85%、80%。
1.5缺乏龍頭帶動(dòng)
深化農(nóng)村改革和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育滯后，目前只有農(nóng)業(yè)公司4家，農(nóng)民專合組織89個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)36戶，缺乏龍頭園區(qū)、企業(yè)、專業(yè)合作社、品牌產(chǎn)品等帶動(dòng)，專業(yè)合作組織在維護(hù)種養(yǎng)殖者利益、引導(dǎo)生產(chǎn)方向、組織產(chǎn)品銷售、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等方面功效發(fā)揮不夠充分，農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)深度、廣度不夠，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于低水平階段。
1.6市場(chǎng)意識(shí)淡薄
總體來(lái)看，木里縣群眾因受各種條件限制，不同程度地存在盲目效仿、等客上門、忽視調(diào)查、不重視品質(zhì)、不注重包裝、無(wú)注冊(cè)商標(biāo)、不進(jìn)行廣告宣傳以及市場(chǎng)開(kāi)拓能力不足等問(wèn)題，使得農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在市場(chǎng)開(kāi)拓、提高產(chǎn)銷量、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力方面的作用大打折扣。
1.7“等靠”思想嚴(yán)重
一是木里縣閉塞落后，接觸外界信息和影響相對(duì)較少，民風(fēng)相對(duì)淳樸，老百姓期望值較低，脫貧致富的愿景不強(qiáng)，缺乏主動(dòng)發(fā)展意識(shí)。二是各級(jí)部門在長(zhǎng)期的工作中，不注重發(fā)揮人民群眾的主體作用，群眾處于被動(dòng)地位，積極性不高，“要”的現(xiàn)象突出。三是木里縣屬藏區(qū)，中央和省州都比較關(guān)心和重視，給予了大量的特殊支持政策，部分貧困群眾不思感恩奮進(jìn)，卻滋生了“等靠”的思想。
2發(fā)展建議
2.1突出生態(tài)為本
牢固樹(shù)立“生態(tài)是木里第一資源”“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，保持定力，久久為功，走資源開(kāi)發(fā)利用和資源保護(hù)相結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，夯實(shí)木里縣特色農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)本底。
2.2突出規(guī)劃引領(lǐng)
以爭(zhēng)取列入國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣，享受國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)相關(guān)政策為目標(biāo)，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，立足縣情，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平編制好木里縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做到串點(diǎn)成線、聯(lián)線成片、集聚成塊，并做好與園區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)化規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、交通規(guī)劃等規(guī)劃的銜接，著力實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。
2.3突出多產(chǎn)聯(lián)動(dòng)
立足豐富的動(dòng)植物、自然風(fēng)景、人文風(fēng)情等特色資源，積極實(shí)施“農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)+”發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育助農(nóng)增收的新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)，大力發(fā)展觀光、休閑和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，以及電子商務(wù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)旅”“農(nóng)文”互動(dòng)融合發(fā)展，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，拓寬群眾致富增收渠道。
2.4突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化
按照市場(chǎng)化、特色化、規(guī)模化、效益化標(biāo)準(zhǔn)，充分利用特色農(nóng)林牧漁資源，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，大力發(fā)展循環(huán)種養(yǎng)、立體農(nóng)業(yè)以及林-草、林-藥、林-糧等相結(jié)合的輪換套種模式，建設(shè)優(yōu)質(zhì)精品基地，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)精品產(chǎn)品，力爭(zhēng)做到“人無(wú)我有，人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”，全面提升農(nóng)業(yè)綜合效益。
