引論：我們?yōu)槟砹?3篇商業(yè)服務(wù)貿(mào)易范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
（二）商務(wù)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易是商務(wù)工作的重要內(nèi)容
商務(wù)服務(wù)業(yè)（CommercialServiceIndustry），又稱“商業(yè)服務(wù)業(yè)”，是與WTO關(guān)于服務(wù)貿(mào)易12大類分類中的商業(yè)相對應(yīng)的一類服務(wù)產(chǎn)業(yè)。關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合服務(wù)貿(mào)易談判小組在烏拉圭回合中期審評會議后，在對以商品為中心的服務(wù)貿(mào)易分類的基礎(chǔ)上，結(jié)合服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計和服務(wù)貿(mào)易部門開放的要求，提出了以部門為中心的服務(wù)貿(mào)易分類方法，將服務(wù)貿(mào)易分為12大類。WTO成立后，繼承了這一分類標(biāo)準(zhǔn)。商務(wù)服務(wù)作為其中的一個大類，主要指在商業(yè)活動中涉及的服務(wù)交換活動，既包括個人消費的服務(wù)，也包括企業(yè)和政府消費的服務(wù)。具體細(xì)類分為：專業(yè)性（包括咨詢）服務(wù)、計算機及相關(guān)服務(wù)、研究與開發(fā)服務(wù)、不動產(chǎn)服務(wù)、設(shè)備租賃服務(wù)、展覽管理等其他服務(wù)。目前商務(wù)部所主管的服務(wù)業(yè)主要是與商務(wù)直接相關(guān)的服務(wù)，這些服務(wù)業(yè)可以統(tǒng)稱為“商務(wù)服務(wù)業(yè)”。
實際上，從產(chǎn)業(yè)的角度來看，無論對外貿(mào)易行業(yè)還是國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)也，都屬于服務(wù)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)范疇。雖然由于服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的多樣性和復(fù)雜性，目前國內(nèi)外尚未形成一個統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)，但WTO對服務(wù)貿(mào)易的分類已經(jīng)越來越成為各國公認(rèn)的一種分類辦法，國內(nèi)由國家統(tǒng)計局最新修訂的行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，對第三產(chǎn)業(yè)的分類雖然仍有計劃經(jīng)濟(jì)色彩，但也比較接近WTO的服務(wù)分類標(biāo)準(zhǔn)。鑒于上述服務(wù)業(yè)特別是一些新興的服務(wù)業(yè)需要大力發(fā)展，加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要性，從體制上看很需要有一個明確的政府主管，需要政府從行業(yè)發(fā)展的角度實施管理，因此，商務(wù)部應(yīng)該是商務(wù)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的行業(yè)主管部門。
（三）會展業(yè)等商務(wù)服務(wù)業(yè)既是商務(wù)促進(jìn)的重要載體，更應(yīng)被看作是重要的服務(wù)產(chǎn)業(yè)
長期以來，由于會展業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、研究與咨詢業(yè)等商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)本身的功能與商務(wù)促進(jìn)的宗旨有很強的同一性，一直被作為重要的商務(wù)促進(jìn)載體。這些商務(wù)服務(wù)業(yè)不僅自身在引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費、擴大內(nèi)需、增加就業(yè)、創(chuàng)造產(chǎn)值與效益等方面的作用越來越顯著，而且由于它直接為商業(yè)活動中的各種交易活動提供服務(wù)，直接促進(jìn)商品流通與服務(wù)交換，并且有著很大的“乘數(shù)效應(yīng)”，客觀上對促進(jìn)商務(wù)發(fā)展發(fā)揮著特殊作用，因而受到政府部門的重視和普遍介入。但是，在市場經(jīng)濟(jì)體制條件下，這些服務(wù)業(yè)首先應(yīng)當(dāng)被當(dāng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)來看待。實際上，從世界各國的情況看，這類商務(wù)服務(wù)業(yè)在被作為載體開展商務(wù)促進(jìn)時引入市場機制，既有利于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也有利于提高商務(wù)促進(jìn)的效率和水平……
（四）商務(wù)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展有賴于相關(guān)管理體制的進(jìn)一步改革完善
我國已初步形成了買方市場，能否有效開拓市場也是經(jīng)濟(jì)快速增長能否得以實現(xiàn)的關(guān)鍵。無論是開拓國內(nèi)市場，還是開拓國際市場，都需要降低物流成本，提高信息傳輸?shù)男省６覈锪鳟a(chǎn)業(yè)落后，信息系統(tǒng)不發(fā)達(dá)，嚴(yán)重制約了市場的開拓。
當(dāng)前，服務(wù)業(yè)的競爭日益成為國際競爭的重要方面。由于信息和通訊技術(shù)的發(fā)展，80年代以來，全球服務(wù)貿(mào)易的增長已經(jīng)快于實物貿(mào)易的增長。1997年的世界貿(mào)易組織的報告顯示，1980～1995年，服務(wù)貿(mào)易年均增長8.4%，而同期實物貿(mào)易年均僅增長5.2%.種種跡象表明，全球競爭正在從產(chǎn)品領(lǐng)域向服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。在加入世界貿(mào)易組織之后，我國將逐步開放服務(wù)貿(mào)易。服務(wù)貿(mào)易的開放將對國內(nèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，也是迎接這種挑戰(zhàn)的需要。
二、改革基本思路
（一）改革理順商貿(mào)、商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)體制
“十一五”期間加快商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是要按照產(chǎn)業(yè)化、市場化和國際化的方向，從管理體制、法律環(huán)境、人才戰(zhàn)略、市場機制等方面加快改革進(jìn)程，為商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的制度環(huán)境。
1、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化——把發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容
一是國家要把信息咨詢、管理咨詢、研究與開發(fā)、翻譯服務(wù)、展覽管理服務(wù)、會議服務(wù)、廣告服務(wù)、市場及公眾觀點調(diào)查、公共關(guān)系服務(wù)等發(fā)展?jié)摿Υ蟮男屡d服務(wù)作為獨立的產(chǎn)業(yè)來對待，進(jìn)一步明確商務(wù)部門作為主管部門。
二是政府主管部門應(yīng)根據(jù)不同服務(wù)產(chǎn)業(yè)的不同情況出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，包括擬訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好相關(guān)統(tǒng)計工作；加強公共信息平臺建設(shè)，向企業(yè)及時提供相關(guān)行業(yè)與市場信息等公共服務(wù)；適當(dāng)加大政府資金投入，探索政府資金引導(dǎo)、市場配置資源的商務(wù)服務(wù)業(yè)投資機制；制定商務(wù)服務(wù)業(yè)在用電、用水、土地使用、金融服務(wù)等方面的優(yōu)惠政策；等等。
三是要支持建立商務(wù)服務(wù)業(yè)行業(yè)同業(yè)商協(xié)會組織，制定相關(guān)商務(wù)服務(wù)業(yè)行業(yè)服務(wù)指標(biāo)體系、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
2、推進(jìn)市場化—完善市場機制，增加競爭主體，鼓勵公平競爭
一是要加快立法進(jìn)程，重點完善展覽業(yè)、物流業(yè)、旅館業(yè)等商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展所需要的法律體系，一方面規(guī)范政府行為，另一方面規(guī)范市場行為，形成有序、有效的競爭環(huán)境，解決市場無序、惡性競爭等問題，建立有利于商務(wù)服務(wù)業(yè)特別是發(fā)展的公平經(jīng)營環(huán)境。
二是加快培育研究顧問服務(wù)、會議展覽服務(wù)、翻譯服務(wù)公共關(guān)系服務(wù)、研究與開發(fā)服務(wù)、管理咨詢服務(wù)、市場研究及公眾觀點調(diào)查等新興服務(wù)服務(wù)行業(yè)的市場主體，特別是要大力鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)以多種形式參與商務(wù)服務(wù)業(yè)各行業(yè)的發(fā)展。
三是要把發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)與政府職能轉(zhuǎn)變及事業(yè)單位改制結(jié)合起來，實行政企分開、企業(yè)與事業(yè)分開、營利性機構(gòu)與非營利性機構(gòu)分開，培育符合市場經(jīng)濟(jì)體制和國際競爭需要的微觀主體。營利性機構(gòu)實行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、依法納稅，非營利性機構(gòu)也要面向市場，引入競爭機制。政府商務(wù)促進(jìn)體系中面向促進(jìn)對象提供的信息咨詢、市場調(diào)查、貿(mào)易展覽、專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)輔導(dǎo)等許多服務(wù)項目，可由政府直接推薦有良好經(jīng)營資質(zhì)的研究機構(gòu)、市場調(diào)查事務(wù)、會議展覽公司、律師事務(wù)所等商務(wù)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行商業(yè)化服務(wù)（如服務(wù)市場較成熟，政府也可不必做任何推薦，由企業(yè)直接面市場即可），服務(wù)項目完成后再由政府對相關(guān)企業(yè)予以認(rèn)定資助。
四是要加快形成統(tǒng)一的適用于內(nèi)外資及各種所有制經(jīng)濟(jì)的市場準(zhǔn)入政策。
3、推進(jìn)國際化—開展國際合作，提高國際競爭力，努力擴大服務(wù)出口
加大商務(wù)服務(wù)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程應(yīng)與國際化配合起來，相互促進(jìn)、互動發(fā)展。
一是要進(jìn)一步擴大服務(wù)業(yè)市場的對外開放，以開放促進(jìn)服務(wù)業(yè)體制改革，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的改組改造，提高技術(shù)含量，形成新的科學(xué)的營銷方式和業(yè)態(tài)；二是要大膽學(xué)習(xí)、借鑒國外先進(jìn)理念，引進(jìn)先進(jìn)管理和優(yōu)秀人才，帶動服務(wù)業(yè)水平提高，增強國際競爭力；
二是要廢除或調(diào)整那些與產(chǎn)業(yè)化、市場化、國際化發(fā)展不相適應(yīng)、不利于商務(wù)服務(wù)業(yè)走向國際的規(guī)定和做法，制定鼓勵服務(wù)出口發(fā)展的相關(guān)政策，規(guī)范服務(wù)業(yè)出口的法律、法規(guī)。考慮對服務(wù)業(yè)出口實行出口退稅政策。
三是要鼓勵我國企業(yè)走向國際市場，支持企業(yè)通過對外投資、并購等方式擴大服務(wù)業(yè)對外投資；
四是要加強人才培訓(xùn)。通過舉辦學(xué)習(xí)班、輔導(dǎo)班、研究班等加強培訓(xùn)，提高相關(guān)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
（二）改革理順服務(wù)貿(mào)易的管理促進(jìn)體制
“十一五”期間，我國對外貿(mào)易的發(fā)展需要進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。而加快服務(wù)貿(mào)易出口的發(fā)展是其中一項重要的、有效的措施，因此，要抓緊理順服務(wù)貿(mào)易管理與促進(jìn)體制。
1、明確服務(wù)貿(mào)易主管部門
美國、日本、德國等世界貿(mào)易大國對服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易的宏觀管理都是明確由同一個政府部門負(fù)責(zé)，如美國商務(wù)部、日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、德國經(jīng)濟(jì)部等。而我國服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口總額已經(jīng)高達(dá)800億美元，但是服務(wù)貿(mào)易的主管部門實際上一直未完全明確（本屆政府商務(wù)部的“三定方案”仍沒有明確這方面的內(nèi)容）。當(dāng)前的體制是，商務(wù)部主要負(fù)責(zé)服務(wù)貿(mào)易的國際多邊談判、對外事務(wù)協(xié)調(diào)、服務(wù)業(yè)利用外資政策等事務(wù)，以及對外承包工程和勞務(wù)輸出的管理，其余服務(wù)貿(mào)易事務(wù)分屬幾十個相關(guān)部門。相應(yīng)地，服務(wù)貿(mào)易戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)貿(mào)易立法、服務(wù)貿(mào)易業(yè)態(tài)劃分標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計制度等涉及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重大事項，一直未能得到研究落實。因此，盡快明確商務(wù)部作為我國服務(wù)貿(mào)易管理與發(fā)展的歸口部門已是當(dāng)務(wù)之急。目前商務(wù)部外資司、WTO司和合作司雖然各有一個服務(wù)貿(mào)易處，但都分管具體事務(wù)，尚不足以形成對服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口的宏觀管理。服務(wù)貿(mào)易管理部門明確后，建議商務(wù)部組建服務(wù)貿(mào)易管理司，加強對服務(wù)貿(mào)易的宏觀管理。
2、建立國家級服務(wù)貿(mào)易發(fā)展協(xié)調(diào)機制
商務(wù)部對服務(wù)貿(mào)易的宏觀管理主要是負(fù)責(zé)發(fā)展戰(zhàn)略、出臺進(jìn)出口促進(jìn)和管理政策、協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)在進(jìn)出口環(huán)節(jié)的利益關(guān)系，參與談判。由于服務(wù)貿(mào)易涉及的部門較多，因此，商務(wù)部的宏觀管理可能存在一定的難度，因此建議成立由國務(wù)院主管副總理牽頭、各相關(guān)部門參加的“國務(wù)院服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)小組”，統(tǒng)籌全國的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口相關(guān)政策。協(xié)調(diào)小組的辦事機構(gòu)設(shè)在商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司，以便推動相關(guān)工作的進(jìn)展。
3、建立國家服務(wù)貿(mào)易出口促進(jìn)戰(zhàn)略
發(fā)展出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)，謀求具有比較優(yōu)勢的服務(wù)產(chǎn)業(yè)擴大出口、進(jìn)而實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口平衡發(fā)展，是我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的方向。服務(wù)貿(mào)易的主體是企業(yè)，要推動企業(yè)在全球化的市場范圍內(nèi)、以全球化的發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)、進(jìn)行全球范圍的資源組合和配置。因此，國家級服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機制建立后，首先應(yīng)圍繞這個方向，抓緊研究制定我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展戰(zhàn)略，在合理科學(xué)的戰(zhàn)略指導(dǎo)下推動服務(wù)貿(mào)易的健康發(fā)展。促進(jìn)服務(wù)業(yè)出口，不僅僅是貿(mào)易問題，更是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。因此，為實現(xiàn)重點行業(yè)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，我國政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、企業(yè)競爭力提高、國外市場開放等方面應(yīng)制定相關(guān)政策，發(fā)揮促進(jìn)作用。
4、建立和完善服務(wù)貿(mào)易對外開放的法律和制度
篇2
（一）積極引導(dǎo)和鼓勵國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)投資興建符合商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄鼓勵類項目。在土地、稅費等方面享受相關(guān)優(yōu)惠政策的同時，對符合*市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃，投資總額（不含土地出讓金和房產(chǎn)開發(fā)投資，以項目的實際財務(wù)支付額為準(zhǔn)，下同）達(dá)到2000萬元的項目，按投資額的1.5%獎勵，單個項目最高不超過50萬元；在商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃區(qū)外的項目，按投資額的1%予以獎勵，單個項目最高不超過30萬元。
（二）對合作經(jīng)營的企業(yè)，引進(jìn)*市外資金達(dá)到1000萬元以上、投資總額達(dá)到2000萬元以上的項目，按實際投資額的1%獎勵，單個項目最高不超過30萬元。
（三）對投資*商貿(mào)園區(qū)、*高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的商貿(mào)服務(wù)項目、市當(dāng)年十佳商貿(mào)服務(wù)企業(yè)的商貿(mào)服務(wù)項目、市級商貿(mào)服務(wù)業(yè)重點投資項目（以發(fā)改局立項為準(zhǔn)），在享受（一）、（二）兩項政策的基礎(chǔ)上再加獎該兩項最高獎額的20%。對投資在3億元以上的重點商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目，采取"一事一議"的辦法予以扶持獎勵。
