引論：我們?yōu)槟砹?3篇工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

一、發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局

（一）依托臨港優(yōu)勢(shì)

要充分發(fā)揮“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的作用，緊緊圍繞建設(shè)“立足魯南、服務(wù)山東、聯(lián)通國(guó)外”的區(qū)域性航運(yùn)物流中心這一總體目標(biāo)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流和大宗商品物流，做活“借梯上樓、借水行舟”的文章，重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)日照港國(guó)際物流園、公路港物流園等一批龍頭大項(xiàng)目，優(yōu)化整合區(qū)域內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)，集中打造物流“航空母艦”，而不是現(xiàn)在的分散式、區(qū)域式的“小帆板”格局。

（二）發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

著力招引和發(fā)展“新、高、外”，兩頭在外的電子信息、新技術(shù)、新能源等特色朝陽(yáng)項(xiàng)目，打造全市的科技高地。一是要高點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生物科技產(chǎn)業(yè)園，全面做實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施配套，大力發(fā)展以海洋生物為主的生物醫(yī)藥、保健功能食品、生物化工、海水綜合利用及海洋生態(tài)環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，借助潔晶集團(tuán)、嘉宏生化、華東酒業(yè)、元泰生物科技等新項(xiàng)目建設(shè)的帶動(dòng)作用，不斷加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)建設(shè)，使生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)成為開發(fā)區(qū)新興龍頭產(chǎn)業(yè)。二是要在新能源、新材料、智慧物聯(lián)網(wǎng)、智能機(jī)器人等方面，以華軒新能源、中泰陽(yáng)光電器、創(chuàng)澤信息技術(shù)等高新技術(shù)為核心，出臺(tái)綜合性、高起點(diǎn)財(cái)政、稅收等扶持政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

二、完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，實(shí)行產(chǎn)業(yè)精細(xì)化管理

（一）加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要按照城區(qū)一體、區(qū)港一體、產(chǎn)城融合、打造現(xiàn)代化新城的理念，本著先急后緩、逐步推進(jìn)的原則，進(jìn)一步深化城市規(guī)劃，促進(jìn)城市內(nèi)涵式發(fā)展。加快城市綜合交通體系建設(shè)和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高城市管理水平、綜合承載能力和公共服務(wù)能力，提升城市品位，實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型園區(qū)向綜合性產(chǎn)城一體化園區(qū)過(guò)渡。重點(diǎn)要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套，進(jìn)一步完善“六縱六橫一環(huán)”的骨干路網(wǎng)框架，加快園區(qū)對(duì)外快速通道建設(shè)；實(shí)施城市供水綜合改造工程，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，完善供熱、供氣設(shè)施，加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)水平。

（二）實(shí)行精細(xì)化管理

要使科學(xué)化的管理模式和理念滲透到產(chǎn)業(yè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和流程，通過(guò)不斷深化，持續(xù)加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)從規(guī)劃、分析到操作、核算全過(guò)程的精細(xì)化管理，推動(dòng)園區(qū)向戰(zhàn)略型、科學(xué)型、動(dòng)態(tài)系統(tǒng)型和集約型的新型園區(qū)跨越。按照“九通一平”的標(biāo)準(zhǔn)，分地域、分功能對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行全面普查，建立地上地下、地內(nèi)地外基礎(chǔ)設(shè)施配套電子檔案；對(duì)水、電、熱、氣等重點(diǎn)配套根據(jù)不同項(xiàng)目的峰谷需求、質(zhì)量需求建立檔案，并加大對(duì)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的完善力度，補(bǔ)齊短板，升級(jí)長(zhǎng)板，實(shí)施精細(xì)化管理。

三、圍繞建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，進(jìn)一步擴(kuò)大臨港產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模

（一）加快建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈

結(jié)合本地實(shí)際條件與資源，深入對(duì)接“中國(guó)制造2025”和山東省行動(dòng)綱要，搶占先機(jī)，抓緊研究制定的“路線圖”。著重落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈招引工作，增強(qiáng)市場(chǎng)敏銳性，對(duì)于國(guó)家引導(dǎo)、有潛質(zhì)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)大力“建鏈”，最重要的是擴(kuò)大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增量，如信息技術(shù)應(yīng)用下的云端、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)及清潔能源產(chǎn)業(yè)等，作為“建鏈”的主攻方向，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增量的高速增長(zhǎng)。在引進(jìn)產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，還應(yīng)該注意對(duì)行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)的招引，在行業(yè)內(nèi)處于關(guān)鍵性位置的龍頭企業(yè)具有強(qiáng)勁的帶動(dòng)拉力作用，能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸進(jìn)行輻射和吸引，從而促使產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善更新，最終形成擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力的新型產(chǎn)業(yè)集群。

（二）打造現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

要借助有利時(shí)機(jī)，擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈條，注重引進(jìn)擁有高端技術(shù)的國(guó)內(nèi)外核心零部件生產(chǎn)企業(yè)，提高汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模和生產(chǎn)技術(shù)水平。當(dāng)前，一是應(yīng)重點(diǎn)加快對(duì)長(zhǎng)城汽車整車項(xiàng)目的引進(jìn)步伐，充分發(fā)揮整車項(xiàng)目對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)配套的拉動(dòng)作用，加強(qiáng)宣傳和推介，同時(shí)加快對(duì)現(xiàn)有配套項(xiàng)目的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高科技自主創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)提高一批，引進(jìn)一批，帶動(dòng)一批，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。二是夯實(shí)區(qū)域配套能力，做好承接歐美、日韓等高端制造業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的承接，積極走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，做好引進(jìn)項(xiàng)目的消化與吸收，打造日照市現(xiàn)代制造業(yè)的洼地，形成產(chǎn)業(yè)集群。

四、抓好公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升公共服務(wù)水平

（一）完善工作機(jī)制

行政審批、發(fā)改、經(jīng)信、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要充分發(fā)揮職能作用和各自資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)與合作，完善管理，形成合力，推動(dòng)聯(lián)合工作機(jī)制建設(shè)。特別要重視發(fā)揮各類特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展協(xié)會(huì)的作用，組織開展各類活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群協(xié)會(huì)的規(guī)模和運(yùn)行成效，從產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展資金中給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（二）加快行政和便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)

要加快完成行政審批、綜合執(zhí)法、區(qū)域環(huán)評(píng)、市政建設(shè)等改革試點(diǎn)任務(wù)，健全完善行政審批局、綜合執(zhí)法局的運(yùn)行機(jī)制，做到“一枚印章管審批”“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。在行政事項(xiàng)審批上，加快推進(jìn)一站式行政審批服務(wù)大廳的建設(shè)，切實(shí)改變目前分散辦公、各自為政、互設(shè)條件，縱向時(shí)間長(zhǎng)、橫向不共享的全市落后局面。在便民服務(wù)方面，以“便利”為目標(biāo)，加大街道、社區(qū)、村居投入力度，統(tǒng)一平臺(tái)，加快信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“縱到底、橫到邊”的便民服務(wù)目的。在客商與企業(yè)服務(wù)方面，把項(xiàng)目招引與服務(wù)落地企業(yè)同等看待，樹立“一次性需求、一站到底、一生服務(wù)”的理念，提升行政效能，從根本上解決推諉扯皮、擔(dān)當(dāng)不足的問(wèn)題。

五、完善科技、人才、土地、生態(tài)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策

（一）加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力

設(shè)立科技創(chuàng)新幫扶基金，激勵(lì)企業(yè)加大科技投入，使科技研發(fā)和轉(zhuǎn)化能力達(dá)到國(guó)家級(jí)的中游水平；鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)企業(yè)研發(fā)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，培養(yǎng)一批擁有自主創(chuàng)新能力，掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的企業(yè)；積極吸引跨國(guó)公司以及高端企業(yè)。

（二）加快完善人才支撐體系

要重點(diǎn)引進(jìn)一批位于學(xué)科前沿、掌握關(guān)鍵技術(shù)的領(lǐng)軍型人才，扎實(shí)培育具有較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平的企業(yè)家群體，加快培養(yǎng)具有較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力和企業(yè)管理能力的復(fù)合型人才與團(tuán)隊(duì)，全面完善從研發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)到管理的人才建設(shè)體系。要?jiǎng)?chuàng)新海外高層次創(chuàng)新型人才引進(jìn)和交流的“綠色通道”，建設(shè)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、海外人才培訓(xùn)交流基地，給予住房、醫(yī)療、就業(yè)、子女教育等生活配套方面的優(yōu)先照顧和創(chuàng)業(yè)資金方面的支持。

（三）加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用

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二、目標(biāo)任務(wù)

按照“勇爭(zhēng)先，作示范”的要求，努力做到：在省、市、區(qū)目標(biāo)管理考核中勇爭(zhēng)先；在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化發(fā)展等方面作示范。

三、重點(diǎn)工作

（一）以工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向，創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度新機(jī)制

一是緊盯省市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)，將考核指標(biāo)項(xiàng)目化，明確推進(jìn)事項(xiàng)、完成時(shí)間、責(zé)任股室（具體見附表）。二是每月26日召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)，重點(diǎn)調(diào)度考核指標(biāo)的推進(jìn)情況和完成進(jìn)度。三是每月27日至次月3日前對(duì)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，及時(shí)了解和掌握工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問(wèn)題。

（二）以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新活力

一是強(qiáng)力打造科技創(chuàng)新平臺(tái)。加快推進(jìn)“2+4”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、資金集中發(fā)展；大力支持企業(yè)與高校、科研院所開展科技合作，創(chuàng)建產(chǎn)品技術(shù)測(cè)試中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站等創(chuàng)新平臺(tái)；重點(diǎn)支持企業(yè)組建研發(fā)機(jī)構(gòu)、開展研發(fā)活動(dòng)、投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)，確保全年創(chuàng)建省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2個(gè)（含工業(yè)設(shè)計(jì)中心），開發(fā)新產(chǎn)品20個(gè)以上，規(guī)上工業(yè)R&D強(qiáng)度達(dá)1%以上。二是重點(diǎn)支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市出臺(tái)財(cái)政政策，鼓勵(lì)企業(yè)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造為主線實(shí)施重大技術(shù)改造，重點(diǎn)調(diào)度10個(gè)以上技改項(xiàng)目，確保工業(yè)固投和技改項(xiàng)目投入達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求。依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出，嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃，清理整頓“散亂污”企業(yè)，加大力度開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察和診斷，打造綠色工廠1家，綠色產(chǎn)品2個(gè)以上。三是著力培育優(yōu)質(zhì)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)。建立規(guī)上工業(yè)、“專精特新”、“專業(yè)化小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)、“五企并抓”梯度培育機(jī)制，為工業(yè)發(fā)展涵養(yǎng)“水源”，全年凈增規(guī)上企業(yè)20家，“專精特新”企業(yè)15家，“專業(yè)化小巨人”3家，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍2家，制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)2家。省級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地1個(gè)，省級(jí)中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)1個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，完善產(chǎn)業(yè)鏈方案，梳理產(chǎn)業(yè)鏈問(wèn)題清單，組織1—2場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接活動(dòng)。

