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【文章編號】0450-9889(2012)09C-0164-02
一、采購法務與合同管理課程教學的改革思路
采購法務與合同管理課程是采購供應管理專業的核心主干課程,同時也是學生考取中國采購與供應管理職業資格中級證書的五門課程之一。采購法務與合同管理這門課程的學習能幫助學生提高運用有關采購過程中合同的各種理論知識的能力,包括合同總論的內容,采購相關的合同和投標以及合同管理等。如果學生能有效地學完這一門課程,他們便能了解和掌握合同的必備知識,懂得合同管理的過程并處理合同的糾紛,在采購中實現自己的個人價值。因此,這門課程對學生掌握采購供應管理相關的行業知識、提高就業技能是非常重要的。但由于采購法務與合同管理是一門理論和實踐密切相結合的課程,而且在實際運用中合同和合同管理是個非常復雜的過程,涉及很多方面的關系,因而要使學生真正理解理論內容并用于解決相關實際問題,這門課程的教學就不能再是傳統教師一言堂的授課方式,而是要求教師以實踐教學為主線,以學生為主體,注重對學生專業知識綜合應用能力的培養,建立教學做一體化的課程教學實施和評價模式,讓學生在真實的環境中分析和思考問題,以達到提高學生實際動手能力和綜合應用能力的教學目標。
二、采購法務與合同管理課程教學的設計理念
采購法務與合同管理的課程設計,遵循以能力為本位、以工作過程為導向、以素質為基礎、教學做一體化的高職教育理念;根據采購與供應管理課程的特點及其職業崗位(群)的任職要求,參照相關的職業資格標準,以“采購職業經理”職業崗位所需要的能力為主線,以就業為導向,充分考慮專業采購人員在采購與供應中所需的法律知識和能力來確定課程教學的能力目標、知識目標和素質目標,對該課程進行整體設計和單元教學設計。設計中主要運用以工作過程為導向的任務教學法及以就業為導向的企業項目教學法。
首先,以工作過程為導向的任務教學法,是以某個實際的任務為對象,由教師對該任務進行講解,然后以學生分組的形式引導學生掌握合同的訂立、合同的履行、合同糾紛的解決以及合同管理等各項工作任務,使學生基本具備運用這些所學的合同管理及其他法律知識解決在采購供應管理工作中所涉及的相關問題的實際能力。在課堂中,以學生為主、教師為輔,教師由傳授者變為引導者,學生作為學習主體,由學生輪流擔任任務負責人,讓學生能夠圍繞任務展開實踐思考,使學生在實際問題的處理、團隊組織、語言表達、溝通協調、職業行為等方面得到實際訓練,并架起學生學習新知識的支點,在課堂上實現最大限度的師生互動,從而增強學生解決采購供應管理過程中合同實際問題的能力,以達到理論與實際相結合的目的。
其次,以就業為導向的企業項目教學法,即以真實的企業項目為對象,由教師帶領學生深入企業,由企業人員在實際場景中對項目進行講解,并作適當的示范,然后學生在教師或企業人員的指導下,以分組的形式按照項目的要求搜集信息資料,通過組員的共同研究、協作來完成該項目,可以根據項目完成時間的長短來確定小組的人數。以就業為導向的企業項目教學法是前面提到的以工作過程為導向的任務教學法的升華形式,先在學校模擬的場景中去學習每一個任務,再到真實的企業環境中去實踐每一個項目。
三、采購法務與合同管理課程教學模式的設計與創新
(一)模塊化的課堂教學模式
1 分組。根據學生的學習成績、知識結構、認知能力、思想表現、性格愛好等劃分小組,組員的人數需要根據所完成任務的情況來確定,但要盡可能使每組的人數相同,以使得每組學生在完成任務過程中都有相同的角色分配。一般情況下,每組可由6~7人組成,成員必須好、中、差搭配,而且每組必須有一個學習小組長,組織開展討論,這樣容易協調氣氛,相互間作用更為顯著。組內課桌相對集中,為學生積極交往、合作學習、公平競爭創造條件。
2 確定內容。一個模塊或子模塊的教學目標、教學內容,需要通過一項或幾項具體的實踐任務來實現,使學生產生學習知識的習慣。一項好的實踐任務是完成教學目標的關鍵,要把知識與技能,過程與方法,情感與態度融入任務中,考慮學生的心理特征和興趣愛好,使其有利于學生的個性發展。
3 布置任務。確定教學任務后,教師還應幫助學生細致、具體、清楚地了解所需完成的任務內容,使學生能明確需完成哪些任務及如何完成任務,充分調動學生完成任務的積極性。
4 學生實施。進行模塊化教學時,學生是學習的主體,教師應放手讓學生自己確立任務的方案、活動的步驟及解決問題,增強學生參與的有效性;教師是教學的組織者、管理者,教師對學生實施的活動過程應有實質性的指導方式、指導行為,不僅應讓學生知道怎么做,還應指導學生想辦法、找出路,特別是對有困難的學生應給予必要的指導,使每個學生都能順利完成學習任務,增強教師指導的有效性。
5 評價結果。學生完成任務之后,教師應指導和協助學生整理活動資料,由小組成員共同商量將活動得出的結果以各種形式表現出來,再由小組負責人進行總結,教師給予及時的評價。評價的內容包括學生對知識的掌握程度、運用能力及其活動表現,多鼓勵,少貶低,以激發學生進行下一輪學習的興趣。最后教師組織學生開展全班的交流和展示活動,為展示和推廣學生的活動成果提供有利條件。
根據以上教學模式的設計,以“合同的訂立”這一模塊內容的教學為例,教學設計思路如下:第一,將學生分為兩組,一組充當供應商的角色,另一組充當采購商的角色。第二,指定某類商品(比如空調),要求扮演供應商和采購商的兩組學生都通過市場調查或上網搜集這一商品的價格、種類、款式、質量等方面的信息資料。第三,供應商及采購商根據自己掌握的商品信息進行模擬談判,確實采購的各項內容。第四,根據對商品談判的內容、買賣合同的格式及合同條款要求擬定一份正式的書面合同。第五,小組負責人進行總結互評,教師給予評價。第六,組織學生到市場或企業中去實地了解合同簽訂的過程,并收集一些合同的范本以供學習參考。第七,展示活動成果,即小組所簽訂的(空調)買賣合同。
(二)以職業能力訓練為目的的綜合實訓
采購法務與合同管理課程的內容具有很強的實踐性、應用性,案例都來源于企業采購管理過程發生的真實情景,因此在進行教學設計時通過對一些典型案例的分析、角色的扮演、實踐過程的演練,可充分培養學生的職業能力,提高他們運用所學知識處理合同糾紛,解決實際問題的能力。
(三)過程與結果并重的評價方式
為了能真實反映學生掌握職業能力的情況,選定的評價內容既應關注學生任務完成的結果,即強調以產業界制定的能力為標準,關注真實職業任務的解決,也應注重學生對任務執行過程的評價。比如在評價時,重視對學生的主體意識和創新精神的評價,重視根據學生過去的基礎、現實的表現預測評價學生未來。在評價主體上既應有教師評價,也應考慮學生本人及小組成員的評價。在評價方法上,既應有傳統的針對知識的筆試,也應有針對學生解決實際職業問題的實踐環節動手能力的測試。實踐環節的形式可以有案例分析、調查報告、市場調研及方案設計等。
四、采購法務與合同管理課程的教學方法和手段的設計
(一)采用多種教學方法
根據教學內容、不同教學階段和學生的特點,靈活采用啟發、講授法,案例教學法,項目教學法,角色扮演法等多種方法。
1 啟發、講授法。在合同概述這一部分內容的教學中,由于學生剛開始接觸一些法律規定,缺乏社會經驗去對這些知識進行理解體會,要真正掌握其中的內涵有一定難度,所以講授式方法占的比重可以大一些。
2 項目教學法。隨著學生對自主,『生學習的適應,在買賣合同、國際貨物買賣、招標投標、政府采購等內容的教學中,以能反映學生主體性、主動性的項目式教學為主。
3 案例教學法。在每一個基本理論內容教學結束后,可運用案例分析法對知識進行進一步的檢驗運用。同時還可通過一些相關的真實案例來讓學生加深體會。
4 角色扮演法。在招標投標及政府采購部分的教學中可采用角色扮演法,即讓學生扮演在這些工作程序中所要準備的工作和涉及的工作環節、注意事項,并對可能出現的一些糾紛提出解決辦法。
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一、安全意識培養細節化
班子成員嚴格管理是基礎,班組情感管理是保障,駕駛員自我管理是關鍵,要通過強化教育、管理、監督、考核等管理措施,提升駕駛員的綜合素質,減少和杜絕交通事故的發生。管理人員的責任心是提高職工安全意識的前提,年初,車隊干部與所承包班組簽訂了《安全生產承包書》,完善了《車輛及駕駛員管理檔案》,切實掌握了每臺車的狀況和每個人的特點。為此管理人員從每天車輛出車前的檢查和車輛回隊后的交流及每周的班組安全會三方面強化了細節培養。
堅持每天早上車管干部和一名隊干部認真執行晨檢制度,在出門處檢查車輛狀況和安全帶佩戴情況,在和駕駛員及上井人員進行簡短交流的同時,觀察駕駛員和上井人員的狀況,交代行駛路線中的危險隱患點,提醒駕駛員按章行駛,控制好車速,通過風險共擔制度要求乘車人員在過集鎮、十字路口等復雜路段時,幫助司機觀察了望,隨時提醒司機安全行駛。
車輛回隊后主管干部與出車司機及上井職工交流,在增進感情的同時,了解司機的思想動態和在路上的行駛情況及路況,討論危險點及如何進行這一路段的安全行駛,加強駕駛員對行駛路線中危害因素的辨識能力,對隱患路段做到心中有數,把不安全因素盡量降到最低,同時提高司機及乘車人員發現問題、分析問題、處理問題的能力,使他們意識到自己在交通安全中的重要性,從而自覺的參與到交通安全工作中來。
二、杜絕安全隱患,檢查制度化
