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1.2現代化發展方向

農業經濟管理工作必須緊跟時展的步伐，嚴格地按照我國社會主義市場經濟發展的規律和要求，加強農業經濟現代化建設的力度，通過建立多樣化農業經營模式的方式，將農業經濟體系融入新農村建設中，為我國新農村建設目標的實現奠定良好的基礎。

1.3生產化發展方向

政府部門在大力推動新農村建設規劃時，必須充分發揮先進農業合作經營模式的優勢，提升農村與農民的經濟收益。比如，大型企業在積極參與農業經濟發展的過程中，應該將農產品標準化的生產與加工作為企業發展的方向。嚴格地按照企業制定的標準進行農產品的生產與加工，促進農民經濟收入穩步提升的同時，為農村地區經濟的發展提供強有力的支持。

2新農村建設農業經濟管理水平提升策略

2.1工農結合，避免人口外流

通過加大招商引資力度的方式，鼓勵各個行業的企業參與到農產品生產基地建設與加工中。這種農產品生產與加工有機融合的農業經濟發展模式，不僅有助于吸引更多的企業參與到新農村建設中，而且對于農村勞動力留存率的提升也有著積極的促進作用。經過深入地調查研究發現，現階段我國的農業生產主要分為農忙與農閑兩部分，之所以越來越多的農民選擇去城里打工，就是希望能夠在農閑的時候，為自己的家庭創造一些額外的收入。然而，外出務工造成了農村留守老人、留守兒童等社會問題的出現，而且外出務工農民回家的費用也較高。因此，政府部門在新農村建設的過程中，采取的是引導企業在農產品生產地直接建廠進行農產品深加工的農業經濟發展模式，不僅徹底地解決了農民農閑時節的就業問題，促進了農民經濟收入的提升，而且也為和諧社會的建設營造了良好的氛圍。

2.2優化農業經濟的管理制度

政府部門在積極地創新和優化農業經濟制度的過程中，必須深入分析和研究，影響我國農業經濟發展的因素。首先，將農業經濟管理指導意見作為依據，做好國家有關于農業經濟發展的相關政策、綱領的落實工作。其次，嚴格地按照各個地區的實際情況，因地制宜地制定切實可行的農業經濟管理策略與制度，確保農業經濟管理的有序發展。最后，相關部門必須以現代化農業發展的需求為出發點，建立具有中國特色的農業經濟管理體系，同時合理地進行農業生產資源的配置，為我國農業經濟的長期可持續發展奠定堅實的基礎。

2.3提升管理隊伍的綜合素質

完善的農業經濟管理制度與人才培養體系，是確保新農村建設目標順利實現的關鍵。為了促進我國農業經濟管理隊伍綜合素質與業務水平的全面提升，相關部門應該通過組織農業經濟管理人員學習農業經濟管理政策與相關知識的方式，增強其綜合素質與創新能力的全面提升，為我國現代化農業經濟建設目標的實現提供高素質的專業人才。

2.4合理實現土地流轉

經過深入的調查研究發現，小戶經營是當前我國農業經濟建設過程中普遍存在的現象。由于這種經營模式存在著生產效率低，且無法借助大型設備開展生產經營活動的特點，所以，對我國現代化農業的發展造成了非常不利的影響。為了徹底解決這一問題，相關部門必須在充分考慮農村土地流轉問題的基礎上，根據現代化農業發展的要求，加大集約化農業經濟發展的力度，為農產品的深加工提供強有力的支持。

3結束語

我國在實施新農村建設理念的過程中，必須充分發揮科學技術的優勢，積極地進行農業經濟管理模式的改革與創新，促進農民收入的提高，同時加快我國農業現代化發展的步伐，通過增強我國農業經濟實力的方式，確保我國農業經濟的長期穩定發展。

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一、農業經濟管理信息化出現的問題

(一)成本高，效果一般

雖然社會的進步帶動了農村人們的收入，農民的生活水平更好了，但是網絡使用的成本太高，導致很多農民不愿意花費資金在巨大的網絡費用上，由此出現農業網站多數的訪客不是最需要信息的農戶。除此之外，農村地區過度注重建設忽視了對網絡維護上，將注意力主要放在信息化建設的功能上，導致信息網絡的硬件實施成本開銷巨大，忽略了信息軟件和資源的制作開發，形成硬件設施多余，造成信息資源的無端浪費，資源儲備不足。內容出現重復、形式過于單調，實效性很差，導致農民的實際工作缺少熱情和積極工作的動力，不利于農村地區農業生產信息的傳播。

(二)農業信息和用戶需求差異性明顯

農業信息的主要服務對象是農民、農村地區的企業和合作社等，還包含很多的中介組織，由于農業信息服務的對象很多，不同服務對象的需求存在很大差異，農業信息需要滿足不同服務對象的需求，因此農業信息的獲取和設計也需要具備多樣化的特點。但是根據我國當前年農村地區的網絡信息結構來看，能提供的農業信息類型和多樣化的能力很弱，多數信息內容都是新聞時政內容或者關于農業科技的信息，信息的綜合性太強，部分農業信息知識針對網站信息的一種借鑒和效仿，缺少具有市場前瞻性和綜合性分析的部分，信息的地方性特點缺失，無法滿足區域性農業發展的需求。

(三)技術人才少，基礎工作水平低

我國農村信息化的發展也是近幾年的一項工作，作為國家實施的一項新項目，我國很多地區的農業系統運行缺少專業性強的信息技術人才，其中最缺乏的人才莫過于了解農業的經營和了解信息化技術的綜合性人才，經過具體的調查顯示，我國專門從事于農業信息工作的員工中，具備專業計算機網絡知識的本科生或者專科生的數量顯著低于5%，多數的農村地區信息工作者是農業類專業畢業之后自己自學計算機的有關技術，在基本掌握了網絡知識之后開始轉變到農業農村的信息化建設中，上崗就業。由此可見，基層單位的很多農業信息管理人員工作范圍只是固定在原始的信息資源采集和信息的條件下，在開發信息、創新信息的過程中無法拓展信息內容的深度和廣度，造成農業信息資源的利用不夠全面，導致我國農村地區的信息化建設和信息化發展的負面影響很嚴重，信息資源的利用有效性不高。

(四)農民利用信息的有效性較低

由于我國農村地區的經濟文化發展速度緩慢且發展水平相對落后，農村地區的信息化程度很低，多數農民的信息意識很薄弱，農村地區留下來工作的農村青壯年很少，多數人員都出去務工了，外出的青壯年務工人數很多，留下來的農民多是整體文化水平很低或者科技素質相對較差的，因此農村地區從事農業生產的人員整體呈現出綜合素質較低的狀況，對農業信息知識和信息技術的利用程度低，對于網絡相關知識的認識和理解的能力很低，原因都是農民自身學習能力的障礙，其對于網絡和信息技術的了解較少，在了解程度低的條件下，降低了整個信息應用的實際水平，根本無法有效的發揮信息技術的實質性作用。

二、農業經濟管理過程中對信息化建設的創新

(一)政府需充分發揮自身職能的作用

農業農村經濟的發展整體上是一個跨越了很多部門和行業的業務類型，其不受地區的控制，是多種科學技術的綜合體現，整體的綜合性和集成性聯合起來屬于一項大工程、大系統，其主要涉及到很多城市、縣區和鄉鎮的工作，需要基于政府的指導來發揮不同機構的積極作用，完成政府的統一規劃指導，實現分工合作，落實政府的職能范圍。由此可見，我國政府的存在對于農村地區的發展作用顯著，其在農村信息化的發展中具有顯著的指導功效，我國農村地區信息化網絡的建設主要是針對農業基礎設施的建設，需要政府部門在農業和農村實施信息化的過程中對農業信息進行深入的開發和建設，保證發展資金的充足，由此促進農業農村信息系統的正規化建設，保證整個系統的正常運轉。為了確保不同層面的費用提供，能夠保證不同機構和部門對于農村信息化基礎系統的基礎設施投資，政府部門需要根據科學合理的比例來確保農業建設資金的充足性，保證支農資金滿足其建設需求，對資金實施協調管理，資金合理分配使用，減少資金浪費。與此同時，政府需要針對農村信息化的發展頒布有關的優惠信息政策和優惠信息，借此來引導并不斷的鼓勵不同的網絡運營商加入到融資的隊伍中，將其資金放在農村地區的信息化建設開銷中，滿足農村信息化建設對資金的需求，鼓勵多渠道的融資。

(二)做好資源的整合，強化各部門的合作

首先，為了完成資源整合，需要在關系到農業信息化建設的機構中建立起專門的管理機制，實現信息規范化管理，實現管理標準的統一。同時需要保證不同項目制度的統一性，再次基礎上不斷推進農村的信息化網絡構建，實現網絡資源和農業資源的融合，對關系到農村地區發展的信息數據進行共享和傳播。除此之外，還需強化對不同項目的農業信息實施整體的融合和信息篩選加工，根據農村地區經濟發展的實際狀況和農民發展農業中對材料和經濟的基礎需求來強化拓展農村地區的信息資源的主要來源和信息的來源渠道，不斷對新型的農業信息資源實施開發和拓展，針對有關于農業發展的信息采取深入分析和篩選的方式來加工，由此來保障農村信息資源的完整性和有效性，由此確保我國農村地區的信息化建設和網絡信息的提供能夠根據農民朋友的發展需求來完成信息的加工和資源整合，由此對政府評估和農戶的發展信息需求滿足，確保農業信息提供的價值。利用多種方式積極開展和社會不同機構的合作，促進農業信息服務的有效性。

