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篇1
衛輝市唐莊鎮地處豫北平原，太行山東麓，東臨衛輝市區，西接新鄉市郊、京廣鐵路、107國道、翟陽省道穿境而過，交通極為便利。全鎮區域面積逾70平方公里，轄31個行政村，共46 451口人，耕地面積58 300畝，其中平原、丘陵、山區面積各占1/3。該鎮在全國鄉鎮黨委書記的好榜樣吳金印書記的帶領下，按照“西抓石頭東抓菜，北抓林果南抓糧，鄉鎮企業挑大梁，沿著國道做文章”的經濟發展思路，因地制宜，發揮優勢，經濟社會等各項事業快速發展，隨著形勢的發展，吳書記審時度勢，根據唐莊鎮的實際又提出了“領導班子革命化、農村建設城市化、農村生產科技化、農村經營市場化、基層政權規范化”的“新五化”發展規劃，把唐莊鎮從一個窮鄉僻壤變成一個富裕、文明的新城鎮，唐莊鎮時政治、經濟、文化等各項事業，取得了長足的發展，小城鎮建設和村鎮規劃受到了中央、省、市領導的肯定和表揚，被列為全國小城鎮建設重點鎮和河南省小城鎮建設示范鎮，高新民營工業園區已有多家大型企業入駐并順利運轉，省級高效農業示范園區和萬畝高產樣板田時示范效應，積極推動了農業產業結構的調整，西山生態園配套建設逐步完善帶動了旅游業的發展，實現了工業、農業和第三產業的協調發展，繪就了一幅美麗新城鎮的藍圖。
2 唐莊鎮新農村建設現狀及存在的問題
2.1 唐莊鎮新農村建設現狀
2.1.1 新農村建設現狀專題調研闡述
該調研主要是通過實地調查和結構式訪談來進行?？紤]到我們大學生對新農村建設所了解的知識內容還比較淺薄，對它們的研究還相對較少，適宜通過定性研究來揭示規律，發現問題，所以我們主要通過實地參觀和深度訪談的方式來展開調查。具體步驟為：聯系當地團委，了解基本情況;擬定訪談提綱，在調查地點做入戶訪談及調查;到調查點居委會做深度訪談，收集相關數據和資料;回校后，整理資料，撰寫調查報告。
2.1.2 調查點農戶基本情況
文化程度：小學及以下的占53%，初中及以上占47%，其中小學及以下文憑的多為年齡在40歲以上的大人、初中及以上文憑的多為家庭在讀學生;家庭人數：三口人占12%，四口人占67%，五口及以上（含老人）占21%;勞動力人口：一占30%、二占40%、三及以上占30%。
2.1.3 調查點新農村建設基本情況
2.1.3.1 政策理解：30%的人對國家提出的新農村建設這一政策很了解，50%的人對政策了解一點、20%的人表示并不了解;至于了解政策的途徑，有政府宣傳和電視新聞媒體以及宣傳畫;
2.1.3.2 目前現狀：家庭支出的主要項目包括30%子女的婚姻、10%子女的教育（義務教育）、10%醫療（新型農村合作醫療制度完善）、35%家庭日常開支、15%購房購車;90%的人對現在的生活很滿意、5%的人表示比較滿意、另外5%表示一般;100%的人認為村里選舉民主;
2.1.3.3 關于新農村建設：當問到“在新農村建設中需要您盡義務是您會怎么做？”99%的人回答了無條件接受，說明調查點群眾還是很支持建設新農村工作的;當問到“您最希望政府為農民做什么”的時候，調查點民眾提出了“禁止向農民銷售假冒偽劣產品、對考上大學的農村孩子實行更多的減免學費和幫助政策、防止農業生產資料亂漲價、幫助建立村文化站、切實搞好農村的義務教育”的真摯建議。
2.2 唐莊鎮新農村建設存在的問題
雖然唐莊鎮社會主義新農村建設取得了可喜成績，與過去相比發生了翻天覆地的變化，但是我們在與“社會主義新農村”的標準和要求相比較來看，還是有差距的。還有哪些因素制約它的發展呢？通過本隊幾天的走訪調研，得出以下幾個方面的條件制約：
2.2.1 工業發展勢頭良好，交通條件卻不發達
作為一個典型的特色發展鄉鎮，農民收入只有30%來自農業，其余70%全由招商引資的工業帶動。近年來，雖然各地加大了工業結構調整和科技推廣力度，但由于地處偏遠，鄉道縣道內外的道路修整不完善，且公交車較少，不便于新農村的居民與外界的交流。道路交通卻成了阻礙鄉鎮企業發展及農民生活的軟肋。
2.2.2 農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足
近年來，總體來看，通過招商引資，唐莊鎮的工業在逐步發展，而農村基礎設施投入嚴重不足，農業基建投資占整體基建投資的比重并沒有提高，與農業發展的需求已不相適應，嚴重制約了農村基礎設施的建設步伐，成為農業和農村經濟發展的瓶頸因素。
2.2.3..勞動力素質低，思想觀念落后
篇2
農村幼兒教育的發展不僅是幼兒教育事業發展的重要組成部分，也是社會發展的重要指標。隨著社會主義新農村建設以及城鎮化水平的逐步提高，我國農村幼兒園無論從數量還是規模都有了較大的提升。農村幼兒園師資水平的高低是決定幼兒教育質量的關鍵。
一、農村幼兒教師現狀
農村幼兒園教師數量的短缺、素質的偏低是直接影響和嚴重制約農村幼兒教育改革發展的關鍵問題。雖然改革開放30年來農村幼兒園教師地位有所提高，工作條件有所改善，待遇有所改善，學歷水平有所提升，但從總體來看，狀況仍然堪憂。
（一）農村幼兒教師的來源分析
按照是否受過專門的學前教育專業的系統學習，農村幼兒教師的來源可以分為兩大類：一類是高等?？圃盒！⒅械葞煼逗吐殬I技術學校畢業的學前教育專業的學生。這類教師由于在農村幼兒園工作，缺乏相應的進修機會，導致教育理念和方法陳舊過時，知識結構也趨于老化，已經不能適應當前幼兒教育發展的要求。另一類是沒有接受過正規的學前教育專業的培訓的初中、高中畢業生。這類教師教學方法有明顯的“成人化”傾向，不懂得幼兒身心發展特點，教育活動目標意識淡薄。
（二）農村幼兒教師發展不均衡
我國農村幼兒教師發展不均衡主要體現在公辦園與民辦園發展不均衡以及公辦園編制內外幼兒教師發展的不均衡。農村的公辦幼兒園的財產均屬公有，園長由教育局任命，建設經費、辦公經費、教師及保育員工資均為財政撥付。而民辦幼兒園自負盈虧，資金壓力大，幼兒教師工作強度大、待遇低，幼兒教師流失快，教學質量無法得到保障。我國農村幼兒教師基數大，編制內外幼兒教師的工資待遇差異較大。公辦幼兒園編制內外教師收入差距過大，一直是制約幼兒園教師隊伍建設的主要原因之一。編制內的幼兒教師工資待遇一般依照當地的經濟發展水平進行發放，而編制外的幼兒教師一般是按照合同工來對待，月工資只有千元左右。除此之外，我國農村幼兒教師的專業發展也不均衡，主要體現在編制考試的應考能力方面[1]。隨著國家對幼兒教師實行事業編制標準，很多幼兒教師都想通過編制考試來獲得編制，改善自身的工資待遇。受過系統學前教育培訓的幼兒教師通過學習，能夠通過相應編制考試獲得事業編制，而對于另外一類幼兒教師，由于他們缺乏相應的專業與技能知識，只有部分的幼兒教育實踐經驗，很難通過編制考試。
（三）勞動強度大，工資待遇低
我國農村地域廣闊，各地的幼兒教育發展也有所差異。目前，各地農村幼兒園大多辦園條件不好，甚至有不少農村幼教機構設在偏僻的山村，交通不便，教師的工作環境非常艱苦。而幼兒年齡小、生活自理能力差，幼兒教師不僅要開展幼兒教育活動，還需要照顧孩子的生活，保護他們的安全，事無巨細，勞動強度非常大。在農村幼兒園，大多是一人身兼數職，集園長、教師、保育員、炊事員于一身。我國農村民辦幼兒園教師基數大，工資低，僅能維持基本的生活。極低的待遇降低職業魅力，一方面使得幼兒教師資源流失，另一方面使得許多青年人不愿意選擇到農村從事幼教工作。
（四）職稱評定和外出培訓機會少
農村幼兒教師基本文化素養較低，能力較差。由于最初的政策影響，正規幼師畢業人數少，多數是小教“嫁接”過來，而合格的小學老師并非合格的幼兒教師，其專業技能的側重點有所不同。雖然隨著國家對幼兒教育的逐步重視，職稱評定機會和外出培訓機會有所增加，但總體來看，職稱評定、外出培訓的機會仍然有待提高，各種評先評優的機會也很難落到他們頭上。多數農村幼兒教師似乎是被排擠在教育體制之外，不管怎樣優秀，工作如何努力，都得不到應有的認可，這極大地消解了她們的工作積極性和熱情，造成了農村幼兒教師的“隱性流失”。加之農村文化落后，信息閉塞，圖書資料較少，幼兒教師很難通過業余學習提升自己的專業水平。大多數幼兒教師只是憑借已有的教學經驗年復一年教下去，其自身的幼兒教育知識和技能未能得到有效發展。
二、農村幼兒教師專業發展滯后原因
我國農村幼兒教師專業發展相對滯后，主要受教育政策、幼兒園管理機制以及幼兒教師自身等因素的影響。
（一）教育政策的原因
由于幼兒教育尚未正式納入義務教育的范圍，對農村幼兒教師的身份還沒有一個明確的定位。和專業起點、文化素質都和同期上崗的小學民辦教師相比，民辦幼兒教師條件是差不多的。但是，小學民辦教師相繼轉正為國家事業單位教師，職稱、待遇、醫療保障等問題全部得以解決，而幼兒教師工資待遇遠遠低于小學教師，也沒有相應的醫療和養老保障。這會影響了幼兒教師工作積極性，一些教師選擇離崗轉行。同時，對于民辦幼兒園教育部門沒有針對性的法律法規來約束民辦幼兒園的辦園行為，也沒有明確的監督治理機構，使得大部分民辦幼兒園教師享受不到《教師法》規定的教師基本權利，待遇也無法得到保障。從而導致民辦幼兒園很難吸引到高素質專業人才，幼兒教師隊伍流動性較大，更無從談起幼兒教師的專業發展[2]。
（二）幼兒園管理機制原因
幼兒園管理機制的原因主要表現為園長負責制。目前公辦幼兒園的園長由教育局任命，園長大多會具有相應的幼兒教育的專業知識和技能，能夠適應主要幼兒教師的專業發展。但我國農村大多數幼兒園為民辦幼兒園，園長的專業水平制約著民辦幼兒園教師的專業能力發展。民辦幼兒園長學歷和業務能力普遍偏低。大多數園長并不懂得學前教育，更不了解當前流行的學前教育理念和教育方法。她們開辦幼兒園從某種程度上是看中了這一商機。由于自己不具備學前教育的專業知識，有時候為了與其他幼兒園搶奪生源，容易受農村幼兒家長落后思想的影響，一味的滿足家長“學知識，看孩子”等不合理的要求，從幼兒小班開始就開始識字，算數等等。每天晚上還要給孩子留家庭作業，比如完成幾道算術題。園長沒有良好的幼兒教育理念和教學方法，使得幼兒教育出現“小學化”傾向，幼兒教育專業發展相對滯后。