（三）以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為突破口，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能

一是推進(jìn)企業(yè)深度上云。深入推動(dòng)中小企業(yè)“上云上平臺(tái)”，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)數(shù)字化、制造設(shè)備數(shù)字化、生產(chǎn)管理數(shù)字化，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提速。進(jìn)一步打造1-2個(gè)區(qū)域上云示范觀摩點(diǎn)，通過(guò)示范帶動(dòng)企業(yè)加快云化改造和云端遷移，力爭(zhēng)30%左右規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)深度上云。二是促進(jìn)企業(yè)兩化融合。結(jié)合企業(yè)上云、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，大力推動(dòng)信息化與制造業(yè)的深度融合，開展兩化融合深度示范企業(yè)培育和兩化融合管理體系貫標(biāo)工作，打造2家以上兩化融合示范企業(yè)，支持2家以上企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標(biāo)工作。三是提升企業(yè)智造水平。落實(shí)省智能制造“萬(wàn)千百十”工程，支持企業(yè)應(yīng)用信息化管理系統(tǒng)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合。通過(guò)服務(wù)指導(dǎo)、試點(diǎn)示范、政策支持等方式支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展智能型制造，優(yōu)選1-2個(gè)企業(yè)進(jìn)行工業(yè)4.0改造，遴選10家企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。

（四）以服務(wù)企業(yè)為根本，構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)

一是加大政策宣傳力度。強(qiáng)化促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，繼續(xù)抓好《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》貫徹落實(shí)；開展政策暖企、上門送策等行動(dòng)，加大國(guó)家、省、市、區(qū)各項(xiàng)惠企幫扶政策宣傳力度，提振企業(yè)發(fā)展信心，營(yíng)造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的濃厚氛圍。二是強(qiáng)化惠企政策保障。完善區(qū)級(jí)鼓勵(lì)支持工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，重點(diǎn)支持倍增行動(dòng)、科技創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、融合發(fā)展等方面。為制造業(yè)企業(yè)在惠企政策兌現(xiàn)、政策項(xiàng)目申報(bào)、技改項(xiàng)目審批等環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)高效、便利化的政務(wù)服務(wù)。三是提升金融服務(wù)水平。切實(shí)發(fā)揮財(cái)園信貸通、中小企業(yè)擔(dān)保、科貸通等融資平臺(tái)的輸血作用，強(qiáng)化區(qū)融資擔(dān)保有限公司以服務(wù)工業(yè)為主導(dǎo)意識(shí)，全年力爭(zhēng)為中小企業(yè)擔(dān)保貸款2-4億元，助力中小企業(yè)發(fā)展。四是完善企業(yè)服務(wù)機(jī)制。深入開展“大走訪”活動(dòng)，與企業(yè)減負(fù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)合起來(lái)，每月了解和掌握企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、疫情防控、項(xiàng)目建設(shè)等方面存在的困難問(wèn)題。切實(shí)清理拖欠民營(yíng)中小企業(yè)賬款工作，建立清理拖欠工作臺(tái)賬，完善工作機(jī)制。依托人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，深入持續(xù)開展針對(duì)企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才和新生代企業(yè)家的培育，優(yōu)選30位龍頭骨干企業(yè)的總經(jīng)理或董事長(zhǎng)參加國(guó)內(nèi)知名院校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織企業(yè)家參加2-3次投資博（展）覽會(huì)和高峰論壇；在園區(qū)組織1-2次專題培訓(xùn)和校企對(duì)接活動(dòng)。

（五）以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，打造干事創(chuàng)業(yè)新形象

一是強(qiáng)化主體落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員主體責(zé)任，并簽訂主體責(zé)任承諾書，堅(jiān)持以上率下，挺紀(jì)在前，帶頭營(yíng)造風(fēng)清氣正、勁足心齊的政治生態(tài)。加強(qiáng)基層黨建組織建設(shè)，打造1-2個(gè)黨支部創(chuàng)新示范點(diǎn)。二是助推中心工作完成。充分發(fā)揮“黨建+”作用，深入推進(jìn)“雙城同創(chuàng)”工作，提升城市品質(zhì)；積極開展市域社會(huì)治理智治工作，努力發(fā)揮智治支撐作用；著力抓好掛點(diǎn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興；全力抓好掃黑除惡、維穩(wěn)、棚改拆遷、兩違等工作；圍繞確保穩(wěn)定這一政治任務(wù)，積極做好矛盾糾紛化解及安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。扎實(shí)推進(jìn)“五型”政府機(jī)關(guān)建設(shè)，大力整治“”和“怕、慢、假、庸、散”等突出問(wèn)題；嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)和人才工作；嚴(yán)格制度落實(shí)和獎(jiǎng)懲措施，持之以恒地抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高全局干職工干事創(chuàng)業(yè)激情。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立重點(diǎn)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：；副組長(zhǎng)：。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)工作的安排部署、督促檢查和推進(jìn)落實(shí)。各班子成員對(duì)各自職責(zé)范圍的重點(diǎn)工作負(fù)主體責(zé)任。

（二）強(qiáng)化督促檢查

篇3

一是“媽媽式服務(wù)”助推工業(yè)企業(yè)運(yùn)行穩(wěn)中有升。我鄉(xiāng)建立服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，大力開展重點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)活動(dòng)，鄉(xiāng)工辦牽頭，聯(lián)合各駐村干部、村兩委干部，積極下沉到企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)，及時(shí)為企業(yè)調(diào)解矛盾糾紛，解決實(shí)際問(wèn)題，營(yíng)造村企和諧的發(fā)展氛圍，助力企業(yè)及時(shí)有效解決后顧之憂，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

二是“干”字當(dāng)頭做好低效工業(yè)用地分類處置工作。我鄉(xiāng)認(rèn)真壓實(shí)責(zé)任，倒排時(shí)間，主動(dòng)約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，調(diào)查企業(yè)基本情況、形成低效用地的原因、企業(yè)的打算和訴求，了解初步意向，并協(xié)助企業(yè)完成處置方式謀劃和材料申報(bào)等各項(xiàng)工作，做好開發(fā)區(qū)外低效工業(yè)用地的分類處置工作。

篇4

推進(jìn)“一個(gè)中心、兩大戰(zhàn)役”是貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神，建設(shè)山區(qū)科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的重要舉措。省第十三次黨代會(huì)確立了建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江的發(fā)展方向，開啟了我省在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新征程，吹響了加快邁向現(xiàn)代化的新號(hào)角，從“兩創(chuàng)”到“兩富”，反映了浙江現(xiàn)代化建設(shè)向縱深推進(jìn)。我市第六次黨代會(huì)提出了“建設(shè)‘兩地三城’（即浙江海洋經(jīng)濟(jì)的綠色腹地、山區(qū)經(jīng)濟(jì)的示范高地，神形兼?zhèn)涞娜宋纳鷳B(tài)城、開放包容的活力創(chuàng)業(yè)城、和美富庶的民生幸福城），為加快‘兩個(gè)崛起’（即在全省后發(fā)崛起和四省邊際率先崛起），實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市”的總體目標(biāo)，體現(xiàn)了“物質(zhì)富裕精神富有”的目標(biāo)要求。“一個(gè)中心、兩大戰(zhàn)役”是我市貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神的具體舉措，使“兩富浙江”和建設(shè)“兩地三城”的任務(wù)更加明確、路徑更加清晰、操作性更強(qiáng)。同時(shí)，省委、省政府從統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的高度，把衢州確定為浙江山區(qū)科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。建設(shè)山區(qū)科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)關(guān)鍵是揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展模式，積極探索山區(qū)科學(xué)發(fā)展新路子，使衢州成為全省山區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)試驗(yàn)區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。我們必須緊緊抓牢、大力推進(jìn)“一個(gè)中心、兩大戰(zhàn)役”。工業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，只有加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能增強(qiáng)山區(qū)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力，提升山區(qū)科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。城市是山區(qū)科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的重要平臺(tái)，加強(qiáng)城市建設(shè)和管理有利于提升中心城市首位度，促進(jìn)資源要素集聚和綜合利用，為山區(qū)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供更大的發(fā)展空間。加快發(fā)展旅游業(yè)是山區(qū)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的題中之義，是綠色發(fā)展的重要內(nèi)容，也是衢州的潛力所在。因此，推進(jìn)“一個(gè)中心、兩大戰(zhàn)役”是建設(shè)山區(qū)科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的內(nèi)在要求、重點(diǎn)所在，是實(shí)現(xiàn)“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越”必然路徑。

推進(jìn)“一個(gè)中心、兩大戰(zhàn)役”是立足發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的的迫切要求。總書記指出，在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展理念具體落實(shí)到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，就是要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前衢州仍處于工業(yè)化中期，屬于發(fā)達(dá)省份的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與全省平均水平有較大差距，2011年衢州GDP總量只占全省2.7%左右。從周邊地區(qū)看，四省九市相互競(jìng)爭(zhēng)激烈，趕超步伐加快，衢州排位并不處于明顯優(yōu)勢(shì)。尤其是今年以來(lái)，衢州經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了近年來(lái)最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力之大超乎預(yù)期，多項(xiàng)指標(biāo)增幅在全省排位后移，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑，企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨較大困難。階段決定戰(zhàn)略，形勢(shì)決定重點(diǎn)。日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局決定了必須加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)“兩地三城”、加快“兩個(gè)崛起”決定了必須加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展也要求我們必須加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。不加快發(fā)展，就會(huì)落后；低質(zhì)量的發(fā)展，就難以為繼。在當(dāng)前的發(fā)展階段和形勢(shì)背景下，必須緊緊抓住“一個(gè)中心、兩大戰(zhàn)役”，切實(shí)發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)支撐作用，帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)雙輪驅(qū)動(dòng)，同步推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，搶抓機(jī)遇，迎難而進(jìn)，克難攻堅(jiān)，努力實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，為與全省同步提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