檢查是實現過程監控中消除安全隱患的主要和重要手段之一。要通過一整套完備的檢查制度,使檢查有據可依,落到實處。認真做好出車前的檢查和叮囑,我們做到了“三個檢查”,即駕駛員“一日三檢”、班組周檢、中心月檢,及時消除設備隱患,對于疑難問題及時開展QC攻關,保證車輛良好的技術狀況。對試井車等大型車輛要做到重點檢查,發現隱患及時進行修理,切實做到車有問題不上路。 轉貼于 車隊認真開展了“五個教育”,即出車前一分鐘安全提示教育、周一安全警示教育、周二班組提醒教育、長途車叮囑教育、每月一次換位和典型引導教育,使駕駛員明確了安全重點,工作中切實落實了防范措施,降低了行車的風險度。
三、提高安全意識與技能,教育培訓經常化和多樣化
駕駛員“人”的因素至關重要,要科學管理“人”的問題。工作中要堅持以人為本的理念,加強駕駛員思想動態分析,包括精神狀態、思想狀況、身體情況等,在行車中時刻關注駕駛員的身體健康狀況,不開疲勞車,不開故障車,不酒后駕駛,嚴守交通安全法律法規,在思想上去掉特權意識,通過教培方式的經常化和多樣化提高教培效果。
四、駕駛新人培養常態化
對初學駕駛的人來說,駕駛技術從無到有,是一個漸進的過程。在這一過程中,上車前對車輛的安全檢查、正確的駕駛姿勢、各操縱裝置的正確操作、規范操作程序等訓練十分重要,新駕駛人員到隊后,首先要接受的就是規范化操作再學習,使他們在上車前具備一個良好的“動作定勢”,將安全意識教育寓于駕駛操作教學中。為了提高新駕駛員的學習興趣,我們采用了多種學習模式,如案例教學法、情境教學法、模擬教學法等,變無形為有形,變抽象為具體,使新駕駛員逐步樹立起安全第一的思想。
五、與司駕人員交流貼心化
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電子商務合同的法律效力是指電子商務合同對合同各方當事人的法律約束力。合同生效應當具備以下三個要件:
第一,當事人在訂立合同時必須具有相應的行為能力,主體不合格不能發生法律效力;
第二,當事人的意思表示真實;
第三,不得違反法律或者社會公共利益,包括合同的目的和內容都不得違反法律或社會公共利益。
因此影響電子商務法法律效力的因素主要包括:締約主體行為能力及電子人的效力問題;電子意思表示是否真實以及形式要件問題,主要包括書面形式要求、簽字要求、原件要求等。
二、對于我國現行立法的分析
(一)電子商務合同主體資格及行為能力認定方面
電子商務合同本質上與傳統商務合同相同,其主體首先應當滿足傳統合同法關于主體資格的規定。但由于電子商務合同訂立過程的虛擬性,只是通過網絡和計算機發出意思表示并直接訂立合同。雖然可以要求對方提供身份證號碼、銀行賬號等相關信息,目前我國關于這些信息的數據庫建立并不完善,不能提供方便快捷的檢索或查驗,這就為不具有相應行為能力的當事人簽訂電子商務合同提供了可乘之機,同時這對無過錯方當事人有失公平,且不利于保護交易安全。
(二)電子商務合同意思表示方面
各國立法和實踐基本都將合同當事人的意思表示真實作為合同有效要件之一。我國《電子簽名法》第3條第一款規定:“民事活動中的合同或者其他文件、單證等文書,當事人可以約定使用或者不使用電子簽名、數據電文。”此規定了意思自治原則。但是網絡交流雙方并不是面對面的接觸,彼此的認知是很單純的、片面的,為網絡欺詐提供了很大的實施空間;與此同時,電腦故障、數據電文篡改的傳遞、通信失誤等問題都會造成電子意思表示不真實,對電子合同的效力造成影響。
(三)電子商務合同形式要件方面
電子數據只要是作為電子商務各方當事人的真實意思表示,就具有與書面文件同等的法律效力,不能僅因其不是采用傳統書面文件的形式而加以歧視,并且經過電子簽名的電子數據,在具備必要的技術保障下,符合傳統法律中書面簽名與書面原件的要求,起到與傳統書面合同等的法律效力。以電子數據為載體的電子商務合同,不應因其采用該載體形式而影響其有效性和可執行性。我國相關立法在當時的立法環境和條件下,對解決數據電文符合法律規定的書面形式要求的問題起到了較好的作用。
三、完善我國有關立法的具體建議
(一)電子商務合同主體方面的完善
關于網上民事主體的行為能力問題,有以下兩點建議:第一,我國應建立一個電子商務認證機構,當企業或個人進入網上交易市場時,由電子商務認證機構核實該用戶的真實身份,并簽發一份“鑒定協議”,其中包括身份真實證明、支付能力證明等,證明其作為網上交易主體的合法性。第二,由于電子交易的參與者具備一定的計算機知識和操作能力,若參與者能夠正常的完成網頁全部操作,則可從其行為推定其具有了一定的意思表示能力,故沒有必要區別對待交易當事人,建議在我國合同法中補充。
(二) 電子商務合同意思表示方面的完善
表示行為應當與效果意思一致。當二者不一致時就會影響合同的效力,數據電文的意思表達不真實分為兩種情況:一、表示上的瑕疵。二、意思本身的不到達。如果這一瑕疵屬于前者,只有在意思表示內容中有關主要部分錯誤時,才能由發送者撤銷。但如果發送者對此意思表示的不能到達有重大過失,則不能以計算機軟件錯誤為由而予以撤銷。當然對于重大過失的錯誤舉證責任應當在接收方,證明發送者存在過錯。上述情形均因發送者活動范疇內的因素而產生,對方當事人若由此信賴所接收的電子數據內容,而且該信賴具有認為妥當的理由,應依照外觀注意保護對方當事人。
(三) 電子商務合同形式要件方面的完善
1.書面形式要求缺陷方面的建議
根據上述對數據電文書面形式要求的標準之一:隨時調取查用。筆者認為其過于苛刻,我國今后立法可采納《電子商務示范法》中的“可以調取以備日后查用”的規定,這樣可以減少因客觀情況導致交易不能進行而造成的損失,同時合同當事人也能據此而解決糾紛。
2.簽字要求缺陷方面的建議
根據2006年7月我國政府簽署的《聯合國國際合同使用電子通信公約》,簡稱UECIC,其中第9條第3款第(一)項規定,將電子簽名必須“能夠鑒別簽字人的身份并表明該簽字人對電子交易所含的意圖”作為賦予電子簽名法律效力的條件。建議我國將來根據UECIC對我國《電子簽名法》進行立法修訂。
結語
我國的電子商務立法還處在發展起步的初級階段,雖然取得了一定的進步和成績,初步建立了電子商務合同法律效力制度,但是仍然不合理和不完善。這一方面,國外較為成熟的電子商務合同法律效力制度值得我們借鑒。然而,我們更應該清楚地看到,法律制度的建構可以借鑒,但是必須建立在符合我國發展的現有國情基礎之上,通過對國外成熟的制度建構的考察,選擇適合我國現狀的制度建構。
參考文獻:
[1]孫占利.電子訂約法研究.法律出版社,2008
[2]王利明.電子商務法研究.中國法制出版社,2003
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1.1 高度的科學性與準確性
對于農業科技服務業而言,集GIS、GPS、RS、多媒體、網絡技術的現代農業示范園區管理信息系統的研制,可以全面地反映農業生產的諸多過程及動態監控,而科技園區綜合服務管理系統的最直接的設計要求就是管理系統的科學性與準確性,在管理系統的輸入過程中,一定要保證數據的穩定性、可靠性、安全性,使管理系統具有顯著的檢錯和糾錯能力,對管理系統進行必要的備份,使管理系統的信息更加符合農業生產的實際要求,更有利于農業專業性管理系統對檢驗檢測工作的幫助,可以全面地反映農業生產的現狀、標準、管理措施等。
1.2 足夠的實用性與易用性
農業科技園區管理系統系統的存在是為了能夠為農業生產決策部門提供一定管理依據,這就要求系統要有完整的項目屬性,而且在項目屬性與空間數據對接上,能夠進行信息處理功能的具體應用。整個系統要實現層次分明、調理清晰、用戶界面簡單易懂,操作人員能夠熟練使用的程度。明確項目研究方法,設計好技術路線、工藝、流程,利用GIS、MIS、多媒體技術采集和建立及農業生產相關信息管理系統。
1.3 管理的統一性與開放性
科技園區綜合服務管理系統要符合國家對管理系統的要求設計,也就是說要在國家統一規范和數據格式下進行設計,管理系統格式要與國內標準統一。例如在黑龍江的農業項目中,就要重視屬性、專業化統計、圖形、圖像都要與用戶信息保持一致,采用模塊化的設計方式,在管理過程中,對系統內容不斷升級,體現管理系統管理的統一性和開放性。統一性與開放性能夠把管理系統設計推向新的發展平臺。系統采用 J2EE 體系架構,可以對 J2EE 體系中的 EJB、JSP、servlet、JMS、Session等多個組件進行優化來提升整體系統性能。黑龍江省科技平臺績效考核評價系統管理系統主要有 10 個數據表:子平臺基本信息表、考核指標表、指標體系表、考核數據表、綜合考核結果表、一級指標考核結果表、二級指標考核結果表、權限表、角色表、用戶表。
1.4 技術的網絡性與擴展性
管理系統是網絡資源與計算機技術結合的產物,在農業科學服務的檢驗檢測平臺上,要充分利用綜合性思想實施技術的拓展。例如進行網絡環境的多資源整合,多語言集成編譯技術,多系統功能集成技術,多平臺系統間集成技術,分布是應用集成技術。
2 提高科技園區綜合服務管理系統實效性的途徑和方法
2.1 充分調研,豐富檢驗檢測管理系統的內存內容
農業科技服務業的存在就是為了能夠將科學技術與產品生產直接聯系起來,縮短科學技術轉化為生產力的時限,在技術理論與產品研發進行積極的整合,創造科技產品誕生的良好環境。提高管理系統的實效性,就要從管理系統的內部內容入手,要利用專業人員的操作,豐富管理系統的內容,大量采集符合生產設計需要的信息,充分調研,全面掌控,從內部內容上進行管理系統的內涵豐富性設計,例如項目中要組織系統分析人員對全省農業科技園區進行調研,摸清全省概況,形成調研報告。系統采用 J2EE 體系架構,可以對 J2EE 體系中的 EJB、JSP、servlet、JMS、Session等多個組件進行優化來提升整體系統性能。
