引論：我們?yōu)槟砹?3篇資金狀況分析范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一、前言
國美電器有限公司成立于1987年1月1日,是一家以經(jīng)營各類家用電器為主的全國性家電零售連鎖企業(yè)。在20多年的發(fā)展過程中,國美電器已成為中國馳名商標。為了系統(tǒng)、全面、科學的對國美電器的營運資金進行分析,本文所選的比較對象為蘇寧電器有限公司,分析的依據(jù)為國美電器和蘇寧電器2004、2005、2006、2007、2008連續(xù)五年的年末數(shù)據(jù)。
二、營運資金的結(jié)構(gòu)分析
零售業(yè)是個競爭激烈且需要大量資金的行業(yè),由上表(數(shù)據(jù)由表1計算所得)可知,國美流動資產(chǎn)在總資產(chǎn)中所占的比例較高,基本上保持在70%左右,04、05年都高達90%以上。在流動資產(chǎn)中貨幣資金雖說呈下降趨勢,但除08年以外都在40%以上;其次是存貨,每年所占資產(chǎn)總額的比例都在20%左右,其中05年最高為29.1%。對于家電零售企業(yè),應收賬款所占比例較低是合理的。所以,對于家電連鎖銷售企業(yè)應把管理重點放在貨幣資金和存貨上面。
三、營運資金的周轉(zhuǎn)分析
企業(yè)資產(chǎn)營運能力的強弱,關鍵取決于周轉(zhuǎn)速度。一般說來,周轉(zhuǎn)速度越快,資產(chǎn)的使用效率越高,則資產(chǎn)營運能力越強,反之,營運能力就越差。周轉(zhuǎn)速度的快慢通常由周轉(zhuǎn)次數(shù)的多少與周轉(zhuǎn)期長短來體現(xiàn)。與營運資金有關的周轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)如表2。
(一)存貨周轉(zhuǎn)速度分析
存貨周轉(zhuǎn)率越高,存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)越短,說明企業(yè)的存貨周轉(zhuǎn)速度越快,存貨的資金占用水平越低,流動性越強,企業(yè)的經(jīng)營效率就越高,反之則越差。從以上圖表和數(shù)據(jù)可以看出,蘇寧的存貨周轉(zhuǎn)率高于國美的,說明蘇寧在存貨管理方面優(yōu)于國美,國美應加強存貨管理。因此,建立相應的經(jīng)濟訂貨批量和再訂貨點,盡量縮短存貨儲存時間,加速存貨周轉(zhuǎn),是節(jié)約資金占用,降低成本費用,提高企業(yè)獲利水平的重要保證。
(二)應收賬款周轉(zhuǎn)速度分析
應收賬款周轉(zhuǎn)率越高,應收賬款天數(shù)越低,說明企業(yè)應收賬款變現(xiàn)能力越強,因而正常經(jīng)營也越順暢,企業(yè)盈利能力也越強。從以上數(shù)據(jù)和圖表可以看出,蘇寧的應收賬款周轉(zhuǎn)率均低于國美,周轉(zhuǎn)天數(shù)也高于國美,尤其05年,與國美的差距更大,說明蘇寧的應收賬款變現(xiàn)能力不如國美。國美的應收賬款周轉(zhuǎn)率維持在500左右,遠遠高于蘇寧,平均為蘇寧的二倍;應收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)維持在0.6天左右,遠遠短于蘇寧,這方面可以說是國美的核心競爭力。
(三)貨幣資金周轉(zhuǎn)分析
為了反應企業(yè)貨幣資金的管理能力或者說貨幣資金產(chǎn)生現(xiàn)金的能力,本文從貨幣資金占銷售收入的比重去分析:
貨幣資金占銷售收入比重=貨幣資金/銷售收入
數(shù)據(jù)計算結(jié)果如表3所示:
從上面的平均數(shù)據(jù)可看,國美取得一元錢的銷售收入需要0.27元的貨幣資金,而蘇寧取得一元錢的銷售收入僅要0.09元的貨幣資金,其貨幣資金的利用效率比國美電器高出三倍。從各年數(shù)據(jù)可以看出蘇寧的貨幣利用率遠遠高于國美。但是過低的貨幣資金存儲會發(fā)生現(xiàn)金短缺現(xiàn)象,給公司帶來危機。
四、小結(jié)
營運資金被稱為企業(yè)的血液,它對企業(yè)運作的重要程度是不言而喻的。營運資金管理是企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容,企業(yè)如何確定營運資金戰(zhàn)略,如何對貨幣資金、存貨和應收賬款進行管理,對公司的發(fā)展至關重要。
參考文獻:
篇2
建設社會主義新農(nóng)村是新形勢下促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署,是實行全面建設小康社會目標的必然要求,是貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的重大舉措,是改變我國農(nóng)村落后面貌的根本途徑,是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問題的綜合性措施。資金是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、改善農(nóng)村物質(zhì)精神文明的基礎。在加大政府資金投入的同時,優(yōu)化農(nóng)村資金供給結(jié)構(gòu),增強農(nóng)村集體組織自我造血功能將是改變當前農(nóng)村建設資金短缺的必由之路。本文試圖在分析當前農(nóng)村資金供給存在的問題基礎上,提出相應政策性建議。
二、我國農(nóng)村資金供給現(xiàn)狀及存在的問題分析
(一)財政投入不足,財政支農(nóng)資金使用效率低
一方面,財政支農(nóng)支出相對財政總支出及農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位來說,總量投入不足。長期以來,中央財政支農(nóng)支出的比重效益農(nóng)業(yè)GDP占總GDP的比重,與農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位不符。財政支農(nóng)資金支出中實際投入農(nóng)業(yè)的比重并不大。用于重大水利工程和生態(tài)建設的占70%以上,直接用于農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設的僅占11%。農(nóng)村中小型基礎設施建設缺乏財政資金的支持。目前,中央財政的農(nóng)業(yè)基本建設投資很難直接覆蓋到廣大鄉(xiāng)村,農(nóng)村修路、修電網(wǎng)、辦學、整修水利等中小型基礎設施的建設,實際上主要依靠農(nóng)民自己集資和勞動的非常有限的投入,基礎設施建設難以得到根本性改善。
另一方面,財政支農(nóng)資金使用效率低,用于農(nóng)業(yè)方面的資金,包括農(nóng)業(yè)基本建設投資、農(nóng)業(yè)科技支出、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等都存在使用上的分散和交叉重復并存的現(xiàn)象。
(二)農(nóng)民自身積累能力較低
農(nóng)村由于受地理位置、氣候條件、政府政策、農(nóng)民自身素質(zhì)等各種因素的制約,農(nóng)民收入一直在低水平長期徘徊,大部分農(nóng)村經(jīng)濟基礎薄弱,不僅農(nóng)戶個體迫切需要資金支持,而且農(nóng)村基礎設施建設也需要大量資金投入;雖然勞務輸出已成為農(nóng)民增收、改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件的主要渠道,但僅靠農(nóng)民有限的打工收入根本解決不了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展問題,必須借助外部資金支持。
(三)農(nóng)村金融供給不足并且效率低
1、機構(gòu)缺失。一是商業(yè)性銀行退位。近年來,四家國有商業(yè)銀行按照機構(gòu)管理“扁平化”要求和經(jīng)濟效益最大化原則,機構(gòu)網(wǎng)點和業(yè)務紛紛向大、中城市轉(zhuǎn)移和集中,縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)網(wǎng)點大幅減少,即使仍存在的部分網(wǎng)點也收縮了放貸權限。二是政策性金融缺位。目前,農(nóng)發(fā)行基本上是一個單純的糧、棉、油收購銀行,在支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、綜合開發(fā)、基礎設施建設、農(nóng)業(yè)科技推廣等諸多關鍵環(huán)節(jié)方面政策性效能受到制約,政策性職能發(fā)揮不完全。三是農(nóng)村信用社錯位。近幾年農(nóng)村信用社加大支農(nóng)投入,成為信貸支農(nóng)的主渠道,造成農(nóng)村信用社長期超負荷經(jīng)營。
2、資金短缺。在目前市場化金融安排下,城鄉(xiāng)金融發(fā)展的二元結(jié)構(gòu)特征突出,一方面,農(nóng)村經(jīng)濟“失血”嚴重,農(nóng)村金融被嚴重邊緣化,銀行類金融機構(gòu)及郵政儲蓄機構(gòu)成為縣域資金流出的主渠道。另一方面,隨著市場經(jīng)濟的不斷完善和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的不斷發(fā)展,農(nóng)村融資需求總量呈現(xiàn)逐年擴大的趨勢。新農(nóng)村建設資金需求得不到滿足,加劇了農(nóng)村資金的供需矛盾。
3、農(nóng)村信貸市場缺乏競爭,貸款結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)村金融資源配置效率較低。農(nóng)村金融市場引力不強,缺乏競爭,市場化程度嚴重滯后,同時信貸結(jié)構(gòu)失衡問題較為突出,總體呈現(xiàn)向農(nóng)戶“一邊倒”的現(xiàn)象。當前,我國農(nóng)村貸款主要是農(nóng)戶貸款,約占78%,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織貸款約占10%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款占6%,農(nóng)村交通貸款約占2%,農(nóng)田水利基本建設貸款占3%左右。
4、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信用擔保體系缺位,難以顧及農(nóng)村地區(qū)的小企業(yè)、農(nóng)村種養(yǎng)戶等對資金的需求。目前,由于農(nóng)業(yè)保險公司連年虧損,目前農(nóng)業(yè)保險呈逐年萎縮狀態(tài)。農(nóng)業(yè)保險停滯不前,使農(nóng)業(yè)投資項目缺乏有效的風險轉(zhuǎn)移機制和風險分散渠道,一旦遇到自然災害和市場波動,農(nóng)戶歸還貸款的能力減弱,風險很容易轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)村金融機構(gòu)。
5、民間金融活躍,缺乏規(guī)范引導。民間貸款對擴大農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營資金來源、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等方面起到了積極作用,但由于民間貸款缺乏法律規(guī)范的保護及監(jiān)管力度不夠,導致民間貸款利率較高,一般比銀行同期利率搞3倍-4倍,加重了個人和企業(yè)的經(jīng)濟負擔,不利于社會擴大再生產(chǎn)的順利進行,影響貨幣政策傳導效果及國家利率政策的貫徹實施。
三、改善我國農(nóng)村建設資金供給的政策建議
(一)整合優(yōu)化支農(nóng)資金
1、加大財政對農(nóng)業(yè)的投入力度,財政投入傾向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。我國的國情決定了政府始終是農(nóng)業(yè)投入的重要渠道,而財政對農(nóng)業(yè)的投入則是政府支農(nóng)的主要手段。我們要堅持“多予、少取、放活”,加大各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入的力度,擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍,強化政府對農(nóng)村的公共服務,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。
2、明確財政支農(nóng)重點,加大對農(nóng)村基礎設施、環(huán)境治理等的投資。從國外農(nóng)業(yè)發(fā)達國家的經(jīng)驗看,都十分注重農(nóng)業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設,這是保持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益的重要措施。現(xiàn)階段,結(jié)合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的基本情況,財政支農(nóng)在堅持對農(nóng)田水利基本建設支持的同時,要加強對農(nóng)村的交通、水電、文化、衛(wèi)生等生活基礎設施的投資,以降低農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)生活成本,改善農(nóng)民的生活質(zhì)量。還要將農(nóng)村基礎設施建設同保護農(nóng)業(yè)資源、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、維護農(nóng)村良好的生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