（三）自身的原因
幼兒教師專業發展滯后的原因也體現在幼兒教師自身，主要體現在兩個方面：一方面是幼兒教師的職業定位有所偏差。由于我國農村幼兒教師基數大，來源也參差不齊，其專業基礎差異較大。有些農村幼兒教師對幼兒教育的理解存在偏差，把自己定位為保育員，忽視了自身對幼兒教育的專業發展。另一方面有些教師表現出對幼兒教育工作倦怠。農村幼兒教師工作量大，除了每天開展教育教學活動，大多還要擔任保育工作。繁瑣的日常工作使得幼兒教師對幼兒教育的職業有些倦怠，一些教師每天上班后工作積極性很低，對待工作也就缺乏探索的精神，對幼教專業知識和技能缺乏相應的興趣，導致專業發展滯后。
三、美國農村幼兒教師質量保障經驗借鑒
（一）建立科學幼師培養體系，制定教師教育專業標準
美國對幼兒教師的培養形成專門的體系，對于幼兒教師的職前培養分為兩種模式。一種是正規教育機構的培養，這些機構有職業學校、社區學院以及大學。職業學校的學制跟我國一樣初中畢業，學制3年，從事幼兒園內保教工作。職業學校幼師教育漸漸被社區學院及大學取代。社區學院的學制為2年，培養對象為高中畢業生。學前或早教專業的學生修滿30—35個學分的基礎課程和20—25個學分的專業課程，并參加了教育實踐后，即可獲得副學士學位，畢業后優秀生可以繼續選擇升入大學，亦可在幼托機構做助理教師。大學的學前或早期教育專業有本科、碩士、博士3種層次的教育，本科的培養主要通過4年讓學生掌握基礎教育，研究生教育培養專門的學前教育人才，學制為1—2年，博士是學前教育的最高學位，學制一般為3年及以上，重視專業的深度和廣度，培養在本領域的高精尖的專門人才。
除了正規機構的培養，美國還有學前教育協會或專業團體建立的專門的幼教培訓機構。這是在對正規教育的補充。比較著名的辦學機構為專業認證委員會 （the Council for Professional Recognition）于1971年創立的兒童發展副學士（Child Development Associate } CDA）證書計劃 [3]，隨著證書計劃的市場化的接軌和完善，逐漸與社區學院和大學掛鉤，可獲得副學士學位。CDA證書的認定計劃是針對于開發幼兒智力、培養情感和提升社會認知等方面的全面教育。
確保師資教育質量，前提是要制定科學合理和切實可行的教師教育專業標準和教師培養標準，這是培養優秀幼兒教師的基本條件。美國通過教師教育專業標準來分階段、分步驟地培養幼兒教師，用制度來保障幼兒教師專業素質和能力。1980年，全兒教育協會制訂了一套專門針對早期兒童教育從業者的高等教育計劃指南，包括學士、碩士及博士學位候選人培養計劃指南。之后進行了不同程度的修訂。2003年，全兒教育協會完成了初級、高級計劃和副學士學位計劃，這三套計劃滿足不同專業水平、不同專業需求的幼兒教師的教育和實踐的要求，這極大保障了幼教師資質量。
（二）規范教師入職資格，保障師資質量
在美國早在1825年就推行教師資格證書制度，從低標準到高標準不斷完善。目前，美國大約95%的幼師持有早期教育或基礎教育，或者兩個專業都有的教師資格證書。2004年，美國在原有教師資格標準的基礎又做出了新的調整，如注重語言和文化的多元性、學科知識、關注特殊兒童教育、測評兒童發展以及教學策略研究等。隨著新的教師資格證書的推廣，各州建立互認和合作，保證了城鄉師資均衡發展，有力保障了農村幼兒教師的教育質量。特別指出的是，美國分權地方政府，對幼兒教師入職質量的監控通過各地方政府的嚴格把關和教育團體的監控完成的。
美國學前教育機構在招聘教師要經過嚴格的篩選過程。根據崗位要求條件招聘信息，按照程序篩選和考核，從求職者的資格證書、學歷以及綜合素質等來審批確定。被確定聘用的幼兒教師并不是最終確認，要經過一定時期的聘用期，通過工作中的表現來確定該教師是否完全勝任再教育機構的工作。試用期的考察時新近教師接觸實踐的過程，每一次的評估能讓實習者發現自身的不足，不斷地完善和改進，提升自己適應環境能力以及專業素質。最后，由多元評價主體評審和鑒定幼兒教師能力，評價主體包括本專業專家、管理者、家長以及幼兒，從多方面來評估，這樣在更大程度上保證了師資水平和教育質量。
（三）加強培訓，保障在職教師質量提高
教育在不斷地進步和發展，教師也要不斷更新知識、提升能力來滿足社會需求。在職培訓是促進教師專業成長和發展的重要手段，能夠起到很好的教學技能引領和傳輸作用。在美國，幼兒教師的師資培訓和我國一樣，是由社區學院、大學教育學院以及專業培訓來承擔的。培訓機構會根據不同層次的師資水平實際需求，來設計出多元的培訓項目供老師們選擇，為教師的專業發展提供豐富的教育資源。美國的幼兒教師培訓，按照培訓機構來說，可分為兩部分，專業培訓和學術培訓。專業培訓是由幼兒教育協會來組織承辦的，開發的培訓項目有助于教師將最新的教育理念同工作實踐相結合。項目設計由三種培訓模式組成，分別是在線自定步調的學習、面對面培訓，以及光盤式自定步調的學習 [3]。除了之外，教育協會組織實施專門針對于管理者的培訓和一線幼兒教師適應性實踐培訓。
學術培訓指的是高等院校如大學和社區學院組織的培訓，根據不同的培訓對象，來實施不同類型和特色的培訓項目。例如，斑克街學院和密西根州立大學的幼兒教師培訓以建立堅實的幼兒發展和早期學習知識基礎而聞名美國；紐約大學和奧本大學則以皮亞杰和維果茨基的認知心理學和建構主義為理論基礎，倡導自我概念形成、檔案袋評定等建構式的幼兒教師培訓等 [3]。在職培訓滿足了幼兒教師專業提升的需求，特別為農村幼兒教師提供專門的培訓計劃，保障了農村幼兒師資質量。
四、改善農村幼兒教師專業發展策略
（一）政府對幼兒教師專業發展提供政策支持
幼兒教師專業化發展是一個不斷推進的過程，這需要政府的大力支持。各級教育行政部門要重視農村幼兒教師的成長與發展，提供各種便利的途徑，逐步完善幼兒教師發展機制，從而達到普遍提升教師隊伍整體素質的目標。
首先，教育行政部門組織城鄉互動的教研機制，為城鄉幼兒園教師建立交流平臺。農村幼兒園可以到示范園進行觀摩實踐，與優秀的幼兒教師進行園本教研活動，交流教學、保教經驗。示范園的骨干教師也可以到農村幼兒園進行送交下鄉活動，將辦學理念和經驗給予分享和交流。有的幼兒園組織一課兩上活動，即在聽完示范園教師的授課之后，農村教師在學習名師授課基礎上備課上課，讓大家在點評和研討，在大家給出意見之后，再上講臺講課。這樣的教研活動有助于找到教師自身的不足，及時修正，不斷訓練，促進其專業成長。這樣的教研活動可以一學期組織5—6次，讓農村的幼兒教師都有機會參與互動。其次，改革農村幼兒園管理體制，將其從前鄉鎮管理體制轉變為縣區管理，由縣教育行政部門直接統籌委派參加市級、省級幼兒教師培訓。解決幼兒教師有更多的機會參加專業培訓。第三，在農村推廣遠程網絡繼續教育模式。建立幼兒教師繼續教育網絡學習平臺，推廣這種學習模式，將課程資源、專業資訊等教育資源上傳至網站，讓農村幼兒教師在網絡上分享資源和交流。利用電視臺專欄幼教頻道開設專業課堂。遠程網絡繼續教育模式能夠解決路程遠、經費少以及工學矛盾突出等問題[4]。
（二）強化農村幼兒園骨干教師培養
近幾年，國家開始重視幼兒教育發展，但是由于長期以來的政策原因，城鄉幼教師資質量還存在著差距。對于農村幼兒師資要不斷地加強，以示范集中幼教培訓來引領，建立農村幼兒園骨干教師培訓。一方面，加強幼兒教師學歷的提高，特別是民辦幼兒教師，好多沒有經過系統的專業課程的學習和訓練，憑借著一些教學經驗在上課，幼兒“小學化”傾向嚴重，通過學歷教育提升教學水平和專業素養。另一方面，加強幼兒教師的職后培養，根據幼兒教育的實際情況，結合國外幼兒教育的優秀經驗，建立農村幼兒教師名師計劃，積極開展幼兒骨干教師培訓計劃，以骨干帶動全面，來提升幼兒教師整體水平。
（三）加大政府對農村幼兒教師專項教經費投入，建立同崗同酬機制
加大教育經費投入是保證農村幼兒教師繼續教育順利開展的必要手段。平衡城鄉幼教水平，要加大對農村幼兒教師繼續教育的重視程度，經費要朝著農村傾斜。加強對農村鄉鎮幼兒園的建設和投入，保證農村幼兒有學上。建立農村幼兒教師繼續教育專項經費，為繼續教育提供保障。提高農村幼兒教師的薪酬，也是加強學前教育發展的重要激勵方式。目前幼兒教育尚未正式納入義務教育的范圍，對農村幼兒教師的身份沒有一個明確的說法。長期以來，幼兒園教師沒有核編依據，不僅編外的幼兒園從業人員，其身份、待遇、勞動保障等問題難以解決。
隨著國家開始重視幼兒教育發展，目前制定了公辦幼兒園編制標準，為公辦園教職工編制核定、公共財政核撥幼兒園相關經費提供了政策依據，解決了制約學前教育發展的瓶頸問題，有力加強了公辦園教職工隊伍建設，對于農村幼兒教師的待遇建議跟公辦教師一個待遇，這樣激發農村編外幼兒教師工作積極性，便于規范幼兒園編制管理，促進基礎教育資源的合理配置，推動學前教育事業的持續健康發展具有重要意義。
（四）促進校地共建和農村幼兒教師本土化
首先，加強高校和地方密切聯系，將高校的專業知識和辦學經驗等教學資源以“送教下鄉”方式傳輸地方幼兒園。通過省市級教育行政機構每年定期在學前領域幼教專家、特級教師、一線優秀教師到區縣、縣鎮幼兒園授課，為更新農村幼兒教師交流理念，提高教學水平而提供專業的培訓。其次，組織城鄉幼兒教師互動活動。城市示范園幼兒教師可到農村幼兒園支教一段時間，為農村幼兒園提供專業指導。農村幼兒園教師也可以交換到名園去觀摩學習，從管理模式、保教經驗以及課堂技能等方面不同程度地提高自身教育水平。第三，發掘農村幼兒教師本土化資源，加強幼兒傳統文化教育。從農村學前教育的實際出發，在省內招收一定數量的免費師范生，定向招生、定向分配，將來畢業位本土幼兒園提供專門師資。在此基礎上，發掘本土資源，寓樂于教，將本土文化傳遞到課堂里，加強傳統文化的傳承和教育。
參考文獻：
[1] 陳琴.農村幼兒教師的生存環境及相關建議[J].當代教育論壇，2007，（4）.