2.2 形成有利于技術的開發性完整性系統
黑龍江省是一個農業大省,農業的發展對其經濟的發展起著至關重要的作用。隨著科學技術的飛速發展,如何利用新的技術去發展農業,提高農業生產效益,顯得尤為重要。檢驗檢測平臺管理系統管理要采用科學的軟件管理層級,建立軟件需求的文檔,軟件設計報告,系統測試報告,用戶操作手冊等必要步驟,形成系統技術開發的軟件需求文檔、軟件設計報告、系統測試報告、用戶操作手冊等技術文檔。
2.3 強化合作,保證信息采集的準確性
管理系統是信息的集合,數據采集是管理系統制作過程中的一項重點內容。在科技服務業的實際操作中,應該將項目建立的內容統一明確,建立與合作單位的清晰化關系,對信息采集既要有針對性又要具有全面性,信息采集要符合實際需要,并且有詳細的注釋。對農業科技園區的規劃、建設和管理的要求越來越高,充分利用計算機網絡、GIS、GPS等技術對農業科技園區進行科學化管理與決策是十分必要的。
2.4 注重管理系統文件的專業化和價值化
科技園區綜合服務管理系統的所有文件都要具有專業化和價值化的集合價值。管理系統就要在設計上,進行橫向與縱向的聯系,通過數據特征采用文字或者數值形式進行記錄,在專題內容需要過程中,能通過數據化的信息處理功能,將所需要的文件形成圖形或者文字材料,形成最為直觀的材料,為方便政府部門高效化規劃、動態管理和決策提供強有力的依據和手段,真正實現農業科技園區的管理網絡化信息化, 具有推廣和示范價值。
3 結語
我國經濟快速發展的時期就是改革開放的三十多年,在繼續深化改革的過程中,對科學技術的需求不僅是社會生產的需要,更是人民生活的需要。企業呼喚高新技術的來臨,人民生產生活與生產力之間的矛盾,迫切需要科學技術帶來生產領域的進步。提高科技園區綜合服務管理系統的應用實效性,需要從多個方面把握,需要以先進的思維和科學的管理理念,實現管理系統給予資源配置優化方案。
參考文獻:
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Design and Implementation of Remote Forensic Business Integrated Management System Based on
Zhou Yuanyuan
(China Shipbuilding NDRI Engineering Co.,Ltd,Shanghai200263,China)
Abstract:In this paper we are discussed the technology implementation of the Remote Forensic Business Integrated Management System(referred to Forensic System).Paper begins by describing the application of forensic systems business background,and the forensic system structure are introduced,then paper Describes the system objectives and requirements from the Forensic services content.The plan further proposed design and analysis of the entire system objectives and functional requirements,and the System describes in detail B/S mode,the system design,analysis and implementation,the last on the use of key technologies related presentations.
Keyword:B/S;;Remote collaboration;Workflow;Forensic;OA Manage
引言:司法鑒定科學技術研究所是集科學研究、司法鑒定、教育培訓、技術指導等綜合職能為一體的中央級公益性科學研究所。司法鑒定是研究所的主要工作,主要承擔全國各地公、檢、法、司等機關送檢的重大、疑難、復雜、敏感、涉外案件的司法鑒定。同時也接受企事業單位、社會團體和個人的委托,對交通事故、民事糾紛、仲裁等活動中所涉及的專門性問題進行技術檢驗和技術鑒定。
隨著Internet/Intranet和Web技術的迅猛發展,用戶對日常辦公的信息化要求已不僅僅滿足于瀏覽靜態的網頁內容,而更希望通過人機對話的動態交互方式獲取所需信息;而動態交互網頁信息技術和關系數據庫技術的結合已是眾望所歸。司法鑒定系統采用瀏覽器-服務器的B/S結構。它的特點是在用戶可直接使用功能強大的瀏覽器軟件作為界面進行系統訪問操作,其優點在于軟件開發效率高,節約資源。
一、系統結構
司法鑒定系統是典型的B/S架構的系統,源于系統需要達到支持遠程協同辦公功能、高集成化業務流轉功能和辦公綜合管理功能的要求。B/S架構最大的優點就是可以在任何地方進行操作而不用安裝任何專門的軟件。只要能上網,再根據系統管理員分配的用戶名和密碼,就可以使用了,系統的擴展非常容易。因此,將整個系統根據BS架構的實現規范,采用復合設計模式,按邏輯層次分為:業務提供層、業務邏輯層、系統提供層、數據訪問層、數據服務提供層。在本系統中實施部署中,對應表現為客戶端瀏覽器、Web服務器和數據庫服務器,如圖1所示。
圖1
二、系統的設計
(一)設計思想
司法鑒定系統設計采用面向對象開發技術和SQL Server數據庫技術相結合的技術方式,依照B/S架構實現原理,采用混合設計模式,根據用戶實際業務情況而設計開發的業務綜合管理系統。系統通過+SQL SERVER環境,建立了一個可交互的、高效的Web應用系統;它不但可以進行復雜的數據庫操作,而且生成的頁面具有很強的交互性,允許用戶方便地控制和管理數據。
司法鑒定系統為管理人員提供了一個實時高效的管理平臺;為專業鑒定人員提供了一個遠程業務工作平臺,可以輕松的在網上實現案件的登記、受理、鑒定、復核、簽發、結案、歸檔等操作;為社會用戶(委托人或委托機構)提供一個便捷安全的網上交互平臺,可以輕松的實現遠程業務咨詢、業務登記、業務反饋等。
(二)功能劃分
司法鑒定系統按功能劃分可以分為4個模塊:對外服務模塊、業務處理模塊、遠程協同辦公模塊和后臺管理模塊,如圖2.1所示。
圖2.1
(三)軟件平臺
司法鑒定系統采用如下軟件平臺:(1)服務器端操作系統:Windows 2003 Server;(2)WEB服務器:IIS 6.0;(3)數據庫管理系統:SQL Server 2000;(4)客戶端瀏覽器:Internet Explorer 6.0及以上;(5)開發環境:Visual Studio 2003;(6)開發工具:Microsoft Visual Studio 2003;(7)開發語言:C#(.net Frameworks 1.1)、DHTML、CSS、JS等。
司法鑒定系統按功能劃分可以分為4個模塊:對外服務模塊、業務處理模塊、遠程協同辦公模塊和后臺管理模塊。(1)對外服務模塊:主要提供信息、業務咨詢和反饋投訴處理功能;(2)業務處理模塊:主要提供司法鑒定業務的鑒定,復核,會簽,結案等流程操作功能,同時通過工作流引擎技術,支持業務流程的可擴展;(3)遠程協同辦公模塊:主要提供完整的遠程協同辦公的支持,能夠實現多種遠程協同辦公的解決方案;(4)后臺管理模塊:主要提供欄目管理、用戶權限、系統后臺管理等功能。
三、系統的實現
(一)對外服務模塊
對外服務功能是加強宣傳、促進溝通的工具,為社會公眾提供了知情便利,可提升司法鑒定科學技術研究所的社會形象,促進其提高服務質量和工作效率。
(二)業務處理模塊
司法鑒定業務管理是整個系統最主要的功能,是提高研究所工作效率和管理效率的重要手段。根據客戶對于司法鑒定的業務流程要求,首先鑒定人接待委托人,聽取對方介紹案情和鑒定要求,核查檢材和鑒定資料,同時在系統上登記案件相關信息。案件登記完成后,可立即受理案件,也可根據情況延遲受理案件,或拒絕受理。業務科室接受處理案件后,由鑒定管理系統自動分配案號,案件受理接下來必須指派該案件的鑒定人,案件狀態更新為已啟動。案件啟動到案件結束都要經過一定的鑒定流程,每個專業科室的鑒定流程都會有所不同,大致都會經過鑒定,復核,會簽,結案等鑒定過程。
(三)遠程協同辦公模塊
遠程協同辦公模塊是以多方視頻交流系統為核心,選用便攜、可移動、易架設的設備,方便鑒定人員在各種辦案現場直接與研究所總部溝通,實現遠程協同、聯合鑒定、多方會檢等功能。提供給用戶的是一個全面的、通用的多媒體通訊平臺,通過對音視頻硬件外設的適當選擇和會議帶寬等資源的合理滿足,系統可以提供多種級別的視頻會議解決方案,實現從桌面到會議室級的不同應用。
(四)后臺管理模塊
為了提高網站的管理和維護效率,適應研究所業務發展的需要,平臺提供了系列功能,使研究所的系統管理人員能對網站進行有效管理,避免通過開發商經常性修改系統設置。