3、區(qū)別各地區(qū)不同情況,給予不同的支持方式和力度。由于自然資源稟賦、經(jīng)濟基礎、區(qū)位優(yōu)勢的差異,各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況不同,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也不平衡。因此,在支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展政策上要區(qū)別對待,實現(xiàn)地區(qū)間農(nóng)業(yè)基本公共服務的均衡,以實現(xiàn)各地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、合理劃分各級政府在農(nóng)業(yè)投入中的事權范圍。根據(jù)發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家的經(jīng)驗,結(jié)合農(nóng)業(yè)財政投入的特點,各級政府財政農(nóng)業(yè)投入的范圍應各有側(cè)重。
5、發(fā)揮農(nóng)業(yè)財政支持政策的導向功能,拉動社會資金投入。農(nóng)業(yè)是一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),是各國政府投資和保護的重點產(chǎn)業(yè),但并不是對農(nóng)業(yè)的全部投入都屬于公共財政的范圍,都要由國家來投資。農(nóng)業(yè)財政支持政策的運用,其意義不僅僅在于直接增加農(nóng)業(yè)投入,還在于吸引和帶動全社會的農(nóng)業(yè)投入。同時,在稅收、補貼、貼息等方面對農(nóng)業(yè)投資給予優(yōu)惠和獎勵,以吸引社會資金投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。
6、大力推進農(nóng)村稅費、農(nóng)地制度改革,增加農(nóng)民的福祉。現(xiàn)階段農(nóng)民收入增長緩慢除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下、農(nóng)產(chǎn)品相對過剩、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理等原因外,另一個重要因素是農(nóng)民負擔沉重。因此,在新農(nóng)村建設中,要繼續(xù)深化農(nóng)村稅費改革,取消一切不合理的收費、攤派和集資項目,以保證農(nóng)民有足夠的資金投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn),有富余的資金改善生活條件。
7、發(fā)揚民主,加強對財政支農(nóng)資金分配運行的監(jiān)控。我們要按照《預算法》、《會計法》、《農(nóng)業(yè)法》以及其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定,對支農(nóng)資金的預算立項、使用過程、事后效益進行全面的監(jiān)管。既要有財政、審計、紀檢監(jiān)察、中介機構(gòu)等的參與和密切配合,還要發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾對支農(nóng)資金的監(jiān)督作用,落實和完善村民的民主監(jiān)督機制,促進農(nóng)村的民主管理。
(二)鼓勵農(nóng)民自籌資金
1、增加農(nóng)民外出打工積累。要通過途徑加大對農(nóng)民工技能的培訓,提高農(nóng)民工的整體素質(zhì),增加農(nóng)民工的整體收入水平。
2、幫助農(nóng)民調(diào)產(chǎn)增收。有關部門應重點做好市場調(diào)研,為農(nóng)民及時提供參考信息及技術指導,幫助他們打開銷售渠道。按照農(nóng)民“自己辦自己的事,自己的事自己辦”的原則堅持農(nóng)民自主管理。由民選理事會全權負責發(fā)動群眾、籌措資金、組織建設、監(jiān)督質(zhì)量、后續(xù)管理等工作。
(三)擴大金融支持
1、適度開放農(nóng)村金融,培育多元主體參與的競爭性市場。一是對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)可將經(jīng)濟金融發(fā)展水平比較接近的農(nóng)村信用社合并組建為股份制農(nóng)村商業(yè)銀行;對于暫不具備條件的,可比照股份制的原則,實行股份合作制;對于落后地區(qū)的農(nóng)村信用社而言,考慮到他們主要是支持當?shù)剞r(nóng)民脫貧致富,帶有明顯的政策性業(yè)務色彩,可將其改為農(nóng)發(fā)行的基層網(wǎng)點。二是要降低農(nóng)村金融市場準入門檻,開放農(nóng)村金融市場。在嚴格監(jiān)管、有效防范金融風險的前提下,鼓勵各種經(jīng)濟主體積極興辦直接為“三農(nóng)”服務的多種所有制的金融組織;鼓勵設立村級資金互助合作組織;鼓勵在縣域內(nèi)設立多種所有制的社區(qū)金融機構(gòu)。三是農(nóng)發(fā)行可以考慮通過發(fā)行農(nóng)業(yè)金融債券、利用各種社會基金、在國外發(fā)行債券和籌措國家商業(yè)性貸款等多種渠道籌集資金。四是繼續(xù)深化國有商業(yè)銀行改革,按照行業(yè)種類或經(jīng)濟區(qū)域拆分國有商業(yè)銀行、區(qū)域性商業(yè)銀行和地方性商業(yè)銀行。五是加快郵政儲蓄機構(gòu)改革,逐步擴大自主運營資金的范圍。可以先期開展向各農(nóng)村金融機構(gòu)的再貸款業(yè)務,緩解其他農(nóng)村金融機構(gòu)短缺資金不足的壓力。待時機成熟,可直接面向“三農(nóng)”提供貸款服務。
2、推行農(nóng)村利率市場化,進一步擴大存貸款利率浮動幅度。開放市場的利率變化是貨幣價值發(fā)現(xiàn)的動態(tài)過程,反映市場上的資金供需狀況,有利于金融資源的優(yōu)化配置。只有貸款利率自由化,信貸機構(gòu)整個才有可能根據(jù)每一筆貸款的預期風險進行定價,或者根據(jù)整個貸款資產(chǎn)組合的綜合風險進行定價。
3、完善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟風險補償機制。政府應對農(nóng)業(yè)保險提供必要的政策支持。一是根據(jù)財力狀況,政府應對選擇較高保障保險農(nóng)戶的保費以及經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)村互助保險組織和商業(yè)性保險公司的經(jīng)營費用,給予一定額度的補貼。二是建立農(nóng)業(yè)保險的再保險機制。應成立政策性再保險公司和和為商業(yè)再保險公司提供政策支持。三是建立巨災保障基金,對重大水災、旱災、禽流感等商業(yè)保險公司“不可保”的災難損失提供保障。
4、優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境,保障農(nóng)村金融的可持續(xù)發(fā)展。一是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)戶的信用記錄系統(tǒng),記錄其以往的交易狀況,以備新交易開始進行參考。同時,可將自己擁有的客戶信用狀況有償提供給其他需要但缺少該客戶信用信息的金融機構(gòu)使用,從而整體降低信用風險。二是根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟的客觀條件,探索各種抵押擔保辦法,如動產(chǎn)抵押等。三是完善相關法律制度,從法制角度規(guī)范借款人的行為,加大對惡意廢逃債務的懲罰力度,為農(nóng)村信用體系建設創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
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篇3
【Key words】Lijin County；Water resources；Protection；Supply and demand balance
利津縣處中緯度，背陸面海，受亞歐大陸和西太平洋共同影響，屬暖溫帶大陸性季風氣候，氣候溫和，四季分明。多年平均降水量507.2mm，多集中在夏季，占全年降水量的65%，降水量年際變化大，易形成旱、澇災害。
1. 水資源狀況
按照《山東省水功能區(qū)劃）》（魯政字〔2006〕22號），利津縣位于海河流域，徒駭馬頰河二級區(qū)，水資源包括當?shù)厮Y源和客水資源。
1.1當?shù)厮Y源可利用量。利津縣當?shù)厮Y源包括當?shù)氐乇硭Y源和當?shù)氐叵滤Y源。
1.1.1當?shù)氐乇硭Y源。地表水資源量主要來自降水產(chǎn)生的地表徑流。根據(jù)實測降水資料分析，利津縣多年平均降水量507.20mm，四季降水不均，冬春及晚秋干旱，降水多集中在7～8月份，占全年總量的52.74%。多年平均地表徑流量6879.00萬m3。根據(jù)《東營市水利局關于印發(fā)東營市2017年年度水資源管理控制目標的通知》（東水發(fā)z2017{52號），2017年利津縣地表水資源控制目標量為3300.00萬m3。
1.1.2當?shù)氐叵滤Y源。地下水資源系逐年可以得到更新補充的礦化度小于2.00g/L的地下淡水，利津縣屬海河流域，黃河沖積平原，系退海之地，深層地下水礦化度高，不能利用，淺層地下水資源分布面積很小，均分布在黃河灘區(qū)，埋深5.00～30.00m，涌水量較小。地下水資源可利用量較小。根據(jù)《東營市水利局關于印發(fā)東營市2017年年度水資源管理控制目標的通知》（東水發(fā)z2017{52號），2017年利津縣分配的地下水資源控制目標量為246.00萬m3。東營市分配給利津縣的當?shù)厮Y源控制目標總量為3546.00萬m3。
1.2客水資源。
（1）黃河水是利津唯一的客水資源。根據(jù)《關于印發(fā)山東境內(nèi)黃河及所屬支流水量分配暨黃河取水許可總量控制指標細化方案的通知》（魯水資字z2010{3號）及《東營市水利局關于印發(fā)東營市2017年年度水資源管理控制目標的通知》（東水發(fā)z2017{52號），2017年分配給利津縣的引黃控制目標量為18803.00萬m3。
（2）綜上所述，東營市2017年分配給利津縣水資源用水總量控制指標為22349.00萬m3。
2. 水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀
（1）經(jīng)過多年的開發(fā)建設，水利基礎設施日益完善，全縣有兩大引黃灌區(qū)，即王莊灌區(qū)和宮家灌區(qū)，擁有總干、一干、二干、三干、宮家干渠5條引黃骨干渠道；境內(nèi)排水工程有七條；主要有5座水庫，利津水庫、汀羅水庫、駕屋水庫、城南水庫及陳北水庫；河道蓄水工程6處；建成各類節(jié)水灌溉面積14.9萬畝。
（2）依據(jù)《東營市2012年水資源公報》（東營市水利局，2013年3月），2012年利津縣年平均總用水量23379.00萬m3（含勝利油田駐利津縣生產(chǎn)、生活用水共4000.00萬m3），其中農(nóng)田灌溉用水量為15100.00萬m3，林、牧、蓄、漁用水量為1188.00萬m3，工業(yè)用水量為2925.00萬m3，城鎮(zhèn)公共用水量為953.00萬m3，居民生活用水量為1898.00萬m3，生態(tài)環(huán)境用水量為1315.00萬m3，分別占總用水量的64.59%、5.08%、12.51%、4.08%、8.12%和5.62%。
（3）通過全縣供水量和用水量分析，現(xiàn)狀年供水量與用水量平衡，
3. 水資源開發(fā)利用存在的問題
3.1全縣水資源匱乏，對黃河水依賴程度大。由于自然地理條件的原因，當?shù)乜晒├玫乃Y源十分匱乏，供水主要依靠黃河水，黃河供水量約占總供水量的90%以上。
3.2利津縣區(qū)域地下水礦化度高，地下淡水資源有限，基本無利用。縣境內(nèi)因黃河穿越利津縣大部，又緊鄰海河，利于地下水的補給，地下水資源豐富，但大部分為咸水，通過凈化處理后可用于工業(yè)用水，不能用于人畜或農(nóng)業(yè)灌溉，極少部分可用水主要分布于黃河灘區(qū)及黃河古道附近。
3.3非常規(guī)水未得到充分利用。利津縣城市廢水處理率比較高，但城市廢水回用量較小，尚未得到應有的重視。因中水用戶較少，污水收集及處理系統(tǒng)需進一步完善。為構(gòu)建資源節(jié)約型社會，利津縣應加快污廢水收集、處理和再利用工程建設。另外，微咸水及雨水資源開發(fā)利用率低，為充分利用水資源以滿足利津縣經(jīng)濟發(fā)展的需要，應加快微咸水及雨水收集、處理和利用工程建設。
3.4水生態(tài)問題。近年來，利津縣經(jīng)濟發(fā)展速度越來越快，地方工業(yè)產(chǎn)值以較快速度增長。因此，利津縣應加強節(jié)水型生態(tài)建設，做好水生態(tài)、水環(huán)境保護。
4. 措施及建議
4.1強化水資源保護。依據(jù)《東營市水資源保護規(guī)劃》，結(jié)合我縣城市發(fā)展規(guī)劃，在進一步搞好水環(huán)境整治的同時，切實把水資源監(jiān)控管理平臺擺到更加突出的位置來抓，力爭5年內(nèi)建成與實行最嚴格水資源管理制度相適應的水資源保護監(jiān)控系統(tǒng)。
4.2強化因地制宜，切實做好農(nóng)業(yè)節(jié)水工作。積極發(fā)展耐