2.5突出基礎(chǔ)配套
充分利用精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧歷史機(jī)遇期，把藏區(qū)新村作為綜合載體，按照“五新同步”要求，統(tǒng)籌整合藏區(qū)新居、易地移民、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等項(xiàng)目資金，加強(qiáng)田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)、電網(wǎng)、信息網(wǎng)、物流網(wǎng)和冷鏈網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、標(biāo)準(zhǔn)示范基地等建設(shè)，全面夯實(shí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
2.6突出標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)
以四川省農(nóng)科院、攀枝花學(xué)院幫扶為依托，充分發(fā)揮“院縣合作”機(jī)制，狠抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，突出抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量安全檢測(cè)體系、質(zhì)量安全可追溯體系和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)推廣體系建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)科技示范片、示范帶、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村和示范戶建設(shè)力度，確保每種產(chǎn)業(yè)至少要有1個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)示范村、10個(gè)示范戶。
2.7突出規(guī)模發(fā)展
全面加快和深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)“七權(quán)”同確工作，積極探索完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索實(shí)施“三資”入股分紅、“一地二主”等機(jī)制模式，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，著力成片成帶發(fā)展，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，重點(diǎn)培育壯大核桃、中藥材、特色水果、畜牧業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)作物及高原水產(chǎn)品等農(nóng)牧民增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到2020年發(fā)展4.67萬(wàn)hm2核桃花椒、0.33萬(wàn)hm2中藥材（食用菌）、0.33萬(wàn)hm2皺皮柑、0.67萬(wàn)hm2油牡丹，20萬(wàn)頭（牦）牛、50萬(wàn)只山羊、10萬(wàn)頭藏香豬、100萬(wàn)羽藏香雞和10個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。
2.8突出產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)
以種源建設(shè)、生產(chǎn)基地建設(shè)、加工能力建設(shè)、新產(chǎn)品研發(fā)和品牌建設(shè)為重點(diǎn)，特別是要大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，大力推廣“龍頭企業(yè)+科研單位+合作社+基地+零售商+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式，結(jié)成利益共同體，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，到2020年力爭(zhēng)引進(jìn)、扶持縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)5家、農(nóng)民合作組織達(dá)50個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)100個(gè)、電商200戶，著力搞好加工、研發(fā)、冷藏、物流、倉(cāng)儲(chǔ)和銷售等環(huán)節(jié)，不斷拉高科技含量和附加值，不斷提高加工率和商品率，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。
2.9突出品牌建設(shè)