管理員用戶分為系統管理員和欄目管理員兩種。系統管理員可以進入用戶管理欄目,在這里可以添加新的欄目管理員用戶,并對該用戶賦予欄目編輯權限。平臺提供了統一的標準化的信息界面。各部門管理員登錄后,可進行相應的信息添加、編輯和刪除操作。
權限管理模塊將提供各類人員身份管理的功能,同時把身份與對應的權限進行綁定。系統提供了對所有參與用戶權限管理的功能,管理員可根據需要,實時調整各類用戶的操作范圍和操作權限。
四、關鍵技術
涉及到的技術有:C#語言開發技術、.net Frameworks開發技術、SQL Server數據庫應用管理技術、IIS web server應用技術、工作流引擎實現技術、跨域單點登錄實現技術、遠程多向實時視頻會議技術、安全文檔共享管理技術、DHTML語言開發技術、CSS/JS動態頁面開發技術等。
(一)基于
司法鑒定系統采用開發,用(C#)來開發web管理系統,可以跟隨主流技術,有微軟件的強大技術支持作后盾,在安全性,易維護性,靈活性方面都超越以前的開發語言,而且還會更進一步的加強。
是一種服務器端腳本技術,可以使(嵌入網頁中的)腳本由Internet服務器執行。有眾多優勢,本系統使用主要看中以下幾點:(1)易于部署:通過簡單地將必要的文件復制到服務器上,應用程序即可以部署到該服務器上。不需要重新啟動服務器,甚至在部署或替換運行的已編譯代碼時也不需要重新啟動。(2)增強的性能:是運行在服務器上的已編譯代碼。與傳統的Active Server Pages(ASP)不同,能利用早期綁定、實時(JIT)編譯、本機和全新的緩存服務來提高性能。(3)擴展性和可用性:被設計成可擴展的、具有特別專有的功能來提高群集的、多處理器環境的性能。此外,Internet信息服務(IIS)和運行時密切監視和管理進程,以便在一個進程出現異常時,可在該位置創建新的進程使應用程序繼續處理請求。(4)跟蹤和調試:提供了跟蹤服務,該服務可在應用程序級別和頁面級別調試過程中啟用。(5)與.NET Framework集成:因為是.NET Framework的一部分,整個平臺的功能和靈活性對Web應用程序都是可用的。也可從Web上流暢地訪問.NET類庫以及消息和數據訪問解決方案。是獨立于語言之外的,所以開發人員能選擇最適于應用程序的語言。
(二)引入工作流引擎
司法鑒定工作本身具有極高的權威性和法律性,對于每個司法鑒定的案件,都需要有嚴格的審批過程,達到業務到人、責任到人的要求。因此,司法鑒定系統要能支持業務流轉的過程;同時,為了能及時適應社會的發展、業務的擴展和政策要求的變化,需要系統能夠快速調整、配置和實施新的業務流轉過程,即審批流程要能做到可配置、可擴展。鑒于以上業務應用背景,司法鑒定系統引入了工作流引擎。
所謂工作流引擎是指workflow作為應用系統的一部分,并為之提供對各應用系統有決定作用的根據角色、分工和條件的不同決定信息傳遞路由、內容等級等核心解決方案。在系統中集成工作流引擎,使其能夠完成司法鑒定的流程設計、流程執行、流程和線程的調度,以及任務的分派與通知、審批操作的備忘和歷史自動存檔等工作,從而使系統實現有序的流程調度、無紙化辦公,提供司法鑒定工作效率,保障司法鑒定業務過程的完整性、可靠性和法律效益。
(三)跨域單點登錄技術的應用
在司法鑒定系統得到實施應用之前或之后,客戶都或多或少已應用了一些以web站點或web應用程序為表現層的系統,這些web應用系統自身都應該有定制實現權限驗證和權限驗證系統,且用戶入口都是獨立的。在司法鑒定系統使用過程中,需要與其他已有的web應用系統進行交互操作或正在規劃中的web應用系統進行安全綁定;因此,對于司法鑒定系統以及客戶其他應用系統,單點登錄環境可使得日常綜合管理工作更加整體化、協同化,提高整體信息化運用水平和工作效率。在司法鑒定系統中通過 2.0提供的功能特性實現了跨域單點登錄方案(Single Sign On,以下簡稱SSO)。該SSO的定義是在多個應用系統中,實現共享一個身份驗證系統,用戶只需要登錄一次就可以訪問所有相互信任的應用系統。
(四)安全的文檔共享技術
在司法鑒定工作過程中,會產生大量的材料文檔,同時這些文檔也會跟隨司法鑒定業務流轉。因此對于文檔的編寫和共享功能的實現提出了具體明確的要求:可在線編輯整理、可封裝上傳下載、可隨業務應用流轉、可跟蹤操作、可保障文檔內容的完整性。
基于上述應用要求,司法鑒定系統采用一套Word在線編輯組件,該組件除了提供日常的上傳、下載、瀏覽等功能外,還提供在線編輯的服務:(1)對于文檔的操作進行了完備的修改備案,即:對于每一份在線文檔都會留有完整的歷史痕跡,保障文檔操作的安全性和準確性,提供文檔操作的可追溯性;(2)保障文檔修改編輯的唯一性,即:每份文檔在同一時刻只能由一個用戶進行修改編輯操作,以此達到文檔內容的完整要求。
五、結束語
從目前的使用狀況來看,整個系統已經完全融入了司法所的日常辦公和管理中,成為所領導和員工們不可或缺的辦公助手。大家已經習慣了每天到系統中查看通知公告、工作提醒,審批各種文件以及著手鑒定業務處理。
整個系統目前整體運行得比較穩定,使用也很順暢。通過系統的應用可以幫助大家徹底打破時間和空間的障礙,將不同地區、不同部門的人員緊密的聯系起來,實現了提升辦公效率的初衷,所領導和員工們都比較認可目前系統實現的效果。為了讓系統發揮更大的價值,我們也在準備擴大使用規模,并對特定功能進行進一步的定制開發,解決一些系統不完善的地方,例如并發量大的情況系統出現響應慢的情況。我們相信遠程司法鑒定業務綜合系統以后會應用的越來越好。
參考文獻:
[1]求是科技信息管理系統開發[M].人民郵電出版社,2006,12-79
[2]Marco 2.0 Website Programming:Problem-Design-Solution.2006,P103-178
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附件河南省城市房地產中介服務管理辦法
第一章、總則
第一條、為加強房地產中介服務管理,維護房地產市場秩序,保障房地產活動當事人的合法權益,根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、建設部《城市房地產中介服務管理規定》等有關法律、法規、規章和規范性文件規定,結合我省實際,制定本辦法。
第二條、在本省行政區域內從事房地產咨詢、房地產價格評估、房地產經紀等房地產中介服務活動,實施房地產中介管理,適用本辦法。
本辦法所稱房地產咨詢,是指為房地產活動的當事人提供法律法規、政策、信息、技術等方面服務的經營活動。
本辦法所稱房地產價格評估,是指對房地產進行測算,測定其經濟價值和價格的經營活動。
本辦法所稱房地產經紀,是指為委托人提供房地產信息和居間業務的經營活動。
第三條、省建設行政主管部門負責全省房地產中介服務的監督管理工作。
市、縣(市)人民政府房地產管理部門負責本行政區域內的房地產中介服務管理工作。
第二章、中介服務人員資格管理
第四條、從事房地產中介服務的人員,須參加相應業務的資格考試取得執業資格證書或合格證書,并經注冊登記后,方可執業。
第五條、從事房地產咨詢業務的人員,須取得房地產及相關專業中專以上學歷,具有與房地產咨詢業務相關的中級以上專業技術職稱。
房地產咨詢人員須經省建設行政主管部門統一培訓、考試,取得《房地產咨詢人員崗位合格證書》,并辦理注冊登記。凡未取得《房地產咨詢人員崗位合格證書》的人員,不得從事房地產咨詢業務。
第六條、房地產價格評估人員分為房地產估價師和房地產估價員。
房地產估價師須經全國統一考試、執業資格認證,取得《房地產估價師執業資格證書》,并按有關規定辦理注冊登記。未取得《房地產估價師注冊證》的人員,不得以房地產估價師的名義從事房地產估價業務。
房地產估價員須經省建設行政主管部門統一培訓、考試,取得《房地產估價員崗位合格證書》,并辦理注冊登記。凡未取得《房地產估價員崗位合格證書》的人員,不得從事房地產估價業務。
第七條、國家實行房地產經紀人員職業資格制度,房地產經紀人員職業資格包括房地產經紀人執業資格和房地產經紀人協理從業資格。
房地產經紀人執業資格須經過全國統一考試、取得《房地產經紀人執業資格證書》并辦理注冊登記,方能進入房地產經紀活動關鍵崗位,作為發起設立房地產經紀機構的必備條件。
房地產經紀人協理從業資格須經省建設行政主管部門統一培訓、考試,取得《房地產經紀人協理從業資格證書》,并辦理注冊登記。凡未取得《房地產經紀人協理從業資格證書》的人員,不得從事房地產經紀業務。
第八條、嚴禁偽造、涂改、轉讓《房地產估價師執業資格證書》、《房地產估價師注冊證》、《房地產經紀人執業資格證書》、《房地產咨詢人員崗位合格證書》、《房地產估價員崗位合格證書》、《房地產經紀人協理從業資格證書》。
遺失以上各類證書的,應在當地市級以上報紙上聲明作廢,并向原發證機關申請補發。
第九條、房地產估價師和房地產經紀人的執業資格實行年審制度,由省建設行政主管部門或其委托的機構結合房地產中介服務機構資質年審進行。
第三章、中介服務機構管理
第十條、房地產中介服務機構,是指從事房地產咨詢、房地產評估、房地產經紀等方面服務的經營活動并具有獨立法人資格的經濟組織。
凡從事房地產中介服務活動,應當設立相應的房地產中介服務機構。
第十一條、設立房地產中介服務機構應具備下列條件:
(一)有單位的名稱、組織機構及章程;
(二)有固定的服務場所;
(三)有規定數量的財產和經費;
(四)有與其從事房地產中介服務業務相應資格等級相適應的執業資格人員和專業技術人員;
