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二、抓空閑，促學習

利用年初冬閑季節，開展學習“安全生產法規”為內容的安全教育，努力提高職工群眾的安全意識和自我保護意識，形成人人講安全，事事講安全的良好氛圍，牢固樹立“安全第一、預防為主”的方針。

三、學安全，嚴要求

對新上崗的職工首先必須進行“三級”安全教育，定時、定點、定人員進行培訓，否則不準上崗操作。

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2、企業全員接受安全培訓達標率100％；

3、安全管理人員安全培訓率達到100％；

4、生產經營單位主要負責人安全培訓率達到100％；

5、廣場工作人員安全培訓率達到100％；

6、特種作業人員培訓率達到90％以上，復培復審完成率100%。

二、培訓內容

1、基本知識：安全生產的概念、方針，安全生產的法律法規依據，《安全生產管理辦法》、《安全管理員工作標準》、《安全生產管理規定》、《消防安全管理制度》。

2、專業知識：各項應急預案，對應特種作業人員專業知識、安全達標規范等專業知識和操作技能。

三、培訓計劃

1.一月:安全生產的法律法規依據

春節期間安全措施及應急預案

防盜、搶事件應急預案

對象：服務區全體員工

2.二月:安全生產管理制度。對象：服務區全體員工

加油站消防安全制度。對象：加油站員工

安全管理員工作標準。對象：管理人員

3.四月:消防安全學習制度

安全生產事故應急預案

對象：服務區全體員工

4.五月:消防安全應急預案

初起火災的撲救與人員疏散逃生

消防設施種類及使用情況

對象：服務區全體員工

5.七月:食品安全知識及應急預案。對象：餐廳、超市員工

防洪搶險應急預案服務區。對象：全體員工

6.八月:員工在安全生產中的權利與義務

防雷擊應急預案

山體滑坡及泥石流應急預案

對象：服務區全體員工

7.十月:“黃金周“期間安全生產應急預案

冬季道路安全保暢應急預案

對象：服務區全體員工

8.十一月:冬季鍋爐技能及防火培訓。對象：鍋爐工

除雪防滑應急預案

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二、工作目標

（一）圍繞全年農機安全生產工作任務，不斷創新教育培訓手段，進一步完善教育培訓體系。

（二）加強對拖拉機及收割機駕駛員及農機操作人員的安全教育培訓，不斷健全和完善農機安全教育培訓機制（年培訓4200人）。

（三）加強對農機生產經營單位、農機合作社、農機維修網點主要負責人、農機安全生產管理人員的教育培訓(年培訓300人)。

三、教育培訓計劃和時間安排

（一）3月份，召開工作會議，落實培訓計劃。與各部門各單位簽定《農機安全生產目標管理責任書》，各部門各單位層層落實責任，將農機安全生產教育培訓落實到位，目標量化分解。

（二）4-10月份，認真搞好“三夏”、“三秋”農機安全生產教育培訓工作。分期分批組織農機駕駛、農機管理人員認真學習《拖拉機登記規定》、《拖拉機駕駛證申領和使用規定》、《省農業機械管理條例》以及農機購置補貼等國家惠農政策；講授機械及維護保養常識等專業技能知識，要結合專業特點，講授法律法規知識，職業道德知識，安全生產知識、應急避險知識。

（三）11-12月份，認真開展冬季農機安全生產教育培訓工作。重點培訓農用機械冬季使用常識、冬季保養、入庫存放等知識內容。

三、教育培訓工作要求

（一）切實加強組織領導，根據安全生產教育培訓計劃和實際情況，各部門各單位也要制定年度安全生產教育培訓計劃，并按照安全生產教育培訓計劃，利用多種形式和渠道，深入、扎實開展安全生產教育培訓工作，確保宣傳教育培訓質量。

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（2）安全生產教育培訓力度不夠

法律規定項目經理是施工現場安全生產第一責任人，但大部分工地的項目經理把安全生產教育培訓工作全部交給項目安全員負責。由安全員來組織這樣的活動力度是不夠的，培訓的深度和范圍均達不到要求。受到職位和能力限制，原定的培訓時間一次次地被項目上的其它事情占據。培訓時項目經理、技術負責人、班組長等人員不到位，其他培訓人員也就無拘無束，來去自由，最終安全員也疲于奔命，培訓活動只能流于形式，成了簽字活動。監理對項目安全生產工作也負有重要且不可推卸的責任，但現場各類監理人員的安全素質也不高，所以對項目接受安全教育培訓的監管實施力度不夠。

（3）安全生產教育培訓形式單一枯燥

安全生產教育培訓大多數還是用“填鴨”的方式講原則講套話，內容枯燥，針對性不強，與實際工作狀況脫節，無法調動廣大從業人員的學習興趣。

（4）安全生產教育培訓內容簡單，效果不佳

建設行業從業人員流動性大，每次培訓的對象基本都是新面孔，培訓的內容也只能是從零開始重復一些簡單的常識性東西，致使培訓效果很難在緊張復雜的生產活動中體現出來。企業是在給社會不斷培養人才，這也嚴重挫傷企業對從業人員的培訓積極性。有些人已從業多年，即使接受過安全生產教育培訓，但身邊“三違”現象還是不斷地發生著，對安全生產方面的法律法規還知之甚少，不懂安全操作規程，不能識別存在的危險源，連個人防護用品也不知如何正確使用。

2對安全生產教育培訓的建議

（1）安全生產教育培訓制度

教育部門應從義務教育階段開始增加對學生的安全教育內容，從源頭上為社會培養具備一定安全素質的人才，也為今后各行各業的安全教育培訓奠定基礎。建設主管部門應完善相關的培訓體系和制度，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等系列法律法規要求，結合本地區本部門實際，制定和完善操作性好、約束力強的安全生產教育培訓規章制度，將施工（包括施工總承包、專業承包和勞務分包）、監理等企業在對從業人員的安全生產教育培訓方面的權利和義務予以明確，要求企業給參加教育培訓人員提供經費和時間支持，并加大監管和懲處力度。

（2）安全生產教育培訓機構

建立社會、企業和項目三級培訓機構。由政府牽頭在社會上利用高校、科研院所、行業協會等優勢資源組建培訓機構，從政策和資金上給予一定的扶持。可聘請學者、專家來授課，比如講授一些新的法規標準等讓從業人員知道這些法規標準的制訂背景，修訂情況，應用中應注意的重點。通過與從業人員交流互動也能讓學者、專家知道這些法規標準在執行過程中遇到的一些問題，以便再版修訂能更有效地指導安全生產。各單位在企業層面設立由企業主要負責人任校長的培訓學校，每年年初制訂培訓計劃，對從業人員分批次進行安全生產教育培訓，可聘請本企業或業界資深項目管理者或安全管理者擔任講師，向從業人員講授一些安全管理新思路新方法，對影響較大的典型案例進行深度分析。

在各個項目部設立分校，由項目經理擔任分校校長，在項目開工前的臨建策劃時就同時考慮分校的建設，配備相應的教學設施，如桌椅、電視機（或投影儀）等。根據工程形象進度分批對各專業各工種從業人員進行安全生產教育培訓，由項目經理、技術負責人、安全負責人等進行授課，講授項目特點，現場安全生產要求等。為調動講師和學員的積極性，各培訓機構應建立相應的激勵機制和處罰機制，對表現優秀的講師和學員給予一定的物質或精神獎勵，在晉級、職稱評審等方面可以優先考慮；同樣對表現差的講師和學員給予通報批評或一定程度的處罰，以鞭策從業人員努力學習安全知識，不違反安全規定，進而有效地防止事故的發生。