（四）國內(nèi)外大型連鎖企業(yè)租賃場地開辦商場、超市、直營店、專賣店、連鎖加盟店并符合*市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃的，給予獎勵。商場、超市營業(yè)面積達(dá)到5000平方米、10000平方米、20000平方米的，分別給予5萬元、10萬元、20萬元的獎勵；直營店、專賣店、連鎖加盟店營業(yè)面積達(dá)到150平方米、300平方米、500平方米的，分別給予1萬元、2萬元、3萬元的獎勵。
（五）在鎮(zhèn)鄉(xiāng)新開設(shè)連鎖（直營）超市，實際投資額達(dá)到50萬元、且經(jīng)營面積達(dá)到150平方米的，經(jīng)驗收合格給予新開門店獎勵0.5萬元。
（六）積極鼓勵連鎖龍頭企業(yè)向村級連鎖配送。對新建農(nóng)村連鎖超市、放心店、校園放心店、農(nóng)資連鎖店，經(jīng)驗收合格，給予配送企業(yè)新增長數(shù)每個店1000元獎勵。
二、加快重點商貿(mào)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育
（七）按照企業(yè)銷售收入、實繳稅費、發(fā)展速度以及服務(wù)業(yè)務(wù)的帶動作用大小擇優(yōu)確定5-10家，授予"市級重點商貿(mào)服務(wù)企業(yè)"稱號。
（八）對新設(shè)立的商貿(mào)零售和住宿餐飲企業(yè)，從設(shè)立起1年內(nèi)：商貿(mào)零售企業(yè)年度營業(yè)額達(dá)到0.3億元、0.5億元、1億元，且上繳稅費達(dá)50萬元、100萬元、150萬元的；住宿餐飲企業(yè)年度營業(yè)額達(dá)到0.2億元、0.3億元、0.5億元，且上繳地方稅費達(dá)30萬元、50萬元、80萬元的，分別獎勵3萬元、5萬元、8萬元。
（九）鼓勵企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)。對實行電子化管理、電子交易等信息化建設(shè)和改造的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，其軟件及配套實際投資達(dá)到30萬元、50萬元、100萬元的，分別給予1萬元、2萬元、3萬元的獎勵。
（十）積極發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)。對經(jīng)市商務(wù)局審定，報市政府批準(zhǔn)的特色性展會（除市政府舉辦的以外）給予舉辦單位5萬元的獎勵。對由市商務(wù)局統(tǒng)一組織或?qū)彾ǖ木硟?nèi)外展會給予每個攤位費（標(biāo)準(zhǔn)展位9m2）30%的補貼，境內(nèi)最高不超過5000元，境外最高不超過2萬元。
（十一）鼓勵發(fā)展便民服務(wù)業(yè)。凡已注冊登記，年營業(yè)額在30萬元以上（以開具正式發(fā)票為準(zhǔn)）的社區(qū)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、家政服務(wù)公司，安置就業(yè)人員年固定在20人以上，并為10人以上的就業(yè)人員繳納養(yǎng)老保險金的，每年給予1萬元的獎勵。
三、加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)
（十二）鼓勵新組建專業(yè)從事倉儲、運輸、配送等物流企業(yè)，對采用物流信息管理系統(tǒng)、自動分揀系統(tǒng)等先進(jìn)物流技術(shù)的，按投資規(guī)模達(dá)到500萬元、1000萬元、2000萬元，分別獎勵5萬元、10萬元、20萬元。
（十三）新建規(guī)范化物資、能源等生產(chǎn)資料配送中心，按投資規(guī)模達(dá)到500萬元、1000萬元、2000萬元（土建部分不超過總投資50%），分別獎勵5萬元、10萬元、20萬元。
（十四）物流企業(yè)車輛設(shè)備購置補助：經(jīng)省確認(rèn)的重點聯(lián)系物流企業(yè)，年實際投資購置車輛設(shè)備在300萬元（含300萬元）以上、200萬元（含200萬元）以上、100萬元（含100萬元）以上，且車輛噸位平均在10噸以上，分別給予一次性30萬元、15萬元和5萬元的補助。
（十五）年經(jīng)營額達(dá)到一定規(guī)模的物流企業(yè)，且對地方財政貢獻(xiàn)在50萬元以上，同比增長超過上年15%以上部分，給予30%的獎勵。
（十六）被國家標(biāo)準(zhǔn)委員會新評定為2A、3A、4A、5A級的物流企業(yè)，分別給予一次性5萬元、10萬元、20萬元、30萬元的獎勵。
四、提升發(fā)展傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)
（十七）對傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)重新裝修投資額達(dá)到500萬元和擴建、改建投資額達(dá)到1000萬元的商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目，分別給予5萬元、10萬元獎勵。
（十八）建立商貿(mào)服務(wù)業(yè)宣傳信息統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，增強商貿(mào)服務(wù)業(yè)宣傳統(tǒng)計力量，加強對商貿(mào)服務(wù)業(yè)信息統(tǒng)計的監(jiān)測工作，財政每年安排一定資金予以補助。凡列入國家推進(jìn)城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)體系建設(shè)的樣本企業(yè)，每年給予1萬元獎勵。
（十九）提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)的管理質(zhì)量。對新通過ISO9000系列認(rèn)證、ISO1400環(huán)境管理體系認(rèn)證和新通過SA8000系列認(rèn)證的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，給予1萬元的獎勵。
（二十）對商貿(mào)服務(wù)業(yè)用水、用電、用氣、排污收費等按工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和浙價電〔2008〕24號文件一并執(zhí)行。
五、統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)
（二十一）規(guī)范發(fā)展省、金華市級中心鎮(zhèn)集鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)。鼓勵中心鎮(zhèn)制定《商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃》，對制定《規(guī)劃》并經(jīng)市發(fā)改局、商務(wù)局等有關(guān)部門論證通過，報經(jīng)市政府批準(zhǔn)，給予3萬元的獎勵。
（二十二）對新建、擴建或"農(nóng)改超"的農(nóng)貿(mào)（菜）市場，超市營業(yè)面積達(dá)到500平方米、1000平方米、2000平方米的，經(jīng)驗收達(dá)到規(guī)范化要求的，分別獎勵投資者5萬元、8萬元、10萬元。
六、加大對*商貿(mào)園區(qū)和*高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)力度
（二十三）*商貿(mào)園區(qū)和*高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)是我市實施"商貿(mào)新市"戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場，要加快商貿(mào)服務(wù)項目的建設(shè)步伐。對引進(jìn)投資額3億元以上的重點商貿(mào)服務(wù)項目采取一事一議的辦法予以解決，在土地指標(biāo)上給予優(yōu)先安排。金融部門要制訂信貸支持政策，在金融信貸上給予商貿(mào)服務(wù)企業(yè)更多的支持。對商貿(mào)服務(wù)項目用地閑置土地，參照工業(yè)閑置用地清理辦法執(zhí)行；對因政府原因造成土地閑置的，可延長一年的開發(fā)時間。對休閑娛樂、大眾餐飲等便民網(wǎng)點，采取先發(fā)展后規(guī)范提升，加快其發(fā)展步伐。
七、加大稅收規(guī)費等政策扶持力度
（二十四）對新建的商貿(mào)服務(wù)項目（包括大型連鎖經(jīng)營、物流業(yè)、餐飲業(yè)等），符合小型微利企業(yè)條件的，報稅務(wù)機關(guān)審核后，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。對總部設(shè)在我市的連鎖經(jīng)營企業(yè)，可由總部統(tǒng)一繳納企業(yè)所得稅。對專業(yè)特色市場的經(jīng)營戶符合其他減免稅優(yōu)惠政策的，按原政策執(zhí)行。凡入駐我市從事商貿(mào)服務(wù)業(yè)的外來經(jīng)營戶，其子女入學(xué)等方面與當(dāng)?shù)鼐用裣硎芡却觥?/p>
八、積極倡導(dǎo)自主創(chuàng)新，全面開展評優(yōu)工作
（二十五）繼承和發(fā)揚我市老字號傳統(tǒng)商業(yè)，積極倡導(dǎo)老字號傳統(tǒng)商業(yè)在業(yè)態(tài)、產(chǎn)品、營銷方式上的自主創(chuàng)新。開展"*市十佳商貿(mào)服務(wù)企業(yè)"和"*市十佳服務(wù)企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營者"評選工作，被評為"*市十佳商貿(mào)服務(wù)企業(yè)"的，由市委市政府發(fā)給獎牌，獎勵3萬元。評選辦法由市商務(wù)局提出，報市商貿(mào)服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定。
九、鼓勵商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)改造，開展節(jié)電競賽活動
（二十六）鼓勵規(guī)模以上企業(yè)加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入，提升企業(yè)競爭力，參照工業(yè)企業(yè)給予獎勵。大力開展節(jié)電競賽活動，制定考核辦法，對萬元稅收電耗下降率達(dá)到商貿(mào)服務(wù)業(yè)前10名的，參照工業(yè)企業(yè)給予獎勵，以推動商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能降耗工作。
十、大力扶持旅游商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)
（二十七）凡符合旅游商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，經(jīng)營面積50m2以上，經(jīng)營期一年以上，且經(jīng)營我市特色旅游產(chǎn)品50%以上的網(wǎng)點，給予一次性3000元的補助（此項補助資金在旅游發(fā)展專項資金中列支）。
十一、加強人才隊伍建設(shè)
（二十八）加強職業(yè)經(jīng)理人、專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才隊伍建設(shè)，注重商貿(mào)服務(wù)企業(yè)人才的引進(jìn)。開展商貿(mào)服務(wù)業(yè)職業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高商貿(mào)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。
十二、加強市場行政監(jiān)管
（二十九）依照法律、法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對市場進(jìn)行有效監(jiān)管。商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門要協(xié)同配合，切實打擊制假售假、商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競爭等違法違規(guī)行為。建立健全長效監(jiān)管機制，規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，凈化市場環(huán)境。切實加強拍賣、典當(dāng)、舊貨市場等特殊行業(yè)管理，強化行業(yè)的自律。
十三、建立健全市場監(jiān)測調(diào)控體系
（三十）建立健全市場運行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，切實加強市場運行監(jiān)測。由統(tǒng)計部門牽頭，會同相關(guān)部門重點做好商貿(mào)服務(wù)骨干企業(yè)的統(tǒng)計監(jiān)測，并每季度進(jìn)行一次服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)運行分析。切實加強對生活必需品市場的監(jiān)測、預(yù)警和調(diào)控。商貿(mào)服務(wù)骨干企業(yè)要按照《統(tǒng)計法》的要求，定期上報經(jīng)營業(yè)績。
十四、加快專業(yè)市場的建設(shè)
（三十一）為促進(jìn)專業(yè)市場繁榮發(fā)展，市政府設(shè)立市場發(fā)展基金。經(jīng)市政府批復(fù)同意的專業(yè)市場，其經(jīng)營戶的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅前三年地方留成部分的50%，四至五年地方留成部分的30%，用于扶持專業(yè)市場發(fā)展。經(jīng)營戶月銷售額不足5000元的，按稅法規(guī)定給予免征。
（三十二）提升發(fā)揮專業(yè)市場的生產(chǎn)功能，對專業(yè)市場改建擴建生產(chǎn)項目投資額達(dá)到500萬元、新建項目投資額達(dá)到2000萬元的，按實際投資額的1%予以獎勵，最高30萬元。
（三十三）對各類交易市場，當(dāng)年被評為二星級、三星級、四星級以上文明規(guī)范市場，并達(dá)到平安市場標(biāo)準(zhǔn)的分別獎勵投資者3萬元、5萬元、8萬元。
十五、鼓勵企業(yè)主輔分離發(fā)展生產(chǎn)業(yè)
（三十四）扶持的范圍、對象及扶持政策。從我市原實行獨立核算的制造業(yè)、商業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)中分離發(fā)展現(xiàn)代物流、交通運輸、倉儲配送、投資服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、科技研發(fā)、信息咨詢、設(shè)計和安裝、裝飾等服務(wù)業(yè)的獨立經(jīng)濟(jì)實體，可享受以下政策：
1．市財政設(shè)立企業(yè)主輔分離專項資金，對企業(yè)主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)，第一年稅收（營業(yè)稅、企業(yè)所得稅，下同）分成留市部分，60%獎勵給企業(yè)；第二年稅收分成留市環(huán)比增長部分的50%獎勵給企業(yè)；第三年稅收分成留市環(huán)比增長部分40%獎勵給企業(yè)。對原已分離的三產(chǎn)企業(yè)，自2009年起三年內(nèi)，由利潤形成的地方財政貢獻(xiàn)的環(huán)比增量部分，50%獎勵給企業(yè)。
2．對主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)在一個納稅年度內(nèi)取得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，不超過500萬元的部份，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部份減半征收企業(yè)所得稅。
3．對主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項目的所得，自項目取得的第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。
4．對主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)企業(yè)所得稅實行"查賬征收"的，其研制新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費，按規(guī)定予以稅前扣除；企業(yè)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費，按規(guī)定給予企業(yè)所得稅稅前加計50%扣除。
5．主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)，其所購置的固定資產(chǎn)符合條件的允許采取加速折舊。
6．對主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)在房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、水利建設(shè)專項資金繳納有困難的，優(yōu)先給予減免照顧。
7．對試點物流企業(yè)和從事貨運、拆遷、保險、知識產(chǎn)權(quán)、廣告、會展等企業(yè)取得的業(yè)務(wù)收入，實行差額征收營業(yè)稅。
8．根據(jù)實際情況，對主輔分離后的三產(chǎn)企業(yè)在辦理工商登記時給予綠色通道服務(wù)，并在"守合同、重信用"、"誠信企業(yè)"、"著名商標(biāo)"認(rèn)定活動中優(yōu)先考慮。
9．對要求實施主輔分離的企業(yè)，在分離過程中各有關(guān)部門要降低行政門檻，堅持"非禁即入"原則，各主輔分離企業(yè)在登記注冊時，除法律法規(guī)有規(guī)定外，各部門不得設(shè)置前置性審批事項，鼓勵各類資本進(jìn)入服務(wù)領(lǐng)域，幫助企業(yè)實施主輔分離。
10．主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)用水、電、氣等生產(chǎn)要素價格享受工業(yè)企業(yè)同等待遇，并享受優(yōu)先供地、辦證、評獎、信貸等政策。
十六、強化服務(wù)體系建設(shè)，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
（三十五）各相關(guān)職能部門要強化服務(wù)意識，開設(shè)"綠色通道"，在具體執(zhí)法過程中，既堅持依法行政原則，又注重合理行政原則，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù)，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營環(huán)境。
十七、設(shè)立專項資金，加大扶持力度
2009年安排1300萬元專項資金（其中商貿(mào)服務(wù)業(yè)300萬元、市場發(fā)展基金1000萬元），扶持商貿(mào)服務(wù)企業(yè)和市場發(fā)展，以后每年有所增加，實現(xiàn)專款專用，滾動使用，以促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。
篇3
2、主要目標(biāo)：從今年起到2010年，力爭社會消費品零售總額年均增長11%以上，全市第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長12.5%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到35%，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重達(dá)到28%以上，初步建成與濱江生態(tài)型現(xiàn)代化和諧城市相適應(yīng)的，布局合理、行業(yè)齊全、業(yè)態(tài)先進(jìn)的現(xiàn)代化商貿(mào)服務(wù)體系。
3、重點任務(wù)：加速提升商貿(mào)流通業(yè)，大力培育和發(fā)展專業(yè)市場，積極培育現(xiàn)代物流業(yè)，大力提升中介服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)和休閑娛樂業(yè)。