(五)法律法規規定的其他條件。
第十二條、房地產評估機構的資質等級,按建設部《關于房地產價格評估機構資格等級管理的若干規定》分為一、二、三級和臨時資質。
一級房地產估價機構可以從事各類房地產價格評估,可以跨省自治區、直轄市從事評估業務。
二級房地產估價機構可以在本省行政區域內從事房地產買賣、租賃、抵押、企業兼并、合資入股、司法仲裁等方面的房地產價格評估。
三級房地產估價機構可以在注冊地行政區域內從事建筑面積5萬平方米、土地面積1.5萬平方米以下的評估項目。
臨時資質房地產估價機構可以在注冊地行政區域內從事建筑面積3萬平方米、土地面積1萬平方米以下的評估項目。
第十三條、房地產經紀機構按其注冊資本、執業資格和其他專業技術人員數量、經營業績及社會信譽條件等,分為一、二、三級和臨時資質等級。
(一)一級房地產經紀機構的注冊資金不得少于100萬元,有取得執業資格證書并經注冊的房地產經紀人10名以上,同時高級工程師、高級經濟師和高級會計師各1名;有相應的經營業績,未發生損害當事人合法權益的行為,以房地產經紀為主營業務。
一級房地產經紀機構,可各類商品房銷售、其他房屋交易,經營各種房源信息業務。
(二)二級經紀機構的注冊資金不得少于50萬元,有取得執業資格證書并經注冊的房地產經紀人5名以上,同時高級工程師、高級經濟師各1名,會計師1名;有相應的經營業績,未發生損害當事人合法權益的行為,以房地產經紀為主營業務。
二級房地產經紀機構,可建筑面積10萬平方米以下的商品房銷售、其他房屋交易,經營各種房源信息業務。
(三)三級經紀機構的注冊資金不得少于30萬元,取得頒發執業資格證書并經注冊的房地產經紀人3名以上,同時高級工程師或高級經濟師1名,會計師1名,有相應的經營業績。
三級房地產經紀機構,可建筑面積5萬平方米以下的商品房銷售、其他房屋交易,經營各種房源信息業務。
(四)新成立房地產經紀機構,不得低于三級資質所要求的條件標準,在一年的暫定資質有效期內,可建筑面積3萬平方米以下的商品房銷售、其他房屋交易,經營各種房源信息業務。一年后視情況決定是否核定三級資質。
一、二級房地產經紀機構由市房地產管理部門推薦,省建設行政管理部門審批、頒發《河南省房地產中介服務機構資質證書》。三級及臨時資質由市房地產管理部門審批、頒發《河南省房地產中介服務機構資質證書》,報省建設行政管理部門備案。
第十四條、房地產咨詢機構的資質不分等級。
設立房地產咨詢機構,其注冊資金不得低于10萬元,房地產及相關專業中級以上職稱的人員不得少于總人數的50%.房地產咨詢機構資質由市房地產管理部門審核頒發《河南省房地產中介服務機構資質證書》,報省建設行政管理部門備案。
第十五條、設立房地產中介服務機構應當向當地工商行政管理部門申請設立登記,領取營業執照并取得《河南省房地產中介服務機構資質證書》后方可從事房地產經紀業務。
第十六條、房地產中介服務機構實行年審制度。房地產估價機構和一、二級房地產經紀機構年審由市級房地產管理部門初審后,報省建設主管部門年審,其他房地產中介服務機構由核發資質的部門進行年審。年審結果在媒體上公布,年審不合格的房地產中介服務機構,不得繼續從事房地產中介服務業務。
第十七條、房地產中介服務機構必須履行下列義務:
(一)遵守有關的法律、法規、規章和政策;
(二)遵守自愿、公平、誠實信用的原則;
(三)按核準的業務范圍及合同約定從事經營活動;
(四)依法交納稅費;
(五)按規定標準收取服務費用,不得擅自抬高或變相降低收費標準;
(六)接受行業主管部門及其它有關部門的指導、監督和檢查。
第四章、中介業務管理
第十八條、房地產中介服務人員從事房地產中介業務,由其所在中介機構統一受理并與委托人簽訂書面中介服務合同,房地產中介服務合同推行合同示范文本。
第十九條、房地產中介服務合同應當包括下列主要內容:
(一)合同各方當事人名稱(姓名);
(二)中介服務項目名稱;
(三)標的內容、要求和標準,有按要求須登記備案的應對由何方辦理作出約定;
(四)合同履行期限;
(五)收費數額和支付方式、時間;
(六)違約責任和糾紛解決方式;
(七)雙方約定的其它內容。
第二十條、房地產中介服務機構接受委托需對外出具報告書的,必須由具有執業資格的人員簽署,并加蓋由國家或省建設行政主管部門統一編號核發的執業專用章。
第二十一條、房地產中介服務機構開展業務應當建立業務記錄,設立業務臺帳。業務記錄和業務臺帳應當載明開展業務所取得的收入、支出的費用以及省建設行政主管部門要求的其他內容。
第二十二條、房地產中介服務機構應接受當地房地產管理部門的業務管理和監督,定期報送有關報表。
第二十三條、房地產中介服務人員執行業務,可以根據需要查閱委托人的有關資料和文件,查看現場和設施,委托人應當提供必要的協助。
第二十四條、由于房地產中介服務人員失誤給當事人造成經濟損失的,由所在機構承擔賠償責任,所在機構可以對中介服務人員追償。由于委托人的原因,給房地產中介服務機構造成經濟損失的,委托人應承擔相應的賠償責任。
第二十五條、房地產中介服務人員在房地產中介活動中不得有下列行為:
(一)索取、收受委托合同以外的酬金或其他財物、或者利用執行業務之便,牟取其他不正當的利益;
(二)允許他人以自己的名義從事房地產中介業務;
(三)同時在兩個或兩個以上中介服務機構執行業務;
(四)與一方當事人串通損害另一方當事人利益;
(五)法律、法規禁止的其他行為。
第二十六條、房地產中介服務人員與委托人有利害關系的,應當回避。委托人有權要求其回避。
第五章、附則
第二十七條、省外房地產中介服務機構到本省從事房地產中介服務,應到省建設行政管理部門備案。
篇7
一、課程性質、目標及特點
工程招投標與合同管理是工程管理類專業的專業基礎課,同時也是工程技術類專業的拓展必修課。從課程體系來看,工程招投標與合同管理屬于平臺綜合課;從理論的角度來看,工程招投標與合同管理課程揭示了建筑市場的一般規律,建筑市場主體的權利、義務關系及其內在聯系,是學生從整體上把握建筑業及其建筑市場發展規律的基礎;從知識的角度來看,工程招投標與合同管理課程具有將相關知識聯系在一起的特殊作用,認識建筑市場的發展規律,需要經濟學的知識。編制施工方案,需用到工程技術基礎知識。編制報價書,需用到工程造價方面的知識。工程承包合同,又是后續工程質量管理、工程進度控制、工程安全管理、工程成本管理等工程項目管理內容的基礎;從能力培養的角度來看,對于學生來說,不但要有堅實的理論基礎,而且要有較強的動手能力。
二、就業崗位及其工作過程分析
對于大多數工程管理專業方向的學生來說,畢業后將到招標、工程造價咨詢、建筑施工企業投標、項目施工管理等單位從事建筑工程招標、投標、施工管理、合同管理等工作;在各自的崗位上,所需要用到的建筑工程招投標與合同管理知識不盡相同或側重點不同,對應崗位及其涉及的建筑工程招投標與合同管理知識與能力可以看出,對于高職學生,建筑工程招投標與合同管理所需要掌握的主要知識點,基本上都在實際工作過程中得以應用和體現,因此該課程的知識傳授完全可以基于工作過程[2]。
三、課程設計的思路
1.課程設計理念
專業教師在《工程招投標與合同管理》課程的教學工作中,大多采用傳統的教學方法與手段,偏重理論教學,使課堂氣氛比較呆板,顯得枯燥乏味,導致學生喪失學習興趣降低,對學習效果是一個較大的影響。在這樣的教學環境下,學生完成整個課程的學習后,還是只局限在對專業理論知識的理解與掌握,缺乏實踐,針對這類現象,如果我們讓學生在校內的本專業課程學習中,以實際工程項目作為實訓任務的背景和線索,在實訓教學中模擬工程實際設計多個實訓任務驅動學生來完成,這將使得學生在校內課程實訓中就可以獲得一定的項目經歷和鍛煉一定的專業工作能力[4]。
2.課程設計思路
根據高職教育的特點和我院辦學模式的要求,按崗位能力設置課程體系,以工程招投標工作流程為項目主線,以招投標任務為載體,按招投標流程分解工作任務,讓學生模擬不同角色完成招投標的具體工作任務,將工作崗位的工作過程和教學過程相統一,以任務訓練單項技能,先按照建設過程中的各階段設置相應的任務,用布置學生完成相應的單項技能,再綜合各單項技能,訓練學生的綜合技能,實現教學做合一的工學結合模式。
四、設計內容
本課程采用項目導向進行課程教學。項目導向教學推崇以項目導向或任務驅動課堂教學過程,突
出課堂教學的實踐性、開放性、職業性,是高職院校人才培養模式的創新。
我們設計以下幾個項目:
課程分為三個教學模塊,建筑市場認知模塊、施工招投標模塊、合同管理模塊。每個模塊的教學內容都與崗位能力培養緊密結合。
項目一:建筑市場認知模塊通過建筑市場認知模塊的教學,使學生明確課程的重要性,認識有形的建筑市場及建筑市場的主客體,了解建設工程交易中心的基本功能及交易各方的行為,體驗工程發包與承包以招投標的方式在交易中心完成的過程,掌握交易過程中對主體資格的要求,培養學生的建筑法律意識和合同意識。
任務1 通過學生分組調研建設工程交易中心,以調查、問詢、請教和收集為主,掌握招投標中心的一般運作程序,并完成調研報告。
項目二:施工招投標模塊掌握工程招投標的工作流程與主要工作內容,使學生能編制招標公告、資格預審文件、招標文件、招標公告、資格預審公告、組織投標預備會、編制工程標底、組織開標、評標、評標后中標通知、擬定合同條款、簽訂合同;使學生能完成投標項目的前期工作,申報資格預審,提交相應保函,編制投標文件。