實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，深入推進(jìn)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的全面實(shí)施，鼓勵(lì)企業(yè)、協(xié)會(huì)、個(gè)體戶積極申報(bào)創(chuàng)建名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品、無(wú)公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機(jī)產(chǎn)品，力爭(zhēng)到2020年木里縣“大涼山”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌達(dá)10個(gè)，國(guó)家地標(biāo)產(chǎn)品達(dá)5個(gè)，無(wú)公害產(chǎn)品50個(gè)，綠色產(chǎn)品50個(gè)，有機(jī)產(chǎn)品50個(gè)。由政府主導(dǎo)積極參加省內(nèi)外各種農(nóng)博會(huì)、展銷會(huì)、招商會(huì)和產(chǎn)品推介會(huì)，高標(biāo)準(zhǔn)打造農(nóng)產(chǎn)品包裝，積極向外推介和促銷，打響木里縣特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，不斷樹(shù)立和提高品牌信譽(yù)和形象。
2.10突出人才支撐
一是以四川省農(nóng)科院幫扶為依托，加大與中國(guó)林科院、四川省林科院、涼山州林科所等科研單位和藏香伊綠等龍頭企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)良品種選育、科技人才培訓(xùn)、特色品牌打造和產(chǎn)品加工營(yíng)銷等方面開(kāi)展全方位合作，切實(shí)解決群眾缺技術(shù)的問(wèn)題。二是出臺(tái)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”鼓勵(lì)政策，大力鼓勵(lì)農(nóng)民工、農(nóng)民企業(yè)家等人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的逆向流動(dòng)和優(yōu)勢(shì)資源的就地轉(zhuǎn)換。三是加大人才培養(yǎng)力度，通過(guò)人才引進(jìn)一批、四川省農(nóng)科院等單位支援一批、定向招生培養(yǎng)一批、縣內(nèi)培訓(xùn)提升一批，力爭(zhēng)到2020年每村培養(yǎng)5～10名特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)人才。
2.11突出資金保障
改變過(guò)去產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金離心、分散、撒胡椒面等投向模式，充分發(fā)揮資金規(guī)模化、集聚化效益，統(tǒng)籌用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、每村10萬(wàn)～30萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金，每戶貧困戶3萬(wàn)元以下貼息貸款等基礎(chǔ)上，財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金或風(fēng)險(xiǎn)金，向龍頭企業(yè)、專合社、家庭農(nóng)場(chǎng)、貧困戶等發(fā)放貸款貼息，解決群眾缺資金的問(wèn)題。
篇13
肉牛產(chǎn)業(yè)。全市肉牛年末存欄12．16萬(wàn)頭、出欄2．3萬(wàn)頭，分別比增7％、82．8％。種源繁育和凍精冷配站建設(shè)基本完成。項(xiàng)目區(qū)共建冷配站點(diǎn)38個(gè)，其中2003年新建26個(gè)，完成冷配黃牛1500頭，寧化縣生產(chǎn)能力達(dá)4立升／時(shí)的液氮生產(chǎn)線12月底投產(chǎn)。全市肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)36家，其中百頭以上27家，牧草種植面積6．01萬(wàn)畝，比增101％。
肉羊產(chǎn)業(yè)。肉羊年飼養(yǎng)量達(dá)31．2萬(wàn)只其中出欄14．6萬(wàn)只比2002年增長(zhǎng)18．5％。種羊基地建設(shè)取得較大進(jìn)展。尤溪縣建立戴云山羊保種繁育場(chǎng)，永安市引進(jìn)澳州波爾山羊種羊項(xiàng)目完成投資1200萬(wàn)元。南江黃羊繁殖基地已在清流縣溫郊赤坑、尤溪縣西城鎮(zhèn)后洋村建設(shè)。規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展較快，專業(yè)大戶數(shù)量增加二成。
紅豆杉產(chǎn)業(yè)。明溪南方紅豆杉生物有限公司已建成1％和50％含量的紫杉醇生產(chǎn)線各一條年產(chǎn)1％含量紫杉醇浸膏10000公斤，50％含量紫杉醇150公斤。2003年生產(chǎn)紫杉醇半成品101公斤，三尖杉寧堿11公斤，10－DABⅢ14公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4055萬(wàn)元，利稅1400萬(wàn)元。明溪已建成現(xiàn)代化溫室育苗大棚1萬(wàn)平方米，大田苗木基地200畝，成功育苗1000多萬(wàn)株，已建立人工種植紅豆杉基地9600畝。
建蓮產(chǎn)業(yè)。全市實(shí)際種植面積5．3萬(wàn)畝干蓮總產(chǎn)量約2600噸，產(chǎn)值5200萬(wàn)元；加工方面建成鑫達(dá)、文鑫、蓮蓉三家企業(yè)，加工增值超過(guò)0．8億元。
冷水魚(yú)產(chǎn)業(yè)。2003年因受高溫干旱的影響，部分養(yǎng)殖點(diǎn)遭受損失，全市投苗養(yǎng)殖虹鱒魚(yú)20萬(wàn)尾，產(chǎn)量34噸。在明溪縣龍湖新建三明市水產(chǎn)名特優(yōu)良種場(chǎng)，已完成一期工程，可培育虹鱒等冷水性魚(yú)類夏花苗100多萬(wàn)尾。臺(tái)商吳龍振在清流李家建立精養(yǎng)池2300平方米，是我市目前最大的虹鱒養(yǎng)殖場(chǎng)。