推進(jìn)“一個(gè)中心、兩大戰(zhàn)役”是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。國(guó)際金融危機(jī)使得全世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨新的調(diào)整，轉(zhuǎn)型升級(jí)是“華山一條路”。衢州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步完善，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。2011年衢州第一、二產(chǎn)業(yè)比重高出全省水平3.6和3.8個(gè)百分點(diǎn)，而第三產(chǎn)業(yè)比重低7.4個(gè)百分點(diǎn)，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)工業(yè)化，提升城市化，突出以旅游業(yè)為重點(diǎn)的三產(chǎn)發(fā)展。同時(shí)，衢州工業(yè)以傳統(tǒng)重化工為主，大多處于產(chǎn)業(yè)鏈上游和價(jià)值鏈低端，低技術(shù)含量、低附加值的特征明顯，產(chǎn)業(yè)層次較低，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。在資源環(huán)境約束加劇、要素成本不斷上升的“倒逼”下，必須把加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的根本動(dòng)力，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力引進(jìn)新項(xiàng)目、新技術(shù)、新設(shè)備，拉長(zhǎng)和拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)工業(yè)化與信息化深度融合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)良性互動(dòng)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展的路子。城市是新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主平臺(tái)，當(dāng)前衢州的城市化水平仍較低，2011年城市化率僅為44.8%，落后全省17.5個(gè)百分點(diǎn)，打好城市建設(shè)和管理戰(zhàn)役，有利于有效擴(kuò)大內(nèi)需、增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，有利于集聚高端要素、提升自主創(chuàng)新能力，為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐。旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，對(duì)于融合工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升城市品質(zhì)有著重要作用。衢州地處錢江源頭，擁有良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的旅游資源，全市森林覆蓋率高達(dá)71.5%，具有打造休閑養(yǎng)生基地的基礎(chǔ)，生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆４蚝寐糜螛I(yè)大發(fā)展戰(zhàn)役，有利于打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和培育特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

篇5

據(jù)《2013年中國(guó)工業(yè)通信業(yè)報(bào)告》指出，2013年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了諸多積極變化，但仍面臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。盡管當(dāng)前內(nèi)需增勢(shì)基本平穩(wěn)，但世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)依然脆弱，外需總體仍處在較低增長(zhǎng)水平，總需求水平能否持續(xù)擴(kuò)張還存在一定不確定性。企業(yè)未顯現(xiàn)出回補(bǔ)庫(kù)存的明顯跡象，工業(yè)擴(kuò)張動(dòng)力總體仍顯不足。

二是產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出。當(dāng)前，我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩已呈現(xiàn)出行業(yè)面廣、過(guò)剩程度高、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)，是影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的突出矛盾。2013年以來(lái)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的6萬(wàn)余戶大中型企業(yè)產(chǎn)能綜合利用率基本低于80%，產(chǎn)能過(guò)剩從鋼鐵、有色金屬、建材、化工、造船等傳統(tǒng)行業(yè)向風(fēng)電、光伏、碳纖維等新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展，部分行業(yè)產(chǎn)能利用率不到75%，但一些過(guò)剩行業(yè)投資增長(zhǎng)仍然較快，新的中低端產(chǎn)能繼續(xù)積累，進(jìn)一步加劇了產(chǎn)能過(guò)剩矛盾。

三是企業(yè)特別是小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難依然突出。與往年相比，當(dāng)前工業(yè)企業(yè)盈利水平依然偏低，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體仍較困難。在工業(yè)品出廠價(jià)格連續(xù)21個(gè)月下降的情況下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升較快，2013年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中平均成本要占到85.81元，同比上漲0.44元，相應(yīng)增加的企業(yè)成本相當(dāng)于同期新增利潤(rùn)總額的2/3，企業(yè)資金壓力依然較大。值得一提的是，量大面廣的小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難問(wèn)題更加突出。2013年以來(lái)，小型企業(yè)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)為48.3%，已連續(xù)4個(gè)月回落，并且連續(xù)20個(gè)月運(yùn)行在50%的臨界值之下。

篇6

一、太湖縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)概況

安徽省太湖縣坐落于皖西南，長(zhǎng)江北岸，大別山南麓，擁有55萬(wàn)人口，面積為2031平方公里，正處于由農(nóng)業(yè)型縣域經(jīng)濟(jì)向工業(yè)型縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變階段，是中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型代表。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，以改革開放和招商引資為動(dòng)力，以基礎(chǔ)設(shè)施的根本性改善和發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化為支撐，太湖縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力得到進(jìn)一步提升，工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整升級(jí)，縣域財(cái)政可支配財(cái)力大幅度增加。

（一）縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力增幅明顯

太湖縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值從2000年的16.87億元增加到2005年25.16億元，按可比價(jià)年均增長(zhǎng)7.7%；2010年增加到55.81億元。“十一五”期間年均增長(zhǎng)12.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量從2005年的34家增加到2010年的102家，工業(yè)增加值由2005年的4.31億元增加到2010年的19.63億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)增加值由2005年的5.51億元增加到2010年的23.88億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的42.8%。從而實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換為工業(yè)主導(dǎo)型縣域經(jīng)濟(jì)。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到一定程度的優(yōu)化

一般來(lái)說(shuō)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)比重會(huì)逐步下降，二產(chǎn)比重逐漸增加，超越第一、第三產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)二、三、一的比例。進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期，第二產(chǎn)業(yè)比重在達(dá)到一定比例后會(huì)穩(wěn)定下來(lái)，三次產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，服務(wù)業(yè)比重則會(huì)有較大幅度的增加，進(jìn)而三產(chǎn)比例轉(zhuǎn)化為三、二、一結(jié)構(gòu)。2000年太湖縣三次產(chǎn)業(yè)比例為44.8：21.0：34.2，第二、第三產(chǎn)業(yè)占比重很低，總量很小。經(jīng)過(guò)“十五”和“十一五”期間工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)比重下降，第二產(chǎn)業(yè)比重上升，三產(chǎn)比例轉(zhuǎn)變?yōu)?010年的26.8：42.8：30.4。縣域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了一定程度的優(yōu)化。

（三）縣域經(jīng)濟(jì)財(cái)政實(shí)力大幅度增加

縣域財(cái)力是衡量縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的另一個(gè)重要指標(biāo)。“十五”之末太湖縣的地方年財(cái)政收入僅為1.05億元，2008年其地方一般財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到2億元，2010年一般財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到2.64億元，為2005年的2.5倍；縣域財(cái)政實(shí)力得到明顯改善。

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資從2005年77153萬(wàn)元增到到2010年477618萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)幅度超過(guò)40%，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善，工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得顯著成績(jī)。

（四）布局合理，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化

縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)布局結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整和優(yōu)化。一是工業(yè)園區(qū)功能更加完善，新辦企業(yè)、規(guī)劃區(qū)域外企業(yè)進(jìn)入集中區(qū)。二是特色產(chǎn)業(yè)集群，加速了同類產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的區(qū)域集聚，是產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)積聚地成為企業(yè)、資金、技術(shù)集聚的洼地。三是規(guī)劃發(fā)展更趨科學(xué)，工業(yè)園區(qū)堅(jiān)持依托區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)特色、行業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，堅(jiān)持與城鎮(zhèn)發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持與資源利用、環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相一致，對(duì)于進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的企業(yè)均經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)政策審查，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)、企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和發(fā)展質(zhì)量分析

（一）優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，太湖縣堅(jiān)持走“工業(yè)興縣”之路，堅(jiān)持圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極扶持和培育龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，培值優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)全縣工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的努力，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。

太湖縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的優(yōu)勢(shì)：一是充足的勞動(dòng)力資源供給；二是潛在的巨大工業(yè)品市場(chǎng)。太湖縣位于中國(guó)中部腹地，，這里既是生產(chǎn)大場(chǎng)所，也是具有巨大的消費(fèi)大群體。

2010年1月21日國(guó)務(wù)院近日正式批復(fù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》。太湖縣位于皖江城市帶這一國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，正是借產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移這一有利機(jī)遇，通過(guò)引導(dǎo)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)與優(yōu)化配置，有利于形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展新格局。

為鼓勵(lì)和支持企業(yè)進(jìn)一步加大投入、壯大規(guī)模、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，2011年太湖縣出臺(tái)了《太湖縣工業(yè)發(fā)展年度考核獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》、《太湖縣中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》，提高了專項(xiàng)資金規(guī)模。加強(qiáng)與各金融部門的聯(lián)系，搭建銀企合作發(fā)展平臺(tái)，緩解中小企業(yè)投融資難問(wèn)題。同時(shí)，加大了對(duì)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度。完善扶持政策，集中生產(chǎn)要素，在資金、土地、人才、環(huán)境等方面給予重點(diǎn)傾斜、重點(diǎn)服務(wù)。推進(jìn)骨干企業(yè)迅速膨脹規(guī)模，做大做強(qiáng)。同時(shí)積極推進(jìn)與中央企業(yè)、全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)和皖粵經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展。促進(jìn)太湖縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。

（二）呈現(xiàn)的問(wèn)題

縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既包括數(shù)量（速度、規(guī)模）的擴(kuò)大，也包括工業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)素質(zhì)的改善，后者被稱為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。可見實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的途徑主要有兩條：一是增加生產(chǎn)要素（資源）的投入；二是提高生產(chǎn)要素的生產(chǎn)率。前者是低質(zhì)量的增長(zhǎng)，而后者才是高質(zhì)量的增長(zhǎng)，才是我們所追求的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。通過(guò)對(duì)太湖縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的量化分析，我們發(fā)現(xiàn)太湖縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠增加生產(chǎn)要素投入取得的經(jīng)濟(jì)較快的發(fā)展，即工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量屬于低水平階段低。

究其原因主要表現(xiàn)在：一是現(xiàn)有工業(yè)化水平較低，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢；二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯；創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力仍然不足。三是市場(chǎng)成長(zhǎng)不足。在我國(guó)中西部地區(qū)，價(jià)格制度發(fā)育水平較低，市場(chǎng)力量不足以發(fā)揮對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，市場(chǎng)主體發(fā)育不正常，地方保護(hù)性政策過(guò)多，市場(chǎng)體系不健全，特別是金融市場(chǎng)的發(fā)育遲緩，產(chǎn)生了“金融抑制”，形成城鄉(xiāng)市場(chǎng)分割、市場(chǎng)地位不對(duì)等。四是城鎮(zhèn)化水平不高，專業(yè)化程度低、中介性市場(chǎng)極其缺乏，而且由于行政區(qū)劃的存在，地域封鎖和地方保護(hù)較為普遍，造成各種生產(chǎn)要素難以大范圍自主流動(dòng)，縣域工業(yè)布局結(jié)構(gòu)雷同現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