篇3
一、諸暨農家樂的發展現狀
諸暨是西施的故鄉。其優美的自然景觀、豐厚的人文底蘊，吸引了一批又一批游客慕名前來，一睹“芳容”。近些年以來，諸暨市結合本土資源，大力發展以休閑旅游為主的農家樂，基本構成了趙家、東及其十里坪、山下湖的榧（茶）鄉淘寶游、安華湖同山水果采摘休閑游及其東白湖休閑觀光游等三條農家樂休閑觀光旅游線路，將景區與園區密切串聯，休閑與旅游有機結合，有效地增進了農家樂的發展。
（一）特色基地建設，市場反響良好
諸暨市與基地相結合的農家樂相對較多，比例占48%，基地總面積達3.5萬畝。其中千畝以上基地型農家樂有5家。如同山錦林原野山莊、趙家鎮櫻花山莊依托櫻桃基地，在櫻桃成熟季節開設“采時鮮水果、看田野風光、吃農家菜飯”等農家樂休閑娛樂項目，旺季游客每日在1 000人以上；白塔湖魚莊利用規模漁場開拓農家樂項目，游客在享受到湖面風光、垂釣樂趣的同時也可以品嘗美味的魚宴，客流源源接連不斷。2014年五一小長假，晴好天氣很給力，諸暨市各大景區人頭攢動，游客絡繹不絕。據市旅游部門統計，小長假三天，全市共接待游客56.59萬人次，旅游總收入5.4億元，與去年同比分別增16.89%和17.38%，“好美諸暨”交出了一份靚麗成績單。
游客對諸暨農家樂的消費水平的合理性評價普遍較好，認為合理的比例占62.83%，偏低與無法接受的均占3.54%。游客選擇喜歡品嘗當地農家菜的占70.8%，摘水果的占64.6%，釣魚的占46.9%，爬山的占45.13%，開發得較好的基地與農家樂結合的摘水果活動較受人喜愛。
（二）客源群體有經濟實力，省內城鎮居民居多
諸暨交通便利，位于長江三角洲南翼、浙江省中北部，浙贛鐵路、杭金衢高速公路、金杭公路貫穿全境，境內山川秀麗，是中國優秀旅游城市。優越的地理位置，豐富的旅游資源，吸引了周邊游客慕名而來。
1.年齡結構。20-30歲占20.35%，30-40歲的占25.66%，40歲以上占36.28%，中青年為主流消費對象。這部分人群身體素質好，有較好的經濟基礎，并且在城市高強度的工作環境壓力下有著強烈的對鄉村寧靜、柔緩生活方式的向往，因此這部分人是諸暨農家樂休閑旅游參與者的主要組成部分。
2.收入層次。比重最大的月收入分布段是3 000-5 000元，占36.28%，其次是5 000元以上，占28.32%，再次是1 000元以下和1 000-3 000元的，分別占20.35%和15.04%。這表明，諸暨目前的農家樂休閑旅游產品對中低收入的游客的吸引力比較大，而缺少吸引高收入游客的農家樂休閑旅游項目。
3.職業分布。來諸暨農家樂的游客中，企事業人員與學生各占24.78%，公務員占19.47%，教育工作者占17.7%。說明隨著國家公費旅游的控制，自費游成了主流。農家樂的經營模式也必須隨之改變，否則只能關門。
4.地域結構。本地游客占30.09%，省內游客占64.6%，省外游客只占5.31%。省內知名度高，對外宣傳力度有待進一步提升加強。來自城市的占47.79%，來自城鎮的占37.17%，來自鄉村的占15.04%。農村居民出游率很低，比城市居民的出游率明顯低很多。這說明了農村居民出游流量很小，農家樂休閑旅游資源對農民缺乏吸引。
5.消費結構。每次平均用于旅游消費1 500-3 000元的占26.55%，3 000元以上的占19.47%，500元以下與500-1 500元分別為25.66%、28.32%。農家樂定位為低層消費，從側面反映出諸暨農家樂的總體價格比較低廉，高端、個性化的農家樂消費項目投資不足。在旅游支出中農家樂的花費一般占整個旅游消費的10%-20%的占42.48%、20%-30%的占40.71%，40%-50%的為0.88%，50%以上的占2.65%。調查數據表明，諸暨的農家樂消費所占比例普遍偏低，存在“能吃飽，還沒有吃好”的現象。這表明大眾菜肴多，特色、精品的菜肴有待研發。
二、諸暨農家樂存在問題與分析
目前諸暨農家樂休閑旅游村（點、戶）已達201個，其中省級農家樂特色村（點）8個、紹興市級27個，三星級以上農家樂經營點71個，農家樂經營檔次和經營業績不斷提升。諸暨市農家樂已經發展成為“農游合一”的現代農業發展的新型業態，成為增加農民收入的一條重要途徑。
但諸暨農家樂基礎設施不夠完善，游客認為旅游景區周邊基礎設施種類多、設施先進安全的占24.78%，種類多、設施陳舊的占19.47%，種類一般、設施一般的占53.1%。主要表現在停車場、洗手間、電話亭等公共設施比較簡陋，農家樂中的客房、餐廳等主要食宿設施條件、衛生狀況和設施設備條件也有待提高。同時，許多鄉村通往農家樂的道路比較狹窄、路面不平，自駕車行走比較艱難。游客認為目前諸暨市農家樂發展狀況滿意的占37.17%，一般的占54.87%，很滿意只占4.42%，不滿意占3.54%。
游客希望農家樂在未來發展中能結合自然風光特色的占64.6%，結合特色飲食的占56.64%，結合文化歷史的占42.48%，結合觀光購物的占29.2%。這表明，一個地方的自然風光與特色飲食是吸引客源的最主要原因。旅游飲食是旅游者精神文化享受的一種載體，現已上升為一種旅游項目。為此，諸暨農家樂必須深入挖掘當地在歷史發展過程中形成并沉淀下來的飲食習俗和傳統，開發、利用、形成有相對獨立性的特色飲食文化。
游客覺得在農家樂發展色菜肴尚待改進的占40.71%，餐飲住宿尚待改進的占37.17%，交通問題占10.62%，安全只占8.85%。表明隨著農家樂的發展，游客對吃住最關心。如果農家樂經營戶能開發出賓館式標房，供游客選擇居住，這樣就能帶動玩、吃、住、購物等產業一條龍服務，增加游客游玩時間的同時，增加了農家樂經營戶的收入。
三、諸暨農家樂發展的策略與建議
諸暨農家樂需要通過資源整合，創新市場營銷，實現諸暨市旅游業的跨越式發展。著力打造“生態諸暨、養生福地”農家樂品牌，力圖把諸暨農家樂建設成杭州灣城市群的后花園。開拓高增長客源市場，開拓農家樂新產品，以求滿足不同客源群體的需要、消費能力和喜好，提升諸暨農家樂品牌的知名度。
（一）加強產品宣傳，完善營銷體系
網絡宣傳是推廣農家樂品牌、提升產品知名度的重要手段。這一推廣策略中除了使用傳統的電視、電臺、報紙推廣外，主要還是運用新媒體推廣。微博、微信操作簡便，傳播速度快，互動性好，拉近了農家樂與顧客的距離，為旅游品牌推廣營銷提供了新途徑。農家樂行業協會首先要組建一支過硬的微博營銷團隊，建立完善旅游企業微博的資料、標簽，并及時更新粉絲感興趣、有價值的信息；同時還要注意發揮微博間互動、微博認證的作用，對旅游品牌實施輿論加強監測。
進行品牌推廣首先要深入剖析農家樂文化內涵，產品的特征和優勢，特別是獨有的專項優勢，必須做重點宣傳推廣。只有長期連續不斷的宣傳推廣，才有可能實現“有口皆碑”的最高目標。首先要做好產品科學定位，取得優勢。在信息傳遞中把自己的突出特色宣揚給廣大消費者，并能牢牢抓住消費者，讓自己的產品占據一定的市場地位。其次要做好同區域的聯合營銷，達到更好的營銷效果。農家樂產品的廣告宣傳推廣上，既強調區域整體品牌的打造，又突出各自獨到的資源魅力。變互相拆臺為共同搭臺以“合力效應”來達到憑個體力量不能達到的營銷效果。
（二）挖掘當地特色，注重品牌效應
篇4
我國農村貨幣資金存在稀缺性與特殊性，難以完全按照市場供求有效配置。據調查，目前至少10000億元的農村資金需求得不到滿足，預計2020年新農村建設需要新增資金15萬億元到20萬億元。另據中國社科院農村發展研究所統計，全國納入統計范圍的中小企業有4200萬家以上，而沒有納入統計范圍的個體商戶遠超這個數字，其中90%以上難以得到貸款，針對農村金融機構發展需要制度的創新。
2006年，銀監會了《關于調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策更好支持社會主義新農村建設的若干意見》，批準了新型農村金融機構試點，包括村鎮銀行、小額貸款公司和農村資金互助社三類，從經營狀況上看，截至2009年，已開業新型農村金融機構存款余額為269億元，貸款余額為181億元。新型農村金融機構有效緩解了中小企業與農戶小額融資難問題，填補了農村金融市場服務空白，進一步滿足了“三農”對資金和服務多樣化的需求，目前各類新型農村金融機構正在蓬勃發展。
二、各類新型農村金融機構發展現狀及問題
（一）、 村鎮銀行
銀監會2007年1月頒布的《村鎮銀行管理暫行規定》定義，村鎮銀行是指經中國銀行業監督管理委員會依據有關法律、法規批準，由境內外金融機構、境內非金融機構企業法人、境內自然人出資，在農村地區設立的主要為當地農民、農業和農村經濟發展提供金融服務的銀行業金融機構。
村鎮銀行主要服務對象是中小企業、縣域經濟，它是商業性銀行，不是政策性扶貧機構，所以它既堅持服務“三農”，支持社會主義新農村建設，又要堅持商業存在原則，達到資本保值增值的目的。目前，村鎮銀行已初步形成資本構成多元化、民間資本過半的局面。
表1村鎮銀行分布表（單位：家）
地區分布 2009年 2010年 2011年
東部地區 120 105 161
中部地區 100 103 103
西部地區 92 136 107
合計 312 344 371
根據中國銀監會2009年《新型農村金融發展計劃表》整理
村鎮銀行發展迅速，并且占據新型農村機構設置的重要地位，但是其繼續發展仍面臨許多亟待解決的問題，首先，從村鎮銀行股權設置方式來看，《村鎮銀行管理暫行規定》明確規定，村鎮銀行的最大股東或唯一股東必須是銀行業金融機構，并且最大銀行業金融機構股東持股比例不得低于村鎮銀行股本總額的20%，民間資本雖然也有參與，但是大股東的絕對控股地位，導致村鎮銀行成立之初更像隸屬于大銀行的分設機構，無論是人員管理還是業務經營都受到約束，難以自主運營；其次，村鎮銀行設立于廣大的農村貧困地區，這些地區受地域自然條件和開放程度的限制，居民收入水平的限制等，使得村鎮銀行普遍存在資金來源不足的問題；再次，我國村鎮銀行主要采取“一般貸款”模式，后來也嘗試過“季節性貸款”和“短期貸款”，但是在產品開發方面的創新少，使得信貸產品的期限與生產周期不協調，結構上也滿足不了農戶的需要。
（二）、 小額貸款公司
中央關于小額信貸的有關規定主要有三點：一是“只貸不存”，小額貸款公司的主要資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金，以及來自不超過倆個銀行業金融機構的融入資金；二是在服務于“三農”的原則下自主選擇貸款對象，并且規定70%以上的貸款要用于“三農”；同時限定小額信貸公司只能在縣域內經營；三是開放小額信貸利率上限，但不能超過法定利率的四倍。目前人民銀行六個月貸款年息是5.04%，其四倍應是20.16%，下限為人民銀行公布的貸款基準利率的0.9倍，具體浮動幅度按照市場原則自主確定。
表2貸款公司分布表（單位：家）
地區分布 2009年 2010年 2011年
東部地區 2 17 11
中部地區 14 17 18
西部地區 5 12 10
合計 21 46 39
根據中國銀監會2009年《新型農村金融發展計劃表》整理
小額貸款貸款公司在效益性原則下涉足了小額貸款的各項業務，并且業務模式大都效仿農信社或農業銀行等正規金融機構，但是實際操作中存在不規范之處，并且其客戶許多具有不良信用記錄，他們在農信社等正規金融機構貸款被拒而與小額貸款公司發生業務關系，這就為小額貸款公司埋下了信用風險和隱患；其次，小額貸款公司也普遍存在資金短缺的問題，受到各種規定的限制，小額貸款公司業務狹窄，無法吸引存款，自有資金有限，面對旺盛的貸款需求，出現了相當大的資金缺口。
（三）、 農村資金互助社
按照銀監會2007年初出臺的《農村資金互助社管理暫行規定》，農村資金互助社是指經銀行業監督管理機構批準，由鄉（鎮）、行政村農民和農村小企業自愿入股組成，為社員提供存款、貸款、結算等業務的社區互銀行業金融組織。農村資金互助社在鄉（鎮）設立的，注冊資本不低于30萬元人民幣，在行政村設立的，注冊資本不低于10萬元人民幣。注冊資本應為實繳資本。
表3農村資金互助社分布表（單位：家）
地區分布 2009年 2010年 2011年
東部地區 5 10 10
中部地區 24 26 26
西部地區 20 20 20
合計 49 56 56
根據中國銀監會2009年《新型農村金融發展計劃表》整理
農村資金互助社在設計理念上有明顯的商業化傾向，不符合農民的金融需求偏好，并且很多資金互助合作組織存在產權不明、權責不清及收益分配機制不完善等問題，沒有嚴格的財務管理和審計稽核制度，成員向組織借貸有時只是打個借條，這樣不規范的操作加之沒有明確的經濟目標定位，業務規劃不科學等問題，使得資金互助社的持續經營存在很大的風險。
促進新型農村金融機構發展的對策
針對目前我國農村經濟和金融發展形勢，結合各地區各類機構發展現狀及問題，為實現新型農村金融可持續發展應采取以下對策：
首先，政府應大力扶持，出臺相應政策以奠定農村金融業發展良好基礎。政府應大力構建農村金融體系，發展各類農村金融機構，針對縣域經濟特點，出臺優惠政策，通過降低稅率、補貼利率等措施，降低農村金融機構經營成本。通過減免農村金融機構營業稅、所得稅等鼓勵和引導金融機構增加對“三農”的信貸投入。
其次，凈化農村信用環境，降低新型農村金融機構貸款風險。政府在信用環境整治中要發揮核心作用，減少短期行為，增加行政和司法透明度，杜絕執法隨意性；要強化農村征信系統的建設，積極發揮工商、稅務年檢系統；強化失信懲罰力度，建立相關機制，完善部門制裁制度和法律保障機制。
最后，積極拓展資金來源，加強金融服務業務創新。應加大對新型農村金融機構開放力度，摸索更多融資途徑；利用媒體及各種平臺加大宣傳力度，增強公眾存款信心；積極探索，加大業務創新力度，探索多種擔保、抵押方式幫助客戶解決資金需求。
參考文獻
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[3]廖繼偉.新型農村資金互助社合作發展路徑研究[J].上海經濟研究,2010（7）:48-54.