(三)重視農民的培訓和農村信息服務隊伍建設

第一，提升農業經濟的信息化水平，首先，需要針對農民朋友進行針對性的培訓，做好知識的宣傳教育，將信息化的功能傳遞給農民，提升農民朋友認知和學習操作的現代化，提升廣大農民朋友的農業經營實力和素質，實現農村地區信息化教育的推廣和普及，針對性提升農村地區諸多生產人員、管理人員和經營人員的信息化認知和科學技術理解。第二，需針對農業經營的隊伍進行拓展，擴大農業服務的范圍，不斷積極地和農業相關生產部門聯合，依照村干部、經紀人和合作社或者中介組織來形成一個整體農村地區網絡信息資源傳播的資源庫和網絡組織，利用多樣化的在線培訓和在線教學的方式來強化農業信息管理人員的專業水準。第三，發展農業信息經營的全方位專業人士，還可以利用優惠措施引誘專項人才參與到農業信息的系統研究和創新工作中，提升我國農業信息化發展的層次。

(四)加快示范基地建設

示范基地是一種形象教育，其具有顯著的指引作用，由于農村地區實施信息化建設對于農民來說認識的重要性還不足，由此體現出建設農業農村信息化示范基地的重要作用。在建設示范基地的過程中，需要選擇良好的村來建立，利用政府補貼、企業優惠或者項目帶動等形式實現示范基地的信息化建設，確保當地的農民能正確使用計算機，獲取農業發展信息。

(五)網絡與傳統媒體結合

信息網絡在信息采集、處理上具有優勢，互聯網的作用能實現信息傳遞的交互性，不受時間和空間的限制，解決信息傳遞過程中的問題。目前我國農村地區農民擁有計算機的數量很少，農民多數還采取電視、廣播等渠道獲取信息，為了提升你哪個村地區信息服務的覆蓋面積需要利用傳統的媒介。實現網絡和傳統媒體的互補作用，只有傳統媒體和互聯網相互配合，才能真正提升農業經濟管理的信息化水平，促進農業發展。

作者:曲紅霞 單位:山東省濱州市鄒平縣韓店鎮農村經濟經營管理站

參考文獻:

[1]田春霞.針對提升農業經濟管理信息化水平的建設研究[J].赤子(上中旬),2015,09:192

[2]魏朝風.關于提升農業經濟管理信息化水平的相關分析[J].北方經貿,2015,06:42-43

[3]崔玉蕾.農業現代化建設中的經濟管理問題與對策思考[J].農業經濟,2016,06:6-8

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確立科學的人才培養理念是高等教育教學改革和專業建設的前提。農林經濟管理專業是具有較長歷史淵源的傳統專業，但是傳統的計劃經濟下確立的人才培養模式和課程體系建設已經不適應改革開放和社會主義現代化建設的要求。在新的歷史時期，如何承載高校人才培養和科技服務的使命，更好地為新農村建設和現代農業發展服務是該專業面臨的新課題。為了解學生對人才培養方面的認知和問題，課題組對東北農業大學農林經濟管理專業2009、2010、2011三年級的學生下發了調研問卷，共下發問卷60份，收回有效問卷58份。

一、農林經濟管理專業本科人才培養存在的問題

1.專業定位不明確

在問卷中，69%的同學對專業知識的學習持肯定態度，認為這些知識對將來進入社會有益。但是47%的同學承認不喜歡所學的專業，主要原因是所學的內容和市場需求不符，將來不好找工作（60%）及對專業的本質不了解，沒有興趣（10%）。這反映出幾方面的問題：一是農林經濟管理專業窄口徑的人才培養方式使學生的就業選擇受到限制，影響了學生開展本專業知識研究的興趣。另一方面，也反映出農林經濟管理專業在人才培養定位上沒有找到與實際社會需求的結合點，專業人才培養方案設計中也沒有迎合這方面的需求，表現為實踐和實習的比例過低，理論過強，理論知識和實踐脫節，或者學習內容流于形式。農林經濟管理專業要發展，必須要將專業定位、課程體系改革與社會需求結合起來，立足于服務新農村和現代農業建設的目標，立足地區優勢，為社會輸送適用性的復合型人才。

2.課程設置不科學

有66%的學生認為課程設置不科學。課程設置方面主要反映幾方面問題：一是課程設置的窄口徑。在專業課與通識課的安排上，有44%的學生選擇讓學生盡早進入專業課教育，有56%學生認為應在早期加強通識教育，反映出學生對通識課相對比較重視。我國近年來大學教育普遍采用了分學科和分專業的窄口徑專業教育模式，而且發展趨勢是學科和專業越分越細。這種教育方式最大的局限在于，它只重視適應知識的高度分化的要求，而忽視了對知識的高度綜合適應，它在產生凝聚力的同時，也使本部類或本專業與其他專業相脫離[1]。二是課程內容不科學。課程設置脫離現實社會實際需要、不實用、課程更新速度慢，陳舊課程未能及時淘汰，不同學科領域結合或交叉的新興課程開設較少。許多涉農的課程如《農產品國際貿易》、《農業企業管理》等雖然帶著農字，但是課程特色不明顯[2]。三是專業課程之間的邏輯關系及課時安排不合理。學生反映較多是理論課時過多，實踐和實習課程設置得較少（38%）；課程設計的學時不合理，有的課時多，有的課時少（22%）；課程設計的前后順序不合理（18%）。

3.教學方法不靈活

在問及學生你喜歡什么樣的授課方式時，97%選擇啟發式、互動式和案例等授課方式。許多學生反映教師在授課時照本宣科、教學內容過多、內容枯燥，理論過強，學生缺乏與教師進行平等交流的機會。這主要原因是在大多數老師的觀念里，教師的責任主要是授業，即講授知識，因此習慣了填鴨式的教學方式。在教學方式上只考慮按照大綱的進程講解專業知識，而忽視了教學的效果。教學方法的應用也缺乏科學性，有的老師對如案例式、討論式、啟發式教學模式缺乏了解，在方法應用上過于粗糙，沒有進行合理規劃。此外，學生反映較多的是關于多媒體等現代教育手段的應用效果。學生對多媒體等現代技術手段是持肯定的態度的，對于一些信息量大、案例多的課程如《農業經濟專題》、《農業經濟學》等學生認為應該實施多媒體授課。但是在實踐中，多媒體授課只純粹成為老師講課的工具，并沒有進行科學的設計和規劃，在邏輯性、美觀性、信息量等方面都存在著不足。

4.分層次教學模式不完善

2011年，東北農業大學建立了拔尖培養實驗班，在大一新生中挑選優秀人才實行按需培養。建立了“通識教育+專業教育+個性化教育”的學習模式，實行導師制，并建立高層次的老師隊伍加以保障[3]。但是通過二年多的人才培養實踐來看，有一些問題尚待解決。首先，人才培養定位不明晰。拔尖人才培養班以培養研究型人才為主，主要是培養學術型研究人才。在課題體系建設方面，理論學時過多，而實習實踐性課程較少。由于實行了末位淘汰機制，學生把大部分精力放在了學習理論上面，而缺乏對參與科創基金和社會實踐的興趣。再者，教師隊伍建設也相對薄弱。拔尖人才培養班雖然設立了模塊化教學模式，而且80%的老師具有博士學歷，但是除個別專業外，缺乏具有較高國內外影響力的領軍人物，大部分老師缺乏實行雙語教學的能力。最后，導師和學生之間缺乏溝通。拔尖人才培養班設立了導師制，其目的是為學生的人生規劃和科學研究提供助力。但是由于并沒有建立導師和學生溝通的約束機制，實踐中學生與教學的溝通較少，導師制流與形式，更不用說學生參與老師的科學研究。

二、農林經濟管理專業本科人才培養的措施建議

1.確立寬口徑、復合型的專業培養理念

隨著科學技術的迅猛發展及社會經濟的發展，學科之間交叉融合、平臺整合已成為必然趨勢。農林經濟管理專業在實施人才培養過程中，應確立寬口徑、復合型的專業培養理念[4]。所謂寬口徑，是指通過拓寬專業口徑，合理確立通識性課程和專業課程關系，淡化專業，通過課程體系改革提高通識課程的比例和系統性，同時實行學科交叉滲透和整合，將學生培養成既具有較強專業理論深度，又具有較寬知識視野的適應性人才。培養復合型人才，是以創新人才為培養重點，形成開放式的教學氛圍，將課堂主動式學習和課外研究探索性學習方式相結合，通過科創基金、社會實踐、校企共建形式提高學生的科研興趣，對學生進行系統性的科研訓練，在提高學生科研水平的同時，也鍛煉了學生的創新能力、合作能力和交流能力以及學習能力。

2.建立以研究型學習為導向的教學模式

研究型學習模式的選擇反映了學生的真實需求。無論是作為教學模式還是課程形式，研究型教學與研究型學習形成了互動和相輔相成的關系，成為高等教育深化改革的方向。教學內容的重心，應該是向學生呈現一種整體知識框架，給他們一個全面的知識結構。然后，精選出必須學習掌握的核心知識。教學內容應根據專業培養要求和時期背景實行彈性化。同時，應向學生講授本專業領域前沿的、熱點知識，既提高他們的理論水平，也有處于創新能力的培養。在教學方法上也由“廣播式”向采用案例式、啟發式角色互換式、討論式多種方法相結合，在具體的操作方式上實行個人獨立研究、小組合作研究、導師與學生合作研究等。為提高教學效果，必須對以上方式進行合理規劃，否則就會流與形式。為增加現代輔助教學手段的實施效果，一方面要加強對多媒體課件的審批力度，根據課題的性質而不是根據教師采用多媒體授課方式；一方面要加大對教師現代教學手段應用技能的培訓，尤其是要加大對青年教師的培養力度。