旱作物，改善灌溉制度，化輸水、灌水方式，通過開展土壤墑情監(jiān)測，科學制定灌水方案，重點推廣應用“小白龍”輸水、“小地龍”噴灌、長畦改短畦等技術模式。與高標準農(nóng)田建設結(jié)合，加強耕地質(zhì)量建設，改善農(nóng)田水源保障條件，配套田間節(jié)水基礎設施，形成蓄、保、集、節(jié)、用一體化的節(jié)水農(nóng)業(yè)新格局。
篇4
創(chuàng)業(yè)板設立的目的主要是為高新技術企業(yè)提供融資渠道，提高高科技投資資源的流動和使用效率，促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及推動我國經(jīng)濟體制改革（羅媛、宋夢卉、李燕，2014）。面對巨額的超募資金，創(chuàng)業(yè)板上市公司使用的恰當與否直接關系到投資者的切身利益、公司未來的發(fā)展以及整個資本市場的穩(wěn)定等等。因此，研究創(chuàng)業(yè)板上市公司超募資金的使用就顯得尤為重要。
一、創(chuàng)業(yè)板上市公司超募資金使用已落實部分
深交所于2012年出臺了《創(chuàng)業(yè)板信息披露業(yè)務備忘錄第1號超募資金使用》，規(guī)定超募資金應當用于公司主營業(yè)務，不得用于開展證券投資、委托理財、衍生品投資、創(chuàng)業(yè)投資等高風險投資以及為他人提供財務資助等；超募資金用于永久補充流動資金和歸還銀行貸款的金額，每十二個月內(nèi)累計不得超過超募資金總額的20%；超募資金用于暫時補充流動資金，視同用閑置募集資金暫時補充流動資金。
然而，根據(jù)CSMAR數(shù)據(jù)庫資料顯示，目前已明確用途的超募資金投放方式主要有七種：投資新項目，股權投資、設立或增資子公司，購置房產(chǎn)、土地、車輛，補充流動資產(chǎn)，歸還金融機構(gòu)貸款，其他與主營業(yè)務相關的營運資金，未披露的超募資金（趙璐、周曉晨，2014）。
本文中“超募資金使用落實”是指創(chuàng)業(yè)板上市公司按照有關法律法規(guī)以及其自身招股說明書的要求規(guī)范使用超募資金，將其用來開拓與主營業(yè)務相關的發(fā)展項目，以促進企業(yè)的長遠性發(fā)展，主要體現(xiàn)在研發(fā)資金投入和有效的股權收購這兩方面。
（一）用于研發(fā)資金投入。如：華測檢驗在已有的消費品檢測、貿(mào)易保障檢測和生命科學測試的基礎上，于2011年加大了研發(fā)經(jīng)費方面的投入，通過對測試方法和標準項目的研發(fā)，該公司已取得專利19項，其中發(fā)明專利3項，實用新型專利16項；碧水源作為一家創(chuàng)新型企業(yè)，一直專注于膜技術的研發(fā)，2013年該公司將超募資金8278.98萬元用于膜材料制造技術、膜組器設備技術和水處理工藝技術三大領域，以確保公司處于行業(yè)領先地位。
（二）用于股權收購。這里的股權收購是從有利于公司長遠發(fā)展的角度出發(fā)，它與帶有“強烈的對抗性”色彩的并購是不同的。換言之，它是“有效的收購”。以首批28家創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)中的愛爾眼科為例，從愛爾眼科的主營業(yè)務構(gòu)成來看，醫(yī)療服務中白內(nèi)障手術和準分子手術所占比重相對較大，分別為18%和27%。但是從2010年到2013年，這兩項主營業(yè)務的凈利潤都有所下滑，為了增強公司的主營業(yè)務能力，合理有效的并購成為該公司的選擇，公司上市以來相繼收購了16家公司股權。
二、創(chuàng)業(yè)板上市公司超募資金使用未落實部分
本文中“超募資金使用未落實”是指創(chuàng)業(yè)板上市公司成功募資以后，沒有按照有關法律法規(guī)以及其自身招股說明書的要求去使用超募資金，存在超募資金使用變臉的現(xiàn)象。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）用于置換資金。上市對處于成長初期而亟需資金的創(chuàng)業(yè)板企業(yè)來講是最有效的融資渠道之一，然而上市時間的不確定性又是這些企業(yè)不得不面對的難題。通常為了解決這一問題，待上市的企業(yè)會選擇先向有關金融機構(gòu)貸款以投入相關的項目建設，而后待成功上市募集資金就位以后，用超募資金把已投入項目的資金給“置換”出來。最具代表性的是億緯鋰能，在上市后的第5天就了創(chuàng)業(yè)板第一份資金置換公告，用1507.49萬元的超募資金置換預先已投入募集項目的銀行貸款（吳金嬌，2014）。這樣的資金置換看似并沒有改變資金的總額，但是這一做法確繞開了深交所對超募資金用途的限制，使得超募的資金成為了創(chuàng)業(yè)板上市公司的“私房錢”，不利于企業(yè)自身的發(fā)展。
（二）圈地買房。許多上市公司通過創(chuàng)業(yè)板成功融資以后，會選擇將超募資金用于圈地和買房。第一，圈地――這里“圈地”指的是企業(yè)將資金用于購買 “建設用地使用權”。一般，創(chuàng)業(yè)板上市公司會通過協(xié)議、招標和拍賣的方式，運用超募資金獲得建設用地的使用權。表面上看，企業(yè)購買土地是為了進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模，促進主營業(yè)務的發(fā)展。但是，很多企業(yè)的購地行為是極不理性的，它們并沒有對未來的風險做出正確的判斷，沒有對未來的發(fā)展做出合理的預期，以致于“買地”成為華而不實的投資行為。其中的典型代表是南風股份，該公司于2010年以1.2億元超募資金拍下了一宗土地，花去了一半的超募資金。第二，買房――上市公司買房主要是用來擴大或者購買公司的辦公用房。同前面提及的圈地行為一樣，買房看似有利于上市公司主營業(yè)務的發(fā)展，但是豪擲巨資用于買房的行為能否真的促進公司的成長，仍是個未知數(shù)。目前，部分上市公司購房僅僅為了實現(xiàn)保值增值，這種行為對公司主營業(yè)務的發(fā)展沒有任何實質(zhì)性的幫助，甚至是對超募資金的低效率利用。2010年，神州泰岳斥資2.87億元（超募資金）建設、裝修辦公樓，創(chuàng)下了創(chuàng)業(yè)板之最。這樣的“豪氣”，究竟是為了公司自身的發(fā)展，還是建設形象工程，都是值得探討的。
（三）存放銀行。創(chuàng)業(yè)板上市公司通常會將超募資金以還
貸、補充流動資金和存款的方式存入銀行。以國民技術為例，該公司于2010年4月份上市以后，就以近20億元超募資金，成為了創(chuàng)業(yè)板超募王。但面對巨額的超募資金，國民技術卻沒有做好充足的準備，截止2013年4月仍然有超過16億元的超募資金以存款的形式放在銀行。另外，相關統(tǒng)計資料顯示，截至2013年4月，創(chuàng)業(yè)板上市公司有40.94%的超募資金以還貸、補充流動資金和存款的方式存入銀行，總額335.3億元（數(shù)據(jù)還需查詢）。顯然，這一部分資金的使用是低效率的，甚至是零效率的。按照證監(jiān)會的有關規(guī)定，“超募資金用于永久補充流動資金和還貸的金額，每年累計不得超過超募資金總額的20%”。創(chuàng)業(yè)板大多數(shù)上市公司都想方設法的逼近這20%的底線，最大限度地套出資金。
三、創(chuàng)業(yè)板上市公司超募資金使用未落實的原因
（一）管理者決策。創(chuàng)業(yè)板上市公司大多數(shù)是以信息、生物以及新材料技術等為代表的高新技術企業(yè)，一方面它們主業(yè)突出、技術獨特、成長性高、產(chǎn)品市場潛力大，然而另一方面風險性也比較高。創(chuàng)業(yè)板公司公開上市以前，會向全社會公開自己的招股說明，詳細披露所募資金的用途。但是，如若創(chuàng)業(yè)板公司的管理者只是一味的“追求上市募資最大值”（尤麗娜、魯興啟，2012），那么發(fā)行價越高，IPO所募集的資金也就越多，超募的問題也就應運而生。面對巨額的資金，管理者的機會主義就會導致超募資金使用變更現(xiàn)象的產(chǎn)生。筆者主要歸納為兩種類型：第一，實力雄厚的上市企業(yè)。這類公司主營業(yè)務能力強，成長空間大，未來市場預期較好，其超募資金使用變更的目的一般是為了裝點公司門面、提升公司形象；第二，實力欠佳的上市企業(yè)。這類公司選擇上市的目的大多是為了解決融資難的問題，由于資金能力欠佳，發(fā)展后勁不足，它們對超募資金的使用會慎之又慎。這也就不難解釋其超募資金使用項目變更的現(xiàn)象，通常它們會優(yōu)先考慮存入銀行。
（二）企業(yè)團隊管理水平。如果說管理者的決策決定了創(chuàng)業(yè)板企業(yè)超募資金的使用效率，那么整個企業(yè)團隊的管理水平便規(guī)范了超募資金的運作。一個良好團隊的管理水平，通過加強對超募資金使用前的審核、使用時的監(jiān)督以及使用后的效果反饋，督促其超募資金的利用更加切實、更加合理。然而，這正是目前我國創(chuàng)業(yè)板上市公司所欠缺的。
（三）行業(yè)發(fā)展狀況。整個行業(yè)的發(fā)展狀況會影響到創(chuàng)業(yè)板企業(yè)超募資金的使用情況。眾所周知，我國的證券市場按照版塊來劃分一般分為主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板。與主板相比，中小創(chuàng)業(yè)板想要上市，條件會更苛刻，進而整個行業(yè)的發(fā)展狀況對其超募資金使用的影響也就更突出。這里以2013年度深交所1577家上市公司的總體情況為例（詳見表2）。
由表2可以看出，與主板相比，創(chuàng)業(yè)板在平均營業(yè)收入增長率和平均銷售毛利率兩個方面更有優(yōu)勢；與中小板相比，創(chuàng)業(yè)板在平均營業(yè)總收入增長率、平均凈利潤增長率和平均銷售毛利率三個方面更有優(yōu)勢。2013年，深交所統(tǒng)計的1577家上市公司中，主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板營業(yè)總收入增長率分別為8.85%、16.30%和23.99%。然而，創(chuàng)業(yè)板較好的行業(yè)發(fā)展狀況，可能會導致企業(yè)管理者自信心的膨脹，從而導致管理者濫用企業(yè)超募資金盲目的擴大投資。
四、建議
篇5
2010年，我國國內(nèi)機構(gòu)部門資金運用合計416212.7億元，資金來源用合計390439.8億元，從全社會看，我國國內(nèi)資金保持盈余，2010年盈余達25772.9億元，比上年的20911億元增加4861.9億元，增長23.25%，與前年比卻有所減少，下降5523.1億元。這說明我國跨過了經(jīng)濟低谷的2009年，經(jīng)濟開始轉(zhuǎn)暖，國內(nèi)資金比較充足，而且還反映了2010年的儲蓄大于投資，國內(nèi)資金流向國外，即國外資金是在凈利用國內(nèi)資金。
從金融資產(chǎn)（負債）的分布構(gòu)成看，比重最大的交易項目依次為存款、貸款和證券，三者合計占全部金融資產(chǎn)（負債）的三分之二，資金運用方面存款、貸款和證券占64%，資金來源方面三者占68%，資金運用和資金來源的金融資產(chǎn)構(gòu)成基本一致，表明在金融資產(chǎn)的籌集和使用中，我國目前仍以信貸和債券投資為主。而直接投資則微乎其微，不到1%。
從金融資產(chǎn)（負債）的部門構(gòu)成看，2010年，我國非金融企業(yè)部門、金融機構(gòu)部門、政府部門和住戶部門的資金占用合計分別為102863.5億元、225547.2億元、19539.3億元和68262.8億元，資金來源合計分別為117986.0億元、227985. 7億元、13920.3億元和30547.8億元，其中金融企業(yè)部門資金占用和來源的比重最大，為54.19%和58.39%，這是由金融機構(gòu)的金融中介地位所決定的。2010年，金融機構(gòu)首次資金占用小于資金來源，凈金融投資-2438.5億元，為負值，屬于資金短缺部門；資金占用和來源總量最少的部門是住戶部門，只占總量的16.4%和7.82%，但卻是我國最大的資金盈余部門，2010年住戶部門凈金融投資達到37715.1億元；而政府部門2010年的資金運用大于資金來源，資金盈余5619.0億元，是近幾年來經(jīng)濟運行最好的一年；非金融部門是我國資金短缺額最大的部門，2010年短缺額為15122.6億元，主要通過住戶部門的大量資金流入，彌補其社會再生產(chǎn)中資金的不足。
2 國內(nèi)機構(gòu)部門資金來源及運用狀況分析
根據(jù)2008-2010年資金流量表（金融交易）中的相關數(shù)據(jù)，分析如下：
2.1 非金融企業(yè)部門資金來源與運用增長幅度減緩
2010年非金融企業(yè)部門資金來源與運用分別比2009年增加37.10%和17.57%，而2009年與2008年比則增長速度迅猛，資金運用增加了146.70%，資金來源增加了73.15%。所以2010年的資金運用增幅比上年放緩了110個百分點，而資金來源的上升速度則減緩了55個百分點。
從資金籌集的構(gòu)成看，2010年非金融企業(yè)部門扣除未貼現(xiàn)的銀行承兌匯票23346.0億元外，資金籌集總額94640.01億元，銀行貸款是其中最大的資金來源渠道，為64263.7億元，其次是發(fā)放企業(yè)債券等證券融資18532.9億元，兩項之和占所有資金籌集的87.49%，與上年相比比重略有下降，2009年企業(yè)貸款和證券的籌集比例更是高達95.46%，這種結(jié)構(gòu)反映出我國企業(yè)以間接融資和證券投資的方式為主的特點。此外企業(yè)從直接融資市場借入資金12529.0億元，占籌資總額的10.62%，雖然比例不高，但與上年的5.33%相比，卻增長了近一倍。從這可以看出，直接融資方式也將逐漸成為非金融企業(yè)資金籌集的重要途徑。從資金運用上看，扣除未貼現(xiàn)的匯票，2010年非金融企業(yè)部門資金運用總額79517.45億元，其占用情況如下：銀行存款62584.2億元，購買債券等證券投資168.9億元，購買保險投資666.7億元，這些情況說明：（1）企業(yè)在努力增加貸款的同時，也加強了在直接融資市場上資金的籌集；（2）企業(yè)在間接融資市場上能籌集到的資金量有限，不得不加強在證券融資市場上的資金籌集；（3）金融改革的不斷深化，為企業(yè)籌集資金開拓了新的融資渠道，使企業(yè)不僅能從銀行借到資金，也能從直接融資市場上借到資金。
