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1 低碳經濟提出的背景
低碳經濟提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發展的嚴峻挑戰。進入20世紀80年代以后，全球氣溫明顯上升，1981～1990年全球平均氣溫比100年前上升了0.48℃。伴隨著工業革命的進程，資源枯竭、環境污染、氣候變暖等問題已經成為全球共同關注的問題，世界各國已經充分認識到可持續發展的重要性。如何在有限的資源條件下，既合理利用資源、保護環境、減少污染，又可以促進經濟持續快速的發展，各國紛紛開始轉變經濟發展方式，將發展低碳經濟作為經濟發展目標，并對經濟政策進行了調整。全球低碳經濟爭霸已經全面展開，一場綠色投資的戰爭已經在世界范圍內悄然展開。
2 低碳經濟的概念、內涵及特點
所謂低碳經濟，是指在可持續發展理念的指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。隨著實踐的發展，低碳經濟的內涵不斷得到拓展。人們從不同的角度提出對低碳經濟的理解。目前大多數學者認同低碳經濟是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為主要特征，以較少的溫室氣體排放獲得較大產出的新的經濟發展模式。從經濟形態上講，簡單來說，低碳經濟是低碳發展、低碳產業、低碳技術、低碳生活等一類經濟形態的總稱。低碳經濟以低能耗、低排放、低污染為基本特征，以應對碳基能源對于氣候變暖影響為基本要求，以實現經濟社會的可持續發展為基本目的。低碳經濟的實質在于提升能效技術、節能技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術，促進產品的低碳開發和維持全球的生態平衡。這是從高碳能源時代向低碳能源時代演化的一種經濟發展模式。
3 低碳經濟在世界范圍內的發展狀況
3.1 英國
英國是世界上最早在全球實施“碳預算”的國家，也是首個把實現溫室氣體減排目標納入法律框架的國家。早在2003年，英國就在其的《我們未來的能源：創建低碳經濟》的能源白皮書中，提出到2005年英國能源戰略的主要任務是從根本上把英國變成一個低碳經濟的國家。2008年公布的《氣候變化法案》在以往全國二氧化碳排放計劃之上，明確地規定了全新的更具法律約束力的全國性排放目標，其核心條款就是2009年4月實施的碳預算體系，該預算中確定，在1990年的基礎之上，2050年英國碳排放至少要減少80%。同年7月，英國政府又了《英國低碳轉換計劃》以及3個配套的計劃―《英國低碳工業戰略》、《可再生能源戰略》及《低碳交通計劃》。此外，英國還通過氣候變化稅、氣候變化協議、氣體排放貿易機制、碳信托基金等一系列經濟政策工具的運用，達到推動低碳經濟發展的目的。英國政府在2010年3月18日了在碳預算體制下的首份碳排放報告，報告稱英國2008年的溫室氣體凈排放量約相當于6億噸二氧化碳，碳預算目標正穩步實現。
3.2 美國
美國作為世界工業強國，主要通過資金支持、法律支持和出臺提高能源利用效率的相關政策等幾個方面來實現向低碳經濟發展的轉型。早在2005年8月8日，美國布什政府就頒布了涉及能源效率、可再生能源、核能、天然氣等11個方面的《能源政策法》。2007年美國參議院提出了《低碳經濟法案》。2009年美國眾議院提出了“綠色能源”法案，以確保美國產業的競爭力，推動綠色就業和勞動者轉型，并出口低碳技術，應對氣候變化，這些政策法案的實施為低碳經濟的發展提供了保障。2009年2月，奧巴馬政府宣布了以發展新能源為重點的“美國復興和再投資計劃”，計劃在3年內投入1500億美元，使得美國新能源產量與現在的能源產量相比增加1倍。同年2月，美國在能源政策方面采取了一系列的措施，如2012年起將對排污、排放收費，到2050年將減排83%；以每臺補貼7000美元的刺激政策，來鼓勵混合動力汽車的大規模使用等，再度增加用于新能源開發和利用方面的投資，投資總額高達7870億美元，主要用于發展高效電池、智能電網、碳儲存和碳捕獲以及可再生能源（包括風能和太陽能等）。
3.3 日本
日本各屆政府一直在宣傳推廣節能減排，主導建設低碳社會。從1991年至2001年，日本先后制定了《關于促進利用再生資源的法律、合理用能及再生資源利用法》、《廢棄物處理法》、《化學物質排出管理促進法》、《2010年能源供應和需求的長期展望》等法案。自2002年以來，日本的太陽能發電、太陽能電池產量多年位居世界首位，占據了世界總體產量的半壁江山。2004年，日本環境省設立的全球環境研究基金成立了“面向2050年的日本低碳社會情景”研究計劃。同年，日本出臺了以燃料電池為重點的“新產業創造戰略”，降低日本對石油的依賴程度。2007年6月，日本內閣會議審定通過《21世紀環境立國戰略》，提出“建設國際循環型社會”的戰略方針。2008年，日本政府提出了“福田藍圖”，其減排目標是到2050年溫室氣體排放量比目前減少60%～80%，將日本打造成為世界首個“低碳社會”。 2008年提出《面向低碳社會的十二大行動》，預計在未來三至五年內將家用太陽能發電系統的成本減少一半，同時大力發展風力、太陽能、水力、生物質能和地熱等，爭取到2020年使碳捕獲與埋存技術實用化。
3.4 中國
自2007年中國首次明確要發展低碳經濟以來，我國在發展低碳經濟特別是在節能減排方面取得了很大進步。截止2010年9月底，共批準2685個清潔發展機制項目，預計2010年減排量近5億噸CO2當量，其中有953個在聯合國CDM執行理事會成功注冊，占全球注冊項目的40%。我國新能源占能源生產總量比重超過9%。國家發改委公布“4萬億”投資清單中，用于節能減排和生態建設工程的投資達2100億。2010年，中國的風電裝機容量在1500萬～1700萬千瓦之間，累計裝機容量將超過4000萬千瓦，比上年增長約55%，躍居世界第一。低碳技術投資呈增長趨勢。中國最近幾年用于“綠色行業”風險投資差不多增加了一倍，占總投資的19%。據估計到2020年將達到2680億美元，其中太陽能產業的開發利用世界領先。以電動汽車為代表的新能源汽車，根據政府規劃，到2011年，中國將年產50萬輛新能源汽車。
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低碳經濟發展模式是順應自然發展規律和社會經濟規律的產物，是貫徹落實科學發展觀的具體表現。所謂低碳經濟，最本質來說，就是二氧化碳排放量較低并符合排放標準的一種生產模式。實現低碳經濟主要通過優化能源利用結構，降低煤炭、石油等舊能源的使用比例，開發新能源，產品生產技術革新，產業結構優化升級等方式來實現。低碳經濟模式能夠降低二氧化碳的排放量，有利于防止全球氣候變暖所帶來的一系列不利影響，有利于保護環境、為人類提供健康優質的空氣，有利于國家貫徹落實科學發展觀，推動自然、經濟和社會的全方位可持續發展。
2.煤炭物流介紹
煤炭物流是物流行業重要的組成部分。煤炭物流貫穿于煤炭開采、配送、加工、銷售等各個環節之中，是將所有環節銜接起來的紐帶。從最開始開采出的煤炭資源，直到完成加工面向市場的煤產品，這中間所有的變化都是由煤炭物流來完成的。煤炭至今仍是我國能源消耗中比例最大的一項，因此煤炭物流十分重要。分析煤炭物流過程中存在的問題，并加以改正，是煤炭物流行業能夠持續發展的有效途徑。
3.低碳經濟是煤炭物流發展的背景環境
上面對低碳經濟和煤炭物流分別進行了詳細介紹。低碳經濟是當前追求的經濟發展模式，煤炭物流業是與碳排放量息息相關的行業。煤炭物流的發展依賴于時代經濟模式，并受到它的影響限制。也就是說低碳經濟模式是煤炭物流業發展的背景環境。煤炭物流業在當前經濟階段中要想得到持續和發展，必須順應低碳經濟大潮，發現與低碳經濟不相符合的現象和問題，并尋找解決方案來適應新的的發展趨勢。尤其是一些小的煤炭物流業，這類煤炭物流業經營規模小，經營形式粗放，利潤空間集中存在于規模數量方面。隨著低碳經濟的發展，小煤炭物流業如果不進行綠色變革、關注市場信息，很難繼續發展下去。
二、煤炭物流運營過程存在問題分析
1.源頭開采形式粗放，污染嚴重
煤炭物流的第一個環節就是源頭開采。在這個環節中存在形式粗放、污染嚴重您的問題。一些煤礦開采廠由于規模限制，資金技術限制，開采形式粗放。一方面體現在選擇煤礦資源開采的地址不恰當。以山西這個煤炭資源大省為例，一些小的煤礦開采廠在開采前，沒有進行合理的技術勘測，而是對某一煤炭資源模糊地帶進行盲目開采，破壞了當地的優質土壤和大片的綠色植被，破壞自然環境，與低碳經濟相違背。另一方面體現在開采設備老舊，開采技術沒有隨時代更新。在煤炭開采時，陳舊的開采設備和開采技術大范圍地破壞土地和山體，間接破壞了莊家和植被，阻礙了植物的光合作用，不能吸收二氧化碳，釋放氧氣。在對開采后的煤炭進行洗選時，就近取水，將廢水直接排放，容易造成當地的水污染。
2.物流配送方式不合理，成本較高
煤炭開采完成后，進入第二個環節，對煤炭進行物流配送，運輸到煤炭加工的場所。在這個環節中存在配送方式不合理，導致配送成本高，主要體現在生態成本和貨幣成本兩個方面，與低碳經濟不相適應。在運輸過程中，由于路途上車輛難免發生顛簸，煤炭碎渣和顆粒容易灑落在道路上、空氣中，帶來了空氣污染，也增加了煤炭的生態成本。還有煤炭配送斷斷續續，獨立性太高，缺乏配送之間的聯系，配送整合度差，增加了煤炭配送環節中的貨幣成本。
3.煤炭物流與信息技術聯系不強
現階段大多數煤炭物流業仍然沒有擺脫傳統物流業的局限，物流信息化程度低，技術管理運用少。只有少部分大型企業使用了物流管理系統進行資源整合，更多的小公司仍然存在信息化程度低的困境，它們沒有煤炭信息交流平臺，無法在平臺上獲取整個市場的煤炭物流信息，也無法了解附近的煤炭物流狀況。小的煤炭物流公司也沒有能力進行自身的網站建設，無法將自身信息推廣到消費市場，發展存在很大局限。信息渠道少，增加了煤炭物流的成本，浪費了運輸資源，與低碳經濟目標相違背。
4.煤炭物流法律制度不完善不嚴苛
科學完善的法律制度，是督促煤炭物流業抓緊改革，走可持續發展之路的重要措施。目前，煤炭物流業的相關法律法規不完善，執行力度不嚴苛。一些黑礦場、黑公司仍然存在。為了牟取更多的利潤，這些不合法的礦場和公司背地里進行交易行為，不合格的開采、加工等對生態環境造成了很大的破壞。這些現象急待煤炭管理部門的整治。另外，制訂完善煤炭法律制度，也有利于減少煤炭帶來的各種污染。對責任人進行嚴厲處置，能夠對社會上的其他煤炭公司給予警示作用。
三、煤炭物流新的發展趨勢———順應低碳經濟大潮
1.運用新的開采設備和技術，減少煤炭開采帶來的污染
首先，煤礦開采廠應當通過技術勘測發現適宜的煤炭開采地址，在不破壞周圍適宜種植的土壤和大片綠色植被的前提下進行開采。其次，煤礦開采廠應當淘汰落后的技術和設備，引進新型的技術設備，并招聘一批技術人員，運用新的設備和技術開采煤礦。這樣可以減少對自然環境的破壞，降低開采過程中對大氣的污染。例如，山西某煤炭開采公司制訂綠色開采戰略，在開采中的具體環節中運用新技術和設備，降低了煤炭開采的污染。新開發出來的煤炭開采設備在開采工藝上拋棄了過去的粗糙工藝，變得更加細致，在開采的同時更加重視對土地和植被的保護。開采完成后，對破壞的地表進行沙土等內容的填充，防止地表下陷。還有在煤炭破碎、篩選、洗選等環節中，運用新的技術工藝，可以減少煤顆粒散落在空氣中的量，減少煤炭開采對大氣的污染。新技術可以將洗選后形成的臟水進行過濾和凈化，然后在適宜的地址進行排放，解決了煤炭開采環節的水污染問題。
2.創新優化物流配送方式，提高效率降低成本