3.加強分層次教學的制度和人才保障建設

分層次教學的主要問題是在拔尖人才培養上，一般人才培養方式有經驗和歷史可循，但拔尖人才班的培養模式尚須探索。首先要加強教師隊伍建設。可以以引進人才形式引進專業或學科領域內的拔尖人才，或采用合作培養形式和外校的知名教授和學者聯合培養學生，加強本專業與外國大學相關專業優秀學者的合作交流，建設資源共建平臺，發揮他們在學科建設和教師培養方面的帶動作用。建立研究團隊和實施青年導師制，明確教學的科研方向，提高科研水平，加強對青年教師的培養，特別要加強年輕教師的出國培訓[5]。其次，加強導師制的機制建設。要求導師實行按需培養，并制訂培養計劃，對學生開展系統性的科研訓練和培訓。建立導師培養的約束機制，最低要求導師和學生從高年級開始每年發表1-2篇文章，并進行科研獎勵。在社會實踐和科創基礎上，可以建立拔尖人才培養基金，對學生的優秀成果給予資助。

4.科學設置課程體系

按照“通識課+專業+方向”進行課程體系設置，在低年級實行通識教育，在高年級實行寬口徑的專業教育。按學科而不是按專業來進行課程體系的設置。適當增加專業基礎課的學時比例，更多地考慮將方向類的課程定為選修課，讓學生根據自己的學習興趣進行自主選擇。科學構建“專業實習+畢業實習+科研訓練+社會實踐”的實踐實習體系，合理確定實驗課和實習課的課時，增加專業基礎課和骨干課程的實驗課時，提高學生的理論應用能力。合理安排好課程之間的相互關系，提高課程設置方面的系統性、連貫性和邏輯性。減少教學內容的重復性，對教學內容和大綱進行修訂，對課程中重復的部分進行適當刪減。實行課程輪換制，鼓勵任課老師參與多門課程的講解。或者建立專業老師集體討論的制度，加強課程教學內容之間的交流，這可以使課程重復的問題得到改善。

參考文獻：

[1]賈永堂.我國大學通識教育難以深化的根本因素分析[J].現代大學教育，2005（2）：34-38.

[2]何蒲明.新農村建設背景下的農林經濟管理專業課程體系改革探討[J].高等農業教育，2011（3）：53-55.

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（二）縣域農業經濟管理的發展

1.現在，縣域傳統農業的規模在縮小，農業的發展進入了新的歷史階段，所以，縣域農業經濟管理應該確保能夠運用在每個環節中，從而促進農產品的流通，在流通環節應該加強農產品的質量檢查，確保食品安全。

2.人們進入了知識時代，人們在進行農業生產的時候，更加注重可持續發展，生態理念深入人心，而且，農業是自然和經濟共同的產物，所以，農業經濟與環境是密切聯系的，所以，在環境保護的過程中，農業是關鍵，現在，可持續發展理念深入人心，從而農業經濟管理的方式也在發生變化。

3.現在，全球化的趨勢越來越明顯，農業也實現了全球化的發展，但是，農產品具有特殊性，所以，縣域在進行農業貿易的時候，應該在相關理論的指導下進行。

4.在傳統的農業經濟管理的理論中，呈現出了土地報酬下降的形勢，在知識經濟中，知識的成本不會減少，而且會隨著積累越來越多，這對農業經濟管理產生了一定的問題，現在，人們進入了知識經濟時代，很多新的管理方法會應用到農業經濟管理中，這對處于遞減規律的農業經濟管理造成不利影響。

二、縣域農業經濟管理的相關政策分析

（一）縣域農業經濟管理應該突出特點

現在，農業經濟面臨著壓力，隨著市場經濟和國際化經濟的發展，縣域農業經濟管理存在著單一化的問題，而且，我國的三農問題比較突出，要從不同的角度去分析農業經濟的發展，通過對農村工業化和農業的發展方面，考慮農業經濟發展的可行性，使農業經濟能夠朝著現代化的方向發展，因此，縣域農業經濟管理過程中，應該對具體問題進行研究，而且運用針對農業發展問題的對策，突出有特點的管理方案，從而能夠使農業經濟管理朝著更加專業化的方向發展。

（二）強化縣域農業經濟管理的團隊建設，提高農業經濟管理的能力

在縣域農業經濟管理的過程中，應該通過對相關學科的改革，從而建立一個高標準的管理隊伍，從而能夠實現農業經濟管理的特色化，這樣的團隊成員可以由不同學科的研究人員構成，從而能夠實現知識的遷移，從而能夠實現農業經濟的合理化管理，能夠在農業經濟管理的過程中分清主次，按照流程管理，而且，在進行縣域農業經濟管理的過程中，要不斷完善理論，在實踐中對農業經濟管理理論進行擴充。

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一、農業經濟管理概述

我國是一個農業大國，有著悠久的發展歷史，農業發展關乎我國經濟發展，乃至社會的穩定、和諧，必須把農業、農業經濟放在核心位置。就農業經濟管理而言，它是以國家制定的經方針政策、市場環境等為中心的管理活動。在農業經濟管理過程中，要全面分析當地的市場經濟條件、市場環境，以國家制定的政策方針為基點，使農業經濟發展目標明確化，優化信息化再生產過程、生產資料再生產過程的各要素，確保農業經濟持續發展，逐漸走上“規范化、法制化、信息化”的道路。

1、農業經濟管理信息化、生產化。隨著科技持續發展，現代信息技術被廣泛應用到不同行業、領域中，和人們的日常生產生活緊密相連。對于農業經濟管理來說，也需要滿足時展的客觀要求，靈活應用信息化技術，優化農業經濟管理，使農業生產處于高效運轉中，不斷增加農民的收入，提高他們的生活水平，促進新農村建設。自出臺農業合作政策以來，農業經濟合作不斷發展，農業化機制不斷完善。在一些大企業的作用下，逐漸實現了農產品的標準化生產，大大提高了農業的經濟效益。

2、農業經濟管理的現代化，農業經濟管理思維的轉變。在新農村建設中，實現現代化的農業經濟管理已成為核心內容，要不斷提高農業經濟發展水平，增加農民收入。同時，在新時代下，社會市場競爭日漸激烈，想要促進農業經濟的持續發展，必須增加農產品的科技含量，注重農產品的深加工，提高農產品質量。在此過程中，必須轉變農業經濟管理思維與方法，優化農業增長方式，滿足社會經濟發展的客觀要求，促進農業經濟發展。

二、基于新農村建設的農業經濟管理策略

1、優化農業經濟管理模式在新時代下，農業經濟逐漸走上轉型的道路，而農業經濟管理逐漸融入到農村農業經濟活動的不同環境中。隨著生活水平不斷提高，人們也更加關注食品安全問題。在發展農業經濟的過程中，要優化已有的經濟管理模式，促進農業經濟的持續發展，不能一味地追求經濟效益，要遵循新時期市場經濟建設的客觀規律。

2、優化農業經濟結構，促進農業的科技發展。在新農村建設下，要以社會市場為導向，優化農業經濟管理方法與管理方針。改變傳統農業發展方向，優化傳統農業經濟結構，融入更多新的元素，促進農村經濟的整體發展。要采用深加工的方法，美化傳統農產品包裝，提高食品的安全性，不斷提升農產品的市場影響力，促進農產品銷售，不斷拓寬農產品銷售渠道，構建產業鏈。在此基礎上，要運用各種科學技術，不斷增加農業產量，提高農業生產的效率與質量，提高農業自身的核心競爭力，能夠在社會市場中立于不敗之地，走上長遠的發展道路。

3、注重農業經濟管理隊伍建設，政府部門要充分發揮自身作用。在農業經濟管理過程中，必須定期對工作人員進行系統化地訓練，提高他們的綜合素質，能夠緊隨現代經濟社會發展的步伐，有效解決農業經濟管理中的各種實際問題。在此過程中，要加大宣傳力度，使相關工作人員意識到農業經濟管理的重要性，具備基本的職業道德，具備必要的政治素質，培養他們各方面的能力，特別是要強化他們的創新意識，培養他們的創新能力。以此，強化他們的現代農業經濟管理意識，具備較高的綜合知識能力素質，確保各方面工作的順利開展。政府部門要結合當地實際情況，健全已有的群眾利益維護機制，有效處理好他們之間的矛盾，能夠兼顧各方面利益，需利用自身的服務與經濟職能，加強農業土地承包合同管理，實現農村土地承包經營權的順利流轉。在此基礎上，政府部門還要從不同角度入手，加強農村集體資產管理，以定期、不定期的形式，進行村級資產清查，相關部門要做好農村離任干部的資管審計工作，加強各地區農業經濟管理，使各地區的農業經濟都能邁入嶄新的階段。

4、注重農業經濟管理的信息化與產業化發展。想要提高農業經濟管理水平，必須注重它的信息化與產業化發展。政府部門要把農業放在重要位置，加大資金投入力度，注重農業經濟管理隊伍的建設，引進大量優秀的專業人才，優化隊伍結構，引進各種先進的農業設備。在產業化、信息化發展的道路上，要實施人才戰略，巧妙地利用人才項目、招商引資等方法，把各種高新技術應用到農業生產中，優化農業結構，注重科技創新，為農業經濟管理注入更多的科技含量，提高管理的信息化水平，不斷擴大各地區農業發展規模，促進農村經濟的持續發展。