二、政策措施
（一）鼓勵做大做強，培育和引進(jìn)大項目
1、鼓勵商貿(mào)服務(wù)業(yè)上規(guī)模。凡屬批發(fā)零售、餐飲、市場、現(xiàn)代物流、中介服務(wù)等商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域，對年度經(jīng)營規(guī)模（銷售收入）比上年度增長10%以上，且綜合實力躋身省內(nèi)同業(yè)排名前100名、紹興市內(nèi)同業(yè)排名前10名的，分別獎勵企業(yè)經(jīng)營者3萬元、2萬元。
2、引導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)業(yè)提升檔次。對符合商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的新建、改建、擴建商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目，實際投資額（不含土地出讓金）分別在1000—2500萬元（含2500萬元，以下同）、2501—5000萬元、5001萬元—1億元、1億元以上的，分別獎勵投資業(yè)主20萬元、40萬元、80萬元和100萬元。若經(jīng)營場地采取租賃形式，建成并開業(yè)的面積分別在3000—5000平方米、5001—10000平方米、10001—20000平方米和20000平方米以上的，分別按8萬元、15萬元、30萬元和50萬元的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予獎勵。
3、鼓勵市內(nèi)外企業(yè)來*落戶、經(jīng)營。為優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃布局，對新建的重大服務(wù)業(yè)項目，在用地指標(biāo)上予以優(yōu)先落實；對符合規(guī)劃并對*經(jīng)濟(jì)具有較強推動作用的大型物流和連鎖企業(yè)配送中心建設(shè)項目，按照倉儲、運輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)控制用地規(guī)模，采用協(xié)議出讓方式給予供地；對建城區(qū)內(nèi)屬“退二進(jìn)三”性質(zhì)的重大服務(wù)業(yè)項目，在符合城市總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃，并經(jīng)市規(guī)劃、國土部門審核同意，報市政府批準(zhǔn)，給予企業(yè)在用地價格上優(yōu)惠，充分調(diào)動企業(yè)“退二進(jìn)三”的積極性。
4、每年確定一批對全市服務(wù)業(yè)發(fā)展有較強帶動作用的經(jīng)營項目（不包括房地產(chǎn)商住樓投資），對實際投資額在2000萬元以上，且原有企業(yè)規(guī)模排名全市服務(wù)業(yè)企業(yè)前20位的，以上年實繳稅費為基數(shù)，增加10%的超額部分，根據(jù)企業(yè)對地方財政的貢獻(xiàn)大小，由市政府確定給企業(yè)適當(dāng)獎勵。對新辦服務(wù)業(yè)企業(yè)的各種行政事業(yè)性收費，除必須上交上級的以外，一律免除，期限三年。
5、鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)落戶城北新區(qū)。為鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐新城區(qū)，對從20*年1月1日起，實際投資額在1000萬元以上落戶在城北新區(qū)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，在原投入獎勵政策基礎(chǔ)上再加獎30%。
6、對新設(shè)立的商貿(mào)零售和住宿餐飲企業(yè)，從設(shè)立起3年內(nèi)：商貿(mào)零售企業(yè)年度營業(yè)額達(dá)到0.3億元、0.8億元、1億元，住宿餐飲企業(yè)年度營業(yè)額達(dá)到0.1億元、0.2億元、0.3億元，并上繳各類地方稅費達(dá)到60萬元、100萬元、150萬元的，對企業(yè)經(jīng)營者按年分別獎勵5萬元、8萬元、10萬元。
7、商品批發(fā)企業(yè)年銷售額（指主營業(yè)務(wù)收入，下同）在1億元（含）以上，商品零售企業(yè)年銷售額在0.8億元（含）以上，其他流通服務(wù)企業(yè)在0.5億元以上，住宿、餐飲服務(wù)企業(yè)年營業(yè)額在0.2億元（含）以上，當(dāng)年實際繳納地方稅費環(huán)比增幅在15%以上的，每家獎勵8萬元。
8、投入2億元以上的專業(yè)市場和大型商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，采用“一場一策”或“一企一策”。
（二）大力發(fā)展新型服務(wù)業(yè)態(tài)
1、積極推進(jìn)電子商務(wù)和流通領(lǐng)域的信息化建設(shè)。對投資新建信息、價格指導(dǎo)、網(wǎng)上交易，資源統(tǒng)一配置和其他支撐輔助功能為一體的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)、商貿(mào)企業(yè)實行電子化管理、電子交易等信息化建設(shè)和改造，其軟件及配套硬件實際投資在100萬元（含100萬元）以上，按5%的標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。
2、鼓勵發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。鼓勵發(fā)展物流配送中心和以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托的區(qū)域物流節(jié)點，符合條件的物流企業(yè)，可以由其總部統(tǒng)一納稅；經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可以享受國產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅政策；對現(xiàn)代物流企業(yè)用地，在城市物流規(guī)劃用地上給予相應(yīng)安排，按工業(yè)用地價格出讓，占地較大的，且繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅有困難的，報經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)后，給予減征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。鼓勵第三方物流企業(yè)做大做強，對采用物流信息管理系統(tǒng)、自動分揀系統(tǒng)等先進(jìn)物流技術(shù)的，按實際投資額的5%標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，其投入的設(shè)備比照工業(yè)企業(yè)享受技改貼息。
3、加快專業(yè)特色街建設(shè)。凡符合全市商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃要求建設(shè)的專業(yè)特色街（專業(yè)特色街標(biāo)準(zhǔn)另行制訂），按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實際投入額給予3-5%的補貼，補貼最高不超過50萬元。
4、支持發(fā)展連鎖商業(yè)。凡在本市由總部統(tǒng)一配送結(jié)算的連鎖（直營）企業(yè)新開設(shè)連鎖（直營）店，實際投資額在100萬元以上且經(jīng)營面積在500平方米以上的，每新增一個網(wǎng)點年終一次性獎勵業(yè)主2萬元；實際投資額在50萬元以上且經(jīng)營面積在200平方米以上的，每新增一個網(wǎng)點年終獎勵業(yè)主1萬元；新建符合商貿(mào)流通規(guī)劃的配送中心，實際投資額在1000—1500（含）萬元的按30萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補助，1500萬元以上按50萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。以上投資總額不包括土地價格。
5、大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。凡已注冊登記，年營業(yè)額在50萬元以上的家政服務(wù)公司，安置就業(yè)人員年固定在30人以上，每年給予1萬元的獎勵。物業(yè)管理規(guī)范，住戶滿意度較高，且獲得紹興、省、國家級先進(jìn)物業(yè)管理住宅小區(qū)，當(dāng)年分別按1萬元、2萬元、3萬元的標(biāo)準(zhǔn)獎勵物業(yè)管理公司。
6、規(guī)范發(fā)展中介服務(wù)業(yè)。凡新辦獨立核算的科技、法律、會計、審計、稅務(wù)、技術(shù)、教育、外貿(mào)等咨詢中介服務(wù)企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)，自開業(yè)之日起兩年內(nèi)給予免征企業(yè)所得稅。
（三）鼓勵企業(yè)品牌創(chuàng)新
1、鼓勵服務(wù)企業(yè)引進(jìn)名牌，凡引進(jìn)國內(nèi)外著名商貿(mào)服務(wù)企業(yè)（按國家商標(biāo)局重點商標(biāo)保護(hù)名錄品牌所列為準(zhǔn)，國內(nèi)前10位、國際前100位），投入在500萬元以上，且經(jīng)營在5年以上，除享受投入獎勵政策外，再一次性獎勵20萬元。對引入國際高端品牌（詳見國際品牌目錄）投入50萬元以上，且經(jīng)營3年以上的給予一次性10萬元獎勵。
2、鼓勵企業(yè)新創(chuàng)服務(wù)品牌，凡創(chuàng)紹興名牌獎5萬元，創(chuàng)浙江省名牌獎20萬元，創(chuàng)全國名牌獎100萬元。
（四）積極引導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)業(yè)管理規(guī)范化
1、鼓勵商貿(mào)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行股份制改造。對新組建或改組的商貿(mào)服務(wù)業(yè)股份有限公司，注冊資金1000萬元以上，符合商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄，具有帶動作用的優(yōu)勢商貿(mào)企業(yè)一次性獎勵5萬元。對在國內(nèi)主板市場上市的企業(yè)，按所募資金萬分之二（不足100萬元的按100萬元）予以一次性獎勵。
2、鼓勵發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會。凡新組建的商貿(mào)服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會，經(jīng)市民政局、市商貿(mào)辦審定，且運作規(guī)范正常的，每家一次性補助工作經(jīng)費3萬元（組建時補助50%，正常運作時補助50%）。
3、引導(dǎo)企業(yè)管理上層次。對通過ISO9000、ISO14000認(rèn)證的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，一次性獎勵2萬元；對通過SA8000認(rèn)證的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，一次性獎勵3萬元。
4、加快高級服務(wù)人才引進(jìn)，特別是要吸引職業(yè)經(jīng)理、信息技術(shù)、國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流管理、會展策劃與管理、高級職業(yè)技能、旅游服務(wù)等方面高素質(zhì)的專業(yè)人才和經(jīng)營管理人才。服務(wù)業(yè)企業(yè)可按職工工資總額的1.5%提取職工教育經(jīng)費，從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，可按2.5%提取，用于對員工的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。
（五）努力構(gòu)建商貿(mào)服務(wù)業(yè)安全體系
1、積極創(chuàng)建“放心店”工程。對在“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)中，完成政府下達(dá)任務(wù)指標(biāo)達(dá)100%的，每建成一家放心店，經(jīng)市工商局驗收合格后并掛牌經(jīng)營的，獎勵商品主配送企業(yè)300元；在驗收合格的“放心店”工程示范商店中，按10%的比例評選出優(yōu)秀示范放心店，給予一次性每戶1000元的獎勵；按10%的比例評選出農(nóng)村維權(quán)優(yōu)秀監(jiān)督員，給予一次性每人500元的獎勵。
2、加快規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。對經(jīng)有關(guān)部門驗收達(dá)標(biāo)的規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場（規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)另行制訂），一次性按10萬元標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵；對列入規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建計劃，創(chuàng)建活動中設(shè)施改造投資規(guī)模在150萬元以上的，每家再給予3萬元獎勵。對個別基礎(chǔ)設(shè)施特別陳舊，通過改造達(dá)標(biāo)的農(nóng)貿(mào)市場，經(jīng)審核后報市政府研究同意，適當(dāng)提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)。
3、凡從事生豬（牛、羊）定點屠宰的廠（場）購置用于機械化屠宰設(shè)備投資額在200萬元以上，本轄區(qū)生豬屠宰率達(dá)100%，按設(shè)備投資額的1%給予補助（最高限額為10萬元）；新建規(guī)模化、工廠化、機械化的屠宰（場）項目，征用土地按工業(yè)性用地指標(biāo)征用；相關(guān)地方性建設(shè)規(guī)費按照政府性投資項目予以優(yōu)惠。
4、對連鎖經(jīng)營企業(yè)、物流配送中心已登記的運送鮮活商品的小型貨車，經(jīng)公安交通管理部門批準(zhǔn)，給予市區(qū)通行、停靠的便利。直營連鎖經(jīng)營企業(yè)有關(guān)登記、許可證等手續(xù)，由連鎖企業(yè)總部向有關(guān)審批機關(guān)統(tǒng)一申請辦理，并報所在地部門備案。
5、對商貿(mào)流通企業(yè)在用水、用電、用氣優(yōu)惠性政策扶持上，參照工業(yè)企業(yè)優(yōu)惠性扶持政策執(zhí)行。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由市長任組長、分管副市長任副組長、市相關(guān)部門為成員的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決全市在推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市商貿(mào)辦。各相關(guān)部門要對照職責(zé)分工，密切配合，通力合作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要進(jìn)一步強化政府對服務(wù)業(yè)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，落實分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有序地開展工作，共同推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
2、營造發(fā)展氛圍。充分利用新聞媒體及其他宣傳輿論陣地的導(dǎo)向作用，廣泛進(jìn)行宣傳，強化新聞。大力宣傳服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位，以及與一、二產(chǎn)產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的重大意義。創(chuàng)新輿論載體，通過不斷宣傳服務(wù)業(yè)的發(fā)展成果和涌現(xiàn)出來的典型事件，大力宣傳從事服務(wù)領(lǐng)域的突出單位和優(yōu)秀代表，提高企業(yè)和群眾對發(fā)展服務(wù)業(yè)重要性和必要性的認(rèn)識，形成發(fā)展合力，動員全社會共同關(guān)心和支持服務(wù)業(yè)的發(fā)展，營造企業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
3、完善統(tǒng)計制度。建立科學(xué)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系和統(tǒng)計制度，切實抓好服務(wù)業(yè)普查工作。統(tǒng)計部門要認(rèn)真做好服務(wù)業(yè)各類數(shù)據(jù)的收集、匯總、分析工作，及時反映服務(wù)業(yè)總體發(fā)展情況。
4、建立健全行業(yè)協(xié)會。進(jìn)一步完善行業(yè)協(xié)會服務(wù)功能，切實承擔(dān)政府對企業(yè)的部分管理和協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在市場保護(hù)、行業(yè)自律、溝通企業(yè)和政府等方面的作用。
5、實施考核機制。進(jìn)一步完善考核制度，把服務(wù)業(yè)發(fā)展作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及部門目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。根據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作目標(biāo)，建立和實施科學(xué)合理的服務(wù)業(yè)考核細(xì)則。
四、其他
1、加大商貿(mào)服務(wù)業(yè)政策的支持力度。從20*年起，市財政每年安排資金1000萬元，設(shè)立商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，專項用于本政策意見的獎勵、補助項目。并設(shè)立突出貢獻(xiàn)獎，在商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域的批發(fā)、零售（連鎖）、住宿、餐飲等相關(guān)行業(yè)中，開展“*市十強商貿(mào)服務(wù)企業(yè)”、“*市十優(yōu)商貿(mào)服務(wù)業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營者”評選活動（具體評選辦法另行制訂），對當(dāng)選企業(yè)及經(jīng)營者由市政府予以通報表彰，并給予相應(yīng)獎勵。
篇4
以“*”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“培育大市場、搞活大流通”的總體思路，圍繞我市*”時期經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，加大政府引導(dǎo)和宏觀調(diào)控力度，完善商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和布局，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和現(xiàn)代物流業(yè)，營造社會各界扶商氛圍，努力提高商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的運行質(zhì)量和效益，提高其對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，把商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)打造成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)和支撐性產(chǎn)業(yè)。