七個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：
1、抓重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)共識(shí)已經(jīng)形成。從調(diào)研了解的情況看，基層干部群眾普遍認(rèn)為市委、市政府提出抓好農(nóng)業(yè)七個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的決策很正確，認(rèn)可度比較高。2003年5月，市委提出要按照“六個(gè)一”機(jī)制抓重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前領(lǐng)導(dǎo)力量加強(qiáng)，發(fā)展規(guī)劃已制定“六個(gè)一”機(jī)制初步建立。
2、壯大龍頭企業(yè)取得新突破。2003年龍頭企業(yè)發(fā)展有了一些新的亮點(diǎn)。筍竹、蓮業(yè)、紅豆杉產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快，肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)化也開(kāi)始起步。沙縣三和食品有限公司2003年加工4．3萬(wàn)噸清水筍制品，95％直接銷往日本，產(chǎn)值達(dá)1．69億元。永安市2003年新投產(chǎn)永亨竹業(yè)公司年產(chǎn)竹地板坯24萬(wàn)平方米和永欣竹業(yè)公司年產(chǎn)竹地板24萬(wàn)平方米。建寧鑫達(dá)蓮業(yè)有限公司新上10萬(wàn)噸“閩江源”綠色食品茶飲料項(xiàng)目，2003年完成投資3500萬(wàn)元，5000噸速凍生產(chǎn)線和5萬(wàn)噸飲料生產(chǎn)線竣工并投產(chǎn)；文鑫公司蓮子米糊生產(chǎn)線竣工投產(chǎn)，年生產(chǎn)能力達(dá)8000噸；蓮蓉集團(tuán)系列蓮片產(chǎn)品年產(chǎn)量提高到1200噸。全市蓮子系列加工產(chǎn)品近20個(gè)，其中獲得“福建省名牌產(chǎn)品”稱號(hào)5個(gè)，“綠色食品”標(biāo)志使用權(quán)3個(gè)，“原產(chǎn)地產(chǎn)品”標(biāo)志使用權(quán)一個(gè)。明溪南方紅豆杉生物有限公司2003年繼續(xù)增資擴(kuò)股，注冊(cè)資金從3000萬(wàn)增至4224．7萬(wàn)，計(jì)劃于明年6月在香港創(chuàng)業(yè)板上市。明溪縣目前全縣已有馳鑫、順捷、三豐等規(guī)模肉牛專業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)18家，其中年出欄1000頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)6家。目前，正在與浙江等地的多家客商洽談肉牛加工項(xiàng)目。
3、配套政策逐步完善。為了促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于扶持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等配套政策。部分縣市、區(qū)出臺(tái)了相關(guān)的發(fā)展扶持政策。如永安市大力改革竹政管理，允許以行政村、自然村或集中連片的竹山為單位，統(tǒng)一設(shè)計(jì)辦理采伐證，采伐證有效期延至當(dāng)年12月30日止，取消毛竹經(jīng)營(yíng)許可證；實(shí)行按筍竹加工企業(yè)終端產(chǎn)品計(jì)征林業(yè)規(guī)費(fèi)，建立筍竹原料、半成品市內(nèi)運(yùn)輸“綠色通道”，取消對(duì)市內(nèi)運(yùn)輸筍竹原料、半成品的一切運(yùn)輸手續(xù)與檢查。允許新辦竹加工企業(yè)先上項(xiàng)目后辦手續(xù)，對(duì)于竹膠板、竹地板半成品坯料加工點(diǎn)，不再辦理加工許可證，鼓勵(lì)竹農(nóng)就地初加工。對(duì)成績(jī)突出的先進(jìn)單位與個(gè)人加以鼓勵(lì)，2003年共設(shè)立9個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，86個(gè)名額，其中獎(jiǎng)金最高8000元。清流縣對(duì)2004年全縣煙葉生產(chǎn)考核辦法進(jìn)行較大調(diào)整：烤煙特產(chǎn)稅分成比率調(diào)整為縣財(cái)政40％、鄉(xiāng)鎮(zhèn)50％；2004年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2003年任務(wù)基礎(chǔ)上增加的部分，將縣財(cái)政分成的50％部分全部返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成任務(wù)的村主干由縣里直接獎(jiǎng)勵(lì)3元／擔(dān)。明溪、清流等縣出臺(tái)了肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，采用對(duì)建畜位、黃牛改良、草種引進(jìn)及防疫等環(huán)節(jié)分別給予補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶飼養(yǎng)肉牛的積極性。