三、結語

總而言之，在新農村建設下，政府部門必須意識到農業經濟管理的重要性，能夠從不同角度入手，優化已有的管理制度，注重農業經濟管理隊伍建設，不斷提高其信息化、產業化等水平，在維護農民切身利益的同時，能夠提高農業經濟管理效率與質量，促進各地區農業經濟的穩定發展，為新農村建設的順利進行奠定堅實的基礎，也不斷促進我國社會經濟的發展，增強我國的綜合國力，更好地走向世界。

作者:史曉光 單位:內蒙古興安盟科爾沁右翼前旗財政局索倫鎮財政所

參考文獻：

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一、縣域農業經濟管理研究的突破

 

(一)縣域農業經濟管理的研究領域在擴大

 

為了能夠與農業經濟形勢協調，縣域農業經濟管理在進行的過程中也作出了一定的調整。

 

1.縣域農業經濟管理學科逐漸朝著國際化的趨勢發展

 

現在，經濟全球化的觀念深入人心，在農業領域內，由于農產品自身具有一定的獨特性，所以，在不同的地區農業的發展情況也是不同的，我國是一個農業的大國，因此，在進行農業經濟管理時，要運用國際化的思維。

 

2.縣域農業經濟管理的領域擴展到食品學科

 

現在，縣域農業經濟實現了跨越式的發展，在傳統的農業部門中，出現了領域縮小的態勢，在農業中，農業結構問題比較嚴重，農產品在加工、流通、質量檢查方面得到了重視，食品安全問題被提上日程。

 

3.環境保護與縣域農業經濟管理學科有機結合

 

現在，人類進入了知識時代，各類學科的融合能夠為人們提供更多的便利，運用經濟管理學，在對農業進行管理的時候，能夠實現對農業的自然保護，從而能夠實現農業的可持續發展，現在，環境保護等生態學理論被應用到農業經濟管理中，從而能夠使縣域農業經濟的發展更加科學，農業經濟增長模式更加得健全。

 

(二)縣域農業經濟政策的研究還在深化

 

現在，縣域農業經濟的形勢受到外部環境的影響，縣域農業經濟容易受到市場供求的影響，因此，這就對縣域農業經濟的管理提出了更加完善的要求，縣域農業經濟管理的方針還在不斷深化。

 

(三)縣域農業經濟管理的發展

 

1.現在，縣域傳統農業的規模在縮小，農業的發展進入了新的歷史階段，所以，縣域農業經濟管理應該確保能夠運用在每個環節中，從而促進農產品的流通，在流通環節應該加強農產品的質量檢查，確保食品安全。

 

2.人們進入了知識時代，人們在進行農業生產的時候，更加注重可持續發展，生態理念深入人心，而且，農業是自然和經濟共同的產物，所以，農業經濟與環境是密切聯系的，所以，在環境保護的過程中，農業是關鍵，現在，可持續發展理念深入人心，從而農業經濟管理的方式也在發生變化。

 

3.現在，全球化的趨勢越來越明顯，農業也實現了全球化的發展，但是，農產品具有特殊性，所以，縣域在進行農業貿易的時候，應該在相關理論的指導下進行。

 

4.在傳統的農業經濟管理的理論中，呈現出了土地報酬下降的形勢，在知識經濟中，知識的成本不會減少，而且會隨著積累越來越多，這對農業經濟管理產生了一定的問題，現在，人們進入了知識經濟時代，很多新的管理方法會應用到農業經濟管理中，這對處于遞減規律的農業經濟管理造成不利影響。

 

二、縣域農業經濟管理的相關政策分析

 

(一)縣域農業經濟管理應該突出特點

 

現在，農業經濟面臨著壓力，隨著市場經濟和國際化經濟的發展，縣域農業經濟管理存在著單一化的問題，而且，我國的三農問題比較突出，要從不同的角度去分析農業經濟的發展，通過對農村工業化和農業的發展方面，考慮農業經濟發展的可行性，使農業經濟能夠朝著現代化的方向發展，因此，縣域農業經濟管理過程中，應該對具體問題進行研究，而且運用針對農業發展問題的對策，突出有特點的管理方案，從而能夠使農業經濟管理朝著更加專業化的方向發展。

 

(二)強化縣域農業經濟管理的團隊建設，提高農業經濟管理的能力

 

在縣域農業經濟管理的過程中，應該通過對相關學科的改革，從而建立一個高標準的管理隊伍，從而能夠實現農業經濟管理的特色化，這樣的團隊成員可以由不同學科的研究人員構成，從而能夠實現知識的遷移，從而能夠實現農業經濟的合理化管理，能夠在農業經濟管理的過程中分清主次，按照流程管理，而且，在進行縣域農業經濟管理的過程中，要不斷完善理論，在實踐中對農業經濟管理理論進行擴充。

 

三、結語

 

篇7

一、中國的農業經濟管理現狀

中國的農業現代化步伐不斷加快，農業建設也逐步深化，在社會主義新農村建設中獲得了顯著的成績，特別是農業經濟管理在政府的支持下，享受了各種優惠政策，推進農業經濟大跨度發展。但是，從當前的農業經濟管理情況來看，依然存在一些問題，主要體現在如下方面。

(一)農業經濟管理中沒有從實際出發完善管理體制中國的社會主義發展依然處于初級階段，這就意味著管理體制上還存在不完善之處，農業經濟圍繞著公有制展開，結合使用多種經濟模式，使得農業經濟發展呈現出新的面貌，發展的步伐加快了，但是，農業經濟管理體制存在滯后性，沒有從實際出發對于管理體制予以完善，這樣就會嚴重影響農業經濟的全面發展。

(二)沒有樹立較強的農業經濟管理意識中國是農業大國，社會經濟要獲得良性發展，農業經濟至關重要，其在中國的國民經濟中占有主體地位。為了促進農業的發展，政府具有針對性地出臺一系列政策，并引領農業走上了現代化發展的征程。中國的工業經濟發展起來，第三產業也崛起，但是，多年來的農業發展依然存在滯后性，這時候與工業和第三產業大量地吸引人才，農業經濟卻沒有吸引人才的注意力，使得農業管理人才匱乏，這對農業經濟的發展非常不利。另外，農業管理人員在從事管理工作的過程中沒有提高自身的職業能力，對于農業管理沒有予以高度重視，嚴重影響了農業的發展。比如，一些農業經濟管理人員沒有更新思想，而是依然依賴于傳統的思想實施農業經濟管理，管理內容和管理手段都沒有創新，沒有將農業經濟管理放在重點的位置，沒有認識到管理對農業經濟發展所發揮的重要作用，導致國家出臺的有關政策沒有積極落實，這是農業經濟發展存在滯后性的重要原因。

二、農業經濟管理的發展趨勢

從當前農業經濟管理情況來看，隨著時代的發展，管理觀念也逐漸發生變化，呈現出管理理念現代化的趨勢；處于信息時代，農業經濟管理如果依然停留在傳統模式上，就會落后于快速推進的經濟發展步伐，所以，管理技術要更新，將信息技術引入到農業經濟管理中，實現農業經濟管理信息化；農業經濟管理離不開財務財務管理，創新財務管理模式是推進農業經濟管理不斷向前發展的重要保障。具體的農業經濟管理發展趨勢如下。

(一)農業經濟管理理念現代化農村經濟市場化發展，對于農業經濟管理中就要遵循市場規律，與農業市場運行趨勢相吻合，這就意味著農業經濟管理要走現代化發展道路，這也是農業發展的必然選擇。面對日益激烈市場環境，農業經濟的發展要處于良性循環狀態，實現持續穩定發展，就要對農業經濟管理結構做出調整，改變原有的農業經濟增長方式，發揮現代化的管理理念，對于發現模式予以創新[1]。

(二)農業經濟管理信息化農業科技水平不斷提高，與信息技術的普及具有直接相關性。農業經濟發展中，發揮信息技術的作用實施農業經濟管理，農業經濟管理的規模擴大，管理的效率提高。處于社會主義農村建設的環境中，中國的農業應用信息技術實施經濟管理，使得農業科研成果很快地用于農業生產經營匯總，農業的生產力提高了，管理水平更高，農民的經濟收入不斷提高。所以，農業的未來發展中，農業經濟管理信息化是必由之路。

(三)農業財務管理模式創新化農業經濟管理中，財務管理模式非常重要，需要適應當前的農業發展走創新之路。從當前的農業財務管理情況來看，存在不適合農業經濟發展的問題，財務管理與經濟發展不同步，就不能在推進農業經濟發展中更好地發揮采取管理的作用。農業財務管理依然停留在傳統的模式上，沒有將先進的經濟管理意識注入其中，就會導致財務管理模式比較落后，落實到經濟管理層面，就會導致一些問題存在，對農業經濟發展非常不利。面對上面的問題，就需要在農業經濟管理中對于財務管理高度重視，對于財務管理模式予以規范，包括管理行為、財務管理組織形式、財務管理的內容以及所采用的管理方法都要做出相應的調整，提高農村財務管理水平。比如，某農村集體經濟組織為促進農村經濟發展，在管理上加大了力度，同時對財務管理模式做出了調整，更加符合農村經濟發展環境，與農村經濟管理實現同步，做到兩者相輔相成。在具體的工作中，農村集體經濟組織對于財務管理工作定期公開，將公開的日期經過組織統一決定確定下來，在指定的地點公開所有的財務狀況，主要的公示方法是用公示欄形式。在公示的時候按照規定的程序進行，每個步驟都要規范操作，不能省去，方式財務公示中存在問題。另外，農業經濟管理中，對于每一筆資金都嚴格監督，按照有關的規章制度執行，這樣可以防止出現徇私舞弊的問題。如果發現問題就調查出現這種現象的原因以及直接責任人，將解決措施制定出來。采用這種方法，農業經濟在財務管理更加合理合法，防止出現混亂的狀況，對農業經濟的健康發展起到一定的促進作用。