篇5
（一）基本情況
內蒙古農村信用社建于1951年，作為金融紐帶聯系著黨、政府以及農牧民，并致力于農村金融方面。到2014年為止，內蒙古農村信用社下設106家旗縣級法人機構，其中農村商業銀行18家，農村合作銀行6家，統一法人社82家。截至2014年末，全區農村信用社資產有4120億元，存款有3341億元，貸款有2215億元，在全區范圍內的金融機構中居于第一位。
（二）特色優勢
1.網點覆蓋城鄉，從業隊伍龐大
農村信用社在全區有93家旗縣級法人機構，機構網點2357個，從業人員29714人，在我區的地方性金融機構中是資產規模最大的，也是服務范圍最廣的，并且是從業人員最多的，金融服務在城鄉的覆蓋面達到100%，擁有各方面的專業人才。
2.發達的系統網絡以及通暢的結算渠道
農村信用社擁有我區最大的金融網絡服務系統――綜合業務系統，覆蓋了全區的11個盟市的93家旗縣級機構以及其下設網點。現在，其36個子系統包括建成銀行卡、大小額支付以及信貸管理，都加入了其農信銀支付清算網絡，所有網點都能實現在全國進行通存通兌以及異地結算。
二、內蒙古農村信用社存在的問題
當下，隨著經濟的發展，金融機構在經濟發展中的作用也越來越明顯，而各地亦不斷有帶有地方特色的金融機構成立，以及國有銀行在各個鄉鎮廣布網點，使得農村信用社的作用弱化，對其存款吸收產生極大的影響而自身的制度不完善也對其發展造成一定影響。
（一）對信貸風險管控的疏忽
1.風險管理觀念落后
一些農村信用社貸款發放沒有嚴格按照貸款發放的程序來進行，貸款沒有嚴格審查就通過，一般借款是由上至下先得到上級機構的貸款意向書然后再向下級辦理造成基層的放貸人員自然而然認為既然上級機構已經有發放信貸的想法應當照辦，這種從下到上實行貸款發放的錯誤操作程序使很大一部分管理人員淡薄了風險觀念，導致一開始的調查資料就會出現一些虛假的反映行為。
2.不良貸款比例高
內蒙古地區的經濟并不發達。正是因為這樣，在農業方面，對一些基本工具的投入少、質量差無法達到對自然災害的抵御要求。近年來內蒙古旱情十分嚴重造成農牧業減產生產效益明顯下降，這對于主要靠農牧業為生的農牧民來說就意味著失去經濟來源無法償還所欠貸款。此外還有一些不良貸款的形成是由于某些貸款客戶的信用缺失不遵守協議造成的。
（二）金融服務不全面且缺乏創新
現在，由于我國大多數的農村金融機構的金融業務仍然以存、貸、匯為主，對于信貸服務的品種缺乏創新，對于農村經濟發展的需要無法完全滿足，尤其是農牧區，再加上競爭不充分以及農村金融創新的不足，弱化了農村金融服務的功能。與其他金融機構相比較，理財產品也過于單一，滿足不了人們日益增長的理財需求。
（三）貸款門檻高，農牧民貸款難
農業不像工業，對于農民來說土地即是農民的生活資料。在內蒙古農牧區，自有資源少，農民基本是靠天吃飯，而青年人一般在外打工，因而在抵押以及抵押后對抵押物的處置存在著很多困難，貧困農民既得不到工資保障又沒有生產資料保障，因此貸款比較困難，再加上沒有愿意擔保的擔保人，也就使得農牧區的農民貸款比較困難。
（四）人力資源管理不合理
農信社的員工總量偏大而新老更替緩慢，對人員的配置也并不合理，尤其是結構性矛盾較為突出。一是管理層人數多，而基層人員缺乏。二是有些基層人員的年齡和知識結構老化，無法適應崗位的要求，無法達到既增加人員總量又調優結構的要求。
三、發展內蒙古農村信用社的對策
（一）促進業務的綜合發展
樹立“效益、質量、規模協調發展”的觀念，依據自身的優勢在堅持“持續穩健”和“以人為本”的理念的同時加快轉變經營發展方式。在保持傳統業務發展的同時逐步充實中間業務的內容。重點放在農牧民和相關的經濟組織，更有效地發揮對“三農三牧”的服務作用。深入的推廣“陽光信貸”模式，增強貸款透明度。更加嚴格對貸款全流程進行監督管理，強化貸放分控管理以及實貸實付管理。
（二）深入進行產權制度改革
以國家的宏觀目標為方向，通過省級政府的管理以及信用社的自我管理，建立以產權為紐帶，通過股權連接自治區和基層聯社，并通過規則來約束的機制，使農信社的管理體制逐步成熟起來。積極申請成為省級聯社的改革試點。不斷改進績效考核制度，合理調整考核內容與評級指標，實現綜合考核的公平公開嚴謹以及評級考核的規范化、科學化。
（三）引入人才，強化科學技術
通過合理調整農信社人員的總量逐步優化農信社的人員配置，最終達到人力資源結構的最優。堅持以考錄人，引進各方面的人才。嚴格遵守有證才能上崗的規定，通過減少冗余的員工來提高工作效率。加大對科技的投入，不斷加強科技隊伍的建設，優化科技組織體系，完善內控管理制度，并對信息安全的保障措施進行建設完善，提升對信息技術的應用水平，重視對信息系統風險的防范控制。
（四）提高風險控制和安全防范意識
明確各個管理層的風險管理責任，劃清風險管理部門與其他專業風險管理部門的責任界線，逐步架構一個分工和責任明確，能夠相互平衡且運行效率高的風險管理組織。重視對風險的監測，通過數據能及時對各類風險進行評估和防范，提高農信社對風險的識別計量能力。轉變風險管理的方式，由原先只注重事后處置的方式轉為事前、事中和事后都進行相應管理的方式。
參考文獻：
篇6
農村信用社；電子銀行業務；發展戰略
0 前言
根據中國銀行業監督管理委員會在《電子銀行業務管理辦法》中的定義：電子銀行業務是商業銀行等銀行業金融機構，利用面向社會公眾開放的通訊通道或開放型公眾網絡，以及銀行為特定自助服務設施或客戶建立的專用網絡，向客戶提供的銀行服務。根據依托形式不同，電子銀行有廣義和狹義之分。廣義電子銀行是指網上銀行、電話銀行、手機銀行、自助銀行、短信服務、支付平臺、中間業務平臺、收臺、短信平臺和客服中心等，狹義電子銀行則專指網上銀行。
農村信用社是城鄉建設發展中的金融主力軍，以營業網點多、產品貼近“三農”為優勢，立足農村金融市場。隨著網絡經濟的高速發展和電子支付環境的改善，電子銀行業務在農村信用社得到大力推廣，不僅使農村信用社實現業務創新、提升品牌形象，而且賦予農村信用社新的生命力和綜合競爭能力，也在適應農村市場需求、方便和服務農民生活、搞活農村市場經濟、促進新農村建設和諧社會等方面作出突出貢獻。
1 農村信用社電子銀行業務發展現狀及問題分析
電子銀行業務是未來銀行業的發展方向，農村信用社利用該契機推出自己的電子銀行業務，雖然同其他銀行相比仍存在巨大差距，市場份額低，發展速度慢，但在適應農村業務發展需要、擴展經營發展、創新使用功能、提升服務質量、增進優良客戶方面都有很大程度的改善與提高。通過相關調查信息預測，在2015年中國互聯網滲透率將會翻番，總人數將高于6.5億人，而這部分人群很大程度上來自于農村地區。所以，在農村地區開展銀行電子業務前景非常樂觀。
然而，由于農村信用社服務對象和所處位置的特殊性，使其在電子銀行業務推廣過程中遇到諸多客觀問題：如農村居民對電子銀行業務認可度低，農村地區電子銀行業務基礎配套不完善，農村經濟落后等。但同時也伴隨著一些主客觀方面的問題：如農村信用社電子銀行業務開展較晚，屬地方性金融機構，存在地域性不通兌問題；營銷機制不健全，柜員無主動營銷意識；科技力量落后，硬件設施欠缺；宣傳營銷推廣力度不夠，市場認知度不高；功能有待完善，特色產品較少；培訓鏈條斷裂，專業人才匱乏等。這些主客觀問題的存在，導致農村信用社電子銀行業務逐漸遇到發展的瓶頸，出現對其他存貸款業務的帶動能力弱等不協調局面，而存貸款業務對電子銀行的依托程度也越來越高，電子銀行業務亟待發展。
2 農村信用社電子銀行業務發展對策探討
2.1 增加政府支持力度，完善農村網絡基礎設施建設
農村信用社的健康長遠發展與當地政府部門的支持密不可分，搞好農村網絡基礎設施建設，增加無線信號覆蓋面，改善農村金融科技信息環境，要當地政府部門的支持與配合。因此，農村信用社應加強與當地政府的溝通合作，為電子銀行業務的開展奠定基礎。同時要依靠政府加強農村教育，普及新觀念和新生理念，加強對農民的金融知識和電子銀行業務的推廣和培訓，使廣大農民充分了解、認可并學會運用電子銀行業務，力求讓客戶真正感覺到電子銀行業務的方便快捷，從而為農村信用社培養大批的高素質客戶和忠誠客戶。
2.2 提升產品研發效率和產品創效能力
業務需求與開發的銜接度不高成為制約農村信用社電子銀行產品研發效率的關鍵所在。因此要提升產品研發效率，一是要業務部門深入了解客戶需求，從本身定位出發尋找適合城鄉群眾的理財業務；二是需要專業研發人員與業務機構保持聯系，根據目前實際情況進行產品的研發；例如，面對農村市場手機使用率高于電腦使用率的現狀，農村信用社可以走“手機銀行包圍網銀”的戰略方針，首先大范圍發展手機銀行，改無線上網扣款模式為免費電話驗證或短信驗證扣款方式，簡化操作規程，方便農民使用。三是配套研發電子銀行風險監控系統，保障客戶資金安全，增強客戶使用電子銀行的信心。
2.3 不斷提升團隊素質和客戶服務水平
高素質人才缺乏是制約農村信用社電子銀行業務發展的瓶頸之一。研發人員的稀缺和營銷人員素質較低使得農村信用社電子銀行業務發展落后于其他商業銀行，因此，要不斷調整自身營業理念，儲備大量高素質人才，提升整體團隊素質。同時，還要提高客服中心建設，提升一線員工的服務質量，使其深入了解所推廣產品，還要推動客服中心與互聯網、多媒體、通訊報導實現完美結合，建立健全客服中心管理系統，提高服務質量。
2.4 建立考核機制，加大營銷力度
要制定完善的獎懲措施，建立營銷考核機制，提高員工的工作積極性，促進各項業務經營的推廣進度。農村信用社經不斷加大員工電子銀行業務的培訓力度，努力建立一支勤學習、通業務、善營銷的業務拓展團隊。同時可以讓員工引導客戶進行業務體驗，言傳身教為客戶推廣農村信用社新的電子銀行業務。
3 結論
綜上所述，隨著客戶需求日益多元化，金融產品創新日益活躍，金融市場競爭日益激烈，加快電子銀行業務發展成為農村信用社提升核心競爭力的客觀要求。農村信用社發展電子銀行業務是市場需求和自身發展需求共同推動的結果，面臨著非常樂觀的發展前景。因此，應通過多種手段促進電子銀行業務在城鄉之間的推進，為農村信用社未來發展和服務“三農”貢獻力量。
【參考文獻】
篇7
文章編號：1671-489X（2014）02-0018-02
隨著2012年全國兩會的焦點共同指向職業教育改革，新農村職業教育改革勢在必行。但是甘肅省河西地區由于資源、氣候、歷史條件等原因，使農村的職業教育未能得到大力發展，職業教育脫離經濟、脫離生產、脫離社會實際的問題還相當嚴重，迫切需要探索一條適合河西地區新農村職業教育的新模式。2013年4月—10月，筆者對農村職業教育的發展與改革情況進行調查研究，就當前城鎮化發展背景下的新農村職業教育的改革提出對策和建議。
1 新農村建設中甘肅河西地區職業教育的現狀及原因分析
根據調查分析發現，近幾年甘肅省河西地區農村職業教育在國家政策的積極響應下，辦學規模進一步擴大、服務能力明顯提升。同時也清醒地認識到，當前甘肅省河西地區新農村建設中的職業教育還存在如下突出問題。
對職業教育的認識存在根深蒂固的偏見
一是部分領導對職業教育切實提高農村從業人員整體素質的必要性和緊迫性沒有正確認識，一味注重高中階段教育，不論是從資金、設備還是師資，都往往側重于高中教育，造成了高中熱、農村職教冷的局面。