在煤炭物流配送環節過程中，相關企業和公司應當提高創新能力，對傳統的物流配送方式進行變革和創新，順應低碳經濟的發展，打造一條綠色的物流配送供應鏈。綠色物流配送供應鏈與傳統的物流供應鏈的區別主要體現在兩個方面。一是運輸過程綠色化，降低生態成本。主要體現在使用能源消耗低的汽車進行煤炭運輸，降低能源消耗。同時，新型汽車應自帶灑水裝置或除塵裝置，達到車過無痕的效果，有利于地面清潔和空氣清潔。還有運輸汽車應在煤炭包裝方面更加密實，采用厚帆布等進行覆蓋，并用繩索、鏈條等將帆布與車身綁結實，防止煤渣散落造成大氣污染。二是配送方式多樣化，降低貨幣成本。加強一定范圍內的物流之間的聯系，提高煤炭作業點的集中程度，爭取用更少的物流完成更多的煤炭運送需求，提高運輸資源利用率。
3.建立完善煤炭信息網絡，與現代信息技術緊密結合
煤炭物流業應當與現代信息技術相結合，運用現代網絡技術，打造專供煤炭物流業進行信息交流、共享的物流網絡平臺。各物流公司也可以進行自身的網站建設，將自己的信息推向市場。這樣煤炭物流企業、其他煤炭物流企業、煤炭物流整體市場三者之間的聯系加強，信息交換的速度加快，有利于提高資源利用效率，實現資源共享，促進低碳經濟的發展。
4.建立健全煤炭物流法律制度，防止違法違規行為發生
人大應盡快完成煤炭物流相關法律的制訂，政府部門和煤炭管理部門應盡快完成煤炭制度的建立健全。法律和制度的建立完善使得煤炭物流業有法可依，有據可查。具體法律制度規定了煤炭開采、加工、配送、銷售等環節什么可以做，什么不能做，嚴格限制了煤炭環節的具體內容，有效的壓制黑礦場和黑煤炭物流公司的非法交易環節，并對它們的違法行為給予嚴厲懲罰和刑事責任追究。煤炭行業需要嚴格遵循煤炭物流法律制度，有利于保護自然環境免于破壞，有利于減少大氣污染、水污染等，促使社會可持續發展。
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隨著世界經濟的持續發展，能源需求保持穩步增長，溫室氣體排放與氣候變化問題成為各國關注的焦點和需要共同面臨的挑戰。根據國際環保組織“全球碳計劃”的測算，中國作為經濟快速發展的新興國家，能源消費增長迅速，中國的碳排放總量于2006年超過美國，人均碳排放于2014年超越歐盟。作為碳排放總量最大的發展中國家，中國在碳減排方面做出了自己的努力與貢獻，相繼制定了中國應對氣候變化國家方案、強化應對氣候變化等行動政策。根據《強化應對氣候變化行動――中國國家自主貢獻》，我國確定于2030年前碳排放達到峰值，單位國內生產總值碳排放比2005年下降60%～65%，逐步實現向低碳經濟的轉型。但長期以來我國各地區之間發展不平衡，這不僅表現在人均GDP差異巨大，還表現在產業結構、能源結構、能源利用效率等方面，并進一步產生地區間碳排放轉移與碳泄漏等問題。因此有必要厘清地區發展不平衡對低碳經濟轉型造成的壓力與挑戰，明確各地區碳排放的驅動因素，為各地區制定差異化的二氧化碳減排政策提供依據。
一、地區發展不平衡與碳排放現狀
二氧化碳排放主要由經濟活動中的化石能源燃燒產生，因此碳排放問題實際上是一個能源問題。地區間經濟發展不平衡表現在經濟活動在空間分布上的差異，并會反映到能源系統上，導致碳排放在地區間的不平等。二氧化碳減排是一個涉及時間、空間和行業的復雜系統，政策制定需要地區間的協調與配合，從而減小地區間發展差距，實現二氧化碳減排目標的分解與最終實現[1]。
（一）地區間碳排放差異
我國幅員遼闊，各地區資源稟賦、地理條件、國家給予的定位與政策不盡相同，導致各地區發展速度不一致，地區之間存在巨大的發展差異。由于二氧化碳排放與產業結構、能源結構、能源利用效率等方面息息相關，最終在二氧化碳排放方面各地區也存在顯著的差異。碳排放的核算問題一直是學界研究的一個主題，目前采用最多的是基于能源消費量的計算方法[2]。參考IPCC和國家氣候變化協調小組辦公室和國家發改委能源研究所提出的方法，計算出各種化石能源的碳排放系數。由EPS中國能源數據庫獲得各省各種能源消費量，計算出各省2013年二氧化碳排放量，并進一步計算出碳生產力①（見圖1）。
2013年二氧化碳排放最多的五個省份從高到低依次是山東、河北、山西、江蘇、內蒙古，其排放量均超過80 000萬噸；排放最少的三個省份海南、和青海均只有約8 000萬噸，前者是后者的10倍以上，可見省份之間碳排放的巨大差異。考慮到省份之間人口數量與碳排放總量的正相關關系，進一步用碳生產力考察省份之間二氧化碳排放與經濟之間的關系。結果顯示碳生產力最高的省份是北京市和廣東省，兩者的碳生產力均超過0.9萬元/噸二氧化碳，北京市該指標更是高達1.79萬元/噸二氧化碳。山東、山西、內蒙古、遼寧的二氧化碳排放總量都位居前十，但其碳生產力比較低，都沒有達到0.5萬元/噸二氧化碳，不及北京和廣東碳生產力的一半。碳排放量和碳生產力的差異揭示出地區間低碳經濟轉型的差異，而其根源很大程度上在于地區發展的不均衡。
（二）產業結構差異
由于行業間存在的異質性，導致不同行業的能源強度和二氧化碳排放存在差異。從產業結構上看，第二產業是二氧化碳排放的主要來源，但在工業內部，不同行業的能耗強度也是不同的，其中煉焦化工和金屬制造業以及電力熱力的生產和供應業消耗的化石能源數量巨大，其碳排放占工業部門碳排放的80%以上[3]，這些部門就成為減排重點關注的部門，關系到減排目標能否順利實現。
由于各省經濟發展水平不一致，表現在產業結構上就是各產業占比存在較大差異。如圖2所示，2013年第二產業占比最高的五個省份是青海、陜西、河南、吉林和遼寧，這些省份或者是處于工業化前期，工業處于擴張階段，或者是屬于傳統的工業大省。工業占比最低的兩個省份是北京和上海，兩個省份都基本完成工業化，產業結構以服務業為主導。其余省份的第二產業占比基本都在50%左右，能源消耗強度相對較高。鑒于工業部門的能耗強度不同，進一步計算出高耗能行業產出占工業產出的比值②。該比值最高的省份是河北省，其值高達83.63%，這不僅給節能減排造成巨大壓力，還給周圍省份的環境帶來負面影響，由此可見京津冀建立聯合行動機制治理大氣污染的必要性。部分中西部省份如甘肅、青海、寧夏等高耗能產業產出占工業產出的比值也比較高，雖然工業化前期或許需要高耗能產業占比提高的過程，但這無疑給碳減排造成一定難度。北京、上海等的高耗能產業占工業比值在30%左右，相對于黑龍江、重慶等省市而言，仍有一定下降空間，應進一步實現工業向低能耗、低污染轉型。
（三）能源結構差異
二氧化碳排放很大程度上是由于含碳的化石能源燃燒引起的，涉及到不同能源的利用問題。由于我國資源分布不均，西部和東北地區的煤炭和油氣資源比較豐富，而中部和沿海地區在水力發電和核電資源上有優勢，地區間的能源結構存在一定差異。我國2013年煤炭消費占能源消費的比重超過70%，在山西、陜西等煤炭資源富集地區，煤炭消費的占比更高。另一方面煤炭的碳含量更高，產生相等的能量，煤炭燃燒所產生的二氧化碳要多于同樣是化石能源的石油和天然氣。
在不同地區之間，不僅使用的能源品種占比存在差異，在用途上也存在差異。能源既可以用于生產活動，也可以用于消費活動，也就是生產端和消費端都會有二氧化碳排放[4]。各地區由于產業結構和經濟活動分布的差異，在生產端和消費端排放二氧化碳的比例也是不相同的。能源用于消費主要包括家庭取暖、私人交通等，其中城鎮和農村的能源消費存在一定差距。各地由于工業化和城市化進程不一致，能源用于生產和消費的比重也存在差異。以北京和四川為例，根據2014年北京和四川的能源平衡表，2013年北京能源用于生產活動的比例超過70%，其中用于農業和工業生產的比例只占30.37%，而用于服務業的比例達48.62%，剩下的約20%用于消費，而消費部分中90%以上由城鎮居民消費。與之形成對比的是，2013年四川能源用于生產活動的比例約為94%，但其中約82%用于農業和工業的生產，能源用于私人消費的比例不足6%。能源用途的占比的不同對碳減排的隱含意義是不同的，更多的能源被用于生產活動意味著要在生產端著重落實好減排政策，另一方面在消費端需要加強宣傳和強化低碳生活的理念，營造節約能源、低碳生活的社會氛圍。
二、地區發展不平衡給碳排放造成的挑戰
由于地區間發展不平衡，在碳排放責任劃分上會產生如碳排放轉移、碳泄漏等一系列問題，客觀上給二氧化碳協同減排造成一定的挑戰。可以預見的是，在未來一段時間內，我國地區間發展水平的差距仍會存在，因此在考察地區間二氧化碳減排目標的分配時，需要對這些問題做充分的調查和研究。
（一）碳排放轉移問題
由于各省能源富集程度和產業結構不盡相同，在相互之間的經濟往來中會產生碳排放轉移問題。從碳足跡③的角度觀察，我國地區間碳排放轉移的規律是碳排放從能源豐裕地區和重化工業基地向經濟發達和產業結構不健全的地區轉移，并且碳排放在轉移規模、層次上都存在一定區別[5]。此外各省處于一個經濟體中，各省的需求不僅會拉動本地區的經濟增長，還會通過省際間的貿易對其他省份有相互的驅動作用，對碳排放有轉入或轉出的作用，即貿易隱含碳問題[6]。碳排放轉移的規律顯示，山西、陜西等能源和重化工業富集區域是碳排放凈調出地區，表明這些地區是碳排放的受益者，因此一定程度上需要承擔更多的碳減排責任。
地區間的產業轉移是減小地區間差距的一種途徑，但該過程可能會導致碳排放轉移問題。改革開放以來，東部和沿海地區利用政策優勢實現率先發展，其產業逐步由勞動密集型向資本技術密集型轉型升級，同時由于高勞動力成本、高地價等趨勢，東部地區一些勞動密集型行業向中西部地區轉移成為明顯的趨勢。在地區間產業轉移過程中，相應的產業排放的二氧化碳也會隨之轉移[7]。如果不注意產業轉移過程中碳排放轉移的問題，就可能導致局部地區碳排放量下降、而另一些地區碳排放量上升的情況，最終全國的碳排放可能不降反升。
（二）碳泄漏問題
在經濟全球化的時代，各國間的貿易往來密切。西方國家由于技術較為先進和更為嚴格的環境規制，中國長期以來在世界價值鏈低端生產、出口高能耗產品，由此產生碳泄漏問題。碳泄漏是全球范圍內的外部性問題，部分發展中國家寬松的環境政策，發達國家的高能耗產品生產被轉移到該國，二氧化碳排放也在國家間轉移。由于中國各省發展程度不一致，出口所占比重也不盡相同。中國的碳泄漏問題最嚴重的地區包括廣東、江蘇、浙江、山東等省份，這些地區都是制造業大省，主要出口金屬及非金屬制品、化工產品等高能耗產品，諸如此類的碳泄漏問題也是發達國家要求對我國征收碳關稅的一個重要依據[8]。
（三）地區間碳減排政策的協調
我國是個負責任的世界性大國，在二氧化碳減排方面做出了自主貢獻和承諾。目前我國碳減排措施主要分為行政手段和市場化機制，自2013年以來，中國陸續啟動了深圳、北京、上海、廣東、天津、重慶七個省市的碳排放權交易市場，并計劃于2017年建立全國性的碳排放權交易市場。引入碳排放權交易一定程度上促進了節能減排目標的實現。截至2015年，七家碳排放權交易試點共納入控排企業一千多家，累計交易額突破十億元。已有研究表明，碳排放交易相比于行政命令減排，由于碳減排造成的產出和福利損失都是更小的[9]，成本節約也更加明顯[10]。
在有序建立全國性碳排放權交易市場的同時，需要注意到地區間發展的差異，在控制全國排放總量的基礎上，根據地區的實際情況，有區別地將減排指標分解下去。另一方面需要設計合理的制度和措施，鼓勵企業積極參與節能減排，活躍碳排放權市場。在這個過程中，地區間的政策協調成為一個關鍵，關系到全國碳減排目標能否順利實現。
三、地區碳排放驅動因素的LMDI分解與碳減排路徑分析
（一）雙層LMDI分解法
由于地區間產業結構、能源結構都存在差異，為考察各省二氧化碳排放變化的驅動因素，將碳排放量做雙層分解。參考Wu et al（2005）的思路[11]，各省碳排放總量可以表示為：
Ci=■■■■■■Yi
=■■CIijkESijkEIijYSijYi，i=1，…，30（1）
式（1）中，C表示二氧化碳排放量，E表示能源消耗量，Y表示產出。對應地，CI表示碳排放強度，ES表示能源結構，EI表示能源強度，YS表示產業結構。下標i表示省份，j表示部門，四個部門分別是農業部門、工業部門、服務業部門和私人消費部門，把私人消費剝離出來是為了考察生產端和消費端對碳排放的影響。k表示能源，8種能源分別是煤炭、焦炭、原油、汽油、煤油、柴油、燃料油和天然氣。因為缺失數據，因此只使用剩余30個省市的數據做實證分析。