三、農業經濟管理創新的有效途徑

農業經濟管理走創新發展道路，專業管理人才需要放在第一位，管理人員要具有較高的職業素質才能滿足不斷提高的經濟管理要求；農業經濟管理中要摒棄傳統模式，從農業經濟管理實際出發積極探索創新模式；農業經濟管理走創新發展道路，體制的保障非常重要，對管理體制不斷健全，為農業經濟管理起到指導和控制作用，促使農業經濟管理按照正確的發展道路前行。具體的農業經濟管理管理創新途徑如下。

(一)管理人員的職業素質要提高對農業經濟管理要實現創新，對于人才提出了更高的要求。因此，既要吸引專業人員到農村參與到農業經濟管理活動中，還可以在農民中推廣。要注重引進專業的管理人才，充分發揮管理層面的交流作用，使農業經濟管理和技術服務工作穩定有序展開，讓更多農民接受管理，認識到經濟管理與農業技術的相關性，對于農村經濟發展非常重要性[2]。通過農業管理技術的有效應用，加強管理，引導農民對現代農業技術產生信任態度，促進農業經濟的快速發展。在農業經濟管理工作中，要從當地農業發展實際出發，因地制宜地開展農業經濟管理工作，更多地考慮農民的知識水平和技術操作水平，用宣傳的方式實施管理，促進農業經濟增長。

(二)農業經濟管理體制需要不斷健全農業經濟管理部門應掌握農業技術，做到管理與技術相結合，以更好地開展農業技術管理。實施農業經濟管理，實行特殊崗位管理，嚴格基層農業經濟管理部門專業技術崗位管理。按照有關規定開展工作，提高農業經濟管理隊伍整體職業水平[3]。農業經濟管理部門要建立有競爭力的用工環境，對于管理程序要不斷完善。建立競爭機制是為了激發管理人員的積極意識，使員工對農業經濟管理充滿激情并在工作中不斷創新，獲得良好的績效。

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1什么是農業經濟管理信息化

農業經濟管理信息化，最終的目的是要為國家農業經濟發展服務的，這其實更像是一項管理工具，是對農業信息和農業知識的一次資源整合，主要是通過應用現代化的信息管理手段和技術，將各類農業信息、農業資源通過一個共享的信息服務平臺加以資源整合和信息處理，現如今，管理信息化漸漸被大多數人熟知，目前我國許多行業領域的管理都有提到信息化管理方式，所以就我國現在農業經濟來說，管理信息化的發展模式被慢慢推崇，其實這對于我國農業經濟發展來說是一項浩大的惠民工程，能夠規范我國農業經濟的現代化管理、制度化運營，可以說是提升我國農業經濟管理現代化水平中的重要一個步驟，對于農業發展起著提高層次和管理效度的積極作用。

2提升農業經濟管理信息化水平相關策略

2.1緊抓信息化水平建設

相關農業經濟不僅要根據具體的工作管理特點來進行具體的管理戰略規劃，同時要牢牢抓住管理過程中“信息化”的構建，要充分學會和利用現代先進的科學技術，建立起一套完善的農業信息系統工程。同時要構建一個農業經濟信息化管理平臺，即一個方便管理部門信息收集、信息整理、數據分析、資源集成等的綜合統一管理平臺。只有將農業經濟內部信息統一規范在一個公共平臺之下，才能更好來實現農業經濟資源共享、數據整合，促使農業經濟規范化制度化管理。當然信息化水平的建設更離不開農業經濟相關數據的多向信息的暢通。全程把控整體農業經濟項目進度，及時更新完善農業經濟管理中的流程信息，只有在保障暢通的農業信息交流下，才能夠使農業經濟管理的相關工作在開放、自由、快速、暢通基礎上建立統一的數據傳遞標準。

2.2放寬農業管理準入門檻

農業經濟管理下設有許多細小的模塊建設，要想提高信息化水平就需要放寬農業管理準入門檻，各模塊之間要達到高度的協調，還需要盡可能的在農業技術和農業生產方式上放寬對外界的準入標準，還需要引進現代農業產業化管理模式和新興技術，為農業經濟中薄弱的中小企業放寬融資條件、輸入全新的服務式營銷策略。這樣才能夠通過更方便有效的農業經濟體制使農業經濟管理更好的服務于農業現代化建設。

2.3完善農業經濟信息共享評估機制

建立健全農業經濟信息共享評估機制，完善評估體系，培養高水平的信息評估管理人才。大力引進可以勝任機制考核測評的高水準的專業性管理人才，發揮農業管理相關部門對管理人員素質測評和培訓的調控作用，從而有效促進對農業經濟信息化建設的監督評價和管理。

2.4完善信息化建設相關制度法規

現有的農業經濟管理信息市場還是有不完善之處的，為了更好的提高農業經濟管理信息化水平，就要更好的完善農業經濟管理信息化建設相關制度法規。首先，政府要發揮宏觀調控的作用，積極完善相應的法律框架，相應的法規制度才能更好的保持政策出臺的穩定性，才能更好的監督實施效果，提高連續性。其次，農業管理部門要積極支撐和鼓勵我國大中小農業企業針對企業自身經濟的發展要朝著現代化方向的邁進，同時要對相關工作人員進行一定的整治、合并、劃分，爭取做到權責分明的管理體系，避免出現管理人員職責不清，管理程序疊加混亂，要確保每一項農業經濟的具體管理工作細化到人，有據可依。最后，制度的完善離不開人民的監督，同時要想農業管理工作的水平，就必須采取相應的激勵機制，最大化發揮農業經濟信息化水平的制度管理效應。

結束語

通過以上對農業經濟管理信息化水平的含義簡述以及對如何提升農業經濟管理信息化水平一些方法策略探討，可見，在農業經濟管理中引入現代信息化管理是必不可少的。這不僅能夠促進國家對于農業經濟發展的重視程度，也能提高農業經濟自身管理水平，增強市場競爭力。

作者：董紀江

參考文獻： 

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循環經濟；高效生態農業；形成機理；模式選擇；政府管理

引言

科學技術的迅猛發展推動了農業現代化進程的加劇，中國農業在近50年的快速發展歷程中也逐漸摸索出符合中國實情的特色農業發展道路。時至今日，我國的農業發展取得了令人矚目的成績，但是面對資源節約型社會創建過程中出現的難題，要保持我國農業持續穩定發展，就必須充分利用資源，在循環經濟體系下實現高效生態農業發展目標。2013年1月23日，國務院下發了《循環經濟發展戰略及近期行動計劃的通知》，通知中第4章就構建循環農業體系進行了深入的闡述，要求“農業領域加快推動資源利用節約化、生產過程清潔化、產業鏈接循環化、廢物處理資源化”，“至2015年，農業灌溉用水有效利用系數達到0.53，秸稈利用率、漁業養殖廢水利用率以及林業‘三剩物’利用率都達到80%以上”。為實現這一目標，應該基于循環經濟的視角深入探討高效生態農業的形成機理，選擇適合我國國情的高效農業發展模式，并且要從循環經濟理論基礎與實踐出發，探索也可以促進我國高效農業發展的新思路。

一、循環經濟視角下高效生態農業的形成機理

循環經濟是未來全球經濟發展的主旋律，農業實現高效生態也需要充分的利用循環經濟的原理與技術方法。我國高效生態農業形成具有歷史必然性，這是由于在循環經濟的引導下，當前高效生態農業已經形成了明確的目標，并且具有了清晰的發展方向，同時具備了相對穩定的發展基礎，這些因素的具備促使了高效生態農業的形成。

（一）循環經濟視角下高效生態農業的形成目標

高效生態農業是在循環經濟系框架上形成了最先進的現代農業發展模式。循環經濟下的高效生態農業不僅體現為農業生產與生態保護之間矛盾的化解、自然資源的永續利用，還將體現農業生產在經濟、社會與生態效益的三效合一目標的實現。高效生態農業在目標機制的作用下，開啟了發展之路。循環經濟視角下高效生態農業發展的經濟目標要求在產品開發與生產方面，不僅要做到質優、營養、安全，還要追求更高的產品附加值，以期獲取更多的經濟收益；在創造就業崗位方面，開發多樣化的生產經營方式，形成完備的農產品生產鏈條，吸收更多的社會從業人員參與到農業產業中來。循環經濟視角下高效生態農業發展的社會目標就是使農業不再以單一的農業生產形式存在，而是需要進一步挖掘農業生產的傳統文明、文化與精神財富，通過為城鎮居民提供旅游休閑、民俗文化傳承等服務內容，發揮示范輻射功能，給農村經濟帶來新的增長點。循環經濟視角下高效生態農業發展的生態目標則是在發展農業的過程中加強環境保護，節省自然資源的利用。充分利用農業具有凈化空氣、涵養水源以及減弱噪音等功能，使其生態效益顯現出來。