二是農民群眾對職業教育的認識是狹隘的。農民群體由于生活環境條件有限，獲取生活居住地以外的信息來源渠道單一，接受教育的機會相對較少，祖祖輩輩傳承下來的就是“鯉魚躍龍門”的典故，很多農村的家長和學生都只是希望通過考取高中再努力上大學的途徑來改變命運，從而改善自己和家人的生活，看不見職業教育對于他們的現實意義。
文化程度不高，勞動力素質普遍較低 根據甘肅省2011年5月14日第六次人口普查結果公告顯示：同2000年第五次全國人口普查相比，全省文盲率由14.34%下降為8.69%，下降了5.65個百分點。盡管如此，小學和小學文化程度以下的人口占全省人口高達48.58%。因此，甘肅省人口整體文化程度不高、勞動力素質低，加之河西地區地域的局限性，使得農村現代化起步較晚，平均受教育水平偏低，接受職業教育的機會較少，職業技能普遍較差。
教育資源不均衡 甘肅省河西地區從東到西長達945.5公里，地域狹長，城市教育相對集中且數量上也遠遠超過農村，使得農村職業教育不僅受到地域、地理位置的局限，而且由于條件、道路、設施等因素也不及城市，嚴重導致教育資源的不均衡。在調查中，筆者從酒泉出發到達酒泉玉門獨山子鄉，其中的路程長達276公里，驅車大約需要7小時，如果選擇乘坐班車就需要花費更長的時間。這樣一個現狀導致的直接結果就是，農村勞動力走不出去，外面的、接受教育的好機會也由于種種原因進不來，使得本來教育資源就匱乏的農村根本談不上接受專業的職業教育，對于農民子弟或是剩余農村勞動力都是擺在現實面前無法橫越的難題。
勞動力供給數量和質量不能滿足市場需求 由于歷史積淀、技能知識傳播途徑有限，農村勞動力對市場的供給數量和質量不能滿足當地用人單位的實際需要，更不能滿足勞務輸出的切實需求。一方面，農村剩余勞動力雖有富裕，但是由于其實際掌握技能的匱乏，根本不能滿足實際崗位的技能要求，導致了供應市場的數量大打折扣；另一方面，政府雖花了大量資金在農民工培訓上，但由于所設置的專門培訓機構和組織多為個體、零星的，尚未真正建立以市場需求為導向的培訓機構，提供的專業培訓服務質量不高、規模有限，農民的就業技能相對較差。
師資力量薄弱，教師本身實踐技能缺乏 目前，河西地區專業的職業院校、職業培訓機構較少，從事專業的職業教師隊伍、培訓人員不論在人數上，還是在教師素質方面，都嚴重匱乏。從事職業教育的教師或是培訓機構的培訓人員大多是生活在城市里，且多數人所接受的知識來自于教材或間接經驗，沒有從事崗位的直接技能，這樣導致所培訓的課程與用人單位脫節，培訓的內容缺乏實際技能操作水平，使得一些農村勞動力即使接受了培訓仍然不能上崗或是再就業。
2 針對上述問題的合理化對策建議
根據上述河西地區職業教育存在的主要問題，本文試圖通過以下合理化建議，尋求適合甘肅河西地區職業教育的發展途徑。
對農村職業教育要給予充分的重視和支持 增加農民收入是黨和國家重視的“三農”問題之一，農村職業教育發展的順利與否更是關系到城鎮化建設的成效問題，這就需要強化政府職責，加大政府對農村職業教育的投入，提高政府官員對農村職業教育的正確認識，引導農民重視職業技能的培養和提高。一方面，黨和政府應采取措施，端正政府官員思想，通過政策、指令給予職業教育充分重視，加大宣傳力度，給予因地適宜的政策支持和資金支持；另一方面，充分發揮職業院校服務功能，培訓機構要與市場掛鉤，與廣大農村群眾緊密聯系，擴展農民群眾就業思想，正確認識職業教育的現實作用。在實地調查中，利用農民休息時間，并將農村子弟作為重點傳授對象，通過投影儀、廣播、傳單、交流等形式展示職業技能培養的重要性，并積極挖掘適合地區、鄉縣發展的職業技能。
尋求有效途徑提高農村勞動力技能水平 通過職業培訓方式的不斷豐富，使農民掌握勞動技能，幫助農民找到適合的崗位，或是通過個人技能的推廣，使貧困家庭盡快擺脫貧苦，提高年收入水平，充分發揮職業教育服務地方經濟的重要作用。
我國農村職業教育近幾年也得到了迅速發展，特別是東部江浙一帶發展迅速，構建和創新了“學校、公司+農戶”模式和“聯合辦學”模式。這些模式適合于東部地區農村職業發展需要，是傾向城市化的職業培養模式。甘肅河西地區由于其特殊的地理位置，在提高農村勞動力技能水平的過程中，一方面注重農村勞動力技能培訓，根據農村實際情況，可以采用分階段、分季節的培訓方式，也可專門對農村剩余勞動力進行培訓，甚至于崗前、崗后培訓等；另一方面也要開展學歷培訓、學分制培訓，逐步提高農村勞動力整體素質，加強文化教育，從而促進職業教育的發展。二者相互推動，形成農村勞動力綜合素質的全面提升。
通過建立多元化、多途徑的方式均衡教育資源 按照教育規劃綱要的要求，要統籌城鄉教育結構和教育資源，使農村職業教育發展適應新農村建設的實際要求，就必須更新農村職業教育觀念，通過制定相應的優惠政策，支持和鼓勵城市職業學校積極吸納農村生源，為農村富余勞動力由勞動密集型產業向技術密集型產業轉移創造條件，促進農村職業教育與普通教育均衡發展。現階段，在河西地區的職業中專類學校都積極響應國家號召，積極推動農村職業的培養，提出了農民子弟免交學費的好政策，并積極推動校企合作，尋求多元化、多途徑的方式均衡教育資源。
增強農村勞動力供應市場的能力，提高農村勞動力的有效供給 從當前的農村勞動力就業來看，農民工是勞動力市場中的弱勢群體，大多數人只能從事簡單體力勞動的工作，相對的工資待遇就低，而對于一些需要一些技能或是較高技術含量的工作就沒有人能去做，農民工在就業方面面臨著巨大的困難。
因此，提高農民收入，解決農民工、農村勞動力就業難的根本辦法就是提高他們的職業技能水平，對他們進行勞動技能培訓。這就需要對產品品種更新、農資供應、資金融通、產前技術準備、技能需求等一系列方面的內容都要進行產前產后的培訓。針對不同的需求內容開展不同層次的職業培訓、技能培訓，實施不同的教學模式和方法，通過面授、入戶技術指導等方式的轉變，確實提高農村勞動力的實踐技能，增加勞動力的有效供給。
提高職業培訓機構培訓人員和職業教師的實踐技能，加強師資隊伍建設 一方面，為職業培訓機構培訓人員和職業教師創造和增加技能培訓機會，加強與外界行業的交流；通過鼓勵職業教師和培訓人員參加社會實踐和企業鍛煉，從實踐中深化理論知識，實現理論知識和專業實踐相結合。另一方面，職業院校、培訓機構和用人單位要建立有效的溝通平臺，加強聯絡，將培訓課程、培訓內容進行準確定位，有針對地對農村勞動力開展技能服務，提高農民工的實踐技能操作水平，增加就業機會。
3 結束語
新農村建設中各省、各地區都積極踴躍探索出了適合其發展經濟的方式和途徑，甘肅省河西地區由于其特殊的地理位置、文化背景、資源條件等因素，使得該職業教育發展和其他地區還有很大的差別。這就需要認真總結和分析河西地區的職業教育的現狀，通過對發展途徑和方式進行有益探索，有針對性地提出適合河西地區資源建設和職業發展的新對策，開辟河西職教發展新思路。
參考文獻
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篇8
（一）省聯社的管理體制不完善
我國的各個省聯社政企不分，產權與控制權之間存在矛盾，隨著越來越多的農信社采取了省聯社的方式，而省聯社的法律地位也比較弱。第一，省聯社是由不同區域范圍的縣農村信用社入股而來的，而且省聯社的入股人員大部分都是縣農村信用社。第二，地方政府部門管理農村信用社的經營，其也是一個獨立的行政主體，如此一來省聯社就有兩種職權。然而，省聯社與政府機關和金融企業不同，其具有多重性，所有權是自下而上的，縣聯社擁有所有權，一般是通過入股組建省聯社的，管理自上而下，省聯社的主要職責是管理。因此，控制權、所有權反向而行，縣級聯社的設立亦是如此，方向上不一致。
（二）偏離了“三農”政策的正確導向
農村信用社必須以農村為根基，需要以三農為根本，這取決于市場的優勢與政策的導向、農村市場資金的安全等。與此同時，農村信用社可持續發展的關鍵性因素是三農，當前，我國有諸多的農村信用社的日常管理水平和人員素質都是比較低的，完全忽略了自身的優勢性，開始參與到與商業銀行的競爭中，商業銀行的經營業務品種比較繁雜、管理經驗比較豐富，這就已經偏離了政策的正確導向。
（三）潛在的風險比較大
由于歷史原因，很多農村信用合作社的制度缺乏合理性，資產很容易出現一定的質量問題，在制度發生轉變的過程當中就會出現新的壞賬，且社會經濟發生的變化又會出現新的資產問題。另外，農村信用社的全部產品和服務的風險比較高、利潤比較低，服務的對象比較分散，抗風險的能力比較差，存在的潛在風險比較大。
二、改善我國農村信用社現狀的對策建議
目前，很多農村金融機構出現了變化，金融市場化的程度在加深，農村信用社的現有部門需要與時俱進。
（一）逐步完善省聯社的管理體制
農村信用社的發展對農村經濟的未來發展是有利的，如果農村信用社的整體發生了變化，就會對經濟的波動造成負面的影響。隨著我國的農村信用社的變化在日益加深，省聯社的管理制度出現了諸多的問題，需要根據變革的不同進程來逐步取消各省的聯社，最終完成股份制變革。
（二）把握農村信用社的發展方向
農村信用社離不開農村這片土地，服務三農是其發展的根本，如果不考慮農村的實際情況，放棄“支農”的初衷，農村信用社就是去了根基。因為農村信用社的經營規模一般都比較小，服務地域有限，其產權形式、組織方式與其他的銀行金融機構有較大的區別，農信社一般是社員入股和參與民主管理，最主要的目的是為社員服務。實際上，農村信用社的金融風險的產生最主要是由于違反了合作的原則，大量發放非農的貸款，進行房地產投資等。從全國來看，發放小額貸款，積極支持三農扶持政策的那部分農村信用社的持續經營狀況比較好，農村信用社在后續的發展進程當中，基礎不是很穩固，管理體制尚未健全，其日常的生產經營受到了嚴重的影響，因此，迫切需要解決農村信用社當前的矛盾。
（三）合理規避潛在的風險
第一，農村信用社的管理方法應與商業銀行不同，需要依靠比較積極的政府政策，避免風險。免征并降低各種不同的稅賦；合理管理存款金的數額和比例，從而大幅減少利率波動造成的損失；要適當地擴大經營的范圍，在一定程度上支持農村信用社發展相關的副業，比如保險、代收業務等，為社員提供更多更優質的服務。第二，選取適當規模的、擁有較強綜合實力的農村信用社，并積極鼓勵其他的農村信用社參與合并，成立地方農村商業銀行。
在我國，最近幾年以來，比如廣西的農村信用社加大了金融服務、產品的創新，為小微企業的發展提供幫助，其中與農相關的貸款和給小企業提供的貸款占到了50%，為廣西的三農進程加快提供了便利、為小微企業的創新奠定了基礎、成為經濟發展的主力。第一，農信社創新了特色農業的貸款，從而進一步幫助農民生活水平的提高。桂林市的陽朔白沙鎮蕉芭林村開啟了致富的榜樣，其帶頭人十幾年來一直在廣西農村信用社信貸的積極扶持下組織生產，從最初的1萬元的貸款增加到了現在的50萬元，目前的年收入數百萬元，是陽朔金桔的種植大戶，每年的收果均超50萬公斤。根據相關數據統計，到2015年末，陽朔全縣的水果種植的面積達到了30.18萬畝，年產量為39.28萬噸，其產值總額為34.75億元，金桔的種植面積、產量和效益位于全國第一的水平，農民的人均純收入為1.22萬元，增長率為12%，其中有一部分村民的年收入已經超過了2萬元。第二，農村產權的抵押貸款，滿足了農村資金的需求。玉林市區的聯社開發出了新的貸款產品， 比如金地貸和農房貸等，這些都為農村信用社的發展提供了基礎，促進了當地種植業、設施農業和農戶創收等各項活動的發展進程的加速，地的農戶可以合理利用貸款資金投入生產經營當中。