（3）安全生產教育培訓方式

培訓機構要結合生產實際，統籌安排，采取集中培訓、半工半培、送教上門等形式，利用施工間歇、工種交替、雨天、晚上等時間組織開展教育培訓工作。并根據學員的文化水平和特點，抓好日常安全教育，開設安全生產培訓宣傳欄，編制通俗易懂、便于理解的文字和音像資料，利用多媒體、電視、漫畫、案例分析、現場觀摩等直觀方法進行教育培訓，堅持針對性教育與系統知識講解相結合、課堂學習與現場指導相結合、形象化培訓與老工人“傳、幫、帶”相結合，提高培訓實效。

（4）安全生產教育培訓內容

安全生產教育培訓主要內容包括安全思想教育、法制法規教育、安全知識教育和安全技能教育四個方面。安全思想教育是整個安全生產教育培訓中最重要的環節，是以提高從業人員安全意識為主要目的，讓他們知道安全生產的重要性，從“要我安全”向“我要安全”轉變。培訓時可列舉一些不重視安全而導致的事故案例以引起他們重視并牢記。只要從業人員都具有“我要安全”的強烈意識，許多安全問題便可迎刃而解。法制法規教育是讓從業人員知道法律制度是保護遵守者懲處違反者的，知道法律條文和制度措施都是用生命和血淚換來的，并通過一些典型的“三違”事故案例讓從業人員知道違法的沉重代價。通過法制法規教育，使從業人員能夠正確理解和掌握有關安全生產規定并在生產活動中遵照執行。

安全知識教育包括電氣知識、建筑施工知識、機械設備知識、防火防爆知識、勞動保護知識、職業病防治知識、危險源辨識和安全預控等知識，根據從業人員的職位、年齡、文化程度、工作經驗等編制通俗的文字和音像資料向從業人員進行講解，可張貼安全掛圖、發放口袋書供從業人員平時學習。只有從業人員掌握相關的安全知識，才能在安全生產過程中靈活運用。安全技能教育包括崗位安全操作規程規范與操作訓練技能、應急處置技能和逃生自救技能。要將操作規程與操作技能用通俗的語言深入淺出地向從業人員傳授，讓他們知道正確的操作方法，平時操作中哪些方面做得不對，今后該如何改正。還要讓他們知道如果不這樣做會對自己、家庭、企業和社會造成什么后果。要將應急處置和逃生技能用漫畫、動畫、動作示范等形象易懂的方式對從業人員進行教育。讓他們知道生產過程中遇到緊急情況該如何處置，如何逃生。若發生事故，知道如何用最小的代價進行自救互救，知道如何進行事故報告和保護現場。

（5）安全生產教育培訓的考核與管理

培訓機構應對學員的學習情況進行考核，考核可采取考試、交流、案例分析、參加實際操作等方式。對培訓和考核情況要進行登記，建立教育培訓檔案，真實記錄培訓、考核等情況，并錄入企業信用檔案和人才信息庫。檔案、信息與企業資質年檢、招投標活動、人員上崗和創先評優工作掛鉤。執行一票否決制度，未完成安全生產教育培訓工作的企業和未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，將限制其相關的建筑市場活動，并給予通報批評或經濟處罰。

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1、進行煤礦安全生產教育培訓的必要性

加強安全生產技術培訓和教育，提高企業管理人員和從業人員的安全科技素質，是實現安全生產的基礎和保證。

安全教育成就企業的安全生產。去年以來，就全國來看，安全生產的嚴峻形勢仍不能忽視，一些地方發生了嚴重的安全事故，給國家、集體、個人帶來了不必要的損失，為此，國務院先后處理了兩名副省級領導和省市煤炭系統的主管領導，這些，有管理上的原因，也有安全意識、自主保安方面的原因，也有安全培訓管理制度不夠完善，安全培訓，管理工作跟不上培訓發展的需要；培訓理念、培訓方式、培訓手段、培訓數量、培訓質量與煤礦安全生產形勢發展不相適應。在安全生產中出現這樣那樣的矛盾是很正常的，出現矛盾并不可怕，因為矛盾具有推動作用，它能促進安全生產的發展、安全意識的強化、安全制度的完善和安全措施的增效。

我們要認識到，員工的安全教育工作同其他工作一樣，抓與不抓不一樣，自覺抓與被動抓不一樣。只有自覺抓，才能對情況早分析，規律早認識，措施早制定，事故早預防，做到“防患于未然”。否則，就會陷于被動境地，“摁下葫蘆瓢起來”，出現事故多發、疲于奔命的不良后果。只有全員牢固樹立了“安全第一”的觀念，處理好了安全與效益的關系；牢固樹立了“嚴格管理”的觀念，處理好了“人治與法治”的關系；牢固樹立了“如履薄冰、戰戰兢兢”的觀念，處理好了無情管理與關心職工的關系；牢固樹立“常抓常新”的觀念，處理好偶然與必然的關系。依靠上述觀念和關系的形成，我們才有可能做到安全管理“無縫覆蓋”，從而為實現較長的安全生產周期奠定了基礎。

2、煤礦安全生產教育培訓在煤礦安全生產中的改進舉措

2.1、要做到系統推進

如果把安全教育工作看作一個系統工程的話，那么，還需要若干個子系統與之相適應、相配套，以子系統的完成保證整個系統的推進。在抓好安全生產工作整體布局、強化宏觀管理的同時，對具體的員工安全教育工作更需要做深入的研究和部署。比如，第一季度，橫跨元旦、春節、元宵節等重大節日，必須教育員工處理好安全生產與過節的關系。因為人們都比較看重這些節日，忙于過節，精力容易分散，事故容易多發。

2.2、創新思維，優化模式，確保安全教育培訓的時效性

職工的特長和優勢在國有煤礦安全教育培訓中是否得到發展，直接影響到職工工作和參培的情緒。因而，安全教育培訓決不能不顧職工的特長和優勢，不尊重職工的意愿，用一個“模式”來鑄造職工。安全教育培訓的形式應為靈活多樣，培育職工對其特長和優勢的自我同感，促進職工自我能力和安全素質的全面提高。

結論

搞好職工安全教育培訓是踐行“科學發展觀”重要思想的具體體現，是實施企業可持續發展戰略的的根本所在。國有煤礦企業只有高度重視安全教育培訓工作，樹立起強烈的安全責任心和歷史使命感，全面提升人力資源的綜合素質，就一定能實現礦井長治久安。

【參考文獻】

[1]《中國安全生產科學技術》-2007年4期-陶志勇

[2]《中國煤炭工業》-2007年6期-郝三元

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安全教育是為保護生命財產和改善工作環境的需要，提供獲得知識、價值、認識、公共義務和技能的機會；從不同的角度來考察解釋安全；提高職工的安全意識和維護安全的自覺性，鼓勵他們積極參與安全問題的解決。經過安全教育培訓的員工就可以具有較高的職業素養，增加知識儲備量和安全意識，在以后的實際工作中就能夠靈活處理工作中的安全隱患，并且能夠獨立的解決各種安全問題，減少生產中的安全隱患，減少企業的損失。另外，企業還要經常性的開展安全教育培訓，要求企業工作人員嚴格遵守安全管理規章制度，在大腦中形成安全概念，堅決杜絕違章，遏止安全事故的發生。