利用LMDI分解法[12]，碳排放增量的變化可以分解為：
ΔCi=CiT-Ci0=■ΔCl，l=CI，ES，EI，YS，Y（2）
ΔCl=■■■ln■，l=CI，ES，EI，YS，Y（3）
式（2）將碳排放增量（ΔCi）分解為碳排放強度效應（ΔCCI）、能源結構效應（ΔCES）、能源強度效應（ΔCEI）、產業結構效應（ΔCYS）、經濟規模效應（ΔCY）。式（3）進一步給出了各種效應的計算方法。通過定量分析各省在給定時間段中二氧化碳排放的變化和增量的構成部分，可以比較得出碳排放的驅動因素，為碳減排政策提供理論依據。
（二）碳排放變化的分解結果
本文所使用的數據年份為2003年和2013年，數據來源于2004年和2014年《中國能源統計年鑒》和各省統計年鑒。根據原始數據計算出碳排放強度、能源結構、能源強度、產業結構等變量，按照式（2）和式（3）進行分解，分解結果如表1所示。可以看出，各省份二氧化碳排放在該時間段都是上升的，并且上升的幅度不同，其中山東、內蒙古、河北三個省份增加量最大，都超過了5億噸。進一步觀察分解結果，促使各省碳排放增加的各效應的構成是不同的。仍以山東、內蒙古和河北為例，雖然三個省份碳排放增加最多，但驅動因素不同，其中山東碳排放增長的主要因素是能源強度效應、產業結構效應和經濟規模效應，而內蒙古和河北碳排放增長的主要因素則是能源結構效應和經濟規模效應。值得指出的是北京和上海的產業結構效應為負，說明北京和上海產業結構變化減少了碳排放，原因在于北京和上海近十年來工業占比不斷下降而服務業占比上升，而服務業的碳排放強度明顯小于工業的碳排放強度。
碳排放分解的五個因素中，碳排放強度效應和經濟規模效應是無法直接控制的，因為碳排放強度與各種能源的碳排放系數和能源結構有關，最終仍落實到改善能源結構和能源使用效率。在新常態下，可以預見十三五期間我國經濟仍會保持穩步增長，重點在于經濟增長的質量，即需要通過調整產業結構間接作用于經濟增長效應。以河北和貴州為例，河北碳排放的三個控制因素中，能源結構效應和能源強度效應遠大于產業結構效應，因此河北在碳減排政策的制定過程中需要著重考慮改善能源結構和提高能源使用效率。而貴州產業結構效應明顯大于能源結構和能源強度效應，因此對貴州而言，盡快完成工業化前期和中期階段，促進經濟結構向服務型轉變是完成碳減排目標的一個主要途徑。
（三）碳減排路徑分析
我國各地發展水平不一致，碳排放變化的趨勢也不盡一致，碳減排的責任和壓力也會有所區別。LMDI分解結果表明各地區碳排放變化的驅動因素有自己的特點，因此在碳減排路徑上需要因地制宜，針對碳排放的主要貢獻因素制定相應的政策目標，爭取碳減排目標的順利實現。
具體而言，碳排放的減排路徑如圖3所示。改善能源結構、提高能源效率和改善產業結構三個主要方面是相輔相成的，往往能源方面的調整也涉及到產業結構的調整。三個方面的最終目標都是發展低碳經濟，其中改善能源結構可以通過減少煤炭，增加天然氣、太陽能、風能等清潔能源來實現。另外發展新能源不僅可以增加替代能源的使用，還可以提高能源效率。關于能源使用效率，合理的城鎮化模式和技術進步是兩個主要選擇途徑：合理的城鎮化應是結合城市的資源和環境承載能力，引導人口向適宜開發的區域集中，推動主體功能區建設，促進城市的集約化發展；技術進步可以通過研發和自主創新來實現，在能源的開發、使用環節減少損失量。在產業結構方面，高耗能產業占比降低是未來需要努力的一個方向。另外發展服務型制造業和生產業，推動制造業和服務業協同發展，推進信息化與工業化深度融合將是未來碳減排的一個行之有效的途徑。
因此各省需要根據自己的實際情況，選擇合適的碳減排路徑，并做好協調工作，爭取順利完成碳減排目標。以北京和河北為例，北京的能源結構和產業結構改善明顯，2013年北京煤炭在一次能源消費中占比降至20%，服務業占比77.9%，在碳減排方面效果顯著。未來北京在碳減排政策方面應該注重提高能源效率，進一步提升自主創新對經濟增長的貢獻，推廣新能源的使用。河北作為經濟大省，在環境壓力下能源和經濟結構的調整勢在必行。2013年河北煤炭消費量占能源消費總量的66%，根據2014年國家發改委出臺的《重點地區煤炭消費減量替代管理暫行辦法》，2017年河北將比2012年壓縮煤炭消費4 000萬噸，占京津冀控煤指標約60%。同時河北需要著力改變高能耗、高排放的傳統產業，包括鋼鐵、水泥、電力和玻璃四個治理重點，建立綠色、低碳的現代產業體系。
四、地區碳減排的對策建議
鑒于我國地區間發展差距較大，不同的產業結構、能源結構、能源效率對協調碳減排政策帶來一定挑戰。在做好區域規劃，縮小地區發展水平差距的同時，需要因地制宜選擇合適的碳減排路徑，打破體制機制壁壘，推動區域減排政策的協調與配合，明確各地區碳排放的責任和減排目標在地區間的分解，做好統籌規劃和協調行動。
1. 加快建立全國碳排放權交易市場。在現有的七個碳排放權交易試點地區的經驗基礎上，總結各試點地區在實際運行中的不足與缺陷，充分做好試點向全國推廣的前期研究和驗證工作。進一步完善應對氣候變化的頂層設計工作，健全相關法律法規和體制機制，創新財稅、價格、金融等一系列政策和市場化機制，最大程度發揮市場在資源配置中的決定性作用。在現實操作層面，需要采取一套激勵措施，提高企業參與碳排放交易的積極性，引導民間資本廣泛投入到應對氣候變化領域，活躍碳排放交易市場。
2. 發展清潔能源和新能源。各地區應結合自己的優勢，選擇發展可替代的能源，以減少煤和其他化石能源的使用。天然氣無疑是替代煤炭的一種現實選擇。已有勘探結果表明，我國天然氣資源潛力大于石油，并且天然氣是相對最為清潔的化石能源，未來減煤增氣將勢在必行。此外，各地可以根據自己的優勢開發新能源，如日照充足的新疆等地區可以加大扶持光伏發電的力度，風力資源最豐富的內蒙古可以選擇大力發展風力發電項目，其他有條件的地區可以選擇發展潮汐發電、水力發電、核電等項目，推動新能源行業的發展，逐步減少化石能源特別是煤炭的使用。
3. 完善能源品種價格形成機制。加快改革電價、氣價等價格體系，充分發揮價格成本的倒逼機制作用，引導企業積極改善能源消費結構。理順能源價格機制，完善可再生能源發電價格政策，推進天然氣價格和電力改革的深入推進。積極疏導價格矛盾，逐步放開與居民生活沒有直接聯系的專業服務價格，吸引社會資本進入相關領域。
4. 限制高耗能產業的發展。建立嚴格的高耗能行業準入機制，避免高耗能行業盲目建設和重復投資造成的產業同構化問題。針對傳統行業占比高的地區，需要建立一個合理的、有效的高耗能產品淘汰制度，限制高能耗、高污染行業的發展空間。加強對重點高耗能企業能耗的統計監測工作，為限制高耗能產業發展提供決策依據。進一步增加對自主研發和創新的投入，加大對節能技術的支持力度，促進節能技術向企業實踐的轉化和推廣。
5. 發展服務型制造業和生產業。服務型制造業和生產業是未來產業發展的趨勢，相比傳統制造業和服務業能耗更低，污染更小。各地區在制定產業戰略時，應注意差異化和錯位發展，如有較好工業基礎的東北地區可以推動發展裝備制造業以及相應的服務業，有資源稟賦條件的中西部地區可以大力發展現代化農業、食品加工業和配套的服務業。在這個過程中需要注意地區間產業的協調發展，防止區域間產業結構的同構化，促進資源的有效配置與自由流動。
注釋：
①碳生產力是指單位二氧化碳排放對應的平均產出，碳生產力越高，各種物質投入和能源消耗的產出效率越高。
②根據《2010年國民經濟和社會發展統計報告》六大高耗能行業分別為：化學原料及化學制品制造業、非金屬礦物制品業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、有色金屬冶煉及壓延加工業、石油加工煉焦及核燃料加工業、電力熱力的生產和供應業。
③碳足跡是指企業或個體在生產、運輸、消費等過程中產生的二氧化碳的集合，有不同的計算方法。
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在我國，房地產在經濟結構中一直起著不可替代的作用，推動著我國經濟的快速發展。它在我國的社會主義市場體系中有著舉足輕重的地位，與國民經濟的發展有著緊密的聯系，是我國國民經濟的支柱產業之一。時至今日，它仍然是人們進行投資的熱門項目之一。近年來，隨著我國經濟轉型步伐的不斷加快，經濟結構在不斷面臨調整，為了順應經濟轉型的需要，對于房地產業的發展也提出了新的挑戰。
一、當前房地產業的現狀
近年來，我國的房地產市場處于持續升溫狀態，在快速發展的同時也存在著一些問題，主要體現為：
（一）供需結構存在著矛盾
主要在于高價位的住房與中低價位的住房比例不協調。中低價位的住房數量不足，而高價位的住房又常常大量空置。
（二）一些地區住房價格上漲過快
近幾年來，我國房地產的市場在不斷發展，房價也在持續升高，現在房價成為人民普遍關注的事情[1]。目前，我國一些地區的房價上漲過快，平均漲幅達到了15%，局部地區甚至達到了20%，同人們的購買力嚴重不協調。造成這種現狀的原因，同一些地區的炒房現象較嚴重有關。房屋本來是人們用來作為學習、生活和工作的場所，但一些人卻把房產當做“搖錢樹”，采取炒房的方式來創收，導致了住房價格的不斷膨脹，給人民大眾的利益帶來了嚴重損害。
（三）房地產金融風險性較大
根據房地產的市場行業規則和國際經驗，一旦在開發過程中出現房地產價格下跌，那么開發商必然首先吃虧。由于我國多數開發商的自有資金較少，銀行貸款，或消費者和建筑商的錢的比重較大，因此風險很容易被轉嫁到房地產開發商的頭上。
（四）房地產開發土地購置增長過快
目前，由于我國在土地交易方面普遍存在著的多頭供應、無序供應等弊端，導致不少地區存在著房地產開發土地購置增長過快的問題。尤其是進入21世紀以來，我國房地產開發土地購買方面一直在快速膨脹，比同期房地產開發的增長速度要快得多。
（五）住房保障體系不完善
進入21世紀以來，我國的住房保障體系一直是為進行房地產市場調控而服務的。然而建設速度卻并不理想。主要原因在于：首先，資金短缺或資金落實的不夠到位；其次，地方政府缺乏對住房保障體系建設的熱情，導致很多原本規劃的制度設計未能落實。
二、促進我國房地產經濟健康發展的主要措施
由于房地產經濟的快速發展而產生的一些問題也越來越突出，已經嚴重影響國民經濟的健康發展，對房地產業自身也是一種阻礙[2]。對此，我們應當從以下幾個方面入手，來促進房地產經濟的健康發展。
（一）調整供需結構
在修建房屋方面，要緊密結合多數人群的需求，適當地增加中小戶型的比例，減少大戶型的比例。確保廣大民眾都能住上物美價廉的房屋。
（二）遏制炒房行為
我們要采取行之有效的措施，來遏制炒房行為。最大程度地對房價進行調控。比如最近以碇醒臚瞥齙穆ナ邢薰毫睿就是遏制炒房行為的良好手段之一。
（三）建立科學、系統和完整的房地產統計、預警與評價體系
1.建立對房地產市場的統計指標體系
我們要有意識地通過對房地產市場建立起統計指標體系，來對房地產經濟統計數據有形有效預測，為政府的調控行為提供有效的依據
2.建立起有效的房地產經濟預警機制
我們首先要對房地產經濟的風險性進行全面有效的評估，對于房地產業運作中的風險及時做到預警，這樣才能做好房地產業的宏觀調控工作。
3.建立宏觀調控目標和綜合評價機制
現階段，隨著我國供給側改革的著手實施，一些過剩的產能正逐漸得到釋放。為了讓房地產經濟同供給側改革更好地適應，讓房地產經濟更好地服務于我國的經濟轉型，我們應當建立起宏觀調控目標和綜合評價機制，讓房地產業的過剩產能得到釋放，進一步促進房地產經濟的快速健康發展。
（四）對土地適當進行限購
為了有效遏制土地購置增長過快的現狀，使土地購置處于理性的水平，我們應當采取適當的機制，對土地進行適當的限購。
（五）建立完善的住房保障體系
這其中的要點在于：政府要加強對住房保障體系的重視，確保充足的資金補給，確保資金落實到位。此外，還要加強對住房保障體系的建設，在制度設計上多下工夫，確保人們不僅買得起房子，還能住的安心。