三、我國農村信用社的發展前景
在農村金融體系的變革方面，農村信用社的積極作用顯著，農村信用社一直隨著形勢的變化而變革，農村信用社的發展前景可以歸納為以下幾類：
（一）社區型的農村信用社
一般來說，農村信用社與農村經濟的發展密切相關，與商業銀行有很大的區別，信息的對稱性是其具有的特殊優勢。長期以來，農村信用社的存在為地區內的農業發展提供基礎條件，為農民創收，給農村的發展提供相應的服務，熟悉對該區域內的發展情況、信用情況、農民的信貸需要以及還貸的能力等。農村地區人口的流動性比較小，誠然，農村信用社的客戶范圍也是比較穩定的，這樣建立信任的聯系就十分容易，這樣也可以有效降低貸款風險。農村信用社為經濟的發展打下一個堅實的基礎，其產生的利潤和商業銀行相比較是很低的，因此，這就需要農村信用社可以充分發揮信息對稱的積極作用，最大化地降低了貸款的成本，提高了抗風險的能力。因此，農信社的未來發展應朝著區域型的、小而精的社區型的金融機構發展。
（二）農村信用社的商業性
在我國，由于歷史問題和實踐方式的不同，很大一部分的農村信用社出現了非農化的問題，它們把大部分信貸資源投放在工商業企業當中。所以，在歷史過程中，有一部分的農村信用社成立了股份制的農村商業銀行，一部分的農村信用社則成立合作制、股份制相結合的農村合作銀行，而約一半以上的采取的是統一法人制的農村信用合作社。目前，從農信社目前的情況上來看，在我國，經濟較發達的沿海地區，該地區的農村信用社都開始逐步向農村商業銀行展開，甚至也會出現有一部分農村合作銀行逐步朝農村商業銀行發展的趨勢。我國的金融制度必須為社會經濟的發展提供便利，雖然我國目前有部分農信社改制為農商行，仍有一部分沒有改制的農信社。因此，未來農村信用社一定會向管理先進、風險控制良好的現代銀行業金融機構發展。
（三）農村信用社的特色化
農村信用社的發展壯大與農村的經濟發展有直接聯系，而我國的農村經濟則是以農業發展為主要方面的，與工商業的發展有著本質區別，因為我國的管理體制存在很多的弊端，農業貸款的抵押物較難提供，尤其時間比較短更困難，其所需要的貸款的數額比較小、周期比較短、應急性比較強。為了應對此種貸款的需要，農村信用社會大力地發展農村無抵押的小額信用貸款，而與此同時，由于農業區域的集中度加深，農業生產當中的不同行業對貸款的需求是不同的。隨著農村經濟的快速發展，農民的理財需求也在不斷地增加，傳統意義上的農村信用社的業務比較單一，以存貸為主的狀況會極大地限制農村的理財市場發展，未來的豐富的農村金融產品會成為其發展的首要任務。
總之，要不斷提高運用信息技術的能力，熟悉掌握農村信用社的各項業務流程、經營方式，創新組織架構、修訂業務流程、做好風險控制、積極鼓勵員工等各個方面，有效地進行資源的整合。因此，農村信用社的發展十分復雜，需要從系統上完善，需要不斷地創新，逐步完善市場經濟的運行。
參考文獻
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篇9
近年來，我市農村信息化工作在市政府信息化領導小組的精心指導下，縣、鄉逐步建立起了政府信息網站，農業科技部門建立了致富信息網站，移動公司開通了“農民致富信息港”，拓寬了捕捉信息的渠道，有些農民已嘗到了信息的甜頭，在網上農產品信息，選擇短、平、快農業致富項目，由于南陽是一個山區農業大市，農民受教育、區位等方面影響，一些鄉鎮對農業信息資源的利用狀況并不十分理想。主要原因是農業信息網絡推進到縣、鄉后，如何進村入戶遇到了障礙，農業信息得不到廣大農戶充分有效的接收和利用。雖然我市啟動農業信息化工程以來，各縣農業信息系統的硬件建設比較理想，但是政府在農業信息資源開發和促進信息利用方面，工作方法、措施明顯滯后。政府部門往往根據某項種植信息，對農民進行指令性安排，對市場行情信息把握不準，往往出現傷農現象，農民對信息產生質疑。多數農業基層職能部門在指導農民生產經營時都將工作重點放在前期的宣傳引導上，而對生產中期的技術指導和后期的農產品銷售信息服務做得遠遠不夠，導致“旺銷--擴種--賣難”怪圈現象反復出現，部分農民采用“逆向思維”決策，即政府鼓勵多種植什么就不種或少種什么，這些現象表明農業信息服務質量和農民信息素質都亟待提高.主要表現在以下幾方面:
1、農民綜合素質較低。我市農民文化水平普遍較低，20__年我市農村小學與初中文化程度的人口占農村總人口的70以上，高中文化程度的占5左右，大專以上比例僅為1，農村的文盲率達到12。我市目前還存在一個令人十分擔憂的問題，就是還有大批文盲不斷產生，這對未來農村勞動力文化素質的整體提高十分不利。農民綜合素質較低主要體現在文化水平低和科技素質低，這一方面直接限制了農民對信息技術和網絡知識的學習能力，也限制了農民理解信息的能力，導致了信息運用水平低下。
2、農民信息意識淡薄。由于農村文化落后、經濟落后、信息化程度落后，除沿海地區和農產品出口較多地區農民的信息意識較強外，大多數地區農民的信息意識淡薄。農民的信息意識呈現出一定封閉性，主要表現為情報嗅覺遲鈍，對網絡信息這種新生事物持懷疑和不信任態度，如內鄉去年油桃銷售因天氣原因，政府提供的銷售信息農民不予采用，獨自聯系銷售渠道，錯過了銷售時機，果農受到了巨大經濟損失。今年，政府及早向果農提供西安、北京等市場信息，油桃銷售一空，果農還認為是市場規律“有賠就有賺”在起作用，認識不到信息的時效性和經濟性，缺乏應用信息的積極性。
3、信息獲取成本較高。農民的收入水平與信息應用水平是息息相關的，各種信息獲取手段的費用需求減緩了信息進入農戶的步伐。現在雖說電腦普及了，價格便宜，最低也需3000多元，但農民一家一年凈收入也買不了一臺電腦，加上我國農戶經營的土地規模小且分散，導致農民購置設備上網不僅不現實而且不經濟，采用電話獲取信息雖然方便但費用普遍較高，而通過電視、板報、傳單等方式， 方便且節省費用，但獲取信息方式大都不能滿足農民需要，這在一定程度上限制了農民的信息需求。
4、信息資源狀況較差，信息實用性不高。目前，全國雖有農業信息網站2200多個，但是網上綜合性的信息多，專業性的信息少;簡單堆積的多，精心加工的少;交叉重復的多，有特色的少;尤其是缺乏有價值的信息分析和對未來農業經濟形勢的預測，不能較好地分析農產品生產和市場狀況，使一些農業信息對農民的生產經營不具有指導性，這些都阻礙了農民對網絡信息資源的有效利用。
5、農村信息服務水平較低。我國農戶自身滿足其信息需求的能力是十分有限的，因而他們需要一個健全、完善的信息服務體系的幫助。而目前我國缺乏為農戶提供信息服務的較完善的服務體系，有的地區雖然政府的農業信息網絡已延伸到鄉級，但是信息如何進村入戶卻是面臨的共同難題。一般農民的信息來源主要是依靠廣播、電視、集市和鄰里傳播。除農業信息服務體系不健全之外，基層信息服務人員整體素質有待提高。同時，我國信息化法規不健全、信息服務管理不規范也是農村信息服務水平低的成因。
三、加快農村信息化建設應采取的對策
1、要建設一支高水平的農業信息人才隊伍。當前，我市農業信息人才比較缺乏且現有人才結構不夠合理，因而迫切需要培養一批適應市場經濟和信息時代要求的農業信息人才，造就一批有信息搜集、信息識別、信息加工、信息應用、信息反饋和預測分析能力的信息人才隊伍。除重點培養高素質農業信息專業人才外，還要著重加強對農村基層干部和農業技術人員的信息技術培訓，使農業技術專家同時也是農業信息專家，讓他們在農戶信息化過程中引導農戶、幫助農戶并起到模范帶頭作用。要充分利用農業廣播學校、農村黨員干部培訓基地等教育資源，分期分批對村組干部、黨團員、回鄉復轉軍人、畢業學生進行信息技術培訓，充分發揮他們的示范帶頭作用。
2、要建立完善的農村信息服務體系。我市政府的農業信息網絡大多已延伸到縣級，少數縣（市）已延伸到鄉鎮，但是在縣或鄉與農戶之間卻出現“斷層”，因而建設農村信息服務體系的重點應是采用鄉級建立信息服務點、村級培養信息員的方法，健全鄉(鎮)、村兩級信息傳播網絡，要抓住新農村建設這一契機，有條件的村，購進電腦，建立網站，無條件的村，鼓勵經濟能手購置，利用黨團員活動日進行學習培訓。要充分發揮農業社會化服務組織的積極作用，使之把農業信息服務作為自身的重點服務內容，充分利用新聞媒體和農業信息網絡的信息傳播優勢，并充分調動涉農企業、農產品經紀人、農廣校、村干部、農村信息員的積極性，使各方面密切合作形成集信息收集、加工、、服務于一體的農村信息服務體系，為解決農業信息進村入戶問題奠定堅實的基礎。
3、要因地制宜地采用多種手段送信息進村入戶。信息的進村入戶要視各地信息化水平、經濟發展水平不同而采取適當的信息傳播手段，絕不能不顧鄉村、農戶的現實條件，一味地要求農民上網。應從農村的現實出發，采用高科技信息技術結合農村、農民的需求和習慣，逐漸探索一個便捷、廉價、實用的送信息進村入戶的途徑。去年到山東省壽光市，看到他們已探索出多種經濟實用的信息入戶方式:一是電波入戶。壽光市縣農業局都建立了信息中心，收集、分析農業信息并制成電視片，通過電視臺定期播放。二是熱線電話?？h農業局建立農業信息庫，利用語音轉化功能，自動回答農民問題。三是手機短信。市、縣農業局已為移動用戶開通傳送農業信息短信業務。四是電話上網。值得關注的是有些縣市采用“三電一廳”模式，即通過電腦、電話、電視和農業科技展廳為農民提供信息服務，該模式很快得到了廣大農民的接受和應用，下一步我市應很好在信息服務方式上進行研究，移動公司可設立農業信息服務“110”臺、致富信息箱等欄目，滿足農民需求。
4、要加強對農民的系統培訓，提高農民綜合素質。政府應增加投入加強對農民的培訓，大力提高農民獲取信息的能力，并著重培養農民的三種現代意識:一是現代的科技意識，即讓農戶具有學科技、用科技、走科技興農之路的意識。二是現代的市場意識，即讓農戶具有學習市場經濟知識、掌握市場動態、按市場經濟規律辦事的意識。三是現代的信息意識，即讓農戶具有愿意為信息投入、注重收集信息、分析信息、利用信息的意識。同時，要大力提高農民信息素質能力，讓他們具有信息收集、信息應用和信息反饋的能力和意識。
5、要培育并創造農戶的信息需求。要啟發民智強化農民的信息意識，使農民認識到信息是開啟農產品市場大門的“金鑰匙”，讓農民變“信息淡漠”為“信息饑渴”，同時要提供及時、準確、使用性高的信息。隨著我國農業市場化的發展，要重點提供農業產業結構調整和品種更新信息、特種養殖、種植和提高農產品質量信息、農產品市場營銷信息、剩余勞動力就業情況等農民急需的信息。同時，加強農業信息的分析整理工作，提高對農產品市場的分析預測能力，增強農業信息的生產經營指導性，啟發農戶的信息需求。
6、要進一步擴大移動信息網絡覆蓋的范圍，充分發揮移動信息的作用。今年2月，為進一步優化農村網絡，努力提升農村網絡覆蓋率，以信息化促進“三農”問題的順利解決，河南移動又投資20多億元啟動10期擴容工程，以進一步提升農村地區的網絡覆蓋質量。該工程全部竣工后，河南省移動通信網絡的覆蓋范圍將進一步擴大，通信質量將會進一步提升，特別是在廣大的偏遠農村地區，網絡覆蓋日臻完善，有了網絡，有了信號，從而全市更多的群眾能夠便捷地使用優質的移動信息服務，架起通向致富的“橋梁”。