三、對(duì)策和建議

工業(yè)化是現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)動(dòng)機(jī)，也是實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)振興的必然選擇。強(qiáng)大的制造業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)走在全國(guó)發(fā)達(dá)縣前列的法寶。以工業(yè)化帶動(dòng)城市化也是發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著的特色。沿海發(fā)達(dá)縣域的成功經(jīng)濟(jì)實(shí)踐也證明，區(qū)域經(jīng)濟(jì)在政府行政干預(yù)的積極引導(dǎo)下走非農(nóng)化，工業(yè)化道路，才能走出貧困陷阱，因此，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中確立縣域工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的核心地位，必須結(jié)合本地實(shí)際實(shí)現(xiàn)縣域工業(yè)跨越式發(fā)展。

（一）進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境

完善縣域經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)軟硬環(huán)境建設(shè)，改善縣域以道路、水、電、氣、通信為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)創(chuàng)新園區(qū)管理體制，改善園區(qū)發(fā)展環(huán)境，積極探索以企業(yè)為主體的園區(qū)開發(fā)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各界投資者參與園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)園區(qū)公共設(shè)施項(xiàng)目的市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理。進(jìn)一步完善綜合配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的金融、財(cái)稅政策，加強(qiáng)法制、誠(chéng)信建設(shè)，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展的良好環(huán)境。

（二）抓住機(jī)遇，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

太湖縣應(yīng)緊緊抓住全球資本重組，沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，發(fā)揮地區(qū)自身優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，探索適合區(qū)域特點(diǎn)的新型工業(yè)化模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展。

篇7

加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

目前，廣東已經(jīng)成為重要的世界制造業(yè)基地，但上端研發(fā)和下端營(yíng)銷服務(wù)業(yè)仍較落后。特別是下端營(yíng)銷服務(wù)業(yè)和金融業(yè)的發(fā)展未引起足夠的關(guān)注。營(yíng)銷服務(wù)業(yè)和金融業(yè)的滯后必然約束著自主參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的能力。因此應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注和加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，才能有效地改善廣東產(chǎn)業(yè)體系在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系中的地位。

實(shí)施高端工業(yè)化戰(zhàn)略

未來(lái)廣東省將存在一個(gè)長(zhǎng)達(dá)十幾二十年的國(guó)際加工制造業(yè)基地向國(guó)際商務(wù)服務(wù)基地逐步換位的過(guò)渡期。因此，在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)廣東省還需要實(shí)施好高端工業(yè)化戰(zhàn)略，形成高端工業(yè)化戰(zhàn)略與后工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略互補(bǔ)互促的雙星聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。

篇8

 

1 宿遷市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

 

近年來(lái)，宿遷市工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力培育新興產(chǎn)業(yè)，形成了良好的產(chǎn)業(yè)格局，逐步積累了加速發(fā)展的強(qiáng)大勢(shì)能。

 

1.1 突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)載體建設(shè)

 

宿遷市強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)自主創(chuàng)新，大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，改造與提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)板塊經(jīng)濟(jì)，促使全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型發(fā)展。另一方面，市政府出臺(tái)的招商引資政策，吸引了大量國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，乃至跨國(guó)公司入駐宿遷。同時(shí)將招商引資政策和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的政策有機(jī)結(jié)合起來(lái)，集中力量扶持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵項(xiàng)目。

 

為促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、集約化發(fā)展，宿遷市根據(jù)功能區(qū)劃以及資源、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)環(huán)境等綜合因素，規(guī)劃建設(shè)了工業(yè)片區(qū)，對(duì)園區(qū)進(jìn)行合理定位，并將其與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃逐步銜接起來(lái)，有效構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟(jì)載體。2013年初，宿遷國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成立，該開發(fā)區(qū)緊緊圍繞打造新興產(chǎn)業(yè)、食品飲料、林木加工、紡織服裝和機(jī)械電子“五大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)”，以“五園三區(qū)”(五園為新興產(chǎn)業(yè)園、林木深加工產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家級(jí)食品產(chǎn)業(yè)園、紡織服裝產(chǎn)業(yè)園和機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)園，三區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)廠房集中區(qū)、出口加工區(qū)和總部經(jīng)濟(jì)區(qū))為產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，構(gòu)建了特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。蘇州(宿遷)工業(yè)園區(qū)充分發(fā)揮了蘇州和宿遷的兩地優(yōu)勢(shì)，實(shí)施了先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等城市功能的綜合開發(fā)，逐步推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)梯度的轉(zhuǎn)移，初步形成了電子電氣、精密機(jī)械、新能源和新材料等高層次產(chǎn)業(yè)的集聚。另外，恒力(宿遷)工業(yè)園、廣博(宿遷)工業(yè)園、宿遷市軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)紛紛在宿遷落地生根開花結(jié)果。

 

1.2 培育新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

 

宿遷市大力培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局，從而提升了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促使宿遷經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益得到同步提升。2013年，宿遷市委市政府規(guī)劃了六大新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，分別是光電、新材料、智能電網(wǎng)、高性能復(fù)合材料、生物科技和信息技術(shù)，通過(guò)制訂促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展迅速，2013年全年新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)610億元，同比上年增長(zhǎng)35.6%。

 

另外，為促使新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，宿遷市編制了《宿遷市新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)名錄》，針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)設(shè)立了專項(xiàng)資金，對(duì)列入目錄的市區(qū)新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和新設(shè)立的符合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)給予扶持，鼓勵(lì)企業(yè)重點(diǎn)投資新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品應(yīng)用示范工程項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和榮獲市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。另外，宿遷市還設(shè)立了1億元的專項(xiàng)引導(dǎo)基金，主要是引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)進(jìn)行投資，引導(dǎo)創(chuàng)投企業(yè)重點(diǎn)投資市區(qū)范圍內(nèi)節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)和軟件、新能源、新材料、智能電網(wǎng)以及先進(jìn)裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

 

2 宿遷市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中存在的問(wèn)題

 

近年來(lái)，宿遷工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，但在工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中仍存在著諸多問(wèn)題。

 

2.1支柱產(chǎn)業(yè)單一

 

2013年，宿遷四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)(釀酒食品、紡織服裝、木材加工和機(jī)械電子)共實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1699.5億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)的60.2%;新興產(chǎn)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入610億元，與往年相比有所提升，但整體占比不高，宿遷支柱產(chǎn)業(yè)比較單一，多元化格局并未形成，其防范市場(chǎng)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)能力比較脆弱。

 

2.2 工業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)

 

首先從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，在全市工業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)中，釀酒食品業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入539.28億元，占比19.1%，機(jī)械電子業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入396.67億元，占比14.1%，紡織服裝業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入350.19億元，占比12.4%，林木加工業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入413.37億元，占比14.7%，四大產(chǎn)業(yè)總共占比高達(dá)60.2%，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重過(guò)大，新興產(chǎn)業(yè)比重較小，導(dǎo)致全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)難以承接城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)輻射，經(jīng)濟(jì)效益不高;其次從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看，初加工產(chǎn)品比較多而深加工產(chǎn)品比較少，產(chǎn)品的科技含量不高，附加值比較低。這種產(chǎn)品結(jié)構(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，直接導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗壓力與環(huán)境壓力比較大，進(jìn)而使得工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量與效益不高，不利于產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

 

2.3 可持續(xù)發(fā)展能力較弱

 

2012年宿遷工業(yè)投資649.93億元，2013年工業(yè)投資高達(dá)831.2億元，工業(yè)投資增長(zhǎng)達(dá)到25%;2013年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值為739.8億元，2012年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值571.93億元，與2012年相比，宿遷實(shí)現(xiàn)的工業(yè)增加值增長(zhǎng)僅為18.1%，投入比較多而產(chǎn)出比較少，投入產(chǎn)出不協(xié)調(diào)，是典型的高投入粗放型發(fā)展方式。這種發(fā)展方式直接決定了宿遷市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)，如果遇到國(guó)際及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的環(huán)境變化，便會(huì)出現(xiàn)較大的挫折。

 

3 服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的對(duì)策建議

 

3.1 營(yíng)造良好環(huán)境，建設(shè)公共服務(wù)型政府

 

公共服務(wù)型政府是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下一種新的政府管理模式。這種模式是將發(fā)展作為主題，市場(chǎng)作為導(dǎo)向，以提高政府的公共管理質(zhì)量和服務(wù)水平為目標(biāo)，最終向企業(yè)、社會(huì)、公眾來(lái)提供公共服務(wù)的一種政府行政模式。

 

宿遷通過(guò)建設(shè)公共服務(wù)型政府，營(yíng)造良好的環(huán)境，服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。具體包括：一是要完善市場(chǎng)機(jī)制，形成良好的市場(chǎng)環(huán)境。不斷減少政府的直接干預(yù)，并積極幫助制定市場(chǎng)的規(guī)則，最大限度地推進(jìn)市場(chǎng)化，培育良好的市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。另外，市政府需要對(duì)政績(jī)考核體系進(jìn)行調(diào)整，避免地方行政部門以經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和數(shù)量增長(zhǎng)為考核標(biāo)準(zhǔn)，建立一套綜合的政績(jī)考核體系。二是要深化體制改革，建設(shè)公共服務(wù)型政府。在目前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制下，政府應(yīng)努力為城鄉(xiāng)居民和各類市場(chǎng)主體提供規(guī)范的市場(chǎng)秩序、產(chǎn)權(quán)保護(hù)與激勵(lì)機(jī)制等相關(guān)的基本公共服務(wù)，以服務(wù)為首要職能，逐步從創(chuàng)造財(cái)富型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變;同時(shí)還需要不斷完善和健全全市的法制環(huán)境，建立和完善相關(guān)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策與有關(guān)機(jī)制。

 

3.2 積極推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向多元支柱產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變

 

為加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，宿遷應(yīng)瞄準(zhǔn)現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，關(guān)注主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新變化，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)好不同產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系，不斷優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向多元支柱產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

 