三、結語
房地產經濟是我國經濟體系中的還總要產業之一。它一方面推動著我國經濟的快速發展，另一方面也出現了一些同社會現狀和經濟轉型需求不相協調的地方。對此，我們應當對房地產經濟進行適當調控，并加強對住房保障體系的建設，使房地產經濟更好地服務于經濟發展。
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低碳經濟的發展是基于環境保護、知識經濟、資源約束及可持續發展的宏觀背景不斷引起人們關注的，也是我國在實現產業結構調整和經濟轉型的必經途徑之一，學術界也因此對其進行了廣泛的關注。發展低碳循環經濟，應該說是一場涉及生產模式、生活方式、價值觀念和國家權益的世界革命。對于區域經濟發展來說，低碳是實現其可持續發展的必然之路。只有積極發展低碳經濟，才能實現環境保護、促進區域經濟可持續發展。
二、區域低碳經濟的發展路徑
（一）產業發展方式調整
區域經濟產業發展方式的調整，可以從三個方面來進行：第一，調整消費、投資與出口之間的結構；第二，調整三種產業之間的結構；第三，提高產業技術水平。
1.轉變需求分配的結構
需求分配結構的調整，主要指投資、政府消費、居民消費及出口在總需求中比例的調整。消費、出口及投資等推動區域經濟增長的這三個因素的變動區域低碳經濟的發展水平會產生影響。投資的增加會帶來區域碳排放的明顯增加，發達區域資產投資率低，碳排放相對較低，欠發達區域發展基礎設施的現實需要亟需資產的投入，以帶動區域經濟增長及發展，從而帶來區域碳排放的急劇增長，當區域基礎設施能基本滿足區域經濟未來發展需要時，應逐漸降低固定資產投資的比例。另外，在碳排放強度上，居民消費明顯高于政府消費，因此，應合理降低居民消費的比例，以降低碳排放水平。
2.優化產業結構
產業結構的調整極大地促進了欠發達區域經濟的快速增長，主要表現為：第一產業比例大幅下降，第二產業比例不斷上升，第三產業比例上升但漲幅低于第二產業，這表明了區域經濟產業結構的優化升級。第二產業的碳排放強度比第一產業和第三產業都要遠遠高出，因此，區域產業結構的調整必然導致碳排放水平的上升[1]。在三大產業結構中，三個產業的發展都會帶來碳排放量的上升，但第三產業的單位產出的增加量普遍小于第二產業[2]。只有產業結構進一步優化升級，第三產業的比例超過第二產業并成為區域經濟中的主導產業時，區域碳排放的強度才會有效降低[3]。因此，應不斷地對區域經濟的產業結構進行調整與優化，最終達到以第三產業成為主導產業的產業結構體系才能能適應低碳區域經濟的發展。
（二）進出口結構調整
在國際貿易活動中，商品的交易必然會引起依附于商品的碳排放的轉移。商品的生產、消費及碳排放的區域分離，也會對區域低碳經濟的發展產生一定的影響。由于國際產業的分工，發達區域主要集中于提供知識、技術及服務密集型產品，而欠發達區域主要集中于生產并提供資源及能源密集型的高碳型產品，從而使得發達區域高碳型產品的進口多于出口，而欠發達區域高碳型產品的出口多于進口，依附于進出口商品中的碳排放對區域低碳經濟發展水平產生了重要的影響，欠發達區域高碳型商品的出口支撐了發達區域對資源及能源密集型商品的消費需求[4][5]。在國際貿易體系中，參與國際產業分工的區域低碳經濟的發展，應以優化進出口結構為核心，從而降低依附于出口商品中的碳排放水平。
（三）能源結構調整
發展區域低碳能源供應，有以下三種途徑：一是在區域能源供應中，提高能源開發、生產、輸送、及利用過程中的使用效率，以減少能源消耗，降低區域經濟發展中能源使用過程的碳排放；二是大力發展綠色能源及可再生能源，構建清潔能源產業體系，多元化區域能源結構，并不斷優化能源供給結構，使得區域經濟逐步向低碳化甚至無碳化的方向發展。三是積極研發和應用一批新型低碳材料及核心低碳技術。
（四）調整區域經濟發展的驅動要素
在促進區域經濟增長的自然資源、資本、勞動和人力資本等這四種傳統要素中，以資源及資本的投入為主體，而勞動和人力資本在區域經濟的產出貢獻比例比較低，傳統區域經濟增長是以資源及能源投入為基礎的。在過去幾十年發展歷程中，我國經濟的發展主要是以土地等自然資源的超額利用、能源（如煤、石油、天然氣等）的大規模投入及政府大規模投資來拉動的。這不僅造成了經濟內部結構的失衡，而且給資源、能源及環境也帶來了巨大的壓力。因此，在區域低碳經濟發展轉型過程中，應不斷增加勞動和人力資本要素投入的比例及對經濟增長的貢獻比重，使其成為促進區域經濟增長的核心要素，最終實現區域經濟增長驅動要素的調整和轉變。
三、區域低碳經濟的發展框架
區域低碳經濟發展是一個系統的過程，其發展框架包括以下四個層面：
第一個層面是國際行動。包括國際低碳發展談判與決策機制、國際低碳技術發展體系及國際碳排放權交易體系等三個方面。
第二個層面是經濟發展方式的轉變。主要包括兩個方面：（一）產業發展方式的調整，區域經濟的發展需要進行需求分配結構調整、產業結構調整、進出口結構調整及能源結構調整等；（二）區域經濟發展驅動要素的調整，在區域低碳經濟發展模式中，創新成為區域經濟發展的核心動力來源。
第三個層面是區域間系統優化。低碳城市的規劃主要關心區域公正，主要體現為在公共空間、公共住房、公共交通設施建設及相關政策機制等方面綜合考慮社會不同階層的差異化需求。區域空間的發展主要由緊湊型城市空間的規劃來決定；區域公共住房體系主要取決于居民低碳生活方式及低碳建筑技術的創新與應用。區域公共交通建設，主要堅持以軌道和公共交通為主，倡導以步行及自行車為主的慢速交通體統，并提高新能源交通工具的比例。另外，在城市道路的建設中，利用高新技術降低碳排放，極力降低交通工具引起的碳排放。
第四個層面是區域治理模式的創新。構建評價指標體系，規范低碳城市的建設行為，引導低碳城市的建設方向，并指導低碳城市的建設進程。構建區域低碳經濟發展的公共服務機制、生態環境型的區域商品和服務市場體系及區域低碳經濟發展的利益協調機制，充分調動居民參與區域低碳的積極性。
四、結論
伴隨著低碳經濟概念的提出，區域經濟的發展目標不再是傳統的以經濟增長為導向，而是以經濟和生態環境等多目標協調綜合發展為導向。與之相適應的，區域間影響社會經濟關系的要素也由過去的區域勞動力資源、資金及能源等經濟要素轉變為區域成果共享與公平等民生民權要素及碳排放權等生態環境要素；區域之間的關系也從過去的基于產業價值鏈分工協作的垂直型關系轉變為基于創新協作的橫向型關系。因而，傳統的對區域共用生態環境進行破壞及對區域資源進行掠奪式的發展模式將逐步被淘汰，合理的區域間生態補償的低碳經濟發展模式將逐漸被人們接受并成為主流。
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以上研究對于探索地質科技對經濟的微觀作用機理有很大的參考價值，但筆者認為地質科技對經濟的作用方式仍有其特殊性。研究地質科技對經濟的作用方式一方面是研究地質科技進步對地質工作效率和地質科技產品質量的促進作用，另一方面則是研究地質科技和經濟發展的循環作用機制。通過對這兩方面的研究，探索其中涉及的地質工作效率、地質科技產品質量和經濟發展之間的相互影響規律。而厘清兩者的作用關系，有助于制定更有效的地質科技財政政策和經濟發展戰略。
2地質科技、地質工作效率和
縱觀整個地質行業的發展，凡是重要的發展轉折點都離不開地質科技的突破。筆者認為地質科技對地質行業工作效率的影響分三個方面。
首先是由于新理論、新方法的產生，地質工作者提高了對資源、能源以及地質環境的探測或評估效率，進而提高地質工作效率。
其次，地質科技能有效地促進新工具的發明和對已有工具的改善，而工具的改善也將有助于提高工作效率。
與第一點不同，改善工具所帶來的效益大小還取決于原生產規模的大小。而我國國土面積較大則決定了我國地質工作者的基數也較大，所以，新生產工具的投放將由于其惠及面大的緣故而有助益于整個地質行業工作效率的提高。比如，李超嶺等發明了區域地質調查中的數字填圖方法，加快了野外區調資料的整理和處理，為全國地質調查工作節約了大量人力、物力、財力。
第三，地質工作人員通過學習新的地質科技知識也將有助于地質工作效率的提高。地質科技一方面要依靠地質科技產品的推廣和使用來發揮作用，另一方面還可以通過武裝地質工作者大腦的方式發揮作用。在人力資源管理理論》的著作中認為，人力資本是指通過對人力資源的投資形成于人體中的，通過生產勞動交換其價值的智力、技能和體力的總和，因此人力資本是一種特殊商品，應該屬于無形資產。根據該定義可知地質工作人員通過培訓和學習掌握一定的地質科技知識是一種人力資本的積累，在勞動中通過不斷地發揮該資本的作用來提高生產效率，進而提高經濟效益。
3地質科技、地質科技產品質量和經濟發展的內在邏輯關系
筆者認為四個環節直接決定著地質科技對經濟發展的影響，現討論如下：
3.1地質科技產品質量的提高對能
源或資源型產業的促進作用筆者認為，像礦業、石油等能源或資源型產業的產業鏈是一個有機整體。從最初的礦產開發到后來的有色金屬冶金化工，從原油、天然氣等的開采到后來的成品油的生產都離不開地質產品，而地質產品質量的提高無疑將大大提高這一鏈條各個環節的效率，加速整個地質產業鏈的生產循環。例如，其在礦產資源開發方面具體表現為縮短勘探周期，減少開發污染，礦產品深加工等。對礦業企業而言，主要表現為提高企業綜合經濟效益，綜合競爭實力和延長企業生命周期，為企業轉型爭取時間。
3.2地質科技產品質量提高對經濟建設的促進作用
各種地質科技產品對經濟建設的促進表現為：城市規劃建設，改善區域投資環境，增加就業機會，工程環境調查、重大工程建設，交通運輸路線的選址、建設及穩定性檢測等。更具體地說，影響著城市區位開發的調查、交通路線的選址調查、工程環境調查等。
首先，對城市規劃建設比較突出的貢獻在于有助于防止和減少地下工程建設中可能出現的地面變形、洞室圍巖失穩、地下水環境變異、地質生態環境惡化等導致的事故；有助于實施高質量的隧道工程、沉井工程、基坑工程與減少工程后問題；還有利于地下工程的選址、規劃、設計和施工。
其次，隨著都市化趨勢的日益明顯，地面工程建設項目不斷上馬，城市建設與發展對地質環境條件的依賴性也日益增強，搞好地質環境的調查，杜絕不良地質條件帶來的隱患已經成為地面工程建設必備的環節。而高質量的地質研究報告（即科研所生產的地質科技產品）將有助于地質環境檢測和評價及開展建設前的可行性分析。
再者，地質科技產品在增加就業方面表現為良好而精準的地質報告能吸引更多投資項目。隨著投資環境的改善而吸引的外資企業不僅帶動了地方經濟的發展，更為重要的是還能引進國際先進的科技和為地方創造更多的就業機會，有助于減輕政府負擔和提升當地居民的生活水平。
3.3地質科技產品質量提高對相關
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一、從依靠生產要素投入轉變為依靠全要素生產力投入
通過我國眾多經濟學家對中部六大省份的經濟增長進行實證分析表明，自從改革開放以來，勞動力、物質資本、人力資本（生產要素）三個方面對中部經濟增長的貢獻比全要素生產率的貢獻要高出許多（見表）。
表 1979年-2004年中部六省的各大生產要素的貢獻率（%）
從此表數據可以清楚地看出，中部經濟增長走的是依靠生產要素的大量投入來實現的，這就是所謂的粗放型增長道路。然而在這種方式的發展過程中往往會受到經濟結構不合理、制度創新遲緩等問題都會嚴重制約中部地區生產率提高，人們的生活水平尤其是農民并沒有得到明顯的提高。為了解決這個問題，我們可以從以下幾個方面進行努力：（1）加快制度創新的速度與步伐。通過仔細觀察我們可以發現，世界各國的經濟發展都有一個共性：經濟體制的不同勢必會導致經濟運行機制的不同，而運行機制的不同會在很大程度上影響增長方式與經濟效率。通過多年的研究結合我國中部地區這些年來的發展狀況，我們應當加快制度變遷的步伐，包括市場制度的變遷、經濟組織形式的變化、創新經營管理方式等，大量的事實已經得到證明，這些因素不僅會在一定程度上影響經濟長期的增長，同時還影響經濟效率與資源配置效率的提高；（2）進一步優化產業結構。因為現階段的各大產業勞動生產率之間存在著較大的差異，因此調整產業結構成為一種必然趨勢，最好的辦法就是對產業勞動生產率進行重新分化與組合來強化專業化作業與分工，事實證明通過這種方式可以大大提高經濟總合生產力的增長速度，從而很好地拉動經濟增長；（3）加快農村勞動力轉移的速度。農村富余勞動力為了生存與發展，勢必有很大一部分都會向城鎮與非農產業進行轉移。據相關數據統計顯示，目前我國的農村剩余勞動力已經超過兩億，而其中有大約1億人就在中部地區。鑒于這種情況，加速農村剩余勞動力的轉移，不僅可以增大農村勞動力人均資源，提高農業勞動生產率和促進農業現代化發展，而且還可以有效補充城鎮勞動力。