任務1 選取一個最新的招標工程項目,提供一份完整的電子圖紙等資料,學生以小組為單位,結合工程量清單,依照招投標工作流程,完成工程項目從報建,編制資格預審文件、招標公告,結合廣聯達等軟件編制工程量清單,完成招標文件的相關任務,邊教、邊學、邊做,在學生訓練的同時,課程組分工完成同一工程完整的招標文件。
任務2 利用同一套圖紙資料,讓學生完成投標的工作流程,結合工程量清單,用軟件編制該工程的工程量清單計價,完成投標文件的投標函與商務標,結合項目施工組織設計與管理課程的知識,完成技術標部分。
任務3 模擬開標、評標與定標,模擬合同簽訂。根據招標文件規定的開標時間、地點、評標方法等,完成模擬開標、評標與定標,模擬合同簽訂。
項目三: 建設工程合同管理使學生能擬定合同條款,簽訂工程合同,全面履行合同管理,正確確定索賠事項,編制索賠報告,成功索賠。
任務1設定具體案例,把真實的典型問題展現在學生面前,讓他們設身處地去思考、去分析、去討論,以集體的智慧完成任務。
五、結語與展望
工程招投標與合同管理課程對學生能力和素質的提高具有重要的作用。隨著我國市場經濟的不斷發展和經濟全球化時代的到來,建筑市場領域的競爭將更加激烈,工程招投標與合同管理課程的建設必須跟上時代的步伐,始終把握學科的前沿。基于工作過程的建筑工程招投標與合同管理教學能夠使學生在工作過程中得以學習,從而激發學生學習建筑工程招投標與合同管理的興趣,增強學生學習的積極性和主動性,從而達到良好的教學效果。
參考文獻:
[1] 唐錢龍,李瑋,基于項目導向的《工程招投標與合同管理》教學改革探討, 職業時空,2010.1
[2] 尉勝偉《基于工作過程的建筑工程招投標與合同管理教學初探》中國經貿導刊,2009,(22)
篇8
第一章 總則
第一條 為規范我行金穗聯名/認同卡業務管理,促進卡業務健康有序地發展,依據中國人民銀行有關規定和《中國農銀行金穗卡業務管理辦法》,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱金穗聯名/認同卡,是指中國農業銀行總行及其轄屬各發卡行與合作方(企事業單位、社會團體等)在互利互惠基礎上聯合發行的金穗卡。
第三條 金穗聯名/認同卡既可以是信用卡,也可以是借記卡(含轉賬卡、專用卡等),除應符合本辦法的規定外,還受金穗卡章程的約束。
第四條 持卡人領用金穗聯名卡,可享受發卡行和聯名單位提供的折扣優惠或特殊服務;持卡人領用金穗認同卡表示對認同單位事業的支持。
第二章 發卡條件
第五條 全國性聯名/認同卡由總行決定發行。發行區域性金穗聯名/認同卡的發卡行應具備條件:
一、必須是經總行批準的獨立使用城市代號的發卡行;
二、必須有三年以上(含)發卡經驗。
第六條 發行金穗聯名/認同卡必須認真選擇合作方。聯名卡的聯名單位應為具有一定經營規模、知名度高、影響面廣的盈利性單位;認同卡的認同單位應為信譽程度高、社會普遍關注的團體。
第七條 發行金穗聯名/認同卡,發卡行必須與合作方簽訂協議書,并體現平等互利、協商一致的原則,必要時應經國家公證部門公證。協議書的基本內容包括:
一、聯名/認同卡的具體名稱;
二、發行范圍及發行辦法;
三、使用規則及對持卡人的優惠或特殊規定;
四、利益分配原則;
五、合作雙方的權利義務;
六、其他需要明確的事項。
第八條 發行全國性聯名/認同卡由總行報中國人民銀行總行審批。發行區域性金穗聯名/認同卡必須經過以下程序報批:
一、發卡行提出申請,報所在省(級)分行審定;
二、省級分行持發卡行申請材料和審批文件報總行審查同意;
三、省級分行持總行授權文件,報中國人民銀行當地省級分行審批并報中國人民銀行總行備案。
第九條 報批發行金穗聯名/認同卡所需要的材料包括:
一、申報請示(行發文);
二、可行性研究報告;
三、合作方的級別、分支或連鎖機構數量、經營規模等基本概況;
四、聯名/認同卡章程或附則、業務操作規程、會計核算辦法和卡樣設計草案;
五、聯名/認同卡信用卡或轉賬卡還需與合作方簽訂的協議書草本;
六、總行要求的其他材料。
第十條 金穗聯名/認同卡的發卡形式可以是發卡行獨立發卡,也可以與合作方共同發卡。
第三章 操作規則
第十一條 發行金穗聯名卡的合作方及其分支或連鎖下屬機構應是金穗卡特約商戶,并具有廣泛的客戶群。
第十二條 以全國通用卡種發行區域性聯名/認同卡的,由總行通報各分行受理。以省區域內通用卡種發行區域性聯名/認同卡的,由所屬省級分行通報各分支行受理。金穗卡的特約單位和銀行受理網點,必須按有關規定受理金穗聯名/認同卡,不得拒絕受理。金穗聯名/認同卡均具有與其相應卡種的所有功能,發行辦法、使用規定和操作辦法不得超出相應卡種的有關業務規定。
第十三條 各發卡行及聯名單位或認同單位在宣傳金穗聯名/認同卡時,必須說明聯名/認同卡是金穗卡的產品,共同宣傳金穗卡和聯名/認同單位標識。
第十四條 各行與合作方發行金穗認同卡,可適當加收年費,但加收部分最多不得超過該相應卡種年費的100%.加收年費部分和消費回扣可由發卡行與認同單位分潤。
第四章 附則
第十五條 金穗聯名/認同卡的卡片標準,總行另文下達。
第十六條 各發卡行須在正式發行金穗聯名/認同卡三個月內,將與合作方簽訂的協議及樣卡五張報總行備案。
第十七條 本辦法由中國農業銀行總行制定并負責修改、解釋。
第十八條 本辦法自頒發之日起執行。
附:二 中國農業銀行金穗專用卡業務管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強我行金穗專用卡業務的規范化建設,并促使其健康有序地發展,依據《中國農業銀行金穗卡業務管理辦法》和中國人民銀行有關規定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱金穗專用卡,是指中國農業銀行發行的具有特定使用對象、專門用途、在特定區域流通的借記卡,具有轉賬結算、存取現金功能,不允許透支,屬于金穗卡系列產品。
第二章 發卡審批管理
第三條 金穗專用卡可由一個發卡行發行,也可由多個發卡行聯合發行。
第四條 發行金穗專用卡的發卡行必須具備的條件:
一、必須是經總行批準的信用卡發卡行;
二、必須有三年以上(含)發卡經驗;
三、要有明確的發卡對象和特定的用途。
第六條 發卡行發行金穗專用卡,必須經以下程序報批:
一、發卡行提出申報,報所屬省(級)分行審定;
二、省級分行持發卡行申請材料和審批文件報總行審查同意;
三、省級分行持總行授權文件,報中國人民銀行當地省級分行審批。
第七條 報批發行金穗專用卡所需要的有關材料包括:
一、申報請示(行發文);
二、可行性研究報告;
三、專用卡章程、業務操作規程、會計核算辦法和卡樣設計草案;
四、業務需求書;
五、總行要求的其他材料。
第三章 業務運作及管理
第八條 發行金穗專用卡必須在發卡前與合作方簽訂合同或協議,合同或協議必須符合法律法規的規定,并體現平等互利、協商一致的原則,必要時應經國家公證部門公證。
合作方必須是商業信譽和社會形象良好、擁有穩定的客戶群、能夠獨立承擔民事訴訟的行政或企事業單位。
第九條 金穗專用卡的章程中必須說明發行單位、使用對象、申領手續、使用方法、收費和計息標準、有效期限及其他有關事項,并制定金穗專用卡申請表。
第十條 發卡行必須為金穗專用卡持卡人開立固定賬戶并能重復使用。
第十一條 金穗專用卡賬戶資金可由持卡人以現金或轉賬方式存入,以轉賬方式向合作方繳費,轉賬既可通過持卡人在合作方憑卡聯機劃轉,也可經持卡人書面授權后由發卡行從持卡人賬戶向合作方劃轉。
專用卡取現必須聯機進行。
第十二條 通過金穗專用卡辦理的各項業務,發卡行不得為持卡人或合作方墊付資金。
第十三條 金穗專用卡遺失或被盜,持卡人可憑有效身份證件或個人密碼辦理書面或電話掛失,掛失前的損失由持卡人承擔。
第十四 條持卡人在還清全部交易款項和有關費用后,可申請辦理銷戶。
第四章 卡片規定
第十五條 金穗專用卡的名稱為“中國農業銀行××卡”,發卡行名稱置于卡片背面。
第十六條 金穗專用卡卡面必須載有以下要素:中國農業銀行行徽、行名、卡號(IC卡除外)、持卡人使用注意事項、持卡人簽名條、客戶服務電話、卡徽等。可脫機使用的還應有總行統一印制的防偽標志。
第十七條 卡號定義:
16位卡號由標識、發卡行聯行行號、卡順序號、校驗位組成:
第1~2位為卡號標識“63”;
第3~6位為發卡行聯行行號后4位;
第7~15位為卡順序號;第16位為校驗位。
第十八條 制卡格式:
第一行:卡號;
第二行:卡起始或終止日期及防偽標記;
第三行:持卡人性別[MR./MS.]、姓名漢語拼音(可自行選擇)。
第十九條 金穗專用卡的磁條格式必須按照國際標準,以共享已有的機具設備,避免資源浪費。
第二十條 金穗專用卡不得使用國際信用卡組織卡標識符號,特殊情況確定需要使用國際信用卡組織卡標識的,必須報經總行審批同意。
第五章 附則
第二十一條 金穗專用卡的業務操作規則和會計核算辦法比照金穗信用卡業務有關規定處理。
第二十二條 金穗專用卡的收費標準和申領辦法比照金穗轉賬卡有關規定處理。
第二十三條 各發卡行必須在正式發行金穗專用卡三個月內,將與合作方簽訂的合同或協議及樣卡五張報總行備案。
篇9