（二）主要目標(biāo)
積極構(gòu)建“以城市為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為落腳點”的市場服務(wù)體系，加快引進(jìn)大型物流企業(yè)，打造一批具有市場競爭力的商貿(mào)龍頭企業(yè)，盡快形成集運輸、倉儲、裝卸加工、整理、配送、信息于一體的區(qū)域性物流平臺，全面提高我市商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)水平。力爭到2011年，第三產(chǎn)業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重提高8個百分點；全社會消費品零售總額達(dá)300億元，年均遞增20%；商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值達(dá)到150億元，年均增長20%以上。中心城區(qū)力爭大型購物商場增加5個以上，大中型專業(yè)店增加10個以上，四星級以上賓館增加3個以上（其中五星級賓館1個），大型綜合（專業(yè)）批發(fā)市場增加7個以上，金融、信息、廣告?zhèn)鞑ァ⑽幕瘋髅健⑿蓍e娛樂等服務(wù)產(chǎn)業(yè)有明顯發(fā)展，新增三產(chǎn)從業(yè)人員5萬人左右。各縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實際提出商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展相應(yīng)目標(biāo)。
二、發(fā)展思路
（三）完善商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃
按照布局合理、功能完善、定位超前、體系完備、與城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的原則，完善商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，今后新增大型商業(yè)網(wǎng)點、賓館、酒店，要充分聽取和吸收商務(wù)主管部門意見，并逐步推行聽證制度，避免盲目發(fā)展、重復(fù)建設(shè)和競爭無序的現(xiàn)象發(fā)生。
（四）加快農(nóng)貿(mào)市場改建和專業(yè)市場建設(shè)
積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃和建設(shè)，使城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場布局更加合理，功能更加完善。對現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場推行集貿(mào)市場“農(nóng)改超”、“農(nóng)加超”，引導(dǎo)和鼓勵馬路市場、街邊市場向“方塊”市場轉(zhuǎn)變，優(yōu)化市場功能配套，鼓勵經(jīng)營戶創(chuàng)新服務(wù)，提升經(jīng)營檔次和質(zhì)量。今后城區(qū)新建農(nóng)貿(mào)市場原則上按照超市經(jīng)營管理操作模式進(jìn)行。
逐步改變傳統(tǒng)攤販經(jīng)營模式，促進(jìn)商品專業(yè)交易市場增加功能，規(guī)范經(jīng)營，有條件的縣、市要大力開發(fā)省際綜合邊貿(mào)市場建設(shè)，重點建設(shè)生產(chǎn)資料、日用消費品、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，引導(dǎo)經(jīng)營戶向企業(yè)公司轉(zhuǎn)變，提升經(jīng)營檔次。
（五）加快實施品牌戰(zhàn)略
各縣（市、區(qū)）商業(yè)主管部門要利用商務(wù)部有關(guān)政策，積極挖掘上報中華老字號企業(yè)，扶持中華老字號企業(yè)發(fā)展，在城市改造中，涉及中華老字號店鋪原址動遷的，應(yīng)在原地妥善安置或在適宜其發(fā)展的商圈內(nèi)安置，并嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定給予補償。鼓勵流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作，實現(xiàn)服務(wù)品牌帶動產(chǎn)品品牌推廣，產(chǎn)品品牌帶動服務(wù)品牌提升的良性互動發(fā)展，培育發(fā)展*知名品牌。
（六）構(gòu)筑農(nóng)村流通業(yè)市場體系
1、實施“萬村千鄉(xiāng)市場市場工程”，加快“農(nóng)家店”建設(shè)步伐。支持經(jīng)商務(wù)部核準(zhǔn)的商貿(mào)企業(yè)向農(nóng)村延伸經(jīng)營網(wǎng)點，建立鄉(xiāng)村兩級“農(nóng)家店”。鼓勵具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)連鎖超市。
2、構(gòu)筑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)體系和廢舊物資回收利用網(wǎng)絡(luò)體系。以供銷社為主體，組織引導(dǎo)骨干農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)發(fā)展農(nóng)資直營、加盟連鎖店，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)資銷售網(wǎng)絡(luò)。加強廢舊物資交易市場建設(shè)，圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會開展廢舊物資回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。
3、建立高效暢通的農(nóng)產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)。充分利用國家政策，開發(fā)新農(nóng)村商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，結(jié)合我市茶油、菌菇、藥材、茶葉、特色山貨等農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，利用農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)平臺，進(jìn)行網(wǎng)上對接，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。同時，注重其倉儲設(shè)施、配送系統(tǒng)、電子結(jié)算、食品安全等配套設(shè)施建設(shè)，通過開展貿(mào)洽會、交易會、網(wǎng)上對接會等，積極向外推介，打造“中國*”品牌，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。
（七）優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)業(yè)
加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建立現(xiàn)代商貿(mào)物流配送基地，建設(shè)集倉儲、包裝、訂單處理、市內(nèi)外配送、貨物驗收、裝卸和托運等功能于一體的現(xiàn)代物流配送業(yè)，積極改造傳統(tǒng)的運輸和倉儲企業(yè)，細(xì)化專業(yè)分工，提升物流的專業(yè)化、社會化的水平，大力發(fā)展第三方物流。
有序發(fā)展金融、保險業(yè)，加快培育金融市場、保險市場、產(chǎn)權(quán)市場，形成多層次、多領(lǐng)域、多主體的資本運作市場體系，提高保險業(yè)經(jīng)營收入增加值占CDP的比重，提高其稅收占財政收入的比重。
積極發(fā)展通訊服務(wù)業(yè)，細(xì)分通訊業(yè)和通訊企業(yè)的市場，充分利用自身的資源，技術(shù)優(yōu)勢，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高通訊服務(wù)業(yè)經(jīng)營收入增加值占CDP的比重，提高其稅收占財政收入的比重，大力拓展農(nóng)村通訊市場，提高整個信息服務(wù)業(yè)的覆蓋面，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
規(guī)范發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)，規(guī)范發(fā)展法律咨詢、會計審計、工程咨詢、認(rèn)證許可、信用評估、廣告策劃等商務(wù)服務(wù)業(yè)、引導(dǎo)和扶持商務(wù)服務(wù)業(yè)走品牌化、規(guī)模化、連鎖化的發(fā)展道路，規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)代中介、策劃、咨詢、信息等服務(wù)街區(qū)，引導(dǎo)各類服務(wù)行業(yè)按規(guī)劃布局向街區(qū)集聚，加強行業(yè)的監(jiān)督和管理，加快建立各類中介服務(wù)行業(yè)協(xié)會，規(guī)范中介行為，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。
（八）大力提升生活業(yè)
以便民利民為宗旨，構(gòu)建布局合理，功能完備，業(yè)態(tài)先進(jìn)的生活服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵經(jīng)濟(jì)型餐飲店進(jìn)行衛(wèi)生安全設(shè)施改造，提升餐飲服務(wù)業(yè)檔次，培育扶持一批餐飲大店名店和四星、五星級賓館，推進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)與旅游經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展，重點支持早餐工程，大力推進(jìn)美容、美發(fā)、美體、洗染業(yè)連鎖經(jīng)營，推動家政服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。
著力發(fā)展文化娛樂、教育培訓(xùn)、醫(yī)療保障、體育健身等社區(qū)服務(wù)業(yè)，逐步形成門類齊全，便民利民的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（九）積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)
著手發(fā)展會展業(yè)，加快發(fā)展區(qū)域性、特色化、貿(mào)易型、生態(tài)型為主導(dǎo)的會展業(yè)，重點抓好圖書館、科技館、博物館、體育中心、會議中心、活動中心等重要場館設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營，結(jié)合本地旅游資源和農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，辦好一批地方產(chǎn)品展銷等一批有地方特色的會展。
大力發(fā)展旅游度假業(yè)，依托明月山、閣皂山、仰山寺、洞山、寶峰寺等景區(qū)，圍繞“吃、住、行、游、購、娛、禪”要素，引導(dǎo)假日旅游消費，提升旅游配套服務(wù)水平，發(fā)展*旅游商務(wù)經(jīng)濟(jì)。
三、政策支持
（十）建立商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展基金
整合現(xiàn)有扶持商貿(mào)流通服務(wù)的各項財政專項資金，加大對建設(shè)超市、物流配送、食品、酒類、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、應(yīng)急商品儲備等項目的扶持力度。從20*年起，政府要設(shè)立商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展基金，由市財政首期設(shè)立資金200萬元（以后隨著財力的增長逐年增加投入），采取補貼、獎勵、配套扶持、項目貸款貼息等方式，用于扶持商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)重大項目建設(shè)。基金具體管理辦法和實施細(xì)則由財政局、商業(yè)主管部門共同研究制定，并報經(jīng)政府批準(zhǔn)。各縣（市、區(qū)）也要根據(jù)本地財政情況設(shè)立一定數(shù)量的商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展基金，用于補貼、獎勵、扶持本地商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)重大項目建設(shè)。
（十一）推進(jìn)商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、對列入重點扶持的商貿(mào)企業(yè)擴建、改造、新建商業(yè)設(shè)施的建設(shè)項目，在收取城市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費、白蟻防治費、散裝水泥專項基金、墻體材料專項基金等，按管理權(quán)限報政府批準(zhǔn)后，予以50%優(yōu)惠。
2、對符合商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，經(jīng)政府批準(zhǔn)建設(shè)的商貿(mào)設(shè)施項目，妥善落實專項用地指標(biāo)。對優(yōu)先安排重點扶持發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品交易市場、倉儲冷凍冷藏、配送中心等項目，其土地出讓價格按工業(yè)倉儲用地基準(zhǔn)實行招拍掛。
3、各地要結(jié)合銷售電價調(diào)整，于20*年底以前基本實現(xiàn)商業(yè)用電價格與一般工業(yè)用電價格并軌，對列入國家鼓勵類的服務(wù)業(yè)用水、用氣價格基本實現(xiàn)與工業(yè)用水、用氣價格同價。
（十二）鼓勵龍頭企業(yè)開展連鎖經(jīng)營
按照“便民、為民、利民”宗旨，推動有實力的商貿(mào)龍頭企業(yè)開展連鎖經(jīng)營，特別是對爭取上級政策支持統(tǒng)一連鎖名稱、統(tǒng)一規(guī)范管理、統(tǒng)一采購配送、統(tǒng)一服務(wù)指導(dǎo)的鄉(xiāng)村連鎖門店和企業(yè)，按考核驗收合格數(shù)每新增一家連鎖門店給予獎勵500元。對年度經(jīng)營面積在3000平方米以上，年銷售額5000萬元以上的企業(yè)按5萬元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。
（十三）發(fā)展行業(yè)協(xié)會加快電子商務(wù)建設(shè)力度
對已組建的各類行業(yè)協(xié)會，且運作規(guī)范正常的每個一次性補助組建經(jīng)費1萬元。
對在市本級舉辦的全市性工業(yè)產(chǎn)品（農(nóng)副產(chǎn)品）推介、商品交易、商貿(mào)合作洽談，且對地方經(jīng)濟(jì)影響較大的會展活動，每次撥付會展主辦單位一定數(shù)量的資金支持。承接舉辦省級、國家級展會的，分別每次獎勵會展單位5萬元。
對投資建設(shè)集信息、價格指導(dǎo)、網(wǎng)上交易、資源統(tǒng)一配置和其它支撐輔助功能為一體的商業(yè)門戶網(wǎng)站、商貿(mào)流通企業(yè)電子化管理、電子交易信息系統(tǒng)，其軟件及配套硬件設(shè)施投資較大的，視情給予一定的資助。對納入國家商務(wù)部市場監(jiān)測體系的項目，且需投入電腦軟硬件設(shè)施建立商務(wù)天氣預(yù)報信息平臺的單位和監(jiān)測樣本企業(yè)，財政按上級扶持標(biāo)準(zhǔn)的20%給予資助。
（十四）扶持流通領(lǐng)域食品安全檢測體系建設(shè)
對縣級以上生豬定點屠宰企業(yè)實行了機械化改造、城市豆制品生產(chǎn)上規(guī)模企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、需建立和完善流通環(huán)節(jié)檢疫檢測體系、實行無害化處理、技術(shù)改進(jìn)投資的相關(guān)費用，由財政給予一定的補貼。
對進(jìn)（出）我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和鮮活農(nóng)產(chǎn)品，市交通、運管、交警、稽征等部門要在政策上給予支持。
（十五）稅收優(yōu)惠
1、支持本地農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市。對連鎖超市購進(jìn)免稅農(nóng)產(chǎn)品按13%稅率計算進(jìn)項抵扣稅額。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料單位購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品以生產(chǎn)單位開具的普通發(fā)票作為進(jìn)項稅額抵扣憑證。
2、鼓勵投資興建商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)。對新建各類綜合專業(yè)市場、物流企業(yè)、會展中心、酒店、大型娛樂業(yè)和在符合規(guī)劃的特色商業(yè)街內(nèi)開店設(shè)場，經(jīng)工商、商業(yè)主管部門批準(zhǔn)，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審批，依法減免企業(yè)所得稅。對按規(guī)定繳納房屋出租租金相關(guān)稅收的企業(yè)，可按照管理權(quán)限經(jīng)政府批準(zhǔn)后由財政給予二年返還50%的照顧。
四、保障措施
（十六）強化組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，商業(yè)、供銷、物資、發(fā)改委、建設(shè)、國土、財政、規(guī)劃、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、交通、公安、物價、供水供電等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在商業(yè)主管部門，由商業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，辦公室具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、檢查考核、日常事務(wù)處理等工作。
2、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立商業(yè)管理辦公室，和社會事務(wù)管理辦公室兩塊牌子一套人馬，負(fù)責(zé)農(nóng)村的生豬定點屠宰、酒類流通管理、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、食品衛(wèi)生安全、新農(nóng)村商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)工作等。
3、加快職能轉(zhuǎn)變。各相關(guān)部門和單位要增強服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)方式，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，配齊配強專營人員，切實把商貿(mào)流通服務(wù)工作擺上重要議理日程。
（十七）加強行業(yè)監(jiān)管體系建設(shè)
市商業(yè)主管部門要依法組織實施好對生豬定點屠宰、酒類管理、超市、直銷、典當(dāng)、拍賣、特許經(jīng)營等行業(yè)的監(jiān)管。市物資、供銷部門要加強對民用爆炸物品、廢舊物品回收利用、煙花爆竹、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等行業(yè)的管理力度。要鼓勵流通企業(yè)創(chuàng)立和維護(hù)商標(biāo)信譽，培育企業(yè)品牌，重視和加強對商業(yè)老字號品牌、商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)工作。