二、從依靠物質資本向依靠人力資本轉變促進經濟增長
通過眾多經濟學家研究發現，物質資本本身具有邊際收益遞減的特征，因此投入物質資本過多很容易引起自然資源的過度開發和環境污染等問題。而人力資本則具有邊際收益遞增的特征。事實證明，通過加大人力資本的投入對節約自然資源與持續利用大大有利。然而在過去很長時間里中部地區是通過投入大量的物質資本來實現的，通過這種方式所得到的經濟效益是極其低下的。隨著自然資源被大肆開采，仍舊采取這種粗放型的經濟增長方式不利于經濟的持續發展，而且還會對我們的環境造成重大的傷害，長此以往下去的話勢必會導致構建和諧社會成為一句空話了。然而人力資本的彈性系數是比較大的，而且呈現出逐年遞增的趨勢，這充分表明與物質資本相比它的投資效益更高。但是值得注意的是，這并不意味著物質資本一點都不重要，而是在積累物質資本的時候要注重投資結構和質量的統一，從而可以促使投資的經濟效益得到提高。就目前我國的實際狀況來說，中部地區正處于從初級階段全面進入中級階段的關鍵時期，在這個過程中是需要物質資本的大量投入來推動工業化的進一步發展，但是這種投資不能盲目進行，而是要兼顧質量和效益進行科學合理的分配。通過擴大開放力度來吸引大量資金，通過多種形式、多種渠道來積累物質資本，從而有效推動工業化進程。但是單純依靠物質資本的大量投入是無法實現經濟的快速增長的，必須要加大具有規模報酬遞增特性的人力資本的投入才能持續推動經濟的快速發展，這對中部經濟的快速發展起到不可替代的重要意義。鑒于此，我們必須在增大物質資本投入的同時，應想方設法加強發展教育的力度來提升人力資本水平來充分發揮出物質資本的投入效應。
三、總結
綜上所述，隨著改革開放以來我國的中部地區經濟得到了飛速發展，但是經濟增長的方式主要依賴于物質資本的大量投入，這種方式的勞動力效益極其低下。鑒于此，我們必須及時轉變經濟增長方式和發展路徑，適時的加大人力資本的投入來促進中部地區的發展，這樣既發展了經濟，也保護了環境，從而可以走可持續發展道路。
參考文獻：
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[中圖分類號] F293.30 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）21- 0041- 02
房地產經濟對于我國的市場經濟體制來說不可或缺，并且在國民經濟結構中占據非常重要的地位。對房地產業發展的影響因素進行分析，預測和研究房地產經濟的發展方向，根據大量的市場信息和相關政策，對房地產市場的發展進行預測與控制，能夠有效確保我國房地產市場穩定發展，具有非常重要的意義。
1 房地產經濟的影響因素
1.1 市場因素
房地產經濟置身于市場經濟發展的大環境中，必然要受市場因素的影響，市場的經濟結構發生變化，或者是供求關系改變，都會對房地產經濟造成較大的影響。一旦市場出現較大的房屋需求，房地產的價格會有較大的提升，從而也會推動房地產經濟規模的擴大；反之，房地產經濟會出現較為蕭條的情況，影響到房地產經濟的發展，同時也影響到相關產業的發展[1]。因此，要根據現有的市場信息對房地產經濟的發展情況作出正確的判斷。
1.2 政策因素
國家針對房地產經濟發展所采取的宏觀調控手段，也就是頒布相關的發展政策也會影響到房地產經濟的發展。這些政策主要是為了確保房地產經濟能夠良性穩定發展而制定的，包括財政政策、產業結構調整政策以及其他相應的經濟政策。國家通過頒布這些政策來對房地產經濟進行調控，使得房地產經濟能夠健康發展。
1.3 金融市場
房地產市場的資金有很大一部分是來自銀行貸款，因此，金融市場的波動也會對房地產經濟的發展造成影響。資金是房地產開發的必需資源，相關的金融政策發生改變，對房地產經濟的影響非常大。雖然房地產企業有一部分自有資金，但是這不足以完成其房地產開發項目，大多需要從銀行貸款來籌集資金。所以說，金融市場也是影響房地產經濟發展的重要因素。
2 控制房地產經濟波動的對策
2.1 規范土地市場
房地產開發從土地交易開始，要有效控制房地產經濟的波動，就必須對土地實行規范化管理，從根本上控制房地產的交易價格。土地市場規范化管理可以采取以下幾點措施：第一，土地批租方面要嚴格管理，政府部門在撥用土地方面要制定嚴格的審批制度，確保土地得到科學合理的應用；第二，土地報批的各項工作都必須按照國家的相關規定執行，根據相關法律條文來開展土地的招標拍賣工作，堅決減少不合法的土地交易行為；第三，要合理確定政府的職責與權限，在強化政府加強土地管理的同時，也要推動土地交易市場化，實現土地資源的優化配置[2]。
2.2 調整房地產投資政策
國家為了確保房地產市場的穩定發展以及社會穩定，要對房地產市場的變動情況進行及時調查，及時調整房地產投資政策，減少房地產市場的惡性投資。國家要根據房地產市場發展的實際情況及時對投資政策進行調整，在房地產市場不景氣的時候要頒布政策，鼓勵投資；而在房地產市場無限制發展，出現泡沫經濟的時候要調整投資政策，限制房地產投資。總之，國家要從事實出發，及時調整房地產投資政策，讓房地產經濟發展有一個健康穩定的宏觀環境。
2.3 完善房地產開發金融制度
金融市場的波動會對房地產經濟有較大的影響，因此，要完善房地產開發的金融制度，來確保房地產經濟的健康發展。首先，要對現行的房地產融資體系加以完善，形成多元化融資體系；其次，在住房融資渠道方面不能再局限于商業按揭貸款、政府頒布的優惠政策等融資方式，而要開發新的融資渠道，實現住房融資渠道多元化；最后，在金融管理制度方面要進一步完善，政府要為房地產經濟發展奠定金融制度基礎，提供健康的全新的融資環境。
3 房地產經濟未來的發展趨勢
3.1 房價日漸穩定
房地產市場在前幾年有較大幅度的增長，同時其增長速度對社會穩定造成了一定的影響。房價飆升對居民的正常生活造成不好的影響，在一定程度上也阻礙了國民經濟的發展。為此，國家也出臺了很多宏觀調控措施，包括限購以及調整銀行利率等，以便穩定房地產市場的發展。就近幾年來看，房地產市場已經日趨穩定，在國家的宏觀調控下，房價相對前幾年波動不大。
3.2 國家對房地產經濟進行有效的調控
由于前幾年房地產市場出現的劇烈波動，我國已經采取一系列措施加以調控，頒布了相應的政策，來遏制房價的快速上升[3]。尤其是針對一些破壞市場經濟穩定發展的惡性囤地情況，國家更是嚴厲打擊，確保土地供求處于較為穩定的狀況。同時，國家對現有的房地產經濟市場體制進一步完善，使得房地產經濟能夠健康發展。
3.3 未來將會給低收入人群提供一定的居住保障
房地產經濟的發展與其他行業一樣，都是在市場經濟的大環境下，都需要遵循一定的經濟發展規律。通過對市場經濟信息進行分析，以及對我國政治形勢的研究，再結合房地產經濟發展的特點可以預測，為低收入人群提供一定的住房保障是未來房地產業發展的方向，同時在節能領域也會有較大的發展，房地產企業應該注意加大在這兩個方向的投入。
3.4 房地產市場的發展日益成熟
目前來說，我國的房地產經濟發展已經到了瓶頸階段，但總體上還算景氣，房地產市場的交易量也正處于上升階段，再加上國家針對房地產經濟發展的波動情況進行宏觀調控，對房地產市場的發展給予適當的指導，房地產市場的發展日益成熟，以確保居民生活水平的提高。
4 結 語
房地產經濟的發展不僅與國民經濟的發展有非常密切的聯系，同時也影響到居民的正常生活，進而關系到社會的穩定。因此，對房地產經濟發展的影響因素進行分析，預測其未來的發展方向具有非常重大的意義。為了能夠讓我國居民有較為安定的生活環境，國家需要對房地產經濟發展的情況進行及時調查，及時采取相應的措施來調控房地產經濟的發展，以確保房地產經濟健康發展與社會和諧穩定。
主要參考文獻
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隨著我國畜禽生產規模愈來愈大，現代化和集約化程度愈來愈高，飼養密度及飼養量急劇增加，養殖過程中產生的大量污染物對人類以及畜禽自身生活環境的影響愈是突出。為促進畜牧業的良好發展和實現畜牧經濟的可持續發展，筆者針對阜陽地區畜牧業及相關產業的調查進行了研究和綜合分析，對當地發展畜牧業循環經濟模式進行了有效探索，以期為養殖業的可持續發展提供參考。
1 阜陽地區的畜牧業概況
阜陽市地理位置優越、氣候適宜，適合各類農作物和動植物的生長繁育，適合廣泛發展生豬、黃牛、山羊等畜牧業產業。2012年，全市肉蛋奶總產量達73.7萬噸，實現畜牧產值161.3億元，其中生豬存欄267.5萬頭，出欄527.9萬頭；牛存欄31.6萬頭，出欄30.2萬頭；羊存欄126萬只，出欄217萬只，全市規模化養殖比重達73%。通過畜牧發展的轉型，規模化養殖場的比重有了很大的提升，重大動物疫病防控力度和措施得當、有力，切實保障了畜牧養殖的健康和穩定。
2 畜牧業循環經濟理論
畜牧業循環經濟是“生態中國”、“美麗中國”和可持續發展的經濟體現，黨的十提出了建設生態文明是關系人民福祉和關乎民族未來的長遠大計。在畜牧業發展過程中，要注重污染治理與經濟一齊抓，努力建設美麗中國，進而實現中華民族的永續發展。黨的十指出：著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展是推進生態文明建設的基本途徑和方式。畜牧業循環經濟的發展契合黨十提出的生態中國、美麗中國、低碳發展的主題，也是可持續發展的經濟體現。
3 發展畜牧業循環經濟的意義
3.1 畜牧發展的基本要求
在畜牧業的發展過程中，畜禽養殖需消耗大量的植物性飼料，同時排放大量的污物，而廢棄物含有大量的微生物和微量元素，經相關處理就可以被制作成肥料、生產沼氣、產生飼料和養殖其他生物等，有利于促進種植業及相關產業的發展，進而形成一個循環經濟模式。當前，我國畜牧業正處在轉型發展的節點上，在保障畜牧業發展的基礎上兼顧污染處置和打造畜牧業循環、綠色、可持續的發展模式是畜牧業發展的迫切需要。
3.2 生態環境的必然選擇
畜禽養殖產生的污水、糞便和惡臭氣體會造成環境污染；污染物的隨意排放也會導致土壤透氣、透水性下降和板結，從而嚴重影響土質。在各種資源日趨緊張的同時，提高飼料利用率、降低污染排放量、大力發展循環經濟、積極探索新型綠色循環經濟模式是生態環境的必然選擇。
3.3 公共衛生的迫切需要
對于傳統畜牧養殖產生的動物糞便以及廢水等，89%的養殖戶選擇將其直接排入地下，35%選擇暴露丟棄，用作肥料直接使用的有77%，而用于制作沼氣和基料的分別只有14%和24%。污染物不能合理處置造成大量微生物繁殖和傳染病的蔓延，尤其是人畜共患病的暴發。此外，在投入品中過多地使用精飼料和添加劑、激素、抗生素也極大地危害到公共衛生安全。
4 阜陽地區畜牧業循環經濟模式的構建
畜牧業循環經濟養殖基本模式是利用較少資源滿足畜禽養殖的最大要求，對養殖過程中產生的糞便、污水等污染物進行無害化、再利用、資源化處理，實現資源的循環利用和持續利用，從而提高資源的利用率和減少環境污染。通過對阜陽地區畜牧業現狀的調查研究，根據本地的實際情況和目前的規模化養殖模式，筆者結合區域性的畜牧業生產方式對本地區的畜牧業循環經濟模式進行了探索。
4.1 營養調控措施