國務院國發[1978]104號通知頒發了《國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》,并在通知中指示各地“先行試點,總結經驗,然后再普遍實行”。遵照國務院的這一指示精神,我省已在一部分地區和單位進行了試點。經過試點,證明國務院104號文件是符合我省實際情況的,它反映了廣大職工群眾的愿望和要求,受到了廣大干部和工人的熱烈擁護。試點單位的老弱病殘干部和工人得到了妥善安置,這對于精兵簡政,建立老中青三結合的精干的領導班子,更新勞動力,精干職工隊伍,提高工作、勞動效率,加速我國“四個現代化”的實現,都具有十分重要的作用。在試點工作中,積累了一些經驗,為我省普遍貫徹實行國務院104號文件創造了有利條件。現根據在共中央組織部老干部工作座談會和國家勞動總局工人退休、退職會議精神,確定從一九七九年一月一日起,國務院104號文件在我省的全民所有制單位中普遍貫徹實行。縣以上的集體所有制企、事業單位,供、產、銷正常,經費有來源的,亦可參照國務院104號文件的規定,由省級各主管部門提具體辦法,報省革委批準后實行。
試點的經驗證明,要貫徹好國務院104號文件,必須在各級黨委統一領導下,各級革委會(行政公署)應加強對這一工作的領導、組織、勞動、民政、衛生、財政、工會等有關部門應分工負責,密切配合。要廣泛深入學習、宣傳國務院104號文件,采取各種形式大張旗鼓地宣傳國務院104號文件的重大意義,講明退休、退職的各項政策,做到家喻戶曉。要走好群眾路線,做好深入細致的思想政治工作,針對不同的思想,不同的問題,不同的對象,采取不同的方法解決,務使退者愉快,留者安心。要嚴格按照政策規定辦事,不得擅自放寬退休、退職條件和提高待遇。安置工作要落實。要加強對退休、退職人員的政治思想教育和管理工作。
省革委原則上同意四川省貫徹國務院國發[1978]104號文件試點辦公室擬定的“四川省關于貫徹執行《國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》若干問題的處理意見”和《四川省干部、工人因傷、病喪失勞動能力簽定標準》,現轉發給你們試行。
篇10
對于戶口不在本市并長期在京工作的對外勞務人員,需同時提交本人身份證、暫住證原件及復印件。
二、對經審核或鑒定復核合格人員,由北京市勞動和社會保障局將原《職業資格證書》統一換成印有中、英文對照并套印“勞動和社會保障部培訓就業司職業技能鑒定專用章”、“勞動和社會保障部職業技能鑒定中心職業技能鑒定專用章”并在證書照片處蓋有“北京市勞動和社會保障局職業技能鑒定專用章”鋼印的《職業資格證書》(以下簡稱“涉外證書”)。
三、涉外證書內容按《北京市關于啟用〈職業資格證書〉加強規范化管理等有關問題的通知》(京勞社培發〔1999〕58號)規定填寫,并從2000年1月1日起采用打印機打印。
附件:勞動和社會保障部辦公廳、司法部辦公廳關于境外就業和對外勞務合作人員職業資格證書辦理公證等有關問題的通知
(1999年9月16日 勞社廳函〔1999〕121號)
通知
各省、自治區、直轄市勞動(勞動和社會保障)廳(局)、司法廳(局),國務院有關部門勞動保障工作機構:
為促進國際勞務技術合作與交流,維護我國傳統的技藝和專長在國際上的良好聲譽,現對境外就業和對外勞務合作人員(以下簡稱“對外勞務人員”)辦理職業資格證書公證等有關問題通知如下:
一、對外勞務人員須持印有中英文對照并套印“勞動和社會保障部培訓就業司職業技能鑒定專用章”、“勞動和社會保障部職業技能鑒定中心職業技能鑒定專用章”的職業資格證書,做為辦理職業技能水平公證的有效證件。
二、對外勞務人員原來所持的職業資格證書(含《技術等級證書》、《技師合格證書》以及《高級技師合格證書》)由省級以上勞動(勞動和社會保障)部門審核或鑒定復核后,統一換證,并在證書照片處蓋省級以上勞動(勞動和社會保障)行政部門鋼印。
三、對外勞務人員辦理職業資格證書公證時,應持本人身份證件、涉外證書原件及其復印件和有關證明材料向其住所地具有辦理涉外公證資格的公證處提出申請。經公證處審核無誤后,以證明復印件與原件相符、證書上“勞動和社會保障部培訓就業司職業技能鑒定專用章”、“勞動和社會保障部職業技能鑒定中心職業技能鑒定專用章”(套紅印),以及持證人照片處省級以上勞動(勞動和社會保障)行政部門鋼印屬實的方式,出具公證書。
四、各省、自治區、直轄市勞動(勞動和社會保障)部門每季度應將上一季度換發證書情況報勞動和社會保障部培訓就業司,并抄報司法部律師公證工作指導司。
附件:職業資格證書特征說明
一、職業資格證書分為初級技能、中級技能、高級技能以及技師、高級技師,由勞動和社會保障部統一印制。
二、證書內頁第2頁套印中華人民共和國勞動和社會保障部印章。
三、證書內頁和封二、封三、封底采用隔色彩紅印刷。
四、證書內頁和封二、封三、底邊采用LDBZH浮雕印刷。
篇11
浙江省高級人民法院:
你院〔1990〕浙法經字10號請示報告收悉。關于浙江省寧波市國際經濟技術合作公司訴單威祥勞務輸出合同的擔保糾紛,人民法院應否受理的問題,經研究,答復如下:
本案浙江省寧波市國際經濟技術合作公司(下稱“寧波公司”)與單潔囡及其擔保人單威祥(單潔囡之父)簽訂的出國勞務人員保證書,是派出單位寧波公司為保證與美國佛羅里達州奧蘭多大中集團勞務輸出合同的順利實施,而依其行政職權要求派出人員單潔囡對在出國期間遵守所在國法律和所在國公司各項行政規章及出國紀律等方面作出的行為保證。這是派出單位對派出人員進行管理的一種行政措施。因此,單威祥為其女單潔囡提供的擔保,不屬于民法和經濟合同法調整范疇。目前,這類糾紛尚無法律規定可以向人民法院起訴。故依照民事訴訟法(試行)第八十四條第(二)項規定,應當告知原告寧波公司向有關行政部門申請解決。
此復
篇12
全文
為了指導各地確定城鎮職工基本醫療保險診療項目,加強基本醫療保險基金的支出管理,根據《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》(國發〔1998〕44號),現提出以下意見。
一、基本醫療保險診療項目是指符合以下條件的各種醫療技術勞務項目和采用醫療儀器、設備與醫用材料進行的診斷、治療項目:
(一)臨床診療必需、安全有效、費用適宜的診療項目;
(二)由物價部門制定了收費標準的診療項目;
(三)由定點醫療機構為參保人員提供的定點醫療服務范圍內的診療項目。
二、基本醫療保險診療項目通過制定基本醫療保險診療項目范圍和目錄進行管理。制定基本醫療保險診療項目范圍和目錄既要考慮臨床診斷、治療的基本需要,也要兼顧不同地區經濟狀況和醫療技術水平的差異,做到科學合理,方便管理。
三、勞動和社會保障部負責組織制定國家基本醫療保險診療項目范圍(見附件),采用排除法分別規定基本醫療保險不予支付費用的診療項目范圍和基本醫療保險支付部分費用的診療項目范圍。
基本醫療保險不予支付費用的診療項目,主要是一些非臨床診療必需、效果不確定的診療項目以及屬于特需醫療服務的診療項目。
基本醫療保險支付部分費用的診療項目,主要是一些臨床診療必需、效果確定但容易濫用或費用昂貴的診療項目。
四、各省(自治區、直轄市,下同)勞動保障行政部門要根據國家基本醫療保險診療項目范圍的規定,組織制定本省的基本醫療保險診療項目目錄。可以采用排除法,分別列基本醫療保險不予支付費用的診療項目目錄和基本醫療保險支付部分費用的診療項目目錄。也可以采用準入法,分別列基本醫療保險準予支付費用的診療項目目錄和基本醫療保險支付部分費用的診療項目目錄。
對于國家基本醫療保險診療項目范圍規定的基本醫療保險不予支付費用的診療項目,各省可適當增補,但不得刪減。對于國家基本醫療保險診療項目范圍規定的基本醫療保險支付部分費用的診療項目,各省可根據實際適當調整,但必須嚴格控制調整的范圍和幅度。
五、各統籌地區勞動保障部門要嚴格執行本省的基本醫療保險診療項目目錄。對于本省基本醫療保險診療項目目錄中所列的基本醫療保險支付部分費用的診療項目,各統籌地區勞動保障行政部門要根據當地實際規定具體的個人自付比例,并可結合區域衛生規劃、醫院級別與專科特點、臨床適應癥、醫療技術人員資格等限定使用和制定相應的審批辦法。未列入當地區域衛生規劃和按國家有關質量管理規定技術檢測不合格的大型醫療設備,不得納入基本醫療保險支付范圍。
六、參保人員發生的診療項目費用,屬于基本醫療保險不予支付費用診療項目目錄以內的,基本醫療保險基金不予支付。屬于基本醫療保險支付部分費用診療項目目錄以內的,先由參保人員按規定比例自付后,再按基本醫療保險的規定支付。屬于按排除法制定的基本醫療保險不予支付費用和支付部分費用診療項目目錄以外的,或屬于按準入法制定的基本醫療保險準予支付費用診療項目目錄以內的,按基本醫療保險的規定支付。
七、國家基本醫療保險診療項目范圍要根據基本醫療保險基金的支付能力和醫學技術的發展進行適時調整。各省的基本醫療保險診療項目目錄要在國家基本醫療保險診療項目范圍調整的基礎上作相應調整。
八、社區衛生服務中的基本醫療服務項目納入基本醫療保險范圍。隨著社區衛生服務的發展,勞動和社會保障部將另行組織制定有關規定。
九、勞動保障部門在組織制定基本醫療保險診療項目范圍和目錄的工作中,要充分征求財政、衛生、物價、中醫藥管理部門和有關專家的意見。物價部門在組織制定有關基本醫療保險的醫療服務收費標準時,要充分征求勞動保障、財政、衛生部門的意見。各有關部門要密切配合,通力協作,共同做好城鎮職工基本醫療保險診療項目的管理工作。
關于確定城鎮職工基本醫療保險醫療服務設施范圍和支付標準的意見
全文
為了指導各地確定基本醫療保險醫療服務設施范圍和支付標準,根據《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》(國發〔1998〕44號),現提出以下意見。
一、基本醫療保險醫療服務設施是指由定點醫療機構提供的,參保人員在接受診斷、治療和護理過程中必需的生活服務設施。