（二）循環經濟視角下高效生態農業的形成方向

循環經濟視角下高效生態農業的形成方向為農業的發展提供指導、參考、約束與監督。結合我國農業經濟、農業生產與環境保護實際，高效生態農業應該向著高度協調統一的方向發展。農業系統內部要協調統一，農業系統與各要素要協調統一，農業系統要與環境保護協調統一。例如，園區利用沼氣池對農業廢棄物、人畜糞便以及生活垃圾等進行無大排行化處理；采用暗埋污水管道，對污水進行分類回收與再利用，實現了水資源的循環利用。其次，高效生態農業應該向著安全性方向發展。即保證資源使用安全、農業產品安全以及環境安全，對此相關部門應該加強監管，防止地區農業盲目發展。再次，高效生態農業發展應與地域特征相符合，立足自身的資源優勢，令傳統農業與效益農業有機結合起來，優化當地的農業產業格局。只有農業產業實現優化，并且將地區農業生產特色發揮出來，才能實現資源的高效利用，效益的高效獲取。

（三）循環經濟視角下高效生態農業的形成基礎

高效生成農業的形成，實現農業經濟循環，需要具備堅實的基礎。我國發展高效農業首先在自然資源上擁有得天獨厚的優勢。眾所周之，我國的農業生產資源稟賦處于優勢地位。土地類型豐富，土壤肥沃，并且水系十分發達，特色農產品數量極大，這些都為高效農業的形成提供了基本條件。其次，高效農業形成擁有良好的政策環境。為了促進農業生產，給農民以基本保障，我國政府圍繞農業出臺了系列扶持與保障政策。2015年最新公布的《深化農村改革綜合性實施方案》中提到“要將農業農村作為財政支出的優先保障領域”、“完善農產品價格形成機制和農業補貼制度”，“建立農業可持續發展機制”，“發展生態循環農業”。這一方案的出臺給“十三.五”高效農業的發展又打了一支“強心劑”。最后，相對領先的科研攻關能力為高效農業發展提供強大的技術支持。例如長沙沃園生態農業科技有限公司創始人彭煥新秉持“依靠科技，打造特色農業”的理念，通過與中國科學院亞熱帶農業生態研究所、浙江大學、浙江農科院等深入合作，研制出富含營養的迷你型香薯。灰頭土臉的香薯經過2個小時的加工搖身一變成為了20多種香薯產品，不僅深受消費者喜愛，并且經濟效益翻倍。綜上，農業生產資源優勢、優良的政策環境以及強勁的科學技術為高效農業的形成共同打造了一個堅實的基礎。

二、循環經濟視角下高效生態農業的模式選擇

選擇符合區域農業產業發展實情的生態農業模式，發揮生態農業模式的示范帶頭作用，使創新模式體現循環經濟原理，并收獲循環經濟效益是涉農企業、農戶以及政府部門努力在探討的。當前已經在部分地區取得成功的高效生態農業模式主要有龍頭企業帶動型、農戶公司帶動型以及農牧結合型等幾種。以下就幾種創新性農業模式進行了詳細的闡述。

（一）龍頭企業帶動型

龍頭企業帶動型是指由大型企業發揮在農業開發與經營的主導作用，采用“企業+基地+農戶”的形式，圍繞一個產業類型，或者一種產品形成一個生產鏈條。這種農業生產模式將散落于農村的農戶聚集到一起，在龍頭企業的帶領下，形成規模化的生產經營格局。由于這種經營形式最大的優勢在于龍頭企業生產經營過程中科學技術與管理理念都具有先進性，尤其是在資源的循環利用上，產品附加值的提升等方面都具有天然的優勢。與企業建立合作關系的農戶，基本上實現了農業生產材料統一供給，生產過程統一標準，農產品統一回收，實現了高效生產經營。龍頭企業帶動型高效農業生產模式的最典型代表當屬廣東省的溫氏集團，自上世紀80年代，溫氏集團就大膽采用了“公司+農戶”的經營方式進行肉雞的飼養，通過這種模式與農戶有機結合，與農戶實現優勢互補、資源共享，為了切實的免除農戶的后顧之憂，還建立了風險基金制度，保證每個農戶收入超3萬元。溫氏企業在與農戶合作的過程中，注重規范農戶粗放浪費的經營方式，引導農戶注重生產資源的節約，要求農戶注重生產環境的保護，讓農戶在獲得經濟收益的同時，注重農業循環經濟的發展，以保證農戶可以持續與企業進行合作，并得到豐厚的回報。

（二）農戶公司帶動型

這種高效農業生產模式是指以農戶家庭為經營主體，將多戶農戶聯合到一起，以固定的經營場所為經濟主體，以實現農民增收為目標，拓展適合本地區農業發展的新思路，為其開拓更廣闊的農村經濟市場。例如，山西省長治市長子縣共有鄉鎮12個，人口近35萬，其中超過30萬為農業人口，但是卻僅有水澆耕地16.3萬畝，人均不足半畝。自然資源底子薄，農業科技應用范圍小給當地的農業生產帶來了很多制約。不僅無法實現農業的高效生產，更無法實現循環經濟。在這種情況下，長子縣一些農戶在當地政府的鼓勵與引導下，聯合參股成立了農戶公司，通過農戶公司的形式將農村閑置的資金、技術與勞動力聚焦到一起，確定好投資目標后，共同參與農戶公司的管理。截止到2014年底，實現較大規模效應的農戶公司達到了200個。這些農戶公司立足于自身所在區域的農業生產優勢，注重對農產品的深加工及廢棄物的二次利用，在種植、養殖等農業生產中形成規模經濟，在國家發展循環生態農業的政策引導下，向著集約農業、協作農業及安全農業的方向扎實邁步。

（三）農牧結合型

農牧結合型農業是指通過在農牧戶、基地與企業之間建立快捷合作通道，使散落于市場中的種植、養殖、加工與銷售環節統一起來，在農牧業培養機制的作用下，以循環經濟高效農業生產為目標，實現生態農業的可持續發展。例如內蒙古鄂爾多斯市與山西、陜西、寧夏三省交接，占地面積8.7萬平方公里，總人口近140萬，由于境內沙漠面積廣袤，生態環境比較惡劣，在發展循環經濟高效農業方面其自然資源不占優勢。自“十五”以后，鄂爾多斯市政府深入分析區域農業的優勢與不足，認識到區域畜牧業的優勢與自然資源的匱乏這一現狀，確立了創建“畜牧業強市”目標，確定了“以養而種，以種促養，以養增收”的發展思路，并分別制定了鄂爾多斯畜牧業生產的經濟目標、社會目標與生態目標，并且以畜牧業生產為基礎，大力發展絨產業、肉產業與林沙產業，將農牧區人口移至城鎮的二、三產業之中。在發展的過程中，鄂爾多斯注重高效農業的發展方向。2015年11月建立了現代農牧業生產業鏈追溯體系，本市企業生產的26種無公害產品，19個有機食品以及18個綠色產品都實現了“田間到餐桌”的可追溯。這一舉措也大大提升了鄂爾多斯蓄牧業的綜合競爭力。

三、循環經濟視角下高效生態農業的政府管理策略

高效生態農業的形成、模式選擇以及實現循環經濟，獲得更為可觀的經濟收益，政府的主導作用是尤為重要的。作為影響國計民生的農業產業，政府必須做好扶持、實施以及帶動工作。發揮政府的主導作用，保障農業發展不走彎路，遵循科學發展道路，才能使高效生態農業生產取得成功。鑒于此，政府應該加強對重點領域的扶持力度，加快構建健全的政策實施體系以及持續推進組織及其制度創新。

（一）加強對重點領域的扶持力度

高效農業生產需要政府的介入，對于重點產品、重點區域以及重點項目更是需要政府的特別扶持，以帶動整體農業產業水平的提升。其中重點產品是指具有地方特色并且質量優良的產品。針對這些重點產品應該設立生產基地，加強檢驗與檢疫，同時健全營銷管理系統。例如上面提到的鄂爾多斯的畜牧產品就是屬于當地農業的重點產品。它于2015年創建的全程可追溯系統既保證了產品的質量，又是一種重要的營銷手段，增強其市場綜合競爭力。重點區域的扶持則是要結合區域農業生產實際，將農業生產區域劃分為幾個部分，梳理各個區域的農業生產發展重點。例如浙江省農業生產可以劃分為農產品出口基地、退耕還林區、產業結構調整區以及生態環境保護區。每個區域都要充分發揮特色資源優勢，提升地區名優產品的知名度。加強重點項目扶持，則應當對重點項目進行專項論證，圍繞重點項目來進行基礎設施建設，關鍵技術開發、示范園區建設與信息網絡構建。

（二）加快構建政府政策實施體系

國家政策環境的營造為循環經濟高效生態農業的發展提供基礎與保障，而政策的實施則是使政策發揮預期效能的關鍵。構建政府政策實施體系，首先要通過制定科學的發展規劃，使相關政策按部就班的實施，并對實施效果進行實時監測，在實施的過程中，發現問題及時處理，持續增強扶持政策的權威性與有效性。例如浙江省為了促進高效生態農業的發展，在“十三五”期間出臺了《農業節水“十三五”專項規劃》，并且對浙江省生態農業的發展進行了充分的調查。其次，應健全政策與法律法規體系。2015年5月29日農業部、國家發展委員會、科技部、國土資源部、環境保護部以及水利部聯合下發了《關于印發<全國農業可持續發展規劃（2015－2030年）>》的通知。《通知》指出要“強化法律法規”，“完善農業和農村節能減排法規體系”“為生態環境保護與建設提供依據”，同時應該“落實農業資源保護、環境治理和生態保護等各類法律法規”。只有法律法規體系健全，才能形成系統威懾力，徹底杜絕對生態環境造成破壞的農業生產行為出現。