提高飼料利用率和使用綠色飼料，減少畜禽污染物的排放。世界先進水平肉豬的料肉比為2.4∶1，我國為3.5∶1；肉雞的料重比為1.6∶1而我國為2～2.2∶1，這表明我國的養殖技術同世界先進水平還有差距，大量的飼料未得到有效的利用。另外，通過在飼料中添加絲蘭屬植物提取物可明顯減少糞中NH3等臭味氣體的排放，可以達到保護環境的目的。
4.2 糞便的污物資源化措施
4.2.1 糞便的發酵
將糞便中溫堆放20d以上，高溫酵解后可作為有機肥料施于土壤，該模式對于土壤的改良、工業化肥的使用、降低農業生產成本都能起到積極作用。阜陽市部分地區在探索發展循環經濟的過程中，利用轄區內養殖肉雞的優勢，把雞糞堆肥然后用于種植草莓，實現了糞便的合理處理，也帶領農民實現了產業多樣的轉變。還有的通過對糞便噴灑生物菌群，加速其發酵速度，然后供于魚塘；或采用生物發酵床生產技術，既實現無糞尿排放，又能滿足豬自身的生活條件和原有生活習性，從根本上提升了豬的健康活力。目前，阜陽全市有69家養殖場利用了生物發酵床生態養豬技術，推廣生物發酵床面積達6.1萬平方米，取得了良好的經濟效益。
4.2.2 糞便的轉化
制作飼料或者有機肥。該種模式主要是將畜禽產生的糞便通過加工后作為豬只的飼料原料，或者是通過發酵處理加工成有機肥。禽糞中含有豐富的營養成分和微量元素，是一種優質的蛋白飼料源。另外，畜禽糞便經過發酵處理、原料加工成后也可以用于生產有機肥。
4.2.3 構建以沼氣為紐帶資源的利用模式
利用沼氣池發酵，積極探索“養殖一沼氣一種植”、“養殖一沼氣一果園一魚塘”、“養殖一沼氣一蘑菇”等一系列循環經濟模式，能有效實現能量的轉化和資源的循環利用。目前我市有130多家養殖場均采用了該循環模式。
5 關于循環經濟發展的幾點建議
5.1 加強宣傳力度，提高思想認識
加強宣傳。要通過運用廣播、電視、報刊等宣傳手段開展形式多樣的宣傳活動，大力普及循環經濟知識和發展循環經濟的政策，提高對循環經濟的認知度；建章立制。通過深度調研并結合地區養殖特色建立相應制度，幫助和扶持地方發展循環經濟，加大投入力度，保障資金到位，通過建立法律、法規來嚴格規范環境保護的法制環境；科學謀劃。阜陽地區人多地少，養殖業規模較大，急需循環經濟發展的長期性，有關部門應盡快把發展畜牧業循環經濟列入重要議事日程，制定長遠規劃，明確工作目標和重點，精心謀劃，循序漸進，科學發展。
5.2 加大污染減排力度，創新經濟措施
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文章編號：1005-913X（2015）09-0073-02
樓宇經濟是以城市商務樓宇為主要載體，通過開發、出售或出租商務樓宇引進各種現代服務業和新型都市產業，從而培育新稅源和新的經濟增長點，以帶動區域經濟發展的一種新型都市特色經濟形態。淄博市作為一個依托資源開發起步、以重工業發展為主的老工業城市，在走向現代化城市發展的進程中，經濟經濟增長方式必然要從粗放的資源型、速度型向低碳潔能、綠色環保和高科技的效益型轉變加快，這就亟須要不斷發掘和培育新型經濟增長點，因而大力培育發展樓宇經濟已成為推動城市產業轉型升級的一種必然選擇。
一、淄博市中心城區大力發展樓宇經濟的意義
（一）有利于拓展中心城區經濟發展空間
目前淄博市中心城區的土地資源和生態資源空間日益縮小，化解中心城區經濟持續發展與土地資源日漸稀缺的矛盾，必須依靠集約化利用土地，須要一種以集約化發展為本質特征的經濟形式的出現，而樓宇經濟正是對土地集約利用的新型經濟形態。因為樓宇經濟具有占地面積少，科技含量高，集聚能力強，產值效益大等特點，被經濟學家比喻為“垂直的商業街”，這些優勢特點可以使中心城區的經濟發展由傳統的“平面空間”要效益轉向“立體空間”要效益，從而使淄博市城市中心區域經濟發展空間得到全新的拓展。
（二）有利于區域經濟增長方式轉型升級
大力推動淄博市中心城區發展樓宇經濟發展有利于加快區域經濟產業結構調整，有利于培育區域經濟新的增長點。因為樓宇經濟具有產業集聚、人才集聚、信息集聚和資金集聚等功能，除了有利于拓寬城市經濟發展空間，還能夠推動城市新的商務功能區、金融功能區、文化創意功能區的形成，從而帶動相關配套產業和高端服務業體系的形成。而這些新興經濟的發展有利于優化淄博市中心城區的產業布局，有利于加快經濟增長方式的轉型升級。
（三）有利于改善中心城區投資環境
推動淄博市中心城區樓宇經濟發展有利于提升城市檔次、改善淄博市投資環境。因為推動樓宇經濟的發展與招商引資活動的開展是緊密相聯的。推動城市樓宇經濟的發展，首先需要建設一批交通便利、基礎設施完善、行政配套齊全、建筑風格鮮明的商務樓宇；而樓宇市場越發達，吸引大型企業總部入駐的可能性就會越大，大型企業總部的入駐必將帶動與之配套的相關企業的入駐，這必將會大大提升城市的整體檔次水平，淄博市中心城區的投資環境也會隨之大幅改善和提升。
（四）有利于增加中心城區就業機會
近年來淄博市中心城區的就業容納能力越來越有限，能夠提供的就業崗位增長度放緩，而大力推動樓宇經濟發展則能夠帶來新的就業增長效應，能夠給城中區就業市場的擴容提供新的載體和新的機會。因為城市樓宇經濟的發展需要一大批管理人才和服務保障人才，這為高學歷者、文化人、“白領”、“無領”創業者提供了就業機會。諸多高檔樓宇的建成會吸引知名企業公司、優勢產業的入駐，會催生一大批具有特色、技能含量高的崗位，這既給城市發展提供了許多新的就業崗位機會，也使各類專業人才集聚并改善城市人才的知識文化結構。
二、當前淄博市中心城區樓宇經濟發展存在的主要問題
（一）樓宇經濟組織領導機制缺乏
盡管淄博市中心城區商務樓宇建設已初具規模，但與濟南、青島、杭州等發達城市相比，淄博市樓宇經濟發展尚處在初期階段，樓宇資源自發配置的特征比較明顯，缺乏政府方面的統一規劃引導。樓宇經濟在淄博市作為一個新興產業需要政府的強力支持，但目前市、區兩級尚未制定城市中心區域發展樓宇經濟的中長期規劃，也未成立發展樓宇經濟專門的組織領導機構。樓宇經濟發展缺乏有效的推進調控機制，相關政府部門對近年來全市商務樓宇資源的整體發展情況也未有全面的了解把握，對樓宇入駐各類企業的運營情況也缺乏較為全面的分類統計匯總，因而淄博市樓宇經濟發展的政府主導作用發揮有待進一步提升。
（二）樓宇經濟發展優惠激勵政策欠缺
近年來許多發達地區政府部門都十分重視為樓宇經濟的發展營造良好的政策服務環境，在樓宇招商、配套設施建設、企業稅收等方面的政策上給予傾斜，財政上給予資助。但目前淄博市政府部門對發展樓宇經濟，包括商務樓宇建設、樓宇企業入駐運營、樓宇配套綜合管理等方面還未有明確的優惠政策和獎勵辦法，相關職能部門也沒有提出相關指導性政策意見。2012年出臺的《張店區加快服務業跨越發展的若干政策》中雖有對樓宇總部經濟的鼓勵和扶持條款，但當前市、區兩級政府尚未在商務樓宇建設、招商、經營等方面形成一套完整的激勵扶持政策體系，這在一定程度上影響著樓宇企業經營者及投資者的積極性。淄博市許多樓宇企業主普遍希望政府部門能夠在規范組織、稅收扶持、配套設施建設、政府服務等方面制定出臺專門的樓宇經濟引導政策和優惠措施。
（三）樓宇入駐企業規模小實力不強
目前淄博市中心城區商務樓宇入駐企業普遍規模較小且實力不強，個體和民營小微企業占絕大多數，50人以上規模的企業數量較少，而且行業層次較低，總部類企業或分支機構偏少。同時，樓宇入駐企業中計算機信息技術、金融保險、研發類等現代新興服務業占比重較小，絕大部分樓宇企業還是從事勞動密集型的傳統服務行業，發展層次不高、科技含量較低，長遠發展潛力不大。
（四）樓宇配套設施與管理服務有待完善
目前淄博市中心城區全面運營中的樓宇由于建設年代較早且缺乏更新維護升級，普遍存在硬件配置較低、物業配套服務功能不完善的問題；新建樓宇雖然硬件水平較高，但也存在著周邊生活服務環境不夠便利的問題。比如：在建設配置標準方面，絕大部分樓宇物業管理標準和服務檔次不夠高，內部裝修檔次一般，衛生保潔水平層次較低，缺乏辦公通信自動化、安保監控自動化等星級標準配置；在功能設施配套方面，絕大部分樓宇智能信息化程度不高，配備停車場停車位不充足、電梯容量偏少，高峰期經常出現排隊等電梯、找車位的情況；周邊服務環境方面，很多樓宇還存在著餐飲服務欠缺、購物不便、道路交通擁擠等問題。
（五）樓宇品牌特色化程度不高
目前淄博市中心城區綜合性商務樓宇較多，特色樓宇、專業化樓宇較少，樓宇知名度和吸引力還不夠強。除齊賽科技城與動漫城是以現代信息服務業和計算機軟硬件為主的IT產業專業化樓宇外，大部分商務樓宇品牌特色、專業集中化程度不夠明顯，“大而全”同質化競爭的不良現象較突出。同時，樓宇招商中因急于收回成本往往只重招租，過于片面追求入駐企業數量，對入駐的企業缺乏篩選，特別是缺少總部經濟和具有產業引領作用的企業入駐，從而導致入駐企業關聯度低、經營范圍分散，難以形成行業集聚效應和品牌效應。
三、加快淄博市中心城區樓宇經濟發展的對策建議
（一）加強政府規劃引導，建立組織管理機制
堅持城市規劃與產業發展布局緊密結合，在遵循淄博市中心區域城市發展總體規劃布局的前提下，制定科學合理的樓宇經濟中長期發展規劃，并確定年度發展目標；以建成、在建和擬建的商務樓宇為載體，進行科學的樓宇經濟空間布局和業態規劃。建議盡快成立淄博市中心城區樓宇經濟發展領導小組，協調解決影響樓宇經濟發展中的重大問題，負責定期分析樓宇經濟發展運行狀況，研究制訂發展規劃、扶持政策和工作措施，并督促落實與考核。中心城區樓宇集中的相關街道也應成立相應的工作組并落實專人負責，力求建立起市、區、街道、樓宇四級聯動的服務網絡，為樓宇經濟發展提供堅強的組織領導保障。
（二）出臺優惠扶持政策，助推樓宇經濟發展
借鑒先進地區的做法，結合淄博市中心城區的實際情況，盡快出臺鼓勵和扶持樓宇經濟發展的專項政策，并加強樓宇經濟政策的宣傳和推介。優惠政策建議涵蓋以下幾方面：制定樓宇經濟專項稅收優惠政策，取消部分行政事業性收費，降低樓宇企業經營成本，以吸引企業入駐；鼓勵專業特色商務樓宇發展，對出租率顯著提高的樓宇、具有經營特色的專業樓宇、總部經濟落戶的樓宇應給予一定獎勵；鼓勵樓宇業主提高物業服務水平，對改造提升樓宇智能化管理水平、完善相關配套設施的樓宇業主，給予一定獎勵補貼。
（三）改進樓宇招商方式，大力發展總部經濟
建立高效靈活的樓宇招商組織體制，形成樓宇招商合力，充分發揮政府、中介、業主、物業在樓宇招商中的作用，實現四方聯動。建議重點培育一支懂樓宇經濟發展的招商隊伍， 以提高專業化招商水平，加大樓宇針對性招商力度。積極轉變招商理念，圍繞擴大總量、提高質量、培植稅源的目標，加大銀行證券、文化創意、科技創新、中介咨詢等現代服務業的招商力度。建議通過媒體重點推介塑造淄博市樓宇形象、提高樓宇知名度，大力引進國內外大型企業的區域性總部入駐，加速總部經濟在淄博市中心區域高端商務樓宇的集聚，并逐步打造一批“主題樓”、“億元樓”，以不斷提升淄博市中心區域樓宇的整體檔次水平。
（四）改善樓宇配套設施，營造良好服務環境
建立健全多層次、全方位的樓宇服務管理體系，重視發揮政府對商務樓宇的服務作用，可設立商務樓宇物業協會，通過協會不斷增強政府與樓宇業主之間的溝通交流。積極營造良好的樓宇發展服務環境，建議在外部環境上，充分挖掘潛力擴容外部停車設施，抓好公共停車場、立體停車場建設，加快道路交通設施改造，完善商務區步行系統；建議在內部環境上，重點完善樓宇更新改造技術標準，提高樓宇的建設水平和軟硬件環境，解決電梯容量不足、物業管理不完善等問題。與此同時，還應積極促進樓宇周邊生活項目的開發，引進相配套的商業零售、餐飲休閑、文化娛樂等服務項目。
（五）培育專業特色樓宇，增強樓宇集聚效應
積極打造特色樓宇聚集片區，圍繞樓宇項目的主導業態進行特色招商，引導同一行業、性質相近的企業在樓宇內聚集發展。培育專業特色樓宇引入行業龍頭是關鍵，應想法設法引入產業龍頭企業和總部經濟，并通過其輻射帶動作用，吸引上下游企業集聚，以形成樓宇的特色產業鏈條，從而打造出淄博市一批特色突出、結構合理的高端服務業樓宇聚集片區。
參考文獻：
[1] 夏效鴻.樓宇經濟發展研究[M].北京：經濟日報出版社，2010.