（二）安全教育培訓工作能夠提升企業領導的安全意識。

加強企業管理人員的安全教育培訓工作，能夠提高領導者的自覺性，增強對安全生產工作的重視，促進安全生產責任制的落實，促使他們能夠增加安全生產教育培訓的經費投入，積極參與到安全管理工作中去。

（三）安全教育培訓工作能夠提高企業員工的整體安全素質。

安全教育培訓是提升職工安全素質的主要手段之一，通過安全教育培訓可以消除職工安全意識淡薄，素質低下的現象。向員工傳播安全生產的法律法規，引導他們樹立法律意識，運用法律來保護自己的合法權益，保護他們自身的人身安全，這也是對員工的一種福利，增強員工的公平感，這樣員工就會更努力的為企業工作，為企業的發展謀福利。另外，安全教育培訓涉及到施工現場的所有工作人員，貫穿于施工的每個階段和各個方面，這就要求廣泛而全面的提升工作人員的安全素質。

二、企業安全生產中安全教育培訓的現狀

2012年9月13日，武漢東湖景園建設工地，載人升降機高空墜落，事故直接導致19條鮮活生命瞬間毀滅。調查結果顯示，導致事故的直接原因之一是鋼絲繩斷裂，從深層次原因來分析，導致安全事故的發生在很大程度上與安全教育培訓有著重要聯系，聯系當前我國企業安全教育培訓現狀，具體有以下幾個方面的問題：

（一）對安全教育培訓的重視程度不夠

據調查顯示，近幾年來大多數的企業仍然存在重生產、輕安全，重技能培訓，忽視安全教育培訓工作的現象，并沒有把安全教育培訓工作融入到企業的日常管理中，所以導致了安全培訓方面的專業人才比較稀缺，企業內部技術力量薄弱。安全生產是企業文化的重要組成部分之一。安全是人的生命與健康的基本保證，一切生活、生產活動都源于生命的存在。假如人們失去了生命，生存也就無從談起，生活也變得無意義。另外，如果人因事故而殘疾，因職業危害而患職業病，那么這個人的生活質量便會大打折扣。個別的企業管理者只顧追求利益最大化，卻忽視了安全方面的法律法規，聘請一些沒有受過安全教育培訓的人員從事生產活動。另一方面，很多職工尤其是農民工，文化程度普遍不高，自我保護意識淡薄，自律意識不強，缺乏事故的防范與應急能力。

（二）安全教育培訓經費不足

大多數的中小型企業為了追求經濟效益最大化，在安全教育培訓方面投入的經費較少甚至不投入，培訓環節十分薄弱，這樣就使得職工得不到基本的安全教育培訓，嚴重影響整個企業職工隊伍的安全素質和安全意識。有的企業做著安全培訓的宣傳工作，實際上卻不投入經費，讓企業的職工不經過培訓就直接上崗，在某種程度上存有一定的安全隱患。

（三）安全教育工作相關制度不健全，行業差異大

良好的安全教育培訓監督管理機制和協調機制就是指安全監管、勞動保障、工會等相關部門共同根據各自的職能，共同配合做好企業職工的安全教育培訓工作。目前，還沒有形成這種配合協調機制。有些監管部門的監管做的不到位，不能做到科學合理的引導。從另一方面講，不同行業的安全教育培訓工作形式內容各異，差距較大，不易于統一管理。在實際的發展中，不同行業安全教育培訓工作的開展不平衡。例如，危險性高的行業比危險性低行業發展的要好，規模以上的大中型企業發展的相對較好，而經濟實力欠缺的小企業培訓能力較弱，又由于安全培訓意識不強，安全培訓經費投入少，形成安全生產中的不安全因素。

三、加強企業安全教育培訓的有效途徑

（一）要加強領導對安全教育培訓工作的重視程度

要想使安全教育培訓工作開展的卓有成效，首先要抓企業領導的安全素質。只有領導者認識到安全教育培訓的重要性，增強了對職工安全教育培訓的認識，才能對安全生產做出承諾，并且保證安全信念與行為方式，使“安全第一”的價值觀念深入人心，扎根于每個員工的內心深處。實際行動中，由于企業領導高度重視了職工的安全教育培訓工作，領導就具備全新的培訓理念以及科學的管理思想，認真組織開展安全教育培訓，在企業各部門之間進行分工，并明確相關責任，明確責任人，做到各負其責，各司其職，保證全部職工都能接受得到正規、系統的安全教育培訓，從而增強職工的自律意識與安全意識。只有安全教育培訓工作做好了，企業才能防患于未然，保證安全生產，從而提高經濟效益，推動企業迅速發展。

（二）增強安全教育培訓經費投入

企業應注重增加對安全教育培訓工作的投入，嚴格依據有關的規定對員工進行培訓，理論聯系實際，采用多媒體等先進設備開展培訓工作，提高培訓質量，采用各種形式把安全生產的相關內容傳輸到全體職工的大腦中，強化他們的安全意識，完成企業安全生產零事故的目標，實現安全教育培訓的目的。

（三）建立健全嚴格的安全教育培訓制度

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（一）重點抓好高危行業相關人員的安全教育培訓工作，做到培訓率達到100%，依法持證上崗。

（二）繼續聯合縣安監局組織對生產經營單位主要負責人和安全管理人員開展安全管理知識培訓，力爭今年舉辦二期以上培訓班，年內培訓覆蓋率達70%以上。

（三）指導督促有關行業主管部門開展本行業（領域）安全生產基本常識教育培訓工作，做到培訓率100%。

（四）繼續抓好特種作業人員安全培訓工作。

（五）組織街道機關、街道有關單位負有安全生產監管責任的人員和村（社區）安全監管人員進行安全知識培訓，做到培訓率達100%。

（六）組織開展企業安全生產培訓。

（七）組織開展重點企業消防應急演練工作。

二、工作安排

（一）適時組織開展村（社區）干部、街道機關干部安全生產知識培訓和業務經驗交流活動。

（二）組織一般性生產經營單位主要負責人和安全管理人員的培訓。在去年培訓的基礎上，今年爭取組織兩期（上半年一期，下半年一期）以上培訓，力爭年內培訓率達70%以上。

（三）組織開展安全生產基本常識教育培訓。根據上級關于開展安全生產基本常識教育培訓的通知要求，組織、指導、督促企事業單位開展安全生產基本常識教育，切實提高廣大干部群眾的安全意識、自我防范及應急處置能力。