2.2 金融機構(gòu)部門資金運用首次小于資金來源，由盈余轉(zhuǎn)為短缺，且下降幅度比較大
2010年，金融機構(gòu)資金運用和來源與上年相比，分別增長了31.97%和31.53%，增長幅度與上年基本一致。與前兩年情況完全相反，資金運用合計首次小于資金來源合計。數(shù)據(jù)顯示，金融機構(gòu)近三年來凈金融投資（資金運用合計減去資金來源合計）盈余一路下滑，從2008年的8490.0億元，2009年的2066億元，到2010年出現(xiàn)資金短缺，為-2438.5億元，比上年虧損4545.55億元，下降了2.18倍。從其金融資產(chǎn)分布上看，2010年作為金融機構(gòu)比重最大的資產(chǎn)項目――貸款為97226.6億元，總量上比上年減少了9.66%，而作為金融機構(gòu)最大的負債項目――存款為130662.2億元，只比上年減少了1.58%，兩者相抵僅這兩項金融機構(gòu)短缺資金8351.8732億元。
2.3 政府部門資金運用與上年持平，而資金來源有所增長
2010年，政府部門資金運用合計大于資金來源合計，差額5619.0億元，與2009年的8264.0億元相比，減少2645億元，增長率為-32.01%，即盈余縮小了三分之一。從資金運用上看，2010年政府部門金融資產(chǎn)凈額中，基本上全部是銀行存款；而金融負債凈額中，70%是政府發(fā)行債券所致，與上年相比多發(fā)行債券等1554億元。這說明近兩年國家要求政府部門厲行節(jié)約的政策已見成效，雖然財政的債務負擔很重，但是大量的銀行存款足以抵補巨額的債務。
2.4 住戶部門資金占用繼續(xù)增長，資金來源增幅有所回落
從資金運用看，2010年住戶部門金融資產(chǎn)繼續(xù)增長，與上年比增長率為12.28%，增幅上升了6個百分點，從交易項目上看，居民銀行存款達44491.5億元，占當年全部金融資產(chǎn)的65.18%，說明居民投資的主要形式仍是儲蓄。跟上年比小幅增長了3.1%；購買國債、企業(yè)債券、股票等有價證券6498.5億元，占9.52%，增長幅度達到44.19%，說明由于國債、人民幣理財產(chǎn)品等具有高出儲蓄利率的優(yōu)勢，吸引了居民的較多投資，促進了證券融資市場的快速發(fā)展；2010年保險準備金5638.1億元，占8.26%，比上年減少了2757.9億元，雖然說隨著保險業(yè)的發(fā)展，投保也逐漸成為住戶部門金融投資的一種重要方式，但由于這些年保險行業(yè)暴露出的好多弊病也使得老百姓在商業(yè)保險上望而卻步，慎之又慎；2010年居民手持現(xiàn)金大幅增長，上升62.04%，這與銀行利率偏低，勞動報酬、財產(chǎn)收入等居民收入大幅增加有很大關系。從資金來源看，居民的負債100%來自銀行貸款。
3 我國對外金融投資狀況分析
我國資金流量表中的國外部門指與我國機構(gòu)部門發(fā)生經(jīng)濟交易的非常住單位集合。國外部門的資金運用即我國的資金來源，反之亦然。2010年國外部門的資金運用14202.7億元，是上年的2.25倍，其中國外部門在我國的直接投資12529.0億元，占國外資金占用的88.22%，是上年的2.35倍；2010年國外部門的資金來源39976.9億元，其中我國在國外的直接投資僅為4071.9億元，所占比重為10.19%，比上年增加35.78%。這也是發(fā)展中國家的典型特征之一，即經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛，但大量的國外資金流向國內(nèi)，而利潤則流向國外。近年來我國國際儲備資產(chǎn)的增長勢頭雖然有所遏制，但2010年我國國際儲備資產(chǎn)仍快速增長，達到31934.4億元，比上年增長17.34.%，從長遠看，應逐步恢復到國際收支基本平衡狀態(tài)，才是宏觀管理的最佳目的。
【參考文獻】
篇6
黑龍江金融不良資產(chǎn)余額大、比例高、歷史包袱重。其分布特點如下:
(一)在企業(yè)性質(zhì)上，國有及國有控股企業(yè)占絕大比重
黑龍江國有經(jīng)濟比重高達88%，高出全國平均水平35個百分點，在東北三省中分別較吉林、遼寧兩省高出10和24個百分點。其中，國有大中型企業(yè)占全省規(guī)模以上的工業(yè)資產(chǎn)、銷售收入、增加值的4/5左右，利稅的9/10左右。國有企業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)營困難，大量占用銀行貸款，超負債經(jīng)營等問題在黑龍江表現(xiàn)得尤為集中和突出。
(二)廣泛分布在全省各地、各行業(yè)
與四大國有商業(yè)銀行的機構(gòu)設置相對應，這些不良資產(chǎn)遍及全省13個市地和六十多個縣鎮(zhèn)。廣泛分布在機械、冶金、輕工、森工、醫(yī)藥、物資貿(mào)易、商業(yè)商貿(mào)等幾乎所有行業(yè)的數(shù)萬戶企業(yè)中。從資產(chǎn)形態(tài)看，有四家資產(chǎn)管理公司持有的股權和抵債的實物資產(chǎn)，更多的是企業(yè)債權;從資產(chǎn)規(guī)模看，大到十多億元，小到數(shù)百萬、幾十萬，乃至幾萬元;從資產(chǎn)質(zhì)量上看，既有資不抵債的企業(yè)，也有良好預期的企業(yè);從產(chǎn)業(yè)上看，有些分布于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也有些分布在高科技和朝陽產(chǎn)業(yè);從各家銀行看，不同特色的商業(yè)銀行所形成的不良資產(chǎn)分布上有很大不同，建行擁有的基礎設施、基礎材料工業(yè)資產(chǎn)量較多，工行資產(chǎn)主要分布在工商企業(yè)，農(nóng)行資產(chǎn)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不良資產(chǎn)占比較大，中行擁有的外貿(mào)及外匯不良資產(chǎn)多一些。
總的來說，黑龍江金融不良資產(chǎn)國有企業(yè)占比高、資產(chǎn)量大、分布廣，這既預示出處置過程的艱難復雜性，從另一個側(cè)面，也說明金融不良資產(chǎn)資源的豐富性和影響的深遠性，需要多方配合，多種手段并舉，研究解決金融不良資產(chǎn)問題。
二、成因分析
黑龍江金融不良資產(chǎn)的“雙高”現(xiàn)象，表面上看是銀行和企業(yè)的問題，從深層次看，更有體制、政策、制度和管理上的原因，是內(nèi)外因素交織的結(jié)果。
(一)計劃經(jīng)濟模式下的制度安排結(jié)果
黑龍江是全國較早進入計劃經(jīng)濟的省份之一，同時由資源型、工業(yè)型省份發(fā)展模式所決定，計劃經(jīng)濟在黑龍江發(fā)展最為完備，影響也最為根深蒂固。國家在計劃經(jīng)濟下的種種制度安排，是黑龍江大量金融不良資產(chǎn)沉積的根本緣由。突出表現(xiàn):一是“撥改貸”政策。1983年和1985年國家先后將原來由國家撥款的國有企業(yè)流動資金和固定資產(chǎn)投資改為由企業(yè)還本付息的貸款制，國有商業(yè)銀行貸款替代國家財政投資。而國有企業(yè)因長期積累下來的社會保障體系的資金缺口、資源型城市發(fā)展持續(xù)產(chǎn)業(yè)的資金缺口和環(huán)境保護的資金缺口等“歷史包袱”問題，幾乎沒有自我積累，銀行貸款很大一部分被企業(yè)當成資本金使用，由此形成大量銀行貸款在國有企業(yè)中沉沒。二是國有商業(yè)銀行和國有企業(yè)改革時間不一致。國企市場化改革比國有商業(yè)銀行早了十幾年(1978-1995)。在這一過程中，國有企業(yè)自身不具備自生能力，將商業(yè)銀行貸款當成股本金使用，由于國有企業(yè)改革的不徹底，致使相當部分銀行貸款在國家政策中沉沒。有關數(shù)據(jù)顯示，黑龍江國有商業(yè)銀行的不良貸款中，政策性貸款多達13大類90多種450億元，不良率為96.2%，已經(jīng)占國有商業(yè)銀行不良貸款總量的51%。
(二)經(jīng)濟運行中結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾的突出體現(xiàn)
由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟體制方面原因，黑龍江的國有企業(yè)更習慣于計劃經(jīng)濟模式下的經(jīng)營運作，始終難以適應向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)換的要求。加之激烈的國內(nèi)、國際市場競爭，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整難以到位，造成大批項目下馬，大量產(chǎn)品積壓滯銷，應收賬款增加，貨款回籠緩慢，資金周轉(zhuǎn)不暢。另一方面，因自有資金的嚴重不足，被迫追加借入資金，負債成本高，效益下降。相應占用的銀行貸款大批形成不良。從不良資資產(chǎn)風險化解角度，國企貸款在80年代前，基本上都是信用方式發(fā)放，缺乏還款保證。以后為了防范信貸風險，銀行增加了物質(zhì)保證要求。但企業(yè)多數(shù)以廠房、設備等固定資產(chǎn)作抵押，由于缺乏經(jīng)驗，實際操作中，以物抵貸困難重重。突出表現(xiàn)在國有企業(yè)職工安置問題突出，抵押權利執(zhí)行難;抵押物權屬不清，過戶環(huán)節(jié)費用高，管理難度大，實際運作難。致使大量銀行貸款只能以不良形式掛賬，無法處理。
(三)地方政府的行政干預加大了金融資產(chǎn)損失
經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌以來，由于財政的分權化改革和金融集權化改革，導致國有商業(yè)銀行對地方政府而言是一種典型的公地，地方政府存在“搭便車”和過度利用的激勵，這種激勵由于商業(yè)銀行行政化的機制設置和司法地方化傾向等制度安排得以順利實現(xiàn)。由此也導致了國有商業(yè)銀行不良貸款不斷累計的必然結(jié)果。以前，地方政府對金融資源的掠奪表現(xiàn)在擴張本地金融規(guī)模和掌控地方金融機構(gòu)。90年代后期，中央政府采取一系列措施加強了對金融資源控制措施后，迫使地方政府改變?yōu)閰f(xié)助、縱容或默許轄內(nèi)國有企業(yè)或其他能使自身利益最大化的非國有企業(yè)逃廢債，“贏了官司輸了錢”現(xiàn)象可視為逃廢債的有效替代形式。
(四)國有商業(yè)銀行粗放式經(jīng)營加劇了不良資產(chǎn)的產(chǎn)生
長期以來的計劃經(jīng)濟環(huán)境，銀行貸款“管放不管收”，不需要承擔貸款責任，因此片面追求規(guī)模擴張，搞粗放式經(jīng)營，缺乏有效的管理機制、風險防范機制和激勵機制。一方面發(fā)放貸款時，對風險認識不足，抵御風險的能力準備不足，發(fā)生風險時，保全工作不到位。如抵押擔保手續(xù)不完備、超出訴訟時效的得不到法律支持等;另一方面，缺乏必要的監(jiān)督機制，有些貸款沒有按照“三查”的原則進行管理，內(nèi)部缺乏有效的利益制衡機制，業(yè)務缺乏必要的監(jiān)督管理，未能建立有效的利益分配機制。在人員管理上，缺乏人才流動機制和人才競爭機制，論資排輩，任人唯親等陋習不同程度存在，很多員工不求有功，但求無過，不思進取的思想嚴重，制約了商業(yè)銀行人員素質(zhì)水平的提高。這些因素直接影響了商業(yè)銀行貸款投放的質(zhì)量，也使得金融機構(gòu)在資產(chǎn)發(fā)生風險時，往往不能有效維護合法權益。
三、風險性分析
巨額不良資產(chǎn)成為黑龍江金融、經(jīng)濟運行的嚴重隱患，對中國金融業(yè)的改革乃至中國經(jīng)濟的穩(wěn)定都構(gòu)成一定程度的潛在威脅。
(一)對黑龍江金融和經(jīng)濟運行的影響
大量的金融不良資產(chǎn)不僅成為金融機構(gòu)健康經(jīng)營的嚴重阻礙，也是負債企業(yè)乃至當?shù)亟?jīng)濟的沉重負擔。不良貸款的存在導致金融機構(gòu)虧損嚴重，信貸資金長期沉淀和無效占用，嚴重制約了金融機構(gòu)的信貸投放能力。近年來，國有獨資商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行在改革中實行了集中的資金和信貸管理體制，這種管理體制主要依據(jù)各分支行的資產(chǎn)質(zhì)量和效益情況決定信貸資金在全國的配置，這些行在黑龍江的分支行不能滿足效率和效益的要求，貸款投放規(guī)模受到嚴格限制。與此同時，貸款企業(yè)也因為大量陳欠貸款，惡化了財務指標，造成信用等級低下，很難符合商業(yè)銀行的貸款條件，往往因為貸不到款而失去發(fā)展的機遇。不良貸款問題同時加重了企業(yè)經(jīng)營負擔與融資壓力，沉重的債務包袱，延緩了國有企業(yè)重組改制步伐，加大了招商引資的難度，影響了老工業(yè)基地改造目標的實現(xiàn)。
(二)對國有商業(yè)銀行重組改制的影響
為化解不良貸款，減輕加入世貿(mào)組織的壓力與沖擊，近年來國家出臺了核銷、剝離及債轉(zhuǎn)股等一系列宏觀政策，國有商業(yè)銀行業(yè)也通過各種手段化解不良貸款，借助這些，黑龍江金融不良資產(chǎn)上升的趨勢得到明顯遏制，新增貸款質(zhì)量有所改觀。但由于經(jīng)濟深層次矛盾制約和銀行體制、機制、管理上的問題影響，信貸風險仍然嚴重。隨著貸款風險管理的逐步加強，各種隱含的風險逐步暴露，不良資產(chǎn)余額甚至出現(xiàn)反彈，解決不好，勢必影響到國有商業(yè)銀行重組改制目標的實現(xiàn)。
(三)對中國經(jīng)濟金融安全的影響