4、科技推廣力度加大。各級(jí)各部門都十分重視發(fā)揮科技對(duì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用。煙草部門不斷加大科技投入，致力于提高煙葉種植水平和烘烤質(zhì)量。永安市每年籌資200萬(wàn)元設(shè)立竹業(yè)開(kāi)發(fā)專項(xiàng)基金，用于竹林豐產(chǎn)培育和新產(chǎn)品研發(fā)，2003年還派出6名副科級(jí)干部到全國(guó)重點(diǎn)竹業(yè)產(chǎn)區(qū)和科研院校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并與浙江林學(xué)院聯(lián)合開(kāi)展竹業(yè)課題攻關(guān)，在全省建成第一個(gè)竹子現(xiàn)代科技園區(qū)。明溪紅豆杉公司與復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)緊密協(xié)作，專門成立了企業(yè)技術(shù)中心、研究所和博士后科研工作站，去年承擔(dān)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和福建省科技攻關(guān)重大項(xiàng)目各1項(xiàng)，《一種從種植紅豆杉葉枝中制備紫杉醇的方法》獲國(guó)家專利，《南方紅豆杉短周期速生豐產(chǎn)培育技術(shù)研究》成果經(jīng)省科技廳鑒定達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平，公司自行研發(fā)的三尖杉寧堿、10－DABⅢ等、巴卡丁Ⅲ高新技術(shù)產(chǎn)品已投入批量生產(chǎn)。建寧蓮科所經(jīng)過(guò)多年努力成功選育“建選17”新品種，該成果已通過(guò)省級(jí)新品種認(rèn)定評(píng)審，畝產(chǎn)比現(xiàn)有當(dāng)家品種提高30％。市畜牧水產(chǎn)局舉辦了畜牧水產(chǎn)中級(jí)研修班，明溪、清流、寧化、建寧、尤溪等縣多次邀請(qǐng)專家教授到縣舉辦肉牛、肉羊養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，有效地提高了當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶養(yǎng)牛、養(yǎng)羊的科技水平。
5、特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制進(jìn)一步完善。明溪紅豆杉公司大力推廣“公司＋基地＋農(nóng)戶”生產(chǎn)管理模式。由公司租賃農(nóng)戶土地，倒包給農(nóng)戶種植紅豆杉，所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投入由公司負(fù)責(zé)，農(nóng)民則成為產(chǎn)業(yè)工人，同時(shí)以訂單協(xié)議、保價(jià)收購(gòu)的形式發(fā)動(dòng)農(nóng)民種植紅豆杉。永安市竹膠板、竹地板生產(chǎn)企業(yè)，委托竹農(nóng)發(fā)展家庭竹編半成品加工，帶動(dòng)了竹農(nóng)科學(xué)育竹的積極性，形成了一些以生產(chǎn)竹編半成品為主要副業(yè)的專業(yè)村。寧化縣政府和煙草公司分別按每畝3元和6元標(biāo)準(zhǔn)出資為煙葉種植投保，永安、大田、尤溪和泰寧都從特產(chǎn)稅提取3－5％作為煙葉災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)基金。清流縣廣益肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)與農(nóng)戶簽訂肉牛代養(yǎng)協(xié)議，采用代墊一半養(yǎng)牛資金、并作技術(shù)指導(dǎo)、育肥賣出后銷售利潤(rùn)二八分成農(nóng)戶占八成，養(yǎng)殖大戶占二成的辦法，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾，今年計(jì)劃發(fā)展代養(yǎng)戶100戶。
二、制約七個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出困難與問(wèn)題
一是區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的合力尚未形成。特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)很重要的是產(chǎn)業(yè)合理布局，區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。從調(diào)研情況看，有的地方對(duì)分工協(xié)作，各有側(cè)重，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展的意識(shí)不夠強(qiáng)，有的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)部分縣的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)與市制定的規(guī)劃、目標(biāo)銜接不夠緊密，有的不愿當(dāng)配角，不利于全市統(tǒng)一打品牌、拓市場(chǎng)、擴(kuò)規(guī)模。
二是籌資困難的呼吁比較強(qiáng)烈。肉牛、肉羊、冷水性魚(yú)飼養(yǎng)成本高，流動(dòng)資金需求量大，這三個(gè)特色產(chǎn)業(yè)急需建設(shè)加工企業(yè)，需要大量的資金投入。竹山道路、引水噴灌投入多，筍竹、建蓮加工企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模資金需求量大，山區(qū)加工企業(yè)自身積累普遍不足，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)脆弱。目前金融部門尚未開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品抵押貸款，業(yè)主、農(nóng)戶普遍反映貸款很困難，而且數(shù)額十分有限，滿足不了企業(yè)、農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需求。