（三）積極推進組織及其制度創新

農戶是高校生成農業的基層實踐者，也是這項產業的具體實踐者，因此，應該加大對重要農戶的培養，創建具有靈活機制的生產經營管理體系。讓農戶可以自由的參與到聯合體中來，也可以自由的退出生產聯合體。使其擁有更多的自，免除他們的后顧之憂。發揮重要農戶的積極帶動作用，將其他分散的小規模農戶也吸引到聯合體中來，解決個別農戶想要進行現代化生產，卻又受制于資金、技術以及其他生產資料之間的矛盾。還應該加快人才培養，抓住新培養農村建設的有利機遇，注重農民工培訓，引導農業科研人員到基層去實踐，提升農民的科學文化素質。還應當加強與農業機構的合作，提升農業生產的組織化程度，提升農業生產聯合體的綜合競爭力。最后要深化農村，加快農村土地流轉，建立合理的農村土地產權制度，為規模化生產經營提供制度保障。

結語

高效生態農業生產必須走循環經濟之路，基于循環經濟的視角探討高效生態農業的發展符合我國生態環境需要保護，自然資源需要節約合理利用，農業生產需要持續發展的基本國情。實現循環經濟前提下的高效生態農業是一條曲折而漫長的道路，它既需要政府在政策的制定、法律法規的實施、目標的確立、方面的把控等方面發揮引導作用，還需要社會各界的積極參與，尤其是處于農業生產基層的廣大農戶，更是要以國家的政策導向為指導，從持續發展農村經濟為出發點，獲取更高的經濟回報為落腳點，充分發揮自身的聰明才智，投身于循環經濟高效生態農業發展事業中去，為我國農業生產盡快實現高效、生態、資源循環利用而貢獻出自己的一份力量。

作者：張富強 李凡 單位：河北科技師范學院工商管理學院

參考文獻

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1國內外農業精準化發展狀況

美國早在20世紀80年代便提出了農業精準化的相關概念及構想，隨后便召開了農業精準化學術研討會，并將相關理論成果運用于實際農業生產活動中，但是相關體系并未得到完善。然而，在以美國為代表的發達國家在規模化經營，機械化操作的情況下，農業精準化逐漸發展起來，并成功獲得了良好的經濟收益。隨后，日本，荷蘭等國家也根據本國的農業生產特點，開始了對農業精準化的相關研究與應用。如今，發達國家的農業精準化相關技術設備逐漸成熟，相關控制設備，電子裝備已經被運用于農業機械上，變量播種機、變量施藥機、聯合收割機等一系列智能農業機械已逐漸占據國際市場。由此，發達國家農業精準化技術的成熟并被實際應用于現代農業生產，促進了農業生產效率的提高，加快了其現代農業高技術的發展。如今，在發達國家，農業精準化已成為高科技與農業生產結合的產業，逐漸被認為是農業可持續性發展的有效方法。在我國，20世紀90年代便有專家提出了對農業精準化的研究想法，隨后，專家們對農業精準化在國外的實際運用狀況進行了分析研究并探討了農業精準化在國內的發展前景，根據研究結果，我國開始了農業精準化的相關研究。經過一系列研究試驗，我國建立了北京小湯山精細農業示范園。

2農業精準化的相關技術基礎

農業精準化主要依靠全球定位系統、地理信息系統、遙感系統、監測及信息采集處理技術、專家決策系統以及智能化農業機械裝備技術等。

2.1全球定位系統

農業精準化生產管理中，廣泛運用了GPS以獲取相關農業信息以及精確定位。通常情況下，一般運用DGPS技術以提高精確度。這項技術最主要的特點是定位的精確度極高，并且能夠基于不同使用目的選擇不同精確度的GPS系統。

2.2地理信息系統

地理信息系統是農業精準化絕對不能缺少的技術之一，它能夠幫助我們準確有效地管理農作物生長的相關信息與數據，并且，通過該系統傳遞處理田間實際信息是實現農業精準化不可缺少的。

2.3遙感技術

遙感技術對農業精準化來說，是獲得農作物相關生長信息的關鍵技術，農作物生長環境，生長狀況以及空間相關變異信息都由它準確收集提供。

3農業精準化在設施農業生產中的實際應用

3.1精確灌溉技術在我國設施農業生產中的實際應用

20世紀80年代，我國設施農業開始發展。并在90年展迅速，進入21世紀，更是勢如破竹。在我國設施農業發展之初，之中，相關灌溉設備比較落后，存在著一系列的問題。比如，灌溉水浪費，現代化管理水平比較低，源頭取水管理水平落后，節水設施研發水平不夠等。粗放型的灌溉模式與落后的灌溉技術達不到農業精準化的相關農業生產要求。進入21世紀，為了實現對灌溉系統的靈活管理，使灌溉過程更加準確，迅速，為了實現灌溉用水的自動化現代管理，精準灌溉技術在我國農業生產中得到了廣泛地運用，逐漸研發出了滴灌，微噴灌等高效的灌溉設施。同時，全球定位系統、地理信息系統、遙感技術以及信息采集與處理技術都被運用于我國農業生產灌溉過程中，提高了灌溉用水的利用效率。

3.2精確施肥技術在我國設施農業生產中的實際運用

我國的設施農業絕大部分運用于需肥量比較大的蔬菜的生產中，然而，通常情況下，我國的蔬菜種植過程中常常出現各種養分配合比例失調，肥料使用方法不當，肥料使用過量等一系列情況，使我國蔬菜種植質量下降。精確施肥技術能夠利用空間與時間的變化量來進行作物的管理，改變傳統的肥料使用方法，不僅避免了肥料使用過量造成生產成本增加以及農業環境污染情況的出現，而且確保了作物的生長潛力得到最大限度地發揮。相關農產品的品質得到了保證的同時還能夠取得很好地經濟效益。

3.3精確施藥技術在我國設施農業生產中的實際運用

設施農業使農藥使用的品種比傳統農業多，使用農藥的次數也比傳統農業多。同時，農業設施常常使農作物處于封閉狀態，空氣流動比較慢，風力比較小，這些因素使農藥溶解比較慢，可能使產出的農作物農藥殘余量超標。而使用精確施藥技術則可以有效避免這些問題地出現，從而降低農藥殘余量超標的可能。

4結語

我國設施農業自20世界80年代以來發展迅速，發展后勁足，而不斷研發精確農業相關技術，提高農業精準化生產能夠不斷促進我國農業生產向自動化，現代化方向發展，從而促進農業資源的高效利用，促進農產品作物質量的提高，確保農業環境不受到較大的污染。因而，我國應該在農業精準化生產的道路上繼續努力。

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1.1 管理理念的問題

農林企業在運營過程中，大多數都重視經營，輕視管理，這種思想讓企業的財務管理失去了在企業管理當中應有的地位。企業對經濟管理的不重視表現為關注資金的籌集，輕視結構安排；重視物品的管理，輕視價值的管理；重視企業的收益，輕視企業風險控制。這些現象都會讓農林企業資產的投入存在風險，影響到企業的營運和經濟效益。

1.2 財務控制問題

一些農林企業不重視企業財務管理，財務的控制環節非常薄弱，讓財務的管理環節存在很多問題。會出現企業的現金短缺、應收賬款收不回、稅務查賬、虛報利潤等問題。如果企業不重視財務管理，還會出現會計處理不慎重考慮，處理問題比較隨意的現象，這樣會導致會計信息失真，使農林企業內部缺乏切實可行的財務管理制度。經營者經常越權行事，讓財務管理混亂，嚴重影響了農林企業的財務管理。

1.3 財務管理手段落后

農林企業的管理水平普遍偏低，日常財務管理工作也主要是負責收款、付款、存貨等營運資金方面的管理，財務管理僅僅在這些方面進行管理，無法從企業的大局進行把握。很多農林企業沒有配套的辦公硬件和匹配的管理軟件，多數的辦公用品是從研發生產部門淘汰下來的辦公用品。財務軟件也得不到及時更新和維護，缺少比較專業的財務管理手段。

2 針對農林企業財務問題完善財務管理方法

2.1 合理的財務管理定位

財務管理的好壞直接關系到企業理財活動的結果，也是企業理財活動是否符合標準的衡量依據。農林企業必須對財務管理進行重視，把財務管理目標進行科學的定位，這樣才能讓農林企業的財務管理工作落到實處，才能優化農林企業管理方法。完善財務管理方法離不開合理的財務管理科學的定位。企業的經營風險和承擔風險的能力也是有限度的，企業所擔負的風險和很多方面都有依賴關系，所以農林企業管理的目標應該明確，讓多方面的依賴關系獲得利益，這樣才能讓企業價值最大化。

2.2 樹立正確的財務管理觀念

現代農林企業制度的建立離不開企業正確的財務觀念，企業的運營通常面臨著很高的財務風險，尤其是在瞬息萬變的市場經濟環境下，更應該重視財務管理。這也對農林企業財務人員提出了很高的要求，只有財務管理人員不斷的提高自身的素質，不斷的學習和掌握現代財務管理知識，樹立正確的財務觀念，才能讓讓財務處理跟上時代的步伐，讓企業的財務人員有正確的財務管理觀念。