篇10
一般來說，小額信貸是指為中低收入階層和弱勢群體提供的一種小額度的持續的金融服務活動。
在小額信貸的發展過程中，形成了兩種類型小額信貸，即福利主義小額信貸和制度主義小額信貸。沈紅（2000）研究了孟加拉格萊瑕銀行的小額信貸模式，得出小組聯保模式能確保客戶獲得全部貸款；杜曉山（2006）通過對兩種模式的比較分析，認為制度主義模式在強調自身可持續發展的同時，也注重小額信貸的社會目標，與福利主義模式相比，具有明顯的優勢；溫鐵軍（2007）認為，與其他發展中國家相比，我國的農村基層組織制度豐富多樣，在借鑒其他國家小額信貸發展的經驗時要謹慎、不能盲從。
在小額信貸發展面臨問題研究方面，張愛武、邱兆祥（2007）通過對歷年來我國小額信貸的發展現狀進行分析，認為我國在運行小額信貸時應摒棄扶貧就是救濟、融資放砸馕蹲漚鶉詵縵鍘⒏蝗爍講信用等錯誤思想。
三、我國農村小額信貸發展歷程
小額信貸在我國的發展主要經歷了初期試點階段、項目擴展階段、全面推廣階段和商業性小額信貸試點階段等四個階段。
（1）初期試點階段。初期試點階段的時間跨度為1993年到1996年，該階段主要是國內外不同的社會團體等非政府組織，利用國際組織捐款或其自籌資金在我國進行小范圍的小額信貸實驗，目的是考察在我國開展小額信貸的可行性。
（2）項目擴展階段。通過試點階段的發展，政府部門總結經驗，逐步認識到小額信貸能夠幫助解決貧困問題，于是從1996年到2000年，政府部門開始大力鼓勵政府相關機構和正規金融機構積極開展小額信貸項目，小額信貸迎來了快速發展的局面。
（3）全面推廣階段。通過前兩個階段小額信貸的發展及取得的成效，政府對小額信貸所發揮的作用越來越重視，同時為了促進“三農”問題的解決，政府積極開展小額信貸，并在較大范圍內全面推廣小額信貸。
（4）商業性小額信貸試點階段。2005年以后，隨著中央一系列利好政策的出臺，小額信貸進入全新的發展時期，央行加大了對小額信貸的扶持力度，同時允忌桃敵孕《钚糯試點，培育多元化的小額信貸組織。
四、我國農村小額信貸問題總結
（1）小額信貸缺乏區域差異性。考慮到不同地區農村的經濟發展水平各不相同，而且伴隨著三大產業共同發展的現實情況，農戶對信貸資金的需求表現出較強的區域差異性，最好的解決辦法就是通過性質各異的信貸機構提供各具特色的信貸產品與服務。當前的農村金融制度比較被動，信貸資金的發放與使用效率均較低，支農效果有限。
（2）信貸資金來源有限。根據2013年《中國金融年鑒》，小額貸款公司新增資金來源中有90%屬于自有資金。非政府小額信貸機構不能吸收存款，從其他金融機構融入資金等外源性融資方式增長乏力，資金來源受限使之可持續發展發發可危。資金短缺，就無法拓寬服務面，無法照顧到更多的有貸款需求的農戶；資金短缺，就無法提高貸款額度，無法更好的滿足農民擴大再生產的需求。
（3）需求對象與信貸產品錯位。我國大力引進并推廣農業小額信貸的初衷，是為了確保農村金融市場的信貸資金供給，在充分挖掘農戶信貸資金需求的基礎上，增加對農業的自給投入，以推動農業生產技術水平的提高、促進農村經濟良好發展。但傳統的農業小額信貸在確立目標客戶方面存在的嚴重問題，沒有指定嚴謹且細致的標準，嚴重違背了小額信貸的成立目的。
（4）信貸機構的管理水平及人員素質較低。很多小額信貸機構或運行主體普遍存在著內部管理機制不完善的問題，不同于一般企業，小額信貸機構面臨著支農惠農和自身盈利的雙重目標，應逐步探索出一套包括審計、信息管理等在內的、適合其發展的財務管理制度。
（5）法律地位欠缺進而監管不到位。小額信貸在我國起步較晚，目前仍處于摸索階段，面臨的一大困境就是政策法規的出臺跟不上小額信貸發展，這里主要是指小額貸款公司，表現在以下兩個方面：小額貸款公司的法律地位不夠明確。
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一、農村信用社現狀
農村信用社是農民合作經濟組織的重要組成部分,是經中國人民銀行批準設立、由社員入股組成的實行社員民主管理、主要為社員提供金融服務的農村合作金融機構[1～2]。
(一)內部問題
1.歷史包袱重。在農村信用社的發展過程中,由于各種政策因素和客觀原因造成的農村信用社資金損失、貸款不能收回、執行國家平衡物價等宏觀政策創辦保值儲蓄而墊付的保值貼補利息等歷史包袱使得目前許多地方的農村信用社虧損嚴重,處于嚴重的資不抵債的局面[3]。
2.結算渠道不暢。盡管這幾年農村信用社在結算渠道疏通上做了許多努力,但與國有商業銀行比,仍然存在很大差距。目前大部分地方的信用社沒有開通快捷的全國聯行和全國銀行匯票業務;造成農村資金流向城市,支農資金向非農產業轉移,消弱了農村信用社支持農村經濟的實力。
3.管理體制不順。農村信用社管理體制雖然改革多年,但到現在縣市以上管理機構設置仍然是參差不齊,從省到各縣市農村信用社行業管理機構設置多樣,不利于農村信用社統一管理,無法充分發揮農村信用社支持農村經濟的整體優勢。
4.支農的政策性與經營商業化存在矛盾。按政策規定,農村信用社主要服務三農,服務對象是貸款額小且居住分散的農民,不以盈利為目的,這等于把本應由政府和政策性金融機構承擔的社會職能交給了獨立核算、自負盈虧的農村信用社,但在財政政策、貨幣政策的具體執行中,又將農村信用社視為商業性金融機構來處理,承受了與商業銀行完全相同的稅收等負擔,未有足夠的優惠政策[4]。
(二)外部問題
1.農業生產的不穩定性,加大了三農貸款的風險。各地農村信用社在加大對農村貸款投入的同時,由于農業自然災害和農村市場風險的影響,造成部分貸款不能按期收回,形成逾期風險。
2.惡意逃避債務,影響了農村信用社貸款投放信心。近幾年來,在中國大部分縣市,信用環境有所好轉,貸戶拖欠貸款的現象正在減少。但在少數縣市、少數鄉鎮仍然不同程度地存在貸戶惡意拖欠信用貸款、逃避信用社債務的問題,影響了農村信用社增加貸款投放的信心。
3.外部環境不佳,抑制了農村信用社貸款投入擴張。一些行業部門對農村信用社用社采取歧視性政策,規定所屬系統的資金只能存入商業銀行。
4.郵政儲蓄和國有商業銀行資金上存后大量流向城市,直接造成農村信用社資金來源減少。近年來,由于郵政儲蓄轉存款利率高,為郵政儲蓄部門組織資金比其他金融機構提供了更加便利的條件,使郵政儲蓄規?？焖僭鲩L,郵政儲蓄通過吸收存款從農村抽走了大量資金流向了城市[5]。
5.縣域中小企業內在素質很低,影響了農村信用社的投資信心。目前,在中國大部分地方,縣域中小企業大部分規模小、設備陳舊、技術工藝落后,企業市場信息捕捉不準,生產的產品缺乏銷路,經營效益較差,企業信息披露不真實,企業產權不明,缺乏有效的貸款擔保抵押物,造成農村信用社對其發放貸款存在較大的風險,對其支持普遍感到信心不足。
二、當前中國農村信用社改革試點狀況
(一)以法人為單位改革信用社產權制度
明晰信用社現有產權,妥善處理歷史積累和包袱,構建新的產權關系,完善法人治理結構,按照股權結構多樣化、投資主體多元化原則,根據不同地區情況,分別進行不同產權形式的試點。有條件的地區可以進行股份制改造;暫不具備條件的地區,可以比照股份制的原則和做法,實行股份合作制;股份制改造有困難而又適合搞合作制的,也可以進一步完善合作制。
(二)信用社的管理交由地方政府負責
按照“國家宏觀調控、加強監管,省級政府依法管理、落實責任,信用社自我約束、自擔風險”的監督管理體制,分別確定有關方面的監督管理責任[6]。
三、解決農村信用社問題的對策與建議
(一)兩個關鍵問題的解決
1.農村信用社的過去遺留問題。通過所說的“歷史包袱”包括呆賬、貸款損失和保值儲蓄的補貼支出。要徹底解決“歷史包袱”問題,可以考慮由中央和地方財政按比例一次性補償;這樣做雖然一次性支付較大,但可以一勞永逸地解決歷史包袱與現實經營夾纏不清的經濟和道德風險問題。
2.農村信用社產權和管理體制的問題。農村信用社產權問題一直以來都是學術界和輿論界爭論的焦點[7]。根據中國的幅員遼闊、人口眾多、各地發展不平衡的實際情況,農村信用社產權制度改革應根據各地實際情況,選擇不同的模式進行。在經濟發達地區的農村信用社組建股份制的農村商業銀行;在經濟欠發達的地區,在清產核資的基礎上,可先將各單獨為法人的農村信用社、縣(市)聯社合并為一個法人,同時組建省、市農村信用合作聯社,待條件成熟后,組建合作制的農村合作銀行;在偏遠貧困地區的農村,由于經濟發展的不均衡性,信用社承擔著當地支農的重任,而當地資金流通量較小致使這些農村信用社長期虧損,另一方面這些農村信用社無法并入城市商業銀行或股份制農村商業銀行,也不適合歸入農村合作銀行,所以建議在偏遠貧困地區,可將農村信用社改組為政策性金融機構。
(二)各級政府提高思想認識,加大支持力度
1.各級政府要增強緊迫感,高度重視農村信用社的工作。國家對農村信用社改革的政策已出臺,農村信用社已移交省級政府。從現在開始,省級政府應該高度重視對農村信用社的領導和管理工作,如果不加強管理,信用社經營出了事,最終還是地方政府負責;作為政府部門要增強緊迫感,提高思想認識,進一步堅定農村信用社改革的信心。
篇12
一、農村新型金融機構的作用
（一）增加了農村資金供給
村鎮銀行通過吸收金融機構、非金融機構企業法人和自然人的資本，增加了農村資金供給。貸款公司將從境內商業銀行或農村合作銀行那里批發的資金再零售給農戶和農村中小企業，促成了城市部分相對過剩的流動性進入了農村；農村資金互助社以鄉（鎮）、行政村農民和農村小企業之間自愿互助的方式將當地鄉（鎮）、行政村的資金留在了當地使用，一定程度上緩解了農民和農村小企業貸款難問題。小額貸款公司通過吸收股東繳納的資本金、捐贈資金以及來自不超過兩個銀行業金融機構的融入資金，擴大了農村金融資金來源。
（二）豐富了農村金融品種
新型農村金融機構根據農民和農村民營小企業資金需求量小、頻率高、時間緊的特點進行市場細分，為其提供了多樣化的金融產品和差異化的金融服務，改進和加強農村金融服務，積極開展業務創新，推出合適的金融產品，較好地滿足了當地農民和農村中小企業及新農村建設多元化的金融需求。
（三）促進了農村金融市場競爭
村鎮銀行的存在和發展對農村原有農村金融機構形成了競爭壓力，直接或間接地促進了農村原有金融機構主動改善服務、創新業務、簡化流程、“服務農村”的方向，對促進農業增產、農民增收和農村經濟的發展產生了重要的影響。
（四）方便了農村金融活動的開展
新型農村金融機構大多數設立在中西部金融機構網點覆蓋率低的地區，它的建立與發展提高了農村金融機構網點覆蓋率，有效改善了“零銀行業金融機構網點鄉鎮”的金融服務狀況，提高了農村居民存貸款的方便程度。
二、農村新型金融機構發展的不足
（一）偏離辦行宗旨
由于村鎮銀行是“自主經營，自擔風險，自負盈虧，自我約束”的獨立的企業法人，銀行發起人或出資人必然會把實現利潤最大化作為自身最大的追求目標；而農民作為弱勢群體，農業、農村經濟作為風險高、效益低的弱勢經濟，受自然條件和市場條件的影響巨大。在農業保險嚴重缺乏的情況下，村鎮銀行出于規避風險追逐利益的需要很難實現為農服務的既定經營理念，它們會逐漸偏離服務“三農”和支持新農村建設的辦行宗旨，尋求新的市場定位。在此情況下，發生在農村地區的國有商業銀行信貸資金“農轉非”現象將不可避免地在村鎮銀行重現。