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相對重慶市其他區縣，渝北區發展低碳經濟的條件與基礎比較好。
（一）地域及產業政策優勢
在兩江新區規劃范圍中，渝北區地域面積占比超過70%，集眾多區域優勢于一身。按照規劃，渝北的龍興、石船、木耳、古路，將是以先進制造業為主打的一座新城，成為重慶市首個國家級萬億級先進制造業基地的最主要的戰場。正如工程院院士劉人懷指出的，建設低碳社會的關鍵就在于擁有大量創新型的先進制造業。作為重慶市首個先進制造業產業集群發展試點區的渝北區有著獨特的優勢。
（二）低碳經濟工作已有初步成效
一是煤改氣，主城區內已實現生產、生活全面禁煤。二是在工業廢物的循環利用方面，截至2010年，工業廢水達零排放的工業骨干企業已有8家，中水回用占60%以上。三是節能減排方面，截止2009年底，全區萬元GDP綜合能耗為0.74噸標煤，同比下降4.4%。其中，公共機構單位能耗同比下降5%；工業企業綜合能耗同比下降23.58%。2010年渝北區萬元GDP綜合能耗同比下降4%。
（三）經濟社會發展指標名列前茅
2009年渝北區規模以上工業總產值達到857.6億元，增長31%，首次躍居全市第一。經濟社會發展指標的先機為渝北區發展低碳經濟打下了牢靠的經濟基礎。
（四）森林工程成績斐然
近年來，渝北區憑借在生態綠化建設方面的持續高強度投入，森林工程成績斐然。據有關資料顯示，截至2009年，渝北區森林覆蓋率達到36.1%，到2012年，將達42%，人均公共綠地面積達15.7平方米，新增林地達到20萬畝左右，近兩年還將增加15萬畝以上，主要以生態林為主，而且還有15萬畝低效林改造。全區森林年內增加的吸收CO2和釋放O2的能量數目可觀。巨大的潛力代表著驚人的生態效益，也代表著驚人的經濟效益。
二、渝北發展低碳經濟的主要制約因素
（一）科技創新能力相對薄弱
技術進步是發展低碳經濟的重要決定因子之一。近年來，區委、區政府大力推進“科教興區”和“人才強區”戰略，科技創新和科技推廣取得顯著成效，連續兩次榮獲“全國科技進步先進區”稱號。截止2010年5月，全區今年被批準為國家級高新技術產品項目達到137個，比2009年全年增長260%。但從總體上看，渝北區工業企業產品科技含量不高，核心競爭力不強。如2008年末，重慶累計引進世界500強企業97戶，而渝北區只有14戶，科技創新總體水平仍相對滯后，擁有自主知識產權的產品不多，自主創新能力不強，不能適應全面建設小康社會的需要，制約了渝北經濟社會又好又快地發展。因此，迫切需要增強自主創新能力，實現從傳統發展路徑向創新性的發展路徑轉變。
（二）經濟產業結構與工業減排存在一定矛盾
渝北區正處于向新型工業化和城市化轉型時期，2009年三次產業結構由2008年的4.28∶52.59∶43.14調整為3.73∶54.79∶41.48。從上述的比例可以看出，渝北區第二產業在國民經濟中的比重還很大。2009年渝北區第二產業增加值251.70億元，比2008年增長18.6%。相比第一產業和第三產業，第二產業對經濟增長的貢獻顯著，貢獻率達51.9%，拉動經濟增長7.9個百分點。第二產業的發展對能源有較高的消費強度，容易導致二氧化碳的排放量日益增多。
其次，渝北區的第一產業中的農業還是比較粗放式的發展模式，甚至可以稱之為“高碳農業”。第三產業中的服務業也是線性發展思維，在三大產業中所占比例不高。
（三）能源資源需求逐步增大的壓力
兩江新區的成立為渝北區經濟的快速發展帶來重大的歷史機遇，相應，渝北區對能源資源的需求量也將大幅度上升。一是制造業是渝北區的主打產業，這將消耗大量的能源資源；二是建筑業的資源需求量也猛增。2009年渝北區實現建筑業增加值35.93億元，按可比價格計算比上年增長15.2％。渝北區處于兩江新區的主戰場，兩江新區的成立也使渝北區域內的房產市場更加火爆起來，正在建和將要建的民用和工用建筑數量很大。建筑相關能耗（包括建筑能耗、生活能耗、采暖空調能耗等）是很大的能耗大戶；三是交通運輸業的能耗壓力。隨著渝北區經濟的高速發展，汽車數量年年猛增，不少家庭步入了轎車時代。2009年僅實有汽車營運車輛數就達865輛，比上年增長3.7%。渝北區優越的交通地理優勢繁榮了經濟的同時，從未來的發展看，也給渝北區交通部門帶來很大的碳減排壓力。
三、渝北區發展低碳經濟的政策建議
（一）引導綠色消費，倡導低碳經濟理念
綠色消費引領綠色生產，而公眾的低碳環保意識又決定其消費方式。可以通過報紙、電視、互聯網等新聞媒體以及單位、社區等公眾場所開展生態文明理念和低碳綠色的生活和消費方式宣傳，逐步使市民樹立節約能源資源、保護環境的意識。引導市民崇尚消費“綠色餐飲”、“綠色家居”、“綠色家電”等綠色產品，使其在生活和消費過程中注重減少碳排放量，盡可能減少環境污染。
（二）創新機制體制，加大科技創新能力扶持
1．加強政策引導，支持低碳技術研發。發展低碳經濟需要低碳技術支撐。對渝北區現有的傳統產業技術進行改造升級的同時，還應在有關加快科技創新的政策中，重點向低碳高科技技術傾斜，鼓勵企業自主創新，把產業結構調輕、調優。 轉貼于
2．積極搭建平臺，探索碳交易機制。一是開展渝北區碳交易的可行性研究。充分調研，統計出渝北區各行業的碳排放強度，在此基礎上，加強對碳減排量的估算、核定以及碳排放源識別等方法論研究。二是充分利用市場機制較為靈活的優勢，在區內開展碳交易試點工作，為國內以后可能會開展的碳排放減排機制做好準備，積累經驗。三是大力發展林業碳匯項目。碳匯是指從空氣中清除CO2的過程、活動和機制。發展生態碳匯，就是要大力植樹造林，增加植被吸收大氣中的CO2，緩解城市“熱島效應”，豐富植物碳匯能力。
（三）加快產業升級，推動產業低碳化
優化產業結構，積極發展低碳產業，對接兩江新區的戰略布局，借助特殊的優惠政策，對渝北區未來經濟發展具有舉足輕重的戰略意義。
1．對接兩江新區產業布局，打造低碳產業集群。產業集群是指一組在地理上靠近的相互聯系的公司和關聯的機構，它們同處或相關于特定的產業領域，由于具有共性和互補性而聯系在一起。而低碳產業集群指通過技術創新與制度創新，實現清潔能源結構和高能源效率的產業集群，達到節能降耗的目的。“兩江新區”的產業布局為“5+3”戰略性布局，功能布局為“構建三大特色板塊、十大功能區”。在壯大既有汽車摩托車、裝備制造、電子信息、儀器儀表等優勢產業的同時，兩江新區將布局軌道交通、電力裝備（含核電、風電）、新能源汽車、國防軍工、電子信息等五大戰略性產業，以及國家級研發總部、重大科研成果轉化基地、備災及數據中心等三大戰略性創新功能布局，加快培育一批高成長性新興產業集群。這為渝北經濟的高速低碳發展帶來了千載難逢的機遇。應該主動對接兩江新區產業布局，積極謀劃渝北區的低碳產業集群，將渝北工業園區綜合優勢發揮出來，發展低碳產業集群。
（1）進行低碳產業集群規劃試點并逐步推廣。坐落于兩江新區及渝北經濟重鎮中的臺商工業園近幾年實現跨越式發展，各項經濟指標快速增長。目前，園區正與臺灣新竹科學園聯合在西部打造又一個電子信息產業高地。在這一輪大開放的機遇中，臺商工業園還將不斷優化升級，以打造“低碳新型產業園”、“戰略性新興產業基地”、“生態宜居城區”為目標，力爭在2—3年內成為重慶產業結構優化、高端要素集聚、宜居宜商宜業的新增長極和新城區。可以把臺商工業園作為低碳產業集群的示范基地打造，引領其他低碳產業集群的建設。一是大力發展創新金融、電子信息、服務外包、創意設計、品牌會展等高端服務領域。二是加快發展新一代移動通訊、新能源、新材料、生物醫藥等戰略性產業，并從源頭做好產業低碳化定位。
（2）加強產業集群地區中小企業節能減排工作。利用各種政策手段支持產業集群的環保節能健康發展。在率先打造一批新型低碳產業集群的同時，還要出臺鼓勵中小企業開展節能減排創新機制政策。一是要對中小企業開展節能減排的宣傳和培訓工作；二是開展中小企業節能降耗的標準制定工作，加大對中小企業落后生產能力的淘汰力度；三是通過激勵機制鼓勵中小企業主動進行節能減排；四是政府完善中小企業節能服務體系，加速企業實現節能減排能力建設。
2．發展低碳農業。發展低碳農業應是走有機、生態、高效農業的新路子。發展低碳農業一是推廣應用無公害低殘留農藥和生物農藥，減少化肥等對環境的污染；二是要在農村大力推廣沼氣和農林廢棄物氣化技術，大量開發生物質能源。這些是發展低碳農業的有效途徑。
3．發展低碳服務業。由于渝北區處于工業化中前期，工業化的快速增長伴隨碳排放的減少并不容易，而實行服務業的戰略發展，不可不謂是一條新的路子。一是金融創新為抓手，大力發展金融服務業；二是提升發展現代物流業；三是整合資源，推動低碳休閑、旅游業發展；四是以提高民生為目的，大力發展文化體育服務業。
（四）以城市空間規劃為突破點，促進低碳型城市建設
衡量一個城市是否開始向低碳轉型，目前還沒有成熟的、系統的評價指標體系。筆者以為，應以城市空間規劃為突破點，從建筑、交通和能源保證幾個方面探討渝北區的低碳型城市建設。
1．低碳理念融入規劃設計。低碳理念要融入現有法定規劃編制體系，與世界的低碳經濟潮流接軌。渝北區政府可以在原有的經濟社會規劃、城市規劃的基礎上，以低碳城市理念貫穿整個規劃，考慮“地上地下一體化”，創新構建一個適應低碳經濟要求的低碳城市規劃。
2．精心規劃試點低碳城區。可以考慮將悅來會展城規劃建設成為低碳城區示范點，先期開展工作。一是成立低碳城區試點領導小組，制定相關政策，統籌協調試點過程中遇到的問題。二是研究制定促進悅來會展城低碳發展的綜合配套政策，如鼓勵政策，充分調動政府、企業和個人的節能減排積極性。三是建立低碳成效評價考核機制，將“建設低碳城區”的相關指標納入現有考核體系，并定期公布各行業、各部門在一定時期內的能效利用的情況，發揮目標評價導向作用。四是在交通管理、建筑節能、綠化建設、資源利用、市民廣泛參與等方面進行試點工作。如選擇某個小區進行低碳生活示范區試點，推廣低碳生活新技術、新方法；又如在家庭中推廣使用節能燈和節能電器，有效降低日常生活中的碳排放量。通過示范效應，逐步建設渝北區的其他低碳城區，促進經濟和城市建設的轉型。
3．推行新標準，促進建筑低碳化。如果大力發展低碳建筑，將推動一系列相關產業的發展，如發展綠色建材、可再生能源產業等，從而帶動整個產業的優化升級。
（1）優化建筑設計，選用低碳材料。在設計中強調建筑的節能、節地、節水、節材，如選用節能型取暖和制冷系統。建筑材料盡可能采用可回收性材料，其中約60%應為透水性材料，從源頭上減少建筑的碳排放。
（2）加大市場監管力度。實現建筑的低碳化，在監管層面也是很重要的。對新建、在建建筑項目，嚴格執行國家《可再生能源法》關于建筑領域的規定，避免項目方為規避成本而造成的“碳鎖定效應”。如要盡快淘汰不符合技術標準的塑鋼門窗加工制造企業。
4．倡導綠色出行，推進交通低碳化。縱觀渝北區交通運輸的實際情況，要實現低碳交通，當前要做的主要工作：一要研究制定交通運輸行業“十二五”期間節能減排專項規劃；二是充分利用兩江新區將布局軌道交通、新能源汽車戰略性產業契機，積極發展新能源汽車和以軌道為行走路線的公共交通工具，發展綠色交通系統，實現交通組織的高效化、出行方式的公交化，減少碳排放；三是要建立交通影響評價制度，以后的城市建設，不管是一棟大樓還是道路、橋梁，都要預先評估對交通可能造成的影響；四是要完善交通運輸行業節能減排統計監測考核體系，推進交通系統的低碳化。
5．降低對高碳能源的依賴，推動能源低碳化。第一，加快出臺促進低碳能源發展的配套政策。制定發展太陽能、風能、水能、生物質能、地熱能等可再生能源產業的配套政策，逐步提高其在能源消費結構中的比例；第二，政府加大鼓勵企業和科研機構投入足夠的人力、物力進行可再生能源的技術研發扶持力度；第三，加快農村生物質能源開發利用示范項目建設，如利用渝北區農村充足的秸稈燃燒發電，解決一部分電力消費問題；第四，是借助渝北區富抱泉小區、加新沁園智能用電小區試點建成的社會效應，進行智能城市建設推廣，實現能源的集約式利用。
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篇12
文章編號:1004-4914（2012）02-054-02
一、引言
長期的過量采伐，導致許多國有林區森林可采林木資源瀕臨枯竭，經濟社會發展面臨嚴峻挑戰，企業的經營索取和人口的生存需求所產生的雙重壓力，遠遠超出了森林資源和自然環境的承載力，導致林區人口與資源、環境沖突加劇，森林資源結構嚴重失衡，國有林區深深陷入森林資源危機、企業經濟危困的“兩危”困境之中。通過低碳經濟模式與低碳生活方式，實現可持續發展，已經成為國際社會達成的共識。在2010年的兩會上，國家林業局局長賈治邦表示，林業轉變經濟增長方式，林業要走循環經濟和低碳經濟發展之路。
二、國有林區低碳循環經濟耦合發展的結構特征
（一）國有林區低碳循環經濟耦合發展的界定