國有商業(yè)銀行是我國金融業(yè)的主體。巨大的不良資產(chǎn)包袱嚴重削弱了國有商業(yè)銀行的盈利能力和抗風險能力，對我國金融安全和經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展構(gòu)成了很大威脅。在宏觀經(jīng)濟比較穩(wěn)定的情況下， 絕大多數(shù)世界排名前100家的商業(yè)銀行的不良貸款率控制在5%以內(nèi)，這是商業(yè)銀行所有人和銀行監(jiān)管者都可以接受的部分，可以被視為目前銀行風險控制技術和能力的極限。我國國有商業(yè)銀行的不良貸款大致在22%和31%之間，已經(jīng)比發(fā)達國家至少高出20%，比其他轉(zhuǎn)軌國家至少高出10%。而同期黑龍江的不良貸款率較全國平均水平還要高出十幾個百分點，預計產(chǎn)生的損失相當部分要靠各家銀行自身的經(jīng)營利潤去承擔，這對于已經(jīng)十分脆弱的中國金融業(yè)無疑是個不小的背負，問題如果解決不好，必定使銀行陷入困境，金融調(diào)控力度受挫，金融風險隨之提高。
四、處置問題分析
黑龍江金融不良資產(chǎn)的形成，既有復雜的客觀歷史原因，也是銀行自身經(jīng)營管理不到位使然，加之黑龍江落后經(jīng)濟環(huán)境的影響，長期以來處置緩慢，步履維艱。存在的主要問題:
(一)金融不良資產(chǎn)歷史包袱沉重，銀行自主消化吸收難
前面的分析已經(jīng)顯示，黑龍江的金融不良資產(chǎn)問題較之全國其他地區(qū)更為嚴重，且有相當比率是政策性因素形成，預計損失比率極大，這些巨額損失單靠黑龍江分支機構(gòu)現(xiàn)有的經(jīng)營利潤和呆壞賬提取額度去消化幾乎是無法實現(xiàn)的。國家在2000年進行政策性不良資產(chǎn)剝離時，雖然解決了黑龍江一定數(shù)量的不良資產(chǎn)包袱，但并沒有考慮黑龍江實際情況，給予必要的傾斜，致使黑龍江不良資產(chǎn)比率在剝離之后出現(xiàn)反彈，現(xiàn)有的不良資產(chǎn)額度已接近2000年剝離前的水平。沒有政府必要的救助措施，根本無法扭轉(zhuǎn)黑龍江金融不良資產(chǎn)的嚴重局面。
(二)涉及國有企業(yè)問題多，處置協(xié)調(diào)難
金融不良資產(chǎn)對應的債務人主要為國有及國有控股企業(yè)，受國企資產(chǎn)流失、職工安置、政府干預等諸多因素影響，資產(chǎn)處置中需要解決的問題紛繁復雜，困難重重。主要體現(xiàn)在三個領域:一是國有企業(yè)長期經(jīng)營危困，普遍存在資不抵債問題，而在計劃經(jīng)濟時期形成的貸款，大都是以信用形式發(fā)放，雖然有的企業(yè)以其土地、廠房、設備等固定資產(chǎn)作抵押，但抵押物價值與市場價格嚴重偏離，處置難度大，損失率高。二是歷史形成的政策性貸款都有文件、政策等原因，且投到無還款能力的企業(yè)，一些政策性劃轉(zhuǎn)的貸款企業(yè)，等待享受國家政策，拒絕配合銀行清收工作。三是國企改革啟動后，破產(chǎn)、兼并成為國企減負的重要方式。但由于改制不規(guī)范，有些企業(yè)借改制之機逃廢債。企業(yè)破產(chǎn)的隨意性很大，同時，與改革配套的法律出臺滯后，法律對金融債權人利益保護的軟弱無力，縱容了企業(yè)大量擠占、挪用、逃廢銀行債務的行為。在涉及金融部門與企業(yè)的債務糾紛中，司法部門往往出于地方保護思想，對金融部門的訴訟請求進行拖延，尤其在勝訴執(zhí)行中，對金融機構(gòu)的利益不能進行正當保護，執(zhí)行難是多年來阻礙金融不良資產(chǎn)處置的最大難題。更有甚者，部分企業(yè)職工因不能獲得滿意安置而頻繁上訪鬧事，嚴重干擾了正常的資產(chǎn)處置秩序。
(三)地域經(jīng)濟發(fā)展落后，處置商機少
從各家金融機構(gòu)歷年的資產(chǎn)處置實踐看，黑龍江的不良資產(chǎn)交易始終處于買方市場的不利形勢下，尤其從一些抵貸資產(chǎn)的變現(xiàn)情況看更為明顯。同樣位于黃金地段的房地產(chǎn)在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)可以采取招標、拍賣等市場化方式處置，但在黑龍江，往往只能選擇協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式處置，處置周期長，處置價格很難得到提升。從全社會角度，與不良資產(chǎn)處置密切相關的金融支持體系尚未建立，包括吸引民間資本和外資流入的政策措施、促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的金融扶持政策、金融服務創(chuàng)新、民間投資機構(gòu)對國企改制的參與激勵以及多元化、多樣性金融體系的建立等方面都存在很大欠缺。
(四)缺乏市場化運作機制，處置方式單一，處置效益低下
篇7
摘要：2013年5月、8月對天津大神堂淺海活牡蠣礁區(qū)生物資源現(xiàn)狀進行調(diào)查監(jiān)測，利用側(cè)掃聲納系統(tǒng)掃描分析，天然活體牡蠣礁已遭到嚴重破壞，保存良好的僅為60 hm2。調(diào)查結(jié)果與近三年比較，浮游植物、大型底棲生物、魚卵仔稚魚、游泳動物平均密度有所增加，浮游動物平均密度及魚類、蝦類、蟹類、頭足類等游泳動物平均資源量降低較為明顯。筆者提出，建立天然牡蠣礁核心保護區(qū)，在加強監(jiān)管，開展集魚型海洋生物資源養(yǎng)護設施建設的同時，積極開展增殖放流，改善淺海生態(tài)環(huán)境狀況，達到部分修復當?shù)匾呀?jīng)消失的活牡蠣礁，提高生物多樣性水平，遏制生態(tài)系統(tǒng)的退化的目的。
關鍵詞 ：天津大神堂淺海活牡蠣礁區(qū)；現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果；分析與建議
天津大神堂淺海活牡蠣礁位于天津漢沽大神堂以南大、小沙崗及其邊緣海域，在該海域形成了以活牡蠣礁為依托的獨特生態(tài)系統(tǒng)。據(jù)調(diào)查，牡蠣礁附近海域生活著牡蠣、青蛤、扁玉螺、縊蟶、櫛孔扇貝、甲蟲螺和毛蚶等種類非常豐富的海洋貝類，是渤海非常寶貴的貝類種質(zhì)資源庫。隨著渤海經(jīng)濟的快速發(fā)展，天津近岸灘涂區(qū)域受到了不同程度的人為干擾，高強度的海岸帶開發(fā)、海洋捕撈及大量排污使近岸海域海洋生物生存棲息環(huán)境受到破壞，生物資源不斷減少。為進一步了解天津大神堂淺海活牡蠣礁區(qū)生物資源現(xiàn)狀，2013年5月、8月，筆者在該區(qū)域開展了調(diào)查監(jiān)測，對現(xiàn)存牡蠣礁狀況、漁業(yè)資源的種類組成、棲息密度及生態(tài)分布等進行了分析與研究，旨在為天津大神堂淺海活牡蠣礁獨特生態(tài)系統(tǒng)保護與修復提供參考。
1研究方法
1.1調(diào)查區(qū)域
調(diào)查區(qū)域位于國家海洋局2012年12月21日批復的“天津大神堂牡蠣礁國家級海洋特別保護區(qū)”區(qū)域及周邊海域，調(diào)查面積約為63 km2。具體監(jiān)測站位見圖1。
1.2調(diào)查方法
1.2.1牡蠣礁區(qū)海底地形地貌調(diào)查采用HD-27單波束水深儀進行水深地形測量。采用英國GeoAcoustics公司雙頻數(shù)字側(cè)掃聲納進行側(cè)掃聲納測量，采用Chesapeake 公司出品的SonarWizMap軟件進行側(cè)掃聲納數(shù)據(jù)處理，繪制地貌圖。導航定位系統(tǒng)采用美國 Trimble 公司生產(chǎn)的DSM 212H型信標接收機進行水深地形定位；采用美國 Trimble 公司生產(chǎn)的 SPS361 Dgps 信標接收機進行側(cè)掃聲納定位導航。
1.2.2活體牡蠣礁成活比例調(diào)查采用貝類拖網(wǎng)（網(wǎng)口面積150 cm×15 cm，網(wǎng)長270 cm；網(wǎng)目尺寸4 cm）在每站位拖網(wǎng)10 min，平均拖網(wǎng)速度2.5 kn。對天然牡蠣礁樣本進行分析。
1.2.3浮游植物調(diào)查采用37 cm口徑淺水Ⅲ型浮游生物網(wǎng)自海底至表層垂直拖網(wǎng)，樣品用5%福爾馬林溶液固定保存，采樣結(jié)束后在實驗室內(nèi)進行鏡檢分析。
1.2.4浮游動物調(diào)查采用50 cm口徑淺水Ⅰ型浮游生物網(wǎng)自海底至表層垂直拖網(wǎng)，樣品用5%福爾馬林溶液固定保存，采樣結(jié)束后在實驗室內(nèi)進行鏡檢分析。
1.2.5底棲生物調(diào)查采用0.05 m2箱式采泥器采集海底泥樣，每站采泥4次，將泥樣倒入孔徑為0.5 mm套篩中用海水沖洗，挑揀每個調(diào)查站位內(nèi)全部生物個體作為1個定量樣品，以5%福爾馬林溶液固定，帶回實驗室進行種類鑒定、計數(shù)、稱重。
1.2.6魚卵、仔稚魚調(diào)查采用淺水Ⅰ型浮游生物網(wǎng)（網(wǎng)口面積0.2 m2，網(wǎng)長145 cm），由海底至海面垂直拖網(wǎng)取樣，用5%福爾馬林溶液固定樣品，在實驗室進行種類鑒定、計數(shù)、稱重和分析。
1.2.7游泳動物調(diào)查采用單拖網(wǎng)（網(wǎng)口水平寬度8 m）拖取漁獲物，每站拖網(wǎng)時間1 h，平均拖網(wǎng)速度2.5 kn。在實驗室對樣品的種類組成、生物量、資源密度等進行統(tǒng)計學分析，計算公式為：
D=Cqaa=1.8521000L·V·T
式中D為漁業(yè)資源密度（kg/km2），C為平均每小時拖網(wǎng)漁獲量（kg/網(wǎng)·h），a為每小時網(wǎng)具取樣面積(km2/網(wǎng)·h)，q為網(wǎng)具捕獲率，取值范圍按表1執(zhí)行。L為調(diào)查船網(wǎng)口水平寬度（8 m），V為調(diào)查船平均拖曳速度（2.5 kn），T為調(diào)查船拖曳時數(shù)(1 h)。
1.3評價方法
根據(jù)各站所獲樣品的生物密度，分別對樣品的多樣性指數(shù)、均勻度、豐度、優(yōu)勢度等進行統(tǒng)計學評價分析，計算公式為：
1.3.1香農(nóng)─韋弗（Shannon－Weaver）多樣性指數(shù)
式H′=-∑ni=1PiLog2Pi中：H—種類多樣性指數(shù)；
n—樣品中的種類總數(shù)；
Pi—第i種的個體數(shù)（ni）與總個體數(shù)（N）的比值（n1N或wiW）。
生物多樣性指數(shù)評價指標見表2。
1.3.2均勻度（Pielou指數(shù)）
J=H′Hmax
式中：J—表示均勻度；
H′—種類多樣性指數(shù)值；
Hmax—為log2S，表示多樣性指數(shù)的最大值，S為樣品中總種類數(shù)。
1.3.3豐度（Margalef計算公式）
d=S-1log2N
式中：d—表示豐度；
S—樣品中的種類總數(shù)；
N—樣品中的生物個體數(shù)。
1.3.4優(yōu)勢度
Y=fi×Pi ；Y＞0.02時，定為優(yōu)勢種
式中：Pi---第i種個體數(shù)量在總個體數(shù)量中的比例(ni/N)
ni—i物種的密度(cells/L)
N—總密度(cells/L)
fi—第i種的出現(xiàn)頻率。
2調(diào)查結(jié)果
2.1天然牡蠣礁現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果
2013年10月與國家海洋局北海環(huán)境監(jiān)測中心技術人員協(xié)作，利用側(cè)掃聲納系統(tǒng)、單波束水深測量系統(tǒng)和高精度衛(wèi)星導航系統(tǒng)對調(diào)查區(qū)域進行了海底地形地貌調(diào)查。本次調(diào)查側(cè)掃聲納高頻與低頻掃寬量程均為200 m；航速保持在 4～5 kn左右， 測量過程中海底聲學圖像資料清晰，調(diào)查可以清楚地探測到古牡蠣礁體裸露情況，清楚地探測出海底地貌、海底障礙物（定制網(wǎng)）以及海底拖網(wǎng)刮痕情況等。
天津大神堂淺海牡蠣礁區(qū)位于北緯39°07′17.00″～39°10′15.00″；東經(jīng)117°55′42.00″～118°00′00.00″。該區(qū)域水深較淺，介于0.5～4.5 m之間，海底地形總體上呈北高南低的趨勢，等深線呈東西向展布，總體地形較為平緩。
本次調(diào)查測區(qū)總面積為5 918 hm2，調(diào)查發(fā)現(xiàn)牡蠣礁體保存比較好區(qū)域（即人類活動相對較少的區(qū)域）約79 hm2，位于1號牡蠣礁群北側(cè)，占測區(qū)范圍的1.3%；發(fā)現(xiàn)牡蠣礁體被破壞嚴重區(qū)域面積約1 177 hm2，位于2號牡蠣礁群西北側(cè)和東南側(cè)，占測區(qū)范圍的20%。天然牡蠣礁分布見圖2。
本次對活體牡蠣礁存活情況進行了取樣調(diào)查，根據(jù)取樣分析，活牡蠣礁所占比例平均為31?9%。活牡蠣礁所占比例最高值38.5%，出現(xiàn)在M02站位，最低為24.9%，出現(xiàn)在M05。活牡蠣礁分布不均勻，密度最大值為25.5 kg/網(wǎng)·10 min，出現(xiàn)在M03站位，最小值為1.8 kg/網(wǎng)·10 min，出現(xiàn)在M06站位。活牡蠣礁密度分布見圖3。
2.2浮游植物現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果
在調(diào)查海域監(jiān)測到浮游植物共34種，分屬硅藻門、甲藻門，其中硅藻門30種，占總數(shù)的88?24%；甲藻門4種，占總數(shù)的11.76%。主要優(yōu)勢種為虹彩圓篩藻、格式圓篩藻、具槽直鏈藻、浮動彎角藻、丹麥細柱藻、勞氏角毛藻等。
浮游植物密度變化范圍(0.871～2 377.1)×104 cells/m3，平均密度為405.178 ×104 cells/m3。
浮游植物多樣性指數(shù)變化范圍為0.93～2?63，平均為1.69；豐度變化范圍為0.18～0.57，平均值為0.36；均勻度變化范圍為0.28～0.84，平均值為0.60。