建立市場運行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強對蔬菜、肉類、食糖、糖油等生活必需品的市場監(jiān)測、預(yù)警和調(diào)控。制定重要商品市場異常波動應(yīng)急預(yù)案，建立重要商品儲備制度，對在重大節(jié)假日期間平抑價格補貼和突發(fā)事件應(yīng)急儲備物資所需的費用由財政給予一定的安排和啟用副食品價格調(diào)節(jié)基金。
（十八）進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法檢查
篇5
1、在商貿(mào)服務(wù)企業(yè)中，被評為市“十佳商貿(mào)服務(wù)企業(yè)”或“十佳商貿(mào)服務(wù)業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營者”的分別獎勵當(dāng)選企業(yè)及經(jīng)營者5000元和3000元。
2、鼓勵企業(yè)上規(guī)模。對2005年起注冊新辦的批發(fā)配送、零售連鎖、餐飲服務(wù)等商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，凡年營業(yè)額達(dá)到500萬元及以上的，鎮(zhèn)財政根據(jù)企業(yè)對地方財政的貢獻(xiàn)情況分別給予一定的獎勵。
3、鼓勵商貿(mào)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行重大改造。凡2005年1月1日后立項，重新裝修在200萬元及以上（以工程決算財務(wù)實際支付額為準(zhǔn)，下同）擴建、改建投資額在500萬元及以上的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，每家分別給予獎勵5000元或10000元。
4、新辦符合規(guī)劃要求的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)、市場，實際投資額在1000萬元及以上，按實際投資的0.5%予以獎勵，最高不超過15萬元。
二、積極推進(jìn)電子商務(wù)和流通領(lǐng)域的信息化建設(shè)
對列入市信息化工程試點，實行電子化管理、電子交易且運行正常的企業(yè)，其軟件及配套硬件實際投資在50萬元及以上的，每家獎勵5000元。
三、大力扶持特色明、檔次高、集聚力強的商品批發(fā)市場
各類菜市場被評為市重點市場（或二星市場）、省級重點市場（或三星市場）的，分別獎勵投資者5000元和10000元。專業(yè)市場成交額在1億元以上，且增幅達(dá)到15%以上的，獎勵20000元。
四、大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，培植第三產(chǎn)業(yè)新增長點
1、凡新辦經(jīng)濟(jì)社會需要的會展企業(yè)，注冊資本在50萬元及以上且當(dāng)年有會展成果的，獎勵5000元。
2、加快專業(yè)特色街建設(shè)。凡在旅游商品特色街（正蒙街）內(nèi)，新開設(shè)相關(guān)旅游特色商品專營店的，憑工商營業(yè)執(zhí)照，每家獎勵2000元。
3、鼓勵發(fā)展現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)。從2005年度起，凡新辦為社會提供決策咨詢、投資論證、資產(chǎn)評估、會計審計、工程管理咨詢、科技法律等中介服務(wù)企業(yè)，憑工商營業(yè)執(zhí)照，每家獎勵2000元。
4、鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌。凡注冊登記商品、服務(wù)業(yè)商標(biāo)被授予市級及以上知名、著名、弛名商標(biāo)的，分別獎勵5000元、10000元、20000元。
5、引導(dǎo)服務(wù)業(yè)加強管理，規(guī)范經(jīng)營。對新通過IS09000系列認(rèn)證和IS014000環(huán)境管理體系認(rèn)證的服務(wù)企業(yè)，每家獎勵3000元。對新通過SA8000系列認(rèn)證的服務(wù)企業(yè)，每家獎勵5000元。
篇6
1、總體要求堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“強工業(yè)、興三產(chǎn)、優(yōu)環(huán)境、促民生”的工作方針，按照“提升傳統(tǒng)、鼓勵創(chuàng)新、培育特色”的發(fā)展思路，通過政策引導(dǎo)、財政拉動、民間投資等方式，加快我市服務(wù)業(yè)發(fā)展，逐步構(gòu)筑起“高增值、強輻射、廣就業(yè)”的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。
2、發(fā)展目標(biāo)2009年～2012年服務(wù)業(yè)增加值年均遞增15%以上，新增就業(yè)崗位2萬個。到2012年全市服務(wù)業(yè)增加值力爭突破65億元，占GDP比重達(dá)到32%以上。
二、重點發(fā)展行業(yè)
3、商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快溪西商業(yè)中心建設(shè)，開發(fā)建設(shè)大型購物中心、星級酒店、特色餐飲、高檔休閑娛樂等設(shè)施，打造集購物、觀光、娛樂、餐飲、休閑于一體的商業(yè)集聚區(qū)，突出體現(xiàn)*現(xiàn)代商業(yè)城市形象。圍繞“一個商圈三條商業(yè)街”，著力提升老城區(qū)商業(yè)品位，加大捷盛·中央廣場的建設(shè)和招商力度，形成老城區(qū)商圈的核心；改造提升人民路、和平路和中山路（解放路）三條商業(yè)街，打造老城高檔精品特色商業(yè)街區(qū)。積極引進(jìn)國內(nèi)外知名商業(yè)企業(yè)到市區(qū)興建大型購物中心，開設(shè)直營連鎖網(wǎng)點、專業(yè)店、專賣店等。推動家居、建材、紡織、電腦通訊等專業(yè)市場整合。注重區(qū)域合作聯(lián)動，利用“半小時經(jīng)濟(jì)圈”的地域優(yōu)勢，加強與金華“浙中購物中心”的互動與合作。
4、旅游業(yè)堅持保護(hù)、開發(fā)、利用并重，改造提升諸葛—長樂、芝堰—白露山、黃大仙景區(qū)。依托古城的歷史文化資源，開發(fā)休閑旅游項目。挖掘利用自然生態(tài)優(yōu)勢，培育發(fā)展“農(nóng)家樂”特色旅游村。加大旅游項目招商引資力度，探索市場化運作開發(fā)機制，加快實施六洞山風(fēng)景區(qū)擴容項目，推進(jìn)外嶼洲開發(fā)。按照“布局優(yōu)化、資源共享、優(yōu)勢互補、區(qū)域聯(lián)動”的要求，加強市內(nèi)外資源合作，打造精品旅游線路。鼓勵旅游企業(yè)上等級，做大地接量，開發(fā)特色旅游商品。加大旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步完善旅游服務(wù)體系，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，組建綜合性旅游企業(yè)集團(tuán)，構(gòu)建交通、餐飲、購物、休閑、景區(qū)全方位聯(lián)動的旅游服務(wù)體系。
5、物流業(yè)抓住錢塘江中上游水運開發(fā)的重要機遇，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)*港，實施蘭江岸線整治和航道疏竣工程，啟動方下店港區(qū)建設(shè)。編制*物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快物流中心（企業(yè)）建設(shè)，大力發(fā)展第三方物流，培育具有省內(nèi)競爭力的成長型現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)。利用*的區(qū)位和港口優(yōu)勢，初步構(gòu)筑公路、鐵路、水運等多種運輸方式相配套的立體式物流網(wǎng)絡(luò)。
6、穩(wěn)健發(fā)展金融服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)、文化體育業(yè)、科技信息服務(wù)業(yè)等其他業(yè)態(tài)。
三、政策措施
7、加大財政資金扶持力度
充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和推動作用，從2009年起，市財政每年安排500萬元的服務(wù)業(yè)發(fā)展專項扶持基金（不包含旅游發(fā)展專項資金），主要安排用于商貿(mào)服務(wù)業(yè)、物流業(yè)等重點領(lǐng)域、重點項目的資金補助和扶優(yōu)扶強等獎勵，扶持基金結(jié)余部分轉(zhuǎn)入下年度滾動使用，并根據(jù)財政狀況及服務(wù)業(yè)發(fā)展需求逐年增加。
8、放寬市場準(zhǔn)入
（1）凡國家法律法規(guī)未明令禁入的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，全部向外資、社會資本開放，并實行內(nèi)外資、內(nèi)外地企業(yè)同等待遇。
（2）工商行政管理部門對一般業(yè)企業(yè)降低注冊資本最低限額，除法律法規(guī)和依法設(shè)立的行政許可另有規(guī)定的以外，一律降低到3萬元。
（3）凡服務(wù)業(yè)企業(yè)組建集團(tuán)的，其母公司注冊資本放寬到1000萬元，母公司和子公司合并注冊資本放寬到3000萬元。
（4）除有特殊規(guī)定外，服務(wù)業(yè)企業(yè)設(shè)立連鎖經(jīng)營門店可持總部的連鎖經(jīng)營相關(guān)文件和登記材料，直接到門店所在地工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。
（5）文廣新聞出版、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、建設(shè)等部門，按照“非禁即入”的原則，放寬市場準(zhǔn)入。
（6）有關(guān)部門要對分離設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)給予扶持，在市場準(zhǔn)入、登記注冊、資質(zhì)認(rèn)證等方面簡化手續(xù)，降低相關(guān)費用。
9、實行稅費減免優(yōu)惠
（1）對試點物流企業(yè)和從事貨運、拆遷、保險、知識產(chǎn)權(quán)、廣告、會展等企業(yè)取得的業(yè)務(wù)收入，實行差額征收營業(yè)稅。
（2）對服務(wù)業(yè)集聚區(qū)重點服務(wù)業(yè)企業(yè)、新辦高新技術(shù)服務(wù)企業(yè)和連鎖超市、重點物流企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，按規(guī)定納稅確有困難的，經(jīng)批準(zhǔn)，酌情減征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設(shè)專項資金。
（3）對從工業(yè)企業(yè)主輔分離設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)，其形成的營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅留地方部分第一年給予80%的獎勵，第二年和第三年比上年增長部分給予50%的獎勵，涉及不動產(chǎn)過戶所繳納的營業(yè)稅、土地增值稅、契稅市級財政留成部分，給予全額補助。
（4）各有關(guān)部門要做好涉企收費的清理工作，根據(jù)不同情況實施緩交、暫停、免收、取消等措施，減輕服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)。對確需收費的項目，各收費單位按規(guī)定做好收費公示，暢通投訴渠道，接受社會監(jiān)督。物價、監(jiān)察、財政等部門對各部門行政性收費清理情況進(jìn)行督促檢查，切實抓好落實工作。對服務(wù)業(yè)企業(yè)的行政事業(yè)性收費，凡收費標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定上、下幅度的，按下限額度收費。
（5）落實服務(wù)業(yè)用水（除桑拿、洗浴、洗車等高耗水行業(yè)外)、用電價格與一般工業(yè)同價政策。
10、加強用地保障
（1）在編制城市功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃時，應(yīng)根據(jù)《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《*市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃》的要求，保障我市服務(wù)業(yè)發(fā)展用地，優(yōu)先安排服務(wù)業(yè)重大項目所需新增建設(shè)用地。
（2）支持利用工業(yè)廠房、倉儲用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)、土地資源興辦符合商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃要求的專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場等，土地用途和使用權(quán)人可暫不變更。
（3）鼓勵城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”，對符合規(guī)劃、整體搬遷的，給予原企業(yè)一定的優(yōu)惠政策。
11、改善企業(yè)融資環(huán)境
（1）引導(dǎo)金融機構(gòu)增加對服務(wù)業(yè)的貸款規(guī)模，加大對重點服務(wù)業(yè)企業(yè)的授信額度，簡化貸款辦理手續(xù)和流程，將服務(wù)業(yè)貸款比例納入金融機構(gòu)年度評價依據(jù)。
（2）引導(dǎo)和鼓勵各類金融機構(gòu)開發(fā)和推廣適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的個性化金融產(chǎn)品，拓展應(yīng)收賬款、動產(chǎn)、商鋪使用權(quán)、林權(quán)、股權(quán)、收費權(quán)質(zhì)押等適合服務(wù)業(yè)企業(yè)特點的信貸擔(dān)保形式，積極開辦“多戶聯(lián)保、逐年授信、動態(tài)調(diào)整、周轉(zhuǎn)使用”的服務(wù)業(yè)企業(yè)聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)，以幫助服務(wù)業(yè)企業(yè)解決信貸難題。
（3）完善服務(wù)業(yè)貸款風(fēng)險補償金制度，每年從服務(wù)業(yè)發(fā)展專項基金中安排一定的資金，用于對鼓勵發(fā)展領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)及市重點服務(wù)業(yè)項目進(jìn)行貸款風(fēng)險補償，在省小企業(yè)貸款風(fēng)險補償標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再提高0.3個百分點。
12、改善人才、就業(yè)環(huán)境
（1）建立企業(yè)招工、勞動力就業(yè)信息資源共享平臺，改善我市招工、就業(yè)的軟環(huán)境。
（2）制訂《*市服務(wù)業(yè)高端人才引進(jìn)計劃》，鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)引進(jìn)專業(yè)人才。
（3）完善服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)體系，積極實施“人才強商工程”，分期分批對分管服務(wù)業(yè)發(fā)展的干部和行業(yè)重點企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。
（4）鼓勵高校、企業(yè)合作開辦人才實訓(xùn)基地，支持國內(nèi)外從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培訓(xùn)的組織來蘭創(chuàng)辦、合辦培訓(xùn)機構(gòu)。
13、推進(jìn)品牌建設(shè)
（1）促進(jìn)服務(wù)業(yè)走品牌發(fā)展之路，提升企業(yè)競爭力。對首次通過ISO9000系列認(rèn)證、ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證和SA8000系列認(rèn)證的服務(wù)業(yè)企業(yè)；首次進(jìn)入全國500強、省100強、金華市100強的市服務(wù)業(yè)重點企業(yè)；被評為國家級、省級、地區(qū)級名牌、商標(biāo)、商號的服務(wù)業(yè)企業(yè)；被評定為三星級、四星級、五星級賓館、飯店、專業(yè)市場和3A、4A、5A級物流企業(yè)以及率先在物流、餐飲、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作的企業(yè)，分別給予一定的獎勵。
（2）對實繳地方稅費首次突破500萬、300萬、200萬的服務(wù)業(yè)企業(yè)，分別給予一定的獎勵。
14、鼓勵服務(wù)業(yè)創(chuàng)新
（1）對知識含量較高的服務(wù)企業(yè)，可認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，享受高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策，對提升服務(wù)業(yè)領(lǐng)域原始創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新能力的重大項目，予以優(yōu)先立項。
（2）鼓勵有條件的企業(yè)、專業(yè)市場建設(shè)“網(wǎng)上商城”、“網(wǎng)上市場”。對投資額100萬元以上的電子商務(wù)應(yīng)用平臺及信息服務(wù)平臺項目，按項目實際投資額給予一定比例的補助。
（3）深入推進(jìn)“千鎮(zhèn)連鎖超市萬村放心店”工程，引導(dǎo)連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)加快連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)向鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)、學(xué)校延伸。凡在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)或?qū)W校新設(shè)連鎖經(jīng)營門店的，按單家連鎖店的經(jīng)營規(guī)模和食品配送率給予一定的補助。
（4）鼓勵鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)發(fā)展服務(wù)業(yè)。對完成《服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》或《商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃》編制，并經(jīng)論證通過實施的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和被省或國家商貿(mào)主管部門認(rèn)定為商貿(mào)服務(wù)示范社區(qū)的，分別給予一定的補助。
（5）鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)參加國內(nèi)外各種有效的專業(yè)展會活動。對服務(wù)業(yè)企業(yè)參加由市主管部門組織或確認(rèn)的，由國家、省主辦或承辦的各種專業(yè)展會活動，給予一定的補助。
15、推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點項目建設(shè)
（1）對投資1000～5000萬元的新建項目（不含土地出讓和房地產(chǎn)開發(fā)投資）和按《服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求列入改造、擴建的項目，且投資額在300萬元以上的，給予一定的補助。
（2）對投資額5000萬元以上的項目，經(jīng)批準(zhǔn)自開業(yè)之日起五年內(nèi)，企業(yè)所得稅留地方部分予以全額獎勵，增值稅、營業(yè)稅留地方部分的50%予以獎勵。
（3）對投資億元以上的項目和引進(jìn)國內(nèi)外高端品牌企業(yè)投資的項目以及新建的集團(tuán)總部實行“一事一議”政策。