（四）組織特種作業人員培訓。重點針對社會需求量較高的電工、焊工等特殊工種作業人員開展初訓和復審培訓。

（五）生產經營單位的全員培訓。根據上級關于加強企業班組長安全培訓工作指導意見的文件精神，抓好對企業班組長和從業人員安全培訓工作的指導。

（七）組織在轄區企業和重點消防單位開展消防應急演練，最少組織1次。

三、工作要求

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該《安全生產隱患排查教育培訓平臺多終端學習系統平臺》只要與企業的網站相連（局域網），下載相關控件后就可以利用該平臺進行網上安全教育、培訓、考核、人員變動情況的跟蹤，通過資質關、開工關、過程控制關、評估關這四個環節來實現對外包隊伍的動態管理，采用身份掃描登錄、定制培訓內容、考試或閱卷機、作業現場紅外?咼瑁üづ疲┑榷嘀秩懟⒂布?結合的創新模式，做到對外協隊伍人員的培訓結果及違章信息進行及時跟蹤和統計。本平臺以創新的培訓方式，扎實地進行全員安全知識和安全技能培訓，切實增強全員安全意識、安全素質和安全技能，通過播放視頻和文字、圖片等形式針對各類人員進行系統化培訓，達到借助高科技手段提升全員安全意識和安全水平的目的，具有十分廣泛的應用前景。

2.多終端學習系統平臺其他重要技術創新點

本平臺課件清晰度高，占用系統資源小，同時課件內容、人員行為、著裝符合安規、規范的要求。課件開發以人員本質安全為重點，兼顧設備本質安全、環境本質安全、管理本質安全來設計。以本質安全管理規范為應用框架，緊密圍繞工作票、操作票管理、安全工器具及電動工具管理、安全技術勞動保護措施與反事故技術措施管理、危險作業安全管理、特種設備和特種作業人員安全管理、安全防護設施及安全標志管理、外包工程安全管理、外來人員安全管理、交通安全管理的控制標準，來開發培訓內容，能做到安全培訓內容的全覆蓋。《安全生產隱患排查教育培訓平臺多終端學習系統平臺》先進性強，可利用企業現有網絡實現安全教育的網上培訓、視頻培訓、在線考核、對外包隊伍的動態管理等功能，有極其重要的推廣價值。

二.安全生產隱患排查教育培訓平臺多終端學習系統實施效果

1.多終端學習系統可以實現員工安全教育培訓和考核全面計算機化

《安全生產隱患排查教育培訓平臺多終端學習系統平臺》的投入使用，能夠使企業員工安全教育培訓和考核全面計算機化，使安全培訓更加形象、生動和有針對性，是企業落實安全工程的具體措施，是企業在人員本質安全化建設上的大膽探索和創舉，也是企業在創建本質安全型企業的道路上邁出的堅實一步。企業使用《安全生產隱患排查教育培訓平臺多終端學習系統平臺》，能有效提高企業各類作業人員的本質安全水平，提高培訓效率，消除安全管理短板，收到良好的培訓效果，實現人員本質安全、設備本質安全、環境本質安全和管理的本質安全的目的。

2.安全生產隱患排查教育培訓平臺多終端學習系統有重要推廣價值

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一、 前言

安全為企業運行與生產的第一要務，安全問題頻發、安全隱患頻現的企業難于實現發展與壯大的目標。今天，現代化企業都將安全教育培訓作為重要的基礎工作，以此來促進運行與生產的實質性安全，做到對企業實際生產和長期發展的有效保障。當前，安全教育培訓遇到了工作不系統，意識不健全等實際障礙與問題，導致科學的、標準的、全面的安全教育培訓難于落實，形成了對企業生產安全的隱患，制約企業整體性和規范性的進步與提升。應該從安全教育培訓的重要價值認知入手，提升安全教育培訓的管理標準化水平，從計劃、制度、實施方面入手落實安全教育培訓的重點，做到對企業安全生產的實質性、全面性保證。

二、 安全教育培訓對企業生產的價值與意義

1、遏制企業生產安全事故的發生安全教育培訓的實質是對企業員工的思想與行為形成安全規范和習慣養成，有了這些要素企業防止事故發生、遏制事故隱患就有了基礎，形成企業安全的文化氛圍，整體上消除企業生產與運行過程里的各類安全風險，做到對生產安全事故的有效預防和控制。

2、形成企業安全生產的全面認知

安全教育培訓通過普遍性的培養和針對性的教育可以促進企業全體人員安全意識和理念的形成，以安全教育培訓為基礎可以在領導和管理層面建立起安全生產的責任感，可以在執行和生產層面建立起安全生產的自覺性，通過全面而正確的企業安全生產認知來控制企業生產安全事故的發生與擴大。

3、建設企業安全生產的團隊

安全教育培訓是通過系統性的組織結構進行的有目標、有針對性的活動，安全教育培訓倡導團隊建設，以集體的力量來實現企業生產的安全。以扎實的安全教育培訓可以重塑企業生產的團隊和組織，做到對企業生產安全目標、效益目標的有力維護，達到對現代化企業團隊建設的全面支撐與保障。

三、 安全教育培訓引入標準化管理的方法

健全的管理機制是保證安全教育培訓工作順利進行的前提條件，安全教育培訓小組通過設立組長、副組長的層級機構將標準化管理引入到企業安全教育培訓之中，安全教育培訓小組需要不斷創新教育的載體，遵循四個三的教育模式，就是嚴厲、嚴謹、嚴格的安全管理，適量、適度、適情的安全獎懲，能干、能會、能知的安全培訓，還有利用柔情、愛情、親情進行安全教育。企業安全教育培訓在小組標準化管理的有事下可以把握四項基本教育內容，即對有關安全法律法規的教育、對有關安全操作技能的教育、對安全形勢的教育及對相關案例的分析和教育。

四、 標準化企業安全教育管理促進安全生產的措施和要點

1、制定企業安全教育培訓計劃

計劃是系統性、針對性地開展企業安全教育培訓的關鍵性第一步，用該從企業安全工作的實際出發，結合企業生產特點和組織形式制定出適于企業的安全教育培訓計劃，為企業安全教育培訓工作的全面開展提供指導和引領。

2、做好企業安全教育培訓的實施

企業安全教育培訓中應該做好如下幾個環節，一是要做好教育培訓登記，建立起企業安全教育培訓的檔案，在促進企業安全教育培訓規范化的同時，確保企業安全教育培訓的質量。二是要做好教育培訓的組織與教學工作，應該結合企業生產的特點，確定企業安全教育培訓的內容和重點，以此來確保企業安全教育培訓的質量，培養出適于企業安全生產目標達成的高素質員工。三是要做好教育培訓的考核工作，建立企業安全教育培訓定期考核與不定期考核的機制，嚴格對企業安全教育培訓質量進行考察，為企業安全教育培訓的順利開展獲得即時而真實的反饋信息，更好地指導企業安全教育培訓工作的繼續開展。

3、強化企業安全教育培訓制度落實

應該加強對企業安全教育培訓教學方面的管理，應該根據工種和生產環節的不同將企業安全教育培訓劃分為不同的層級和水平，有針對性地落實企業安全教育培訓教學的重點，建立起適于員工發展的企業安全教育培訓模式。應該強化企業安全教育培訓的教學環節，突出企業安全教育培訓的重點，激發員工在企業安全教育培訓中的積極性，確保企業安全教育培訓的教學質量。應該針對企業的特點進行企業安全教育培訓思路的不斷創新，敢于打破企業安全教育培訓過程中的傳統，實施現代化的網絡教學、學分制體系、反饋系統，針對不同的需求和基礎建立起新的企業安全教育培訓體系，做到對學員差異性發展需要的滿足。企業安全教育培訓過程中應該采用多媒體技術，整合企業安全教育培訓的細節、重點，既做到對企業安全教育培訓的現代化管理。