3 農林經濟的企業財務管理的有效措施

3.1 完善企業內部會計控制制度

每個農林企業都要根據會計法和國家統一會計制度，以及企業自身的業務特點制定適合企業本身的內部會計控制制度。企業的內部會計控制制度的建立，是企業運營方面財務的重要保障。科學的內部控制制度可以讓農林企業的資源合理的配置。根據企業會計準則加入企業資產增減項目，替代固定的基金科目，這樣可以全面準確的反映出企業的資金價值，對企業的資金使用效率有積極的推動作用。

3.2 增加財務報表類型

財務報表直接反映出企業財務狀況，比如資金的規模、消耗資金、資金流動等。財務能夠直接反映出企業的收入和支出情況，為企業的管理人員進行管理提供了重要的數據參考。所以增加財務報表類型對于農林企業來說十分重要，讓報表的類型全面覆蓋農林企業資金流動的各個環節，能夠保障企業的財務管理活動有序的進行。

3.3 推行責權發生制

農林企業推行責權發生制有利于會計核算制度的不斷完善。責權發生制在交易出現時直接核算，不會受到現金支付因素的影響，該制度在企業財務核算方面的優勢非常明顯，具有及時性、準確性等特點。在核算工作時，不受先進支付時間的影響，保障了數據的準確性。能夠及時地反映出企業的財務狀況，便于管理者做出正確的決策。

3.4 加強對會計人員的教育培訓

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1農業經濟管理創新的重要意義

首先，農業經濟管理創新能夠促進農業經濟的良性發展。在國民經濟發展過程中，農業經濟的重要性不言而喻，要解決農業、農村以及農民的“三農”問題，需要抓住關鍵性的環節，也就是農業經濟管理。進行農業經濟管理創新，建立系統化的管理措施，積極落實各項關乎農業經濟發展的政策，規范農業經濟的發展，讓農業經濟發展朝著優良的態勢發展。其次，農業經濟管理創新能夠調動農業科技人員的工作積極性。縱觀傳統農業經濟管理現狀，特別是基層農技人員，工作量大，條件艱苦等因素限制了科技人員的發展，使得農業科技人員的工作積極性受到了影響，導致工作效率不高。進行農業經濟管理創新能夠建立相對科學化的管理制度，激發農業科技人員的工作熱情，促進農業經濟的可持續發展[1]。再次，農業經濟管理創新能夠滿足新農業發展的客觀需求。農業經濟在整個國民經濟中的地位不容小視，是社會穩定發展的重要保障環節。農業經濟發展過程中，管理工作必須要落實到位，進行管理機制的創新，這樣才能滿足新農業發展的客觀需求，為社會經濟的全面發展服務。

2新時期農業經濟管理創新的途徑

2.1管理理念的創新

在農村經濟管理工作中，理念創新是前提和基礎，也是指導思想，管理理念的創新是保障農業經濟管理的重要環節。針對當前農業經濟管理方面的現狀，可以從以下幾個方面進行管理理念的創新：第一，讓農業經濟管理人員從思想上認識到當地農村經濟管理存在的一些不足，積極學習其他地區先進的經驗，結合地方實際制定出有針對性的創新方案，在工作中應用，并能夠不斷進行修整。強化農業經濟管理人員思想方面的教育，讓他們用創新的眼光看待農業經濟管理，打破傳統管理體制的局限性。第二，要加大宣傳力度，通過多樣化的宣傳渠道提升宣傳效果，讓群眾也能夠了解農業經濟管理創新的內容。通過電視、廣播以及手機微信等方面進行農業經濟管理知識的宣傳。特別是新媒體快速發展的今天，農民群體中智能手機的普及率很高，可以借助智能手機軟件來宣傳推廣農業經濟技術。總之，農業經濟管理創新不是短期突擊的事項，而是一項長期系統的工作，具備持續性的特點，管理人員必須從思想上認識到這一點，進行農業經濟管理理念創新。

2.2管理方法的創新

要立足農業科研管理實際，對農業經濟資金管理制度進行創新，轉變傳統的資金投放方式，嚴格控制資金投放，依照農業科研單位的工作實際合理下發相關的科研基金，這樣才能最大程度的發揮科研基金的實際作用。而且在這樣的模式下，各個農業科研單位能夠形成良性的競爭，讓科研理論迅速向科研成果轉化。之后那些創新性的科研成果要繼續向資金轉化進而運用到農業科研項目中，這樣的循環模式能夠讓農業科研水平得到大幅度提升。比如，完善農業生態環境污染方面的檢測技術，投入資金應用到這項科研技術上，讓科研人員選擇靈活的監測方式，明確農業環境監測的主要技術關鍵點，對監測的次數進行合理的規劃。通過專業人員進行精準化測量，合理選擇監測點，對監測的結果進行記錄，對農業環境污染的情況進行分析，能夠在最短的時間內遏制農業生態環境污染。與此同時，農業經濟管理者要能夠改變思路擴展管理經費的來源，切實提升農業經濟管理的創新能力，讓產業化結構調整需求得以滿足。我國農村的資源非常豐富，但是資本卻不充足。我國農業供給側結構性改革的深入，傳統生產領域中的社會資本變得越來越少，這些退出的社會資本開始尋找新的投資領域。要抓住這個良好機遇，對投入到農村領域的社會資本進行引導，改變農村資本與社會資本的簡單化層次的“租賃式”融合[2]。結合市場經濟發展規律，把農村市場的價值挖掘起來，可以以股份合作為基礎，建設更高層次的聯合機制，實現要素的升級。

2.3重視農業經濟管理的產業化發展

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（一）當前新疆地區農業經濟發展狀況。新疆地區平均光照時間長，所種植的瓜果含糖分比較高，市場占有量一直很好，這也為新疆創造了可觀的經濟收益。新疆地區農機經濟組成基礎比較穩固，不僅有種植業，養殖業也發展穩定，牛羊肉等肉制品也有像外地銷售。與傳統的農業經濟管理理念相比較，新疆正向全面發展層面來轉變，無論是經濟發展體系還是人們的思想，都逐漸變得更加開放，能夠在傳統環境中總結經驗，結合當前社會發展環境展開探討，從而達到最佳發展效果。農業經濟管理也迎合當前的市場實際情況，制定出符合新疆地區經濟持續發展的規劃，并為管理計劃開展打下穩定基礎環境，進而實現經濟收益提升的發展建設目標。（二）新疆地區農業經濟發展變動情況。新疆地區在農業經濟發展上有著極強的地理位置優勢，經濟發展建立在地方優勢的基礎上，新疆地區在發展體系上也做出了很大轉變。實時了農業發展一體化的經濟模式，將種植業與畜牧業相互結合，共同形成一個高效的發展體系，各個發展模式之間相互調節，形成產業之間的相互幫襯，并通過這種方法來促進最終管理控制效率提升，對于發展中可能會產生的問題，在經濟體系的協助幫助下，經濟發展效率提升，相關問題得到解決，從而實現全面均衡的發展效果。

二、新疆地區農業經濟創新管理開展措施

（一）針對農業經濟發展管理體系進行創新。新疆地區所開展的農業經濟管理創新，首先針對依稀部分進行創新處理，并結合當前常見技術性方法來探討是否存在不合理現象，為管理計劃落實開展創造有利的基礎環境，對于發展期間比較容易產生的經濟管理問題，也進行了體制上的創新優化。制定符合管理計劃開展的優化模式，農村經濟發展不僅要在政策上表現出支持，更要加大技術幫助，確保農業經濟能夠在科學合理的范圍內開展，繼而達到最佳發展效果，并實現管理計劃在基層中的最大作用。（二）實施農業科研的管理方法。在所開展的農業管理中，采用科研方法來開展，對新疆農業發展過程中存在的經濟問題展開協調，從而達到最佳管理控制效果。科研管理方法能夠幫助確定符合地方發展的長遠路線，并在基層形成一個綜合管理體系，從而達到最佳管理效果，并為接下來的發展創造穩定基礎環境。管理體系中需要完善的部分，農業產品也能在科學技術幫助下更高效的提升產量，從而實現新疆地區農業經濟突破性的發展，并達到更理想的發展效果。（三）農業經濟管理觀念創新完善。對于新疆地區的農業經濟管理理念，也結合時展不斷做出創新，管理理念是農村地區經濟發展的重要基礎，通過創新觀念完善，可以為農村經濟發展提升一個進步的環境。管理理念創新要從多方面進行，并考慮農村居民的接受能力，是否能在管理中達到經濟促進的效果，并不斷強化當前發展環境，對于管理期間比較常見的技術性問題，觀念創新優化后也得到充分解決，為農業經濟發展創造了更理想的環境。管理觀念完善需要將眼光放長遠，借鑒其他地區農業經濟發展的先進經驗，從而實現制度體系上的完善，并幫助提升發展效率，形成符合地方現狀的發展體系。（四）落實以人為本發展理念。在當前發展模式下，充分落實完善以人為本的發展理念，對提升經濟收益也有很大的幫助，并且能夠在現場形成更穩定長遠的發展制度。新疆地區屬于少數民族聚集區域，因此在發展中要尊重民族文化與民族習慣，落實長遠的制度控制理念，使農民能夠感受到管理體制與發展理念的先進性，從而達到最佳控制管理效果。結語農業經濟管理創新貫穿于整個管理過程，不等同于守舊型管理，管理創新隨著技術、市場等環境的變化而不斷地變化。 農業經濟管理的創新是我國興旺發達的不竭動力，所以我們更要重視創新，要樹立全民族的創新意識增強農業經濟管理的創新，把科技進步和創新放在更加重要的戰略位置。

作者:楊婧 單位:新疆農業科學院農業經濟與科技信息研究所