二、基本醫療保險醫療服務設施費用主要包括住院床位費及門(急)診留觀床位費。對已包含在住院床位費或門(急)診留觀床位費中的日常生活用品、院內運輸用品和水、電等費用,基本醫療保險基金不另行支付,定點醫療機構也不得再向參保人員單獨收費。
三、基本醫療保險基金不予支付的生活服務項目和服務設施費用,主要包括:
(一)就(轉)診交通費、急救車費;
(二)空調費、電視費、電話費、嬰兒保溫箱費、食品保溫箱費、電爐費、電冰箱費及損壞公物賠償費;
(三)陪護費、護工費、洗理費、門診煎藥費;
(四)膳食費;
(五)文娛活動費以及其他特需生活服務費用。
其他醫療服務設施項目是否納入基本醫療保險基金支付范圍,由各省(自治區、直轄市,下同)勞動保障行政部門規定。
四、基本醫療保險住院床位費支付標準,由各統籌地區勞動保障行政部門按照本省物價部門規定的普通住院病房床位費標準確定。需隔離以及危重病人的住院床位費支付標準,由各統籌地區根據實際情況確定。
基本醫療保險門(急)診留觀床位費支付標準按本省物價部門規定的收費標準確定,但不得超過基本醫療保險住院床位費支付標準。
五、定點醫療機構要公開床位收費標準和基本醫療保險床位費支付標準,在安排病房或門(急)診留觀床位時,應將所安排的床位收費標準告知參保人員或家屬。參保人員可以根據定點醫療機構的建議,自主選擇不同檔次的病房或門(急)診留觀床位。由于床位緊張或其他原因,定點醫療機構必須把參保人員安排在超標準病房時,應首先征得參保人員或家屬的同意。
六、參保人員的實際床位費低于基本醫療保險住院床位費支付標準的,以實際床位費按基本醫療保險的規定支付;高于基本醫療保險住院床位費支付標準的,在支付標準以內的費用,按基本醫療保險的規定支付,超出部分由參保人員自付。
七、各省勞動保障行政部門要按照本意見的要求,組織制定基本醫療保險醫療服務設施項目范圍。各統籌地區勞動保障行政部門要根據本省規定的基本醫療保險醫療服務設施項目,確定基本醫療保險基金的支付標準。統籌地區社會保險經辦機構要加強對醫療服務設施費用的審核工作,嚴格按照基本醫療保險醫療服務設施項目范圍和支付標準支付費用。
八、勞動保障部門在組織制定基本醫療保險醫療服務設施范圍和支付標準時,要充分征求財政、衛生、物價、中醫藥管理部門和有關專家的意見。物價部門在組織制定有關基本醫療保險的醫療服務設施項目收費標準時,要充分征求勞動保障、財政、衛生部門的意見。各有關部門要加強聯系,密切協作,共同做好基本醫療保險醫療服務設施項目的管理工作。
附件:國家基本醫療保險診療項目范圍
一、基本醫療保險不予支付費用的診療項目范圍
(一)服務項目類
1.掛號費、院外會診費、病歷工本費等。
2.出診費、檢查治療加急費、點名手術附加費、優質優價費、自請特別護士等特需醫療服務。
(二)非疾病治療項目類
1.各種美容、健美項目以及非功能性整容、矯形手術等。
2.各種減肥、增胖、增高項目。
3.各種健康體檢。
4.各種預防、保健性的診療項目。
5.各種醫療咨詢、醫療鑒定。
(三)診療設備及醫用材料類
1.應用正電子發射斷層掃描裝置(PET)、電子束CT、眼科準分子激光治療儀等大型醫療設備進行的檢查、治療項目。
2.眼鏡、義齒、義眼、義肢、助聽器等康復性器具。
3.各種自用的保健、按摩、檢查和治療器械。
4.各省物價部門規定不可單獨收費的一次性醫用材料。
(四)治療項目類
1.各類器官或組織移植的器官源或組織源。
2.除腎臟、心臟瓣膜、角膜、皮膚、血管、骨、骨髓移植外的其他器官或組織移植。
3.近視眼矯形術。
4.氣功療法、音樂療法、保健性的營養療法、磁療等輔治療項目。
(五)其他
1.各種不育(孕)癥、性功能障礙的診療項目。
2.各種科研性、臨床驗證性的診療項目。
二、基本醫療保險支付部分費用的診療項目范圍
(一)診療設備及醫用材料類
1.應用χ-射線計算機體層攝影裝置(CT)、立體定向放射裝置(γ-刀、χ-刀)、心臟及血管造影χ線機(含數字減影設備)、核磁共振成像裝置(MRI)、單光子發射電子計算機掃描裝置(SPECT)、彩色多普勒儀、醫療直線加速器等大型醫療設備進行的檢查、治療項目。
2.體外震波碎石與高壓氧治療。
3.心臟起搏器、人工關節、人工晶體、血管支架等體內置換的人工器官、體內置放材料。
4.各省物價部門規定的可單獨收費的一次性醫用材料。
(二)治療項目類
1.血液透析、腹膜透析。
篇13
【Key words】 Noninvasive positive pressure ventilation; AECOPD combination of respiratory failure; Clinical nursing intervention methods
First-author’s address:Zhongshan City People’s Hospital,Zhongshan 528400,China
doi:10.3969/j.issn.1674-4985.2017.16.024
慢性阻塞性肺疾病(COPD)是呼吸科常?疾病,該病極易因感染而導致疾病急性加重(AECOPD),對其治療若不及時,極易引發呼吸衰竭,危及患者生命[1-2]。無創正壓通氣是臨床治療AECOPD合并呼吸衰竭的首選,但治療過程中還應選擇一種切實可行的方法,以提升通氣治療的效果,改善患者生活的質量[3-5]。本文主要研究無創正壓通氣治療AECOPD合并呼吸衰竭患者中的臨床護理干預方法及其護理效果,并總結如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料 按照數字隨機法從本院2016年
1月-2017年1月期間接收并行無創正壓通氣治療的AECOPD合并呼吸衰竭患者中選擇66例作為本次研究對象,根據護理干預方法分為兩組,每組各33例。常規組行常規護理,男18例,女15例;年齡43~81歲,平均(62.00±1.36)歲。觀察組行綜合護理干預,男17例,女16例;年齡42~80歲,平均(61.00±1.95)歲。兩組患者的男女患者比例、年齡等一般資料比較,差異均無統計學的意義(P>0.05)。
1.2 納入與排除標準 本研究均無合并呼吸機禁忌證者,無嚴重意識及精神障礙患者;所選66例患者均排除伴有嚴重心臟病或高血壓等疾病者,排除昏迷或無自主呼吸患者,排除嚴重不合作者。
1.3 方法 兩組患者入院以后均行無創正壓通氣治療,在治療的同時常規組行常規護理包括病情監測、健康指導、基礎護理、出院指導等;觀察組則開展綜合護理干預,具體措施如下:(1)強化對患者的營養支持:護理人員應及時給予患者營養干預,囑咐患者少食多餐,并鼓勵患者進食容易消化、刺激較小、蛋白質豐富的飲食。對于無法進食者,護理人員可采取鼻飼或腸內營養等,以改善患者機體營養狀態。(2)氣道護理干預:患者在行通氣治療期間,護理人員應定期查看患者呼吸道情況,保證患者呼吸道的通暢,同時,護理人員還應指導患者正確的咳痰方式,并行有效的扣胸;若有必要,可借助吸痰機排出患者呼吸道內的痰液;此外,護理人員還應鼓勵患者多喝水,并保證飲水量1500 mL/d以上,以稀釋痰液[6-8]。(3)預防并發癥的措施:無創正壓通氣患者多會出現皮膚損傷、相關肺炎、胃腸脹氣等并發癥,而這些并發癥不僅會影響到通氣的效果,甚至還會加重病情。因此,護理人員應囑咐患者用鼻呼吸,并盡量減少吞咽的動作;若有必要可行胃腸減壓,以免發生胃腸脹氣。同時,護理人員還應盡可能給予患者適宜的面罩,對其固定時應松緊合適,以免壓迫患者皮膚,造成皮膚損傷。此外,護理人員還應嚴格按照無菌規范進行操作,以免交叉感染。(4)心理干預:護理人員還應仔細評估患者不良心理狀態,對于有焦慮、恐懼等不良心理情緒的患者,護理人員應給予其鼓勵和支持,向其講解治療的目的、應注意事項等,以緩解患者不良心理情緒。此外,護理人員還應做好患者家屬的心理疏導,告知患者家屬家人的關心和支持,對于緩解患者焦慮、恐懼等不良心理情緒的重要性。
1.4 觀察指標及評定標準 記錄兩組護理前后患者各項血氣指標水平包括:PaCO2、血氧分壓(PaO2),同時記錄兩組護理前后SpO2、心率(HR)、呼吸頻率(RR)及并發癥發生情況。并于患者出院前1 d采用本院自擬護理滿意度調查表對兩組患者護理的滿意度進行統計,滿分為100分,≥86分為滿意,65分≤一般≤85分,不滿意
1.5 統計學處理 本次研究的數據均使用Excel錄入后用SPSS 19.0統計軟件進行統計學分析,計量資料采用(x±s),比較采用t檢驗,計數資料采用率(%),比較采用 字2檢驗,以P
2 結果
2.1 兩組患者護理前后各項血氣指標水平比較 護理前,兩組患者的PaCO2、PaO2比較差異均無統計學的意義(P>0.05);護理后,兩組患者的PaCO2水平明顯下降,PaO2水平明顯上升,與護理前比較差異均有統計學意義(P
2.2 兩組患者護理前后SpO2、HR、RR水平比較 護理前,兩組患者的SpO2、HR、RR水平比較差異均無統計學的意義(P>0.05);護理后,兩組SpO2水平上升,HR、RR水平下降,與護理前比較差異均有統計學意義(P
2.3 兩組患者護理后并發癥發生情況比較 護理后,觀察組出現呼吸機相關肺炎1例、胃腸脹氣1例,發生率為6.06%;常規組出現呼吸機相關肺炎3例、胃腸脹氣3例、面罩壓迫處皮膚損傷2例,發生率為24.24%,兩組比較差異均有統計學意義(P
2.4 兩組患者護理后滿意情況比較 護理后,觀察組總滿意度93.94%,高于常規組的78.79%,比較差異有統計學意義(P