（4）列入特色商業(yè)街（區(qū)）改造的項目，并按統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計要求裝修改造的，按裝修投資額給予一定比例的補助。
四、加強服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)
篇7
凡屬批發(fā)零售、賓館餐飲、市場物流、商務(wù)中介等商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域，對年應(yīng)稅銷售（營業(yè)額）比上年增長25%以上，且綜合實力躋身省內(nèi)同業(yè)排名前100名、市內(nèi)同業(yè)排名前10名的，分別獎勵企業(yè)經(jīng)營者10萬元、5萬元。對連續(xù)經(jīng)營2年以上、入庫稅金達(dá)到全縣平均增幅、年應(yīng)稅銷售（營業(yè)額）首次超過500萬元、1億元、5億元、10億元的企業(yè)，分別獎勵企業(yè)經(jīng)營者5000元、3萬元、10萬元、30萬元（當(dāng)年兌現(xiàn)50%，次年規(guī)模不減兌現(xiàn)50%）。對新進(jìn)入全國同業(yè)前100名的企業(yè)經(jīng)營者給予30萬元的重獎。
三、鼓勵商貿(mào)服務(wù)企業(yè)比爭貢獻(xiàn)
根據(jù)企業(yè)規(guī)模和對地方財政貢獻(xiàn)份額，分三檔獎勵：
入庫稅金達(dá)到全縣平均增幅，對地方財政的貢獻(xiàn)排名全縣服務(wù)業(yè)前30名，市場物流類企業(yè)年成交額10億元以上、批發(fā)零售類企業(yè)年應(yīng)稅銷售2億元以上、賓館餐飲類企業(yè)年應(yīng)稅營業(yè)額5000萬元以上的企業(yè)，將企業(yè)當(dāng)年入庫稅金中地方留成財力超出上年部分的30%獎勵給企業(yè)經(jīng)營者。同時，企業(yè)經(jīng)寬葉者評為一星級企業(yè)家。
入庫稅金達(dá)到全縣平均增幅，對地方財政的貢獻(xiàn)排名全縣服務(wù)業(yè)前20名，市場物流類企業(yè)年成交額20億元以上、批發(fā)零售類企業(yè)年應(yīng)稅銷售3億元以上、賓館餐飲類企業(yè)年應(yīng)稅營業(yè)額1億元以上的企業(yè)，將企業(yè)當(dāng)年入庫稅金中地方留成財力超出上年部分的40%獎勵給企業(yè)經(jīng)營者。同時，企業(yè)經(jīng)營者評為二星級企業(yè)家。
入庫稅金達(dá)到全縣平均增幅，對地方財政的貢獻(xiàn)排名全縣服務(wù)業(yè)前10名，市場物流類企業(yè)年成交額30億元以上、批發(fā)零售類企業(yè)年應(yīng)稅銷售4億元以上、賓館餐飲類企業(yè)年應(yīng)稅營業(yè)額1.5億元以上的企業(yè)，將企業(yè)當(dāng)年入庫稅金中地方留成財力超出上年部分的50%獎勵給企業(yè)經(jīng)營者。同時企業(yè)經(jīng)營者評為三星級企業(yè)家。
四、嚴(yán)格實施獎勵政策
篇8
2.大力培育現(xiàn)代會展業(yè)，以企業(yè)精品展示聚集國內(nèi)外商流和客流。現(xiàn)代會展業(yè)能夠有效促進(jìn)商貿(mào)、休閑、觀光、旅游、購物等多種服務(wù)業(yè)的發(fā)展。從1995年舉辦首屆中國小商品城名優(yōu)新博覽會起，會展業(yè)在義烏已經(jīng)有10年的發(fā)展歷史。10年中，“義博會”由一個縣域展會，逐步升格為省級展會，進(jìn)而成為我國三大知名展會之一；展會的主辦方，由義烏市政府上升為浙江省政府，進(jìn)而是國家商務(wù)部；“義博會”的規(guī)模，由5000平方米展區(qū)、348個展位、1億元成交額，上升為6萬平方米展區(qū)、3000個展位、74億元成交額，境外參展客商達(dá)1.2萬人。10年來，義烏會展業(yè)也由單一的“義博會”，發(fā)展成了一大產(chǎn)業(yè)，形成了玩具展、五金展、文體用品展、工藝品展、印機展、襪機展、汽車展等一批固定性展會；展會項目由當(dāng)初的1個上升到去年的15個，今年計劃舉辦30個；展會的專業(yè)化、市場化程度日益提高，目前全市注冊的展覽公司達(dá)21家，90%以上展會項目按市場化操作。會展業(yè)的發(fā)展，為義烏市場注入了強大的凝聚力，增添了強大的活力，使義烏成為聚集四方產(chǎn)品制造廠家、云集八方貿(mào)易商家和招徠境內(nèi)外消費者的商業(yè)洼地，成為休閑購物的旅游勝地。
3.加快建設(shè)現(xiàn)代物流中心，以方便迅捷的物流來支撐商流和信息流。義烏小商品市場的貨源大部分來自市外，90%的商品銷往外地。為適應(yīng)商品大出大進(jìn)，買全國貨、賣全國貨的經(jīng)營特點，義烏小商品市場的經(jīng)營組織者非常重視發(fā)展物流業(yè)，他們從建立現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)、培育物流經(jīng)營主體和建設(shè)物流倉儲設(shè)施三方面入手，改造提升傳統(tǒng)交通運輸業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。在現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，從比較單一的公路鐵路運輸發(fā)展到公、鐵、空、海運結(jié)合、國內(nèi)外運輸成網(wǎng)的物流網(wǎng)絡(luò)，并成為全省重點建設(shè)的三個“大通關(guān)”點之一。在物流經(jīng)營主體培育方面，從鼓勵發(fā)展個體運輸戶、零擔(dān)運輸?shù)葌鹘y(tǒng)運輸企業(yè)，到培育壯大鐵路中轉(zhuǎn)托運、航空貨運和海運等新興專業(yè)化物流企業(yè)和國際物流企業(yè)，目前，全市已有航空貨運企業(yè)200多家，海運經(jīng)營戶800余家，托運處400余家，卸貨點300多家，形成了貨代、貨運和裝卸一條龍物流服務(wù)體系。在物流倉儲建設(shè)方面，從千家萬戶的分散解決貨物倉儲保管，到建設(shè)江東貨運市場、賓王貨運中心和南方聯(lián)貨運中心，近年來又集中建設(shè)了占地400畝、年吞吐量20萬標(biāo)箱的國際物流中心(一期)，全球最大的10家海運集團(tuán)已有8家在義烏設(shè)立辦事處。物流業(yè)的發(fā)展，保障了義烏市場貨物進(jìn)出的方便迅捷和費用低廉，有力地支持了市場的迅速擴張。去年義烏市場貨物運輸量達(dá)233338萬噸，日均貨流量高達(dá)6.4萬噸，義烏海關(guān)已成為國內(nèi)第一個日出口標(biāo)準(zhǔn)集裝箱超過1000只的內(nèi)陸海關(guān)。
4.積極利用市場商貿(mào)資源，大力發(fā)展商游結(jié)合的購物特色旅游。在小商品市場大發(fā)展的同時，義烏市又提出要加快發(fā)展購物旅游，形成了依托中國小商品城優(yōu)勢、建設(shè)國際購物天堂的旅游業(yè)發(fā)展思路。他們制定了全市旅游發(fā)展規(guī)劃，加大了旅游宣傳力度，加快了旅游促銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，加強了賓館、旅行社等旅游基礎(chǔ)建設(shè)和市場建設(shè)中的旅游配套設(shè)施完善，出臺了旅游促銷優(yōu)惠政策措施。經(jīng)過努力，全市形成了25家星級賓館、4600張床位和7家旅行社的接待能力，開發(fā)了上海、江蘇等客源市場，初步形成了義烏的購物旅游品牌。去年全市接待游客突破300萬人次，同比增長41%，其中境外游客18萬人次，增長64%；接待購物旅游團(tuán)隊1562個、6.7萬人次，其中境外團(tuán)隊168個、3460余人，旅游創(chuàng)匯1億美元。去年全市旅游總收入達(dá)22.85億元，相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的8%。
電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、會展業(yè)和旅游購物等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展和興起，使得義烏中國小商品城不再是傳統(tǒng)意義上的小生產(chǎn)者經(jīng)營小商品的聚集之地，而是已經(jīng)成為了名副其實的區(qū)域業(yè)發(fā)展中心。服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，使義烏市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入全省的先進(jìn)行列。
服務(wù)業(yè)的發(fā)展，壯大了市場，推動了商貿(mào)城走向國際化。目前義烏形成了以小商品城為龍頭，10多個專業(yè)市場和30多條專業(yè)街為依托，30多個國內(nèi)外義烏分市場相呼應(yīng)的市場體系。2004年，境外企業(yè)駐義烏代表機構(gòu)達(dá)463家，其中當(dāng)年新增205家，常駐義烏的外商有6000人，全年入境外商有來自179個國家和地區(qū)的6.5萬人次；境外企業(yè)和外商在義烏銀行開戶的有7000多家，其中當(dāng)年新增1275戶；義烏小商品已出口全球182個國家和地區(qū)，有結(jié)算業(yè)務(wù)的國家和地區(qū)達(dá)200多個，去年發(fā)往世界各地的集裝箱達(dá)35萬標(biāo)箱，市場外向度達(dá)55%以上，成為全球最大的小商品集散中心。
服務(wù)業(yè)的發(fā)展，聚集了人氣，推進(jìn)了義烏的城市化建設(shè)。市場的繁榮和勞動密集型服務(wù)業(yè)的大發(fā)展，創(chuàng)造了眾多的就業(yè)機會，吸引了全國各地的打工經(jīng)商者。目前，義烏有本地人口68萬，外地暫住人口76萬，流動人口20萬，市區(qū)人口已經(jīng)在100萬以上。人口集聚和市場設(shè)施建設(shè)，又帶動了義烏城市建設(shè)，促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)的繁榮。目前義烏建成區(qū)面積達(dá)到50平方公里，已經(jīng)成為浙中地區(qū)最具生機活力的一座現(xiàn)代化新城。
篇9
（2）在完善相關(guān)管理辦法，加強有效監(jiān)管的前提下，允許試驗區(qū)內(nèi)符合條件的中資銀行開辦離岸業(yè)務(wù)。
2.專業(yè)健康醫(yī)療保險
開放措施：試點設(shè)立外資專業(yè)健康醫(yī)療保險機構(gòu)。
3. 融資租賃
開放措施：（1）融資租賃公司在試驗區(qū)設(shè)立的單機、單船子公司不設(shè)最低注冊資本限制。
（2）允許融資租賃公司兼營與主營業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)。
二、航運服務(wù)領(lǐng)域
4.海洋貨物運輸
開放措施： （1）房款中外合資、中外合作國際傳播運輸企業(yè)的外資股比限制，由國務(wù)院交通運輸主管部門制定相關(guān)管理試行辦法。
（2）允許中資公司擁有或控股擁有的非五星旗船，先行先試外貿(mào)進(jìn)口集裝箱在國內(nèi)沿海港口和上海港之間的沿海捎帶業(yè)務(wù)。
5.國際船舶管理
開放措施：允許設(shè)立外商獨資國際船舶管理企業(yè)。
三、商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域
6.增值電信
開放措施：在保障網(wǎng)絡(luò)信息安全的前提下，允許外資企業(yè)經(jīng)營特定形式的部分增值電信業(yè)務(wù)，如涉及突破行政法規(guī)，須國務(wù)院批準(zhǔn)同意。
7.游戲機、游藝機銷售及服務(wù)
開放措施：允許外資企業(yè)從事游戲游藝設(shè)備的生產(chǎn)和銷售，以及面向國內(nèi)市場銷售。
8.文物拍賣
開放措施：允許符合條件的外商獨資和中外合資從事文物拍賣業(yè)務(wù)，其文物拍賣資質(zhì)申請及拍賣標(biāo)的審核工作納入現(xiàn)行管理條例。
四、專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域
9.律師服務(wù)
開放措施：探索密切中國律師事務(wù)所與外國（港澳臺地區(qū)）律師事務(wù)所業(yè)務(wù)合作的方式和機制。
10.資信調(diào)查
開放措施：允許設(shè)立外商投資資信調(diào)查公司。
11.旅行社
開放措施：允許在試驗區(qū)內(nèi)注冊的符合條件的中外合資旅行社，從事除臺灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務(wù)。
12.人才中介服務(wù)
開放措施：（1）允許設(shè)立中午合資人才中介機構(gòu)，外方合資者可以擁有不超過70%的股權(quán)；允許港澳服務(wù)提供者設(shè)立獨資人才中介機構(gòu)。
（2）外資人才中介機構(gòu)最低注冊資本金要求由30萬美元降低至12. 5萬美元。
13.投資管理
開放措施：允許設(shè)立部分外資的投資性公司。
14.工程設(shè)計
開放措施：對試驗區(qū)內(nèi)為上海市提供服務(wù)的外資工程設(shè)計（不包括工程勘探）企業(yè)，降低對投資者的工程設(shè)計業(yè)績要求。
15.建筑服務(wù)
開放措施：對試驗區(qū)內(nèi)的外商獨資建筑企業(yè)承攬上海市的中外聯(lián)合建設(shè)項目時，不受建設(shè)項目等出資比例限制。
五、文化服務(wù)領(lǐng)域
16.演出經(jīng)紀(jì)
開放措施：取消外資演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)的投比限制，允許設(shè)立外商獨資演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)，為上海市提供服務(wù)。
17.娛樂場所
開放措施：允許建立外商獨資的娛樂場所，在試驗區(qū)內(nèi)提供服務(wù)。
六、社會服務(wù)領(lǐng)域
18.教育培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)
開放措施：（1）允許舉辦中外合作經(jīng)營性教育培訓(xùn)機構(gòu)。
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文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.08.021
1 長樂市以及鶴山鎮(zhèn)羽絨業(yè)的概況
1.1 長樂市以及鶴山鎮(zhèn)羽絨業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
羽絨業(yè)是長樂市的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在已發(fā)展成以棉紡、化纖和經(jīng)編產(chǎn)業(yè)為特色的紡織產(chǎn)業(yè)集群，成為福建省乃至全國紡織業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域。2005年長樂被中國紡織工業(yè)協(xié)會授予“中國紡織產(chǎn)業(yè)基地市”稱號。2006年金峰鎮(zhèn)被授予“中國經(jīng)編名鎮(zhèn)”稱號，松下鎮(zhèn)被授予“中國花編名鎮(zhèn)”的稱號，2006年福建省政府將長樂紡織產(chǎn)業(yè)集群定位為福建紡織業(yè)發(fā)展的重要支撐區(qū)。目前，長樂化纖年產(chǎn)能力約108萬噸，其中滌綸長絲40萬噸多、滌綸短纖和切片20萬噸，占全國產(chǎn)量的2.5%；滌綸民用絲40萬噸，產(chǎn)能占全國滌綸絲產(chǎn)能比重達(dá)29.2%，占全球產(chǎn)能的11.4%；紡紗規(guī)模550萬錠，紗線年產(chǎn)能力105萬噸，其中純滌紗約占全國產(chǎn)能的70%；針織經(jīng)編面料、花邊產(chǎn)品25萬噸，占據(jù)全國1/5的市場份額。
長樂是國內(nèi)紡織業(yè)發(fā)展最快的地區(qū)之一。2010年，長樂市規(guī)模以上紡織企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值515.3億，比增26.9%其中棉紡業(yè)完成214.4億，化纖業(yè)完成181.8億，染整業(yè)完成78.0億，服裝、羽絨業(yè)完成8.8億。全行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值545億元，在全國21個紡織業(yè)基地中排名第10位。
1.2 長樂市以及鶴山鎮(zhèn)羽絨業(yè)發(fā)展優(yōu)勢
長樂市在原有的金峰經(jīng)編、松下花邊、江田棉紡等分散產(chǎn)業(yè)板塊和經(jīng)編花邊園區(qū)的基礎(chǔ)上，按照“三城三群”規(guī)劃理念，形成了“航空港工業(yè)集中區(qū)”、“濱海工業(yè)區(qū)”和“閩江口工業(yè)區(qū)”三大紡織工業(yè)集中區(qū)。長樂羽絨業(yè)規(guī)模優(yōu)勢明顯，在滌綸紗、民用滌綸絲、經(jīng)編花邊等等細(xì)分市場占據(jù)定價優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計，長樂羽絨紡織業(yè)通過集中采購、協(xié)商定價、原料本地消化等措施，集群內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)成本要比集群外企業(yè)降低5%-10%。
1.3 發(fā)展前景
近年來，長樂羽絨業(yè)投資力度不斷加大，預(yù)計在2016年前， 紡織工業(yè)年總產(chǎn)值將突破1300億。2010年結(jié)轉(zhuǎn)和2011年新上棉紡項目有30個，總投資129億元，預(yù)計在“十二五”契機，棉紡紗錠達(dá)到800-1000萬綻，形成3-5家百萬綻棉紡企業(yè)；2010結(jié)轉(zhuǎn)和2011年新上滌綸項目有5個，總投資59.1億元，達(dá)產(chǎn)后的總能年產(chǎn)值增加185億元；2010年結(jié)轉(zhuǎn)和2011年新上滌綸項目9個，氨綸項目2個，總投資140.1億元，“十二五”期間，長樂將成為全國最大規(guī)模的綿綸民用長絲生產(chǎn)基地之一，形成2-3百家億元以上企業(yè)。
2 長樂羽絨業(yè)主要企業(yè)調(diào)查
3 長樂羽絨產(chǎn)業(yè)面臨的問題
3.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
長樂羽絨業(yè)是靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)起步的，內(nèi)部企業(yè)大部分是家族企業(yè)，規(guī)模較小，無法與其他行業(yè)的企業(yè)相比。經(jīng)過多年的發(fā)展各企業(yè)雖有擴大，但從整體上看整體規(guī)模還是偏低。因此，在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級上依然面臨著巨大壓力。另外，長樂的羽絨業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)能力比較薄弱，缺乏科技創(chuàng)新能力，主要設(shè)備還是要依賴進(jìn)口。
3.2 專業(yè)人才缺乏
長樂羽絨產(chǎn)品企業(yè)大部分是家族企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部人員大多文化程度較低，而且在羽絨制品上班的人員文化素質(zhì)也不夠，缺乏專業(yè)的管理人才、技術(shù)研發(fā)人才和營銷人才。
3.3 市場競爭激烈
國內(nèi)很多羽絨產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到了充分競爭，利潤率降低，利潤空間越來越小。中國羽絨國際市場日益擴大，隨著世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，越來越多的國家變?yōu)橛鸾q制品的進(jìn)口國，為中國羽絨制品進(jìn)入國際市場創(chuàng)造了不可多得的機遇。企業(yè)間的公平競爭機制在不斷形成，在市場競爭“夾縫”中生存的中小企業(yè)越來越少。
3.4 鶴上鎮(zhèn)羽絨市場未搞活
鶴上鎮(zhèn)是長樂羽絨企業(yè)聚集的地方，知名度在市場上不斷擴大，但是由于入住的商家和品牌較少，使得鎮(zhèn)上與發(fā)展成為東南沿海市場的目標(biāo)越來越遠(yuǎn)了。
3.5 企業(yè)融資較難