2.3浮游動物現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果
在調(diào)查海域監(jiān)測到浮游動物共16種，其中毛顎類1種，占種類組成的6.25%；橈足類4種，占種類組成的25.00%；幼蟲類8種，占種類組成的50.00%；水母類2種，占種類組成的12.50%，糠蝦類1種，占種類組成的6.25%。主要優(yōu)勢種為無節(jié)幼蟲、強壯箭蟲、長尾類幼蟲、雙殼類幼蟲等。
浮游動物密度變化范圍1.52～19.60 ind/m3，密度平均值6.3 ind/m3；生物量變化范圍0?01～51.25 mg/m3，生物量平均值7.2 mg/m3。
浮游動物多樣性指數(shù)變化范圍為0.00～2?322，平均為1.54；豐度變化范圍為0.00～1?916，平均值為1.10；均勻度變化范圍為0.685～1.00，平均值為0.93。
2.4底棲生物現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果
在調(diào)查海域監(jiān)測到大型底棲生物共32種，其中軟體動物門腹足綱和瓣鰓綱12種，占種類組成的37.50%；節(jié)肢動物門甲殼綱10種，占種類組成的31.25%；環(huán)節(jié)動物門多毛綱4種，占種類組成的12.50%；棘皮動物門蛇尾綱2種，占種類組成的6.25%；脊索動物門硬骨魚綱各4種，分別占種類組成的12.50%。主要優(yōu)勢種為凸殼肌蛤。
大型底棲生物密度和生物量平均值分別為199.69 ind/m2和91.23 g/m2。
底棲生物多樣性指數(shù)變化范圍為0.271～2?322，平均為1.28；豐度變化范圍為0.221～0?861，平均值為0.68；均勻度變化范圍為0.23～0.87，平均值為0.48。
2.5魚卵、仔稚魚現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果
在調(diào)查海域捕獲魚卵、仔稚魚9種，其中仔稚魚4種，魚卵5種。5種魚卵隸屬3科5屬，其中鯡科2種，鳀科2種，魚銜科1種；4種仔稚魚隸屬于2科4屬；其中鰕虎魚科3種，鯔科1種。
魚卵密度范圍為0～10.7粒/m3，平均值為1.79粒/m3，仔稚魚密度范圍為0～7尾/m3，平均值為4.7尾/m3。
2.6游泳動物現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果
在調(diào)查海域監(jiān)測到游泳動物27種，其中魚類15種，占55.6%；甲殼類10種，占37.0%；頭足類2種，占7.4%。主要優(yōu)勢種為口蝦蛄；重要種和常見種主要為焦氏舌鰨、日本蟳、六絲鈍尾鰕虎魚、斑鰶、火槍烏賊等。
游泳動物多樣性指數(shù)變動范圍為0.784～2?065，平均值為1.65；豐富度變動范圍為0.692～1.350，平均值為1.13；均勻度變動范圍為0?206～0.558，平均值為0.45。調(diào)查海區(qū)均勻度、多樣性指數(shù)均變化不大，總體呈現(xiàn)較低水平。
游泳動物平均生物密度為2 136.2 ind/h·網(wǎng)（19 678.11 g/h·網(wǎng)）；現(xiàn)存平均資源量為1 617.59 kg/km2。
3討論和建議
3.1小結(jié)
調(diào)查結(jié)果與近三年（2010-2012年）渤海灣天津海區(qū)魚蝦貝產(chǎn)卵場監(jiān)測結(jié)果比較，浮游植物平均密度略有增加，增加了9.697 9×104 cells/m3；浮游動物平均密度降低68.22 ind/m3，平均生物量降低120.86 mg/m3，降低幅度較大；大型底棲生物平均密度增加68.098 ind/m2，平均生物量增加38.494 g/m3；魚卵平均密度增加0.823粒/m3，仔稚魚平均密度增加0.428尾/m3；游泳動物平均生物密度增加385.046 ind/h·網(wǎng)，平均資源量降低187.972 kg/km2。比較結(jié)果顯示：魚卵、仔稚魚、游泳動物生物密度有所增加，可能與近年來不斷加大的增殖放流力度有關。游泳動物生物密度增加，生物量下降，說明了魚類、蝦類、蟹類及頭足類等重要的游泳生物平均個體減小了，這與海洋環(huán)境的破壞及基礎性生物餌料的匱乏有關。
海洋生物多樣性是海洋生物資源和生態(tài)系豐富程度的重要標志。調(diào)查結(jié)果顯示，該海域浮游植物、浮游動物、大型底棲生物、游泳動物的生物多樣性指數(shù)分別為：1.69、1.54、1.28、1.65，根據(jù)生物多樣性指數(shù)評價標準，調(diào)查海域生境質(zhì)量等級為“差”，說明該海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況已嚴重制約了海洋生物多樣性水平的提高。
天津大神堂淺海活牡蠣礁是全國唯一保存下來的現(xiàn)代純天然泥質(zhì)活體牡蠣礁。據(jù)報導，礁體資源在20世紀70年代礁群面積約為35 km2，2011年中國地質(zhì)調(diào)查局天津地質(zhì)調(diào)查中心在該區(qū)域進行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果為：牡蠣礁共有兩個分散的礁體群組成（礁體群編號為1和2），兩個礁群呈東北——西南方向分布，礁群區(qū)總面積約為4.75 km2（475 hm2）。與此比較，本次測量結(jié)果表明，1號和2號礁群破壞嚴重，已被漁民利用拖網(wǎng)刮平和布設了大量的定制網(wǎng)具。僅在1號礁群北側(cè)發(fā)現(xiàn)兩個小礁體，保存良好，面積約60 hm2。在其他區(qū)域，2號礁群及其西北、東南側(cè)破壞嚴重。根據(jù)本次現(xiàn)場取樣分析，現(xiàn)存的天然牡蠣礁中存在大量的死亡牡蠣貝殼，活體牡蠣礁平均僅占31.9%。可見，天津大神堂淺海活牡蠣礁生態(tài)系統(tǒng)退化程度是非常嚴重的。
3.2天津大神堂淺海活牡蠣礁區(qū)生態(tài)系統(tǒng)保護與修復的幾點建議
在大神堂淺海活牡蠣礁分布最為集中區(qū)域設立呈東北-西南方向（與當?shù)睾５咨硩彿较蛞恢拢┑暮诵谋Ｗo區(qū)，在核心區(qū)周圍設立航標燈塔，建設監(jiān)控平臺，安裝監(jiān)控系統(tǒng)，禁止船舶進入和一切捕撈活動。在加強監(jiān)督管理的同時，開展公眾宣傳，普及生態(tài)保護知識，建立環(huán)境與資源監(jiān)測常態(tài)機制。
在核心區(qū)的外圍設定一定規(guī)模的生態(tài)修復區(qū)，在修復區(qū)投放構(gòu)型合理的箱型人工魚礁礁體，構(gòu)建生物功能群，發(fā)揮功能群組成及其主要種類在食物關系、營養(yǎng)層次轉(zhuǎn)化中的重要功能作用，提升生態(tài)區(qū)的生物多樣性水平。
根據(jù)大神堂淺海活牡蠣礁生態(tài)系統(tǒng)特征，投放牡蠣礁礁體，合理確定牡蠣礁礁體的捆扎工藝、規(guī)格和數(shù)量，建設牡蠣礁群，提高牡蠣幼體的附著成活率，養(yǎng)護活牡蠣礁生態(tài)區(qū)的密鱗牡蠣、長牡蠣、脈紅螺、青蛤等貝類資源。
篇8
1.農(nóng)戶小額信貸的需求情況
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，所有接受調(diào)查的農(nóng)戶均有不同程度的借貸需求。我們對所有農(nóng)戶的借貸目的進行了調(diào)查。結(jié)果如下表：
根據(jù)調(diào)查，農(nóng)戶參與借貸的主要目的大致可以分為消費和生產(chǎn)經(jīng)營兩類，在消費類中，文化教育支出以43%的高比例排在首位。而生產(chǎn)經(jīng)營類中，購買大型農(nóng)機所占比例較高，為25%。
2.農(nóng)戶參與小額信貸的情況
在接受調(diào)查的100戶農(nóng)戶中，參與了小額信貸的為84戶，占84%。這表明當?shù)叵喈敹嗟霓r(nóng)戶參與了小額信貸，小額信貸的普及度較高。
我們將所有農(nóng)戶以收入分為五組，分別計算各組參與小額信貸的農(nóng)戶占該組戶數(shù)的比重，結(jié)果如下表：
參與借貸的84戶農(nóng)戶，平均收入為16888.50元。從表中得知，各層次的借貸比重大致相同且略呈遞減形式，其中5000-10000元收入組，借貸者比例88%，為最高。
二、影響農(nóng)戶參與小額信貸的因素分析
（一）影響農(nóng)戶參與小額信貸的理論因素
影響農(nóng)戶借貸需求的主要因素應包括、農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模、農(nóng)戶收入、農(nóng)戶財產(chǎn)和自有資金狀況、農(nóng)戶生產(chǎn)投資規(guī)模農(nóng)戶大額生活現(xiàn)金支出以及農(nóng)戶借貸利率等。
1.農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模
農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模對農(nóng)戶小額信貸需求具有正向影響。農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模越大，對資金的需求規(guī)模就越大。
2.農(nóng)戶的收入、財產(chǎn)和自有資金狀況
農(nóng)戶的收入、財產(chǎn)和自有資金狀況對農(nóng)戶的借貸需求具有負向影響。收入水平越高，財產(chǎn)和自有資金的規(guī)模越大，農(nóng)戶發(fā)生小額信貸的可能性就越小，農(nóng)戶的小額信貸需求就越小。
3.農(nóng)戶的生產(chǎn)投資規(guī)模
農(nóng)戶的生產(chǎn)性現(xiàn)金投資規(guī)模越大，農(nóng)戶對資金的需求也越大。
4.農(nóng)戶現(xiàn)金支出
現(xiàn)金支出又分為農(nóng)戶基本生活支出和大額現(xiàn)金支出。其中農(nóng)戶文化教育等大額現(xiàn)金支出會對農(nóng)戶借貸需求具有正向影響。
5.農(nóng)戶借貸的利率
根據(jù)一般的市場機制，借貸利率與農(nóng)戶的借貸需求應具有負相關關系，即在其他條件不變的情況下，農(nóng)戶借貸需求隨利率的上升而下降。
（二）影響農(nóng)戶參與小額信貸因素的計量模型
為得出各因素對農(nóng)戶小額信貸的影響程度，這里建立Logit模型進行分析。模型中，被解釋變量為農(nóng)戶是否參與小額信貸，解釋變量選取農(nóng)戶耕地面積、農(nóng)戶總收入、農(nóng)戶現(xiàn)金資產(chǎn)、農(nóng)戶人均基本生活支出、農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營支出、農(nóng)戶文化教育支出、農(nóng)戶醫(yī)療衛(wèi)生支出7個因素。
在介紹模型之前，對各因素進行定義：
模型的具體形式如下：
式中Y表示農(nóng)戶是否參與小額信貸，其余各變量含義見表4，β是各解釋變量的待估參數(shù)，β0是常數(shù)項。
（三）模型檢驗的結(jié)果
我們運用SPSS13.0統(tǒng)計軟件對100個樣本數(shù)據(jù)進行了Logit回歸處理。在處理過程中，采用了逐步篩選法。計量估計的結(jié)果大部分與理論分析一致。
根據(jù)模型計量結(jié)果，將影響農(nóng)戶參與訂單農(nóng)業(yè)行為的主要因素、顯著性和影響程度歸納如下：
1.農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模對農(nóng)戶借貸需求具有正向影響。
即經(jīng)營規(guī)模越大，農(nóng)戶的小額信貸需求傾向越強，需求規(guī)模也會越大。這一分析結(jié)論與假說1相一致。
2.農(nóng)戶的投資和支付傾向?qū)r(nóng)戶的借貸需求具有正向影響，說明農(nóng)戶生產(chǎn)投資是形成農(nóng)戶小額信貸需求的重要因素。
3.生產(chǎn)投資規(guī)模越大，其對信貸的需求規(guī)模也越大。農(nóng)戶的教育現(xiàn)金支出對農(nóng)戶的小額信貸需求也具有明顯的正向影響，這說明，教育方面的現(xiàn)金支出往往超出了農(nóng)戶的現(xiàn)期支付能力，是造成農(nóng)戶舉債的一個重要因素，這一分析結(jié)論與假說3、假說4基本一致。農(nóng)戶的現(xiàn)金資產(chǎn)狀況對農(nóng)戶的借貸需求具有負向影響。這一分析結(jié)論與假說2基本一致。
4.農(nóng)戶收入對農(nóng)戶參小額信貸行為影響不明顯。從模型的計量結(jié)果看，農(nóng)戶的總收入這個變量系數(shù)的統(tǒng)計檢驗不顯著。這些結(jié)果與前面的假說不一致，有待于進一步研究。
五、簡單的結(jié)論和建議
本文研究表明，農(nóng)戶參與小額信貸的行為受農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，農(nóng)戶的自有資金狀況以及農(nóng)戶的大額資金支出等多方面因素影響，這些不同因素的影響程度各不相同。
在研究的基礎上，本文提出如下政策建議：首先，對小額信貸給予政策的優(yōu)惠和扶持，如在小額信貸機構(gòu)的稅費上予以減免等。二是簡化農(nóng)戶辦理小額信貸業(yè)務的手續(xù)，提高農(nóng)戶參與小額信貸的積極性。三是結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟情況，對農(nóng)戶進行培訓，使之主動適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以充分發(fā)揮農(nóng)戶小額信貸效益。
參考文獻：
[1]杜曉山.中國小額信貸十年[M].北京:社會科學文獻出版社，2005，5.