五、 結語

安全教育培訓是企業生產、運行安全的重要基礎，對企業現實運行與長遠發展具有重要的價值，應該加強對安全教育培訓的引領與指導，通過標準化的安全教育培訓管理工作落實企業安全的目標，構建企業生產安全實現的平臺與基礎，在提高企業安全文化和員工安全素質的基礎上，做到對企業安全事故與問題的方法，以安全教育培訓做到對企業生產效率、質量安全的全面保障，進而實現企業生產、運行高速發展和全面安全的綜合性、系統性戰略目標。

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一. 安全生產隱患排查教育培訓平臺學習的重要性分析

管理是一種有效配置資源以實現企業目標的活動，但其本質是對人的管理，即首先通過對人的管理來實現對物的管理。基于這樣一種認識，也就不難理解培訓對管理的意義。培訓是管理的前提。作為管理主體，管理者首先要通過培訓具備實施管理的素質、知識、技能和信息；作為管理客體，被管理者要通過培訓掌握自身的職務、義務及相應的專長、技能，以適應管理的要求。對于安全生產隱患排查教育來講，更為重要的是，安全生產隱患排查教育培訓平臺學習培訓，喚起員工的主體意識和自主意識，使“要我做”轉化為“我要做”，要把過去被動、強制、剛性的機器管理方式轉化為自覺、能動、柔性的人性管理方式，把“見物不見人”或把人當機器、工具物化的管理，轉向通過培訓發揮人這一主觀能動資源的自覺性、積極性和創造性的管理。這充分說明安全生產隱患排查教育培訓平臺培訓在現代企業管理中的的意義。

二. 安全生產隱患排查教育培訓平臺學習行為分析

在利用安全生產隱患排查教育培訓平臺進行遠程教育的同時，分析被教育者的學習行為，學習過程，看被教育者是聚精會神還是三心二意，是衡量遠程教育目的重點。通過管理系統后臺，觀察到到每個學習者的學習行為，這項技術也是現階段遠程教育的新技術，是做好安全生產隱患排查教育培訓平臺被教育者的學習行為評判的硬件關鍵，更能體現教育學習的效果。

我們在日常工作中，常常看到各種培訓學習行為不端正，學習活動淺嘗輒止，培訓效果很不理想。“細節決定成敗”，對企業而言，事故的陰影就潛伏在那無數看似普通的細節之中。再完善的安全措施，如果在一線工人手里得不到落實，就等于一紙空文。因此，在安全生產隱患排查教育培訓的過程中，要倡導“培訓不過關，人人是隱患”的理念，要倡導“安全培訓等于人身安全”的理念，樹立“理論圍繞應用轉”的培訓理念，要強化理念滲透。充分利用電視、廣播、報紙、宣傳欄、板報等多種形式，向廣大干部職工大力宣傳 “三思而行、 一次做對”的安全作業理念。要采用師傅帶徒、崗位練兵等方式，鼓勵職工“一專多能”、“一崗多證”，培養復合型技能人才。

三.安全生產隱患排查教育培訓平臺學習效果評定

如何判定安全生產隱患排查教育培訓平臺培訓的價值，怎樣知道安全生產隱患排查教育培訓平臺培訓給企業帶來的效益，到底該花多少錢用在培訓上，這些一直是困惑企業的問題，因為安全生產隱患排查教育培訓平臺培訓本身并不直接產生經濟效益，其效果不好衡量和評估。很多企業對安全生產隱患排查教育培訓平臺培訓評估一直比較頭痛，或者簡單地進行評估，對學員測試測試就完了；或者干脆就沒有評估，培訓結束后就撒手不管了。只要是培訓氣氛熱烈、人員參與熱情高，培訓就是成功的，培訓有無價值就很難說。培訓評估雖難，但還是有章可循的。現在風行國際的培訓評估方法主要是四層面評估法。一是反應層面評估，即：學員對培訓滿意度的評估；二是學習層面評估，即：學員對培訓內容掌握程度的評估；三是行為層面評估，即：培訓前后學員行為變化的評估；四是結果層面評估，即：培訓對個人、組織績效影響的評估。從人員對培訓的反應一直到最終的效益結果，按依次遞進程序操作，培訓價值就會明顯顯現。

通過培訓效果評估分析，要實現三個目標：培訓計劃完成率100%，培訓合格率100%，培訓學員滿意率100%。通過培訓，嚴格落實“五個不準”：即不經培訓不準上崗，崗位標準掌握不好不準上崗，考試不合格不準上崗，不簽訂師徒合同不準上崗，師徒不在同一地點作業不準上崗，這是實現安全生產的必然要求。通過培訓，要形成員工培訓的“六化”運行機制：機構建設標準化，計劃編制科學化，培訓管理精細化，師資隊伍優良化，教學管理規范化，監督檢查經常化。這是實現安全生產的管理基礎和保障關鍵。

參考文獻：

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（Sinopec Jinling Company，Nanjing 210033，China）

摘要： 高溫高壓、有毒有害、易燃易爆等生產工藝性質企業，屬高危生產企業。安全是企業生存與科學發展的最根本前提和基礎。努力打造生產本質安全，除了要建立和充分發揮安全管理體系的規范化和強制性作用，同時要堅持以人為本，創新形式，持續不斷地扎實開展教育和培訓工作，使全體員工時刻保持高度的安全生產意識，提高安全生產能力，增強領導和管理者安全生產責任感、使命感。本文主要就高危生產企業安全教育培訓體系創建與實踐作基本闡述。

Abstract: Manufacturing and processing enterprises with high temperature and high pressure, poisonous materials, and flammable and explosive materials are regarded as high risk manufacturers. Safety is the most fundamental precondition and basis for enterprises surviving and scientific development. In order to make manufacturing essentially safe, on one hand, we should set up and give full play to standardization and compulsory requirements of safety management system, and on the other hand, we should adhere to people oriented, innovate forms, and continuously and steadily conduct education and training, to bring all staff to always maintain safe manufacturing consciousness in mind, to enhance the ability of safe manufacturing, and to increase the sense of mission and responsibility of safe manufacturing for leaders and managers. This paper would give basic elaboration to creating and practising education and training system in high risk manufacturing enterprises.