一是發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)。宿遷仍需集中力量發(fā)展壯大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，即釀酒食品、機(jī)械電子、紡織服裝和林木加工四大產(chǎn)業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，逐步提升產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。為提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，宿遷市需要依托優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，依賴產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，謀劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目，加大力度繼續(xù)培育和發(fā)展技術(shù)含量高、發(fā)展?jié)摿Υ笠约熬C合效益好的五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，即新能源、新材料、高端制造、生物科技和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。為實(shí)現(xiàn)宿遷經(jīng)濟(jì)低碳環(huán)保與集群集聚發(fā)展，全市應(yīng)逐步運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)進(jìn)行改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快兩化融合，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

 

3.3 積極推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向高效、集約、集聚發(fā)展轉(zhuǎn)變

 

一是推動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面新上一批技術(shù)水平較高、帶動(dòng)性較強(qiáng)、輻射面比較廣和拉動(dòng)作用比較明顯的重大技改項(xiàng)目。在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，政府部門需要積極幫助企業(yè)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，加大項(xiàng)目專項(xiàng)資金扶持力度，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大項(xiàng)目貸款規(guī)模，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。

 

二是著力培育大企業(yè)大集團(tuán)。依據(jù)企業(yè)規(guī)模、發(fā)展?jié)摿靶袠I(yè)特點(diǎn)，由政府制定不同的扶持政策，對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ陌購(gòu)?qiáng)企業(yè)在規(guī)劃、項(xiàng)目、資金等方面給予有力扶持，對(duì)其重點(diǎn)項(xiàng)目在土地、環(huán)評(píng)、銀行信貸等方面給予協(xié)調(diào)幫助，支持企業(yè)進(jìn)行上市融資和項(xiàng)目境外融資等，盡快將其培育成為一批規(guī)模大、技術(shù)先進(jìn)以及主導(dǎo)產(chǎn)品突出的大企業(yè)集團(tuán)。

 

三是狠抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要載體與平臺(tái)，而產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。因此，宿遷仍需繼續(xù)采取有效措施努力破解園區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)瓶頸制約，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展提供良好平臺(tái)，全面推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向高效、集約、集聚發(fā)展轉(zhuǎn)變。

 

3.4 積極推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變

 

一是提升企業(yè)創(chuàng)新能力，建設(shè)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。政府應(yīng)通過(guò)強(qiáng)化服務(wù)功能、與財(cái)稅支持，逐步引導(dǎo)企業(yè)建立自己的技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，建設(shè)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的平臺(tái)，尤其是公共科技服務(wù)的平臺(tái)，通過(guò)服務(wù)平臺(tái)為企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展提供服務(wù)，全面提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。

 

二是推進(jìn)工業(yè)化和信息化的融合發(fā)展。在目前全市推進(jìn)新型工業(yè)化的同時(shí)，需大力推廣信息技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)與生產(chǎn)、設(shè)備改造、工藝流程、到包裝配送、回收處理、能耗控制等全過(guò)程的信息化，推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合，通過(guò)信息化來(lái)帶動(dòng)工業(yè)化，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。

 

3.5 積極推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向綠色經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變

 

篇9

一 、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

XX對(duì)標(biāo)省委“5+1”產(chǎn)業(yè)，充分挖掘資源和潛力，搶抓有利契機(jī)和發(fā)展機(jī)遇，立足于“業(yè)態(tài)、體量、質(zhì)量、配套”升級(jí)，以“一區(qū)三園”建設(shè)為載體，以“五個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”為引領(lǐng)，全力推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（一）持續(xù)聚焦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系和溝通，領(lǐng)導(dǎo)掛包重點(diǎn)企業(yè)機(jī)制，密切掌握工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。擬定工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行年度目標(biāo)任務(wù)，明確目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限，堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)研預(yù)判，做到工業(yè)經(jīng)濟(jì)安全平穩(wěn)運(yùn)行。及時(shí)掌握和分析國(guó)家宏觀調(diào)控政策對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)支持力度，切實(shí)掌握企業(yè)產(chǎn)品上下游關(guān)系，積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位使用本地產(chǎn)品。

（二）持續(xù)聚焦工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)。積極推動(dòng)工業(yè)企業(yè)向“二區(qū)三園”聚集，集中開工工業(yè)項(xiàng)目XX個(gè)，總投資XX億元。其中XX工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資XX億元，生態(tài)養(yǎng)殖屠宰加工及飼料生產(chǎn)項(xiàng)目投資XX億元，標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目投資XX億元，打造產(chǎn)業(yè)城，入駐XXX等品牌服飾企業(yè)XXX家，成為省內(nèi)最大的XX產(chǎn)業(yè)基地。

（三）持續(xù)聚焦項(xiàng)目招引落地。制定出臺(tái)《XX鼓勵(lì)電子信息產(chǎn)業(yè)》、《XX促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展》等招商引資政策，采取駐點(diǎn)招商、“小分隊(duì)”招商、“產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，大力實(shí)施回引工程，今年1-9月招引工業(yè)項(xiàng)目XX個(gè)，簽約金額XX億元，“三類500強(qiáng)”企業(yè)落地XX，帶動(dòng)建成“10+N”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地XX萬(wàn)畝、現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖小區(qū)XX個(gè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。

（四）持續(xù)聚焦骨干企業(yè)培育。實(shí)施“五十百千”工程，推動(dòng)大企業(yè)大集團(tuán)培育和小微企業(yè)升規(guī)培育，引導(dǎo)企業(yè)走“專精特新”之路。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一月一調(diào)度，一月一分析”。今年1-9月，XX實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值XX億元，同比增長(zhǎng)XX%；XX實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值XX4.74億元，同比增長(zhǎng)XX%；XX實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值XX億元，同比增長(zhǎng)XX%；XX實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值XX實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值XX4.74億元，同比增長(zhǎng)XX%；萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)XX實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值XX4.74億元，同比增長(zhǎng)XX%；%。

（五）持續(xù)聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”為主的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，依托優(yōu)勢(shì)資源、立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)施“設(shè)備換芯”、“生產(chǎn)換線”和關(guān)鍵崗位“機(jī)器換人”改造計(jì)劃。加大“散亂污”企業(yè)、磚瓦窯企業(yè)治理，推動(dòng)企業(yè)向高新、高精、高附加值轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（六）持續(xù)聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化。深化“放管服”改革，建立“容缺預(yù)審、限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默認(rèn)”制度，工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“一表一圖一報(bào)告”和全程代辦制，推行信用制、承諾制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地推進(jìn)零障礙、服務(wù)零拖延、效能零投訴和“三到服務(wù)”（不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到）。推行AB角管理，一個(gè)責(zé)任部門主抓、一個(gè)專班推進(jìn)、一套方案實(shí)施、一個(gè)辦法考核，引領(lǐng)推動(dòng)上下游企業(yè)集群集聚。

篇10

1、講話稿求活。領(lǐng)導(dǎo)講話是科室日常文字撰寫工作中的重頭戲，一個(gè)會(huì)議的主要部分在領(lǐng)導(dǎo)講話，講話稿寫的不好，直接影響會(huì)議的效果，影響工作的安排部署。為此，我科室在撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話上，采取了先理清思路，列出提綱，與主管主任溝通的辦法，確保講話內(nèi)容全面、語(yǔ)言簡(jiǎn)練、格式規(guī)范。從而在一定程度上解決了寫講話時(shí)“無(wú)處下手、無(wú)話可寫、無(wú)病呻呤”等弊病，逐步提高寫作水平。2006年，由我科撰寫工業(yè)、民營(yíng)、電力、安全、工程致辭等講話，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)口領(lǐng)導(dǎo)基本上比較認(rèn)可的照稿宣講。

2、新聞稿求新。2006年，我科為擴(kuò)大我縣對(duì)外名度，認(rèn)真做好宣傳報(bào)道工作，在報(bào)道的深度和廣度上下功夫，不斷擴(kuò)大宣傳范圍和領(lǐng)域。通過(guò)不懈努力，我科刊發(fā)的新聞稿由少到多，采用篇幅也由小到大，稿件采用也由原來(lái)的《邯鄲日?qǐng)?bào)》、《河北經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》等擴(kuò)大到《中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)》、《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》、《中國(guó)工業(yè)報(bào)》、《中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)報(bào)》、《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》、《中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)《河北城市研究》等。2006年，各級(jí)報(bào)道共采用稿件36篇，其中國(guó)家級(jí)報(bào)刊采用16篇，省級(jí)報(bào)紙采用8篇，市級(jí)報(bào)紙采用12篇。

3、調(diào)研文章求深。為了充分發(fā)揮參謀、服務(wù)作用，按照辦公室安排，我科每月針對(duì)全縣中心工作和分管工作的重點(diǎn)，積極深入到各單位、各企業(yè)了解情況，分析問(wèn)題，提出有針對(duì)性的意見和建議，撰寫好每篇調(diào)研文章。其中我科撰寫的《探討2006年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路》、《發(fā)展外向型工業(yè)經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)思考》等調(diào)研文章受到縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示。

4、緊急稿求快。緊急稿件必須“快”且質(zhì)量高的問(wèn)題，我科在工作中注意培養(yǎng)應(yīng)急能力和快速成稿能力，確保在關(guān)鍵時(shí)刻能用得上，做得好。在河北天合制藥有限公司gmp工程啟動(dòng)剪彩時(shí)，由于省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)參加，領(lǐng)導(dǎo)講話起草工作量大，我科作為專業(yè)科室，不推諉、不延誤，夜以繼日，高質(zhì)量的完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦各項(xiàng)文字撰寫任務(wù)。

二、服務(wù)協(xié)調(diào)能力全面提升。

1、多參謀。我科把提高參謀能力作為科室的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，對(duì)承擔(dān)的工作目標(biāo)，注意收集信息，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題，并就下步工作口頭上或書面上向主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議。為更好地搞活工業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，我科在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上，為領(lǐng)導(dǎo)參謀設(shè)立縣企業(yè)管理者聯(lián)合會(huì)及企業(yè)管理者論壇，通過(guò)成立這一組織，將更好地服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、勤協(xié)調(diào)。由于縣領(lǐng)導(dǎo)日常事務(wù)較多，對(duì)口部門和企業(yè)很多事情需要溝通協(xié)調(diào)，為此，我科積極職能作用，充當(dāng)橋梁。科室能夠出面解決的事項(xiàng)，積極妥善地處理；不能及時(shí)解決的，為領(lǐng)導(dǎo)出主意，想辦法，恰當(dāng)?shù)靥幚砗酶鞣矫娴年P(guān)系，促進(jìn)對(duì)口部門工作順利開展。