低碳循環經濟，是指以低能耗、低污染、低排放為基礎，以減量化、再利用、資源化的“3R”原則為指導，以高效能、高效率為特征的綠色生態經濟，是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。國有林區低碳循環經濟則是一種源頭控制、過程控制、目標控制相結合的立體型低碳經濟發展模式。所謂林區低碳循環經濟，是指在林區經濟活動過程中，通過科學管理和技術創新，增加森林碳匯，減少林業碳源，增加廢棄物的回收利用，提高資源的使用效率，從而以較少的溫室氣體排放獲得較大產出的新的林業經濟發展模式。
（二）國有林區低碳循環經濟耦合發展的結構構成
國有林區低碳循環經濟發展是以“社會-經濟-生態”復雜巨系統為背景，以低碳循環運行實現可持續發展為目標的特殊循環經濟模式，國有林區本身就是一個復雜的巨系統，在實施低碳循環經濟耦合發展模式中就形成了國有林區低碳循環經濟耦合發展系統，此系統的結構構成圖如圖1所示。
（三）國有林區低碳循環經濟耦合發展的結構特征分析
1.開放性。開放性體現在以系統與外界環境的物質、能量交換為基礎，以各個子系統間碳減排為手段，以提高循環經濟發展為目標的相互作用的過程。低碳模式不斷從外界汲取負熵流，在系統內部，社會、經濟和生態系統互為背景，通過碳減排，循環經濟手段達到“社會-經濟-生態”低碳循環動態均衡，實現可持續發展的目標。
2.高維性。國有林區低碳循環經濟耦合發展系統是由低碳循環經濟、低碳循環社會和低碳循環生態等子系統構成的復雜巨系統，而每一個子系統又包括其各自的子系統，由于低碳循環系統組織在作用、結構與功能上表現出等級秩序性，以上這些系統還可以繼續劃分系統等級，如此逐層分解，形成了低碳循環模式系統的龐大的層次結構。
3.復雜性。國有林區低碳循環發展系統是“經濟-社會-生態”三維一體的多目標復合系統和有機整體，發展低碳循環模式就是要從系統整體的角度著眼，綜合協調和控制低碳循環經濟系統整體和部分的關系，統籌整體功能和局部利益，實現以人為中心的社會、經濟系統與自然生態系統之間的動態均衡。
4.涌現性。在低碳循環經濟模式內部，經濟、社會和生態各子系統之間通過吸收、反饋、協同、耦合等系統運動，在動態中實現系統的優化和創新，從而使系統內部組織和結構，經歷從簡單到復雜、從獨立到融合、從封閉到開放、從無序到有序的演化，涌現出各子系統所不具備的整體效應，即:“經濟-社會-生態”的低碳均衡動態發展。
（四）國有林區低碳循環經濟耦合發展的戰略重點
為了保證國有林區經濟發展與森林資源利用、林業環境保護的協調統一，走森林資源可持續發展之路，必須大力推進低碳循環經濟，特別是要把資源循環利用放在突出位置，以“減量化、再利用、再循環、低能耗、低排放、低污染”為基本途徑，貫穿于森林資源培育、資源利用、資源回收、能源生產利用、污染物排放等的各個方面，實現國有林區低碳循環的永續發展。
根據循環經濟與低碳經濟的異同點，立足我國當前國情，以兩者已取得的發展成就為基礎，將“3R”原則運用到“社會－生態”系統，走低碳經濟與循環經濟耦合發展之路，以克服低碳經濟與循環經濟單行發展的困境。國有林區低碳循環經濟耦合發展模式致力于兩個重點：
第一，以低碳經濟補充循環經濟的能源缺口，同時循環經濟的經濟效益則形成推動低碳經濟發展的內生動力。如此一來，單獨推行循環經濟無法解決的能源循環困境就可通過低碳經濟要求的低碳、零碳等新能源開發利用而得以破解；低碳經濟單行發展的現實經濟效益瓶頸也可被循環經濟突破，從而刺激個人的低碳消費、企業的低碳生產和林區的低碳流通，推動國有林區低碳產業健康有序發展。
第二，在具體到制定相關政策措施時，整合發展循環經濟與低碳經濟所需的運行環境“軟件”及技術“硬件”的相似性，積極推行能促進低碳經濟與循環經濟耦合發展的相應措施和相關對策，實現兩者正效應的疊加，做到一舉兩得。
三、國有林區低碳循環經濟耦合發展的實現途徑
（一）加強森林資源培育、管護和監測
1.加強森林資源培育。按照碳匯和減排的要求，加強林業低碳循環森林培育業的建設。一是充分利用現代科技、管理等手段推進科學經營，加強速生豐產林、珍貴樹種和大徑級用材林、能源林等商品林的建設以及防護林、水源涵養林等生態公益林的保護和營造，加大森林資源培育力度，提高森林資源總量，增加森林碳匯儲量；二是在森林培育全過程中，科學整地、施肥和撫育，減少土壤、化肥以及林木腐解等釋放的CO2量，并充分利用生物質能、太陽能和風能等清潔新能源，減少化石能源的使用，從而實現森林培育的減排。
2.加強森林資源管護。建立健全森林資源管護經營責任制，將管護區落實到山頭地塊，將管護責任落實到人頭，強化管護人的監督和管理責任，充分調動職工群眾管護森林的積極性。要逐步建立管護經營責任人參與分配森林資源培育成果的機制。
（二）遵循3R原則，實施清潔生產，促進森林資源（下轉第56頁）（上接第54頁）循環利用
實施清潔生產，既需要有國家宏觀層面的推動，又需要有企業微觀層面的執行。在企業層面上，實施清潔生產，提高森林資源循環利用率。林業企業的生產方式是：“木質或非木質資源―產品―剩余物―產品”，它以閉路循環的形式在生產過程中實現森林資源的最充分和最合理利用。實施清潔生產要求企業轉變生產經營觀念，發展節能環保技術，發展回收處理技術，盡可能的減少產品和服務的森林資源使用量；盡可能減少廢棄物質的排放；盡可能提高森林資源產品的耐用度和抗變性；盡可能提高森林資源產品和服務的強度；盡可能強化相關森林資源產品的回收和再利用。
（三）建立區域產業代謝，構建林區低碳循環經濟產業化體
建立林區低碳循環經濟的林業產業化體系，建立綠色森林資源原料產業基地，發揮各地區的比較優勢；發展綠色林副產品加工、種植和馴養產業，充分利用現有森林資源；發展森林的生態觀光、旅游業，滿足現代人日益增長的多重需求；發展高科技綠色森林產品深加工業，用高科技來發掘森林資源的無窮價值；強化森林環境保護和水土保持，維護森林資源未來發展潛力。可以發展低碳循環產業園區，構建低碳循環經濟產業化體。
（四）實施綠色低碳消費方式，增強低碳消費意識
通過定期舉辦培訓班和講座等方式宣傳低碳農業相關知識，鼓勵人們節約資源、使用節能產品，推動全社會節能減排行動；加強媒體和公眾在低碳農業發展中的監督作用，引導企業逐步在公眾中樹立良好的“低碳經濟”形象，促進企業完成低碳經濟目標和指標。
（五）堅持不懈地植樹造林，提高森林碳匯功能，繼續推動生物質能源產業發展
林木生物質能源是直接來自光合作用的木材，以及根、莖、葉等采伐剩余物和刨花、碎木、木屑等加工剩余物,還包括各類可作為能源的木制品廢物等。林木生物質能源資源豐富、可再生性強,林木生物質能源的開發利用可以有效地緩解能源緊張的局面,調整能源結構,改善生態環境。
在吸收借鑒國外成功經驗的基礎上，緊密結合發展實際，制定符合自身發展要求的林木生物質能源的發展規劃與措施，以促進林木生物質能源的研發和產業化進程。
（六）加強政府對林區低碳循環經濟發展的政策支持
要加強政府對低碳林業發展的指導，制定農村新能源發展利用綱要和專項規劃，提出低碳循環林業的發展目標、重點和措施，研究低碳循環林業的統計方法和考核指標，逐步建立和完善能源效果評價機制。
研發森林資源低碳循環利用技術，大力發展信息技術、生物技術、環境無害化技術、再利用技術、系統化技術等，支撐森林資源低碳循環利用的技術體系。推廣低碳循環林業技術并建立林業示范區。借鑒國內外經驗，大力推廣沼氣工程、秸稈綜合利用、節水灌溉、林業機械節能減排等技術，減少溫室氣體的排放，改善生態環境。
借鑒國際經驗，設計市場化的政策工具，探索發展碳排放配額交易市場，建立廣泛的碳交易機制，使低碳產品、低碳技術、低碳服務市場化。
建立林產品低碳認證制度，對符合條件的低碳林產品實行低碳認證，并給予這些林產品一定價格補貼，改善林業生態補償機制。
[項目來源:黑龍江省哲學社會科學規劃項目（10C020）；中央高校基本科研業務費專項資金資助（DL11CC14）]
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篇13
隨著環境逐漸惡化，碳的排放量逐年增多，人們逐漸意識到保護環境、減少碳排放量的重要性，低碳經濟的發展成為社會發展的必然趨勢。酒店作為旅游產業的重要組織形式，它的發展勢必要消耗大量的自然資源以及能源，因而定會產生大量的污染物與廢棄物。在整個低碳經濟的背景下，酒店要實現長期穩定的發展就必須要改變現有的經營模式，采取低能耗、低污染，尋求綠色環保，博得生態、社會和經濟效益和諧發展的酒店經營管理模式，因此酒店實施綠色營銷將成為必然的趨勢。
一、低碳經濟和綠色營銷的概念闡述
至今為止，無論國內還是國外都沒有對低碳經濟的概念做出準確完整的解釋。英國在《我們未來的能源――創建低碳經濟》Ⅲ中指出：“低碳經濟就是通過更少的自然資源消耗和更少的環境污染，獲得更多的經濟產出。”①英國威爾斯大學肯?畢提教授指出：“綠色營銷是一種能辨識p預期及符合消費的社會需求，并且可帶來利潤及永續經營的管理過程。”②綜上所述，綠色營銷是指通過一系列科學的營銷手段將社會、經濟和環境效益三者有效結合用以滿足消費者與企業共同利益的新型營銷模式。
二、低碳經濟背景下我國酒店實施綠色營銷存在的問題
（一）國家政策的缺乏
綠色營銷是一種全新的理念和發展戰略，它對社會經濟發展具有跨時代的意義。現如今的政府對綠色營銷戰略的實施明顯支持力度不夠，我國雖然已經開始對綠色營銷的進行推廣和管理，并頒布了一些關于環保方面的法律、以及相關政策，但是在實行過程中缺乏明確性和可操作性使并且普遍存在以權代法、以言代法、有法難執的現象，使其約束力大打折扣。目前我國出臺關于環境保護、節約資源的法律僅有12部，而國際已出臺27部相關法律、法規，我國在立法方面比較缺失，在激勵綠色營銷發展方面還未制定出較為完善、符合市場經濟發展規律的相關政策，因此政府很難從客觀上對企業實施綠色營銷進行有利的調控和監管。
（二）酒店內部的缺乏明確的綠色營銷體系
酒店實施綠色營銷需要內部制度對其行為進行約束，只有明確的綠色營銷體系，才能有目標的進行市場細分，對營銷組合進行有效的優化重組，建立既可以滿足消費者綠色需求，又可以提高酒店經濟效益的綠色營銷戰略。目前我國酒店在綠色營銷體系上普遍存在著一定的問題，并且沒有形成完善的管理制度，酒店對于管理制度的執行力度相對較差，缺乏約束力。
（三）綠色消費意識不強
對于大多數消費者來說認為自己在酒店花錢消費，一定要使用酒店免費提供的一次性用品才是應該的，這種心理導致部分消費群體對資源不但沒有做到節約而且加大了浪費的現象，這種浪費同時也造成了環境的污染。據相關數據統計，我國只有5.8的消費者清楚的了解綠色消費并可以引導身邊的消費者進行綠色消費，74的消費者對綠色消費僅了解一部分，甚至20.2的消費者完全不了解綠色消費。同時社會存在著一部分的消費群體本身并不認可低碳綠色生活認為其自身不會對環境產生任何的污染，無法理解酒店實施綠色營銷戰略并且認為酒店只是在“炒作”，并不愿意配合酒店的工作。
三、酒店實施綠色營銷的對策
（一）完善國家相關政策
雖然我國對環境保護越來越重視，并提出一些相關政策，給部分企業帶來了一定的壓力，使得許多企業紛紛加入環保的行動中，但是我國對于環境污染的懲罰力度不強，因此還是有很多企業對此不屑一顧，相關政策很難落到實處。因此，我國政府應該強勢出擊，對污染環境的企業給予嚴厲處罰，為其他蠢蠢欲動的企業敲起警鐘，使其再不敢肆意妄為。并且要監督整改的企業，對于整改不達標、推遲整改、拒不整改的企業進行更嚴格的處罰直至達到相應標準為止。這樣才能真正實現企業的可持續發展和綠色營銷策略。恩威并施才能得到平衡。政府不能僅僅從懲罰方面控制企業全面實現綠色營銷，還要對一直堅持以環境保護為理念進行綠色營銷的企業加以鼓勵和獎賞，這才能夠吸引更多的企業心甘情愿的加入綠色營銷的大軍中。
（二）強化消費者的綠色教育
消費者的意識影響著其綠色消費行為。鼓勵消費者在綠色消費過程中，要遵循文明、綠色、環保的消費準則。我國人們對綠色消費的意識差別較大，并且低層次這相對較多，政府應該肩負起宣傳教育、培養公眾綠色消費意識的責任。根據不同地區采取不同方式，因地制宜的積極宣傳保護生態壞境、節約資源的綠色意識、努力傳播綠色消費的信息、大力推廣綠色產品的功能與優勢、積極推進和引導消費者的綠色消費進程。
（三）培養綠色消費意識
通過宣傳綠色信息、傳播綠色行為的好處來培養消費者的綠色意識，消費者具有良好的綠色意識有利于消費者進行綠色消費行為，優化人們的生存環境。在社會公眾的眼中，酒店是一個高消費的物質場所，中國人的餐桌“禮儀”常常被電視傳媒傳播，因此它常常被貼上浪費、奢侈、污染環境的標簽，但是隨著惡劣的環境問題頻頻發生改變了人們固有的思想觀念，那種以消耗資源能源、破換環境為代價的消費模式逐漸被否定以至淘汰。過度消耗自然資源，以破壞環境為代價的發展，不僅不會對人類社會文明進步起到促進作用，反而阻礙人類社會文明的進程。在我國，酒店擁有分布廣、數量多、高消費、直接面對消費者的特點，它理應和社會一起承擔責任，推動整個社會的綠色行為，這不僅有利于培養整個社會的綠色意識、這更是對生態環境的保護、資源的可持續利用以及社會發展都具有深遠的影響。