三是加工瓶頸制約比較突出。肉牛、肉羊、冷水性魚(yú)加工環(huán)節(jié)至今仍是空白，加工能否取得突破已成為這些產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、見(jiàn)效益的關(guān)鍵；除煙葉外，筍竹、建蓮、紅豆杉產(chǎn)業(yè)雖然有一批龍頭企業(yè)，但也不同程度地存在規(guī)模不大、輻射帶動(dòng)能力不夠強(qiáng)、與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠健全完善、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高等問(wèn)題。
四是科技創(chuàng)新能力比較薄弱。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍存在科技支撐力不強(qiáng)的問(wèn)題。筍竹產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)力量薄弱，有的只生產(chǎn)半成品，加工增值文章還沒(méi)有做足；平衡施肥、引水噴灌等新技術(shù)推廣難度大，連片豐產(chǎn)竹林所占比重偏低。肉牛良種繁育難度大，黃牛冷配站點(diǎn)偏少，品種改良工作量大。肉羊品種改良力度不夠，優(yōu)質(zhì)種羊保種、引種和試驗(yàn)、推廣經(jīng)費(fèi)短缺。冷水性魚(yú)飼養(yǎng)成活率不夠高，小瓜蟲(chóng)病頻繁發(fā)生，疫病防治難度大。基層畜牧水產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員流失嚴(yán)重，特色產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍普遍缺乏。建蓮蓮種退化現(xiàn)象較為突出，產(chǎn)量和品質(zhì)正在下降，新品種選育跟不上，蓮子的去膜、通心靠手工操作，影響產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大；蓮業(yè)科技人員缺乏，經(jīng)費(fèi)得不到有效保障。
五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。肉牛、肉羊、冷水性魚(yú)、蓮子繁育基地、竹山道路、山地水利、原料基地以及疫病檢測(cè)防治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分薄弱，欠帳太多。
三、對(duì)下一步加快發(fā)展七個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。基層和業(yè)主希望市委、市政府在去年明確掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門基礎(chǔ)上，對(duì)主抓重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力量、工作班子進(jìn)行必要的充實(shí)、加強(qiáng)，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)的組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、管理、服務(wù)、扶持力度。建議市、縣兩級(jí)成立農(nóng)業(yè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)7個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)工作小組和專家組，真正做到每個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)有一位市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，一位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主抓，一個(gè)責(zé)任單位聯(lián)系，一個(gè)工作班子在干，一位首席專家指導(dǎo)。建立目標(biāo)考評(píng)責(zé)任制，市、縣兩級(jí)政府要制定激勵(lì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)懲辦法，每年對(duì)特色產(chǎn)業(yè)種苗繁育改良情況、基地建設(shè)情況、龍頭企業(yè)、加工企業(yè)、農(nóng)村合作流通組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人發(fā)展情況、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、原產(chǎn)地認(rèn)證申報(bào)情況、包裝進(jìn)超市銷售、連鎖配送經(jīng)營(yíng)情況以及招商引資、項(xiàng)目申報(bào)等情況，進(jìn)行量化考評(píng)，財(cái)政安排一定資金，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。今年著重對(duì)肉牛加工項(xiàng)目落地，肉牛、肉羊、建蓮種苗繁育改良，竹山道路、引水噴灌等項(xiàng)目實(shí)行重獎(jiǎng)。