篇9
一、重型鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)應收款項的成因
（一）項目資金不到位
大型鋼構(gòu)通過招投標方式承接，一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，在項目資金不到位的情況下啟動項目，或邊施工邊籌措資金，項目施工進度進展到一定程度時，受到建設方資金供應不足時，為避免損失擴大，施工單位不得不墊資施工。有些大型工程項目，由于國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢發(fā)生變化，國家實施抗通脹、壓縮投資規(guī)模、對在建項目分別采取停、緩建等措施形成了鋼結(jié)構(gòu)施工企業(yè)的應收賬款。
（二）商業(yè)信用籌資大行其道
商業(yè)信用籌資，是指企業(yè)利用正常的貨款結(jié)算時間差而取得的籌資，本屬于自然籌資方式之。而實際上一些流動資金緊張的企業(yè)刻意地大量利用商業(yè)信用進行籌資，以墊資作為中標的條件之一，企業(yè)“三角債”、惡意拖欠現(xiàn)象等成為當前所扭曲建筑市場的普遍規(guī)律。
（三）市場競爭的加劇
后經(jīng)濟危機時代，經(jīng)濟復蘇之路依舊漫長，外向型鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)將市場由境外轉(zhuǎn)向境內(nèi)，大量的造船企業(yè)、輕鋼企業(yè)、及其他鋼構(gòu)企業(yè)涌入到本已僧多粥少重型鋼構(gòu)市場，為生存和發(fā)展而降低進度款的支付比例、延遲支付時間、以預留較長時間和較大比例的質(zhì)保金替代銀行質(zhì)保金保函。
（四）企業(yè)內(nèi)部管理不善
企業(yè)做大做強的觀念深入人心，一味地追求產(chǎn)值、營業(yè)額的最大化，為搶占市場份額，重生產(chǎn)、工期、質(zhì)量，輕回款。很多企業(yè)沒有建立一套行之有效的內(nèi)部管理機制、內(nèi)部應收賬款責任劃分不清、合同履約意識淡薄、考核激勵機制欠缺、缺少對應收賬款的跟蹤和分析等日常管理工作、生產(chǎn)回款倒掛，造成款年年清年年難清的局面。
二、加強和改善應收賬款的防范措施
（一）改變觀念、樹立風險意識
樹立“現(xiàn)金為王”的理念，把回款擺在與營銷同樣重要的位置。應收賬款占用著企業(yè)的流動資金，當應收賬款不斷增大時，企業(yè)日常營運周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難，一方面是債權高掛、另一方面為了補充流動資金不得不向銀行借款。不僅增加了利息費用、增加應收賬款的管理成本和收賬成本，減緩了資金周轉(zhuǎn)速度，也為未來償還銀行借款以及應收賬款變成壞賬埋下了風險隱患。
（二）合同前調(diào)研分析
在項目中標前的跟蹤階段，要充分調(diào)查項目資金來源、資金到位情況；充分了解建設方的信譽、資產(chǎn)狀況、財務狀況、經(jīng)營能力、資金支付實力、以往業(yè)務記錄、企業(yè)信譽等；實行合同簽訂前的內(nèi)部評審審批制度，從源頭控制不良應收賬款的發(fā)生，并為客戶設立專項信用檔案，專人負責管理。
（三）簽訂合適的合同條款
重型鋼構(gòu)企業(yè)通常是訂單式生產(chǎn)組織模式，項目金額大，合同工期跨度長，鋼材采購成本占合同金額的65%左右。預付款通常是合同價的20%左右或根據(jù)季度交貨量的一定比例。鋼結(jié)構(gòu)成品梁交貨時，一般按80%結(jié)算價款，待安裝完畢后結(jié)算至90%，驗收合格結(jié)算至95%，5%的質(zhì)保金（質(zhì)保期少則3年，多則5年甚至更長）。簽訂適當?shù)暮贤瑮l款，可以減少應收賬款。第一，采用來料加工、甲供料模式承接項目任務，主材由建設方購買，減少合同總額基數(shù)，不僅可以減少項目前期墊資，還可以結(jié)算款及質(zhì)保金的計算基數(shù)。其次，提高預收款比例，增加進度款支付比例和頻率，按季度結(jié)算改為按月結(jié)算。第三，以銀行質(zhì)保金保函替代質(zhì)保金的模式，支付少量的銀行保函手續(xù)費換取回收質(zhì)保金的權利。
（四）合同履行過程的管理
切實做好項目履約過程管理，一是要合同要求組織生產(chǎn)、保證產(chǎn)品質(zhì)量、工期等符合合同要求，以免造成建設方拖欠款項結(jié)算、延遲支付的借口。二是根據(jù)完工進度，及時做好計價結(jié)算工作，并按約定收取進度款。三是，雙方的溝通協(xié)調(diào)關系，營造和諧相互信任的合作氛圍。項目分管領導和項目經(jīng)理對項目負總責，是項目款項回收的直接責任人，也是項目款項清收的終身責任人，要應嚴格執(zhí)行合約條款，把工程成本、進度和質(zhì)量與工程款清收結(jié)合起來，視應收賬款實收情況安排生產(chǎn)進度。
（五）強化企業(yè)內(nèi)控制度
建立和完善內(nèi)控制度，加強日常監(jiān)管。認真對待應收賬款賬齡，實施動態(tài)追蹤分析，及時編制履約明細表，為清欠回款工作提供基礎資料。收集并保存好材料領用、貨物交收資料，生產(chǎn)過程中的設計變更、洽商簽證資料明及有關結(jié)算單、決算單等原始資料，并取得對方書面函證，保證證據(jù)的完整和準確，做到賬實相符，賬齡清晰。
（六）成立清欠管理機構(gòu)、加大清欠力度
常設清欠管理機構(gòu)，制定清欠工作管理制度和辦法，定期召開清欠會議，制定清欠目標，擬定清欠方案，明確責任，將清欠指標落實到專人，對各環(huán)節(jié)清欠責任人的工作進行管理和監(jiān)督，并納入經(jīng)營績效考核指標體系。對欠款單位，要逐個分析，找出欠款原因，確定清欠目標和實施方案，根據(jù)業(yè)主資金、信用狀況采取不同的清收方法，核定清欠指標。對資金狀況較好的業(yè)主，應加大催收力度回收現(xiàn)金。資金狀況不好、但項目市場前景看好的，在經(jīng)過充分的調(diào)查論證后，可采用有效抵押擔保的辦法清欠。對于資金狀況不好、經(jīng)營不善的業(yè)主，可考慮以實物抵債的辦法。對于資金狀況惡劣、惡意拖欠、惡意逃債的業(yè)主，應果斷采取訴訟或其它法律形式，以及法律允許的方式維護企業(yè)權益等。
（七）運用出口信用保險手段，保障收匯安全。借助專業(yè)的信用保險機構(gòu)進行防范，可以獲得企業(yè)無法實現(xiàn)的風險識別、判斷能力，不僅可以防止買方拖欠貨款、拒絕付款、因破產(chǎn)而無力支付債務等商業(yè)信用風險，還可以規(guī)避交易雙方均無法控制的政治風險引起的無法支付貨款的事項。
總之，應合理有效地防范和控制應收賬款風險，加強內(nèi)控管理和監(jiān)督，加強應收賬款日常管理，運用有效措施加速款項的回收，將應收賬款風險降到最低。
參考文獻：
[1]陳曉榮.芻議建筑企業(yè)應收賬款的管理[J].財政監(jiān)督，2009年12期.