雖然明文規(guī)定對企業(yè)融資要一視同仁，但由于種種原因，一些中小企業(yè)在貸款融資中還是受到很多限制和壓力，從而造成了中小企業(yè)融資難的現(xiàn)象。
4 羽絨業(yè)的國際貿(mào)易途徑與方式
（1）展覽會。
它是我們企業(yè)開拓國際市場的主要途徑之一。因為展會上買賣雙方可以面對面的溝通，是真實性的交易場所。
（2）電子商務(wù)。
首先，電子商務(wù)它有它一定的優(yōu)勢，為買賣雙方提供信息溝通的虛擬平臺。最終成與否完全取決于企業(yè)自身的核心競爭力。同樣在國際上羽絨業(yè)的電商都是這樣發(fā)展的。
（3）針對歐美市場，羽絨業(yè)的途徑可以通過提高產(chǎn)品附加值，提高競爭力創(chuàng)立自己的品牌，提高產(chǎn)品的附加值來打入。對新貿(mào)易壁壘要深入認(rèn)識，因為歐美對我國紡織品服裝設(shè)限頗多，所以我們可以選擇到國外建廠發(fā)展我國的紡織品業(yè)，但更主要的是我們要深入認(rèn)識新貿(mào)易壁壘這樣才能更有效的實現(xiàn)市場多元化，為我們的羽絨產(chǎn)品擴大出口途徑。
5 長樂市羽絨貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)升級化的對策
5.1 加強對技術(shù)人員的培養(yǎng)，強化生產(chǎn)制度的運行
眾所皆知，人是社會的主體，是社會生產(chǎn)力同時也是社會財富的創(chuàng)造源泉。一個產(chǎn)業(yè)要想在社會上取得長遠(yuǎn)發(fā)展，人力是必不可少的因素，長樂羽絨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也不例外。長樂市政府可以多多組織羽絨產(chǎn)業(yè)知識講座，對專門的技術(shù)人員進(jìn)行培養(yǎng)。
5.2 加大創(chuàng)新力度，調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)
積極引導(dǎo)羽絨從資源型向制品型的轉(zhuǎn)變，將羽絨、羽毛原料加工為主調(diào)整為羽絨制品生產(chǎn)為主，積極研發(fā)高附加值產(chǎn)品。要堅持兩條腿走路，努力擺脫受制于人的場面。挑戰(zhàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是要立足創(chuàng)新，告別羽絨服厚重的代稱，以輕薄、張揚、個性引領(lǐng)新一代潮流。但要注意的是，企業(yè)不能為了追求時尚而時尚，還應(yīng)在關(guān)注市場需求的同時考慮自身的品牌地位、銷售渠道、行銷方式等等。時尚化只是羽絨服裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的一個模式，如果拋開羽絨服有別于其他服裝的特點，那么這樣的時尚化就是一個空談。
5.3 改變發(fā)展思路
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統(tǒng)計中的“其他服務(wù)”包括通信、建筑、保險、金融、計算機與信息服務(wù)、專有權(quán)利使用費和特許費、其他商業(yè)服務(wù)、個人文化和娛樂服務(wù)。其中，“其他商業(yè)服務(wù)”占比最大，其次是專有權(quán)利使用費和特許費，占比最小的是個人文化娛樂費用。具體數(shù)值如表2所示，從近十年的情況來看，各行業(yè)均保持增長趨勢，在2008年金融危機影響下，除計算機與信息服務(wù)仍繼續(xù)增長，其他行業(yè)均有所下降。其中增長最快的是計算機與信息服務(wù)也和建筑業(yè)，這兩項均增長了3倍多。增長最小的是個人、文化和娛樂服務(wù)業(yè)。
2中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展
自加入APEC以來，我國的服務(wù)貿(mào)易取得了迅速發(fā)展，其模式、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、比重和流向都有很大的改變。據(jù)統(tǒng)計，2004年至2013年，中國服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口總額一直處于增長狀態(tài)，只有2009年由于受到前一年金融危機的影響出現(xiàn)了負(fù)增長，在2010年，中國的服務(wù)貿(mào)易就恢復(fù)了正增長，并且在進(jìn)出口總量上達(dá)到了新的高度。至2013年，中國服務(wù)進(jìn)出口均居APEC成員國中的第二位。目前，中國的服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展速度很快，已經(jīng)遠(yuǎn)高于世界水平，其在全球服務(wù)貿(mào)易市場中占的比重不斷提升，排名也越來越靠前。據(jù)統(tǒng)計，從2004-2013年的數(shù)據(jù)來看，中國服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口總額增長了7倍左右。其中，出口額增長了6.22倍，進(jìn)口額增長了8.44倍。同期，APEC服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額僅增長了2.9倍。其中，出口額增長了3倍，進(jìn)口額增長了2.8倍。
2.1中國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r中國自2004年以來，其服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)口和出口都是呈現(xiàn)增長的趨勢，進(jìn)出口額從2004年的846億美元和850億美元上升到2013年的3294億美元和2047億美元，如圖3所示。中國自2004年以來，貿(mào)易逆差也逐年增長，從2004年76.6億陡增到2013年的1247億美元，尤其在2008年經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)危機之后，貿(mào)易逆差額增長的勢頭更加的迅猛強勁，幾乎成直線型增長。數(shù)據(jù)來源：根據(jù)WTO國際貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫和中國外匯管理局網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理、計算。
2.2中國服務(wù)貿(mào)易在APEC中所占比重數(shù)據(jù)來源：根據(jù)WTO國際貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫和中國外匯管理局網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理、計算。從出口方面來講，中國出口額在APEC各成員國中所占的比重從2004年的7.59%增加至13年的11.18%，對APEC成員國的出口貢獻(xiàn)僅次于美國；在進(jìn)口方面中國對于APEC貢獻(xiàn)的比重增幅更大，從2004年的8.53%增加至2013年的18.51%，而且出口比重和進(jìn)口比重之間的差值越發(fā)增加，貿(mào)易逆差逐年遞增。由此可以看出這十年來中國服務(wù)貿(mào)易的飛速發(fā)展以及存在著貿(mào)易逆差過大的問題。
2.3中國服務(wù)貿(mào)易中幾種商業(yè)服務(wù)的分析在中國的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口中，運輸和旅游一直是占比很大的兩大商業(yè)服務(wù)，隨著中國改革開放的步伐逐漸加快，力度不斷加深，一些新興的其他商業(yè)服務(wù)比如計算機及信息技術(shù)所占的比重也逐步增大。通過對不同商業(yè)服務(wù)所占整個APEC服務(wù)貿(mào)易比重的研究，可以看出我國服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)和比重都發(fā)生了變化。數(shù)據(jù)來源：根據(jù)WTO國際貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫和中國外匯管理局網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理、計算。運輸業(yè)在我國服務(wù)貿(mào)易中一直是很重要的產(chǎn)業(yè)，在整個服務(wù)體系中占比最大。從2004年到2013年這十年間，我國運輸業(yè)進(jìn)出口在APEC所有21個成員國中，所占的比重從10%和6%提升到2013年的20%以及10%；除2008年經(jīng)濟(jì)危機時，其出口所占比重有下降外，其余年份均處于上升狀態(tài)。相比于運輸業(yè)，我國的旅游業(yè)出口在APEC中所占比重卻在逐年下滑，進(jìn)口比重卻逐年大幅增加，特別是近幾年增長較快。2004年我國旅游業(yè)進(jìn)出口在APEC中的比重相差不是特別大，而且存在貿(mào)易順差，由上面曲線圖可以看出，到2008年出口比重和進(jìn)口比重之后，我國旅游業(yè)的進(jìn)口在APEC中所占比重逐年增加但出口比重每一年都在減少，貿(mào)易出現(xiàn)逆差且逐年增大。這一方面是因為APEC中其他成員國的旅游業(yè)發(fā)展迅速，另一方面是因為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，國人經(jīng)濟(jì)能力提升，出國旅游熱情增高。
篇12
2095-3283（2012）02-0030-03
作者簡介：宋麗娜（1979-），女，浙江建德人，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師。
1997—2010年，我國服務(wù)貿(mào)易持續(xù)快速增長，服務(wù)出口平均增長率為26.9%，進(jìn)口平均增長率為22.94%，2010年服務(wù)業(yè)出口總額達(dá)1712億美元，進(jìn)口總額達(dá)1933億美元。然而在服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不斷擴大的情況下，分析各服務(wù)行業(yè)的貿(mào)易競爭力狀況，從而把握當(dāng)前我國服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對各服務(wù)行業(yè)貿(mào)易競爭優(yōu)勢和劣勢加以分析，有利于客觀地認(rèn)識當(dāng)前我國各服務(wù)行業(yè)的貿(mào)易競爭力狀況。
一、我國各服務(wù)行業(yè)出口額、進(jìn)口額比較
服務(wù)出口額、進(jìn)口額是最基本、最直觀反映各行業(yè)服務(wù)貿(mào)易競爭力水平的指標(biāo)。進(jìn)口額反映了進(jìn)口國消費者對國外服務(wù)產(chǎn)品的消費需求能力，出口額可以反映服務(wù)產(chǎn)品對外的供給能力及服務(wù)產(chǎn)品在國際市場上的競爭能力。顯然服務(wù)出口額越高，證明國際市場對該國服務(wù)產(chǎn)品需求越多，該國的服務(wù)競爭力越強。同時競爭力強弱是個相對概念，利用比重數(shù)據(jù)能反映各服務(wù)行業(yè)的貿(mào)易競爭力地位。
1.出口額分析
我國主要的服務(wù)出口集中在旅游、運輸、咨詢、建筑、計算機和信息服務(wù)，以及其他商業(yè)服務(wù)等行業(yè)。2010年旅游服務(wù)出口總額為458億美元，占服務(wù)出口總額的26.8%；其他商業(yè)服務(wù)出口額為356億美元，占當(dāng)年服務(wù)出口總額的20.8%；運輸服務(wù)為106.3億美元，占比為20%；咨詢服務(wù)為228億美元，占比為13.32%；建筑服務(wù)為145億美元，占比為8.47%；計算機和信息服務(wù)為93億美元，占比為5.43%。上述六個部門的出口額合計占服務(wù)出口總額的94.77%，是我國的主要服務(wù)出口部門。但從歷年數(shù)據(jù)看，每個行業(yè)的發(fā)展趨勢又有所不同。旅游服務(wù)和其他商業(yè)服務(wù)出口雖然絕對值在增加，但是占比不斷下降，從1997年的49.12%和31.24%降到2010年的26.8%和14.9%；運輸行業(yè)、建筑業(yè)、計算機和信息服務(wù)業(yè)占比緩慢遞增，分別從1997年的12.08%、2.4%、0.34%提高到2010年的19.4%、6.7%、5.24%；咨詢行業(yè)增長迅速，占比從1997年的1.41%上升到2010年的15.03%，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。因此從出口數(shù)據(jù)看，旅游服務(wù)和其他商業(yè)服務(wù)的地位正不斷削弱，而運輸行業(yè)、建筑業(yè)、計算機和信息服務(wù)業(yè)穩(wěn)步增長，咨詢服務(wù)業(yè)快速成長。
2.進(jìn)口額分析
我國服務(wù)進(jìn)口部門有：運輸、旅游、其他商業(yè)服務(wù)、咨詢、保險、專有權(quán)利和特許費。2010年運輸服務(wù)進(jìn)口總額為633億美元，占服務(wù)進(jìn)口總額的32.7%；旅游服務(wù)為549億美元，占比為28.4%；其他商業(yè)服務(wù)為172億美元，占比為8.9%；咨詢服務(wù)為151億美元，占比為7.8%；保險服務(wù)為158億美元，占比為8.2%；專有權(quán)利和特許費為130億美元，占比為6.7%，以上部門占到我國2010年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的92.7%。1997—2010年這六個部門進(jìn)口額逐年上升，但是進(jìn)口占比卻不盡相同。其中，咨詢、保險、專有權(quán)利和特許費三個部門的占比分別從1997年的1.54%、3.45%和1.79%上升到2010年的7.8%、8.2%和6.73%，增長迅速。運輸服務(wù)則占比穩(wěn)定，1997年占比為33.81%，2010年占比為32.7%。旅游和其他商業(yè)服務(wù)的進(jìn)口緩慢下降，占比分別從1997年的33.54%和17.33%下降到2010年的28.4%和8.9%，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的進(jìn)口需求逐步減弱。
二、我國各服務(wù)行業(yè)貿(mào)易差額比較
差額主要可以分為三種情況：一是“大進(jìn)大出，差額平衡”，表明該行業(yè)內(nèi)需、外需都很強勁；二是“小進(jìn)大出，顯示為順差”，說明該服務(wù)行業(yè)不僅供給本國市場，占有自身內(nèi)部市場且大量出口，搶占國外市場；三是“大進(jìn)小出，顯示為逆差”，說明行業(yè)服務(wù)貿(mào)易競爭力劣勢明顯。從我國服務(wù)貿(mào)易所產(chǎn)生的貿(mào)易差額的大小看，主要產(chǎn)生差額的有七個部門。其中產(chǎn)生貿(mào)易順差的有旅游、其他商業(yè)服務(wù)、咨詢和建筑四個部門。旅游服務(wù)和其他商業(yè)服務(wù)從1997到2010年主要呈現(xiàn)為順差且順差逐步上升狀態(tài)。2010年旅游服務(wù)順差額為46.9億美元，占順差總額的10.9%。其他商業(yè)服務(wù)2010年順差額為184億美元，占43.1%。咨詢服務(wù)和建筑服務(wù)則逐漸由逆差轉(zhuǎn)為順差，2010年咨詢服務(wù)順差為77億美元，占18.0%，2010年建筑服務(wù)順差為94億美元，占22%。產(chǎn)生我國主要逆差的服務(wù)部門為：運輸、保險、專有權(quán)利和特許費，1997—2010年一直呈現(xiàn)逆差狀態(tài)，運輸服務(wù)逆差保持平穩(wěn)，其中2010年，運輸服務(wù)逆差為290億美元，是當(dāng)年服務(wù)貿(mào)易逆差總額的44.8%。保險服務(wù)、專有權(quán)利和特許費部門逆差從1997年到2010年迅速上升，2010年保險服務(wù)逆差為140億美元，占當(dāng)年逆差總額21.6%。專有權(quán)利和特許費逆差部門為122億美元，占18.8%。
從上面的差額數(shù)據(jù)可以看到，我國的主要優(yōu)勢服務(wù)行業(yè)為旅游、其他商業(yè)服務(wù)、咨詢和建筑，其中旅游和其他商業(yè)服務(wù)是我國傳統(tǒng)優(yōu)勢服務(wù)行業(yè)，而咨詢和建筑行業(yè)是新興優(yōu)勢服務(wù)行業(yè)，具有一定的發(fā)展?jié)摿ΑＯ鄬μ幱诹觿莸男袠I(yè)為運輸、保險、專有權(quán)利和特許費，運輸行業(yè)是我國的傳統(tǒng)劣勢行業(yè)，保險服務(wù)、專有權(quán)利和特許費部門的劣勢近年來逐步形成且不斷擴大。
其中i表示國家，j表示某種商品，N代表TC指數(shù)，X為出口，M為進(jìn)口。
TC指數(shù)值接近0時，說明比較優(yōu)勢接均水平；大于0說明比較優(yōu)勢較大，越接近1，競爭力越強；反之小于0，競爭力弱，越接近-1，競爭力越小。從TC指數(shù)看，我國各服務(wù)行業(yè)的競爭優(yōu)勢不大，劣勢較大。存在微弱優(yōu)勢的部門主要有：旅游、通訊、商業(yè)服務(wù)；其次是計算機、咨詢和建筑。其他均為劣勢部門。其中劣勢比較大的有：保險和專有技術(shù)；其次是建筑電影；金融、政府和咨詢服務(wù)。
通過對1997—2010年我國服務(wù)貿(mào)易各行業(yè)TC指數(shù)的分析可知，競爭力接均水平的服務(wù)行業(yè)有旅游業(yè)、廣告宣傳業(yè)和通訊行業(yè)，TC指數(shù)都在-0.1～0.2之間，以正數(shù)為主。旅游行業(yè)TC指數(shù)13年中最低為2010年的-0.09，最高為2006年的0.16，平均值為0.09。廣告宣傳TC指數(shù)最低出現(xiàn)在1998年，為-0.11，最高出現(xiàn)在2005年，為0.2，平均為0.068。通訊行業(yè)由于貿(mào)易額很小，進(jìn)出口的小幅波動會帶來TC指數(shù)顯著的變化，所以出現(xiàn)了1998—2000年三年的異常值（1998年為0.6，1999年為0.51，2000年為0.7，顯現(xiàn)為很大的優(yōu)勢），其余年份的TC值都在-0.1～0.2之間，以正數(shù)為主，與前面兩個行業(yè)類似。其次，TC指數(shù)平均值平穩(wěn)在-0.1～0.2之間，但在長期的變化中又表現(xiàn)為明顯的上升趨勢。主要包括：其他商業(yè)服務(wù)、建筑服務(wù)、計算機和信息服務(wù)和咨詢四個行業(yè)部門。它們TC指數(shù)的平均值分別是0.17、0.06、0.09和-0.11。其他商業(yè)服務(wù)行業(yè)從1997年的0.19增長到2010年的0.35，建筑服務(wù)業(yè)TC指數(shù)最低為1997年的-0.34，最高為2010年的0.48；計算機和信息服務(wù)業(yè)TC指數(shù)最低為1997年的-0.47，最高為2010年的0.51；咨詢行業(yè)最低為2002年的-0.34，最高為2010年的0.2，這四個行業(yè)呈明顯的增長趨勢。我國劣勢最明顯的服務(wù)行業(yè)為保險服務(wù)和專有權(quán)利使用費和特許費，這兩個行業(yè)TC指數(shù)值常年為負(fù)值，且接近-1，表現(xiàn)為明顯的劣勢。其中專有權(quán)利使用費和特許費部門TC指數(shù)最低為2005年的-0.94，平均TC指數(shù)值分別為-0.82和-0.89，這兩個行業(yè)是我國劣勢最明顯的行業(yè)。我國輕微劣勢的服務(wù)行業(yè)有運輸、金融服務(wù)、電影音像、政府服務(wù)，TC指數(shù)平均值分別為：-0.37、-0.25、-0.31和-0.18。這四個行業(yè)雖然表現(xiàn)為輕微的負(fù)值，呈一定的劣勢，但是增長和優(yōu)化的趨勢非常明顯。例如運輸行業(yè)：1998年TC值為-0.57，而到了2010年為-0.3。金融服務(wù)行業(yè)1997年為-0.84，2010年為-0.04；電影行業(yè)1997年為-0.6，2010年為-0.4；政府服務(wù)部門1997年為-0.58，2010年為-0.1。因此，這四個行業(yè)雖然顯現(xiàn)為負(fù)值，存在一定劣勢，但是增長趨勢明顯。
四、結(jié)論
通過對出口額、進(jìn)口額占比、差額和TC指數(shù)的分析，得出結(jié)論如表1：