2、科學(xué)定位，分類指導(dǎo)。堅(jiān)持“有所為，有所不為”和“不求其多，但求其特”的原則，充分利用我市各地獨(dú)特的地理、氣候、資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，正確把握七個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)、方向，進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，作出準(zhǔn)確的定位，并加以分類指導(dǎo)，各有側(cè)重，分工協(xié)作，區(qū)域聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)一體化、服務(wù)社會(huì)化、管理企業(yè)化。煙葉產(chǎn)業(yè)必須加大組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障力度，正確處理種煙與發(fā)展其他經(jīng)濟(jì)作物的辯證關(guān)系，大力發(fā)展大戶規(guī)模種植，不斷鞏固擴(kuò)大廠辦基地規(guī)模，努力把三明建設(shè)成為全國(guó)“數(shù)一數(shù)二”的重點(diǎn)產(chǎn)煙地區(qū)，進(jìn)一步發(fā)揮煙葉生產(chǎn)強(qiáng)市富民的特色產(chǎn)業(yè)作用。筍竹產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)要根據(jù)竹林資源分布和交通網(wǎng)絡(luò)格局，堅(jiān)持“一個(gè)中心以沙縣為主的竹涼席生產(chǎn)中心、兩個(gè)基地永安、沙縣竹質(zhì)板材和筍制品兩個(gè)生產(chǎn)基地、三個(gè)發(fā)展點(diǎn)尤溪、將樂(lè)、泰寧三個(gè)區(qū)域發(fā)展點(diǎn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力培育竹林資源，積極整合筍竹加工企業(yè)，拉長(zhǎng)竹業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，壯大竹業(yè)經(jīng)濟(jì)塊頭和比重，使之真正成為繼煙葉之后促進(jìn)我市農(nóng)民增收的又一大特色產(chǎn)業(yè)。肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)正處于起步階段，各有關(guān)縣要按照市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，各有側(cè)重，扎實(shí)抓好肉牛良種繁育和肉牛肥育，同時(shí)要研究制定加工企業(yè)利益分成的合理協(xié)調(diào)機(jī)制，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各縣發(fā)展肉牛繁育、養(yǎng)殖、加工的積極性。永安重點(diǎn)抓好波爾山羊繁殖基地建設(shè)，尤溪重點(diǎn)抓好戴云山羊保種場(chǎng)和南江黃羊原種場(chǎng)建設(shè)，清流重點(diǎn)抓好南江黃羊繁殖基地建設(shè)。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各縣市要增強(qiáng)合作意識(shí)，各有側(cè)重，均衡發(fā)展，齊頭并進(jìn)。
3、多方籌資，加大投入。一是圍繞特色產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，創(chuàng)新招商引資的方式，強(qiáng)化龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)引資中的主體作用，篩選一批真正吸引客商的特色產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目，全方位向外推介，力爭(zhēng)今年特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域招商引資工作有一個(gè)大的突破，以招商引資增加對(duì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入。二是借鑒組建私營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦法，積極探索開(kāi)展組建農(nóng)村擔(dān)保機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作，力求從源頭上、根本上解決特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款難問(wèn)題。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)民間資本投資開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)業(yè)的積極性。四是在上報(bào)爭(zhēng)取中央、省財(cái)政性項(xiàng)目資金時(shí)，對(duì)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目予以優(yōu)先，對(duì)重點(diǎn)縣市予以傾斜。同時(shí)，市特色產(chǎn)業(yè)各個(gè)工作小組年初就要排出爭(zhēng)取中央、省財(cái)政性補(bǔ)助資金項(xiàng)目工作計(jì)劃，組織專門力量跑部、跑省，并認(rèn)真指導(dǎo)相關(guān)項(xiàng)目縣市、業(yè)主做好申報(bào)工作。五是市、縣兩級(jí)財(cái)政加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的扶持。重點(diǎn)用于扶持種苗繁育改良、品牌申報(bào)、宣傳和畜產(chǎn)品檢測(cè)、疫病防治以及特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)。