3、重服務(wù)。為領(lǐng)導(dǎo)及各對(duì)口部門和工業(yè)企業(yè)提供大量有價(jià)值的信息，是轉(zhuǎn)變科室職能，提升服務(wù)能力的重要舉措。在縣領(lǐng)導(dǎo)和辦公室領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，我科充分利用現(xiàn)代辦公手段，下載各類經(jīng)濟(jì)信息，為各企業(yè)了解市場(chǎng)、提高管理水平、拓寬市場(chǎng)發(fā)展空間提供了參考依據(jù)。2006年，共下載轉(zhuǎn)發(fā)各類信息100余條，印發(fā)《工業(yè)企業(yè)特刊》5期、《某工業(yè)企業(yè)管理者培訓(xùn)教材》6期。這些文章受到企業(yè)管理者的普遍好評(píng)。

三、科室常規(guī)工作高限完成。

按照辦公室制定的各項(xiàng)考版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!核任務(wù)目標(biāo)，我科認(rèn)真分析研究，細(xì)化共性指標(biāo)和業(yè)務(wù)指標(biāo)，合理安排好年度工作和階段性工作，確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)、有序運(yùn)行。2006年，科室承擔(dān)的共性指標(biāo)考勤、值班、參加集體活動(dòng)等，我科工作人員都能按要求高標(biāo)準(zhǔn)完成，從未出現(xiàn)過(guò)無(wú)故缺勤，逃避集體活動(dòng)等現(xiàn)象的發(fā)生。業(yè)務(wù)工作我科認(rèn)真地負(fù)責(zé)主管縣長(zhǎng)活動(dòng)動(dòng)態(tài)，會(huì)議組織，起草通知、會(huì)議紀(jì)要、意見、決定等文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，每周按時(shí)撰寫上報(bào)信息、新聞稿件、工作建議等。2006年，我科共組織各類會(huì)議90余次，撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話材料30余篇，撰寫新聞稿件80余篇，上報(bào)信息50余條。

2006年，我科經(jīng)過(guò)不懈努力，各項(xiàng)工作取得了一定成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足。在新的一年里，我科將進(jìn)一步加大工作力度，開拓創(chuàng)新，全面樹立科室良好的形象。

2006年，我科將在辦公室主任和各位副主任領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下，認(rèn)真做好科室本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保辦公室高效、有序的運(yùn)轉(zhuǎn)。2006年，我科主要做好以下幾方面工作。

一、突出“學(xué)習(xí)”這一關(guān)鍵點(diǎn)，提高科室工作人員素質(zhì)。

在科技飛速發(fā)展的今天，必須不斷的學(xué)習(xí)，吸取新知識(shí)，才能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，尤其是辦公室工作人員，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能更好的做好本職工作。2006年，我科從著力提高人員素質(zhì)入手，加強(qiáng)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，吃透上級(jí)方針政策，特別是學(xué)習(xí)國(guó)企改革、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)規(guī)范管理等方面的知識(shí)，以便更好地支持我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、突出“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”這一主題，努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)作水平

篇11

二、以提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警預(yù)測(cè)方式的新突破

（一）完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析

抓好“四個(gè)重點(diǎn)”和“三個(gè)層次”的月度調(diào)度，及時(shí)反映工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的動(dòng)態(tài)變化，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的著力點(diǎn)。“四個(gè)重點(diǎn)”，即：重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)；“三個(gè)層次”，即：省部屬企業(yè)、40家增量大戶企業(yè)、百戶銷售收入超億元企業(yè)。在對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化進(jìn)行分析時(shí)，我們主要圍繞這些重點(diǎn)和層次進(jìn)行調(diào)度和調(diào)查研究，分析各個(gè)重點(diǎn)和層面企業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，監(jiān)測(cè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，把握全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

（二）改進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月報(bào)制度

在過(guò)去側(cè)重對(duì)工業(yè)生產(chǎn)、效益分析的基礎(chǔ)上，增加了煤電運(yùn)等15項(xiàng)指標(biāo)，簡(jiǎn)化文字，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化了月報(bào)的動(dòng)態(tài)性、宏觀性。建立了重點(diǎn)產(chǎn)品和原材料調(diào)度系統(tǒng)，對(duì)6個(gè)行業(yè)、30種重點(diǎn)產(chǎn)品銷售價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握市場(chǎng)信息動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)和深化季度分析，由原來(lái)側(cè)重于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的事后分析，逐步轉(zhuǎn)向?qū)τ嘘P(guān)問(wèn)題發(fā)展趨勢(shì)和可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行前瞻性分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要參考，為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)和企業(yè)提供重要參考。

（三）堅(jiān)持和完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析例會(huì)制度

在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，及時(shí)交流和反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，對(duì)下一步的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和對(duì)策深入探討，形成對(duì)當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)情況及今后發(fā)展趨勢(shì)的分析預(yù)測(cè)和工作措施，并以《鄭州工業(yè)經(jīng)濟(jì)》、《重要生產(chǎn)物資雙日?qǐng)?bào)》、《領(lǐng)導(dǎo)參閱》等形式，積極向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和企業(yè)通報(bào)，指導(dǎo)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行組織工作。

（四）加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)研

2004年以來(lái)，我們圍繞工業(yè)現(xiàn)狀、生產(chǎn)運(yùn)行、重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)發(fā)展、民間借貸、兩項(xiàng)資金占用對(duì)生產(chǎn)的影響，以及禽流感疫情和信貸政策、土地政策、出口退稅政策的調(diào)整對(duì)工業(yè)可能帶來(lái)的影響等問(wèn)題相繼開展了多次重點(diǎn)調(diào)研，形成了有情況、有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并納入市委、市政府的重大決策，對(duì)指導(dǎo)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作發(fā)揮了良好的作用。

（五）認(rèn)真抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作隊(duì)伍建設(shè)

我們要求各縣（市）區(qū)經(jīng)委都要配備能夠適應(yīng)工作需要、有一定理論水平和實(shí)際工作能力、責(zé)任心強(qiáng)的人員從事經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析工作。現(xiàn)在，全市14個(gè)縣（市）、區(qū)的經(jīng)委共有60多人直接從事工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析工作。同時(shí)抓好企業(yè)基層統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析人員的隊(duì)伍建設(shè)，使監(jiān)測(cè)分析上報(bào)工作有專人管，有專人干，做到運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析工作責(zé)任到人，2004年，我們又對(duì)各縣（市）、區(qū)經(jīng)委、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了工業(yè)指標(biāo)計(jì)算方法和報(bào)表上報(bào)方法的各項(xiàng)培訓(xùn)，以不斷提高運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析人員的素質(zhì)，保證工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析質(zhì)量，確保全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息快速反應(yīng)系統(tǒng)的順利建立。

三、堅(jiān)持抓好綜合協(xié)調(diào)，著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題

（一）扶優(yōu)扶強(qiáng)，堅(jiān)持資源向重點(diǎn)傾斜

――抓住重點(diǎn)。一是確定了40戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，這40戶企業(yè)個(gè)數(shù)僅占全市企業(yè)總量的2.3％，但經(jīng)濟(jì)比重占50％以上，年均增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率占60％左右；二是確定了6個(gè)重點(diǎn)縣（市）區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的70％以上，增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)80％左右；三是確立了30個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品，其中既有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品汽車、煤電鋁、食品，也有電子信息、新醫(yī)藥、新材料等發(fā)展后勁較強(qiáng)的產(chǎn)品。――加強(qiáng)協(xié)調(diào)。首先，針對(duì)煤、電、運(yùn)輸、資金供應(yīng)緊張狀況，做好有限資源向重點(diǎn)企業(yè)傾斜工作。提出了重點(diǎn)企業(yè)名單及供應(yīng)需求量，與電力、供煤、運(yùn)輸及金融部門積極溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取供應(yīng)到位。其次，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)縣（市）區(qū)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排，在國(guó)債、技改、創(chuàng)新開發(fā)項(xiàng)目上對(duì)重點(diǎn)傾斜。第三，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)提出的問(wèn)題，積極及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決。

（二）加強(qiáng)服務(wù)協(xié)調(diào)，做好能源運(yùn)輸?shù)缺Ｕ瞎ぷ?/p>

――加強(qiáng)電力需求側(cè)管理。一是提前預(yù)測(cè)，統(tǒng)籌安排，先后研究制定了《鄭州市2004年電力運(yùn)行方案》和《2004年鄭州市電力度夏方案》；二是要求各發(fā)電企業(yè)作好高峰滿負(fù)荷運(yùn)行的準(zhǔn)備；三是加強(qiáng)電力的需求側(cè)管理，根據(jù)市電力公司電力負(fù)荷管理系統(tǒng)，制定了限負(fù)荷階梯曲線，確定七級(jí)缺電預(yù)警，實(shí)施分級(jí)限電等措施。

――做好電煤供應(yīng)應(yīng)急措施。一是擴(kuò)大重要煤礦和電廠的儲(chǔ)煤場(chǎng)，做好淡儲(chǔ)旺耗工作；二是成立了市重點(diǎn)貨物運(yùn)輸指揮部，并建立了鄭州市電煤運(yùn)輸“快速通道”，確保發(fā)電企業(yè)用煤供應(yīng)。規(guī)定凡在我市轄區(qū)范圍內(nèi)運(yùn)送電煤的車輛，憑市重點(diǎn)貨物運(yùn)輸指揮部統(tǒng)一制發(fā)的電煤運(yùn)輸快速通道運(yùn)輸單通行。各交通稽查機(jī)構(gòu)對(duì)持“通行證”并在其規(guī)定的運(yùn)行線路行駛的車輛，執(zhí)行不扣車、不卸載、不罰款。

――確保重點(diǎn)物資運(yùn)輸需求。由于近兩年來(lái)貨物流通量大幅增加，動(dòng)力不足的矛盾仍然突出。為緩解動(dòng)力緊張的矛盾，我們加強(qiáng)了與鄭州鐵路局、鄭州鐵路分局等部門的聯(lián)系和溝通，及時(shí)召開煤電運(yùn)協(xié)調(diào)會(huì)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)還親自到鄭州路局、分局，就重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品的運(yùn)輸?shù)确矫娼o予協(xié)調(diào)。鐵路部門在極為困難的情況下給予了大力支持，主動(dòng)派工作組到煤炭發(fā)運(yùn)單位摸底，落實(shí)煤礦生產(chǎn)、存煤、裝運(yùn)情況，及時(shí)解決運(yùn)輸組織中的問(wèn)題，并采取了一系列有效措施，努力做到多裝多運(yùn)、快裝快運(yùn)，有力地支持了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