關鍵詞： 安全 培訓 體系

Key words: safety；training；system

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）15-0142-02

0引言

安全教育培訓是以安全生產為目的，按照一定要求對員工思想和行為施以影響的有計劃的活動。組織安全生產，抓好安全培訓，這是企業生存發展的立足之本，是企業管理中的一項長期而艱巨的任務。尤其是高危生產工藝企業，要做到安全第一，必須堅持以人為本，堅持以“真培訓、真考核、真兌現”為工作要求，抓實創新安全教育培訓工作。不斷加大對安全教育培訓工作的投入，加強對安全教育培訓工作的管理，形成系統、規范的安全教育培訓工作機制，確保生產本質安全。

1實施全員素質提升工程，夯實企業本質安全基礎

切實提高員工生產技術水平和綜合素質，是做好安全工作的前提。因此，實施全員素質和能力提升工程，全面開展經營管理、專業技術和技能操作等各類人員培訓，努力打造企業本質安全的基礎，應成為企業安全生產和持續發展的關鍵性戰略任務。

1.1 著力加強高技能人才隊伍建設高技能人才隊伍是直接從事于一線生產工作的骨干力量，是保證生產安全的重要衛士。要以提升職業素質和職業技能為核心,努力建設一支愛崗敬業、技能過硬的技能操作人才隊伍為目標，在組織培訓、考核評價、使用待遇等方面加大力度，抓實創新，形成學習有目標、晉升有通道、發展有空間，有利于技能人才成長和作用發揮的良好氛圍。通過組織開展等級工種職業技能鑒定與技師（高級技師）評價、基本操作技術與技能培訓、裝置系統操作培訓、關鍵操作技術培訓、事故預案學習與演練、仿真模擬訓練、新操作法培訓、崗位練兵與競賽等內容形式，推動技能操作隊伍能力的全面提高，努力營造高技能人才輩出、人人爭先進位的良好成長環境。

1.2 著力抓好關鍵技術人才培養關鍵技術人才是企業專業技術隊伍的中堅力量，在安全生產、清潔環保、節能降耗、工藝優化、設備保運以及推動技術創新工作中發揮著重要作用。要以提高創新能力和專業技術水平為重點，大力培養一支高素質專業技術人才隊伍為目標，按照“數量滿足、專業配套、梯次合理，引進與培養相結合”的要求，圍繞崗位勝任能力標準和解決實際問題能力，通過組織專題技術講座、新技術研修、集中系統培訓、選送外部培養以及“導師制”等方式，大力加強工藝、設備、電氣、儀表、安全環保、計量、化驗分析等關鍵專業技術和國際化人才培養。同時，建立專業技術人員職位上升通道，促進專業人員立足崗位，成就事業。

1.3 著力加強管理骨干人才培養經營管理隊伍是人才隊伍建設的關鍵。要堅持以“重能力、重業績、重貢獻”為原則，以提高履職能力和經營管理水平為目標，突出科學決策、高效執行、開拓市場和應對復雜局面的能力。通過采取領導干部年度分期分批輪訓、網絡在線學習等形式，了解社會和經濟形勢發展動態，深刻領會企業年度方針目標和中心工作內涵，切實提高管理科學和領導科學水平。結合實際，通過有計劃地舉辦內部控制制度、ERP系統、資本運作、財務金融、市場營銷、法律事務等專業管理培訓，推動各項管理水平提升，促進安全生產工作的落實。在全面實施各類人員培訓的同時，要建立和完善人才工作機制，優化人才成長環境，形成合理的人才梯隊，努力造就一支專業齊全、素質較高的人才隊伍，為企業安全生產和持續有效發展提供有力支撐。

2圍繞企業安全工作特點，創建和落實有效的安全教育培訓體系

安全教育培訓體系的創建要依據國家有關法律法規要求，并結合企業自身安全工作特點加以部署和落實。要切實抓好企業領導干部、中層管理者、專業管理人員、技能操作人員、新入職員工以及外來勞務用工等各類人員規定性、常態性、基礎性安全教育培訓，同時，要緊密結合企業安全生產特點，有重點、有針對性的強化安全專項技術培訓，增強安全生產意識，提高安全技術水平，提升防范事故能力。

2.1 開展生產人員日常安全教育學習日常安全教育學習是安全培訓體系的基礎。要充分利用交接班、晨會、班會以及在崗時間及時組織學習上級有關安全生產精神、安全生產制度與禁令、企業安全生產動態、安全生產經驗、事故情況通報、事故舉一反三要求等。利用答題卡等形式，通過互相提問、互相解答，達到互相學習、互相促進、共同提高的目的。

2.2 落實領導干部和安全管理專業人員培訓學習領導干部和安全管理專業人員擔負著安全生產的重要責任，尤其是單位和部門主要領導更是安全第一責任人，因此，要按照地方政府主管部門對領導干部和專業管理人員取證要求，嚴格落實安全培訓考核工作。要建立定期學習和基層生產單位定點聯系制度，掌握企業安全生產動態，不斷增強安全生產責任和安全生產領導水平。

2.3 加強生產事故處理預案演練在編制完善安全生產事故處理預案的基礎上，要有針對性地分面分片定期開展事故處理預案演練，要做到演練有計劃、有方案、有講評、有總結、有改進措施，在思想上和行動上確保演練的真實性和實戰性。“拳”不離手，方能手到擒來。

2.4 加強特有安全技術培訓高危生產工藝企業有著其有特有的安全技術性質，如高溫高壓的生產技術條件、易燃易爆的工藝介質、受限空間的作業、有毒有害氣體的中毒、設備腐蝕泄漏造成的燃爆條件、裝置設備檢維修的安全部署等，對安全技術工作要求很高。因此，要加大諸如關鍵生產裝置和重要部位危險點監控、安全風險技術評價等針對性地專項培訓考核力度，深刻理解安全技術含義，增強作業風險的認知和分析評價能力，切實把教育培訓、提高人的意識作為安全生產工作的出發點加以認真落實。

2.5 落實特種作業人員持證作業規定根據《中華人民共和國安全生產法》、《生產經營單位安全培訓規定》等法律法規，壓力容器操作工、電工、焊工等11個生產作業工種為特種作業工種，必須經過培訓考核方能持證上崗。因此，要嚴肅認真地組織開展有關取證和復審培訓與考核工作，要從培訓內容、形式、考核、獎懲等方面嚴格管理與控制，確保持證上崗、確保培訓效果，確保不走過場。

2.6 實施全員消防氣防能力建設高危生產工藝企業，除了需要有專業消防氣防隊伍的能力保障，更應使全體員工掌握各種防護和器材使用，創建全覆蓋立體式消防體系，在第一時間把事故消滅在萌芽狀態。要對配備的空氣呼吸器、防毒面具、各種滅火器材、各類防毒防爆報警儀等器具和現場人員急救知識進行培訓和實際操作演練考核，增強全員消防和氣防能力。

2.7 做好季節性特點的安全培訓工作針對季節安全生產特點和要求，要及時組織開展防凍防凝、防滑、防雷、防靜電、防洪防汛等專項安全培訓工作，切實保障異常氣候條件下的安全生產工作。

2.8 注重對承包商單位人員的入企教育和培訓外來勞務和工程承包單位人員往往是安全教育與培訓的薄弱環節，經驗告訴我們，違章作業及安全事故多發于承包商單位。為最大限度地保護承包商員工生命安全，增強法規和風險意識，提高消減風險的能力，確保施工安全，必須對在企業內部從事施工作業的各類承包商同樣進行嚴格的安全教育管理，包括作業資質審查和企業、車間、班組三級安全教育，用典型事故案例教育人，用明析的法規制度約束人，嚴把安全作業關。

2.9 創新教育載體，推進安全文化的形成和傳播通過組織開展“安全宣傳月”活動、“安全零距離”知識競賽、“我要安全”“關愛生命、安全發展”全員匯智大討論、防范隱患立功競賽、糾正身邊的違章、安全工作經驗交流等活動，豐富安全教育形式，創新安全教育載體，推動安全教育培訓工作的深入人心。