篇10
觀察角度一：雖然企業(yè)全體員工工作積極勤奮，各部門也能夠恪盡職守，確保各項分解任務按照預期推進，然而，受整體經(jīng)濟形勢下滑、行業(yè)不景氣等客觀因素的影響，企業(yè)最終的經(jīng)營結(jié)果還是不盡如人意。面對這種狀況，年終獎的發(fā)放就要結(jié)合企業(yè)第二年的經(jīng)營戰(zhàn)略，謹慎研究，區(qū)別對待，因人而異。
在企業(yè)發(fā)展基金允許的前提下，如果企業(yè)堅持不減員，而是共同調(diào)整，那么首先就要召開相關的戰(zhàn)略發(fā)展專題會，充分聽取各個層面的意見和建議，發(fā)揮全員主人翁意識，讓大家形成同舟共濟的思想。在此基礎上，企業(yè)決策者要明確第二年的發(fā)展規(guī)劃，讓所有人都看到希望。然后，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀和年初制定的年終獎核算辦法，進行嚴格的獎金核算，按照核算結(jié)果分期按比例發(fā)放。發(fā)放首期獎金時不僅要及時兌現(xiàn)，而且要現(xiàn)金發(fā)放，同時將余額部分以借款單形式交由企業(yè)財務或相關單位為員工保存，從而選擇在第二年發(fā)展形勢較好時兌現(xiàn)。
如果企業(yè)的發(fā)展基金遇到一定困難，企業(yè)無奈擬定了適度收縮、平穩(wěn)過渡的發(fā)展戰(zhàn)略，那么，對于那些主動留下來、與企業(yè)共渡難關的骨干力量，可以參考年初制定的年終獎核算辦法，嚴格核算后根據(jù)企業(yè)資金狀況分期兌現(xiàn)（同上措施），或是按比例一次性兌現(xiàn)（前提是不能影響企業(yè)正常經(jīng)營的發(fā)展儲備金使用）。對于那些由于綜合原因被迫離開企業(yè)，而且為企業(yè)發(fā)展做出了多年貢獻的優(yōu)秀人才，可以參考年初設計的崗位年終獎標準進行核算后，以企業(yè)借款單據(jù)的形式給予誠信承諾，之后結(jié)合企業(yè)經(jīng)營狀況分期按比例兌現(xiàn)。
當然，對于那些日常管理中與企業(yè)文化發(fā)展不相符甚至給企業(yè)造成一定損失而被列為淘汰對象的不良員工，如果企業(yè)的資金狀況相對良好，可以參考年初設計的年終獎標準按照一定比例進行核算，然后成立專職工作小組談話發(fā)放;或者，安排相關人員攜帶一定的紀念品，把核算的獎金送到其家中。如此一來，既可以為企業(yè)帶來良好的社會影響，又可以感動留下來的員工。如果企業(yè)的資金狀況非常不理想，可以給予這些員工一定的撫慰金，做好溝通安撫工作即可。
觀察角度二：由于種種原因，企業(yè)最高決策者在缺乏嚴密、科學的調(diào)研分析下，制定了違背市場發(fā)展規(guī)律的指導戰(zhàn)略，企業(yè)所有人員按照此戰(zhàn)略分解推進，造成企業(yè)實際任務完成與年初目標差距較大，而且與上年同期相比急劇下滑;或者是鑒于各種綜合因素的影響，忽略可能發(fā)生的危機變化應急處理預案，導致年度計劃推進過程中未能達到預計目標。
篇11
3、熟悉公司的賬務狀況，了解財務核算狀況、稅收政策、資金狀況等相關信息從而從宏觀上了解公司的財務狀況，最重要的是要了解是賬目是否屬實、是否存在的稅務風險；
篇12
銀行預期到資金將會因為轉(zhuǎn)債發(fā)行而緊張，因此銀行增加了其預防性備付。在其余條件不變的情況下，備付的增加會相應減少其融出資金的規(guī)模。
從資金融入方的角度看，也存在一個正反饋螺旋。在資金緊張的交易日中，非銀機構(gòu)需要利用市場上有限的資金供給平掉頭寸。由于頭寸管理是剛性需求，因此基本沒有對利率的彈性。在這種情況下，利率更有可能被抬高，進而使非銀更為恐慌。
即使是在2016年上半年資金寬松的周期內(nèi)，上述現(xiàn)象也非常明顯。廣汽轉(zhuǎn)債與順昌轉(zhuǎn)債于2016年1月22日發(fā)行，發(fā)行規(guī)模十分小，合計僅有46.16億元，而且該階段市場流動性非常寬裕，但是轉(zhuǎn)債的發(fā)行仍然給市場造成了很大恐慌。2月26日白云轉(zhuǎn)債發(fā)行，同樣給資金市場造成了沖擊。值得一提的是，每輪沖擊中資金的高點略領先于轉(zhuǎn)債發(fā)行，@說明是“預期”造成了資金緊張，而非轉(zhuǎn)債發(fā)行本身。
3月下旬以來，似乎又出現(xiàn)了這樣一個現(xiàn)象：銀行間利率頗低，而交易所利率較高，同時公開市場操作在季度末連續(xù)停做。上述現(xiàn)象也可以用“銀行寬松、非銀缺錢”進行解釋，這里的“非銀”也包括銀行理財部門。
此前銀行體系流動性總量適中，但在MPA考核壓力下，銀行向非銀供給資金的意愿明顯下降，導致非銀在銀行間融資困難，因此這類機構(gòu)更愿意轉(zhuǎn)移至交易所融資。其結(jié)果是交易所待回購債券余額明顯上升，而銀行間余額卻“意外地”出現(xiàn)了下降。交易所資金供需關系的變化導致了資金利率的上行。
R007是銀行與非銀融資成本的加權平均值，由于銀行的占比很大，所以非銀所面對的利率遠高于R007。在流動性投放鏈條中，人民銀行側(cè)重于關注銀行的流動性狀況，而不是非銀。分別假設在7天期限上銀行占比為70%和75%，按照3月29日的DR007（2.84%）和R007（4.15%）水平估算，則非銀所對應的7天理論融資成本為7.5%和8.0%。
連續(xù)多個交易日暫停公開市場操作的主要原因為財政持續(xù)支出。每年3月均為財政支出大月，由于2017年1-2月財政收入（含政府基金性收入）增長較快且支出較少，因此，3月的凈支出壓力明顯大于往年。
根據(jù)歷史經(jīng)驗，歷年一季度的公共預算收入占全年預算數(shù)的25%，公共預算支出占全年預算數(shù)的20%。2017年公共預算收支的預算數(shù)分別為16.86萬億元和19.49萬億元，根據(jù)上述進度則一季度需要完成4.22萬億元和3.90萬億元，3月份需要完成1.07萬億元和1.41萬億元，3月的收支差為3400億元。
篇13
在實施資金精細化管理的過程中，最為重要的是要有規(guī)范性與創(chuàng)新性相結(jié)合的意識。規(guī)范性就是要用具體、明確的量化標準取代籠統(tǒng)、模糊的管理要求，把抽象的戰(zhàn)略、決策，轉(zhuǎn)化為具體的、明確的發(fā)展舉措。創(chuàng)新性就是在推行精細化管理的同時,也要注意不能被許許多多的制度和條條框框所束縛,而是要根據(jù)生產(chǎn)技術的發(fā)展,與時俱進,不斷創(chuàng)新,在實施和推進的過程中去不斷地超越和完善,另外,還要注意在適應市場經(jīng)濟的快速反應上進行制度創(chuàng)新。
轉(zhuǎn)變資金管理的傳統(tǒng)觀念主要從以下幾點著手。一是正確的目標定位，既要強化資金管理職能，拓寬資金管理領域；又要優(yōu)化資金管理流程，加強資金控制和監(jiān)督；還要提供精確的資金信息，引導地勘單位經(jīng)濟活動的健康發(fā)展。二是管理手段的精細化，建立資金信息的收集、整理、反饋和利用程序，形成地勘單位資金綜合分析數(shù)據(jù)庫。三是重視執(zhí)行成本，強調(diào)效益，資金管理的精細化要慎重考慮執(zhí)行的效率和成本。
二、細化資金管理內(nèi)容
地勘單位應增強對資金運動規(guī)律的認識，并運用規(guī)律，合理配置資金，保證資金周轉(zhuǎn)暢通無阻，按資金支出的性質(zhì)和用途，合理分配經(jīng)營活動、投資活動、籌資活動所需資金。
1、科學預測資金需要量
地勘單位應以需要與節(jié)約兼顧為原則，預測資金的合理需要量，這是進行資金精細化管理的基礎。地勘單位應把所有活動納入預測范圍，選用的預測方法，必須考慮要符合單位的實際情況，不要照套公式。預測資金需要量時，還要考慮資金的時間價值及投放時間。特別是要預測銷售商品、提供勞務實現(xiàn)收入的現(xiàn)金收回額和時間。從財務會計穩(wěn)健原則角度來說，編制資金計劃是科學預測資金需要量較好的方法。一個合理的資金計劃，應是在保證正常生產(chǎn)經(jīng)營需要的前提下，努力挖掘地勘單位內(nèi)部資金潛力，積極組織投入，節(jié)約支出，通過資金收支的平衡、物資供需的平衡、營銷環(huán)節(jié)的綜合平衡，以經(jīng)營計劃為基礎，以部門計劃為依據(jù)進行編制。加強資金的計劃管理，分析資金動態(tài)，根據(jù)計劃，核定需要，可使資金的使用達到最優(yōu)化。
2、周密研究資金運用投放
對資金運用管理的目標就是尋找、比較和選擇能夠給單位帶來最大投資回報率的資金用途。首先，要用好現(xiàn)有資金。財務工作者除在資金運用的計劃、決策等宏觀的方面力求有所突破以外，還要對資金運用項目的審核變?yōu)橹苯訁⑴c，事后“監(jiān)督”變?yōu)榱㈨棝Q策，加強預見性，減少盲目性，重點應放在加強內(nèi)部管理，挖掘資金潛力上。其次，對資金循環(huán)過程要進行事前、事中、事后控制，將資金循環(huán)過程的資金狀況和市場信息及時反饋至相關部門，以便及時采取措施。還要優(yōu)化地勘單位資產(chǎn)配置，合理調(diào)配資金。通過優(yōu)化資產(chǎn)配置，把非流動資產(chǎn)融資為流動資金，調(diào)整資金結(jié)構(gòu)，增加資金凈流量。
3、合理分配資金收益
隨著地勘單位經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變，地勘單位內(nèi)部資金收益如何進行合理分配的問題日益突出。地勘單位只有合理地對內(nèi)部資金收益進行分配，才能更好地促進地勘單位的發(fā)展。資金分配要考慮投資者、債權人等各方面利益，處理好分配與積累的關系。向投資者分配的利潤要基本滿足其期望值，對于職工，應隨企業(yè)效益的增長，其收入、待遇要相應增加或改善。地勘單位在保證積累與消費合理平衡比例的基礎上，分配形式應趨向多元化和多層次化，初步形成按勞分配為主，多種形式并舉，基本體現(xiàn)能力、貢獻大小等特征的新型分配格局。
三、夯實資金管理基礎
目前地勘單位資金管理還存在一些問題，突出表現(xiàn)為財務預算管理“虛”，資金結(jié)算管理“散”，監(jiān)督考核環(huán)節(jié)“弱”等，要加強地勘單位資金的精細化管理，必須從加強財務監(jiān)督和強化資金的集中管理等方面入手。
（一）實現(xiàn)信息化管理，為科學決策提供依據(jù)
1、建立內(nèi)部資金信息管理系統(tǒng)
一個單位財務資金信息是各類信息的交匯點，也是支撐經(jīng)營決策的基礎。目前多數(shù)地勘單位的資金信息時效性差，會計信息不透明，單位的決策者難以獲取準確的資金信息，搞不清楚下面的情況。更為嚴重的是，單位各層面都在截留信息，甚至提供虛假信息，使得匯總起來的信息普遍失真，會計核算不準，報表不真實，有時合并的會計報表還掩蓋了下屬單位的實際資金狀況。地勘單位可依靠計算機網(wǎng)絡技術和統(tǒng)一的財務管理軟件建立一個內(nèi)部資金信息管理系統(tǒng)，構(gòu)建科學的資金分析和資金風險控制體系，實時掌控資金狀況、資金運營情況，分析資金流量與存量、內(nèi)外部結(jié)算結(jié)構(gòu)等，為集中調(diào)度資金和投資決策提供強有力的數(shù)據(jù)支撐。
2、積極推進地勘單位財務與業(yè)務一體化
財務部門要與各業(yè)務部門通力合作，共同管好用活流動資金。不能你種你的田，我耕我的地，改變資金管理只是財務部門唱獨角戲的狀況。財務管理的最高層次是業(yè)務和財務的完美結(jié)合，即財務和業(yè)務的一體化。地勘單位應結(jié)合實際，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的信息流、物流、資金流的集成和信息共享，保障地勘單位預算、決算、監(jiān)控等財務管理工作規(guī)范化、高效化。使廣大職工特別是各生產(chǎn)經(jīng)營部門的職工認識到，在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動必須以一定數(shù)量的資金為前提，從而樹立資金觀念、時間價值觀念和效益觀念，人人關心過問資金收、支、存情況，人人為流動資金的管理和使用獻計獻策。
（二）完善約束機制，確保資金的安全和完整
目前很多地勘單位管理層對自身資金狀況不清楚，而財務人員對經(jīng)營情況又不甚了解，且處于從屬地位，常常只能按領導的意圖處理賬務，造成“資金管理跟著會計核算走，會計核算跟著領導意志走”，使財務監(jiān)督流于形式。要改變這種狀況，就要建立健全資金內(nèi)部控制制度并嚴格執(zhí)行，以規(guī)范化的會計記錄、財務核對、監(jiān)督制約、安全謹慎為原則，嚴格按照國家相關財務、會計制度、會計準則進行操作，保證資金信息的真實性、完整性、客觀性和有效性。資金內(nèi)部控制制度應包括資金完整性控制、資金安全性控制、資金合法性控制、資金效益性控制。并規(guī)范業(yè)務流程，著力從細化流程中提高管理者的工作效率，業(yè)務流程崗位要責任明確，實現(xiàn)崗位、工序間相互制約。另一方面，要定期進行內(nèi)部監(jiān)督檢查，保證過程控制規(guī)范的落實，保證各項措施的順利實施。并要積極開展內(nèi)部審計，強化事前預防和事中控制，保證各項資金使用活動都在嚴格的程序下進行。
（三）實施集中管理，積極規(guī)避財務風險
1、完善結(jié)算中心制度
地勘單位應建立結(jié)算中心制度，嚴格控制多頭開戶和資金賬外循環(huán)，保證資金管理的集中統(tǒng)一。通過建立財務結(jié)算中心，實現(xiàn)了內(nèi)部資金的集中管理、統(tǒng)一調(diào)度和有效監(jiān)控。一方面使單位資金的收付處于嚴密監(jiān)控之下，減少了銀行風險。另一方面，結(jié)算中心能將全部或大部分下屬公司、單位的資金集中起來，由資金結(jié)算中心統(tǒng)一管理，進行適當調(diào)劑，一方面為閑置資金找到了增值的渠道；也緩解了企業(yè)的資金緊張狀況，并促進了地勘單位整體財務管理水平的提高。
2、推行全面預算管理制度