――溝通銀企關(guān)系，擴(kuò)寬融資渠道。針對(duì)今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的特點(diǎn)，為解決企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中資金短缺的困難，我們多次與金融部門進(jìn)行溝通，并先后篩選了符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)潛力大、經(jīng)濟(jì)效益好且急需貸款的重點(diǎn)項(xiàng)目223個(gè)、重點(diǎn)企業(yè)近百家向各金融機(jī)構(gòu)推介，絕大部分項(xiàng)目和企業(yè)得到了金融機(jī)構(gòu)的資金支持。

篇12

1概述

工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，工業(yè)的進(jìn)步具有決定性的作用。我國(guó)工業(yè)在全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，注重地方工業(yè)建設(shè)，關(guān)注工業(yè)發(fā)展的協(xié)同操作。

集聚經(jīng)濟(jì)因其具有規(guī)模效應(yīng)以及傳遞信息和知識(shí)等優(yōu)勢(shì)，是經(jīng)濟(jì)要素在空間布局上常見的現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)也因產(chǎn)業(yè)鏈相互協(xié)調(diào)才能更具有效率。一些學(xué)者例如紀(jì)玉俊等[1]發(fā)現(xiàn)，大國(guó)效應(yīng)決定了中國(guó)可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚與擴(kuò)散的動(dòng)態(tài)循環(huán)推進(jìn)雁陣模式產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)程，而地區(qū)間分工經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)提高了雁陣模式產(chǎn)業(yè)升級(jí)的經(jīng)濟(jì)效率與質(zhì)量。也就是說(shuō)，我國(guó)是一個(gè)大國(guó)，可以為產(chǎn)業(yè)在空間上優(yōu)化重組提供了廣闊空間。產(chǎn)業(yè)在空間上的集聚與擴(kuò)散可能是一個(gè)自發(fā)的市場(chǎng)行為，但正如越來(lái)越多的學(xué)者發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)往往會(huì)失靈，不但不能優(yōu)化經(jīng)濟(jì)要素的配置效率，還因常常發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)而讓整個(gè)經(jīng)濟(jì)蒙受損失。Hausmann等[2]的研究表明，市場(chǎng)并非萬(wàn)能，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨各種外部性、信息不完全和不對(duì)稱，常出現(xiàn)投資過(guò)度或不足，以致出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩或過(guò)度波動(dòng)等問(wèn)題。在工業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)糾正產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的各種市場(chǎng)失靈問(wèn)題。韓永輝等[3]認(rèn)為，作為發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)的各級(jí)政府能夠發(fā)揮發(fā)展型政府角色，在順應(yīng)市場(chǎng)深化和機(jī)制完善的基礎(chǔ)上，借助政府能力與政策工具，合理制定和推行產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。正是由于產(chǎn)業(yè)空間布局以及結(jié)構(gòu)方面，常常面臨外部性、信息不對(duì)稱以及投資不匹配、市場(chǎng)不匹配等問(wèn)題，所以，需要政府加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)調(diào)研，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群在某一區(qū)域的健康發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

延安在我國(guó)歷史發(fā)展中占據(jù)了重要的位置，延安的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的代表性。改革開放以來(lái)，延安工業(yè)發(fā)展從自身資源出發(fā)，突出地域特色，走出了一條屬于延安自身發(fā)展的工業(yè)化道路。在新時(shí)期，延安工業(yè)發(fā)展面臨著新的環(huán)境和條件，延安工業(yè)發(fā)展必須要找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)[4]，延安經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)嚴(yán)重依賴于自然資源稟賦，自然資源稟賦是延安經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，延安屬于典型的資源依賴型經(jīng)濟(jì)。因此查找出發(fā)展中存在的問(wèn)題，突發(fā)發(fā)展瓶頸，才能夠找到新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下工業(yè)發(fā)展的思路。

2延安工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

2.1工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力獲得提升

西部大開發(fā)戰(zhàn)略給予了延安經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略性的機(jī)遇。延安在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，以資源型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)拉動(dòng)整個(gè)工業(yè)發(fā)展鏈條。近年來(lái)，延安工業(yè)發(fā)展穩(wěn)步增長(zhǎng)，能源工業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增值，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，2019年1—5月全市工業(yè)完成產(chǎn)值661.59億元，增長(zhǎng)18.6%，實(shí)現(xiàn)增加值349.47億元，增長(zhǎng)7.2%，較1—4月提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。能源工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值312.21億元，增長(zhǎng)4.3%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.9個(gè)百分點(diǎn)，其中石油工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值210.24億元，增長(zhǎng)4.0%，拉動(dòng)增長(zhǎng)2.5個(gè)百分點(diǎn)；煤炭開采和洗煤業(yè)增加值70.13億元，下降3.9%，影響下降0.9個(gè)百分點(diǎn)；天然氣開采業(yè)增加值19.49億元，增長(zhǎng)58.6%，拉動(dòng)增長(zhǎng)2.2個(gè)百分點(diǎn)。非能工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值37.26億元，增長(zhǎng)40.1%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)3.3個(gè)百分點(diǎn)，其中卷煙工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值12.67億元，增長(zhǎng)45.5%，拉動(dòng)增長(zhǎng)1.2個(gè)百分點(diǎn)。但是，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，延安工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，由于資源情況不同，基礎(chǔ)建設(shè)存在差異，延安各個(gè)縣區(qū)的工業(yè)化水平差異較大。各個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展參差不齊，既有陜西的十強(qiáng)企業(yè)，也有經(jīng)濟(jì)十分落后的區(qū)域。

2.2重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行

延安工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步中涌現(xiàn)出一批骨干企業(yè)，這些企業(yè)快速成長(zhǎng)，適應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和市場(chǎng)的變化，突出了技術(shù)改造和升級(jí)，保持了較快的增長(zhǎng)速度。例如延安卷煙廠、延安供電公司、黃陵礦業(yè)公司等骨干企業(yè)，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了重要的作用。2019年生產(chǎn)卷煙30.6萬(wàn)箱，產(chǎn)值增長(zhǎng)14.2%。市首屆工業(yè)產(chǎn)品宣傳展示和推介銷售活動(dòng)簽訂合同協(xié)議115億元。但是近年來(lái)沿岸工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱型產(chǎn)業(yè)增速逐漸降低，持續(xù)發(fā)展的壓力較大。例如石油產(chǎn)業(yè)調(diào)整了調(diào)控能力，資源開采初期浪費(fèi)嚴(yán)重，造成資源嚴(yán)重匱乏。有些地區(qū)開采程度已經(jīng)超過(guò)了警戒線。例如吳起、志丹兩縣，資源動(dòng)用程度已經(jīng)達(dá)到了60.2%和99.1%。資源儲(chǔ)量制約了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，未來(lái)可持續(xù)發(fā)展存在重大壓力。

2.3高科技產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不斷進(jìn)行著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。延安工業(yè)發(fā)展遵循國(guó)家發(fā)展的狀態(tài)，不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。在延安工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將綠色新能源產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的突破口，搶占了新能源發(fā)展的制高點(diǎn)。例如安塞縣的太陽(yáng)能資源引進(jìn)了江蘇格林保爾的投資建設(shè)項(xiàng)目，吳起縣黃龍縣推進(jìn)太陽(yáng)能屋頂光伏發(fā)電建設(shè)，利用本地資源進(jìn)行新能源成果研究。在高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上，延安重視工業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)之間的融合，例如利用沼氣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等。高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展為延安工業(yè)經(jīng)濟(jì)注入了活力。但是在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾突出，新興產(chǎn)業(yè)需要大量的融資，企業(yè)在融資能力上較弱，延安工業(yè)經(jīng)濟(jì)受到資本上的限制。

3新時(shí)期延安工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的思路和對(duì)策

3.1整合工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種資源

地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要依托多種資源的融合。延安工業(yè)發(fā)展要整合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種資源，構(gòu)建起石油、煤炭、發(fā)電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以支柱型經(jīng)濟(jì)保持全局穩(wěn)定。在發(fā)展中緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變方式主線，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)高技術(shù)，進(jìn)行資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)。抓大放小，配套發(fā)展，實(shí)施能源強(qiáng)市戰(zhàn)略。在整合資源方面，突出工業(yè)和非工業(yè)之間的融合發(fā)展，建立起新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)的格局。例如延安能源化工有限公司洛川輕烴裂解、大唐熱電聯(lián)產(chǎn)和彩虹光伏玻璃等，政府在發(fā)展中積極協(xié)調(diào)企業(yè)中存在的問(wèn)題，加速釋放工業(yè)產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，加快延長(zhǎng)石油半生氣巖鏈，50萬(wàn)噸航空煤油建設(shè)，延川20萬(wàn)噸可發(fā)性聚苯乙烯，三達(dá)膜科技等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)資源之間融合發(fā)展。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化過(guò)程中，引導(dǎo)退出煤礦2家、淘汰落后產(chǎn)能30萬(wàn)噸。在全省率先實(shí)現(xiàn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革全覆蓋，市縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到88%，工程建設(shè)項(xiàng)目“六個(gè)一”審批管理經(jīng)驗(yàn)全省推廣，受到住建部表彰。頂格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，減免企業(yè)稅費(fèi)28.3億元。51戶市屬國(guó)企重組整合為16家集團(tuán)公司，企業(yè)架構(gòu)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性重塑，國(guó)企資產(chǎn)總額突破1000億元。三達(dá)膜公司在科創(chuàng)板成功上市，中航油集團(tuán)石油板塊遷址延安并完成股改，英雄互娛上市有序推進(jìn)，56家企業(yè)在陜西股權(quán)交易中心掛牌。