3完善制度與加大投入并舉，建立有效培訓保障機制

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系統功能

 

按照國家和石油企業安全生產的管理規定和崗位人員安全操作技能培訓要求,立足于鉆井、采油、采氣、井下作業等崗位操作人員安全知識和安全技能的培訓提高,總結油田企業多年來在操作人員安全教育和崗位安全技能培訓方面的經驗,建立數字化生產安全仿真培訓系統,使被訓練者如臨其境地去體驗、學習、訓練,并學會采取有效的應急措施去處理各種險情,以提高人員素質,消除事故隱患。

 

(一)系統整體架構

 

油田生產安全培訓軟件系統基于B/S系統架構設計,具體包括如圖1所示的系統功能。

 

(二)系統功能模塊

 

油田生產安全知識的學習與考試系統該系統面向油田崗位操作人員,學習內容包括油氣田生產相關安全法律法規、油氣田生產安全基礎知識、油氣田安全操作技術等內容。由課程學習、同步訓練(作業)、在線考試、信息查詢、溝通交流等功能模塊組成。通過靈活的學習、考試方式,利用教程和題庫資源,使學習者有效掌握與崗位相關的安全知識和技術。

 

油田安全事故案例分析與應急預案演練系統該系統對油田企業常見的安全事故案例進行了總結分析,詳細介紹了事故發生的基本情況、事故原因、整改措施、事故教訓等內容,并結合分析結果,提出了有效防范安全事故的主要措施。其中的安全事故應急預案演練模塊提供了不同類型的安全事故案例模擬場景,按照應對安全事故的基本處理流程規范,可以迅速培訓和提高油田員工的安全事故應急處理能力。該系統采用文字、動畫、視頻、虛擬現實等技術,對事故案例進行全方位展示、分析和現場模擬,學員可以通過人機交互的方式對避免事故的關鍵操作進行演練,真正從事故中汲取教訓,提高安全操作技能水平。

 

技能仿真訓練與考核系統安全技能仿真訓練和考核系統包括仿真訓練與仿真考核兩部分,主要利用仿真模擬軟件對不同工藝實現安全技能操作訓練。通過模擬工藝現場操作,多媒體交互,實現了安全培訓的模塊化、多媒體化及模擬現場可操作化,培養學員的動手能力。該系統可用于培訓安全應急操作仿真訓練,包括壓力容器、鍋爐、防塵、防毒、防火、防爆、用電安全、危險物品操作等應急處理訓練,也包括采油、采氣、井下作業等崗位安全操作技能訓練。可以很方便地利用仿真技術對平時很難培訓的緊急事故應急處理進行培訓,特別適用于對新員工和在崗員工的實際操作安全技能培訓。

 

課件素材制作子系統課件素材制作子系統主要面向培訓教師和安全管理人員,由頁面編輯、課程編輯、課件加載、導出等模塊構成。教師和安全管理人員可以通過專用的課件編輯工具,將編輯好的內容和其他素材連成一個標準的課程包,直接加載或導出系統,組織和電子教程。

 

安全培訓管理子系統安全培訓管理子系統主要面向全體參與培訓的員工,按角色劃分為系統管理員、學習管理員、教師、學員四種類型;其功能由部門管理、專業管理、學習、培訓、培訓計劃管理、定制查詢、定制報表、檔案管理、知識管理等模塊組成。安全培訓管理系統主要包括系統管理子系統和培訓管理子系統,前者主要面向系統管理員,后者主要面向培訓管理員。

 

系統的特點

 

本系統的最大特點是將虛擬仿真技術應用融合到油田員工的生產安全培訓過程中,通過硬件實體模擬、軟件效果仿真等手段,為油田員工生產安全培訓的知識學習、崗位操作安全訓練和考核提供可重復模擬、操作以及應急預案演練的平臺。

 

仿真性油田員工可通過使用計算機,采用多種交互手段,如語言、手勢、數據手套及觸覺等,與虛擬環境交流信息,并得到實時反饋。針對設備裝置的結構及工作原理,油田員工利用系統的虛擬仿真技術,可以清晰、完整地看到其內部結構,簡單地操作鼠標、操縱桿便可以從不同角度觀察各個部件細節和工藝過程,從而使油田員工更深入地理解各種裝置設備的生產安全屬性和生產工藝安全操作要求。

 

場景性系統針對不同崗位在油田實際環境中的生產安全規范操作流程,通過虛擬仿真技術,可以逼真地還原現場實景。系統能為油田員工設定各種復雜的安全事故發生情況,以提高油田員工的安全事故應急能力,從而使他們在將來的實際工作環境下能得心應手地處理各種安全隱患和安全事故危機情況。

 

實用性全面系統化的安全知識學習、專業化的崗位生產安全技能考核、虛擬化的生產安全模擬仿真培訓、流程化的課件素材制作和個性化的自我培訓管理相互配合,將生產安全知識學習、崗位生產安全技能訓練和模擬仿真操作三者完美融合,使油田員工不但能鞏固并加深對生產安全知識的理解,而且能熟悉油田企業的各種生產安全突發場景和應急流程,更能培養油田員工的生產安全事故應急處理能力。

 

靈活性基于B/S系統架構設計,客戶端除IE瀏覽器外,無需安裝其他任何程序。試題庫、試卷、課程能自由加載或自動生成。受訓的任何油田員工能在任何時間、任何地點完全自由地通過該系統進行有關操作,學習或訓練某種生產安全技能。對于訓練后還沒有掌握的生產安全操作過程或技術,員工可以自己多次練習。這樣,受訓的油田員工可真正掌握生產安全培訓的主動權,大大增強生產安全培訓的效果。

 

安全性采用該系統模擬仿真的方式對油田員工進行生產安全仿真訓練,油田員工可以在一個逼真的環境中熟悉并操作各種復雜設備,即使操作失誤,也不會真正發生危險;同時,油田員工可以進入各個環節進行深入理解,這對于生產安全應急處理演習、油田生產安全操作技能的提高、減少硬件投資、減少操作危險等方面都具有特別重要的意義。

 

擴展性采用多層次體系結構和模塊化技術,使系統具有良好的可擴展性,開發了與實訓設備硬件對應兼容的仿真實訓功能模塊以及通用接口。只要安裝相應的仿真實訓設備,完成對實訓設備硬件的驅動之后,受訓員工就可以直接利用該系統對各種仿真設備進行實訓互動操作。

 

智能管理性從生產安全培訓需求、生產安全培訓計劃、生產安全培訓實施、成本核算、生產安全培訓評估、生產安全培訓統計等方面進行全過程管理。實現按油田員工部門、崗位、工種、考核、組織機構等自動分配課程,做到目標明確、有的放矢。通過對考核結果的在線評估和分析,生成詳盡的生產安全培訓總結報告,供油田企業領導層決策參考。

 

基于計算機虛擬現實技術的油田生產安全培訓軟件系統,可以滿足油田員工的生產安全培訓不受時間、空間和人員等因素限制,能夠隨時隨地地進行自主生產安全培訓的要求,降低油田企業生產安全培訓成本,大大提高油田員工的生產安全事故應急能力,增強油田員工生產安全培訓興趣,促進油田員工把生產安全知識與生產安全事故應急操作技能更緊密地結合,擴大生產安全培訓受益人群,增加生產安全培訓覆蓋面,打造出全新的油田生產安全培養模式,強化油田生產安全培訓學習型組織建設,全面提升油田企業在生產安全方面的核心競爭能力。