從數(shù)據(jù)分析結(jié)果來看，我國服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的競爭力可以分為以下四類情況：第一，進(jìn)出口額大，且出口上升速度快，表現(xiàn)為順差且不斷擴大，TC指數(shù)為正且逐年上升，競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Ψ浅Ｃ黠@的行業(yè)。我國咨詢服務(wù)行業(yè)的貿(mào)易競爭優(yōu)勢最為明顯，表現(xiàn)為大進(jìn)大出，順差明顯，TC指數(shù)較高，且上升趨勢明顯。這是服務(wù)貿(mào)易13個行業(yè)中市場競爭潛力和實力最強的行業(yè)。第二，進(jìn)出口額較大，表現(xiàn)為順差，進(jìn)出口額占比較大但比較平穩(wěn)，有的在逐年緩慢下降，TC指數(shù)為正且不斷上升，表現(xiàn)此特征的是我國傳統(tǒng)優(yōu)勢的服務(wù)行業(yè)，包括建筑、其他商業(yè)服務(wù)、計算機和信息服務(wù)業(yè)部門。第三，TC指數(shù)接近于0，且比較平穩(wěn)，沒有上升或者下降趨勢的，優(yōu)劣勢均不明顯的行業(yè)。這些行業(yè)主要有旅游、廣告宣傳業(yè)和通訊行業(yè)。其中，旅游業(yè)進(jìn)出口額占比逐年下降，在全國服務(wù)貿(mào)易中的地位日益下滑，但仍表現(xiàn)為順差。廣告和通訊行業(yè)則占全國服務(wù)貿(mào)易比重很小，TC指數(shù)也較為平穩(wěn)，未明顯顯現(xiàn)出較強的優(yōu)勢或者劣勢。第四，TC指數(shù)接近-1，逆差明顯，表現(xiàn)出明顯的劣勢。這些行業(yè)主要是保險服務(wù)、專有權(quán)利和特許費和運輸三個部門。其中保險服務(wù)、專有權(quán)利和特許費兩個部門進(jìn)口額占比逐年上升，逆差也逐年上升，TC指數(shù)不斷下降，表現(xiàn)為日益明顯的劣勢。金融服務(wù)、電影音像、政府服務(wù)三個部門的TC指數(shù)負(fù)值和劣勢明顯，但占我國服務(wù)貿(mào)易總量比重很小，因此對我國整體服務(wù)貿(mào)易競爭力的影響不大。
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國際接軌提升從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)；三是完善人才激勵機制，通過高薪厚職吸納高素質(zhì)的、國際化的專業(yè)人才。
（三）提高我國金融服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新能力，不斷推出新型金融產(chǎn)品
我國金融服務(wù)業(yè)之所以在國際上缺乏競爭力，大量依賴金融服務(wù)進(jìn)口，最主要的原因就是我國的金融產(chǎn)品品種單一，缺乏創(chuàng)新性，無法滿足國內(nèi)外消費者對金融服務(wù)的各項需求。要想提高我國金融產(chǎn)品的創(chuàng)新性，一方面金融機構(gòu)應(yīng)加大科研投入，進(jìn)行自主技術(shù)創(chuàng)新，結(jié)合各國消費者需求不斷推出具有針對性的金融產(chǎn)品；另一方面應(yīng)通過和國外先進(jìn)金融機構(gòu)合作的機會，學(xué)習(xí)其先進(jìn)技術(shù)，借鑒其已經(jīng)取得成功的金融服務(wù)產(chǎn)品。
（四）強化營銷，擴大我國金融服務(wù)的國際市場份額
“酒好也怕巷子深”，一種產(chǎn)品是否具有競爭力與其采用的營銷方式密切相關(guān)。由于金融服務(wù)貿(mào)易本身是抽象的，不具有實體性，所以服務(wù)的消費者很難事先對服務(wù)水平作出評估，服務(wù)提供者的聲譽和形象就成為消費者選擇的依據(jù)。因此，金融企業(yè)形象和知名度在金融服務(wù)貿(mào)易中是非常重要的。在提升金融服務(wù)貿(mào)易營銷力方面，一是進(jìn)一步明確面向國際市場的金融服務(wù)貿(mào)易的市場定位，結(jié)合不同市場的特點推出不同的服務(wù)項目和服務(wù)方式；二是完善營銷渠道，建立能使產(chǎn)品直達(dá)營銷終端的營銷體系，拉近與消費者的距離，在海內(nèi)外樹立良好的企業(yè)形象。
（五）加大政府對金融服務(wù)貿(mào)易的支持力度
為實現(xiàn)加入WTO的各項承諾，我國將會進(jìn)一步對外開放金融市場，這必然會給我國的金融機構(gòu)帶來一定的沖擊。因此，政府應(yīng)妥善處理好對外開放與保護(hù)國內(nèi)金融服務(wù)市場的關(guān)系，為國內(nèi)金融機構(gòu)提供一個公平的對外競爭環(huán)境。一是應(yīng)掌握好對外開放程度和市場準(zhǔn)入條件；二是應(yīng)制定相關(guān)保護(hù)政策促進(jìn)國內(nèi)金融服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展；三是盡快完善金融服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的法律法規(guī)；四是適當(dāng)增加對金融服務(wù)業(yè)的財政支持使其更好地發(fā)展。
（六）加強金融監(jiān)管，適時化解金融風(fēng)險
目前，全球金融危機尚未消除，歐洲債務(wù)危機持續(xù)發(fā)酵。在此形勢下，加強對金融業(yè)的監(jiān)管顯得尤為重要。我國應(yīng)有效控制金融風(fēng)險，保證金融服務(wù)貿(mào)易安全穩(wěn)定，一是加大金融機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)管力度，提高業(yè)務(wù)透明度，隨時做到自查自省；二是完善對金融機構(gòu)的外部監(jiān)管體系，加強風(fēng)險防范意識；三是加大對金融犯罪的打擊力度，確保金融業(yè)安全運行；四是加強對外資銀行的監(jiān)管，保持公平的競爭環(huán)境。
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篇13
“金磚五國”服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的比較分析
“金磚五國”各個成員國的服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出不同的特點。表1和表2是2002年和2010年“金磚五國”各成員國服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)和進(jìn)口結(jié)構(gòu)的比較情況。從服務(wù)出口結(jié)構(gòu)來看，俄羅斯的運輸服務(wù)比重相對最高。其他四國中，除中國的運輸出口呈現(xiàn)上升趨勢外，其他國家的運輸服務(wù)比重均呈下降趨勢；中國和南非的旅游服務(wù)出口比重較高，其中南非旅游服務(wù)比重在2010年高達(dá)63.48%，中國由2002年的51.29%下降到30.63%；各成員國的電信服務(wù)出口比重總體呈下降趨勢，其中，中國2010年電信服務(wù)出口比重僅為0.92%，均低于其他國家；建筑服務(wù)出口方面，俄羅斯和中國建筑服務(wù)比重較高，同時均呈現(xiàn)上升趨勢，而巴西和印度比重較低；“金磚五國”中保險服務(wù)貿(mào)易差距不大，但中國和南非比重提高明顯，巴西有所下降；巴西和南非的金融服務(wù)出口比重較高，2010年均超過5%，中國僅為0.34%；印度在計算機和信息服務(wù)出口優(yōu)勢最為顯著，2010年高達(dá)51.53%，但隨著各國計算機技術(shù)的發(fā)展，各國在計算機信息服務(wù)方面的出口也在不斷增長；專利和特許出口方面，巴西和俄羅斯較高，二者比例基本相當(dāng)，中國和南非相差無幾，印度所占比重最低；巴西其他商務(wù)服務(wù)比重2010年達(dá)50.01%，俄羅斯和印度相對較低；巴西、俄羅斯、印度和南非的個人、文化和娛樂服務(wù)出口比重相當(dāng)，中國相對較低。巴西和南非政府服務(wù)比重相對較高，中國和印度相對較低。
從服務(wù)進(jìn)口看，五國運輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)進(jìn)口比重相對較大，比如，除俄羅斯運輸服務(wù)進(jìn)口比重較低外，其他國家運輸服務(wù)進(jìn)口比重都較高。尤其是印度和南非2010年運輸服務(wù)比重分別高達(dá)43.66%和40.04%，中國的比重為29.30%；旅游服務(wù)進(jìn)口方面，俄羅斯比重較高但呈下降趨勢；中國和南非旅游服務(wù)貿(mào)易比重也較高，巴西和印度相對較低。實際上“金磚五國”服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口與服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)相似，均表現(xiàn)為運輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)的進(jìn)出口貿(mào)易比重較大，并以傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易為主。
中國與其他金磚國家服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的比較分析
（一）中印服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)比較
按照聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議網(wǎng)站關(guān)于世界服務(wù)貿(mào)易的分類和統(tǒng)計，通過對中印服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口數(shù)據(jù)的計算、整理和分析我們發(fā)現(xiàn)，運輸服務(wù)、旅游服務(wù)占了我國服務(wù)貿(mào)易出口額的絕大部分，即中國在運輸和旅游方面都較印度更具有優(yōu)勢，尤其是中國的旅游出口表現(xiàn)出明顯的比較優(yōu)勢；而印度服務(wù)出口額將近一半的是計算機和信息服務(wù)，這得益于印度國內(nèi)發(fā)達(dá)的軟件服務(wù)業(yè)。雖然兩國在其他服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的出口比重相差不多，分別為53%和74%，但結(jié)合表1對具體分類項目的統(tǒng)計，可以清楚的看到印度在計算機與信息方面的出口占據(jù)了其總服務(wù)出口的51.53%，而中國此項目的出口比重僅為5.03%，印度在計算機與信息行業(yè)具有突出優(yōu)勢。以上分析可以說明，印度的服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)以技術(shù)密集型的服務(wù)出口為主，而中國則仍然以勞動密集型的服務(wù)業(yè)出口為主。印度各項服務(wù)業(yè)的出口增長率平均都達(dá)到25%左右，表明其服務(wù)業(yè)出口貿(mào)易在各方面的均衡發(fā)展，中國的服務(wù)出口也呈現(xiàn)比較良好的態(tài)勢。隨著我國信息技術(shù)的不斷發(fā)展和完善，近年來我國計算機和信息服務(wù)的增長迅速，側(cè)面印證了我國正進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)信息化的潮流中。
（二）中巴服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)比較
2011年中國服務(wù)貿(mào)易出口中，運輸占19.5%，旅游占26.6%，其他商業(yè)服務(wù)占53.9%；其服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口中運輸占34%，旅游占30.6%，其他商業(yè)服務(wù)占35.4%。同年，巴西服務(wù)貿(mào)易出口中，運輸占15.9%，旅游占18.5%，其他商業(yè)服務(wù)占65.6%；其服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口中，運輸占19.4%，旅游占29.0%，其他商業(yè)服務(wù)占51.6%。可見，中國的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易運輸和旅游占的比重比較大，相對比較有競爭優(yōu)勢，而現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢比較弱。巴西的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易占的比重比中國略低，相對競爭優(yōu)勢比較弱；而現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易占比重比較大，相對競爭優(yōu)勢較強。而兩國的相似之處在于，在建筑、金融、通訊、計算機和信息服務(wù)業(yè)及特許權(quán)使用等項目上，中國和巴西存在巨大的發(fā)展空間。
（三）中俄服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)比較
中國服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，服務(wù)進(jìn)出口主要集中于傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，旅游、運輸和其他商業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)在中國服務(wù)貿(mào)易中占主導(dǎo)地位。俄羅斯的情況與我國情況相似。在俄羅斯服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，運輸、旅游、建筑和其他商業(yè)服務(wù)等四大服務(wù)產(chǎn)業(yè)占絕對地位。2006年俄羅斯服務(wù)出口總額為309.27億美元，其中運輸、旅游、其他商業(yè)以及建筑業(yè)服務(wù)出口額分別為100.82億美元、76.28億美元、69.99億美元和30.5億美元，分別占俄羅斯服務(wù)出口總額的32.6%、24.7%、22.6%和9.9%。也就是說，這四大服務(wù)產(chǎn)業(yè)出口額占俄羅斯服務(wù)出口總額的89.8%。2010年這四項的出口比重共為86.98%，仍然居高不下。但是從進(jìn)口來看，2011年俄羅斯對運輸?shù)倪M(jìn)口占總服務(wù)進(jìn)口的17.4%，而旅游和其他商業(yè)服務(wù)的進(jìn)口比重分別為36.9%和45.6%，均高于運輸?shù)倪M(jìn)口量。可見中國和俄羅斯的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易要比現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易更有優(yōu)勢，同時，俄羅斯在運輸服務(wù)貿(mào)易方面比中國具有比較優(yōu)勢，而中國在旅游服務(wù)方面具有比較優(yōu)勢。
（四）中南服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)比較
南非的服務(wù)貿(mào)易近年來發(fā)展比較迅速，其貿(mào)易結(jié)構(gòu)也在進(jìn)一步的調(diào)整中。就現(xiàn)在的情況來看，南非的旅游服務(wù)貿(mào)易占的比重比較大，2002-2010年其旅游服務(wù)的出口比重都在50%以上；而現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展和其他金磚國家仍有一定差距。從服務(wù)進(jìn)口的結(jié)構(gòu)來看，南非對傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易項目的需求大于現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易項目，這和南非國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度以及特點有一定的關(guān)系。結(jié)合南非國內(nèi)的發(fā)展特點和兩國在服務(wù)貿(mào)易方面的比較優(yōu)勢與劣勢，可以說中南服務(wù)貿(mào)易擁有較大的發(fā)展空間。同時充分體現(xiàn)“金磚五國”在建筑、金融、文化、通訊、計算機和信息服務(wù)業(yè)及特許權(quán)使用等行業(yè)上，存在相互貿(mào)易需求的發(fā)展?jié)摿涂臻g。通過對“金磚五國”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展結(jié)構(gòu)的比較分析可見，近年來“金磚五國”的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展十分迅速，2000年到2011年“金磚五國”的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，國際地位不斷上升。其服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口均表現(xiàn)為運輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)的比重較大，即以傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易為主，而現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易，特別是技術(shù)密集型的服務(wù)貿(mào)易所占比重較低的特征。
改善金磚國家服務(wù)貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)
上述分析可見五國服務(wù)貿(mào)易均不同程度的存在內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理問題，即傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易在整個服務(wù)貿(mào)易中所占比重較大，而在技術(shù)知識密集型如金融、計算機信息等行業(yè)則表現(xiàn)出較弱的競爭力。因此改善“金磚五國”服務(wù)貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)對提升金磚國家服務(wù)貿(mào)易競爭力尤為重要。
一方面由于“金磚五國”服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢目前主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域，如運輸，旅游等方面，如果想要不斷鞏固自身比較優(yōu)勢并提升服務(wù)貿(mào)易國際競爭力水平，就要十分注重引用現(xiàn)代高新技術(shù)，提高傳統(tǒng)行業(yè)科技含量和服務(wù)水平。只有這樣才能在充分利用和保持自身的比較優(yōu)勢的同時，不斷創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢，以適應(yīng)其他成員國市場需求，拓展“金磚五國”間服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展空間。另一方面“金磚五國”應(yīng)在不斷鞏固本國優(yōu)勢服務(wù)產(chǎn)業(yè)的同時，加大對缺乏競爭力的幼稚服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展力度。各國可以通過政策、資金等方面的支持，大力開放和發(fā)展金融、保險、電信、咨詢以及文化娛樂等新興服務(wù)貿(mào)易，同時鼓勵本國在新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面的技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新，不斷增強本國核心競爭力，使“金磚五國”服務(wù)貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)向著合理化方向發(fā)展。除此之外，各國還要不斷引進(jìn)國際先進(jìn)的服務(wù)技術(shù)，加大各國間的國際交流。比如印度在計算機信息產(chǎn)業(yè)方面具有較強的比較優(yōu)勢，其他國家可以積極學(xué)習(xí)并引進(jìn)印度在這方面的先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù)，取長補短，更好推動本國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
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