3.2加快新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度

新興產(chǎn)業(yè)是工業(yè)快速發(fā)展的領(lǐng)航者，在新興產(chǎn)業(yè)中，加快鹽巖、陶土、風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物智能等資源開發(fā)利用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有效發(fā)展，充分利用粉煤炭爐渣等工業(yè)廢棄物發(fā)展水泥、免燒磚等新型建材。在項(xiàng)目投資中加快縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，幫助企業(yè)做好各項(xiàng)規(guī)劃，強(qiáng)化資金、土地等要素供給，確保條件成熟的項(xiàng)目早開工建設(shè)。同時(shí)緊盯西延高鐵、延安萬(wàn)達(dá)城、陜煤黃陵電廠、富縣電廠、志丹足球小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，全力做好環(huán)境保障工作，以新興經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，共同推進(jìn)工業(yè)進(jìn)入資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的快速道路。新興經(jīng)濟(jì)充滿活力，17個(gè)縣域工業(yè)集中區(qū)新入駐企業(yè)20戶，營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)16.3%。引進(jìn)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)280家，累計(jì)達(dá)到720家，增加就業(yè)崗位2000多個(gè)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入76億元。高新區(qū)科技孵化器獲批國(guó)家科技企業(yè)孵化器。出臺(tái)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展29條政策措施，清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款23.5億元，新增市場(chǎng)主體4.6萬(wàn)戶、“五上”企業(yè)236戶。非公占比達(dá)到30%。

實(shí)施招商引資項(xiàng)目370個(gè)，到位資金575.9億元。實(shí)際利用外資增長(zhǎng)66.7%。進(jìn)出口總額完成任務(wù)進(jìn)度和增幅均居全省第一。

3.3實(shí)施工業(yè)企業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略

篇13

1、必須加快由單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向質(zhì)量與效益并舉轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就是要從單純追求經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)向追求速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一轉(zhuǎn)變，從單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境發(fā)展相協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市，不僅僅是量的擴(kuò)張，更要體現(xiàn)在質(zhì)的提高上。要用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和淘汰落后產(chǎn)能，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，要更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市與建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市和生態(tài)宜居城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、必須加快由粗放型增長(zhǎng)方式向集約型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。荊門市正處在加速推進(jìn)工業(yè)化的關(guān)鍵時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，必須堅(jiān)持生態(tài)和環(huán)境成本最小化、資源消耗減量化原則，把節(jié)能減排作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手和突破口，增強(qiáng)招商引資的選擇性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的循環(huán)性，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高工業(yè)整體水平，切實(shí)解決高消耗、高污染、低水平、低效益的問(wèn)題，建立適合荊門市情的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。

3、必須加快由資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。荊門市發(fā)展工業(yè)有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，但如果不努力延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，只是長(zhǎng)期以原材料和初級(jí)產(chǎn)品輸出支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就會(huì)喪失經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走新型工業(yè)化道路，必須靠改革建立節(jié)約資源的體制機(jī)制，靠管理挖掘節(jié)約資源的潛力，靠科技建立節(jié)約資源的技術(shù)支撐體系，用資源優(yōu)勢(shì)吸引國(guó)內(nèi)外的資金和技術(shù)，以資本和技術(shù)推進(jìn)資源的深度開發(fā)和產(chǎn)業(yè)延伸，從而提升新型工業(yè)化水平，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

二、準(zhǔn)確把握市情，創(chuàng)新方式

近年來(lái)，荊門市牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了可喜的成績(jī)。1-11月，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值112.9億元，總量躍居全省第6位，同比增長(zhǎng)22.64%。總體來(lái)看，這幾年荊門工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

1、工業(yè)的支撐作用突出。2006年工業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重為32.5%。

2、規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)速度加快。2006年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)20.3%，近兩年連續(xù)保持20%以上的增長(zhǎng)速度。

3、經(jīng)濟(jì)效益大幅提高。2006年全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到154.7，比2002年提高38%，銷售收入年均遞增26.1%，實(shí)現(xiàn)稅金年均遞增8.3%。

4、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。初步形成“一主四翼”產(chǎn)業(yè)格局，即以化工為主體，機(jī)電、食品、建材、紡織四大產(chǎn)業(yè)輔助支撐的工業(yè)體系。

5、節(jié)能降耗成效顯著。萬(wàn)元GDP產(chǎn)值能耗由2002年的2.37噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2006年的1.22噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

在看到工業(yè)發(fā)展成績(jī)的同時(shí)，要清醒地認(rèn)識(shí)到工業(yè)發(fā)展速度還不夠快，增長(zhǎng)基礎(chǔ)還不牢固、結(jié)構(gòu)還不優(yōu)化、發(fā)展后勁還不足等問(wèn)題。因此，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神和市第六次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想，以創(chuàng)新的方式建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市。

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步延長(zhǎng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條，切實(shí)把重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，發(fā)揮重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用。進(jìn)一步提高化工、機(jī)電、食品、建材、紡織五大產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重，著力建設(shè)“五大百億產(chǎn)業(yè)”，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)支持荊門石化加快發(fā)展，促進(jìn)原油加工量盡早達(dá)到1000萬(wàn)噸/年，推進(jìn)C4資源深度開發(fā)利用，使石化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量突破300億元；重點(diǎn)支持洋豐集團(tuán)和荊襄化工園加快發(fā)展，推動(dòng)磷資源的深度開發(fā)利用，打造100億元磷化產(chǎn)業(yè)；重點(diǎn)支持葛洲壩水泥、福耀玻璃、寶源木業(yè)、泰山建材等企業(yè)加快發(fā)展，擴(kuò)大水泥生產(chǎn)能力，開發(fā)高檔石膏、高檔玻璃、裝飾裝修材料，做大做強(qiáng)建材產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到2012年產(chǎn)值突破100億元；重點(diǎn)支持國(guó)寶橋米、中糧祥瑞、金龍泉等企業(yè)加快發(fā)展，開發(fā)軟飲料、保健品等系列高檔食品，全力打造300億元食品加工產(chǎn)業(yè)；重點(diǎn)支持荊門電廠、天茂集團(tuán)等企業(yè)加快發(fā)展，新上年產(chǎn)40萬(wàn)噸聚氯乙烯、年產(chǎn)100萬(wàn)噸二甲醚等項(xiàng)目，力爭(zhēng)到2012年新材料和新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元。

2、壯大產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)是加快工業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的有效載體。要重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)好磷化、糧油、水泥、包裝機(jī)械、棉紡、醫(yī)藥、新能源和電子元器件等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。力爭(zhēng)到“十一五”末，全市磷復(fù)肥生產(chǎn)能力達(dá)到1000萬(wàn)噸以上、水泥生產(chǎn)能力達(dá)到2000萬(wàn)噸以上、國(guó)寶橋米生產(chǎn)能力達(dá)到100萬(wàn)噸以上、棉紡生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到100萬(wàn)錠以上、二甲醚等新能源生產(chǎn)能力達(dá)到100萬(wàn)噸以上；形成1-2個(gè)能夠參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工、產(chǎn)值過(guò)50億元的產(chǎn)業(yè)集群，3-5個(gè)具有較強(qiáng)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)值過(guò)30億元的產(chǎn)業(yè)集群，培育發(fā)展一批參與國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的地方特色產(chǎn)業(yè)群體，使我市成為全省乃至全國(guó)重要的特色產(chǎn)業(yè)基地。

3、培育龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的支撐力量，特別是在生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中、效益向品牌企業(yè)集中的態(tài)勢(shì)下，培育大企業(yè)刻不容緩。要充分整合現(xiàn)有資源，利用3-5年時(shí)間打造一批上市優(yōu)勢(shì)企業(yè)，培育一批重點(diǎn)企業(yè)，發(fā)展一批新型中小成長(zhǎng)型企業(yè)，開發(fā)一批有荊門特色、有發(fā)展前景、有更高科技含量及更強(qiáng)市場(chǎng)占有率的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的綜合實(shí)力。到“十一五”末，力爭(zhēng)荊門石化過(guò)300億元，洋豐集團(tuán)、荊門熱電廠過(guò)100億元，葛洲壩水泥、天茂集團(tuán)、京山輕機(jī)、國(guó)寶橋米過(guò)50億元。

4、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市、進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的新課題。重化工業(yè)的發(fā)展為我市工業(yè)體系的建立發(fā)揮了重要支撐作用，但隨之產(chǎn)生的高能耗、高物耗和高污染也給經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量的改善帶來(lái)了嚴(yán)竣挑戰(zhàn)。因此，要以我市被列為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市為契機(jī)，提高發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體水平。要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，盡快向“低消耗、低排放、高效率”目標(biāo)邁進(jìn)，重點(diǎn)抓好企業(yè)節(jié)能減排、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)由資源消耗型向節(jié)能型、清潔型、科技型和環(huán)保型方向發(fā)展，努力培育一批名副其實(shí)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，確保“十一五”末實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元GDP綜合能耗下降20%的目標(biāo)。

5、大抓工業(yè)項(xiàng)目。抓項(xiàng)目、添后勁、促發(fā)展是建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市的關(guān)鍵，也是我們今后努力的方向。要積極研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，爭(zhēng)取一批高質(zhì)量的工業(yè)技改項(xiàng)目，招商引資引進(jìn)一批工業(yè)項(xiàng)目，啟動(dòng)民間資本新建一批工業(yè)項(xiàng)目。今后市本級(jí)每年至少要有一個(gè)5-10億元的大項(xiàng)目，各縣（市、區(qū)）也至少要有一個(gè)2-5億元的較大項(xiàng)目落戶，要以源源不斷的新項(xiàng)目、好項(xiàng)目、大項(xiàng)目拉動(dòng)投資、增添活力、增強(qiáng)實(shí)力，擴(kuò)大工業(yè)總量。要瞄準(zhǔn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，承接引進(jìn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)大企業(yè)、大集團(tuán)，承接引進(jìn)生產(chǎn)終端產(chǎn)品的龍頭大企業(yè)；各縣（市、區(qū)）要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，在工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上有新突破，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力；要抓緊項(xiàng)目建設(shè)前期工作，論證一批市場(chǎng)前景好、回報(bào)率高的項(xiàng)目，儲(chǔ)備一批有可論證的好項(xiàng)目，提高項(xiàng)目爭(zhēng)取和招商引資的成功率。

6、狠抓縣域經(jīng)濟(jì)。縣域經(jīng)濟(jì)是建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市的增長(zhǎng)極。要繼續(xù)堅(jiān)持“一主三化”方針，充分依托資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等有利條件，著力培育具有地方特色和比較優(yōu)勢(shì)的支柱產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和規(guī)模效益，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；要落實(shí)政策、完善機(jī)制，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，大力拓展農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域，培育壯大龍頭企業(yè),進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；要規(guī)范運(yùn)作，加快推進(jìn)磷化、建材、紡織、機(jī)電等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，重點(diǎn)建設(shè)十強(qiáng)工業(yè)重鎮(zhèn)，強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的支撐作用，使我市主要縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度和人均產(chǎn)值等主要指標(biāo)在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)比中位次前移。

三、完善保障機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境