 

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無數發生的不安全事實表明，發生的事故近80%是由于職工自身“三違”原因造成的，人的安全可靠與人的安全意識、文化素質、技術水平、個性特征和心理狀態都有關系，因此提高職工的安全文化素質是預防事故最根本的保障。

一、企業員工的安全教育是企業安全教育的重要基礎。

安全教育就是把安全科學文化知識、安全生產技術和技能傳授給員工，并通過生產實踐，將員工培養成具有高度安全意識和安全技能的知識型員工，并在保護自身或他人的情況下進行勞動和創造，實現自身的價值。安全教育是企業向全體員工進行安全思想、安全知識、安全技能所必須做的宣傳、教育和訓練，是員工接受安全知識、更新安全知識的重要途徑，是提高員工安全意識的重要方法，是促進企業實現安全管理的重要措施之一，是企業安全文化建設的重要手段之一，它在企業安全生產管理中占有重要的地位。

二、提高煤礦企業職工素質，強化安全素質培訓的必要性

我們清醒地看到，煤炭市場競爭中出現的不適應其實質是職工素質的不適應，制約安全生產發展的決定性因素也是職工的素質問題。

首先，技術創新客觀上要求職工隊伍的高素質。近年來，隨著煤礦企業全面發展，新技術、新設備的廣泛應用，新措施、新規章的全面實施，新科技與新知識的含量不斷加大，知識的半衰期迅速縮短，知識的老化過程加快，職工素質與崗位不適應的矛盾日益尖銳突出。而重視教育、強化職工素質，則是緩解這一矛盾的唯一途徑。

其次，企業改革的縱身發展強烈要求職工素質的同步提升。隨著煤礦跨越式發展目標的提出，煤礦管理體制的改革已進入實質性階段，煤炭行業已邁向安全高效的軌道，減員提效、分流再就業工程進一步展開，職工保崗與競崗的成敗完全取決于職工的素質。

三、當前煤礦企業職工素質偏低的幾種現象

1.思想意識滯后。部分干部職工對煤礦當前發展形勢認識不夠。嚴重缺乏集體主義觀念和主人翁責任感，在工作上圖舒服，在技能上安于現狀，這種惰性和陳舊思想，互相影響感染，影響了職工素質的提高。同時由于煤礦生產一線大多采用季節工和輪換工的形式，這部分人短期意識強，只看到眼前利益，不考慮長遠利益，長期下去，將影響企業的改革和發展。

2.技術人員缺乏。煤礦企業技術人員減少已成為一種趨勢。在不少人眼里，煤炭企業是勞動密集型產業。其實它也是一種技術性相當強的產業，而現有的技術人員因待遇、工作環境等多種因素不斷流失，技校、專科院校、大學相關專業的畢業生又不斷減少，使企業不能形成技術人才儲備。

3.培訓力度不夠。煤礦作業人員種類多、范圍廣、技術性強、難度大。煤礦特種作業人員有安全員、瓦檢員、爆破工、采掘電鉗工等30多個工種。因其工種多，工作范圍不同，操作技術各有特點，技術要求高，理論性強，給培訓工作帶來一定的難度。

4.缺乏現代科學知識。隨著知識經濟的崛起，科學技術在煤礦企業的應用越來越廣泛。職工在新技術、新設備面前表現出明顯的不適應，在實現現代知識與技能高度一體化的進程中困難重重。

四、職工素質問題的原因分析

1.職工教育受重視的程度不夠。雖然近年來，煤礦抓“素質工程”工作取得了一些成績，職工素質也比以往有了顯著提高，但職教工作并沒有因職工素質在煤礦企業中的核心而受到應有的重視。職工教育仍然是說起來重要、抓起來次要、忙起來就可以不要的“軟任務”，致使職教工作時緊時松，缺乏長期有效的實施策略。

2.職工文化基礎差、起點低。職工的文化水平是業務技能全面提高的基礎。煤礦企業高技能、高素質人才本身就短缺，特別是國有煤礦企業以技校生和職工子弟具多，采掘一線工人絕大多數是農民工，他們文化程度相對較低，對煤礦專業的理論缺乏系統的學習，理論根基不實，一定程度上限制了他們業務技能的提高。

3.培訓質量不過硬。培訓是提高職工素質的主要手段，煤礦企業安全技術培訓時間一般比較短，但要求掌握的內容比較多。包括安全法規、安全技術知識、安全生產新技術、搶險救災以及自救知識等，部分企業仍然存在著任務思想和畏難情緒，過分夸大培訓困難，缺乏強化培訓質量的積極能動性實效性措施，在計劃安排、師資配備、教材選編、組織實施及質量考核等重量環節疏于管理或流于形式，導致職工培訓質量低，效果差

五、提高職工安全素質的對策

1.轉變領導的教育觀念，是提高職工素質的前提

領導是企業的管理者和決策者，從某種意義上來講，領導的觀念就是企業的觀念，提高職工素質，從轉變領導者的教育觀念做起。企業領導必須切實轉變教育觀念，牢固樹立教育優先發展的大局觀念，把提高職工素質作為企業發展的一項基本策略來貫徹執行，職工教育才會有一個長抓不懈的驅動力。

2.開展理想信念教育，是提高職工素質的基礎

一是堅持對職工進行局情、礦情教育，引導職工樹立共同理想信念，如舉辦多種形式的演講比賽，組建一些宣講團，深入到班組一線宣傳鼓勁，把干部職工的思想統一到發展上來，使全局上下形成了目標一致、堅定不移地推進發展的良好氛圍，干部職工的思維方式、價值準則、進取方向和職業規范都會取得長足的進步，職工思想素質也將得到一定的提高。

二是堅持開展學習、學習、再學習活動，不斷提高職工的學習能力、創新能力，培育知識化職工，提高企業競爭力都有著積極的作用，通過職工群眾喜聞樂見的方式，營造一個終身學習的良好氛圍，讓職工群眾確立新的學習理念，即學習是為了提高自己的素質。

3.完善機制運作，是提高職工素質的重要推動力

企業要形成有力的發展機制，關鍵要促成“育人”與“用人”的一體化，形成職工下崗、培訓、競爭上崗的環流機制。企業應對所有崗位均實行“上崗靠競爭，競爭靠技能”和“能者上，庸者下”的競爭觀念貫徹企業用人制度的始終。同時，勞資部門與職教部門要真正做到協調配合，齊抓共管，完全按機制辦事，促使職工變壓力為動力，充分發揮個人的主觀能動性，努力學習技術、鉆研業務，為自己保崗，競崗和獲得更高的福利待遇而不斷提高素質，從而有效推進了企業職工素質的自覺提高。

總之，針對煤礦企業職工素質存在的問題及其原因，我們一定要找對癥結，對癥下藥。煤礦企業要適應安全生產和現代化發展需求，就必須提高職工素質，只有高素質的職工隊伍，才能實現安全工作長治久安的目標，才能確保在激烈的煤炭市場競爭新形勢下求得更大的生存與發展空間

參考文獻：