（二）籌集資金困難
首先，村鎮銀行設立于我國農村貧困地區，雖然是農民自己的銀行，是“窮人的銀行”，具有一定的本土優勢，但由于這些地區受地域條件和開放程度等限制居民收入水平不高，農民和鄉鎮企業閑置資金有限，客觀上制約了村鎮銀行儲蓄存款的增長。
其次，村鎮銀行成立的時間較短，農村居民對其缺乏了解，與國有商業銀行、郵政儲蓄銀行、農村信用社相比，農村居民對村鎮銀行的認可程度大打折扣。
第三，村鎮銀行網點少業務手段傳統落后，缺乏對絕大多數農村居民的吸引力，部分居民將錢存到村鎮銀行的初衷主要是為了獲得村鎮銀行的優惠貸款。
（三）風險程度較高
村鎮銀行發放的貸款多以信用貸款為主，極易形成信貸的道德風險。在我國經濟欠發達的農村地區金融生態環境還有不盡如人意之處。一些借款戶信用意識、法律意識淡漠，欠賬不還，簽字不認，逃、廢、賴債之風不同程度存在，信貸資金安全面臨很大挑戰。相對農業銀行、農村信用社等農村金融機構，村鎮銀行內控和安防能力相對薄弱，應對農村市場錯綜復雜的社會治安形勢能力欠缺。
（四）操作成本較高
據央行貨幣政策司的調查，目前農村金融機構的貸款加權平均利率為基準利率的1.31倍，試點的7家小額貸款公司截至2007年末，發放貸款的加權平均利率高達22.62%。農民收入增長緩慢也制約了農村新型金融機構的發展。目前很多農村資金互助社是由投資人到農村地區將農民的資金集中起來創業，也就是使以前所謂的民間信用浮出水面，但是如果農民沒有充足的資金，那么資金互助組織的發展也必然舉步維艱。
三、政策建議
（一）明確支持重點,增加投放力度
一是支持農業產業化發展。農業產業化能夠使傳統農業的生產性信貸轉變為向現代農業的產品深加工、名牌研制和市場拓展等經營性信貸資金為主的方向轉變, 這種轉變必然促進龍頭企業和基地建設的快速發展。 除政府、企業、農戶多種投資外, 信貸資金需求逐步呈現數額較大、相對集中和趨于穩定的運行特征, 這就要求信貸資金的支持必須具有足量性和連續性, 促進“ 市場帶龍頭、龍頭帶基地、基地聯農戶”的產業化生產體系發展。
二是支持農業基礎設施建設。“十二五”期間 需要新建中小型水利設施、抗旱補水井、新建堤防、維修水利工程等, 貸款需求大 需要提供有力支持。
三是支持工業園區建設。工業園區是新建的發展潛力較大的中小企業基地,是金融業的重點支持對象。
四是支持小城鎮建設。小城鎮建設包括通鄉通村公路、水、電、氣、通訊等設施建設, 預計今后五年縣域市政和小城鎮設施建設的資金需求量增幅較大。同時農民住宅磚瓦化將大幅度上升, 房地產開發成為信貸資金的增長點。
五是支持醫療衛生、文化教育發展。
（二）拓寬資金來源，壯大銀行實力
一是利用各種媒體和平臺向公眾宣傳設立村鎮銀行的意義和目的，介紹村鎮銀行開展的相關業務，正面引導公眾充分了解并認可村鎮銀行。
二是設立村鎮銀行分支機構，擴大服務半徑。村鎮銀行職工應深入“三農”的各個觸角，及時了解農民、企業的生產經營狀況，引導他們將閑置資金存到村鎮銀行。
三是加快村鎮銀行基礎設施建設，以現代化的手段和優質的服務吸引客戶的加盟。
（三）加強監管指導，實施穩健經營
新型金融機構可以通過與發起人如發起銀行之間合作從服務鏈的角度來弱化信貸風險。如由于涉及到監管指標以及風險控制問題，目前村鎮銀行對于大型農戶加工企業尚不能進行信貸投放，但發起銀行可對其進行支持，從最開始的生產到加工、銷售的產業鏈，發起銀行可對村鎮銀行進行全程輔導，分擔村鎮銀行的風險。
（四）健全管理機制，創新金融工具
在農村歷來有重男輕女的觀念，男性比女性接受教育時間普通要長，新型金融機構在信用遴選、有效群組和還款計劃中應對性別進行有效的控制，以便提高貸款回收質量。
新型金融機構還可以擴大消費信用，象大宗耐用消費品、電信消費需求等，可以考慮將這種需求與新型金融的小額信貸形成促銷捆綁，如利用贈送通話時數激勵提前還款或信譽良好的借貸人，利用短訊息提示還款資訊，從提前繳付的電話通話費中自動扣取還款，或以電話形式辦理相關金融業務等。這類業務的開展，不僅可以加速還款，還可以啟動農村消費，提高農民收入及生活質量。
加大信貸營銷力度, 不斷完善信貸管理。要努力改善貸款過程中存在的“申報過嚴、手續過繁、時間過長、審批權過分集中”的現狀, 加強信貸風險防范與注重經營效益并重, 建立清收盤活與增加有效投人的雙重考核機制, 增強金融機構的自主經營能力。要加強支付結算管理, 提高大額支付和小額支付覆蓋面, 疏通匯劃渠道, 強化支付結算管理,保障農民工的儲蓄、匯兌服務獲得與城鎮居民同等待遇。
參考文獻：
①中國銀行業監督管理委員會.村鎮銀行管理暫行規定［Z］．2007-
01-22．
②中國銀行業監督管理委員會．農村資金互助社管理暫行規定［Z］．2007-01-22．
③中國銀行業監督管理委員會. 貸款公司管理暫行規定［Z］．2007-
01-22.
篇13
隨著國家惠農補貼政策的實施，給提高農業機械化水平創造了良好條件。農業機械化實施水平的提高，對當前農業生產效率的改善和農村經濟的發展提供了必要的基礎。但是在目前農村現階段里，農業機械化實際實施的水平與農民對先進農業機械的迫切需要和希望還有著一定的差距。同時農業生產從從前的單方面作業向多功能作業結構的轉型，對農業機械化的實施，都帶來相應的影響。
我縣位于關中平原中部，渭北黃土高原的南緣，全縣總面積1018平方公里，人口46萬，其中農業人口38萬，耕地總面積85.6萬畝。目前禮泉農業機械總動力27.6萬千瓦，畝均農機總動力0.03千瓦。大中型拖拉機268臺，聯合收割機39臺，農用三輪車23418臺，配套農機具1241臺，果園微耕機11560臺。農機服務作業總量23820畝，綜合作業機械化水平85%以上。本文根據我縣農村農業機械化水平的現狀和發展過程，對制約農業機械化發展的因素做一點探討。
一、現階段農業機械化的作用和地位
農業機械化是增強農業生產力的必然選擇，是農業生產力構成的主要部分?，F代農業的重要特征和根本標志就是農業機械化，是加強農民收入的主要手段。農村機械化對于農村勞動力的恢復、轉移和發展生產力、促進特色農業增加產量提升品質有著明顯的效果，在促進農業經營產業化方面也有著不可替代的重要作用，是調整農村和農業經濟構架上的最有利支撐。農業機械化是農業生產、農村的經濟進步和社會發展的有利途徑。農業機械化的發展，不只可以改善勞動的條件，減輕勞動的強度，還可以促進農民生活生產水平的提高。所以說農業機械化是要建設新社會主義農村的必經之路。
農業機械化是發展生產的主要裝備，如果說沒有農業機械化，就不能有農業的產業化和現代化。主要表現在下面幾個方面：（一）農業機械化極大程度的提高了農業勞動的生產力。（二）農業機械化在實現農業科學的發展上起到了極大的作用。農業科學的內涵在農村和農業中的具體表現是農民的收入增長，農業的生產條件加以改善，實現農業、工業和第三產業的集體發展，城市和農村差別、工人和農民的差別逐漸縮小，實現集體發展，共同富裕。而這一切的所要實現的基礎一定要是農村的生產力加速發展，還有農業的生產率快速的提高。（三）節約型農業的基礎就是農業機械化，想要發展節約型農業，關鍵就在于農業機械化。在現在，農業機械化的大幅使用，勞動生產力的提高，這樣就會大幅的減少畜力和人力的使用，大量農業機械的使用，就可以實現農業上的節能、節地和節水，也會減少化肥、種子、農藥的用量，將提高利用率，達到促進節約型農業的發展目的。
二、目前限制農業機械化發展的主要原因
農業機械化代表著先進的現代農業主要生產力，是農業現代化的主要標志和重要內容。我國現在是由從傳統形式的農業轉變為現代農業的階段性時期，農業機械化也是農業生產中的關鍵因素，與現代農業的進程息息相關。要發展現代農業的話，農業機械化是主要的物質基礎，要想發展呈現代農業，一定要提高農業機械化的發展速度，但目前仍舊存在問題。
1. 農民純收入的緩慢增長
現在，農民的人均收入雖然有所增長，但相對于機械設備的價格還有較大的差距，農民不能有足夠的資金來購買農業相關的機械設備。從長遠上來看，農業機械化發展必然會提高農業生產上的效益，能增加農民收入。但是如果農民收入一直處于較低的情況之下，農業機械化的最根本問題就無法解決，無法在先期投入，是限制農業機械化發展的主要原因。
2. 耕地面積較小
現在雖然是，將土地的使用權和所有權分離開來，也提高了農民的生產積極性，為我國農村經濟的發展起到了決定性的作用。但是，按照現在人口平均的分配方法，也讓農民的耕地過于零散，使得現代化使用機械進行耕作的方式很難得到推廣，所以使很多地區還存在著最原始的耕作方式，使農民在農業勞動生產力的難以得到提高，也無法讓農業機械化在農業生產中得到有限的利用，同時也限制了農業機械化的發展。
3. 農村的剩余勞動力的轉移
農業機械化在農村的勞動力稀缺時，才能得到最好的發展，所以農村所剩余的勞動力必須要將其轉移到其他產業，這也是發展農業機械化的基本條件。但是現在我國的農村剩余的勞動力依然在大量存在，必然會影響到農業機械化的發展和推廣。
4. 農機的社會服務和農民的教育程度較低
農機的維修、供應和技術服務還有其他的服務，是農業機械化不能缺少的條件。而現在，我國一直都沒有一個完善的服務制度和體系，農機的社會服務水平不夠，使得農機的生產者和使用者之間無法正常對接，以至于機械的成本增加，還阻礙了農機的使用及推廣。另外還有，農業機械化的發展必然需要大量專業的技術型人才，但是在我國，農村的勞動力受到的教育程度過低，也制約了我國農業機械化的發展。
三、未來發展農業機械化的措施
1. 加強推廣農機技術和教育的工作
強化農機的推廣可以加速農業機械科技的成果轉化，可以加強農業機械和其技術轉化成生產力，對于農業機械化的發展有決定性作用。在農業的生產中使用大量的農業機械技術也能加速推動農業機械化的發展進度。農機的教育培訓可以通過示范試驗，讓農民和農業的生產組織了解到科技的作用，使其轉變老舊的傳統心態和觀念，自覺增強使用科技的意識，自發改變其生產行動，在有通過農機的教育培訓可以增加農民和農機使用者關于農機的專業知識、法規知識和安全知識，還能增強其使用技能的能力，能在實踐生產中，逐漸了解及使用多種農業機械化的科技成果還有熟練的應用各種農機技術和設備。隨著農業機械化的推廣不斷加強，機械不斷的改良和增加，農業現代化的普及推進使得現代化技術型農業會越來越依靠先進的農機和農機技術，所以加強農村的農機技術和教育工作是非常重要的。
2. 要全面發展農機的社會服務
要組建以農機作業的服務為核心的合作社，完善其運行機制，以探索各種形式的社會服務，要促進農業機械的服務合作的組織發展，使農業生產者共同使用農機，要提高農機的使用率。要創新農機的新服務方法，積極的發展承包、接受訂單這些服務方式。加強農機的銷售管理，發展農機的經營，加強完善農機的銷售網絡。加強信息建設，要建立全國的農機信息網絡，建設農機的信息平臺，提高信息化的服務水平。
結語
就以上幾點說明農業機械化的發展已經涉及到了多方面領域，要農民、企業和政府著三個方面要緊密聯系起來，這樣才能實現現代化農業機械化生產的最終目的。
